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2- Mesmo quando se defende que o Costume geral possui uma posição hierárquica
coincidente com a da lei ordinária (por exemplo na Inglaterra), sempre se tem prescrito que
esta lei deve ser interpretada no sentido de ser harmonizada com o Direito Internacional
comum, dado se presumir ter sido intenção do legislador não o violar.
3- A Constituição seguiu, a melhor solução. Ao dizer que “as normas e os princípios de Direito
Internacional Geral ou Comum fazem parte integrante do Direito português” (art. 8º/1 CRP),
não terá querido o legislador constituinte afirmar que eles “se transformam” ou “entram” na
ordem jurídica interna portuguesa, porque, conservam o seu carácter de normas
internacionais. A sua intenção terá sido portanto, a de significar, com as palavras fazem parte
integrante, a prevalência do Direito Internacional comum sobre o Direito português infra-
constitucional.
4- O Direito Internacional Geral ou Comum faz parte integrante da ordem jurídica portuguesa,
enquanto existir na ordem jurídica internacional como tal; e não pode, deste modo, deixar de
fazer parte integrante do Direito português prevalecendo assim, sobre as normas ordinárias,
enquanto o Estado português a ele estiver vinculado.
Artigo 31
2- A solução a seguir há-de ser obtida a partir das disposições normativas do nosso texto
constitucional. Portanto, as normas convencionais só vigorarão internamente desde que
vigorem internacionalmente e também podem deixar de vigorar internamente enquanto
vigoram internacionalmente.
Artigo 32
Noção de Fontes Formais e Fontes Materiais: A expressão Fontes de Direito pode ser tomada
em duas: como Fontes Formais, ou seja, como processos de formulação do conteúdo de certa
regra; e como Fontes Materiais, isto é, como razões do surgimento do conteúdo das fontes
formais, por exemplo, as necessidades sociais. Apenas as Fontes Materiais criam Direito,
enquanto as Fontes Formais se limitam a revelá-lo.
Artigo 33
3- O art. 53º da Convenção de Viena define a norma de Ius Cogens como “a que for aceite e
reconhecida pela comunidade internacional dos Estados no seu conjunto como norma à qual
nenhuma derrogação é permitida e que só pode ser modificada por norma de Direito
Internacional da mesma natureza”.
Artigo 34
Território marítimo: o direito do mar clássico surge no século 16 e surge com os usos e as
práticas das rotas marcantes e de guerra nos Estados europeus. Vigorava então o princípio da
liberdade do mar, o mar é uma res comunis omiun, o mar era de todos.
As águas interiores é uma extensão do território estadual que afeta as águas dos portos, das
baías e dos estuários. O poder que tem sobre o marítimo é igual ao que tem sobre o território
terrestre.
O mar territorial a luz da convenção de Montego Bay é uma franja do mar adjacente ao Estado
ribeirinho (Estado que tem águas). Vai a uma extensão máxima de 12 milhas territoriais. O
regime jurídico é a soberania do Estado com exceções são baseadas na liberdade de navegação
e comércio, e o direito de passagem inofensiva no mar territorial.
Zona contígua, segue-se ao mar territorial e é uma zona de alto mar contígua ao mar
territorial, ou seja, logo a seguir. A sua largura é de máximo 12 milhas. O Estado tem alguns
poderes na zona contígua. A Convenção de Montego Bay vem estabelecer uma outra zona
chamada a zona económica exclusiva.
A ZEE é uma zona de rápida criação do direito internacional. É uma área marítima situada fora
do mar territorial adjacente ao mar territorial e está sujeito a um regime jurídico específico em
que o Estado tem determinados direitos sobre essa zona, como direito de exploração dos
recursos que se contém nessa zona. Com 200 milhas.
Plataforma continental é uma zona que não é uma zona marítima, é uma zona submarítima ao
leito e ao subsolo das áreas marítimas que se estendem para além do mar territorial, isto é, o
continente continua. A plataforma é de 200 milhas, mas a Convenção de Montego Bay diz 200
milhas ou aquela que exista efetivamente. Estas zonas são figuras distintas que recaem sobre o
mesmo espaço físico.
Artigo 35
No caso dos tratados multilaterais e bilaterais podem ser admitidas reservas se verificados
certos pressupostos e observados certos procedimentos, com consequente alteração, na
especialidade, dos termos de vinculação das diversas partes. Nas reservas estão presentes dois
interesses contraditórios, por um lado espera-se que se atinja o maior número de estados
possível, sendo que se tende a aceitar os arranjos para obter a participação e por outro lado, a
integridade da convenção, as normas deverão valer para todas as partes, sem exceções nem
lacunas.
1- Na atualidade, tem-se adotado uma orientação mais flexível, destinada à facilitação das
relações convencionais. Reserva - declaração unilateral, independentemente do seu conteúdo
ou a sua designação, é realizada por um estado que assina, ratifica ou aprova um tratado ou a
ele adere, de forma a que vise excluir ou modificar o efeito jurídico de certas disposições do
tratado na sua aplicação a este estado – artigo 2º nº1 CV.
Artigo 36
3- As reservas podem ser revogadas a todo o tempo, sem que seja necessário o
consentimento do estado que as tenha aceite e ainda, a objeção a uma reserva podem em
qualquer momento ser revogada (artigo 22, nº1 e 2/ artigo 23, nº4)Ao nível interno dos
estados, a competência para emitir, modificar e revogar as reservas ou para aceitar ou objetar
as reservas, depende das normas constitucionais relativas à aprovação dos tratados.
4- LIMITES. Mas, as reservas não podem ser realizadas de forma arbitrária, estas estão sujeitas
a limites materiais, temporais e formais: Quanto aos limites materiais podem ser expressos e
implícitos que podem refletirem-se na proibição de reservas ou autorização somente de
determinadas reservas ou pode surgir uma incompatibilidade com o objeto e o fim do tratado
[artigo 19º alínea a), b), c) CV]. Porém, há tratados que desde logo não admitem reserva, como
é o caso da Carta das Nações Unidas, por exemplo. Para que a reserva seja formulada
devidamente, terá de o ser durante o processo de vinculação ao tratado (artigo 19º).
Em relação aos limites formais, baseiam-se na exigência da reserva ser formulada por escrito e
comunicada aos estados contraentes e aos outros estados que tenham o direito de se tornar
partes de um tratado (artigo 23º)
Artigo 37
Para produção de efeitos, é necessário que pelo menos um estado tenha aceite a reserva, o
que decorre do artigo 20º, nº4, alínea c) da CV, apesar de poderem ser verificadas as
circunstâncias para a aplicação dos números 2,3 ou 5 do mesmo artigo.
Artigo 38
Em Portugal, nos termos do art. 197º/1-b CRP – negociar e ajustar Convenções Internacionais.
Sendo esta, competência do Governo, devendo os Governos regionais participar na negociação
de todas as que digam respeito às Regiões Autónomas (art. 227º/t – participar nas negociações
de Tratados e Acordos Internacionais que diretamente lhes digam respeito, bem como nos
benefícios deles decorrentes da Constituição).
Artigo 39
Pode dar-se o caso de a ratificação (art. 14º CV) vir a ser feita antes de se dar cumprimento a
algumas formalidades anteriores previstas pela Constituição estamos, então, perante as
chamadas ratificações imperfeitas, a respeito das quais rege o art. 46º da Convenção de Viena.
Artigo 40
1- Quer o Acordo em forma simplificada quer os Tratados solenes têm de ser objecto de um
acto de aprovação, a praticar pelo Governo, em relação a ambos, sob a forma de Decreto
simples, art. 197.º/1-c CRP – aprovar os Acordos Internacionais cuja aprovação não seja da
competência da Assembleia da República ou que a esta não tenham sido submetidos.
Artigo 41
1- Tratado tem o seu momento de entrada em vigor. A tal respeito, rege o art. 24º CV. Uma
Convenção pode, nos termos do art. 25º da CV, aplicar-se a título provisório, antes de entrar
em vigor. Advirta-se também que há disposições das Convenções que vinculam um Estado
mesmo antes de essas Convenções terem entrado em vigor relativamente a esse Estado, isto é,
vinculam-no desde a adopção do texto. Finalmente, as Convenções Internacionais são
registadas e publicadas. A norma que tal impõe é o art. 102º da Carta das Nações Unidas,
completada pelo art. 80º da CV.
Artigo 42
2- Quando um Estado adere, sob reserva de ratificação, o depositário deve entender que não
se manifesta uma vontade definitiva de aderir, mas sim uma mera intenção de aderir, sem
qualquer efeito jurídico diferente daquele que provoca a assinatura dum Tratado solene. A
entrada de um Estado para uma Convenção Multilateral é ainda facilitada pela possibilidade de
formulação de reservas.
3- A reserva é, segundo o art. 2º/1-d da CV, “uma declaração unilateral, qualquer que seja o
seu conteúdo ou uma designação, feita por um Estado quando assina, ratifica, aceita ou aprova
um Tratado ou a ele adere, pela qual visa excluir ou modificar o efeito jurídico de certas
disposições do Tratado na sua aplicação a este Estado”.
Artigo 43
2- Pela formulação da reserva, modifica-se a Convenção nas relações entre o Estado que a
formulou e o Estado que a aceitou; não sem modificar as relações das outras partes entre si; a
Convenção entra em vigor entre o Estado que formulou a reserva e a parte que a ela objectou
e não se opôs a que a Convenção entrasse em vigor entre ambos, embora as disposições sobre
que incide a reserva não se apliquem entre os dois Estados, na medida do que foi previsto pela
reserva. A formulação de uma reserva nem a objecção à mesma têm carácter definitivo,
podendo ser unilateralmente retiradas (art. 22º da CV).
2- No entanto, entende-se que o processo de revisão do tratado torna se mais completo que
o procedimento de revisão dos tratados multilaterais do que os bilaterais. Admite se que duas
ou mais partes concluam um acordo destinado a modificar qualquer destes tratados apenas
respeitantes ás relações entre si, verificados determinados pressupostos art.º 40.
Artigo 45
2- Hierarquia fixada pelas constituiçõesA posição relativa das várias Fontes de Direito é,
fixada, sempre que o Direito Internacional o permite, pela Constituição de cada Estado, a qual
deve, portanto, ser objecto de uma interpretação cuidada, dado o relevo prático que este
especto assume.
3- Podem encontrar-se vários sistemas: Sistemas que consagram a igualdade entre Lei
Ordinária e o Direito Internacional; Sistemas em que o Direito Internacional prevalece sobre a
Lei Ordinária; Sistemas que consagram a superioridade do Direito Internacional à própria
Constituição.
Artigo 46
1- cláusula de Incorporação Automática do art. 8º/1 CRPO art. 8º/1 da Constituição (“As
normas e os princípios de Direito Internacional Geral ou Comum fazem parte integrante do
Direito português”) consagra uma cláusula de incorporação automática do Direito
Internacional Geral ou Comum.
Artigo 47
A Cláusula de Incorporação Plena do art. 8º/2 CRP. Da conjugação do art. 169º/2 CRP
(requerida a apreciação de um decreto-lei elaborado no uso de autorização legislativa, e no
caso de serem apresentadas propostas de alteração, a Assembleia poderá suspender, no todo
ou em parte, a vigência) e do art. 161º-i CRP, ressalva que a aprovação dos Tratados que
versassem matéria da competência exclusiva da Assembleia da República, dos Tratados de
participação de Portugal em Organizações Internacionais, dos Tratados de amizade, de paz, de
defesa e de rectificação de fronteiras e ainda quaisquer outros que o Governo entendesse
submeter-lhe era feita por meio de lei.
Por outro lado, depreendia-se do art. 169º/5 CRP (se, requerida a apreciação, a Assembleia não
se tiver sobre ela pronunciado ou, havendo deliberado introduzir emendas, não tiver votado a
respectiva lei até ao termo da sessão legislativa em curso, desde que decorridas quinze
reuniões plenárias, considerar-se-á caduco o processo) que a aprovação dos Tratados
Internacionais seria feita sob a forma de resolução. Esta resolução teria de ser promulgada.
Artigo 48
3- O sistema jurídico português consagrava uma Cláusula de Recepção Plena. Quer dizer, o
título que legitimava a relevância do Direito Internacional Convencional no espaço interno
português era a cláusula do n.º 2 do art. 8º da Constituição, e não o acto de aprovação da
Convenção, revestisse ele a forma que revestisse. Definido, como uma cláusula de recepção
plena, o art. 8º/2 CRP, atribui relevância na ordem interna portuguesa, após a sua publicação
oficial e enquanto vincularem internacionalmente o Estado português, às normas constantes
de Convenções Internacionais regularmente ratificadas ou aprovadas.
Artigo 49
2- Mas, note-se bem, a norma de Direito Internacional convencional nunca entrará em vigor
na ordem interna antes de entrar em vigor na ordem internacional.O período da vacatio legis
deverá ser contado, não a partir da data da publicação do acto de aprovação ou ratificação da
Convenção Internacional. Mas a partir da data da sua entrada em vigor na ordem internacional.
Artigo 50
1- A cláusula de incorporação automática do art. 8º/3 CRP“As normas emanadas dos órgãos
competentes das Organizações Internacionais de que Portugal seja parte vigoram directamente
na ordem interna, desde que tal se encontre expressamente estabelecido nos respectivos
Tratados constitutivos”.
Artigo 51
Artigo 52
Os regulamentos entram em vigor na ordem jurídica comunitária na data neles fixada ou, nada
dizendo sobre o assunto, no vigésimo dia posterior ao da publicação, e se as directivas e as
decisões entraram em vigor a partir do momento em que são notificados os interessados, tal
significa que nenhum destes actos pode ser publicado no jornal oficial de qualquer Estado
membro da comunidade.
Artigo 53
1- Tribunal internacional de Justiça. É um órgão formado por 15 juízes. Essa composição está
prevista no artigo 2º do Estatuto do Tribunal Internacional de Justiça. Mais juízes nomeados
pelas partes que tiverem presentes no conflito que estiver a ser julgado pelo tribunal
internacional de justiça, e que não têm a nacionalidade de um dos juízes permanentes.
Portugal nunca teve um juiz permanente no tribunal internacional de justiça, mas já pôs
processos contra outros Estados.
Artigo 54
2- Se uma das partes em determinado caso deixar de cumprir as obrigações que lhe incumbem
em virtude de sentença pelo Tribunal a outra terá direito de recorrer ao Conselho de Segurança
que poderá se o julgar necessário fazer recomendações ou decidir sobre medidas a serem
tomadas para o cumprimento da sentença.
Artigo 55
Artigo 103.º: no caso de conflito entre as obrigações dos membros das Nações Unidas em
virtude da presente Carta e as obrigações resultantes de qualquer outro acordo internacional,
prevalecerão as obrigações assumidas em virtude da presente Carta. O Secretário-geral e os
funcionários do secretariado são autónimos em relação aos Estados, 100º, nº2. E a sua
competência está nos artigos 98º e 99º.
Artigo 56
Funções das Nações Unidas: 1-A manutenção da paz e da segurança internacional, há três vias
jurídicas para atingir esta função na Carta: a) o desarmamento 26º e 47º, nº1 da Carta; b) a
solução pacífica de conflitos está prevista no capítulo 6 da Carta, artigo 33º; c) medidas
previstas no capítulo 7, são aquelas que incluem as sanções, 40º e seguintes, sendo as sanções
provisórias 40º, sanções não militares, económicas e políticas 41º e sanções militares 42º, 43º
e 44º; 2- Cooperação económica, e social internacional artigo 55º da Carta, faz-se nas Nações
unidas através das suas agências especializadas, 63º, nº1; 3-A proteção internacional dos
Direitos Humanos; 4- Descolonização levada a cabo pelas Nações Unidas a partir dos anos 50 e
60, é considerada uma das decisões mais bem sucedidas das Nações Unidas.
Artigo 57
1- Jurisprudência e doutrina. Artigo 38º, nº1 do ETIJ: d) com ressalva das disposições do artigo
59 as decisões judiciais e a doutrina dos publicistas mais qualificados das diferentes nações
como meio auxiliar para a determinação das regras de direito. Está-se a falar da Jurisprudência
e da doutrina (opinião dos autores mais qualificados me matéria de direito internacional).
3- A equidade, artigo 38º, nº2, ETIJ: 2 - A presente disposição não prejudicará a faculdade do
Tribunal de decidir uma questão ex aequo et bono, se as partes assim convierem. A equidade
não é fonte de direito, nem é sequer mediatamente. A equidade serve para aplicar ao
sentimento ideal de justiça em casos concretos. Por vezes ao aplicar o direito duro, obtêm
resultados iníquos, injusto. A equidade serve para fazer justiça corretiva, no efeito da
administração da justiça no caso concreto. Pode servir para atenuar a aplicação do direito
(equidade secundo legem/corrigir a lei) e aplica-se por falta de resolução do caso concreto, as
partes podem pedir para aplicar a equidade (preter legem/a equidade pode ser quase uma lei).