Etapa Ensino Médio

Sociologia

Convenção de
Viena
 Para começar
Nas aulas anteriores, você aprendeu sobre a
importância dos tratados internacionais para
regular as relações entre os Estados.
Atualmente, existem tratados sobre temas
diversos: meio ambiente, segurança,
desenvolvimento econômico, direitos dos povos
e muitos outros.
Sabia que existe até um tratado que organiza a
construção de novos tratados?
Para você, qual a importância de um "tratado
sobre tratados"?
 Foco no conteúdo

Em 1969, a Organização das Nações Unidas (ONU) adotou a

Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados (CVDT), comumente
conhecida como Convenção de Viena, um acordo internacional que
regula os tratados entre estados. Trata-se de um conjunto de regras
que definem o que é um tratado, como ele é celebrado e colocado em
vigor, emendado, terminado, entre outros procedimentos. Por isso, tem
sido chamado de "Tratado sobre tratados".
 Foco no conteúdo
Com o surgimento de novas fronteiras, o aumento do comércio
internacional e as discussões sobre direitos humanos, surgiu a
necessidade de normas para regulamentar acordos entre países. A
ONU começou a discutir essa demanda em 1949, quatro anos após
a Segunda Guerra Mundial.
Devido à importância de padronizar questões legais em tratados
entre Estados, a Comissão de Direito Internacional (CDI) elaborou
regras baseadas no direito internacional consuetudinário. A
Convenção de Viena, também conhecida como o "Tratado dos
Tratados", enfatiza o princípio de que "todos os pactos devem ser
respeitados" (pacta sunt servanda).
 Foco no conteúdo
A Convenção de Viena aplica-se apenas a
tratados entre países, não cobrindo acordos
entre organizações internacionais ou entre
estas e um Estado. No entanto, não invalida
tratados firmados antes de sua ratificação.
Essas normas são seguidas por quase todos os
Estados-membros da ONU, que atualmente
conta com 193 nações. A Convenção de Viena
baseia-se no direito consuetudinário e enfatiza
a boa-fé, o consentimento livre e a punição
para aqueles que usam suas leis internas para
violar tratados. Devido à sua clareza e
objetividade, o texto da Convenção não sofreu
modificações em mais de 50 anos.
 Foco no conteúdo
A Convenção aplica-se apenas a tratados
escritos entre estados, em que:
• a primeira parte do documento define os
termos e o alcance do acordo;
• a segunda parte estabelece as regras
para a conclusão e a adoção de tratados;
• a terceira parte trata da aplicação e da
interpretação de tratados;
• a quarta parte discute meios de modificar
ou emendar tratados.
 Foco no conteúdo
Essas partes essencialmente codificam o
direito costumeiro existente. A parte mais
importante da Convenção, Parte V, delineia os
fundamentos e as regras para invalidar,
encerrar ou suspender tratados e inclui uma
disposição que concede competência à Corte
Internacional de Justiça em caso de disputas
decorrentes da aplicação dessas regras. As
partes finais discutem os efeitos sobre
tratados de mudanças de governo dentro de
um estado, alterações nas relações consulares
entre estados e o início de hostilidades entre
estados, bem como as regras para
depositários, registro e ratificação.
 Foco no conteúdo
A definição de tratado no Artigo 2 (1) (a) da CVDT inclui apenas um
acordo internacional que está "em forma escrita", excluindo, assim, os
acordos verbais. Isso foi feito por razões de clareza e simplicidade. Até
hoje, acordos verbais entre Estados não são desconhecidos, embora
sejam raros e ocorram apenas quando o assunto é tão simples que o
acordo não precisa ser colocado por escrito.
No entanto, a exclusão de acordos verbais não afeta a força legal deles,
nem a aplicação a eles de quaisquer regras às quais eles estariam
sujeitos sob o direito internacional, independentemente do tratado,
como o direito internacional consuetudinário (Artigo 3 (a) da CVDT).
 Foco no conteúdo
Leis de costume
O direito internacional dos costumes reflete certas práticas que os
Estados seguem de maneira repetida e consistente, e que eles aceitam
como lei, ainda que não escrita. Definido pela Corte Internacional de
Justiça como "evidência de uma prática geral aceita como lei" (Art. 38.1
do Estatuto da CIJ), o direito consuetudinário é uma das fontes mais
antigas do direito internacional, ao lado do direito codificado em
convenções internacionais.

Na arena internacional, os Estados criam normas legais não apenas

expressando sua vontade por meio de convenções internacionais, o que
é chamado de direito convencional, mas também por meio de suas
condutas.
 Foco no conteúdo
As disposições dos Artigos 3 (a) e 4 do tratado, e, de forma mais geral,
o oitavo parágrafo do preâmbulo, confirmam que as regras do direito
internacional consuetudinário (de costumes) continuam a reger
questões não reguladas por este tratado. No entanto, isso deixa a
questão importante sobre até que ponto a própria CVDT
representa regras do direito internacional consuetudinário?
Quando surgem questões de direito de tratados durante negociações ou
litígios, seja em relação a um novo tratado ou um celebrado antes da
entrada em vigor da VCLT, os Estados envolvidos, ou o tribunal
internacional ou nacional, invariavelmente se baseiam nas regras
estabelecidas na VCLT, mesmo quando os Estados envolvidos não são
partes da VCLT.
 Foco no conteúdo
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da
atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
Constituição, e
Considerando que o Congresso Nacional aprovou,
por meio do Decreto Legislativo no 496, de 17 de
julho de 2009, a Convenção de Viena sobre o DECRETO Nº 7.030
Direito dos Tratados, concluída em 23 de maio de
1969, com reserva aos Artigos 25 e 66;
Considerando que o Governo brasileiro depositou
o instrumento de ratificação da referida
Convenção junto ao Secretário-Geral das Nações
Unidas em 25 de setembro de 2009;
 Foco no conteúdo
DECRETA:
Art. 1o A Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, concluída
em 23 de maio de 1969, com reserva aos Artigos 25 e 66, apensa por
cópia ao presente Decreto, será executada e cumprida tão
inteiramente como nela se contém.
Art. 2o São sujeitos à aprovação do Congresso Nacional quaisquer
atos que possam resultar em revisão da referida Convenção ou que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimônio
nacional, nos termos do art. 49, inciso I, da Constituição.
Art. 3o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 14 de dezembro de 2009; 188o da Independência e 121o da
República.
 Foco no conteúdo
E quando uma nação não cumpre o acordo?

O governo federal alemão saúda a penalização da

Hungria.
"Devido à falta de estado de direito e preocupações com desvio de
fundos, a UE pretende congelar pagamentos no valor de 6,3 bilhões de
euros para a Hungria. Políticos alemães estão satisfeitos com a decisão,
mas esperavam uma penalização mais alta. O governo federal alemão
apoia a decisão de congelar bilhões da UE destinados à Hungria. A
ministra de Assuntos Europeus, Anna Lührmann, declarou à margem de
uma reunião da UE em Bruxelas que teria preferido que mais fundos
fossem retidos, como inicialmente proposto pela Comissão Europeia."
 Foco no conteúdo
 A Hungria concordou como parte da União Europeia em combater a
corrupção e defender o estado de direito.
 Um tribunal fora da Hungria constatou que essas regras não foram
respeitadas.

"Devido à falta de estado de direito e preocupações com desvio de

fundos, a UE pretende congelar pagamentos no valor de 6,3 bilhões de
euros para a Hungria. A Ministra de Assuntos Europeus, Anna
Lührmann, declarou à margem de uma reunião da UE em Bruxelas que
teria preferido que mais fundos fossem retidos, como inicialmente
proposto pela Comissão Europeia. No entanto, ela também considera o
valor atual um avanço e um sinal histórico, em linha com a política do
Partido Verde. "Este é um sinal muito importante para fortalecer o
estado de direito na Europa", disse Lührmann."
 Foco no conteúdo
Os 27 estados da União Europeia estão unidos por tratados. Esses
tratados podem abordar questões como legislação ou proteção
ambiental. Esses acordos são vinculativos e podem ser aplicados
pela Comissão Europeia e pelo Tribunal de Justiça Europeu se os
estados-membros violarem as regras acordadas. Todos os
membros existentes e os novos devem concordar com as regras e
comprometer-se a aplicá-las. Ao fazê-lo, os estados abrem mão de
parte de sua própria soberania.
 Aplicando
Faça uma pesquisa, a partir de
notícias ou relatórios de organismos
internacionais, sobre como o Brasil
tem lidado com o cumprimento de
metas estabelecidas em acordos
internacionais em que é signatário,
como o Acordo do Clima, entre
outros.
O que aprendemos hoje?

• Convenção de Viena sobre o Direito dos Tratados, um

acordo internacional que regula tratados entre estados;
• O direito internacional dos costumes reflete certas
práticas que os Estados seguem de maneira repetida e
consistente, e que eles aceitam como lei, ainda que não
escrita.
 Referências
Lemov, Doug. (2011). Aula nota 10 3.0: 63 técnicas para melhorar a gestão da sala
de aula. Porto Alegre: Penso, 2023.
Slides 5, 6 –
https://www.educamaisbrasil.com.br/enem/geografia/convencao-de-viena
Slide 7 – VIENNA CONVENTION ON THE LAW OF TREATIES. Disponível em:
https://www.britannica.com/topic/Vienna-Convention-on-the-Law-of-Treaties Acesso
em: 17 ago. 2023.
Slides 9, 10 e 11 – VIENNA CONVENTION ON THE LAW OF TREATIES. (1969).
Disponível em:
https://spacelaw.univie.ac.at/fileadmin/user_upload/p_spacelaw/EPIL_Vienna_Conve
ntion_on_the_Law_of_Treaties_1969.pdf
Acesso em: 17 ago. 2023.
 Referências
Slides 13 e 14 – BRASIL. Decreto no 7.030, de 14 de dezembro de 2009. Diário
Oficial da União, Brasília, DF, 15 dez. 2009. Disponível em:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/decreto/d7030.htm
Acesso em: 17 ago. 2023.

Slides 16 e 17 –
https://www.tagesschau.de/ausland/europa/eu-ungarn-gelder-eingefroren-103.ht
ml
 Referências
Slide 3 – https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/1_1_1969.pdf

Slide 5 –
https://www.gettyimages.com.br/detail/foto/flag-draped-entrance-to-the-united-nations-imagem-
royalty-free/1398387397?phrase=onu&adppopup=true

Slide 6 –
https://www.gettyimages.com.br/detail/ilustração/document-with-a-sanction-sign-pen-rubber-sta
mp-ilustração-royalty-free/1373388661?phrase=tratados+internacionais&adppopup=tru

Slide 7 –
https://www.gettyimages.com.br/detail/foto/magnifying-glass-gavel-hammer-on-stack-of-docume
nt-imagem-royalty-free/1441427676?phrase=contratos&adppopup=true

Slide 8 – https://giphy.com/gifs/reaction-confused-will-smith-y3QOvy7xxMwKI

Slide 12 – https://giphy.com/gifs/etredcarpet--golden-globes-2017-l4JyX3V0yydvPHNBe

Slide 15 – https://media.giphy.com/media/btbUGSHh3f6eBjbDfh/giphy-downsized-large.gif
Material
Digital