EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE

FESMP/AJURIS/IDC

Palestrante: Prof. MÍLTON FONTANA

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PUNIBILIDADE: CONCEITO
1) CONJUNTO DAS CONSEQUÊNCIAS JURÍDICAS DO
FATO CRIMINOSO (CAMPOS PENAL, PROCESSUAL E
CIVIL);
2) COERÇÃO PENAL (ZAFFARONI), MATERIAL OU
FORMAL: CONSEQUEÊNCIAS QUE O DIREITO
PENAL EXERCE SOBRE QUEM PRATICA DELITO.
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CONDIÇÕES PENAIS, PESSUPOSTOS PROCESSUAIS E

CONDIÇÕES OBJETIVAS DE PUNIBILIDADE:
1) CONDIÇÕES PENAIS:
a) Causas pessoais que EXCLUEM a penalidade (causas de
isenção de pena) (erro de proibição);
b) Causas pessoais que EXTINGUEM a penalidade
(posteriores ao fato): prescrição pretensão executória,
ressarcimento dano no peculato culposo;
c) Causas pessoais de REDUÇÃO de penalidade
(minorantes): art. 16 do CP.
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PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS (CONDIÇÕES DA AÇÃO)
-São REQUISITOS DE PROCEDIBILIDADE da ação penal (43,
III, do CPP);
-DIVISÃO: CONDIÇÕES (ex. representação) ou AUSÊNCIA DE
IMPEDIMENTOS (prescrição, decadência, perempção, renúncia,
perdão do ofendido).
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1) CONDIÇÕES OBJETIVAS DE PUNIBILIDADE

2) ZAFFARONI: ELEMENTOS DO TIPO OBJETIVO
(Sustenta Inexistência).
3) Circunstâncias que complementam o tipo, permitindo a
punibilidade do delito: Exs. Declaração da Falência nos
crimes falimentares; Extinção da via administrativa, nos
delitos contra a ordem tributária.
4) Diferença entre condições da ação penal e condições
objetivas de punibilidade;
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EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE X EXTINÇÃO DA PENA
1) MOMENTO PROCESSUAL DA DECLARAÇÃO:
a) Instauração da ação (art. 43, II, III e parág. Único, CPP);
b) Durante a tramitação processual (art. 67 do CPP);
c) Ao proferir decisão (art. 800, I, do CPP);
d) Durante a Execução Penal (66, I e II da LEP);
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EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE X EXTINÇÃO PENA

1) TÉRMINO DO PERÍODO DE PROVAS DO SURSIS: art.

82 do Código Penal;
2) TÉRMINO DO PRAZO DE CONDIÇÕES DO
LIVRAMENTO CONDICIONAL: arts. 89 e 90 do Código
Penal.
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE E MOMENTO DO

RECONHECIMENTO: EFEITOS:
1) ANTERIORES À SENTENÇA CONDENATÓRIA
(prescrição pretensão punitiva, decadência); ext. punib;
2) POSTERIORES À SENTENÇA CONDENATÓRIA, porém
ANTES do trânsito em julgado (prescrição superveniente,
reparação dano peculato culposo); ext. punib
3) POSTERIORES AO TRÂNSITO EM JULGADO (Indulto,
prescrição da pretensão executória); ext. pena
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EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE: MOMENTO DO
RECONHECIMENTO. EFEITOS DO RECONHECIMENTO:
-SITUAÇÕES ESPECÍFICAS:
a) ANISTIA, ABOLITIO CRIMINIS: SEMPRE PRESCRIÇÃO
DA PRETENSÃO PUNITIVA;
b) MEDIDAS DE SEGURANÇA e CAUSAS EXTINTIVAS DE
PUNIBILIDADE (art. 96, parág. Único, do CP).
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE:
1) A NÃO-TAXATIVIDADE DO ROL DO ART. 107 DO CP;
2) OUTRAS CAUSAS:
a) Termo das condições da Suspensão Condicional do Processo;
b) Pagamento do Tributo e Acessórios nos Crimes contra a Ordem
Tributária;
c) Reparação Dano, peculato culposo.
3) TRANSAÇÃO PENAL: situação peculiar
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE: AS MUDANÇAS
DECORRENTES DA LEI 11106/2005.
1) A REVOGAÇÃO DOS INCISOS VII e VIII do art. 107 do
CP e ABOLITIO CRIMINIS;
2) LEI DE IMPRENSA E DECLARAÇÃO DE
INCONSTITUCIONALIDADE pelo STF (LIMINAR)
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE por ato normativo:

1) ANISTIA;
2) INDULTO;
3) GRAÇA

MOMENTO DA DECLARAÇÃO: INCLUSIVE NA FASE

EXECUTÓRIA
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE

-AUSÊNCIA DE CONDIÇÕES DE PROPOSITURA OU
PROSSEGUIMENTO DA AÇÃO PENAL:
1) PRESCRIÇÃO, DECADÊNCIA, PEREMPÇÃO, RENÚNCIA
AO DIREITO DE QUEIXA, PERDÃO DO OFENDIDO E
RETRATAÇÃO DO AGENTE;
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CAUSAS EXTINTIVAS DA PUNIBILIDADE

-O PERDÃO JUDICIAL:
1) NATUREZA JURÍDICA;
2) POSIÇÃO DO STJ: SÚMULA 18
3) MOMENTO PROCESSUAL DA CONCESSÃO;
4) CASOS DE CABIMENTO.
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ALCANCE DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE (art. 108 do
CP)
a) crime pressuposto;
b) elemento constitutivo;
c) circunstância agravante;

d) Conexão.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRESCRIÇÃO E LEGISLAÇÃO
1-CÓDIGO CRIMINAL IMPÉRIO: “Art. 65 As penas impostas
por sentença não prescrevem em tempo algum”.
2-CÓDIGO REPUBLICANO 1890: “Art. 78 A prescrição da
acção, salvo os casos especificados nos arts. 275, 277 e 281 é
subordinada aos mesmos prazos que a da condemnação.”
3-CÓDIGOS DE 1940/1984: Previsão da prescrição da pretensão
punitiva e da prescrição executiva (arts. 109 e 110).
4-CONSTITUIÇÃO FEDERAL: PRESCRITIBILIDADE como
REGRA (exceto art. 5. XLII e XLIV – Leis 7170/83 e 7716/89).
PRESCRIÇÃO PENAL
FUNDAMENTOS DA PRESCRIÇÃO (TEORIAS)
1-TEORIA DO ESQUECIMENTO: A limitação temporal da
perseguibilidade do fato ou da execução vincula-se à finalidade
preventiva da sanção (Figueiredo Dias), que já terá sido
alcançada com o decurso do prazo.
2-TEORIA DA CORREÇÃO DO CONDENADO: A ausência de
prática de novo delito demonstra o arrependimento do criminoso
(Damásio de Jesus);
3-TEORIA DE NEGLIGÊNCIA DA AUTORIDADE: O exercício
do Jus Puniendi é limitado pelo tempo. O poder punitivo não pode
ser ameaça eterna ao apontado autor do crime.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRESCRIÇÃO CIVIL, PRESCRIÇÃO PENAL E
DECADÊNCIA
1-PRESCRIÇÃO CIVIL: aquisitiva (usucapião) e extintiva de
direitos; Vinculada a interesses privados; renunciável.
2-PRESCRIÇÃO PENAL: extintiva de direitos (punibilidade
estatal); Vinculada ao interesse público; irrenunciável (declarável
ex officio (art. 61 do CPP).
3-DECADÊNCIA (PROCESSUAL PENAL): Perda da
oportunidade processual de praticar determinado ato (art. 103 do
CP). Atinge o direito procedimental e não o direito material, que
pertence ao Estado.
PRESCRIÇÃO PENAL
ESTRUTURAÇÃO DAS MODALIDADES
PRESCRICIONAIS:
A PRESCRIÇÃO DA PRETENSÃO PUNITIVA:
Fluição da DATA DO FATO (art. 111 do CP), até
o TJSC;
PRESCRIÇÃO PRETENSÃO EXECUTIVA: Do
TJSC até o início ou continuação do
cumprimento da pena.
QUESTÃO: POSSIBILIDADE da PPE antes do
TJSC (Recurso da Defesa)
PRESCRIÇÃO PENAL

ESPÉCIES DE PENAS E PRESCRIÇÃO

1) PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE:
Art. 109, Incisos, do CP;
2) PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS: Art.
109, parágrafo único, do CP;
3) PENA PECUNIÁRIA: Art. 114 do CP.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICIONAIS (VERIFICAÇÃO): 2, 4,
8, 12, 16 e 20 anos, de acordo com uma
DETERMINADA PENA (em ABSTRATO - MÁXIMO
PENA COMINADA - , EM CONCRETO OU
EXEQUÍVEL)
PRAZOS PRESCRICIONAIS (CÁLCULO);
REDUÇÃO E AUMENTO: Arts. 115 e 110 parágrafo
único do CP.
QUESTÃO 1: MAJORANTES e MINORANTES X
CÁLCULO DO PRAZO PRESCRICIONAL;
QUESTÃO 2: ADITAMENTO DA DENÚNCIA E
PRAZO PRESCRICIONAL.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICIONAIS (FLUIÇÃO):
CONTAGEM: art. 10 do CP (incluído o dia
do início da fluição)
TERMO INICIAL: Arts. 111 (PPP), 112 E
113 (PPE)
QUESTÃO: FUGA DO CONDENADO ou
REVOGAÇÃO DO
SURSIS/LIVRAMENTO CONDICIONAL.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICIONAIS (INTERRUPÇÃO):
a) CAUSAS: Art. 116 do CP (Aplicável para PPP/PPE):
I-
II-
III-
IV-
V-
VI-
EFEITOS: Art. 117 (Exceto o Inciso V): Todo o prazo volta a
correr novamente por inteiro.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICICONAIS (SUSPENSÃO DA
FLUIÇÃO)
1-CAUSAS DO ART. 116 e PARÁGRAFO ÚNICO DO
CP;
2-OUTRAS CAUSAS:
a) Lei 9099/95;
b) Art. 366 do CPP;
c) CF/88, art. 53;
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICIONAIS (NÃO-FLUIÇÃO
1) DISTINÇÃO ENTRE INTERRUPÇÃO E
NÃO-FLUIÇAO DO PRAZO
PRESCRICIONAL: Damásio de Jesus,
Prescrição penal, p. 109/110.
2) DISTINÇÃO ENTRE INTERRUPÇÃO DA
FLUIÇÃO DA PRESCRIÇÃO (art. 117) e
INTERRUPÇÃO DA EXECUÇÃO DA PENA
(art. 112, II, 1a. Parte).
PRESCRIÇÃO PENAL
PRAZOS PRESCRICIONAIS e
REINCIDÊNCIA FUTURA:
1) A INTERRUPÇÃO DA PRESCRIÇÃO
PELA REINCIDÊNCIA;
2) MOMENTO DA OCORRÊNCIA DA
REINCIDÊNCIA FUTURA-DATA DO
NOVO CRIME (Damásio de Jesus, pág.
113).
PRESCRIÇÃO PENAL
PRESCRIÇÃO EM PERSPECTIVA
(PROJETADA):
1-Possibilidade de reconhecimento: FALTA
DE JUSTA CAUSA para ação penal (43, III,
do CPP);
2-Impossibilidade de reconhecimento:
VEDAÇÃO do julgamento antecipado da
lide penal (direito das partes ao processo
como GARANTIA CONSTITUCIONAL).
PRESCRIÇÃO PENAL
A PRESCRIÇÃO NOS TRIBUNAIS
1) SENTENÇA CONDENATÓRIA
RECORRÍVEL = ACÓRDÃO (DECISÃO
DOS TRIBUNAIS ESTADUAIS OU
REGIONAIS INTERROMPEM A
PRESCRIÇÃO;
2) ACÓRDÃO ABSOLUTÓRIO NÃO
INTERROMPE A PRESCRIÇÃO.
PRESCRIÇÃO PENAL
PRESCRIÇÃO PELA PENA CONCRETIZADA NA
SENTENÇA (ANTES DO TJSC);
a) PRESCRIÇÃO RETROATIVA (Pressuposto:
ausência de recurso da acusação);
b) PRESCRIÇÃO SUPERVENIENTE (Pressuposto:
existência de recurso);
c) PRESCRIÇÃO SUPERVENIENTE e MOMENTO
DA APRECIAÇÃO PELO TRIBUNAL: Preliminar ou
após o julgamento do Mérito.