Participar na Gestão

Administrativa de um Estaleiro

Tema- ESTIMATIVA DE CUSTOS DE CONSTRUÇÃO

-Introdução a estimativa de custos de construção

20:38 1
 Estimativa de custos de construção

A elaboração de uma estimativa de custos de uma obra de

construção representa o sumário da recolha e análise de
uma série de dados e factores inerentes ao projecto em
consideração.
A estimativa é sempre efectuada antes da materialização
da construção e requer uma análise atenciosa das
diferentes peças do projecto, com destaque para os
desenhos e especificações técnicas.
Com efeito, apenas a análise cuidadosa dos elementos do
projecto pode permitir a determinação do custo mais
provável de construção dentro dos constrangimentos de
tempo e da quantidade e qualidade da informação
disponível.
20:38 2
 Estimativa de custos de construção
Paralelamente à importância da análise dos dados e informação sobre o projecto
objecto de estudo, a habilidade e conhecimento dos indivíduos responsáveis pela
preparação das estimativas é um factor fundamental para a qualidade das estimativas
de custos.
Sendo uma grande parte dos contratos de construção obtida por via de competição,
as empresas de construção necessitam de produzir estimativas de qualidade em
grande número para aumentar a chance de conseguir trabalho. De alguma forma, o
sucesso das empresas de construção também depende da qualidade das estimativas
de custos que corporizam as propostas.
As empresas precisam elaborar estimativas realistas e equilibradas, ou seja, baixas o
razoável para serem competitivas e altas o suficiente para garantir a obtenção das
margens de lucros necessárias para sustentabilidade do negócio.
Este duplo objectivo é aparentemente uma contradição, mas representa uma
realidade em torno do processo de preparação de estimativas num ambiente
competitivo. As empresas com capacidade de encontrar e manter este equilibrio
têm uma grande probabilidade de ter êxito do que aquelas que não o conseguem.
Independente da necessidade de competir no mercado, as empresas precisam de
estimar com uma boa precisão os custos inerentes às suas operações para assegurar
uma gestão correcta e racional.
20:38 3
 Estimativa de custos de construção

Estimativa como processo

A elaboração da estimativa de custo é um processo constituído por
diversos elementos uns mais evidentes e outros subtis em termos de
predominância, dentre os quais se destacam:
1.Medição
2.Estimativa de custo
3.Preparação da proposta
4.Controle dos custos.
1. A medição envolve aspectos como:
(1)a descrição dos trabalhos
(2)o estabelecimento das dimensões
(3)o cálculo da quantidade de trabalhos.
2. A estimativa de custos abarca :
(1)a compilação de dados relativos aos rendimentos e custos
(2)cálculo de custos com base nos dados
(3)aplicação
20:38 dos custos às quantidades determinadas 4
 Estimativa de custos de construção

Mapas de quantidades
Tradicionalmente, as estimativas de custo e propostas de preço são
preparadas com base em quantidades de trabalho fornecidas pelo
cliente ou dono de obra. Portanto, as quantidades de trabalho
providenciadas constituem a plataforma comum sobre a qual todos os
concorrentes preparam as suas propostas.

O documento que contém as quantidades de trabalho, medições, a

executar designa-se mapa de quantidades.

O mapa de quantidades é normalmente preparado por profissionais

especializados na matéria designados medidores orçamentistas ou
pelos engenheiros de custos – onde tal for a prática comum. Os
engenheiros de custos possuem uma formação muito mais abrangente
e podem realizar o seu trabalho em grande parte dos ramos de
engenharia
20:38
(civil, química, mecânica, electrotécnica etc). 5
 Estimativa de custos de construção
O mapa de quantidades contém os seguintes elementos:
• código de identificação da actividade
• breve descrição da actividade
• unidade de medição
• quantidade de trabalho a executar
O código de identificação; serve ao propósito de distinguir as
diferentes actividades existentes no mapa e pode ser constituído por
números ou uma combinação de números e letras.
A descrição; indica de forma sumária o trabalho a realizar, incluindo
o tipo de material a aplicar. A informação detalhada sobre o
trabalho é fornecida pela especificação técnica e pelos desenhos,
de modo que esta tem de ser consultada para melhor compreensão.
A unidade de medição; explicita a grandeza utilizada para mensurar
o trabalho. As unidades mais comuns são o metro linear, o metro
quadrado, o metro cúbico e a unidade.
20:38 6
 Estimativa de custos de construção

A determinação das quantidades da maior parte dos

trabalhos resume-se ao cálculo de comprimentos, áreas,
volumes, número de unidades com recurso às peças
desenhadas.

Por exemplo:
•O volume do betão é calculado com base nos volumes dos sólidos
que são as vigas, os pilares, as sapatas e as lajes;
•As quantidades dos rebocos e das pinturas correspondem às áreas de
figuras como as paredes, os tectos, as portas e janelas;
•A quantidade das portas, janelas, fechaduras, sanitas, candeeiros,
lâmpadas, corresponde ao número de unidades a colocar;
•As quantidades de condutores, tubagem de água corrente, tubagem
de esgotos correspondem aos comprimentos requeridos para a
execução dos respectivos trabalhos.

20:38 7
 Estimativa de custos de construção
Exemplo ilustrativo de um mapa de quantidades
Item Designação Unidade Quantidade Punitário PTotal
1.0 Preliminares vg 1
Escavação de caboucos de fundação
2.0 m3 35
em solo arenoso
Aterro com solos locais em caboucos
3.0 m3 25
de fundação
4.0 Betão B180 em sapatas e pavimento m3 12
Alvenaria de bloco de 15 de cimento
5.0 m2 150
de e areia em paredes
Reboco em paredes com argamassa
6.0 m2 320
de cimento e areia de 1:5
7.0 Cobertura com chapa IBR 0.06mm m2 250
8.0 Barrotes de 15x5 cm em cobertura ml 85

Existem normas estabelecidas por diferentes entidades que regem a forma de medir
os diferentes tipos de trabalho a fim de criar um entendimento comum na área. Por
exemplo, as normas definem como se deve medir os trabalhos de escavação de
solos, a pintura dos aros de janelas, a canalização de água, etc.
Adicionalmente, as normas definem como as espécies ou categorias de trabalho
devem ser agrupadas.
20:38 8
 Estimativa de custos de construção

Os mapas de quantidades servem, entre outros, os seguintes objectivos

principais:
• o fornecimento da lista de preços dos trabalhos para efeitos de
avaliação das propostas e avaliação das alterações
• a estimativa da quantidade de trabalho a executar pelo preço
fornecido
• a avaliação da quantidade e preço dos trabalhos executados para
efeitos de pagamento
• base para o controle de custos e gestão financeira dos projectos
• servir de base para a avaliação das variações ao contrato
Em alternativa ao mapa de quantidades existe uma outra base para
estimar os custos de construção, o método “lump sum” que se emprega
para contratos com a mesma designação. O “lump sum”, montante
global, é geralmente empregue para trabalhos de pequena dimensão
onde é possível fazer uma previsão do escopo do projecto com
pequeníssima
20:38
margem de desvios 9
 Estimativa de custos de construção

Estimativa de custo

A estimativa de custo pode ser definida como um julgamento

aproximado ou opinião sobre o valor, uma quantidade, ou
um montante de alguma grandeza.

Em projectos de construção uma estimativa é a expressão de

opinião ou a previsão de custos futuros prováveis de um
conjunto de actividades de construção preparada com base
em determinados pressupostos.

Por constituir uma previsão, a estimativa de custo representa

o custo mais provável e não o custo efectivo, pois este
apenas pode ser determinado no fim da execução dos
trabalhos
20:38
e respectivo acerto das contas. 10
 Estimativa de custos de construção

Tipos de Estimativas
Existem vários tipos de estimativas de custo as quais dependem do
propósito para que se destinam e do nível de informação existente na
altura en que são preparadas.
Por exemplo, os diferentes estágios do desenvolvimento do projecto de
construção designadamente o estudo prévio, o ante-projecto e o
projecto executivo permitem estimar os custos até um certo nível de
acurácia da a quantidade e qualidade de dados a si inerentes.
Dentre as várias formas de estimativas existentes destacam-se as
seguintes:
• custo por unidade de utilização
• custo por m3
• custo por m2 da área bruta
• quantidades globais de trabalho
• custo detalhados.
20:38 11
 Estimativa de custos de construção

Método do custo por unidade de utilização

Neste método é possível utilizar diferentes tipos de unidades
consoante o propósito da edificação.
São exemplos de unidades os lugares sentados no cinema, camas em
hospitais, carteiras em escolas , lugar de estacionamento em parque de
estacionamento, etc. Assim, o custo global é dado em função da
estimativa de custo por unidade de utilização.

Este método não fornece dados específicos sobre o custo e a sua

fiabilidade depende dos dados relativos a um número significativo de
expressões do mesmo tipo e requer a introdução de factores de
correcção diversos como a época de construção, qualidade de
construção, métodos de construção, entre outros.
O custo total é dado pela expressão:
Custo total = custo da unidade x nº das unidades
20:38 12
 Estimativa de custos de construção

Método de custo por m3

O custo total é obtido a partir da multiplicação do custo do m3 pelo
volume total.

A aplicação deste método requer o conhecimento dos custos por

m3 , o que não é fácil devido fundamentalmente à falta de uma
base de dados fiável, sobretudo em zonas onde o método é pouco
aplicado.

Em alguns países onde existem regras de medição estabelecidas

para o cálculo dos volumes o método pode ser empregue com
relativa facilidade.
Estas regras de medição definem com clareza e promenor o modo
da determinação dos volumes.

20:38 13
 Estimativa de custos de construção
Método de custo por m2 de área bruta
O custo total seria dado como o produto do custo por m2 pela área
total.
A área total é dada pela soma das áreas de todos os pavimentos dos
edifícios medidas entre as faces externas e interiores das paredes sem
qualquer dedução das as áreas das paredes, caixas de elevadores, caixa
de escadas etc.
É o método mais empregue na maior parte das situações onde se revela
importante realizar estimativas de custo na fase preliminar dos
projectos.
Este método beneficia do facto de existir uma grande quantidade de
informação disponível sob a forma de custo por m2. Permite um cálculo
rápido e fácil a partir da determinação da área do pavimento.
Como desvantagem coloca-se o problema do método não atender às
variações da forma e do pé direito. Por isso, muitas vezes é importante
associar os custos providenciados ao pé direito inerente, sem o que se
pode cometer erros significativos.
20:38 14
 Estimativa de custos de construção
Método das quantidades globais
Em determinadas fases da elaboração de um projecto é possível
determinar as quantidades globais dos trabalhos.
A descrição das quantidades globais de trabalhos parte da consideração
dos sistemas e métodos de construção a adoptar.

Frequentemente os trabalhos são agrupados em espécies em função da

sua similaridade.
Este método representa uma aproximação mais ou menos apurada em
função da qualidade e quantidade da informação disponível do
projecto.
O método pode ser apresentado da seguinte forma.
• fundações – 5%
• superstrutura – 40%
• acabamentos – 30%
• equipamentos e instalações – 25%
20:38 15
 Estimativa de custos de construção

Método de custos por estimativa detalhada

A estimativa detalhada de custo de um projecto é preparada
através do cálculo dos custos dos materiais, da mão de obra, do
equipamento, das subempreitadas (se for o caso) e de outros
factores intervenientes.
A combinação dos factores de custos mencionados permitem
determinar os custos unitários das espécies de trabalho com base
nas quais se calculam os custos totais.
As estimativas deste tipo são geralmente preparadas pelos
empreiteiros com base nos documentos de concurso e são parte
integrante da proposta financeira a submeter a concurso.

A preparação da estimativa detalhada segue determinados

procedimentos, uma metodologia e faz uso de técnicas
específicas.
20:38 16
 Estimativa de custos de construção

Enquadramento da preparação das estimativas de custo

Existem três modos de obtenção de trabalho de construção,
designadamente:
(1)a negociação directa
(2)concurso restrito
(3)concurso aberto.
A forma mais comum é o concurso aberto que envolve a preparação de
propostas e submissão ao potencial cliente ou entidade promotora que
procede à respectiva avaliação em função de critérios específicos.

Apenas em casos específicos e muito bem justificados trabalhos de

construção no sector público podem ser obtidos com recurso aos outros
dois modos (negociação directa e concurso restrito).

No sector privado, todavia, a maior parte dos contratos são obtidos por
estes dois modos
20:38 17
 Estimativa de custos de construção

A preparação da estimativa de custo do ponto de vista do empreiteiro é

normalmente uma das etapas da elaboração da proposta para
apresentação a concurso. Por isso, frequentemente, estabelece-se uma
relação estreita entre a preparação da estimativa e o processo geral
da elaboração da proposta de construção.

Este processo inicia com a decisão de participar no concurso e culmina

com a submissão da proposta.
As interacções entre as várias etapas do processo variam de projecto
para projecto e de empresa para empresa.
Todo o processo desde a estimativa até a submissão da proposta pode
ser dividido em três partes principais:
1. A decisão de concorrer
2.O processo de preparação da estimativa
3.O processo de preparação da proposta.
20:38 18
 Estimativa de custos de construção

1. Decisão de concorrer ou submeter a proposta

Esta decisão constitui o ponto de partida de todo o processo.
As empresas de construção têm a maior parte das oportunidades de
conseguir contratos através de anúncios públicos de concursos,
como referido anteriormente.
Normalmente as empresas utilizam o seguinte conjunto de
informações para uma pré-avaliação e posterior decisão sobre a
atractividade de projectos:
• o nome do promotor e dos respectivos consultores.
• a localização da obra
• a descrição geral dos trabalhos envolvidos
• as condições de contrato a utilizar
• a provável data de início dos trabalhos
• os prováveis prazos
• o período de validade da proposta
• informação
20:38 sobre as garantias e outros elementos relevantes. 19
 Estimativa de custos de construção

Em função deste conjunto de informações a empresa decide

requisitar ou não os documentos do concurso e, por
conseguinte, se apresenta ou não proposta.

Os seguintes dados ajudam nesta direcção:

• volume de obras em carteira

• a carteira de obras da empresa no momento do anúncio
• o potencial retorno do projecto
• a posição financeira da empresa
• a disponibilidade de recursos para realizar a obra
• a natureza do trabalho
• a localização da obra, entre outros.
20:38 20
 Estimativa de custos de construção

Frequentemente, a decisão sobre a submissão ou não da

proposta basea-se na política comercial da empresa,
particularmente os aspectos seguintes:

• facturação global estabelecida pela empresa

• orçamento de despesas gerais

• lucros bruto e líquido

• volume estimado de propostas para alcançar a

facturação fixada

20:38 21
 Estimativa de custos de construção

2. Processo da estimativa de custo

O processo de preparação da estimativa de custos sobre os
quais a proposta será baseada respeita normalmente as
seguintes etapas:

• programação da estimativa
• estudo preliminar do projecto
• obtenção de informação sobre os materiais e outros
elementos de construção
• análise dos métodos de construção e planeamento.
• cálculo dos custos da mão-de-obra e dos equipamentos
• cálculo dos custos directos.
• cálculo dos custos indirectos
• preparação dos relatórios da estimativa
20:38 22
 Estimativa de custos de construção

3. Processo de preparação da proposta

Após a preparação da estimativa de custo pelo pessoal
responsável esta é normalmente submetida aos decisores
séniores da empresa a fim de analisa-la e proceder ao
acréscimo de elementos fundamentais para a produção da
proposta ou oferta financeira.

O trabalho dos decisores séniores pode ser resumido no

seguinte:

• avaliação da estimativa e respectivo ajuste, se necessário

• avaliação das despesas gerais (overheads)
• avaliação do risco e determinação da margem de lucro
• finalização da proposta
20:38 23
 Estimativa de custos de construção
Determinação da estimativa de custos
Para o efeito da preparação das estimativas a compreensão dos
documentos de concurso com destaque para as especificações técnicas,
desenhos e memórias descritivas é de capital importância. Estas peças
contêm a grande parte da informação e dados relevantes para a
estimativa de custo.

As especificações técnicas são descrições das características dos

materiais e elementos de construção, bem como a maneira e métodos
da sua aplicação durante a construção.
As especificações técnicas dos diferentes materiais e elementos de
construção são normalmente apresentadas em grupo de acordo a
natureza do trabalho.

Por exemplo, existem especificações para os trabalhos de fundação,

betão, canalização, pintura, alvenarias e argamassas.
20:38 24
 Estimativa de custos de construção
Os custos de construção representam a agregação dos custos parciais
dos diferentes recursos e processos intervenientes.

De uma forma geral, os custos de construção subdividem-se nos

seguintes componentes:

• custos directos
• custos indirectos

Custos Directos
Custos de Construção
Custos Indirectos

Custos de construção

20:38 25
Estimativa de custos de construção

Aos custos directos e indirectos calculados adiciona-se uma

margem cuja magnitude depende de vários factores para se
obter a proposta financeira.

Assim, a proposta financeira ou oferta é constituída por:

• custos directos
• custos indirectos
• margem

Custos Directos

Proposta Custos Indirectos

Margem

Elementos da proposta
20:38 26
 Estimativa de custos de construção

Custos directos
São predominatemente os custos associados à mão de obra,
equipamento, materiais e subempreitadas que se utilizam
para a realização dos trabalhos.

Mão de Obra

Materiais
Custos Directos

Equipamento

Subempreiteiros

Elementos de custos directos

20:38 27
 Estimativa de custos de construção

Custos indirectos

São todos os custos relativos a itens não classificados como

materiais, equipamentos, mão de obra ou subempreitadas.
Estes custos são normalmente subdivididos em:
• custos gerais
• custos de estaleiro
Custos Gerais

Custos Indirectos

Custos de Estaleiro

Elementos dos custos indirectos

20:38 28
 Estimativa de custos de construção

Os custos gerais são aqueles que incluem as despesas da

empresa ao nível da sede ou outras instalações que
normalmente são cobertos pelas diferentes obras que a
empresa realiza.
Estes custos englobam salários, rendas, telefones, seguros,
taxas e outras despesas não imputáveis a um projecto em
particular.
 
Os custos de estaleiro são aqueles que podem ser atribuídos
ao local de uma obra em particular.

Estes custos incluem pessoal de supervisão, testes,

desenhos, rendas, licenças, seguro, entre outros, e excluem
os custos gerais ligados à sede e outras instalações.
20:38 29
 Estimativa de custos de construção

O estaleiro é o espaço físico onde são implementadas as

instalações fixas de apoio à execução de obras, implantados
os equipamentos auxiliares de apoio e instaladas as infra-
estruturas provisórias: água, esgotos, electricidade.

O estaleiro tem a finalidade de tornar possível a execução

de uma obra no prazo previsto e nas melhores condições
técnicas e económicas, assegurando um determinado nível
de qualidade e de segurança e minimizando o custo. 

Na construção distinguem-se dois tipos de estaleiro:

central e local

20:38 30
 Estimativa de custos de construção

O estaleiro central é implementando normalmente num

terreno que é propriedade da empresa de construção.
Nele se localizam as instalações e equipamentos de utilização
geral, como sejam as oficinas especializadas (carpintaria,
serralharia), podendo também ai instalar-se centrais de
fabrico de betão, de corte e dobragem de armaduras entre
outras.
O estaleiro local, ou estaleiro da obra, é aquele que serve de
apoio à execução de uma determinada obra.
Nele se instalam todos os elementos que as características da
obra a executar exigem.
É um estaleiro que ocupa, em regra, terrenos pertencentes
ao Dono-da-obra ou outros nas proximidades, sejam privados
ou públicos (como por exemplo a ocupação da via pública).
20:38 31