Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação à Distância

Tema:
Projecto de Pesquisa

Nome do Estudante: Carla Carlos Raite

Código: 708237100

Curso: Licenciatura em Administração Pública

Cadeira: MIC II
Docente: PhD: Biembe Bakamba Médard
Ano de Frequência: 2º Ano

Beira, Maio de 2024

Índice
1. CAPÍTILO I: INTRODUÇÃO.............................................................................................3
1.1. Introdução....................................................................................................................3
1.2. Justificativa..................................................................................................................4
1.3. Objectivos....................................................................................................................4
1.3.1. Objetivo Geral..........................................................................................................4
1.3.2. Objetivos Específicos...........................................................................................4
1.4. Problematização...........................................................................................................5
1.5. Perguntas de pesquisa...................................................................................................5
1.6. Tema em estudo............................................................................................................5
1.7. Delimitação do tema.....................................................................................................5
2. CAPÍTULO II- FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA..............................................................6
2.1. .Receitas próprias.........................................................................................................6
2.2. Receitas públicas..........................................................................................................6
2.3. Receitas Fiscais............................................................................................................7
2.4. Receitas Patrimoniais...................................................................................................8
2.5. Taxa..............................................................................................................................8
2.6. Processo de Arrecadação de Receitas...........................................................................8
3. CAPÍTULO III- PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS...............................................9
3.1. Tipo de pesquisa...........................................................................................................9
3.2. Tipo de pesquisa quanto a abordagem..........................................................................9
3.3. Tipo de pesquisa quanto aos objetivos..........................................................................9
3.4. Tipo de pesquisa quanto aos procedimentos técnicos...................................................9
3.5. Técnicas de colecta de dados......................................................................................10
3.5.1. Entrevista semi-estruturada....................................................................................10
3.5.2. Observação.............................................................................................................10
3.6. Universo e amostra de abordagem..............................................................................10
4. Cronograma........................................................................................................................11
6. Referências bibliografias....................................................................................................13
 1. CAPÍTILO I: INTRODUÇÃO
1.1. Introdução

Na presente abordagem intitulada Análise da Gestão das Receitas próprias nas

Escolas Técnicas Profissionais e Vocacionais em Moçambique: Caso Instituto Industrial
e Comercial da Beira no período de (2022-2023), o autor procura, Analisar o processo
da gestão das receitas próprias do Instituto Industrial e Comercial da Beira, no ano
2022-2023, tendo definido alguns objetivos específicos tais como: Descrever o processo
de elaboração do plano de arrecadação e gestão de receitas próprias; Discutir o processo
de execução das receitas próprias; Identificar o contributo da execução das despesas
com receitas próprias; Avaliar o processo de prestação de contas das execução de
receitas próprias.

O Estado cobra receitas e faz despesas para atingir certas finalidades, que são a
realização das necessidades colectivas (públicas), como é o caso de construções de
escolas, hospitais, estradas e outras infraestruturas públicas como forma de garantir o
bem-estar e a segurança pública.

No âmbito de arrecadação dessas receitas públicas, as instituições de ensino, os

Governos locais e outras instituições públicas, são autorizadas por lei a produzirem
receitas próprias, para poderem reforçar os recursos financeiros que recebem do
Orçamento do Estado.

Assim Apresentamos a seguinte estrutura do projeto de Pesquisa: Capitulo I que

é composto por tema em estudo, delimitação do tema, justificativa, problema em estudo,
objetivos da pesquisa, Capitulo II composto por, revisão da literatura, revisão da
literatura empírica e Capítulo III, composto por, métodos de colheita de dados,
população em estudo, cronograma das atividades, referências bibliográficas.

3
 1.2. Justificativa

O processo da gestão financeira impõe desafios no que concerne a captação de

recursos financeiros para fazer face as actividades duma instituição. A fraca capacidade
que o Instituto Industrial e Comercial da Beira enfrenta na gestão de receitas própria não
permite a satisfação das necessidades da instituição em termos de provisão e realização
das suas despesas.

A pesquisa pretende compreender a capacidade de arrecadação e gestão de

receitas própria da instituição de modo que possa realizar as actividades planificadas e a
execução das suas despesas, sem que para tal dependa em grande parte dos recursos
providos do orçamento do estado.

A Relevância da pesquisa assenta-se no contributo para reflectir sobre a gestão

das receitas próprias no processo de incremento do Orçamento do Estado atribuído a
Instituição, tendo em conta as dificuldades que a instituição enfrenta na gestão dos
recursos financeiros de os detêm sendo assim, o estudo vai contribuir para compreensão
da gestão financeira eficaz na medida em que as receitas próprias ajudam no incremento
do Orçamento do Estado para fazer face as pequenas despesas.

1.3. Objectivos
1.3.1. Objetivo Geral

Analisar o processo da gestão das receitas próprias do Instituto Industrial e

Comercial da Beira, ano 2022 – 2023.

1.3.2. Objetivos Específicos

 Descrever o processo de elaboração do plano de arrecadação e gestão de
receitas próprias;
 Discutir o processo de execução das receitas próprias;
 Identificar o contributo da execução das despesas com receitas próprias;
 Avaliar o processo de prestação de contas das execuções de receitas
próprias.

4
 1.4. Problematização

As instituições de ensino público, são autorizadas por lei a cobrar receitas, de

forma a aumentar o leque de fonte de financiamento das suas actividades, sabido que o
Orçamento de Estado é exíguo.

Dentre as receitas a cobrar inclui as propinas de matrículas, taxas de

internamento dos alunos, alugueres de instalações, prestação de serviços entre outras.

O Instituto Industrial e Comercial da Beira, cobra as taxas, como, propinas de

matriculas, emissão de certificados de habilitações literária, declaração de passagem,
entre outras, que são usadas para o pagamento de despesas da instituição, cujo o
mecanismo de arrecadação e execução não observa as normas vigentes.

Entretanto, esses indicadores despertaram em mim a necessidade de fazer o

estudo relativamente ao tema. Assim, com base nesta complementaridade descrita,
busco responder a seguinte questão de partida: Até que ponto a gestão de receitas
próprias no Instituto Industrial e Comercial da Beira influencia no desempenho
institucional?

1.5. Perguntas de pesquisa

 Como é que se elabora o plano de arrecadação e gestão das receitas
próprias no Instituto Industrial e Comercial da Beira?
 Quais são os contributos contributo da execução das despesas com
receitas próprias?
 Como se avalia o processo de prestação de contas das execução de
receitas próprias?
1.6. Tema em estudo

O presente projeto de Pesquisa tem como tema: Análise da Gestão de Receitas

próprias nas Escolas Técnicas Profissionais e Vocacionais em Moçambique: Caso
Instituto Industrial e Comercial da Beira.

1.7. Delimitação do tema

A pesquisa será realizada no Cidade da Beira, província de Sofala,

concretamente no Instituto Indústrial e Comercial, período compreendido entre 2022-
2023.

5
 2. CAPÍTULO II- FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Neste capítulo é reservado para apresentação de alguns elementos essências

como: A revisão de literatura teórica, e a revisão da literatura Empírica.

2.1. .Receitas próprias

Segundo a Circular nº 01/GAB-MF/2010, estabelece que “A receita própria é a

receita pública proveniente de pagamento, por outros órgãos e instituições do Estado ou
por entidades privadas, por serviços prestados no âmbito das suas atribuições legais”.

Para o tribunal Administrativo, Despacho nº /GP/TA/2008 de 29 de Setembro

estabelece que “receitas próprias são valores das cobranças dos serviços ou unidade
orgânica do Estado, resultantes da sua actividade específica da administração e
alienação do seu património ou de quaisquer outras por lei ou contrato lhes devam
pertencer”.

Para presente pesquisa será usada a definição feita pelo Tribunal Administrativo,
que considera a receita própria os valores cobrados dos serviços unidades orgânicas do
Estado.

2.2. Receitas públicas

Segundo Gonçalves (2010), estabelece que “a receita publica distingue-se em

receitas orçamentarias e receita extra-orçamentária. A receita extra-orçamentária é
representada no balanço patrimonial como passivo financeiro, constituída por recursos
de terceiros transmitidos pelos cofres públicos” (p. 23).

Pereira et all (2010, p. 213), define a receitas públicas como “abrangendo todas
as somas em dinheiro ou recursos equivalentes, cujos beneficiários é o Estado ou uma
entidade pública administrativa, e que tem como finalidade principal satisfazer as
necessidades financeiras e outros fins públicos relevantes”.

6
 Sousa Franco (2012), afirma que “as receitas públicas podem ser assim
genericamente definidas como qualquer recurso obtido durante um dado período
financeiro, mediante o qual o sujeito público pode satisfazer as despesas públicas que
estão a seu cargo” (p. 299).

Segundo a Lei 9/2002, 12 de Fevereiro, estabece que “são receitas públicas

todos os recursos monetários ou em espécie, independentemente da sua origem ou
natureza, desde que esteja à disponibilidade do Estado, com excepção daqueles recursos
cujo o Estado é mero depositário temporário”.

Segundo Ribeiro, (1997,p.239), afirma que “são receitas públicas as que

aumenta o património do Estado e pode prover da venda de produtos e da prestação de
serviço a

preço contratualmente estabelecido”.

Dos conceitos citados, o que mais se enquadra a presente pesquisa, é o da Lei

9/2002, de 12 de Fevereiro, porque é ela que regula as normas vigentes no processo de
realização das despesas públicas na República de Moçambique e sobre tudo nas
Instituições públicas, como é o caso do objecto do estudo.

2.3. Receitas Fiscais

Segundo o Diploma Ministerial 181/2013 de 14 de Outubro, estabelece que “são

receitas fiscais a soma de arrecadação de receitas provenientes de tributo,
compreendidos os elementos, impostos sobre o rendimento, imposto sobre bens e
serviços e outros impostos”.

Ribeiro (1997,p.259), afirma que “são impostos fiscais, que o estado cobra para
simplesmente obter receitas e atingir outras finalidades”.

Todavia, o conceito defendido pelo Diploma Ministerial 181/2013 de 14 de

Outubro, ajusta-se a pesquisa por ser, no nosso entender, aquela que melhor define a
estratégia fiscal.

2.4. Receitas Patrimoniais

7
 Ribeiro (1997,p.246), estabelece que “as receitas patrimoniais podem ainda
provir das explorações industriais ou comerciais do Estado. Efetivamente, o estado
explora certas indústrias e comércios, uma vez em que o monopólio outras em
concorrências com os particulares”.

Pereira (2010,p.214), por sua vez definem as receitas patrimoniais como recitas
efectiva provenientes do património mobiliário e imobiliário do estado, podendo
assumir carácter corrente ou extraordinário.

2.5. Taxa

Ribeiro (1997,p. 253), afirma “taxa como sendo preço automaticamente fixados
que representam menos que o custo dos serviços ou, quando muito, com ele se
parificam. Só em casos raros é que as taxas excedem o custo de produção”.

Franco (2010), estabelece que “por sua vez define a taxa como uma prestação
tributária (ou tributo) que pressupõe, ou dá origem a uma contraprestação específica,
resultante de uma relação concreta (que pode ser ou não de benefício) entre o
contribuinte e um bem ou um serviço público” (p. 63).

2.6. Processo de Arrecadação de Receitas

Segundo a Circular nº 01/GAB-MF/2010, para arrecadação de receitas, desde o

agente arrecadados, ate os valores entrarem, nos cofres do estado obedecem o seguinte
fluxograma:

 Registo da legislação que estabelece a receita no Modelo de elaboração

Orçamental e criação dos classificadores orçamentais que individualiza
cada receita;
 Publicidade adequada a legislação que fixa o tarifário para a cobrança de
cada receita;
 Previsão de recolha de receita e sua inscrição no Modelo de Elaboração
Orçamental no processo de elaboração do orçamento;

3. CAPÍTULO III- PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

8
 Neste capítulo abordar-se-ão alguns elementos essências como: Desenho de
Pesquisa, método de recolha de dados, a população em estudo, processo de amostragem,
cronograma de Pesquisas, referências bibliográficas.

Para alcance dos objetivos traçado do presente trabalho, usar-se-ão alguns

métodos que farão com que os objetivos sejam alcançados com eficiência. Para tal neste
ponto será abordado: o tipo de pesquisa, técnicas de pesquisa o universo e amostra.

Segundo Gil (2002, p. 162), afirma que “Metodologia são procedimentos a

serem seguidos na realização da pesquisa”.

Para a concretização deste trabalho usar-se-á as seguintes metodologias:

3.1. Tipo de pesquisa

Para este item será feita apresentação dos tipos de pesquisa utilizadas neste
trabalho, segundo a seguinte classificação, tipo de pesquisa quanto a abordagem, tipo
depesquisa quanto aos objetivos e tipo de pesquisa quanto aos procedimentos técnicos.

3.2. Tipo de pesquisa quanto a abordagem

Sob ponto de vista da abordagem do problema, usar-se-á a pesquisa qualitativa,

pois far-se-á análise uma análise da Gestão das Receitas próprias no Instituto Industrial
e Comercial da Beira.

3.3. Tipo de pesquisa quanto aos objetivos

Sob ponto do próprio objetivo da pesquisa, usar-se-á a pesquisa exploratória.

Segundo Gil (2007), estabelece que “este tipo de pesquisa tem como objetivo
proporcionar maior familiaridade com o problema, com vista a torna-lo mais explícito”.

A grande maioria dessa pesquisa envolve, levantamento bibliográfico,

entrevistas com pessoas que tiveram experiencias praticas com o problema pesquisado.

3.4. Tipo de pesquisa quanto aos procedimentos técnicos

Quanto aos procedimentos técnicos far-se-á o estudo de campo. O estudo de

campo pois será realizado por meio de entrevista, com vista a obtenção de explicações
sobre análise da Gestão das Receitas próprias no Instituto Industrial e Comercial da
Beira.

9
 A escolha desse tipo de pesquisa, deve-se a necessidade do autor do trabalho,
poder deslocar ao campo para poder se inteirar melhor sobre assunto em estudo.

3.5. Técnicas de colecta de dados

Neste subtítulo, far-se-á a apresentação minuciosa, dos instrumentos utilizados

para a colecta de dados na qual para este trabalho usar-se-á as técnicas de entrevista
semi-estruturada, e observação.

3.5.1. Entrevista semi-estruturada

A entrevista constitui num diálogo, entre duas partes, em que uma das partes
recolhe informação, e a outra fornece informações sobre um facto.

Para Gil (2010:109), entende a Entrevista, como sendo “uma técnica em que o
investigador se apresenta frente ao investigador e lhe formula perguntas, com o
objectivo de obtenção dos dados que interessam a investiga”.

3.5.2. Observação

“Observação é o uso de sentidos com vista a adquirir os conhecimentos

necessários sobre o tema em estudo”. (Gil, 2010:101).

3.6. Universo e amostra de abordagem

De acordo com Ivala (2007:38), estabelece que “o universo ou população é o

conjunto de seres animados ou inanimados que apresentam pelo menos uma
característica”.

Neste contexto constitui como população os funcionários da Administração do

Instituto Industrial e Comercial da Beira.

“A amostra constitui o subconjunto do universo ou da população e que consiste

na escolha de uma parte, de tal modo que seja a mais representativa possível de todos, a
partir dos resultados obtidos relativos a essa parte” (Lakatos e Marconi, 1999:43).

Para a recolha de informação relacionada com a pesquisa constituiu como

amostra, 4 colaboradores da instituição.

4. Cronograma

10
N° Actividades Maio Jun Julh Ag Set Out
1 Escola do tema x
2 Levantemento de X X
literatura
3 Elaboracao do projecto X
4 Colecta de dados X X
5 Tratamento de dados X
6 Entrega de trabalho X
7 Defesa de trabalho X

5. Orçamento

11
N° Nomes/ Materiais Preco unitario Total
1 Papeis 540, 00 MZN 540,00 MZN
2 Caneta e lapis 10, 00 MZN 10, 00 MZN
3 Impressao 800, 00MZN 800, 00MZN
4 Transporte e lanche 1000, 00 MZN 1000, 00 MZN
5 Comunicacao 300, 00 MZN 300, 00 MZN
6 Imprevistos 1000, 00 MZN 1000, 00 MZN
7 Copias 500, 00 Mzn 500, 00 Mzn
4150, 00 MZN

6. Referências bibliografias

12
1. Franco, A.L.S. (2012). Finanças públicas e direito financeiros. Coimbra
2. Gil, A. (1999). Como elaborar projeto de pesquisa. São Paulo
3. Gil, A. (2002). Pesquisa social. São Paulo
4. Gonçalves, A. O. (2010). Caderno de contabilidade pública. Santa Cruz
5. Pereira, P. T. (2010). Economia e finanças públicas. Lisboa
6. Ribeiro, J. J. P. (1997). Lições de finanças públicas. Coimbra
7. República de \Moçambique, circular n° 01/Gab-MF (2010). Conceitos e
procedimentos relativos a inscrição no orçamento do Estado, cobranças,
contabilização e recolha de receitas consignadas e próprias. Maputo

13