DO ESTADO DE NATUREZA AO GOVERNO CIVIL EM JOHN LOCKE

Adyr Garcia Ferreira Netto1 RESUMO: No estado de natureza, situao em que segundo a doutrina contratualista o homem ainda no instituiu o governo civil, John Locke entende que os indivduos so iguais, independentes e esto plenamente livres para decidir suas aes, dispor de seus bens e regular os semelhantes que possam vir a ofender os seus direitos naturais de acordo com seu prprio arbtrio, sendo permitido usar de qualquer meio para salvaguardar suas vidas, liberdade, sade e posses. No entanto, a vida neste estado natural, implica na incerteza e insegurana da manuteno de prprios direitos, pois o homem exposto constantemente violao de sua intimidade e domnios, uma vez que todos so reis absolutos em suas decises e julgam de acordo com seus valores, sempre em causa prpria. Este julgamento, ainda que de forma correta, no dispe de nenhum poder social institudo que sustente e d subsdios para execuo de sua sentena. O homem, ento, renuncia esta condio de liberdade pelo aparente paradoxo da sujeio e submisso ao domnio de outro poder institudo pelo consenso entre os indivduos, a fim de estabelecer a prpria liberdade. Isto somente ser possvel em uma sociedade politicamente organizada e regulada por uma instituio comum a todos, que supra as carncias e deficincias do estado de natureza, garantindo-lhes a conservao da propriedade, finalidade precpua para os homens se unirem em sociedades polticas e se submeterem a um governo, dando-lhes leis claras e conhecidas, um magistrado imparcial e um poder legtimo para fazer valer a execuo de sua sentena. . PALAVRAS-CHAVE: Estado de natureza; Liberdade; Propriedade e governo civil. SUMRIO: 1 INTRODUO; 2 O ESTADO ANTERIOR A SOCIEDADE CIVIL; 2.1 O ESTADO DE NATUREZA; 2.2 A SUPERAO DO ESTADO DE NATUREZA; 2.3 A PROPRIEDADE; 3 O GOVERNO CIVIL; 4 CONCLUSO; REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS. 1 INTRODUO O estado de natureza que pressupe um estgio hipottico da evoluo poltica, dando as origens s instituies das sociedades modernas, sempre ser objeto de estudo das cincias humanas. A possibilidade de poder consider-la como um paradigma, prximo de uma realidade, conduz a uma importante premissa para a compreenso da poltica e da legitimidade do poder. No se trata de considerar o estado de natureza como um dado de fato para entender como se desdobrou os acontecimentos histricos, mas reconhecer que esta condio hipottica possvel e perfeitamente vlida.

Mestrando em Direito Negocial UEL/2007. adyr@sercomtel.com.br

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Atualmente comum afirmar que existe no plano internacional um estado de natureza entre pases por no haver um ordenamento jurdico internacional que possa legitimamente impor sanes entre os estados nacionais.
[...] espero que os dirigentes mundiais modernos tenham a mesma viso, a mesma sabedoria daqueles que, no passado, construram um contrato social, pois, na verdade, o que ns estamos precisando de um contrato social no plano internacional (AMARAL, 2002, p. 97).

Dentre as diversas teorias que se propem a entender o estado natural do homem e sua transio uma sociedade institucionalmente organizada, este artigo elege e expe a filosofia do Ingls John Locke, pela grande influncia que exerceu na formao social, poltica e jurdica na sua poca, atravs da proposta de liberdade do indivduo, cuja teoria provou grande resistncia na Europa dos sculos XVII e XVIII, em razo da predominncia do poder da monarquia. O ideal filosfico e poltico de Locke, sua linha de pensamento e formao intelectual, so frutos da educao familiar (seu pai era favorvel ao parlamentarismo) e dos acontecimentos histricos que o cercavam (razo como pressuposto cientfico - liberalismo econmico e social), influenciando o seu pensamento a contemplar uma filosofia que valoriza a liberdade individual, tendo-a como base para explicar a proposio e justificativa da formao de um Estado Civil. Combateu a idia de sucesso de poder atravs da hereditariedade, defendida pela monarquia como sendo legtima por fora da filiao direta dos reis em relao a Deus. O problema proposto neste trabalho, diz respeito a razo pela qual a sociedade deve abandonar o estado de natureza e criar atravs de um pacto social o governo civil, pressupe um estado primitivo (no no sentido cronolgico, mas evolutivo, pois John Locke admite a existncia desta condio social nos tempos hodiernos) em que o homem procura organizar-se socialmente a fim de superar algumas dificuldades que inviabilizam o convvio entre os indivduos sem que haja injustias. Partindo do pressuposto da existncia deste estado natural, como o homem se organiza a fim de suprir suas necessidades de justia, ou para garantir seus direitos? O presente texto pretende descrever a concepo filosfica de Locke ao tratar da transio do Estado de Natureza humana at a consolidao de um Governo Civil, mostrando seus problemas e necessidades e as razes pelas quais se devem super-las.

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Analisa o conceito de propriedade, o aparecimento do dinheiro e finalmente o resultado final que a introduo do governo civil atravs do pacto social, ou o acordo entre os homens que d legitimidade ao poder deste governo. 2 O ESTADO ANTERIOR A SOCIEDADE CIVIL 2.1 O ESTADO DE NATUREZA Para poder entender os motivos pelos quais o homem criou a sociedade civil, deve-se considerar como ele vive no estado de natureza2, ou seja, no estado em que se encontra antes da criao do governo, para que diante deste cenrio, seja possvel compreender as razes e as necessidades que levam as pessoas a organizar o convvio com seus semelhantes e superar as dificuldades (II, 4)3. John Locke descreve o estado de natureza como um lugar onde no h governo exercendo qualquer poder sobre as pessoas como ocorre nas sociedades polticas, pois ainda que naturalmente o homem no devesse prejudicar a outrem em sua vida, sade, liberdade ou posses (II, 6), no h uma lei conhecida por todos ou imposta pelos homens para que sirva de parmetro. Cada um est livre para decidir suas aes e colocar a disposio tudo que possui da forma que achar correto ou conveniente (II, 4), sem estar vinculado a nenhuma outra vontade ou permisso para agir de tal forma. Assim, como no h um poder concentrado nem uma jurisdio definida que possa dar poder a um indivduo sobre os outros, este estado sem sujeio e nem subordinao, pressupe a perfeita liberdade e igualdade.
[...] perfeita liberdade para regular suas aes e dispor de suas posses e pessoas do modo como julgarem acertado dentro dos limites da lei da natureza, sem pedir licena ou depender da vontade de qualquer outro homem. E tambm um estado de igualdade, em que recproco todo o poder e jurisdio, no tendo ningum mais que outro qualquer (LOCKE, 1998, p. 382).

O homem o senhor e amo de todas as suas manifestaes, mas tambm igual aos outros, que so criaturas da mesma espcie e posio, sendo assim, independentes,
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O verbo viver est no presente, pelo fato de John Locke admitir que o Estado de natureza uma condio possvel concomitante com as sociedades modernas, no uma questo somente cronolgica, e sim evolutiva, como os ndios das florestas americanas que ainda hoje no tem, segundo Locke, uma sociedade civilmente organizada. 3 (II, 4) significa pargrafo quarto do segundo tratado. www.uel.br/revistas/direitopub

iguais e livres, para dentro dos limites da lei da natureza decidir, conforme j exposto, suas aes, disporem de seus bens e regularem as demais pessoas. No entanto, John Locke afirma que este estado embora seja de perfeita liberdade e igualdade, no um estado libertino ou licencioso, no podendo o homem destruir as ddivas da natureza em prol apenas da sua ilimitada liberdade, mas apenas para poder preservar a si prprio, ou por alguma necessidade que venha justificar tal atitude (II, 6).
Cada um est obrigado a preservar-se, e no abandonar a sua posio por vontade prpria; logo, pela mesma razo, quando sua prpria preservao no estiver em jogo, cada um deve, tanto quanto puder, preservar o resto da humanidade, e no pode, a no ser que seja para fazer justia a um infrator, tirar ou prejudicar a vida ou o que favorece a preservao da vida, liberdade, integridade ou bens de outrem (LOCKE, 1998, p. 385).

Ento, Locke entende que o estado de natureza um estado de perfeita liberdade e igualdade, mas que est submetido a algumas leis de responsabilidade dos prprios homens, que so as leis da natureza (II, s. 6,7,8,9,10,11): No prejudicar a outrem em suas vidas, sade, liberdade ou posses. De outra forma, qual seria o sentido da natureza impor algumas regras para a existncia do ser humano, se no houvesse algum para execut-las? Ora, este algum o prprio homem, se ele herdou as regras naturais cabe a ele cumpri-las.
E para que todos os homens sejam impedidos de invadir direitos alheios e de prejudicar uns aos outros, e para que seja observada a lei da natureza, que quer a paz e a conservao de toda a humanidade, a responsabilidade pela execuo da lei da natureza , nesse estado, depositada nas mos de cada homem, pelo que cada um tem o direito de punir os transgressores da dita lei em grau que impea sua violao4. Pois a lei da natureza seria v, como todas as demais leis que dizem respeito ao homem neste mundo, se no houvesse algum que tivesse, no estado de natureza, um poder para executar essa lei e, com isso, preservar os inocentes e conter os transgressores. E se qualquer um no estado de natureza pode punir a outrem, por qualquer mal que tenha cometido, todos o podem fazer, pois, nesse estado de perfeita igualdade, no qual naturalmente no existe superioridade ou jurisdio de um sobre outro, aquilo que qualquer um pode fazer em prossecuo dessa lei todos devem necessariamente ter o direito de fazer (LOCKE, 1998, pp. 385-386).

John Locke admite ento, que o homem pode ter um poder sobre o outro no estado de natureza (II, 8), mas um poder de executar as leis da natureza, repelindo as injustias de modo proporcional agresso (e consequentemente a uma restrio) de
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Grifo nosso.

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determinadas atitudes ofensivas, justificando a nica situao legal dele poder fazer mal a outro, o que Locke chama de castigo. Na hiptese de algum indivduo estar transgredindo deliberadamente as regras naturais, ele torna-se perigoso para a humanidade, pois est ao mesmo tempo ofendendo a perfeita liberdade e igualdade (liberdade restringida pelas leis naturais e igualdade quando trata seu semelhante desigualmente). Ao imaginar o estado de natureza desta forma, John Locke confere aos indivduos alguns direitos, que so (II, 11): 1) o de castigar o crime e preveni-lo e, 2) reivindicar ou obter reparao do dano causado, que caber somente a parte prejudicada. Estes direitos derivam do legtimo direito de auto conservao, quando o homem mata um assassino no estado de natureza, ele est evitando tambm que outros cometam o mesmo erro, para isso, Locke destaca a passagem bblica no Segundo Tratado sobre o Governo: Aquele que derramar o sangue do homem, pelo homem ter seu sangue derramado (LOCKE, 1998, p.389). Se o homem pode legalmente tirar a vida de outro no estado de natureza quando a situao exigir, poder ele tambm castigar de maneira proporcional a outros delitos menores, bastando que a punio seja suficiente, ou cuja severidade mostre ao transgressor que sua atitude ofensiva um mau negcio, dando-lhe causas para o arrependimento e servindo de lio para que outros no cometam os mesmos erros. (II, 12). Peter Laslett (apud LOCKE, 1998, pp. 142-143) resume:
O estado de natureza simplesmente a condio na qual o poder executivo da lei da natureza se mantm exclusivamente nas mos de indivduos e no se tornou comunal. Pode-se deduzir que tenha sido esta a condio original de toda a humanidade, pois onde quer que se encontre uma autoridade coletiva estabelecida e permanente, descobre-se sempre que se trata do resultado da reflexo dos homens e das medidas que deliberam a fim de garantir e estabelecer o domnio da racionalidade e os dispositivos da lei natural.

2.2 A SUPERAO DO ESTADO DE NATUREZA Ao descrever o estado de natureza como este ambiente de perfeita liberdade e igualdade entre os indivduos, e que cada um tem o legtimo direito de decidir suas aes, defender a conservao da espcie e as leis da natureza com castigos aos infratores proporcionais aos delitos cometidos e com severidade suficiente para ele entender que agiu errado e tambm para servir de lio para os demais, Locke atribui ao homem o poder

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executivo da lei da natureza, mas tambm uma responsabilidade que pode ser muito perigosa, pois ele admite que:
[...] a natureza vil, a paixo e a vingana os levaro longe demais na punio dos demais, da qual nada resultar alm de confuso e desordem e, portanto, Deus certamente designou o governo para conter a parcialidade e a violncia dos homens. Admito sem hesitar que o governo civil o remdio adequado para as inconvenincias do estado de natureza, que certamente devem ser grandes quando aos homens facultado serem juizes em suas prprias causas, pois fcil imaginar que aquele que foi injusto a ponto de causar injria a um irmo dificilmente ser justo o bastante para condenar a si mesmo por tal (LOCKE, 1998, pp. 391-392).

Locke ento observa que por ser movido pelas suas paixes e por valores de juzo prprios de sua subjetividade, o homem jamais poderia julgar corretamente o seu transgressor sem trazer injustias, pois como ser juiz de sua prpria causa sem ser parcial? Ora, se ainda um homem castigasse outro por uma causa alheia, ou seja, na hiptese de um indivduo defender o direito de um terceiro ofendido, qual seria o critrio para aplicar uma pena proporcional? Ento surgem alguns problemas: 1) para obter um critrio de justia, esta pena seria aplicada igualmente a todos os outros casos semelhantes, partindo do pressuposto da perfeita igualdade do estado de natureza? 2) Se todos os homens tm legitimidade para aplicar a lei, os critrios de proporcionalidade sero diversos tanto quanto forem os juizes, ou seja, no h um juiz conhecido que todos poderiam crer na sua imparcialidade; 3) Ainda que implicitamente haja leis no estado de natureza que devem ser seguidas por todos, onde elas esto positivadas? Aonde procur-las se tenho dvidas em relao a elas? Se no h uma lei sequer de conhecimento geral, como saberei se estou infringindo-a ou no? 4) Na hiptese de um indivduo fazer justia em prol da conservao da espcie humana como se pressupe no estado de natureza, quem daria subsdios ou o que daria poder ou apoiaria sua deciso de aplicar os castigos? Se um homem matar outro por este ter assassinado, aquele que fez justia tambm no estaria sujeito de sofrer o castigo da pena de morte por um terceiro? O estado natural um estado de liberdade, mas no de lincenciosidade (II, 6)!

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Esta licena irrestrita dos homens traz a instabilidade e insegurana que implicam para John Locke, a necessidade de institucionalizar uma ordem superior que d subsdios legais para que se possa disciplinar as relaes entre as pessoas, trazendo harmonia sociedade ao limitar as aes dos homens e quelas situaes em que a ilimitada liberdade possa trazer perigo ao convvio entre os homens. A esta organizao institucional John Locke chama de governo civil. Ora, se inerente natureza humana o convvio em sociedade, como admite Locke, [...] tendo feito o homem uma criatura tal que, segundo seu prprio juzo, no lhe era conveniente estar s, colocou-o sob fortes obrigaes de necessidade, convenincia e inclinao para conduzi-lo para a sociedade (LOCKE, 1998, p.451). E se o homem nasce livre igual e independente, no estando ento sob a jurisdio de outro, ele no poder ser privado destes direitos, a no ser que ele prprio consinta com isto, ou seja, como criar um poder superior que venha no ferir estes direitos naturais? A resposta est no pacto social, num acordo entre as pessoas para que possam viver em harmonia e garantir seus direitos (II, 95).
A nica maneira pela qual uma pessoa qualquer pode abdicar de sua liberdade natural e revestir-se dos elos da sociedade civil concordando com outros homens em juntar-se e unir-se em uma comunidade, para viverem confortvel, segura e pacificamente uns com outros, num gozo seguro de suas propriedades e com maior segurana contra aqueles que dela no fazem parte (LOCKE, 1998, p. 468).

O pacto social ento une por consentimento os homens para formar um corpo poltico sob um governo nico, que estar submisso determinao da maioria, que de forma diferente, este contrato no teria sentido algum (II, s 96, 97). Assim, as pessoas criam um poder legtimo para govern-las.
Deve-se entender, portanto, que todos aqueles que abandonam o estado de natureza para se unirem a uma comunidade abdicam, em favor da maioria da comunidade, a todo o poder necessrio aos fins pelos quais eles se uniram sociedade, a menos que tenham expressamente concordado em qualquer nmero superior maioria. E isso ocorre simplesmente pela concordncia em unir-se em uma sociedade poltica, em que consiste todo o pacto existente, ou que deve existir, entre os indivduos que ingressam num corpo poltico ou o formam. Por conseguinte, o que inicia e de fato constitui qualquer sociedade poltica no passa do consentimento de qualquer nmero de homens livres capazes de uma maioria no sentido de se unirem e incorporarem a uma tal sociedade. E isso, e apenas isso, que d ou pode dar origem a qualquer governo legtimo no mundo (grifo nosso, LOCKE, 1998, p.472).

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Eis como o homem d seu primeiro passo para superar os problemas do estado de natureza: o pacto social!5 Agora, o homem se rene e cria legitimamente seu poder governamental dando origem a sociedade poltica, mas ainda que este novo estado traga estabilidade ao convvio entre os homens, John Locke (1998, p. 495) destaca como seu fim principal, a propriedade, ou seja, tudo aquilo que a ele pertena.
E no sem razo que ele procura e almeja unir-se em sociedade com outros que j se encontram reunidos ou projetam unir-se para a mtua conservao de suas vidas, liberdades e bens, aos quais atribuo o termo genrico de propriedade (LOCKE, 1998, p. 495).

2.3 A PROPRIEDADE No Segundo tratado sobre o governo civil, o conceito de propriedade para John Locke extremamente importante, pois atribui ela as principais justificativas para o homem abdicar da liberdade do estado de natureza para submeter-se ao governo civil. O fim maior e principal para os homens unirem-se em sociedades polticas e submeterem-se a um governo , portanto, a conservao de sua propriedade (LOCKE, 1998, p. 495). Antes de conceitu-la, preciso entender que o direito de propriedade um corolrio derivado das leis naturais, e o homem por ter o direito e dever de preservar a sua vida, pertencer a ele sua alimentao, bebida, e tudo aquilo que a natureza lhe oferece para a sua subsistncia. A posse destes recursos antecede e independe da sociedade civilmente organizada, pois estes so imprescindveis perpetuao da vida. Ora, se os homens tm direito a alguns recursos naturais, como determinar qual recurso pertence a quem, se todos
ento atravs deste pacto que o homem cria seu governo poltico legtimo, mas ainda interessante destacar que embora o estado de natureza seja superado, Locke acredita que prefervel a vida livre e igual daquele estado inicial do que o governo civil em forma de monarquia: [...] os monarcas absolutos so apenas homens e, se o governo h de ser o remdio aos males que necessariamente seguem os homens juzes em suas prprias causas, razo pela qual o estado de natureza no pode ser suportado, gostaria de saber que tipo de governo esse e em que ele melhor que o estado de natureza, no qual um homem, no comando de uma multido, tem a liberdade de ser juiz em causa prpria e pode fazer a todos os seus sditos o que bem lhe aprouver, sem que qualquer um tenha a mnima liberdade de questionar ou controlar aqueles que executam o seu prazer. Em que todos devem submeter-se a ele no que quer que faa, sejam os seus atos ditados pela razo pelo erro ou pela paixo? Muito melhor o estado de natureza, no qual os homens no so obrigados a se submeterem vontade injusta de outrem e no qual aquele que julgar erroneamente em causa prpria ou na de qualquer outro ter de responder por isso ao resto da humanidade (LOCKE, 1998, p. 392). www.uel.br/revistas/direitopub
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tm direito as coisas que a natureza oferece? A resposta desta questo uma das grandes razes para que os homens institucionalizem um poder legtimo que possa garantir os seus direitos, ou seja, aquilo que o homem conquista e ento possui por direito dever ser garantido por um poder superior, como um governo civil. Enfim, qual a determinante que d ao homem o direito de propriedade sobre algo? John Locke afirma que o trabalho de seu corpo e a obra de suas mos. Se existe no estado de natureza uma fruta, ela pertence a todos, mas uma vez que o indivduo a colhe e guarda para si, acrescenta algo personalssimo ao fruto: A sua fora de trabalho, ou seja, a diferena entre a fruta que est em seu cesto e a que est intacta na natureza exatamente o trabalho empregado pelo indivduo que, neste ato lhe confere direito legtimo de propriedade sobre aquele fruto. No entanto, Locke entende que esta propriedade legtima e inquestionvel, s se d quando o homem retira da natureza algo para sua subsistncia, para apenas usufruir de forma parcimoniosa, pois embora haja abundncia, os recursos no so infinitos, e o que exceder sua parte, passa a pertencer aos outros, pois a subsistncia um direito de todos. Assim como os frutos colhidos, os animais abatidos para sua alimentao e tudo aquilo que retirar para sua subsistncia atravs da sua fora de trabalho de sua posse. A propriedade no estado de natureza tambm se estende s terras, que o homem poder arar, plantar, aprimorar, cultivar e colher, sempre observando a condio da subsistncia, sem que seja prejudicial a qualquer outro homem, assim, a natureza pe alguns limites interessantes propriedade, que so o trabalho e a convenincia de vida. Como bem observa John W. Yolton (1996, p. 210), o significado para John Locke de adicionar algo natureza, como exemplo em relao terra, enfatizado da seguinte forma:
Ao entregar a terra a toda humanidade, Deus ordenou tambm aos homens que trabalhassem; Deus ordenou que o homem dominasse a terra, isto , que a melhorasse para benefcio da vida e dispusesse do que lhe pertencia, o seu trabalho (II, 32). Arrotear a terra adiciona-lhe algo que j propriedade do agricultor, o seu trabalho. Ele tambm tem propriedade em sua pessoa, pelo que pessoa e trabalho se conjugam para adquirir propriedade adicional (YOLTON, 1996, p. 210).

Mas a simples posse das coisas materiais traz apenas um conceito estrito da propriedade, e John Locke foi alm, pois ser que apenas pela incerteza da posse dos seus

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objetos que o homem deve sair do estado de natureza? Locke?

O que ento propriedade para

Peter Laslett (apud LOCKE, 1998, p. 150) faz a seguinte observao:

Ser lcito nos queixarmos de que Locke no deixa suficiente claro qual definio de propriedade ele utiliza em cada contexto. Mas o fato de ele admitir que a propriedade material, a propriedade dos objetos naturais misturados com o trabalho, representasse vrios ou todos os direitos abstratos do indivduo...

A propriedade ento, diz respeito a uma condio inerente ao indivduo, algo que faz parte dele, pessoal que se distingue dos demais, ainda que tudo da natureza seja para todos, h direitos inerentes a pessoa. Em outras palavras, quando ele agrega a fora abstrata do seu trabalho nos recursos da natureza, est transferindo algo que pertence somente a ele e a mais ningum, acrescentou no fruto, na caa, algo que nem deus tinha colocado: O seu trabalho. Tambm a sua liberdade e igualdade fazem parte de sua propriedade, porque parte de si.
Pois a propriedade, para Locke, parece simbolizar os direitos em sua forma concreta, ou talvez, melhor que isso, estabelecer o tema tangvel dos poderes e atitudes de um indivduo. porque podem ser simbolizados enquanto propriedade, enquanto algo que o homem pode conceber como distinguvel de si prprio (LASLETT apud LOCKE, 1998, p. 150).

A interpretao de propriedade em John Locke baseada unicamente no Segundo Tratado no clara, mas pode-se afirmar com segurana que seu propsito principal dar legitimidade de posse de algo para algum, e garantir sua igualdade e liberdade, assim, justificando a criao do governo civil para salvaguardar este direito. Se adquirirmos algo de forma legal, este direito dever ser garantido, ou seja, as leis civis devero regulamentar as propriedades particulares do homem em sociedade estabelecidas no pacto social, e assim a propriedade ganha sua importncia, para o governo proteg-la das ameaas do estado de natureza. Quando Locke trata do acordo entre os homens para regular suas propriedades, dando a cada um aquilo que lhe devido em funo da fora do seu trabalho, lembra que o valor intrnseco dos recursos naturais adquiridos e transformados para seu uso, depende da sua utilidade e nada mais do que isto (II, 37), mas ainda adverte que com o

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advento da criao do dinheiro, as pessoas podero trocar algo que conseguiram trabalhando por este intermedirio de troca. Um fruto que o homem colheu poder apodrecer amanh, e assim, seu trabalho de colh-lo tambm perecer, mas se puder troc-lo por algo que perdure no tempo sem depreciar seu valor, o homem ento poder alm de conservar a sua fora de trabalho, armazenar de tal forma que ter um acmulo de propriedades. Como foi observado, pertence ao homem somente aquilo que for estritamente necessrio para a sua sobrevivncia, pois ainda que abundante, os recursos naturais so de todos, se o homem colher frutas alm das suas necessidades, estas provavelmente apodrecero e deixariam de servir de alimento para outrem, assim, aquele que colheu os excessos estaria contrariando as leis naturais invadindo direitos dos outros. No entanto, e se um indivduo colhesse frutas em excesso e trocasse aquilo que para ele for dispensvel por outras coisas durveis que poderiam ser consumidas ao longo do tempo? Ele no causaria dano algum nem estaria desperdiando a reserva natural que de todos, ento, o exagero nos limites da propriedade justa de cada um no est na extenso de suas posses, mas sim no perecimento intil de qualquer parte delas (II, 46). Se ainda por consenso entre as pessoas, o excedente colhido na natureza pudesse ser trocado por uma pedra, que durvel e no perece, e posteriormente eu pudesse reaver a quantidade equivalente daquele excesso em permuta com a pedra que guardei, tambm no haveria desperdcio algum, e poderia dessa forma armazenar o esforo do meu trabalho transformado em propriedade ao longo do tempo. assim que John Locke (1998, p. 426) v a institucionalizao do dinheiro. [...] um instrumento durvel que o homem pudesse guardar sem se estragar e que, por consentimento mtuo, os homens aceitassem em troca dos sustentos da vida, verdadeiramente teis, mas perecveis. A importncia de se falar no dinheiro no problema que se refere a transio do estado de natureza ao governo civil, que John Locke por dar tanta importncia propriedade, tambm v no dinheiro como um sucedneo desta, ou seja, o dinheiro d um ttulo de propriedade sobre as coisas da natureza, e pelo fato de agregar valores como o esforo do trabalho, ele estende ainda mais as condies de posses dos indivduos, pois as pessoas podero adquirir maiores quantidades de bens e propriedades diversas.

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3 O GOVERNO CIVIL No Segundo Tratado sobre o Governo Civil, John Locke entende que a primeira forma de sociedade que o homem forma a sociedade conjugal, ou seja, uma unio voluntria do homem e da mulher para o fim da procriao. Dever esta relao ser duradoura para que eles possam sustentar seus filhos at o momento deles poderem mover-se e prover-se por si mesmos, pois a procriao no um fim em si mesmo, serve para perpetuar a espcie humana, implicando no cuidado com a prole. Embora a unio conjugal e a famlia seja uma forma de sociedade, ela est longe de ser uma sociedade poltica ou civil (II, 77). inerente a natureza humana o instinto da coletividade, o homem desde tempos imemoriais vive socialmente para em conjunto criar os instrumentos capazes de suprir as necessidades de perpetuao da sua espcie. Aliado a este instinto, a racionalidade natural do homem diante dos problemas existentes no estado de natureza, concluiu que a criao de um governo civil o corolrio mais lgico e ideal da relao destas premissas. O homem cria o governo civil ou a sociedade poltica quando atravs do pacto social, entra num consenso e delega poderes para um terceiro, para que ele possa institudo de uma coao legtima, garantir a sua segurana e as suas propriedades. Ento, o homem substitui a sua liberdade irrestrita e seu poder de empregar a prpria fora para defender-se a este novo poder, ou seja, para Estado, que poder dar soluo adequada, justa e imparcial para decidir as eventuais diferenas que o convvio em sociedade venha produzir. A instituio do governo civil ento um remdio que o homem encontrou para solucionar os problemas do estado de natureza. Os indivduos realizam um pacto social consentindo em delegar poderes a um ente que possa ter subsdios legais, legtimos para usar da fora coativa com a finalidade de preservar a sua integridade, seus direitos naturais e especialmente a propriedade sobre seus bens.
Sendo todos os homens, como j foi dito, naturalmente livres, iguais e independentes, ningum pode ser privado dessa condio nem colocado sob o poder poltico de outrem sem o seu prprio consentimento. A nica maneira pela qual uma pessoa qualquer pode abdicar de sua liberdade natural e revestir-se dos elos da sociedade civil concordando com outros homens em juntar-se e unir-se em uma comunidade, para viverem confortvel, segura e pacificamente uns com os outros, num gozo seguro de suas propriedades e com maior segurana contra aqueles que dela no fazem parte. Qualquer nmero de homens pode faz-lo, pois tal no fere a liberdade dos demais, que so deixados, tal como estavam, na liberdade do estado de natureza. Quando qualquer nmero de homens consentiu desse modo em formar uma comunidade ou governo, so, por esse ato, logo incorporados e formam um

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nico corpo poltico, no qual a maioria tem o direito de agir e deliberar pelos demais (LOCKE, 1998, pp. 468-469).

importante recordar que John Locke atribui formao de um governo civil, e a submisso dos homens a ele, um motivo principal: a conservao da propriedade privada! (II, 124). E propriedade no um termo estrio: ... a mtua conservao de suas vidas, liberdades e bens, aos quais atribuo o termo genrico de propriedade (II, 123) Confiando na fora do governo civil, o homem tem agora a superao de uma srie de fatores que carece o estado de natureza (II, 124):
[...] Em primeiro lugar, carece de uma lei estabelecida, recebida e aceita mediante o consentimento comum enquanto padro de probidade e da improbidade, e medida comum para solucionar todas as controvrsias entre eles (LOCKE, 1998, p. 496).

Embora as leis naturais so percebidas por todos os seres racionais, o homem por ser influenciado pelas suas ambies no consegue reconhec-las de forma correta, assim, o governo civil ao obrig-las atravs da lei formal, proporciona estabilidade em relao s expectativas da aplicao do direito, ou seja, a lei estabelecida dir ao homem qual ser a reprovao ou que tipo de sano ele sofrer para seus atos criminosos, as pessoas sabero de antemo, antes de cometer um delito qual ser o seu castigo, ao contrrio do que ocorre no estado de natureza, onde um indivduo movido pelas suas paixes poderia repelir uma ofensa contra sua pessoa de forma imparcial, aplicando um castigo desproporcional a ofensa sofrida. O governo civil tambm oferece um juiz conhecido e imparcial, uma pessoa que conhece a norma positivada, e que por ser terceiro, poder julgar sem estar influenciado pelo calor da relao litigiosa, aplicando a regra com justia e equidade. O fato das pessoas saberem quem o juiz e ele estar investido de autoridade pelo prprio pacto social traz uma segurana e um alento para ambas as partes de uma demanda, pois estaro cientes que o juiz no privilegiar ningum a no ser pela imposio da lei.
[...] carece o estado de natureza de um juiz conhecido e imparcial, com autoridade para solucionar todas as diferenas de acordo com a lei estabelecida. Pois sendo cada um, nesse estado, juiz e executor da lei da natureza ao mesmo tempo, e por serem os homens parciais em favor de si prprios, a paixo e a vingana tendem a lev-los muito longe, e com ardor demasiado, em seus prprios pleitos, da mesma foram que a negligncia e a indiferena os tornam demasiado descuidados quando se trata de terceiros (LOCKE, 1998, pp. 496-497).

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Outra vantagem do governo civil que John Locke aponta, que as decises acerca das diferenas entre os indivduos tm legitimidade e apoio de um poder delegado pelas prprias pessoas, antes, no estado de natureza, o homem poderia fazer justia com a fora das prprias mos, mas quem lhe daria as garantias de que ele fazendo isto no poderia sofrer as sanes de outras pessoas? E, se quem ofendido no possuir foras superiores daquele que ofende, ele no ter direito de aplicar o castigo? Qual o apoio que o homem teria para legitimar suas decises? Nenhum no estado de natureza. Mas quando o homem firmou o pacto social, deu foras legtimas ao governo de apoiar e garantir as sanes aplicadas, mas agora quem aplica os castigos no mais o ofendido, e sim o prprio governo, pois trazendo para si esta responsabilidade, evita-se tambm o esprito de vingana que nasce mesmo naquele que comete o crime e punido.
[...] o estado de natureza freqentemente carece de um poder para apoiar e sustentar a sentena quando justa e dar a ela a devida execuo. Aqueles que cometeram alguma injustia dificilmente deixaro, quando lhes for possvel, de fazer valer, pela fora, sua injustia: tal resistncia torna a punio amide perigosa e no raro destrutiva aos que tentam aplic-la (LOCKE, 1998, p. 497).

O governo civil institucionalizado desta forma age em prol da lei e da justia, pois individualmente o homem se move por interesses, e nunca seria totalmente justo e imparcial. John Locke ainda faz uma interessante observao, que embora o pacto social crie esta fora superior, no implica que aquele est submisso a este, ou seja, se a sociedade organizada no trouxer as garantias que o homem pagou com a sua liberdade que tinha no estado de natureza; se ela no resolver os problemas que existem neste estado, os homens tambm tm o direito de revolta, depondo qualquer governante que utilize as foras legtimas do governo em prol de interesses que sejam divergentes daqueles propostos pelo pacto social, que so: garantir a propriedade e a segurana da pessoa.
Onde no existe a administrao de justia para a garantia dos direitos dos homens e tampouco nenhum poder restante no seio da comunidade para dirigir a fora ou prover as necessidades do pblico, com certeza no resta governo algum. Onde as leis no podem ser executadas como se no houvesse leis, e um governo sem leis , suponho, um mistrio poltico, inconcebvel para a capacidade humana e incompatvel com a sociedade humana (LOCKE, 1998, p. 578).

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Em suma, qualquer que seja o governo ou a sua forma, ele dever garantir acima de tudo, a conservao da propriedade privada, pois para John Locke esta a nica premissa legtima para dar condio sua existncia. 4 CONCLUSO De acordo com a leitura do Segundo Tratado sobre o Governo Civil, o homem em seu estado de natureza vive em liberdade para decidir seus atos e dispor de suas posses de acordo com sua convenincia. Vive tambm em igualdade pelo fato de que criaturas de mesma espcie e posio, que nascem com as mesmas vantagens da natureza, possuem por reciprocidade o poder e jurisdio, no tendo ningum mais do que outro qualquer. (II, 4). Este estado um estado de liberdade, mas no de licenciosidade, e por isto impe certas regras, que so as leis da natureza: Ningum poder lesar a outrem em suas vidas, sade, liberdade e bens. No entanto, embora os homens tenham percebido que devam agir de acordo com estas normas, ele ao decidir suas aes ou recriminar as dos outros, poder estar sendo influenciado pelas suas paixes e pelos seus valores subjetivos, que traz um grande inconveniente para a harmonia e a justia no convvio em comunidade, pois sendo o indivduo o julgador e executor destas leis, poder us-las de maneira imparcial e injusta. Para superar esta instabilidade existente no estado de natureza e trazer uma expectativa de justia que garanta seus direitos adquiridos, os indivduos convencionam um pacto social para criar uma sociedade organizada politicamente e que traga as respostas e solues para as carncias apontadas no estado natural. John Locke chama esta sociedade politicamente organizada de governo civil, que surge pelo pacto entre as pessoas, que consentem em abdicar as suas liberdades irrestritas pela submisso da lei clara e conhecida por todos; de um juiz imparcial para apliclas; e de um poder legtimo para dar apoio s sanes, pois somente desta forma as suas vidas, liberdades e bens (que so as propriedades privadas, II, 123.), podero ser garantidas.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS AMARAL. Aspectos econmicos e sociais da integrao de mercados. Globalizao e integrao de mercados: Repercusses sociais. In.: SEMINRIO BRASIL SCULO XXI O DIREITO NA ERA DA GLOBALIZAO MERCOSUL: ALCA E UNIO EUROPEA: PALESTRAS. Braslia: OAB Conselho Federal, 2002. COBRA, Rubem Queiroz. Teoria do Conhecimento, Teoria Poltica, Economia, Religio, Educao e Principais obras.Disponvel em: http://www.cobra.pages.nom.br/fmp-locke.html Acesso em 06 de maio 2007. LOCKE, John. Dois tratados sobre o governo. So Paulo: Martins Fontes, 1998. YOLTON, John W. Dicionrio de filsofos, Locke. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1996.

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