7

6
Módulo 5
AcidentesContra
Proteção com inflamáveis: análise de
Incêndios com
causas e medidas preventivas
Inflamáveis
PLANO DE RESPOSTA A EMERGÊNCIAS - PRE
—
—

CURSO DE NR 20 – INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS

LIÇÃO:
- Planejamento de resposta a emergências com
inflamáveis
-Procedimentos em situações de emergência
com inflamáveis.

Gestor: UO-AM/SMS
Versão 1 – março/2015
 Referências:
 National Incident Management System (NIMS) - Incident
Command System (ICS);

 NFPA 1561 - Standard on Emergency Services Incident

Management System and Command Safety;

 Decreto nº 8.127, de 2013 - Plano Nacional de Contingência;

 N-2644 – Plano de Resposta a Emergências;

 MG-1E1-00003 – Manual de Aplicação do Sistema de Gestão

para Emergências no E&P;

 PE-3E9-07958 – Plano de Resposta a Emergências de Urucu.

3
 Objetivo:

Ao final deste módulo, o empregado será capaz de:

1. Entender os princípios e características do Incident

Command System - ICS;
2. Discorrer sobre a origem e desenvolvimento do
ICS;
3. Identificar a estrutura e procedimentos do PRE;
4. Identificar as atribuições e responsabilidades no
PRE.
4
 CONCEITO DE EMERGÊNCIA
• Situação em um processo, sistema ou atividade que,
fugindo aos controles estabelecidos, possa resultar
em acidente e que requeira, para controle de seus
efeitos, a aplicação de recursos humanos capacitados
e organizados, recursos materiais e procedimentos
específicos.

• As emergências representam as ocorrências ordinárias

atendidas cotidianamente por brigadistas, bombeiros,
policiais, equipes de manutenção de redes elétricas,
técnicos de defesa civil, médicos e enfermeiros do
SAMU.
5
 CONCEITO DE
SITUAÇÃO CRÍTICA
• São situações cujas características de risco exigem,
além de uma intervenção imediata de profissionais
capacitados com equipamentos adequados, uma
postura organizacional não rotineira para o
gerenciamento integrado das ações de resposta e
recursos extras.

• Por exemplo, acidentes automobilísticos que envolvem

múltiplas vítimas, incêndios florestais, acidentes com
produtos perigosos, grandes incêndios em instalações
industriais, desastres naturais que exigem a evacuação
de comunidades.
6
 Incident Command System - ICS

O ICS é uma ferramenta gerencial, para

comandar, planejar, organizar, dirigir e controlar
as operações de resposta em situações críticas.

7
 Finalidade do ICS

• Utilizando as melhores práticas de administração, o

ICS ajuda a garantir:

- Maior segurança para as equipes de resposta e demais

envolvidos na situação crítica;

- O alcance de objetivos e prioridades previamente

estabelecidas; e

- O uso eficiente e eficaz dos recursos (humanos,

materiais, financeiros, tecnológicos e de informação)
disponíveis.
8
 Origem do ICS

• O Incident Command System (ICS), foi

desenvolvido nos EUA durante as décadas de
70/80, inicialmente para coordenar a resposta a
incêndios florestais. Depois de se disseminar
pelos EUA nos anos 80 e 90, o ICS se tornou
um padrão nacional após o atentado de 11/9.

9
 Modelos de ICS no Brasil
• No Brasil, várias experiências foram desenvolvidas a
partir do modelo norte-americano. Algumas delas se
encontram sedimentadas e bem desenvolvidas em
determinados Estados da Federação, com pequenas
variações:

 Decreto nº 8.127 – Plano Nacional de Contingência

para incidentes de poluição por óleo em águas sob
jurisdição nacional;

 O Sistema de Coordenação de Operações de

Emergência – SICOE: Corpo de Bombeiros da Polícia
Militar do Estado de São Paulo;
10
 Modelos de ICS no Brasil

 O Sistema de Comando em Incidentes–SCI:

Secretaria Nacional de Segurança Pública –
SENASP;

 O Sistema de Comando em Incidentes: Ministério do

Meio Ambiente, IBAMA);

11
 ICS na PETROBRAS

• Diretriz do E&P – DIP E&P-CORP/SMS 34/2012;

• O ICS foi ajustado ao E&P, por grupo de

especialistas, e passou a ser chamado de: Sistema
de Gestão para Emergências – SGE;

• Elaboração do manual do Sistema de Gestão para

Emergências do E&P, padrão MG-1E1-00003, em
fase de implantação;

• Realização de simulados.

12
 Características do ICS
• Estruturar um comando formal, com abrangência sobre toda a
operação.

• Estabelecer uma estrutura organizacional para a operação como um

todo, adaptável a todas as situações.

• Definir um fluxo formal de planejamento e gerenciamento da operação

em ciclos sucessivos.

• Gerenciar de forma integrada todos os recursos operacionais e

logísticos, instalações e áreas de acesso e trabalho.

• Padronizar a linguagem utilizada.

13
 Para estruturar um comando formal,
com abrangência sobre toda a operação.

• Comando Único e Comando Unificado;

• Transferência formal da autoridade.

14
 Para estabelecer uma estrutura
organizacional para a operação como
um todo, adaptável a todas as situações.

• Estrutura padronizada previamente

conhecida;
• Estrutura modular e flexível;
• Amplitude de controle gerenciável;
• Cadeia e unidade de comando.

15
 Para definir um fluxo formal de
planejamento e gerenciamento da
operação em ciclos sucessivos.

• Administração Por Objetivos (APO)

• Períodos operacionais
• Plano de Ação
• Uso de formulários

16
 Para Gerenciar de forma integrada todos os
recursos operacionais e logísticos,
instalações e áreas de acesso e trabalho.

• Controle da mobilização/desmobilização
de recursos;
• Recepção, cadastro e controle integrado
dos recursos;
• Definição conjunta das instalações, áreas
e acessos.

17
 Para padronizar a linguagem.

• Linguagem do dia-a-dia;
• Títulos das funções;
• Nome das instalações, áreas e acessos.

18
 Formulários do ICS

- MG-1E1-00003 – Manual de Aplicação do

Sistema de Gestão para Emergências no
E&P:

Anexo B: 25 formulários

19
 Níveis de resposta à emergências

Nível corporativo

Nível regional PMAE-E&P

Nível local
Plano de
Contingência PCCORP
PRE - Urucu Regional

20
 Primeiro Combate

• Engloba as medidas iniciais para conter, isolar e

controlar a emergência, baseadas no PRE, recursos
disponíveis e procedimentos pré definidos no plano.

21
 Resposta Inicial

• Durante a primeira resposta, a notificação do evento é

recebida e as primeiras ações de resposta são
implementadas, incluindo a ativação e estruturação do
SGE como ferramenta de gestão.

• As primeiras ações são registradas em um formulário

padronizado para que seja avaliada visando o
encerramento da operação, sua continuidade com as
ações em andamento ou o início da fase seguinte, de
resposta continuada, onde sucessivos planos de ação
serão utilizados até o controle da situação.

22
 Resposta Continuada
• É utilizada quando a resposta inicial não obtém êxito no controle da
emergência.

• Para estes casos, é preciso gerar ações de resposta adequadas à dinâmica

da emergência, cujo cenário provavelmente já não será mais aquele previsto
no PRE. Inclui a continuidade das ações de resposta baseadas em
sucessivos planos de ação, elaborados especificamente para a operação em
andamento como adequação e desdobramento do PRE quando necessário.

• Durante a resposta continuada o plano é elaborado especificamente para a

situação em andamento, com base nas informações e orientações existentes,
a partir de um processo padronizado de planejamento.

• É uma fase proativa, em que ocorre simultaneamente a gestão das ações de

reposta em andamento e o planejamento das atividades para o próximo
período operacional.

23
 O que é o PRE?
O PRE – Plano de Resposta à Emergências, corresponde a FASE DE
PRIMEIRO COMBATE e INÍCIO da RESPOSTA INICIAL.

“É o documento formal e padronizado que define as

responsabilidades e as ações a serem seguidas para controle de uma
emergência e mitigação de seus efeitos, incluindo organização,
procedimentos operacionais de resposta e recursos.”
Definição da N-2644

24
 Estrutura do PRE: PE-3E9-07958

 6.1. Identificação da instalação;

 6.2. Cenários de emergência;

 6.3. Sistema de alerta;

 6.4. Comunicação do acidente;

 6.5. Estrutura organizacional de resposta – EOR;

 6.6. Recursos;

 6.7. Estratégias e procedimentos de resposta;

 6.8. Encerramento das operações.

25
 PE-3E9-07958 - Estrutura Organizacional de
Resposta – EOR
A estrutura está dividida em dois grandes grupos, o de Gestão do
Incidente e Seções.

Grupo de Gestão do
Incidente

Seções
26
EOR - Urucu

EOR 1º Resposta - Instalação

27
 Unidade de Processamento de
PROCEDIMENTO OPERACIONAL DE RESPOSTA - POR Linhas 8” desde o Limite de
Gás Natural de Alagoas Bateria até o trocador E-107

Tipo de Efeito: Incêndio em nuvem, explosão em nuvem e formação de tocha

Trecho 1: Linhas 8” (Pilar) de recebimento desde o Limite de Bateria da EPPilar até entrada do trocador E-107

HC4-32 Produto(s) envolvido(s): Gás natural + hidrocarbonetos líquidos Classe(s) do incêndio: B

Modo(s) de extinção a ser(em) utilizado(s): Cortar alimentação de gás (Bloqueio de válvulas)

Agente(s) de extintor(es) a ser(em) utilizado(s): - Volume (L): -

Recursos materiais:
HC4-29 - 2 canhões monitores fixos
- 1 canhão monitor portátil
- 4 mangueira de 2.1/2”
- 1 Unidade de Resgate

Recursos humanos:
- 6 Brigadistas

EPI’s necessários: kit completo de aproximação ao fogo (conjunto de blusão e calça de bombeiro profissional, capacete
de bombeiro profissional, botas especiais para bombeiro, luva para combate à incêndio, balaclava branca, máscara
autônoma se necessário)

Riscos:
Brigadistas: Queimaduras, inalação de gases, fuligem e material particulado, sufocamento;
Instalações: Fragilização dos equipamentos ocasionados pela irradiação do calor;
Meio Ambiente: Contaminação do ar, e contaminação do solo por diluição com água.

Risco de explosão no entorno : não há

PC
Propagação do incêndio por: Condução, radiação e pelo produto em chamas:
para as tubulações adjacentes.

Estratégia de Combate:
Foco do cenário Obrigação do LÍDER no local da emergência:
1)Verificar a existência de vítimas; na existência, priorizar ação de resgate;
Unidade de Resgate 2)Verificar a posição do vento;
3) Instalar o POSTO DE COMANDO em zona fria;
4)Verificar áreas/equipamentos que podem ser atingidos pelo fogo;
Barreira
5)Isolar a área para evitar o trânsito de pessoas e veículos;
6)Evacuar pessoas das áreas atingidas e que possam ser atingidas.
Zona de ação de
resfriamento (neblina)
Técnicas de Combate:
1-Manter-se afastado do foco do incêndio. Não caminhar sobre o óleo vazado.
PC Posto de Comando 2-Não extinguir o fogo a menos que o vazamento esteja controlado.
3-Resfriar as tubulações adjacentes através da aplicação de água suficiente sob a forma de jato neblina. Permitir que o
vent queime.
Hidrante com 4 bocas e 4-Cortar a alimentação de gás.
canhão monitor 5-Fazer rescaldo, extinguindo os focos remanescentes e verificação das condições estruturais.

OBS: A queima controlada do vazamento do gás é uma prática aceitável no combate à incêndio. Aplicar água suficiente
Abrigo para mangueira
para manter as linhas 8” desde o Limite de Bateria até o trocador E-107 resfriadas até o consumo ou transferência do
gás.
Mangueira 2.1/2

Canhão monitor portátil

Linhas 8” desde o Limite de Bateria

até o trocador E-107

Táticas de Combate: distribuição dos brigadistas e equipamentos conforme croqui anexo.

1

Manobra Operacional
a) Acionar botoeira de emergência da área da UPGN no
campo ou sala de controle.
b)Executar procedimento de parada de emergência da
UPGN (PE-3E4-02005)
c)Fechar remotamente a PV 1318, a PV 1318B será
fechada automaticamente após shut down da UPGN.
d)Fechar remotamente FV-1406 e FV-1407
e)Abrir PV-1310 para flare
f)Acionar o PEL.
Obs: Caso necessário fechar manualmente válvula de 8”
na linha de gás da EPPIR para UPGN.
1
Unidade de Processamento de Linhas 8” desde o Limite de
Gás Natural de Alagoas Bateria até o trocador E-107
Técnica de quebra de
jato direcionado (canhão
monitor com jato neblina)
Combater o fogo direcionando o jato
para cima provocando a quebra
desse jato, de forma que o mesmo
atinja a superfície em chamas. O
operador do canhão monitor deve
ajustar a altura máxima para obter o
melhor aproveitamento do jato de
água. Se houver muito vento, o
método pode se tornar ineficiente.
Ação dos Brigadistas
Brigadista líder (Posto de Comando): comunicações,
assegurar cumprimento da POR, nas possíveis mudanças dos
ventos predominantes indicar os melhores posicionamentos de
reinício de combate.
Brigadista de revezamento: auxiliar os demais brigadistas e
se necessário substituí-los.
Brigadista-socorrista: auxiliar nos primeiros socorros.
Brigadista de hidrante 1: alinhar e operar hidrante HC4-29.
Brigadista de hidrante 2: alinhar e operar hidrante HC4-32.
Brigadista de canhão-monitor portátil : alinhar e operar o
canhão-monitor portátil .
 Reflexão

“Nós somos aquilo que fazemos

repetidamente. Excelência, então, não é
um modo de agir, mas um hábito.”

Aristóteles.

30