ADPF

Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acrdo
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 433
12/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL RELATOR REQTE. S! AD". A/S! INTDO. A/S! AD". A/S! : MIN. MARCO AURLIO : CONFEDERAO NACIONAL TRABALHADORES NA SADE - CNTS : LUS ROBERTO BARROSO : PRESIDENTE DA REPBLICA : ADVOGADO -GERAL DA UNIO
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ESTADO LAICIDADE. O Brasil !"a r#$%&li'a lai'a( s!r)i*+, a&s,l!-a"#*-# *#!-r, .!a*-, /s r#li)i0#s. C,*si+#ra10#s. FETO ANENC2FALO INTERRUPO DA GRAVIDE3 4ULHER LIBERDADE SE5UAL E REPRODUTIVA SADE DIGNIDADE AUTODETER4INAO DIREITOS FUNDA4ENTAIS CRI4E INE5IST6NCIA. 4,s-ra-s# i*',*s-i-!'i,*al i*-#r$r#-a17, +# a i*-#rr!$17, +a )ra8i+#9 +# :#-, a*#*' :al, s#r ',*+!-a -i$i:i'a+a *,s ar-i),s ;<=( ;<> # ;<?( i*'is,s I # II( +, C@+i), P#*al. ACARDO Vis-,s( r#la-a+,s # +is'!-i+,s #s-#s a!-,s( a',r+a" ,s 4i*is-r,s +, S!$r#", Tri&!*al F#+#ral #" B!l)ar $r,'#+#*-# a a17, $ara +#'larar a i*',*s-i-!'i,*ali+a+# +a i*-#r$r#-a17, s#)!*+, a .!al a i*-#rr!$17, +a )ra8i+#9 +# :#-, a*#*' :al, ',*+!-a -i$i:i'a+a *,s ar-i),s ;<=( ;<> # ;<?( i*'is,s I # II( +, C@+i), P#*al( *,s -#r",s +, 8,-, +, r#la-,r # $,r "ai,ria( #" s#ss7, $r#si+i+a $#l, 4i*is-r, C#9ar P#l!s,( *a ',*:,r"i+a+# +a a-a +, B!l)a"#*-, # +as r#s$#'-i8as *,-as -a.!i)rC:i'as. BrasDlia( ;< +# a&ril +# <E;<. 4INISTRO 4ARCO AUR2LIO RELATOR
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Relatrio
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL RELATOR REQTE.(S) ADV.(A/S) : MIN. MARCO AURLIO : CONFEDERAO NACIONAL TRABALHADORES NA SADE - CNTS : LUS ROBERTO BARROSO RE LAT RI O O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO Reporto-me ! "#$%&#! e'po!t#! (o )*$+#me(to ,# -*e!t.o ,e or,em/ 0o$1# 234/ -*#(,o o Tr%"*(#$ #!!e(to* # #,e-*#5.o %(!tr*me(t#$ ,# me,%,#6
Em 78 ,e )*(1o ,e 299:/ # Co(0e,er#5.o N#;%o(#$ ,o! Tr#"#$1#,ore! (# S#<,e CNTS 0orm#$%&o* # #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$ or# em e'#me p#r;%#$> So" o ?(+*$o ,# #,m%!!%"%$%,#,e/ (o ;#"e5#$1o ,# pet%5.o %(%;%#$/ #po(to*/ ;omo e(@o$@%,o!/ o! pre;e%to! ,o! #rt%+o! 7A/ IB ,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(# / CA/ II - pr%(;Dp%o ,# $e+#$%,#,e/ $%"er,#,e e #*to(om%# ,# @o(t#,e / EA/ ;#"e5#/ e 74E ,%re%to !#<,e / to,o! ,# C#rt# ,# Rep<"$%;# e/ ;omo #to ,o Fo,er F<"$%;o/ ;#*!#,or ,# $e!.o/ o ;o()*(to (orm#t%@o e(!e)#,o pe$o! #rt%+o! 72:/ 72E/ ;#"e5#/ e 723/ %(;%!o! I e II/ ,o CG,%+o Fe(#$ De;reto-Le% (A 2>3:3/ ,e 8 ,e ,e&em"ro ,e 74:9> A0%rmo*/ m#%!/ -*e ,%@er!o! Gr+.o! %(@e!t%,o! ,o o0D;%o )*,%;#(te )*D&e! e tr%"*(#%! @Hm e'tr#%(,o ,o CG,%+o Fe(#$/ em ,etr%me(to ,# Co(!t%t*%5.o Fe,er#$/ ,o! pr%(;Dp%o! ;o(t%,o! (o! te'to! me(;%o(#,o!/ # pro%"%5.o ,e !e e0et*#r # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto (o! ;#!o! ,e 0eto! #(e(;I0#$o!> A$e+o* !er # p#to$o+%# ,#-*e$#! -*e tor(#m %(@%J@e$ # @%,# e'tr#-*ter%(#> Em (ot# prI@%#/ # CNTS/ repre!e(t#,# pe$o Do*tor L*D! Ro"erto B#rro!o/ "*!;o* ,emo(!tr#r -*e # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto (.o ;o(!*"!t#(;%# #"orto/ (o -*e e!te e(@o$@e # @%,# e'tr#-*ter%(# em pote(;%#$> A$*,%* #o #rt%+o 2A/ %(;%!o I/ ,# Le% (A 4>332K44/ !e+*(,o o -*#$ tHm $e+%t%m#5.o #t%@# #-*e$e! -*e # tHm p#r# # propo!%t*r# ,# #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e> A !e+*%r/ ,%!!e %(e-*D@o;# # pert%(H(;%#
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1*m#(#O #(#$o+%# tort*r#O "N $e+#$%,#,e/ $%"er,#,e e #*to(om%# ,# @o(t#,eO ;N ,%re%to !#<,e> O p$e%to 0%(#$ @er!# !o"re # tI;(%;# ,# %(terpret#5.o ;o(0orme # Co(!t%t*%5.o/ #!!e(t#,# # prem%!!# ,e -*e #pe(#! o 0eto ;om ;#p#;%,#,e pote(;%#$ ,e !er pe!!o# po,e !er !*)e%to p#!!%@o ,o ;r%me ,e #"orto> E@o;o* Ne$!o( H*(+r%#/ em QCome(tJr%o! #o CG,%+o Fe(#$R6 N.o e!tJ em )o+o # @%,# ,e o*tro !er/ (.o po,e(,o o pro,*to ,# ;o(;ep5.o #t%(+%r (orm#$me(te @%,# prGpr%#/ ,e mo,o -*e #! ;o(!e-=H(;%#! ,o! #to! pr#t%;#,o! !e re!o$@em *(%;#me(te ;o(tr# # m*$1er> O 0eto e'p*$!o Sp#r# -*e !e ;#r#;ter%&e o #"ortoN ,e@e !er *m pro,*to 0%!%o$G+%;o e (.o p#to$G+%;o> Se # +r#@%,e& !e #pre!e(t# ;omo *m pro;e!!o @er,#,e%r#me(te mGr"%,o/ ,e mo,o # (.o perm%t%r !e-*er *m# %(ter@e(5.o ;%r<r+%;# -*e p*,e!!e !#$@#r # @%,# ,o 0eto/ (.o 1J 0#$#r-!e em #"orto/ p#r# ;*)# e'%!tH(;%# I (e;e!!Jr%# # pre!*m%,# po!!%"%$%,#,e ,e ;o(t%(*#5.o ,# @%,# ,o 0eto> A !e+*%r/ #r+=%* # ,e!%(te$%+H(;%# ,e )*$+#,o!/ ;%t#(,o o e'emp$o e!t#mp#,o (o Habeas Corpus (A 3:>92C-EKRT/ !o" # re$#tor%# ,o m%(%!tro To#-*%m B#r"o!#/ ;*)o ,e!0e;1o/ #(te! -*e o )*$+#me(to (e!t# Corte p*,e!!e o;orrer/ ,e*-!e ;om o tIrm%(o ,# +r#@%,e&/ @%(,o o 0eto #(e(;I0#$o # 0#$e;er m%(*to! #pG! o p#rto> A re-*ere(te "*!;o* # ;o(;e!!.o ,e me,%,# #;#*te$#,or#/ ,%&e(,o !o"re o ;o(;*r!o ,o !%(#$ ,o "om ,%re%to e ,o r%!;o ,e !e m#(ter o -*#,ro/ !*)e%t#(,o-!e # m.e e to,o! #-*e$e! -*e p#rt%;%pem ,# #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto # pro;e!!o-;r%me/ #!pe;to # e@%,e(;%#r o r%!;o> O pe,%,o pr%(;%p#$ I ,e/ #(te o! pre;e%to! 0*(,#me(t#%!/ ,e;$#r#r-!e -*e o! #rt%+o! 72:/ 72E/ 723/ I e II/ ,o CG,%+o Fe(#$/ %(terpret#,o! # po(to ,e #$;#(5#r t#$ #(te;%p#5.o ter#pH*t%;#/ !.o %(;o(!t%t*;%o(#%!> So" o ?(+*$o ,# e@e(t*#$%,#,e/ em ;#rJter !*;e!!%@o/ p$e%teo* o re;e"%me(to ,# %(%;%#$ ;omo # re@e$#r #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e/ prete(,e(,o %(terpret#5.o ;o(0orme #
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Co(!t%t*%5.o ,#-*e$e! #rt%+o! ,o CG,%+o Fe(#$/ !em re,*5.o ,e te'to> Re0*to*/ tom#(,o-# ;omo %mprGpr%# #o ;#!o/ )*r%!pr*,H(;%# !o"re # %(#,e-*#5.o ,# #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e re$#t%@# # #to (orm#t%@o #"!tr#to #(ter%or C#rt# em @%+or> Se+*(,o # Gpt%;# ,# re-*ere(te/ (.o I @J$%,o #!!%m ;o(;$*%r -*#(,o !e ;*%,# ,o e(@o$@%me(to ,e %(terpret#5.o ;o(0orme # Co(!t%t*%5.o> E e'p$%;o*6 QI -*e/ (e!!e ;#!o/ (.o !e po!t*$# # ret%r#,# ,# (orm# ,o !%!tem# )*rD,%;o (em !e #0%rm# -*e e$# !e)# %(;o(!t%t*;%o(#$ (o !e* re$#to #"!tr#to> A (orm# perm#(e;e em @%+or/ ;om # %(terpret#5.o -*e $1e @e(1# # ,#r # CorteR> O 0e;1o ,# pe5# %(%;%#$ 0e&-!e ;om o !e+*%(te teor6 Qpor 0%m/ (o! termo! ,o #rt> EA/ L 7A/ ,# Le% (A 4>332K44/ # CNTS !e ;o$o;# ,%!po!%5.o ,e B> E'#> p#r# pro@%,e(;%#r # em%!!.o ,e p#re;ere! tI;(%;o! eKo* # tom#,# ,e ,e;$#r#5Me! ,e pe!!o#! ;om e'per%H(;%# e #*tor%,#,e (# m#tIr%#/ ;#!o !e e(te(,# (e;e!!Jr%oR> V*#(,o )J em 0Ir%#! ;o$et%@#! o Tr%"*(#$/ pro$#te% # !e+*%(te ,e;%!.o6
ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL LIMINAR ATUAO INDIVIDUAL ARTIGOS !" INCISOS IV E V" DO REGIMENTO INTERNO E 5#" $ !#" DA LEI N# %.&& /%%. LI'ERDADE AUTONOMIA DA VONTADE DIGNIDADE DA PESSOA (UMANA SA)DE * GRAVIDE+ INTERRUPO FETO ANENCEF,LICO.
7> Com # %(%;%#$ ,e 0o$1# 2 # 2C/ # Co(0e,er#5.o N#;%o(#$ ,o! Tr#"#$1#,ore! (# S#<,e CNTS 0orm#$%&o*
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e!t# #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$ ;o(!%,er#,# # #(e(;e0#$%#/ # %(@%#"%$%,#,e ,o 0eto e # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto> Em (ot# prI@%#/ #0%rm# !erem ,%!t%(t#! #! 0%+*r#! ,# #(te;%p#5.o re0er%,# e o #"orto/ (o -*e e!te pre!!*pMe # pote(;%#$%,#,e ,e @%,# e'tr#-*ter%(# ,o 0eto> Co(!%+(#/ m#%!/ # prGpr%# $e+%t%m%,#,e #t%@# # p#rt%r ,# (orm# ,o #rt%+o 2A/ %(;%!o I/ ,# Le% (A 4>332K44/ !e+*(,o # -*#$ !.o p#rte! $e+Dt%m#! p#r# # #r+=%5.o #-*e$e! -*e e!t.o (o ro$ ,o #rt%+o 79U ,# C#rt# Fo$Dt%;# ,# Rep<"$%;#/ #$*!%@o #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e> No to;#(te pert%(H(;%# temJt%;#/ m#%! *m# @e& $*& ,# Co(!t%t*%5.o Fe,er#$ e ,# )*r%!pr*,H(;%# ,e!t# Corte/ #!!e@er# -*e # !% ;ompete # ,e0e!# )*,%;%#$ e #,m%(%!tr#t%@# ,o! %(tere!!e! %(,%@%,*#%! e ;o$et%@o! ,o! -*e %(te+r#m # ;#te+or%# pro0%!!%o(#$ ,o! tr#"#$1#,ore! (# !#<,e/ )*(t#(,o %(%;%#$ o e!t#t*to re@e$#,or ,e!!# repre!e(t#t%@%,#,e> Ar+*me(t# -*e/ %(terpret#,o o #r;#"o*5o (orm#t%@o ;om "#!e em @%!.o po!%t%@%!t# p*r#/ tem-!e # po!!%"%$%,#,e ,e o! pro0%!!%o(#%! ,# !#<,e @%rem # !o0rer #! #+r*r#! ,e;orre(te! ,o e(-*#,r#me(to (o CG,%+o Fe(#$> Art%;*$# ;om o e(@o$@%me(to/ (o ;#!o/ ,e pre;e%to! 0*(,#me(t#%!/ ;o(;er(e(te! #o! pr%(;Dp%o! ,# ,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(#/ ,# $e+#$%,#,e/ em !e* ;o(;e%to m#%or/ ,# $%"er,#,e e #*to(om%# ,# @o(t#,e "em ;omo o! re$#;%o(#,o! ;om # !#<,e> C%t#(,o # $%ter#t*r# mI,%;# #po(t# -*e # mJ-0orm#5.o por ,e0e%to ,o 0e;1#me(to ,o t*"o (e*r#$ ,*r#(te # +e!t#5.o/ (.o #pre!e(t#(,o o 0eto o! 1em%!0Ir%o! ;ere"r#%! e o ;Grte'/ $e@#-o o* morte %(tr#*ter%(#/ #$;#(5#(,o ECW ,o! ;#!o!/ o* !o"re@%,# ,e/ (o mJ'%mo/ #$+*m#! 1or#! #pG! o p#rto> A perm#(H(;%# ,e 0eto #(Xm#$o (o <tero ,# m.e mo!tr#r-!e-%# pote(;%#$me(te per%+o!#/ po,e(,o +er#r ,#(o! !#<,e e @%,# ,# +e!t#(te> Co(!o#(te o !*!te(t#,o/ %mpor m*$1er o ,e@er ,e ;#rre+#r por (o@e me!e! *m 0eto -*e !#"e/ ;om p$e(%t*,e ,e ;erte&#/ (.o !o"re@%@erJ/ ;#*!# +e!t#(te
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;#!o! ,e +r#@%,e& ,e 0eto #(e(;e0J$%;o/ ,%#+(o!t%;#,o! por mI,%;o 1#"%$%t#,o/ re;o(1e;e(,o-!e o ,%re%to !*")et%@o ,# +e!t#(te ,e #!!%m #+%r !em # (e;e!!%,#,e ,e #pre!e(t#5.o prI@%# ,e #*tor%&#5.o )*,%;%#$ o* -*#$-*er o*tr# 0orm# ,e perm%!!.o e!pe;D0%;# ,o E!t#,o> S*;e!!%@#me(te/ p$e%te%# # #r+=e(te/ *m# @e& re;1#5#,# # pert%(H(;%# ,e!t# me,%,#/ !e)# # pet%5.o %(%;%#$ re;e"%,# ;omo re@e$#,or# ,e #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e> E!;$#re;e -*e/ !o" e!!e pr%!m#/ "*!;# # %(terpret#5.o ;o(0orme # Co(!t%t*%5.o Fe,er#$ ,o! ;%t#,o! #rt%+o! ,o CG,%+o Fe(#$/ !em re,*5.o ,e te'to/ #,*&%(,o (.o !erem #,e-*#,o! e!pI;%e pre;e,e(te! !e+*(,o o! -*#%! (.o ;#"e o ;o(tro$e ;o(;e(tr#,o ,e ;o(!t%t*;%o(#$%,#,e ,e (orm# #(ter%or C#rt# @%+e(te> A #r+=e(te prote!t# pe$# )*(t#,#/ #o pro;e!!o/ ,e p#re;ere! tI;(%;o! e/ !e ;o(@e(%e(te/ pe$# tom#,# ,e ,e;$#r#5Me! ,e pe!!o#! ;om e'per%H(;%# e #*tor%,#,e (# m#tIr%#> P pe5#/ !*"!;r%t# pe$o #,@o+#,o L*D! Ro"erto B#rro!o/ ;re,e(;%#,o ;o(0orme %(!tr*me(to ,e m#(,#to pro;*r#5.o ,e 0o$1# 2E/ #(e'#r#m-!e o! ,o;*me(to! ,e 0o$1# 28 # 7:3> O pro;e!!o @e%o-me ;o(;$*!o p#r# e'#me em 78 ,e )*(1o ,e 299: S0o$1# 7C9N> Ne$e $#(;e% @%!to/ ,e;$#r#(,ome 1#"%$%t#,o # @ot#r/ #(te o pe,%,o ,e ;o(;e!!.o ,e me,%,# #;#*te$#,or#/ em 27 ,e )*(1o ,e 299:/ e'pe,%,# # p#pe$et# #o F$e(Jr%o em 2: %me,%#to> No me!mo 78 ,e )*(1o/ pro$#te% # !e+*%(te ,e;%!.o6
AO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL INTERVENO DE TERCEIRO REQUERIMENTO IMPROPRIEDADE.
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7> E%! #! %(0orm#5Me! pre!t#,#! pe$# A!!e!!or%#6 A Co(0erH(;%# N#;%o(#$ ,o! B%!po! ,o Br#!%$ CNBB re-*er # %(ter@e(5.o (o pro;e!!o em re0erH(;%#/ ;omo amicus curiae/ ;o(0orme pre;o(%&# o L 7A ,o #rt%+o EA ,# Le% 4>332K7444/ e # )*(t#,# ,e pro;*r#5.o> Fe,e @%!t# pe$o pr#&o ,e ;%(;o ,%#!> 2> O pe,%,o (.o !e e(-*#,r# (o te'to $e+#$ e@o;#,o pe$# re-*ere(te> Ser%# ,#,o @er!#r !o"re # #p$%;#5.o/ por #(#$o+%#/ ,# Le% (A 4>3E3K44/ -*e ,%!;%p$%(# t#m"Im pro;e!!o o")et%@o #5.o ,%ret# ,e %(;o(!t%t*;%o(#$%,#,e e #5.o ,e;$#r#tGr%# ,e ;o(!t%t*;%o(#$%,#,e> To,#@%#/ # #,m%!!.o ,e ter;e%ro! (.o %mp$%;# o re;o(1e;%me(to ,e ,%re%to !*")et%@o # t#(to> F%;# # ;r%tIr%o ,o re$#tor/ ;#!o e(te(,# oport*(o> E%! # %(te$%+H(;%# ,o #rt%+o 8A/ L 2A/ ,# Le% (A 4>3E3K44/ !o" pe(# ,e t*m*$to pro;e!!*#$> T#(to I #!!%m -*e o #to ,o re$#tor/ !%t*#,o (o ;#mpo ,# prJt%;# ,e o0D;%o/ (.o I !*!;etD@e$ ,e %mp*+(#5.o (# @%# re;*r!#$> U> I(,e0%ro o pe,%,o> :> F*"$%-*e-!e> A %mpo!!%"%$%,#,e ,e e'#me pe$o F$e(Jr%o ,e!J+*# (# %(;%,H(;%# ,o! #rt%+o! 27/ %(;%!o! IB e B/ ,o Re+%me(to I(ter(o e #rt%+o CA/ L 7A/ ,# Le% (A 4>332K44/ ,%#(te ,o per%+o ,e +r#@e $e!.o> 2> Te(1o # Co(0e,er#5.o N#;%o(#$ ,o! Tr#"#$1#,ore! (# S#<,e CNTS ;omo p#rte $e+Dt%m# p#r# # 0orm#$%&#5.o ,o pe,%,o/ )J -*e !e e(-*#,r# (# pre@%!.o ,o %(;%!o I ,o
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#rt%+o 2A ,# Le% (A 4>332/ ,e U ,e (o@em"ro ,e 7444> I(;*m"e-$1e ,e0e(,er o! mem"ro! ,# ;#te+or%# pro0%!!%o(#$ -*e !e ,e,%;#m Jre# ,# !#<,e e -*e e!t#r%#m !*)e%to! # ;o(!tr#(+%me(to! ,e to,# # or,em/ %(;$*!%@e ,e (#t*re&# pe(#$> V*#(to o"!er@#5.o ,o ,%!po!to (o #rt%+o :A/ L 7A/ ,# Le% (A 4>332K44/ o* !e)#/ # re+r# ,e -*e (.o !erJ #,m%t%,# #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$ -*#(,o 1o*@er -*#$-*er o*tro me%o e0%;#& ,e !#(#r # $e!%@%,#,e/ I em"$emJt%;o o -*e o;orre* (o Habeas Corpus (A 3:>92C-EKRT/ !o" # re$#tor%# ,o m%(%!tro To#-*%m B#r"o!#> A !%t*#5.o po,e !er #!!%m re!*m%,#6 em T*D&o/ +e!t#(te (.o $o+ro* # #*tor%&#5.o p#r# #"re@%#r o p#rto> A @%#-;r<;%! pro!!e+*%* e/ e(t.o/ (o Tr%"*(#$ ,e T*!t%5# ,o E!t#,o ,o R%o ,e T#(e%ro/ # re$#tor#/ ,e!em"#r+#,or# Y%!e$,# Le%t.o Te%'e%r#/ ;o(;e,e* $%m%(#r/ @%#"%$%&#(,o # %(terr*p5.o ,# +e!t#5.o> N# oport*(%,#,e/ !#$%e(to*6 A @%,# I *m "em # !er pre!er@#,o # -*#$-*er ;*!to/ m#!/ -*#(,o # @%,# !e tor(# %(@%J@e$/ (.o I )*!to ;o(,e(#r # m.e # me!e! ,e !o0r%me(to/ ,e #(+<!t%#/ ,e ,e!e!pero> O Fre!%,e(te ,# C?m#r# Cr%m%(#$ # -*e #0eto o pro;e!!o/ ,e!em"#r+#,or To!I M*rt# R%"e%ro/ #0#!to* ,o ;e(Jr%o )*rD,%;o t#$ pro(*(;%#me(to> No )*$+#me(to ,e 0*(,o/ o Co$e+%#,o !*0r#+o* o e(te(,%me(to ,# re$#tor#/ re!t#"e$e;e(,o # #*tor%&#5.o> A)*%&#,o habeas corpus/ o S*per%or Tr%"*(#$ ,e T*!t%5#/ me,%#(te ,e;%!.o ,# m%(%!tr# L#*r%t# B#&/ ;o(;e,e* # $%m%(#r/ !*!pe(,e(,o # #*tor%&#5.o> O Co$e+%#,o # -*e %(te+r#,o # re$#tor# ;o(0%rmo* # Gpt%;#/ #!!e(t#(,o6
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(A'EAS CORPUS. PENAL. PEDIDO DE AUTORI+AO PARA A PR,TICA DE A'ORTO. NASCITURO ACOMETIDO DE ANENCEFALIA. INDEFERIMENTO. APELAO. DECISO LIMINAR DA RELATORA RATIFICADA PELO COLEGIADO DEFERINDO O PEDIDO. INE-IST.NCIA DE PREVISO LEGAL. IDONEIDADE DO WRITPARA A DEFESA DO NASCITURO.
7> A e@e(t*#$ o;orrH(;%# ,e #"ort#me(to 0or# ,#! 1%pGte!e! pre@%!t#! (o CG,%+o Fe(#$ #;#rret# # #p$%;#5.o ,e pe(# ;orpGre# mJ'%m#/ %rrep#rJ@e$/ r#&.o pe$# -*#$ (.o 1J !e 0#$#r em %mpropr%e,#,e ,# @%# e$e%t#/ )J -*e/ ;omo I ;e,%5o/ o writ !e pre!t# )*!t#me(te # ,e0e(,er o ,%re%to ,e %r e @%r/ o -*e/ e@%,e(teme(te/ %(;$*% o ,%re%to pre!er@#5.o ,# @%,# ,o (#!;%t*ro> 2> Me!mo te(,o # %(!t?(;%# ,e or%+em !e m#(%0e!t#,o/ 0orm#$me(te/ #pe(#! #;er;# ,# ,e;%!.o $%m%(#r/ (# re#$%,#,e/ te(,o em ;o(t# o ;#rJter %(te%r#me(te !#t%!0#t%@o ,# ,e;%!.o/ !em -*#$-*er po!!%"%$%,#,e ,e retro;e!!.o ,e !e*! e0e%to!/ o -*e !e tem I *m e'#*r%me(to ,e0%(%t%@o ,o mIr%to> A0%(#$/ # !e(te(5# ,e morte #o (#!;%t*ro/ ;#!o 0o!!e $e@#,# # ;#"o/ (.o ,e%'#r%# (#,# m#%! # !er #(#$%!#,o por #-*e$e o* e!te Tr%"*(#$> U> A $e+%!$#5.o pe(#$ e # prGpr%#
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Co(!t%t*%5.o Fe,er#$/ ;omo I !#"%,o e ;o(!#"%,o/ t*te$#m # @%,# ;omo "em m#%or # !er pre!er@#,o> A! 1%pGte!e! em -*e !e #,m%te #te(t#r ;o(tr# e$# e!t.o e$e(;#,#! ,e mo,o re!tr%to/ %(#,m%t%(,o-!e %(terpret#5.o e'te(!%@#/ t#mpo*;o #(#$o+%# in malam partem> HJ ,e pre@#$e;er/ (e!!e ;#!o!/ o pr%(;Dp%o ,# re!er@# $e+#$> :> O Le+%!$#,or e'%m%*-!e ,e %(;$*%r (o ro$ ,#! 1%pGte!e! #*tor%&#t%@#! ,o #"orto/ pre@%!t#! (o #rt> 723 ,o CG,%+o Fe(#$/ o ;#!o ,e!;r%to (o! pre!e(te! #*to!> O mJ'%mo -*e po,em 0#&er o! ,e0e(!ore! ,# ;o(,*t# propo!t# I $#me(t#r # om%!!.o/ m#! (*(;# e'%+%r ,o M#+%!tr#,o/ %(tIrprete ,# Le%/ -*e !e $1e #;re!;e(te m#%! *m# 1%pGte!e -*e 0or# e';$*D,# ,e 0orm# propo!%t#,# pe$o Le+%!$#,or> C> Or,em ;o(;e,%,# p#r# re0orm#r # ,e;%!.o pro0er%,# pe$o Tr%"*(#$ a quo/ ,e!#*tor%&#(,o o #"ortoO o*tro!!%m/ pe$#! pe;*$%#r%,#,e! ,o ;#!o/ p#r# ;o(!%,er#r pre)*,%;#,# # #pe$#5.o %(terpo!t#/ por-*#(to 1o*@e/ e0et%@#me(te/ m#(%0e!t#5.o e'#*!t%@# e ,e0%(%t%@# ,# Corte E!t#,*#$ #;er;# ,o mIr%to por o;#!%.o ,o )*$+#me(to ,o #+r#@o re+%me(t#$> D#D o habeas %mpetr#,o (o S*premo Tr%"*(#$ Fe,er#$> E(tret#(to/ (# #!!e(t#,# ,e )*$+#me(to/ em : ,e m#r5o <$t%mo/ ;o(0%rmo*-!e # (otD;%# ,o p#rto e/ m#%! ,o -*e %!!o/ -*e # !o"re@%@H(;%# (.o *$tr#p#!!#r# o perDo,o ,e !ete m%(*to!> Co(!t#t#-!e/ (o ;e(Jr%o (#;%o(#$/ o ,e!e(;o(tro
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,e e(te(,%me(to!/ # ,e!%(te$%+H(;%# ,e )*$+#,o!/ !e(,o -*e # tr#m%t#5.o ,o pro;e!!o/ po*;o %mport#(,o # ,#t# ,o !*r+%me(to/ %mp$%;#/ #tI -*e !e te(1# ,e;%!.o 0%(#$ - pro;$#m#5.o ,e!t# Corte -/ e!p#5o ,e tempo "em !*per%or # (o@e me!e!/ perDo,o ,e +e!t#5.o> A!!%m/ e(-*#,r#-!e o ;#!o (# ;$J*!*$# 0%(#$ ,o L 7A em #(J$%!e> V*#$-*er o*tro me%o p#r# !#(#r # $e!%@%,#,e (.o !e mo!tr# e0%;#&> T*,o re;ome(,# -*e/ em )o+o tem# ,# m#%or re$e@?(;%#/ em 0#;e ,# C#rt# ,# Rep<"$%;# e ,o! pr%(;Dp%o! e@o;#,o! (# %(%;%#$/ 1#)# %me,%#to ;r%@o ,o S*premo Tr%"*(#$ Fe,er#$/ e@%t#(,o-!e ,e;%!Me! ,%!;rep#(te! -*e !ome(te ;#*!#m perp$e'%,#,e/ (o -*e/ # p#rt%r ,e %,H(t%;o! 0#to! e (orm#!/ @e%;*$#m e(0o-*e! ,%@er!%0%;#,o!> A *(%,#,e ,o D%re%to/ !em me;#(%!mo prGpr%o *(%0orm%&#5.o %(terpret#t%@#/ #0%+*r#-!e !%mp$e!me(te 0orm#$/ +er#(,o %(!e+*r#(5#/ o ,e!;rI,%to ,o T*,%;%Jr%o e/ o -*e I p%or/ ;om #(+<!t%# e !o0r%me(to Dmp#re! @%@e(;%#,o! por #-*e$e! -*e e!per#m # pre!t#5.o )*r%!,%;%o(#$> Ate(,e(,o # pet%5.o %(%;%#$ o! re-*%!%to! -*e $1e !.o %(ere(te! #rt%+o UA ,# Le% (A 4>332K44 -/ I ,e !e ,#r !e-=H(;%# #o pro;e!!o> Em -*e!t.o e!tJ # ,%me(!.o 1*m#(# -*e o"!t#;*$%&# # po!!%"%$%,#,e ,e !e ;o%!%0%;#r *m# pe!!o#/ *!#(,o-# ;omo o")eto> Co(0orme re!!#$t#,o (# %(%;%#$/ o! @#$ore! em ,%!;*!!.o re@e!tem-!e ,e %mport?(;%# <(%;#> A *m !G tempo/ ;*%,#-!e ,o ,%re%to !#<,e/ ,o ,%re%to $%"er,#,e em !e* !e(t%,o m#%or/ ,o ,%re%to pre!er@#5.o ,# #*to(om%# ,# @o(t#,e/ ,# $e+#$%,#,e e/ #;%m# ,e t*,o/ ,# ,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(#> O ,eterm%(%!mo "%o$G+%;o 0#& ;om -*e # m*$1er !e)# # port#,or# ,e *m# (o@# @%,#/ !o"re!!#%(,o o !e(t%me(to m#ter(#$> S.o (o@e me!e! ,e #;omp#(1#me(to/ m%(*to #
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m%(*to/ ,e #@#(5o!/ pre,om%(#(,o o #mor> A #$ter#5.o 0D!%;#/ e!tIt%;#/ I !*p$#(t#,# pe$# #$e+r%# ,e ter em !e* %(ter%or # !*"$%me +e!t#5.o> A! per;ep5Me! !e #+*5#m/ e$e@#(,o # !e(!%"%$%,#,e> E!te o -*#,ro ,e *m# +e!t#5.o (orm#$/ -*e ,%re;%o(# # ,e!0e;1o 0e$%&/ #o (#!;%me(to ,# ;r%#(5#> Fo%! "em/ # (#t*re&#/ e(treme(te!/ re!er@# !*rpre!#!/ ! @e&e! ,e!#+r#,J@e%!> D%#(te ,e *m# ,e0orm#5.o %rre@er!D@e$ ,o 0eto/ 1J ,e !e $#(5#r m.o ,o! #@#(5o! mI,%;o! te;(o$G+%;o!/ po!to! ,%!po!%5.o ,# 1*m#(%,#,e (.o p#r# !%mp$e! %(!er5.o/ (o ,%#-#-,%#/ ,e !e(t%me(to! mGr"%,o!/ m#!/ )*!t#me(te/ p#r# 0#&H-$o! ;e!!#r> No ;#!o ,# #(e(;e0#$%#/ # ;%H(;%# mI,%;# #t*# ;om m#r+em ,e ;erte&# %+*#$ # 799W> D#,o! mere;e,ore! ,# m#%or ;o(0%#(5# e@%,e(;%#m -*e 0eto! #(e(;e0J$%;o! morrem (o perDo,o %(tr#*ter%(o em m#%! ,e C9W ,o! ;#!o!> V*#(,o !e ;1e+# #o 0%(#$ ,# +e!t#5.o/ # !o"re@%,# I ,%m%(*t#/ (.o *$tr#p#!!#(,o perDo,o -*e po!!# !er t%,o ;omo r#&oJ@e$/ !e(,o (e(1*m# # ;1#(;e ,e #0#!t#rem-!e/ (# !o"re@%,#/ o! e0e%to! ,# ,e0%;%H(;%#> E(t.o/ m#(ter-!e # +e!t#5.o re!*$t# em %mpor m*$1er/ re!pe;t%@# 0#mD$%#/ ,#(o! %(te+r%,#,e mor#$ e p!%;o$G+%;#/ #$Im ,o! r%!;o! 0D!%;o! re;o(1e;%,o! (o ?m"%to ,# me,%;%(#> Como re+%!tr#,o (# %(%;%#$/ # +e!t#(te ;o(@%@e ,%*t*r(#me(te ;om # tr%!te re#$%,#,e e # $em"r#(5# %(%(terr*pt# ,o 0eto/ ,e(tro ,e !%/ -*e (*(;# po,erJ !e tor(#r *m !er @%@o> Se #!!%m I - e (%(+*Im o*!# ;o(te!t#r -/ tr#t#-!e ,e !%t*#5.o ;o(;ret# -*e 0o+e +$o!# prGpr%# #o #"orto -*e ;o(0$%t# ;om # ,%+(%,#,e 1*m#(#/ # $e+#$%,#,e/ # $%"er,#,e e # #*to(om%# ,e @o(t#,e> A !#<,e/ (o !e(t%,o #,m%t%,o pe$# Or+#(%&#5.o M*(,%#$ ,# S#<,e/ 0%;# !o$#p#,#/ e(@o$@%,o! o! #!pe;to! 0D!%;o/ me(t#$ e !o;%#$> D#D ;*mpr%r o #0#!t#me(to ,o -*#,ro/ #+*#r,#(,o-!e o ,e!0e;1o/ o )*$+#me(to ,e
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0*(,o ,# prGpr%# #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$/ (o -*e %,#! e @%(,#! ,o pro;e!!o #;#"#m por pro)et#r (o tempo e!,r<'*$# !%t*#5.o> Fre;e%t*# # $e% ,e re+H(;%# -*e # $%m%(#r po,e ;o(,*&%r !*!pe(!.o ,e pro;e!!o! em ;*r!o/ !*!pe(!.o ,# e0%;J;%# ,e ,e;%!Me! )*,%;%#%! -*e (.o 1#)#m !%,o ;o"ert#! pe$# pre;$*!.o m#%or/ ;o(!%,er#,# # re;orr%"%$%,#,e> O po,er ,e ;#*te$# I D(!%to )*r%!,%5.o/ (o -*e e!t# I ;o$o;#,# #o #$;#(;e ,e to,o!/ p#r# #0#!t#r $e!.o # ,%re%to o* #me#5# ,e $e!.o/ o -*e/ #(te # or+#(%;%,#,e ,o D%re%to/ # ,emor# (o ,e!0e;1o 0%(#$ ,o! pro;e!!o!/ pre!!*pMe #t*#5.o %me,%#t#> HJ/ !%m/ ,e 0orm#$%&#r-!e me,%,# #;#*te$#,or# e e!t# (.o po,e 0%;#r $%m%t#,# # mer# !*!pe(!.o ,e to,o e -*#$-*er pro;e,%me(to )*,%;%#$ 1o)e e'%!te(te> HJ ,e @%#"%$%&#r/ em"or# ,e mo,o pre;Jr%o e e0Hmero/ # ;o(;ret*,e m#%or ,# C#rt# ,# Rep<"$%;#/ pre!e(te! o! @#$ore! em 0o;o> D#D o #;o$1%me(to ,o p$e%to 0orm*$#,o p#r#/ ,%#(te ,# re$e@?(;%# ,o pe,%,o e ,o r%!;o ,e m#(ter-!e ;om p$e(# e0%;J;%# o #m"%e(te ,e ,e!e(;o(tro! em pro(*(;%#me(to! )*,%;%#%! #tI #-*% (ot#,o!/ ter-!e (.o !G o !o"re!t#me(to ,o! pro;e!!o! e ,e;%!Me! (.o tr#(!%t#,#! em )*$+#,o/ ;omo t#m"Im o re;o(1e;%me(to ,o ,%re%to ;o(!t%t*;%o(#$ ,# +e!t#(te ,e !*"meter-!e oper#5.o ter#pH*t%;# ,e p#rto ,e 0eto! #(e(;e0J$%;o!/ # p#rt%r ,e $#*,o mI,%;o #te!t#(,o # ,e0orm%,#,e/ # #(om#$%# -*e #t%(+%* o 0eto> ;omo ,e;%,o (# e!pI;%e> U> Ao F$e(Jr%o p#r# o ;r%@o pert%(e(te> :> F*"$%-*e-!e>
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ApG! %(;%,e(te! !o"re %(ter@e(5.o ,e ter;e%ro!/ !*"met% o pro;e!!o #o F$e(o/ p#r# re0ere(,o ,# $%m%(#r/ em 2 ,e #+o!to ,e 299:/ e o Co$e+%#,o ,e$%"ero* #+*#r,#r-!e o )*$+#me(to 0%(#$ ;ert%,.o ,e 0o$1# 7E8> O e(t.o Fro;*r#,or-Yer#$ ,# Rep<"$%;#/ C$J*,%o Lemo! Fo(te$e!/ em%t%* p#re;er #!!%m !%(tet%&#,o6 7> O p$e%to/ ;omo #pre!e(t#,o/ (.o #*tor%&# o re;*r!o %(terpret#5.o ;o(0orme # Co(!t%t*%5.o6 ;o(!%,er#5Me!> 2> A(e(;e0#$%#> Fr%m#&%# )*rD,%;# ,o ,%re%to ;o(!%,er#5Me!> U> I(,e0er%me(to ,o p$e%to> Em pe5# ,e 28 ,e !etem"ro ,o ;orre(te #(o/ @e%o o Fro;*r#,or-Yer#$ ,# Rep<"$%;# # re-*erer # !*"m%!!.o ,o pro;e!!o #o F$e(Jr%o em -*e!t.o ,e or,em/ p#r# ,e0%(%r-!e/ pre$%m%(#rme(te/ # #,e-*#5.o ,# #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$> Fro$#te% # !e+*%(te ,e;%!.o # re!pe%to6 @%,#6
AUDI.NCIA P)'LICA INTERRUPO DA GRAVIDE+ ANENCEFALIA.

7> Em 78 ,e )*(1o ,o ;orre(te #(o/ # Co(0e,er#5.o N#;%o(#$ ,o! Tr#"#$1#,ore! (# S#<,e CNTS 0orm#$%&o* #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$/ %(,%;#(,o ;omo @*$(er#,o! o! #rt%+o! 7A/ %(;%!o IB S,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(#N/ CA/ %(;%!o II Spr%(;Dp%o ,# $e+#$%,#,e/ $%"er,#,e e #*to(om%# ,# @o(t#,eN/ EA/ ;#"e5#/ e 74E S,%re%to !#<,eN/ to,o! ,# Co(!t%t*%5.o Fe,er#$/ e/ ;omo # ;#*!#r $e!.o # e!!e! pr%(;Dp%o!/ o ;o()*(to (orm#t%@o repre!e(t#,o pe$o! #rt%+o! 72:/ 72E e 723/ %(;%!o! I e II/ ,o CG,%+o Fe(#$ De;reto-Le% (A 2>3:3K:9>
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Fre!e(te # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto (o ;#!o ,e 0eto #(e(;I0#$o e # po!!D@e$ +$o!# pe(#$/ re-*ere* pro(*(;%#me(to # ;o(0er%r %(terpret#5.o ;o(0orme # C#rt# ,# Rep<"$%;# ,#! (orm#! ,o CG,%+o Fe(#$/ #0#!t#(,o-#! (o ;#!o ,e !e ;o(!t#t#r # e'%!tH(;%# ,e 0eto #(e(;I0#$o/ ,e mo,o # @%#"%$%&#r/ ;om %!!o/ # #t*#5.o mI,%;# %(terr*pt%@# ,# +r#@%,e&> Re!!#$to* # #*!H(;%# ,e %(!tr*me(t#$ prGpr%o p#r# $o+r#r t#$ 0%(#$%,#,e/ ;%t#(,o o o;orr%,o ;om # #pre;%#5.o ,o Habeas Corpus (A 3:>92C-EKRT/ re$#t#,o pe$o m%(%!tro To#-*%m B#r"o!#/ -*#(,o o F$e(Jr%o/ #(te o termo ,# +e!t#5.o e # morte ,o 0eto #(e(;I0#$o/ ,e;$#ro* o pre)*D&o ,# me,%,#> F$e%teo* # ;o(;e!!.o ,e me,%,# #;#*te$#,or#/ te(,o em ;o(t# # ,%(?m%;# ,# @%,#> A %(%;%#$ 0e&-!e #;omp#(1#,# ,o! ,o;*me(to! ,e 0o$1# 2E # 7:3> Em 27 ,e )*(1o ,e 299:/ ;o(!%+(e%/ 0o$1# 7C7/ # ;o(0e;5.o ,e re$#tGr%o e @oto em 0%t# m#+(It%;#/ ,e;$#r#(,o-me 1#"%$%t#,o # !*"meter o pe,%,o #;#*te$#,or #o F$e(Jr%o> Em pe5# proto;o$%&#,# em 2U ,e )*(1o ,e 299:/ # Co(0erH(;%# N#;%o(#$ ,o! B%!po! ,o Br#!%$ CNBB/ report#(,o-!e #o L 7A ,o #rt%+o EA ,# Le% (A 4>332K44/ !o$%;%to* 0o!!e #,m%t%,# (o pro;e!!o ;omo amicus curiae/ o -*e 0o% %(,e0er%,o por me%o ,# ,e;%!.o ,e 0o$1# 7CE> O e(;err#me(to ,o !eme!tre )*,%;%Jr%o !em o re0er%,o e'#me pe$o Co$e+%#,o $e@o*-me #o e'er;D;%o mo(o;rJt%;o ,o ;r%@o/ @%(,o # %mp$eme(t#r # t*te$# ,e *r+H(;%#/ remete(,o-# #(J$%!e ,o F$e(Jr%o S0o$1# 7C3 # 7E:N> De #;or,o ;om # ;ert%,.o ,e )*$+#me(to ,e 0o$1# 7E8/ em 2 ,e #+o!to ,e 299:/ o* !e)#/ (# #"ert*r# ,o !e+*(,o !eme!tre )*,%;%Jr%o ,o #(o em ;*r!o/ o F$e(Jr%o ,e$%"ero*/ !em @oto ,%!;rep#(te/ em #pre;%#r o tem# em
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,e0%(%t%@o/ #"r%(,o-!e @%!t# ,o pro;e!!o #o Fro;*r#,orYer#$ ,# Rep<"$%;#> A Co(0erH(;%# N#;%o(#$ ,o! B%!po! ,o Br#!%$/ #%(,# ,*r#(te #! 0Ir%#! ;o$et%@#! ,e )*$1o/ re-*ere* # re;o(!%,er#5.o ,o #to me,%#(te o -*#$ (.o 0o% #,m%t%,# ;omo amicus curiae/ 1#@e(,o ,e!p#;1#,o o Fre!%,e(te (o !e(t%,o ,e !e !*"meter t#$ re-*er%me(to #o re$#tor S0o$1# 7E4N> Com # ,e;%!.o ,e 0o$1#! 787 e 782/ 0o% m#(t%,o o %(,e0er%me(to> A CNBB !o$%;%to* # )*(t#,# ,e ;Gp%# ,o re!pe;t%@o e!t#t*to ;%@%$ S0o$1# 78:N> C#tG$%;#! pe$o D%re%to ,e De;%,%r p$e%teo* t#m"Im # %(te+r#5.o #o pro;e!!o S0o$1# 788 # 732N> Se+*%*-!e # ,e;%!.o ,e 0o$1# 292/ # re!*$t#r (o %(,e0er%me(to ,o pe,%,o> Te@e %,H(t%;o ,e!0e;1o prete(!.o !eme$1#(te e'ter(#,# pe$# A!!o;%#5.o N#;%o(#$ FrG-@%,# e FrG-0#mD$%# S0o$1# 29:N e pe$# A!!o;%#5.o ,o De!e(@o$@%me(to ,# F#mD$%# S0o$1# 2U7N> O p#re;er ,o Fro;*r#,or-Yer#$ ,# Rep<"$%;#/ ,e 0o$1# 298 # 273/ e!tJ #!!%m !%(tet%&#,o6 7> O p$e%to/ ;omo #pre!e(t#,o/ (.o #*tor%&# o re;*r!o %(terpret#5.o ;o(0orme # Co(!t%t*%5.o6 ;o(!%,er#5Me!> 2> A(e(;e0#$%#> Fr%m#&%# )*rD,%;# ,o ,%re%to @%,#6 ;o(!%,er#5Me!> U> I/01213451/67 ,o p$e%to> Em pe5# ,#t#,# ,e 28 ,e!te mH!/ o Fro;*r#,or-Yer#$ ,# Rep<"$%;# re-*ere* # !*"m%!!.o ,o pro;e!!o #o F$e(Jr%o/ em -*e!t.o ,e or,em/ p#r# ,e0%(%r-!e/ pre$%m%(#rme(te/ # #,e-*#5.o ,# Ar+=%5.o ,e
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De!;*mpr%me(to ,e Fre;e%to F*(,#me(t#$> 2> A m#tIr%# em #(J$%!e ,e!J+*# em -*e!t%o(#me(to! m<$t%p$o!> A reper;*!!.o ,o -*e ,e;%,%,o !o" o ?(+*$o pre;Jr%o e e0Hmero ,# me,%,# $%m%(#r re,*(,o* (# em%!!.o ,e e(te(,%me(to! ,%@er!o!/ #t*#(,o # prGpr%# !o;%e,#,e> D#D # ;o(@e(%H(;%# ,e #;%o(#r-!e o ,%!po!to (o #rt%+o EA/ L 7A/ ,# Le% (A 4>332/ ,e U ,e ,e&em"ro ,e 74446 Art> Eo S>>>N L 7o Se e(te(,er (e;e!!Jr%o/ po,erJ o re$#tor o*@%r #! p#rte! (o! pro;e!!o! -*e e(!e)#r#m # #r+=%5.o/ re-*%!%t#r %(0orm#5Me! #,%;%o(#%!/ ,e!%+(#r per%to o* ;om%!!.o ,e per%to! p#r# -*e em%t# p#re;er !o"re # -*e!t.o/ o* #%(,#/ 0%'#r ,#t# p#r# ,e;$#r#5Me!/ em #*,%H(;%# p<"$%;#/ ,e pe!!o#! ;om e'per%H(;%# e #*tor%,#,e (# m#tIr%#> E(t.o/ te(1o ;omo oport*(o o*@%r/ em #*,%H(;%# p<"$%;#/ (.o !G #! e(t%,#,e! -*e re-*erer#m # #,m%!!.o (o pro;e!!o ;omo amicus curiae/ # !#"er6 Co(0erH(;%# N#;%o(#$ ,o! B%!po! ,o Br#!%$/ C#tG$%;#! pe$o D%re%to ,e De;%,%r/ A!!o;%#5.o N#;%o(#$ FrG-@%,# e FrG-0#mD$%# e A!!o;%#5.o ,e De!e(@o$@%me(to ,# F#mD$%#/ ;omo t#m"Im #! !e+*%(te! e(t%,#,e!6 Fe,er#5.o Br#!%$e%r# ,e Y%(e;o$o+%# e O"!tetrD;%#/ So;%e,#,e Br#!%$e%r# ,e Ye(It%;# C$D(%;#/ So;%e,#,e Br#!%$e%r# ,e Me,%;%(# Fet#$/ Co(!e$1o Fe,er#$ ,e Me,%;%(#/ Re,e N#;%o(#$ Fem%(%!t# ,e S#<,e/ D%re%to! So;%#%! e D%re%to! Repre!e(t#t%@o!/ E!;o$# ,e Ye(te/ I+re)# U(%@er!#$/ I(!t%t*to ,e B%otI;(%;#/ D%re%to! H*m#(o! e YH(ero "em ;omo o 1o)e ,ep*t#,o 0e,er#$ To!I Ar%!to,emo F%(ott%/ e!te <$t%mo em r#&.o ,# e!pe;%#$%&#5.o em pe,%#tr%#/ +%(e;o$o+%#/ ;%r*r+%# e o"!tetrD;%# e (# -*#$%,#,e ,e e'-Re%tor ,# U(%;#mp/ o(,e 0*(,o* e pre!%,%* o Ce(tro ,e Fe!-*%!#! M#ter(o-I(0#(t%!
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,e C#mp%(#! - CEMICAMF> C*mpre/ #(te! ,e!!# pro@%,H(;%#/ e$*;%,#r # pert%(H(;%# ,# me,%,# %(te(t#,#/ em 0#;e ,# pro@o;#5.o ,o Fro;*r#,or-Yer#$ ,# Rep<"$%;#> O pr%(;Dp%o ,# e;o(om%# e ;e$er%,#,e pro;e!!*#%! ,%re;%o(# #o mJ'%mo ,e e0%;J;%# ,# $e% ;om o mD(%mo ,e #t*#5.o )*,%;#(te> U> Ao F$e(Jr%o/ p#r# ,e!%+(#5.o ,e ,#t#/ @%!#(,o #pre;%#5.o ,# -*e!t.o ,e or,em re$#t%@# #,m%!!%"%$%,#,e ,# #r+=%5.o ,e ,e!;*mpr%me(to ,e pre;e%to 0*(,#me(t#$> :> F*"$%-*e-!e>
P 0o$1# C98/ !#(ee% o pro;e!!o e #;%o(e% o L 7A ,o #rt%+o EA ,# Le% (A 4>332K44/ @%!#(,o # propor;%o(#r # p#rt%;%p#5.o/ em #*,%H(;%# p<"$%;#/ ,#! e(t%,#,e! repre!e(t#t%@#! ,o! ,%@er!o! !e+me(to! !o;%#%!/ re$%+%o!o! e ;%e(tD0%;o!/ %(;$*%(,o #! -*e t%@er#m %(,e0er%,o o pe,%,o ,e %(ter@e(5.o (o pro;e!!o ;omo ter;e%ro> A! !e!!Me! o;orrer#m em 2E e 23 ,e #+o!to ,e 2993 e em : e 7E ,e !etem"ro %me,%#to> O pr%me%ro ,%# ,e #*,%H(;%# p<"$%;# ,e!t%(o*-!e # e(t%,#,e! re$%+%o!#! e !o;%o$G+%;#!> O! tr#"#$1o! %(%;%#r#m ;om # o%t%@# ,o! Dr!> L*%& A(tX(%o Be(to e F#*$o S%$@e%r# M#rt%(! Le.o T<(%or/ repre!e(t#(te! ,# Co(0erH(;%# N#;%o(#$ ,o! B%!po! ,o Br#!%$> Am"o! ,e0e(,er#m # 1*m#(%,#,e ,o 0eto em +e!t#5.o/ %(,epe(,e(teme(te ,e mJ-0orm#5.o/ "em ;omo o 0#to ,e # re,*&%,# e'pe;t#t%@# ,e @%,# (.o ter o ;o(,.o ,e $1e (e+#r ,%re%to! e %,e(t%,#,e> Ar+*me(t#r#m -*e Q# @%,# ,e ;#,# %(,%@D,*o (.o I #pe(#! *m "em pe!!o#$ %(#$%e(J@e$/ m#! t#m"Im *m "em !o;%#$R/ o* !e)#/ ;#"e prGpr%# !o;%e,#,e # promo5.o e ,e0e!# ,o! ,%re%to! ,o 0eto port#,or ,e #(om#$%#/ (.o po,e(,o o E!t#,o )*$+#r o @#$or %(trD(!e;o ,e *m# @%,# pe$#! ,e0%;%H(;%#!> A !e+*%r/ o Dr> C#r$o! M#;e,o ,e O$%@e%r#/ repre!e(t#(te ,# I+re)# U(%@er!#$ ,o Re%(o ,e De*!/ !*!te(to* o $%@re #r"Dtr%o ,e to,o !er 1*m#(o> D%!!e pre@#$e;er/ (e!!e ;#!o/ o ,e!e)o ,# m*$1er/ <(%;# ;#p#& ,e ,%me(!%o(#r o %mp#;to pe!!o#$ ,e *m# +r#@%,e& ,e 0eto #(e(;I0#$o> 74

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ADPF 54 / DF Apo(to* #! ,%0ere(5#! e(tre ,e!;r%m%(#$%&#r # ;%t#,# e!pI;%e ,e #"orto e tor(J-$o o"r%+#tGr%o p#r# to,#! #! m*$1ere!/ %(,epe(,e(teme(te ,# op5.o re$%+%o!#/ ;*$t*r#$ o* !o;%#$> N# !e-*H(;%#/ 0#$o* o Dr> Ro,o$0o A;#t#*#!!< N*(e!/ pro0e!!or #,)*(to ,o Dep#rt#me(to ,e C%r*r+%# Yer#$ ,# F#;*$,#,e ,e C%H(;%#! MI,%;#! ,# U(%@er!%,#,e ,o E!t#,o ,o R%o ,e T#(e%ro e $%@re ,o;e(te pe$# U(%@er!%,#,e Fe,er#$ ,o E!t#,o ,o R%o ,e T#(e%ro> O"!er@o* -*e # A!!o;%#5.o MI,%;# Amer%;#(# (.o #;e%t# # e-*%@#$H(;%# ,# #(e(;e0#$%# morte e(;e0J$%;#/ te(,o pro%"%,o # po!!%"%$%,#,e ,e ret%r#,# ,o! Gr+.o! ,e t#%! 0eto! p#r# # re#$%&#5.o ,e tr#(!p$#(te!> Apo(to* # e'%!tH(;%# ,# Fort#r%# (A :38/ ,o M%(%!tIr%o ,# S#<,e/ ;*)o #rt%+o 7A pre@H -*e # ret%r#,# ,e Gr+.o! eKo* te;%,o! ,e (eo(#to e(;e0J$%;o p#r# 0%(! ,e tr#(!p$#(te o* tr#t#me(to ,e@erJ !er pre;e,%,# ,e ,%#+(G!t%;o ,e p#r#,# ;#r,D#;# %rre@er!D@e$> N# ;o(t%(*#5.o ,# #*,%H(;%#/ m#(%0e!to*-!e # Dr#> M#r%# To!I Fo(te$#! Ro!#,o N*(e!/ pro0e!!or# ,# Fo(t%0D;%# U(%@er!%,#,e C#tG$%;# ,e S.o F#*$o/ pe!-*%!#,or# ,o Co(!e$1o N#;%o(#$ ,e De!e(@o$@%me(to C%e(tD0%;o e Te;(o$G+%;o CNF- e ,%retor# ,# Or+#(%&#5.o N.oYo@er(#me(t#$ C#tG$%;#! pe$o D%re%to ,e De;%,%r> A(oto* -*e @Jr%o! ,o! #r+*me(to! ;o(trJr%o! $%"er,#,e ,e e!;o$1# ,#! m*$1ere! (o ;#mpo repro,*t%@o/ em"or# !e #pre!e(tem ;omo or%*(,o! ,e *m# ;orre(te $#%;#/ ;%e(tD0%;#/ !er%#m/ (# @er,#,e/ # e'pre!!.o ,e *m# ,o*tr%(# e ,e *m# mor#$ re$%+%o!# e!pe;D0%;#> Re!!#$to* # ;%r;*(!t?(;%# ,e o E!t#,o "r#!%$e%ro ;#r#;ter%&#r-!e ;o(!t%t*;%o(#$me(te ;omo $#%;o e o 0#to ,e #! $e%! re+*$#,or#! ,# !o;%e,#,e "r#!%$e%r# terem -*e re0$et%r e!!# ,e!@%(;*$#5.o> A$e+o* )J 1#@er ;o(!e(!o It%;o ,# !o;%e,#,e "r#!%$e%r# #;er;# ,o tem# (o !e(t%,o 0#@orJ@e$ ,e ;#"er m*$1er # ,e;%!.o -*#(to #o pro;e!!o +e!t#;%o(#$ e #o prGpr%o ;orpo> For#m o*@%,#!/ # !e+*%r/ #! Do*tor#! Ir@H(%# L*D&# ,e S#(t%! Fr#,#/ mI,%;# +%(e;o$o+%!t#/ e M#r$e(e Ro!!% Se@er%(o No"re/ mI,%;# +%(e;o$o+%!t#/ C1e0e ,o! Ser@%5o! ,e C$D(%;#! e ,e F#to$o+%# C$D(%;# ,o Fo!to ,e A!!%!tH(;%# MI,%;# ,e BJr&e# ,o C#rmo/ S.o F#*$o/ #t*#$me(te (o e'er;D;%o ,# Fre!%,H(;%# ,# A!!o;%#5.o MI,%;o-E!pDr%t# I(ter(#;%o(#$ e
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ADPF 54 / DF ,# A!!o;%#5.o MI,%;o-E!pDr%t# ,o Br#!%$> F#r# # pr%me%r#/ # (e*ro;%H(;%# ,emo(!tr# -*e o #(e(;I0#$o tem !*"!tr#to (e*r#$ p#r# ,e!empe(1o ,e 0*(5Me! @%t#%! e ;o(!;%H(;%#/ o -*e ;o(tr#%(,%;# # %(terr*p5.o ,# +r#@%,e&/ po!!%"%$%t#(,o # ,%!po(%"%$%&#5.o ,o! Gr+.o! ,o re;Im-(#!;%,o p#r# tr#(!p$#(te> A !e+*(,# ,e0e(,e* -*e # @%,# ,o #(e(;I0#$o !e !o"repMe # to,o! o! o*tro! ,%re%to! e -*e I *m "em 0*(,#me(t#$ -*e $1e perte(;e> A0%rmo* (.o e!t#r em ,%!;*!!.o o ,%re%to ,# m*$1er/ m#! o ,%re%to @%,#> N# !e!!.o ,o ,%# 23 ,e #+o!to/ 0or#m o*@%,#! e(t%,#,e! ;%e(tD0%;#!> O Dr> Ro"erto L*%& DZ[@%$#/ repre!e(t#(te ,o Co(!e$1o Fe,er#$ ,e Me,%;%(#/ 0e& re0erH(;%# ;1#m#,# )*,%;%#$%&#5.o ,# me,%;%(# (.o I m#%! o mI,%;o e o p#;%e(te -*e re!o$@em o! re!pe;t%@o! pro"$em#! o* -*e!tMe!/ m#! *m m#+%!tr#,o/ ;*)# op%(%.o !G !erJ ;o(1e;%,# #o 0%(#$ ,e ,eterm%(#,o perDo,o> E!pe;%0%;#me(te (o to;#(te #o ;#!o ,o! p#%! ,e 0eto port#,or ,e #(e(;e0#$%#/ ,e;$#ro* -*e/ em +er#$/ #! ,e;%!Me! (.o !e ;o#,*(#m ;om o ,e!e)o e (.o re!pe%t#m # #*to(om%# ,o! p#%! e !.o ;o(!t#(teme(te po!ter+#,#! # po(to ,e/ -*#(,o pro0er%,#!/ o "e"H )J ter (#!;%,o e morr%,o> I(0ormo* -*e/ # p#rt%r ,# ,I;%m# !em#(# ,e +e!t#5.o/ I po!!D@e$ o ,%#+(G!t%;o ,# #(e(;e0#$%#> A$erto* p#r# o 0#to ,e -*e p#r;e$# ,o! mI,%;o!/ (.o o"!t#(te !e mo!tr#r 0#@orJ@e$ te!e ,e (.o !er # %(terr*p5.o ,e +r#@%,e& ,e 0eto #(e(;I0#$o e(-*#,rJ@e$ (o CG,%+o Fe(#$/ re;*!#-!e # re#$%&#r # %(ter@e(5.o por re;e#r # re!po(!#"%$%&#5.o (o ?m"%to ;r%m%(#$> O Dr> Tor+e A(,#$#0t Neto/ repre!e(t#(te ,# Fe,er#5.o Br#!%$e%r# ,#! A!!o;%#5Me! ,e Y%(e;o$o+%# e O"!tetrD;%#/ #po(to* -*e #! m*$1ere! +e!t#(te! ,e 0eto #(e(;I0#$o #pre!e(t#m m#%ore! @#r%#5Me! ,o $D-*%,o #m(%Gt%;o/ 1%perte(!.o e ,%#"ete!/ ,*r#(te # +e!t#5.o/ "em ;omo #*me(to ,#! ;omp$%;#5Me! (o p#rto e (o pG!-p#rto e ;o(!e-*H(;%#! p!%;o$G+%;#! !e@er#!/ ;om o%to @e&e! m#%! r%!;o ,e ,epre!!.o> Re$#t# -*e/ !e+*(,o # FEBRASYO/ # %(terr*p5.o ,# +e!t#5.o ,e 0eto #(e(;I0#$o ;o(!t%t*% ,%re%to ,e ;%,#,#(%#> Co(!o#(te #!!e@ero* o Dr> He@erto( Ne@e! Fetter!o(/ repre!e(t#(te ,# So;%e,#,e Br#!%$e%r# ,e Me,%;%(# Fet#$/ 1J po!!%"%$%,#,e ,e %,e(t%0%;#r # p#to$o+%# 0et#$ # p#rt%r ,# o%t#@# !em#(# +e!t#;%o(#$/ ,e!,e -*e o
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Relatrio
ADPF 54 / DF mI,%;o po!!*# r#&oJ@e$ ;o(1e;%me(to ,e em"r%o$o+%# e e'%!t# ,%!po!%5.o *m "om #p#re$1o ,e *$tr#!!o(o+r#0%#> O"!er@o* -*e/ p#r# # me,%;%(#/ o 0eto #(e(;I0#$o po,e !er ;o(!%,er#,o (#t%morto (e*ro$G+%;o/ ,%#(te ,# %(@%#"%$%,#,e ,e #$ter#5.o (o ,%#+(G!t%;o e ,e 0orm#5.o ,e m#!!# e(;e0J$%;#> A !e+*%r/ o e(t.o Dep*t#,o Fe,er#$ L*%& B#!!*m#/ Fre!%,e(te ,# Fre(te F#r$#me(t#r em De0e!# ,# B%,# Co(tr# o A"orto m#(%0e!to*-!e # 0#@or ,o ,%re%to %(@%o$J@e$ @%,#> A;re!;e(to* -*e/ re;e(teme(te/ o E!t#,o "r#!%$e%ro re0ere(,o* # Co(@e(5.o !o"re o! D%re%to! ,#! Fe!!o#! ;om De0%;%H(;%# ;%r;*(!t?(;%# -*e #$;#(5#r%# # !%t*#5.o ,o! #(e(;I0#$o! / me,%#(te # -*#$ !e %mpMe Rep<"$%;# Fe,er#t%@# ,o Br#!%$ e !o;%e,#,e o ,e@er ,e #!!e+*r#r o ,%re%to ,e %+*#$,#,e ,e oport*(%,#,e #o! ,e0%;%e(te!> N# !e-*H(;%#/ 0#$o* pe$# So;%e,#,e Br#!%$e%r# ,e Ye(It%;# C$D(%;# o Dr> S#$mo R#!\%(> Re$#to* -*e # #(e(;e0#$%# I # m#%or ;#*!# ,e mJ0orm#5.o ;o(+H(%t# (o pr%me%ro tr%me!tre ,e +e!t#5.o e -*e/ # ;#,# trH! 1or#!/ (#!;e/ (o Br#!%$/ *m# ;r%#(5# #(e(;I0#$#> Fe& ;ome(tJr%o!/ #%(,#/ # re!pe%to ,e ;omo e por -*e #;o(te;e # #(e(;e0#$%#O -*#%! #! mJ!0orm#5Me! # e$# #!!o;%#,#!O -*#(,o e ;omo po,e !er pre@e(%,# e -*#$ o p#pe$ ,e!empe(1#,o pe$o mI,%;o +e(et%;%!t# ,*r#(te to,o e!te pro;e!!o> S#$%e(to* # %mpo!!%"%$%,#,e ,e ,o#5.o ,o! Gr+.o! ,e 0eto #(e(;I0#$o> N# ;o(t%(*#5.o ,o! tr#"#$1o!/ o*@%*-!e o e(t.o Dep*t#,o Fe,er#$ To!I Ar%!to,emo F%(ott%/ !#*,o!o pro0e!!or t%t*$#r por ;o(;*r!o emIr%to ,# U(%@er!%,#,e ,e S.o F#*$o e ,# U(%@er!%,#,e E!t#,*#$ ,e C#mp%(#!/ oport*(%,#,e (# -*#$ ,e!t#;o* 1#@er ,o%! ,%#+(G!t%;o! ,e ;erte&#/ #t*#$me(te/ (# e;o+r#0%# o"!tItr%;#6 o G"%to 0et#$ e # #(e(;e0#$%#> D%!!e %(e'%!t%r pre!*(5.o ,e @%,# pG!-p#rto t#m"Im (o ;#!o ,e!!# <$t%m#> De!t#;o* -*e/ # p#rt%r ,# 72] !em#(# ,e +e!t#5.o/ e'#me! e;o+rJ0%;o! po,em ,ete;t#r # pre!e(5# ,e -*#$-*er #(om#$%# %(;omp#tD@e$ ;om # @%,# e'tr#*ter%(#> E(0#t%&o* (.o po!!*%r # me,%;%(# 0et#$ @%I! e*+H(%;o/ pe$o ;o(trJr%o/ "*!;# e0et*#r !empre pro;e,%me(to! ;%r<r+%;o! ,e(tro ,o <tero # 0%m ,e tr#t#r e propor;%o(#r me$1or ;o(,%5.o ,e @%,# #o! 0eto!> I(!%!t%* (# -*e!t.o re$#t%@# #o #*me(to ,o! r%!;o! p#r# # m*$1er ;*)#
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ADPF 54 / DF +r#@%,e& I ,e 0eto #(e(;I0#$o e %(0ormo* #$;#(5#r D(,%;e! #$tD!!%mo! # mort#$%,#,e m#ter(# (o p#D!/ !e(,o/ por e'emp$o/ tr%(t# @e&e! m#%or ,o -*e # o"!er@#,# em Fort*+#$> Re!!#$to* e!t%m#r-!e -*e !e pr#t%;#m (o Br#!%$/ #(*#$me(te/ e(tre *m m%$1.o e *m m%$1.o e me%o ,e #"orto!> Co(;$*%* (.o !er #,e-*#,o o *!o ,# term%(o$o+%# Q#"ortoR p#r# ;*%,#r ,o ;#!o ,# %(terr*p5.o #(te;%p#,# ,# +r#@%,e& ,e 0eto #(e(;I0#$o/ 1#)# @%!t# (.o po!!*%r o em"r%.o pote(;%#$%,#,e ,e @%,#> S#$%e(to* ter #pre!e(t#,o pro)eto ,e $e%/ per#(te o Co(+re!!o N#;%o(#$/ #;er;# ,# m#tIr%#/ 0#&e(,o-o ;om o %(t*%to ,e +#r#(t%r # ,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(# me,%#(te # po!!%"%$%,#,e ,e # m*$1er opt#r pe$# m#(*te(5.o/ o* (.o/ ,# ;%t#,# +e!t#5.o ;%e(te ,# m#%or -*#(t%,#,e po!!D@e$ ,e %(0orm#5.o !o"re o! r%!;o! !#<,e> A pro0e!!or# Le(%!e Ap#re;%,# M#rt%(! Y#r;%#/ t%t*$#r ,o Dep#rt#me(to ,e B%o$o+%# Mo$e;*$#r ,# U(%@er!%,#,e ,e Br#!D$%#/ repre!e(t#(,o o Mo@%me(to N#;%o(#$ ,# C%,#,#(%# em De0e!# ,# B%,# Br#!%$ !em #"orto/ #!!e@ero* -*e o re!pe%to @%,# ,o 0eto port#,or ,e #(e(;e0#$%# ,e@e !er ,e0e(,%,o (.o !G por ;orre(te! re$%+%o!#! o* 1*m#(D!t%;#!/ m#! t#m"Im pe$# ;om*(%,#,e ;%e(tD0%;#/ por pr*,H(;%#/ #(te # 0#$t# ,e pro0*(,%,#,e (o! e!t*,o! !o"re e!!# m#tIr%# #tI o mome(to> Apo(to* ,e!;#"er o *!o ,# (ome(;$#t*r# Q#(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rtoR/ po%! o ;#!o !er%# ,e #"orto e*+H(%;o> ApG!/ 0#$o* pe$# So;%e,#,e Br#!%$e%r# p#r# o Fro+re!!o ,# C%H(;%# o Dr> T1om#& R#0#e$ Yo$$op> B*!;o* ,emo(!tr#r # (.o o;orrH(;%# ,e #t%@%,#,e ;ort%;#$ (o 0eto #(e(;I0#$o/ !eme$1#(te # *m morto ;ere"r#$/ #$*,%(,o #o e$etroe(;e0#$o+r#m#> E'%!t%r%# !ome(te @%,# @%!;er#$ mer#me(te @e+et#t%@# ;#p#& ,e 0#&er "#ter o ;or#5.o e re!p%r#r> A0%rmo* # prete(!.o ,# So;%e,#,e em @er #!!e+*r#,o o ,%re%to e!;o$1# ,o! p#%! ,%#(te ,e ,%#+(G!t%;o %rre0*tJ@e$> For <$t%mo/ o*@%*-!e # Dr#> DI"or# D%(%&/ pro0e!!or# ,# U(%@er!%,#,e ,e Br#!D$%#/ ,o*tor# em A(tropo$o+%# e pG!-,o*tor# em B%oIt%;#> A repre!e(t#(te ,o I(!t%t*to ,e B%oIt%;#/ D%re%to! H*m#(o! e YH(ero ANIS re$em"ro* o %mp#;to ,o ,%#+(G!t%;o (#! m*$1ere! +rJ@%,#! ,e 0eto ;om #(e(;e0#$%# e ,%!;orre* #;er;# ,# ;1#m#,#
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ADPF 54 / DF Qe'per%H(;%# ,# tort*r#R # -*e !.o !*"met%,#!> I(!%!t%* (# (e;e!!%,#,e ,e !e e(te(,er # ,e;%!.o pe$# #(te;%p#5.o ,o p#rto ;omo m#tIr%# ,e It%;# pr%@#,#/ @#$e ,%&er/ # e!;o$1#/ #pe!#r ,e ,e@er !er prote+%,# pe$o S*premo/ ;#"e # ;#,# m*$1er> Co(;$*%*/ por 0%m/ ,e0e(,e(,o -*e # $#%;%,#,e ,o E!t#,o "r#!%$e%ro !%+(%0%;# re;o(1e;er -*e/ p#r# # @%,# p<"$%;#/ # (e*tr#$%,#,e I *m %(!tr*me(to ,e !e+*r#(5# e/ (e!!e ;#!o/ ,e prote5.o !#<,e e ,%+(%,#,e ,#! m*$1ere!> A ter;e%r# !e!!.o ,e #*,%H(;%# p<"$%;# !o"re # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto ,e 0eto! ;om #(e(;e0#$%#/ em : ,e !etem"ro/ 0o% #"ert# ;om # o%t%@# ,o e(t.o M%(%!tro ,e E!t#,o ,# S#<,e/ To!I Yome! Tempor.o> S*# E';e$H(;%# reporto*-!e "re@eme(te ! ;o(,%5Me! ,o S%!tem# (%;o ,e S#<,e p#r# %,e(t%0%;#r # mJ-0orm#5.o 0et#$ %(;omp#tD@e$ ;om # @%,#> De!;re@e* ;omo #;o(te;e o #te(,%me(to ! +e!t#(te! ;om o re0er%,o ,%#+(G!t%;o> A!!e+*ro* e!t#r o S%!tem# tot#$me(te ;#p#;%t#,o p#r# re;o(1e;er/ ;om #"!o$*t# !e+*r#(5#/ # ,%!0*(5.o (o e'#me prI-(#t#$/ ;*)# repet%5.o I o"r%+#tGr%# #pG! o re!*$t#,o po!%t%@o> D%!!e 1#@er #!!%!tH(;%# m*$t%,%!;%p$%(#r ! +rJ@%,#!/ ,*r#(te # +e!t#5.o e ,epo%! ,o p#rto/ o* -*#(,o tom#,# # ,e;%!.o ,e #(te;%pJ-$o> Co(!o#(te re!!#$to*/ o pro;e,%me(to I 0e%to/ #t*#$me(te/ #pe(#! me,%#(te #*tor%&#5.o )*,%;%#$> A0%rmo* !er # po!%5.o ,o M%(%!tIr%o ,# S#<,e 0#@orJ@e$ #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto> Apo(to*/ e(tre o*tr#! r#&Me!/ # Q,o$oro!# e'per%H(;%# ,e m#(e)o ,e !%t*#5Me! em -*e m.e! !.o o"r%+#,#! # $e@#r !*# +e!t#5.o # termo/ me!mo !#"e(,o -*e o 0eto (.o !o"re@%@erJ #pG! o p#rtoR> A )or(#$%!t# C$J*,%# êr(e;\/ pG!-+r#,*#,# em Com*(%;#5.o e S#<,e pe$# F*(,#5.o O!_#$,o Cr*&/ repre!e(t#(,o # E!;o$# ,e Ye(te Com*(%;#5.o em I(;$*!.o/ ,e0e(,e* (.o !er # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto *m #to ,e ,%!;r%m%(#5.o ;om "#!e (# ,e0%;%H(;%#> A0%rmo* ,e!;#"er 0#$#r em (e+#5.o ,o ,%re%to @%,#/ -*#(,o 1J tot#$ #*!H(;%# ,e e'pe;t#t%@# ,e @%,# e'tr#*ter%(#> A!!e@ero* (.o !e #p$%;#r #o! #(e(;I0#$o! # Co(@e(5.o ,# Or+#(%&#5.o ,#! N#5Me! U(%,#! !o"re o! D%re%to! ,#! Fe!!o#! ;om De0%;%H(;%#/ @%+e(te (o Br#!%$ ,e!,e 4 ,e )*$1o ,e 2993/ po%! @%!# # e$%m%(#r #! "#rre%r#! -*e %mpe,em # p$e(# e e0et%@#
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ADPF 54 / DF p#rt%;%p#5.o ,o! port#,ore! ,e ,e0%;%H(;%# (# !o;%e,#,e> Ar+*me(to*/ m#%!/ -*e # 0%(#$%,#,e ,# Co(@e(5.o I o0ere;er ;o(,%5Me! ,e me$1or#r # -*#$%,#,e ,e @%,# ,e!!e! %(,%@D,*o!/ %(te+r#(,o-o! #o me%o #pe!#r ,# $%m%t#5.o/ e #0#!t#r o pre;o(;e%to> N.o e!t#r%# @o$t#,#/ port#(to/ # +#r#(t%r o (#!;%me(to ,e -*em (.o po!!*% e'pe;t#t%@# ,e @%,#> A Dr#> Ie,# T1ere&%(1# e'p$%;o* !er # #(e(;e0#$%# o (.o 0e;1#me(to ,# p#rte ;e0J$%;# ,o t*"o (e*r#$> Co(!o#(te #0%rmo*/ !G !e ;1e+# pre;%!.o ,e!!e ,%#+(G!t%;o #o 0%(#$ ,o pr%me%ro tr%me!tre ,e +e!t#5.o> De0e(,e* ter o 0eto #(e(;I0#$o e'pe;t#t%@# ,e @%,# @#r%J@e$/ # ,epe(,er ,o -*e !e 0orm# ,e 1%pG0%!e (# "#!e ,o ;Ire"ro> Ne!!e !e(t%,o/ o per;e(t*#$ ,e 0eto! (#!;%,o! @%@o! (e!!# ;o(,%5.o !er%# ,e :9W # E9W> ApG! o (#!;%me(to/ !ome(te 3W !o"re@%@er%#m por pe-*e(o $#p!o tempor#$> A$*,%* #o 0#to ,e # *(%,#,e 0eto-p$#;e(tJr%# !er %(te%r#me(te ;o(tro$#,# pe$o ;orpo m#ter(o e e'p$%;o* ;omo !e ,J # %(ter#5.o 0etoKor+#(%!mo ,# m*$1er/ ,e -*e mo,o o;orre # pro,*5.o ,o! 1ormX(%o!> Re!!#$to* # %mport?(;%# ,# pro+e!tero(# e ,o e!tro+H(%o (# m#(*te(5.o ,# +r#@%,e&> A$erto* p#r# # ;%r;*(!t?(;%# ,e o 0eto port#,or ,e #(e(;e0#$%# (.o ;o(!e+*%r $%"er#r o! pre;*r!ore! 1ormo(#%! (e;e!!Jr%o!> Me!mo #!!%m/ %(,epe(,e(teme(te ,e!!# !%t*#5.o/ o"!er@o* ;*%,#r-!e ,e @%,# 1*m#(# e/ por ;o(!e+*%(te/ ,e!;#"er%# *t%$%&#r ;o(1e;%me(to mI,%;o p#r# @%o$#r-$1e # %(te+r%,#,e 0D!%;#> A!!e@ero* (.o !erem ;o(tro$#,o! pe$o Yo@er(o o! 0#tore! #m"%e(t#%! e !o;%#%! -*e $e@#m Q;o(!tr*5.oR ,o 0eto #(e(;I0#$o> C%to* # mJ -*#$%,#,e ,o !#(e#me(to "J!%;o/ # +r#(,e -*#(t%,#,e ,e #+rotG'%;o! $#(5#,o! (# #+r%;*$t*r#/ e!pe;%#$me(te o! or+#(o;$or#,o!/ e # (.o %(!er5.o ,e (D@e%! r#&oJ@e%! ,e J;%,o 0G$%;o (# #$%me(t#5.o ,#! m*$1ere! em %,#,e 0Irt%$> Apo(to*/ por 0%m/ # %mpo!!%"%$%,#,e ,e #@#$%#r o !er 1*m#(o #pe(#! pe$# e0%;%H(;%#/ o -*e pro@o;#r%# *m# ,%m%(*%5.o ,e !e* status> A Dr#> L%# `#(ott# M#;1#,o "#!eo* # #pre!e(t#5.o (o! ,epo%me(to! ,e ;%(-*e(t# e o%to m*$1ere! ,e (o@e E!t#,o! "r#!%$e%ro! -*e/ ;om 0*(,#me(to (# $%m%(#r ;o(;e,%,# (# pre!e(te #5.o/ ,e;%,%r#m %(terromper # +r#@%,e&> E'pX! o re$#to ,e -*#tro m*$1ere! r%;#/ M%;1e$e/ C#m%$# e D*$;%(I%# / ,e!t#;#(,o o mo,o ;omo $%,#r#m ;om o
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ADPF 54 / DF 0#to ,e e!t#rem +er#(,o *m 0eto port#,or ,# #(om#$%#> Co(!o#(te #0%rmo*/ #! m*$1ere! e(tre@%!t#,#! t%(1#m o ,e!e)o ,e ,e;%,%r por !% !G! o ;#m%(1o # !er !e+*%,o> Em r#&.o ,# me,%,# #;#*te$#,or# ,e0er%,#/ opt#r#m pe$# %(terr*p5.o ,# +e!t#5.o/ @er"#$%&#(,o -*e/ #o 0#&erem o pro;e,%me(to/ Qt%r#r#m o pe!o ,o m*(,o ,e !*#! ;o!t#!R/ Q#-*%et#r#m #-*%$o -*e e!t#@# !e p#!!#(,oR> A!!e@ero* e!t#rem #! me(;%o(#,#! m*$1ere! ;%e(te! ,o! r%!;o! !#<,e 0D!%;# e p!D-*%;# e terem ,%0ere(;%#,o o e@%tJ@e$ ,o %(e@%tJ@e$/ # tr#+I,%# ,# tort*r#> I!to I/ Q,e *m $#,o/ o %(e@%tJ@e$ ,# tr#+I,%# e/ ,e o*tro/ o !o0r%me(to ,e!(e;e!!Jr%o e e@%tJ@e$ ,# ;o(t%(*%,#,e ,# +r#@%,e& ;om ,%#+(G!t%;o ,e morte ;ere"r#$> V*%!er#m # !*pre!!.o ,# !%t*#5.o tort*r#(teR> Re!!#$to* (.o po!!*%r o !o0r%me(to %(@o$*(tJr%o o ;o(,.o ,e ,%+(%0%;#r (%(+*Im> E@%,e(;%o* -*e !e e(;o(tr#@#m pre!e(te! #*,%H(;%# p<"$%;# M%;1e$e Yome! ,e A$me%,#/ *m# ,#! e(tre@%!t#,#!/ e o e!po!o/ A%$to( M#r#(1.o ,e A$me%,#> A #m"o! 0o% ,#,# # oport*(%,#,e ,e 0#$#r> M%;1e$e ,e0e(,e* # te!e ,e -*e Q# m*$1er tem -*e ter $%@re e!;o$1# ,e ,e;%!.oR e A%$to(/ ,e -*e # ,e;%!.o 0%(#$ ,e@e ;ompet%r e';$*!%@#me(te #o ;#!#$> A #pre!e(t#5.o ,# Dr#> C%(t1%# M#;e,o Spe;%#( re0er%*-!e #o! ,e0e%to! ,o 0e;1#me(to ,o t*"o (e*r#$/ em e!pe;%#$/ #(e(;e0#$%#> S#$%e(to* -*e # (.o 0orm#5.o ,# ;#$ot# ;r#(%#(# #;#rret# # e'po!%5.o ,# m#!!# (e*r#$ r*,%me(t#r #o $D-*%,o #m(%Gt%;o ,e(tro ,# "o$!# +e!t#;%o(#$/ 0#&e(,o ;om -*e # 0orm#5.o ,# m#!!# (er@o!# o;orr# !%m*$t#(e#me(te ,e+e(er#5.o 1emorrJ+%;# e 0%"rGt%;#> A,*&%* -*e o! "e"H! (#!;%,o! @%@o! ;om ,%#+(G!t%;o ,e #(e(;e0#$%# po!!*em !%(#%! ;$D(%;o! ,e #t%@%,#,e ;ere"r#$/ por e'emp$o/ re#5.o p*p%$#r/ mo@%me(to o;*$#r e!po(t?(eo/ re!po!t# #*,%t%@#/ !*;5.o e re!p%r#5.o e!po(t?(e#> S*!te(to* -*e o proto;o$o p#r# o ,%#+(G!t%;o ,e morte e(;e0J$%;# %(,%;#,o pe$o Co(!e$1o Fe,er#$ ,e Me,%;%(# !G po,e !er #p$%;#,o # *m p#;%e(te -*e te(1# m#%! ,e !ete ,%#! ,e @%,# e'tr#*ter%(#/ !e(,o %mpo!!D@e$ 0#&H-$o (o ;#!o ,e 0eto #(e(;I0#$o> O Dr> Der(%@#$ ,# S%$@# Br#(,.o/ e!pe;%#$%!t# em +%(e;o$o+%# e o"!tetrD;%# e em me,%;%(# ,o tr#"#$1o e Fre!%,e(te ,# Com%!!.o ,e t%;# e C%,#,#(%# ,# A;#,em%# F$*m%(e(!e ,e Me,%;%(#/ ,e0e(,e* -*e #
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Relatrio
ADPF 54 / DF %(terr*p5.o ,o p#rto #(te! ,e o pro;e,%me(to tor(#r-!e @%J@e$ I *m# e!pI;%e ,e #"orto (o ;#!o ,o 0eto #(e(;I0#$o/ #"orto e*+H(%;o> A;re!;e(to* -*e e!!# +r#@%,e& (.o ;#*!# m#%or per%+o m.e ,o -*e *m# +e!t#5.o +eme$#r> S*!te(to* (.o ter # re,*&%,# e'pe;t#t%@# ,e @%,# ,o 0eto o ;o(,.o ,e $%m%t#r o! ,%re%to! ,o (#!;%t*ro> For <$t%mo/ # Dr#> T#;-*e$%(e F%t#(+*a/ !o;%G$o+# e ;%e(t%!t# po$Dt%;#/ repre!e(t#(te ,o Co(!e$1o N#;%o(#$ ,o! D%re%to! ,# M*$1er/ m#(%0e!to*!e # 0#@or ,# %(terr*p5.o @o$*(tJr%# ,# +r#@%,e& em +e!t#5Me! ,e 0eto! #(e(;I0#$o!/ ;om 0*(,#me(to (o ;r%tIr%o e!t#"e$e;%,o pe$# Le% (A 4>:U:K48 p#r# o re;o(1e;%me(to ,e G"%to> A!!e+*r#r o ,%re%to ,e e!;o$1# ,# m*$1er !er%# *m #to ,e prote5.o e !o$%,#r%e,#,e !*# ,or e #o !e* !o0r%me(to> D%!!e (.o ;#"er #o E!t#,o # %(ter0erH(;%# em -*e!tMe! re$#;%o(#,#! It%;# pr%@#,# e %(t%m%,#,e/ ;omo !.o #! ,e;%!Me! !o"re # !#<,e/ -*#(,o e!!# I ;o$o;#,# em r%!;o> A <$t%m# !e!!.o/ (o ,%# 7E ,e !etem"ro/ %(%;%o* ;om # 0#$# ,# Dr#> E$%&#"et1 b%pm#( Cer-*e%r#/ e!pe;%#$%!t# em +%(e;o$o+%# e o"!tetrD;%#/ e'Se;ret#r%# ,e S#<,e ,o M*(%;Dp%o ,e T#;#reD e D%retor# ,o Ce(tro I(ter,%!;%p$%(#r ,e E!t*,o! B%oIt%;o! ,o Ho!p%t#$ S.o Fr#(;%!;oKSF> Se+*(,o #!!e(to*/ (.o 1J # po!!%"%$%,#,e ,e ,eterm%(#r # morte e(;e0J$%;# ,o 0eto #(e(;I0#$o (#!;%,o @%@o> Apo(to* -*e o! pro"$em#! ,e;orre(te! ,# m#(*te(5.o ,e *m# +r#@%,e& ,e!!# e!pI;%e re!o$@em-!e e!po(t#(e#me(te #pG! o p#rto/ m#! #! !e-*e$#! ,# #(te;%p#5.o ,o p#rto !.o perm#(e(te!> S*!te(to* -*e o ;#!o I ,e #"orto e*+H(%;o e -*e !e prete(,e/ ;om # ,e!;r%m%(#$%&#5.o/ e!t#"e$e;er *m ;o(tro$e ,e (#t#$%,#,e> A Dr#> E$eo(or# Me(e;*;;% ,e O$%@e%r#/ !o;%G$o+#/ pro0e!!or# t%t*$#r ,o Dep#rt#me(to ,e Me,%;%(# Fre@e(t%@# ,# U(%@er!%,#,e ,e S.o F#*$o e repre!e(t#(te ,# Co(e;t#! D%re%to! H*m#(o! e Ce(tro ,e D%re%to! H*m#(o!/ #!!e+*ro* -*e/ em *m# +e!t#5.o ,e 0eto #(e(;I0#$o/ # m*$1er 0%;# e'po!t# # @Jr%o! pro"$em#! ,e !#<,e/ %(;$*!%@e/ #o r%!;o ,e morte> De0e(,e* -*e # m*$1er/ e(;o(tr#(,o-!e em !%t*#5.o $%mDtro0e ,e @*$(er#"%$%,#,e/ I # <(%;# ;#p#& ,e #@#$%#r p#r# !% prGpr%# o !o0r%me(to e o me,o ,o ;%t#,o mome(to>
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Relatrio
ADPF 54 / DF A e(t.o Se;retJr%# E!pe;%#$ ,e Fo$Dt%;#! p#r# #! M*$1ere! ,# Fre!%,H(;%# ,# Rep<"$%;# e Fre!%,e(te ,o Co(!e$1o N#;%o(#$ ,e D%re%to! ,# M*$1er/ Dr#> N%$;I# Fre%re/ #!!e@ero* -*e/ ,e!,e 299:/ o ;%t#,o Co(!e$1o #0%rmo* !er 0#@orJ@e$ %(terr*p5.o ,# +r#@%,e& -*#(,o # +e!t#5.o I ,e 0eto #(e(;I0#$o/ re!pe%t#(,o-!e o ,%re%to ,e e!;o$1# ,# m*$1er> A$*,%* ! ;o(0erH(;%#! o;orr%,#! (o Br#!%$/ ,#! -*#%! p#rt%;%p#r#m ;er;# ,e 749>999 S;e(to e (o@e(t# m%$N m*$1ere!/ ;*)#! ,e$%"er#5Me! 0or#m (o !e(t%,o ,e 0orm#$%&#r re-*er%me(to ;om o o")et%@o ,e !*!;%t#r # re@%!.o ,# $e+%!$#5.o (#;%o(#$ -*e ,%!;%p$%(# # %(terr*p5.o ,# +r#@%,e&> O Dr> T#$@#(e M#r%(! ,e Mor#e!/ mI,%;o e!pe;%#$%!t# em p!%-*%#tr%# 0ore(!e/ $%@re-,o;e(te e ,o*tor em p!%-*%#tr%# pe$# U(%@er!%,#,e Fe,er#$ ,o R%o ,e T#(e%ro/ mem"ro ,#! C?m#r#! TI;(%;#! ,e FerD;%# MI,%;# e Me,%;%(# Le+#$ ,o Co(!e$1o Re+%o(#$ ,e Me,%;%(# ,o R%o ,e T#(e%ro e repre!e(t#(te ,# A!!o;%#5.o Br#!%$e%r# ,e F!%-*%#tr%#/ 0o% o <$t%mo # !er o*@%,o> A!!%m re!*m%* o ,r#m# ,# %(terr*p5.o ,# +e!t#5.o ,e 0eto #(e(;I0#$o em *m ;#!o ;o(;reto6 Q# %(terr*p5.o ,# +r#@%,e& #;o(te;e* por-*e # @%,# ,o "e"H (.o er# @%J@e$ e (.o por-*e # +r#@%,e& er# %(,e!e)#,#R> Re#$5o* -*e/ em (ome ,# !#<,e me(t#$ ,# m*$1er/ # A!!o;%#5.o Br#!%$e%r# ,e F!%-*%#tr%# ,e0e(,e # #*to,eterm%(#5.o ,# +e!t#(te p#r# ,e;%,%r $%@reme(te !o"re # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto em +r#@%,e& ,e 0eto #(e(;I0#$o e o ,e@er ,o E!t#,o em +#r#(t%r-$1e #!!%!tH(;%# +o@er(#me(t#$ em re$#5.o #o! ;*%,#,o! protet%@o! re!pe;t%@# !#<,e/ em e!pe;%#$/ !#<,e me(t#$> E!;$#re;e* -*e # o"r%+#tor%e,#,e ,e $e@#r # termo # +e!t#5.o po,e ,e!e(;#,e#r (# m*$1er *m -*#,ro p!%-*%Jtr%;o +r#@e/ t%,o ;omo 0orm# ,e tort*r#> No tIrm%(o ,# #*,%H(;%# p<"$%;#/ # #r+*e(te e # A,@o;#;%#-Yer#$ ,# U(%.o/ per!o(%0%;#,#/ (#-*e$e #to/ pe$# Dr#> Yr#;e M#r%# Fer(#(,e! Me(,o(5#/ 0%&er#m #! ;o(!%,er#5Me! 0%(#%!/ re#0%rm#(,o o! termo! #(ter%orme(te e'po!to! (o pro;e!!o> ApG! # #*,%H(;%#/ #"r% pr#&o/ 0o$1# 483/ p#r# # #pre!e(t#5.o ,e r#&Me! 0%(#%!> A re-*ere(te/ 0o$1# 43:/ !*!te(t# o (.o e(-*#,r#me(to ,#
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Relatrio
ADPF 54 / DF #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,# +r#@%,e& ,e #(e(;I0#$o ! 1%pGte!e! pre@%!t#! (o! #rt%+o! 72: # 72E ,o CG,%+o Fe(#$ "r#!%$e%ro> Se+*(,o #$e+#/ # ;o(,*t# (.o ;o(!t%t*% #"orto/ ;o(!%,er#,# # %(@%#"%$%,#,e ,o 0eto e # e-*%@#$H(;%# #o morto/ pre!e(te # !%m%$%t*,e ;om o ;o(;e%to @er!#,o (# Le% (A 4>:U:K48/ re$#t%@# remo5.o ,e Gr+.o!/ te;%,o! e p#rte! ,o ;orpo 1*m#(o p#r# 0%(! ,e tr#(!p$#(te e tr#t#me(to> De0e(,e # %(terpret#5.o e@o$*t%@# ,o ,%re%to pe(#$ -*#(to m#tIr%#/ # -*#$ e!t#r%# #$;#(5#,# (# e';$*,e(te ,e %$%;%t*,e ;o(t%,# (o %(;%!o I ,o #rt%+o 723 ,o CG,%+o Fe(#$/ te(,o em ;o(t# o e!tJ+%o #t*#$ ,# ;%H(;%#/ ;#p#& ,e ,%#+(o!t%;#r # +e!t#5.o ,e r%!;o> A$*,e ,%+(%,#,e ,# pe!!o# 1*m#(#/ # #!!e+*r#r # %(te+r%,#,e 0D!%;# e mor#$/ e o ,%re%to 0*(,#me(t#$ ,# m*$1er !#<,e/ # #0#!t#r/ (# 1%pGte!e ,e #(e(;e0#$%#/ # %(;%,H(;%# ,o! t%po! pe(#%!> Re-*er o #;o$1%me(to ,o pe,%,o 0orm*$#,o (# %(%;%#$/ pro;e,e(,o o S*premo %(terpret#5.o ,o! ,%!po!%t%@o! ,o CG,%+o Fe(#$ -*e re+em # m#tIr%#/ (o !e(t%,o ,# (.o %(;%,H(;%# ,o t%po (o ;#!o ,e # +e!t#(te ,e 0eto #(e(;I0#$o/ por ,e$%"er#5.o prGpr%#/ pre0er%r %(terromper # +r#@%,e&> A;omp#(1#m # pe5# -*#,ro !%(tIt%;o ,#! m#(%0e!t#5Me! e'tr#D,#! ,# #*,%H(;%# p<"$%;#> A A,@o;#;%#-Yer#$ ,# U(%.o/ repre!e(t#,# pe$o e(t.o A,@o+#,oYer#$ ,# U(%.o %(ter%(o/ Dr> E@#(,ro Co!t# Y#m#/ 0o$1# 7979/ m#(%0e!to*-!e (o !e(t%,o ,# pro;e,H(;%# ,o pe,%,o 0orm*$#,o (# %(%;%#$> D%!!e !er $e+Dt%mo +e!t#(te ,e;%,%r !o"re o pro!!e+*%me(to ,# +r#@%,e&> Me(;%o(o* # p#rt%;%p#5.o ,o M%(%!tro ,# S#<,e/ To!I Yome! Tempor.o/ (# #*,%H(;%#/ +#r#(t%(,o e!t#r # re,e p<"$%;# ,e !#<,e prep#r#,# p#r# ,%#+(o!t%;#r ;om ;erte&# # #(om#$%# e #te(,er m*$1er/ -*#$-*er -*e !e)# # ,e;%!.o -*#(to +e!t#5.o> A Fro;*r#,or#-Yer#$ ,# Rep<"$%;# em e'er;D;%o/ De"or#1 M#;e,o D*pr#t ,e Br%tto Fere%r#/ 0o$1# 7922/ op%(o* pe$o #;o$1%me(to %(te+r#$ ,o pe,%,o> Apo(to* # po!!%"%$%,#,e ,e ;erte&# #"!o$*t# ,o ,%#+(G!t%;o prem#t*ro e # %(;omp#t%"%$%,#,e ,# #(om#$%# ;om # @%,# e'tr#*ter%(#/ ;o(0orme #!!e+*r#,o pe$o! e!pe;%#$%!t#! o*@%,o! (# #*,%H(;%# p<"$%;#> Re!!#$to* # %(e'%!tH(;%# ,o! me%o! ;%e(tD0%;o! #$*,%,o! -*#(,o ,# prom*$+#5.o ,o CG,%+o Fe(#$ "r#!%$e%ro/ em 74:9/ # ;o(temp$#r #
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Relatrio
ADPF 54 / DF 1%pGte!e ,# #(e(;e0#$%# ;omo e';$*,e(te ,e %$%;%t*,e/ r#&.o pe$# -*#$ (.o po,er%# %(;%,%r o t%po (# e!pI;%e> Co(!%+(o* # %(@%#"%$%,#,e/ ;o(!%,er#,#! #! $%"er,#,e! p<"$%;#!/ ,e o E!t#,o %(ter@%r (#! re$#5Me! pr%@#,#! ,e mo,o # o0e(,er o ,%re%to $%"er,#,e/ pr%@#;%,#,e e #*to(om%# repro,*t%@#/ ;o$o;#(,o em r%!;o # !#<,e ,# +e!t#(te> A$0%m/ e(te(,e* (.o @%o$#r o ,%re%to @%,# # #(te;%p#5.o ter#pH*t%;# ,o p#rto/ #(te # #*!H(;%# ,e pote(;%#$%,#,e ,e @%,# e'tr#*ter%(#> For e!!e mot%@o/ ,%!!e ,e@er !er ,%!pe(!J@e$ # #*tor%&#5.o )*,%;%#$ p#r# # %(ter@e(5.o mI,%;# -*#(,o ,%#+(o!t%;#,# # #(om#$%#> o re$#tGr%o>
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Voto - MIN. MARCO AURLIO
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL
VOTO O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Padre Antnio Vieira disse-nos !E como o tempo no tem, nem pode ter consistncia alguma, e todas as coisas desde o seu princpio nasceram juntas com o tempo, por isso nem ele, nem elas podem parar um momento, mas com perptuo moto, e resoluo insupervel passar, e ir passando sempre Ser"#o da Pri"eira $o"in%a do Ad&ento' A ()est#o *osta nesta a+#o de des,)"*ri"ento de *re,eito -)nda"enta. re&e.a-se )"a das "ais i"*ortantes ana.isadas *e.o Tri/)na.' ine&it0&e. ()e o de/ate s)s,ite e.e&ada intensidade ar%)"entati&a das *artes a/ran%idas1 do Poder 2)di,i0rio e da so,iedade' Co" o int)ito de ,orro/orar a re.e&3n,ia do te"a1 -a+o "en+#o a dois dados s)/stan,iais' Pri"eiro1 at4 o ano de 56671 os 8)9:es e tri/)nais de 8)sti+a -or"a.i:ara" ,er,a de tr;s "i. a)tori:a+<es *ara a interr)*+#o %esta,iona. e" ra:#o da in,o"*ati/i.idade do -eto ,o" a &ida e=tra)terina1 o ()e de"onstra a ne,essidade de *ron)n,ia"ento *or *arte deste Tri/)na.' Se%)ndo1 o >rasi. 4 o ()arto *a9s no ")ndo e" ,asos de -etos anen,4-a.os' ?i,a atr0s do C@i.e1 M4=i,o e Para%)ai' A in,id;n,ia 4 de a*ro=i"ada"ente )" a ,ada "i. nas,i"entos1 se%)ndo dados da Or%ani:a+#o M)ndia. de SaAde1 ,on-ir"ados na a)di;n,ia *A/.i,a' C@e%a-se a -a.ar ()e1 a ,ada tr;s @oras1 rea.i:a-se o *arto de )" -eto *ortador de anen,e-a.ia' Esses dados -ora" os o/tidos e data" do *er9odo de BCCD a BCCE1 n#o e=istindo not9,ia de rea.i:a+#o de no&a sonda%e"' Para n#o @a&er dA&ida1 -a:-se i"*res,ind9&e. ()e se de.i"ite o o/8eto so/ e=a"e' Na ini,ia.1 *ede-se a de,.ara+#o de in,onstit),iona.idade1 ,o" e-i,0,ia *ara todos e e-eito &in,).ante1 da inter*reta+#o dos arti%os B5F1 B5G e B5E1 in,isos I e II1 do CHdi%o Pena.IBJ

ADPF 54 / DF ($e,reto-Lei nK 5'EFELF6) ()e i"*e+a a ante,i*a+#o tera*;)ti,a do *arto na @i*Htese de %ra&ide: de -eto anen,4-a.o1 *re&ia"ente dia%nosti,ada *or *ro-issiona. @a/i.itado' Pretende-se o re,on@e,i"ento do direito da %estante de s)/"eter-se ao ,itado *ro,edi"ento se" estar ,o"*e.ida a a*resentar a)tori:a+#o 8)di,ia. o) ()a.()er o)tra -or"a de *er"iss#o do Estado' $esta,o a a.)s#o -eita *e.a *rH*ria ar%)ente ao -ato de n#o se *ost).ar a *ro,.a"a+#o de in,onstit),iona.idade a/strata dos ti*os *enais1 o ()e os retiraria do siste"a 8)r9di,o' >)s,a-se t#o so"ente ()e os re-eridos en)n,iados se8a" inter*retados ,on-or"e M Constit)i+#o' $essa "aneira1 "ostra-se inteira"ente des*ro*ositado &ei,).ar ()e o S)*re"o e=a"inar01 neste ,aso1 a des,ri"ina.i:a+#o do a/orto1 es*e,ia."ente *or()e1 ,onsoante se o/ser&ar01 e=iste distin+#o entre a/orto e ante,i*a+#o tera*;)ti,a do *arto' A*esar de a.%)ns a)tores )ti.i:are" e=*ress<es !a/orto e)%;ni,o o) e)%en4si,oN o) !ante,i*a+#o e)%;ni,a da %esta+#oN1 a-asto-as1 ,onsiderado o indis,)t9&e. &i4s ideo.H%i,o e *o.9ti,o i"*re%nado na *a.a&ra e)%enia' Ines,a*0&e. 4 o ,on-ronto entre1 de )" .ado1 os interesses .e%9ti"os da ").@er e" &er res*eitada s)a di%nidade e1 de o)tro1 os interesses de *arte da so,iedade ()e dese8a *rote%er todos os ()e a inte%ra" se8a" os ()e nas,era"1 se8a" os ()e este8a" *ara nas,er inde*endente"ente da ,ondi+#o -9si,a o) &ia/i.idade de so/re&i&;n,ia' O te"a en&o.&e a di%nidade @)"ana1 o )s)-r)to da &ida1 a .i/erdade1 a a)todeter"ina+#o1 a saAde e o re,on@e,i"ento *.eno de direitos indi&id)ais1 es*e,i-i,a"ente1 os direitos se=)ais e re*rod)ti&os de "i.@ares de ").@eres' No ,aso1 n#o @0 ,o.is#o rea. entre direitos -)nda"entais1 a*enas ,on-.ito a*arente' Na dis,)ss#o "ais a"*.a so/re o a/orto1 ,onsoante sa.ienta" Te."a >ir,@a. e Lin,o.n ?arias1 in,)"/e identi-i,ar se e=iste a.%)" "oti&o ()e a)tori:e a interr)*+#o da %ra&ide: de )" -eto sadio' No de/ate so/re a ante,i*a+#o tera*;)ti,a do *arto de -eto anen,4-a.o1 o en-o()e "ostra-se di&erso' Ca/e *er()irir se @0 8)sti-i,ati&a *ara a .ei ,o"*e.ir a ").@er a "anter a %esta+#o1 ()ando a)sente e=*e,tati&a de &ida *ara o -eto'I5J
5

ADPF 54 / DF Con-or"e L)9s Car.os Martins A.&es 2Anior1 ,)"*re inda%ar se a ").@er ()e se s)/"ete M ante,i*a+#o tera*;)ti,a do *arto de -eto anen,4-a.o de&e ser *resa e ainda se a *ossi/i.idade de *ris#o red):iria a rea.i:a+#o dos *ro,edi"entos "4di,os ora e" dis,)ss#o'IDJ Sen@or Presidente1 na &erdade1 a ()est#o *osta so/ 8).%a"ento 4 Ani,a sa/er se a ti*i-i,a+#o *ena. da interr)*+#o da %ra&ide: de -eto anen,4-a.o ,oad)na-se ,o" a Constit)i+#o1 notada"ente ,o" os *re,eitos ()e %arante" o Estado .ai,o1 a di%nidade da *essoa @)"ana1 o direito M &ida e a *rote+#o da a)tono"ia1 da .i/erdade1 da *ri&a,idade e da saAde' Para "i"1 Sen@or Presidente1 a res*osta 4 desen%anada"ente ne%ati&a' Co"e,e"os *e.o Estado .ai,o' B' A Re*A/.i,a ?ederati&a do >rasi. ,o"o Estado .ai,o
!$ai a C4sar o ()e 4 de C4sar e a $e)s o ()e 4 de $e)sN1 E&an%e.@o de S#o Mar,os1 ,a*9t).o OII1 &ers9,).os BD a BP
Nas *a.a&ras de $e P.0,ido e Si.&a !LAICO' $o .ati" laicus1 4 o "es"o ()e .ei%o1 e()i&a.endo ao sentido de se,).ar1 e" o*osi+#o ao de /is*o1 o) re.i%iosoIFJN' A Constit)i+#o do I"*4rio1 de 57 de "ar+o de BE5F1 ini,ia-se ,o" !EM NOME $A SANTQSSIMA TRIN$A$EN e1 no arti%o 7K1 *re,oni:a ()e !A Re.i%i#o Cat@o.i,a A*ostH.i,a Ro"ana ,ontin)ar0 a ser a Re.i%i#o do I"*4rio' Todas as o)tras Re.i%i<es ser#o *er"itidas ,o" se) ,).to do"4sti,o1 o) *arti,).ar e" ,asas *ara isso destinadas1 sem frma alguma exterior do TemploN (%ri-ei)' 2os4 A-onso da Si.&a1 ao ,o"ent0-.a1 asse&eraI7J
''' rea."ente1 a Constit)i+#o Po.9ti,a do I"*4rio esta/e.e,ia ()e a Re.i%i#o CatH.i,a A*ostH.i,a Ro"ana era a Re.i%i#o do I"*4rio (art' 7K)1 ,o" todas as ,onse(R;n,ias deri&antes dessa ()a.idade de Estado ,on-essiona.1 tais ,o"o a de ()e as de"ais re.i%i<es seria" si"*.es"ente to.eradas1 a de ()e o I"*erador1 antes de ser a,.a"ado1 teria ()e 8)rar "anter a()e.a re.i%i#o (art' B6D)1 a de ()e ,o"*etia ao Poder E=e,)ti&o no"ear os
D

ADPF 54 / DF
/is*os e *ro&er os /ene-9,ios e,.esi0sti,os (art' B651 II)1 /e" ,o"o ,on,eder o) ne%ar os /ene*.0,itos a atos da Santa S4 (art' B651 OIV)1 ()er di:er1 tais atos sH teria" &i%or e e-i,0,ia no >rasi. se o/ti&esse" a*ro&a+#o do %o&erno /rasi.eiro'
A*esar do dis*osto no arti%o 7K1 o arti%o BPC da Constit)i+#o do I"*4rio asse%)ra&a a !in&io.a/i.idade dos direitos ,i&is e *o.9ti,os dos ,idad#os /rasi.eiros1 ()e te" *or /ase a .i/erdade1 a se%)ran+a ,i&i. indi&id)a. e a *ro*riedadeN' $a .eit)ra dos in,isos1 &eri-i,a-se a .i/erdade de a+#o e" %era.1 ainda ()e si"*.es"ente -or"a.IGJ' E.:a Sa.dino re.e"/ra ()e o $e,reto nK 66BBFF1 de BB de sete"/ro de BEGB1 indi,a&a a nat)re:a to.erante do I"*4rio /rasi.eiro' Trans,re&ooIPJ
?a: e=tensi&os os e-eitos ,i&is dos nas,i"entos1 ,e.e/rados na -or"a das .eis do I"*4rio1 aos das *essoas ()e *ro-essare" re.i%i#o di-erente da do Estado1 e deter"ina ()e se8a" re%).ados o re%istro e *ro&as destes ,asa"entos e dos nas,i"entos e H/itos das ditas *essoas /e" ,o"o as ,ondi+<es ne,ess0rias *ara ()e os *astores de re.i%i<es to.eradas *ossa" *rati,ar atos ()e *rod):a" e-eitos ,i&is'
Antes de ser a,.a"ado1 ,a/ia ao I"*erador rea.i:ar o 8)ra"ento de "anter a re.i%i#o ,atH.i,a ,o"o o-i,ia. e na,iona.1 de&ida"ente *rote%ida1 nos se%)intes ter"os
2)ro "anter a re.i%i#o ,atH.i,a a*ostH.i,a ro"ana1 a inte%ridade1 a indi&isi/i.idade do I"*4rio1 o/ser&ar e -a:er o/ser&ar a Constit)i+#o Po.9ti,a da na+#o /rasi.eira e "ais .eis do I"*4rio e *ro&er ao /e" %era. do >rasi.1 ()anto e" "i" ,o)/er (arti%o B6D do Te=to Maior de BE5F)'
Era ta"an@a a i"*ort3n,ia atri/)9da ao re-erido 8)ra"ento ()e1 na di,+#o da Lei ?)nda"enta. de B7 de o)t)/ro de BE5P1 seria" se&era"ente *)nidos todos a()e.es ()e ,ontri/)9sse" *ara a s)a destr)i+#o' Caso se F

ADPF 54 / DF tratasse de Ministros e Se,ret0rios de Estado1 so/re e.es re,airia a a,)sa+#o de trai+#oIEJ' Pode-se a-ir"ar ()e1 at4 ent#o1 o >rasi. era )" Estado re.i%ioso re.ati&a"ente to.erante' Re.ati&a"ente *or()e1 e"/ora estendesse os e-eitos ,i&is a atos re.i%iosos e" %era. e *er"itisse a rea.i:a+#o de ,).tos n#o ,atH.i,os1 .i"ita&a-os ao 3"/ito do"4sti,o e aos te"*.os1 *roi/indo ()a.()er "ani-esta+#o n#o ,atH.i,a e=terior' No .i"iar da transi+#o do I"*4rio *ara a Re*A/.i,a1 o Estado /rasi.eiro @o)&e *or /e" se*arar-se da I%re8a1 ,on-or"e e&iden,ia a e"enta do $e,reto nK BBC-A1 de P de 8aneiro de BEC61 o ()a.
Pro9/e a inter&en+#o da a)toridade -edera. e dos Estados -ederados e" "at4ria re.i%iosa1 ,onsa%ra a *.ena .i/erdade de ,).tos1 e=tin%)e o *adroado e esta/e.e,e o)tras *ro&id;n,ias'
Re%istro @istHri,o interessante 4 a ,orres*ond;n,ia entre $o" Mar,e.o Costa1 >is*o do Par01 e R)T >ar/osa1 Ministro do So&erno Pro&isHrio in,)"/ido de redi%ir o de,reto do ()a. ad&iria a se*ara+#o entre o Estado e a I%re8a' E" 55 de de:e"/ro de BEEC1 $o" Mar,e.o Costa1 i"*ossi/i.itado de ,o"*are,er a ,erta re)ni#o1 en&io) ,arta ao Ministro "ani-estando-se a,er,a do !de,reto de se*ara+#oN
N#o dese8o a se*ara+#o1 n#o do) )" *asso1 n#o -a+o )" a,eno *ara ()e se de,rete no >rasi. o di&Hr,io entre o Estado e a I%re8a' Ta. de,reto a.terando *ro-)nda"ente a sit)a+#o da I%re8a *oderia ,a)sar %rande a/a.o no *a9s' Ta.&e: -osse de "e.@or *r)d;n,ia1 de "e.@or *o.9ti,a e at4 "ais ,)ria. reser&ar esse ass)nto *ara a *rH=i"a asse"/.4ia ,onstit)inte' Mas1 se o So&erno Pro&isHrio est0 de,idido a *ro").%ar o de,reto1 atenda-se o "ais *oss9&e. M sit)a+#o da I%re8a1 ad()irida entre nHs1 @0 ,er,a de tr;s s4,).os' e&idente ()e so/ o *rete=to de .i/erdade re.i%iosa n#o de&e"os ser es/).@adosICJ'
A .ai,idade1 ()e n#o se ,on-)nde ,o" .ai,is"oIB6J1 -oi -ina."ente a.+ada a *rin,9*io ,onstit),iona. *e.a Constit)i+#o da Re*A/.i,a dos 7

ADPF 54 / DF Estados Unidos do >rasi.1 de 5F de -e&ereiro de BECB1 ,)8o arti%o BB1 U 5K1 dis*s ser &edado aos Estados e M Uni#o !esta/e.e,er1 s)/&en,ionar o) e"/ara+ar o e=er,9,io de ,).tos re.i%iososN' $esde ent#o1 todos os te=tos ,onstit),ionais re*rod):ira" o ,onteAdo desse arti%o a Constit)i+#o de BCDF -;-.o no arti%o BP1 in,isos II e IIIIBBJ1 a"*.iando a *roi/i+#o aos entes ")ni,i*aisV o Te=to Maior de BCDP "en,iona-o no arti%o D51 a.9nea !/NIB5JV a Carta de BCFG dis*s a res*eito do te"a no arti%o DB1 in,isos II e III1 re-erindo-se1 *e.a *ri"eira &e:1 ao $istrito ?edera.IBDJV no $i*.o"a Constit),iona. de BCGPIBFJ e na E"enda Constit),iona. nK BLGCIB7J1 o *re,eito -i,o) no arti%o CK1 in,iso II' Na "es"a .in@a1 ando) o Constit)inte de BCEE1 ()e1 sens9&e. M i"*ort3n,ia do te"a1 dedi,o)-.@e os arti%os 7K1 in,iso VI1 e BC1 in,iso I1 e"/ora1 M()e.a a.t)ra1 80 esti&esse arrai%ada na tradi+#o /rasi.eira a se*ara+#o entre I%re8a e Estado' Nos de/ates @a&idos na Asse"/.eia Na,iona. Constit)inte1 o Presidente da Co"iss#o da So/erania e dos $ireitos e Sarantias do Ho"e" e da M).@er1 Antnio Mari:1 en-ati:o)
o -ato de a se*ara+#o entre I%re8a e Estado estar @o8e in,or*orada aos &a.ores ,o")ns M na,iona.idade1 n#o 4 s)-i,iente *ara e.i"inar do te=to ,onstit),iona. o *rin,9*io ()e a e=*ressa'
Nesse ,onte=to1 a Constit)i+#o de BCEE ,onsa%ra n#o a*enas a .i/erdade re.i%iosa in,iso VI do arti%o 7K 1 ,o"o ta"/4" o ,ar0ter .ai,o do Estado in,iso I do arti%o BC' Citados *re,eitos esta/e.e,e"
Art' 7K Todos s#o i%)ais *erante a .ei1 se" distin+#o de ()a.()er nat)re:a1 %arantindo-se aos /rasi.eiros e aos estran%eiros residentes no Pa9s a in&io.a/i.idade do direito M &ida1 M .i/erdade1 M i%)a.dade1 M se%)ran+a e M *ro*riedade1 nos ter"os se%)intes VI - 4 in&io.0&e. a .i/erdade de ,ons,i;n,ia e de ,ren+a1 sendo asse%)rado o .i&re e=er,9,io dos ,).tos re.i%iosos e
G

ADPF 54 / DF
%arantida1 na -or"a da .ei1 a *rote+#o aos .o,ais de ,).to e a s)as .it)r%iasV I'''J Art' BC' &edado M Uni#o1 aos Estados1 ao $istrito ?edera. e aos M)ni,9*ios I - esta/e.e,er ,).tos re.i%iosos o) i%re8as1 s)/&en,ion0-.os1 e"/ara+ar-.@es o -)n,iona"ento o) "anter ,o" e.es o) se)s re*resentantes re.a+<es de de*end;n,ia o) a.ian+a1 ressa.&ada1 na -or"a da .ei1 a ,o.a/ora+#o de interesse *A/.i,oV I'''J
Pois /e"1 Sen@or Presidente1 n#o o/stante tais dis*ositi&os1 o *re3"/).o da at)a. Carta a.)de e=*ressa"ente M re.i%i#o ,rist#' Eis o teor
NHs1 re*resentantes do *o&o /rasi.eiro1 re)nidos e" Asse"/.4ia Na,iona. Constit)inte *ara instit)ir )" Estado $e"o,r0ti,o1 destinado a asse%)rar o e=er,9,io dos direitos so,iais e indi&id)ais1 a .i/erdade1 a se%)ran+a1 o /e"-estar1 o desen&o.&i"ento1 a i%)a.dade e a 8)sti+a ,o"o &a.ores s)*re"os de )"a so,iedade -raterna1 *.)ra.ista e se" *re,on,eitos1 -)ndada na @ar"onia so,ia. e ,o"*ro"etida1 na orde" interna e interna,iona.1 ,o" a so.)+#o *a,9-i,a das ,ontro&4rsias1 *ro").%a"os1 so/ a *rote+#o de $e)s1 a se%)inte CONSTITUIWXO $A REPY>LICA ?E$ERATIVA $O >RASIL'
No entender de Pinto ?erreira1 !(''') o *re3"/).o 4 *arte inte%rante da Constit)i+#o e te" a s)a si%ni-i,a+#o *o.9ti,a1 ,o"o )"a re*rod)+#o a.ta"ente ,.ara do ,onteAdo da Constit)i+#o e" -or"a *o*).arNIBGJ' Antes1 2o#o >ar/a.@o anotara n#o ser o *re3"/).o !(''') )"a *e+a inAti. P

ADPF 54 / DF o) de "ero ornato na ,onstr)+#o de.a IConstit)i+#oJV as si"*.es *a.a&ras ()e o ,onstit)e" res)"e" e *ro,.a"a" o *ensa"ento *ri"ordia. e os int)itos dos ()e a ar()itetara"NIBPJ' A des*eito de tais o*ini<es1 essa n#o -oi a *osi+#o a/ra+ada *or este S)*re"o ()ando do 8).%a"ento da A+#o $ireta de In,onstit),iona.idade nK 5'6PGLAC1 da re.atoria do Ministro Car.os Ve..oso IBEJ' Na o,asi#o1 o Tri/)na. e=*.i,ito) ()e a "en+#o a $e)s ,are,e de -or+a nor"ati&a1 ,on-or"e se de*reende da e"enta
CONSTITUCIONAL' CONSTITUIWXO PREZM>ULO' NORMAS CENTRAIS' Constit)i+#o do A,re' I' - Nor"as ,entrais da Constit)i+#o ?edera. essas nor"as s#o de re*rod)+#o o/ri%atHria na Constit)i+#o do Estado-"e"/ro1 "es"o *or()e1 re*rod):idas1 o) n#o1 in,idir#o so/re a orde" .o,a.' Re,.a"a+<es DP6-MT e DED-SP (RT2 BFPLF6F)' II' Pre3"/).o da Constit)i+#o n#o ,onstit)i nor"a ,entra.' In&o,a+#o da *rote+#o de $e)s n#o se trata de nor"a de re*rod)+#o o/ri%atHria na Constit)i+#o estad)a.1 n#o tendo -or+a nor"ati&a' III' - A+#o direta de in,onstit),iona.idade 8).%ada i"*ro,edente'
Na()e.a assentada1 o e"inente Ministro Se*A.&eda Perten,e asse&ero) ()e a !.o,)+#o [so/ a *rote+#o de $e)s\ n#o 4 nor"a 8)r9di,a1 at4 *or()e n#o se teria a *retens#o de ,riar o/ri%a+<es *ara a di&indade in&o,ada' E.a 4 )"a a-ir"a+#o de -ato 8a,tan,iosa e *retensiosa1 ta.&e: de ()e a di&indade esti&esse *reo,)*ada ,o" a Constit)i+#o do *a9sNIBCJ' Con,.)i-se ()e1 a des*eito do *re3"/).o1 destit)9do de -or+a nor"ati&a e n#o *oderia ser di-erente1 es*e,ia."ente no to,ante M *rote+#o di&ina1 a ()a. 8a"ais *oderia ser 8)di,ia."ente e=i%ida 1 o >rasi. 4 )" Estado se,).ar to.erante1 e" ra:#o dos arti%os BC1 in,iso I1 e 7K1 in,iso VI1 da Constit)i+#o da Re*A/.i,a' $e)ses e ,4sares t;" es*a+os a*artados' O Estado n#o 4 re.i%ioso1 ta"*o),o 4 ate)' O Estado 4 si"*.es"ente ne)tro' E

ADPF 54 / DF Mere,e o/ser&a+#o a te"0ti,a a-eta aos ,r),i-i=os e a o)tros s9"/o.os re.i%iosos nas de*end;n,ias *A/.i,as' A dis,)ss#o &o.to) M /a.@a ,o" a re,ente de,is#o do Conse.@o S)*erior da Ma%istrat)ra do Estado do Rio Srande do S). no sentido da retirada dos s9"/o.os re.i%iosos dos es*a+os *A/.i,os dos *r4dios da 2)sti+a estad)a. %aA,@a' Ao ,ontr0rio dos te"*os i"*eriais1 @o8e1 rea-ir"o1 a Re*A/.i,a ?ederati&a do >rasi. n#o 4 )" Estado re.i%ioso to.erante ,o" "inorias re.i%iosas e ,o" ate)s1 "as )" Estado se,).ar to.erante ,o" as re.i%i<es1 o ()e o i"*ede de trans"itir a "ensa%e" de ()e a*oia o) re*ro&a ()a.()er de.asI56J' H0 "ais' Ca)sa *er*.e=idade a e=*ress#o !$e)s se8a .o)&adoN ,ontida nas ,4d).as de R] 51661 R] 71661 R] B61661 R] 561661 R] 76166 e R] B661661 in,.)si&e nas notas no&as de R] 76166 e R] B661661 essas A.ti"as e" ,ir,).a+#o a *artir de BD de de:e"/ro de 56B6' E" *rin,9*io1 *oderse-ia ,o%itar de res()9,io da ,o.oni:a+#o *ort)%)esa1 ()ando era ,o")" a e"iss#o de "oedas ,o" .e%endas re.i%iosas1 o) de *r0ti,a ad&inda do *er9odo i"*eria.' $i.i%;n,ia 8)nto ao >an,o Centra.1 no entanto1 re&e.o) ()e o Conse.@o Monet0rio Na,iona. CMN1 ao a*ro&ar as ,ara,ter9sti,as %erais das ,4d).as de Cr):ados e de Cr):eiros1 re,o"endo)1 de a,ordo ,o" orienta+#o da Presid;n,ia da Re*A/.i,a1 ()e ne.as -osse ins,rita a ,itada .o,)+#o' Nas ,4d).as de Cr):ados1 ,o"e+o)1 ent#o1 a ser )ti.i:ada in,.)si&e na()e.as ()e ti&era" a .e%enda ada*tada C:] B6166 (R)i >ar/osa)1 C:] 76166 (Osâ.do Cr):) e C:] B66166 (2)s,e.ino _)/its,@e`) Voto CMN BGGLEG1 Sess#o FGE1 de 5G de 8)n@o de BCEG' a)ando &o.to) a &i%orar o *adr#o Cr):eiro (BCC6)1 -oi s)*ri"ida no in9,io1 in,.)si&e nas ()e ti&era" a .e%enda ada*tada Cr] B66166 (Ce,9.ia Meire.es)1 Cr] 566166 (Re*A/.i,a) e Cr] 766166 (R)s,@i)' Vo.to) a ser )sada a *artir da ,4d).a de Cr] 76'666166 (C3"ara Cas,)do)1 e" BCC51 ,o" /ase no Voto CMN B5CLCB Sess#o 7571 de DB de 8).@o de BCCB' No in9,io do *adr#o Rea.1 -oi retirada1 "as retorno)1 a*Hs a e"iss#o de a.%)"as s4ries1 e" o/ser&3n,ia ao *edido do Ministro da ?a:enda (A&iso nK DC71 de D6 de "ar+o de BCCF1 do Minist4rio da ?a:enda1 Voto >C>L55B1 Sess#o B'7PP1 de E de 8)n@o de BCCF1 Co")ni,ado MECIR F'6761 de 56 de 8).@o de BCCF)'
C

ADPF 54 / DF V;-se1 assi"1 ()e1 o.&idada a se*ara+#o Estado-I%re8a1 i"*.e"ento)se a.%o ,ontr0rio ao te=to ,onstit),iona.' A toda e&id;n,ia1 o -ato dis,re*a da *ost)ra de ne)tra.idade ()e o Estado de&e adotar ()anto Ms ()est<es re.i%iosas' E"/ora n#o si%ni-i()e a.)s#o a )"a re.i%i#o es*e,9-i,a1 !$e)s se8a .o)&adoN *assa a "ensa%e" ,.ara de ()e o Estado ao "enos a*oia )" .e()e de re.i%i<es a()e.as ()e ,ree" na e=ist;n,ia de $e)s1 a.i0s1 )" sH de)s1 e o &enera" 1 o ()e n#o se ,oad)na ,o" a ne)tra.idade ()e @0 de ditar os atos estatais1 *or -or+a dos "en,ionados arti%os 7K1 in,iso VI1 e BC1 in,iso I1 da Constit)i+#o da Re*A/.i,a' $esses dis*ositi&os res).ta1 entre o)tras ,onse();n,ias1 a *roi/i+#o de o Estado endossar o) re,@a+ar ()a.()er ,orrente ,on-essiona.' Consi%no1 *ara e-eito de do,)"enta+#o1 ()e ao t4r"ino de 56BB1 o Minist4rio PA/.i,o inter,ede) o/8eti&ando es,.are,i"entos so/re a "at4ria' Por4"1 n#o @o)&e1 at4 a()i1 desdo/ra"ento so/ o 3n%).o da e-eti&a i"*)%na+#o' A .ai,idade estata.1 ,o"o /e" o/ser&a $anie. Sar"ento1 re&e.a-se *rin,9*io ()e at)a de "odo dA*.i,e a )" sH te"*o1 sa.&a%)arda as di&ersas ,on-iss<es re.i%iosas do ris,o de inter&en+#o a/)si&a do Estado nas res*e,ti&as ()est<es internas *or e=e"*.o1 &a.ores e do)trinas *ro-essados1 a "aneira de ,).t)0-.os1 a or%ani:a+#o instit),iona.1 os *ro,essos de to"ada de de,is<es1 a -or"a e o ,rit4rio de se.e+#o dos sa,erdotes e "e"/ros e *rote%e o Estado de in-.);n,ias inde&idas *ro&enientes da seara re.i%iosa1 de "odo a a-astar a *re8)di,ia. ,on-)s#o entre o *oder se,).ar e de"o,r0ti,o no ()a. est#o in&estidas as a)toridades *A/.i,as e ()a.()er i%re8a o) ,).to1 in,.)si&e "a8orit0rioI5BJ' Ana.isando o te"a so/ o *ri"eiro 3n%).o1 ()e %arante a n#o inter&en+#o estata. no 3"/ito re.i%ioso1 este Tri/)na.1 e" "eados da d4,ada de 761 ,onsi%no) ,o"*etir e=,.)si&a"ente M a)toridade e,.esi0sti,a reso.&er so/re nor"as da ,on-iss#o re.i%iosa' Nas *a.a&ras do re.ator do Re,)rso E=traordin0rio nK DB'BPCL$?1 Ministro Ha@ne"ann S)i"ar#es1 ent#o o,)*ante desta ,adeira e Pro-essor da Na,iona. de $ireito
IAJ a)toridade te"*ora. n#o *ode de,idir ()est#o
B6

ADPF 54 / DF
es*irit)a.1 s)r%ida entre a a)toridade e,.esi0sti,a e )"a asso,ia+#o re.i%iosa' Esta i"*ossi/i.idade res).ta da ,o"*.eta .i/erdade es*irit)a.1 *rin,9*io de *o.9ti,a re*)/.i,ana1 ()e ,ond):i) M se*ara+#o entre a I%re8a e o Estado1 *or "e"or0&e. in-.);n,ia *ositi&ista1 de ()e -oi Hr%#o $e"4trio Ri/eiro1 ,o" o *ro8eto a*resentado ao So&erno Pro&isHrio e" C de $e:e"/ro de BEECI55J'
Se1 de )" .ado1 a Constit)i+#o1 ao ,onsa%rar a .ai,idade1 i"*ede ()e o Estado inter&en@a e" ass)ntos re.i%iosos1 se8a ,o"o 0r/itro1 se8a ,o"o ,ensor1 se8a ,o"o de-ensor1 de o)tro1 a %arantia do Estado .ai,o o/sta ()e do%"as da -4 deter"ine" o ,onteAdo de atos estatais' Va.e di:er ,on,e*+<es "orais re.i%iosas1 ()er )n3ni"es1 ()er "a8orit0rias1 ()er "inorit0rias1 n#o *ode" %)iar as de,is<es estatais1 de&endo -i,ar ,ir,)ns,ritas M es-era *ri&ada' A ,ren+a re.i%iosa e es*irit)a. o) a a)s;n,ia de.a1 o ate9s"o ser&e *re,i*)a"ente *ara ditar a ,ond)ta e a &ida *ri&ada do indi&9d)o ()e a *oss)i o) n#o a *oss)i' Pai=<es re.i%iosas de toda orde" @#o de ser ,o.o,adas M *arte na ,ond)+#o do Estado' N#o *ode" a -4 e as orienta+<es "orais de.a de,orrentes ser i"*ostas a ()e" ()er ()e se8a e *or ()e" ()er ()e se8a' Caso ,ontr0rio1 de )"a de"o,ra,ia .ai,a ,o" .i/erdade re.i%iosa n#o se tratar01 ante a a)s;n,ia de res*eito M()e.es ()e n#o *ro-esse" o ,redo ins*irador da de,is#o o-i,ia. o) M()e.es ()e )" dia dese8e" re&er a *osi+#o at4 ent#o ass)"ida' No 8).%a"ento da A+#o $ireta de In,onstit),iona.idade nK D'7B6 na ()a. se de/ate) a *ossi/i.idade de rea.i:a+#o de *es()isas ,ient9-i,as ,o" ,4.).as-tron,o e"/rion0rias 1 o S)*re"o1 a )"a sH &o:1 *ri"o) *e.a .ai,idade do Estado so/ ta. 3n%).o1 assentada e" ()e o de,ano do Tri/)na.1 Ministro Ce.so de Me..o1 en-ati:o) de -or"a *re,isa
nesta Re*A/.i,a .ai,a1 -)ndada e" /ases de"o,r0ti,as1 o $ireito n#o se s)/"ete M re.i%i#o1 e as a)toridades in,)"/idas de a*.i,0-.o de&e" des*o8ar-se de *r4-,o"*reens<es e" "at4ria ,on-essiona.1 e" orde" a n#o -a:er re*er,)tir1 so/re o
BB

ADPF 54 / DF
*ro,esso de *oder1 ()ando no e=er,9,io de s)as -)n+<es (()a.()er ()e se8a o do"9nio de s)a in,id;n,ia)1 as s)as *rH*rias ,on&i,+<es re.i%iosas (%ri-os no ori%ina.)'
Ao Estado /rasi.eiro 4 ter"inante"ente &edado *ro"o&er ()a.()er re.i%i#o' Toda&ia1 ,o"o se &;1 as %arantias do Estado se,).ar e da .i/erdade re.i%iosa n#o *ara" a9 s#o "ais e=tensas' A.4" de i"*or *ost)ra de distan,ia"ento ()anto M re.i%i#o1 i"*ede" ()e o Estado endosse ,on,e*+<es "orais re.i%iosas1 &indo a ,oa%ir1 ainda ()e indireta"ente1 os ,idad#os a o/ser&0-.as' N#o se ,)ida a*enas de ser to.erante ,o" os ade*tos de di-erentes ,redos *a,9-i,os e ,o" a()e.es ()e n#o *ro-essa" -4 a.%)"a' N#o se ,)ida a*enas de asse%)rar a todos a .i/erdade de -re()entar esse o) a()e.e ,).to o) seita o) ainda de re8eitar todos e.esI5DJ' A .i/erdade re.i%iosa e o Estado .ai,o re*resenta" "ais do ()e isso' Si%ni-i,a" ()e as re.i%i<es n#o %)iar#o o trata"ento estata. dis*ensado a o)tros direitos -)nda"entais1 tais ,o"o o direito M a)todeter"ina+#o1 o direito M saAde -9si,a e "enta.1 o direito M *ri&a,idade1 o direito M .i/erdade de e=*ress#o1 o direito M .i/erdade de orienta+#o se=)a. e o direito M .i/erdade no ,a"*o da re*rod)+#o' A ()est#o *osta neste *ro,esso in,onstit),iona.idade da inter*reta+#o se%)ndo a ()a. ,on-i%)ra ,ri"e a interr)*+#o de %ra&ide: de -eto anen,4-a.o n#o *ode ser e=a"inada so/ os in-.)=os de orienta+<es "orais re.i%iosas' Essa *re"issa 4 essen,ia. M an0.ise da ,ontro&4rsia' Isso n#o ()er di:er1 *or4"1 ()e a oiti&a de entidades re.i%iosas ten@a sido e" &#o' Co"o /e" en-ati:ado no *are,er da Pro,)radoria Sera. da Re*A/.i,a re.ati&a"ente ao "4rito desta ar%)i+#o de des,)"*ri"ento de *re,eito -)nda"enta.1 !n)"a de"o,ra,ia1 n#o 4 .e%9ti"o e=,.)ir ()a.()er ator da arena de de-ini+#o do sentido da Constit)i+#o' Cont)do1 *ara tornare"-se a,eit0&eis no de/ate 8)r9di,o1 os ar%)"entos *ro&enientes dos %r)*os re.i%iosos de&e" ser de&ida"ente [trad):idos\ e" ter"os de ra:<es *A/.i,asN (-o.@as B65G e B65P)1 o) se8a1 os ar%)"entos de&e" ser e=*ostos e" ter"os ,)8a ades#o inde*enda dessa o) da()e.a ,ren+a'
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ADPF 54 / DF 5' A anen,e-a.ia As in-or"a+<es e os dados re&e.ados na a)di;n,ia *A/.i,a e" ")ito ,ontri/)9ra" *ara es,.are,er o ()e 4 anen,e-a.ia1 in,.)si&e ,o" a a*resenta+#o de i"a%ens ()e -a,i.itara" a ,o"*reens#o do te"a' A ano"a.ia ,onsiste e" "a.-or"a+#o do t)/o ne)ra.1 ,ara,teri:ando-se *e.a a)s;n,ia *ar,ia. do en,4-a.o e do ,r3nio1 res).tante de de-eito no -e,@a"ento do t)/o ne)ra. d)rante a -or"a+#o e"/rion0ria' Co"o es,.are,e) o $r' He&erton Ne&es PettersenI5FJ1 re*resentante da So,iedade >rasi.eira de Medi,ina ?eta.1 o en,4-a.o 4 -or"ado *e.os @e"is-4rios ,ere/rais1 *e.o ,ere/e.o e *e.o tron,o ,ere/ra.' Para o dia%nHsti,o de anen,e-a.ia1 ,onsoante a-ir"o) o es*e,ia.ista1 !*re,isa"os ter a)s;n,ia dos @e"is-4rios ,ere/rais1 do ,ere/e.o e )" tron,o ,ere/ra. r)di"entar' ,.aro ()e1 d)rante essa -or"a+#o1 n#o tendo ,o/ert)ra da ,a.ota ,raniana1 ta"/4" &ai -a:er *arte do dia%nHsti,o a a)s;n,ia *ar,ia. o) tota. do ,r3nioNI57J' O anen,4-a.o1 ta. ()a. o "orto ,ere/ra.1 n#o te" ati&idade ,orti,a.' Con-or"e e=*osi+#o do $r' T@o"a: Ra-ae. So..o*I5GJ re*resentante da So,iedade >rasi.eira *ara o Pro%resso da Ci;n,ia1 Pro-essor Li&re $o,ente e" Sen4ti,a M4di,a da Uni&ersidade de S#o Pa).o e Pro-essor de Sine,o.o%ia da ?a,).dade de Medi,ina de 2)ndia9 1 no e.etroen,4-a.o dos *ortadores da ana"o.ia1 @0 )"a .in@a isoe.4tri,a1 ,o"o no ,aso de )" *a,iente ,o" "orte ,ere/ra.' Assi"1 ,on,.)i) o es*e,ia.ista1 !isto 4 a "orte ,ere/ra.1 ri%orosa"ente i%)a.' O anen,4-a.o 4 )" "orto ,ere/ra.1 ()e te" /ati"ento ,ard9a,o e res*ira+#oN'I5PJ O -eto anen,4-a.o "ostra-se %ra&e"ente de-i,iente no *.ano ne)ro.H%i,o' ?a.ta"-.@e as -)n+<es ()e de*ende" do ,Hrte= e dos @e"is-4rios ,ere/rais' ?a.ta"1 *ortanto1 n#o so"ente os -en"enos da &ida *s9()i,a1 "as ta"/4" a sensi/i.idade1 a "o/i.idade1 a inte%ra+#o de ()ase todas as -)n+<es ,or*Hreas' O -eto anen,e-0.i,o n#o des-r)ta de nen@)"a -)n+#o s)*erior do siste"a ner&oso ,entra. bres*ons0&e. *e.a ,ons,i;n,ia1 ,o%ni+#o1 &ida re.a,iona.1 ,o")ni,a+#o1 a-eti&idade e e"oti&idade'bI5EJ $e a,ordo ,o" M0rio Se/astiani1 a.%)ns anen,4-a.os a*resenta"
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ADPF 54 / DF
est9").os do.orosos' N#o o/stante esta res*osta se entende "e.@or ,o"o re-.e=o do.oroso do tron,o anen,4-a.o' Este *or"enor 4 i"*ortante *osto ()e i"*.i,a a*enas a e=ist;n,ia de )" ar,o re-.e=o1 se" a*re,ia+#o sens9&e. ao est9").o' A sensa+#o de dor ne,essita a.%o "ais do ()e o tron,o do ,4re/ro (*or e=e"*.o1 do t0.a"o) e o so-ri"ento e=i%e )" s)/strato ne)ra. ne,ess0rio *ara *er,e/er1 ,o"o a"ea+a1 a sensa+#o da dor (neo,Hrte= dos .H/).os -rontais)' $ado ()e o anen,4-a.o ,are,e de t0.a"o1 n#o @0 s)/strato ne)ra. *ara e=*eri"entar a dor1 da "es"a "aneira ()e ,are,e de s)/stratos ,ere/rais indis*ens0&eis *ara o ra,io,9nio1 a ,o")ni,a+#o1 o ,on@e,i"ento e a sensi/i.idade e" %era.I5CJ'
A anen,e-a.ia ,on-i%)ra e ()anto a isso n#o e=iste" dA&idas doen+a ,on%;nita .eta.1 *ois n#o @0 *ossi/i.idade de desen&o.&i"ento da "assa en,e-0.i,a e" "o"ento *osteriorID6J' A a-ir"a+#o ,ate%Hri,a de ()e a anen,e-a.ia 4 )"a "a.-or"a+#o .eta. -)nda-se na e=*.ana+#o de es*e,ia.istas ()e *arti,i*ara" da a)di;n,ia *A/.i,a' O sa)doso $e*)tado ?edera. e Pro-essor Tit).ar da Uni&ersidade de S#o Pa).o e da Uni&ersidade de Ca"*inas1 $r' 2os4 Aristode"o PinottiIDBJ1 -oi /astante e.),idati&o ao ,on-ir"ar ()e @0 dois dia%nHsti,os de ,erte:a na e,o%ra-ia o/st4tri,a o H/ito -eta. e a anen,e-a.iaID5J' Ante )" dia%nHsti,o de ,erte:a de anen,e-a.ia1 inexiste presuno de vida extrauterina !U" -eto anen,4-a.o n#o te" ,4re/ro1 n#o te" *oten,ia.idade de &idaNIDDJ' Na *arte -ina. da -a.a do i.)stre Pro-essor1 a ar%)ente *edi) ()e -osse" ,on-ir"adas o) re-)tadas a.%)"as *ro*osi+<es1 entre e.as a de ()e anen,e-a.ia 4 )"a *ato.o%ia .eta. e" B66c dos ,asos' S)a E=,e.;n,ia -oi en-0ti,o !Leta.1 e" ,e" *or ,ento dos ,asos1 ()ando o dia%nHsti,o 4 ,orretoNIDFJ' E ainda reitero) NO -eto anen,4-a.o1 se" ,4re/ro1 n#o te" *oten,ia.idade de &ida' !oje, consensual, no "rasil e no mundo, #ue a morte se diagnostica pela morte cere$ral %uem no tem cre$ro, no tem vidaID7J' Na "es"a .in@a se *ron)n,io) o 80 re-erido re*resentante da BF

ADPF 54 / DF So,iedade de Medi,ina ?eta.1 $r' He&erton Ne&es PettersenIDGJ1 ()e a-ir"o) !nHs ,onsidera"os o -eto anen,4-a.o )" nati"orto ne)ro.H%i,o' $o *onto de &ista t4,ni,o1 e.e n#o te" se()er o desen&o.&i"ento do siste"a ner&oso ,entra.N' I%)a."ente1 o $r' T@o"a: Ra-ae. So..o*IDPJ1 re*resentante da So,iedade >rasi.eira *ara o Pro%resso da Ci;n,ia1 -oi *ere"*tHrio !anen,e-a.ia 4 )"a das ano"a.ias "ais -re()entes1 "ais *re&a.entes no nosso "eio' E.a 4 in,o"*at9&e. ,o" a &ida1 n#o @0 ati&idade ,orti,a.1 ,orres*onde M "orte ,ere/ra.' Nin%)4" te" nen@)"a dA&ida a,er,a dissoN' Por s)a &e:1 o $r' 2or%e Anda.a-t Neto1 re*resentante da ?edera+#o >rasi.eira das Asso,ia+<es de Sine,o.o%ia e O/stetr9,iaIDEJ1 asse&ero) !A anen,e-a.ia 4 in,o"*at9&e. ,o" a &ida (''')NIDCJ' $essa *osi+#o n#o di&er%i) o ent#o Ministro da SaAde1 2os4 So"es Te"*or#oIF6J' Consoante S)a E=,e.;n,ia1 a !anen,e-a.ia 4 )"a "0--or"a+#o in,o"*at9&e. ,o" a &ida do -eto -ora do AteroNIFBJ' $e -ato1 e" ter"os "4di,os1 @0 dois *ro,essos ()e e&iden,ia" o "o"ento "orte o ,ere/ra. e o ,.9ni,o' O *ri"eiro 4 a *arada tota. e irre&ers9&e. das -)n+<es en,e-0.i,as1 e" ,onse();n,ia de ,a)sa ,on@e,ida1 ainda ()e o tron,o ,ere/ra. este8a te"*oraria"ente e" ati&idade' O se%)ndo 4 a *arada irre&ers9&e. das -)n+<es ,ardiorres*iratHrias1 ,o" a -ina.i:a+#o das ati&idades ,ard9a,a e ,ere/ra. *e.a a)s;n,ia de irri%a+#o san%)9nea1 res).tando e" *osterior ne,rose ,e.).ar' Con-or"e a Reso.)+#o nK B'FE61 de E de a%osto de BCCP1 do Conse.@o ?edera. de Medi,ina1 os e=a"es ,o"*.e"entares a sere" o/ser&ados *ara a ,onstata+#o de "orte en,e-0.i,a de&er#o de"onstrar1 de "odo ine()9&o,o1 a a)s;n,ia de ati&idade e.4tri,a ,ere/ra. o) "eta/H.i,a ,ere/ra. o)1 ainda1 a ine=ist;n,ia de *er-)s#o san%)9nea ,ere/ra.' N#o -oi *or o)tra ra:#o ()e o Conse.@o ?edera. de Medi,ina1 "ediante a Reso.)+#o nK B'P75L566F1 ,onsi%no) sere" os anen,4-a.os nati"ortos ,ere/rais' O anen,4-a.o 8a"ais se tornar0 )"a *essoa' E" s9ntese1 n#o se ,)ida de &ida e" *oten,ia.1 "as de "orte se%)ra' O -ato de res*irar e ter
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ADPF 54 / DF /ati"ento ,ard9a,o n#o a.tera essa ,on,.)s#o1 at4 *or()e1 ,o"o a,ent)ado *e.o $r' T@o"a: Ra-ae. So..o*IF5J1 a res*ira+#o e o /ati"ento ,ard9a,o n#o e=,.)e" o dia%nHsti,o de "orte ,ere/ra.IFDJ' E "ais o ,ora+#o e a res*ira+#o dos anen,4-a.os *erd)ra" *or *o),o te"*o P7c n#o a.,an+a" o a"/iente e=tra)terinoIFFJ' $os 57c restantes1 a "aior *arte te" ,essados a res*ira+#o e o /ati"ento ,ard9a,o nas *ri"eiras 5F @oras e os de"ais nas *ri"eiras se"anasIF7J' Ainda ()e e=ista a.%)"a ,ontro&4rsia ()anto a esses *er,ent)ais1 @a8a &ista o ()e e=*osto *e.a $ra' IedaT@ere:in@aIFGJ na a)di;n,ia *A/.i,a1 4 ind)/it0&e. ()e os anen,4-a.os resiste" ")ito *o),o te"*o -ora do AteroIFPJ' No ,4.e/re ,aso de Mar,e.a s)*osta *ortadora de anen,e-a.ia ()e teria so/re&i&ido *or )" ano1 oito "eses e do:e dias 1 o dia%nHsti,o esta&a e()i&o,ado1 ,onsoante in-or"ara" reno"ados es*e,ia.istas' N#o se trata&a de anen,e-a.ia no sentido ,orri()eira"ente )ti.i:ado *e.a .iterat)ra "4di,a1 "as de "eroen,e-a.ia' Va.e di:er o -eto *oss)9a *artes do ,4re/ro ,ere/e.o e *eda+o do .H/).o te"*ora. ()e &ia/i.i:a&a"1 e"/ora *re,aria"ente1 a &ida e=tra)terina' $a9 n#o se *oder ()a.i-i,0-.o1 e" sentido t4,ni,o1 ,o"o -eto anen,4-a.o1 o ()a. 8a"ais ser0 dotado de tais estr)t)ras' E" a)di;n,ia *A/.i,a1 o $r' He&erton Ne&es PettersenIFEJ es,.are,e)
E o ,aso ,.0ssi,o ()e ti&e"os no ano *assado1 da Mar,e.a1 est0 a9 a to"o%ra-ia 80 a*resentada anterior"ente1 e *osso *ro&ar aos Sen@ores e a S)a E=,e.;n,ia ()e 4 )"a -a.sa ideia de anen,4-a.o1 *or()e essa ,rian+a a*resenta1 ,o"o *ode"os &er na to"o%ra-ia1 re%i#o do ,ere/e.o1 tron,o ,ere/ra. e )" *eda,in@o de .H/).o te"*ora. ()e -a: *arte dos @e"is-4rios ,ere/rais' Ent#o1 isso n#o 4 dia%nHsti,o de anen,e-a.iaIFCJ'
Mais adiante1 rati-i,o)

Se ,onsiderar"os ()e *ara o dia%nHsti,o de anen,4-a.o te" de ter a)s;n,ia dos @e"is-4rios ,ere/rais1 a)s;n,ia de ,a.ota ,raniana1 a)s;n,ia de ,ere/e.o e )" tron,o ,ere/ra.
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ADPF 54 / DF
r)di"entar e a Mar,e.a a*resenta&a )"a -or"a+#o ,ere/e.ar ,o" )"a de-i,i;n,ia i"*ortante de s)a -or"a+#o1 "as -a,i."ente dete,t0&e. nas i"a%ens a*resentadas1 ,o"o ta"/4" a*resenta&a res()9,io do .H/).o te"*ora.1 ()e -a: *arte dos @e"is-4rios ,ere/rais1 *ode"os &er ()e e.a n#o se ,.assi-i,a dentro do dia%nHsti,o de anen,4-a.o1 seria a.i )"a "eroen,e-a.ia1 )"a "eroa,rania "ero si%ni-i,a *or+#o -1 se%"ento de )" anen,4-a.o'I76J
O *onto ta"/4" -oi o/8eto da e=*osi+#o do Pro-essor PinottiI7BJ' Ao ser inda%ado *e.o Ministro Si."ar Mendes1 ent#o Presidente do Tri/)na.1 o do)to es*e,ia.ista res*onde)
Sen@or Presidente1 rea."ente @o)&e )" erro dia%nHsti,o no ,aso da Mar,e.a' Isso -oi ,o"*ro&ado a()i *e.o $o)tor Pettersen1 ()e e=*s ,.ara"ente essa ()est#o' N#o era )" -eto anen,4-a.o' Por o)tro .ado1 4 *er-eita"ente *oss9&e.1 ,o" a*are.@os nor"ais1 *or e,o%ra-istas1 ,o" o "9ni"o de e=*eri;n,ia1 ser -eito )" dia%nHsti,o de ,erte:a da anen,e-a.ia'
C)"*re re,@a+ar a asserti&a de ()e a interr)*+#o da %esta+#o do -eto anen,4-a.o ,ons)/stan,ia a/orto e)%;ni,o1 a()i entendido no sentido ne%ati&o e" re-er;n,ia a *r0ti,as na:istas' O anen,4-a.o 4 )" nati"orto' N#o @0 &ida e" *oten,ia.' Lo%o n#o se *ode ,o%itar de a/orto e)%;ni,o1 o ()a. *ress)*<e a &ida e=tra)terina de seres ()e dis,re*e" de *adr<es i"ora."ente e.eitos' Nesta ar%)i+#o de des,)"*ri"ento de *re,eito -)nda"enta.1 n#o se trata de -eto o) ,rian+a ,o" .0/io .e*orino1 a)s;n,ia de "e"/ros1 *4s tortos1 se=o dA/io1 S9ndro"e de $o^n1 e=tro-ia de /e=i%a1 ,ardio*atias ,on%;nitas1 ,o")ni,a+#o intera)ri,).ar o) in&ers<es &is,erais1 en-i"1 n#o se trata de -eto *ortador de de-i,i;n,ia %ra&e ()e *er"ita so/re&ida e=tra)terina' C)ida-se t#o so"ente de anen,e-a.ia' Na e=*ress#o da $ra' Lia danotta Ma,@ado1 !de-i,i;n,ia 4 )"a sit)a+#o onde 4 *oss9&e. estar no ")ndoV anen,e-a.ia1 n#oNI75J' $e -ato1 a anen,e-a.ia BP

ADPF 54 / DF "ostra-se in,o"*at9&e. ,o" a &ida e=tra)terina1 ao *asso ()e a de-i,i;n,ia n#o' A ,orro/orar esse entendi"ento1 C.0)dia eerne,Ì7DJ re*resentante da !Es,o.a da SenteN1 ()e te" ,o"o o/8eti&o a in,.)s#o1 na so,iedade1 de *essoas ,o" de-i,i;n,ia asse&ero) ()e a anen,e-a.ia1 *or ,onta da tota. -a.ta de e=*e,tati&a de &ida -ora do Atero1 n#o *ode ser ,onsiderada de-i,i;n,ia e1 *ortanto1 n#o ,a/e ()estionar se e=iste ne%a+#o do direito M &ida o) dis,ri"ina+#o e" -)n+#o de de-i,i;n,iaI7FJ' Nas *a.a&ras *ere"*tHrias da re*resentante da entidade ()e se dedi,a a ,o"/ater dis,ri"ina+#o ,ontra de-i,ientes1 !4 i"*oss9&e. ,onstatar dis,ri"ina+#o ,o" /ase na de-i,i;n,ia ()ando n#o @0 e=*e,tati&a de &ida -ora do AteroN'I77J $estarte1 a-asto1 desde .o%o1 a a*.i,a+#o1 na es*4,ie1 dos *re,eitos da Con&en+#o so/re $ireitos da Crian+a das Na+<es UnidasI7GJ1 es*e,ia."ente os dis*ositi&os a/ai=o trans,ritos *ara e-eito de do,)"enta+#o
Art' GK' B' Os Estados Partes re,on@e,e" ()e toda ,rian+a te" o direito inerente M &ida' 5' Os Estados Partes asse%)rar#o ao so/re&i&;n,ia e o desen&o.&i"ento da ,rian+a' Art' 5D' B' Os Estados Partes re,on@e,e" ()e a ,rian+a *ortadora de de-i,i;n,ias -9si,as o) "entais de&er0 des-r)tar de )"a &ida *.ena e de,ente e" ,ondi+<es ()e %aranta" s)a di%nidade1 -a&ore+a" s)a a)tono"ia e -a,i.ite" s)a *arti,i*a+#o ati&a na ,o")nidade' 5' Os Estados Partes re,on@e,e" o direito da ,rian+a de-i,iente de re,e/er ,)idados es*e,iais e1 de a,ordo ,o" os "0=i"o a
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ADPF 54 / DF
re,)rsos dis*on9&eis e se"*re ()e a ,rian+a o) se)s res*ons0&eis reAna" as ,ondi+<es re()eridas1 esti").ar#o e asse%)rar#o a *resta+#o da assist;n,ia so.i,itada1 ()e se8a ade()ada ao estado da ,rian+a e as ,ir,)nst3n,ias de se)s *ais o) das *essoas en,arre%adas de se)s ,)idados'
$o "es"o "odo1 re&e.a-se ina*.i,0&e. a Constit)i+#o ?edera. no ()e deter"ina a *rote+#o M ,rian+a e ao ado.es,ente1 de&endo a e.es ser &ia/i.i:ado o direito M &ida1 M saAde1 M a.i"enta+#o1 M ed),a+#o1 ao .a:er1 M *ro-issiona.i:a+#o1 M ,).t)ra1 M di%nidade1 ao res*eito1 M .i/erdade e M ,on&i&;n,ia -a"i.iar e ,o")nit0ria1 -i,ando a sa.&o de toda -or"a de ne%.i%;n,ia1 dis,ri"ina+#o1 e=*.ora+#o1 &io.;n,ia1 ,r)e.dade e o*ress#o' Ora1 4 ini"a%in0&e. -a.ar-se desses o/8eti&os no ,aso de -eto anen,4-a.o1 *resente a i"*ossi/i.idade de1 o,orrendo o *arto1 &ir-se a ,o%itar de ,rian+a e1 *osterior"ente1 de ado.es,ente' Ainda so/re os ,ontornos da ano"a.ia1 ,)"*re re%istrar ()e a anen,e-a.ia *ode ser dia%nosti,ada na B5f se"ana de %esta+#oI7PJ1 *or "eio de ).trassono%ra-ia1 estando a rede *A/.i,a de saAde ,a*a,itada *ara -a:;-.o' Sera."ente1 os "4di,os *re-ere" re*etir o e=a"e e" )"a o) d)as se"anas *ara ,on-ir"a+#o' Trata-se de )" dia%nHsti,o de certe&a1 ,onsoante en-ati:ara" do)tos es*e,ia.istas na a)di;n,ia *A/.i,a' A *ar dos de*oi"entos 80 re*rod):idos1 ,on&4" rea.+ar as *a.a&ras do $r' T@o"a: Ra-ae. So..o*I7EJ
A ).tra-sono%ra-ia dis*on9&e.1 si"1 no Siste"a Yni,o de SaAde 4 B66c se%)ra' E=iste" dois dia%nHsti,os e" Medi,ina ?eta. ()e s#o a/so.)ta"ente indis,)t9&eis H/ito -eta. e anen,e-a.ia' N#o @0 nen@)"a dA&ida *ara )" "4di,o "ini"a"ente -or"ado esta/e.e,er esse dia%nHsti,o'
O e=-Ministro da SaAde 2os4 So"es Te"*or#oI7CJ re,@a+o) ()a.()er dA&ida a,er,a da ,a*a,idade da rede *A/.i,a de *ro,eder ao dia%nHsti,o' $isse S)a E=,e.;n,ia
BC

ADPF 54 / DF
O Siste"a Yni,o de SaAde te" *.enas ,ondi+<es de o-ere,er1 e o-ere,e1 dia%nHsti,o se%)ro Ms ").@eres d)rante o *r4-nata.' A i"a%e" e,o%r0-i,a 4 ,.ara e" dia%nosti,ar )" -eto ,o" anen,e-a.ia' Na Medi,ina -eta.1 @0 d)as ,erte:as de dia%nHsti,o *or i"a%e" o H/ito -eta. e a anen,e-a.ia' I'''J No %era.1 o dia%nHsti,o de anen,e-a.ia no -eto 4 dado e" torno da d4,i"a se%)nda se"ana de %esta+#o' Os e=a"es de rotina do *r4-nata. dete,ta" a "0--or"a+#o -eta. e a ").@er 4 in-or"ada do dia%nHsti,o' E.a 41 ent#o1 ,on&idada a re*etir os e=a"es1 ()e1 e" %era.1 s#o rea.i:ados *or o)tras e()i*es "4di,as' Nos ")ni,9*ios onde e=iste" @os*itais de re-er;n,ia e" Medi,ina -eta.1 a ").@er 4 en,a"in@ada *ara esses ser&i+os' Posso asse%)rar ()e o dia%nHsti,o de anen,e-a.ia res).ta de e=a"es -eitos *or "ais de )" "4di,o e ()e o atendi"ento M *a,iente 4 ,ond):ido *or e()i*es de saAde ").tidis,i*.inares'
Constata-se ()e1 *ara *ar,e.a si%ni-i,ante de reno"ados es*e,ia.istas1 @0 dia%nHsti,o de ,erte:a1 estando a rede *A/.i,a de saAde ,a*a,itada a rea.i:0-.o1 o ()e1 *or H/&io1 n#o i"*ede ()e Hr%#os e entidades ,o"*etentes esta/e.e+a" *roto,o.os e ,)idados a sere" to"ados *ara torn0-.o ainda "ais se%)ro' Ta. "edida ser0 sa.)tar' E=*ostas as /a.i:as da anen,e-a.ia1 *asse"os aos *oss9&eis ar%)"entos -a&or0&eis M *rote+#o do anen,4-a.o1 se"*re tendo *resente a .ai,idade do Estado' D' $oa+#o de Hr%#os de anen,4-a.os Ao ,ontr0rio do ()e s)stentado *or a.%)ns1 n#o 4 dado in&o,ar1 e" *ro. da *rote+#o dos -etos anen,4-a.os1 a *ossi/i.idade de doa+#o de se)s Hr%#osIG6J' E n#o se *ode -a:;-.o *or d)as ra:<es' A *ri"eira *or ser &edado o/ri%ar a "an)ten+#o de )"a %ra&ide: t#o so"ente *ara &ia/i.i:ar a doa+#o de Hr%#os1 so/ *ena de ,oisi-i,ar a ").@er e -erir1 a "ais n#o *oder1 a s)a di%nidade' A se%)nda *or re&e.ar-se *rati,a"ente 56

ADPF 54 / DF i"*oss9&e. o a*ro&eita"ento dos Hr%#os de )" -eto anen,4-a.o' Essa A.ti"a ra:#o re-or+a a anterior1 *or()anto1 se 4 in)"ano e i"*ens0&e. tratar a ").@er ,o"o "ero instr)"ento *ara atender a ,erta -ina.idade1 a&).ta-se ainda "ais %ra&e se a ,@an,e de ;=ito -or *rati,a"ente n).a' _ant1 e" !?)nda"enta+#o M Meta-9si,a dos Cost)"esNIGBJ1 asse&era
o @o"e"1 e1 de "aneira %era.1 todo o ser ra,iona.1 e=iste ,o"o -i" de si "es"o1 n#o sH ,o"o "eio *ara o )so ar/itr0rio desta o) da()e.a &ontade (''')' Os seres ,)8a e=ist;n,ia de*ende1 n#o e" &erdade da nossa &ontade1 "as da nat)re:a1 t;"1 ,ont)do1 se s#o seres irra,ionais1 a*enas )" &a.or re.ati&o ,o"o "eios1 e *or isso se ,@a"a" ,oisas1 ao *asso ()e os seres ra,ionais se ,@a"a" *essoas1 *or()e a s)a nat)re:a os distin%)e 80 ,o"o -ins e" si "es"os1 ()er di:er1 ,o"o a.%o ()e n#o *ode ser e"*re%ado ,o"o si"*.es "eio'
A ").@er1 *ortanto1 de&e ser tratada ,o"o )" -i" e" si "es"a1 e n#o1 so/ )"a *ers*e,ti&a )ti.itarista1 ,o"o instr)"ento *ara %era+#o de Hr%#os e *osterior doa+#o' Ainda ()e os Hr%#os de anen,4-a.os -osse" ne,ess0rios *ara sa.&ar &idas a.@eias *re"issa ()e n#o se ,on-ir"a1 ,o"o se &er0 1 n#o se *oderia ,o"*e.i-.a1 ,o" -)nda"ento na so.idariedade1 a .e&ar adiante a %esta+#o1 i"*ondo-.@e so-ri"entos de toda orde"' Caso ,ontr0rio1 e.a estaria sendo &ista ,o"o si"*.es o/8eto1 e" &io.a+#o M ,ondi+#o de @)"ana' Ma9ra Costa ?ernandes *ondera sa/ia"ente ser a doa+#o ato intrinse,a"ente &o.)nt0rio1 8a"ais i"*osto1 e sa.ienta n#o a,eitar o $ireito /rasi.eiro se()er a o/ri%atoriedade de doa+#o de san%)e o) de "ed).a Hssea atos ,a*a:es de sa.&ar inA"eras *essoas1 os ()ais n#o re,.a"a" sa,ri-9,io *rH=i"o ao da ").@er o/ri%ada a dar ,ontin)idade M %esta+#o de )" anen,4-a.o' Nessa .in@a1 a-ir"a1 !()a.()er restri+#o aos direitos da %estante so/re o *rH*rio ,or*o retira toda a "a%nit)de do ato de doar Hr%#os1 es*ont3neo e" s)a ess;n,iaNIG5J' $4/ora $ini:IGDJ ta"/4" 4 /astante *re,isa ao sinteti:ar a 5B

ADPF 54 / DF ()est#oIGFJ
O de&er de %esta+#o se ,on&erte no de&er de dar a .): a )" -i.@o *ara enterr0-.o' Pena.i:0-.a ,o" a "anten+a da %ra&ide:1 *ara a -ina.idade e=,.)si&a do trans*.ante de Hr%#os do anen,4-a.o si%ni-i,a )"a .es#o M a)tono"ia da ").@er1 e" re.a+#o a se) ,or*o e M s)a di%nidade ,o"o *essoa (''')'
A ,ir,)nst3n,ia de o -eto anen,4-a.o ser ,o")"ente *ortador de di&ersas o)tras ano"a.ias e de *oss)ir Hr%#os "enores do ()e os de -etos sa)d0&eis *rati,a"ente i"*ossi/i.ita a doa+#o de Hr%#os1 ,on-or"e e.),idara" e" a)di;n,ia *A/.i,a os $rs' Sa."o RasìnIG7J e 2os4 Aristode"o PinottiIGGJ' Ca/e re*rod):ir1 no *onto1 os es,.are,i"entos do $r' Sa."o Rasìn1 re*resentante da So,iedade >rasi.eira de Sen4ti,a M4di,aIGPJ
Os -etos anen,e-0.i,os n#o *ode" ser doadores de Hr%#os *e.o ()e e) e=*)s1 *or()e s#o *ortadores1 e" %rande *ar,e.a das &e:es1 de "A.ti*.as "a.-or"a+<esV re-eri-"e M()e.as ()e s#o dete,t0&eis *e.os "4todos1 se" -a.ar nas a.tera+<es 9nti"as dos te,idos do ,or*o1 ()e n#o *ode" ser dete,tadas1 a n#o ser ()e se -a+a )" e=a"e e=tre"a"ente ,o"*.e=o' A.4" disso1 os Hr%#os dos -etos anen,e-0.i,os s#o "enores1 tanto ()e ,er,a de E6c dos anen,e-0.i,os nas,e" ,o" retardo de ,res,i"ento intra-)terino' $e "odo ()e os Hr%#os de.es n#o s#o Hr%#os ()e *ossa" ser a*ro&eitados *ara o trans*.ante'
N#o se o.&ida ter o Conse.@o ?edera. de Medi,ina1 e" E de sete"/ro de 566F1 a*ro&ado a Reso.)+#o nK B'P751 ,)8o teor a)tori:a os "4di,os a e-et)are" trans*.antes de Hr%#os de -etos anen,4-a.os' Por4"1 se%)ndo o Pare,er nK 5FL566D1 do ()a. res).to) a Reso.)+#o
Os ,rit4rios de "orte en,e-0.i,a1 ,onstantes da Reso.)+#o1 C?M nK BFE6LCP1 s#o /aseados na a)s;n,ia de ati&idade de todo o ,4re/ro1 in,.)indo1 o/&ia"ente1 o tron,o ,ere/ra.' No
55

ADPF 54 / DF
anen,4-a.o n#o e=iste a *ossi/i.idade de a*.i,a+#o dos ,rit4rios re.ati&os a e=a"es ,o"*.e"entares de dia%nHsti,o de "orte en,e-0.i,a1 ,onstantes nos arti%os GK e PK da reso.)+#o s)*ra,itada1 se8a" os "4todos %r0-i,os (e.etroen,e-a.o%ra"a)1 se8a" os "4todos ,ir,).atHrios1 *e.a a)s;n,ia de neo,Hrte=1 anor"a.idade da rede &as,).ar ,ere/ra. e a)s;n,ia de ,a.ota ,raniana' Restaria a )ti.i:a+#o dos *ar3"etros ,.9ni,os de "orte en,e-0.i,a (,o"a a*er,e*ti&o ,o" a)s;n,ia de ati&idade "otora s)*ra-es*ina. e a*n4ia)1 res*eitando-se a idade "9ni"a de sete dias (arti%os FK e 7K)' Entretanto1 ,orro/orando a tota. inade()a+#o *ara essas sit)a+<es1 os anen,4-a.os "orre" ,.ini,a"ente d)rante a *ri"eira se"ana de &ida' Nesse estado1 os Hr%#os est#o e" -ran,a @i*o=e"ia1 !tornando'se in(teis para uso em transplantesN' (%ri-ei)
A so.idaderiedade n#o *ode1 assi"1 ser )ti.i:ada *ara -)nda"entar a "an)ten+#o ,o"*).sHria da %ra&ide: de -eto anen,4-a.o1 se8a *or()e &io.aria o *rin,9*io da di%nidade da *essoa @)"ana1 se8a *or()e os Hr%#os dos anen,4-a.os n#o s#o *ass9&eis de doa+#o' F' $ireito M &ida dos anen,4-a.os I%)a."ente1 Sen@or Presidente1 n#o 4 dado in&o,ar o direito M &ida dos anen,4-a.os' Anen,e-a.ia e &ida s#o ter"os antit4ti,os' Con-or"e de"onstrado1 o -eto anen,4-a.o n#o te" *oten,ia.idade de &ida' Trata-se1 na e=*ress#o adotada *e.o Conse.@o ?edera. de Medi,ina e *or a/a.i:ados es*e,ia.istas1 de )" natimorto cere$ral' Por ser a/so.)ta"ente in&i0&e.1 o anen,4-a.o n#o te" a e=*e,tati&a ne" 4 o) ser0 tit).ar do direito M &ida1 "oti&o *e.o ()a. a.)di1 no in9,io do &oto1 a )" ,on-.ito a*enas a*arente entre direitos -)nda"entais' E" ri%or1 no o)tro .ado da /a.an+a1 e" ,ontra*osi+#o aos direitos da ").@er1 n#o se en,ontra o direito M &ida o) M di%nidade @)"ana de ()e" est0 *or &ir1 8)sta"ente *or()e n#o @0 nin%)4" *or &ir1 n#o @0 &ia/i.idade de &ida' A/orto 4 ,ri"e ,ontra a &ida' T)te.a-se a &ida e" *oten,ia.' No ,aso do anen,4-a.o1 re*ito1 n#o e=iste &ida *oss9&e.' Na e=*ress#o do Ministro 2oa()i" >ar/osa1 ,onstante do &oto ()e ,@e%o) a e.a/orar no !a$eas 5D

ADPF 54 / DF )orpus nK EF'657LR21 o -eto anen,4-a.o1 "es"o ()e /io.o%i,a"ente &i&o1 *or()e -eito de ,4.).as e te,idos &i&os1 4 8)ridi,a"ente "orto1 n#o %o:ando de *rote+#o 8)r9di,a e1 a,res,ento1 *rin,i*a."ente de *rote+#o 8)r9di,o-*ena.' Nesse ,onte=to1 a interr)*+#o da %esta+#o de -eto anen,e-0.i,o n#o ,on-i%)ra ,ri"e ,ontra a &ida re&e.a-se ,ond)ta at9*i,a' Ta. asserti&a -i,a ,orro/orada *e.os ensina"entos de Ne.son H)n%ria1 ()e1 na d4,ada de 761 80 ,ondi,iona&a a ,on-i%)ra+#o do ti*o *ena. a/orto M e=ist;n,ia de *oten,ia.idade de &ida' $i: e.eIGEJ
O interesse 8)r9di,o re.ati&o M &ida e M *essoa 4 .esado desde #ue se impede a a#uisio da vida e da personalidade civil a um feto capa& de ad#uiri'las' Por o)tro .ado1 ainda ()e n#o se *)desse -a.ar de &ida e" sentido es*e,ia. o) *rH*rio1 re.ati&a"ente ao -eto1 n#o dei=aria de ser &erdade ()e este 4 dotado de &ida intra-)terina o) /io.H%i,a1 ()e ta"/4" 4 &ida1 e" sentido %en4ri,o' a)e" *rati,a )" a/orto n#o o*era [in "ateria" /r)ta"\1 "as ,ontra )" @o"e" na \ante-sa.a\ da &ida ,i&i.' O -eto 4 )"a *essoa &irt)a.1 )" ,idad#o e" %er"e' )" @o"e" [in s*e"\' Entre o in-anti,9dio (e.i"ina+#o de &ida e=tra)terina) e o a/orto (e.i"ina+#o da &ida intra-)terina) a di-eren+a 4 de a*enas )" %ra)1 o)1 ,o"o di:ia CARRARA1 de ()antidade nat)ra. e de ()antidade *o.9ti,a'
E *rosse%)e
caso de gravide& extra'uterina, #ue representa um estado patolgico, a sua interrupo no pode constituir o crime de a$orto *o est em jogo a vida de outro ser, no podendo o produto da concepo atingir normalmente vida prpria 1 de "odo ()e as ,onse(R;n,ias dos atos *rati,ados se reso.&e" )ni,a"ente ,ontra a ").@er' O -eto e=*).so (*ara ()e se ,ara,teri:e o a/orto) de&e ser )" *rod)to -isio.H%i,o1 e n#o *ato.H%i,o' +e a gravide& se apresenta como um processo verdadeiramente mr$ido, de modo a no permitir se#uer uma interveno cir(rgica #ue pudesse
5F

ADPF 54 / DF
salvar a vida do feto, no , falar'se em a$orto, para cuja existncia necessria a presumida possi$ilidade de continuao da vida do feto (%ri-ei)IGCJ
S0/ias *a.a&ras de Ne.son H)n%ria1 a re*er,)tire" neste 8).%a"ento1 &eri-i,ado ,er,a de sessenta anos a*Hs' de ,on@e,i"ento ,orrente ()e1 nas d4,adas de D6 e F61 a "edi,ina n#o *oss)9a os re,)rsos t4,ni,os ne,ess0rios *ara identi-i,ar *re&ia"ente a ano"a.ia -eta. in,o"*at9&e. ,o" a &ida e=tra)terinaIP6J' A .itera.idade do CHdi%o Pena. de BCF6 ,erta"ente est0 e" @ar"onia ,o" o n9&e. de dia%nHsti,os "4di,os e=istentes M 4*o,a1 o ()e e=*.i,a a a)s;n,ia de dis*ositi&o ()e *re&e8a e=*ressa"ente a ati*i,idade da interr)*+#o da %ra&ide: de -eto anen,e-0.i,o' N#o nos ,)sta .e"/rar esta"os a tratar do "es"9ssi"o .e%is.ador ()e1 *ara *rote%er a @onra e a saAde "enta. o) *s9()i,a da ").@er da ").@er1 re*ito1 n#o o/stante a &is#o "a,@ista ent#o reinanteIPBJ 1 esta/e.e,e) ,o"o i"*)n9&e. o a/orto *ro&o,ado e" %esta+#o ori)nda de est)*ro1 ()ando o -eto 4 *.ena"ente &i0&e.' Sen@or Presidente1 "es"o M -a.ta de *re&is#o e=*ressa no CHdi%o Pena. de BCF61 *are,e-"e .H%i,o ()e o -eto se" *oten,ia.idade de &ida n#o *ode ser t)te.ado *e.o ti*o *ena. ()e *rote%e a &ida' No *onto1 s#o e=tre"a"ente *ertinentes as *a.a&ras de Padre Antnio Vieira ,o" as ()ais ini,iei este &oto' O te"*o e as ,oisas n#o *ara"' Os a&an+os a.,an+ados *e.a so,iedade s#o *ro%ressi&os' In,on,e/9&e.1 no ,a"*o do *ensar1 4 a esta%na+#o' In,on,e/9&e. 4 o "isone9s"o1 o) se8a1 a a&ers#o1 se" 8)sti-i,ati&a1 ao ()e 4 no&o' A.i0s1 no 8).%a"ento da re-erida e *aradi%"0ti,a A+#o $ireta de In,onstit),iona.idade nK D'7B6L$?1 a,er,a da *es()isa ,o" ,4.).as-tron,o e"/rion0rias1 )" dos te"as es*in@osos en-rentados *e.o P.en0rio -oi o do ()e *ode &ir a ser ,onsiderado &ida e ()ando esta te" in9,io' Ao *ron)n,iar-"e ()anto M ()est#o do *rin,9*io da &ida1 "en,ionei a *ossi/i.idade de adotar di&ersos en-o()es1 entre os ()ais o da ,on,e*+#o1 o da .i%a+#o do -eto M *arede do Atero (nida+#o)1 o da -or"a+#o das ,ara,ter9sti,as indi&id)ais do -eto1 o da *er,e*+#o *e.a "#e dos *ri"eiros "o&i"entos1 o da &ia/i.idade e" ter"os de *ersist;n,ia da %ra&ide: e o 57

ADPF 54 / DF do nas,i"ento' A.)di ainda ao -ato de1 so/ o 3n%).o /io.H%i,o1 o in9,io da &ida *ress)*or n#o sH a -e,)nda+#o do H&).o *e.o es*er"ato:Hide ,o"o ta"/4" a &ia/i.idade1 e.e"ento ine=istente ()ando se trata de -eto anen,4-a.o1 ,onsiderado *e.a "edi,ina ,o"o nati"orto ,ere/ra.1 ,onsoante o*ini#o "a8orit0ria' Ao t4r"ino do 8).%a"ento1 o S)*re"o1 na di,+#o do Ministro ATres >ritto1 *ro,.a"o) a,ertada"ente
O Ma%no Te=to ?edera. n#o dis*<e so/re o in9,io da &ida @)"ana o) o *re,iso instante e" ()e e.a ,o"e+a' N#o -a: de todo e ()a.()er est0%io da &ida @)"ana )" a)tono"i:ado /e" 8)r9di,o1 "as da &ida ()e 80 4 *rH*ria de )"a ,on,reta *essoa1 *or()e nati&i&a (teoria bnata.istab1 e" ,ontra*osi+#o Ms teorias b,on,e*,ionistab o) da b*ersona.idade ,ondi,iona.b)' E ()ando se re*orta a bdireitos da *essoa @)"anab e at4 dos bdireitos e %arantias indi&id)aisb ,o"o ,.0)s).a *4trea est0 -a.ando de direitos e %arantias do indi&9d)o-*essoa1 ()e se -a: destinat0rio dos direitos -)nda"entais bM &ida1 M .i/erdade1 M i%)a.dade1 M se%)ran+a e M *ro*riedadeb1 entre o)tros direitos e %arantias i%)a."ente distin%)idos ,o" o ti"/re da -)nda"enta.idade (,o"o direito M saAde e ao *.ane8a"ento -a"i.iar)' M)tis"o ,onstit),iona. @er"ene)ti,a"ente si%ni-i,ante de trans*asse de *oder nor"ati&o *ara a .e%is.a+#o ordin0ria' - potencialidade de algo para se tornar pessoa ,umana j meritria o $astante para aco$ert'la, infraconstitucionalmente, contra tentativas levianas ou frvolas de o$star sua natural continuidade fisiolgica .as as trs realidades no se confundem/ o em$rio o em$rio, o feto o feto e a pessoa ,umana a pessoa ,umana 0onde no existir pessoa ,umana em$rionria, mas em$rio de pessoa ,umana 1 2 3 0ireito infraconstitucional protege por modo variado cada etapa do desenvolvimento $iolgico do ser ,umano 3s momentos da vida ,umana anteriores ao nascimento devem ser o$jeto de proteo pelo direito comum' O e"/ri#o *r4-i"*.anto 4 )" /e" a ser *rote%ido1 "as n#o )"a *essoa no sentido /io%r0-i,o a ()e se re-ere a Constit)i+#o' (Sri-ei)
5G

ADPF 54 / DF $a .eit)ra1 desta,o dois tre,@os' No *ri"eiro1 este S)*re"o Tri/)na. *ro,.a"o) ()e a Constit)i+#o !()ando se re*orta a [direitos da *essoa @)"ana\ e at4 dos [direitos e %arantias indi&id)ais\ ,o"o ,.0)s).a *4trea est0 -a.ando de direitos e %arantias do indiv d!"#$%&&"'1 ()e se -a: destinat0rio dos direitos -)nda"entais [M &ida1 M .i/erdade1 M i%)a.dade1 M se%)ran+a e M *ro*riedade\N' ,erto1 Sen@or Presidente1 ()e1 no ,aso do anen,4-a.o1 n#o @01 ne" n)n,a @a&er01 indi&9d)o-*essoa' No se%)ndo tre,@o1 este Tri/)na. assento) ()e !a *oten,ia.idade de a.%o *ara se tornar *essoa @)"ana 80 4 "eritHria o /astante *ara a,o/ert0-.a1 in-ra,onstit),iona."ente1 ,ontra tentati&as .e&ianas o) -r9&o.as de o/star s)a nat)ra. ,ontin)idade -isio.H%i,aN' Ora1 ine=istindo *oten,ia.idade *ara tornar-se *essoa @)"ana1 n#o s)r%e 8)sti-i,ati&a *ara a t)te.a 8)r9di,o-*ena.1 ,o" "aior ra:#o ()ando e&ent)a. t)te.a es/arra e" direitos -)nda"entais da ").@er1 ,o"o se &er0 adiante' En-i"1 ,)"*re to"ar de e"*r4sti"o o ,on,eito 8)r9di,o de "orte ,ere/ra. *re&isto na Lei nK C'FDFLCPIP5J1 *ara ,on,.)ir ser de todo i"*rH*rio -a.ar e" direito M &ida intra)terina o) e=tra)terina do anen,4-a.o1 o ()a. 4 )" nati"orto ,ere/ra.' $e ()a.()er sorte1 Sen@or Presidente1 a,eite"os a*enas *or a"or ao de/ate e e" res*eito Ms o*ini<es di&er%entes *resentes na so,iedade e e=ternadas e" a)di;n,ia *A/.i,a a tese de ()e @a&eria o direito M &ida dos anen,4-a.os1 &ida *redo"inante"ente intra)terina' Nesse ,onte=to1 )"a &e: ad"itido ta. direito *re"issa ,o" a ()a. n#o ,o")n%o1 ,on-or"e e=*osto M e=a)st#o 1 de&e-se de-inir se a "e.@or *ondera+#o dos &a.ores e" 8o%o ,ond): M .i"ita+#o da di%nidade1 da .i/erdade1 da a)todeter"ina+#o1 da saAde1 dos direitos se=)ais e re*rod)ti&os de "i.@ares de ").@eres e" -a&or da *reser&a+#o do -eto anen,4-a.o1 o) o ,ontr0rio' F'B O ,ar0ter n#o a/so.)to do direito M &ida Ine=iste @ierar()ia do direito M &ida so/re os de"ais direitos1 o ()e 4 in()estion0&e. ante o *rH*rio te=to da Constit)i+#o da Re*A/.i,a1 ,)8o arti%o 7K1 in,iso OLVII1 ad"ite a *ena de "orte e" ,aso de %)erra
5P

ADPF 54 / DF de,.arada na -or"a do arti%o EF1 in,iso OIO' Corro/ora esse entendi"ento o -ato de o CHdi%o Pena. *re&er1 ,o"o ,a)sa e=,.)dente de i.i,it)de o) anti8)ridi,idade1 o a/orto 4ti,o o) @)"anit0rio ()ando o -eto1 "es"o sadio1 se8a res).tado de est)*ro' Ao so*esar o direito M &ida do -eto e os direitos da ").@er &io.entada1 o .e%is.ador @o)&e *or /e" *riori:ar estes e" detri"ento da()e.e e1 at4 a()i1 nin%)4" o)so) ,o.o,ar e" dA&ida a ,onstit),iona.idade da *re&is#o' A.i0s1 no $ireito ,o"*arado1 o)tros Tri/)nais Constit),ionais 80 assentara" n#o ser a &ida )" &a.or ,onstit),iona. a/so.)to' A*enas a t9t).o i.)strati&o1 &a.e "en,ionar de,is#o da Corte Constit),iona. ita.iana e" ()e se de,.aro) a in,onstit),iona.idade *ar,ia. de dis*ositi&o ()e ,ri"ina.i:a&a o a/orto se" esta/e.e,er e=,e+#o a.%)"a' Eis o ()e -i,o) ,onsi%nado
I'''J " in(%)%&&% *"n&(i(!*i"n'+,%n(% $)"(%-id" )%+'(iv" '" n'&*i(!)" $"d% %n()') %, *"+i&." *", "!()"& /%n& 0!% -"1', d% (!(%+' *"n&(i(!*i"n'+ % 0!%2 $") *"n&%0!3n*i'2 ' +%i n." $"d% d') '" $)i,%i)" !,' $)%v'+3n*i' '/&"+!('2 ne%ando aos se%)ndos ade()ada *rote+#o' E 4 e=ata"ente este &9,io de i.e%iti"idade ,onstit),iona. ()e1 no entendi"ento da Corte1 in&a.ida a at)a. dis,i*.ina *ena. do a/orto''' Ora1 n#o e=iste e()i&a.;n,ia entre o direito n#o a*enas M &ida1 "as ta"/4" M saAde de ()e" 80 4 *essoa1 ,o"o a "#e1 e a sa.&a%)arda do e"/ri#o1 ()e *essoa ainda de&e tornar-se'IPDJ
A.4" de o direito M &ida n#o ser a/so.)to1 a *rote+#o a e.e ,on-erida ,o"*orta di-erentes %rada+<es ,onsoante en-ati:o) o S)*re"o no 8).%a"ento da A+#o $ireta de In,onstit),iona.idade nK D'7B6' Para re-or+ar essa ,on,.)s#o1 /asta o/ser&ar a *ena ,o"inada ao ,ri"e de @o"i,9dio (de seis a &inte anos) e de a/orto *ro&o,ado *e.a %estante o) ,o" se) ,onsenti"ento (de )" a tr;s anos)IPFJ1 a re&e.ar ()e o direito M &ida %an@a ,ontornos "ais a"*.os1 atraindo *rote+#o estata. "ais intensa1 M "edida ()e o,orre o desen&o.&i"ento' 5E

ADPF 54 / DF Nas *a.a&ras da Ministra C0r"en LA,ia1 !@0 ()e se distin%)ir (''') ser @)"ano de *essoa @)"ana (''') O e"/ri#o 4 (''') ser @)"ano1 ser &i&o1 o/&ia"ente (''') N#o 41 ainda1 *essoa1 &a.e di:er1 s)8eito de direitos e de&eres1 o ()e ,ara,teri:a o estat)to ,onstit),iona. da *essoa @)"anaNIP7J' Assi"1 ainda ()e se ,on,e/a a e=ist;n,ia do direito M &ida de -etos anen,4-a.os re*ito1 *re"issa da ()a. dis,ordo 1 de&e-se ad"itir ser a t)te.a ,on-erida a ta. direito "enos intensa do ()e a()e.a *rH*ria Ms *essoas e aos -etos e" %era.' Mostra-se )" e()9&o,o e()i*arar )" -eto nati"orto ,ere/ra.1 *oss)idor de ano"a.ia irre"edi0&e. e -ata.1 ()e1 se so/re&i&er ao *arto1 o ser0 *or *o),as @oras o) dias1 a )" -eto sa)d0&e.' Si"*.es"ente1 a()e.e n#o se i%)a.a a este' Se a *rote+#o ao -eto sa)d0&e. 4 *ass9&e. de *ondera+#o ,o" direitos da ").@er1 ,o" "aior ra:#o o 4 e&ent)a. *rote+#o dada ao -eto anen,4-a.o' Passe"os aos direitos da ").@er ()e se ,ontra*<e" M *reser&a+#o do -eto anen,4-a.o' 7' $ireito M saAde1 M di%nidade1 M .i/erdade1 M a)tono"ia1 M *ri&a,idade A Or%ani:a+#o M)ndia. de SaAde1 no Pre3"/).o do ato -)ndador1 -ir"ado e" 55 de 8).@o de BCFG1 de-ine saAde ,o"o !o estado de ,o"*.eto /e"-estar -9si,o1 "enta. e so,ia. e n#o si"*.es"ente ,o"o a a)s;n,ia de en-er"idadeNIPGJ' No P.ano de A+#o da Con-er;n,ia M)ndia. so/re *o*).a+#o e desen&o.&i"ento1 rea.i:ado na ,idade do Cairo1 E%ito1 e" BCCF1 a.4" de re,on@e,ere"-se ,o"o direitos @)"anos os se=)ais e os re*rod)ti&os1 esta/e.e,e)-se ,o"o *rin,9*io ()e !toda *essoa te" direito ao %o:o do "ais a.to *adr#o *oss9&e. de saAde -9si,a e "enta.N' So/ o 3n%).o da saAde -9si,a da ").@er1 toda %ra&ide: a,arreta ris,osIPPJ' H0 a.%)"a di&er%;n,ia se a %esta+#o de anen,4-a.o 4 "ais *eri%osa do ()e a de )" -eto sadio' A $ra' E.i:a/et@ _i*"an Cer()eiraIPEJ1 o)&ida no A.ti"o dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 en-ati:o) os ris,os inerentes M ante,i*a+#o do *arto e ()estiono) a H*ti,a se%)ndo a
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ADPF 54 / DF ()a. a "an)ten+#o da %ra&ide: do -eto anen,4-a.o "ostra-se "ais *eri%osaIPCJ' O $r' 2or%e Anda.a-t Neto1 "estre e do)tor e" o/stetr9,ia *e.a Es,o.a Pa).ista de Medi,ina1 re*resentante da ?edera+#o >rasi.eira das Asso,ia+<es de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia1 tro)=e1 *or s)a &e:1 dados da Or%ani:a+#o M)ndia. de SaAde e do Co"it; da Asso,ia+#o de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia A"eri,ana re&e.adores de ()e a %esta+#o de -eto anen,4-a.o en&o.&e "aiores ris,os' $e a,ordo ,o" as in-or"a+<es *or e.e a*resentadas1 i"*or a "an)ten+#o da %ra&ide: i"*.i,a o a)"ento da "or/idade /e" ,o"o dos ris,os inerentes M %esta+#o1 ao *arto e ao *Hs-*arto e res).ta e" ,onse();n,ias *si,o.H%i,as se&eras' Consoante de-ende) o ent#o Ministro da SaAde1 2os4 So"es Te"*or#oIE6J1 a %ra&ide: de -eto anen,4-a.o !*ode .e&ar a inter,orr;n,ias d)rante a %esta+#o1 ,o.o,ando a saAde da "#e e" ris,o n)" *er,ent)a. "aior do ()e na %esta+#o nor"a.N' O $r' Ta.&ane Marins de MoraesIEBJ1 i%)a."ente1 rea.+o) ser de a.to ris,o a %ra&ide: de anen,4-a.o1 at4 *e.a *ro/a/i.idade /astante a)"entada de o -eto *ere,er dentro do AteroIE5J' Nessa .in@a1 ta"/4" s#o os es,.are,i"entos da ?edera+#o >rasi.eira das Asso,ia+<es de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia ?E>RASSO' Se%)ndo re.atado1 nesse ti*o de %esta+#o1 4 ,o")" a a*resenta+#o -eta. an"a.a *4.&i,o trans&erso1 de -a,e e o/.9()os ante a di-i,).dade de insin)a+#o do *o.o -eta. no estreito in-erior da /a,iaIEDJ' Isso o,orre *or()e a ,a/e+a do -eto *ortador de anen,e-a.ia n#o ,onse%)e se !en,ai=arN de "aneira ade()ada na *4.&is1 o ()e i"*orta e" )" tra/a.@o de *arto "ais *ro.on%ado1 do.oroso1 .e&ando1 ,o")"ente1 M rea.i:a+#o de ,esariana' E" 76c dos ,asos1 a *o.i-@idr3"nio1 o) a)"ento do .9()ido a"niHti,o1 est0 .i%ada M anen,e-a.ia1 tendo e" &ista a "aior di-i,).dade de de%.)ti+#o do -eto *ortador de re-erida ano"a.ia1 sit)a+#o ()e ta"/4" *ode ,ond):ir M @i*ertens#o1 ao tra/a.@o de *arto *re"at)ro1 M @e"orra%ia *Hs-*arto e ao *ro.a*so de ,ord#o' O)tros -atores asso,iados M %esta+#o de -eto anen,4-a.o s#o doen+a @i*ertensi&a es*e,9-i,a de %ra&ide: ($HES) ()e ,o"*ro"ete o /e"estar -9si,o da %estante 1 "aior in,id;n,ia de @i*ertens#o1 dia/etes1
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ADPF 54 / DF a)"ento de ,er,a de 7Ec de *artos *re"at)ros1 e.e&a+#o e" 55c do nA"ero de ,asos de %ra&ide: *ro.on%ada' Na .iterat)ra "4di,a1 @0 re%istro de %esta+#o ()e se estende) *or "ais de )" ano1 no ()a. o -eto ,ontin)o) e" "o&i"ento at4 a @ora do *arto' Nas sit)a+<es e" ()e se o/ser&a a asso,ia+#o ,o" *o.i-@idr3"nio e tra/a.@o de *arto *ro.on%ado1 a in,id;n,ia de @i*otonia e @e"orra%ia no *Hs-*arto 4 de tr;s a ,in,o &e:es "aior' Mais )"a ,onse();n,ia identi-i,ada e&ent)a."ente nesse ti*o de %ra&ide: 4 o san%ra"ento de %rande "onta no *)er*4rio' Constata-se a e=ist;n,ia de dados "ere,edores de ,on-ian+a ()e a*onta" ris,os -9si,os "aiores M %estante *ortadora de -eto anen,4-a.o do ()e os &eri-i,ados na %ra&ide: ,o")"' So/ o as*e,to *s9()i,o1 *are,e in,ontro&erso i"*or a ,ontin)idade da %ra&ide: de -eto anen,4-a.o *ode ,ond):ir a ()adro de&astador1 ,o"o o e=*eri"entado *or Sa/rie.a O.i&eira Cordeiro1 ()e -i%)ro) ,o"o *a,iente no e"/.e"0ti,o !a$eas )orpus nK EF'657LR21 da re.atoria do Ministro 2oa()i" >ar/osa' A narrati&a de.a 4 re&e.adoraIEFJ
(''') U" dia e) n#o a%)entei' E) ,@ora&a ")ito1 n#o ,onse%)ia *arar de ,@orar' O "e) "arido "e *edia *ara *arar1 "as e) n#o ,onse%)ia' E) sa9 na r)a ,orrendo1 ,@orando1 e e.e atr0s de "i"' Esta&a ,@o&endo1 era "eia-noite' E) esta&a *ensando no /e/;' ?oi na se"ana anterior ao *arto' E) ,o"e,ei a son@ar' O "e) "arido ta"/4"' E) son@a&a ,o" e.a Ire-erindo-se M -i.@a ()e %era&aJ no ,ai=#o' E) a,orda&a %ritando1 so.)+ando' O "e) "arido tin@a o)tro son@o' E.e son@a&a ()e o /e/; ia nas,er ,o" ,a/e+a de "onstro' E.e @a&ia .ido so/re anen,e-a.ia na internet' Se &o,; &ai /)s,ar in-or"a+<es 4 aterrori:ante' E.e son@a&a ()e e.a Ino&a"ente1 re-erindo-se M -i.@aJ tin@a ,a/e+a de dinossa)ro' a)ando ,@e%o) *erto do nas,i"ento1 os son@os *iorara"' E) ()eria ter tirado )"a -oto de.a Ida -i.@aJ ao nas,er1 "as os "4di,os n#o dei=ara"' E) n#o ()is &e.Hrio' $ei=ei o /e/; na -)ner0ria a noite inteira e no o)tro dia enterra"os' Co"o n#o -i:era" o teste do *e:in@o na "aternidade1 -oi di-9,i. ,onse%)ir o atestado de H/ito *ara enterrar'
DB

ADPF 54 / DF
Re.atos ,o"o esse e&iden,ia" ()e a "an)ten+#o ,o"*).sHria da %ra&ide: de -eto anen,4-a.o i"*orta e" %ra&es danos M saAde *s9()i,a da -a"9.ia toda e1 so/ret)do1 da ").@er' En()anto1 n)"a %esta+#o nor"a.1 s#o no&e "eses de a,o"*an@a"ento1 "in)to a "in)to1 de a&an+os1 ,o" a *redo"in3n,ia do a"or1 e" ()e a a.tera+#o est4ti,a 4 s)*.antada *e.a a.e%re e=*e,tati&a do nas,i"ento da ,rian+aV na %esta+#o do -eto anen,4-a.o1 no "ais das &e:es1 reina" senti"entos "Hr/idos1 de dor1 de an%Astia1 de i"*ot;n,ia1 de triste:a1 de .)to1 de deses*ero1 dada a ,erte:a do H/ito' I"*edida de dar -i" a ta. so-ri"ento1 a ").@er *ode desen&o.&er1 nas *a.a&ras do $r' Ta.&ane Marins de Moraes1 re*resentante da Asso,ia+#o >rasi.eira de Psi()iatriaIE7J1 !)" ()adro *si()i0tri,o %ra&e de de*ress#o1 de transtorno1 de estresse *Hs-tra)"0ti,o e at4 "es"o )" ()adro %ra&e de tentati&a de s)i,9dio1 80 ()e n#o .@e *er"ite" )"a de,is#o1 e.a *ode ,@e%ar M ,on,.)s#o1 na de*ress#o1 de a)toe=ter"9nioNIEGJ' Na a)di;n,ia *A/.i,a1 ta"/4" -ora" re&er/eradas1 entre o)tras1 as &o:es de tr;s ").@eres ()e1 /ene-i,iadas *e.a de,is#o .i"inar1 o*tara" *or ante,i*ar o *arto' S#o e.as ri,a1 Ca"i.a e Mi,@e.e1 ()e e=*ressara"1 ,ada ()a. a s)a "aneira1 a e=*eri;n,ia &i&ida' Para ri,a1 ,ontin)ar a %ra&ide: !seria ")ito "ais so-ri"ento' Min@a /arri%a estaria ,res,endo1 e) sentindo t)do e1 no -ina.1 e) n#o ia t;-.oNIEPJ' Nas *a.a&ras de Ca"i.a1 !o *ior era o.@ar no es*e.@o e &er a()e.a /arri%a1 ()e n#o ia ter -i.@o nen@)" de.a' E.a "e=endo "e *ert)r/a&a ")ito' O "e) "aior "edo era o de ter ()e .e&ar "ais ()atro "eses de %ra&ide:1 re%istrar1 -a:er ,ertid#o de H/ito e enterrar @oras de*ois de nas,erNIEEJ' A ante,i*a+#o do *arto1 disse Ca"i.a1 !-oi ,o"o se tirasse" )" *eso ")ito %rande das "in@as ,ostasV ,o"o se ti&esse" tirado ,o" a "#o o *esoV *are,ia ()e e) esta&a ,arre%ando o ")ndo dentro de "i"NIECJ' Mi,@e.e a-ir"o) ()e1 ao de,idir interro"*er a %esta+#o1 nada "ais -e: do ()e !a()ietar a()i.o ()e esta&a se *assandoNIC6J' Pes()isa rea.i:ada no @os*ita. da Uni&ersidade de S#o Pa).o1 no
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ADPF 54 / DF *er9odo de 8aneiro de 566B a de:e"/ro de 566D1 ,o" *a,ientes %r0&idas de -etos *ortadores de ano"a.ia in,o"*at9&e. ,o" a &ida e=tra)terina1 d0 ,onta de ()e G6c das entre&istadas n#o sH e=*eri"entara" senti"ento ne%ati&o ,@o()e1 an%Astia1 triste:a1 resi%na+#o1 destr)i+#o de *.anos1 re&o.ta1 "edo1 &er%on@a1 in)ti.idade1 in,a*a,idade de ser "#e1 indi%na+#o e inse%)ran+a ,o"o ta"/4" diria" a o)tra ").@er1 e" id;nti,a sit)a+#o1 *ara interro"*er a %esta+#oICBJ' O so-ri"ento dessas ").@eres *ode ser t#o %rande ()e est)diosos do te"a ,.assi-i,a" ,o"o tort)ra o ato estata. de ,o"*e.ir a ").@er a *rosse%)ir na %ra&ide: de -eto anen,4-a.o' Assi" o -i:era"1 nas a)di;n,ias *A/.i,as1 a $ra' 2a()e.ine Pitan%)TIC5J e o $r' Ta.&ane Marins de MoraesICDJ' Nas *a.a&ras da $ra' 2a,()e.ine Pitan%)T1 !o/ri%ar )"a ").@er a &i&en,iar essa e=*eri;n,ia 4 )"a -or"a de tort)ra a e.a i"*in%ida e )" desres*eito aos se)s -a"i.iares1 ao se) "arido o) ,o"*an@eiro e aos o)tros -i.@os1 se e.a os ti&erN' Prosse%)i)1 !as ,onse();n,ias *si,o.H%i,as de )" tra)"a ,o"o esse s#o de .on%o *ra:o' Certa"ente a "ar,ar#o *ara se"*re' Se) direito M saAde1 entendido *e.a Or%ani:a+#o M)ndia. de SaAde ,o"o o direito a )" estado de /e"-estar -9si,o e "enta.1 est0 sendo desres*eitado e" )" *a9s e" ()e a Constit)i+#o ,onsidera a saAde )" direito de todos e )" de&er do EstadoNICFJ' Co"o /e" desta,a" Te."a >ir,@a. e Lin,o.n ?rias1 e"/ora
I'''J no ,onte=to1 e=ista" o)tras *essoas en&o.&idas1 o so-ri"ento de nin%)4" 4 "aior do ()e o da %estante1 *or()e o -eto anen,4-a.o 4 )" a,onte,i"ento no ,or*o de.a' A %estante1 neste ,aso1 ne" "es"o ,@e%ar0 a ser "#e1 *ois n#o @a&er0 ne" ao "enos @0 )" -i.@o' Ao o/ri%ar a ").@er a ,onser&ar )" -eto ()e &ai "orrer1 o) ()e te,ni,a"ente 80 est0 "orto1 o Estado e a so,iedade se intro"ete" no direito ()e e.a te" M inte%ridade ,or*ora. e a to"ar de,is<es so/re se) *rH*rio ,or*o' No ,aso de -etos sadios1 *ode-se ainda dis,)tir se a ").@er 4 o/ri%ada a ter o -i.@o1 *ois e.e ser0 )"a *essoa e1 *ortanto1 *res)"e-se ()e ten@a direito a ser *reser&ado' Mas o
DD

ADPF 54 / DF
-eto anen,4-a.o n)n,a ser0 )"a *essoa1 n#o ter0 )"a &ida @)"ana1 n#o 4 ne" "es"o )" s)8eito de direitos e" *oten,ia. I'''JIC7J
Consoante d)%ai/1 Tedes,o e a)aT.e1 !a a)s;n,ia do o/8eto de a"or *are,e t#o irre*ar0&e. ()e *ode .e&ar ao dese8o de "orrer1 ,o"o "aneira de re)nir-se ao -i.@o *erdido' Ta. din3"i,a "ere,e ,)idados es*e,iais1 *odendo .e&ar a ,o"*orta"entos i"*).si&os de a)todestr)i+#o1 es*e,ia."ente se asso,iada M de*ress#oNICGJ' Esse -oi o entendi"ento endossado *e.o Co"it; de $ireitos H)"anos da Or%ani:a+#o das Na+<es UnidasICPJ' E" de,is#o @istHri,a1 *ro-erida e" no&e"/ro de 56671 no !Caso _'L' ,ontra Per)N1 o Co"it; assento) e()i*arar-se M tort)ra o/ri%ar )"a ").@er a .e&ar adiante a %esta+#o de )" -eto anen,4-a.o' A *a,iente de BP anos e a "#e de.a1 a.ertadas *e.o %ine,o.o%ista so/re os ris,os ad&indos da "anten+a da %esta+#o de )" -eto anen,4-a.o1 ,on,ordara" e" rea.i:ar o *ro,edi"ento de interr)*+#o tera*;)ti,a' A*esar de a .ei *ena. *er)ana *er"itir o a/orto tera*;)ti,o e atri/)ir *ena de *e()ena %rada+#o ao a/orto senti"enta. o) e)%;ni,oICEJ1 o diretor do @os*ita.1 $r' Ma=i"i.iano C0rdenas $ia:1 re,)so)-se a -ir"ar a a)tori:a+#o ne,ess0ria *ara o ato ,irAr%i,o1 o ()e o/ri%o) a *a,iente a dar M .): o -eto' Co"o ,onse();n,ia1 a %estante -oi a,o"etida de de*ress#o *ro-)nda1 ,o" *re8)9:os M saAde "enta. e ao *rH*rio desen&o.&i"ento' Ao ana.isar o e*isHdio1 o Co"it; de $ireitos H)"anos ,onsidero) ,r)e.1 in)"ano e de%radante o trata"ento dado a _L' Re*)to) &io.ado ta"/4" o direito de.a M *ri&a,idadeICCJ' Posterior"ente1 e" de:e"/ro de 566E1 e" entre&ista ,on,edida ao )enter for 4eproductive 4ig,ts1 _'L'1 ent#o ,o" 55 anos1 residente e" Madrid1 .o,a. onde est)da&a *ara -or"ar-se e" en%en@aria1 des,re&e) ter-se sentido e=tre"a"ente de*ri"ida1 so.it0ria1 ,on-)sa e ,).*ada M 4*o,a da %ra&ide: e do nas,i"ento do anen,4-a.o1 ()e *erd)ro) *or a*enas ()atro diasIB66J' Inda%ada so/re ,o"o se sentia e" re.a+#o M de,is#o do Co"it; de $ireitos H)"anos1 re&e.o) estar -e.i: e disse ()e di-i,i."ente ()e" n#o e=*eri"ento) ta. sit)a+#o sa/e o ()#o *enosa e DF

ADPF 54 / DF do.orosa e.a 4 IB6BJ' a)ando ine=istia" re,)rsos te,no.H%i,os a*tos a identi-i,ar a anen,e-a.ia d)rante a %esta+#o1 o ,@o()e ,o" a not9,ia *ro8eta&a-se *ara o "o"ento do *arto' At)a."ente1 toda&ia1 *ode"-se &eri-i,ar no&e "eses de an%Astia e so-ri"ento ini"a%in0&eis' Co"o ressa.tei na de,is#o .i"inar1 os a&an+os "4di,os e te,no.H%i,os *ostos M dis*osi+#o da @)"anidade de&e" ser&ir n#o *ara inser+#o1 no dia a dia1 de senti"entos "Hr/idos1 "as1 8)sta"ente1 *ara -a:;-.os ,essar' *oss9&e. o/8etar1 ta. ()a. o -e: a $ra' E.i:a/et@ _i*"an Cer()eiraIB65J e" a)di;n,ia *A/.i,a1 o senti"ento de ,).*a ()e *oder0 ad&ir da de,is#o de ante,i*ar o *arto' Na "es"a .in@a1 e" "e"oria.1 a Con-er;n,ia Na,iona. dos >is*os do >rasi. de-ende) ()e o %esto n#o red): a dor' E" res*osta a essas o/8e+<es1 &a.e ressa.tar ,a/er M ").@er1 e n#o ao Estado1 so*esar &a.ores e senti"entos de orde" estrita"ente *ri&ada1 *ara de.i/erar *e.a interr)*+#o1 o) n#o1 da %ra&ide:' C)"*re M ").@er1 e" se) 9nti"o1 no es*a+o ()e .@e 4 reser&ado no e=er,9,io do direito M *ri&a,idade 1 se" te"or de re*ri"enda1 &o.tar-se *ara si "es"a1 re-.etir so/re as *rH*rias ,on,e*+<es e a&a.iar se ()er1 o) n#o1 .e&ar a %esta+#o adiante' Ao Estado n#o 4 dado intro"eter-se' Ao Estado ,o"*ete a*enas se desin,)"/ir do de&er de in-or"ar e *restar a*oio "4di,o e *si,o.H%i,o M *a,iente1 antes e de*ois da de,is#o1 se8a e.a ()a. -or1 o ()e se "ostra &i0&e.1 ,on-or"e es,.are,e) a ent#o Ministra da Se,retaria Es*e,ia. de Po.9ti,as *ara as M).@eres1 Ni.,4a ?reireIB6DJ' Consi%no) S)a E=,e.;n,ia ()e
I'''J os ser&i+os e=istentes *ara a interr)*+#o &o.)nt0ria da %ra&ide:1 *ara o a/orta"ento .e%a.1 dis*<e" de e()i*es ").tidis,i*.inares a*tas a -a:ere" esse a,o"*an@a"ento Ire-eria-se ao *si,o.H%i,oJ' I'''J E) diria ()e1 @o8e1 todos os ser&i+os )ni&ersit0rios e=istentes no *a9s t;" e()i*es ").tidis,i*.inares e *osso di:er isso1 ,o" ,erte:a 1 ,o" a,o"*an@a"ento de *si,H.o%os1 ()e *er"itir#o in-or"a+#o e assist;n,ia Ms ").@eres no to,ante M s)a de,is#o1 se8a *e.a
D7

ADPF 54 / DF
,ontin)idade da %esta+#o1 se8a *e.a interr)*+#o da %esta+#o IB6FJ'
N#o se trata de i"*or a ante,i*a+#o do *arto do -eto anen,4-a.o' $e "odo a.%)"' O ()e a ar%)ente *retende 4 ()e !se asse%)re a ,ada ").@er o direito de &i&er as s)as es,o.@as1 os se)s &a.ores1 as s)as ,ren+asNIB67J' Est0 e" 8o%o o direito da ").@er de a)todeter"inar-se1 de es,o.@er1 de a%ir de a,ordo ,o" a *rH*ria &ontade n)" ,aso de a/so.)ta in&ia/i.idade de &ida e=tra)terina' Est#o e" 8o%o1 e" A.ti"a an0.ise1 a *ri&a,idade1 a a)tono"ia e a di%nidade @)"ana dessas ").@eres' H#o de ser res*eitadas tanto as ()e o*te" *or *rosse%)ir ,o" a %ra&ide: *or sentire"-se "ais -e.i:es assi" o) *or ()a.()er o)tro "oti&o ()e n#o nos ,)"*re *er()irir ()anto as ()e *re-ira" interro"*er a %ra&ide:1 *ara *r -i" o)1 ao "enos1 "ini"i:ar )" estado de so-ri"ento' Con-or"e /e" en-ati:ado *e.o $r' M0rio S@isi1 re*resentante do Minist4rio PA/.i,o na a)di;n,ia *A/.i,a1 !4 ,onstran%edora a ideia de o)tre" de,idir *or "i"1 no e=tre"o do "e) so-ri"ento1 *or &a.ores ()e n#o adoto' ,onstran%edor *ara os direitos @)"anos ()e o Estado se i"is,)a no 3"a%o da inti"idade do .ar *ara de,retar-.@e ,ond)tas ()e tort)ra"NIB6GJ' A./erto Si.&a ?ran,o ,@a"a a aten+#o *ara o)tro as*e,to a ser ,onsiderado ,aso se o/ri%)e a ").@er a .e&ar a %ra&ide: a ter"o' A-ir"a !se o,orrer o nas,i"ento do anen,4-a.o1 [n#o re,e/er0 e.e nen@)"a "ano/ra "4di,a de reani"a+#o1 ne" nen@)" *ro,edi"ento de s)*orte &ita.1 e" &irt)de da ino,)idade de ()a.()er "edida\' I'''J Nada rea."ente 8)sti-i,a o e"*re%o de re,)rsos te,no.H%i,os *ara tornar &i0&e. o ()e n#o dis*<e ,on%enita"ente de &ia/i.idadeN' Contin)a !o ar%)"ento de ()e todos nas,e"os *ara "orrer e ()e1 *or isso1 o -eto anen,4-a.o n#o destoa da re%ra %era.1 est0 .on%e de ser )" ar%)"ento &0.ido' Trata-se1 na rea.idade1 de )" tr)9s"o dis*ens0&e.NIB6PJ' $i%o ent#o1 Sen@or Presidente1 ()e n#o se *ode e=i%ir da ").@er a()i.o ()e o Estado n#o &ai -orne,er1 *or "eio de "ano/ras "4di,as' ?ran()ear a de,is#o M ").@er 4 "edida ne,ess0ria ante o te=to da Con&en+#o Intera"eri,ana *ara Pre&enir1 P)nir e Erradi,ar a Vio.;n,ia DG

ADPF 54 / DF ,ontra a M).@er1 ta"/4" ,on@e,ida ,o"o !Con&en+#o de >e.4" do Par0N1 rati-i,ada *e.o Estado /rasi.eiro e" 5P de no&e"/ro de BCC71 ,)8o arti%o FK in,.)i ,o"o direitos @)"anos das ").@eres o direito M inte%ridade -9si,a1 "enta. e "ora.1 M .i/erdade1 M di%nidade e a n#o ser s)/"etida a tort)ra' $e-ine ,o"o &io.;n,ia ()a.()er ato o) ,ond)ta /aseada no %;nero1 ()e ,a)se "orte1 dano o) so-ri"ento -9si,o1 se=)a. o) *si,o.H%i,o M ").@er1 tanto na es-era *A/.i,a ,o"o na es-era *ri&adaIB6EJ' N#o se ,oad)na ,o" o *rin,9*io da *ro*or,iona.idade *rote%er a*enas )" dos seres da re.a+#o1 *ri&i.e%iar a()e.e ()e1 no ,aso da anen,e-a.ia1 n#o te" se()er e=*e,tati&a de &ida e=tra)terina1 ani()i.ando1 e" ,ontra*artida1 os direitos da ").@er1 i"*in%indo-.@e sa,ri-9,io desarra:oado' A i"*osi+#o estata. da "an)ten+#o de %ra&ide: ,)8o res).tado -ina. ser0 irre"edia&e."ente a "orte do -eto &ai de en,ontro aos *rin,9*ios /asi.ares do siste"a ,onstit),iona.1 "ais *re,isa"ente M di%nidade da *essoa @)"ana1 M .i/erdade1 M a)todeter"ina+#o1 M saAde1 ao direito de *ri&a,idade1 ao re,on@e,i"ento *.eno dos direitos se=)ais e re*rod)ti&os de "i.@ares de ").@eres' O ato de o/ri%ar a ").@er a "anter a %esta+#o1 ,o.o,ando-a e" )"a es*4,ie de ,0r,ere *ri&ado e" se) *rH*rio ,or*o1 des*ro&ida do "9ni"o essen,ia. de a)todeter"ina+#o e .i/erdade1 asse"e.@a-se M tort)raIB6CJ o) a )" sa,ri-9,io ()e n#o *ode ser *edido a ()a.()er *essoa o) de.a e=i%ido' A inte%ridade ()e se /)s,a a.,an+ar ,o" a ante,i*a+#o tera*;)ti,a de )"a %esta+#o -adada ao -ra,asso 4 *.ena' N#o ,a/e i"*or Ms ").@eres o senti"ento de "eras !in,)/adorasN o)1 *ior1 !,ai=<es a"/).antesN1 na e=*ress#o de $4/ora $ini:IBB6J' Si"one de >ea)&oir 80 e=,.a"a&a ser o "ais es,anda.oso dos es,3nda.os a()e.e a ()e nos @a/it)a"os' Se" dA&ida' Mostra-se inad"iss9&e. -e,@ar os o.@os e o ,ora+#o ao ()e &i&en,iado di)t)rna"ente *or essas ").@eres1 se)s ,o"*an@eiros e s)as -a"9.ias' Co"*ete ao S)*re"o asse%)rar o e=er,9,io *.eno da .i/erdade de es,o.@a sit)ada na es-era *ri&ada1 e" res%)ardo M &ida e M saAde tota. da %estante1 de -or"a a a.i&i0-.a de so-ri"ento "aior1 *or()e e&it0&e. e in-r)t9-ero'
DP

ADPF 54 / DF Se a.%)ns setores da so,iedade re*)ta" "ora."ente re*ro&0&e. a ante,i*a+#o tera*;)ti,a da %ra&ide: de -etos anen,4-a.os1 re.e"/ro-.@es de ()e essa ,ren+a n#o *ode ,ond):ir M in,ri"ina+#o de e&ent)a. ,ond)ta das ").@eres ()e o*tare" e" n#o .e&ar a %ra&ide: a ter"o' O Estado /rasi.eiro 4 .ai,o e a+<es de ,)n@o "era"ente i"orais n#o "ere,e" a %.osa do $ireito Pena.' A in,o.)"idade -9si,a do -eto anen,4-a.o1 ()e1 se so/re&i&er ao *arto1 o ser0 *or *o),as @oras o) dias1 n#o *ode ser *reser&ada a ()a.()er ,)sto1 e" detri"ento dos direitos /0si,os da ").@er' No ,aso1 ainda ()e se ,on,e/a o direito M &ida do -eto anen,4-a.o o ()e1 na "in@a H*ti,a1 4 inad"iss9&e.1 ,onsoante en-ati:ado 1 ta. direito ,ederia1 e" 8)9:o de *ondera+#o1 e" *ro. dos direitos M di%nidade da *essoa @)"ana1 M .i/erdade no ,a"*o se=)a.1 M a)tono"ia1 M *ri&a,idade1 M inte%ridade -9si,a1 *si,o.H%i,a e "ora. e M saAde1 *re&istos1 res*e,ti&a"ente1 nos arti%os BK1 in,iso III1 7K1 ,a/e+a e in,isos II1 III e O1 e GK1 ,a/e+a1 da Carta da Re*A/.i,a' Os te"*os at)ais1 rea.+o1 re()ere" e"*atia1 a,eita+#o1 @)"anidade e so.idariedade *ara ,o" essas ").@eres' Pe.o ()e o)&i"os o) .e"os nos de*oi"entos *restados na a)di;n,ia *A/.i,a1 so"ente a()e.a ()e &i&e ta"an@a sit)a+#o de an%Astia 4 ,a*a: de "ens)rar o so-ri"ento a ()e se s)/"ete' At)ar ,o" sa*i;n,ia e 8)sti+a1 ,a.,ados na Constit)i+#o da Re*A/.i,a e des*ro&idos de ()a.()er do%"a o) *aradi%"a "ora. e re.i%ioso1 o/ri%a-nos a %arantir1 si"1 o direito da ").@er de "ani-estar-se .i&re"ente1 se" o te"or de tornar-se r4 e" e&ent)a. a+#o *or ,ri"e de a/orto' Ante o e=*osto1 8).%o *ro,edente o *edido -or").ado na ini,ia.1 *ara de,.arar a in,onstit),iona.idade da inter*reta+#o se%)ndo a ()a. a interr)*+#o da %ra&ide: de -eto anen,4-a.o 4 ,ond)ta ti*i-i,ada nos arti%os B5F1 B5G e B5E1 in,isos I e II1 do CHdi%o Pena. /rasi.eiro'
IBJ A/orto *ro&o,ado *e.a %estante o) ,o" se) ,onsenti"ento Art' B5F - Pro&o,ar a/orto e" si "es"a o) ,onsentir ()e o)tre" .@o
DE

ADPF 54 / DF *ro&o()e Pena - deten+#o1 de )" a tr;s anos' A/orto *ro&o,ado *or ter,eiro Art' B5G - Pro&o,ar a/orto ,o" o ,onsenti"ento da %estante Pena - re,.)s#o1 de )" a ()atro anos' Par0%ra-o Ani,o' A*.i,a-se a *ena do arti%o anterior1 se a %estante n#o 4 "aior de ()ator:e anos1 o) 4 a.ienada o) de/i. "enta.1 o) se o ,onsenti"ento 4 o/tido "ediante -ra)de1 %ra&e a"ea+a o) &io.;n,ia Art' B5E - N#o se *)ne o a/orto *rati,ado *or "4di,o A/orto ne,ess0rio I - se n#o @0 o)tro "eio de sa.&ar a &ida da %estanteV A/orto no ,aso de %ra&ide: res).tante de est)*ro II - se a %ra&ide: res).ta de est)*ro e o a/orto 4 *re,edido de ,onsenti"ento da %estante o)1 ()ando in,a*a:1 de se) re*resentante .e%a.' I5J A/orto de -etos anen,4-a.os1 in Et@i,g' Re&ista Interna,iona. de ?i.oso-ia da Mora.' ?.orianH*o.is1 &' E1 n' B1 *' BCLD61 8)n 566C' IDJ 5n O direito -)nda"enta. do -eto anen,e-0.i,o' U"a an0.ise do *ro,esso e 8).%a"ento da Ar%)i+#o de $es,)"*ri"ento de Pre,eito ?)nda"enta. nK 7F' 6us *avigandi1 Teresina1 ano BB1 n' B7771 F o)t' 566P' $is*on9&e. e" @tt* LL8)s5')o.',o"'>rLdo)trinaLte=to'as*hidiB6FEE'j' IFJ SILVA1 $e P.0,ido' 7oca$ulrio 6urdico )onciso' Editora ?orense 2)r9di,a' Bf edi+#o1 566E1 *' F7' Anoto n#o estar e" dis,)ss#o e&ent)a. distin+#o ter"ino.H%i,a entre .ai,idade e .ai,is"o' I7J SILVA1 2os4 A-onso da' )urso de direito constitucional positivo' 55f edi+#o' SP Ma.@eiros1 566D' *' 5FCL576' IGJ Art' BPC' I' Nen@)" Cidad#o *Hde ser o/ri%ado a -a:er1 o) dei=ar de -a:er a.%)"a ,o)sa1 sen#o e" &irt)de da Lei' II' Nen@)"a Lei ser0 esta/e.e,ida se" )ti.idade *)/.i,a' III' A s)a dis*osi+#o n#o ter0 e--eito retroa,ti&o' IV' Todos *ode" ,o"")ni,ar os se)s *ensa"entos1 *or *a.a&ras1
DC

ADPF 54 / DF es,ri*tos1 e *)/.i,a.-os *e.a I"*rensa1 se" de*enden,ia de ,ens)raV ,o" tanto ()e @a8a" de res*onder *e.os a/)sos1 ()e ,o""ettere" no e=er,i,io deste $ireito1 nos ,asos1 e *e.a -Hr"a1 ()e a Lei deter"inar' V' Nin%)e" *Hde ser *erse%)ido *or "oti&o de Re.i%i#o1 )"a &e: ()e res*eite a do Estado1 e n#o o--enda a Mora. P)/.i,a' (''') OOIV' Nen@)" %enero de tra/a.@o1 de ,).t)ra1 ind)stria1 o) ,o""er,io *Hde ser *ro@i/ido1 )"a &e: ()e n#o se o**on@a aos ,ost)"es *)/.i,os1 0 se%)ran+a1 e sa)de dos Cidad#os' OOOIV' Os Poderes Constit),ionaes n#o *ode" s)s*ender a Constit)i+#o1 no ()e di: res*eito aos direitos indi&id)aes1 sa.&o nos ,asos1 e ,ir,)"stan,ias es*e,i-i,adas no *ara%ra*@o se%)inte' OOOV' Nos ,asos de re/e..i#o1 o) in&as#o de ini"i%os1 *edindo a se%)ran+a do Estado1 ()e se dis*ense" *or te"*o deter"inado a.%)"as das -or"a.idades1 ()e %arante" a .i/erdede indi&id)a.1 *oder-se-@a -a:er *or a,to es*e,ia. do Poder Le%is.ati&o' N#o se a,@ando *or4" a esse te"*o re)nida a Asse"/.4a1 e ,orrendo a Patria *eri%o i""inente1 *oder0 o So&erno e=er,er esta "es"a *ro&iden,ia1 ,o"o "edida *ro&isoria1 e indis*ensa&e.1 s)s*endendo-a i""ediata"ente ()e ,esse a ne,essidade )r%ente1 ()e a "oti&o)V de&endo n)"1 e o)tro ,aso re"etter 0 Asse"/.4a1 .o%o ()e re)nida -r1 )"a re.a+#o "oti&ada das *ris<es1 e dko)tras "edidas de *re&en+#o to"adasV e ()aes()er A)toridades1 ()e ti&ere" "andado *ro,eder a e..as1 ser#o res*onsa&eis *e.os a/)sos1 ()e ti&ere" *rati,ado a esse res*eito' IPJ Estado se" $e)s A o/ri%a+#o da .ai,idade na Constit)i+#o' >e.o Hori:onte $e. ReT1 566G' *' PB' IEJ SCAMPINI1 2os4' A .i/erdade re.i%iosa nas Constit)i+<es /rasi.eiras (est)do -i.osH-i,o-8)r9di,o ,o"*arado)1 in Re&ista de In-or"a+#o Le%is.ati&a1 &' BB1 n' FB1 *' P7-B5G1 8an'L"ar'1 BCPF' *' EB' ICJ -pud SCAMPINI1 O/' ,it' *' EB' IB6J MACHA$O1 2Hnatas Ed)ardo Mendes' 8i$erdade religiosa numa comunidade constitucional inclusiva Coi"/ra Editora1 BCCG' *' D6G e D6P' Lai,idade si%ni-i,a )"a atit)de de ne)tra.idade do Estado1 ao *asso ()e
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ADPF 54 / DF .ai,is"o desi%na )"a atit)de @osti. do Estado *ara ,o" a re.i%i#o' IBBJArt BP - &edado M Uni#o1 aos Estados1 ao $istrito ?edera. e aos M)ni,9*ios II - esta/e.e,er1 s)/&en,ionar o) e"/ara+ar o e=er,9,io de ,).tos re.i%iososV III - ter re.a+#o de a.ian+a o) de*end;n,ia ,o" ()a.()er ,).to1 o) i%re8a se" *re8)9:o da ,o.a/ora+#o re,9*ro,a e" *ro. do interesse ,o.eti&oV IB5J Art D5 - &edado M Uni#o1 aos Estados e aos M)ni,9*ios /) esta/e.e,er1 s)/&en,ionar o) e"/ara+ar o e=er,9,io de ,).tos re.i%iososV IBDJ Art DB - A Uni#o1 aos Estados1 ao $istrito ?edera. e aos M)ni,9*ios 4 &edado II - esta/e.e,er o) s)/&en,ionar ,).tos re.i%iosos1 o) e"/ara+ar-.@es o e=er,9,ioV III - ter re.a+#o de a.ian+a o) de*end;n,ia ,o" ()a.()er ,).to o) i%re8a1 se" *re8)9:o da ,o.a/ora+#o re,9*ro,a e" *ro. do interesse ,o.eti&oV IBFJ Art CK - A Uni#o1 aos Estados1 ao $istrito ?edera. e aos M)ni,9*ios 4 &edado II - esta/e.e,er ,).tos re.i%iosos o) i%re8asV s)/&en,ion0-.osV e"/ara+ar-.@es o e=er,9,ioV o) "anter ,o" e.es o) se)s re*resentantes re.a+<es de de*end;n,ia o) a.ian+a1 ressa.&ada a ,o.a/ora+#o de Interesse *A/.i,o1 notada"ente nos setores ed),a,iona.1 assisten,ia. e @os*ita.arV IB7J Art' CK - l Uni#o1 aos Estados1 ao $istrito ?edera.1 aos TerritHrios e aos M)ni,9*ios 4 &edado (Reda+#o dada *e.a E"enda Constit),iona. nK BG1 de BCE6) II - esta/e.e,er ,).tos re.i%iosos o) i%re8as1 s)/&en,ion0-.os1 e"/ara+ar-.@es o e=er,9,io o) "anter ,o" ;.es o) se)s re*resentantes re.a+<es de de*end;n,ia o) a.ian+a1 ressa.&ada a ,o.a/ora+#o de inter;sse *A/.i,o1 na -or"a e nos .i"ites da .ei -edera.1 notada"ente no setor ed),a,iona.1 no assisten,ia. e no @os*ita.arV e IBGJ Co"ent0rios M Constit)i+#o >rasi.eira1 &' B' SP Sarai&a1 BCEC' *'
FB

ADPF 54 / DF PB' IBPJ CAVALCANTI1 2o#o >ar/a.@o U,@oa' Constit)i+#o ?edera. >rasi.eira Co"ent0rios' >ras9.ia Senado ?edera.1 BCC5' IBEJ P)/.i,ado no $i0rio da 2)sti+a de E de a%osto de 566D' IBCJ 2os4 Renato Na.ini1 e" te=to *)/.i,ado na se+#o Tend;n,iasL$e/ates da ?o.@a de S#o Pa).o1 e" 5F de sete"/ro de 566C1 so/ o t9t).o !A ,r): e a 2)sti+aN1 desta,a o -ato de a na+#o /rasi.eira ter !nas,idoN so/ a in&o,a+#o da ,r):1 80 tendo sido ,@a"ada1 in,.)si&e1 de Terra de Santa Cr):' I56J $eOR_IN1 Rona.d' 5s 0emocrac9 :ossi$le !ereh Ca*9t).o D' Re.i%i#o e $i%nidade' :rinceton ;niversit9 :ress1 566G' *' 7C' I5BJ SARMENTO1 $anie.' O ,r),i-i=o nos Tri/)nais e a .ai,idade do Estado1 in Re&ista de $ireito do Estado, Ano 51 nK E P7-C61 o)t'Lde:' 566P' I55J $i0rio da 2)sti+a de 5G de 8)n@o de BC7E' I5DJ $eOR_IN1 Rona.d' 5s democrac9 possi$le ,ere< Ca*9t).o D' Re.i%i#o e $i%nidade' :rinceton ;niversit9 :ress1 566G' *' G6 e GB' I5FJ ?or"ado *e.a Uni&ersidade ?edera. de Minas Serais1 ,o" t9t).o de Es*e,ia.ista e" Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia *e.a ?edera+#o >rasi.eira das Asso,ia+<es e" Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia ?E>RASSO' PHs-%rad)ado e" Medi,ina ?eta. *e.o Hos*ita. _in%ms Co..e%e Londres1 M 4*o,a1 Vi,e Presidente da So,iedade >rasi.eira de Medi,ina ?eta.1 $iretor da C.9ni,a Senn)s NA,.eo de Medi,ina ?eta. de >e.o Hori:onte e Coordenador do Ser&i+o de Medi,ina ?eta. do Hos*ita. Vi.a da SerraLNo&a Li"a' I57J Sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a rea.i:ada e" 5E de a%osto de 566E1 trans,ri+#o1 -o.@a 5F' I5GJ Srad)ado e" Medi,ina *e.a ?a,).dade de Medi,ina da Santa Casa de S#o Pa).o (BCPB)1 es*e,ia.i:a+#o e" Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia *e.a ?a,).dade de Medi,ina da Santa Casa de S#o Pa).o (BCPD)1 es*e,ia.i:a+#o e" Sen4ti,a C.9ni,a *e.a So,iedade >rasi.eira de Sen4ti,a C.9ni,a (BCC7)1 es*e,ia.i:a+#o e" T9t).o de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia *e.a ?edera+#o >rasi.eira das So,iedades de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia (BCCG)1 es*e,ia.i:a+#o e" Medi,ina ?eta. *e.a ?edera+#o >rasi.eira das So,iedades de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia (566F)1 "estrado e" Ci;n,ias
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ADPF 54 / DF >io.H%i,as (>io.o%ia Sen4ti,a) *e.a Uni&ersidade de S#o Pa).o (BCPP) e do)torado e" Ci;n,ias >io.H%i,as (>io.o%ia Sen4ti,a) *e.a Uni&ersidade de S#o Pa).o (BCEB)' I5PJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a C7' I5EJ SHEeMON1 $a&id A' -nencep,al9/ selected medical aspects Ne^ nor` Hastin% Cent Re*1 BCEE' BE (7)' *' BBLBC' No "es"o sentido1 o $r' T@o"a: Ra-ae. So..o* asse&ero)1 d)rante o *ron)n,ia"ento na a)di;n,ia *A/.i,a de 5E de a%osto de 566E1 !Esta 4 a ,ondi+#o de )" -eto anen,e-0.i,o e.e n#o te" ,r3nio ne" ,4re/ro' Lo%o1 n#o *ode ter nen@)" ti*o de senti"ento1 *or()e n#o @0 )"a esta+#o ()e *ro,esse issoN (-o.@a CC)' I5CJ -pud ?RANCO1 A./erto Si.&a' O/' Cit' *' F65LF6D' ID6J Para ,on-ir"ar ta. entendi"ento1 o/ser&e" os se%)intes tre,@os das e=*osi+<es rea.i:adas na a)di;n,ia *A/.i,a' Na *ri"eira sess#o1 o $r' Rodo.-o A,ata)assA N)nes anoto) ()e !a anen,e-a.ia 41 ainda1 nos dias de @o8e1 )"a doen+a ,on%;nita .eta.1 (''') ()e e=i%ir0 dos *ais /astante ,o"*reens#o de&ido M ine=ora/i.idade da "orteN e ,o"*.e"ento) ()e n#o @0 ,)ra1 no "o"ento at)a.1 *ara a ,itada ano"a.ia' Na()e.a "es"a a)di;n,ia1 a Sra' Mar.ene Rossi Se&erino No/re1 ao ser inda%ada *e.o $r' L)9s Ro/erto >arroso1 ad&o%ado da ar%)ente1 se a anen,e-a.ia .e&a&a M "orte1 de "aneira *ere"*tHria1 disse ()e si" (trans,ri+#o1 -o.@as 5D1 5P e 771 res*e,ti&a"ente)' Na se%)nda sess#o1 o Sr' Ro/erto L)i: $\o&i.a ,onsi%no) ()e o anen,4-a.o n#o se tornar0 )" ser @)"ano1 o*ini#o rati-i,ada *e.o $r' 2or%e Anda.a-t Neto ()e1 ao ,on,eit)ar a anen,e-a.ia1 ad):i) ser !.eta. e ").ti-atoria.NV *e.o $r' He&erton Pettersen1 ()e ,onsidera o !-eto anen,4-a.o )" nati"orto ne)ro.H%i,oNV *e.o $r' Sa."o Rasìn1 ao s)s,itar ()e *ade,e o anen,4-a.o de )"a !de%enera+#o dos ne)rnios1 e a "orte a,onte,e dentre de @oras o) diasN' Na .i+#o do $r' 2os4 Aristode"o Pinotti1 )" -eto anen,4-a.o n#o te" ,4re/ro e n#o te" *oten,ia.idade de &ida1 sendo se) dia%nHsti,o1 ()ando ,orreta"ente -eito1 .eta. e" ,e" *or ,ento dos ,asos' A Sra' Lenise A*are,ida Martins Sar,ia1 "es"o de-endendo a tese da in&io.a/i.idade da &ida @)"ana1 ,)r&o)-se ao -ato de ()e a*enas )" *or ,ento dos anen,4-a.os so/re&i&e
FD

ADPF 54 / DF *or ,er,a de tr;s "eses1 de a,ordo ,o" dados de BCEP1 e o *ra:o "0=i"o o/ser&ado -oi de )" ano e dois "eses' O $r' T@o"a: Ra-ae. So..o* "ostro)-se en-0ti,o ao de-inir o anen,4-a.o ,o"o )" "orto ,ere/ra.1 dotado de /ati"ento ,ard9a,o e res*ira+#o (trans,ri+#o1 -o.@as P1 BG1 D61 G61 P61 E5 e CF1 res*e,ti&a"ente)' A ter,eira sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a -oi a/erta ,o" a e=*osi+#o do ent#o Ministro de Estado da SaAde1 2os4 So"es Te"*or#o1 ()e trato) da anen,e-a.ia ,o"o )"a !"0--or"a+#o in,o"*at9&e. ,o" a &ida do -eto -ora do AteroN1 sendo isso1 a-ir"o)1 )"a ,erte:a "4di,a e ,ient9-i,a atestada *e.a Or%ani:a+#o M)ndia. da SaAde' A $ra' C.0)dia eerne,` s)stento) n#o *oss)ir o anen,4-a.o e=*e,tati&a de &ida -ora do Atero (trans,ri+#o1 -o.@as D e 5F1 res*e,ti&a"ente)' No ()arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 a $ra' E.i:a/et@ _i*"an Cer()eira anoto) ser o -eto anen,4-a.o )" /e/; ,o" !,)rt9ssi"oN te"*o de &ida e o $r' Ta.&ane Marins de Moraes "en,iono) ()e1 na anen,e-a.ia1 est0 e=,.)9da a &ida de re.a+#o1 ine=istindo ati&idade ,orti,a.1 ,orres*ondendo M "orte ,ere/ra. (trans,ri+#o1 -o.@as F1 7D e 7P1 res*e,ti&a"ente)' IDBJ M4di,o sanitarista1 es*e,ia.ista *e.as Uni&esidades de ?.oren+a e Mi.#o1 It0.ia1 e *e.o Instit)te S)sta&e Ro)ssT de Paris' ID5J O $r' T@o"a: Ra-ae. So..o* ,orro/oro) ta. a-ir"ati&a1 di:endonos !E=iste" dois dia%nHsti&os e" Medi,ina ?eta. ()e s#o a/so.)ta"ente indis,)t9&eis H/ito -eta. e anen,e-a.iaN (sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a rea.i:ada no dia 5E de a%osto de 566E1 trans,ri+#o1 -o.@a CP)' IDDJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a P7' IDFJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a PG' ID7J Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a PP' IDGJ Ver nota de roda*4 5F' IDPJ Ver nota de roda*4 5G' IDEJ M4di,o %ine,o.o%ista e o/stetra1 "estre e do)tor e" o/stetr9,ia *e.a Es,o.a Pa).ista de Medi,ina UNI?ESP1 *ro-essor tit).ar de o/stetr9,ia e %ine,o.o%ia da Uni&ersidade de Santo A"aro1 "e"/ro da Co"iss#o Na,iona. de A/orto Pre&isto e" Lei da ?E>RASSO1 re*resentante da ?edera+#o >rasi.eira das Asso,ia+<es de Sine,o.o%ia e
FF

ADPF 54 / DF O/stetr9,ia' IDCJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a BG' IF6J M4di,o sanitarista1 ,o" t9t).o de Es*e,ia.ista e" $oen+as Tro*i,ais *e.a Uni&ersidade ?edera. do Rio de 2aneiro1 "estre e" SaAde PA/.i,a *e.a Es,o.a Na,iona. de SaAde PA/.i,a da ?)nda+#o Osâ.do Cr): e do)tor e" Medi,ina So,ia. *e.o Instit)to de Medi,ina So,ia. da Uni&ersidade do Estado do Rio de 2aneiro' IFBJ Ter,eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a F' IF5J Ver nota de roda*4 5G' IFDJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a CG' IFFJ E=*s o $r' So..o* ()e !a*ro=i"ada"ente setenta e ,in,o *or ,ento dos -etos anen,4-a.os "orre" dentro do Atero' As estat9sti,as os,i.a" entre ,in(Renta e setenta e ,in,o *or ,ento1 *or()e de*ende" da .e%is.a+#o de ,ada *a9s (''')' $os &inte e ,in,o *or ,ento ()e ,@e%a" a nas,er1 todos t;" so/re&ida &e%etati&a1 ()e ,essa1 na "aioria dos ,asos1 dentro de &inte e ()atro @oras e os de"ais nas *ri"eiras se"anas de so/re&idaN (se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a CP)' IF7J Con-ir"ando tais dados1 re"eto Ms in-or"a+<es *restadas *e.o $r' Rodo.-o A,ata)assA N)nes1 no *ri"eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a' Re.ato) ()e1 ,onsoante dados de Po"eran,e1 a e=*e,tati&a 4 de ()e FPc das ,rian+as "orra" no BK dia1 FFc entre )" dia e )"a se"ana1 Ec entre )"a se"ana e )" ";s e Bc ,o" ,er,a de tr;s "eses (trans,ri+#o1 -o.@a 5P)' I%)a."ente1 d)rante a se%)nda a)di;n,ia *A/.i,a1 os $rs' Sa."o Rasìn e Lenise A*are,ida Martins Sar,ia s)stentara"1 res*e,ti&a"ente1 ()e o -eto anen,4-a.o *ade,e de )"a de%enera+#o dos ne)rnios1 ,ir,)nst3n,ia ()e o,asiona a "orte dentro de @oras o) diasV ()e o *er9odo "0=i"o en,ontrado de so/re&ida na .iterat)ra "4di,a -oi de )" ano e dois "eses1 sendo ()e1 o,asiona."ente1 de sete a de: "eses (trans,ri+#o1 -o.@as G6 e E5 e ED)' No ter,eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 a Sra' Ieda T@ere:in@a do Nas,i"ento Verres,@i anoto) ()e de F6 a G6c dos -etos anen,4-a.os nas,e" ,o" &ida1 "as a*enas Ec so/re&i&e" *or a.%)" te"*o (trans,ri+#o1 -o.@a D7)' No ()arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 o $r' Ta.&ane Marins de Moraes a*onto)1 e" ,onson3n,ia ,o" a
F7

ADPF 54 / DF e=*osi+#o do $r' T@o"a: Ra-ae. So..o*1 a o,orr;n,ia da "orte de P7c dos -etos anen,4-a.os ainda dentro do Atero1 o ()e i"*ortaria e" )"a %ra&ide: de a.to ris,o (trans,ri+#o1 -o.@a 7E)' IFGJ M4di,a es*e,ia.ista e" endo,rino.o%ia1 *ro-essora da a.)dida dis,i*.ina na Es,o.a Pa).ista de Medi,ina' IFPJ A $ra' Ieda T@ere:in@a s)stento) ()e1 a*esar de a e=*e,tati&a de &ida ser &ari0&e. no ,aso dos -etos anen,4-a.os1 @0 sit)a+<es !()e s#o nas,idos &i&os e esse nA"ero 4 e=*ressi&o F6c a G6c se /e" ()e1 a*Hs o nas,i"ento1 so"ente Ec so/re&i&e" *or a.%)" te"*oN (ter,eira a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a D7)' IFEJ Ver nota de roda*4 5F' IFCJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a 5C' I76J Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a D5' I7BJ Ver nota de roda*4 DB' I75J A do)tora Lia danotta Ma,@ado -oi o)&ida ,o"o re*resentante da Rede Na,iona. ?e"inista de SaAde1 $ireitos Se=)ais e $ireitos Re*rod)ti&os' %rad)ada e" Ci;n,ias So,iais *e.a Uni&ersidade de S#o Pa).o1 te" "estrado e" So,io.o%ia *e.a "es"a Uni&ersidade e do)torado e" Ci;n,ias H)"anas1 ta"/4" *e.a Uni&ersidade de S#o Pa).o1 -e: ,)rsos de *Hs-%rad)a+#o1 ,o"*<e o Conse.@o $iretor da Rede ?e"inista de SaAde1 $ireitos Se=)ais e $ireitos Re*rod)ti&os1 tendo inte%rado a Co"iss#o ()e e.a/oro) o ante*ro8eto de .ei so/re a re&is#o da .e%is.a+#o *)niti&a e restriti&a ao a/orto no >rasi. (ter,eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a 7B)' I7DJ 2orna.ista1 *Hs-%rad)ada e" Co")ni,a+#o e SaAde *e.a ?)nda+#o Osâ.do Cr):' I7FJ Co"o /e" a-ir"a $4/ora $ini:1 n#o @0 *essoas anen,4-a.as no ")ndo' )" desres*eito M ,o")nidade de-i,iente ,o"*ar0-.os aos anen,4-a.os1 in Em nome da me Entre&ista ,on,edida M Re&ista *o,a' Edi+#o D5B' BP de 8).@o de 566F' $is*on9&e. e" @tt* LLre&istae*o,a',o"'/r' I77J Ter,eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a 5F' I7GJ Rati-i,ada *e.o Estado /rasi.eiro e" 5F de sete"/ro de BCC6' In-or"a+#o dis*on9&e. na *0%ina e.etrni,a do Minist4rio das Re.a+<es
FG

ADPF 54 / DF E=teriores' I7PJ H0 est)dos ()e indi,a" ()e1 e" ra:#o da i"ensa ()a.idade dos e=a"es de ).trassono%ra-ias1 4 *oss9&e. identi-i,ar a "a.-or"a+#o 80 na oita&a se"ana %esta,iona.' Nesse sentido1 *ron)n,io)-se o re*resentante da So,iedade >rasi.eira de Medi,ina ?eta.1 $o)tor He&erton Ne&es Pettersen1 na sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a rea.i:ada e" 5E de a%osto de 566E' I7EJ Ver nota de roda*4 5G' I7CJ Ver nota de roda*4 F6' IG6J O e=-Pro,)rador-Sera. da Re*A/.i,a1 $r' C.0)dio Le"os ?onte.es1 e" "ani-esta+#o de a%osto de 566F1 asse&ero) ()e o !*.eito da a)tora1 tit).ado *or Hr%#o ()e re*resenta *ro-issionais da 0rea da saAde1 i"*ede *ossa a,onte,er a doa+#o de Hr%#os do /e/; anen,4-a.o a tantos o)tros /e/;s ()e1 se t;" nor"a. -or"a+#o do ,4re/ro1 toda&ia t;" %ra&e de-i,i;n,ia nos o.@os1 nos *)."<es1 nos rins1 no ,ora+#o1 Hr%#os estes *.ena"ente sa)d0&eis no /e/; anen,4-a.o1 ,)8a "orte *re"at)ra -r)strar0 a &ida de o)tros /e/;s1 assi" ta"/4" ,ondenados a "orrer1 o) a n#o &erN (-o.@a 5BE)' IGBJ *' BD7' IG5J ?ERNAN$ES1 Ma9ra Costa' 5nterrupo de =ravide& de >eto -nencfalo/ ;ma -nlise )onstitucional *' BBBLB7E' 5n SARMENTO1 $anie.V PIOVESAN1 ?.0&ia (Coord')' *os limites da 7ida/ -$orto, )lonagem !umana e Eutansia so$ a :erspectiva dos 0ireitos !umanos R2 LA"en 2Aris1 566P' *' B76 e B75' IGDJ Antro*H.o%a1 "estre e do)tora e" Antro*o.o%ia *e.a Uni&ersidade de >ras9.ia1 re*resentante do Instit)to de >io4ti,a1 $ireitos H)"anos e S;nero ANIS' IGFJ 5n 3 luto das mul,eres $rasileiras 2orna. da ?e/ras%o1 S#o Pa).o1 o)t'L566F' *' ELC' $is*on9&e. e" HTTP LL^^^'-e/ras%o'or%'/rLanen,e-a.iaD'@t"' A,esso e" BF de sete"/ro de 56B6' IG7J M4di,o *ediatra e %eneti,ista1 es*e,ia.ista e" Sen4ti,a Mo.e,).ar *e.a Uni&ersidade de Vander/i.t1 Estados Unidos1 es*e,ia.ista
FP

ADPF 54 / DF e" Sen4ti,a C.9ni,a *e.a So,iedade >rasi.eira de Sen4ti,a M4di,a1 do)tor e" Sen4ti,a *e.a Uni&ersidade ?edera. do Paran0' IGGJ Ver nota de roda*4 DB' IGPJ Se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a GF' IGEJ Vo.)"e V1 R2 ?orense1 BC7E' *' B71 5EG e 5EP' IGCJ Ide"1 i/ide"' *' 5CPL5CE' IP6J Mar,os Va.entin ?ri%4rio e=a"ina o @istHri,o do s)r%i"ento e dos desen&o.&i"entos dos dia%nHsti,os da "edi,ina -eta.' O/' ,it' *' 5P5L5P7' IPBJ Cito ,o"o e=e"*.os de e&id;n,ia da &is#o "a,@ista reinante a reda+#o ori%ina. dos arti%os 5B7 e 5BG do CHdi%o Pena.1 nos ()ais ,onsta&a a e=*ress#o !").@er @onestaN ,o"o e.e"entar dos ,ri"es de *osse "ediante -ra)de e de atentado ao *)dor "ediante -ra)de1 e a do arti%o 5BP1 re&o%ado *e.a Lei nK BB'B6GL56671 e" ()e se ti*i-i,a&a ,o"o ,ri"e a sed)+#o de ").@er &ir%e"1 "enor de de:oito anos e "aior de ,ator:e' No "es"o sentido1 o anti%o CHdi%o Ci&i.1 Lei nK D'6PBLBG1 *re&ia ,o"o erro essen,ia. so/re a *essoa do o)tro ,n8)%e o !de-.ora"ento da ").@er1 i%norado *e.o "aridoN (arti%o 5BC1 in,iso IV)1 dis*)n@a ainda ()e o "arido -osse o ,@e-e da so,iedade ,on8)%a.1 -)n+#o ()e e=er,ia ,o" a ,o.a/ora+#o da ").@er1 ,o"*etindo-.@e1 entre o)tras1 a re*resenta+#o .e%a. da -a"9.ia e a ad"inistra+#o dos /ens ,o")ns e dos *arti,).ares da ").@er (arti%o 5DD)1 e ()e a a)tori:a+#o *e.o "arido *ara a ,o"*ra1 ainda a ,r4dito1 das ,oisas ne,ess0rias M e,ono"ia do"4sti,a era *res)"ida (arti%o 5FP1 in,iso I)' E=istia a *re&is#o do re%i"e dota. ,o"o es*4,ie de re%i"e de /ens entre os ,n8)%es1 e" -ran,a de"onstra+#o da sit)a+#o 8)r9di,a in-erior da ").@er (arti%os 5PE a DBB) e a de ,o"*etir ao "arido1 d)rante o ,asa"ento1 o e=er,9,io do *0trio *oder (arti%os DE61 ,a/e+a1 e DE7)' Interessante anotar ()e1 so"ente e" BCG51 ,o" a &i%;n,ia da Lei nK F'B5B1 a ").@er torno)-se ,a*a,itada *ara .iti%ar e" 8)9:o ,i&i. o) ,o"er,ia. e a,eitar "andato' $esta,o ()e as restri+<es ao *.eno e=er,9,io do &oto -e"inino sH -ora" e.i"inadas no CHdi%o E.eitora. de BCDF' No entanto1 o CHdi%o n#o torna&a o/ri%atHrio o &oto -e"inino' A*enas o "as,).ino' O &oto -e"inino1 se" restri+<es1 sH *asso) a ser
FE

ADPF 54 / DF o/ri%atHrio e" BCFG' IP5J Art' DK A retirada post mortem de te,idos1 Hr%#os o) *artes do ,or*o @)"ano destinados a trans*.ante o) trata"ento de&er0 ser *re,edida de dia%nHsti,o de "orte en,e-0.i,a1 ,onstatada e re%istrada *or dois "4di,os n#o *arti,i*antes das e()i*es de re"o+#o e trans*.ante1 "ediante a )ti.i:a+#o de ,rit4rios ,.9ni,os e te,no.H%i,os de-inidos *or reso.)+#o do Conse.@o ?edera. de Medi,ina' Reso.)+#o nK B'FE6LCP do Conse.@o ?edera. de Medi,ina Art' BK' A "orte en,e-0.i,a ser0 ,ara,teri:ada atra&4s da rea.i:a+#o de e=a"es ,.9ni,os e ,o"*.e"entares d)rante inter&a.os de te"*o &ari0&eis1 *rH*rios *ara deter"inadas -ai=as et0rias' Art' DK' A "orte en,e-0.i,a de&er0 ser ,onse(R;n,ia de *ro,esso irre&ers9&e. e de ,a)sa ,on@e,ida' Art' FK' Os *ar3"etros ,.9ni,os a sere" o/ser&ados *ara ,onstata+#o de "orte en,e-0.i,a s#o ,o"a a*er,e*ti&o ,o" a)s;n,ia de ati&idade "otora s)*ra-es*ina. e a*n4ia' Art' GK' Os e=a"es ,o"*.e"entares a sere" o/ser&ados *ara ,onstata+#o de "orte en,e-0.i,a de&er#o de"onstrar de -or"a ine()9&o,a a) a)s;n,ia de ati&idade e.4tri,a ,ere/ra. o)1 /) a)s;n,ia de ati&idade "eta/H.i,a ,ere/ra. o)1 ,) a)s;n,ia de *er-)s#o san%R9nea ,ere/ra.' IPDJ Tre,@o e=tra9do de SARMENTO1 $anie.' 8ivres e 5guais/ estudos de direito constitucional Rio de 2aneiro Ed' L)"en I)ris1 566G' *' B6D' IPFJ Art' B5B' Matar a.%)4" Pena - re,.)s#o1 de seis a &inte anos' Art' B5D - Matar1 so/ a in-.);n,ia do estado *)er*era.1 o *rH*rio -i.@o1 d)rante o *arto o) .o%o a*Hs Pena - deten+#o1 de dois a seis anos' Art' B5F - Pro&o,ar a/orto e" si "es"a o) ,onsentir ()e o)tre" .@o *ro&o()e Pena - deten+#o1 de )" a tr;s anos' IP7J 7ida 0igna/ 0ireito, ?tica e )incia, in ROCHA1 C0r"en LA,ia
FC

ADPF 54 / DF Ant)nes (Coord')' 3 0ireito @ 7ida 0igna >e.o Hori:onte ?Hr)"1 566F' *' 55 a DF' *' 55' IPGJ O ato ,onstit)idor da Or%ani:a+#o M)ndia. da SaAde en,ontrase dis*on9&e. no s9tio e.etrni,o O ato ,onstit)idor da Or%ani:a+#o M)ndia. da SaAde en,ontra-se dis*on9&e. no s9tio e.etrni,o @tt* LLa**s'^@o'intL%/L/dLP$?L/dFPLENL,onstit)tion-en'*d-' A,esso e" F de "aio de 56BB' IPPJ Con-or"e in-or"a+<es *restadas no se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a -o.@a P' O $o)tor Ro/erto L)i: $\o&i.a1 e" "ani-esta+#o no se%)ndo dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 desta,o) ser a.ta a ta=a de "orta.idade "aterna de&ido M *resen+a de doen+as @i*ertensi&as1 @e"orra%ias e in-e,+<es1 in,.)si&e1 e" %esta+<es de -etos &i0&eis (trans,ri+#o1 -o.@a B5)' IPEJ M4di,a es*e,ia.ista e" %ine,o.o%ia e o/stetr9,ia1 e=-Se,ret0ria de SaAde do M)ni,9*io de 2a,are9LSP1 M 4*o,a1 diretora do Centro Interdis,i*.inar de Est)dos >io4ti,os do Hos*ita. S#o ?ran,is,o1 S#o Pa).o' IPCJ Consoante in-or"a+<es *restadas na sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a rea.i:ada e" BG de sete"/ro (trans,ri+#o1 -o.@as F1 7 e E)' H0 tanta di&er%;n,ia a,er,a do -ato de a %ra&ide: de -eto anen,4-a.o ,onstit)ir o) n#o )" ris,o "aior M &ida "aterna ()e o $o)tor $erni&a. da Si.&a >rand#o ,@e%o) a s)stentar ()e !a ,rian+a anen,4-a.a &e8a" /e" n#o ,a)sa *eri%o M &ida da s)a "#e "ais do ()e )"a %esta+#o %e"e.arN (trans,ri+#o1 -o.@a EB)' IE6J Ver nota de roda*4 F6' IEBJ M4di,o es*e,ia.ista e" *si()iatria -orense1 .i&re do,ente e do)tor e" Psi()iatria *e.a Uni&ersidade ?edera. do Rio de 2aneiro1 "e"/ro das C3"aras T4,ni,as de Per9,ia M4di,a e Medi,ina Le%a. do Conse.@o Re%iona. de Medi,ina do Rio de 2aneiro1 re*resentante da Asso,ia+#o >rasi.eira de Psi()iatria' IE5J l -o.@a BF6C da trans,ri+#o da sess#o de a)di;n,ia *A/.i,a rea.i:ada e" BG de sete"/ro1 te"-se !(''') o)tro dado de saAde *A/.i,a ta"/4"' a)er di:er1 )"a %ra&ide: anen,4-a.a 4 )"a %ra&ide: de a.to
76

ADPF 54 / DF ris,o1 *or()e o -eto &ai "orrer intraAtero ")itas &e:esN' IEDJ O inteiro teor do do,)"ento e=*edido *e.a ?E>RASSO en,ontra-se dis*on9&e. e" @tt* LL^^^'-e/ras%o'or%'/rLanen,e-a.iaB'@t"' A,esso e" 7 de "aio de 56BB' IEFJ 5n ?ERNAN$ES1 Ma9ra Costa' O/' Cit' *' BDE' IE7J Ver nota de roda*4 EB' IEGJ a)arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a (trans,ri+#o1 -o.@a BFBD)' IEPJ $e*oi"entos tra:idos *e.a $ra' Lia danotta Ma,@ado no ter,eiro dia de a)di;n,ia (trans,ri+#o1 -o.@as B5CC e BD66)' IEEJ -o.@a BD66' IECJ -o.@a BD6B' IC6J -o.@a BD6B' ICBJ >ENUTE1 S.0),ia Rosana S)erraV NOMURA1 Rose.i Mieò na"a"otoV LYCIA1 Mara Cristina So):a deV dUSAU>1 Mar,e.o' 5nterrupo da gestao aps o diagnstico de malformao fetal letal/ aspectos emocionais Re&ista >rasi.eira de Sine,o.o%ia e O/stetr9,ia1 &o.' 5E1 nK B1 Rio de 2aneiro1 2an'L566G' $is*on9&e. e" @tt* LL^^^'s,ie.o'/r' IC5J So,iH.o%a e ,ientista *o.9ti,a1 e=-*ro-essora de So,io.o%ia na Ponti-9,ia Uni&ersidade CatH.i,a do Rio de 2aneiro e na R)t%ers Uni&ersitT1 No&a 24rsei1 Estados Unidos1 re*resentante do Conse.@o Na,iona. dos $ireitos da M).@er' ICDJ Ver nota de roda*4 EB' ICFJ Ter,eiro dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 trans,ri+#o1 -o.@a BD76' IC7J O/' ,it' *' 5P' ICGJ -pud MEN$ES1 T@a.ita >i:erri. $).e/a' - interrupo seletiva de gestao de feto anencfalo como conduta atpica Uni&ersidade ?edera. do Paran01 566P' *' G6' ICPJ A $ra' E.eonora Mene,),,i de O.i&eira1 o)&ida no ()arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 re-eri)-se ao *re,edente' Leia" !Nosso *a9s de&eria o/ser&ar o ()e &e" a,onte,endo no *.ano interna,iona. e" re.a+#o1 *or e=e"*.o1 Ms res*ostas ()e os Co"it;s de $ireitos H)"anos das Na+<es Unidas &e" o-ertando no *.ano %.o/a.' Este Co"it;1 e" d)as o*ort)nidades1 80 se "ani-esto) so/re o ass)nto e" BCCG1 ,onsidero) ()e
7B

ADPF 54 / DF a *ossi/i.idade de )" a/orto %erar )"a *ena.idade ,ri"ina. re*resenta )"a -or"a de trata"ento des)"ano e" re.a+<es Ms ").@eresV e" 56671 ,onsidero) ()e a i"*ossi/i.idade de interro"*er a %ra&ide:1 e" ,aso de %esta+#o de anen,4-a.o1 -oi ,a)sa de )" %rande so-ri"ento' Trata&a-se do ,aso es*e,9-i,o de Cae..i1 )"a 8o&e" *er)ana1 ()e1 aos BP anos de idade1 &i)-se ,on-rontada ,o" )"a %ra&ide: de -eto anen,4-a.oN (-o.@a BDE6)' ICEJ Os arti%os BBC e B56 do CHdi%o Pena. *er)ano tra:e" as se%)intes dis*osi+<es Art' BBC A/orto tera*;)ti,o N#o 4 *)n9&e. o a/orto *rati,ado *or )" "4di,o ,o" o ,onsenti"ento da ").@er %r0&ida o) de se) re*resentante .e%a.1 se o ti&er1 ()ando 4 o Ani,o "eio *ara sa.&ar a &ida da %estante o) *ara e&itar )" "a. %ra&e e *er"anente e" s)a saAde' Art' B56 A/orto senti"enta. e e)%;ni,o O a/orto ser0 re*ri"ido ,o" *ena *ri&ati&a de .i/erdade n#o "aior ()e tr;s "eses B' a)ando a %ra&ide: se8a ,onse();n,ia de &io.a+#o se=)a. -ora do "atri"nio o) inse"ina+#o arti-i,ia. n#o ,onsentida e o,orrida -ora do "atri"nio1 se"*re ()e os -atos ti&ere" sido den)n,iados o) in&esti%ados1 ao "enos *o.i,ia."enteV o) 5' a)ando 4 *ro&0&e. ()e o ser e" -or"a+#o .e&e a )" nas,i"ento ,o" %ra&es de-eitos -9si,os o) *s9()i,os1 se"*re ()e e=ista dia%nHsti,o "4di,o' (Trad)+#o .i&re' CH*ia e.etrni,a do re-erido di*.o"a .e%a. en,ontrase dis*on9&e. e" @tt* LL^^^'de&ida'%o/'*eLdo,)"enta,ionL$e,reto c56Le%is.ati&oc56GD7-CO$ISOc56PENAL'do,' A,esso e" G de "aio de 56BB') ICCJ O *ron)n,ia"ento ,o"*.eto do Co"it; de $ireitos H)"anos da Or%ani:a+#o das Na+<es Unidas est0 dis*on9&e. e" @tt* LL^^',.ade"'or%-es*ano.-re%iona.es-.iti%iopinterna,iona.-CAS7$i,ta"entc56_L'as*' A,esso e" E de 8)n@o de 56B6' IB66J $is*on9&e. e" @tt* LLre*rod),ti&eri%@ts'or%' A,esso e" E de 8)n@o de 56B6'
75

ADPF 54 / DF IB6BJ $is*on9&e. e" @tt* LLre*rod),ti&eri%@ts'or%' A,esso e" E de 8)n@o de 56B6' IB65J Ver nota de roda*4 PE' IB6DJ Srad)ada e" Medi,ina *e.a Uni&ersidade do Estado do Rio de 2aneiro1 e=-*ro-essora e e=-reitora desta instit)i+#o' IB6FJ a)arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a1 BG de sete"/ro de 566E (trans,ri+#o1 -o.@as BDCP e BDCE)' IB67J a)arto dia de a)di;n,ia *A/.i,a (trans,ri+#o1 -o.@a BF5B)' IB6GJ Y.ti"o dia de a)di;n,ia *A/.i,a (trans,ri+#o1 -o.@a PP)' IB6PJ O/' ,it' *' F6C' IB6EJ O te=to ,o"*.eto da Con&en+#o en,ontra-se dis*on9&e. e" ^^^',id@'oas'or%' A,esso e" BB de 8aneiro de 56BB' IB6CJ O arti%o BK da Constit)i+#o ?edera. de-ine ,o"o )" dos -)nda"entos do Estado $e"o,r0ti,o de $ireito a di%nidade da *essoa @)"ana e o arti%o 7K1 in,iso III1 dis*<e ()e nin%)4" ser0 s)/"etido a tort)ra ne" a trata"ento des)"ano o) de%radante' A Lei nK C'F77LCP1 no arti%o BK1 *re&; Constit)i ,ri"e de tort)ra I ,onstran%er a.%)4" ,o" e"*re%o de &io.;n,ia o) %ra&e a"ea+a1 ,a)sando-.@e so-ri"ento -9si,o o) "enta. (''')V ,) e" ra:#o de dis,ri"ina+#o ra,ia. o) re.i%iosa' IBB6J Ver nota de roda*4 GD'
7D

ADPF 54 / DF
7F

Aditamento ao Voto
11/04/2012
PLENRIO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO assim que voto, ressaltando a valia maior da audi n!ia "#$li!a reali%ada e do &ato de ter !olo!ado inten!ionalmente na "rateleira o "ro!esso, '( que n)o envolvia interesses su$'etivos, sendo um "ro!esso o$'etivo, no que, em 'aneiro de *++,, em uma "(-ina !ontinuo !onven!ido re"leta da maior triste%a, este Tri$unal lan.ou as mul/eres $rasileiras em -eral em uma verdadeira via crucis "ara, !aso a !aso, "leitearem em 0u1%o o que normalmente 2 de&erido3 a autori%a.)o "ara a interru".)o da -ravide%4 5residente, quando assentamos em es!ore a"ertado, 2 !erto a "ossi$ilidade de ter6se a "esquisa !om !2lulas6tron!o, vislum$rei sensi$ilidade do Cole-iado "ara en&rentar a mat2ria4 Ent)o, retomei a dire.)o do "ro!esso, reali%ando audi n!ia "#$li!a, ouvindo os diversos se-mentos da so!iedade, !omo !onv2m em um Estado 7emo!r(ti!o de 7ireito, em uma Re"#$li!a, verdadeiramente Re"#$li!a, e, a"arel/ado o "ro!esso, trou8e6o a 'ul-amento4 7iria, 5residente, que, inter"retado o "r9"rio C9di-o 5enal, ter6se6ia na "ossi$ilidade do que se a"onta no "re!eito !omo a$orto, e aqui n)o se !o-ita sequer de a$orto, mas de interru".)o tera" uti!a da -ravide%, $ase "ara a "rovid n!ia, !onsiderada a "reserva.)o da sa#de da mul/er, no que a -esta.)o de &eto anen!2&alo a"resenta ris!o maior4 Mas veio o Tri$unal a ser !onvo!ado, a meu ver, em $oa /ora, "ela Con&edera.)o Na!ional dos Tra$al/adores na Sa#de, nessa a.)o no$re que 2 a ar-ui.)o de des!um"rimento de "re!eito &undamental, a emitir entendimento a res"eito da mat2ria4 Estou !erto de que /( de "revale!er a Carta da Re"#$li!a, a &i-ura do Su"remo !omo -uardi)o maior desse do!umento $(si!o, que realmente "re!isa ser mais amado "elos $rasileiros, dei8ando at2 mesmo de ser um sim"les "eri9di!o, taman/o 2 o n#mero das emendas !onstitu!ionais4 !omo voto, 5residente4 5e.o a !om"reens)o dos "ares "ela

Aditamento ao Voto
ADPF 54 / DF e8tens)o do que vei!ulei, mas entendo im"ortant1ssimo o 'ul-amento4 Al&im, "ela dis!i"lina que adoto no 5len(rio, !reio ser, at2 !erto "onto, !redor de tem"o4
*

Explicao
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL RELATOR REQTE. S! AD". A/S! INTDO. A/S! AD". A/S! : MIN. MARCO AURLIO : CONFEDERAO NACIONAL TRABALHADORES NA SADE - CNTS : LUS ROBERTO BARROSO : PRESIDENTE DA REPBLICA : ADVOGADO -GERAL DA UNIO EXPLICAO O SEN#OR MINISTRO CE$AR PELUSO PRESIDENTE! Senhores !n!s"ros# $%&os re"o&%r o '()*%&en"o +es"e ,ro-esso -!en"es +e .(e es"%&os n(& Es"%+o )%!-o# &%s +e$e&os "o+os )e$%r e& -ons!+er%/0o %s -onse.(1n-!%s ,r2"!-%s +%s noss%s +e-!s3es4
DOS

Voto - MIN. ROSA WEBER
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL 1. Sr. Presidente, em breve rememorao, trata-se de ao de descumprimento de preceito fundamental, da relatoria do Ministro Marco Aurlio, proposta pela Confederao Nacional dos Trabal adores na Sa!de " CNTS, entidade sindical de terceiro #rau do sistema confederativo devidamente representada, em $ue se reputam violados os se#uintes preceitos fundamentais% di#nidade umana &art. '(, ))), da Constituio *ederal " C*+, le#alidade, liberdade e autonomia da vontade &previstos no art. -(, )), da C*+, e o direito . sa!de &presente nos arts. /( e '0/ da C*+. 1 o ato do poder p!blico apontado como violador dos preceitos fundamentais evocados o con2unto normativo dos arts. '34 e '3/, caput, e '35, ) e )), do C6di#o Penal " 7ecreto-lei 3545, de 89.'3.'048. A viol:ncia decorreria da aplicao inade$uada da$ueles dispositivos, diante do entendimento de diversos tribunais e 2u;<os sin#ulares de $ue por eles abran#ida a antecipao terap:utica do parto de fetos portadores de m=-formao denominada anencefalia, inviabili<adora da vida e>trauterina. Como forma de demonstrar as viola?es apontadas, so tra<idas, por c6pia, not;cias e 2ul#ados sobre a proibio da retirado do feto anencfalo, inclusive um deles oriundo do Superior Tribunal de @ustia &Habeas Corpus n. A3.'-0-B@+. C pedido dedu<ido de interpretao conforme a Constituio dos arts. '34, '3/, caput, e '35, ) e )), do CP, com efeito vinculante e efic=cia erga omnes, Drecon ecendo-se . #estante portadora de feto anencef=lico o direito sub2etivo de submeter-se ao procedimento mdico ade$uadoE &fl. 4+, sem $ue necess=ria condio outra $ue no sua pr6pria vontade para a interrupo da #ravide<, resultado, assim, de ato de escol a pessoal da mul er. *unda-se, a ar#uente, nos se#uintes ar#umentos, em s;ntese%
&a+ a anencefalia m=-formao $ue causa defeito no fec amento do tubo neural no processo da #estao, o $ue fa< com $ue o feto no apresente os emisfrios cerebrais e o

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c6rte>, e fi$ue apenas com res;duo do tronco encef=lico. 1m ra<o disso, no = o desenvolvimento das fun?es cerebrais superiores do sistema nervoso central% consci:ncia, co#nio, vida relacional, comunicao, afetividade e emotividade. Apenas presentes as fun?es de controle parcial da respirao, fun?es vasomotoras e a medula espin al. Com este $uadro, fatal a anencefalia em '88F dos casos. 1 ainda $ue a2a sobrevida por al#uns instantes &em /-F dos casos a morte ocorre dentro do !tero+, a morte certa e o $uadro, irrevers;vel, &b+ a #ravide< de feto anencfalo mais #ravosa. Se#undo a *ederao Grasileira de Associa?es de Hinecolo#ia e Cbstetr;cia " *1GBASHC, eis os complicadores% a durao da #estao tende a ser superior a 48 semanas, aumento do volume do l;$uido amni6tico, associao de doena ipertensiva espec;fica da #estao, associao com vasculopatia perifrica de estase, altera?es de comportamento e psicol6#icas de monta, dificuldades obsttricas e complica?es no desfec o do parto, necessidade de apoio psicoter=pico no p6s-parto e no puerprio, necessidade do re#istro de nascimento e sepultamento do recm-nascido, com passa#em pela dele#acia de pol;cia para re#istro do 6bito, necessidade de blo$ueio da lactao, puerprio com mais casos de emorra#ias maternas por falta de contratilidade uterina, e maior incid:ncia de infec?es p6s-cir!r#icas devido .s manobras obstetr;cias do parto de termo. &c+ como no = o $ue possa ser feito pelo feto, sua retirada a !nica indicao terap:utica para a #estante, &d+ a retirada do feto por mdico abilitado constitui antecipao terap:utica do parto, e no aborto ao feitio do C6di#o Penal, crime cu2a caracter;stica a morte de feto vi=vel para a vida e>trauterina causada por procedimento abortivo. Na anencefalia, no = perspectiva de vida e>trauterina, o $ue afasta a caracteri<ao de aborto eu#:nico, ine>istente seleo de fetos, ausente possibilidade de vida, &e+ a anencefalia s6 no causa de e>cludente de ilicitude, nos moldes do art. '35 do C6di#o Penal, por$ue, . poca de
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aprovao da lei &'048+, no avia dia#n6stico preciso para a m=-formao, &f+ ofensa . di#nidade umana da #estante &art. '(, ))), C*+ pois a aplicao dos dispositivos referentes ao aborto . espcie representa forma de imposio de sofrimento f;sico e moral . mul er, su2eita aos riscos e . certe<a inafast=vel da morte do ser #estado, em situao e$uipar=vel . tortura, &#+ afronta ao princ;pio da le#alidade &art. -(, )), da C*+, na medida em $ue no subsum;vel, a interrupo da #ravide< em caso de anencefalia, nas ip6teses de aborto, e . liberdade da mul er, en$uanto imp?em, as decis?es proibitivas, em tais circunstIncias, obri#ao no prevista em lei, & + viol:ncia ao direito . sa!de &arts. /( e '0/ da C*+ pelo comprometimento do bem-estar f;sico, mental e social da #estante, submetida, na #ravide< de fetos anencfalos, a maiores riscos f;sicos e a#ravos psicol6#icos. Acrescenta $ue a retirada do feto o !nico meio de preservar a sa!de da mul er e $ue essa forma de tratamento , por 6bvio, escol a pessoal.
7eferida a liminar, pelo relator, ad referendum, para $ue os processos e decis?es $ue tendessem . aplicao dos dispositivos penais re#uladores do aborto no caso de fetos anencef=licos ficassem sobrestados, com a conse$uente autori<ao para $ue as #estantes pudessem se submeter ao procedimento cir!r#ico indicado por mdico abilitado. C Procurador-Heral da Bep!blica propJs $uesto de ordem sobre a ade$uao da via eleita para discutir o tema. Submetido o feito ao Plen=rio desta Suprema Corte, durante os debates, por fora de nova $uesto de ordem levantada pelo Min. 1ros Hrau, a liminar foi parcialmente cassada, mantidos apenas o sobrestamento dos feitos e a suspenso das decis?es proferidas sem trInsito em 2ul#ado. 1m voto-vista, o Ministro AKres Gritto reputou cab;vel a ao, destacando a possibilidade, forte em ac6rdos distintos, de e>trair tr:s si#nificados das normas penais em e>ame% &i+ a antecipao terap:utica do parto de anencfalos crime &caso suficiente a s6 interrupo intencional da #estao para confi#urar o tipo penal+, &ii+ a interrupo A

ADPF 54 / DF intencional da #ravide< em caso de anencefalia no se en$uadra no tipo penal do aborto &na aus:ncia de $ual$uer possibilidade de sobrevida ao feto+, e &iii+ o fato t;pico, mas no pun;vel &in2ustific=vel o a#ravamento das dificuldades f;sicas e ps;$uicas da #estante para a proteo de vida invi=vel+. Cs Ministros 1ros Hrau, @oa$uim Garbosa, Hilmar Mendes, Sep!lveda Pertence e Nelson @obim tambm acompan aram o relator $uanto ao cabimento da ao, vencidos os Ministros Ce<ar Peluso, 1llen Hracie e Carlos Lelloso. Beali<adas audi:ncias p!blicas com o ob2etivo de dar vo< aos diferentes setores da sociedade civil or#ani<ada, em especial . comunidade cient;fica, delas emer#em pontos altamente controversos e posi?es ticas e reli#iosas anta#Jnicas. Sobreleva, por fim, lembrar $ue o tema comeou a ser discutido no Plen=rio desta Casa no Habeas Corpus n. 54.83-, da relatoria do Ministro @oa$uim Garbosa, e>tinto, contudo, sem resoluo do mrito, por perda de ob2eto &a #estante paciente do MC deu . lu< a criana cu2os 6r#os vitais funcionaram por sete minutos apenas+. 2. Como relatado, Sr. Presidente, o pedido dedu<ido, nesta ao de controle concentrado, de interpretao conforme a Constituio, sem reduo de te>to, dos arts. '34, '3/, caput, e '35, incisos ) e )), do C6di#o Penal " 7ecreto-lei 3545, de '048 -, . compreenso de $ue inconstitucional a e>e#ese $ue en$uadra no crime de aborto a interrupo da #ravide< de feto anencfalo. C tema de uma delicade<a ;mpar. 1 o por$ue perpassa pelas nossas convic?es e crenas - ou descrenas - mais profundas, e nos remete de al#uma forma . $uesto b=sica e>istencial $ue nos an#ustia e acompan a neste voo no tempo $ue somos desde $ue nascemos &Menotti del Picc ia+, ef:meros e prec=rios, poeira das estrelas, na ima#em do f;sico e astrJnomo brasileiro Marcelo Hleiser. Si#nificativos a respeito os versos lapidares do poeta portu#u:s Nuis Mi#uel Nava, $ue = poucos dias reli% so outras as paisagens, quando
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ADPF 54 / DF algum as v pelas janelas de seu prprio corao . O isso, o ol ar de cada um de n6s, com nossas circunstIncias, nossos medos e nossas idiossincrasias, nossas crenas e convic?es, de ordem reli#iosa, moral, filos6fica, cient;fica, social e cultural, $ue e>plica, em uma sociedade plural, as vis?es anta#Jnicas e as defesas apai>onadas $ue o tema tem suscitado no seio da sociedade. *ao o re#istro - por$ue no participei do in;cio do 2ul#amento -, $ue assisti, #raas aos v;deos da TL @ustia, as $uatro audi:ncias p!blicas $ue se reali<aram nos dias 3/ e 35 de 2un o e 84 e '/ de setembro de 3885, e li - com ressalva dos livros $ue s6 ontem me foram encamin ados ontem, pela 6bvia impossibilidade material-, com a maior ateno todos os memoriais e te>tos encamin ados por diferentes setores e entidades da sociedade civil. Pretendia fa<er um resumo oral do meu voto escrito, $ue lon#o, mas fi$uei to sensibili<ada com a visita $ue recebi ontem, em meu #abinete nesta Casa, da Lit6ria de Cristo, levada por seus pais, e ao $ue parece acometida de acrania, $ue peo v:nia a L. 1>as. para proceder a sua leitura, de modo a dei>ar bem claro o camin o $ue percorri para formar a min a convico, . lu< do ordenamento positivo, tendo como farol e norte a nossa Constituio. Ao mesmo tempo em $ue rendo as min as omena#ens ao 2udicioso voto do eminente Belator, $ue praticamente es#otou o tema, re#istro de antemo o maior respeito pelas posi?es contr=rias . min a. A anencefalia, como 2= to bem esclarecido, consiste em m=formao resultante, simplificadamente, no no fec amento da calota craniana, $ue leva ao no desenvolvimento da parte superior do sistema nervoso central, sobretudo da parte superior do encfalo. 7i<em os favor=veis . permisso da antecipao terap:utica do parto $ue a anencefalia fatal em '88F dos casos e $ue no brev;ssimo per;odo de tempo de sobrevida e>istem apenas rea?es autom=ticas do or#anismo. O de se ressaltar, no entanto, $ue = relatos na literatura de fetos anencfalos com sobrevida por meses e at mais de um ano, a indicar, ao $ue parece, impreciso terminol6#ica na desi#nao do fenJmeno, ou

ADPF 54 / DF talve< erro de dia#n6stico. Caso famoso, muito debatido nestes autos, o de Marcela de @esus, dia#nosticada com anencefalia, $ue viveu um ano e oito meses. Nas audi:ncias co#itou-se de $ue acometida de meroencefalia, situao em $ue se fa< presente uma pe$uena parte do encfalo, suficiente para manter a e>ist:ncia de fun?es vitais e respostas do corpo a est;mulos e>ternos por per;odo mais prolon#ado. 1ssas considera?es iniciais so importantes para o direcionamento das posi?es $ue fundamentam o meu voto. Para a clare<a da e>posio, poss;vel enfrentar o tema por tr:s enfo$ues% &i+ atipicidade da antecipao terap:utica do parto, em caso de anencefalia, $uanto ao crime de aborto, &ii+ vontade do le#islador na retirada da anencefalia do rol das e>cludentes de ilicitude, e &iii+ ponderao de valores entre liberdade, di#nidade e sa!de da mul er e a vida do feto anencef=lico. A sopesar, ainda, . lu< da causa de pedir aberta pr6pria dos processos ob2etivos, o fundamento adicional tra<ido da tribuna, $ual se2a, o de $ue a criminali<ao da interrupo da #estao de feto anencfalo, ou de feto sem viabilidade de vida e>trauterina, implica violao de direito fundamental da mul er no tocante aos c amados direitos reprodutivos. (i) A !"#$i% &'( "#) %*+"i$ ,( % )"( $(-( . "( "/%i$(. C debate travado, com depend:ncia ar#umentativa da definio de vida por parte da ci:ncia, parece ter se estruturado em torno de uma fal=cia &na acepo tcnica, e no pe2orativa, do termo+, en$uanto busca derivar de uma descrio &cient;fica+ de um fato um dever de proteo. M=, a meu 2u;<o, ao menos dois e$u;vocos fundamentais nesse racioc;nio% primeiro, no se pode e>trair de uma relao emp;rica de causa e conse$u:ncia &estabelecida na lin#ua#em pela relao l6#ica Dse... ento...E+ uma conse$u:ncia de dever $ue direciona uma ao como necess=ria &um Dse... ento deve ser...E+. 1ssa a c amada fal=cia naturalista, em $ue se pretende retirar de al#o do mundo dos fatos um dever $ue pertence ao mundo da escol a sobre a ao. 1m suma, no se pode derivar um dever ser de um ser. A fal=cia naturalista aparece nas discuss?es sobre a ocorr:ncia ou
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ADPF 54 / DF no de aborto no caso de anencefalia com a se#uinte estrutura% se a medicina considera determinadas caracter;sticas necess=rias e suficientes para a vida e o feto anencfalo apresenta tais caracter;sticas, ele = de ser prote#ido. Se a Medicina considera determinadas caracter;sticas como necess=rias e suficientes para a vida e o feto anencfalo no as apresenta, no = de ser prote#ido. Ccorre $ue a proteo ou no do feto anencfalo, da 6tica constitucional no = de decorrer puramente de critrios esposados pela Medicina em um dado momento, mas sim dos critrios 2ur;dicos $ue envolvem o conceito de vida. Com isso $uer-se di<er $ue, da circunstIncia de a Medicina descrever determinado fenJmeno como fato no decorre o dever 2ur;dico de prote#:-lo ou i#nor=-lo. 1m suma, a ci:ncia no pode determinar um dever de proteo a partir de um fato $ue considera verdadeiro ou falso. 1ssa confuso ocorre em ra<o do se#undo e$u;voco, a meu 2u;<o, no debate desta A7P*. Parte-se da premissa de $ue o empre#o de um conceito na ci:ncia deve condicionar o conte!do do seu uso nas outras =reas, pois fruto de verdade emp;rica, bem estabelecida e, portanto, in$uestion=vel por outras esferas. )sso leva . ideia de $ue a Dverdade cient;ficaE determina o uso da lin#ua#em em outras =reas da vida e do con ecimento. 1ntretanto, nem a ci:ncia tem total controle dos seus pr6prios conceitos nem pode ter a pretenso de estabelecer verdades $ue vinculem outras =reas do con ecimento, dentre as $uais est= o 7ireito. Pm e>emplo claro da dificuldade do uso preciso dos conceitos no Imbito das ci:ncias pode ser tirado do debate sobre Pluto como planeta. Poucas ci:ncias so tidas como mais ri#orosas $ue a f;sica, em especial, a astrof;sica. No entanto, Pluto, $ue durante muitos anos do sculo QQ foi considerado um planeta, dei>ou de s:-lo em 388/ em ra<o de uma votao promovida pela )nternational Astronomical Pnion. Cra, $uem diria $ue uma =rea do con ecimento pertencente .s hard sciences poderia recorrer a uma conveno mundial para se debater e votar o uso correto de um conceito como o de DplanetaER 1m 3885 foi feito um novo evento no Naborat6rio de *;sica Aplicada da Pniversidade @o n MopSins para se discutir se no era o caso de devolver a Pluto o status de planeta. 1 o
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ADPF 54 / DF debate ainda no acabouT'UT'U. A problem=tica $ue envolve Pluto no , na verdade, se a afirmao DPluto um planetaE verdadeira ou falsa, mas sobre o uso do conceito DplanetaE. C ponto controverso &em um resumo bem simplificado+ era o de $ue, se Pluto continuasse sendo considerado um planeta, diversos outros ob2etos astronJmicos deveriam passar a ser classificados como planetas tambm. )sso causaria muitas dificuldades para as futuras classifica?es astronJmicas. Assim, era necess=rio optar entre o conceito permanecer o mesmo e o si#no DplanetaE ser usado de modo diferente. A escol a foi baseada por ra<?es utilit=rias a partir de um critrio &$uem diriaR+ democr=tico &o resultado saiu, inclusive, de muito apertada maioria% '5/ a '5A+. No entanto, ainda = diver#:ncias sobre o novo critrio utili<ado para o uso da palavra DplanetaE, o $ue demonstra $ue o conceito no nem um pouco est=vel. M= outro e>emplo interessante e mais pr6>imo do ponto controverso a$ui tratado. C uso do conceito DvidaE em biolo#ia ra<oavelmente est=vel, si#nificando, simplificadamente, a e>ist:ncia de um or#anismo com metabolismo pr6prio e capacidade de reproduo. No entanto, a biolo#ia se v: .s voltas com a aplicao do conceito aos v;rus. 1stes Dor#anismosE se reprodu<em ou apenas se replicam em ra<o de suas cadeias de 7NA ou BNAR A capacidade de se replicar e adaptar a al#umas circunstIncias novas poderia ser aplicada aos c amados v;rus de computadores, $ue obviamente no so seres vivos. Com relao ao critrio de presena de metabolismo pr6prio, os v;rus no so capa<es de metaboli<ar carbono ou $ual$uer tipo de ener#iaT3UT3U. A definio sobre a DvidaE dos v;rus uma $uesto de escol a em ra<o das necessidades de definio e desenvolvimento coerente do con ecimento na biolo#ia. Alm disso, a falta de definio no impede $ue a virolo#ia continue funcionando ade$uadamente como um ramo da biolo#ia. O de se dei>ar claro $ue, nos dois e>emplos citados &o problema da definio de Pluto como planeta e dos v;rus como seres vivos+, no se trata de discutir $ual o caso, o $ue est= correto, o $ue a verdade, mas sim de demonstrar $ue os conceitos em ci:ncia no so decorrentes de
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ADPF 54 / DF defini?es l6#ica ou empiricamente precisas ou in$uestion=veis, mas fruto das necessidades procedimentais e descritivas de acordo com o padro de con ecimento em um determinado momento. No diferente o caso do conceito de vida para a Medicina, $ue o ponto sens;vel na discusso sobre a anencefalia. Antes do critrio da morte encef=lica, a Medicina tratava um indiv;duo como morto ap6s a fal:ncia cardiorrespirat6ria. No entanto, o desenvolvimento de tcnicas $ue poderiam DrecuperarE a vida do indiv;duo ap6s a parada card;aca ou da respirao fe< a medicina repensar o seu padro. )dentificou-se $ue era o funcionamento do crebro $ue viabili<ava a recuperao e era a fal:ncia desse 6r#o do corpo umano $ue tornava imposs;vel a recuperao. Mas, e a situao em $ue o or#anismo continua funcionando ap6s a morte encef=licaR 1st= vivo o indiv;duoR Cra, a Medicina o considera morto, pois a fal:ncia dos demais 6r#os iminente e sem nen uma c ance con ecida de recuperao. Alm disso, = um critrio utilit=rio% com a declarao da morte cerebral como critrio para o fim da vida poss;vel captar 6r#os para transplantes $ue ainda este2am funcionando &e necess=rio $ue ainda este2am em atividade para $ue se2am transplantados+TAUTAU. Assim, o critrio de morte encef=lica permite o recon ecimento da irreversibilidade do estado de morte ao mesmo tempo em $ue recon ece o funcionamento de outras partes do or#anismo umano, mas $ue em breve sucumbiro. Tambm na morte encef=lica v:-se $ue o critrio utilit=rio, ainda $ue baseado na certe<a atual sobre a irreversibilidade da perda da atividade cerebral. Nada impediria $ue, com a continuidade do funcionamento dos 6r#os, ainda $ue por aparel os e apoio mdico, se considerasse o indiv;duo vivo, mas apto a doar por$ue a morte iminente. Toda essa discusso tem como ob2etivo esclarecer $ue a ci:ncia uma atividade social $ue busca uma descrio acurada dos fatos $ue l e so pertinentes, mas no um con ecimento . parte, fora das condi?es sociais e com a capacidade de definir e descrever os fenJmenos emp;ricos em suas verdades !ltimas. Mesmo tendo os fatos como critrio de suas
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ADPF 54 / DF corre?es, todo tipo de ci:ncia, da f;sica . medicina, tem de lidar com o limite de si#nificabilidade da lin#ua#em e com a incapacidade de acesso total aos fatos &$ue decorre do limite do uso da lin#ua#em para a descrio de fenJmenos+. Assim, os conceitos so meramente funcionais em ci:ncia, eles servem para descrever coerentemente os fenJmenos e podem ser mudados ou abandonados conforme as necessidades da descrio e do funcionamento do con ecimento estabelecido. Para $ue tudo isso fi$ue mais claro, importante uma breve di#resso sobre os problemas da lin#ua#em como meio de e>presso do con ecimento. Partindo-se do pressuposto de $ue a ci:ncia tem por funo a descrio ri#orosamente verdadeira do mundo, o uso da lin#ua#em por $ual$uer cientista deveria ser preciso, para no #erar d!vidas acerca da$uilo a $ue se refere. 1ssa preciso da lin#ua#em estaria associada . capacidade de produ<ir afirma?es descritivas sobre o mundo. Na medida em $ue descreve al#o, uma afirmao pode ser verdadeira ou falsa. Se uma sentena descritiva no pode ser verdadeira ou falsa, ela funciona como uma tautolo#ia e, portanto, no permite nen um con ecimento sobre o mundo &seria como um meteorolo#ista afirmar $ue, de acordo com a previso do tempo para o2e, ou c ove ou no c ove+. Sentenas $ue no afirmam nada sobre o mundo deveriam ser eliminadas. Afirma?es imprecisas sobre o mundo deveriam ser corri#idas. 7iante desses pressupostos, a verdade de um con ecimento $ual$uer deveria ser #arantida apenas por critrios emp;ricos, pela correo do uso da lin#ua#em com relao ao fato $ue ela procura descrever. Se a descrio corresponde ao fato empiricamente verificado, ento ela verdadeira. Se no, falsa. A partir da; poder-se-ia construir as leis cient;ficas% afirma?es #erais $ue descrevem condi?es universais sobre uma determinada classe de fenJmenos e $ue abran#em os fatos emp;ricos poss;veis a ela relacionados. As leis #erais permitem a previsibilidade dos fenJmenos% espera-se $ue o pr6>imo fato sin#ular observado este2a em conformidade com uma afirmao sobre ele $ue pode ser derivada da lei #eral. Pois bem, se a afirmao sobre o fato
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ADPF 54 / DF derivada da lei no estiver em conformidade com o fato concretamente observado, ela falsa. Se ela foi corretamente derivada do conte!do da lei da nature<a em $uesto, ento esta descrio de car=ter universal tambm falsa. 1sse critrio ficou con ecido como verificacionismoT4UT4U. A certe<a do con ecimento cient;fico deveria vir da aferio indubit=vel dos fatos. Pma descrio cient;fica, para ser si#nificativa, precisaria ter uma estrutura l6#ica $ue a possibilitasse ser verdadeira ou falsa. 1la sobreviveria no sistema en$uanto no ouvesse a sua refutao &ve2a-se $ue o critrio no a proposio ser verificada, mas a verificabilidade, o $ue $uer di<er a possibilidade de vir a ser verificada ou refutada+. Com a verificao ela se tornaria uma certe<a. Caso no se mostrasse em conformidade com os fatos seria re2eitada como falsa. Assim, o empirismo seria o !nico critrio sobre a verdade de uma proposio e a correo derivaria do fato de estar de acordo com as re#ras de infer:ncia da lin#ua#em cient;fica estabelecida e com os conte!dos empiricamente determinados anteriormenteT-UT-U. A descrio acima parece estar em conformidade com o $ue o senso comum aceita como atividade cient;fica e pode causar estran e<a $ue v=rias afirma?es este2am no modo condicional. 1ntretanto, isso se 2ustifica pelo fato de $ue as coisas nem so to simples nem funcionam assim no mundo da ci:ncia. Cs pr6prios defensores das teses acima e>postas c e#aram . concluso de $ue as condi?es de si#nificado da lin#ua#em e a e>i#:ncia de verificao precisavam ser fle>ibili<adas. Cs critrios de definio e e$uival:ncia de uso de e>press?es e si#nos podem muito bem ser arbitr=rios, desde $ue este2am de acordo com as e>i#:ncias formais e emp;ricas 2= aceitas em uma lin#ua#em de base. 1 a lin#ua#em de base fruto de um critrio de seleo, no avendo uma !nica $ue se2a lo#icamente necess=ria. Alm disso, uma sentena $ue desi#na um fato nunca pode ser completamente verificada. )sso $uer di<er $ue, $uando uma proposio se mostra falsa, nada impede $ue se abandone a proposio e se manten a a lin#ua#em de base, com o intuito de manter a coer:ncia do
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ADPF 54 / DF sistema de refer:ncia. Ademais, a lin#ua#em de base pode ser a2ustada para se conformar aos novos fatos descritos e, muitas ve<es, = a alterao de conceitos ou a eliminao de al#uns com a substituio por outros para $ue a lin#ua#em permita uma descrio mais acurada da nova situao do con ecimento dado. Tambm pode acontecer $ue a ci:ncia permanea com o uso de uma lin#ua#em em $ue al#uns si#nos ainda no t:m uma definio clara para casos limites, na medida em $ue no est= bem estabelecida a compreenso do fenJmeno. Mas o con ecimento cient;fico no dei>a de funcionar por causa disso e as defini?es so substitu;das por sentenas de reduo, em $ue uma sentena pode ser redu<ida a outra 2= con ecida na lin#ua#em utili<ada pela ci:nciaT/UT/U. A tentativa subse$uente de substituio do critrio de verificao ou confirmao pelo de falsificaoT9UT9U no altera muito o $uadro sobre a incerte<a da lin#ua#em. Pelo contr=rio, o confirma, principalmente no $ue tan#e . $uesto da verdade. Se#undo o falsificacionismo, o dever do cientista , ao apresentar suas afirma?es de conte!do fatual, tentar falsificar a afirmao. Como esta deve ser uma decorr:ncia l6#ica do sistema ou dos conte!dos emp;ricos assumidos como verdadeiros na lei cient;fica de car=ter universal, demonstrando-se $ue a afirmao sin#ular corretamente derivada falsa com relao ao fato $ue descreve, isso si#nificaria $ue a lei #eral, viabili<adora da derivao l6#ica ou do conte!do emp;rico, falsa. 7ever-se-ia, ento, abandonar a lei #eral e buscar, por meio da intuio e da criatividade, novas cria?es de ip6teses #erais $ue pudessem ser testadas e $ue viessem a resistir a testes futuros. C re$uisito para essas proposi?es de conte!do #enerali<ado ou universal $ue se2am falsific=veis, ou se2a, $ue sua estrutura l6#ica permita $ue elas possam se mostrar falsas a $ual$uer momento, de modo $ue sobreviveriam no sistema cient;fico en$uanto os fatos emp;ricos derivados da observao no as refutassem. 1ssa posio tra< al#umas conse$u:ncias interessantes para a epistemolo#ia contemporInea, principalmente no $ue tan#e ao problema da verdade. Tal ocorre por$ue, como as proposi?es da ci:ncia &se2am as de car=ter de lei cient;fica, se2am as $ue tratam de fatos sin#ulares+
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ADPF 54 / DF sempre podem ser falsificadas, isso si#nifica $ue, por mais $ue sobrevivam aos testes emp;ricos, nunca se pode saber se uma afirmao definitivamente verdadeira, pois sempre , em princ;pio, poss;vel $ue um fato ou um con2unto de fatos posteriores ven a a mostrar $ue a afirmao posta em $uesto era falsa. 7a; decorre $ue a 0#), ,# dei>a de ser um ob2etivo a ser alcanado pelo cientista &por$ue imposs;vel lo#icamente+ para se tornar um ideal direcionador da atividade cient;fica e o cientista passa a ter uma 1#), ,# parcial com a $ual ele lida para fins operacionais. Cutro problema do modelo falsificacionista $ue, $uando uma teoria se mostra falsa, no poss;vel ter certe<a se a afirmao sin#ular dela decorrente e $ue se mostrou incompat;vel com o fato $ue falsa ou se as condi?es de observao $ue no eram prop;cias para o teste emp;rico $ue foi reali<ado. Betorna o problema de no ser poss;vel di<er se se afasta a afirmao ou se a mantm contra a observao, $ue pode ser prec=ria. Cutra $uesto a se#uinte% $uando um cientista se v: .s voltas com o problema de ter de abandonar a teoria, ele fica sem instrumental para pensar e refletir sobre a realidade, 2= $ue a teoria era o $ue o #uiava em suas pes$uisas. Assim, nada impede $ue se2a mantida a teoria ou mesmo $ue esta se2a simplesmente a2ustada para dar conta da nova informao recebida. Mais uma ve<, poss;vel $ue, no confronto com uma informao emp;rica nova, a teoria se2a mantida e o fato, DabandonadoET5UT5U. 1ssa confuso tra< o problema do relativismo, decorrente da d!vida sobre a possibilidade de se encontrar a verdade de uma proposioT0UT0U. A ci:ncia, obviamente, no tem uma lin#ua#em, nem mesmo defini?es, capa<es de representar a realidade de maneira se#ura. Tais considera?es levam a pr6pria teoria da ci:ncia a recolocar a atividade cient;fica dentre as atividades sociais praticadas institucionalmente. A ci:ncia uma instituio social $ue funciona de modo a produ<ir um con ecimento est=vel $ue possa ser reprodu<ido intersub2etivamente. 7essa forma, a DverdadeE do con ecimento cient;fico passa a depender da pr=tica e do recon ecimento institucional
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ADPF 54 / DF da$ueles $ue com ele lidam. Tal compreenso da atividade cient;fica leva . construo da ideia de paradi#ma na ci:nciaT'8UT'8U. Simplificadamente, a ideia de paradi#ma representa o con2unto de crenas, valores, teorias e mtodos compartil ados por uma comunidade cient;fica. A noo de comunidade a$ui muito importante, por$ue determina $ue o con ecimento aceito a partir dos elementos citados depende da pr=tica institucional dos membros dessa comunidade e no de uma realidade emp;rica al eia ao $ue compartil ado intersub2etivamente. Assim, a$uele $ue no comun#a dos pressupostos do paradi#ma no um cientista, pode ser no m=>imo um fil6sofo. Por sua ve<, a$uele inte#rado . comunidade cient;fica s6 conse#ue en>er#ar a realidade em conformidade com as condi?es paradi#m=ticas, de modo $ue se pode di<er, inclusive, $ue o paradi#ma serve como os D6culosE $ue o cientista usa para en>er#ar a realidadeT''UT''U. Sem ele, no = atribuio de sentido aos fatos emp;ricos $ue servem de base para a pr=tica cient;fica. )sso $uer di<er $ue cada tipo de pr=tica cient;fica apresenta as suas condi?es paradi#m=ticas e cada subdiviso, por sua ve<, tem paradi#mas pr6prios $ue no contrariam o paradi#ma abran#enteT'3UT'3U da$uela pr=tica como um todo. Cada ci:ncia apresenta uma lin#ua#em pr6pria $ue est= em conformidade com as condi?es paradi#m=ticas aceitas e $ue pertinente ao seu campo de atuao e suas pretens?es co#nitivas. Assim $ue a f;sica se v: .s voltas com o conceito de planeta ori#inado com o problema de Pluto, a biolo#ia discute o conceito de vida na tentativa de resolver a $uesto da classificao dos v;rus e a medicina precisa de um conceito ade$uado de vida para aproveitar as benesses das novas tecnolo#ias e cumprir a sua misso de mel orar as condi?es de sa!de dos indiv;duos e da sociedade. No $ue concerne .s duas !ltimas ci:ncias, os conceitos de vida so utili<ados de maneira absolutamente distinta, o $ue demonstra $ue no = um si#nificado !nico para a palavra DvidaE, ela no tra< $ual$uer ess:ncia em si. 7i<er o contr=rio seria se basear em um pressuposto do#m=tico in$uestion=vel ou em al#uma autoridade transcendente $ue no se pode $uestionar, ( 2+#
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ADPF 54 / DF !'( 3 !#- %)(%)i -#!"# $i#!"/.i$(4 " -%(+$( ,#-($)5"i$(. Pois bem, nada impede $ue a ideia de paradi#ma utili<ada para descrever a pr=tica cient;fica se2a aplicada a outras esferas do con ecimento. C $ue necess=rio $ue a atividade ten a uma lin#ua#em direcionada a preocupa?es pr6prias, conceitos utili<ados de maneira ra<oavelmente est=vel, o $ue demostrado pelo compartil amento intersub2etivo de uma comunidade lin#u;stica direcionada . mesma pr=tica, e re#ras de criao, derivao e transformao da sua lin#ua#em. No $ue pertinente ao 7ireito, com base nesses elementos $ue Ale>K compreende a funo da do#m=tica 2ur;dica% um saber $ue busca uma estabilidade conceitual para direcionar a aplicao dos conceitos e institutos propriamente 2ur;dicos e $ue leva em considerao a 2urisprud:ncia e a le#islao para manter a consist:ncia do sistemaT'AU T'AU, e no um con2unto de pressupostos in$uestion=veis a descrever a pr6pria ess:ncia dos conceitos e ob2etos por ela estudados. 1ntendida a do#m=tica 2ur;dica dessa forma, a ideia de paradi#ma pode ser aplicada ao direito. 7iante dessa constatao, os conceitos 2ur;dicos, $ue, inclusive, se transformam em institutos ou princ;pios, t:m uma funo pr6pria% a de di<er $uais so as a?es viabili<adas institucionalmente aos indiv;duos $ue convivem em uma sociedade concreta &em outras palavras, o 7ireito di< ao indiv;duo se uma ao proibida, obri#at6ria, permitida em sua reali<ao ou permitida em sua omisso e, se ambas as permiss?es forem o caso, o indiv;duo est= no $ue pode ser c amado de Dposio #eral de liberdadeET'4UT'4U+. Portanto, evidentemente as preocupa?es do 7ireito, como =rea do con ecimento umano aplicado, no se confundem com a$uelas pertinentes .s ci:ncias, se2am elas sociais ou naturais. Cs conceitos e a lin#ua#em do 7ireito devem dar conta, de uma maneira coerente e inteli#;vel, de fenJmenos li#ados . re#ulao do a#ir umano e, por isso, t:m uma funo pr6pria e um uso pr6prio $ue determina, pra#maticamente, a sua semInticaT'-UT'-U. 1ssa di#resso r=pida e simplificada sobre epistemolo#ia $ue culmina com a concluso da independ:ncia do con ecimento 2ur;dico e,
'Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2209119.

ADPF 54 / DF portanto, da sua aplicao, o $ue permite desmascarar a fal=cia inicialmente apontada% o conceito de vida no 7ireito = de ser discutido de acordo com sua si#nificao pr6pria no Imbito da do#m=tica 2ur;dica, da le#islao e da 2urisprud:ncia. 1ntendimento diverso $ue vincule o saber 2ur;dico ao saber mdico ou a um conceito !nico de vida s6 fa< confundir os campos do con ecimento emp;rico com o campo da ao umana. Alm do mais, a ne#ao dessas considera?es s6 pode ser baseada em uma postura do#m=tica e autorit=ria in2ustific=vel, e no outra a conse$u:ncia da fal=cia naturalista. )sso no $uer di<er, necess=rio ficar claro, $ue o 7ireito no deva ou no possa se valer de outros ramos do con ecimento ou da re#ulao da ao &da ci:ncia e da tica de uma maneira #eral+. Si#nifica, apenas, $ue nen um deles determina o 7ireito ou o seu conte!do como condio necess=ria, como al#o $ue vincule as decis?es 2ur;dicas. 1 tambm importante dei>ar muito claro $ue toda essa discusso no pretende colocar o 7ireito como al eio, intan#;vel ou superior no $ue se refere aos outros saberes, mas apenas estabelecer os seus pressupostos e necessidades pr6prios. Para os fins do 7ireito todas as demais =reas do con ecimento so importantes no au>;lio . compreenso dos limites da$uilo $ue pretende re#ular e para a aplicao dos conceitos de forma coerente com os seus pr6prios pressupostos. Cs outros ramos do con ecimento informam ao 7ireito como se estabelecem e $ual a #ram=tica dos fenJmenos $ue a ele esto submetidos em forma de ao, para $ue se manten a coerente com seus princ;pios e ob2etivos. O sob esta perspectiva $ue t:m de ser interpretadas todas as colabora?es presentes nas audi:ncias p!blicas reali<adas. O necess=rio, ento, per$uirir sobre como o 7ireito re#ula a vida, para, depois, tentar-se e>trair uma pr=tica $ue possa ser ra<oavelmente coerente sobre o uso do conceito. Como a discusso posta est= relacionada com o problema da interpretao conforme . constituio de normas do direito penal, fa< mais sentido comear por ele. No 7ireito Penal, os crimes contra a vida esto re#ulados nos arts.
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ADPF 54 / DF '3' a '35 do C6di#o Penal. No $ue concerne aos tipos espec;ficos, sem levar em considerao as suas formas $ualificadas ou causas de aumento ou diminuio da pena e causas a#ravantes e atenuantes, = uma #radao na importIncia da vida prote#ida como bem 2ur;dico% no omic;dio, a pena de / a 38 anos de recluso, no indu<imento, au>;lio ou insti#ao ao suic;dio, a pena de recluso de 3 a / anos, no infantic;dio, $ue s6 pode ser praticado pela me e se estiver em estado puerperal, pena de deteno de 3 a / anos, no aborto provocado pela #estante ou com seu consentimento, a #estante pode ser punida com deteno de ' a A anos e o indiv;duo $ue provoca o aborto punido com recluso de ' a 4 anos. L:-se, claramente, $ue os #raus de reprovabilidade so diferentes e $ue a situao da me ou #estante levada em considerao. Praticar o infantic;dio no #era penas to #raves $uanto cometer um omic;dio, $ue, por sua ve<, pun;vel de forma mais e>asperada do $ue a pr=tica de um aborto. Ainda, de se considerar $ue a leso corporal #rave tem uma pena m=>ima maior do $ue a do aborto. Tambm importante frisar $ue o aborto provocado sem o consentimento da #estante tem pena de A a '8 anos, bem inferior . de omic;dio. Assim, para fins de valorao da reprovabilidade, espera-se menos da relao da #estante e da sociedade com o feto do $ue na relao entre dois indiv;duos 2= totalmente formados or#anicamente no $ue tan#e . proteo da vida e do direito . plenitude da inte#ridade f;sica como bens 2ur;dicos. Nembre-se, ademais, $ue o estupro causa de e>cludente de ilicitude do crime de aborto &art. '35, )), do C6di#o Penal+, mesmo $ue o feto se2a plenamente vi=vel. Cu se2a, no caso de estupro no = interesse em prote#er o feto contra a #estante. *ica evidente $ue, para o direito penal, vida no , em ip6tese al#uma, um valor !nico e absoluto. O necess=rio reiterar &por$ue 2= dito+ $ue no = uma definio de vida, de modo $ue o voc=bulo DvidaE parece poder ser substitu;do, na lin#ua#em do 7ireito Penal, por manuteno dos sinais or#Inicos vitais do ser umano. Mas $uais so esses sinais e se = al#um $ue se2a suficiente e necess=rio no est= no espectro dos dispositivos $ue
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ADPF 54 / DF prote#em a vida. No caso do aborto, fica ainda mais dif;cil a deciso, pois o $ue est= prote#ido, o desenvolvimento biol6#ico intrauterino pura e simplesmente ou a vida como perspectiva de desenvolvimento ap6s o partoR A$ui se pode recorrer . doutrina, tendo sido escol idos tr:s autores de renome na do#m=tica penal do direito brasileiro. Nelson Mun#riaT'/UT'/U afirma $ue o bem 2ur;dico prote#ido no caso do aborto a vida do feto e o crime se consuma independentemente de a morte ter se dado dentro ou fora do !tero, desde $ue, ocorrendo o falecimento no ambiente e>terior, ele ten a resultado das manobras abortivas. 1ntretanto, se 2= morto o feto antes da pr=tica do procedimento abortivo, no = crime. Nui< Be#is PradoT'9UT'9U se#ue a mesma lin a de Nelson Mun#ria e considera $ue o bem 2ur;dico tutelado a vida do feto dependente da me dentro do !tero. 7este modo, o crime s6 se confi#ura se vivo o feto antes dos atos abortivos e decorrente, sua morte, das manobras para o aborto. No $ue tan#e . anencefalia, entende $ue, apesar de no se poder incluir a m=-formao no critrio de morte encef=lica, a falta de capacidade para a afetividade, consci:ncia e comunicao fa< com $ue o feto no possa ser considerado Dtecnicamente vivoE, no sendo prote#ido o aspecto apenas biol6#ico da vida. Neste caso, o fato seria at;pico em ra<o de uma De>cludente de desvalorE da conduta &nas palavras do autor+. Ce<ar Boberto GitencourtT'5UT'5U, por seu turno, identifica como su2eito passivo do crime de aborto o feto, mas como ser umano em formao, no propriamente como pessoa. Como o 7ireito Penal prote#e a vida umana desde o seu princ;pio, o aborto a destruio desta vida at o in;cio do parto. No $ue tan#e . $uesto da anencefalia, entende $ue o fato at;pico por tratar-se de natimorto e $ue, ademais, seria caso de ine>i#ibilidade de conduta diversa. Para o 7ireito Penal, o feto , portanto, prote#ido, mas s6 se delinear= o aborto se ouver vida no ser $ue fruto da concepo. No = clare<a, contudo, sobre o $ue pode ser considerado como conte!do da e>presso DvidaE. Necess=rio, portanto, levar adiante a inda#ao sobre o
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ADPF 54 / DF uso desse conceito dentro do 2o#o da lin#ua#em 2ur;dica. No direito privado, o C6di#o Civil claro ao di<er, em seu art. 3(, $ue a personalidade 2ur;dica comea com o nascimento com vida, mas a lei p?e a salvo os direitos do nascituro desde a concepo. Mais uma ve< fala-se em vida, mas no = definio. Todavia, fato $ue = interesse na proteo do feto, pois a lei recon ece $ue tem direitos. )mporta, ento, entender $ual o Imbito de proteo do nascituro no 7ireito Civil. No s6 o art. 3( do C6di#o Civil fala do nascituro. C art. -43 do mesmo diploma le#al disp?e $ue o nascituro pode receber bens em doao, o art. './80, no seu par=#rafo !nico, fala sobre a possibilidade de recon ecimento de fil o antes mesmo do seu nascimento, na aus:ncia do pai e na impossibilidade ou no caso da perda de poder familiar por parte da #estante, deve-se nomear curador ao nascituro, como preceitua o art. '.990, enfim, as pessoas 2= concebidas no momento da abertura da sucesso esto le#itimadas a suceder, conforme o art. '.905. M=, ainda, a preocupao com o devido desenvolvimento da #estao por meio da #arantia de alimentos #rav;dicos, conforme preceitua a Nei n. ''.584V3885. No entanto, o $ue ocorre no mundo 2ur;dico se o nascituro, erdeiro ou donat=rio, vier a falecer antes do nascimentoR Nada, o e>erc;cio dos direitos condicionado ao seu nascimento com vida, $uando ele ad$uire personalidade civil. C contrato de doao com o nascituro s6 se perfa< com o seu nascimento com vida. C mesmo acontece com o direito . erana, $ue s6 se concreti<a com o nascimento com vida. 1 a curatela e>tin#ue-se com o nascimento com vida e sendo necess=rio, . criana ser= nomeado um tutor. Assim, = proteo dos direitos materiais futuros do nascituro, mas no = definio clara do $ue vida para os fins do 7ireito Civil. 1ssa ideia de vida a ser prote#ida fica dependente de critrios no delimitados pelo C6di#o Civil. C $ue se pode di<er $ue = um interesse 2ur;dico na preservao da possibilidade do nascimento com vida e $ue no = transmisso de bens pelo nascituro nos casos de no nascimento ou de natimorto. 7este modo, o critrio de vida precisa ser analisado em outro
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ADPF 54 / DF Imbito, $ue indicar= .s demais esferas do 7ireito como usar o conceito vida e $uais os seus limites. Tal considerao pode ser buscada no $ue se tem c amado de Giodireito, $ue trata da relao do 7ireito com aspectos da vida biol6#ica e da tica a respeito do ser umano. Para esse fim, important;ssimo destacar $ue a Nei de Transplantes de Wr#os &Nei n. 0.4A4V09+ determina como morte a c amada morte encef=lica, $uando no = mais atividade cerebral no indiv;duo, e remete os critrios cl;nicos do dia#n6stico da morte ao Consel o *ederal de Medicina &art. A( da Nei n. 0.4A4V09+. A contrario sensu, portanto, vida a e>ist:ncia de atividade cerebral. 1ssa situao indica $ue, para o 7ireito, o $ue importa no o simples funcionamento or#Inico, mas a possibilidade de atividades ps;$uicas $ue viabili<em $ue o indiv;duo possa minimamente ser parte do conv;vio social. No = interesse em prote#er a mera vida or#Inica. At por$ue, sabe-se% sem o crebro, o or#anismo no sobrevive por muito tempo e, ainda $ue sobrevivesse, no teria caracter;stica sub2etiva al#uma a ser partil ada intersub2etivamente. *un?es or#Inicas e atos refle>os no interessam ao 7ireito como ob2eto de proteo da$uilo $ue se desi#na por vida na lin#ua#em 2ur;dica. )sso no $uer di<er $ue o or#anismo em funcionamento no possa ser ob2eto de proteo, se2a para um fim utilit=rio &o transplante de 6r#os+, se2a como respeito . fam;lia e . sociedade, no sentido de preservao dos sentimentos familiares sobre a mem6ria e a inte#ridade do corpo do ente $uerido ou a se#urana 2ur;dica para a sociedade de $ue a percepo sobre a morte ser= respeitada e o corpo permanecer= prote#ido como forma de respeito aos mortos &o $ue se d= com a proibio do vilip:ndio a cad=ver, por e>emplo+. Mas essa proteo no de forma al#uma absoluta. Por e>emplo, a fam;lia pode doar o corpo para um laborat6rio de anatomia. 1stabelecidos os fatos $ue interessam ao universo 2ur;dico, a#ora sim a Medicina, como saber especiali<ado, pode ser determinante para o 7ireito. Se o interesse 2ur;dico a proteo das capacidades de conviv:ncia, emoo, inter-relao, co#nio, consci:ncia, etc, . Medicina cumpre esclarecer em $uais circunstIncias essas capacidades esto
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ADPF 54 / DF presentes, como se perdem e como funcionam, de modo $ue o 7ireito vai assumir estes dados de acordo com o con ecimento atual da tcnica. Assim $ue a Nei de Transplantes de Wr#os remete a re#ulao dos critrios de dia#n6stico de morte encef=lica a resoluo do Consel o *ederal de Medicina &o $ue foi feito por meio da Besoluo n. '.458V09+. No caso da morte encef=lica, a Besoluo n. '.458V09 do C*M determina $ue o dia#n6stico deve ser conse$u:ncia de processo irrevers;vel e causa con ecida e $ue clinicamente o paciente deve apresentar coma aperceptivo com aus:ncia de atividade motora supraespinal e apneia. Alm disso, e>ames complementares devem demonstrar, ine$uivocamente, aus:ncia de atividade eltrica cerebral ou aus:ncia de atividade metab6lica cerebral ou aus:ncia de perfuso san#u;nea cerebral. Com um desses re$uisitos presente, a fal:ncia do crebro irrevers;vel. Assim, os critrios para o dia#n6stico e declarao de morte cerebral so tais $ue se tem certe<a de $ue o indiv;duo, $ue 2= possuiu um dia as suas capacidades cerebrais, no apresenta c ance al#uma de voltar a t:-las no est=dio atual da Medicina. 7iante dessas caracter;sticas, o direito positivo reputa suficiente a declarao de morte encef=lica para o indiv;duo ser considerado morto, no sendo mais necess=rio a#uardar a fal:ncia cardiorrespirat6ria. A morte cerebral levar= inevitavelmente a esse $uadro e a situao irrevers;vel. 1, ainda $ue o indiv;duo possa ser mantido por al#umas oras ou dias, ele 2amais ter= $ual$uer consci:ncia, emoo, sentimento, capacidade de resposta ao &ou interao com+ ambiente &mesmo $ue possa acontecer de, com morte cerebral declarada, apresentar determinados refle>os, como movimento de fle>o dos dedos da mo, fle>o do tronco, entre outros+T'0UT'0U. Portanto, a morte encef=lica, dentro dos parImetros de dia#n6stico estabelecidos pela Medicina, critrio claro, se#uro e #arantido de $ue o indiv;duo no recuperar= $uais$uer capacidades f;sicas ou ps;$uicas. C critrio da morte cerebral o o2e usado para a definio de vida e morte tanto no 7ireito Civil como no 7ireito Penal e no Giodireito. Ainda no campo do Giodireito, no tocante . proteo da vida, a Nei
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ADPF 54 / DF de Giosse#urana &Nei n. ''.'8-V388-+ tambm favorece a compreenso do $ue se pode entender por vida na esfera da proteo 2ur;dica. 1m seu arti#o -(, permite a pes$uisa com clulas-tronco obtidas de embri?es umanos. A$ui se v: $ue, apesar dos cuidados tomados &os embri?es devem ser invi=veis ou con#elados = mais de A anos+, no trata o fruto da concepo umana in vitro nas condi?es por ela determinadas como merecedor de proteo. 1stes embri?es so, na verdade, ob2etos $ue podem ser manipulados para fins de desenvolvimento do con ecimento cient;fico. No basta a formao do material #entico umano para o tratamento como vida a ser prote#ida. Se o embrio pode ser considerado biolo#icamente vivo outro caso. Para o 7ireito ele simplesmente no o . 1ssa $uesto ficou definida por este Supremo Tribunal *ederal na discusso da A7) n. A.-'8V7*, de relatoria do Ministro AKres Gritto, em $ue se entendeu no ser, o embrio fecundado in vitro, um ser vivo no sentido do $ue disp?e o art. -(, caput, da Constituio *ederal. *icou assentado $ue a vida prote#ida pelo 7ireito pressup?e a possibilidade de desenvolvimento de um indiv;duo com capacidades umanas, no apenas poss;veis condi?es biol6#icas. O preciso $ue o embrio, para merecer proteo do ordenamento 2ur;dico, ten a a possibilidade concreta de vir a ser pessoa, no bastando ten a sido fecundado por meio artificial. Se no implantado, o embrio produ<ido in vitro 2amais poder= ser pessoa e, portanto, no alvo da proteo 2ur;dica. )ndependente da #entica umana, s6 ser umano vivo para os fins do 7ireito o or#anismo $ue possa vir a desenvolver as capacidades m;nimas intr;nsecas aos seres umanos. 1ssa a tJnica dos $ue votaram pela improced:ncia da mencionada A7). 1sse direcionamento serve tambm para indicar $ual o uso de DvidaE como direito previsto no espectro no mais do Giodireito, mas do 7ireito Constitucional, e esse uso $ue deve direcionar a compreenso da vida como direito &e no como fato+ em todos os demais microssistemas do nosso ordenamento 2ur;dico. Mais uma ve<, v:-se $ue o conceito de vida, no delimitado pelas normas civis e penais, tratado como presena de atividade cerebral pelo Giodireito, entendido como dependente da possibilidade do
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ADPF 54 / DF desenvolvimento de propriedades intrinsecamente umanas no Imbito do 7ireito Constitucional, em conformidade com o decidido na A7) n. A.-'8V7*, caracter;sticas essas $ue no so apenas a presena de aspectos da #entica umana, mas a capacidade dessas particularidades se desenvolverem em capacidades f;sicas e ps;$uicas m;nimas $ue permitam identificar um indiv;duo como pertencente ao universo umano. Tambm poss;vel ver esse direcionamento da $uesto na discusso $ue se iniciou nesta Corte no Habeas Corpus n. 54.83-VB@, de relatoria do Min. @oa$uim Garbosa e $ue no teve o mrito 2ul#ado em ra<o da perda de ob2eto da ao. Nesse habeas corpus, $ue inau#urou, no seio desta Corte, o debate sobre a condio 2ur;dica dos fetos anencef=licos, entendeu o eminente Belator $ue o 7ireito prote#e a vida umana vi=vel, completa, no apenas a vida ve#etativa, e $ue a aus:ncia de crebro no permite essa vida completa, no sentido de envolvimento maior $ue os aspectos biol6#icos. 1, levando-se em considerao $ue o referido habeas corpus di< com outro rit, impetrado no Superior Tribunal de @ustia, em $ue a -X Turma da$uela Corte reputou invi=vel a antecipao do parto de feto anencfalo, de se ressaltar $ue, em ac6rdo publicado em '-.-.388/, a mesma -X Turma dei>ou consi#nado em ementa, apesar da perda de ob2eto da ao, $ue em caso de #estao de feto invi=vel para a vida e>trauterina no = falar em aborto &MC n. -/.-93-SP, relator Ministro Arnaldo 1steves Nima+. Como se v:, a tend:ncia do uso semIntico do conceito de vida no 7ireito est= relacionado com critrios voltados .s ideias de di#nidade, viabilidade de desenvolvimento e presena de caracter;sticas mentais de percepo, interao, emoo, relacionamento, consci:ncia e intersub2etividade e no apenas atos refle>os e atividade referente ao desenvolvimento unicamente biol6#ico. 7iante disso, de se recon ecer $ue merecem endosso os posicionamentos de no caber a anencefalia no conceito de aborto. C crime de aborto di< respeito . interrupo de uma vida em desenvolvimento $ue possa ser uma vida com al#um #rau de comple>idade ps;$uica, de desenvolvimento da sub2etividade, da consci:ncia e de rela?es intersub2etivas. 1, por tudo o $ue foi debatido
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ADPF 54 / DF nos autos desta ao de descumprimento de preceito fundamental, a anencefalia no compat;vel com essas caracter;sticas $ue consubstanciam a ideia de vida para o 7ireito. 1ssa a vida $ue a Constituio #arante, de modo $ue a compreenso de DvidaE como conceito nas demais esferas do 7ireito deve se#uir essa delimitao. Portanto, a interrupo da #ravide<, ou a antecipao do parto em caso de anencefalia, fato at;pico, motivo pelo $ual de se dar interpretao conforme a Constituio aos arti#os '34 e '3/ do C6di#o Penal para e>clu;-la do Imbito de abran#:ncia do conceito de aborto. A interpretao ora declarada inconstitucional incompat;vel com o conceito de vida $ue se pode e>trair do caput do arti#o -( da Constituio *ederal. Sendo at;pico o fato, a proibio da retirada do feto anencef=lico ou da antecipao do parto fere a liberdade de escol a da #estante. Cs dispositivos $uestionados permanecem intocados, apenas a interpretao e>tensiva " a $ue inclui o feto anencfalo - $ue viola direito fundamental da #estante. Nessa lin a, procedente a presente ao. (ii) A 1(!" ,# ,( 6#7i86 ,() ! +8*!$i , !#!$#. 6i $(-( $ +8 #9$6+,#!"# ,# i6i$i"+,#. Alm do debate sobre o conceito de vida, cumpre analisar, para o ade$uado e$uacionamento do tema, se deve, ou no, ser levado em conta o fato de o le#islador supostamente ter retirado, de forma deliberada, a anencefalia do rol das e>cludentes de ilicitude do crime de aborto previstas no art. '35 do C6di#o Penal. 7efinido o fato como at;pico, em princ;pio a discusso estaria pre2udicada, no cabendo co#itar de interpretao e>tensiva da$uele preceito le#al, e sim di<er $ue a antecipao do parto em caso de anencefalia no est= abran#ida pelo conceito de aborto. Bepita-se% at;pico o fato. Contudo, no caso dos autos o ar#umento da vontade do le#islador no pode ser simplesmente i#norado, ainda $ue sabidamente a interpretao ist6rica, pelo car=ter sub2etivo e pelo influ>o da passa#em do tempo autori<ador da releitura dos enunciados normativos &basta lembrar o fenJmeno das muta?es constitucionais+, no se revista de
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ADPF 54 / DF maior relevo e este2a em 2o#o preceito muito anterior . Constituio de '055, fundamento de validade de todas as normas inte#rantes do ordenamento 2ur;dico em vi#or &Yelsen+. 1 isso por$ue a tese es#rimida se escora na premissa de $ue re2eitada voluntariamente no processo le#islativo a e>e#ese perse#uida na presente A7P*. Assim, ao optar, o le#itimado para tomar as decis?es pol;ticas e valorativas do pa;s, de modo a vincular todos os demais, por no considerar a anencefalia caso de e>cludente de ilicitude, teria pretendido abran#er a interrupo da #ravide< de anencfalo no tipo do aborto. 7esse modo, a antecipao do parto, em tal circunstIncia, seria sim fato t;pico e, conse$uentemente, no averia espao para falar em interpretao e>tensiva do art. '35 do C6di#o Penal, limitado $ue teria sido intencionalmente o seu alcance. Nessa forma de colocar a $uesto, no importa mais se a ci:ncia di<, ou no, $ue o anencfalo merecedor de proteo 2ur;dica. C pr6prio le#islador assim teria considerado, no cabendo ao @udici=rio atuar como le#islador positivo, acrescentando nova e>cludente contra o Poder le#itimado para a criao das leis. 1nfrentada a quaestio sob esse In#ulo, o rumo do discurso deve ser outro, para a demonstrao de $ue, nesse caso, a vontade do le#islador no m;nimo $uestion=vel. Com efeito, em ordenamento 2ur;dico em $ue o estupro - $uando dele resulta #ravide< mesmo $ue de feto absolutamente vi=vel-, e>cludente de ilicitude do aborto &CP, art. '35, ))+, a presuno de $ue como tal no foi contemplada a anencefalia unicamente em ra<o da defici:ncia tecnol6#ica, em '048, para o dia#n6stico se#uro da m=formao. Como se sabe, data de '048 o C6di#o Penal " Nei n( 3545, de 89.'3.'048 -, e o uso da ultrassono#rafia, apenas da dcada de noventa. Nessa lin a, entendo $ue o ar#umento no se sustenta. A tese fundada na vontade do le#islador tem como pressuposto a de $ue a inteno do Poder Ne#islativo = de ser preservada. 1 isso por$ue o $uerer do le#islador, e no o do 2ui<, $ue deve vincular a ao dos indiv;duos em sociedade, uma ve< $ue o Ne#islativo a Casa dos representantes dos su2eitos a $uem a lei se destina. No#o, preservar a vontade do le#islador como elemento de le#itimidade respeitar a
3Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2209119.

ADPF 54 / DF separao dos poderes, para $ue no a2a sobreposio de fun?es e se evite o arb;trio nas decis?es. A preservao da vontade do le#islador est= relacionada com o princ;pio da supremacia do Poder Ne#islativo, $ue, por sua ve<, decorre do princ;pio da democracia representativa. 1nto, preciso desenvolver rapidamente a idia de supremacia do le#islador na sua ori#em conceitual. C modelo do 1stado Moderno, cu2a primeira verso foi a do 1stado liberal, nasce em oposio ao 1stado absoluto, $ue por sua ve< a !ltima forma de racionali<ao da or#ani<ao pol;tica medievalT38UT38U. Se2a nos sistemas pol;ticos ainda feudais, se2a nos 1stados absolutos 2= formados, no = institui?es estatais claramente estabelecidas, o e>erc;cio do poder reali<ado ou pelo sen or feudal ou pelo rei, o $ue leva a uma confuso entre normas 2ur;dicas e vontades sub2etivas. 7evese acrescentar $ue no = uma separao precisa entre o 7ireito e a tradio &$ue en#lobava a moral e a reli#io+, o $ue $uer di<er $ue o 7ireito basicamente a #enerali<ao da vontade de $uem e>erce o poder de fato ou forte em critrios de le#itimidade pr-modernos &costume, reli#io ou viv:ncia comunit=ria+ ou dos costumes 2= arrai#ados na sociedade. Besulta $ue o 7ireito pr-moderno um 7ireito voltado para a manuteno do passado, no para a re#ulao do futuroT3'UT3'U. Como a maior parte do direito vi#ente no escrito, obviamente no = controle dos poderes e>istentes, nem #arantia de manuteno do respeito aos costumesT33UT33U. Acrescente-se $ue, na viso medieval, o princ;pio b=sico a desi#ualdade estamental, pois a sociedade vista como um todo or#Inico $ue deve funcionar armonicamente, com cada #rupo ou parte reali<ando devidamente as suas fun?es. O a ideia de funo social dentro de um or#anismo $ue no pode dei>ar de funcionar $ue fa< com $ue o modelo social da )dade Mdia se2a baseado no princ;pio da diferena, em $ue cada estamento deve cumprir o seu papel e no se confundir com o outroT3AUT3AU. A transformao por $ue passa a sociedade feudal com a crescente
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ADPF 54 / DF urbani<ao e o desenvolvimento do comrcio, fonte de renda $ue se torna mais promissora $ue o cuidado e o cultivo da terra, comea a minar a forma de sociedade comunit=ria t;pica da )dade Mdia, pois o comrcio depende de se assumir riscos individualmente, bem como de re#ras comuns para $ue no a2a controle das possibilidades de mercado e de produoT34UT34U. Assim, as transforma?es do final da )dade Mdia, $ue levaram ao crescimento e desenvolvimento urbano, criaram as condi?es para a Bevoluo )ndustrial, $ue transforma todas as bases da sociedade ocidentalT3-UT3-U. A valori<ao da economia de mercado, o comeo da produo em massa, o desenvolvimento urbano e a Beforma Protestante abalaram as estruturas sociais est=veis da )dade Mdia, retirando tanto a fora da le#itimao divina do poder em ra<o da per#unta obbesiana sobre $uem obedecerT3/UT3/U, como o recon ecimento da le#itimidade dos costumes, pois o modelo social $ue se apresenta inteiramente novo, por$ue retira o su2eito da esfera de submisso da comunidade e o atira no mundo da responsabilidade pessoal pelas suas escol as e por seu futuro% sur#e o indiv;duo na ist6ria do Ccidente. C indiv;duo, para a#ir no mercado, necessita de liberdade, basicamente liberdade de ao na sua vida privada para poder escol er o $ue mel or para si e $uais riscos correr &a inveno moderna do indiv;duo levou ao desenvolvimento do direito privado moderno+. 1ntretanto, no apenas a liberdade necess=ria para a e>ist:ncia do indiv;duo. O preciso, para $ue ele faa as suas pr6prias escol as e assuma os pr6prios riscos, $ue no a2a interfer:ncia de outros su2eitos, ou privados ou $ue e>eram $ual$uer poder p!blico. O fundamental, destarte, $ue o su2eito, a#ora indiv;duo, se2a ob2eto de i#ual tratamento com relao aos demais e $ue o 7ireito passe a re#ular a?es futuras de maneira clara e direta, para $ue os indiv;duos, ao reali<arem as suas escol as, saibam $uais os limites sem $ue sofram interfer:ncias nas suas prefer:ncias. A norma 2ur;dica transforma-se em lei, $ue, por definio, deve ser #eral e abstrata. Portanto, aplica-se a todos da mesma forma, sem distino de ori#em socialT39UT39U. Se, na )dade Mdia, o princ;pio
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ADPF 54 / DF b=sico da coeso social era a manuteno da diferena dos #rupos $ue podiam ser recon ecidos como atores sociais, na Modernidade os princ;pios b=sicos $ue permitem a e>ist:ncia de uma sociedade de mercado so a liberdade de escol a &a famosa liberdade ne#ativa+ e a i#ualdade diante da leiT35UT35U. C problema institucional $ue tal transformao da sociedade #era $ue, no intuito de $ue o indiv;duo se2a livre para escol er e ten a essa liberdade de escol a prote#ida contra interfer:ncias e>ternas &p!blicas ou privadas+, limitada apenas por re#ras #erais $ue fa<em com $ue a escol a de um no impea a liberdade dos demais, ele necessita de proteo contra abusos e #arantia de $ue as liberdades sero respeitas. O necess=rio, ento, $ue o poder se2a controlado. Pois bem, o maior poder e o $ue mais tin a capacidade de interferir na vida dos su2eitos e o $ue mais o fa<ia efetivamente era, sem d!vida al#uma, o 1stado. Assim, o 1stado Moderno nasce de duas necessidades 2ur;dico-sociais b=sicas% proteo do indiv;duo e, como conse$u:ncia, conteno efetiva do poder. 1stas as caracter;sticas b=sicas do $ue ficou con ecido como 1stado liberal. Nessa lin a de ideias, a proteo do indiv;duo contra outros indiv;duos &a#ora formalmente i#uais+ era feita pela lei #eral e abstrata, principalmente direcionando as atividades privadas e suas formas de reali<ao para serem consideradas atos 2ur;dicos v=lidos. A racionali<ao da vida privada tem como au#e a codificao civil, cu2o maior e>emplo o modelo liberal do C6di#o Civil NapoleJnico. @= a proteo do indiv;duo contra o 1stado comea a se pautar pelo documento $ue tem de or#ani<ar a vida pol;tica dando os parImetros para as demais normas% a Constituio. Mas a Constituio no se torna, prontamente, o documento de defesa das #arantias do indiv;duo contra o 1stadoT30UT30U. Tal funo s6 fica clara com o famoso 2ul#amento MarburK versus Madson promovido pela Suprema Corte americana, 2= no sculo Q)Q. Alm disso, a 1uropa no recon ece de imediato o controle de constitucionalidade, no concordando com a ideia da Corte americana de
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ADPF 54 / DF $ue ele decorre lo#icamente do princ;pio da supremacia da Constituio. At por$ue as Cartas Constitucionais do sculo Q)Q em sua maioria so documentos $ue se preocupam mais com a formao, or#ani<ao e estruturao do 1stado do $ue com a #arantia de direitos fundamentais &basicamente, liberdade e i#ualdade+TA8UTA8U. A l6#ica da primeira fase do constitucionalismo europeu o da preservao pol;tica das fun?es inerentes da separao dos poderes. 1ssa afirmao precisa ser mel or e>plicada. A ra<o de ser mais elementar da formao do 1stado moderno europeu est= relacionada com a mudana de foco na fonte de le#itimidade. 1n$uanto na vida pol;tica pr-moderna a le#itimidade provin a da #raa de 7eus ou do costume, na vida pol;tica moderna vem do povo, $ue a e>erce e controla por meio dos seus representantes. O bem verdade $ue a representatividade uma erana medievalTA'UTA'U. Para cumprir o preceito medieval b=sico da vida p!blica se#undo o $ual o $ue do interesse de todos deve ser decidido por todos, os reis convocavam os representantes das diversas localidades de seu pa;s &como no caso da formao da CImara dos Comuns e da CImara dos Nordes na )n#laterra+ ou os representantes dos tr:s estamentos b=sicos da sociedade feudal " povo, clero e nobre<a &por e>emplo, os 1stados Herais na *rana+. 1ssa assembleia tempor=ria formada aprovava ou no as decis?es do reiTA3U TA3U. Ccorre $ue, com a perda da le#itimidade consuetudin=ria ou transcendental da monar$uia, outra fonte precisou ser encontrada, de forma $ue as per#untas Dpor $ue obedecerRE e Da $uem obedecerRE no ficassem sem resposta. A alternativa imediata era a vontade do povo. Na sua funo de e>erc;cio do poder temporal &en$uanto o espiritual ficava a car#o da )#re2a+, era entendimento comum $ue o rei deveria buscar e promover o bem-estar e a felicidade dos seus s!ditos. Assim, a mudana para o critrio da vontade do povo como le#itimador do e>erc;cio do poder pol;tico no foi vista necessariamente como uma ruptura com a ordem vi#ente. C fato $ue o rei passou a ter a sua pr6pria le#itimidade contestada, e a vontade do povo c e#ava-l e por meio dos representantes
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ADPF 54 / DF escol idos pelos s!ditos. A transio do poder real para o poder de uma cImara representativa causou uma transformao importante, mas no uma ruptura dr=stica com o sistema pol;tico $ue vin a ocorrendo. Cra, se os representantes do povo so os manifestantes da sua vontade, nada mais natural $ue a assembleia $ue os re!ne se2a $uem di#a ao rei o $ue fa<er em benef;cio do povoTAAUTAAU. )sso o $ue causa a perda de poder do rei na )n#laterra e, no aspecto das transforma?es pol;ticas, um dos motivos mais importantes para a Bevoluo *rancesa. No caso franc:s, a desconfiana e a perda total de prest;#io por parte da monar$uia levou . proclamao da Primeira Bep!blica *rancesa. C poder de criar o 7ireito passa a ser compet:ncia dos representantes do povo, a#ora c amado de Poder Ne#islativo. Ao #overno cumpre apenas manter a ordem e administrar os bens p!blicos no interesse comum, de acordo com a vontade do poder le#itimado para dar a ordem $ue vincula a todos, inclusive ao pr6prio 1stado " a criao do princ;pio da le#alidade estrita como restrio ao Poder 1>ecutivo com base no princ;pio da soberania do Ne#islativo. Para $ue tudo isso funcionasse devidamente, era necess=ria uma instituio $ue pudesse di<er $uando o 7ireito criado foi violado ou no, aplicando-o a casos concretos. 1ste o papel do Poder @udici=rio, cu2os ma#istrados no esto mais submetidos . reali<ao da vontade do rei, mas ao $ue di< a lei. Na 1uropa, portanto, o princ;pio da separao dos poderes sur#e como forma de #arantir a le#itimidade do Poder Ne#islativo e, como conse$u:ncia, impede $ue os demais poderes violem as leis le#itimamente criadas pelo 6r#o $ue absorve e representa a vontade do povo. A l6#ica bastante con ecida% o 1stado limitado e>ternamente pelos direitos naturais . liberdade e . i#ualdade, como visto anteriormente &a discusso sobre a propriedade no necess=ria para o caso sob an=lise+. Mas, $uem #arante $ue o 1stado respeitar= esses direitosR O preciso, ento, $ue o 1stado se autolimite, o $ue foi feito por meio da separao dos poderesTA4UTA4U. 1ssa limitao interna funciona da se#uinte maneira% o Ne#islativo cria as leis $ue limitam as a?es dos indiv;duos e determinam as a?es do 1stado, o 1>ecutivo administra a
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ADPF 54 / DF coisa p!blica e cumpre as determina?es emanadas dos representantes do povo e o @udici=rio aplica a lei aos casos concretos, di<endo se foram ou no violadas. Nessa l6#ica, um poder no pode interferir no outro e, como no podem misturar as suas atribui?es, um controla o outro. C 1stado liberal , portanto, o primeiro modelo do 1stado de 7ireito. Todavia, nessa l6#ica, $uem controla o Poder Ne#islativo, se ele $ue cria as leis limitadoras da atuao dos outros dois poderesR Como 2= indicado, a soluo americana foi a da admisso do controle de constitucionalidade, com base no recon ecimento do princ;pio da supremacia da Constituio. Mas, na 1uropa - re#io em $ue a desconfiana com relao ao @udici=rio era enorme por causa da sua relao ist6rica com o poder real e em $ue a Bevoluo *rancesa criou impacto imenso com a afirmao da soberania popular e a representao da vontade do povo &por meio de uma assembleia constituinte $ue, em nome desse mesmo povo, determinou nova forma de 1stado, nova forma de #overno e limites ao pr6prio poder p!blico+-, um controle da manifestao da vontade do Ne#islativo, $ue o le#;timo representante da vontade soberana do povo, pelo Poder @udici=rio soaria como um risco de retrocesso institucional &at por$ue a Bevoluo e o subse$uente imprio de Napoleo #uerrearam um bom tempo contra os movimentos de Bestaurao+. Nessa lin a de racioc;nio, o controle do Poder Ne#islativo sobre os seus atos e at mesmo sobre o respeito aos valores constitucionais deveria ser feito diretamente pelo povo, o $ue se dava periodicamente por meio de eleio &sem entrar na discusso a$ui sobre $uem podia votar, 2= $ue bastante restrito o direito ao sufr=#io+. 1 lembre-se $ue as Constitui?es eram vistas principalmente como documentos de or#ani<ao da vida pol;tica, de forma $ue seus princ;pios ou declara?es de direitos representavam direcionamentos de ideais a serem reali<ados pelo pr6prio Ne#islativoTA-UTA-U. 1ssa breve recuperao da ist6ria important;ssima, pois nesse conte>to $ue se = de entender a preocupao com a vontade do le#islador. 7iante desse $uadro #eral de transformao de toda compreenso
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ADPF 54 / DF do 7ireito e da Pol;tica, o Poder Ne#islativo o 6r#o soberano, por ser a pr6pria manifestao da vontade do povo. )nterferir na vontade do soberano seria interferir na vontade da entidade detentora do poder de determinar toda a estrutura social. Liolar a vontade do le#islador seria no s6 violar a separao dos poderes, mas colocar em >e$ue o fundamento de le#itimidade de toda ordem pol;tica. Como o Ne#islativo o !nico le#itimado para determinar condutas e restri?es, s6 o $ue ele quer pode ser conte!do de uma lei. 7a; no se facultar ao @udici=rio a interpretao da lei, pena de afronta ao princ;pio da separao dos poderes e, por conse$u:ncia, . liberdade, . i#ualdade e . se#urana 2ur;dica, pois a lei, #eral e abstrata e, deste modo, aplic=vel i#ualmente a todos, com a interpretao do @udici=rio passaria a sofrer alterao nos casos concretos, com a concesso de tratamentos diferenciados aos indiv;duos, $ue sofreriam restri?es no previstas anteriormente, teriam aplic=veis a si normas concretas imprevis;veis e no saberiam como se portar no futuro. O f=cil entender $ue, no modelo liberal de 1stado, o 2ui< deve se redu<ir a fa<er a subsuno simples do fato . lei - la bouche de la loi!, sem levar $ual$uer outro elemento em considerao. 1ssa postura levou, na *rana, ao e>tremo do positivismo% a famosa 1scola da 1>e#eseTA/UTA/U. Por tudo isso, o ar#umento da violao da vontade do le#islador est= estritamente vinculado . separao dos poderes e . preservao da le#itimidade do 6r#o respons=vel pela criao das leis, mas tambm, preciso ressaltar, . proibio da atividade interpretativa. Nesse sentido, importante discutir se ela ainda sustent=vel nos dias de o2e, principalmente no caso espec;fico $ue se apresenta nesta A7P*, $ual se2a, a aplicao dos dispositivos $ue punem o aborto consentido .s situa?es de #estao de feto anencfalo. Para iniciar a ar#umentao contra a subsist:ncia da vontade do le#islador como critrio vinculante, importante lembrar como YelsenTA9UTA9U discute a relao entre ser e dever ser para este cInone de interpretao. A vontade do le#islador um fato psicol6#ico. Como tal, pertence ao mundo do ser. 7e acordo com o $ue 2= foi visto no primeiro
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ADPF 54 / DF ar#umento debatido, de um ser no poss;vel derivar um dever ser, essa passa#em lo#icamente imposs;vel. Normas s6 podem ser derivadas de normas. Assim, a fora de comando de uma norma no deriva do fato psicol6#ico ou da vontade $ue levou . sua enunciao. Tal vontade s6 pode ter pretenso de vincular os su2eitos a ela submetidos se e>istir outra norma recon ecida como v=lida $ue determina $ue a$uela vontade se2a se#uida. Cu se2a, a vontade no vale como norma em si mesma, mas apenas na medida em $ue enunciada como um comando de acordo com uma norma $ue condiciona a sua e>ist:ncia, uma norma superior, por conse#uinte. Ccorre $ue o sistema constitucional atual no to simples $uanto a concepo de Constituio $ue informou os 1stados liberais europeus. 1ntre outras coisas, as Constitui?es atuais determinam a forma de produo e o conte"do das leis. 1, na lin a do desenvolvimento do constitucionalismo americano, as Constitui?es contemporIneas determinaram claramente a sua supremacia institucionali<ando o controle de constitucionalidade por meio da 2urisdio constitucional, de modo $ue o2e ine#=vel caber ao @udici=rio controlar constitucionalmente as leis criadas pelo Ne#islativo. Claro est= $ue a vontade do le#islador a#ora concorre com a forma e o conte"do da Constituio. 7isso decorre $ue no = ierar$uia entre tcnicas de interpretao. Como a lei no pertence ao le#islador, mas a seus destinat=rios, pois no da vontade $ue decorre a validade, e como a lei &$ue, como no pertence ao le#islador, passa a ser mero te>to+ tem de estar de acordo com critrios formais e materiais do te>to constitucional $ue, por sua ve<, como te>to tambm precisa ser interpretado-, necess=rio $ue o seu conte!do se2a determinado conforme a leitura $ue se fa< da Constituio. 7entro dessa l6#ica, $ual$uer interpretao $ue possa vir a reali<ar essa leitura da Constituio a priori v=lida, e no e>iste motivo sist:mico ou epistemol6#ico para uma ierar$uia entre os mtodos $ue levam a essas poss;veis interpreta?es. A situao se a#rava se levada em conta a realidade dos parlamentos modernosTA5UTA5U, em contraposio . fico do liberalismo iluminista
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ADPF 54 / DF cl=ssico do Le#islador como entidade !nica e racional, dotado da capacidade de re#ular de maneira uniforme e absolutamente sist:mica toda a sociedade. Cs parlamentos modernos funcionam com base na construo de acordos, participao e preservao de maiorias e minorias, lideranas partid=rias, liderana de #overno e de oposio, lobb#, institucionali<ado ou no. Alm disso, o ordenamento 2ur;dico em #eral e a Constituio especificamente no s6 declaram como demandam a incluso e reali<ao de valores no sistema do 7ireito. 1m uma sociedade comple>a e plural, valores entram em oposio e disputam espao. Pro#ramas a>iol6#icos distintos precisam conviver no mesmo tempo e espao. O natural, portanto, $ue a2a muita discusso e desacordo na aprovao de leis pol:micas. 1 no dif;cil $ue, com o ob2etivo de se c e#ar a um acordo, o te>to da lei se2a propositadamente va#o, de tcnica duvid=vel e poliss:mico. A finalidade desse te>to Dmal escritoE permitir $ue as mais diversas posi?es de interesse possam se sentir contempladas pelo conte!do normativoTA0UTA0U. Propositadamente muitas leis so criadas com a finalidade de transmitir a responsabilidade de concreti<ao de um conte!do est=vel ao @udici=rio, $uando a necessidade fi<er com $ue este poder, $ue para os liberais cl=ssicos deveria apenas subsumir o fato . norma, ten a de enfrentar a situao de aplicar a norma. Nesse diapaso, como identificar e determinar a vontade do le#isladorR A vontade a pes$uisar seria a$uela e>pressa em documentos oficiais do procedimento le#islativoR Cu a da bancada da maioria $ue participou da votao da normaR Cu a da minoria computada para atin#ir o quorum e>i#idoR Cu, ainda, a vontade da liderana #overnista, ou a da oposioR 1>istiria mesmo uma vontade do le#isladorR A concluso mais plaus;vel parece ser, no m;nimo, a da impossibilidade de determinar concretamente essa vontade do le#islador respons=vel por te>to de lei a mais das ve<es aprovado com emendas aditivas, supressivas eVou modificativa. A situao afi#ura-se ainda mais sens;vel em caso, como o dos autos,
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ADPF 54 / DF em $ue, como 2= enfati<ado, a vontade do le#islador di< com um le#islador de outros tempos, e mais, com preceito muito anterior . Constituio de '055. Persistiria a vinculao .$uela ipottica vontade, $ue no leva em considerao o $ue somos a#ora e as necessidades atuais da sociedadeR A lei no continua a mesma em seu te>to e>atamente por$ue comporta outra leitura, com atribuio de outro conte!doRT48UT48U L:-se $ue a vontade do le#islador no critrio se#uro para a ermen:utica 2ur;dica, embora possa servir, con2u#ada a outros mtodos ou cInones de ermen:utica, como direcionamento no processo de atribuio de sentido aos te>tos normativos. Ainda mais no direito contemporIneo, em $ue a aplicao da lei no pode perder de vista a efetivao da Constituio. No debate sobre a interrupo da #ravide< em caso de feto anencfalo, as normas incriminadoras do aborto volunt=rio &caso se assumisse, ad argumentum, $ue a vontade do le#islador ten a sido a de retirar a ip6tese dos casos de e>cludente de ilicitude+ devem ser interpretadas de acordo com as possibilidades atuais do sistema. 1 nesse sentido viu-se $ue relativa a proteo $ue o direito posto d= ao feto. Tanto $ue, repiso, mesmo na situao incontest=vel de vida do feto com e>pectativas absolutamente normais de desenvolvimento ap6s o parto, a mul er no obri#ada a ter o fil o $uando sofre estupro. C le#islador no dei>a, portanto, de levar em considerao a mul er, ou, de outra forma, o ordenamento no prote#e o feto em todas as ip6teses. No#o, em caso de inviabilidade da vida umana, presente vida to somente biol6#ica, no = como concluir prote2a, o ordenamento, o feto em detrimento da me. Pelo contr=rio, a leitura sist:mica condu< . compreenso de $ue a proteo est= do lado da me. C ar#umento da vontade do le#islador no se mostra consistente, pois, para levar a 2u;<o de improced:ncia da A7P*. Tudo indica $ue s6 no contemplada a anencefalia no rol das e>cludentes de ilicitude por falta de condi?es tecnol6#icas de dia#nostic=-la . poca.
ADocumento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2209119.

ADPF 54 / DF (iii) P(!,#) &'( ,# 1 6()#8 #!")# 1i, ,( .#"( !#!$3. 6( # ,i7!i, ,#4 i!"#7)i, ,#4 6i:#), ,# # 8 ;,# , 7#8" !"#. Di)#i"(8 )#%)(,+"i1(8 , -+6<#). C terceiro ar#umento a enfrentar o da ponderao entre os direitos inerentes . #estante e a$ueles pertencentes ao feto. 1le colocado pelos defensores da tese de $ue a interrupo da #ravide< de feto anencfalo confi#ura aborto da se#uinte forma% o direito . vida o primeiro e mais importante direito, inclusive condio para o e>erc;cio dos demais direitos. Portanto, a vida deve ser prote#ida, no importa $uanto tempo dure, com ela s6 competindo outra vida. 7o outro lado, o ar#umento atua da se#uinte maneira% o feto anencfalo, se c e#a a nascer, tem m;nima sobrevida, e se$uer apresenta capacidades alm das fisiol6#icas, en$uanto a #estante, mantida a #estao em tais circunstIncias, sofre maiores riscos . sua sa!de e absurdo des#aste psicol6#ico, com srio comprometimento de sua inte#ridade f;sica e psicol6#ica. Assim, prevalecem os direitos da #estante sobre a vida prec=ria do feto. 1m resumo, de um lado se afirma $ue a vida tem mais peso $ue outros direitos, mesmo $ue somados, de outro, se di< $ue os direitos somados das #estantes no podem ser suprimidos em prol de uma vida prec=ria. C princ;pio da proporcionalidade e a ponderao de valores $ue l e inerente comportam refle>o. Cs sistemas ocidentais no admitem valores absolutos. No = como estabelecer, a priori, $ual o $ue se reveste de maior peso, diante do recon ecimento de $ue so relativos e de $ue a sociedade pluralT4'UT4'U. Se os valores so relativos, no = como fundamentar um como superior ao outro. )sso implica $ue todos devem respeitar as percep?es valorativas de mundo dos demais, inadmiss;veis vis?es de mundo $ue, sob o ar#umento de superioridade, pretendam eliminar outras poss;veisT43UT43U. O necess=ria a proibio de posturas $ue pre#uem a eliminao de outras formas de ver a realidade &inclusive tica+, restrin#indo-se a liberdade $ue se p?e contra a liberdade, acabando-se com o $ue ficou con ecido como parado>o da liberdadeT4AUT4AU. Nesse sentido, o 7ireito se posiciona de modo a #arantir liberdade e
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ADPF 54 / DF i#ualdade, . premissa de $ue todos so livres para escol er os seus modos de vida e so i#uais em direitos e deveres para $ue possam desenvolver suas liberdades e respeitem os demais membros da sociedade. Cu se2a, liberdade e i#ualdade so condi?es para a conviv:ncia dos demais valores. No =, portanto, ierar$uia entre eles. Cs valores dei>am de ser vistos como conte!dos concretos compartil ados por uma comunidade omo#:nea para se transformarem em vetores da uma vida boa e 2usta para todos os indiv;duos e no apenas para a$ueles $ue compartil am dos mesmo pressupostosT44UT44U. Listos dessa forma, os valores, $ue pertencem . tica, adentram no mundo do 7ireito como princ;pios, ou se2a, normas de car=ter #eneral;ssimo $ue orientam a reali<ao do bem comum, no o bem como valor transcendente $ue todos devem respeitar por$ue vale em si mesmo &o Gem metaf;sico dos modelos cl=ssicos do direito natural+, mas o bem $ue permite uma ra<o=vel estabilidade da vida em sociedade. 1sses valores, ento, passam a fa<er parte do ordenamento 2ur;dico como condio da 2ustia &$ue se refere ao i#ual tratamento de todos+ e direcionam as a?es individuais e coletivas para a reali<ao da vida boa, a vida $ue se dese2a ter em sociedadeT4-UT4-U. Assim, os valores entram no 7ireito como #arantia do bom e do 2usto como formas de conviv:ncia armJnica de todos os modos de vida, no mais como o =om e o >usto transcendentes $ue pretendem determinar como tudo deve ser e como todos devem a#ir. Transformados em princ;pios, os valores precisam conviver com as demais normas do ordenamento 2ur;dico. Normas essas $ue determinam de maneira direta re#ras de conduta. Zuer di<er, so comandos ob2etivos $ue pretendem re#ular em abstrato condutas $ue podem vir a ser concretas. So co#entes, portanto. 1sse tipo de norma a$uele $ue a atual teoria da norma 2ur;dica tem c amado de re#ra, e>atamente para diferenci=-lo do outro tipo, os aludidos princ;pios. Pode-se di<er, ento, $ue re#ras so normas de aplicao co#ente e imediata, na medida em $ue procuram re#ular uma conduta espec;fica. Assim, no podem sobreviver no ordenamento re#ras $ue determinem condutas
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ADPF 54 / DF contradit6rias, pois as a?es ou so proibidas ou so permitidas ou so livres. @= os princ;pios, para uma parte da teoria do direito contemporIneo, so normas de otimi<ao de condutas, $ue procuram reali<ar os valores da 2ustia e da vida boa &no sentido 2= descrito+ em sociedade. So preceitos, portanto, $ue s6 #an am concretude diante de casos concretos, pois so incapa<es de determinar $uais condutas e>atamente esto sendo re#uladas em abstratoT4/UT4/U. 1m ra<o dessa estrutura, os princ;pios, por si s6s, no entram em contradio, pois no re#ulam condutas de imediato. Sua aplicabilidade, portanto, prima facie, o $ue $uer di<er $ue se aplicam caso no a2a re#ra e>pl;cita $ue re#ule a situao, ou direcionando, em um conflito de re#ras, a re#ra a prevalecer e a re#ra a ser eliminada. Todavia, como os princ;pios s6 #an am concretude em um caso dado, pode ocorrer, na aus:ncia de re#ra espec;fica ou diante e>atamente de controvrsia sobre sua aplicabilidade, a incid:ncia de mais de um princ;pio sobre a situao f=tica, de forma $ue eles concorram entre si nas suas pretens?es de condicionar o conte!do da re#ra concreta $ue ter= de ser dada para a$uela circunstIncia sob an=lise. 1m suma, na d!vida sobre se um fato concreto est= ou no inserido no Imbito de re#ulao de uma re#ra, alm do recurso aos cInones de ermen:utica deve-se lanar mo dos princ;pios, para $ue a deciso reali<e os critrios da 2ustia e da vida boa tais como positivados no ordenamento. Contudo, $uando a situao no re#ida por uma re#ra clara e mais de um princ;pio mostra-se aplic=vel, necess=rio se torna critrio de deciso $ue devolva a coer:ncia ao sistema. 1ssa incerte<a sobre a re#ulao de um fato concreto com base em mais de um princ;pio sur#e pela diferena de estrutura entre re#ras e princ;pios. Como dito, duas re#ras $ue se contrap?em no podem conviver no mesmo ordenamento. Assim, elas se anulam e as re#ras de derro#ao so aplicadas no apenas para resolver o conflito de normas no caso concreto, mas a re#ulao das condutas em abstrato. 7este modo, a derro#ao elimina uma das re#ras do sistema, retirando-l e a validade. )sso no ocorre com os princ;pios. Por serem valores, no re#ulam a?es concretas, de forma $ue $uando se fala em Dprinc;pios opostosE $uer-se
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ADPF 54 / DF di<er $ue, no caso concreto, os dois princ;pios no podem re#ular a mesma situao. Mais especificamente, o conflito de princ;pios se d= $uando, ao derivar uma re#ra sin#ular de conduta de um princ;pio para o caso e ao derivar outra re#ra sin#ular de conduta a partir de outro princ;pio $ue tambm poderia re#er o caso, essas re#ras sin#ulares entram em conflito, e, para o caso concreto, acabam por determinar condutas contradit6rias. 7ecorre da; $ue, no caso concreto, um dos princ;pios no pode ser aplicado, pena de incoer:ncia na re#ulao da conduta efetiva a ser reali<ada. O e>atamente por isso $ue os princ;pios so aplic=veis apenas prima facie, pois em v=rias situa?es eles no sero aplicados, sem $ue isso leve . sua eliminao do sistema, como acontece com as re#ras. Todavia, nessas situa?es, como escol er $ual o princ;pio a aplicar e $ual ser= afastadoR Como 2= referido, princ;pios so valores $ue reali<am as ideias de 2ustia e vida boa. No podem se sobrepor uns aos outros, pois tal levaria . e>cluso das formas de vida de parcela da sociedade. Portanto, no = uma ordem concreta de valores $ue eliminem ou se sobrepon am a outros, de modo $ue no = ierar$uia entre eles. Todos t:m o mesmo status e, por isso, a mesma pretenso de aplicabilidade. 7estarte, se a $uesto no se resolve no plano ontol6#ico ou a>iol6#ico, = $ue encontrar um critrio racional de ar#umentao para $ue o convencimento leve . aplicao de um princ;pio e ao afastamento do outro no caso em an=lise. O bom frisar% a busca de um critrio argumentativo, e no de peso de valores, pois, como 2= foi mais $ue repetido, um valor no pesa mais $ue outro em ordenamentos 2ur;dicos democr=ticos. Tal critrio precisa colocar os valores em disputa no em uma balana, para ver para $ual lado a aste pende, mas em uma e$uao, para $ue, do ponto de i#ualdade entre eles, se possa transitar para uma sentena do tipo Dse... ento deve ser...E, em $ue apenas uma re#ra aparece. Como os princ;pios so normas $ue pretendem ter aplicabilidade em um caso concreto, a eventual aplicao precisa ser vi=vel f=tica e normativamenteT49UT49U. As condi?es f=ticas devem ser
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ADPF 54 / DF cumpridas pelos critrios da necessidade e da ade$uao. Assim, um princ;pio ser= aplicado se for ade$uado para atin#ir o fim perse#uido &o meio utili<ado deve necessariamente levar ao fim $ue se busca+ e necess=rio .s e>i#:ncias e e>pectativas do resultado diante de outros poss;veis &os meios empre#ados para a reali<ao do princ;pio devem ser os menos #ravosos " se ouver outros meios menos #ravosos, a re#ra escol ida para reali<ar o princ;pio em tela tida por desproporcional+. No obstante os dois critrios de reali<ao f=tica, pode ocorrer $ue os dois princ;pios se manten am aplic=veis ao caso, o $ue leva . situao de um deles vir a limitar o Imbito de atuao do outro. 1sse o limite 2ur;dico, $ue, de acordo com o modelo te6rico da ponderao, deve ser resolvido pelo c amado princ;pio da proporcionalidade em sentido estrito. O a tcnica de aplicao deste terceiro subprinc;pio $ue demanda a ponderao de valores. Apesar da denominao, diante de tudo o $ue foi dito acima sobre re#ras e princ;pios, estes devem ser concebidos com re#ras de otimi<ao de condutas para a m=>ima reali<ao dos valores $ue os sustentam. Assim, diante de uma concorr:ncia de princ;pios, o esforo ermen:utico deve se voltar para a reali<ao m=>ima de um para 2ustificar $ue o outro no se2a aplicado. Cu se2a, o peso das ra<?es para a aplicao de um princ;pio deve ser maior do $ue o do outro no caso concreto. Mas esse peso precisa de um padro intersub2etivamente compartil ado, caso contr=rio a escol a no passa de uma prefer:ncia pessoal do respons=vel pela soluo do caso concreto. 1sse padro compartil ado tem a ver com as ra<?es $ue levam a racionalidade a se inclinar para um lado em detrimento do outro, para o recon ecimento de $ue, naquela circunst$ncia espec%fica, mais consentInea com o ordenamento 2ur;dico a$uela deciso. A$uilo $ue parece ser o fiel de uma balana , na verdade, o s;mbolo de i#ualde de uma e$uao, $ue precisa ser transformado, de acordo com as re#ras de conte!do emp;rico &valores+ e formais &possibilidades de infer:ncia normativa dentro do sistema+, em um sinal de Dmaior $ueE &[+ sem $ue se2am feridas essas re#ras. Cu, caso se prefira, fa<er com $ue o peso da aplicao de um princ;pio, numa relao entre um princ;pio e outro, se transforme em
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ADPF 54 / DF uma #rande<a maior ou menor $ue um, o $ue vai indicar para onde deve pender a decisoT45UT45U. )sso s6 pode ser feito dentro de um modelo pr6prio de ar#umentao 2ur;dica, de onde se podem retirar as re#ras de transformao do ordenamento sem ferir os seus limites emp;ricos e formais. Zuer di<er, as normas $ue determinam o conte!do e a forma das decis?es $ue levam a re#ras sin#ulares de ao devem ser percebidas pela comunidade 2ur;dica como tendo sido mantidas e a deciso deve ser vista como um resultado 6timo dentro das possibilidades da situao. A limitao leva . restrio do conte!do de um princ;pio pelo outro para o caso, o $ue si#nifica $ue, em um caso diverso em $ue os mesmo princ;pios se ve2am em concorr:ncia, o resultado afastado no primeiro pode ser o $ue ven a a prevalecer no se#undo. Mais uma ve<, a ponderao de ra<?es para decidir, e no propriamente de valores. Pma ponderao de valores s6 pode levar a um autoritarismo, pois no se pode 2ustificar $ue um princ;pio se2a mais importante do $ue o outro, pena de se tornar vulner=vel a proteo da pluralidade, por$ue, como 2= demostrado, uma sociedade democr=tica e plural no con ece ierar$uia de valores. A estipulao do valor mais DpesadoE por uma corte constitucional no poderia se basear nos critrios determinados pelo pr6prio 7ireito tais como aceitos por todos a$ueles $ue esto a ele su2eitos. Colocar na balana valores $ue t:m o mesmo peso para di<er $ue um mais valioso $ue o outro, mesmo $ue apenas para o caso, criar uma ordem concreta de valores por um ato de autoridade. Portanto, a ponderao s6 pode ser das ra<?es $ue aumentam a aceitao da racionalidade &e no da autoridade+ da deciso. 1>plicitados todos esses pressupostos, poss;vel buscar aplic=-los a#ora na espcie, para definir se a interrupo da #estao em caso de anencefalia confi#ura ou no o crime de aborto. Tem-se em 2o#o os se#uintes princ;pios% vida, $ue se aplica ao feto, e di#nidade, liberdade e sa!de da #estante, conforme colocado na inicial e o $ue vem sendo debatido ao lon#o da instruo do processo. Le2a-se $ue, se fosse uma $uesto de decidir por pesos, ou se diria, diante da mesma ierar$uia dos direitos fundamentais, $ue a $uantidade faria a balana pender para o
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ADPF 54 / DF lado da mul er, ou se concluiria $ue, como a vida o primeiro dos direitos - sem ela os outros no podem se$uer e>istir-, nen um valor ou direito pode estar acima dela, com a balana a pender para o lado do feto. Cs dois pontos de vista levam . determinao de ordens concretas de valores. Na primeira situao, uma ordem concreta para o caso &a $uantidade de direitos fa< pesar mais os interesses da #estante+, no se#undo, uma ordem concreta a priori &a vida sempre mais valiosa, independentemente de $ual$uer circunstIncia+. Colocada a $uesto nesse vis, a soluo s6 pode ser autorit=ria, pois depende da prefer:ncia pessoal para definir o lado para onde vai pender a aste da balana. C processo ar#umentativo passa, desse modo, a depender da aplicao do princ;pio da proporcionalidade com base nos seus subprinc;pios. A ade$uao est= presente para os dois pontos de vista. 1ntender $ue a interrupo da #ravide< em caso de feto anencef=lico confi#ura aborto um meio ade$uado para prote#er a vida do feto. Por outro lado, a #arantia da sa!de, da inte#ridade f;sica e ps;$uica e da liberdade da mul er pode ser feita por meio da interrupo da #estao. 1m relao . necessidade, s6 poss;vel prote#er plenamente a vida do feto caso ele este2a prote#ido tambm contra a #estante. Por outro lado, no = meio menos #ravoso para prote#er a sa!de, a inte#ridade e a liberdade da #estante do $ue permitir a interrupo da #estao. L:-se $ue no = limites f=ticos para a aplicao dos princ;pios ao caso e, simultaneamente, a aplicao dos princ;pios $ue prote#em a #estante impede a aplicao do princ;pio $ue prote#e o feto. Ao mesmo tempo, no = re#ra de direito fundamental determinante $ue dite a soluo, afastando a aplicabilidade prima facie de al#um dos princ;pios. )sso $uer di<er $ue, colocadas em termos de relao, as ra<?es $ue sustentam um princ;pio esto em uma relao inversamente proporcional .s ra<?es $ue sustentam os demais. )mperioso, portanto, partir para a discusso sobre as ra<?es $ue sustentam os princ;pios no caso, o $ue pode ser feito por meio da proporcionalidade em sentido estrito. A proporcionalidade em sentido estrito di< basicamente $ue, como al#um princ;pio ser= afastado em benef;cio da reali<ao de outro, $uanto
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ADPF 54 / DF maior o #rau de no reali<ao de um princ;pio ou de dano a ele, maior deve ser o #rau de satisfao do outroT40UT40U. A f6rmula a se#uinte% \i,2 ] )i. \i. Bi )2. \2. B2 1m lin#ua#em natural, \i,2 o $uociente da relao do primeiro princ;pio &Pi+ com o se#undo &P2+. )i o #rau de interfer:ncia do primeiro princ;pio no se#undo $uando reali<ado partir de um meio &M+ $ual$uer. \i e \2 so os pesos &no sentido de importIncia atribu;da+ abstratos de cada princ;pio. )2 o #rau de interfer:ncia $ue a proibio, para fins de proteo do se#undo princ;pio, do meio utili<ado para a reali<ao do primeiro princ;pio causa neste. 1 Bi e B2 se referem . confiana das pressuposi?es emp;ricas concernentes a como a utili<ao do meio escol ido para a reali<ao da ao propicia ou no a efetivao do primeiro princ;pio em detrimento da proteo ou no do se#undo. A ar#umentao deve levar a um $uociente &e a refer:ncia matem=tica apenas e>emplificativa, pois no = como estabelecer esses valores, o $ue $uer di<er $ue e$uivalem ao #rau de importIncia estabelecido para o caso concreto no processo ar#umentativo+ maior ou menor $ue um. Se maior $ue um, proporcional a reali<ao do primeiro princ;pio. Se menor $ue um, proporcional a interveno para a defesa do se#undo. Ainda importante elucidar $ue, em diversos casos, \ e B so i#uais para os dois princ;pios, de modo $ue podem ser redu<idos, ficando o resultado da proporcionalidade dependente apenas de )i e )2. C desenvolvimento da f6rmula da proporcionalidade vem a cal ar por$ue ela est= voltada e>atamente para a discusso dos dois tipos de direitos constitucionais $ue esto envolvidos nesta A7P*% direito de proteo contra direito de defesa. 7e um lado, os ar#umentos a favor da #estante di<em $ue o 1stado no deve interferir na sua escol a de interromper a #ravide<, pena de estar violando a sa!de, a liberdade e a inte#ridade da mul er. O a reivindicao de um direito de proteo contra o 1stado, portanto, de no interveno. @= os ar#umentos a favor do feto
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ADPF 54 / DF so do tipo $ue demandam uma ao positiva do 1stado para a defesa de um direito. 7i<em respeito a um direito de defesa contra os demais e, portanto, demandam uma ao interventiva do 1stado. Assim, o meio reivindicado &ao ou omisso do 1stado+ determina a reali<ao de um ou outro direito derivado dos princ;pios e>postos &proteo do feto, #arantia do Imbito da liberdade de escol a da mul er+. C direito de cun o protetivo da mul er &protective right+ demanda uma omisso do 1stado $ue impede a preservao do direito defensivo do feto &defensive right+. A ao do 1stado inverte a preval:ncia dos direitos. 7iante dessa dificuldade, necess=rio ver como o caso concreto possibilita uma ar#umentao $ue mude o e$uil;brio da e$uao, transformando o $uociente em um valor diferente de ', em outros termos, como a i#ualdade se transforma em um Dmaior $ueE em benef;cio de um dos dois lados para a situao espec;fica da anencefalia. Nesse ponto importante relembrar os desenvolvimentos referentes ao primeiro e ao se#undo ar#umento. No por$ue os resultados obtidos no se2am suficientes para determinar a deciso, mas por$ue, caso se colo$ue a $uesto em termos de valores, preciso mostrar como a$uelas considera?es determinam o $uociente da relao entre os direitos reivindicados. No $ue tan#e . proteo do feto, foi visto $ue no necess=rio compreender-se $ue a interveno do 1stado prote#e o seu direito, pois no se sabe ao certo se este direito est= realmente em 2o#o. Alm disso, viu-se $ue, mesmo em abstrato, a vida tem #raus de proteo diferentes no nosso ordenamento, a ponto de o feto saud=vel no ser prote#ido contra a liberdade da mul er em caso de estupro. Cu se2a, dependendo do #rau de desenvolvimento da vida biol6#ica do feto e da situao da #estante, diminui o interesse na proteo do desenvolvimento do primeiro e aumenta o interesse na proteo da liberdade da se#unda. Some-se a isso o fato de o meio ade$uado e necess=rio para a proteo da vida do feto " a postura interventiva do 1stado " ferir, alm da liberdade, a inte#ridade f;sica e psicol6#ica da mul er, se2a na esfera da sa!de &os riscos so maiores na #estao e o abalo psicol6#ico
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ADPF 54 / DF dr=stico e ine#=vel+, se2a na esfera da di#nidade umana, pois, se = d!vida sobre a viabilidade de vida para o feto anencfalo, a imposio da #estao contra a vontade da mul er tortura f;sica e psicol6#ica em ra<o de crena &no importa se institucionali<ada por meio de lei ou de deciso 2ur;dica, ainda mera crena+, nos e>atos termos da Nei dos Crimes de TorturaT-8UT-8U. 1 no se trata, neste ponto, de comparar duas leis de mesma ierar$uia, mas de usar a definio le#al da proteo de um direito umano b=sico, $ue a #arantia da inte#ridade individual & o art. -(, ))), da Constituio $ue est= em 2o#o% Dnin#um ser= submetido . tortura nem a tratamento desumano ou de#radanteE+. Nembre-se $ue a pena para o crime de tortura &recluso de 3 a 5 anos+ o dobro da pena para o crime de aborto &recluso de ' a 4 anos para $uem provoca o aborto com o consentimento da #estante+, o $ue demostra $ue o sistema no permite $ual$uer apro>imao entre as duas a?es. Nessa lin a de racioc;nio, se, por um lado, a interveno do 1stado viola a sa!de, a inte#ridade, a di#nidade e a liberdade da #estante, a omisso dei>a de prote#er um fenJmeno biol6#ico sobre o $ual = d!vida a respeito da aplicabilidade concreta do princ;pio defensivo reivindicado. A fora ar#umentativa dentro da situao concreta indica $ue, no caso da anencefalia, vale a postura protetiva do 1stado por meio da no interveno em detrimento do dever de defesa $ue s6 se reali<a com a ao punitiva. Se#uindo o ponto de vista da discusso apresentada no se#undo ar#umento, inclui-se na discusso a relao da liberdade e do direito de ser defendido com a funo da 2urisdio constitucional, por um lado, e a preservao do princ;pio da vontade do le#islador, por outro. Mais uma ve<, somar a vontade do le#islador . necessidade de defesa do feto anencfalo no altera as ra<?es ar#umentativas favor=veis . liberdade da mul er neste caso. A postura interventiva do 1stado viola, como 2= diversas ve<es observado, direitos fundamentais da #estante, en$uanto esse tipo de ao no #arante a reali<ao da vontade do le#islador nem a separao dos poderes. @= no vis de manuteno da liberdade da mul er, alm de afastar a
4Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2209119.

ADPF 54 / DF aplicao de um direito a uma situao duvidosa, reali<a-se a funo elementar da 2urisdio constitucional, $ue a preservao do n!cleo imanente dos princ;pios e re#ras constitucionais b=sicos, sem $ue da; decorra ofensa ao princ;pio da separao dos poderes, presente a funo de uma Corte Constitucional. Na espcie, no = criao normativa como se ale#a. Trata-se to s6 de dar interpretao conforme a Constituio aos arts. '34 e '3/ do C6di#o Penal no $ue toca . interrupo da #estao em caso de feto anencef=lico, e no de se di<er $ue o arti#o '35 deve ser lido como contendo mais uma e>cludente. As situa?es so absolutamente diferentes. Tambm sob esse prisma, o processo ar#umentativo se p?e a favor do direito . no interveno na liberdade de a#ir em lu#ar do direito de defesa reali<ado pelo 1stado contra a mul er. Nesse diapaso, sobreleva a dificuldade de 2ustificar a proteo do feto anencef=lico por meio da criminali<ao da conduta da #estante. Cs ar#umentos e pondera?es apresentados demonstram as diver#:ncias, inclusive no seio da sociedade, sobre a e>i#ibilidade de manuteno da #ravide< e a reprovabilidade da conduta. 1 o 7ireito Penal moderno se apresenta como !ltima ratio, devendo, nessa medida, ser m;nima a sua interveno nas rela?es sociais, no s6 por se mostrar pouco efica< como re#ulador de condutas, mas por #erar, esta inefici:ncia, custos sociais e econJmicos. A prop6sito, e em reforo, os princ;pios informadores do 7ireito Penal m;nimo% idoneidade &a criminali<ao deve ser um meio !til para resolver o problema social+, subsidiariedade &deve-se mostrar $ue no = alternativas para a re#ulao da conduta indese2ada+, e racionalidade &deve-se comparar os benef;cios e os custos sociais decorrentes da criminali<ao+T-'UT-'U. Mais uma ve< os ar#umentos pendem para a autori<ao da interrupo da #ravide< em casos de anencefalia. Posio contr=ria, com a sua criminali<ao, implica medida e>trema &$ue o recurso ao 7ireito Penal para a privao de direitos relacionados . liberdade+ ineficiente para controlar comportamento tido, pelos $ue advo#am a tese, por indevido. Por outro lado, obri#ar a mul er a prosse#uir na #ravide< fere, como bem pontuado da tribuna, seu direito . liberdade reprodutiva, .
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ADPF 54 / DF falta de interesse social concreto na tutela de vida sem condi?es biol6#icas m;nimas de desenvolvimento. Prote#er a mul er, em ip6tese tal de inviabilidade de vida e>trauterina para o feto, #arantir concretamente a sua liberdade de escol a sobre o papel reprodutivo $ue l e cabe, recon ecendo-l e direito fundamental. Cs Jnus de ordem f;sica, psicol6#ica e social #erados pela obri#atoriedade de manuteno da #ravide< de feto anencfalo e seus consect=rios no podem ser minimi<ados, e so mesmo insuscet;veis de compartil amento pela mul er. 1nfati<e-se $ue a compreenso $ue se est= a esposar em absoluto implica pre2u;<o .s #estantes $ue, em tais circunstIncias adversas, optarem por dar . lu<, pois o $ue se est= a preservar a liberdade de escol a. A ale#ria e a reali<ao das mul eres com fil os anencfalos, relatadas nas audi:ncias p!blicas e nos memoriais, prov:m, por certo, das suas escolhas morais e da #arantia de $ue a percepo de cada uma delas sobre a pr6pria vida e viso de mundo seriam respeitadas, da certe<a de $ue no seriam impedidas de #estar seus fil os com todo amor e de levar a termo suas #esta?es. No est= em 2o#o o direito do feto, e sim o da #estante, de determinar suas pr6prias escol as e seu pr6prio universo valorativo. 1 isto $ue se discute nesta ao% o direito de escol a da mul er sobre a sua pr6pria forma de vida. 1m outras palavras, esta A7P* muito mais do $ue da liberdade da mul er &o $ue 2= seria muit;ssimo valioso+, di< com a densidade concreta a se dar . concepo 2ur;dica de liberdade, sob o manto da Constituio-cidad de '055. Para concluir, ao enfo$ue da teoria da proporcionalidade, o $uociente da diviso das ra<?es em favor da liberdade da mul er em cote2o com a proteo do feto anencef=lico por meio da omisso do 1stado e da declarao de inconstitucionalidade da leitura $ue inclui a interrupo, ou a antecipao terap:utica do parto, em caso de comprovada anencefalia, presentes as certe<as emp;ricas sobre a afetao da esfera de atuao de cada um dos princ;pios em 2o#o, maior $ue um. M=, portanto, de ser preservada a liberdade da #r=vida, $uando se v:
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ADPF 54 / DF diante de to doloroso dilema, de optar sobre o futuro da sua #estao de feto anencfalo. 1nfim, se2a do ponto de vista epistemol6#ico, se2a por meio de an=lise ist6rica, se2a a partir da ermen:utica 2ur;dica, e forte ainda nos direitos reprodutivos da mul er, todos os camin os levam ao recon ecimento da autonomia da #estante para a escol a, em caso de comprovada anencefalia, entre manter a #estao ou interromp:-la. A postura contr=ria no se mostra, data venia, sustent=vel em $ual$uer dessas perspectivas, o $ue ense2a a proced:ncia da presente ao de descumprimento de preceito fundamental para dar interpretao conforme aos arti#os '34 e '3/ do C6di#o Penal, e>cluindo, por incompat;vel com a Nei Maior, a interpretao $ue en$uadra a interrupo da #ravide<, ou antecipao terap:utica do parto, em caso de comprovada anencefalia, como crime de aborto. ? $(-( 1("(.
T'UT'U Para informa?es sobre esta discusso pode-se consultar o site da Bevista Nature% ^^^.nature.com T3UT3U Sobre essa discusso, ve2a, por e>emplo, MCB1)BA, 7avid e NWP1_-HABCÀ, Purificaci6n. Ten reasons to e>clude viruses from t e tree of life. &ature 'evie s (icrobiolog#, vol. 9, april 3880, p. A8/-A''. TAUTAU O importante ter claro, contudo, $ue o conceito de morte encef=lica comeou a ser utili<ado antes da captao e do transplante de 6r#os. Le2a-se o verbete Ddia#nosis of brain deat E, de autoria de aoun#, H. GrKan, no servio de informao cl;nica americano )p to *ate. T4UT4U C primeiro a colocar e>plicitamente a possibilidade de verificao com condio de si#nificabilidade de uma sentena $ue pretende tra<er al#uma informao real sobre a realidade foi \itt#enstein, no in;cio da dcada de '038. Le2a-se \)TTH1NST1)N, Nudî#. +ractatus logico!philosophicus. Trad. Nui< Menri$ue Nopes dos Santos, 3. ed., So Paulo% 1dusp, '004. T-UT-U Sobre o verificacionismo como condio para o con ecimento
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ADPF 54 / DF emp;rico e !nico recurso para a verdade cient;fica, confira-se SCMN)CY, Morit<. Na svolta de la filosofia. ,n% SCMN)CY, Morit<. +ra realismo e neo! positivismo. Trad. 1va Picardi, Golo#na% il Mulino, '094, )dem. C fundamento do con ecimento. Trad. Nui< @oo Gara!na. ,n% -chlic./Carnap. A.ed., So Paulo% Nova Cultural, '055, Coleo DCs PensadoresE, idem. Sentido e verificao. )dem, ibidem. Tambm, CABNAP, Budolf. 0hilosoph# and logical s#nta12 Nondon% Ye#an Paul, Trenc , Trubner b Co. Ntd., '0A-3 )dem, Pseudo problemas na filosofia. Trad. Pablo Bubn Mariconda. ,n% -chlic./Carnap. A.ed., So Paulo% Nova Cultural, '055, Coleo DCs PensadoresE, )dem, Testabilidade e si#nificado. )dem, ibidem. 1sses autores estiveram entre os maiores e>poentes do movimento filos6fico c amado DC;rculo de LienaE, $ue buscava critrios firmes para o con ecimento da realidade, eliminando a metaf;sica e redu<indo a filosofia . an=lise l6#ica da lin#ua#em. Para uma apresentao dos problemas da lin#ua#em e suas rela?es com o direito, ve2a-se S)MCN, Menri$ue Smidt. *ireito, hermenutica e filosofia da linguagem% o problema do decisionismo em Mans Yelsen e Merbert Mart. Gelo Mori<onte% Ar#vmentvm, 388/. T/UT/U 1ssa discusso pode ser vista em CABNAP, Budolf. Testabilidade e si#nificado. Trad. Pablo Bubn Mariconda. ,n% -chlic./Carnap. A.ed., So Paulo% Nova Cultural, '055, Coleo DCs PensadoresE. T9UT9U C modelo te6rico $ue fundamentou essa mudana, c amado de falsificacionismo, foi proposto por Yarl Popper. Le2a-se PCPP1B, Yarl. 4gica da pesquisa cient%fica. Trad. NeJnidas Me#enber# e CctannK Silveira da Mota, '9. ed., So Paulo% Cultri>, 38'8, idem. A sociedade aberta e seus inimigos. Trad. Milton Amado, 3 vols., Gelo Mori<onte% )tatiaia, So Paulo% 17PSP, '059, idem. -ociedade aberta, universo aberto% entrevista condu<ida por *ran< Yreu<er. Trad. Maria Melena Bodri#ues de Carval o, AX ed., Nisboa% Publica?es 7om Zui>ote, '00-. T5UT5U Para uma r=pida apresentao do modelo falsificacionista na ci:ncia e as cr;ticas a$ui e>postas, ve2a-se CMANM1BS, Alan *. 5 que cincia afinal62 Trad. Baul *iSer, 'X ed., So Paulo% Grasiliense, '00A.
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ADPF 54 / DF T0UT0U 1ssa situao leva Paul *eKerabend a afirmar $ue o problema no $ue a realidade no e>iste, mas $ue ela , na verdade, um con2unto de possibilidades infinitas, $ue so determinadas por prefer:ncias sub2etivas, lin#ua#em e culturas compartil adas, formao biol6#ica, etc. Cf. *1a1BAG1N7, Paul. Ao trmino de um passeio no-filos6fico ente os bos$ues. )n%cccccc. *i7logos sobre o conhecimento. Trad. Hita Y. Huinsbur#. So Paulo% Perspectiva, 388'. T'8UT'8U A formulao do conceito de paradi#ma para a descrio da atividade cient;fica foi feita pela primeira ve< em YPMN, T omas. A estrutura das revolu8es cient%ficas. Trad. Geatri< Lianna Goeira e Nelson Goeira, /. ed., So Paulo% Perspectiva, 388'. T''UT''U Le2a-se YPMN, T omas. A 9strutura das revolu8es cient%ficas . Trad. Geatri< Lianna Goeira e Nelson Goeira, /. ed., So Paulo% Perspectiva, 388'. T'3UT'3U 1sse Dparadi#ma abran#enteE foi c amado por Yu n, no posf=cio da obra referida, de Dmatri< te6ricaE. T'AUT'AU Confira-se AN1Qa, Bobert. +eor%a de la argumentacin jur%dica . Na teor;a del discurso racional como teor;a de la ar#umentaci6n 2ur;dica. Trad. Manuel Atien<a e )sabel 1spe2o, Madrid% Centro de 1studios Constitucionales, '009, idem, +eor%a de los derechos fundamentales. Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. T'4UT'4U Le2a-se AN1Qa. +eor%a de los derechos fundamentales . Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. T'-UT'-U Le2a-se a relao entre pra#m=tica &o uso conte>tuali<ado dos si#nos lin#u;sticos+ e a semIntica &o con2unto de si#nificados abran#idos por um conceito+ proposta por \)TTH1NST1)N, Nudî#. ,nvestiga8es filosficas. Trad. @os Carlos Gruni, Col. Cs Pensadores, So Paulo% Nova Cultural, '000. Para colocar a $uesto em termos îtt#ensteinianos, o direito um 2o#o de lin#ua#em espec;fico determinado por suas pr6prias re#ras de si#nificao. 1ssa viso do direito associado . ideia de 2o#o de lin#ua#em de \itt#enstein pode ser
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ADPF 54 / DF vista em MABT, Merbert N. A. 5 conceito de direito. Trad. Armindo Bibeiro Mendes, 3. ed., Nisboa% *undao Calouste HulbenSian, 388'. Pma discusso sobre esses pontos e a e>plicitao dessas rela?es est= presente em S)MCN, Menri$ue Smidt. *ireito, hermenutica e filosofia da linguagem % o problema do decisionismo em Mans Yelsen e Merbert Mart. Gelo Mori<onte% Ar#vmentvm, 388/. T'/UT'/U MPNHB)A, Nelson. Coment7rios ao cdigo penal. Lol. -, 4. ed, Bi de @aneiro% *orense, '0-5, p. 3/9-A'9. T'9UT'9U PBA7C, Nui< Be#is. Curso de direito penal brasileiro. Lol. 3 " parte especial, 9.ed., So Paulo% Bevista dos Tribunais, 3885, p. '83-'38 &ve2a-se especialmente a p. ''0+. T'5UT'5U G)T1NCCPBT, Ce<ar Boberto. +ratado de *ireito 0enal. Lol. 3% Parte especial% dos crimes contra a pessoa. ''. ed., So Paulo% Saraiva, 38'', p. '-9-'5A &principalmente as p. '9'-'5A+. T'0UT'0U Sobre o dia#n6stico de morte encef=lica, pode-se ver o verbete Ddia#nosis of brain deat E, de autoria de aoun#, H. GrKan, no servio de informao cl;nica americano )p to *ate. T38UT38U Le2a-se 1N)AS, Norbert. 5 processo civili:ador. vol. 3% *ormao do 1stado e civili<ao. trad. BuK @un#mann. Bio de @aneiro% @or#e _a ar 1d., '00A e S)MCN, Menri$ue Smidt . Solidariedade e 7emocracia% a solidariedade como caracter;stica do 1stado democr=tico. )n% M)NCL)C, Miroslav, SPBAN71N, Maia, CCSTA, Ale>andre Ara!2o. &Cr#.+. -ociedade e *iferena. ' ed. Gras;lia% Casa das Musas, 388-, v. , p. '59-38/. T3'UT3'U Le2a-se, por e>emplo, *1BBA_ @r., Trcio Sampaio. ,ntroduo ao *ireito% tcnica, deciso, dominao. A. ed., So Paulo% Atlas, 388'. T33UT33U )sso fica patente na disputa de @oo Sem Terra com os sen ores in#leses sobre o respeito . Ma#na Carta. Cf. MCBHAN, 1dmund S. 4a invencin del pueblo% el sur#imiento de la soberan;a popular en )n#laterra K 1stados Pnidos. Trad. @ulio Sierra. Guenos Aires% Si#lo QQ) 1ditores Ar#entina, 388/. T3AUT3AU 1N)AS, Norbert. 5 processo civili:ador. vol. 3% formao do
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ADPF 54 / DF 1stado e civili<ao. trad. BuK @un#mann. Bio de @aneiro% @or#e _a ar 1d., '00A. T34UT34U 1N)AS, Norbert. 5 processo civili:ador. vol. 3% *ormao do 1stado e civili<ao. trad. BuK @un#mann. Bio de @aneiro% @or#e _a ar 1d., '00A e GASCM1T, @drJme. A civili:ao feudal% do ano mil . coloni<ao da Amrica. trad. Marcelo Bede. So Paulo% Hlobo, 388/. T3-UT3-U Le2a-se H1NNN1B, 1rnest. &acionalismo e democracia2 Trad Lamire C acon et al. Gras;lia% 1ditora Pniversidade de Gras;lia, '05'. )dem. &aciones # nacionalismos. Trad. @avier Set6, Madrid% Alian<a 1ditorial, 388A, MCGSGA\M, 1ric. A 9ra das 'evolu8es% 1uropa '950'545. Trad. Maria Tere<a Nopes Tei>eira e Marcos Penc el, 3A. ed., Bio de @aneiro% Pa< e Terra, 3885. T3/UT3/U YB)TSCM, Ba$uel. -oberania% a construo de um conceito. So Paulo% Mumanitas **NCMVPSP e )mprensa Nacional do 1stado, 3883. T39UT39U Nessa lin a, ve2a-se MAG1BMAS, @er#en. *ireito e democracia% entre a faticidade e a validade. 3 vols. Trad. *l=vio Geno Siebeneic ler. Bio de @aneiro% Tempo Grasileiro, '009, CNAL1BC, Gartolom. Presentaci6n a MAT1PCC), Nicola. 5rgani:acin del poder # libertad; historia del constitucionalismo moderno . trad. *rancisco Ansu=te#ui Boi# K Manuel Mart;ne< Neira. Madrid% 1ditorial Trotta, '005, p. 0-3', H1NNN1B, 1rnest. &aciones # nacionalismos. Trad. @avier Set6, Madrid% Alian<a 1ditorial, 388A. MCGSGA\M, 1ric. A 9ra das 'evolu8es; 9uropa <=>?!<>@>2 +rad2 (aria +ere:a 4opes +ei1eira e (arcos 0enchel, AB2 ed2, 'io de Caneiro; 0a: e +erra, ADD>, Menri$ue Smidt. Solidariedade e 7emocracia% a solidariedade como caracter;stica do 1stado democr=tico. )n% M)NCL)C, Miroslav, SPBAN71N, Maia, CCSTA, Ale>andre Ara!2o. &Cr#.+. -ociedade e *iferena. ' ed. Gras;lia% Casa das Musas, 388-, v. , p. '59-38/, )dem, Aborto de anencfalo e interpretao e>e#tica% uma discusso . lu< da deciso do ST@ no MC n. A3.'-0VB@. Atena% revista inte#rada dos cursos 2ur;dicos )1SG e Metropolitana, v. ', p. A, 388/. T35UT35U 1sse racioc;nio pode ser visto em GCGG)C, Norberto. 5 positivismo jur%dico " li?es de filosofia do direito. trad. M=rcio Pu#liesi e 1dson Gini e Carlos 1. Bodri#ues. So Paulo% `cone, '00-, idem, *ireito e
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ADPF 54 / DF 9stado no pensamento e 9manuel Eant. trad. Alfredo *ait, 4. ed., Gras;lia% 1ditora PnG, '009, idem, 4oc.e e o direito natural. trad. Sr#io Gat , 3. ed., Gras;lia% 1ditora PnG, '009. T30UT30U 7)PP1N, Morst. Histria do constitucionalismo moderno% novas perspectivas. Trad. Manuel Mespan a e Cristina No#ueira da Silva, Nisboa% *undao Calouste HulbenSian, 3889. TA8UTA8U 7)PP1N, Morst. Histria do constitucionalismo moderno% novas perspectivas. Trad. Manuel Mespan a e Cristina No#ueira da Silva, Nisboa% *undao Calouste HulbenSian, 3889. TA'UTA'U Cf. 7)PP1N, Morst. Histria do constitucionalismo moderno % novas perspectivas. Trad. Manuel Mespan a e Cristina No#ueira da Silva, Nisboa% *undao Calouste HulbenSian, 3889 e MCBHAN, 1dmund S. 4a invencin del pueblo% el sur#imiento de la soberan;a popular en )n#laterra K 1stados Pnidos. Trad. @ulio Sierra. Guenos Aires% Si#lo QQ) 1ditores Ar#entina, 388/. TA3UTA3U Pma interessante an=lise encontra-se em 1N)AS, Norbert. 5 processo civili:ador. vol. 3% *ormao do 1stado e civili<ao. trad. BuK @un#mann. Bio de @aneiro% @or#e _a ar 1d., '00A. A discusso 2ur;dica pode ser vista em *)CBALANT), Mauri<io. Constitucin; de la AntigFedad a nuestros dias. Trad. Manuel Mart;ne< Neira. 1ditorial Trotta% Madrid, 388'. TAAUTAAU MCBHAN, 1dmund S. 4a invencin del pueblo% el sur#imiento de la soberan;a popular en )n#laterra K 1stados Pnidos. Trad. @ulio Sierra. Guenos Aires% Si#lo QQ) 1ditores Ar#entina, 388/. TA4UTA4U Le2a-se GCGG)C, Norberto. 4oc.e e o *ireito &atural. trad. Sr#io Gat , 3. ed., Gras;lia% 1ditora PnG, '009. TA-UTA-U 7)PP1N, Morst. Histria do constitucionalismo moderno% novas perspectivas. Trad. Manuel Mespan a e Cristina No#ueira da Silva, Nisboa% *undao Calouste HulbenSian, 3889. TA/UTA/U Sobre esse problema da interpretao e a 1scola da 1>e#ese, ve2a-se% GCGG)C, Norberto. 5 0ositivismo Cur%dico " li?es de filosofia do direito. Trad. M=rcio Pu#liesi e 1dson Gini e Carlos 1. Bodri#ues. So Paulo% `cone, '00-, *ASSW, Huido. 4a Gilosofia del *iritto dellH5ttocento e del
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ADPF 54 / DF &ovecento. Nuova edi<ione a##iornata a cura di Carla *aralli e Hianfrancesco _anetti, Golo#na% il Mulino, '004, P1B1NMAN, C afm. 4gica Cur%dica. Trad. Ler#inia Y. Pupi, So Paulo% Martins *ontes, '005, SCN1B, Sebasti=n. 4a ,nterpretacin de la 4e#. Garcelona% 1diciones Ariel, '0/3 e S)MCN, Menri$ue Smidt. Aborto de anencfalo e interpretao e>e#tica% uma discusso . lu< da deciso do ST@ no MC n. A3.'-0VB@. Atena% revista inte#rada dos cursos 2ur;dicos )1SG e Metropolitana, v. ', p. A, 388/. TA9UTA9U Y1NS1N, Mans. +eoria pura do direito. Trad. @oo Gaptista Mac ado, /. ed., So Paulo% Martins *ontes, '005. TA5UTA5U C ar#umento se#ue a$uele presente em 7\CBY)N, Bonald. 5 ,mprio do *ireito. Trad. @efferson Nui< Camar#o, '. ed., So Paulo% Martins *ontes, '000. TA0UTA0U P1B1NMAN, C afm. 4gica Cur%dica. Trad. Ler#inia Y. Pupi, So Paulo% Martins *ontes, '005. T48UT48U Cf. 7\CBY)N, Bonald. 5 ,mprio do *ireito. Trad. @efferson Nui< Camar#o, '. ed., So Paulo% Martins *ontes, '000. T4'UT4'U BA\NS, @o n. 5 liberalismo 0ol%tico. Trad. 7ina da Abreu A<evedo, So Paulo% 1ditora gtica, 3888. T43UT43U MAG1BMAS, @er#en. *ireito e democracia% entre a faticidade e a validade. 3 vols. Trad. *l=vio Geno Siebeneic ler. Bio de @aneiro% Tempo Grasileiro, '009. 1ssa postura, a partir de outros pressupostos te6ricos, 2= tin a sido manifestado por Y1NS1N, Mans. C $ue 2ustiaR ,n% )dem, 5 que Custia6 Trad. Nu;s Carlos Gor#es e Lera GarSo^, A. ed., So Paulo% Martins *ontes, 388'. T4AUT4AU PCPP1B, Yarl. A sociedade aberta e seus inimigos . Trad. Milton Amado, 3 vols., Gelo Mori<onte% )tatiaia, So Paulo% 17PSP, '059. T44UT44U 1ssa mudana sobre a perspectiva dos valores vista sob o foca da identidade do su2eito pode ser encontrada em BCS1N*1N7, Mic el. A identidade do sujeito constitucional. Trad. MenelicS de Carval o Netto, Gelo Mori<onte% Mandamentos, 388A. T4-UT4-U Se#ue nesse sentido a cr;tica de Ale>K ao positivismo e a seu ar#umento da relao intr;nseca entre direito e moral. Cf. AN1Qa, Bobert.
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ADPF 54 / DF 9l concepto # la valide: del derecho . Trad. @or#e M. Seha. 3. ed., Garcelona% Hedisa, 3884. Sobre a $uesto da vida boa na sociedade moderna, ve2a-se B)CC1PB, Paul. 5 justo. Trad. )vone Genedetti, vol. ', So Paulo% Martins *ontes, 3885. T4/UT4/U A concepo de re#ras e princ;pios a$ui presente se#ue a proposta de AN1Qa, Bobert. +eor%a de los derechos fundamentales. Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. T49UT49U Para o $ue se#ue, ve2a-se AN1Qa, Bobert. +eor%a de los derechos fundamentales. Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. T45UT45U O nesse se#undo sentido $ue Ale>K indica uma f6rmula para se pensar a ponderao. Le2a-se AN1Qa, Bobert. +eor%a de los derechos fundamentales. Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. )dem. Cn constitutional ri# ts to protection. 4egisprudence, vol. ))), n. ', 3880, p. '-'5. T40UT40U Cf. AN1Qa, Bobert. Cn constitutional ri# ts to protection. 4egisprudence, vol. ))), n. ', 3880, p. 9. A f6rmula de balanceamento citada a se#uir est= na mesma p=#ina e um modelo mais simples $ue a notao usada em AN1Qa, Bobert. +eor%a de los derechos fudamentales. Trad. 1rnesto Har6n Lalds, Madrid% Centro de 1studios Pol;ticos K Constitucionales, 3883. T-8UT-8U 7i< o arti#o '( da Nei n. 0.4--V09% DArt. '( Constitui crime de tortura% ) - constran#er al#um com empre#o de viol:ncia ou #rave ameaa, causando-l e sofrimento f;sico ou mental% a+ com o fim de obter informao, declarao ou confisso da v;tima ou de terceira pessoa, b+ para provocar ao ou omisso de nature<a criminosa, c+ em ra<o de discriminao racial ou reli#iosa. )) - submeter al#um, sob sua #uarda, poder ou autoridade, com empre#o de viol:ncia ou #rave ameaa, a intenso sofrimento f;sico ou mental, como forma de aplicar casti#o pessoal ou medida de car=ter preventivo. Pena - recluso, de dois a oito anosE. T-'UT-'U Para a inefic=cia do direito penal para situa?es tais como as
-Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 2209119.

ADPF 54 / DF tratadas na presente ao e os princ;pios do direito penal m;nimo, ve2a-se YABAM, Maria N!cia. Sistema penal e direitos da mul er. ,n% P)CL1SAN, *l=via e HABC)A, Maria &or#s.+. *outrinas essenciais I direitos humanos. Lol. )L% Hrupos vulner=veis. So Paulo% Bevista dos Tribunais, 38'', p. 48--439.
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Antecipao ao Voto
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL TRIBUNAL PLENO ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 ANTECIPAO AO VOTO
O SENHOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA Presi e!"e# $% e&'"(s (i"( '!(s e (is )eses# "r(*&e ' +*,-')e!"( !es"e P,e!%ri( ( Habea C!"#$ !. /40125# 3*e# 4()( "( (s s'5e)(s# "e6e ( se* +*,-')e!"( 5r*s4')e!"e i!"err()7i ( 7(r e4is8( ( 7resi e!"e e e!"8(# )'s 4$e-*ei ' e,'5(r'r 6("( s(5re es"' )'"9ri' !'3*e,' (4'si8(0 Esse )e* 6("(# )e!4i(!' ( '3*i $(+e# !es"' 'sse!"' '# +% es"% 7*5,i4' ( !( ,i6r( :N(s Li)i"es ' Vi '; A5(r"(# C,(!'-e) H*)'!' e E*"'!%si' S(5 ' Pers7e4"i6' (s Direi"(s H*)'!(s:# s(5 ' 4((r e!'<8( (s
Pr(=ess(res D'!ie, S'r)e!"( e F,%6i' Pi(6es'!# '(s 3*'is# ',i%s# e* re! ( $()e!'-e)0 E* -(s"'ri' '7e!'s esse )e* 6("(# 4() 7e3*e!'s e )e ,i)i"'r ' 7e ir ' +*!"' ' )( i=i4'<>es# 7'r' ' erir '(

Antecipao ao Voto
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Voto - MIN. JOAQUIM BARBOSA
11/04/2012
PLENRIO
O SENHOR MINISTRO JOAQUIM BARBOSA Sr. Presidente, entendo que a antecipao teraputica do parto nos casos de anencefalia deve ser analisada de dois ngulos. O primeiro diz respeito liberdade individual, da qual a autodeterminao da gestante uma manifestao. !" o segundo se refere aos diferentes graus de tutela penal da vida #umana. $erifica%se, portanto, que, em &ltima an"lise, a presente '(P) cuida da tutela da liberdade de opo da mul#er em dispor de seu pr*prio corpo no caso espec+fico em que traz em seu ventre um feto cu,a vida independente e-trauterina absolutamente invi"vel. Portanto, importante frisar, no se discute a ampla possibilidade de se interromper a gestao. ' questo aqui se refere e-clusivamente interrupo de uma gravidez que est" fadada ao fracasso, pois seu resultado, ainda que ven#am a ser envidados todos os esforos poss+veis, ser", invariavelmente, a morte do feto. Segundo a literatura m dica especializada e de acordo com as informa.es prestadas por diversos profissionais da mais alta qualificao ao longo das quatro sess.es de 'udincia P&blica sobre o tema, a anencefalia ocasiona a morte do feto. /m 012 dos casos, o feto morre ainda no &tero de sua me e, nos demais casos, a certeza de que ele no viver" mais do que alguns dias. ' anencefalia, portanto, considerada uma anomalia grav+ssima, consistente na no%formao ou na formao parcial dos ossos que formam a calota craniana, que gera uma alterao no desenvolvimento da massa encef"lica. 3o preciso ser um especialista no assunto para entender que sem o *rgo vital que comanda as fun.es b"sicas do corpo #umano e tamb m os sentimentos e as emo.es, absolutamente imposs+vel se falar em vida e-trauterina independente. Por outro lado, os estudos multidisciplinares indicam que as rea.es emocionais dos pais ap*s o diagn*stico de malformao fetal abrangem,

ADPF 54 / DF con,untamente ou no, os seguintes sentimentos4 ambivalncia, culpa, impotncia, perda do ob,eto amado, c#oque, raiva, tristeza e frustrao567 567. 8 facilmente percept+vel a enorme dificuldade de se enfrentar um diagn*stico de malformao fetal. / poss+vel imaginar a quantidade de sentimentos dolorosos por que passam aqueles que de s&bito se veem diante do dilema moral de interromper uma gestao, unicamente porque nada se pode fazer para salvar a vida do feto. Seria reprov"vel uma deciso pela interrupo da gestao nesse caso9 'nalisando%se o que a lei penal prescreve sobre o tema, verifica%se que o legislador optou, em regra, pela punio do aborto, qualquer que se,a o momento de sua realizao :art. 6;< do =*digo Penal>, mas no se preocupou em conceitu"%lo. Segundo 'lberto Silva )ranco, ?a expresso aborto corresponde a um elemento normativo do tipo e, portanto, a um elemento necessitado de valorao por parte do juiz ou do intrprete. evidente que o preenchimento da rea de si ni!icado desse dado compositivo da !i ura t"pica deve ser buscado em campo extrapenal, na medicina, ou mais especi!icamente, na biolo ia, na parte em que cuida do processo de !ormao da vida e de suas causas de interrupo. @5;7 ' doutrina, de um modo geral, conceitua o aborto como ? a soluo de continuidade, arti!icial ou dolosamente provocada, do curso !isiol# ico da vida intrauterina@5A75A7. 3esse sentido, portanto, o ato que interrompe a gestao configurar" o crime de aborto descrito no art. 6;< do =*digo Penal quando tiver como resultado pr"tico a subtrao da vida do feto, sendo este elemento :morte do feto> indissoci"vel do delito ali tipificado. =ontudo, o legislador, no campo da e-cluso de ilicitude, trou-e duas e-ce.es a essa regra do art. 6;< do =*digo Penal. 3o primeiro caso, quando a vida da me estiver em perigo B aborto necess"rio :art. 6;C, D>. 3o segundo caso, quando a #onra da me for violada de tal forma que torne insustent"vel para ela a manuteno da gravidez B aborto sentimental :art. 6;C, DD>. /m ambos os casos, preciso ressaltar, a lei apenas e-clui a ilicitude da conduta. Ou se,a, a norma permite que a me decida se quer continuar com a gestao e dei-a de punir sua conduta
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ADPF 54 / DF caso ela opte pela interrupo da gravidez. ' lei preserva o direito de escol#a da mul#er, no atentando para a viabilidade ou inviabilidade do feto. /stamos, portanto, diante de uma tutela ,ur+dica e-pressa da liberdade e da autonomia privada da mul#er. $e,a%se4 a lei no determina que nesse ou naquele caso o aborto deva necessariamente ocorrer. ' norma penal c#ancela a liberdade da mul#er de optar pela continuidade ou pela interrupo da gestao. /, neste caso, no incrimina sua conduta. /m se tratando de feto com vida e-trauterina invi"vel, a questo que se coloca 4 no #" possibilidade alguma de que esse feto ven#a a sobreviver fora do &tero materno, pois, qualquer que se,a o momento do parto ou a qualquer momento em que se interrompa a gestao, o resultado ser" invariavelmente o mesmo4 a morte do feto ou do beb. ' antecipao desse evento morte em nome da sa&de f+sica e ps+quica da mul#er contrap.e%se ao princ+pio da dignidade da pessoa #umana, em sua perspectiva da liberdade, intimidade e autonomia privada9 3esse caso, a eventual opo da gestante pela interrupo da gravidez poderia ser considerada crime9 /ntendo que no, Sr. Presidente. Dsso porque, ao proceder ponderao entre os valores ,ur+dicos tutelados pelo direito, a vida e-trauterina invi"vel e a liberdade e autonomia privada da mul#er, entendo que, no caso em tela, deve prevalecer a dignidade da mul#er, deve prevalecer o direito de liberdade desta de escol#er aquilo que mel#or representa seus interesses pessoais, suas convic.es morais e religiosas, seu sentimento pessoal. (esse modo, nos casos de malformao fetal que leve impossibilidade de vida e-trauterina, uma interpretao que tipifique a conduta como aborto :art. 6;< do =*digo Penal> estar" sendo flagrantemente desproporcional em comparao com a tutela legal da autonomia privada da mul#er, consubstanciada na possibilidade de escol#a de manter ou de interromper a gravidez, nos casos previstos no =*digo Penal. /m outras palavras, dizer%se criminosa a conduta abortiva, para a #ip*tese em tela, leva ao entendimento de que a gestante cu,o feto se,a portador de anomalia grave e incompat+vel com a vida e-trauterina
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ADPF 54 / DF est" obrigada a manter a gestao. /sse entendimento no me parece razo"vel em comparao com as #ip*teses ," elencadas na legislao como e-cludentes de ilicitude de aborto, especialmente porque estas se referem interrupo da gestao de feto cu,a vida e-trauterina plenamente vi"vel. Seria um contrassenso c#ancelar a liberdade e a autonomia privada da mul#er no caso do aborto sentimental, permitido nos casos de gravidez resultante de estupro, em que o bem ,ur+dico tutelado a liberdade se-ual da mul#er, e vedar o direito a essa liberdade nos casos de malformao fetal grav+ssima, como a anencefalia, em que no e-iste um real conflito entre bens ,ur+dicos detentores de idntico grau de proteo ,ur+dica. E", na verdade, a leg+tima pretenso da mul#er em ver respeitada sua vontade de dar prosseguimento gestao ou de interromp%la, cabendo ao direito permitir essa escol#a, respeitando o princ+pio da liberdade, da intimidade e da autonomia privada da mul#er. 3esse ponto, portanto, cumpre ressaltar que a procriao, a gestao, enfim os direitos reprodutivos so componentes indissoci"veis do direito fundamental liberdade e do princ+pio da autodeterminao pessoal, particularmente da mul#er, razo por que, no presente caso, ainda com maior acerto, cumpre a esta =orte garantir seu leg+timo e-erc+cio, nos limites ora esposados. !" o segundo aspecto que gostaria de enfocar diz respeito ao poss+vel cometimento de crime de aborto :=*digo Penal, art. 6;<>, caso a gestante assim decida proceder. ' primeira questo que se coloca 4 quando, em razo de anencefalia, a vida e-trauterina do nascituro invi"vel, deve o direito garantir a essa vida o mesmo grau de proteo9 /ntendo que no. /-plico. ' tutela da vida #umana e-perimenta graus diferenciados. 's diversas fases do ciclo vital, desde a fecundao do *vulo, com a posterior gestao, o nascimento, o desenvolvimento e, finalmente, a morte do ser #umano, recebem do ordenamento regimes ,ur+dicos diferenciados. 3o por outra razo que a lei distingue :inclusive com penas
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ADPF 54 / DF diversas> os crimes de aborto, de infantic+dio e de #omic+dio. Ora, se o feto ainda se encontra no ventre da me, evidente que sua situao ,ur+dica, penal inclusive, diversa da situao da gestante. Fimitando%me ao problema concreto, ou se,a, de feto que, por ser portador de anencefalia, no ir" sobreviver muito tempo ap*s o parto, devemos nos ater a qual o ob,eto ,ur+dico tutelado pelos arts. 6;<, 6;0 e 6;G do =*digo Penal. =reio que se,a, de um lado, a preservao de uma vida potencial e, por outro, a incolumidade da gestao. (a+ por que #" de se separar a situao em que o feto se encontra em desenvolvimento das situa.es em que ele est" biologicamente morto e, ainda, da situao em que ele est" biologicamente vivo, mas ,uridicamente morto. 'penas a primeira #ip*tese abraada pelo (ireito Penal, uma vez que no se visa a proteger situa.es moralmente controversas, mas apenas aquelas em que e-ista algum obst"culo durante a gestao que impea a transformao de vida potencial em um novo ser #umano. Por essa razo, o feto anencef"lico, mesmo estando biologicamente vivo :porque feito de c lulas e tecidos vivos>, no tem proteo ,ur+dica. Sobre o tema, e com orientao idntica nossa, o professor =laus Ho-in, em visita ao Irasil, proferiu a palestra ?' proteo da vida #umana atrav s do (ireito Penal@, oportunidade em que salientou :i> que a vida vegetativa no suficiente para fazer de algo um #omem e :ii> que com a morte encef"lica termina a proteo vida. ' transcrio da referida palestra pode ser obtida no seguinte s+tio4 #ttp4JJKKKK.mundo,uridico.adv.brJ#tmlJartigosJdocumentosJte-toLHo-i n.#tm#ttp4JJKKKK.mundo,uridico.adv.brJ#tmlJartigosJdocumentosJte-to LHo-in.#tm :consultado em 1A.1A.;11<>. ' pr*pria lei de transplante de *rgos :Fei M.<A<J6MMN>, ao fi-ar como momento da morte do ser #umano o da morte encef"lica5<75<7, refora esse argumento. =oncluo. O feto, desde sua concepo at o momento em que se constatou clinicamente a irreversibilidade da anencefalia, era merecedor
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ADPF 54 / DF de tutela penal. Oas, a partir do momento em que se comprovou sua inviabilidade, embora biologicamente vivo, dei-ou de ser amparado pelo art. 6;< do =*digo Penal. Por fim, entendo que a antecipao do parto nesses casos no encontra tipicidade no direito brasileiro. (e fato, se a conduta no t+pica, sequer #" de se cogitar de il+cito penal. Dmportante frisar, por oportuno, que #" uma razo #ist*rica para o equivocadamente denominado ?aborto eugnico@ no ser considerado l+cito. Puando da promulgao do =*digo Penal, em 6M<1, no #avia tecnologia m dica apta a diagnosticar, com certeza, a inviabilidade do desenvolvimento do nascituro p*s%parto507507. 3esse aspecto, importante lembrar que os estudos referentes medicina fetal e terapia neonatal datam da d cada de 6M01, somente vindo a alcanar a sofisticao #o,e con#ecida #" pouco mais de dez anos. /-plica%se, assim, a lacuna do =*digo Penal e ,ustifica%se a interpretao conforme a =onstituio a ser dada aos dispositivos do =*digo Penal a fim de recon#ecer o direito sub,etivo da gestante, nos casos de gravidez de feto anecenf"lico, diganosticados por m dico #abilitado, de se submeter antecipao teraputica do parto. Hegistro, por oportuno, que ao longo das audincias p&blicas sobre esse tema foi amplamente confirmado por todos os especialistas que o diagn*stico de anencefalia realizado atrav s de ultrassonografia, acess+vel a todas as mul#eres atrav s da rede p&blica, que conta, em muitos casos, com grupos multidisciplinares que au-iliam a fam+lia no momento dif+cil da confirmao desse diagn*stico. Pelas raz.es e-postas, voto pela procedncia do pedido formulado na presente arguio de descumprimento de preceito fundamental, a fim de que se,a dada interpretao conforme a =onstituio ao art. 6;< do =*digo Penal, de forma que se,a e-clu+da do mbito de sua incidncia a antecipao teraputica do parto de feto anenc falo.
567567 )HDQ8HDO, Oarcos $alentin. ?'spectos bio ticos, m dicos e
G

ADPF 54 / DF ,ur+dicos do abortamento por anomalia fetal grave no Irasil@, !" $evista %rasileira de &'(ncias &riminais, <6, ,anJmar ;11A. p. ;M6. 5;75;7 )H'3=O, 'lberto Silva. ?'borto por Dndicao /ugnica@, !" )studos *ur"dicos em +omena em a ,anoel -edro -imentel . So Paulo4 Hevista dos Rribunais, 6MM;. p. M1. 5A75A7 IDR/3=OSHR, =ezar Hoberto. &#di o -enal &omentado. So Paulo4 Saraiva, ;11;. p. <;N. 5<75<7 'rt. AT. ' retirada post mortem de tecidos, *rgos ou partes do corpo #umano destinados a transplante ou tratamento dever" ser precedida de diagn*stico de #$%&' '"(')*+!(,, constatada e registrada por dois m dicos no participantes das equipes de remoo e transplante, mediante a utilizao de crit rios cl+nicos e tecnol*gicos definidos por resoluo do =onsel#o )ederal de Oedicina. 507507 ES3QHD', 3 lson. &omentrios ao &#di o -enal. Hio de !aneiro4 )orense, 6MNN. 0U ed. v. 0. p. A6A4 ?=onsiste esta 5referindo%se id ia de eugenia7 num amontoado de #ip*teses e con,ecturas, sem nen#uma s*lida base cient+fica. 3en#uma prova irrefut"vel pode ela fornecer no sentido da previso de que um feto ser", fatalmente, um produto degenerado.@
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Voto - MIN. LUIZ FUX
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL VOTO O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Senhor Presidente, egrgio Plenrio, ilustre representante do Ministrio Pblico, senhores advogados presentes, eminente advogado Lus Alberto Barroso, ue assumiu a tribuna com o brilhantismo de sempre, estimado !elator" #anto uanto n$s pudemos ouvir at ent%o, &e'-se presente a ui a a&irma(%o do Ministro Marco Aurlio de ue a bele'a do )olegiado est e*atamente na composi(%o de uma delibera(%o +udicial de carter enciclopdico, de sorte ue eu, e&etivamente, n%o pretendo abordar o tema sob a $ptica e*auriente ue ,ossa -*cel.ncia, a Ministra !osa /eber e o Ministro 0oa uim Barbosa abordaram" 1a realidade, entendo ue, no a&% de acrescentar o ue + &oi a ui e*posto, o tema reclama uma anlise com dados cient&icos sobre a +uste'a da criminali'a(%o de uma gestante ue reali'a o aborto de &eto anence&lico por n%o suportar a dor moral de carregar no seu ventre, durante nove meses, um &ilho em rela(%o ao ual ela assiste 2 missa de stimo dia por uma imposi(%o supostamente legal" A +urisdi(%o, o nosso uerido Pro&essor 0os )arlos Barbosa Moreira - calcado no pro&essor -nrico #ulio Liebman - sempre a&irmava ser uma &un(%o eminentemente popular" -u, como tambm n%o tive a oportunidade de participar de nenhum +ulgamento, nem sobre a uest%o de ordem, nem sobre as uest3es antecedentes re&erentes 2 liminar 4decerto por esse &ato5, recebi uma srie de comunica(3es escritas, e-mails e cartas sobre o tema ue gravita em torno dessa uest%o" -u n%o posso dei*ar de destacar - e at pe(o v.nia a ,ossa -*cel.ncia pelo e uvoco ue cometi ao mencionar o seu nome - ue cada um tem o seu per&il espiritual" 6o+e de manh%, acordei e agradeci a 7eus por poder contribuir com a humanidade por meio de uma decis%o ue pode con+urar triste'as, angstias, dores, a&li(3es e, ao mesmo tempo, pedi a

ADPF 54 / DF 7eus ue a ra'%o e a pai*%o me acompanhassem no e*erccio desse mais alto apostolado ue um ser humano pode se dedicar nesse mundo de 7eus8 a magistratura" -nt%o, essa a ra'%o pela ual eu estou acometido de um momento singular no e*erccio da minha &un(%o na Suprema )orte, sendo certo ue me considero ainda um in&ante, tendo em vista a data da minha posse" 9 Ministro Marco Aurlio narrou, de &orma dramtica, um depoimento de uma das partcipes da audi.ncia pblica acerca das suas a&li(3es humanas, chegando mesmo a mencionar ue retiraram uma pedra, uma montanha de cima de seus ombros uando ela teve a oportunidade de reali'ar o parto diante da constata(%o da uela tragdia humana" -u recebi uma carta, Ministro Marco Aurlio, de um +ovem homem, marido" -ssa carta curta, tica, uma carta de uma pessoa ue me transmite um testemunho da vida real e, ao &inal, s$ pede compreens%o pela dor ue ele e*perimentara" A carta tem os seguintes di'eres8
:Primavera de ;<=>" ?m +ovem casal aguarda na &ila de uma maternidade do !io de 0aneiro o momento sublime do parto" Ali, sonhos se multiplicam na imagina(%o das mulheres ue est%o prestes 2 dar a lu'" A &igura do &ilho amado, crescendo, se desenvolvendo e preenchendo a vida da ueles ue o esperam o ue certamente preenche os sonhos e os devaneios da uela gestante" -m contraste, chamava aten(%o de todos uma outra +ovem mo(a, com seu marido, ue tambm aguardava na mesma &ila em copioso pranto" A como(%o se +usti&icava" 1o lugar dos sonhos cultivados, essa gestante assistiu durante nove meses o &uneral do seu &ilho" ?m pe ueno cai*%o branco por eles encomendado era o smbolo de um ritual t%o triste uanto severo para com a mulher ue, em verdade, +amais conseguiria ser m%e do &ilho ue gestava"@
#ermina a carta di'endo8
A

ADPF 54 / DF
:A +ovem a ue eu me re&iro era a minha mulher, e eu o seu marido" Ministro, compreenda essa dorB@
)asos como esse, ao contrrio do ue se pode imaginar, s%o recorrentes na realidade brasileira" A 9rgani'a(%o Mundial da Sade indica ue o Brasil apenas est abai*o do M*ico, do )hile e do Paraguai na lista dos pases ue apresentam mais ocorr.ncias de &etos anence&licos - uma mdia de de' &etos anenc&alos para cada de' mil nascimentos com vida" As autori'a(3es +udiciais para interrup(%o da gravide' em situa(3es semelhantes se multiplicaram em todo o pas, e*igindo deste Pret$rio -*celso - como muito bem destacou ,ossa -*cel.ncia ue a nossa &un(%o - uma mani&esta(%o de&initiva sobre essa uest%o, por ue a supremacia +udicial s$ se instala uando o legislativo abre esse espa(o de re&le*%o, por uanto politicamente n%o assume as suas responsabilidades como representante do povo" A situa(%o narrada bem representa o desa&io en&rentado pelos operadores do 7ireito contemporCneo para deci&rar os enigmas da uilo ue a doutrina convencionou chamar de Biotica" A e*press%o atribuda ao oncologista !ensselaer Potter, ue a utili'ou pela primeira ve' em seu artigo Bioethics, the science of survival, publicado em ;<D>, &oi ideali'ada por Potter como a tica voltada para a preserva(%o da vida em geral em &ace do progresso cient&ico e*perimentado em nossa era" 1o mesmo sentido s%o as passagens de Engo Sarlet e Feorge Leite Salom%o ao discorrerem sobre Direitos Fundamentais e Biotecnologia. A anence&alia, anencephaly, de&inida pelo National Institute of Neurological Disorders and Stroke, em tradu(%o livre, como um de&eito da &echadura do tubo neural, como a ui + &oi destacado por ,ossa -*cel.ncia" 9 ue mais me impressionou ue as crian(as com essa dis&un(%o nascem sem a por(%o anterior do crebro, sem a rea responsvel pelo pensamento e pela coordena(%o" A parte remanescente do crebro &re uentemente e*postaG n%o coberta por ossos ou pele" ?m beb. anenc&alo geralmente cego, surdo, inconsciente e incapa' de sentir dor" Apesar de alguns indivduos com anence&alia poderem viver minutos, a &alta de um crebro em &uncionamento permanente descarta H

ADPF 54 / DF completamente a possibilidade de ual uer ganho de consci.ncia" A(3es re&le*as como a respira(%o, resposta a sons ou ol&ato s%o absolutamente inocorrentes" 9 progn$stico para beb.s ue nascem com anence&alia e*tremamente ruim" Se o in&ante n%o natimorto, como declarou a ui o Ministro Marco Aurlio, com os dados cient&icos coligidos, geralmente ele vem a &alecer em horas ap$s o nascimento" A presente Argui(%o de 7escumprimento de Preceito Iundamental visa a con&erir interpreta(%o con&orme a )onstitui(%o nos artigos ;AJ, ;AK, ;A=, E e EE, do )$digo Penal de modo a pronunciar a sua n%o incid.ncia ou a inconstitucionalidade da incid.ncia dos tipos penais incriminadores descritos 2 hip$tese ue denomina como Lantecipa(%o terap.utica do partoL em caso de &eto anence&lico - a ui tra'endo o &undamento do pedido com &ulcro na )onstitui(%o Iederal, artigos MN, inciso EE, ;N, inciso E, e ,E, !"#$, e ;<K" A ui tambm + &oi destacado ue o tema havia chegado ao Supremo #ribunal Iederal pelo H!%&!' C()"#' nN =J">AM e ue a )orte n%o decidiu pela pre+udicialidade, con&orme o eminente !elator, em e*auriente e brilhantssimo voto, a ui noticiou" Agora em sede de controle ob+etivo per uire sobre a criminali'a(%o da conduta da mulher ue e&etiva a prtica abortiva de &eto anence&lico, e esse dado &undamental e de muita importCncia" -u n%o vou discutir ual a vida mais importante, se da mulher ou do &eto, muito embora, com o brilhantismo ue lhe peculiar, o eminente pro&essor Lus !oberto Barroso tenha atestado, com ine uivocidade, ue o )$digo Penal pondera, sim, a vida da mulher e do &eto no caso do aborto terap.utico" 1o entanto, eu n%o me sinto con&ortvel para &a'er essa pondera(%o de ue vida mais importante8 a da mulher ou a do &eto" 9s +us&il$so&os ue trataram do direito do &eto com maior pro&undidade, como 6abermas e 7OorPin, condenaram uma postura beligerante, pro-life versus pro-choice, como se &osse uma verdadeira batalha do aborto" 7eve-se aceitar, como a ui &oi destacado da tribuna, o pluralismo das vis3es do mundo e propor uma plausvel perspectiva de media(%o entre esses e*tremos ue est%o sendo colocados agora" - essa
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ADPF 54 / DF a postura de Irancesco Busnelli na sua obra memorvel L Ini!io della vita umana, ue vem reprodu'ida na !evista de 7ireito )ivil de A>>J, a ue eu tive acesso" 6, como se percebe - at pelas mani&esta(3es dos +ornais, pelas mani&esta(3es a ui, diante do Supremo #ribunal Iederal - um dissenso moral ra'ovel sobre a matria" 6 os ue s%o contra e h os ue s%o a &avor" 9 eminente advogado destacou ue respeita com pro&undidade a ueles ue tra'em nsita essa ideologia sincera" Mas, com rela(%o a n$s magistrados, a e*ist.ncia desse dissenso moral signi&icativo nos imp3e, assim como + adotamos em outros hard cases 4como a Marcha da Maconha e a legitima(%o da uni%o homoa&etiva5, uma postura minimalista do Poder 0udicirio, adstrita 2 uest%o da criminali'a(%o do aborto de &eto anence&lico" Seria, no meu modo de ver, e*tremamente prematuro ue o Supremo #ribunal Iederal buscasse solucionar, como se legislador &osse, todas as premissas de um intenso debate ue apenas se inicia na nossa sociedade, &ruto do pluralismo ue lhe caracteri'a" Alis, &a'endo +usti(a mais uma ve', o Ministro Marco Aurlio, no seu e*auriente voto, citou casos de con+ura(%o de ual uer pensamento de eugenia ou de aborto eug.nico, mencionando inmeras doen(as gravssimas ue poderiam levar a uma estratgia de seletividade pessoal do ser humano" -nt%o, este caso um caso tpico em ue se e*ige do 0udicirio uma Lpassividade virtuosaL, na clebre e*press%o de Ale*ander BicPel no &amoso estudo "he Least Dangerous Branch e, tambm, na e*press%o utili'ada por )ass Sustein sobre o minimalismo na Suprema )orte Americana" 9 pro&essor )ass Sustein, nessa publica(%o de 6arvard, em tradu(%o livre, preconi'a ue nesses casos - em ue, di&erentemente da Suprema )orte Americana, n$s n%o podemos pronunciar o non li#uet, ainda ue ha+a o desacordo moral na sociedade - n$s somos obrigados a dar uma palavra &inal" A trilha minimalista &a' muito sentido uando o tribunal est lidando com a uest%o constitucional de alta comple*idade, sobre a ual muitas pessoas possuem sentimentos pro&undos e sobre a ual a na(%o est dividida, em termos morais ou outros uais uer" 9 tribunal e
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ADPF 54 / DF os tribunais, portanto, tentam economi'ar no desacordo moral mediante a recusa em adotar os compromissos morais pro&undamente assumidos por outras pessoas, uando desnecessrios para decidir o caso" Por essa ra'%o, estou adotando essa postura de conten(%o +udicial 2 hip$tese de criminali'a(%o da mulher ue reali'a a antecipa(%o terap.utica do parto em ra'%o da anence&alia do &eto" - mais ainda8 como a +urisdi(%o uma &un(%o popular, como o cidad%o tem ue entender o ue n$s estamos decidindo a ui, eu &ui surpreendido, assistindo a um programa televisivo sobre essa uest%o, com a a&irma(%o de uma senhora no sentido de ue o Supremo estaria tendente a n%o permitir ue a m%e tivesse o seu &ilho, ainda ue o &eto anence&lico pudesse aguardar a sua vida, declarar o seu amor e aguardar ue ele morresse" Absolutamente e uivocadaB - para mantermos a delicade'a e a pure'a" Esso de uma insci.ncia total" 9 Supremo #ribunal Iederal evidentemente respeita e vai consagrar a uelas mulheres ue dese+arem reali'ar o parto, ainda ue de &eto anence&lico" 9 ue o Supremo #ribunal Iederal tem ue e*aminar se +usto, sob o Cngulo criminal, colocar uma mulher ue, durante nove meses, leva em seu ventre um &eto anence&lico, o ual n%o tem condi(3es de vida, no banco do 0ri, por ue aborto crime contra a vida e su+eito 2 compet.ncia do 0ri" - sabemos ue, dependendo da comunidade, o 0ri tem as suas propens3es" 7ependendo da in&lu.ncia - ,ossa -*cel.ncia determinou o a&astamento da religi%o e de outras convic(3es -, h algumas localidades em ue essa condena(%o pelo #ribunal do 0ri absolutamente certa" - essa a uest%o ue n%o cala" Seria +ustoQ R t%o +usto admitir ue uma mulher aguarde os nove meses para ue d. lu' ao seu &eto, ao &ilho anence&lico, como tambm representa +usti(a n%o se permitir ue uma mulher ue padece dessa tragdia, de assistir 2 missa de DN dia do seu &ilho, levando-o ao ventre durante < meses, se+a criminali'ada e +ogada no banco do #ribunal do 0ri para ser +ulgada como se &osse a praticante de um delito contra a vida" 9s dados sobre a anence&alia a ui tra'idos pelo Ministro Marco Aurlio em rela(%o 2s audi.ncias pblicas, todos convincentes 2
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ADPF 54 / DF saciedade, ressaltam a via crucis pela ual passa uma mulher ue carrega no seu ventre um &ilho + &adado a n%o resistir 2 doen(a ue lhe acomete" ,icente de Paulo Barretto, com apoio de Paul !icoeur, assevera com acerto ue8
9 su+eito de direito, do ponto de vista antropol$gico, tem por sua pr$pria nature'a o con+unto de valores consubstanciados no princpio da dignidade humana ue o tornam digno de respeito"
)onsiderando essa premissa do pro&essor da Iaculdade de 7ireito da minha congrega(%o, ?niversidade do -stado do !io de 0aneiro, conclui o eminente +us&il$so&o ue8
9 desa&io hodierno considerar a dignidade da pessoa humana como categoria primordial da Biotica, a servir como princpio em torno do ual se procura responder 2 pergunta sobre o tipo de pessoa ue ueremos ser e ual a sociedade ue pretendemos construir"
-nt%o, citando 0udith Martins-)osta e Letcia MSller, ele narra e e*p3e essa uest%o, esse binTmio La pessoa ue se pretende serUa dignidade humanaL, no te*to Bio$tica, %esponsa&ilidade e Sociedade "ecnocient'fica. !obert Ale*V 4uma dcada ap$s ,orP iniciar um movimento p$spositivista de con&erir a emin.ncia aos princpios5, na sua memorvel "eoria dos Direitos Fundamentais, assenta - como de saben(a - ue n%o e*istem princpios absolutos em um ordenamento +urdico ue reconhece direitos &undamentais" A ui &oi citado um aresto, e eu trago outro, Ministro Marco Aurlio8 na Etlia, a )orte )onstitucional, por meio da Senten(a nN HM, de ;> de &evereiro de ;<<D, reconheceu ue, embora o direito 2 vida do concepto mere(a uma prote(%o &orte, ela deve se dar na medida do possvel, cedendo uando presente um risco srio 2 sade &sica ou ps uica da gestante, sendo esse o re uisito e*igido pelo art" JN da Legge nN ;<J, de AA D

ADPF 54 / DF de maio de ;<D=, para ue se+a legtima a interrup(%o voluntria da gravide'" )on&orme observa FWnther 0aPobs, ($ ra!o)vel aceitar um encurtamento da vida para com&ater dores mais graves( , na sua obra sobre o 7ireito penal e o direito 2 vida" Bem por isso, h ue se per uirir, com base em dados cient&icos, o grau de viola(%o da dignidade da mulher su+eita a t%o desa&ortunada situa(%o" Lastimavelmente s%o poucos os casos em ue o in&ante anenc&alo sobrevive por um considerado perodo &ora do tero materno" 9 Ministro Marco Aurlio + trou*e inmeros dados, mas trago um ue n%o &oi mencionado, do )entro de Aten(%o Entegral 2 Sade da Mulher, indicando ue <JX dos recm-nascidos com essa de&ormidade 4+ e*cludos os ue se uer sobreviveram at o parto5 &aleceram nas primeiras horas ap$s o nascimento, sendo certo ue KDX &aleceram logo na primeira hora" A mdia de vida calculada &oi de M; 4cin uenta e um5 minutos - isso num estudo sobre a gravide' e a anence&alia, levado a e&eito por um trabalho con+unto de autores nacionais e publicado num peri$dico sobre 9bstetrcia e Finecologia norte-americana, em A>;A" Atualmente h meios seguros de detec(%o da anence&alia durante a gesta(%o" 9 e*ame mais comum consiste no acompanhamento visual do &eto ap$s cinco semanas de gravide', por meio de ultrassonogra&ia" 9utro e*ame utili'ado o de al&a&etoprotena, uma espcie de protena produ'ida pelo &eto e eliminada no l uido amni$tico" A indica(%o desses nveis anormais dessa protena revela a e*ist.ncia dos de&eitos anence&licos" 6 ainda o e*ame da amniocentese, ue descrito pela medicina usual como um e*ame de retirada do l uido amni$tico, atravs do ual tambm se consegue detectar doen(as graves do &eto" )ientistas especiali'ados d%o conta de ue o diagn$stico de anence&alia por e*ame de ultrassonogra&ia bastante preciso desde ue &eito por mdico e*periente e &amiliari'ado com esse tipo de dis&un(%o" -nt%o, trago a ui tambm um estudo sobre o ultrassom na obstetrcia e na ginecologia, do pro&essor /hitloO, considerado um dos mais e*poentes da obstetrcia norte-americana, e um do pro&essor
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ADPF 54 / DF 0ohnson sobre a pro+e(%o ue o ultrassom o&erece para as hip$teses de anence&alia entre a ;>Y e a ;JY semanas" Alm disso, deve-se considerar ue, in&austamente, a anence&alia uma doen(a irreversvel no atual estgio da humanidade, &ulminando ual uer perspectiva de cura" -nt%o, com base nesses dados colhidos, ue &oram a ui con&irmados, possvel chegar-se a tr.s conclus3es lastimveis8 a e*pectativa de vida do anenc&alo &ora do tero absolutamente e&.meraG o diagn$stico de anence&alia pode ser &eito, com ra'ovel ndice de precis%o, a partir das tcnicas hodiernamente disponveisG e as perspectivas de cura dessa de&ici.ncia na &orma(%o do tubo neural s%o absolutamente ine*istentes nos dias atuais" Por isso ue neonato anence&lico tem uma e*pectativa de vida redu'idssima" Sob esse en&o ue, como destacou a Ministra !osa /eber, avulta a importCncia a necessidade de proteger a sade &sica e ps uica da gestante, indubitavelmente dois componentes da dignidade humana da mulher, indissociveis no seu imo &undamental a assumir posi(%o de elevada importCncia neste +ulgamento" 9 prosseguimento da gravide' gera na mulher um grave abalo psicol$gicoG por isso ue, impedir a interrup(%o da gravide' sob amea(a penal, e&etivamente e uivale a uma tortura vedada pela )onstitui(%o Iederal no art" MN" -ssa a&irmativa encontra ressonCncia em dados cient&icos, os uais &oram apontados pelo eminente !elator no sentido de ue a interrup(%o da gravide', com a narrativa da uele caso ue me levou 2 emo(%o, tem, sim, o cond%o de diminuir o so&rimento mental da gestante" #rago, por e*emplo, uma pes uisa da )omiss%o Rtica do 6ospital das )lnicas da Iaculdade de Medicina da ?niversidade de S%o Paulo, em cu+a pes uisa todas as gestantes com diagn$stico de mal&orma(%o &etal letal a&irmaram ue, certo tempo ap$s a interrup(%o, n%o se importavam em &alar da gravide', n%o se importavam em &alar do beb., n%o se importavam em &alar do procedimento reali'ado e, o ue mais importante, elas aconselhavam outras gestantes na mesma situa(%o a interromper a gravide'"
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ADPF 54 / DF 9s pes uisadores ue &oram citados no estudo do pro&essor Marcelo Zugaib Interrup*+o da gesta*+o ap,s o diagn,stico de malforma*+o fetal letalaspectos emocionais. %evista Brasileira de .inecologia e /&stetr'cia concluram ue os casais conseguem, ap$s a interrup(%o da gravide', retomar o sentido de suas vidas e ue o so&rimento realmente minimi'ado com o passar do tempo, &icando as lembran(as dos momentos tristes e di&ceis, mas o so&rimento em si dei*a de e*istir com a elabora(%o do luto e de toda a viv.ncia" 1esse estudo a grande maioria n%o acredita, algo imanente 2 cultura ocidental, em castigo por terem optado pela interrup(%o da gesta(%o" Por isso ue um trusmo di'er ue, uanto maior o calvrio, maior a dor" A pes uisa cient&ica supranarrada apenas demonstra o ue a ra'%o + conseguiu e*plicar - e ue eu &i uei totalmente convencido ap$s o voto do Ministro Marco Aurlio -8 levar a gesta(%o at os seus ltimos termos causa na mulher um so&rimento incalculvel, do ual resultam chagas eternas, ue podem ser minimi'adas caso interrompida a gravide' de plano, se esse 4a respondendo 2 uela senhora ue se dispTs a ir a um programa de televis%o e*pressar a uela heresia5 &or o dese+o da gestante" 9 Supremo #ribunal Iederal, nos votos at ent%o pronunciados, respeita o dese+o da gestante e apenas descriminali'a a atitude desta mulher ue &oi acometida de uma tragdia humana sem precedentes" A literatura mdica aponta ue o prosseguimento da gesta(%o - isso tambm importante - causa riscos 2 sade &sica da mulher" 1o citado estudo, reali'ado com dados coligidos durante de' anos no 6ospital da Mulher da ?nicamp, veri&icou-se ue H=X dos &etos morreram espontaneamente dentro do tero materno" -sse estudo, lavrado por autores latino-americanos, &oram e*atamente reprodu'idos neste ue representa um artigo paradigmtico, em A>;A, sobre obstetrcia e ginecologia" 9utra complica(%o comumente observada &oi o denominado polihidrCmnio, o aumento e*cessivo do volume do l uido amni$tico, identi&icado em ;MX 4 uin'e por cento5 dos casos" R at desumano ler esses e&eitos nocivos e deletrios para a sade da
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ADPF 54 / DF mulher a ui apontados" -ssas in&orma(3es tambm s%o encontradas em outras pes uisas e eu tambm trago estudos sobre sonogra&ia, sobre ultrassonogra&ia e sobre essa doen(a de polihidrCmnio, dos +ornais americanos especiali'ados em medicina" 6 ainda o registro impressionante - esse registro realmente impressionante e vou pedir perd%o para l.-lo, pois importante - de ue a aus.ncia de pesco(o e o tamanho da cabe(a do &eto &a'em com ue o tronco tenda a penetrar no canal do parto +unto com a cabe(a, provocando, assim, uma grave distorce, ou se+a, um alto risco para a parturiente" Pro&essor Pedro Lauterslager, &a'endo considera(3es sobre a biotica, na vers%o Argentina, dei*a entrever ue, com essa de&orma(%o, necessria a reali'a(%o da prtica da cesariana" R impossvel se reali'ar um parto normal" Por isso ue a uela cicatri' &ica para o resto da vida e um lembran(a indelvel dessa tragdia ue essa mulher vivenciou" 9s perigos para a sade &sica da mulher, como visto, s%o elevadssimos em uma gravide' de &eto acometido pela anence&alia, ra'%o pela ual, se essa &or a alternativa eleita pela mulher, deve-se con&erir a possibilidade de interrup(%o da gesta(%o 2 lu' do princpio da proporcionalidade, ue tambm se aplica ao 7ireito Penal" 9s modernos constitucionalistas, ho+e, tra'em a tTnica da constitucionali'a(%o dos direitos, entre outros a constitucionali'a(%o do 7ireito Penal, procurando veri&icar ual a ltima )!$*( ue in&orma o legislador no momento em ue ele tipi&ica determinadas &iguras penais" 9 eminente Pro&essor Lus !oberto Barroso, calcado nos esc$lios de ,alria )aldi e Engo Sarlet, anota o &enTmeno dessa constitucionali'a(%o, dessa repercuss%o do 7ireito )onstitucional sobre a disciplina legal dos crimes e das penas, e assenta ue a disciplina +urdica dada a determinada in&ra(%o, a pena aplicvel, n%o deve ir alm nem tampouco &icar a um do necessrio 2 prote(%o dos valores constitucionais em uest%o" At para poup-los e concit-los 2 leitura da obra desse moderno 7ireito )onstitucional contemporCneo do pro&essor Lus !oberto Barroso, eu concluiria essas premissas a&irmando ue, e&etivamente, a
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ADPF 54 / DF criminali'a(%o do aborto incide na dimens%o da veda(%o do e*cesso" - trago como paradigma da abordagem do tema, o H!%&!' C()"#' nN <>">J< - !S, ue tambm teve relatoria do Ministro Marco Aurlio e ue abordou essa veda(%o ao e*cesso na ueles casos em ue se impedia a progress%o do regime nos casos de crimes hediondos" -m suma, concluo eu, o legislador, com &undamentos limites na )onstitui(%o, tem liberdade para de&inir crimes e penas" Mas, ao &a'.-lo, ele deve se su+eitar aos direitos &undamentais dos acusados, tanto no plano do direito material, como no Cmbito do direito processual" Por outro lado, tem o legislador deveres de prote(%o para com a sociedade, cabendo resguardar valores, bens e direitos &undamentais de seus integrantes, como a ui destacou a Ministra !osa /eber uando abordou esse direito &undamental da mulher" Baseado numa outra percep(%o do pro&essor 7OorPin sobre uma leitura moral da )onstitui(%o, preciso veri&icar-se ue e&etivamente o bem +urdico a ui em emin.ncia e*atamente a sade &sica e mental da mulher e a desproporcionalidade da criminali'a(%o do aborto levado a e&eito por uma mulher so&redora, pobre, com a patologia do &eto anence&lico" 1o 7ireito Penal, essa pondera(%o de princpio recebe o +(,&, *#)*'- Lestado de necessidade +usti&icanteL" ,ersando sobre o tema, o pro&essor FWnther 0aPobs esclarece ue a pondera(%o de interesses &a' com ue o &im +usti&i ue os meios" -ssa a sua reda(%o no "ratado de Direito 0enal - "eoria do In1usto 0enal e 2ulpa&ilidade, tradu'ido por Ferclia Mendes e Feraldo de )arvalho pela -ditora 7el !eV, em A>>= " )onsectariamente, o atual art" ;A= do de )$digo Penal, ue prev. as causas de +usti&ica(%o no crime de aborto, deve so&rer essa releitura moral a ue re&ere !onald /orPin, e*atamente por ue h novas lu'es sobre as noveis necessidades cient&icas e sociais" 9s hodiernos mtodos de diagn$stico da anence&alia durante a gravide' ine*istiam 2 poca da edi(%o da parte especial do )$digo Penal brasileiro" 1esse particular, n%o algo irra'ovel raciocinar-se sob o Cngulo da pr$pria tipicidade" -sse tipo se uer poderia ter sido previsto
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ADPF 54 / DF pelo legislador por ue, na poca, n%o havia meios de se detectar essa doen(a" - tanto isso verdade ue a ultrassonogra&ia &oi criada na Alemanha, em ;<J>, por pes uisadores da ?niversidade de )olTnia, e em H; de de'embro do mesmo ano era publicado o )$digo Penal brasileiro" -nt%o, isso uma prova ine uvoca ue nem se pensava em antecipa(%o de parto de &eto anence&lico" A necessidade de interpreta(%o evolutiva, ent%o, se revela patente na medida em ue - e a ui um dado novo de e*press%o importCncia - o antepro+eto do novo )$digo Penal inclui mais uma hip$tese de aborto permitido no art" ;AD, EEE8 uando h &undada probabilidade, atestada por dois outros mdicos, de um nascituro apresentar graves e irreversveis anomalias ue o tornem invivel" A lacuna normativa atual n%o deve condu'ir 2 incrimina(%o da conduta, sendo o caso de recurso 2 e uidade integrativa, de ue tratou Arist$teles na sua 3tica a Nic4maco, para permitir o preenchimento da omiss%o legislativa com a uilo ue teria dito o legislador se tivesse conhecido os dados aterrori'antes da gesta(%o de &eto anence&lico" )ausa espcie ainda o &ato de o legislador, como a ui &oi destacado em todos os votos, ter previsto no art" ;A=, EE - isso a maior antinomia diante deste caso concreto - do atual )$digo a permiss%o do aborto sentimental8 hip$tese de estado e necessidade esculpante de caso de estupro no ual se admite a supress%o da vida de um &eto sadio" - a ui estamos &alando de um &eto ue n%o tem condi(3es potenciais de vidaB - a +usti&icativa penal atual a &orma de tutelar a sade ps uica da mulher" Portanto, caso o diagn$stico de anence&alia durante a gesta(%o &osse possvel 2 poca do )$digo Penal de ;<J>, teria, sem dvida alguma, o legislador previsto tambm essa hip$tese de permiss%o de antecipa(%o terap.utica do parto, ou, a&astando o eu&emismo, o aborto, sob pena de incidir em grave desproporcionalidade" Sobre a evolu(%o do estado de necessidade nessas hip$teses, na Alemanha, 0ohannes /essels aponta ue o Lestado de necessidade +usti&icante geral se desenvolveu na +urisprud.ncia [como estamos &a'endo agora\, como estado de necessidade supra-legalL, oriundo da
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ADPF 54 / DF pondera(%o de bens e deveres e &oi reconhecido principalmente na interrup(%o da gravide' medicamente indicada" Se n%o me &alha a mem$ria, nos memoriais do eminente advogado, Lus !oberto Barroso, h uma men(%o aos dois casos do #ribunal )onstitucional alem%o8 aborto ; e aborto A" Ioi e*atamente neste segundo caso em ue se deu essa e*egese, com base na doutrina de /essels, no Direito 0enal, tradu'ido por um eminente amigo e Procurador da !epblica, pro&essor 0uare' #avares, ue ho+e atua no Superior #ribunal de 0usti(a" 7estarte, cuida-se na hip$tese '#% .#/* & da constru(%o +urisprudencial &undada em singular princpio de +usti(a de uma nova hip$tese, estado de necessidade supralegal para os casos de interrup(%o de gesta(%o de &etos anence&licos, a &im de ade uar o tecido normativo 2s necessidades ue se apresentam na realidade social" R cedi(o ue o princpio da proporcionalidade concreta no 7ireito Penal, ue con&ronta puni(%o com os &ins penais, revela ue a criminali'a(%o do aborto de &eto anence&lico agrava ainda mais os custos sociais do in&ortnio, reclamando do -stado medidas de amplo aspecto no segmento da sade pblica, atua(%o estatal ue n%o se coaduna com a simples repress%o criminal da conduta em &oco" -u relembro, egrgio Plenrio, senhor Presidente, senhores advogados, ue, uando a ui discutiu-se n%o s$ a Marcha da Maconha, mas tambm a uni%o homoa&etiva, n$s nos baseamos no estudo da pro&essora norte-americana 1ancV Iraser relativamente a uma poltica de reconhecimento" A eminente pro&essora ressalta ue essa poltica de reconhecimento visa a contribuir para um mundo amigo da di&eren(a, onde h assimila(%o pela maioria de normas culturais dominantes e, com isso, evita-se a marginali'a(%o da sociedade civil, ue o maior dano da in+usti(a do n%o reconhecimento" A ui, o pr$prio Ministro Marco Aurlio e as audi.ncias pblicas comprovaram ue a n%o aceita(%o do aborto de &eto anence&lico e a amea(a penal n%o t.m a menor e&iccia" 6 dados aterrori'antes sobre a morte de mulheres ue &a'em o aborto de maneira insipiente e depois s%o
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ADPF 54 / DF obrigadas a percorrer a 0*! )# *' nos hospitais pblicosG n%o s$ dos hospitais pblicos, pois tambm comparecem aos hospitais de elite" Anotamos na uela oportunidade - este Plenrio tambm tem en&rentado com altive' e coragem uma outra uest%o - ue a delibera(%o democrtica da sociedade e, ! 1()$*()*, do Supremo, respeitando essa agenda social, imp3e-se com signi&icativo relevo, principalmente uando envolve uma uest%o multidisciplinar como esta, atinente 2 sade, 2 moralidade, merc. do estabelecimento de parCmetros de delicadssima uest%o de descriminali'a(%o do aborto, evitando o mani uesmo das opini3es marginali'antes e das concep(3es libertrias e ilus$rias, com a deletria neutralidade social, assistente do drama humano - isso ue importante - ue perpassa as classes &re uentadoras das reas mais pobres da cidade 2s elites das mans3es 2 beira-mar" -sses abortos marginali'ados - noticia-se - s%o reali'ados em todas as classes sociais" 9 S-169! ME1ES#!9 MA!)9 A?!RLE9 4!-LA#9!5 ] A classe A, com toda assepsia possvel" 1o tocante aos menos a&ortunados, +unto a a(ougueiros" 7a o servi(o pblico reali'ar, por ano, cerca de A>> mil curetagens, presente aborto mal &eito" O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - 9 ue piorB - ,ossa -*cel.ncia, mais uma ve', pertinente na uilo ue se est en&rentando" 9 pro&essor catedrtico da ?niversidade de Barcelona - + terminando - Santiago Mir Puig a&irma ue a grave intromiss%o nos direitos &undamentais ue representam as penas e as medidas de seguran(a deve estar su+eita ao mesmo princpio ue deve legitimar ual uer a&eta(%o de direitos &undamentais por parte do -stado, vale di'er, o princpio da proporcionalidade" Mais uma ve' eu reitero8 eu desa&io ual uer um a me demonstrar, 2 lu' do princpio da ra'oabilidade sobre o impacto da proporcionalidade, ue +usto penalmente se relegar essa gestante aos bancos de um #ribunal do 0ri para responder por aborto pelo &ato de ter antecipado o
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ADPF 54 / DF parto de um &eto anence&lico" 9 moderno 7ireito Penal mnimo recomenda ue as san(3es criminais devem ser o ltimo recurso para con+urar a antinomia entre a vontade individual e a vontade normativa do -stado, na vis%o do pro&essor !en Ariel 7otti, no seu 2urso de Direito 0enal. - eu acrescento8 ma5ime uando essa voli(%o do Poder Pblico se uer era previsvel no casos de aborto anence&lico" 9 sacri&cio da penali'a(%o de uma gestante de &eto anence&lico n%o se revela necessrio aos &ins do direito punitivo, mas, antes, demonstra a desproporcionalidade da san(%o diante da ina&astvel de&esa da dignidade humana da mulher in&ortunada, &undamento do -stado democrtico de 7ireito e garantia revestida da categoria de direito &undamental" ?ma nica passagem hist$rica8 a memorvel 7eclara(%o dos 7ireitos do 6omem e do )idad%o, de ;D=<, + previa no seu artigo =N ue a lei apenas deve estabelecer penas estrita e evidentemente necessrias" 9 artigo M< do )$digo Penal estabelece uma regra *+ ")( &/&+/( no sentido de ue o +ui' deve entender absolutamente necessria a pena" Assim tambm deve-se percorrer a trilha em rela(%o ao aborto do &eto anence&lico" Por ue punir essa mulher ue + padece de uma tragdia humana, ue, em regra, s%o insensveis as pessoas ue n%o passaram por elaQ 1%o sei se &oi coincid.ncia, mas todas as pessoas ue eu ouvi, ue eram contra essa eventual decis%o de descriminali'a(%o, tinham crian(as s%s nas suas casas, tinham &ilhos s%os, netos s%osG n%o sentiram na pr$pria pele essa dor &sica, essa dor moral dessa mulher" Por isso, senhor Presidente, egrgio Plenrio, no meu modo de ver, n%o se coaduna com a sociedade moderna nacional e organi'ada o intuito punitivo, desen&reado e desconectado da &un(%o preventiva da reprimenda e da necessidade de reservar para o 7ireito Penal apenas a uelas situa(3es realmente aviltantes para a vida em comunidade" Mais uma ve', me valho a ui de 0ohannes /essels, uando a&irma8 as disposi(3es penais devem ser consideradas como ltima ratioG s$ se +usti&icam onde meios incisivos, como os do 7ireito Pblico - e o aborto
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ADPF 54 / DF uma uest%o de sade pblica, n%o uma uest%o de 7ireito Penal -, n%o bastem aos interesses de uma e&iciente prote(%o aos bens +urdicos 4na obra antes citada5" !evela-se ine uvoco, assim, ue a interrup(%o da gravide' de &etos anence&licos matria de sade pblica, ue a&lige, em sua maioria, as mulheres - como disse o Ministro Marco Aurlio - ue comp3em a parcela menos abastada da popula(%o" A uest%o deve ser tratada como uma poltica de assist.ncia social e&iciente, ue d. 2 gestante todo o apoio necessrio em uma situa(%o t%o lastimvel, e n%o uma repress%o criminal, uma repress%o penal destituda de ual uer &undamento ra'ovel" Seria, no meu modo de ver, o punir pelo punir, como se &osse o 7ireito Penal a panaceia de todos os problemas sociais, sem pre+u'o de relegar o drama para as alternativas marginali'adas, unindo uma ve' mais essa gama de mulheres pobres e so&redoras" A tutela penal de bens +urdicos desenha o per&il da sociedade e o modelo estatal de preven(%o e repress%o da criminalidade, re&letindo a vontade do povo, na e*press%o de )laus !o*in, citado pelo Pro&essor !en Ariel 7otti" Sob o Cngulo da vontade do povo - se ue sindicvel a vontade do povo - pode haver at desacordo moral ra'ovel sobre a permiss%o ou n%o do aborto" 1o meu modo de ver, sob o Cngulo da vontade popular, sobressai e*treme de dvidas o repdio social 2 penali'a(%o da mulher vitimada por uma gravide' de risco, ue a imp3e manter no seu ventre materno nascituro com morte anunciada, dor maior no arrebate da maternidade dese+ada" Por incidir, no meu modo de ver, em uma causa de +usti&ica(%o, por se en uadrar no estado de necessidade, na anti+uridicidade e na ine*igibilidade de conduta diversa, a gestante de &eto anence&lico ue opta pelo abortamento - o Supremo #ribunal respeita as mulheres ue dese+am levar o seu parto adiante - positivamente n%o atua (+$)! 2&3&,, mas antes, como observava )cero na &amosa L9ra(%o pro MiloneL, age em consonCncia com a lei sagrada, ue nasceu com o homem, lei anterior aos legistas, 2 tradi(%o e aos livros, gravada no c$digo imortal da
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ADPF 54 / DF nature'a, lei menos estudada ue sentida" Assim sendo, senhor Presidente, egrgio Plenrio, ilustres presentes, ue atentaram para uma delibera(%o t%o di&cil para todos n$s, estou encaminhando a minha vota(%o pela proced.ncia da Argui(%o de 7escumprimento de Preceito Iundamental, a &im de con&erir interpreta(%o con&orme a )onstitui(%o ao art" ;A= do )$digo Penal, para reconhecer n%o con&igurado o crime de aborto nas hip$teses de interrup(%o voluntria da gravide' de &eto anence&lico"
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Antecipao ao Voto
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL TRIBUNAL PLENO ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 ANTECIPAO AO VOTO A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Senho P e!"#en$e% !enho e! M"n"!$ o!% $enho &o$o 'on(o% #o )*+' ,+ e" + -*n$+#+. /*e o ,+0e +1en+! +'(*2+! o3!e &+45e!% $en$+n#o e!*2" o! ,*n#+2en$o!. E* 1o#e "+ +1en+! !e(*" o! 3 "'h+n$6!!"2o! &o$o!% + 1+ $" #o &o$o #o M"n"!$ o M+ 7o A* 8'"o% )*e !e "n"7"+ +2% +$8 1o )*e + 2"nh+ 7on7'*!9o 8 no !en$"#o #+ 1 o7e#:n7"+ #+ 1 e!en$e A (*"49o. E2 1 "2e" o '*(+ % $enho )*e +! o3!e &+45e! )*e -; ,o +2 +7en$*+#+! 1e'o M"n"!$ o M+ 7o A* 8'"o% 1e'+ M"n"!$ + Ro!+ <e3e e 1e'o M"n"!$ o F*=% !9o 1e $"nen$e! e e* +! e"$e o. To#o! 1 eo7*1+2-!e 7o2 o #" e"$o > &"#+% )*e2 8 7on$ + + "n$e *149o #+ ( +&"#e0% )*e2 8 + ,+&o % )*e2 !e 1 on*n7"o* n+ +*#":n7"+ 1?3'"7+% #e *2+ ,o 2+ o* #e o*$ +@ n9o h; n"n(*82 )*e $enh+ )*+')*e o*$ + 1 eo7*1+49o )*e n9o !e-+ "(o o!+2en$e + &"#+ e + #"(n"#+#e #+ &"#+% 7o2 + &"!9o )*e 7+#+ *2 $e2 #e 2*n#o e #+ 1 A1 "+ &"#+% o )*e e,'e$e% + 2e* &e % *2 2o2en$o #e2o7 ;$"7o 3 +!"'e" o% *2 2o2en$o #e 1'* +'"#+#e. Re!1e"$o +! o1"n"5e! 7on$ ; "+!% 2+! h; )*e !e +no$+#o% 7o2o +(o + 1o!$o 1e'o M"n"!$ o F*=% e=+$+2en$e n+ 1e !1e7$"&+ 7on!$"$*7"on+'% )*e o )*e !e 15e e2 )*e!$9o 8 o )*e + Con!$"$*"49o #e$e 2"n+% 1on#e +n#o-!e o! 1 "n761"o! 7o2o 1o!$o no !"!$e2+. T+2382 ,+4o )*e!$9o #e , "!+ )*e e!$e S*1 e2o T "3*n+' Fe#e +'% ne!$+ $+ #e% n9o e!$; #e7"#"n#o ne2 1e 2"$"n#o o +3o $o. E!!+ 8 *2+ )*e!$9o 1o!$+ > !o7"e#+#e. O )*e e!$+2o! $ +$+n#o +)*" 8 ,*n#+2en$+'2en$e #e !+3e !e + "n$e 1 e$+49o )*e 8 1o!!6&e' #e !e #+#+ +o! #"!1o!"$"&o! #o CA#"(o Pen+' !9o 7o21+$6&e"! o* n9o 7o2 + "n$e 1 e$+49o )*e &e2 !en#o #+#+ no !en$"#o #e !e 7on!"#e + 7 "2e

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Antecipao ao Voto
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Antecipao ao Voto
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Voto - MIN. CRMEN LCIA
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL VOTO A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA: 1. Objeto da ao 1 1 Como relatado, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade - CNTS ajuizou neste Supremo Tribunal Federal a presente arguio de descumprimento de preceito fundamental com pedido de interpretao conforme Constituio dos arts! "#$, "#%, caput, e "#&, inc! ' e '', do C(digo )enal, *ue tratam do delito de aborto, para se declarar como no caracterizada como crime a pr+tica de interrupo ,olunt+ria da gra,idez de fetos diagnosticados com anencefalia, pelo *ue ao autor da conduta no seriam imputadas penas, *uer se cogite dos profissionais de sade ou das gestantes! )ara a -utora a impossibilidade de se permitir gestante a liberdade de decidir pela interrupo, ou no, da gra,idez de feto anenc.falo ,ulneraria os princ/pios da dignidade da pessoa humana, da liberdade e da legalidade 0arts! "#, inc! ', e 1#, inc! '', da Constituio da 2epblica3, al.m de afrontar a sua autonomia da ,ontade e o seu direito sade, tamb.m constitucionalmente assegurados pelos arts! %4 e "5%! 2. Preliminares 2. No julgamento da medida cautelar, o ministro 6arco -ur.lio e7aminou as preliminares de legitimidade ati,a e pertin8ncia tem+tica e, *uanto ade*uao da ,ia eleita, concluiu en*uadrar-se a esp.cie dos autos 9na cl+usula final do : "49 do art! $# da ;ei n! 5!&&#<55, pois, segundo ele, 9*ual*uer outro meio para sanar a lesi,idade no se mostra

ADPF 54 / DF eficaz9, superando-se a an+lise dessas preliminares 0deciso monocr+tica, => #!&!#??$3! 3. O Mrito 3.1. O aborto @ termo aborto, *ue se pretendeu embutir na *uesto posta na presente arguio, acarreta ainda forte carga emocional, alguma dubiedade e confuso se se considerarem os termos t.cnicoAcient/ficos, .tico-morais, filos(ficos, religiosos e legais, o *ue le,ou este Supremo Tribunal a ou,ir especialistas nas di,ersas +reas nas *uais se estuda o tema! -o discorrer sobre sociedade bem-organizada, >ohn 2aBls considera-a 9a*uela estruturada para promo,er o bem de seus membros e efeti,amente regulada por uma concepo comum da justia 0!!!3 -s concepCes da justia de,em ser justificadas como as conhecemosD caso contr+rio, no podem ser justificadas de forma alguma9 0Ema Teoria da >ustia! So )auloF 6artins Fontes, #??#, p! 1?$3! G para a*uele autor, entre os objeti,os na ,ida 9esto os ,/nculos *ue temos com outras pessoas, os interesses, e o senso de justia9 0ob! citada, p! 1$&3, sustentando *ue 9=o ponto de ,ista da justia como e*uidade, no . ,erdade *ue os ju/zos de consci8ncia de cada pessoa de,am ser absolutamente respeitadosD tampouco . ,erdade *ue os indi,/duos sejam completamente li,res para formar as suas con,icCes morais! Gssas afirmaCes esto e*ui,ocadas se significam *ue, tendo atingido nossas opiniCes morais conscienciosamente 0segundo acreditamos3, temos sempre o direito de agir de acordo com elas! -o discutirmos a objeo de consci8ncia, obser,amos *ue o problema a*ui . o de decidir como de,emos responder *ueles *ue tentam agir seguindo a direo de sua consci8ncia e*ui,ocada 0!!!3! Como ter a certeza de *ue . a consci8ncia deles, e no a
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ADPF 54 / DF nossa, *ue est+ e*ui,ocada, e em *ue circunstHncias eles podem ser obrigados a desistirI @ra, encontramos a resposta para essas perguntas *uando assumimos a posio originalF a consci8ncia de uma pessoa est+ desorientada *uando ela procura nos impor condiCes *ue ,iolam os princ/pios com os *uais cada um de n(s consentiria nessa situao! 0!!!3 No somos obrigados a literalmente respeitar a consci8ncia de um indi,/duo! -ntes, de,emos respeit+-lo como pessoa, e o fazemos limitando suas aCes, *uando tal se mostrar necess+rio, apenas da forma permitida pelos princ/pios *ue ambos reconhecer/amos 0!!!3! -s pessoas *ue det8m a autoridade so respons+,eis pelas pol/ticas *ue promo,em e pelas instruCes *ue proclamam! 0!!!39 0ob! citada, p! 1J%-1JJ3! @ )oder >udici+rio foi chamado, na presente arguio, no para criar norma jur/dica, *ue no . sua atribuio! Foi acionado para declarar se o ato da gestante ou da e*uipe m.dica optar pela interrupo da gra,idez de feto anenc.falo afrontaria preceitos constitucionais fundamentais ou se estaria tal pr+tica en*uadrada nas normas proibiti,as dos arts! "#$, "#1 e "#% do C(digo )enal! No cumprimento das normas dispostas na Constituio da 2epblica, o )rofessor =aniel Sarmento destaca o crescimento da importHncia do )oder >udici+rio 9nos ltimos anos e hoje se assiste no Krasil a uma ,erdadeira judicializao da pol/tica e das relaCes sociais! )or um lado, a >ustia passou a ocupar-se dos grandes conflitos pol/ticos e morais *ue di,idem a Nao, atuando muitas ,ezes como +rbitro final, e decidindo *uestCes tormentosas e delicadas, *ue ,o dos direitos das minorias no processo legislati,o at. os debates sobre aborto e pes*uisa em c.lulas-tronco! )or outro, ela foi descoberta pelo cidado brasileiro mais humilde, *ue, apesar dos problemas ainda persistentes do acesso prestao jurisdicional, tem passado a procur+-la com uma fre*L8ncia cada ,ez maior para resol,er aos seus problemas cotidianos! -ssim, de instituio *uase desimportante em regimes constitucionais pret.ritos, o )oder >udici+rio con,erteu-se numa esp.cie de Mguardio das promessasM
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ADPF 54 / DF de direitos humanos e justia material, proclamdas na Constituio e em outros te7tos legais9 0@ crucifi7o nos Tribunais e a laicidade do Gstado! 2e,ista de =ireito do Gstado! 2io de >aneiroF 2eno,ar, #??%, p! &53! - presente arguio no contempla, como erroneamente poderia algu.m supor, proposta de descriminalizao do aborto! Circunscre,e-se possibilidade legal de optarem as gestantes pela interrupo de gra,idez de feto anenc.falo, assim diagnosticado por m.dico habilitado, sem incorrer em crime ou ter de se submeter a penalidades juridicamente impostas! 3.1.1 A Ponderao de Bens e a Interpretao da Constituio. - resoluo do presente conflito entre o direito fundamental ,ida digna de um lado e o direito social sade e autonomia da ,ontade re*uer o e7ame de princ/pios a serem rele,ados no caso posto a e7ame! -o julgador a tarefa de fazer a ponderao de bens jur/dicos tutelados pelo sistema, todos de ineg+,el rele,o para a ,ida de cada pessoa e da sociedade! G7ercitam-se, a*ui, o *ue a doutrina denomina de ponderao de princ/pios na teoria da proporcionalidade! Na presente arguio, o )oder >udici+rio foi con,ocado a decidir *uanto alegada aus8ncia de segurana jur/dica das gestantes de fetos anencef+los e dos m.dicos encarregados do procedimento cirrgico para a sua retirada do tero materno, a partir da opo dos pais em no prosseguirem com a gestao! - interpretao das normas legais faz-se segundo a Constituio em razo de sua natureza de ;ei suprema! ;io b+sica, obser,a 2onald =BorOin *ue o 9=ireito . um empreendimento pol/tico, cuja finalidade geral 0!!!3 . coordenar o esforo social e indi,idual, ou resol,er disputas sociais e indi,iduais, ou assegurar a justia entre os cidados e entre eles e seu go,erno, ou alguma combinao dessas alternati,as 0!!!3 -ssim, uma
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ADPF 54 / DF interpretao de *ual*uer ramo do =ireito 0!!!3 de,e demonstrar seu ,alor, em termos pol/ticos, demonstrando o melhor princ/pio ou pol/tica a *ue ser,e! Sabemos 0!!!3 *ue essa descrio geral da interpretao no =ireito no . uma licena para *ue cada juiz descubra na hist(ria doutrinal seja o *ue for *ue pensa *ue de,eria estar l+! - mesma distino . ,alidade entre a interpretao e o ideal! @ de,er de um juiz . interpretar a hist(ria jur/dica *ue encontra, no in,entar uma hist(ria melhor! -s dimensCes de ajuste fornecero alguns limites! No e7iste, . claro nenhum algoritmo para decidir se uma determina interpretao ajusta-se satisfatoriamente a essa hist(ria para no ser e7clu/da! Puando uma lei, Constituio ou outro documento jur/dico . parte da hist(ria doutrinal, a inteno do falante desempenhar+ um papel! 6as a escolha de *ual dos ,+rios sentidos, fundamentalmente diferentes, da inteno do falante ou do legislador . o sentido ade*uado, no pode ser remetida inteno de ningu.m, de,endo ser decidida, por *uem *uer *ue tome a deciso, como uma *uesto de teoria pol/tica9 0Ema Puesto de )rinc/pio! So )auloF 6artins Fontes, #??1, p! #N5-#$?3! - *uesto faz-se mais comple7a medida *ue o )oder >udici+rio de,e solucionar *uestCes no,as, decorrentes da e,oluo cient/fica, tecnol(gica, moral e social, para tanto ha,endo de se lembrar da lio de Canotilho, para *uem 90!!!3 o princ/pio da concordHncia pr+tica impCe a coordenao e combinao dos bens jur/dicos em conflito ou em concorr8ncia de forma a e,itar o sacrif/cio 0total3 de uns em relao aos outros! @ campo de eleio do princ/pio da concordHncia pr+tica tem sido at. agora o dos direitos fundamentais 0coliso entre direitos fundamentais ou entre direitos fundamentais e bens jur/dicos constitucionalmente protegidos3! Subjacente a este princ/pio est+ a id.ia do igual ,alor dos bens constitucionais 0!!!39 0C-N@T';Q@, >!>! =ireito Constitucional e Teoria da Constituio! CoimbraF -lmedida, "55#, p! #N$3! No Gstado democr+tico de direito h+ *ue se assegurar a m+7ima
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ADPF 54 / DF efeti,idade dos direitos fundamentais, para tanto interpretando-se as normas legais em harmonia com os pricipios constitucionais, mas garantindo-se a sua efic+cia! =esconhecer os princ/pios na interpretao constitucional conduz a trilhas e*ui,ocadas, at. mesmo por*ue . a atualizao permanente dos contedos dos princ/pios *ue mant.m ,i,o o sistema de =ireito de um po,o! 3.2. A ti a Mdi a @ progresso da ci8ncia e o desen,ol,imento de tecnologias m.dicas acarretaram no,os enfo*ues *uanto .tica m.dica e, sem es*uecer o paciente, . de se atualizar tamb.m a interpretao a ser conferida ao sempre fundante juramento de Qip(crates, harmonizando-o com os no,os ,alores sociais! No por outro moti,o se te,e a =eclarao de Renebra da -ssociao 6.dica 6undial, de "5$&, para suprir essa car8ncia e recordar aos m.dicos a promessa de no permitirem 9*ue concepCes religiosas, nacionais, raciais, partid+rias ou sociais inter,enham entre SseuT de,er e SsTeus pacientes, Sal.m de manterT o mais alto respeito pela ,ida humana, desde sua concepo9! Ningu.m discute *ue o princ/pio moral imposto aos m.dicos . o respeito ,ida humana! =a/ a importHncia do tema agora cuidado, pois, diagnosticada a anencefalia, . fundamental *ue o m.dico tenha clareza sobre o princ/pio .tico a se obser,ar, a fim de assegurar todas as informaCes gestante e a seus familiares, para *ue, esclarecidos com os dados m.dicos e respeitados seus sentimentos e crenas, liberdade e autonomia de deciso, possam fazer a escolha *ue lhes parea pr(pria no sentido de dar continuidade, ou no, gestao! -dotar-se esse procedimento . seguir o disposto no C(digo de Utica 6.dica 02esoluo do Conselho Federal de 6edicina n! "!#$%, de &!"!&&,
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ADPF 54 / DF em cujo art! 1% se ,eda ao m.dico 9desrespeitar o direito do paciente de decidir li,remente sobre a e7ecuo de pr+ticas diagn(sticas ou terap8uticas, sal,o em caso de iminente perigo de ,ida9! Tem-se, ainda, na*uela regra o de,er do profissional de 9utilizar todos os meios necess+rios de diagn(stico a seu alcance em fa,or do paciente9 0art! 1%3F 96as, o profissional, ao considerar os meios a serem utilizados, de,e le,ar em conta o balano entre as ,antagens poss/,eis para o doente e, de outro lado, os riscos e os incon,enientes a serem esperados! @ artigo 1% do C(digo de Utica e,oca o direito *ue de,e ter o paciente de decidir li,remente sobre a e7ecuo de pr+ticas diagn(sticas ou terap8uticas, ressal,adas as situaCes de urg8ncia! Em dos princ/pios fundamentais da pr+tica m.dica . a liberdade de prescrio! Vs instituiCes pri,adas como s pblicas . ,edado *ue impeam ao m.dico de escolher li,remente os meios a serem postos em pr+tica para a e7ecuo de um tratamento, sal,o *uando no interesse do paciente 0C(digo de Utica, artigo "%3! 6as, a liberdade de prescrio de,e conhecer limites em benef/cio do pr(prio paciente, sendo *ue ao profissional . ,edada a utilizao de drogas ou procedimentos no compro,ados cientificamente, podendo, no caso, ser acusado da pr+tica de charlatanismo 0C(digo )enal, artigos #&N e #&$3! =e,e-se ressaltar ainda a noo do balano ,antagens-riscos, assim como considerar a possibilidade do emprego de outros meios de menor risco para se atingir os objeti,os desejados!0!!!3 @ consentimento do paciente aos atos a serem praticados . um dos pontos essenciais do contrato m.dico, a declarao de ,ontade, *ue . fundamento para a e7ist8ncia do ato jur/dico! Toda agresso ao corpo humano . proibida, sal,o nas hip(teses pre,istas pela lei e, . em ,irtude desta *ue o ato m.dico *ue preencha as condiCes necess+rias entre as *uais o consentimento do paciente, torna-se l/cito!
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ADPF 54 / DF
@ consentimento s( . ,+lido para os atos fundamentados no =ireito 0C(digo de Utica, artigo %%3 e no pode ser in,ocado para e7onerar o m.dico de suas responsabilidades ci,il ou penal em caso de culpa ou dolo! @ profissional no pode in,ocar a aceitao pelo paciente de riscos desnecess+rios! @ consentimento de,e ser li,re de erros, dolo, coao f/sica, psicol(gica ou moralD no pode ser obtido mediante simulao ou manobras enganosas! =e,e ser esclarecido, para tanto o paciente tem o direito a ser ade*uadamente informado! Como e7emplificao, pode-se lembrar *ue a Corte de Cassao francesa, atra,.s de sua CHmara Ci,il, em "5%", enunciou alguns importantes princ/pios a respeito do direito informao, *ue de,e ser e7primida em Mtermos simples, compreensi,os, apro7imati,os e leaisM, no ha,endo necessidade *ue sejam termos cient/ficos precisos e perfeitos! -s informaCes de,em se referir patologia a ser tratada, aos meios a serem empregados para a tentati,a de sua resoluo, s ,antagens e aos incon,enientes esperados, aos riscos poss/,eis de ocorrerem, aos custos e aos resultados aguardados! Puanto aos riscos, as informaCes de,em referir *ueles mais fre*uentes de acordo e7peri8ncia cl/nica e aos conhecimentos epidemiol(gicoestat/sticos! Puando a comunicao de um diagn(stico, de um progn(stico, dos riscos e objeti,os do tratamento pode pro,ocar dano ao paciente, o m.dico poder+ e,itar tais informaCes, mas de,er+ transmiti-los aos respons+,eis legais 0C(digo de Utica, artigo 153! @ consentimento no de,e ser ,isualizado como permanente, isto ., ,+lido para todos os atos ligados ao contratoD ele de,e ser reno,ado para a*ueles atos *ue comportem riscos! Gsta noo contrapCe-se pr+tica hospitalar de e7igir, na entrada do paciente hospitalar, *ue ele assine documento consentindo a todos os atos poss/,eis a serem realizados em sua internao, ou seja, o consentimento ao impre,is/,el9 0F@2TGS, )aulo
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ADPF 54 / DF -ntWnio! -spectos .tico-jur/dicos da responsabilidade ci,il do m.dico em pr+tica liberal! 2e,ista de Sade )blica! So )aulo, "55?, ,ol! #$, n!%!3 3.3. A Anen e!alia 3.3.1. A anen e!alia na medi ina )ara o =r! Q! Xilliam Taeusch, a anencefalia . a 9malformao letal na *ual a ab(bada do crHnio . ausente e o crHnio e7posto . amorfo9 0=oenas do rec.m-nascido! So )auloF 'nteramericana 0obra coleti,a, $+ ed!, "5J5, p! %#J3, pelo *ue, le,antamento feito por ele demonstra *ue 9entre J1 e &? por cento desses rec.m-nascidos so natimortos e os restantes sucumbem dentro de horas ou poucos dias ap(s o nascimento9 0@b! cit!, p! %#J3! G7plica o )rofessor Gric Q! Chudler, )h!=! em )shYchologY and =irector of Gducation and @utreach do =epartamento de Kioengenharia na Eni,ersidade de Xashington, *ue o 9? Sistema Ner,oso Central . di,idido em duas partes principaisF o enc.falo e a medula espinal 0no confundir com medula (ssea39! Ema +rea do enc.falo denominada Ztronco encef+licoM . respons+,el 9pelas funCes b+sicas para a manuteno da ,ida como a respirao, o batimento card/aco e a presso arterial9 0fonteF httpF<<facultY!Bashington!edu<chudler<nsdi,ide!html e, na ,erso traduzidaF httpF<<br!geocities!com<neuroOidsbr<=i,isoes[do[SN!html3! Conclui-se, portanto, ser o enc.falo o respons+,el por funCes ,itais do ser humano, compondo a 9parte do sistema ner,oso central situada dentro do crHnio neural9, formado pelo c.rebro, cerebelo e tronco encef+lico! Gm sua obra M-nencefalia e interrupci(n dei GmbarazoF an+lisis m.dico Y bio.tico de los fallos judiciales a prop(sito de un caso recienteM, os m.dicos argentinos Carlos Rherardi e 'sabel \urlat esclarecem o conceito de anencefaliaF
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9;a anencefalia es una de las alteraciones en la formaci(n =el cerebro resultante de la falla en etapas precoces del desarrollo embrionario del mecanismo de cierre del tubo neural 0!!!3! ;a m+s gra,e de las patologias producidas por esta falla, la Craniora*uis*uisis, resulta in,ariabiemente en la muerte fetal precoz! ;e sigue en gra,edad la anencefalia *ue se caracteriza por la falta de los huesos craneanos 0frontal, occipital Y parietal3, hemisferios Y ia corteza cerebral! Gl tronco cerebral, Y la m.dula espinal est+n conser,ados aun*ue en muchos casos la anencefalia se acompana de defectos en el cierre de la columna ,ertebral 0mielomeningocele3! 0!!!3 Gn la anencefalia la ine7istencia de las estructuras cerebrales 0hemisferios Y corteza3 con la sola presencia del tronco cerebral pro,oca la ausencia de todas las funciones superiores del sistema ner,ioso central *ue tienen *ue ,er con la e7/stencia de la conciencia Y *ue implican la cognici(n, la ,ida de relaci(n, comunicaci(n, afecti,idad, emoti,idad, com la sola preser,aci(n ef/mera de las funciones ,egetati,as *ue controlan parcialmente la respiraci(n, las funciones ,asomotoras Y las dependientes de la medula espinal! Gn esta situaci(n neurol(gica se cumple con los criterios de muerte neocortical 0high brain criterion3 por oposici(n a la abolici(n de la funci(n encef+lica completa 0Bhole brain criterion3 *ue define la muerte cerebral o encef+lica! Sin embargo es bueno recordar a*ui *ue la definici(n Y los criterios de muerte, ahora ,igentes en gran parte del hemisferio occidental, se han desarrollado como producto de uma con,enci(n acordada desde el informe Qar,ard de "5%& hasta ahora0 3! Gm esta sucesi(n de modificaciones la determinaci(n de muerte, *ue comenz( con la ,erificaci(n del paro cardiocirculatorio hasta el concepto actual de abolici(n de la funci(n cerebral, se ha recorrido un largo camino, aun no terminado, *ue trata de dar respuesta a los dilemas morales *ue los nue,os a,ances de la tecnologia m.dica han generado en el final de la ,ida! G" nue,o criterio de muerte cerebral, establecido en Qar,ard a partir del concepto de dano cerebral fue reemplazado en los
"?

ADPF 54 / DF anos subsiguientes, a tra,.s de la Comisi(n )residencial, por el de abolici(n completa de la funci(n cerebral 0Bhole brain criterion3! Gsto ltimo implica el cese de las funciones corticales 0coma, ausencia de motilidad ,ol untaria Y sensibilidad3 Y a*uellas dependientes del tronco cerebral 0reflejos *ue in,olucran pares craneanos, ausencia de respiraci(n espont+nea3! ;a nue,a definici(n de la muerte surgi( a tra,.s de la interpretaci(n conceptual de e*uiparar a la cesaci(n de la acti,idad de las neuronas responsables de la organizaci(n de los principales subsistemas orgHnicos con la interrupci(n de la funci(n integradora del organismo como um todo!9 02e,ista Krasileira de Ci8ncias Criminais! n! 1#, janAfe, #??1, p! 1J-%?3! Nas pala,ras de =.bora =iniz e de -na Cristina Ronzalez ].lezF 9? argumento de *ue todos somos seres potencialmente mortos, pois Mnascemos para morrerM, . uma forma metafisicamente estreita de entender a gra,idade da anencefalia em um feto! - aus8ncia de c.rebro . uma malformao irre,ers/,el e letal para a *ual a medicina no apresenta *ual*uer alternati,a paliati,a ou de sobre,ida! Em feto com anencefalia *ue alcance parto . um sobre,i,ente agonizante espera da morte instantHnea! -ssumir a finitude humana no significa adotar o postulado cristo de *ue a ,ida . uma passagem para a morte e, por isso, indiferente e7tenso da ,ida, se J? anos ou J minutos, ser/amos todos seres-para-a-morte! ? princ/pio constitucional do direito ,ida protege o direito das pessoas a se manterem ,i,as e poderem ,i,er a ,ida! @u seja, ter a capacidade e a potencialidade de ,i,er a ,ida . algo fundamental para se imputar a algu.m o direito ,ida! Nesse sentido, o direito ,ida como um princ/pio constitucional . uma e7presso da crena de *ue somos seres-para-a-,ida e *ue a morte . uma e7presso da finitude humana, mas no a razo de nossa e7ist8ncia! 0^3 @ argumento da ameaa ao direito sade no se baseou no pressuposto do risco inerente a *ual*uer gra,idez, mas na e,id8ncia
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ADPF 54 / DF emp/rica da tortura f/sica, psicol(gica e moral *ue o de,er da gestao de um feto anencef+lico impCe a uma mulher! - ameaa ao direito sade d+-se pela obrigatoriedade de uma mulher manter-se gr+,ida, mesmo contra sua ,ontade, ap(s o diagn(stico da in,iabilidade fetal! - maioria absoluta das mulheres opta pela interrupo da gestao ap(s a certeza da anencefalia no feto 0=inizD Krum, #??$3! @ de,er da gestao constitui um ato de tortura do Gstado contra elas, em *ue a gra,idez passa a ser uma e7peri8ncia angustiante de luto prolongado S1"! - passagem da glorificao feminina pela gra,idez para o luto materno . continuamente traduzido no Mdilema bero-cai7oM descrito por essas mulheres! Gm geral o diagn(stico da anencefalia no feto . realizado no terceiro m8s de gestao, na consulta em *ue as mulheres buscam conhecer o se7o do futuro beb8! 'ndiferente ao fato de a gestao ter sido ou no planejada, esse . um momento da gestao em *ue as mulheres j+ e7perimentam o papel social de futuras mes e o feto j+ faz parte de um projeto de fam/lia! U na delicadeza desse conte7to *ue o impacto do diagn(stico de,e ser compreendidoF esperam-se informaCes sobre se7o, altura ou peso do feto, mas parte-se sempre do pressuposto de *ue o feto . ,i+,el! - maternidade estimula um esp/rito profundamente inclusi,o nas mulheres, tornando-as particularmente sens/,eis a acolher ,+rias formas de e7presso de di,ersidade f/sica e mental em seus futuros filhos! 6as a in,iabilidade do feto as confronta com uma das e7peri8ncias mais dilacerantes da maternidadeF o luto pelo futuro filho! - anencefalia . uma sentena *ue assegura a morte imediata do futuro filho! U diante dessa certeza e da total impossibilidade de recurso *ue se de,e entender o de,er da gestao como uma ameaa ao direito sade da mulher! 0!!!3 No h+ a *uem imputar a responsabilidade pela injustia de uma mulher gestar um feto in,i+,el! - injustia no est+ no sofrimento in,olunt+rio, mas na tortura do de,er da gestao de um feto in,i+,el pro,ocada pelo Gstado ao impedi-la de interromper a gestao!
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ADPF 54 / DF Gm um ordenamento jur/dico laico e plural, no importa se h+ origem para essa injustia ou se ela . imputada loteria da natureza! Gm *ual*uer uma dessas e7plicaCes, no h+ agente causador da injustia de uma mulher gestar um feto anencef+licoF natureza e acaso se confundem! 6as h+, sim, mecanismos sociais de proteo ou de abandono desta mulher! )roibi-la de interromper a gestao, forando-a a manter-se gr+,ida de um feto fadado morte iminente, e7igir *ue ela con,erta o sofrimento in,olunt+rio em uma e7peri8ncia m/stica de sublimao de si e do luto pelo futuro filho, so tarefas *ue no cabem a um representante do Gstado! Na aus8ncia de recursos m.dicos capazes de re,erter a anencefalia no feto, a nica medida *ue resta ao Gstado . proteger a sade mental e f/sica destas mulheres! Sofrimento, remorso ou luto so todas e7pressCes do acaso *ue . a e7ist8ncia humana, mas cabe a cada pessoa, da tran*Lilidade de suas crenas morais, decidir o rumo do sentido de sua ,ida9 0-borto e 2azo )blicaF o desafio da anencefalia no Krasil! 2e,ista do Rrupo de Gstudos de R8nero e 2eligio 6andr+gora<NGT6-;, inF 0_httpF<<BBB!metodista!br<ppc<netmal-inre,ista<netmal?N<aborto-e-razao-publica-o-desafio-da-anencefalia-nobrasilìd&a3 Na anencefalia, a ine7ist8ncia das estruturas cerebrais 0hemisf.rios e c(rte73 apenas com o tronco cerebral torna ausentes as funCes superiores do sistema ner,oso central *ue garantem a e7ist8ncia da consci8ncia, importando na cognio, na ,ida de relao, na comunicao, na afeti,idade, na emoti,idade, mantendo-se somente a preser,ao ef8mera das funCes ,egetati,as cntroladoras, parcialmente, da respirao, das funCes ,asomotoras e das dependentes da medula espinhal! No artigo 9Neural Tube =efects and Folate )athBaY RenesF FamilYKased -ssociation Tests of Rene-Rene and Rene-Gn,ironment 'nteractions9, ou 9=efeitos do Tubo Neural e a 2ota ou ]ia 6etab(lica do Folato nos RenesF Testes de -ssociao de base familiar das interaCes
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ADPF 54 / DF Ren-Ren e Ren-meio ambiente9, de autoria de ,+rios m.dicos norteamericanos, tem-se *ue, 9em cada mil nascimentos ao redor do mundo, um embrio no ter+ seu tubo neural fechado apropriadamente #& dias depois da concepo, resultando em alguma forma de defeito do tubo neural 0NT=3! - falha no fechamento do crHnio, conhecida como anencefalia, . uma condio letal 0!!!3! =efeito do tubo neural . a forma mais comum de debilidade nos nascimentos! 0!!!3 'nmeras e7posiCes a di,ersidades no meio ambiente tamb.m podem significar desen,ol,imento de defeitos no tubo neuralD mais nota,elmente, uma diminuio significati,a nos riscos pode ser alcanada por suplemento de +cido f(lico antes da concepo9 02e,ista eletrWnica ZGn,ironmental Qealth )erspecti,esM3! 3.3.1.1. A Anen e!alia e o on eito de morte )ara a determinao do momento em *ue se tem como ocorrida a morte - necess+rio para se ter um *uadro completo do *ue significam os conceitos de ,ida no anenc.falo - , comeou-se com a ,erificao da parada card/aca at. se atingir o conceito atual de supresso ou aus8ncia da funo cerebral! ;ongo foi o caminho percorrido - de resto nunca inacabado - sobre este tema, na busca de se responder s *uestCes morais sobre os no,os a,anos da tecnologia m.dica relati,os ao termo da ,ida! @ crit.rio de morte cerebral, estabelecido a partir de estudos sobre o conceito de dano cerebral, foi sendo paulatinamente substitu/do at. a concluso de *ue ela se daria pela abolio completa da funo cerebral 0Bhole brain criterion3! Gste importa o cessar das funCes corticais 0coma, aus8ncia de mo,imentos espontHneos e sensibilidade3 e da*uelas dependentes do tronco cerebral 0refle7os *ue en,ol,em pares cranianos, aus8ncia de respirao espontHnea3! - no,a definio do momento da morte surgiu de interpretao e*uiparando a cessao da ati,idade dos neurWnios respons+,eis pela
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ADPF 54 / DF organizao dos principais subsistemas orgHnicos com a interrupo da funo integradora do organismo como um todo 0=ados da 2e,ista Krasileira de Ci8ncias Criminais! n! 1#, jan-fe, #??1, p! 1J-%?3 No hou,e mudana apenas na medicina *uanto considerao do *ue . ,ida e do . morte! -s possibilidades de se garantir a ,ida e de postergar a morte aumentaram segundo os a,anos das pes*uias e descobertas m.dicas! - ,iabilidade da ,ida e7tra-uterina depende, em caso de necessidade al.m do natural, de suporte tecnol(gico dispon/,el 0o7ig8nio, assist8ncia respirat(ria mecHnica, assist8ncia ,asomotora, nutrio, hidratao3! Q+ #? anos, um feto era considerado ,i+,el ao completar #& semanas! Qoje, bastam #$ semanas ou menos! Q+ dez anos um neonato de um Og tinha peso limite! -tualmente, fetos com %?? gramas sobre,i,em! - ,iabilidade da ,ida no ., pois, um conceito absoluto, ,ariando de um para outro continente, pa/s, cidade e grupo sociocultural! Gntretanto, em todos os casos, a ,iabilidade . conceb/,el em relao a fetos intrinsecamente sos ou potencialmente sos! @ feto anencef+lo, ao contr+rio, . intrinsecamente in,i+,el! Num *uadro de morte neocortical, carece, pois, de l(gica aplicar o conceito de ,iabilidade relati,amente ao tempo de gestao! ? feto anenc.falo ., hoje, tido pela medicina como in,i+,el! 3.3.2. A anen e!alia e a bioti a - *uesto jur/dica da interrupo do feto anenc.falo passa pela *uesto da bio.tica, termo relati,mente no,o *ue, como e7plica o )rofessor >a,ier Rafo Fern+ndez, foi 9utilizado pela primeira ,ez pelo cancerologista americano ]an 2ensselaer )otter em seu li,ro MKioethicsF a bridge to the futureM SKio.ticaF uma ponte para o futuroT 0"5J"3, no *ual propCe a seguinte definio para o seu neologismoF M)ode, ser definido como P estudo sistem+tico do comportamento humano na +rea das
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ADPF 54 / DF ci8ncias humanas e da ateno sanit+ria, *uando se e7amina esse comportamento luz de ,alores e princ/pios morais9, 0"? )ala,ras Cha,es em Kio.tica! So )auloF )aulinas, #???, p! ""3! -s *uestCes da bio.tica no respeitam apenas aos profissionais de das +reas da biologia, medicina e outros ramos da +rea de sade! Tamb.m aos profissionais do =ireito, *ue se ,8em s ,oltas com *uestCes a elas correlatas, como a possibilidade de aborto do feto portador de anencefalia, at.m-se aos crit.rios e princ/pios da bio.tica! @s desdobramentos da bio.tica ad,.m dos mo,imentos sociais e rei,indicat(rios dos direitos ci,is *ue e7plodiram nos Gstados Enidos por ,olta de "5%?! )osteriormente copiado por outros pa/ses, em "5JN, nos Gstados Enidos, foi apro,ada a ZCarta dos =ireitos dos =oentesM dos hospitais pri,ados norte-americanos *ue afirmou *uatro direitos fundamentais ao doenteF ,ida, assist8ncia sanit+ria, informao e morte digna! Segundo >a,ier Rafo Fern+ndez, 9essas cartas afirmam *ue o hospital de,e se pautar por leis semelhantes s *ue regem as demais relaCes sociais e *ue os pacientes t8m os mesmos direitos do cidado comum! ? pilar b+sico das cartas . o conceito de Mconsentimento esclarecidoMF o reconhecimento de *ue tudo o *ue se ,ier a fazer com o doente s( de,er+ ser realizado com sua licena ou consentimento! No se trata, contudo, de um consentimento *ual*uer, pois de,er+ ser precedido de informaCes completas e compreens/,eis sobre o diagn(stico, o progn(stico e os tratamentos alternati,os e7istentes, al.m da constatao da ,erdadeira deciso li,re do doente9 0@b! citada, p! #?3! -s no,as descobertas cient/ficas conduzem a sendas no,as para os homens, no podendo o =ireito desconhecer, menos ainda obstar, os efeitos *ue esses a,anos produzem na ,ida dos homens, repercutindo nas relaCes sociais!
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ADPF 54 / DF
@ C(digo Krasileiro de Utica 6.dica 02esoluo n! "!#$&<&&, do Conselho Federal de 6edicina3 estabelece, em seu art! %#, *ue o 9m.dico de,e guardar absoluto respeito pela ,ida humana, atuando sempre em benef/cio do paciente9 e, ainda, no : ## do seu art! %", de,er o m.dico assistir ao paciente 9ainda *ue apenas para mitigar o sofrimento f/sico ou ps/*uico9, ,edado a ele 9realizar e7peri8ncias com no,os tratamentos cl/nicos ou cirrgicos em paciente com afeco incur+,el ou terminal sem *ue haja esperana razo+,el de utilidade para o mesmo, no lhe impondo sofrimentos adicionais9 0art! "N?3! - guarda da Constituio da 2epblica garante *ue o cidado h+ de reconhecer o pensamento jur/dico em compasso com as e,oluCes da ci8ncia e da tecnologia, acompanhando o pensamento da sociedade, as necessidades do homem e seus dilemas, alguns dos *uais, postos em ju/zo, de,em ser decididos nos termos da norma e da .tica jur/dicas! - falta de entendimento entre partes, 9colocando de um lado o fr+gil e*uil/brio da ,ida, o *ual . submetido a no,as pro,aCes a cada momento em *ue a ci8ncia promo,e no,as descobertas, e de outro as no,as e7ig8ncias e e7pectati,as *ue so impostas ci8ncia para *ue ela promo,a con*uistas para a superao dos problemas *ue cercam a ,ida do pr(prio homem, obriga-nos a assumir uma posio de alerta permanente e, tal,ez, a posio mais razo+,el para superar esse conflito seja o surgimento de mais um desafio, cujo preo *ue temos para pagar sejam os no,os rumos da ci8ncia, sem cercear seus a,anos, mas tamb.m sem permitir *ue sejam simplesmente incorporados nossa ,ida os no,os conceitos e descobertas sem submet8-los a um 0!!!3 ju/zo de interesse moral e .tico para a humanidade9 0]'G'2-, Tereza 2odrigues! ob! citada, pD "$#-"$N3! 3.3.3. A anen e!alia no "ireito brasileiro
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ADPF 54 / DF No inc! ''' do art! "o! da Constituio da 2epblica se tem o princ/pio fundamental do Gstado =emocr+tico de =ireito, o da dignidade da pessoa humana e, em seu art! 14, caput, a garantia aos brasileiros e estrangeiros residentes no )a/s, 0d39a in,iolabilidade do direito ,ida9! @ art! "JN da Constituio afirma o direito e7ist8ncia digna! Todos os princ/pios do sistema jur/dico conjugam-se en torno deste ,etor fundamental, a submeter os indi,/duos na sociedade brasileira! )ara o )rofessor >os. -fonso da Sil,a, 9]ida, no te7to constitucional 0art! 1o!, caput3, no ser+ considerada apenas no seu sentido biol(gico de incessante auto-ati,idade funcional, peculiar mat.ria orgHnica, mas na sua acepo biogr+fica mais compreensi,a! Sua ri*ueza significati,a . de dif/cil apreenso por*ue . algo dinHmico, *ue se transforma incessantemente sem perder sua pr(pria identidade! U mais um processo 0processo ,ital3, *ue se instaura com a concepo 0ou germinao ,egetal3, transforma-se, progride, mantendo sua identidade, at. *ue muda de *ualidade, dei7ando, ento, de ser ,ida para ser morte9 0Curso de =ireito Constitucional )ositi,o! So )auloF 6alheiros, #??%, #Jb ed!, p! "5J3! G . de ;uis 2ecasens Siches a indagaoF 9cPu. es nuestra ,idaI Claro es *ue nos referimos a la ,ida en um sentido inmediatoD Y no, por consiguiente, como biolog/a! ;as definiciones Y puntos de ,ista biol(gicos son construcciones te(ricas Y, por tanto, mediatas, Y no intuiciones inmediatas ni e,identes! d ahora nos preguntamos por la presencia directa de eso *ue llamamos ,ida! ]i,ier es lo *ue somos Y lo *ue hacemosD es lo *ue est+ m+s pr(7imo a nosotros! Nuestra ,ida es todo lo *ue nos ocurre Y hacemos en cada instante 0!!!3! )or*ue la ,ida humana 0!!!3 no es solo el sujeto, sino la indi,isible relaci(n entre el sujeto Y los objetos, entre el Yo Y el mundo 0!!!3 9 0]ida Qumana, Sociedad Y =erecho - fundamentaci(n de la filosofia del derecho, 6.7icoF
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ADPF 54 / DF Fondo de Cultura GconWmica, "5%N, p! 153! G o fil(sofo espanhol >os. @rtega Y Rasset, citado na obra ]ida Qumana, Sociedad Y =erecho, de ;uis 2ecasens Siches, 9]i,ir es encontrarmos en un mundo de cosas ocup+ndonos de ellas! -si, pues, la ,ida consiste en la compresencia, en la coe7ist8ncia del Yo con um mundo, de un mundo conmigo, como elementos inseparables, inescindibles, correlati,os9 0ob! citada, p! %?3! )ara Narciso 6artinez 6oran, da EN-G= 9;a raz(n Y la ,oluntad de *ue est+ dotado el hombre hacen de el un ser humano, Y *ue, a diferencia de los dem+s seres ,i,os, tiene el derecho fundamental, *ue nace de su propia naturaleza, de no ser pri,ado injustamente de su ,ida Y de no sufrir ata*ues injustos de sus semejantes o del Gstado! Z)odemos afirmar *ue Mel derecho a la ,idaM est+ indisolublemente unido al hecho biol(gico de la e7ist8ncia humana, la cual constituYe el presupuesto de tal derecho! )or ello es posible afirmar *ue se tiene derecho a ,i,er, por*ue Ya se ,i,e! Gn otros t.rminos, la e7ist8ncia biol(gica constituYe la carta de naturalizaci(n dei derecho a la ,idaM 0]-;;G, 2ub.n Qern+ndez! ;i,ro colecti,o de la -sociaci(n Costarricense pro Naciones Enidas, Gditorial >uricentro, S!-!, San >os. de Costa 2icaF "5J5, p! N"3! ;ogicamente, este derecho se refiere en primer t.rmino a la ,ida f/sica, biol(gica dei ser humano! Sin embargo, ser/a un constrasentido pensar *ue la ,ida humana se agota en su manifestaci(n meramente biol(gica, como en el caso de las plantas, e incluso ps/*uica, como en los animales inferiores! Gn el hombre, por el contrario, lo m+s importante es su e7ist8ncia espiritual, racional, pues se trata dei nico ser de "a naturaleza cuYa conducta es teleol(gica, es decir, el nico ser *ue por estar dotado de raz(n Y ,oluntad introduce fines, elige meidios Y acta libremente para conformaria Y transformaria de acurdo com sus ideas!
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ADPF 54 / DF )or ello, Mel derecho a la ,idaM no puede circunscribirse a la mera subsistencial, al simple hecho de ,i,ir, sino a un modo de ,i,ir humano! Se trata dei derecho dei hombre a mantener Y desarrolar su e7/stencia como m.dio para la real/zaci(n de los fines espec/ficamente humanosF la perfecci(n propia Y la de toda la sociedad9 0ob! citada, p! "$J3! @ objeto da presente -rguio de =escumprimento de )receito Fundamental neste Supremo Tribunal . a interpretao e aplicao dos arts! "#$, "#%, caput e "#&, " e '', do C(digo )enal segundo os princ/pios fundamentais da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da autonomia da ,ontade, do direito sade e da legalidade, pedindo a -utora se conclua *ue, nas hip(teses em *ue a gestante opte pela antecipao terap8utica do parto de feto anenc.falo, nao se tenha configurado o *ue posto na*uelas normas penais! No =ireito )enal brasileiro, a interrupo da gra,idez ou o aborto integra o cap/tulo 9=os crimes contra a ,ida9 0arts! "#$ e "#1 do C(digo )enal3! -penas duas situaCes so insuscet/,eis de punio da pr+ticaF ' se no h+ outra forma ,i+,el de sal,ar a ,ida da gestanteD '' - se a gra,idez decorre de estupro e a interrupo da gra,idez . precedida da anu8ncia da gestante ou, se essa for incapaz, de seu representante legal 0art! "#& do C(digo )enal3! - primeira hip(tese . o denominado aborto necess+rio ou terap8utico justific+,el pelo estado de necessidade, em face de diagn(sticos m.dicos *ue atestem in,iabilidade da ,ida da gestante sem a interrupo da gra,idez! Na escolha entre os dois bens jur/dicosF a ,ida da gestante ou a do feto, opta-se pela certeza da ,ida adulta, afastando-se o *ue ainda . uma possibilidade, sobre,alorizando-se a ,ida da gestante em detrimento da do feto! Neste caso, o C(digo )enal no considera o il/cito do procedimento adotado, mesmo sem o consentimento da gestante, 9se justificada por iminente perigo de ,ida9 0art! "$%, : N43!
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ADPF 54 / DF )ara Gug8nio 2al eaffaroni e >os. Qenri*ue )ierangeli, 9o estado de necessidade resultar+ de conformidade com o direito 0justificante3, *uando a afetao do bem jur/dico *ue causa a conduta do necessitado resulta de menor leso a um bem jur/dico *ue corria perigo de sofrer! Gm termos mais sint.ticos, mas tamb.m menos precisos !!! o estado de necessidade . justificante *uando o mal *ue se causa . menor do *ue a*uele *ue se e,ita9 06anual de =ireito )enal Krasileiro - )arte Reral! So )auloF 2e,ista dos Tribunais, "55J, p! 15$3! Tem-se, no caso, o *ue o penalista alemo Qans-Qeinrich >eschecO obser,a no sentido de *ue o respeito da 9ponderao global dos interesses contrapostos 0!!!3 re,elSouT *ue o interesse protegido supera essencialmente ao desprezado pela ao realizada no estado de necessidade9 0Tratado de =erecho )enal! RranadaF Comares, "55N, p! N#$3! Na segunda circunstHncia legalmente descrita, a saber, a gra,idez decorrente de estupro, a escolha normati,a decorre da circusntHncia rele,ada da ,iol8ncia ou gra,e ameaa com *ue o feto foi gerado, pelo *ue a continuidade da gra,idez torna-se causa especial de e7cluso da ilicitude penal! =a/ por*ue a autorizao da gestante ou de seu representante legal . re*uerida, embora no se e7ija sentena judicial transitada em julgado do autor da pr+tica do estupro, sendo suficiente a pro,a do fato por ,ia idWnea, como a declarao da pr(pria gestante, de testemunhas ou a Mnotitia criminisM! - norma penal ,igente no permite, e7pressamente, a interrupo de gra,idez pela anomalia do feto, in,iabilizadora de ,ida e7traAuterina pela s( deciso da gestante ou dos profissionais m.dicos *ue a assistem! )or isso a necessidade de debate e concluso sobre ponderao dos bens jur/dicos protegidos, todos eles especiais e ,aliososF de um lado, a ,ida, protegida pela Constituio em seus arts! "o, inc! ''', art! 1o! e "JN e, de outro lado, tamb.m a ,ida e a sade f/sica, mental e emocional dos
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ADPF 54 / DF pais ou da gestante de feto anenc.falo! No direito comparado se tem *ue, em ""!$!&1, o Tribunal Constitucional espanhol manifestou-se sobre um recurso pr.,io de inconstitucionalidade contra um Zprojeto de lei orgHnica de reforma do art! $"J do C(digo )enalM, no *ual o aborto continua,a regulado como delito, por.m, despenalizado em tr8s situaCesF estupro, malformao do feto e perigo para a sade f/sica ou ps/*uica da mulher! -*uele Tribunal Constitucional concluiu *ue o projeto de lei orgHnica descumpria a Constituio e no em razo das hip(teses em *ue declara,a no pun/,el o aborto, seno por destoar, em sua regulamentao, de e7ig8ncias constitucionais deri,adas do art! "1 da Constituio espanhola! 2econheceu-se, ali, portanto, *ue, embora a Constituio da Gspanha estabelea em seu art! "1 *ue todos t8m direito ,ida, dif/cil . conceituar o *ue . ,ida humanaF 9a ,ida . um conceito indeterminado sobre a *ual t8m sido dadas respostas plur/,ocas no somente em razo das distintas perspecti,as 0gen.tica, m.dica, teol(gica, etc!3, seno tamb.m em ,irtude dos di,ersos crit.rios mantidos pelos especialistas dentro de cada um dos pontos de ,ista considerados, e em cuja a,aliao e discusso no podemos nem de,emos entrar a*ui! Toda,ia, no . poss/,el resol,er constitucionalmente o presente recurso sem partir de uma noo de ,ida *ue sir,a de base para determinar o alcance do mencionado preceito! =o ponto de ,ista da *uesto pode-se definirF a3 *ue a ,ida humana . um processo de desen,ol,imento, comeando com a gestao, no curso da *ual uma realidade biol(gica ,ai tomando forma e sentimento para criar uma pessoa humana e *ue termina com a morteD . um cont/nuo processo subjeti,o atra,.s dos
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ADPF 54 / DF efeitos do tempo atra,.s de mudanas *ualitati,as de natureza som+tica e ps/*uica *ue t8m um refle7o no status jur/dico pblico e pri,ado do sujeito ,ital! b3 *ue a gestao gerou um terceiro e7istencialmente distinto da me, ainda *ue alojado no seio desta! c3 *ue dentro das mudanas *ualitati,as no desen,ol,imento do processo ,ital e partindo do pressuposto *ue a ,ida . uma realidade desde o in/cio da gestao, o nascimento em si mesmo . particularmente rele,ante, por*ue significa a passagem para a ,ida ao abrigo do seio materno pra a ,ida protegida pela sociedade, embora com diferentes especificaCes e modalidades ao longo do curso ,ital! G antes do nascimento, tem especial transcend8ncia o momento a partir do *ual o nascituro est+ apto a ter uma ,ida independente de sua me, isto ., *uando ad*uire plena indi,idualidade humana9 0 3 0trecho do ac(rdo no s/tio do Tribunal Constitucional espanholF httpF<<BBB!tribunalconstitucional!es<es<jurisprudencia<restrad<)agin as<>CC1N"5&1en!asp73 Concluiu-se tamb.m *ue, nos projetos de lei e7aminados, o legislador de,eria ter 9sempre presente a razo+,el e7igibilidade de uma conduta e a proporcionalidade da pena em caso de no cumprimento, como tamb.m pode renunciar sano penal de uma conduta *ue, objeti,amente poderia representar uma carga insuport+,el, sem preju/zo de *ue, em seu caso, siga subsistindo o de,er de proteo do Gstado em relao ao bem jur/dico protegido em outros Hmbitos! -s leis humanas contem padrCes de conduta *ue, em geral, encai7am as situaCes normais, por.m, e7istem situaCes singulares ou e7cepcionais e penalizar pelo no cumprimento da lei resultaria totalmente inade*uadoD o legislador no pode empregar a penalidade m+7ima - a sano penal para impor aos casos em *ue uma conduta seria e7ig/,el, apesar de no s8-lo em certos casos concretos9 0 3! @s a,anos nos m.todos de diagn(stico das anomalias fetais,
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ADPF 54 / DF detectadas pelos e7ames de ultrassonografia aliado aos e7ames laboratoriais realizados em oposio legislao p+tria, a punir gra,emente a interrupo da gra,idez dignosticada com malformao cong8nita e sem a menor perspecti,a de ,ida e7trauterina, mostra, no m/nimo, ineg+,el contradio! )arece mesmo ineg+,el o parado7o entre o a,ano da medicina em procedimentos de alta preciso para diagnosticar malformao na ,ida intrauterina incompat/,el com o prosseguimento da ,ida e a oferta de soluo jur/dica para diminuir o sofrimento *ue tal diagn(stico permite, *uando o casal ou a gestante desejar no prosseguir com a gestao! Se gestantes t8m con,icCes pessoais, religiosas, morais, filos(ficas *ue as amparam na se*u8ncia do parto de anenc.falo, para outras seguem-se e7tensos periodos de sofrimento e tribulao! )ara essas, compelidas a prosseguir com gestao sem perspecti,as de ,ida, chamadas a escolher um tmulo e um pe*uen cai7o en*uanto o seu era o sonho de ad*uirir um bero e um en7o,al, o padecimento . incomensur+,el! ;uiz Fl+,io Romes sustenta tamb.m incongru8ncia na impossibilidade do aborto do feto anenc.falo por*ue 9em jogo est+ a ,ida ou a *ualidade de ,ida de todas as pessoas en,ol,idas com o feto malformado! Se at. em caso de estupro, em *ue o feto est+ bem formado, nosso =ireito autoriza o aborto, nada justifica *ue id8ntica regra no seja estentida para o aborto anencef+lico! ;(gico *ue a gestante, por suas con,icCes religiosas, pode no *uerer o aborto! 6as isso constitui uma deciso eminentemente pessoal 0*ue de,e ser respeitada3! =e *ual*uer maneira, no pode impedir o e7erc/cio do direito ao abortamento para a*uelas *ue no *uerem padecer tanto sofrimento9 0Nem todo aborto . criminoso! 2e,ista >ur/dica Consule7, n! "5", dez-#??$, p! N%-NJ3! No . de se desconhecer *ue o sofrimento acomete mais, ainda, os
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ADPF 54 / DF carentes! No poucas ,ezes sem acesso =efensoria )blica e sem condiCes financeiras para pagar ad,ogado para obter autorizao judicial para a interrupo da gestao do feto anenc.fao, a gestante mais necessitada ,8-se sujeita tamb.m ao destrato do princ/pio da isonomia em decorr8ncia das condiCes s(cio-economicas! No per/odo compreendido entre agosto de "55% a junho de "555, o =r! 6arcos ]alentin Frig.rio realizou pes*uisa no 'nstituto de 6edicina Fetal e Ren.tica Qumana de So )aulo, com o apoio da Fundao 6ac -rthur identificando e estudando #%N pedidos de al,ar+s judiciais para *ue a gestante pudesse interromper a gra,idez, obser,andoF 9Gm ,+rios pa/ses, omitir a e7ist8ncia de um m.todo diagn(stico aplic+,el a determinado paciente pode causar s.rios transtornos ao m.dico! @ mesmo se aplica e7posio de riscos de *ual*uer natureza! )eculiaridades sociais brasileiras permitem aos obstetras conduzir com muito mais tran*Lilidade, as consultas e a assist8ncia como um todo! )ara as gestantes cuja opo . o diagn(stico pr.-natal, o e7erc/cio da cidadania . um tanto complicado! Na base dos fatores complicadores est+ a pr(pria falta de preparo da populao em utilizar os meios legais para e7igir direitos ou e7pressar sentimentos de injustia moti,ados pela ;ei! Nesse conte7to, a emisso de al,ar+s para a interrupo de gra,idezes acometidas por anomalias fetais incompat/,eis com a ,ida tornou-se um e7emplo animador de e7erc/cio de cidadania9 02e,ista Krasileira de Ci8ncias Criminais! -spectos Kio.ticos, 6.dicos e >ur/dicos do -bortamento por -nomalia Fetal Rra,e no Krasil! So )auloF 2e,ista dos Tribunais, jan-mar<#??N, ,ol $", p! #JJ3! - pes*uisa le,ada a cabo pelo =r! 6arcos ]alentin Frig.rio acompanhou 9$5 pares e N mulheres desacompanhadas! =e um total de 1# gestantes, $" eram casadas 0J&,5f3, J eram solteiras ou enamoradas
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ADPF 54 / DF 0"N,1f3 e N eram amasiadas 01,Jf3! - suspeita do diagn(stico de malformao fetal foi realizada pela 2ede )blica de Sade em 1?f dos casos 0#% gestantes3, pelos seguros-sade em N$,%f 0"& gestantes3 e por ser,ios particulares em "1,$f 0&3! 0!!!3 -ntes da confirmao diagn(stica, #%,5f 0n g "$3 dos casais esta,am indecisos *uanto ao destino da gra,idez na e,entualidade de um resultado positi,o para anomalias incompat/,eis com a ,ida, %",1f 0n g N#3 deles interromperiam a gestao e "",%f 0n g %3 no a interromperiam! -p(s os resultados, %5,Nf 0ng N%3 decidiram pela interrupo e N?, Jf 0n g "%3 pela manuteno da gra,idez! =os 1# casais atendidos, N% recorreram ao au7/lio da >ustia! Gm m.dia, a deciso final do juiz foi proferida &!1 dias ap(s a entrada do pedido de al,ar+D destes, apenas $ 0""f3 foramMindeferidos! @ 6inist.rio )blico emitiu parecer fa,or+,el ao al,ar+ em #J 0J1f3 dos casos e desfa,or+,el em J 0"5,$f3! =estes, N foram deferidos pelo >uiz! Todos os casos de indeferimento esti,erem relacionados a patologias compat/,eis com a ,ida e7traAuterina! Gm m.dia, os N% casais *ue recorreram ao >udici+rio esperaram "J,5 dias entre a confirmao do digan(stico e a emisso da sentena! Ema ,ez emitido o al,ar+, as gestantes esperaram, em m.dia, #," dias para a internao9 0ob! citada, p! #J?3 ! -s proibiCes legais ou a aus8ncia da norma e7cludente de ilicitude fazem com *ue os casais ou a gestante de feto anenc.falo percorram loongo e dif/cil caminho para obter autorizao judicial para a pr+tica m.dica! Tamb.m o magistrado ,8-se inseguro pela aus8ncia de norma autorizati,a *ue o norteie na fundamentao de sua deciso! 2ecasens Siches e7plicita as etapas a serem ultrapassadas pelo julgador at. a sua deciso finalF 9Gn pr/mer lugar, el jurista, frente a um pedazo de ,ida social, tiene *ue indagar la norma aplicable a esa situaci(n, es decir, t/ene *ue hallar cu+l es la regia de =erecho ,igente relati,a al caso planteadoF encontrar el
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ADPF 54 / DF precepto en ,igor *ue se refiere a la mat.ria em cuesti(n! Ena ,ez hallada la norma apl/cable, debe el jurista, em segundo lugar, entenderla cabalmente, interpretar lo *ue dice Y las consecuencias impl/citas *ue ella contiene! -hora bien, acontece *ue la norma hallada no constituYe algo suelto e incone7o, antes bien se halia estrechamente integrada com otras *ue forman la estructura de lo *ue se llama una instituci(n jur/dica 0!!!3! )or eso, para calibrar correctamente el sentido Y el alcance de la norma encontrada, precisa articularia con outra serie de preceptos, cuYo conjunto organizado constituYe ei cuadro completo de una instituci(n! =e a*ui, *ue, em tercer lugar, el jurista tenga *ue proceder a lo *ue llama construcci(n de la instituci(n! )ero le *ueda al jurista toda,/a otra faena *ue cumplir! @curre *ue aun cuando una instituci(n tiene, dentro =el mundo jur/dico, una cierta autonomia, no est+ enteramente aislada de las dem+s instituciones, antes bien trabada con ellas por mltiples ne7os Y correlaciones!!! d de esta guisa, cabe obser,ar *ue todas las instituciones de um ordenamento o r.gimen jur/dico se entrecruzan mutuamente, formando una especie de todo organizado! =e a*ui la necesidade de *ue el jurista cobre uma ,isi(n de conjunto de la totalidade del =erecho ,igente! -hora bien, esa ,isi(n de conjunto no debe consistir em la contemplaci(n de una mera agregaci(n de instituciones, sino *ue debe formarse como cuadro total organizado! )or eso, em *uarto lugar, el jurista debe proceder a la sistematizaci(n de todos los componentes del ordenamiento jur/dico en ,igor 0!!!3! -s/, pues, en resumen, los labores del jurista sonF "4 indagaci(n de la norma ,igente! ## 'nterpretaci(n de esa norma! No Construcci(n de la instituci(n! $4 Sistematizaci(n del conjunto del ordenamiento! Claro es *ue esas cuatro funciones no se dan cada una de ellas con independ8ncia de las otras tres, antes bien todas en fuerte Y rec/proca solidariedade, Y de um modo especial las tres ltimas! Gn efecto, es not(rio *ue, en numerosos casos, para llegar a la correcta interpretaci(n de una norma, se precisa tener a la ,ista sus cone7iones dentro de la silueta de una instituci(n Y el engrane de .sta com los dem+s componentes del orden
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ADPF 54 / DF jur/dico! 0!!! 3 Gn cone7i(n com las funciones enumeradas, el jurista tiene, adem+s, *ue zanjar las contradicciones *ue se den entre preceptor *ue tienen la pretenci(n de estar igualmente en ,igorD Y tiene, adem+s, *ue llenar las lagunas, suplir los ,ac/os *ue encuentre en el conjunto de ias normas formuladas de *ue disponga!0!!!3 -dem+s, adi,i.rtase *ue ia tarea dei jurista re*uiere una constante reelaboraci(n a medida *ue transcorre ei tiempo, por causa de los cambios *ue se ,erifican en ia realidade social! -un en caso de *ue ia m+*uina legislati,a se parase, la jurisprud8ncia no podr/a permanecer est+tica, antes bien tendr/a *ue mo,erse al compaso de la ,ida! -un*ue la norma no cambiarse, mudan ias situaciones a les *ue debe aplicarseD Y ai tener *ue aplicar la misma norma a nue,as situaciones haY *ue e7traer de ella nue,os sentidos Y consecuencias antes in.ditas! -s/, puede suceder *ue el teor de ia leY permanezca in,ariable, pero insensible Y continuamente su sentido ,a cobrando nue,as proYecciones 0Ci8ncia dei =erecho Y Filosofia, 6.7icoF Fondo de Cultura GconWmica, "5%N, p! #"#N3! )or isso . *ue para o fil(sofoF 9Gn efecto, toda norma jur/dica precisa siempre de una interpetaci(n! )ues bien, el jurista, dentro de la zona de holgura *ue le ofrece el =erecho positi,o formulado, deber+ orientarse por la idea de justicia, claro *ue sin pasar por encima de lo *ue constituYe precepto positi,o ,igente o princ/pio general claramente determinado en el ordenamiento! 0!!!3 )or outra parte, toda norma jur/dica es una estructura de finalidad Y *uiere ser e7presi(n de una ,aloraci(n! 0!!!3! Gl =erecho positi,o formulado, a su ,ez, se propone ser,ir a las e7ig8ncias de justicia! Gn efecto, 0!!!3 todo =erecho positi,o es um pop(sito, um ensaYo de traducir en normas las e7igencias de la justicia - Y de otros ,alores con ella conectados - respecto a una determinada situaci(n social de um lugar Y de una .poca! 0!!!39 0ob! citada, p! #$-#13!
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- mat.ria posta na presente -rguio nao se estende ao aborto generalizado, o *ue seria contra te7to e7presso da lei penal brasileiro, tampouco se cuidando de brecha para autorizar o aborto de fetos com problemas de formao ou de sade, como *uerem fazer acreditar a*ueles *ue, contr+rios interrupo da gra,idez de fetos anenc.falos, em linguagem argumentati,a, alegam *ue este Supremo Tribunal estaria a permitir forma de eugenia! @s *ue se opCem interrupo da gra,idez do feto portador de anencefalia, ao argumento de *ue deciso nesse sentido abriria portas ao aborto fora das pre,isCes legais e7istentes, teimam em ignorar no se tratar de um feto com defici8ncias f/sicas ou mentaisF o feto anenc.falo ., at. o est+gio atual da medicina, irremedia,elmente in,i+,el para a ,ida e7tra-uterina, sem e7ceo na literatura m.dica! 3.#. O "ireito e a aus$n ia da norma U por se cogitar e buscar a dignificao contra o sofrimento imposto aos *ue passam pela e7peri8ncia da gra,idez descrita e *ue pode ser e,itado com a apro,ao de norma *ue afaste este padecimento para a*ueles *ue assim o entenderem, *ue a Federao Krasileira de Rinecolgia e @bstetr/cia 0Febrasgo3 e o 'nstituto de 6edicina Fetal e Ren.tica Qumana de So )aulo criaram 9um protocolo de atendimento a m.dicos e ad,ogados *ue ,iessem a procurar SoT ser,io SdelesT com fins de esclarecimento de d,idas! CriaSramT uma rotina +gil na orientao aos profissionais! 'nicialmente, a e7posio en,ol,e uma e7plicao por telefone e, posteriormente, a pessoa interessada recebe documentao por correio r+pido 0Sede73, fa7 ou e-mail! - orientao b+sica para a obteno do al,ar+ para o aborto seleti,o pode ser assim sumariadaF
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ADPF 54 / DF h @ pedido do al,ar+, de prefer8ncia redigido por um ad,ogado, de,er+ ser encaminhado a uma ,ara CriminalD h Ema declarao da gestante<cWnjuge de,e esclarecer *ue hou,e a compreenso do diagn(stico firmado e *ue o desejo . interromper a gestaoD h )areceres m.dicos de,em ser elaborados por tr8s m.dicos de e*uipes distintas! Tamb.m de,e constar a descrio das anomalias encontradas 0de maneira mais e7plicita poss/,el3, os e7ames realizados para se estabelecer o diagn(stico e o apoio da e*uipe m.dica deciso da gestante<casalD h )arecer psicol(gico ou psi*ui+trico! Nos casos pertinentes, de,e constar *ue a continuidade da gestao pode gerar impacto emocional negati,o, abalando a estabilidade do casalD h Kibliografia acerca da patologia fetal de,e ser ane7ada, especialmente em patologias rarasD h Tr8s ou mais sentenas judiciais *ue j+ contemplaram a interrupo de gestaCes de,em ser ane7adas9 0ob! citada, p! #&#3! =iferentes so os fundamentos adotados pelos magistrados em suas decisCes, sempre se aplicando os arts! $ 4 e 1 4 da ;ei de 'ntroduo ao C(digo Ci,il, *ue estabelecemF 9-rt! $5! Puando a lei for omissa, o juiz decidir+ o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princ/pios gerais de direito! -rt! 1#! Na aplicao da lei, o juiz atender+ aos fins sociais a *ue ela se dirige e s e7ig8ncias do bem comum9 ! Na esp.cie, no h+ se*uer se cogitar de culpabilidade, pela aus8ncia de repro,abilidade ou censurabilidade da escolha do casal ou da gestante, nem a,entar ine7igibilidade de conduta di,ersa da gestante ou da e*uipe m.dica, *ue se ,8 na conting8ncia de dar suporte para *ue o procedimento transcorra sem percalos al.m da*ueles *ue lhe so ine7or+,eis!
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3.%. O anen !alo e os direitos de personalidade @ C(digo Ci,il, em seu art! "4, estabelece *ue 9 toda pessoa apa& de direitos e de'eres na ordem i'il() dispondo o art. 22 *ue (a personalidade i'il da pessoa omea do nas imento om 'ida+ mas a lei p,e a sal'o) desde a on epo) os direitos do nas ituro9! )elo art! ## do C(digo Ci,il, a personalidade inicia-se no momento do nascimento com ,ida, o *ue, numa interpretao literal, poderia ser compreendida como condio suspensi,a para ser considerada pessoa, o *ue no . poss/,el, por*ue se ad*uirem direitos desde a concepo! Tem-se na ;ei de 2egistros )blicos 0;ei n! %!?"1, de N"!"#!"5JN3 ser a respirao da criana a marca do nascimentoF 9Art. %3. -.... / 20 1o aso de a riana morrer na o asio do parto) tendo) entretanto) respirado) sero !eitos) os dois assentos) o de nas imento e o de 2bito) om os elementos ab3'eis e om remiss,es re 3pro as 9 0'nclu/do pela ;ei n# %!#"%, de "5J13! Na d,ida, recorre-se 6edicina ;egal, especificamente in,estigao denominada Z=ocimasia Qidrost+tica de RalenoM e, conforme e7plica a )rofessora S/l,ia 6otta em sua Gnciclop.dia ,irtual de Kio.tica e KiodireitoF 94rata5se de medida peri ial) de ar6ter mdi o5le7al) apli ada om a !inalidade de 'eri!i ar se uma riana nas e 'i'a ou morta e) portanto) se 8e7a a respirar9! )ara N.lson NerY >nior e 2osa 6aria de -ndrade NerY 90!!!3 Mesmo no 8a'endo nas ido om 'ida) ou seja) no tendo ad*uirido personalidade jur3di a) o natimorto tem 8umanidade e por isso re ebe proteo
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ADPF 54 / DF jur3di a do sistema de direito pri'ado) pois a proteo da norma ora omentada a esse se estende) relati'amente aos direitos de personalidade -nome) ima7em) sepultura et !39 0C(digo Ci,il -notado e ;egislao G7tra,agante! So )auloF Sarai,a, #+ ed!, p! "$%3! So muitas as conse*L8ncias jur/dicas do nascimento com ,ida! =a/ por*ue o direito preocupa-se com a proteo ao nascituro! Car,alho Santos, em seu 2epert(rio Gnciclop.dico do =ireito Krasileiro, j+ estuda,a se o nascituro tinha personalidade e7pressando-seF 91o remos ne ess6rias tal disputa) ante as disposi,es onstantes do "ireito) omo odi!i ado) no se podendo ne7ar a apa idade de su eder) a apa idade 9pro essual) omo parte em sentido material) do nas ituro) representado por sua me) ou por urador) e portanto omo sujeito de direito) ainda *ue e'entual) sem ser pessoa !3si a nem jur3di a) mas omo titular e'entual de direito) tendo5se em onta a maior probabilidade do nas imento om 'ida) ou a sua ondio de ser sem 'ida pr2pria) om probabilidade de 'ida) no !uturo 9 0Capacidade, in 2epert(rio Gnciclop.dico do =ireito Krasileiro por >!6! de Car,alho Santos, ,! ]', 2io de >aneiro, Gditor Korsoi3! Pual*uer doutrina seja adotada, o direito ,ida . garantia constitucional e, por*ue o nascituro tem a e7pectati,a de ,ida, foram-lhe assegurados direitos presentes e futuros, esse com o nascimento com ,ida, sem *ue com isso se conclua pelo fracionamento da personalidade, *ue . una, no se confundindo direitos de humanidade e direitos de relao 0direitos patrimoniais e obrigacionais3! Sobre a unidade da personalidade, em "5"%, Cl(,is Ke,ila*ua relatou o caso de 7if(pagas *ue, mesmo antes de serem separadas cirurgicamente, eram (duas pessoas) por*ue tin8am duas abeas) dois rebros distintos) !un ionando normalmente) duas 'ontades) duas ons i$n ias) duas indi'idualidades ps3*ui as9 0C(digo Ci,il dos Gstados Enidos do Krasil
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ADPF 54 / DF Comentado! 2io de >aneiroF )aulo -ze,edo ed!, "#+ ed!, ,ol! ", "515, p! "$%3! )oder-se-ia concluir *ue, ainda *ue esti,essem primeiramente encerradas em um corpo, eram dois c.rebros e, por isso, duas personalidades de fato e de direito! -usente o consenso *uanto ao in/cio da personalidade, *uanto ao fim da personalidade no h+ di,erg8nciaF 9a e7ist8ncia da pessoa natural termina com a morte9, conforme dispCe o art! %4 do C(digo Ci,il! @ e,ento morte tamb.m tem sua prorrogao com a tecnologia aliada medicina *ue, pelo uso de aparelhos, mant.m no apenas uma respirao artificial, mas tamb.m os batimentos card/acos, re,ogando antigos crit.rios de aferimento pela aus8ncia de respirao ou de condiCes do corao! Chegou-se assim aus8ncia de ,ida pelo ad,ento da denominada Zmorte cerebralM ou, mais tecnicamente, Zmorte encef+licaM, conceito esse *ue foi documentado pela primeira ,ez em "5%&, pelo 9Committee of Qar,ard 6edical School to e7amine the definition of brain death9, antes mencionado! @ fim da e7ist8ncia com o e,ento morte . ,erificado pelo diagn(stico de morte encef+lica, 9constatada e registrada por dois m.dicos no participantes das e*uipes de remoo e transplante, mediante a utilizao de crit.rios cl/nicos e tecnol(gicos definidos por resoluo do Conselho Federal de 6edicina9 0art! N4, caput, da ;ei n! 5!$N$, de $!#!5J, *ue ZdispCe sobre a remoo de (rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamentoM3! @ Conselho Federal de 6edicina fi7ou os crit.rios pela 2esoluo n! "!$&?, de &!&!5J, cujo art! N# destaca *ue 9a morte encef+lica de,er+ ser
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ADPF 54 / DF conse*u8ncia de processo irre,ers/,el e de causa conhecida9! Gm seu art! $# dispCe-se *ue 9@s parHmetros cl/nicos a serem obser,ados para constatao de morte encef+lica soF coma apercepti,o com aus8ncia de ati,idade motora supra-espinal e apn.ia9D outros e7ames complementares para a constatao de morte encef+lica! )ara caracterizao da morte cerebral faz-se necess+rio leso irre,ers/,el no enc.falo e *ue este pare de funcionar! )ara Claus 2o7in, 9morte en e!6li a omo o momento da morte no ) de modo al7um) in ontro'ersa. :ma 'asta orrente) no mundo inteiro) *ue possui muitos se7uidores tambm na Aleman8a e) por e;.) no <apo 8e7a a ser majorit6ria) onsidera *ue o 8omem 'i'e tambm ap2s a morte en e!6li a) e por tanto tempo *uanto as demais !un,es 'itais do orpo se onser'arem atra's do tratamento mdi o intensi'o. :ma pessoa en e!ali amente morta pode) por e;.) ainda apresentar uma temperatura orporal normal+ seu orao bate) seus 2r7os !un ionam mais ou menos+ e'entualmente) pode uma 7r6'ida in lusi'e ter um !il8o ap2s a morte en e!6li a. Pens=a ele>) e om a opinio dominante na i$n ia) *ue nada disso basta para *ue se !ale de uma pessoa 'i'a nos asos de morte en e!6li a. Pois a 'ida 'e7etati'a) *ue e;iste de !orma 'ariada tambm na nature&a) no o su!i iente para !a&er de al7o um 8omem. A pessoa en e!ali amente morta are e) de antemo) de *ual*uer possibilidade de pensar ou sentir+ !alta5l8e o entro de inte7rao) *ue estruturar6 as di'ersas !un,es do orpo numa unidade. ? ritrio da morte en e!6li a omo o momento da morte ) assim) um dado pr'io antropol27i o) e no omo *ue uma onstruo para possibilitar transplantes de 2r7os( -A proteo da 'ida 8umana atra's do "ireito Penal. Con!er$n ia reali&ada em @.3.2??2) no en erramento do Con7resso de "ireito Penal em Aomena7em a Claus Bo;in) Bio de <aneiro. ConteD 8ttpDEEFFF.mundojuridi o.ad'.brEsisGarti7osEarti7os.aspH odi7oI13#. ainda a*uele jurista alemo *ue ad'erteD
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ADPF 54 / DF (-.... a opinio ontr6ria) *ue re orre J idia da 9morte total9) no reali&6'el de modo onse*Kente. Le7undo ela) ter5se5ia de manter os mortos erebrais respirando arti!i ialmente) at *ue sua Mltima lula ti'esse morrido. N transplantes de 2r7os no poderiam jamais o orrer) uma 'e& *ue eles pressuporiam matar pessoas ainda 'i'as. A maior parte dos de!ensores da on epo da 9morte total9 no e;trai estas onse*K$n ias) mas deseja permitir) ap2s a morte en e!6li a) a suspenso do ulterior tratamento mdi o intensi'o) bem omo o transplante de 2r7os. Com isso) eles se olo am) primeiramente) em di!i uldades *uase insolM'eis 5 pois t$m de tornar a 'ida 8umana objeto de uma ponderao de 'alores 5 e re on8e em) em se7undo lu7ar) a morte en e!6li a omo o instante de isi'o) om o *ue a abam por a eitar) de !a to) a posio *ue situa a*ui o momento da morte 0!!!39 0fonte citada3! -s funCes desempenhadas pelo sistema ner,oso central, respons+,el pela 9 ons i$n ia) o7nio) 'ida rela ional) omuni ao) a!eti'idade e emoti'idade9, esto ausentes no feto anenc.falo, conforme assinalou a =ra! =.bora =iniz citada por =iaulas Costa 2ibeiro, o *ue in,iabiliza a ,ida e7tra-uterina! =a/ *ue *uase metade dos fetos portadores desse problema morrem antes do nascimento 0-borto por anomalia fetalF uma releitura jur/dico-penal do aborto por anomalia fetal no Krasil! So )auloF 2e,ista dos Tribunais, "5J$, p! "?"3! - despeito da in,iabilidade da ,ida e7tra-uterina, doutrinadores posicionam o feto portador de anencefalia em duas correntes de entendimento! - primeira delas considera o feto anenc.falo titular de direitos de humanidade desde a sua concepo e, por apresentar sinais ,itais ainda no ,entre materno, como respirao, ha,endo uma primeira respirao ap(s o parto, seria ele titular dos direitos de relao e, por isso, seria pun/,el o procedimento para interromper a gestao! Gssa corrente entende a morte como aus8ncia de respirao, desconsiderando a morte encef+lica!
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- segunda corrente entende *ue o feto no pode ser declarado titular de direitos pelo ad,ento da morte! )ara o )rofessor =/lio )roc(pio =rummond de -l,arenga, 9do7mati a amente) a ra&o da impunibilidade do aborto do !eto anen e!6li o 5 *ue um morto erebral) prende5se J aus$n ia de tipi idade) !undada em tr$s ausasD !alta de objeto jur3di o) !alta de sujeito passi'o pr2prio e !alta de objeto material. O !ato no mais do *ue um *uase5 rime) na modalidade de rime imposs3'el( 0-nencefalia e -borto! =ispon/,el emF httpF<<jus#!uol!com!br<doutrina<te7to!aspIidg1"%J3 )elo conceito de morte cl/nica, o aborto de feto anenc.falo seria crime imposs/,el, pela aus8ncia de ,ida cerebral! -*ueles *ue assim entendem di,ergem *uanto demonstrao da ,eracidade da morteF a3 alguns t8m *ue o feto anenc.falo estaria morto por se incluir no conceito de morte encef+licaD b3 outros concluem *ue, apesar de se assimilar morte encef+lica, no se poderia afirmar ser o feto anenc.falo um morto! @s *ue defendem a primeira corrente baseiam-se na 2esoluo n! "!J1#, de "N!5!#??$, do Conselho Federal de 6edicina, *ue, ao disciplinar a autorizao .tica do uso de (rgos e<ou tecidos de anenc.falos para transplante, considerou *ueF a3 9os anen !alos so natimortos erebrais -por no possu3rem os 8emis!rios erebrais. *ue t$m parada ardiorrespirat2ria ainda durante as primeiras 8oras p2s5parto) *uando muitos 2r7os e te idos podem ter so!rido !ran a 8ipo;emia) tornando5os in'i6'eis para transplantes(+ b. (para os anen !alos) por sua in'iabilidade 'ital em de orr$n ia da aus$n ia de rebro) so inapli 6'eis e desne ess6rios os ritrios de morte en e!6li a(. )ara algumas autoridades m.dicas, o feto anenc.falo no pode ser declarado morto encer+lico, nos termos e crit.rios pretendidos pelo Conselho Federal de 6edicina por*ue pode apresentar refle7os decorrentes de ati,idade infra-espinhal e descritos no item G "0 3 do -ne7o da 2esoluo CF6 n! "!$&?<5J! -inda *ue apresente refle7os, o feto anenc.falo no decodifica os est/mulos recebidos!
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)elas razCes e7postas, autores m.dicos referem-se ao feto portador de anencefalia como Zmorto cerebralM e no Zmorto encef+licoM, pois algumas ,ezes no . a totalidade de seu enc.falo *ue se apresenta danificado ou malformado! Pual*uer *ue seja a terminologia adotada, contudo, o resultado, infelizmente, no . seno o mesmoF o feto portador de anencefalia no sobre,i,e, no tem ,ida e7tra-ulterina em "??f dos casos! @ *ue se tem, pois, diante de todos os elementos da medicina e do direito brasileiro . conflito normati,o aparente, por se permitir o transplante de (rgos *uando detectada a morte cerebral 0antecedido pela 9autori&ao do Onju7e ou parente) maior de idade) obede ida a ordem su ess2ria) reta ou oleteral) at o se7undo 7rau in lusi'e 9 - art! $4 da ;ei n! 5!$N$<5J3 e no incluir nas e7cludentes de ilicitude o aborto do feto *ue apresentar aus8ncia do enc.falo! =esde *ue a ;ei n! 5!$N$<5J dispWs *ue o diagn(stico de morte encef+lica seria o marco para declarar-se determinada pessoa como morta, o aborto do feto despro,ido do enc.falo se*uer poderia ser considerado conduta penal t/pica, por*ue se teria ,erdadeiro crime imposs/,el em face da absoluta impropridade da*uele sobre o *ual recai a conduta do agente, a saber, o feto morto, por*ue anenc.falo! =e se afirmar *ue, hoje, a malformao no fechamento do tubo neural nao dispCe de tratamento m.dico conhecido ou ,acina para superar tal leso e, por isso, no ,entre materno mesmo este feto . despro,ido de direito, por nao dispor das condiCes para a*uisio da personalidade do ser com ,ida, a despeito de merecer a proteo estatal, no mais como ente ,i,o, mas como ente despro,ido de possibilidade de ,ida, protegendo-o indiretamente, com direito a nome, sepultura, respeito imagem!
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ADPF 54 / DF No ha,eria, pois, iaborto do feto anenc.faloj pela aus8ncia de tipicidade, ausente o objeto jur/dico tutelado, ine7istindo sujeito passi,o! 3.3.P. O C2di7o Penal e o aborto! Gtimologicamente, aborto 0aborF desaparecer, fenecer, morrer e ortoF princ/pio, origem, nascimento3 . a pri,ao da ,iabilidade *ue originaria um no,o ser! Gm sua obra 9Nl Aborto 5 una le tura de dere 8o omparado 9, -licia Glena ).rez =uarte Y Norona cita -driana ?! @rtega *ue, em sua obra 9;a )rimera legislaci(n sobre aborto em 6.7ico9 0Ci8ncias, 6.7ico, n! #J, julho 5#, os! 1%-1J3 9aponta a ertadamente *ue la le7isla i2n sobre el aborto) desde el si7lo pasado 8asta la a tualidade) es uma le7isla i2n *ue toma omo modelo) sujeto Q punto de partida de sus normas Q san iones a lo mas ulino om lo *ue se dio base Q !undamento a la e;ist$n ia a uma doble moral em donde la ondi i2n de la mujer nun a entro em las a7endas pol3ti as por no onsiderarse rele'ante( 06.7icoF 'nstituto de 'n,estigaciones >ur/dicas, "55N, p! #"3! Segundo a*uela autora, 9 on el problema del aborto) se 8a pretendido olo ar los dere 8os reprodu ti'os) a la salud Q sobre el pr2prio uerpo de la mujer) !rente al dere 8o a la 'ida del !eto Q el dere 8o del padra a la des end$n ia. Apesar de *ue la de!ini i2n del bien jur3di o prote7ido en un tipo penal tan ontro'ertido no es un3'o a) en asi todos los tratados do trinales de dere 8o penal *ue se onsulten) se seRala) sin uestionamientos) *ue el bien jur3di o prote7ido om este tipo penal es 9la 'ida 8umana en !orma i2n 9M 0ob! citada, p! ##3! @ C(digo )enal brasileiro de "5$?, ,igente na ocasio o C(digo Ci,il de "5"%, tinha como *uadro normati,o posto *ue as mulheres casadas eram relati,amente incapazes, precisando da autorizao de seus cWnjuges para trabalhar, para ter conta banc+ria, para ,iajar, para e7ercer profisso, nao tendo autoridade nem ,ontade em relao ao seu
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ADPF 54 / DF domic/lio, seus bens e seus filhos! =ispunha o art! #$# do C(digo Ci,ilF 9Art. 2#2. A mul8er no pode) sem autori&ao do marido -art. 2%1.D -Bedao dada pela Sei n2 #.121) de 2@.T.1UP2. I 5 prati ar os atos *ue este no poderia sem o onsentimento da mul8er -art. 23%.+ -Bedao dada pela Sei n2 #.121) de 2@.T.1UP2. -.... IV 5 A eitar ou repudiar 8erana ou le7ado. -.... VII 5 N;er er a pro!isso -art. 233) IV. -.... IV 5 ontrair obri7a,es *ue possam importar em al8eao de bens do asal. -In iso VIII renumerado e alterado pela Sei nW #.121) de 2@.T.1UP2. -.... IX 5 A eitar mandato -art. 1.2UU. Art. 2#3. A autori&ao do marido pode ser 7eral ou espe ial) mas de'e onstar de instrumento pMbli o ou parti ular pre'iamente autenti ado. Par67ra!o Mni o. Considerar5se56 sempre autori&ada pelo marido a mul8er *ue o upar ar7o pMbli o) ou) por mais de P -seis. meses) se entre7ar a pro!isso e;er ida !ora do lar onju7al Art. 2##. Nsta autori&ao re'o76'el a todo o tempo) respeitados os direitos de ter eiros e os e!eitos ne ess6rios dos atos ini iados. -.... Art. 1.2UU. A mul8er asada no pode a eitar mandato sem autori&ao do marido9! Cada tempo tem o seu direito! - >ustia no . uma ideia acabada, . um fazer *ue a sociedade constr(i a cada tempo! @ =ireito )enal, como *ual*uer ramo jur/dico, tem na Constituio o seu fundamento! 2essalta F+bio \onder Comparado *ue, conforme se depreende da leitura do preHmbulo da =eclarao Eni,ersal dos =ireitos Qumanos, 9!oi redi7ida sob o impa to das atro idades ometidas durante a
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ADPF 54 / DF Le7unda Yuerra Mundial) e uja re'elao s2 omeou a ser !eita 5 e de !orma muito par ial) ou seja) om omisso de tudo o *ue se re!eria J :nio Lo'iti a e de '6rios abusos ometidos pelas pot$n ias o identais 5 ap2s o en erramento das 8ostilidades. Alm disso) nem todos os membros das 1a,es :nidas) J po a) partil8a'am por inteiro as on'i ,es e;pressas no do umentoD embora apro'ado por unanimidade) os pa3ses omunistas -.... absti'eram5se de 'otar. Leja omo !or) a "e larao) retomando os ideais da Be'oluo Cran esa) representou a mani!estao 8ist2ri a de *ue se !ormara) en!im) em Zmbito uni'ersal) o re on8e imento dos 'alores supremos da i7ualdade) da liberdade e da !raternidade entre os 8omens) on!orme !i ou onsi7nado em seu arti7o 1 9 0- -firmao Qist(rica dos =ireitos Qumanos! So )auloF Sarai,a, #??&, %+ ed!, p! ##%3! Gm "5%?, considerando 9*ue) em on!ormidade om os prin 3pios pro lamados na Carta das 1a,es :nidas) o re on8e imento da di7nidade inerente a todos os membros da !am3lia 8umana e dos seus direitos i7uais e inalien6'eis onstitui o !undamento da liberdade) da justia e da pa& no mund o9 alguns Gstados assinaram o )acto 'nternacional dos =ireitos Ci,is e )ol/ticos, segundo o *ualF 9Art. 1%.1. 1in7um poder6 ser ondenado por atos ou omiss,es *ue no onstituam delito de a ordo om o direito na ional ou interna ional) no momento em *ue !oram ometidos. 4ampou o poder5se56 impor pena mais 7ra'e do *ue a apli 6'el no momento da o orr$n ia do delito. Le) depois de perpetrado o delito) a lei estipular a imposio de pena mais le'e) o delin*Kente de'er6 dela bene!i iar5 se(! @ C(digo )enal, como *ual*uer lei, h+ de se ajustar s mudanas e e7ig8ncias de uma sociedade em constante e,oluo e mutao! =ecretado em J!"#!"5$?, o C(digo )enal brasileiro completar+ J? anos! Neste per/odo, a sociedade transformou-se! Gm especial na +rea m.dica a modificao . enorme! - lei no pode desconhecer os tempos ,i,idos!
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@ art! "#& do C(digo )enal dispCe, e7pressamente, as duas circunstHncias *ue habilitam o profissional da medicina a realizar, sem punio, procedimentos m.dicos interrupti,os da gra,idezF a3 *uando 9no 86 outro meio de sal'ar a 'ida da 7estante( -aborto ne ess6rio. e) essa ir unstZn ia de ris o da 7estante tare!a a ometida ao mdi o *ue) em !a e dos e;ames reali&ados) de idir6 se 86 ou no outra !orma de onser'ar a 'ida da 7estante sem interromper a 7ra'ide&+ b. (se a 7ra'ide& resulta de estupro e o aborto pre edido de onsentimento da 7estante ou) *uando in apa&) de seu representante le7al9! )ara o )rofessor ;uiz Fl+,io Romes, (Imp,e5se !irmar a se7uinte premissaD o aborto anen e!6li o no um !ato materialmente t3pi o. Mas isso s2 pode ser ompreendido *uando se tem presente a 'erdadeira e atual dimenso do tipo penal) *ue 8oje abran7eD a. o tipo !ormal5 objeti'o - onduta) resultado natural3sti o) ne;o de ausalidadee ade*uao t3pi a !ormal J letra da lei.+ b. o tipo material5normati'o -imputao objeti'a da onduta) resultado jur3di o rele'ante e imputao objeti'a desse resultado. e . o tipo subjeti'o -nos rimes dolosos.. O aborto anen e!6li o elimina a dimenso material5normati'a do tipo) por*ue a morte) nesse aso) no se d6 num onte;to de ris o proibido) e sim) permitido. Lob *ual !undamento torna5se poss3'el on luir se o ris o ou no proibido -ou seja) juridi amente desapro'ado.H A base dessa 'alorao de orre da ponderao -em ada aso on reto. entre o interesse de proteo de um bem jur3di o -*ue tende a proibir todo tipo de onduta peri7osa rele'ante. e o interesse 7eral de liberdade -*ue pro ura asse7urar um Zmbito de liberdade de ao) sem nen8uma in7er$n ia estatal.. 1o aborto anen e!6li o pare e no 8a'er dM'ida *ue o ris o riado - ontra o bem jur3di o 'ida do !eto. no desapro'ado juridi amente. 4odas as normas e prin 3pios onstitu ionais in'o ados na ao de des umprimento de pre eito !undamental -arti7os 1W) IV 5 di7nidade da pessoa 8umana+ %2) II 5 prin 3pio da le7alidade) liberdade e autonomia da 'ontade+ PW) aput) e 1UP 5 direito J saMde) todos da CC.) ondu&em J on luso de *ue no se
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ADPF 54 / DF trata de uma morte -ou ante ipao dela. desarra&oada. 1o 86 dM'ida *ue o arti7o %W da =Constituio da BepMbli a> asse7ura a in'iolabilidade da 'ida) mas no e;iste direito absoluto. Celi&) portanto) a redao do art. #W da Con'eno Ameri ana de "ireitos Aumanos) *ue di&D nin7um pode ser pri'ado da 'ida arbitrariamente. ? *ue se de'e onter o arb3trio) o abuso) o irra&o6'el. [uando 86 interesse rele'ante em jo7o) *ue torna ra&o6'el a leso ao bem jur3di o 'ida) no 86 *ue se !alar em riao de ris o proibido. Ao ontr6rio) trata5se de ris o permitido. A onduta *ue 7era ris o permitido) por isso mesmo) no materialmente t3pi a) por !altar5l8e o re*uisito -normati'o. da imputao objeti'a. Pode5se a!irmar tudo em relao ao aborto anen e!6li o) menos *ue seja um aso de morte arbitr6ria. Ao ontr6rio) ante ipa\se a morte do !eto - uja 'ida) ali6s) est6 ienti!i amente in'iabili&ada.) mas isso !eito para a tutela de outros interesses sumamente rele'antes -saMde da me) sobretudo psi ol27i a) di7nidade) liberdade) et ... 1o se trata) portanto) de uma morte arbitr6ria. O !ato at3pi o justamente por*ue o ris o riado no desarra&oado. Basta ompreender *ue o 9pro'o ar o aborto9 do art. 12# si7ni!i a 9pro'o ar arbitrariamente o aborto9 para se on luir pela atipi idade -material. da onduta. Nsse) em suma) o !undamento da atipi idade do aborto anen e!6li o( -4eoria da Imputao Objeti'a e Aborto Anen e!6li oD atipi idade material do !ato ! 2e,ista >ur/dica Consule7! -no 'k, #??1, p! $"-$$3! )ara *ue o m.dico ou a gestante sejam considerados autores de crime de aborto seria imprescind/,el tamb.m se concluir *ue eles pudessem agir de forma diferente! Se no podem, h+ *ue se e7cluir a ilicitude do ato! Como leciona =am+sio de >esus, 9 s2 86 ulpabilidade *uando) de'endo e podendo o sujeito a7ir de maneira on!orme o ordenamento jur3di o) reali&a onduta di!erente) *ue onstitui o delito. Nnto) !a&5se objeto do ju3&o de ulpabilidade. Ao ontr6rio) *uando no l8e era e;i73'el omportamento di'erso) no in ide o ju3&o de repro'ao) e; luindo5se a ulpabilidade 9 0=ireito )enal, So )auloF Sarai,a, "5&1, ,! ", p! $"J3! Se o feto anenc.falo no tem condiCes de crescer e se desen,ol,er fora do tero materno e a gestante, cujo feto tenha sido diagnosticado
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ADPF 54 / DF com anencefalia, al.m de todo sofrimento mental e emocional a *ue passa a se submeter, tamb.m corre risco de ,ida, por tratar-se de gra,idez de alto risco 0pode sobre,ir eclampsia, embolia pulmonar, aumento do ,olume do l/*uido amni(tico, esse ltimo respons+,el por dificuldades para respirar e at. a pr(pria morte3, tem-se o conjunto de fatos e circunstHncias *ue retiram a culpabilidade e, por isso, no se h+ se falar em crime! Gm "5$?, data de in/cio de ,ig8ncia do C(digo )enal, outra era a medicina praticada! No ha,ia os e7ames modernos, as tecnologias para diagn(stico! @bra humana, no imagina,a nem conseguiu ante,er o legislador o progresso da tecnologia a ser,io da sade humana! @ Krasil subscre,eu a =eclarao de )e*uim, adotada pela $+ Confer8ncia mundial sobre as mulheres 0ao para igualdade, desen,ol,imento e paz3 e, aa ocasio, comprometeu-se a garantir o respeito aos direitos humanos das mulheres! Subscre,eu, aindaF a3 a Con,eno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher, comprometendo-se a assegurar a assist8ncia sade das mulheresD b3 as Con,enCes 'nternacionais *ue o obrigam a prestar assist8ncia a todos os homens e mulheres submetidos a tortura ou sofrimentos agudos, f/sicos ou mentais, bem como a tomar pro,id8ncias concretas para pre,enir, punir e erradicar toda e *ual*uer ,iol8ncia contra a mulher, garantindo especialmente assist8ncia sua sade 0Con,eno -mericana de =ireitos Qumanos - )acto de San >os. da Costa 2ica, Con,eno 'nteramericana para pre,enir e punir a tortura e tratamentos cru.is, desumanos ou degradantes e Con,eno 'nteramericana para pre,enir, punir e erradicar a ,iol8ncia contra a mulher - Con,eno de Kel.m do )ar+3! - assinatura de todos esses acordos desdobram-se para garantir, de forma eficaz, o direito da mulher fazer escolhas *ue a le,em ao caminho da sade, nao o do sofrimento!
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Silente o C(digo )enal *uanto possibilidade de gestante optar pelo aborto do feto anenc.falo, tem optado o magistrado brasileiro em fundamentar-se na ;ei de 'ntroduo ao C(digo Ci,il para solucionar os casos *ue lhe so submetidosF 9Art. #W. [uando a lei !or omissa) o jui& de idir6 o aso de a ordo om a analo7ia) os ostumes e os prin 3pios 7erais de direito. Art. %W. 1a apli ao da lei) o jui& atender6 aos !ins so iais a *ue ela se diri7e e Js e;i7$n ias do bem omum!9 - despeito da unanimidade da ci8ncia m.dica *uanto impossibilidade de ,ida e7tra-uterina, . certo *ue toda pessoa tem o direito a suas crenas e con,icCes pessoais, a serem respeitadas! Gntretanto, o magistrado, a despeito de seus credos e ideais, tem obrigao de entender a angstia e7perimentada pela gestante *ue opta pela interrupo da gra,idez, por chegar ao seu limite humano e ps/*uico! @ tero . o primeiro bero de todo ser humano! =a/ ha,er de se enfatizar *ue todo aborto . sofrimento! @ aborto . o re,erso do parto! Todo parto . luz! @ aborto . a negao da luz! - mulher *ue procuraria uma roupa para ,estir o filho . a *ue passa a buscar a mortalha com *ue romper+ o parto de dor e frustrao! No se h+ negar compai7o, por*ue seria injustia, menos ainda o direito, por*ue seria antijur/dico, mulher *ue, trazendo um pe*ueno cai7o no *ue . o seu bero f/sico, ,ai s portas do >udici+rio a suplicar pela sua ,ida! Seja realado *ue a esp.cie dos autos no trata de aborto seleti,o, mas de modalidade aborti,a espec/fica, *ue nao pode ser considerada dotada de culpabilidade ou ilicitude pelo estado de necessidade da me!
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ADPF 54 / DF 6ais ainda, pode-se ter o *uadro como sem caracterizao do tipo penal por carecer de elemento essencial, *u. o o nascimento ,i+,el! Certo *ue no se pode, a prete7to do feto ser portador de alguma doena, pro,ocar a morte do feto, pois aborto Zprofil+ticoM . crime! SituaCes distintas so as duas! -inda *ue o feto anenc.falo ,i,a um minuto, "? minutos ou mesmo semanas, sua in,iabilidade para a ,ida ., hoje, dada como certa pela medicina! )ara Cezar 2oberto Kitencourt, embora o C(digo )enal no pre,eja o aborto para os casos de anencefalia fetal, a gestante *ue pro,oca o autoaborto ou autoriza terceiro a realiz+-lo est+ amparada pela ine7igibilidade de conduta di,ersa! @ contr+rio seria admitir-se tratamento desumano e cruel gestante, em preju/zo de sua sade f/sica, mental e emocional, garantidos pela Constituio em seu art! "5%! acrescente-se, ainda, o argumento de a*uele feto no ser considerado nascituro 06anual de =ireito )enal - )arte Gspecial! So )auloF Sarai,a, #??", p! "%53! No sendo nascituro, no h+ como se caracterizar o crime pela inocorr8ncia de tipicidade, tamb.m ine7istente a culpabilidade ou a antijuridicidade do ato praticado pelo m.dico, ob,iamente, com o consentimento da gestante! 3.3.@. Nstado "emo r6ti o de "ireito e a di7nidade da pessoa 8umana. @ tema cuidado nesta -rguio diz, diretamente, com o sistema constitucional democr+tico de direito adotado no Krasil, sendo seu princ/pio fundante a dignidade da pessoa humana! Na Rr.cia antiga a dignidade humana ja era ,alor intr/nseco, se bem *ue apenas reconhecido aos cidados, assim considerados os do se7o masculino e descendentes de nacionais, o *ue e7clu/a as mulheres, os escra,os e os estrangeiros!
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ADPF 54 / DF - 2e,oluo Francesa erigiu os princ/pios *ue condensa,am o *ue se pensa,a at. ento como garantia da dignidade da pessoa humanaF liberdade, igualdade e fraternidade! )ara \ant 9-.... a liberdade mais do *ue a simples aus$n ia de impedimentos e;ternos. Si'res so a*ueles *ue !a&em suas pr2prias es ol8as) embasados em determinados prin 3pios. "essa !orma) apenas os seres ra ionais 7o&am da liberdade9 02-KGNQ@2ST, Gduardo 2amalho! =ignidade Qumana e 6oralidade =emocr+tica! Kras/liaF Kras/lia >ur/dica, #??", p! NN3! Segundo o )rofessor 2abenhorst, 9Nsse '3n ulo entre ra&o e autonomia indispens6'el para ompreendermos a on epo ]antiana da di7nidade 8umana. Com e!eito) no reino das !inalidades 8umanas) di& ânt) tudo possui um preo ou uma di7nidade. A*uilo *ue possui um preo tem um 'alor relati'o) isto ) pode ser omparado ou substitu3do por al7o e*ui'alente. Nm ontrapartida) a di7nidade atributo apenas da*uilo *ue insubstitu3'el e in ompar6'el) ou seja) da*uilo *ue) pelo simples !ato de possuir um 'alor absoluto) en ontra5se a ima de *ual*uer preo. Ora) apenas o 8omem) en*uanto ser ra ional e autOnomo) isto ) omo Mni o ser apa& de !i;ar li'remente metas ou planos de 'ida) en ontra5se nesta se7unda situao. So7o) on lui ânt) o 8omem no pode ser tratado 5 nem por ele pr2prio nem por outro 8omem 5 omo um mero meio para a obteno de al7uma oisa) mas de'e ser sempre onsiderado omo 9um !im em si mesmo9. 1a perspe ti'a ]antiana) a di7nidade 8umana se !unda) portanto) no lu7ar *ue o 8omem o upa na es ala dos seres. "i!erentemente das outras riaturas 'i'as) n2s) 8umanos) podemos ultrapassar o est67io da simples animalidade e identi!i ar) tanto em n2s mesmos omo nos nossos semel8antes) uma mesma ess$n ia li're e ra ional) isto ) uma id$nti a 8umanidade. N pre isamente o re on8e imento dessa 8umanidade a*uilo *ue ânt 8ama de 9respeito9) ou seja) uma 9m6;ima de restrio9 *ue nos obri7a a no rebai;ar os nossos semel8antes
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ADPF 54 / DF ao estado de mero instrumento para a onse uo de uma !inalidade *ual*uer. Con!orme obser'ou o !il2so!o !ran $s <ean5Mar CerrQ) 86 uma di!erena not6'el entre a 'iso rist da di7nidade 8umana -.... e a on epo desen'ol'ida por ânt. Ambas atribuem uma di7nidade intr3nse a ao 8omem em !uno da posio *ue este o upa no mundo. Contudo) na perspe ti'a rist) tal di7nidade en ontra sua justi!i ao em uma erta representao da nature&a di'ina do 8omem) isto ) no !ato de este representar uma unidade substan ial entre matria e esp3rito) riada on!orme a ima7em e semel8ana de "eus. <6 para ânt) a di7nidade se ali era na pr2pria autonomia do sujeito) isto ) na apa idade 8umana de se submeter Js leis oriundas de sua pr2pria pot$n ia le7isladora e de !ormular um projeto de 'ida de !orma ons iente e deliberada. N essa autonomia) es re'e CerrQ) o 9moti'o do respeito e o on eito !undador da 8umanidadej 0@b! citada, p! NN-N$3! )roclamados os princ/pios de liberdade, igualdade e fraternidade, a 2e,oluo Francesa no alterou a situao social dos di,ersos estratos sociais da*uela nao! -o contr+rio, clero e nobreza continuaram a desfrutar pri,il.gios fiscais, apenas algumas classes sociais podendo ter acessos aos cargos pblicos e propriedade! U, ainda, o )rofessor 2abenhorst a obser,ar *ueF (-.... a i7ualdade estabele ida pela Be'oluo Cran esa de nature&a jur3di a) no so ieoe onOmi a. Ali6s) nun a demais lembrar *ue a "e larao de 1@TU sa rali&ou o direito de propriedade) mas no asse7urou a mesma proteo para o direito J i7ualdade -a es ra'ido prati ada a todo 'apor nas olOnias !ran esas se*uer 8e7ou a ser men ionada) e os direitos pol3ti os das mul8eres !oram ne7ados.. "este mesmo mal pade em as Bill o! Bi78ts ameri anas. Nlas estabele eram a i7ualdade natural e uni'ersal dos 8omens omo nM leo normati'o b6si o) mas dei;aram de lado a i7ualdade so ial) bem omo o re on8e imento dos direitos pol3ti os e i'is dos ne7ros) das mul8eres e dos 3ndios. -.... O elitismo das de lara,es !ran esa e ameri ana de direitos - .... s2 !oi superado om a "e larao :ni'ersal dos "ireitos do Aomem) apro'ada pela Assemblia Yeral das na,es :nidas) em 1U#T -.....
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ADPF 54 / DF -.... Nsta) ao ontr6rio das de lara,es !ran esa e ameri ana) no atribui aos direitos nela onsi7nados o estatuto de 9naturais9 ou 9ra ionais9) mas on ebe5os omo o resultado de um onsenso entre os po'os. 1o mais) a "e larao da O1: no se limitou a reprodu&ir os direitos i'is tradi ionais) mas introdu&iu um onjunto de direitos e onOmi os e so iais pr2prios de um Nstado de bem5estar so ial -o direito J edu ao) J saMde) ao trabal8o e J se7uridade so ial.. "e !ato) nas de lara,es anteriores) o *ue en ontramos so 97arantias ne7ati'as9 *ue os indi'3duos possuem ontra *uais*uer intrus,es do Nstado *ue amea em a sua di7nidade. Com a "e larao da O1: de 1U#T) os indi'3duos passaram a ser deposit6rios tambm de 97arantias positi'as9) *ue obri7am o Nstado a inter'ir) propor ionando5l8es os re ursos e as ini iati'as ne ess6rias J on reti&ao de sua di7nidade -edu ao) trabal8o) saMde) et ..9 0ob! citada, p! NJ-N53! )ara 'ngo Xolfgang Sarlet, (-.... no pensamento est2i o) a di7nidade era tida omo a *ualidade *ue) por ser inerente ao ser 8umano) o distin7uia das demais riaturas) no sentido de *ue todos os seres 8umanos so dotados da mesma di7nidade) noo esta *ue se en ontra) por sua 'e&) intimamente li7ada J noo da liberdade pessoal de ada indi'3duo -o Aomem omo ser li're e respons6'el por seus atos e seu destino.) bem omo J idia de *ue todos os seres 8umanos) no *ue di& om a sua nature&a) so i7uais em di7nidade( -"imens,es da "i7nidadeD ensaios de !iloso!ia do direito e direito onstitu ional. )orto -legreF ;i,raria do -d,ogado, #??1, p! N?3! @ constitucionalismo contemporHneo afirma a dignidade da pessoa humana no apenas como fundamento dos direitos fundamentais, mas realiza *ue dela se deduzem outros direitos fundamentais, alguns dos *uais no e7pressos na Constituio, mas tidos como pr(prios e obrigat(rios do sistema! - compreenso atual de dignidade humana en,ol,e *uestCes outras al.m do reconhecimento da diferena entre os seres humanos, respeitadas
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ADPF 54 / DF as diferenas para se garantir a igualdade jur/dica material! 'nclu/do o princ/pio da dignidade da pessoa humana nas ConstituiCes dos Gstados contemporHneos passou-se a inserie os direitos da personalidade nos regramentos de ordem pri,ada! ("a3 a prima&ia ao 'alor da di7nidade 8umana) omo paradi7ma e re!eren ial ti o) 'erdadeiro superprin 3pio a orientar o onstitu ionalismo ontemporZneo) nas es!eras lo al) re7ional e 7lobal) dotando5l8es espe ial ra ionalidade) unidade e sentido( 0)'@]GS-N, Fl+,ia! =ireitos QumanosF =esafios da ordem 'nternacional ContemporHnea inF =ireitos Qumanos! CuritibaF >uru+, #??J, ,ol! ", p! "%"&3! Ruardada a dignidade da pessoa humana pela Constituio da 2epblica brasileira se tem *ue (a di7nidade bem jur3di o a ser 7uarne ido pelo sistema. Por outra parte) ei;o de interpretao) atra'essando o sentido de onstitu ionalidade *ue de'e onstar em *ual*uer sentena de ju3&es e tribunais p6trios. 1o e;a7eramos se di&emos) por esses moti'os) *ue a di7nidade da pessoa 8umana !oi eri7ida a padro de re!er$n ia de todo o ar abouo jur3di o brasileiro 9 0-;-2ClN, )ietro! )atrimWnio gen.tico humano e sua proteo na Constituio Federal de "5&&! So )auloF Gd! 6.todo, #??$, p! #1$3! )ara 2obert -le7i, (na sua perspe ti'a prin ipiol27i a) a di7nidade da pessoa 8umana atua) portanto 5 no *ue omun7a das normas5prin 3pio em 7eral 5 omo um mandado de otimi&ao) ordenando al7o -no aso) a proteo e promoo da di7nidade da pessoa. *ue de'e ser reali&ado na maior medida poss3'el) onsiderando as possibilidades !6ti as e jur3di as e;istentes) ao passo *ue as re7ras ontem pres ri,es imperati'as de onduta( 0-;Gkd, 2obert! 4eoria de los "ere 8os Cundamentales. 6adridF Centro de Gstdios Constitucionales, "55J, p! "%#3! No poderia ser diferente por*ue ,ida sem dignidade no . justa se*uer admiss/,el pelo =ireito contemporHneo! @s outros direitos, nao so mais *ue 9e;i7en 3as 7enri as de la naturale&a 8umana *ue se on retan Q
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ADPF 54 / DF se determinan en rela i2n a bienes on retos 9, conforme escre,eram os )rofessores >a,ier Qer,ada e >os. 6! euma*uero 0apud 6oran, Narciso 6artinez! Nl dere 8o a la 'ida en la Constitu i2n espanola de 1U@T Q en "ere 8o omparadoD aborto) pena de muerte) eutan6sia Q eu7enesia ! 2e,ista de la Facultad de =erecho de la Eni,ersidad Complutense! 6adridF Nue,a .poca, "5J5, p! "N%3 Na lio de Francesco Ferrara, se (-.... il "iritto 8a per s opo di tutelare 7li interessa umani) assi urare le ondi&ione di 'ita de7li uomini) esso non pu_ attuare tale !un&ione) se non on!ormandosi) pie7andose) obbede endo alie esi7en&e delia 'ita so iale) plasmando 19ordinamento 8e me7lio risponde alia soddis!a&ione di tala interessi9 0Trattato di =iritto Ci,ile 'taliano! 2omaF -thenaeum, "5#", p! "13! -lada categoria de princ/pio jur/dico fundamental, afronta a dignidade humana a maternidade ou paternidade e7igida no ordenamento jur/dico *ue determina a continuidade de gestao, da *ual nao resultar+, no est+gio atual do conhecimento m.dico, ser humano com ,ida, o *ue afeta a personalidade da*ueles *ue ,i,enciam a e7peri8ncia, inclusi,e em sua relao aos concidados por coloc+-los em situao de criminalidade! - Constituio no afirma apenas o direito ,ida! G j+ no seria pouco! 6as no se *uer apenas ,i,er, mas ,i,er com dignidade! 3.T. O Nstado lai o. Gm J!"!"&5?, o )residente =eodoro da Fonseca editou o =ecreto n! ""5--, pelo *ual se proibiu a 9inter,eno da autoridade federal e dos Gstados Federados em mat.ria religiosa, SeT consagrSouT a plena liberdade de cultos9 e, na se*u8ncia, o : ## do art! "" da Constituio de "&5", em suas disposiCes preliminares, garantiu a laicidade do Gstado, ,edando os Gstados e Enio a estabelecer, sub,encionar ou embaraar 9o e7erc/cio
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ADPF 54 / DF de cultos religiosos9! - sociedade brasileiro conta com grupos contr+rios ao aborto e mesmo contra a interrupo da gra,idez nos casos de feto compro,adamente portador de anomalia fetal! No apenas a diferena de id.ias e crenas . ,+lida, aceit+,el e desej+,el numa democracia como respeit+,eis todas as opiniCes! Gntretanto, a tomada de deciso jur/dica h+ de se ater aos comandos normati,os da Constitucional, m+7ime aos seus princ/pios, do *ual . o primeiro o da dignidade humana! -o argumento da imoralidade da interrupo da gra,idez do feto anenc.falo, o =ireito no pode se moldar segundo *uestCes de crenas religiosas contr+rias ao princ/pio da dignidade humana! - reg8ncia estatal d+-se segundo o direito, conjunto de normas jur/dicas! )or isso a asserti,a do )rocurador da 2epblica segundo o *ual 9o prin 3pio do Nstado lai o pode ser diretamente rela ionado a dois direitos !undamentais *ue 7o&am de m6;ima importZn ia na es ala dos 'alores onstitu ionaisD liberdade de reli7io e i7ualdade. Nm relao ao primeiro) a lai 3dade ara teri&a5se omo uma 'erdadeira 7arantia institu ional da liberdade reli7iosa indi'idual Isto por*ue) a promis uidade entre os poderes pMbli os e *ual*uer redo reli7ioso) por ela interditada) ao sinali&ar o endosso9 estatal de doutrinas de !) pode representar uma oero) ainda *ue de ar6ter psi ol27i o) sobre os *ue no pro!essam a*uela reli7ioj 0ob! Citada, p! J&3! No julgamento do leading case conhecido como 9Gngel 7 ]itale9, em "5%#, a Suprema Corte dos Gstados Enidos decidiu, nas pala,ras do relator Qugo KlacO *ue, 9`8en t8e poFer) presti7e and !inan ial support o! 7o'ernment is pla ed be8ind a parti ular reli7ious belie!) t8e 3ndire t oer i'e pressure upon reli7ious minorities to on!orm to t8e pre'ailin7 o!!i iallQ appro'ed9 reli7ion is plain.... 48e Nstablis8ment Clause t8us stands as an e;pression o! prin iple on t8e part o! t8e Counders o! our Constituiion t8at
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ADPF 54 / DF reli7ion is too personal) too sa red) too 8olQ) to permit its 9un8alloFed per'ersion9 bQ a i'il ma7istrade( 0fonteF httpF<<BBB!infoplease!com<us<supreme-court<cases<arl?!html3! - compreenso da laicidade do Gstado se infere pela liberdade religiosa *ue seus cidados usufruemD a sociedade brasileira . amplamente conhecida pela ,ariedade de credos e sincretismo religioso e, a pre,al8ncia do dogma de um segmento religioso em detrimento dos demais . ine*u/,oca afronta ao princ/pio da igualdade e, por isso, a laicidade do Gstado . ponto fundamental para *ue essa regra no perea! No Krasil, a Constituio da 2epblica ,eda *ue a Enio, os Gstados e os munic/pios estabeleam 9 ultos reli7iosos ou i7rejas( 0art! "5, inc! '3 e no permite a pri,ao 9de direitos por moti'o de rena reli7iosa ou de on'i o !ilos2!i a ou pol3ti a) sal'o se as in'o ar para e;imir5se de obri7ao le7al a todos imposta e re usar5se a umprir prestao alternati'a) !i;ada em lei( 0art! 1m, inc! ]'''3! Gstado laico . a*uele *ue respeita a di,ersidade de pontos de ,ista dos di,ersos credos sem, contudo, dei7ar-se influenciar por algum deles em espec/fico! )ara Fl+,ia )io,esan, a... o Nstado lai o 7arantia essen ial para o e;er 3 io dos direitos 8umanos) espe ialmente nos ampos da se;ualidade e reproduo. Con!undir Nstado om reli7io impli a a adoo o!i ial de do7mas in ontest6'eis) *ue) ao impor uma moral Mni a) in'iabili&a *ual*uer projeto de so iedade aberta) pluralista e demo r6ti a. A ordem jur3di a em um Nstado "emo r6ti o de "ireito no pode se on'erter na 'o& e; lusi'a da moral de *ual*uer reli7io. Os 7rupos reli7iosos tem o direito de onstituir suas identidades em torno de seus prin 3pios e 'alores) pois so parte de uma so iedade demo r6ti a. Mas no tem o direito a pretender 8e7emoni&ar a ultura de um Nstado onstitu ionalmente lai o. 1o Nstado lai o) mar ado pela separao entre Nstado e reli7io) todas as reli7i,es mere em i7ual onsiderao e pro!undo respeito) ine;istindo) ontudo)
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ADPF 54 / DF *ual*uer reli7io o!i ial) *ue se trans!orme na Mni a on epo estatal) a abolir a dinZmi a de uma so iedade aberta) li're) di'ersa e plural. A6 o de'er do Nstado em 7arantir as ondi,es de i7ual liberdade reli7iosa e moral) em um onte;to desa!iador em *ue) se) de um lado) o Nstado ontemporZneo bus a adentrar os dom3nios do Nstado -e;D ban adas reli7iosas no Se7islati'o.. "esta am5se) a*ui) duas estrat7iasF a. re!orar o prin 3pio da lai idade estatal) om $n!ase J "e larao sobre a Nliminao de todas as !ormas de "is riminao om base em IntolerZn ia Beli7iosa+ e b. !ortale er leituras e interpreta,es pro7ressistas no ampo reli7ioso) de modo a respeitar os direitos 8umanos( -"ireitos Aumanos 0coord3! CuritibaF >uru+ editora, #??J, p! #$-#13! @ aborto, sua legitimidade ou ilicitude, tem sido objeto de intensos debates, em especial ap(s a propositura de aCes para *ue esse Supremo Tribunal Federal decida *uanto possibilidade jur/dica de pes*uisas com c.lulas tronco, a unio homoafeti,a e o aborto de feto anenc.falo, ocasio em *ue ,/,idos coment+rios dos di,ersos credos religiosos ,em tona conforme as diferentes con,icCes e crenas! @ Gstado democr+tico de =ireito . constru/do a partir do respeito pleno liberdade, *ue, no caso, e7pressa-se pela garantia de acatamento escolha da gestante ou do casal de pais *uanto continuidade da gestao de feto sem condiCes de ,ida e7tra-uterina! Gsse o e7erc/cio constitucional dos direitos humanos! 3.U. Os direitos !undamentais da 7estante. - =eclarao Eni,ersal dos =ireitos do Qomem acolheu ser 9essencial *ue os direitos humanos sejam protegidos pelo Gstado de =ireito, para *ue o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra tirania e a opresso9! No *uadro de angstia e dor, constitui injusta opresso, contr+ria ao princ/pio da dignidade humana, manter-se gestante portadora de feto
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ADPF 54 / DF anenc.falo na imin8ncia de ser apenada ao escolher prosseguimento de gra,idez fadada morte do nascituro! o no
- esta mulher no fica a possibilidade de 9 medir sua posse do mundo) -mas. no poss3'el medir no abstrato a arta *ue onstitui para a mul8er a !uno 7eradoraD ... s2 a so iedade pode de idir dela. Le7undo essa so iedade e;ija maior ou menor nMmero de nas imentos) se7undo as ondi,es 8i7i$ni as em *ue se desen'ol'am a 7ra'ide& e o parto) a es ra'i&ao da mul8er J esp ie !a&5se mais ou menos estreita. .!!9 0KG-E]@'2, Simone! @ Segundo Se7oF fatos e mitos! 2io de >aneiroF No,a Fronteira, "5&?, 5+ impresso, p! 113! U de Simone de Keau,oir a obser,ao de *ue (uma so iedade no uma esp ieD nela) a esp ie reali&a5se omo e;ist$n ia+ trans ende5se para o mundo e para o !uturo+ seus ostumes no se dedu&em da biolo7ia+ os indi'3duos nun a so abandonados J sua nature&a+ obede em a essa se7unda nature&a *ue o ostume e na *ual se re!letem os desejos e os temores *ue tradu&em sua atitude ontol27i a. 1o en*uanto orpo) en*uanto orpos submetidos AS tabus) a leis) *ue o sujeito toma ons i$n ia de si mesmo e se reali&aD em nome de ertos 'alores *ue ele se 'alori&a. -.... ) portanto) J lu& de um onte;to ontol27i o) e onOmi o) so ial e psi ol27i o *ue teremos de es lare er os dados da biolo7ia. A sujeio da mul8er J esp ie) os limites de suas apa idades indi'iduais so !atos de e;trema importZn ia+ o orpo da mul8er um dos elementos essen iais da situao *ue ela o upa neste mundo. Mas no ele tampou o *ue basta para a de!inir. Nle s2 tem realidade 'i'ida en*uanto assumido pela ons i$n ia atra's das a,es e no seio de uma so iedade+ a biolo7ia no basta para !orne er uma resposta J per7unta *ue nos preo upaD por *ue a mul8er o OutroH 4rata5se de saber omo a nature&a !oi nela re'ista atra's da 8ist2ria+ trata5se de saber o *ue a 8umanidade !e& da !$mea 8umana9 0ob! citada, p! 1%-1J3! G, num conte7to social *ue ainda lhe . algo ad,erso, apesar das con*uistas obtidas, a interpretao da norma penal brasileira poderia conduzir a gestante, optante da interrupo da gestao de feto anenc.falo, condio de autora de crime, o *ue seria traduo de uma
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ADPF 54 / DF sociedade ainda desigualadora! - sociedade ser+ igualit+ria apenas *uando (a mul8er -.... se torna=r> mul8er sob o ol8ar do 8omem) e o 8omem -.... se torna=r6> 8omem sob o ol8ar da mul8er( -BNA"VOIB) Limone. O Le7undo Le;oD a e;peri$n ia 'i'ida. 2io de >aneiroF No,a Fronteira, "5&?, ,ol! #, p! 1??3! Como anotam 2ose 6arie 6uraro e ;eonardo Koff, ia superao da an estral 7uerra dos se;os e das pol3ti as opressi'as e repressi'as dos 7$neros se d6 na mesma proporo em *ue introdu&imos e prati amos a demo ra ia parti ipati'a de bai;o para ima) respeitadora das di!erenas) 2smi a e aberta a permanentes aper!eioamentos. Assim) o son8o i'ili&at2rio *ue emer7e das lutas libert6rias do 7$nero o triun!o da demo ra ia omo 'alor. ... 4odas as !ormas de anti!eminismo anti7as e modernas se baseiam nessa dominao do 8omem sobre a mul8er. Luas e;press,es perpassam todos os n3'eis so iais) e at reli7iosos) omo o ristianismo) onstituindo o patriar ado omo realidade 8ist2ri o5so ial e omo ate7oria anal3ti a. Como ate7oria de an6lise) o patriar ado no pode ser entendido apenas omo dominao bin6ria ma 8o5!$mea) mas omo uma omple;a estrutura pol3ti a piramidal de dominao e 8ierar*ui&ao) estrutura estrati!i ada por 7$nero) raa) lasse) reli7io e outras !ormas de dominao de uma parte sobre a outra. Nssa dominao pluri!a etada onstruiu rela,es de 7$nero altamente on!liti'as e desumani&adoras para o 8omem e prin ipalmente para a mul8er( ( -Ceminino e Mas ulino 5 uma no'a ons i$n ia para o en ontro das di!erenas. 2io de >aneiroF Se7tante, #??#, $b ed!, p! #J5-#&?3! Sem es*uecer a importHncia da medicina *ue assiste ao paciente, na busca da sade do ser humano, a e,oluo do conhecimento m.dico, com diagn(sticos cada ,ez mais precisos e e7atos, no pode ser desconsiderada, sob pena de o )oder >udici+rio desconhecer *ue o desen,ol,imento cient/fico e tecnol(gico . meio de melhorar as condiCes de ,ida e garantir sempre mais a sade do ser humano! @ *ue . pr+tica libertadora, no ha,endo se cogitar de mais um instrumento de sofrimento, pois a gestante de feto anenc.falo passa a sofrer psicologicamente desde o instante da ci8ncia da circunstHncia ,i,ida, sem
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ADPF 54 / DF nada poder fazer! 3.1?. Con luso. Segundo Gdgard 6orin, (as idias pre on ebidas) as ra ionali&a,es om base em premissas arbitr6rias) a autojusti!i ao !renti a) a in apa idade de se auto riti ar) os ra io 3nios paran2i os) a arro7Zn ia) a re usa) o despre&o) a !abri ao e a ondenao de ulpados so as ausas e as onse*u$n ias das piores in ompreens,es) oriundas tanto do e7o entrismo *uanto do etno entrismo( -Os Lete Laberes 1e ess6rios J Ndu ao do Cuturo. So )auloF Cortez, %b ed!, #??#, p! 5J3! G . de >ohn 2aBls a ad,ert8ncia de *ue, 9-.... em situa,es de dM'ida so ial e perda de ! em 'alores 86 muito estabele idos) e;iste uma tend$n ia a re orrermos Js 'irtudes da inte7ridadeD 8onestidade e sin eridade) lu ide& e ompromisso) ou omo di&em al7uns) autentidade. Le nin7um sabe a 'erdade) pelo menos podemos onstruir as nossas renas a nossa pr2pria maneira) e no adot65las omo imposi,es de outros. Le as re7ras morais tradi ionais dei;aram de se apli ar e no podemos atin7ir um a ordo sobre as *ue de'eriam substitu35las) podemos) de *ual*uer !orma) de idir om lu ide& omo desejamos a7ir) dei;ando de !in7ir *ue) de um modo ou de outro) isso j6 !oi de idido e *ue de'emos a eitar esta ou a*uela autoridade. Ora) 2b'io *ue as 'irtudes da inte7ridade so 'irtudes) e esto entre as *ualidades m6;imas das pessoas li'res. Porm) embora ne ess6rias) elas no so su!i ientes+ pois a sua de!inio permite *uase *ual*uer onteMdoD um tirano pode mani!estar em alto 7rau esses atributos) e !a&endo isso e;er er um erto en anto) sem se dei;ar iludir om prete;tos pol3ti os e des ulpas de o asio. imposs3'el onstruir uma 'iso moral apenas a partir dessas 'irtudes+ sendo 'irtudes !ormais) elas so) em erto sentido) se und6rias. Mas *uando se juntam a uma on epo ade*uada da justia) *ue permite a autonomia e a objeti'idade orretamente entendidas) elas re ebem seu de'ido re on8e imento. A idia da posio ori7inal e os pirn 3pios nela es ol8idos mostram omo se pode atin7ir tal
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ADPF 54 / DF resultado. Con luindo) uma so iedade bem5or7ani&ada !ortale e a autonomia das pessoas e en oraja a objeti'idade de seus ju3&os ponderados sobre a justi a9 0ob! citada, p! 1J&-1J53! U certo *ue, por ino,adora, a *uesto judicialmente posta na presente arguio traz dificuldades! 6as . princ/pio constitucional o acesso >ustia, afirmando-se em norma da Constituio da 2epblica *ue 9a lei no e; luir6 da apre iao do Poder <udi i6rio leso ou amea a direito 9 0art! 1o!, inc! kkk]3, a e7primir a id.ia do direito obteno de uma resposta judicial segundo os ditames garantidores da .tica justa segundo positi,ado no sistema ,igente! Toda *uesto posta judicialmente deciso ha,er+ de ser e7aminada e resol,ida de forma independente do problema moral e religioso! No caso dos autos, a ilicitude penal da pr+tica n se a interpretao da norma penal conduzisse a tal concluso - distancia-se do princ/pio da dignidade humana, constitucionalmente pre,isto, da liberdade, da igualdade e do direito sade! @ )oder >udici+rio no tem moti,o nem direito de postergar deciso sobre o tema posto! Conforme ad,ertiu 6-E2@ C-))G;;GTT', 9 a demora e; essi'a !onte de injustia so ial por*ue o 7rau de resist$n ia do pobre menor do *ue o 7rau de resist$n ia do ri o+ este Mltimo) e no o primeiro) pode sem dano 7ra'e esperar uma justia lenta( -Nl pro eso omo !en2meno so ial de masa. InD Pro eso) ideolo7ias) so iedade. Kuenos -iresF G>G-, "5J$! p! "NN"N$3! - mat.ria ,ersada nesta -rguio de =escumprimento de )receito Fundamental cuida de 9rei'indi a i2n *ue nos ompele a bus ar un si7ni!i ado proprio para la maternidade+ um si7ni!i ado a partir de los deseos Q proQe tos de ada mujer Q no de las ne esidades pol3ti as de los 7obiernos Q de los 7o'ernantes. :m si7ni!i ado en el *ue e1 entro !undamental sea Sa e;peri$n ia
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ADPF 54 / DF 'ital de ia mujer *ue de ide = ontinuar ou no a 7estao de um anen !alo> Q no los intereses espe 3!i os. Nn este sentido) se deben re 8a&ar todas ias medidas tendientes a limitar ia e;perien ia de ia maternidade =de um anen e!alo de !orma> libre Q responsable -.... sin tomar em uenta estos deseos) an8elos Q proQe tos de 'ida( 0=E-2TG d N@2@N-, -licia Glena ).rez! ob! citada, p! $%3! Conforme assinala a )rofessora da Faculdade de =ireito da Eni,ersidade de Toronto, 2ebecca >! CooO, 9 la leQ es uma !uer&a) entre mu 8as otras) *ue puede in!luir en el bienestar reprodu ti'o de ia mujer. Ns un instrumento *ue est6 tanto a disposi i2n del libertador omo del opresor. :na parajoja de la leQ es *ue) debido a *ue intera iona on di!erentes !iloso!ias) puede poner de relie'e *ue el pretendido libertador es un opresor. Sa utili&a i2n de la leQ para prote7er el bienestar indi'idual puede ne7ar la libertad de ele i2n a los indi'3duos *ue *uieren arries7ar su bienestar en pro de una ausa *ue per iban omo mas inmediata) mas ur7ente o mas 'aliosa( -SeQes Q pol3ti as sobre el abortoD retos Q oportunidades. "ebate Ceminista, 6.7ico, ano #, ,ol! N, maro<5", p! "#%3! - interrupo da gra,idez de feto anenc.falo . medida de proteo sade f/sica e emocional da mulher, e,itando-se transtornos psicol(gicos *ue sofreria se se ,isse obrigada a le,ar adiante gestao *ue sabe no ter chance de ,ida! Note-se *ue a interrupo da gestaso . escolha, ha,endo de se respeitar, como . (b,io, tamb.m a opo da*uela *ue prefere le,ar adiante e ,i,er a e7peri8ncia at. o final! 6as o respeito a esta escolha . o respeito ao princ/pio da dignidade humana! )ela Constituio da 2epblica o direito sade abrange a proteo maternidade! Ser me . dar luz, permitir nascer uma no,a ,ida, nao dei7ar-se ,elar o ,entre en*uanto aguarda o dia do enterro do pe*ueno ser!
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ADPF 54 / DF Se para algumas mulheres esta . e7peri8ncia a ser realizada, para outras . encargo *ue lhe supera as foras, fardo prejudicial sade mental e emcional! - mulher gestante de feto anenc.falo ,i,e angstia *ue no . partilh+,el, pelo *ue ao Gstado no compete inter,ir ,edando o *ue no . constitucionalmente admiss/,el como proibido! - *uesto no est+ no tero! Gst+ na mente de cada pessoa! G o ser humano no . apenas corpo, menos ainda uma de suas partes! U um todo comple7o! TPuem no . li,re para conhecer e ,i,er o seu limite nao o . para *ual*uer outra e7peri8ncia! Puem no domina o seu corpo no . senhor de *ual*uer direito! )elo *ue a escolha . direito da pessoa no atribuio do Gstado! )elo e7posto, !"#" $" %&$#'(" (& )*+,-. /."0&(&$#& - /.&%&$#& A.,1'23" (& D&%0*4/.'4&$#" (& P.&0&'#" F*$(-4&$#-+ ,-.-$#'. 5 ,&%#-$#&6 (&!'(-4&$#& &%0+-.&0'(- & '$7".4-(-6 " ('.&'#" (& 4-$#&. "* '$#&.."4/&. - ,.-!'(&8 (& 7&#" -$&$097-+"!
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Explicao
11/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL RELATOR REQTE. S! AD". A/S! INTDO. A/S! AD". A/S! : MIN. MARCO AURLIO : CONFEDERAO NACIONAL TRABALHADORES NA SADE - CNTS : LUS ROBERTO BARROSO : PRESIDENTE DA REPBLICA : ADVOGADO -GERAL DA UNIO
DOS
EXPLICAO O SEN#OR MINISTRO RICARDO LE$ANDO$S%I - Senhor Pres !en"e# $e% &o"o ' ! & ! !o e$ ()*%ns "+, -os - .(re %$ res%$o !e ()*%ns !e)es - $(s ' /re&e0 Co$ o !e& !o res,e "o ,e)(s o, n 1es !os Co)e*(s 2%e 34 $e (n"e-e!er($# $e% &o"o ser4 e$ sen" !o -on"r4r o# 34 (n"e- ,o0 N( ,r $e r( ,(r"e# .(5o %$ /re&e re)("+r o !o 2%e 34 se "r("o% nos (%"os ("' o ,resen"e $o$en"o6 re)("o no&($en"e 2%e ( Con.e!er(57o N(- on() !os Tr(/()h(!ores !( S(8!e 9 CNTS# ,re"en!e %$( n"er,re"(57o -on.or$e ( Cons" "% 57o ,(r( 2%e se ,er$ "( o (/or"o !os .e"os (nen-'.()os se$ 2%e h(3( ( n- !:n- ( !( )e* s)(57o ,en()6 e ! *o 2%e ( (%"or( s%s"en"( 2%e os (r" *os ;<=# ;<># ;<?# I e II# !o C+! *o Pen() ("en"($ -on"r( os ,r n-@, os -ons" "%- on( s !( ! *n !(!e !( ,esso( h%$(n(# !( )e*() !(!e# !( (%"ono$ ( !( &on"(!e e !o ! re "o A s(8!e# !en"re o%"ros0 No se*%n!o "+, -o !o $e% &o"o# senhor Pres !en"e# "r(ns-re&o esses ! s,os " &os !( )e ,en() & *en"e e# n( se2%:n- (# (ssen"o o se*% n"eB C)e "%r( !o &o"oD

Voto - MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
11/04/2012
PLENRIO
VOTO O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI: I BRE E RELAT!RIO Cuida-se de ao de descumprimento de preceito fundamental a ui!ada pela Confederao Nacional dos Tra"al#adores da Sa$de % CNTS& com o fim de lo'rar (interpretao conforme a Constituio da disciplina legal dada ao aborto pela legislao penal infraconstitucional, para explicitar que ela no se aplica aos casos de antecipao teraputica do parto na hiptese de fetos portadores de anencefalia, devidamente certificada por mdico habilitado.) * CNTS sustenta& em suma& +ue a interpretao dos arts, -./& -.0 e -.1& I e II& do C2di'o 3enal& +ue le4a 5 proi"io da antecipao do parto& por moti4os terap6uticos& no caso de fetos anencef7licos& 4iola os preceitos fundamentais a"ri'ados nos arts, -8& IV 9princ:pio di'nidade da pessoa #umana;& <8& II 9princ:pios da le'alidade e autonomia da 4ontade #umana;& 08& caput& e -=0 9direito 5 sa$de;& todos da Carta da Rep$"lica, *le'a& ainda& +ue a anencefalia corresponde a uma m7-formao fetal& incompat:4el com a 4ida e>tra-uterina& +ue caracteri!aria uma 'ra4ide! de risco& constituindo a antecipao do parto a $nica indicao terap6utica (para o tratamento eficaz da paciente a gestante! "# que para reverter a inviabilidade do feto no h# soluo), O feito foi distri"u:do ao Ministro Marco *ur?lio& +ue deferiu o pedido de liminar re+uerido pela autora& tendo o 3len7rio desta Suprema

ADPF 54 / DF Corte cassado a sua deciso monocr7tica& por consider7-la satisfati4a& em ra!o da irre4ersi"ilidade dos procedimentos m?dico deles decorrentes, O parecer do 3rocurador-@eral da Rep$"lica 5 ?poca& Claudio Aonteles& foi pela improced6ncia da ao,
II DA LEGISLAO PENAL
IGENTE
Transcre4o a"ai>o& para mel#or compreenso da mat?ria& os dispositi4os do C2di'o 3enal cu a interpretao conforme a Constituio a autora re+uer:
$%rt. &'(. )rovocar aborto em si mesma ou consentir que outrem lho provoque* )ena + deteno, de um a trs anos. ...! %rt. &',. )rovocar aborto com o consentimento da gestante* )ena + recluso de um a quatro anos. )ar#grafo -nico. %plica.se a pena do artigo anterior, se a gestante no maios de quatorze anos, ou alienada ou dbil mental, ou se o consentimento obtido mediante fraude, grave ameaa ou violncia. ...! %rt. &'/. 0o se pune o aborto praticado por mdico* 1 . se no h# outro meio de salvar a vida da gestante2 11 . se a gravidez resulta de estupro e o aborto precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal.3
Como se 46& o o" eto ur:dico dos citados preceitos da le'islao penal 4i'ente& +uer di!er& os "ens ou 4alores +ue o le'islador pretendeu preser4ar so de duas ordens: de um lado& a 4ida do nascituroB de outro& em especial no a"ortamento pro4ocado por terceiro& a 4ida e a
.

ADPF 54 / DF incolumidade f:sica e ps:+uica da 'estante, O art, -./ do C2di'o 3enal a"ri'a duas fi'uras t:picas: na primeira parte do dispositi4o& o a"orto cometido pela pr2pria 'estante& tam"?m denominado de autoa"ortoB na outra& a morte do feto pro4ocada com o consentimento desta& ou se a& permitindo +ue outra pessoa prati+ue o a"orto, Na se'unda fi'ura& em +ue #7 o consentimento da 'estante& o crime ? duplo, * 'estante ? en+uadrada no art, -./& ao passo +ue a+uele +ue e>ecuta os atos materiais do a"orto incide nas penas do art, -.0& as +uais so mais 'ra4es do +ue as do dispositi4o anterior, . O le'islador infraconstitucional& toda4ia& isentou de pena& em car7ter e>cepcional& o a"orto& desde +ue praticado por m?dico& em duas $nicas #ip2teses& ta>ati4amente definidas: no c#amado (a"orto necess7rio) e no denominado (a"orto sentimental)& caracteri!ados& respecti4amente& nos incs, I e II do art, -.1 do Codex repressi4o, O primeiro& tam"?m con#ecido como (terap6utico)& materiali!a-se +uando (no h# outro meio de salvar a vida da gestante ), C7 o se'undo& e4idencia-se +uando a 'ra4ide! resultar de estupro praticado com 4iol6ncia& real ou presumida, Celso Delmanto e outros renomados criminalistas& estudando o a"orto necess7rio ou terap6utico& em"ora tecendo cr:ticas ao instituto& recon#ecem +ue ele (no legitima o chamado aborto eugensico, ainda que seja provvel ou at mesmo certo que a criana nasa com deformidade ou enfermidade incurvel),E Em outras pala4ras& o le'islador& de modo e>pl:cito e deli"erado& no afastou a puni"ilidade da
. E DEFM*NTO& Celso et al. Cdigo )enal Comentado. 0G ed, Rio de Caneiro: Reno4ar& .HH.& p, .01, Idem& p, .0=, Idem& i"idem& 'rifos meus,
E

ADPF 54 / DF interrupo da 'ra4ide! nessas situaIes, Juer di!er& considerou penalmente imput74el o a"ortamento indu!ido de um feto mal formado, E no se di'a +ue 5 ?poca da promul'ao do C2di'o 3enal ou de sua reforma& le4adas a efeito& respecti4amente& por meio do Decreto-lei n8 .,1/1& de K de de!em"ro de -=/H& e da Fei K,.H=& de -- de un#o de -=1/& no e>istiam m?todos cient:ficos para detectar e4entual de'enerao fetal, Como se sa"e& os dia'n2sticos de deformidades ou patolo'ias fetais& reali!ados mediante as mais distintas t?cnicas& a comear do e>ame do l:+uido amni2tico& 7 se encontram de lon'a data 5 disposio da Medicina, / 3ermito-me insistir nesse aspecto: caso o dese asse& o Con'resso Nacional& int?rprete $ltimo da 4ontade so"erana do po4o& considerando o instrumental cient:fico +ue se ac#a #7 anos so" o dom:nio dos o"stetras& poderia ter alterado a le'islao criminal 4i'ente para incluir o a"orto eu'6nico& dentre as #ip2teses de interrupo da 'ra4ide! isenta de punio, Mas at? o presente momento& os parlamentares& le':timos representantes da so"erania popular& #ou4eram por "em manter intacta a lei penal no tocante ao a"orto& em particular +uanto 5s duas $nicas #ip2teses nas +uais se admite a interfer6ncia e>terna no curso re'ular da 'estao& sem +ue a me ou um terceiro se am apenados,
III DA INTERPRETAO CONFORME A CONSTITUIO Data da *nti'uidade Cl7ssica a discusso epistemol2'ica so"re a possi"ilidade do con#ecimento da realidade circundante& isto ?& do mundo fenomenol2'ico, Len2fanes& por e>emplo& prenunciando o ceticismo +ue caracteri!aria o Iluminismo @re'o& cu o cl:ma> se deu em *tenas& no s?culo V a, C,& dei>ou-nos& a prop2sito& a se'uinte o"ser4ao: (% verdade certa, homem nenhum conheceu, nem conhecer# ),< Em +ue pesem&
/ < Msc,'Nu,eduOmfmuO#istorP,pdf, *cesso em -H de a"ril de .H-., *pud T*RN*S, Ric#ard, % epopia do pensamento ocidental* para compreender as ideias
/

ADPF 54 / DF contudo& as m$ltiplas di4er'6ncias 'nosiol2'icas& todas as correntes filos2ficas +ue se de"ruaram so"re o tema conclu:ram +ue con#ecer o real implica interpret7-lo de al'uma maneira, * compreenso dos te>tos escritos& de um modo 'eral& inclu:da a dos li4ros sa'rados e diplomas normati4os& tam"?m e>i'e um esforo #ermen6utico da+ueles +ue pretendem des4endar o seu e>ato sentido, No caso dos te>tos le'ais& raramente a mens legis se re4ela de imediato, Com efeito& na maior parte das 4e!es& o preciso si'nificado de um preceito ur:dico s2 pode ser alcanado mediante um esforo e>e'?tico +ue e>i'e a com"inao de 47rios m?todos #ermen6uticos: o 'ramatical& o sistem7tico& o #ist2rico& o teleol2'ico& dentre outros, No "astasse isso& as normas le'ais ordin7rias - tendo em conta o postulado da supremacia da Constituio& da +ual nos fala Hans Qelsen 0 de4em ser ainda confrontadas com os princ:pios e re'ras nela a"ri'ados& pois dela ? a+uelas retiram sua 4alidade& tal como o 'i'ante m:tico *nto #auria da me @aia a prodi'iosa fora +ue e>i"ia, 3or essa ra!o ? +ue& mediante o controle de constitucionalidade& concentrado ou difuso - este $ltimo reali!ado sempre em face de um caso concreto % torna-se poss:4el e>tirpar do ordenamento ur:dico uma lei ou ato normati4o +ue este a em desconformidade com o Te>to Ma'no, Dado& por?m& o princ:pio "7sico da conser4ao das normas % +ue deri4a da presuno de constitucionalidade destas % ? poss:4el ou& mel#or& dese 74el& desde +ue respeitados seus fins& conferir-l#es uma interpretao conforme a Fei Maior& sem declar7-las inconstitucionais, Essa ? precisamente a lio de Qonrad Hesse& para o +ual (uma lei no deve ser considerada nula quando ela pode ser interpretada em conson4ncia com
que moldaram nossa viso de mundo. KG ed, Rio de Caneiro: Mertrand Mrasil& .HH<& p, E=, 0 p, -H., QEFSEN& Hans, 5eoria )ura do 6ireito. EG ed, So 3aulo: Re4ista dos Tri"unais& .HHE&
<

ADPF 54 / DF a Constituio), K Isso por+ue& como e>plica Radi Famm6'o Mulos& esse m?todo de interpretao funda-se na (l2'ica do ra!o74el)& co'itada por C#aim 3erelman& de acordo com a +ual se de4e presumir a o"edi6ncia do le'islador aos ditames constitucionais& sem& contudo& dei>ar-se de lado& ao interpretar a lei& as +uestIes pol:ticas& econSmicas e sociais correspondentes ao conte>to f7tico so"re as +uais as normas da Constituio incidem, 1 Com efeito& se'undo assenta 3aulo Mona4ides& ? de presumir-se& ( da parte do legislador, como uma constante ou regra, a vontade de respeitar a Constituio, a disposio de no infringi.la),= Da: por+ue (o mtodo relevante para o controle da constitucionalidade das leis e seu emprego dentro de razo#veis limites representa, em face dos demais instrumentos interpretativos, uma das mais seguras alternativas de que pode dispor o aparelho "udicial para evitar a declarao de nulidade das leis), -H Em resumo& a interpretao conforme a Constituio confi'ura m?todo prefer:4el 5 pura e simples declarao de inconstitucionalidade& +uando mais no se a em #omena'em 5 4ontade so"erana do le'islador,
DOS LIMITES DA INTERPRETA"O CONFORME
Cumpre re'istrar& por oportuno& +ue a tarefa dos e>e'etas& no raro& es"arra em limites o" eti4os& em o"st7culos insuper74eis& representados
K 1 = -H HESSE& Qonrad, 7lementos de 6ireito Constitucional da 8ep-blica 9ederal da %lemanha. 3orto *le're: S?r'io *, Aa"ris& -==1& pp, K--K., MRFOS& Radi Famm6'o, :anual de 1nterpretao Constitucional. So 3aulo: Sarai4a& -==K& p, </, MON*VIDES& 3aulo, Curso de 6ireito Constitucional. ./G ed, So 3aulo: Mal#eiros& .HH=& p, <-=, Idem& p, <./,
0

ADPF 54 / DF pela uni4ocidade das pala4ras& os +uais impedem +ue& em lin'ua'em popular& (se d6 o dito pelo no dito) ou 4ice 4ersa, Nessa lin#a de racioc:nio& a to criticada - e de #7 muito superada Escola da E>e'ese& +ue pontificou na Arana no s?culo LIL& na esteira da edio do C2di'o Ci4il NapoleSnico& le'ou-nos uma asserti4a de dif:cil& seno imposs:4el& contestao: 1n claris cessat interpretatio, Ou se a& +uando a lei ? clara no #7 espao para a interpretao, -Impende ressaltar& ademais& na+uilo +ue interessa para a presente discusso& +ue a t?cnica de interpretao conforme a Constituio& em"ora le':tima e dese 74el& dentro de determinadas circunstTncias& defronta-se com duas "arreiras intranspon:4eis& +uais se am: de um lado& no ? dado ao #ermeneuta afrontar a e>presso literal da leiB de outro& no pode ele contrariar a 4ontade manifesta do le'islador e& muito menos& su"stituir-se a ele, U +ue& como e>plica Fu:s Ro"erto Marroso& o postulado da independ6ncia e #armonia entre os 3oderes& ( ao lado do princ;pio da presuno de constitucionalidade dos atos do )oder )-blico, um e outro atuam como mecanismos de autolimitao )oder <udici#rio 9 udicial self-restraint;),-. E enfati!a: (6everas, foi ao )oder =egislativo, que tem o batismo da representao popular e no o <udici#rio, que a Constituio conferiu a funo de criar o direito positivo e reger as rela>es sociais), -E Na se+u6ncia& o citado constitucionalista& apoiado na lio de @omes Canotil#o& repisa +ue essa t?cnica #ermen6utica (s leg;tima quando existe um espao de deciso)& no se admitindo amais uma e>e'ese contra
--. -E V, SICHES& Recas?ns Fuis, 0ueva 9ilosofia de la interpretacin del 6erecho. EG ed, M?>ico: 3orr$a& -=1H& pp, -== e se's, M*RROSO& Fu:s Ro"erto, 1nterpretao e aplicao da Constituio* fundamentos de uma dogm#tica constitucional transformadora. 0G ed, So 3aulo: Sarai4a& .HH/& p, -=., Idem& loc, cit,
K

ADPF 54 / DF legem, -/ Nessa mesma direo& o 7 mencionado 3aulo Mona4ides& forte no ma'ist?rio da Corte Constitucional alem& ad4erte ( que o "uiz, em presena de uma lei cu"o texto e sentido se"a claro e inequ;voco, no deve nunca dar.lhe sentido oposto, mediante o emprego do mtodo de interpretao conforme a Constituio), Fo'o depois acrescenta: (0o deve por consequncia esse mtodo servir para alterar conte-dos normativos, pois ?isso tarefa do legislador e no do tribunal constitucionalV 9Das ist Sac#e des @eset!'e"ers& nic# des MVerf@;) , -< De fato& como ? sa"ido e ressa"ido& o Supremo Tri"unal Aederal& 5 semel#ana do +ue ocorre com as demais Cortes Constitucionais& s2 pode e>ercer o papel de le'islador ne'ati4o& ca"endo-l#e a rele4ante % e por si s2 a4assaladora - funo de e>tirpar do ordenamento ur:dico as normas incompat:4eis com o Te>to Ma'no, Trata-se de uma compet6ncia de car7ter& ao mesmo tempo& pre4enti4o e repressi4o& cu o mane o& por?m& e>i'e cerimoniosa parcimSnia& tendo em conta o princ:pio da inter4eno m:nima +ue de4e pautar a atuao da Suprema Corte, Jual+uer e>cesso no e>erc:cio desse delicad:ssimo mister trar7 como conse+u6ncia a usurpao dos poderes atri"u:dos pela Carta Ma'na e& em $ltima an7lise& pelo pr2prio po4o& aos inte'rantes do Con'resso Nacional, Destarte& no ? l:cito ao mais alto 2r'o udicante do 3a:s& a prete>to de empreender interpretao conforme a Constituio& en4er'ar as 4estes de le'islador positi4o& criando normas le'ais& ex novo& mediante deciso pretoriana, Em outros termos& no ? dado aos inte'rantes do 3oder Cudici7rio& +ue carecem da uno le'itimadora do 4oto popular& promo4er ino4aIes no ordenamento normati4o como se parlamentares eleitos fossem,
-/ -< Idem& loc, cit, MON*VIDES& 3aulo, @p. cit., pp, <.H-<.-,
1

ADPF 54 / DF
No se i'nora +ue o tema do a"orto ? e>tremamente contro4ertido& tanto a+ui como al#ures& tendo despertado as mais 4i4as discussIes no mundo ci4ili!ado, Em al'uns pa:ses& esse palpitante assunto ? su"metido a consultas popularesB em outros& +uando #7 espao para tanto& ? o" eto de pronunciamentos udiciais& no raro su eitos a intensas contro4?rsias, Interessantemente& tanto os +ue so fa4or74eis 5 interrupo e>temporTnea da 'ra4ide!& +uanto os +ue so contr7rios a ela in4ocam& em a"ono das respecti4as posiIes& de modo enf7tico& o princ:pio da di'nidade #umana, Esse de"ate& como no poderia dei>ar de ser& tam"?m alcanou o nosso 3arlamento& o +ual se encontra profundamente di4idido& refletindo& ali7s& a a"issal ciso da pr2pria sociedade "rasileira em torno da mat?ria, Os con'ressistas& fa4or74eis e contr7rios ao a"orto& t6m entretido apai>onadas pol6micas& sendo certo +ue os representantes do po4o& at? o momento& no c#e'aram ainda a uma soluo de consenso, 3or essa ra!o continua em 4i'or o clar:ssimo te>to da le'islao penal +ue& como 4isto& no admite& em nen#uma circunstTncia& o a"orto eu'6nico, * tem7tica& com efeito& re4este-se de e>trema comple>idade& no s2 do ponto de 4ista ur:dico& como tam"?m ?tico e at? mesmo cient:fico, U +ue& al?m de en4ol4er o princ:pio fundamental da proteo 5 4ida& consa'rado em nossa Constituio 9art, <8& caput;& e em di4ersos tratados internacionais su"scritos pelo Mrasil& a comear da Con4eno *mericana de Direitos Humanos 9art, /&-;& uma deciso fa4or74el ao a"orto de fetos anenc?falos teria& em tese& o condo de tornar l:cita a interrupo da 'estao de +ual+uer em"rio +ue ostente pouca ou nen#uma e>pectati4a de 4ida e>tra-uterina, Con4?m lem"rar +ue a Or'ani!ao Mundial de Sa$de& na Classificao Estat:stica Internacional de Doenas e 3ro"lemas Relacionados 5 Sa$de& D?cima Re4iso 9CID % -H;& em especial em seu Cap:tulo LVII& intitulado MalformaIes Con'6nitas& Deformidades e
=

ADPF 54 / DF *nomalias Cromoss2micas& arrola de!enas patolo'ias fetais em +ue as c#ances de so"re4i46ncia dos seres 'estados ap2s uma 'ra4ide! tempesti4a ou tempor so nulas ou muito pe+uenas, -0 Nessa lin#a& o Doutor Rodolfo *catuass$ Nunes& 3rofessor *d unto do Departamento de Cirur'ia @eral da Aaculdade de Medicina da Rni4ersidade Estadual do Rio de Caneiro& na *udi6ncia 3$"lica reali!ada no Supremo Tri"unal Aederal so"re o tema& assentou o se'uinte:
(% anencefalia ainda, nos dias de ho"e, uma doena congnita letal, mas certamente no a -nica2 existem outras* acardia, agenedia renal, hipoplasia pulmonar, atrofia muscular espinhal, holoprosencefalia, ostognese imperfeita letal, trissomia do cromossomo &A e &B, trissomia do cromossomo &/. Co todas afec>es congnitas letais, listadas como afec>es que exigiro de seus pais bastante compreenso devido D inexorabilidade da morte. )or que foi escolhida a anencefalia para provocar.se a antecipao da morte, ainda no ventre materno, no se esperando o nascimento naturalE 7m primeiro lugar, a anencefalia um termo que induz ao erro. F# uma grande desinformao, que faz prevalecer e difundir a ideia de que a anencefalia significa ausncia do encfalo. 0a realidade, anencefalia corresponde D ausncia de uma parte do encfalo. @ nome mais correto para anencefalia seria ?meroencefaliaG, "# que ?meroG significa ?parteG.) -K
U f7cil concluir& pois& +ue uma deciso udicial isentando de sano o a"orto de fetos portadores de anencefalia& ao arrepio da le'islao penal 4i'ente& al?m de discut:4el do ponto de 4ista ?tico& ur:dico e cient:fico& diante dos distintos aspectos +ue essa patolo'ia pode apresentar na 4ida real& a"riria as portas para a interrupo da 'estao de in$meros outros em"riIes +ue sofrem ou 4en#am a sofrer outras doenas& 'en?ticas ou ad+uiridas& as +uais& de al'um modo& le4em ao encurtamento de sua 4ida
-0 -K W#o,intOclassificationsOicdO *cesso em -H de a"ril de .H-H, Transcrio de trec#o da *udi6ncia 3$"lica reali!ada no STA& p, E/ dos autos,
-H

ADPF 54 / DF intra ou e>tra-uterina, Insista-se: sem lei de4idamente apro4ada pelo 3arlamento& +ue re'ule o tema com min$cias& precedida de amplo de"ate p$"lico& retroceder:amos aos tempos dos anti'os romanos& em +ue se lana4am para a morte& do alto da Roc#a Tarp?ia& ao ar":trio de al'uns& as crianas consideradas fracas ou de"ilitadas, No se ol4ide& de resto& +ue e>istem 47rios diplomas infraconstitucionais em 4i'or no 3a:s +ue res'uardam a 4ida intrauterina& com desta+ue para o C2di'o Ci4il& o +ual& em seu art, .8& esta"elece +ue (a lei p>e a salvo, desde a concepo, os direitos do nascituro ), Ou se a& mesmo +ue se li"erasse 'enericamente o a"orto de fetos anenc?falos& por meio de uma deciso prolatada nesta *D3A& ainda assim remanesceriam #:'idos outros te>tos normati4os +ue defendem os nascituros& os +uais& por coer6ncia& tam"?m teriam de ser #a4idos como inconstitucionais& +ui7 mediante a t?cnica do arrastamento& ou& ento& merecer uma interpretao conforme a Constituio& de modo e4itar lacunas no ordenamento ur:dico no tocante 5 proteo le'al de fetos +ue possam 4ir a ter sua e>ist6ncia a"re4iada em 4irtude de portarem al'uma patolo'ia, Importa tra!er a lume& ainda& a 3ortaria n8 /1K& de . de maro de .HHK& do Minist?rio da Sa$de& +ue reflete a preocupao das autoridades m?dicas com o sofrimento dos fetos anenc?falos& os +uais& no o"stante se am dotados de um sistema ner4oso central incompleto& compro4adamente sentem dor e rea'em a est:mulos e>ternos, O citado diploma normati4o& fa!endo aluso ao consenso o"tido no Semin7rio para a Discusso so"re *nencefalia e Doao de Xr'os& reali!ado pela Secretaria de *teno 5 Sa$de& do Minist?rio da Sa$de& em ./ de no4em"ro de maio de .HH0& inte'rado pelo Coordenador-@eral do Sistema Nacional de Transplantes& representantes da *cademia Mrasileira
-Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 1925688.

ADPF 54 / DF de Neurolo'ia& da Sociedade Mrasileira de 3ediatria& do Consel#o Aederal de Medicina& da Ordem dos *d4o'ados do Mrasil& da 3rocuradoria Re'ional da Rep$"lica& da *ssociao Mrasileira de Transplantes de 2r'os& da Consultoria Cur:dica do Minist?rio da Sa$de& e considerando& em seu preTm"ulo& +ue (o respeito D dignidade humana prevista no inciso 111 do art. AH da Constituio 9ederal implica que toda a pessoa humana, indistintamente, deve ser tratada como um fim em si mesma )& assenta& em seu art, -8 +ue a (retirada de rgos eIou tecidos de neonato anencfalo para fins de transplante ou tratamento dever# ser precedida de diagnstico de parada card;aca irrevers;vel)& so" pena de en+uadramento dos trans'ressores dessa determinao nas cominaIes pre4istas nos arts, -/& -0 e -K da Fei n8 =,/E/& de / de fe4ereiro de -==K,
DOS CONGRESSO
PRO#ETOS
DE
LEI
EM
TRAMITAO
NO
Cumpre destacar& ademais - at? para demonstrar +ue o Con'resso Nacional no est7 al#eio 5 pro"lem7tica -& +ue se encontram so" o cri4o dos parlamentares pelo menos dois pro etos de lei o" eti4ando normati!ar o assunto, *m"os re4elam a comple>idade do tema& so"retudo a dificuldade en4ol4ida no re'ramento de seus distintos aspectos t?cnicos& ur:dicos e cient:ficos& os +uais& por isso mesmo& so insuscet:4eis de disciplina udicial, Rm deles& o 3F n8 //HEO.==/& de autoria da Deputada Candira Ae'#ali& +ue acrescenta um inciso ao art, -.1 do C2di'o 3enal para& se'undo a ementa& (isentar de pena a pr#tica de ?aborto teraputicoG em caso de anomalia do feto, incluindo o feto anencfalo, que implique a impossibilidade de vida extrauterina)& ac#a-se em tramitao na CTmara dos Deputados,
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ADPF 54 / DF O outro& a sa"er& o 3F n8 <H& de iniciati4a do Senador Mo!arildo Ca4alcanti& tam"?m inclui um inciso no citado dispositi4o do Codex Repressi4o& com a se'uinte redao:
(%rt. &'/. 9,,,; 111 + se o feto apresenta anencefalia e o aborto precedido de consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal),
* propositura do Senador Mo!arildo rece"eu parecer da Comisso de Direitos Humanos e Fe'islao 3articipati4a da CTmara *lta& su"scrito pela Senadora Marinor Mrito& +ue cont?m& dentre outras& as ponderaIes a"ai>o resumidas, * mencionada Senadora& ap2s tecer consideraIes so"re a rele4Tncia do assunto& re4ela +ue tramita4am ori'inalmente dois pro etos de lei na CTmara *lta com o o" eti4o de afastar a puni"ilidade da interrupo 4olunt7ria da 'ra4ide! nos casos de anencefalia fetal: um do Senador Duciomar Costa& de n8 -1E& e outro do Senador Mo!arildo& de n8 ..K& am"os datados de .HH/, O primeiro foi retirado pelo pr2prio autor& um m6s depois de sua apresentao, O se'undo permaneceu inerte por cerca de meia d?cada& sem amais ter sido apreciado por uma $nica comisso& at? +ue foi ar+ui4ado no final da $ltima Fe'islatura, * Senadora Marinor destaca& ainda& +ue o Senador Mo!arildo& con4icto da importTncia do tema& reapresentou o mesmo pro eto de lei& em .H--& o +ual rece"eu o n8 <H& como 7 o"ser4ado, Su"metido 5 cr:tica de seus pares& foi o" eto de reparos por parte do Senador Edison Fo"o& +ue& em seu relat2rio& assentou o se'uinte:
(9,,,; a referida propositura no detalha os requisitos de validade do diagnstico e do consentimento da gestante. 7ntendemos, por fora do mais elevado comando de segurana "ur;dica* a) que o diagnstico
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ADPF 54 / DF
deve ser subscrito por dois outros mdicos que no participem, portanto, do procedimento cir-rgico de interrupo da gravidez!2 b) que as tcnicas de diagnstico da anencefalia se"am reguladas pelo Conselho Federal de Medicina, de modo a uniformizar os procedimentos de investigao da referida anomalia2 c) que a manifestao do consentimento da gestante ou de seu representante legal deve ser feita por escrito, para evitar, assim, qualquer tipo de d-vida ou questionamento) 9'rifos no ori'inal;,
Em ra!o da opinio supra& a Senadora Marinor manifestou-se pela apro4ao do 3F n8 <HO.H--& ofertando& toda4ia& uma emenda su"stituti4a com o se'uinte teor:
(%rt. &'/. ...! 111 + se o feto apresenta anencefalia, diagnosticada por dois mdicos que no integrem a equipe respons#vel pela realizao do aborto, e o procedimento precedido de consentimento por escrito da gestante ou, quando incapaz, de seu representante legal. )ar#grafo -nico. 0a hiptese do inciso 111, o diagnstico de anencefalia atender# aos critrios tcnicos definidos por resoluo do Conselho 9ederal de :edicina),
Cumpre su"lin#ar +ue essa propositura& a +ual "usca esta"elecer re+uisitos m:nimos para +ue o a"orto 4olunt7rio de fetos anenc?falos se a isento de punio % tarefa& se a-me permitido insistir& totalmente estran#a 5 compet6ncia de uma Corte Constitucional -& continua so" a so"erana apreciao das duas Casas +ue compIem o Con'resso Nacional,
I DA PARTE DISPOSITI A 3or todo o e>posto& e considerando& especialmente& +ue a autora& ao re+uerer ao Supremo Tri"unal Aederal +ue interprete e>tensi4amente duas #ip2teses restriti4as de direito& em 4erdade pretende +ue a Corte -/

ADPF 54 / DF ela"ore uma norma a"strata autori!adora do a"orto eu'6nico nos casos de suposta anencefalia fetal& em outras pala4ras& +ue usurpe a compet6ncia pri4ati4a do Con'resso Nacional para criar& na esp?cie& outra causa de e>cluso de puni"ilidade ou& o +ue ? ainda pior& mais uma causa de e>cluso de ilicitude& $%&'( )*+,(-./.01. ( +./)/(,
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Deciso de Julgamento
PLENRIO EXTRATO DE ATA ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR : MIN. MARCO AURLIO REQTE.(S) : CONFEDERAO NACIONAL DOS TRABALHADORES NA SADE CNTS ADV.(A/S) : LUS ROBERTO BARROSO INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPBLICA ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIO Decis !: Ap ! " #"$" %" S&'(") *+'+!$)" *,)-" A.)/0+" (R&0,$"))1 2.& 3.04,#, p)"-&%&'$& " p&%+%" p,), %&-0,),) , +'-"'!$+$.-+"',0+%,%& %, +'$&)p)&$,56" !&4.'%" , 2.,0 , +'$&)).p56" %, 4),#+%&7 %& 8&$" ,'&'-/8,0" / -"'%.$, $+p+8+-,%, '"! ,)$+4"! 9:;1 9:<1 9:=1 +'-+!"! I & II1 $"%"! %" C %+4" P&',01 '" 2.& 8"+ ,-">p,'(,%" p&0"! S&'(")&! *+'+!$)"! R"!, ?&@&)1 A",2.+> B,)@"!,1 L.+7 F.B & CC)>&' LD-+,1 & " #"$" %" S&'(") *+'+!$)" R+-,)%" L&E,'%"E!F+1 2.& 3.04,#, +>p)"-&%&'$& " p&%+%"1 " 3.04,>&'$" 8"+ !.!p&'!". I>p&%+%" " S&'(") *+'+!$)" D+,! T"88"0+. F,0,),>1 p&0, )&2.&)&'$&1 " D). L.G! R"@&)$" B,))"!" &1 p&0" *+'+!$/)+" PD@0+-" F&%&),01 " P)"-.),%")-G&),0 %, R&pD@0+-,1 D). R"@&)$" *"'$&+)" G.)4&0 S,'$"!. P0&'C)+"1 99.H;.:H9:. P)&!+%I'-+, %" S&'(") *+'+!$)" C&7,) P&0.!". P)&!&'$&! J !&!!6" "! S&'(")&! *+'+!$)"! C&0!" %& *&00"1 *,)-" A.)/0+"1 G+0>,) *&'%&!1 AK)&! B)+$$"1 A",2.+> B,)@"!,1 R+-,)%" L&E,'%"E!F+1 CC)>&' LD-+,1 D+,! T"88"0+1 L.+7 F.B & R"!, ?&@&). P)"-.),%")-G&),0 S,'$"!. %, R&pD@0+-,1 D). R"@&)$" *"'$&+)" G.)4&0
p/L.+7 T">+>,$!. S&-)&$C)+"
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 3701079

Voto - MIN. AYRES BRITTO
12/04/2012
PLENRIO
VOTO
O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO Senhor Presidente, Senhores Ministros, Senhor Procurador-Geral da Repblica, Senhores Advogados, de ais pessoas presentes! "uida-se de arg#i$%o de descu pri ento de preceito &unda ental, aparelhada co re'ueri ento de edida li inar - () vence os essa &ase , a(ui*ada pela "on&edera$%o dos Trabalhadores na Sade e 'ue postula o e prego da +interpreta$%o con&or e , "onstitui$%o- ao con(unto nor ativo dos artigos ./0, ./1, c !"#, e ./2, inciso 33, do "4digo Penal! 5u cito o "4digo Penal, as vou e per itir a dispensa da leitura dos pertinentes dispositivos, por'ue todos eles () &ora lidos na 6ntegra, na sess%o de onte ! 5sse bloco nor ativo penal 7 'ue se a&igura , acionante co o portador de ais de u entendi ento 'uanto ao respectivo contedo e alcance, sendo 'ue u deles 7 tido por ani&esta ente contr)rio +ao princ6pio constitucional da dignidade da pessoa hu ana e aos direitos &unda entais , liberdade e , sade da gestante-! 8"onstitui$%o 9ederal: artigos .;, 0;, <;, inciso 33, 1;, c !"#, e .=/> 5 lti a an)lise, o 'ue se pede, 'uanto ao 7rito, 7 o reconheci ento da autono ia de vontade da ulher gestante possa decidir sobre a interrup$%o de sua gesta$%o, 'uando lhe parecer 'ue essa gesta$%o n%o passa de u arre edo de gravide*, pela antecipada certe*a da &rustra$%o do processo e 'ue ela pr4pria, a gravide* ou a gesta$%o, consiste! ? esse &ocado entendi ento 'ue a autora te co o penal ente at6pico ou n%o caracteri*ador de aborto! O 'ue tenciona a autora, portanto, 7 provocar o pronuncia ento

ADPF 54 / DF &or al deste e@celso Tribunal 'uanto , precisa con&igura$%o (ur6dica do ato de interro per, por vontade pr4pria, u a gravide* do tipo anenc7&aloA isto 7, gravide* reportante a &eto ou organis o 'ue se ressente da &alta parcial ou total do enc7&alo! Mais tecnica ente: &eto desprovido dos he is&7rios cerebrais, 'ue s%o a parte vital do c7rebro, consoante de&ini$%o 'ue se lB no bo(o da Resolu$%o .!C</, de /DD0 do "onselho 9ederal de Medicina, publicada no Ei)rio O&icial da Fni%o, de .G de sete bro de /DD0! 5 o &ato 7 'ue, se a parte vital do c7rebro, o ser e gesta$%o n%o te co o escapar de u a &atal +parada cardiorrespirat4ria ainda durante as pri eiras horas p4s-parto-! 5u estou citando, agora, o pri eiro dos consideranda da resolu$%o e &oco! A Procuradoria-Geral da Repblica &e* o seu dout6ssi o pronuncia ento pela procedBncia da Argui$%o de Eescu pri ento de Preceito 9unda ental <0, ediante a t7cnica de interpreta$%o con&or e a'uele dispositivo 'ue co porta interpreta$%o conducente , cri inali*a$%o desse tipo de interrup$%o de gravide*! O 'ue e incu be, agora, Senhor Presidente, 7 re arcar o &ato de 'ue a presente argui$%o de descu pri ento de preceito &unda ental passa pelo antecipado en&renta ento da 'uest%o de orde 'ue a pr4pria Procuradoria-Geral da Repblica suscitou: a 'uest%o de saber se procede ou n%o procede a alega$%o preli inar de 'ue a AEP9 carece do pressuposto l4gico da e@istBncia de u con(unto nor ativo penal suscet6vel de +interpreta$%o con&or e-! Onte , o douto voto do Ministro Ricardo HeIandoIsJi entendeu 'ue n%o cabe a'ui a t7cnica da interpreta$%o con&or e, pela univocidade de entendi ento de todo esse con(unto nor ativo penalA univocidade 'ue se tradu* na cri inali*a$%o e apena ento de toda pr)tica abortiva 'ue n%o as e@pressa ente ressalvadas pelos incisos 3 e 33 do artigo ./2 do "4digo Penal! Gravide* 'ue venha a colocar a gestante e s7rio risco de vida, portanto, legiti adora do cha ado aborto terapButico, ou 'ue se(a resultante de estuproA seria u aborto ais do tipo (usti&icado por senti entalis o, por solidariedade co a situa$%o de violBncia suportada pela gestante, co o 'ue o voto do Ministro Ricardo
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ADPF 54 / DF HeIandoIsJi coincide, ,s inteiras, co a interpreta$%o da ProcuradoriaGeral da Repblica 'uando da propositura da AEP9! O S5KLOR M3K3STRO R3"AREO H5MAKEOMSN3 - Ministro AOres Pritto, per ita- e di*er 'ue eu, claro, al7 de &a*er essa considera$%o de nature*a &or al, teci outras de nature*a substantiva ta b7 , avan$ando, inclusive, no 7rito! K%o e li itei apenas a esse aspecto! S4 para 'ue &i'ue registrado! O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO 5@ata ente, no substancioso voto de Vossa 5@celBncia! O S5KLOR M3K3STRO R3"AREO H5MAKEOMSN3 - Muito obrigado! O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Pe , () avan$ando, digo 'ue o con(unto nor ativo penal 'ue apQe na volunt)ria interrup$%o da gravide* a tar(a da delitividade sobre duas espec6&icas e@cludentes de apena$%o e@pri e u 'uerer legislado 'ue se e a&igura u ato do poder pblico: 8a> de base polissB ica ou signi&icativa ente pluralA 8b> teorica ente apto a &unda entar decisQes (udiciais contr)rias , de&esa dos valores constitucionais 'ue a autora teve e ira preservarA 8c> regulador de at7ria essa at7ria da anence&alia &etal per anente ente aberta aos ais acirrados con&litos de opini%oA con&litos tanto (ur6dico-penais e constitucionais 'uanto &ilos4&icos e religiosos, al7 de 7dicos, evidente ente! Ee odo a de&lagrar a incidBncia do inciso 3 do par)gra&o nico da Hei n; =!2/=R.===, assi redigido:
+"aber) ta b7 argui$%o de descu pri ento de preceito &unda ental 'uando &or relevante o &unda ento da controv7rsia constitucional sobre lei ou ato nor ativo estadual ou unicipal, inclusive os anteriores , "onstitui$%o-!
Atento- e ao 'ue ais interessa 'ue 7 a polisse ia ou pluralidade signi&icativa dos dispositivos penais in causa , entendo 'ue trBs acep$Qes, ou representa$Qes entais, ou contedos se Snticos s%o pass6veis de e@tra$%o dos signos lingu6sticos e 'ue se va*a o discurso legal! S%o trBs G

ADPF 54 / DF de&ens)veis signi&ica$Qes, ressa6das torno a &alar dos pr4prios te@tos nor ativos e causa, disse be a Procuradoria-Geral da Repblica, ainda onte , pelo Procurador 'ue nos assiste, Eoutor Roberto Gurgel! Ou se(a, s%o signi&ica$Qes ressa6das t%o-s4 da estrutura de linguage de cada 'ual dos enunciados interpretados, e isso segundo os co binados 7todos de co preensibilidade 'ue s%o pr4prios da her enButica do Eireito e, todos n4s sabe os, os 7todos &ilol4gico, l4gico, teleol4gico e hist4rico, todos eles a incidir sobre o dispositivo ob(eto, sobre o dispositivo alvo e si es o, isolada ente, portanto! Assi co o o 7todo siste )tico, esse () operante pela inser$%o do te@to alvo no con(unto da lei ou do segui ento legal de 'ue ele &a$a parteA panora ica ente, portanto! 5ssas trBs co preensQes de u es o grupo de dispositivos legais parte , no entanto, de u consenso 'uanto , de&ini$%o prosaica, colo'uial, do aborto! O aborto 7 u a realidade do undo do ser, e claro 'ue ob(eto disse uito be no agn6&ico voto onte pro&erido pelo Ministro Marco Aur7lio transplantado para o undo do dever-ser (ur6dico en'uanto contedo espec6&ico no bloco nor ativo penal 'ue estou a co entar! Mas, prosaica ente, o aborto te esta de&ini$%o: 7 e@puls%o provocada ou consentida do produto da concep$%o, co o prop4sito de obstar, de i pedir 'ue ele venha ter 'ual'uer possibilidade de vida e@trauterina! Por isso 'ue a'ui eu citei o verbete constante da 5nciclop7dia e Eicion)rio Noogan Louaiss, editora Guanabara, Rio de Taneiro, cito a p)gina, ano de .==0! 5, dando por assentado esse prosaico entendi ento do aborto en'uanto e p6rico &a*er ou agir, eu vou dedicar as pr4@i as considera$Qes , e@posi$%o das trBs encionadas interpreta$Qes (ur6dicas! A pri eira interpreta$%o do con(unto nor ativo penal e &oco 7 a de 'ue a antecipa$%o terapButica do &eto anenc7&alo 7 cri e! ? a interpreta$%o do autor da AEP9! ? cri e antecipar, ainda 'ue terapeutica ente, a gravide* de &eto anenc7&alo, de odo a inviabili*ar a &or a$%o do respectivo ciclo biol4gico! Pasta o &ato e si da intencional cessa$%o da gravide*, co o &ito de destro$ar o ser 'ue lhe serve de
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ADPF 54 / DF ob(eto, para 'ue a regra legal da apena$%o passe a incidir! Koutros ter os essa 7 a tese do autor da AEP9 , para 'ue a regra legal da apena$%o passe a incidir 7 su&iciente para a produ$%o dos espec6&icos e&eitos da lei, da cri inali*a$%o do aborto a conduta provocada ou consentida, co intuito de i pedir 'ue u &eto venha a concluir todo o ciclo da sua hu ana &or a$%o! O 'ue i plica reconhecer 'ue a lei penal pro6be a intencional contra archa nos processos intrauterinos 'ue &a*e do &ruto da concep$%o u ser e paulatino avan$o para u o ento de vida () ocorrente do lado de &ora do &e inino ventre! "oncep$%o 'ue 7 a pedra de to'ue da 'uest%o, sob o &unda ento de hospedar-se na concep$%o o pr4prio in6cio de toda a vida hu ana, e bora e estado latente! A'ui interro po s4 para le brar o seguinte: , lu* da "onstitui$%o a Ministra ")r en Hcia onte teceu considera$Qes pr4@i as das 'ue vou di*er n%o h) de&ini$%o do in6cio de vida, assi , ta b7 , , lu* do "4digo Penal! 5u at7 e per ito di*er 'ue 7 eio estranho cri inali*ar o aborto, a interrup$%o de u a gravide* hu ana, se a de&ini$%o de 'uando co e$a, de 'uando se inicia essa vida hu ana! Parece 'ue o pr4prio "4digo Penal padece de u deficit de logicidade, de u a insu&iciBncia conceitual: n%o de&ine 'uando se inicia a vida hu ana! A "onstitui$%o ta b7 n%o! 5u es o tive a oportunidade de en&ati*ar, 'uando da pri eira oportunidade e 'ue discuti os o te a: sobre o in6cio da vida, a "onstitui$%o 7 de u silBncio de orteA ou se(a, nada di*! 5, nos anais da Asse bleia Kacional "onstituinte, houve u a proposta de de&inir o in6cio da vida na "onstitui$%o, as &oi re(eitada! 5nt%o, a "onstitui$%o n%o di* 'uando se inicia a vida! ? claro 'ue toda a vida hu ana co e$a co a &ecunda$%o de u 4vulo para a &or a$%o do 'ue se te cha ado de *igoto, 'ue 7 o e bri%o dos pri eiros cinco dias para alguns, dos pri eiros 'uator*e dias para outros! K%o h) vida hu ana 'ue n%o se inicie por essa &ecunda$%o, pela irrup$%o do *igoto co o resultado da &ecunda$%o de u 4vulo &e inino por u esper ato*4ide asculino! Mas n%o 7 poss6vel con&undir e bri%o de vida hu ana co vida hu ana e brion)ria! O *igoto ainda n%o 7 u a vida hu ana e brion)ria, 7
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ADPF 54 / DF apenas u e bri%o de vida hu ana, pois so ente se torna vida hu ana e brion)ria depois de passar por u a eta or&ose, e essa eta or&ose constitutiva da vida hu ana n%o se d) &ora do tero, por'ue o e bri%o, cienti&ica ente, n%o 7 autoconstitutivo! A constitutividade vital do e bri%o est) nessa entidade )gica cha ada tero! ? nesse ponto 'ue a ulher se asse elha, para 'ue acredita e Eeus, ao pr4prio Eeus, por'ue so ente ela pode gerar dentro de si u a criatura verdadeira ente hu ana! 5la, en'uanto criadora, e o produto da concep$%o, depois de u a certa eta or&ose, co o criatura igual ente hu ana! Pe , a segunda intelec$%o do es o con(unto nor ativo penal 7 ais discursiva ente sutil! 9oi a per&ilhada pelo Ministro Marco Aur7lio, no 'ue &oi aco panhado pelo Ministro Hui* 9u@, pela Ministra Rosa Meber, pelo Ministro Toa'ui Parbosa e pela Ministra ")r en Hcia: ine@iste o cri e de aborto na'uelas espec6&icas situa$Qes de volunt)ria interrup$%o de u a gravide* 'ue tenha por ob(eto u +nati orto cerebral-! F ser padecente de inviabilidade vital! 5@pressQes, ali)s, &igurantes da Resolu$%o n; .!C</RD0, do "onselho 9ederal de Medicina! 5@pressQes ali e pregadas no plural para os casos de anence&alia &etal! Uuero di*er: o cri e dei@a de e@istir se o deliberado des&a*i ento da gesta$%o n%o 7 i peditivo da trans&or a$%o desse organis o, 'ue ali se desenvolve, nu a pessoa hu ana e sentido biogr)&ico! Se o produto da concep$%o n%o se tradu*ir e u ser a eio do ca inho do hu ano, as, isto si , e u ser 'ue, de algu a &or a, parou a eio ca inho do ciclo, do pr4prio ciclo do hu anoA ou se(a, n%o h) u a vida a ca inho de u a outra vida estalando de nova! O 'ue e@iste 7 u organis o incontornavel ente e pacado ou se nenhu a possibilidade de sobrevida por lhe &altar as caracter6sticas todas da esp7cie hu ana! Meta&orica ente, o &eto anenc7&alo 7 u a cris)lida 'ue (a ais, e te po algu , chegar) ao est)dio de borboleta por'ue n%o al$ar) voo (a ais! O 'ue () i porta procla ar 'ue se a gravide* +7 destinada ao nada- a &igura$%o 7 do Ministro Seplveda Pertence , sua volunt)ria interrup$%o 7 penal ente at6pica, () n%o corresponde a u &ato-tipo legal,
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ADPF 54 / DF pois a conduta abortiva sobre a 'ual desaba a censura legal pressupQe o intuito de &rustrar u destino e perspectiva ou u a vida hu ana in fieri, donde a i periosidade de u conclusivo racioc6nio: se a cri inali*a$%o do aborto se d) co o pol6tica legislativa de prote$%o , vida de u ser hu ano e potencial, &altando essa potencialidade vital a'uela veda$%o penal () n%o te co o per anecer! 5'uivale a di*er: o des&a*i ento da gravide* anenc7&ala s4 7 aborto e linguage si ples ente colo'uial, assi usada co o representa$%o de u &ato situado no undo do ser Jelseniana ente &alando! K%o 7 aborto, contudo, e linguage depurada ente (ur6dica ta b7 ressaltou a Ministra Rosa Meber , por n%o corresponder a u &ato alo(ado no undo do dever-ser e 'ue o Eireito consiste! Ka 5nciclop7dia e Eicion)rio Noogan Louaiss, p)gina </, a anence&alia 7 de&inida co o u &enV eno teratol4gico, ou + onstruosidade caracteri*ada pela ausBncia de c7rebro-! O 'ue &a* o &iel da balan$a e 'ue se pesa contrapostos valores pender para o lado da gestante, na acep$%o de 'ue ela () n%o est) obrigada a levar adiante u a gravide* t%o-so ente co pro etida co o pior dos alogros 'uando do cul inante instante do parto! Para essa tese, per&ilhada pelo Ministro Marco Aur7lio e pelos e inentes Ministros 'ue seguira Sua 5@celBncia, e parece 'ue 7 v)lido di*er: se todo aborto 7 u a interrup$%o de gravide*, ne toda interrup$%o de gravide* 7 u aborto! Vou repetir: se todo aborto 7 u a interrup$%o volunt)ria de gravide*, ne toda interrup$%o volunt)ria de gravide* 7 aborto, para os &ins penais! A(unte-se 'ue essa particulari*ada co preens%o das coisas te a respald)-la a pr4pria associa$%o 'ue o artigo G; da Hei 9ederal n; =!0G0R=C &a* entre orte ence&)lica e cessa$%o da vida hu ana! A pri eira, orte ence&)lica, a servir de crit7rio para a legiti a$%o do transplante post mortem de tecidos e partes do corpo hu ano! O Pro&essor Hu6s Roberto Parroso, onte , da tribuna, co a &ulgurSncia de se pre, be &e* esse paralelo entre orte ence&)lica co o algo conse'uente a u a vida p4s parto e a u a situa$%o &actual 'ue n%o
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ADPF 54 / DF chega , &or a$%o do c7rebro! Vale di*er, o &eto anenc7&alo ne pode ser cha ado de de&icienteA n%o pode ser cha ado de de&iciente &6sico, por'ue vai lhe &altar a pr4pria calota craniana! Vai portar consigo u va*io onde deveria estar o c7rebro co sua &uncionalidade neural, as n%o se pode di*er 'ue se(a u doente ental, por'ue ele n%o te ne ente! A ente 7 u dos he is&7rios do c7rebroA o &eto anenc7&alo n%o te ente e n%o te c7rebro! O c7rebro, segundo a neurociBncia e a &6sica 'uSntica, 7 bin)rio, co o tudo o ais na vidaA tudo 7 dual, tudo se nos d) e dicoto ias, e dualis os: o perto e o longe, o claro e o escuro, o largo e o estreito, a alegria e a triste*a, o a or e o 4dio, o pensa ento e o senti ento, o concreto e o abstratoA tudo! Por isso 'ue o c7rebro ta b7 te dois he is&7rios, basica ente: o he is&7rio es'uerdo 7 cha ado de ente! Antiga ente, ente era sinVni o de c7rebro, depois da &6sica 'uSntica e da neurociBncia, n%o, o c7rebro 7 ais do 'ue a ente! A ente 7 sinVni o de pensa ento, 7 a'uele locus do c7rebro respons)vel pela produ$%o de u tipo de energia 'ue todos conhece , respons)vel pelas ideias, pelos conceitos, pelos silogis os, pelas teorias, pelos siste as, pelos teore as, pelas e'ua$Qes ate )ticas, &6sicas e tantas outras abstra$Qes a 'ue esta os habilitados a &a*er por e&eito de nossa ra*%o! 5 se o anenc7&alo 7 desprovido de ente, esse he is&7rio es'uerdo do c7rebro, ta b7 7 desprovido do he is&7rio direito, 'ue 7 a sede do senti ento en'uanto inteligBncia e ocional! Hado direito, do senti ento, produtor de energias a 'ue pode os cha ar de intui$%o, de i agina$%o, de conte pla$%o, de percep$%o instantSnea das coisas, 'ue n%o se con&unde co re&le@%o s%o os insights , inova$%o, essa corage para sair do lugar co u e partir para o casta ente novo, virginal ente novo! 5sse tipo de energia n%o 7 produ*ida sen%o pelo lado direito do c7rebro, de cu(a &alta se ressente o anenc7&alo! 5 se o anenc7&alo n%o te o lado direito ne o lado es'uerdo do c7rebro, inteligBncia e ocional do lado direito, inteligBncia intelectual ou cartesiana ou racional ou l4gica do lado es'uerdo, ele n%o te co o, pela co bina$%o dos dois he is&7rios, parte(ar o 'ue pode os cha ar de rebento da consciBncia, 'ue () 7 u tertium genus, u a terceira realidade neural, incon&und6vel co as
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ADPF 54 / DF pri )rias realidades neurais do senti ento e do pensa ento! Muito be ! 5 o Pro&essor Hu6s Roberto Parroso, &a*endo essa associa$%o do artigo G; da Hei n; =!0G0R=C entre orte ence&)lica e cessa$%o da vida hu anaA di*: WA orte ence&)lica, a servir de crit7rio para a legiti a$%o do transplante !$%# &$'#(& de tecidos ou partes do corpo hu ano-! "o o se conclui deste literal co ando, co ando da lei, +a retirada !$%# &$'#(& de tecidos ou partes do corpo hu ano, destinados a transplante ou trata ento, dever) ser precedida de orte ence&)lica constatada e registrada por dois 7dicos n%o participantes das e'uipes de re o$%o e transplante Ministro Marco Aur7lio se re&eriu a essa parte , ediante a utili*a$%o de crit7rios cl6nicos e tecnol4gicos de&inidos por resolu$%o do "onselho de Medicina+! Associa$%o conceitual, 'ue segura ente inspirou o 5gr7gio "onselho 9ederal de Medicina a dispor :
+Para os anenc7&alos, por sua inviabilidade vital e decorrBncia da ausBncia de c7rebro, s%o inaplic)veis e desnecess)rios os crit7rios de orte ence&)lica!-
Parto para o segundo considerandum: isto para o es o &i de transplante de 4rg%os eRou tecidos de anenc7&alo, consoante a seguinte legenda! 5 a6 transcrevo o te@to nor ativo do "onselho 9ederal de Medicina! Agora, a terceira in&or a$%o a 'ue se presta os artigos ./0 e ./1, assi co o os incisos 3 e 33 do artigo ./2, todos do "4digo Penal, e@pri e-se no (u6*o de 'uBX 5 a6 e parece 'ue &oi o pedido alternativo 'ue nos &e*, e sustenta$%o oral e e e orial 'ue nos &oi entregue, o e inente pro&essor Huis Roberto Parroso! A antecipa$%o terapButica do parto de &eto anenc7&alo 7 &ato t6pico por argu enta$%o, ad argumentandum, 7 aborto, si , as n%o con&igura pr)tica penal ente cab6vel! Se se partir para essa segunda tese, 'ue n%o 7 a do pro&essor, ainda assi n%o con&igura pr)tica penal ente cab6vel, =

ADPF 54 / DF pois se a ra*%o &unda ental desse tipo de despenali*a$%o reside na considera$%o &inal de 'ue o abalo ps6'uico e a dor oral da gestante s%o be (ur6dicos a tutelar para al7 da potencialidade vital do &eto, essa es a &unda ental e de&initiva ra*%o pode se &a*er presente na gesta$%o anenc7&alaA ali)s, pode se &a*er presente co a &or$a ainda aior de convenci ento, se considerados os aspectos de 'ue o &eto anenc7&alo di&iculta sobre odo a gravide* e ne se'uer te a possibilidade de viver e@trauterina ente sen%o para se debater nos estertores 'ue s%o pr4prios da'ueles 'ue () co orte cerebral co provada, se vee desligados dos aparelhos hospitalares 'ue lhes dava u a aparBncia de vida, donde o ais 'ue (usti&icado e prego do brocardo latino ubi eadem ratio ibi eadem legis dispositio, a se tradu*ir na &4r ula de 'ue, onde e@ista a es a ra*%o decisiva prevalece a es a regra de direito! 5u estou di*endo ta b7 , a'ui, e nota de rodap7, al7 do ineli in)vel resultado orte, incontorn)vel resultado orte, i porta notar 'ue a gesta$%o da esp7cie anenc7&ala costu a acarretar aiores incV odos e delicadas rea$Qes psicosso )ticas para a gestante, disse onte a Ministra Rosa Meber, at7 co detalhes, co o se conclui da si ples e direta leitura desta opini%o do conhecid6ssi o 7dico Tos7 Aristode o Pinotti &alando sobre o risco elevado da gravide* da esp7cie:
+As gesta$Qes de anenc7&alos causa co aior &re'#Bncia, patologias aternas co o hipertens%o e hidrS nio, e@cesso de l6'uido a ni4tico, levando as %es a percorrere u a gravide* co risco elevado!-
5 eu cito a &onte! Koutro odo de di*er as coisas, o estupro 7 para sociedade e geral e para o Eireito e especial () 'ue 7 u a das e@cludentes de punibilidade , u a a$%o hu ana da aior violBncia contra a autono ia de vontade do ser &e inino 'ue o so&re, u a aberra$%o, u a hedionde*! O estupro 7 o instante da ais aterradora e@periBncia se@ual para a ulher, pro(etando-se no te po co o u a carga trau )tica talve* nunca super)vel, principal ente se resultar e gravide* da v6ti a, pois o &ato 7 .D

ADPF 54 / DF 'ue seu eventual resultado e gravide* tende es o a acarretar para a gestante u per anente retorno ental , igno 6nia do ato e 'ue &oi brutali*ada! F a condena$%o do tipo ad perpetuam rei memoriam, (para a perp7tua e 4ria da coisa>, no sentido de 'ue a i posi$%o do estado de gravide* e si, e depois a pr4pria convivBncia co o ser origin)rio do ais indese(ado conbio, pode signi&icar para v6ti a do estupro u a t%o perturbadora 'uanto per anente situa$%o de tortura! Ea6 'ue vedar , gestante a op$%o pelo aborto caracteri*a u odo cruel de ignorar senti entos 'ue, so ati*ados, te a &or$a de derruir 'ual'uer &e inino estado de sade &6sica, ps6'uica e oral, a'ui e butida a perda ou a sens6vel di inui$%o da autoesti a! Senti entos, ent%o, 'ue se pQe na pr4pria linha de partida do princ6pio da dignidade da pessoa hu ana, 'ue 7 u princ6pio de valiosidade universal para o direito penal dos povos civili*ados, independente ente de sua atri* ta b7 de direito constitucional! 5 'ue ainda e@ibe u a vertente &e inina 'ue ais e ais se orienta pela )@i a de 'ue Wo grau de civili*a$%o de u a sociedade se ede pelo grau de liberdade da ulherW! Senten$a oracular de "harles 9ourier! 9oi nesse o ento 'ue, na penlti a assentada, eu pude di*er 'ue se os ho ens engravidasse , a autori*a$%o, a 'ual'uer te po, para a interrup$%o da gravide* anenc7&ala () seria l6cita desde se pre! 5, a'ui, o 'ue se pede n%o e custa rele brar 7 o reconheci ento 'ue te a ulher gestante de u organis o ou de u &eto anenc7&alo, o direito 'ue ela te de escolher, de optar! 5la n%o est) sendo &or$ada absoluta ente a nada! O 'ue se respeita 7 a autono ia de u a ulher, 'ue al7 de ulher, 7 gestanteA e 'ue n%o suporta, se opta pela interrup$%o da gravide*, a dilacerante dor de ver o produto da sua concep$%o involucrada nu a ortalha! ? o reconheci ento desse direito 'ue te a ulher de se rebelar contra u a gravide*, u tipo de gravide* t%o anV ala 'ue corresponde a u desvario da pr4pria nature*a por'ue a nature*a ta b7 se destra belha, () di*ia Tobias Parreto! ? u direito 'ue te a ulher de interro per u a gravide* 'ue trai at7 es o a ideia-&or$a 'ue e@pri e a
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ADPF 54 / DF locu$%o Wdar , lu*W! WEar , lu*W 7 dar a vidaA n%o 7 dar a orte! ? co o se &osse u a gravide*, eta&orica ente, 'ue i pedisse o rio de ser correnteA o rio salta da nascente para a e bocadura! 5 7 o 'ue sucede, se &luir, se a ventura de se assu ir ta b7 co o corrente por'ue o rio 7 u rio s4, da nascente , &o*, passando pela corrente! 5, no caso da gravide* de 'ue esta os a &alar, a &ase corrente do rio 7 total ente eli inada! A ulher () sabe por antecipa$%o 'ue o produto da sua gravide*, longe de, pelo parto, cair nos bra$os aconchegantes da vida, vai se precipitar - diga os assi - no ais terr6vel dos colapsos! ? o colapso da lu* da vida! O &eto anenc7&alo n%o passa de u organis o pro etido , inscri$%o do seu no e n%o no registro civil, as nu a l)pide ortu)ria! Por isso 'ue levar ,s lti as conse'uBncias esse art6rio contra a vontade da ulher corresponde , tortura, a trata ento cruel! Kingu7 pode i por a outre 'ue se assu a en'uanto )rtirA o art6rio 7 volunt)rio! Uue 'uiser assu ir sua gravide* at7 ,s lti as conse'uBncias, es o sabendo portador de u &eto anenc7&alo, 'ue o &a$a! Kingu7 est) proibindo! O Ministro Marco Aur7lio n%o votou pela proibi$%o! ? opcional! ? pre&er6vel arrancar essa plantinha ainda tenra do ch%o do tero do 'ue vB-la precipitar-se no abis o da sepultura! Ke essa op$%o a ulher gestante te X 5la, 'ue 7 ais do 'ue ulher, 7 ulher e gestanteX F plus de sub(etividade hu anaX 5vidente 'ue o Eireito brasileiro, civili*ado 'ue 7, e &undado por u a "onstitui$%o principiol4gica, hu an6stica, 'ue o Eireito brasileiro protege, si , essa decis%o 'ue 7 ditada se &or pela interrup$%o da gravide* pelo ais &orte e ais s)bio dos a ores, 'ue 7 o a or aterno, 'ue 7 t%o &orte, t%o s)bio e t%o inco par)vel e sua intensidade 'ue 7 cha ado, por todos n4s, de instinto aterno! K%o se &ala de instinto paterno, as se &ala de instinto aterno! 5ssa decis%o da ulher 7 ais do 'ue inviol)vel, 7 sagrada! A sacralidade est) na decis%o da ulher gestante de, 'uerendo, interro per esse tipo de gravide* 'ue () te u encontro arcado, inelut)vel ) co a orte! Senhor Presidente, vou ter inar di*endo 'ue vou (untar o voto, 'ue
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ADPF 54 / DF 7 uito longo! Eou pela aplica$%o, co o &e* o Ministro Marco Aur7lio, da t7cnica da +interpreta$%o con&or e-, devido a essa polisse ia ou a essa base signi&icativa plural desse con(unto de dispositivos do "4digo Penal, e entendo 'ue a situa$%o a'ui 7 de atipicidade! K%o se pode dar a esse con(unto nor ativo penal interpreta$%o 'ue condu*a , con&igura$%o do aborto! A parte &inal do voto do Ministro Marco Aur7lio e pareceu, se Sua 5@celBncia e per ite, de u a clare*a eridiana, solar: n%o se pode tipi&icar esse direito de escolha co o caracteri*ador do aborto proibido pelo "4digo Penal! Ante o e@posto, (ulgo procedente o pedido &or ulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade da interpreta$%o segundo a 'ual a interrup$%o da gravide* de &eto anenc7&alo 7 conduta tipi&icada nos artigos ./0, ./1, ./2, incisos 3 e 33, do "4digo Penal brasileiro! ? co o voto, data venia do entendi ento contr)rio! YYYYY
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Antecipao ao Voto
12/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL ANTECIPAO AO VOTO O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Senhor Presidente, tal como j foi destacado nos brilhantes otos a!"i #roferidos, essa $ "ma !"est%o e&tremamente sens' el !"e se s"bmete ( a#recia)%o desta Corte* + ti emos "m debate bastante #rof'c"o !"ando da disc"ss%o sobre o cabimento o" n%o da #r,#ria ar-"i)%o de desc"m#rimento de #receito f"ndamental, e ali me somei ( maioria !"e entende" #lenamente admiss' el a A.P/, "ma e0 !"e se #edia "ma inter#reta)%o conforme das dis#osi)1es constantes do C,di-o Penal, !"e, #elo menos no modelo instit"cional #ositi ado, #oderia n%o ter sido rece#cionada #ela Constit"i)%o de 2344* Nessa linha, #arece"5me !"e n%o ha ia nenh"ma no idade em rela)%o ao controle de le-itimidade do direito anterior ( Constit"i)%o, !"e j se inha reali0ando em sede de ar-"i)%o de desc"m#rimento de #receito f"ndamental* Tamb$m o ar-"mento !"e foi e&#endido !"anto ( #ossibilidade de se fa0er "ma inter#reta)%o conforme de carter aditi o n%o me im#ressiono"* E, se n,s olharmos a j"ris#r"d6ncia !"e se consolido" #osteriormente, amos erificar !"e o #r,#rio Trib"nal a an)o", em casos de omiss%o, #ara reconhecer a t$cnica hoje m"ito "tili0ada, es#ecialmente, no .ireito italiano e no .ireito es#anhol, !"anto ( #ossibilidade da senten)a de #erfil aditi o* + ti emos essas hi#,teses a!"i, fa0endo a distin)%o entre os casos em !"e a inter#reta)%o conforme e ent"almente le a ( elimina)%o de certos sentidos normati os, !"e n,s e!"i#aramos a "ma declara)%o de inconstit"cionalidade sem red")%o de te&to, ale-a)%o #arcial, e a!"eles casos em !"e se acrescenta al-o !"e se re ela faltante n"m dado te&to* S%o rios os e&em#los, a #artir do caso do direito de -re e do ser idor #7blico, mandado de inj"n)%o, o" mesmo o caso da relatoria de

Antecipao ao Voto
ADPF 54 / DF Vossa E&cel6ncia, 8inistro 9ritto, a #ro#,sito do tema :a#osa Serra do Sol, em !"e o Trib"nal consa-ro" todos a!"eles itens #rocedimentais a #ro#,sito dessa contro $rsia* .e modo !"e a mim me #arece !"e essa !"est%o res"lto" resol ida, e bem resol ida, na !"est%o de ordem ent%o colocada* E" entendo, toda ia, !"e a decis%o !"e se tomo" na!"ele momento, es#ecialmente a decis%o de cassa)%o da liminar, tamb$m foi absol"tamente correta* Por !"e, Presidente; Por!"e n,s estamos a lidar com "m tema de m7lti#las sensibilidades* < dific"ldades enormes, isso foi destacado m"ito bem no oto, ontem, do 8inistro =e>ando>s?i@ h sit"a)1es de enorme sensibilidade e !"e, !"ando #ermitem a interr"#)%o da -ra ide0, e&i-em re-ras, normas de or-ani0a)%o e #rocedimento, tanto $ !"e n,s estamos a!"i a falar de senten)as aditi as* Como $ !"e amos fa065lo n"m !"adro de liminar sim#lesmente, a"tori0ando o aborto; Ent%o, ainda !"e sim#tica a tese do cabimento da liminar, e" tenho at$ a im#ress%o de !"e, em casos determinados, se #ode at$ fa0er, isso em sede de habeas corpus, mas limitado ( sit"a)%o analisada, tendo o j"i0 a #ro a #r$5constit"'da* A-ora, em A.P/ isso se d de forma -eral, #or conta do #r,#rio #rocedimento com carter objeti o* Ent%o $ f"ndamental !"e essa !"est%o seja #osta* Tamb$m, #ara re#osi)%o da erdade hist,rica, $ im#ortante destacar "m fato ocorrido ainda na #resid6ncia do 8inistro 8a"r'cio Corr6a, !"e mostra o si-nificado, a im#ortAncia do habeas corpus* .e !"e se trata a; E todos !"e esta am a!"i h%o de se lembrar* Essas !"est1es, todos n,s sabemos, n%o che-a am ao Trib"nal, em -eral, #or ra01es !"e n,s todos conse-"imos a!"ilatar* Em #rinc'#io, essas !"est1es acaba am sendo resol idas, nas instAncias ordinrias, na ia do #r,#rio habeas corpus, e m"itas e0es em sede de ca"telar* E, de#ois, j"l-a a5se essas !"est1es #rej"dicadas* A!"ele caso do :io de +aneiro acabo" che-ando ao Trib"nal #or!"e ho" e s"cessi os indeferimentos do #edido de habeas corpus. =embro5me, incl"si e, da!"ele dia em !"e essa mat$ria che-o" ao Trib"nal* Sal o en-ano, che-o" n"ma se&ta5feira e, na !"arta5feira, o 8inistro +oa!"im
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Antecipao ao Voto
ADPF 54 / DF 9arbosa tro"&e o tema ao Plenrio* A sensa)%o !"e ha ia a!"i ( $#oca, Presidente, Vossa E&cel6ncia h de se lembrar, era de !"e "m j"mbo tinha #o"sado no Plenrio* Todos, de al-"ma forma, #er#le&os com a!"ela !"est%o* Era realmente a #rimeira e0 !"e esta !"est%o se coloca a* E n%o foi iniciati a do Presidente, mas do 8inistro Se#7l eda Pertence, lembro5 me bem, a #ro#osta de se erificar no Trib"nal do :io de +aneiro, considerando !"e se #assaram m"itos meses em ra0%o dos s"cessi os indeferimentos, se j n%o tinha ocorrido o nascimento, o #arto* E, ent%o, eio a informa)%o, o 8inistro Presidente se desloco" at$ a Presid6ncia, #edi" a li-a)%o e obte e essa informa)%o* Na t$cnica !"e n,s #raticamos at$ hoje C #odemos at$ redisc"tir, tendo em ista a objeti a)%o dos ritos de carter s"bjeti o C, j"l-o"5se #rej"dicado, #ara -rande al' io da maioria na!"ele momento, #or!"e era "m caso em !"e n%o se #ermitiria o #edido de ista, 8inistro /"&, #or!"e ha eria enormes dific"ldades de #osicionamento, tendo em ista !"e era a #rimeira e0 !"e a Corte era confrontada com esse ti#o de inda-a)%o #or conta dessas dific"ldades #rocedimentais a !"e j me referi* E identemente !"e esses casos s, che-ariam ao Trib"nal se ho" esse s"cessi os indeferimentos, e isso toma a meses* Portanto, a !"est%o, m"itas e0es, j estaria #rej"dicada* Claro, #oder'amos at$ rom#er com essa t$cnica da chamada #rej"dicialidade se adotssemos "m modelo de maior objeti a)%o* O #r,#rio caso Roe v. Wade tra0 esse debateD E8as j ho" e o nascimentoFE* E8as n,s n%o estamos a disc"tir o caso, estamos a disc"tir o temaE C di0 "m j"i0* Por$m, n%o $ essa a t$cnica at$ a!"i adotada, nem em habeas corpus, nem em mandado de se-"ran)a* 8"itas e0es, at$ mesmo em A.I, n,s j"l-amos #rej"dicado #or conta da re o-a)%o* .e modo !"e $ a#enas #ara coloca)%o o" recoloca)%o desse tema* Por o"tro lado, $ im#ortante destacar tamb$m !"e se re elo", a!"i, e&tremamente rele ante a A.P/, #or!"e, claro, n%o fosse a A.P/, dificilmente n,s lo-rar'amos, em o"tro habeas cor#"s , ter a o#ort"nidade de nos #ron"nciarmos sobre a mat$ria* Tanto $ !"e, !"ando se j"l-o" a admissibilidade, enfati0ei a #ossibilidade, a des#eito de se re o-ar a
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Antecipao ao Voto
ADPF 54 / DF liminar, de !"e n,s e&aminssemos com todo o c"idado, incl"si e tal como se fe0 na a"di6ncia #7blica, j a!"i m7lti#las e0es referida* .e modo !"e me #arece im#ortante destacar a rele Ancia desse instr"mento n%o s, como "m #rocesso de 'ndole objeti a, mas mesmo como "m instr"mento de #rote)%o de direitos f"ndamentais como se fosse "m rec"rso constit"cional es#ecial, na linha Verfassungsbeschwerde do .ireito Alem%o* Em rela)%o a !"est1es !"e foram #ont"adas ontem, es#ecialmente em rela)%o ao estado laico e ( sociedade aberta dos int$r#retes da Constit"i)%o, e" -ostaria de fa0er "m re-istroD
EO am#lo debate $tico e moral !"e a #resente disc"ss%o en ol e, des#erto" a manifesta)%o de di ersas or-ani0a)1es da sociedade, incl"si e C n%o #oderia dei&ar de ser diferente C as de carter reli-ioso HIJ, as condi)1es necessrias #ara #roceder a essa aferi)%oE*
As nossas leis sobre o tema, tanto a =ei nK 3*4L4 !"anto a =ei nK 3*44B, foram #erfilhadas o" form"ladas a #artir dessa #ers#ecti a da sociedade aberta dos int$r#retes da Constit"i)%o, #ermitindo !"e se reali0em a"di6ncias #7blicas com essa #artici#a)%o #l"ral, !"e experts e #eritos sejam desi-nados, !"e os mais di ersos interessados manifestem a s"a is%o da inter#reta)%o constit"cional, no ambiente #r,#rio deste Trib"nal, do #rocesso constit"cional*
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
12/04/2012
PLENRIO
VOTO O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES: No julgamento anterior, esta Corte deliberou amplamente acerca do cabimento da Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental no presente caso, chegando concluso do acerto da !ia eleita pela Con"ederao autora, oportunidade em #ue somei maioria, mani"estando largamente meu entendimento, de modo #ue a #uesto est$ superada% &uanto a esta assentada, as mani"esta'es precedentes cuidaram saciedade do sens(!el tema tra)ido Corte% Dessa "orma, sem pretender relatar no!amente a#uilo #ue to bem o "i)eram da bancada os meus pares e da tribuna os nobres ad!ogados, apenas e*plicitarei as ra)'es #ue "undamentam o meu !oto% +% ,-TADO .A/CO , -OC/,DAD, A0,1TA DO- /NT21P1,T,DA CON-T/T3/45O O amplo debate 6tico e moral #ue a presente discusso en!ol!e despertou a mani"estao de di!ersas organi)a'es da sociedade, inclusi!e as de car$ter religioso% Nesse conte*to, 6 importante re"utar a compreenso de #ue o ,stado laico pre!isto na CF7+899 impede a mani"estao e a participao de organi)a'es religiosas nos debates p:blicos% Os argumentos de entidades e organi)a'es religiosas podem e de!em ser considerados pelo ,stado, pela Administrao, pelo .egislati!o e pelo ;udici$rio, por#ue tamb6m se relacionam a ra)'es p:blicas e no somente a ra)'es religiosas% A prop<sito, o Conselho Nacional de ;ustia organi)ou recentemente -emin$rio /nternacional sobre o ,stado .aico e a .iberdade 1eligiosa,

ADPF 54 / DF acentuando o car$ter de separao, mas tamb6m de cooperao m:tua entre ,stado e Con"iss'es 1eligiosas =>A1T/N- F/.?O, /!es @andra da -il!a A NO01,, >ilton Augusto de 0rito =coords%B% ,stado .aico e a .iberdade 1eligiosa% -o PauloC .Tr, DE++B% Nesse sentido, o Pro"% Paulo @usta!o @onet 0ranco bem esclareceuC
FCabe, agora, indagar se o "ato de uma crena religiosa endossar o postulado de #ue a !ida humana coincide com a "ecundao desautori)a o argumento contr$rio legitimidade da interrupo !olunt$ria do processo de desen!ol!imento do embrio humano ou do "eto% -o conhecidas as teses de #ue, no ,stado laico, no de!e ser adotado suporte de cunho religioso para delibera'es da !ida p:blica% A"irmaGse, por !e)es buscando apoio em ;ohn 1aHls, #ue #uest'es !ersando t<picos essenciais da !ida constitucional, por serem b$sicas para a concepo do #ue 6 justo, somente de!em ser resol!idas em de"initi!o se se puder esperar, ra)oa!elmente, #ue todos os cidados endossem a concluso alcanada% Nessa linha, proponentes de id6ias "a!or$!eis ao aborto ou ao uso de embri'es para pes#uisas a"irmam #ue, tendo em !ista um !eri"ic$!el desacordo moral sobre o momento em #ue a !ida humana comea, esse no 6 um assunto #ue integre o conjunto dos consensos m(nimos da sociedade, no de!endo o Direito dele cuidar, nem impor limita'es !ontade dos sujeitos de direito% ;$ se percebe, de pronto, #ue a "ormulao parte do pressuposto de #ue o ser concebido por um homem e uma mulher no 6 um sujeito de direito, sendo antes, um objeto de decis'es a serem tomadas por sujeitos de direito% 2 poss(!el "lagrar, a(, uma petio de princ(pio% O #ue a teoria no demonstra 6 a sua premissa mesma, no m(nimo, altamente discut(!el, mas #ue 6 tomada como assenteI% =01ANCO, Paulo @usta!o @onet% Proteo do Direito VidaC a #uesto do abortoB
Nos temas de apro"undado conte:do moral e 6tico, 6 importante, se D


ADPF 54 / DF no indispens$!el, escutar a mani"estao de cristos, judeus, muulmanos, ateus ou de #ual#uer outro segmento religioso, no s< por meio das audiJncias p:blicas, #uanto por meio do instituto do amicus curiae% ,ssa construo jurisprudencial sugere a adoo de um modelo procedimental #ue o"erea alternati!as e condi'es para permitir, de modo cada !e) mais intenso, a inter"erJncia de uma pluralidade de sujeitos, argumentos e !is'es no processo constitucional% ,ssa no!a realidade pressup'e, al6m de amplo acesso e participao de sujeitos interessados no sistema de controle de constitucionalidade de normas, a possibilidade e"eti!a de o Tribunal Constitucional contemplar as di!ersas perspecti!as na apreciao da legitimidade de um determinado ato #uestionado% Obser!aGse tamb6m #ue a constatao de #ue, no processo de controle de constitucionalidade, "a)Gse, necess$ria e ine!ita!elmente, a !eri"icao de "atos e prognoses legislati!os, sugere a necessidade de adoo de um modelo procedimental #ue outorgue ao Tribunal as condi'es necess$rias para proceder a essa a"erio% ,sse modelo pressup'e no s< a possibilidade de o Tribunal se !aler de todos os elementos t6cnicos dispon(!eis para a apreciao da legitimidade do ato #uestionado, mas tamb6m um amplo direito de participao por parte de terceiros =desBinteressados% O chamado FBrandeis-BriefI K memorial utilizado pelo advogado Louis D. Brandeis, no case !ller versus "regon# $%&'(), contendo duas p*ginas dedicadas s +uest,es -ur.dicas e outras %%' voltadas para os efeitos da longa durao do tra/al0o so/re a situao da mul0er K permitiu #ue se desmisti"icasse a concepo dominante, segundo a #ual a #uesto constitucional con"igura!a simples F+uesto -ur.dicaI de a"erio de legitimidade da lei em "ace da Constituio% =C"%, a prop<sito, ?A.., Lermit .% =organi)adorB, 10e "2ford 3ompanion to t0e 4upreme 3ourt of 5nited 4tates, O*"ord, NeH MorN, +88D, p% 9OB% ?oje no h$ como negar a Fcomunicao entre norma e fatoI =6ommuni7ation z8isc0en 9orm und 4ac0ver0altB, #ue, como ressaltado,
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ADPF 54 / DF constitui condio da pr<pria interpretao constitucional% 2 #ue o processo de conhecimento a#ui en!ol!e a in!estigao integrada de elementos "$ticos e jur(dicos% =C"%, >A1,N?O.Q, ,rnst @ott"ried, Verfassungsinterpretation aus pra7tisc0er 4ic0t, inC Verfassungsrec0t z8isc0en :issensc0aft und ;ic0ter7unst, ?omenagem aos RE anos de Lonrad ?esse, ?eidelberg, +88E, p% OP =OSBB% Nesse sentido, a pr$tica americana do amicus curiae /rief permite Corte -uprema con!erter o processo aparentemente subjeti!o de controle de constitucionalidade em um processo !erdadeiramente objeti!o =no sentido de um processo #ue interessa a todosB T, no #ual se assegura a participao das mais di!ersas pessoas e entidades% A prop<sito, re"erindoGse ao caso :e/ster versus ;eproductive <ealt0 4ervices =%%%%B, #ue poderia ensejar uma re!iso do entendimento estabelecido em ;oe versus :ade =+8RPB, sobre a possibilidade de reali)ao de aborto, a"irma DHorNin #ue a Corte -uprema recebeu, al6m do memorial apresentado pelo @o!erno, RR outros memoriais = /riefsB sobre os mais !ariados aspectos da contro!6rsia T possi!elmente o n:mero mais e*pressi!o j$ registrado T por parte de DO senadores, de ++O deputados "ederais, da Associao Americana de >6dicos e de outros grupos m6dicos, de D9+ historiadores, de 99O pro"essores de Direito e de um grande grupo de organi)a'es contra o aborto =c"% DHorNin, 1onald% =reedom>s La8. CambridgeG >assachussetts% D%U ed%, +88V, p% SOB% ,!idente, assim, #ue essa "<rmula procedimental constitui um e*celente instrumento de in"ormao para a Corte -uprema% No h$ d:!ida, tamb6m, de #ue a participao de di"erentes grupos em processos judiciais de grande signi"icado para toda a sociedade cumpre uma "uno de integrao e*tremamente rele!ante no ,stado de Direito% A prop<sito, Peter ?Wberle de"ende a necessidade de #ue os instrumentos de in"ormao dos ju()es constitucionais sejam ampliados, especialmente no #ue se re"ere s audiJncias p:blicas e s Finter!en'es de e!entuais interessadosI, assegurandoGse no!as "ormas de participao das potJncias p:blicas pluralistas en#uanto int6rpretes em sentido amplo
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ADPF 54 / DF da Constituio =cf% ?Wberle, Peter% ?ermenJutica Constitucional% ? 4ociedade ?/erta dos @ntArpretes da 3onstituioB contri/uio para a @nterpretao Pluralista e Procedimental# da 3onstituio % Traduo de @ilmar Ferreira >endes% Porto Alegre, +88R, p% SRGS9B% Ao ter acesso a essa pluralidade de !is'es em permanente di$logo, este -upremo Tribunal Federal passa a contar com os bene"(cios decorrentes dos subs(dios t6cnicos, implica'es pol(ticoGjur(dicas e elementos de repercusso econXmica #ue possam !ir a ser apresentados pelos Famigos da CorteI% ,ssa ino!ao institucional, al6m de contribuir para a #ualidade da prestao jurisdicional, garante no!as possibilidades de legitimao dos julgamentos do Tribunal no Ymbito de sua tare"a prec(pua de guarda da Constituio% 2 certo, tamb6m, #ue, ao cumprir as "un'es de Corte Constitucional, o Tribunal no pode dei*ar de e*ercer a sua competJncia, especialmente no #ue se re"ere de"esa dos direitos "undamentais em "ace de uma deciso legislati!a, sob a alegao de #ue no disp'e dos mecanismos probat<rios ade#uados para e*aminar a mat6ria% ,ntendo, portanto, #ue a admisso de amicus curiae con"ere ao processo um colorido di"erenciado, emprestandoGlhe car$ter pluralista e aberto, "undamental para o reconhecimento de direitos e a reali)ao de garantias constitucionais em um ,stado Democr$tico de Direito% Por esses moti!os, parece no ser ra)o$!el a ausJncia, nesse julgamento, de entidades da sociedade, como a CN00 e ON@s% Parte do direito de liberdade religiosa consiste justamente no direito de mani"estao li!re do pensamento% Nesse sentido, a CYmara -uperior =Crand 30am/erB da Corte ,uropeia de Direitos ?umanos =C,D?B re"ormou, por +O !otos a D, deciso de uma de suas cYmaras no sentido de #ue a presena de cruci"i*os em escolas p:blicas na /t$lia o"endia o direito educao e liberdade de pensamento, consciJncia e religio =arts% DZ e 8Z da Con!eno ,uropeia de Direitos ?umanosB% No caso =Lautsi and "t0ers v. @talDB, decidido em +9%P%DE++, a CYmara -uperior da C,D? entendeu #ue a manuteno e a re"erJncia de
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ADPF 54 / DF tradi'es esta!am, em princ(pio, dentro da margem de delibao dos pa(ses membros, desde #ue no desrespeitados os direitos e liberdades pre!istos na Con!eno% Assim, a Corte decidiu #ue a mera presena de cruci"i*os nas salas de aula de escolas p:blicas no denota um processo de doutrinao das crianas, nem limita o direito de educao dos pais, #ue permanecem com o direito de educar e ensinar seus "ilhos de acordo com suas con!ic'es religiosas e "ilos<"icas% A herana religiosa, #ue se re"lete inclusi!e nos "eriados nacionais, pode se re!elar em F"ontes racionais e emocionais de consensoI de #ue necessita o ,stado Constitucional, no di)er de Peter ?Wberle =?[0,1.,, Peter% 3onstituio e 3ultura. 1io de ;aneiroC .umen ;uris, DEE9%B Teo essas considera'es para registrar a minha ine#u(!oca posio no sentido de #ue a admisso de amici curiae, de #ual#uer con"isso religiosas, posio ideol<gica ou pol(tica, de!e ser pri!ilegiada por esta Corte% ,m se tratando de a'es de controle abstrato de constitucionalidade, isso 6 particularmente e!idente, ante a repercusso da deciso% Por outro lado, 6 preciso ressaltar, como o "e) -chmitt ao tratar do conceito do pol(tico, #ue todo assunto capa) de mobili)ar ou di!idir uma comunidade con!olaGse imediatamente em mat6ria a"eita pol(tica, dei*ando de se re"erir, portanto, apenas sa:de, ao crime etc% Por essa ra)o, ressalto a minha posio em de"esa da possibilidade de mani"estao da sociedade, sobretudo em a'es delicadas como a presente% D% CON-/D,1A4\,- A 1,-P,/TO DO T1ATA>,NTO DO A0O1TO NO D/1,/TO CO>PA1ADO A an$lise do Direito Comparado pode ser!ir como e"ica) suporte apreciao de #uest'es nacionais polJmicas% No #ue se re"ere ao aborto de anenc6"alos, !$lido 6 no apenas !eri"icarGse o modo como as demais na'es lidaram ou ainda lidam com esse tema, mas, principalmente,
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ADPF 54 / DF !alerGse de e*periJncias estrangeiras para atestar o grau de comple*idade da mat6ria a#ui tratada% ,studos indicam #ue praticamente a metade dos pa(ses membros da Organi)ao das Na'es 3nidas reconhece a interrupo da gra!ide) na hip<tese de anence"alia do "eto% Das +8S na'es !inculadas ON3, 8S permitem o aborto #uando !eri"icada ausJncia parcial ou total do c6rebro "etal ]+^ Nessa listagem encontramGse ,stados reconhecidamente religiosos, como /t$lia, >6*ico, Portugal e ,spanha, al6m de Alemanha, _"rica do -ul, Frana, ,stados 3nidos, Canad$ e 1:ssia% ,m #uase todos esses pa(ses, a discusso sobre a possibilidade de interrupo da gestao de "etos anenc6"alos deuGse h$ mais de uma d6cada, normalmente em debates relacionados licitude do aborto, de um modo geral% 2 o caso italiano, #ue discutiu esse tema na d6cada de +8RE% ,m +8RO, a Corte Constitucional declarou a inconstitucionalidade parcial do art% OSV do C<digo Penal, #ue pre!ia a punio do aborto, sem ressal!ar os casos em #ue sua reali)ao poderia implicar dano ou risco sa:de da gestante% Como resposta, em +8R9 "oi promulgada a .ei +8S, #ue regulamentou detalhadamente as hip<teses legais de aborto, #ue seria !i$!el nos casos de risco sa:de "(sica ou ps(#uica da gestante` de comprometimento das suas condi'es econXmicas, sociais ou "amiliares` de circunstYncias em #ue ocorreu a concepo, como estupro` ou em casos de m$G"ormao "etal% Antes da reali)ao do procedimento, a legislao italiana pre!J #ue a gestante de!e con!ersar sobre sua !ontade com as autoridades sanit$rias e sociais, #ue procuraro indicar alternati!as sua deciso% Com e*ceo dos casos urgentes, a lei tamb6m determina um inter!alo m(nimo de sete dias entre a data de solicitao do procedimento e sua reali)ao, de modo #ue ela tenha tempo para re"letir sobre o assunto% Ao apreciar a !alidade dessas ino!a'es, a Corte Constitucional italiana pronunciouGse no sentido de #ue compete ao legislador a
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ADPF 54 / DF despenali)ao de determinadas condutas% Posteriormente, em +88R, ao apreciar !alidade de re"erendo sobre regulamentao legal de aborto nos primeiros 8E dias de gestao, a Corte entendeu #ue a re!ogao de todas as normas #ue disciplinassem o assunto seria incompat(!el com o de!er de proteo constitucional da !ida do nascituro% An$lise semelhante "oi "eita pelo Tribunal Constitucional Federal alemo, ao !eri"icar a constitucionalidade da denominada soluo por prazo FFristenlasungI, pre!ista no b D+9, a, do C<digo Penal alemo, com redao dada por re"orma ocorrida em +8RS% De acordo com esse dispositi!o, o aborto no seria pun(!el nas do)e primeiras semanas de gestao, desde #ue reali)ado por m6dico e com consentimento da gestante% No inter!alo entre +D a DD semanas da concepo, o aborto no seria pun(!el caso "osse, de !"#d" !"$ " !"%&e!'$e%(" d !')%!' $*d'! =nac0 den Er7enntnissen der medizinisc0en :issensc0aft B, indicado para e!itar perigo !ida ou sa:de da me ou #uando hou!esse ra)'es para se acreditar #ue o "ilho so"reria de de"iciJncias insan$!eis, hip<tese na #ual estaria inserida a anence"alia% Nesse julgamento, conhecido como FAborto /I =4c08angersc0aftsa//ruc0 @ G 0Ver"@, P8,+B, a Corte ressaltou #ue a proteo !ida, pre!ista no art% D, //, da .ei Fundamental, no de!eria "a)er distino entre o ser humano FprontoI =Ffertigen# ensc0en nac0 der Ce/urtB e o nascituro% Ainda #ue a relao feto-gestante seja bastante peculiar, o nascituro 6 um ser independente, constitucionalmente protegido% Para a Corte, em uma tentati!a de harmoni)ao entre o direito da !ida do embrio e a liberdade da gestante, tem pre!alJncia o direito do nascituro, #ue de!e perdurar durante toda a gra!ide), no podendo ser relati!i)ada por um pra)o determinado, ou per(odo de carJncia em #ue o aborto estaria autori)ado% O Tribunal Constitucional alemo tamb6m !eri"icou, assim como a Corte italiana, #ue cabe ao legislador especi"icar e escolher #uais medidas de proteo entende ser mais e"eti!as e oportunas para garantir a
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ADPF 54 / DF proteo da !ida do nascituro% A isso tamb6m se relaciona a ideia de #ue a pre!eno de!e anteceder a represso ]D^ =Vorrang der PrFvention vor der ;epressionB, cabendo ao ,stado a utili)ao de meios sociopol(ticos para garantir a !ida do nascituro e "ortalecer, na me, a consciJncia da importYncia de no interromper a gra!ide)% ,ntretanto, na lei de +8RD, o legislador entendeu #ue a melhor "orma de proteo do "eto nas +D primeiras semanas no seria aplicar alguma esp6cie de sano penal me #ue abortasse, mas sim submetJGla ao aconselhamento m6dicoGsocial% O legislador abdicou, desse modo, da punibilidade no per(odo inicial da gestao, substituindoGa por mero aconselhamento, o #ue no pareceu ra)o$!el Corte, sob a perspecti!a no apenas constitucional, mas "$tica K no ha!eria ind(cios su"icientes #ue mostrassem #ue o n:mero de abortos poderia, com essa medida, diminuir% Ao "im, esse dispositi!o "oi declarado nulo, em sua essJncia, e algumas medidas "oram especi"icadas pela pr<pria Corte at6 #ue no!a regulamentao "osse "eita, seguindo o b PO da .ei do Tribunal Constitucional Federal =BVerfCCB% No ano seguinte, em resposta deciso da Corte Constitucional, a legislao "oi alterada e passouGse a criminali)ar o aborto, com e*ce'es ligadas ao risco sa:de e !ida da me e a casos de patologias "etais% ,ntretanto, com a #ueda do muro de 0erlim, em 8 de no!embro de +898, "oi iniciado trabalho de uni"icao legislati!a entre as duas Alemanhas% A 1ep:blica Democr$tica da Alemanha autori)a!a o aborto, praticamente sem restri'es, desde +8RD, o #ue demandou uma no!a legislao uni"ormi)adora% Assim, em DR de julho de +88D, "oi apro!ada a no!a lei sobre aborto =Gesetz ber Aufklrung, Verhtung, Familienplanung und +e# (,%-., estabelecendo #ue sua pr$tica seria no!amente permitida nos primeiros trJs meses de gra!ide), desde #ue a gestante "osse anteriormente submetida a um ser!io de aconselhamento% A principal caracter(stica da no!a legislao era a pre!eno do aborto por meio de mecanismos no repressi!os, com a criao de
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ADPF 54 / DF medidas de car$ter educati!o, de planejamento "amiliar, bene"(cios assistenciais, com a "inalidade de eliminar as causas materiais #ue pudessem "a)er com #ue as mulheres procurem a interrupo da gra!ide)]P^% A constitucionalidade desses no!os dispositi!os "oi submetida an$lise do Tribunal Constitucional alemo em +88P, no julgamento denominado FAborto //I =4c08angersc0aftsa//ruc0 @@K0Ver"@, 99, DEPB% A Corte no!amente especi"icou #ue o nascituro j$ 6 uma !ida indi!idual, determinada e indi!is(!el, com gen6tica pr<pria e incon"und(!el% ,ssa !ida, em seu processo de desen!ol!imento, mais do #ue e!oluir para se con!erter em um ser humano 6 um ser humano #ue se desen!ol!e =c"% 0Ver"@, P8, + ]PR^B% Desse modo, o ,stado determina certas e*igJncias de conduta para proteo da !ida do nascituro, impondo de!eres de ao ou absteno, inclusi!e em relao me, sem preju()o do "ato de #ue entre ambos e*iste uma relao de dualidade na unidade =cG8ei0eit in Ein0eitcB. A legali)ao do aborto na "ase inicial de gestao, a no ser em casos especiais, em #ue a continuidade da gra!ide) representasse um Xnus e*cessi!o para a gestante, "oi considerada inconstitucional pelo Tribunal Constitucional alemo% A deciso con"irmou, por6m, #ue a proteo ao "eto no precisa!a ser reali)ada por meio de inter!en'es repressi!as do Direito Penal, mas buscada por outras medidas de car$ter assistencial e administrati!o% 1estou e*plicitado o seguinteC
Em/ora o direito vida do nascituro ten0a um valor muito elevado, ele no se estende ao ponto de eliminar todos os direitos fundamentais das mul0eres autodeterminao. "s direitos das mul0eres podem gerar situao em +ue se-a permiss.vel em alguns casos, e atA o/rigatHrio, em outros, +ue no se impon0a a elas o dever legal de levar a gravidez a termo... Isto no significa ue a !nica e"ce#o constitucional admiss$%el &' proibi#o do aborto( se)a o caso em ue a mulher no possa le%ar a gra%idez at* o fim uando isto ameace sua %ida ou sa!de. +utras e"ce#,es so imagin-%eis. .sta /orte
+E

ADPF 54 / DF
estabeleceu o standard do 0nus desarrazoado para identifica#o destas e"ce#,es ... + 0nus desarrazoado no se caracteriza nas circunst1ncias de uma gra%idez ordin-ria. Ao contr-rio, o 0nus desarrazoado tem de en%ol%er uma medida de sacrif$cio de %alores e"istenciais ue no possa ser e"igida de ual uer mulher. Al*m dos casos decorrentes de indica#,es m*dicas, criminol2gicas e embriop-ticas ue )ustificariam o aborto, outras situa#,es em ue o aborto se)a aceit-%el podem ocorrer. .ste cen-rio inclui situa#,es psicol2gicas e sociais gra%es em ue um 0nus desarrazoado para a mulher possa ser demonstrado. ... as devido ao seu car*ter e2tremamente intervencionista, o Direito Penal no precisa ser o meio prim*rio de proteo legal. 4ua aplicao est* su-eita aos condicionamentos do princ.pio da proporcionalidade ... Iuando o legislador tiver editado medidas ade+uadas no criminais para a proteo do nascituro, a mul0er no precisa ser punida por realizar um a/orto in-ustificado ..., desde +ue a ordem -ur.dica esta/elea claramente +ue o a/orto, como regra geral, A ilegal#]S^
,m +88O, um no!o diploma "oi editado para ade#uarGse ao decidido pela Corte% A lei descriminali)ou as interrup'es de gra!ide) ocorridas nas primeiras +D semanas de gestao e estabeleceu di!ersas medidas, em especial a obrigatoriedade do ser!io de aconselhamento% ,m relao ,spanha, legislao !igente entre +89O a DE+E estabelecia trJs casos de despenali)ao do abortoC gra!e perigo !ida, sa:de "(sica ou ps(#uica da gestante` estupro ou #uando "osse poss(!el presumir #ue o "eto nasceria com gra!es danos "(sicos ou ps(#uicos% ,m DE+E, re"orma reali)ada, apesar de "orte oposio religiosa, passou a permitir aborto dentro de determinados pra)os% O legislador estabeleceu as trJs seguintes "asesC aB o aborto 6 completamente liberado at6 a +SU semana de gestao` bB entre a +OU e a DDU semana, 6 permitido para casos de gra!e risco !ida ou sa:de da gestante, atestado por um m6dico especialista, ou caso o "eto padea de gra!es anomalias, atestado por dois m6dicos especialistas` e, "inalmente, cB sem submisso a pra)o ++

ADPF 54 / DF espec("ico, para casos de m$G"ormao do "eto incompat(!el com a !ida, compro!ada por um m6dico especialista, ou se o "eto padecer de doena e*tremamente gra!e e incur$!el, desde #ue tenha sido submetido apreciao por comitJ cl(nico de trJs m6dicos especialistas% Al6m disso, 6 importante destacar o c6lebre caso norteGamericano ;oe v. :ade J%' 54 %%K $%&LK) sobre a discusso do aborto e de sua criminali)ao% No conte*to hist<rico da#uele pa(s, !eri"ica!aGse #ue, desde a segunda metade do s6culo d/d, a maior parte dos estados "ederados norteGamericanos adota!a leis #ue restringiam se!eramente a possibilidade de se reali)ar abortos% Contudo, a chamada re!oluo se*ual ocorrida a partir das d6cadas de OE e VE =s6c% ddB, ancorada em "orte apelo ao aumento de pes#uisas cient("icas e de acesso a no!os medicamentos contracepti!os, impulsiona!a no!as situa'es e meios em #ue as mulheres poderiam optar pela reali)ao de abortos ou e!itar a gra!ide)% 1elembreGse, inclusi!e, #ue, em +8VO, a -uprema Corte j$ ha!ia decidido pela inconstitucionalidade de lei estadual #ue proibia o uso de drogas contracepti!as K Cris8old v. 3onnecticut, K(% 54 JL& $%&MN) O, absol!endo educadores #ue instru(ram casais sobre como pre!enir a gra!ide)% ,sses e outros temas ligados doutrina de garantia da pri!acidade =privacD doctrineB ganha!am "ora e o crescente mo!imento "eminista toma!a cada !e) mais essas #uest'es como bases de sua atuao para pressionar a "le*ibili)ao das legisla'es dos estados =?A.., Lermit .% The O*"ord @uide to 3nited -tates -upreme Courts Decisions% O*"ord 3ni!ersite Press, +888, p% DVDGDVOB% Assim, com "undamento no direito pri!acidade como liberdade indi!idual "undamental, protegida pela D6cima &uarta ,menda Constituio =cl$usula do de!ido processoB, a -uprema Corte dos ,stados 3nidos declarou inconstitucional, em +8RP, #ual#uer lei #ue proibisse a li!re e !olunt$ria deciso da mulher, assistida por seu m6dico, em interromper a gra!ide)% A deciso, contudo, estabeleceu uma gradao em sua aplicao% Assim, a li!re e !olunt$ria deciso da mulher e de seu m6dico pelo aborto
+D

ADPF 54 / DF era ampla no est$gio inicial da gestao =primeiro trimestreB, mas progressi!amente condicionada nos demais est$gios =trimestresB, a "im de #ue os estados pudessem controlar a ade#uao entre os meios procedimentais de sua reali)ao e os riscos sa:de e !ida da mulher =admitindoGse, e*cepcionalmente, a possibilidade de proibio, caso a caso, do aborto no :ltimo trimestreB% Ademais, embora o entendimento "i*ado no precedente ainda pre!alea no direito norteGamericano, isso no signi"ica #ue dei*a de ser continuamente debatido pela sociedade e desa"iado por no!as concep'es sociais, cient("icas e tecnol<gicas K o #ue se obser!a, inclusi!e, a partir de no!os casos submetidos -uprema Corte =entre outros, !erC Planned Parent0ood of 4out0eastern PennsDlvania v. 3aseD N'N 54 (KK $%&&P)` Conzales v. 3ar0art, =DEERBB #ue, pouco a pouco, atuali)am e conte*tuali)am o entendimento "i*ado no!a realidade hist<rica e social da#uele pa(s% Assim, ainda #ue o cerne da #uesto no tenha sido a possibilidade de se reali)ar aborto de "eto anenc6"alo, mas de legali)ao do aborto em geral, as discuss'es, cr(ticas e argumentos #ue emergem desse caso ainda hoje so importantes, em termos comparati!os, para uma re"le*o ampla sobre os !$rios pontos de !ista #ue a problem$tica a#ui debatida en!ol!e, sobretudo ao se considerar o conte*to hist<rico e social e as in:meras mudanas e desen!ol!imentos ocorridos entre o momento da edio do C<digo Penal brasileiro na d6cada de SE e a realidade contemporYnea% ,m geral, e especialmente nos casos europeus, o m6dico especialista #ue dar$ o parecer pela possibilidade do aborto no poder$ ser o mesmo #ue condu)ir$ este procedimento, aspecto tamb6m considerado importante nas mani"esta'es da Corte Constitucional alem ]O^% 2 e!idente, pois, #ue o debate sobre a possibilidade de reali)ao de aborto, de um modo geral, e, em especial, de interrupo da gra!ide) de um "eto com anence"alia 6 tema recorrente na sociedade moderna% Cada ordenamento jur(dico, ao apreciar essa #uesto, utili)aGse de sua pr<pria perspecti!a hist<ricoGconstitucional para ponderar #uais !alores de!em receber maior ateno do legislador e em #uais hip<teses esses bens podem ser relati!i)ados%
+P

ADPF 54 / DF 2 o caso da Alemanha, #ue atribui especial rele!Yncia ao direito !ida com base em sua conhecida hist<ria recente% Na deciso FAborto /I, a Corte indicou #ue a incorporao e*pl(cita do direito !ida na .ei Fundamental, ao contr$rio da Constituio de feimar, trataGse de e!idente reao eliminao de vidas sem valor, da soluo final, da li+uidao de vidas, le!ada a cabo pelo regime nacional socialista% Nesse sentido, "risou #ue o direito !ida 6 o direito mais "undamental e primordial dos seres humanos e protege tamb6m os nascituros e, ainda, #ue tal interpretao est$ de acordo com a hist<ria e a opinio dominante da sociedade alem, al6m da cultura jur(dica nacional ]V^% /ndependentemente dos moti!os hist<ricos ou teol<gicos em ra)o dos #uais o direito !ida 6 considerado priorit$rio em uma determinada cultura, 6 e!idente #ue se trata, sob a perspecti!a do estado democr$tico de direito, de !alor essencial a ser preser!ado pelo ,stado% A e*istJncia humana 6 pressuposto elementar de todos os direitos e liberdades elencados na Constituio% Compete ao ordenamento jur(dico estabelecer, dentro dos limites constitucionalmente admitidos, de #ue "orma e em #ue medida essa proteo estatal ser$ concreti)ada% Veri"icaGse #ue a discusso em #uase todos os pa(ses #ue en"rentaram esse tema acaba por en"ati)ar a e*istJncia de !ida intrauterina #ue de!e receber proteo estatal e cujos direitos normalmente se sobrep'em aos da gestante% As Cortes Constitucionais dos ,stados #ue mencionei "oram en"$ticas sobre a importYncia do direito !ida e proteo do nascituro em relao a terceiros, inclusi!e me% ,ntretanto, a an$lise da perspecti!a estrangeira permite a!eriguar #ue, assim como no 0rasil, h$ casos em #ue o direito !ida do nascituro pode no ter prima)ia em relao escolha da gestante em abortar% No se trata a#ui, ressalto, de uma liberdade irrestrita do legislador em de"inir #uais !alores teriam prioridade em relao !ida em determinado momento, mas de hip<teses consideradas !erdadeiras e*ce'es, au"eridas inclusi!e a partir da perspecti!a hist<ricoGcultural de determinada sociedade% 2 o caso do aborto de gra!ide) pro!eniente de estupro, pre!isto pela
+S

ADPF 54 / DF maioria dos pa(ses, inclusi!e pelo 0rasil, a partir do entendimento de #ue seria aceit$!el #ue a me no desejasse gerar o "ruto de uma relao se*ual no consensual% TrataGse a#ui de situao em #ue o "eto pode ser abortado, ainda #ue plenamente saud$!el, dandoGse prima)ia ao direito da gestante e aos impactos psicol<gicos de tal situao% A essa situao se inclui, tamb6m, a possibilidade de aborto de anenc6"alos, cuja mani"estao no conseguia ser identi"icada na d6cada de +8SE, no 0rasil, com base na tecnologia ento dispon(!el% 1essalteGse #ue, tamb6m nesses casos, o ,stado imp'e condi'es proteti!as para #ue o procedimento seja reali)ado de acordo com regras seguras% >encionemGse, nesse sentido, a obrigatoriedade de aconselhamento da gestante por m6dicos ou de laudos de especialistas #ue compro!em a necessidade de determinado aborto% ;oa#uin 0rage Cama)ano, em recente artigo publicado na ,spanha ]R^, sustenta #ue os #ue rechaam a descriminali)ao do aborto no de!eriam insistir na dimenso negati!a e penal desse assunto, mas em seu aspecto positi!o% Para tanto, argumenta #ue as legisla'es e medidas modernas de!eriam pre!er o "ornecimento obrigat<rio de in"orma'es completas e seguras s mulheres, al6m de detalhes sobre as poss(!eis ajudas p:blicas maternidade, entre outros, de modo a redu)ir a procura pela pr$tica aborti!a% Para ele, a potenciali)ao de tal dimenso positi!a do de!er proteti!o estatal de!eria ser priori)ada ]9^% De "ato, 6 poss(!el destacar esse entendimento como uma crescente tendJncia mundial% Di!ersas legisla'es e resolu'es j$ pri!ilegiam a'es estatais positi!as de proteo do nascituro, mediante, por e*emplo, a obrigatoriedade de aconselhamento das gestantes, de ampla di!ulgao de in"orma'es sobre o aborto e de criao de medidas sociais de au*(lio "utura me% P% CON-/D,1A4\,- P1,./>/NA1,- -O01, A AN,NC,FA./A Durante a AudiJncia P:blica promo!ida por esta Corte com !istas ampla discusso da anence"alia e do aborto dos "etos anenc6"alos, !$rias
+O

ADPF 54 / DF #uest'es "oram objeto de dissenso% PareceGme, toda!ia, ser poss(!el, com prudJncia, iniciar o racioc(nio a partir de alguns pontos rele!antes #ue se tornaram mais claros ap<s o debateC K >orte ence"$lica e anence"alia so conceitos distintos, portanto de!e ser bem ponderado o argumento de #ue a lei brasileira considera a morte cerebral para "ins de doao de <rgos% Na anence"alia, a pessoa tem autonomia card(aca e respirat<ria, ao passo #ue, na morte cerebral, a pessoa s< permanece !i!a com a ajuda de aparelhos` K Nos casos mais bre!emente diagnosticados, por !olta da d6cima semana de gra!ide) "oi poss(!el descobrir a anence"alia no "eto% Desse modo, podeGse considerar #ue, a partir do "im do primeiro trimestre de gra!ide), passa a ser poss(!el diagnosticar a anomalia` K No est$gio atual de desen!ol!imento da medicina, o diagn<stico da anence"alia "etal pode ser reali)ado com ele!ad(ssimo grau de certe)a` K O risco da gra!ide) de um "eto anenc6"alo 6 maior do #ue o de um "eto !i$!el% ,ntre outras complica'es, so "re#uentesC !ariao do l(#uido amni<tico` hipertenso` diabetes` parto prematuro` gra!ide) prolongada` deslocamento placent$rio` <bito intrauterino` necessidade de trans"uso de sangue por no contrao do :tero ap<s o parto` e histerectomia% Al6m disso, h$ "orte impacto sobre a sa:de mental das mulheres, com estresse ps(#uico, ang:stia, culpa, pensamentos suicidas e "i*ao na imagem "etal` e K A anence"alia 6 uma doena letal #ue, na grande maioria dos casos, le!a morte intrauterina do "eto ou logo ap<s as primeiras horas do nascimento% Partindo dessas in"orma'es t6cnicas a respeito do tema, analisarei as di"(ceis #uest'es le!antadas perante este -upremo Tribunal Federal% S% DO ,dA>, DO A0O1TO DO- F,TO- AN,NC2FA.O-,@3NDO O D/1,/TO 01A-/.,/1O Con"orme ressaltado, o debate sobre o aborto tem mo!imentado parlamentos, supremas cortes e tribunais constitucionais em grande parte do mundo, especialmente nos pa(ses mais a!anados% ,ssas e*periJncias
+V

ADPF 54 / DF certamente no de!em ser despre)adas, no entanto, 6 com base no direito brasileiro #ue se de!e e*aminar a #uesto% A causa de pedir da presente Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental sustentaGse em trJs "undamentos principais, con"orme en"ati)ou a autora em suas ra)'es "inaisC =iB a atipicidade do "ato =aborto de "eto anenc6"aloB` =iiB a necessidade de se con"erir ao C<digo Penal, na parte #ue interessa, uma interpretao e!oluti!a, pois data de +8SE a redao de sua parte especial` e =iiiB a pre!alJncia do princ(pio constitucional da dignidade da pessoa humana e do direito "undamental sa:de% O primeiro "undamento =atipicidade do "atoB a"irma #ue a antecipao do parto de um "eto anenc6"alo no 6 "ato t(pico, pois a con"igurao do aborto depende da compro!ao da relao causal entre a utili)ao dos meios aborti!os e a interrupo do desen!ol!imento de um "eto com potencialidade de !ida e*trauterina% Assim, segundo a inicial, no ha!endo potencial !ida e*trauterina, no h$ como se "alar em aborto, em ra)o de no ocorrer o"ensa ao bem jur(dico tutelado% A inicial, na de"esa de sua tese, a"irma #ue o C<digo Penal 0rasileiro, ao tipi"icar o crime de aborto, nos arts% +DS a +D9, o "e) para tutelar o "eto, a !ida e a integridade "(sica da gestante% ,, com e"eito, de"ende #ue a Fantecipao consentida do parto em 0ipHteses de gravidez de feto anencef*lico no afeta +ual+uer desses /ens constitucionais#. Adu) #ue, Fna gestao do feto anencef*lico no 0* vida 0umana vi*vel em formao. Vale dizerB no 0* potencial de vida a ser protegido, de modo +ue falta 0ipHtese o suporte f*tico e2igido pela norma. 3om efeito, apenas o feto com capacidade potencial de ser pessoa pode ser su-eito passivo de a/orto#. Nessa linha, cita doutrina de Nelson ?ungria, in ver/isC
FNo est$ em jogo a !ida de outro ser, no podendo o produto da concepo atingir normalmente !ida pr<pria, de modo #ue as conse#uJncias dos atos praticados se resol!em unicamente contra a mulher% O "eto e*pulso =para #ue se caracteri)e o abortoB de!e ser um produto "isiol<gico, e no patol<gico% -e a gra!ide) se apresenta como um processo
+R

ADPF 54 / DF
!erdadeiramente m<rbido, de modo a no permitir se#uer uma inter!eno cir:rgica #ue pudesse sal!ar a !ida do "eto, no h$ "alarGse em aborto, para cuja e*istJncia 6 necess$ria a presumida possibilidade de continuao da !ida do "etoI%
De "ato, a ausJncia concreta de !iolao ao bem jur(dico 6 causa de atipicidade da conduta% Ocorre #ue a tese pressup'e a aceitao K %/" !"%0e%0, 1 K de #ue o "eto anenc6"alo no merece proteo jur(dica, mormente em "ace de sua Fin!iabilidade "isiol<gicaI% 2 de se registrar #ue, no "osse a "alta de consenso acerca da necessidade de se con"erir proteo jur(dica ao "eto anenc6"alo, no estaria o -upremo Tribunal perante julgamento to delicado% PareceGme, portanto, #ue a"irmar a atipicidade do aborto nesta hip<tese 6 incorreto, ante a e!idente proteo jur(dica #ue se con"ere ao nascituro =e est$ documentado e*austo #ue o "eto anenc6"alo pode nascer com !ida, a #ual ter$ maior ou menor durao, a depender de di!ersos "atoresB% Al6m disso, em uma sociedade heterogJnea e #ue tem por princ(pio constitucional o pluralismo pol(tico, pareceGme tamb6m inade#uado tratar o aborto do "eto anenc6"alo como "ato at(pico, pois tal postura a"igurarGseGia at6 mesmo o"ensi!a #uela parcela da sociedade #ue de"ende a !ida e a dignidade desses "etos% Disso tamb6m decorre #ue no se pode simplesmente tutelar o direito de praticar o aborto dos "etos anenc6"alos com base no princ(pio da dignidade humana =outro "undamento da inicialB, !isto #ue, con"orme asse!erou o Tribunal Constitucional alemo, tamb6m o nascituro de!e ser protegido por essa cl$usula constitucional% At6 mesmo por#ue o desen!ol!imento da !ida passa necessariamente pelo est$gio "etal% ?$ #uest'es #ue, #uando debatidas pela comunidade, tendem a di!idiGla mais do #ue apro*im$Gla, isto 6, assuntos #ue, ao serem tra)idos discusso p:blica, geram maior polari)ao entre os e*tremos opostos do #ue con!ergJncias% As #uest'es capa)es de gerar esse tipo de reao "oram denominadas por -amantha 0esson de desacordos morais razo*veis =0,--ON, -amantha% 10e oralitD of 3onflictB ;easona/le Disagreement and t0e La8% O*"ordC ?art Publishing, DEEOB% +9

ADPF 54 / DF As sociedades plurais modernas !Jm en"rentando esses dilemas, em #ue os desacordos morais razo*veis geram a incapacidade de se chegar a consensos sobre di!ersos assuntos% O #"1 de 2,e0(3e0 ! 4 5e0 de -e# # e00 4e#41e6'd de !e#( $e%(e '%!1,' " 7"#("8 # 5/" 4"# 2,e8 de0de 9:8 d;'#(" 2,e 0 4"%de# <3e0 2,e = <" %e0(e ;"(" %/" de;e$ 0e# e0(e%d'd 0 2, '02,e# ",(# 0 &'4>(e0e0 de 7"#("8 0e9 " 7"#(" 4,#"8 0e9 " e,-)%'!"% Penso ser inade#uado, portanto, tratar do tema aborto de "etos anenc6"alos sobre o prisma da atipicidade do "ato, ou da ponderao entre a dignidade humana da mulher em detrimento da do "eto% Por outro lado, tamb6m no me impressiona o argumento pragm$tico segundo o #ual o aborto de!e ser tratado como assunto de sa:de p:blica% &uest'es capa)es de gerar desacordos morais razo*veis em sociedades plurais tornamG se logo assuntos pol(ticos demasiadamente comple*os e simb<licos para serem redu)idos a um olhar preponderantemente pragm$tico% A ponderao de princ(pios, especialmente em #uest'es sens(!eis, mostraGse bastante di"(cil de ser reali)ada% -chmitt, em seu te*to sobre a tirania dos !alores, j$ en*erga!a os riscos de embates entre !alores em uma dada comunidade% Di)ia ele #ue a a"irmao de um !alor tende a corresponder negao do !alor #ue se encontra em oposio #uele, ra)o por #ue, digo eu, a adjudicao judicial nessas hip<teses tornaGse temer$ria e comple*a% Lelsen, em sua de"esa da ;urisdio Constitucional, parece comungar do receio de -chmitt, por#uanto a"irmaC
F-e essas "<rmulas no encerram nada mais #ue a ideologia pol(tica corrente, com #ue toda ordem jur(dica se es"ora por se paramentar, a delegao da e#uidade, da liberdade, da igualdade, da justia, da moralidade, etc% signi"ica unicamente, na "alta de uma preciso desses !alores, #ue tanto o legislador, #uanto os <rgos de e*ecuo da lei so autori)ados a preencher de "orma discricion$ria o dom(nio #ue lhes 6 con"iado pela Constituio e pela lei% Por #ue as concep'es de justia, liberdade, igualdade, moralidade, etc%
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di"erem tanto, con"orme o ponto de !ista dos interessados, #ue, se o direito positi!o no consagra uma dentre elas, #ual#uer regra de direito pode ser justi"icada por uma dessas concep'es poss(!eis% ,m todo caso, a delegao dos !alores em #uesto no signi"ica e no pode signi"icar #ue a oposio entre o direito positi!o e a concepo pessoal #ue eles possam ter da liberdade, da igualdade, etc% possa dispensar os <rgos de criao do direito de aplic$Glo% As "<rmulas em #uesto no tJm portanto, de modo geral, grande signi"icado% ,las no acrescentam nada ao estado real do direitoI =L,.-,N, ?ans% Qurisdio 3onstitucional% -o PauloC >artins Fontes, DEEP, pp% +V9GV8B%
,ntendo, assim, #ue os "undamentos tra)idos na inicial relati!os dignidade da pessoa humana e ao direito sa:de no so aptos, concessa venia, para desconstruir uma opo pol(tica do legislador #ue, prima facie, contempla esses mesmos !alores, toda!ia, em perspecti!a distinta da !eiculada na inicial% Con"orme asse!erei, entendo #ue a regra do C<digo Penal 0rasileiro 6 a !edao do aborto, de "orma #ue no se pode considerar at(pica conduta direcionada a pro!ocar a soluo de continuidade da gra!ide) de "eto anenc6"alo, !isto #ue este pode nascer com !ida, gerando re"le*os jur(dicos e ps(#uicos de !ieses di!ersos e, assim, a abre!iao dessa gra!ide) est$ inserida, sim, no suposto "$tico da regra penal em e*ame% Con"iraGseC
FArt% +DS K Pro!ocar aborto em si mesma ou consentir #ue outrem lho pro!o#ue% Art% +DV K Pro!ocar aborto com o consentimento da gestante% Art% +D9 K No se pune o aborto praticado por m6dicoC / K se no h$ outro meio de sal!ar a !ida da gestante` // K se a gra!ide) resulta de estupro e o aborto 6 precedido de consentimento da gestante ou, #uando incapa), de seu representante legalI%
DE

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Dos "undamentos #ue comp'em a causa de pedir da presente ADPF, resta analisar a#uele re"erente necessidade de se con"erir ao conjunto normati!o do C<digo Penal transcrito acima uma interpretao e!oluti!a% /sso por#ue a parte especial do C<digo 6 de +8SE, momento em #ue ainda no se !islumbra!a poss(!el diagnosticar a anence"alia "etal% O aborto dos "etos anenc6"alos apenas aparentemente 6 uma #uesto capa) de gerar desacordo moral razo*vel, ao contr$rio do #ue pode ocorrer com o aborto puro e simples% /sso "ica e!idente ao se constatar #ue, desde +8SE, o ordenamento jur(dico brasileiro con!i!e com duas hip<teses de aborto permitidas pela legislao =art% +D9, / e //, CPB% -igni"ica di)er #ue a interrupo antecipada da gra!ide) no 6 algo completamente estranho sociedade plural brasileira% O primeiro caso cuida do chamado aborto necess$rio ou terapJutico, reali)ado #uando no h$ outro meio de sal!ar a !ida da me% Nesse caso, o legislador "e) a opo de no punir o aborto, ante o e!idente estado de necessidade #ue se coloca% ProtegeGse, portanto, a !ida da me, sua sa:de "(sica% PrescindeGse do consentimento da gestante nessa hip<tese% A segunda e*cludente de ilicitude relati!a ao aborto 6 a#uela em #ue a gra!ide) 6 resultante de estupro K aborto sentimental, humanit$rio ou 6tico K, hip<tese em #ue se re#uer o consentimento da gestante ou de seu representante legal, uma !e) #ue o #ue se !isa a proteger 6 a sa:de ps(#uica da mulher% NoteGse #ue a#ui o "eto pode ser per"eitamente !i$!el e, ainda assim, desde +8SE, o legislador penal, dada a !iolJncia ps(#uica da ocorrJncia e a poss(!el comple*idade da relao entre me e "ilho resultante do estupro, dei*a escolha da gestante a continuidade ou no da gra!ide)% Com e"eito, 6 poss(!el a"erir um norte interpretati!o a partir das pr<prias op'es do legislador, #ue transitam entre o estado de necessidade e a ine*igibilidade de conduta di!ersa% A gestao do "eto anenc6"alo, consoante in:meras in"orma'es colhidas na instruo do processo, ine#ui!ocamente, tra) riscos adicionais mulher% Por certo #ue, pelo menos na maioria das !e)es,
D+

ADPF 54 / DF esses riscos no atingem a gra!idade re#uerida pelo inciso / do art% +D9 do C<digo Penal, mas so consider$!eis% ,ntrementes, o aborto do "eto anenc6"alo tem por objeti!o prec(puo )elar pela sa:de ps(#uica da gestante, uma !e) #ue, desde o diagn<stico da anomalia =#ue pode ocorrer a partir do terceiro mJs de gestaoB at6 o parto, a mulher con!i!er$ com o so"rimento de carregar consigo um "eto #ue no conseguir$ sobre!i!er, segundo a medicina a"irma com ele!ad(ssimo grau de certe)a% ,ssa hip<tese assemelhaGse, em sua estrutura l<gicoG"uncional, ao aborto de "eto resultante de estupro, em #ue a principal inteno da norma 6 tamb6m a proteo da sa:de ps(#uica da gestante, com a rele!ante distino de #ue, neste :ltimo caso, permiteGse a pr$tica do aborto ainda #ue o "eto seja saud$!el% A interpretao e!oluti!a sugerida pela inicial, destarte, demanda e*egese construti!a do Tribunal, ante o surgimento de no!o conte*to "$ticoGjur(dico, bastante distinto da#uele em #ue se deu a edio da parte especial do C<digo Penal brasileiro% Calha, nesse sentido, a sempre atual ad!ertJncia do citado ?ungriaC
FA lei no pode "icar in"le*(!el e perpetuamente ancorada nas ideias e conceitos #ue atuaram em sua gJnese% No se pode recusar, seja #ual "or a lei, a denominada interpretao e!oluti!a =progressi!a, adaptati!aB% A l<gica da lei, con"orme acentua >aggiore, no 6 est$tica e cristali)ada, mas dinYmica e e!oluti!a% F4e o direito A feito para o 0omem e no o 0omem para o direito, o esp.rito +ue vivifica a lei deve fazer dela um instrumento dHcil e pronto a satisfazer, no seu evoluir, as necessidades 0umanas#. No estado atual da ci!ili)ao jur(dica, ningu6m pode negar ao jui) a "aculdade de a"eioar a rigide) da lei ao progressi!o esp(rito da sociedade, ou de imprimir ao te*to legal a poss(!el elasticidade, a "im de atenuar os contrastes #ue acaso surjam entre ele e a cambiante realidade% ;$ passou o tempo do rigoroso tecnicismo l<gico, #ue abstra(a a lei do seu contato com o mundo real e a consciJncia social% O jui) pode e de!e interpretar a lei ao in"lu*o de super!enientes princ(pios cient("icos e pr$ticos de modo a adapt$Gla aos no!os aspectos da
DD

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!ida social, pois j$ no se procura a mens legis no pensamento do legislador, ao tempo mais ou menos remoto em #ue "oi elaborada a lei, mas no esp(rito e!olu(do da sociedade e no imanente, #ue se trans"orma cm o a!ano da ci!ili)aoI% =Nelson ?ungria, 3oment*rios ao 3Hdigo Penal, !ol% V, p% 9RG99B%
2 o desa"io ora postoC Finterpretar a lei ao influ2o de supervenientes princ.pios cient.ficos e pr*ticos de modo a adapt*-la aos novos aspectos da vida social#. ,, para tanto, no 6 preciso se#uer abandonar a pr<pria dogm$tica do direito penal e seus institutos, por#uanto, ao lado da tipicidade penal, sobejam tipos -ustificadores O e*cludentes de ilicitude e de culpabilidade% /nclusi!e, 6 poss(!el !islumbrar hip<tese de causa e*tralegal de e*cluso de ilicitude e7ou de culpabilidade% Nesse sentido, Francisco de Assis ToledoC
F2 #ue as causas de justi"icao, ou normas permissi!as, no se restringem, numa estreita concepo positi!ista do direito, s hip<teses pre!istas em lei% Precisam igualmente estenderGse #uelas hip<teses #ue, sem limita'es legalistas, deri!am necessariamente do direito !igente e de suas "ontes% Al6m disso, como no pode o legislador pre!er todas as muta'es das condi'es materiais e dos !alores 6ticosGsociais, a criao de no!as causas de justi"icao ainda no tradu)idas em lei, tornaGse imperiosa necessidade para a correta e justa aplicao da lei penalI% =Princ.pios B*sicos de Direito Penal, p% +R+B%
/nol!id$!el #ue, em mat6ria penal, acentuamGse as preocupa'es e precau'es #uando tangenciamos a literalidade da regra% Por6m, no 6 demasiado relembrar #ue o princ(pio da legalidade consubstancia uma garantia em prol do cidado% Destaco as pala!ras de ;orge de Figueiredo DiasC
FPor outro lado, a aludida "orma di"erenciada como os tipos incriminadores e os justi"icadores actuam relati!amente
DP

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mostrao da ilicitude de uma !"%!#e( aco K um !isando "undamentar a ilicitude, outros !isando e*clu(Glas K condu) concluso !erdadeiramente primacial de #ue a causa justi"icati!a, ao contr$rio do #ue constitucional e legalmente sucede com o tipo incriminador, no est$ sujeita em princ(pio m$*ima nullum crimen sine lege, nem s suas conse#uJncias% -ob pena, de outro modo, de se estar a "a)er "uncionar a#uele princ(pio contra a sua ra)o teleol<gica, pol(ticoGcriminal, constitucional e dogm$tica, a saber, de constituir uma garantia contra inter!en'es arbitr$rias do poder puniti!o do ,stado e, por conseguinte, uma tra!e mestra de todo o sistema jur(dicoG constitucional e legal de garantia dos direitos e liberdades do cidadoI% =Direito Penal K Parte @eral, Iuest,es =undamentais a doutrina geral do crime% 1T, tomo /, p% P9OB
Destarte, o caminho para #ue esta Corte construa uma soluo leg(tima para a presente ao, como antes a"irmado, pode ser e*tra(do da pr<pria opo do legislador #ue, ao e*cepcionar as hip<teses de aborto necess$rio e do aborto humanit$rio =arts% +D9, / e //, do CP, respecti!amenteB, e*pressou os !alores e bens jur(dicos protegidos% No aborto dos "etos anenc6"alos, h$ o comprometimento da sa:de "(sica da gestante, por6m este no 6 to gra!e #uanto no aborto necess$rio% No entanto, e*iste um diagn<stico #ue con"ere certe)a praticamente absoluta de #ue o "eto no sobre!i!er$ mais do #ue algumas horas, se tanto, o #ue pode causar gra!e dano ps(#uico gestante% No 6 o caso de comparao entre os danos ps(#uicos causados pela "rustrao pro!eniente de um diagn<stico de anence"alia e a#uele oriundo de uma gra!ide) resultante de estupro, por6m, neste :ltimo caso, a legislao no pune o aborto em #ue o "eto 6 per"eitamente saud$!el, ao passo #ue a mesma legislao ainda no disciplinou o aborto dos "etos anenc6"alos, em #ue tamb6m h$ o dano ps(#uico gestante, aliado in!iabilidade #uase certa da !ida e*trauterina do "eto% ,ssas constata'es permitem concluir, con"orme a"irmei acima, #ue o aborto de "etos anenc6"alos est$ certamente compreendido entre as duas DS

ADPF 54 / DF causas e*cludentes de ilicitude, j$ pre!istas no C<digo Penal, toda!ia, era inimagin$!el para o legislador de +8SE% Com o a!ano das t6cnicas de diagn<stico, tornouGse comum e relati!amente simples descobrir a anence"alia "etal, de modo #ue a no incluso na legislao penal dessa hip<tese e*cludente de ilicitude pode ser considerada uma omisso legislati!a no condi)ente com o esp(rito do pr<prio C<digo Penal e tamb6m no compat(!el com a Constituio% A interpretao #ue se pretende atribuir ao C<digo Penal, no ponto, 6 consentYnea com a proteo integridade "(sica e ps(#uica da mulher, bem como com a tutela de seu direito pri!acidade e intimidade, aliados autonomia da !ontade% /sso por#ue se trata apenas de uma autori)ao condicionada para a pr$tica do aborto, de modo #ue competir$, como na hip<tese do aborto de "eto resultante de estupro, a cada gestante, de posse do seu diagn<stico de anence"alia "etal, decidir #ue caminho seguir% Disso se segue #ue o ,stado de!er$ disciplinar com todo )elo a #uesto relati!a ao diagn<stico da anence"alia "etal, !isto #ue ele 6 a condio necess$ria reali)ao desse tipo de aborto% Desse modo, utili)andoGme da e*periJncia do direito comparado, bem como do #uanto e*posto na AudiJncia P:blica reali)ada na Corte sobre o tema, sugiro #ue a deciso #ue de!er$ emanar do -upremo Tribunal imponha s autoridades competentes do >inist6rio da -a:de a obrigao de editar normas de organi)ao e procedimento #ue con"iram a segurana e*igida a diagn<stico dessa esp6cie, o #ual pode ser!ir de base a deciso de tal gra!idade% 1essalto #ue, no direito comparado, muitas !e)es e*igeGse, como re#uisito para o abortamento em causa, a e*istJncia de pelo menos dois, as !e)es trJs, diagn<sticos no sentido da anence"alia, produ)idos por m6dicos distintos, e por meios eco7ultrassonogr$"icos, al6m de cumprimento de um lapso temporal entre o diagn<stico e a cirurgia, para #ue a gestante possa bem re"letir sobre sua deciso% O estabelecimento de a'es positi!as, por parte do ,stado, com a "inalidade de pre!enir a ocorrJncia de aborto e, em especial, a concepo
DO

ADPF 54 / DF de "etos com anence"alia 6, como j$ mencionei, tendJncia em di!ersos ordenamentos jur(dicos da atualidade, tendo em !ista o !i6s despenali)ante #ue se !em adotando% O 0rasil segue nesse mesmo sentido e j$ possui medidas #ue priori)am a pre!eno K e no apenas a represso K da interrupo da gra!ide)% ,m resoluo do Plen$rio do Conselho Nacional de -a:de ]8^, homologada pelo >inist6rio da -a:de, resol!euGse por
FP% Atribuir ao >inist6rio da -a:de a responsabilidade de promoo de a'es #ue !isem pre!eno da anence"alia, disponibili)ando o $cido "<lico na rede b$sica de sa:de para acesso de todas as mulheres no per(odo pr6Ggestacional e gestacional, al6m de garantir a incluso de $cido "<lico nos insumos aliment(cios` S% Propor #ue o >inist6rio da -a:de assegure ser!ios de sa:de #uali"icados para garantir o acesso s gestantes #ue desejarem manter ou interromper a gra!ide), inclusi!e proporcionando mulher e seus "amiliares assistJncia terapJutica aos transtornos ps(#uicos decorrentes da gra!ide) de "etos anence"$licosI%
VJGse a( a preocupao em di"undir e estimular o consumo de $cido "<lico #ue, segundo estudos, di"iculta a ocorrJncia de m$sG"orma'es "etais, no apenas a ace"alia, al6m de en"ati)ar a necessidade de orientao psicol<gica, a e*emplo do j$ adotado em outros pa(ses% No tocante reali)ao de aborto nas hip<teses legalmente pre!istas, o >inist6rio da -a:de elaborou a norma t6cnica FAteno humani)ada ao abortamento ]+EÎ, direcionada aos pro"issionais da sa:de% -ua redao estabelece um !erdadeiro roteiro para o atendimento da gestante #ue pretende ou necessita abortar, indicando como as gestantes de!em ser orientadas para o per(odo p<sGabortamento em relao a planejamento reproduti!o e m6todos anticoncepcionais, etc% Al6m disso, a norma t6cnica tamb6m pre!J o procedimento de DV

ADPF 54 / DF justi"icao e autori)ao da interrupo da gra!ide), nos casos pre!istos em lei, no Ymbito do -istema gnico de -a:de ]++^% ,ste processo 6 composto por #uatro "ases, #ue incluem a necessidade de relato circunstanciado do e!ento, perante dois pro"issionais de sa:de do -3-, parecer t6cnico de pro"issional especialista, a!aliao de e#uipe de sa:de multipro"issional, #ue de!e ser composta, no m(nimo, por obstetra, anestesista, en"ermeiro, assistente social e7ou psic<logo% A 0e-,# %< d" d' -%>0('!" * 2,e 4"de#:8 % 4#:('! 8 (,(e1 # " d'#e'(" ? 4#'; !'d de d $,1&e#8 7e$ !"$" 7" ,('1'5 </" d ,("%"$' d ;"%( de '%d';'d, 18 !"$ " '%(,'(" de 4e#$'('# 2,e ("$e8 !"$ !"%0!')%!' e 0e-,# %< 8 2, 12,e# de!'0/" 0"7#e (e$ (/" de1'! d"% A C"#(e8 4"#( %("8 $e, ;e# de;e #e!"$e%d # ="#(e$e%(e 2,e " M'%'0(*#'" d S @de ed'(e8 1*$ d 0 9: e6'0(e%(e08 %"#$ e04e!A='! 0"7#e " 7"#(" de =e("0 %e%!*= 1"08 2,e !,'de8 e$ e04e!' 18 d 4#e0(e5 d" d' -%>0('!"B I00" 4"#2,e * e0( 4#";'d)%!' 2,e (# #: 0e-,# %< $A%'$ e6'-'d 4 # 2,e -e0( %(e ("$e d'=A!'1 de!'0/" de '%(e##"$4e# ", !"%('%, # -# ;'de5 d" =e(" d' -%"0('! d" !"$ %e%!e= 1' % O% DA D,C/-5O CO> ,F,/TO- AD/T/VOA re#uerente pede a interpretao con"orme Constituio dos seguintes preceitos normati!os constantes do C<digo PenalC
FArt% +DS K Pro!ocar aborto em si mesma ou consentir #ue outrem lho pro!o#ue% Art% +DV K Pro!ocar aborto com o consentimento da gestante% Art% +D9 K No se pune o aborto praticado por m6dicoC / K se no h$ outro meio de sal!ar a !ida da gestante` // K se a gra!ide) resulta de estupro e o aborto 6 precedido de consentimento da gestante ou, #uando incapa), de seu representante legalI%
DR

ADPF 54 / DF 1e#uer, com isso, #ue a antecipao !olunt$ria do parto em casos de gra!ide) de "eto anenc6"alo no seja considerada suporte "$tico do crime de aborto, reconhecendoGse gestante o direito constitucional de se submeter ao procedimento m6dico ade#uado% Con"orme a pea inicialC F o pedido A para +ue este 1ri/unal proceda interpretao conforme 3onstituio de tais normas, pronunciando a inconstitucionalidade da incidRncia das disposi,es do 3Hdigo Penal na 0ipHtese a+ui descritaI% ?$ muito se !ale o -upremo Tribunal Federal da interpretao con"orme Constituio ]+D^% Consoante a pr$tica !igente, limitaGse o Tribunal a declarar a legitimidade do ato #uestionado desde #ue interpretado em con"ormidade com a Constituio ]+P^% O resultado da interpretao, normalmente, 6 incorporado, de "orma resumida, na parte dispositi!a da deciso ]+S^% -egundo a jurisprudJncia do -upremo Tribunal Federal, por6m, a interpretao con"orme Constituio conhece limites% ,les resultam tanto da e*presso literal da lei #uanto da chamada vontade do legislador% A interpretao con"orme Constituio 6, por isso, apenas admiss(!el se no con"igurar !iolJncia contra a e*presso literal do te*to ]+O^ e no alterar o signi"icado do te*to normati!o, com mudana radical da pr<pria concepo original do legislador ]+V^% Assim, a pr$tica demonstra #ue o Tribunal no con"ere maior signi"icado chamada inteno do legislador, ou e!ita in!estig$Gla, se a interpretao con"orme Constituio se mostra poss(!el dentro dos limites da e*presso literal do te*to ]+R^% >uitas !e)es, por6m, esses limites no se apresentam claros e so di"(ceis de de"inir% Como todo tipo de linguagem, os te*tos normati!os normalmente padecem de certa indeterminao semYntica, sendo pass(!eis de m:ltiplas interpreta'es% Assim, 6 poss(!el entender, como o "a) 1ui >edeiros, #ue Fa pro/lem*tica dos limites da interpretao conforme 3onstituio est* indissociavelmente ligada ao tema dos limites da interpretao em geralI]+9^% A eliminao ou "i*ao, pelo Tribunal, de determinados sentidos normati!os do te*to, #uase sempre tem o condo de alterar, ainda #ue
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ADPF 54 / DF minimamente, o sentido normati!o original determinado pelo legislador% Por isso, muitas !e)es a interpretao con"orme le!ada a e"eito pelo Tribunal pode trans"ormarGse numa deciso modi"icati!a dos sentidos originais do te*to% A e*periJncia das Cortes Constitucionais europeias K destacandoGse, nesse sentido, a 3orte 3ostituzionale italiana ]+8^ K bem demonstra #ue, em certos casos, o recurso s decis'es interpretati!as com e"eitos modi"icati!os ou correti!os da norma constitui a :nica soluo !i$!el para #ue a Corte Constitucional en"rente a inconstitucionalidade e*istente no caso concreto, sem ter #ue recorrer a subter":gios indesej$!eis e solu'es simplistas como a declarao de inconstitucionalidade total ou, no caso de esta tra)er conse#uJncias dr$sticas para a segurana jur(dica e o interesse social, a opo pelo mero no conhecimento da ao% -obre o tema, 6 digno de nota o estudo de ;oa#u(n 0rage Cama)ano ]DE^, do #ual cito a seguir alguns trechosC
FLa ra.z esencialmente pragm*tica de estas modalidades at.picas de sentencias de la constitucionalidad 0ace suponer +ue su uso es pr*cticamente inevita/le, con una u otra denominaciHn D con unas u otras particularidades, por cual+uier Hrgano de la constitucionalidad consolidado +ue goce de una amplia -urisdicciHn, en especial si no seguimos condicionados inercialmente por la ma-estuosa, pero 0oD ampliamente superada, concepciHn de 6elsen del 13 como una suerte de Slegislador negativo>. 4i alguna vez los tri/unales constitucionales fueron legisladores negativos, sea como sea, 0oD es o/vio +ue Da no lo sonT D -ustamente el rico Sarsenal> sentenciador de +ue disponen para fiscalizar la constitucionalidad de la LeD, m*s all* del planteamiento demasiado simple SconstitucionalidadU inconstitucionalidad>, es un elemento m*s, D de importancia, +ue viene a poner de relieve 0asta +uA punto es as.. V es +ue, como =ern*ndez 4egado destaca, Sla pra2is de los tri/unales constitucionales no 0a 0ec0o sino avanzar en esta direcciHn> de la superaciHn de la idea de los mismos como legisladores negativos, Scertificando Was.X la +uie/ra del modelo 7elseniano del legislador negativo#.
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ADPF 54 / DF Certas modalidades at(picas de deciso no controle de constitucionalidade decorrem, portanto, de uma necessidade pr$tica, comum a #ual#uer jurisdio constitucional% Assim, o recurso a t6cnicas ino!adoras de controle da constitucionalidade das leis e dos atos normati!os em geral tem sido cada !e) mais comum na realidade do direito comparado, na #ual os tribunais no esto mais a"eitos s solu'es ortodo*as da declarao de nulidade total ou de mera deciso de improcedJncia da ao com a conse#uente declarao de constitucionalidade% Al6m das muito conhecidas t6cnicas de interpretao con"orme Constituio, declarao de nulidade parcial sem reduo de te*to, ou da declarao de inconstitucionalidade sem a pron:ncia da nulidade, a"erio da Flei ainda constitucionalI e do apelo ao legislador, so tamb6m muito utili)adas as t6cnicas de limitao ou restrio de e"eitos da deciso, o #ue possibilita a declarao de inconstitucionalidade com e"eitos pro futuro a partir da deciso ou de outro momento #ue !enha a ser determinado pelo tribunal% Nesse conte*to, a jurisprudJncia do -upremo Tribunal Federal tem e!olu(do signi"icati!amente nos :ltimos anos, sobretudo a partir do ad!ento da .ei 8%9V9788, cujo art% DR abre ao Tribunal uma no!a !ia para a mitigao de e"eitos da deciso de inconstitucionalidade% A pr$tica tem demonstrado #ue essas no!as t6cnicas de deciso tJm guarida tamb6m no Ymbito do controle di"uso de constitucionalidade ]D+^% 3ma bre!e an$lise retrospecti!a da pr$tica dos Tribunais Constitucionais e de nosso -upremo Tribunal Federal bem demonstra #ue a ampla utili)ao dessas decis'es, comumente denominadas Fat(picasI, as con!erteram em modalidades Ft(picasI de deciso no controle de constitucionalidade, de "orma #ue o debate atual no de!e mais estar centrado na admissibilidade de tais decis'es, mas nos limites #ue elas de!em respeitar% O -upremo Tribunal Federal, #uase sempre imbu(do do dogma Nelseniano do legislador negati!o, costuma adotar uma posio de selfrestraint ao se deparar com situa'es em #ue a interpretao con"orme
PE

ADPF 54 / DF possa descambar para uma deciso interpretati!a correti!a da lei ]DD^% Ao se analisar detidamente a jurisprudJncia do Tribunal, no entanto, 6 poss(!el !eri"icar #ue, em muitos casos, a Corte no se atenta para os limites, sempre imprecisos, entre a interpretao con"orme delimitada negati!amente pelos sentidos literais do te*to e a deciso interpretati!a modi"icati!a desses sentidos originais postos pelo legislador ]DP^% No julgamento conjunto das AD/n +%+EO e +%+DR, ambas de relatoria do >in% >arco Aur6lio, o Tribunal, ao con"erir interpretao con"orme Constituio a !$rios dispositi!os do ,statuto da Ad!ocacia =.ei n%h 9%8EV78SB, acabou adicionandoGlhes no!o conte:do normati!o, con!olando a deciso em !erdadeira interpretao correti!a da lei ]DS^% ,m outros !$rios casos mais antigos ]DO^, tamb6m 6 poss(!el !eri"icar #ue o Tribunal, a prete*to de dar interpretao con"orme a Constituio a determinados dispositi!os, acabou pro"erindo o #ue a doutrina constitucional, amparada na pr$tica da Corte Constitucional italiana, tem denominado de decis,es manipulativas de efeitos aditivos ]DV^% -obre a e!oluo da ;urisdio Constitucional brasileira em tema de decis'es manipulati!as, o constitucionalista portuguJs 0lanco de >orais "e) a seguinte an$liseC
F=%%%B o "ato 6 #ue a ;ustia Constitucional brasileira deu, on)e anos !ol!idos sobre a apro!ao da Constituio de +899, um importante passo no plano da sua!i)ao do regime t(pico da nulidade com e"eitos absolutos, atra!6s do alargamento dos e"eitos manipulati!os das decis'es de inconstitucionalidade% -ensi!elmente, desde DEES parecem tamb6m ter comeado a emergir com maior pragnYncia decis'es jurisdicionais com e"eitos aditi!os% Tal parece ter sido o caso de uma aco directa de inconstitucionalidade, a AD/n P+EO, a #ual se a"igura como uma sentena demolit<ria com e"eitos aditi!os% ,sta eliminou, com "undamento na !iolao do princ(pio da igualdade, uma norma restriti!a #ue, de acordo com o entendimento do 1elator, redu)iria arbitrariamente para algumas pessoas pertencentes classe dos ser!idores p:blicos, o alcance de um regime de imunidade tribut$ria #ue a todos apro!eitaria% Dessa
P+

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eliminao resultou automaticamente a aplicao, aos re"eridos trabalhadores inacti!os, de um regime de imunidade contributi!a #ue abrangia as demais categorias de ser!idores p:blicosI%
Assim, obser!eGse #ue, nesta ADPF OS, 1el% >in% >arco Aur6lio, em #ue se discute a constitucionalidade da criminali)ao dos abortos de "etos anenc6"alos, caso o Tribunal decida pela procedJncia da ao, dando interpretao con"orme aos arts% +DS a +D9 do C<digo Penal, in!aria!elmente pro"erir$ uma t(pica deciso manipulati!a com e"ic$cia aditi!a% A" #e9e'( # 2,e0(/" de "#de$ 1e; %( d 4e1" P#"!,# d"#CGe# 1 d Re4@71'! 8 " T#'7,% 1 d$'(', 4"00'7'1'd de de8 " 9,1- # " $*#'(" d ADPF 548 (, # !"$" ;e#d de'#" 1e-'01 d"# 4"0'(';"8 !#e0!e%( %d" $ '0 ,$ e6!1,de%(e de '1'!'(,de D %" ! 0" de " =e(" 4 de!e# de %e%!e= 1' D " !#'$e de 7"#("B I00" 2,e# d'5e# 2,e8 4e1" $e%"0 0e-,%d" " $e, ;"("8 e0(: #e!& < d" " #-,$e%(" d ,("# 8 de ('4'!'d de d" = ("B A!"1&" &'4>(e0e de 2,e C"#(e !#' #:8 " 1 d" d 0 9: e6'0(e%(e0 E #(B 12F8 I e II.8 ,$ %"; &'4>(e0e de e6!1,de%(e de '1'!'(,de d" 7"#("B Portanto, no se pode negar #ue o -upremo Tribunal Federal est$ a se li!rar do !etusto dogma do legislador negati!o e, nesse passo, aliaGse mais progressi!a linha jurisprudencial das decis'es interpretati!as com e"ic$cia aditi!a, j$ adotadas pelas principais Cortes Constitucionais europeias% A assuno de uma atuao criati!a pelo Tribunal poder$ ser determinante para a soluo de antigos problemas relacionados inconstitucionalidade por omisso, #ue muitas !e)es causa entra!es para a e"eti!ao de direitos e garantias "undamentais assegurados pelo te*to constitucional% ,m !erdade, 6 preciso dei*ar claro #ue a prolao de decis'es interpretati!as com e"eitos aditi!os no 6 algo no!o na jurisprudJncia do -TF% PoderGseGia, inclusi!e, atestar #ue se trata apenas de uma no!a nomenclatura, um no!o =e mais ade#uadoB termo t6cnico para representar "ormas de deciso #ue o Tribunal costuma tomar #uando PD

ADPF 54 / DF reali)a a conhecida interpretao con"orme a Constituio e, com isso, acaba por alterar, ainda #ue minimamente, os sentidos normati!os do te*to legal% TornouGse algo corri#ueiro mencionar a jurisprudJncia da Corte italiana sobre o tema para, num e*erc(cio de direito comparado, de"ender a FintroduoI de no!as t6cnicas de deciso no controle abstrato no 0rasil% No obstante, atenteGse para o "ato de #ue os problemas solucionados pela Corte italiana por meio de sentenas aditi!as so muitas !e)es idJnticos #ueles en"rentados pelo -upremo Tribunal Federal #uando aplica a t6cnica da interpretao con"orme a Constituio% Portanto, ainda #ue se #ueira denominar a deciso tomada nesta ADPF como interpretao con"orme, ela no dei*ar$ de ser, consoante a nomenclatura tecnicamente mais ade#uada, uma deciso interpretati!a =manipulati!aB com e"eitos aditi!os% 2 certo #ue a incidJncia de decis'es com e"eitos aditi!os em mat6ria criminal no est$ li!re de cr(ticas% Parece sensato assumir todas as cautelas #uando se trata de produ)ir decis'es manipulati!as sobre normas de car$ter penal, tendo em !ista os princ(pios da legalidade =e reser!a de lei e reser!a de ParlamentoB e da tipicidade =cerradaB penal% A sentena aditiva in malam partem 6 e*tremamente repro!$!el, toda!ia, se pro"erida in /onam partem, abreGse uma brecha e*plor$!el para a prolao de deciso manipulati!a #ue tenha e"eito restriti!o da norma penal, no o"ensi!a ao postulado da reser!a de lei% A doutrina especiali)ada sobre o tema alerta sobre isso% D(a) 1e!orio, por e*emplo, a"irma #ue, Fainda +ue a sentena aditiva no supon0a uma interveno e+uipar*vel a uma lei, no se pode descon0ecer +ue realiza uma nova interpretao desta O precedida, nesse caso, de uma anulao parcial O +ue e2cede o +ue est* e2pressamente previsto em seu te2to#. Nesse caso, Fno parece ade+uado esse tipo de deciso no Ym/ito especialmente rigoroso da reserva de lei penal#. Essas ideias so v*lidas para +ual+uer tipo de sentena aditiva +ue realize uma e2tenso das 0ipHteses de sano, das penas previstas, das circunstYncias agravantes, ou em geral +ual+uer tipo de interpretao in malam partem. uito mais duvidosa A a +uesto de se A l.cito a aplicao das sentenas
PP

ADPF 54 / DF aditivas em matAria penal in /onam partem#]DR^% P"#*$8 " = (" de " G$7'(" %"#$ (';" 4e% 1 0e# :#e $ '0 4#"71e$:('! de 41'! </" d 0 de!'03e0 de e=e'("0 d'(';"0 %/" de;e 0'-%'='! # " 0e, !"$41e(" #e!& <" %e00 0e # B N" ! 0" 7# 0'1e'#" D 00'$ !"$" "!"##e, ( $7*$ % #e 1'd de '( 1' % D8 " !"%(#"1e d !"%0('(,!'"% 1'd de d 1e-'01 </" 4e% 1 4#*C!"%0('(,!'"% 1 E!"$" * " ! 0" d" C>d'-" Pe% 18 de 1H40. 4"de '$4"# ? C"#(e %e!e00'd de de d"</" de ,$ '%(e#4#e( </" e;"1,('; (, 1'5 d"# de00 1e-'01 </" e$ = !e d "#de$ !"%0('(,!'"% 1 de 1HFF8 e6'-'%d" ,$ de!'0/" '%(e#4#e( ('; !"$ e=e'("0 d'(';"08 2,e "!"##e#: in bonam partem, %" ! 0" e$ e6 $eB A Corte Constitucional italiana, por e*emplo, possui jurisprudJncia sobre decis'es interpretati!as com e"eitos aditi!os em mat6ria penal% Os casos "oram bem relatados e analisados em artigo de Paulo Pai!a, FDecis'es >anipulati!as em Controle de Constitucionalidade e sua Admissibilidade em >at6ria PenalI, publicado no Obser!at<rio da ;urisdio Constitucional =Ano D, DEE97DEE8, HHH%idp%edu%br7obser!atorioBC
FA an$lise tipol<gica do conjunto de decis'es manipulati!as pro"eridas em mat6ria criminal pela 3orte parece indicar a pre!alJncia de decis'es aditi!as e substituti!as, embora presentes tamb6m as decis'es de nulidade parcial com e"eitos aditi!os% ,*traindo ainda um outro resultado da sobredita an$lise, h$ ind(cios de #ue as sentenas aditi!as so usualmente utili)adas para restringir o Ymbito de incidJncia de uma norma penal incriminadora ou alargar o de um enunciado e*culpante, en#uanto as decis'es substituti!as so eleitas #uando se trata de corrigir a inconstitucionalidade na "i*ao de penas, reali)ando literal controle da ra)oabilidade constitucional do dispositi!o cominat<rio% Da primeira esp6cie, ou seja, decis'es aditi!as, so e*emplos as sentenas +E97+8RS, DR7+8RO e V+7+88O% No julgado mais antigo, a 3orte considerou o art% S+O do C<digo Penal italiano Fileg(timo constitucionalmente, na parte em +ue no
PS

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especificaI #ue a instigao a luta de classes, para ser considerada crime, Fde!e ser e*ercida de modo perigoso para a tran#uilidade p:blicaI% Na deciso de +88O, no!amente a Corte de 1oma a!anou em mat6ria penal, para declarar a ilegitimidade constitucional do art% P8 do C<digo Penal >ilitar, Fna parte em +ue no e2clui da inescusabilidade da ignorYncia de de!er inerente ao estado militar, a ignorYncia ine!it$!elI%
Prosseguindo na an$lise das decis'es aditi!as em mat6ria criminal, o autor ressalta #ue a Corte italiana j$ te!e a oportunidade de se pronunciar dessa "orma em caso sobre aborto praticamente idJntico ao !ersado nesta ADPF OSC
FDentre as decis'es aditi!as stricto sensu, importaGnos, sobretudo, a sentena DR7+8RO, por !ersar problemas, tanto processuais como de m6rito, em !$rios pontos similares aos #ue ocupam o -upremo Tribunal Federal na ADPFGOS% Na ocasio submeteuGse 3orte italiana incidente acerca da inconstitucionalidade do art% OSV do C<digo Penal, na parte em +ue punia #uem pratica!a o aborto em hip<teses nas #uais, embora no esti!esse a me sob perigo atual de morte con"igurador do estado de necessidade, a gra!ide) "osse atestadamente comprometedora do bemGestar "(sico e do e#uil(brio ps(#uico da gestante% O Tribunal considerou, ento, #ue o interesse protegido constitucionalmente relati!o ao "eto poderGseGia chocar, em algumas circunstYncias, com outros interesses igualmente dignos do ponto de !ista constitucional% , #ue, por isso, a ilei no pode dar ao primeiro pre!alJncia total e absoluta, negando aos outros a ade#uada proteo% , 6 justo esse !(cio de legitimidade constitucional #ue in!alida a atual disciplina penal do abortoj% Considerou a 3orte, ainda, #ue o dispositi!o gen6rico do aborto necess$rio no cobria a hip<tese, pois o dano "(sico e ps(#uico da gestante pode ser pre!is(!el, sem ser imediato% Se%(e%!'",8 e%(/"8 2,e de!1 # </" de '1e-'('$'d de d" #(B 54I 4#e0e%( ; C0e '%e;'(:;e18 1 ;# %d" d'04"0'(';" %" 0e%('d" de de!1 # # '%!"%0('(,!'"% 1'd de d" d'04"0'(';" 4e% 1 ( ! d"8 Jna parte em ue no pre%3 2,e
PO

ADPF 54 / DF
-# ;'de5 4"00 0e# '%(e##"$4'd 2, %d" !"%('%, </" d -e0( </" '$41'2,e d %"8 ", 4e#'-"8 -# ;e8 (e0( d" 4"# $*d'!"8 4 # 0 @de d $/eI% =gri"eiB
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ADPF 54 / DF %"#$ 0 e 4#"!ed'$e%("0 0e#e$ e0( 7e1e!'d"0 %" G$7'(" d" S'0(e$ K%'!" de S @de ESUS.LB P # " !,$4#'$e%(" de0( de!'0/"8 * '%d'04e%0:;e1 2,e " M'%'0(*#'" d S @de #e-,1 $e%(e de2, d $e%(e8 !"$ %"#$ 0 de "#- %'5 </" e 4#"!ed'$e%("8 " #e!"%&e!'$e%(" d %e%!e= 1' B E%2, %(" 4e%de%(e #e-,1 $e%( </"8 %e%!e= 1' de;e#: 0e# (e0( d 4"# %" $A%'$" d"'0 1 ,d"0 d' -%>0('!"08 4#"d,5'd"0 4"# $*d'!"0 d'0('%("08 e 0e-,%d" (*!%'! 0 de e6 $e (, '0 e 0,='!'e%(e$e%(e 0e-,# 0B ]+^.e!antamento reali)ado pela Pro"a% D6bora Dinis, do /nstituto de 0io6tica, Direitos ?umanos e @Jnero =AnisB% Dispon(!el em httpC77HHH%unb%br7noticias7unbagencia7unbagencia%php Acesso emC 8%S%DE+D% ]D^0Ver"@, PE,PPV ]POE^% ]P^-A1>,NTO, Daniel% Legalizao do ?/orto e 3onstituio% Dispon(!el na /nternetC httpC77HHH%mundojuridico%ad!%brhttpC77HHH%mundojuridico%ad! Acesso em +E%S%DE+D ]S^99 0!er"@, DEP% Traduo "eita de reproduo da deciso em l(ngua inglesa, por -A1>,NTO, Daniel% Legalizao do ?/orto e 3onstituio% ]O^0Ver"@, 99, DEP ]V^4c08angersc0aftsa//ruc0 @ G 0Ver"@, P8,+ ]R^01A@, CA>AQANO, ;oa#uin% >$s re"ormas en ;usticia% Publicado emC ,l ?eraldo del ?enares, edio de +%S%DE+D% Dispon(!el emC httpC77HHH%elheraldodelhenares%es7pag7noticia%phpkcuall+D9OE ]9^01A@, CA>AQANO, ;oa#uin% >$s re"ormas en ;usticia% Publicado emC ,l ?eraldo del ?enares, edio de +%S%DE+D% Dispon(!el emC httpC77HHH%elheraldodelhenares%es7pag7noticia%phpkcuall+D9OE ]8^1esoluo NZ PS9, de +E%P%DEEO% ]+E^0rasil% >inist6rio da -a:de% -ecretaria de Ateno -a:de% Departamento de A'es Program$ticas ,strat6gicas%
PR

ADPF 54 / DF Ateno ?umani)ada ao AbortamentoC Norma T6cnica 7 >inist6rio da -a:de, -ecretaria de Ateno -a:de, _rea T6cnica de -a:de da >ulher% K D% ed% atual% e ampl% K 0ras(lia C >inist6rio da -a:de, DE+E ]++^Portaria >-7@> n% +%OE9, de +%8%DEEO ]+D^1p% 8S9, 1el% >in% >oreira Al!es, 1T;, 9DCOOGV` 1p% +%+EE, 1T;, ++OC88P e s% ]+P^C"%, a prop<sito, 1p% +%SOS, 1el% >in% Octa!io @allotti, 1T;, +DOC88R% ]+S^C"%, a prop<sito, 1p% +%P98, 1el% >in% Oscar CorrJa, 1T;, +DVCO+S` 1p% +%SOS, 1el% >in% Octa!io @allotti, 1T;, +DOC88R` 1p% +%P88, 1el% >in% Aldir Passarinho, D;, 8 set% +899% ]+O^ 0ittencourt, O controle jurisdicional, cit%, p% 8O% ]+VÂD/n DSEOG1-, 1el% >in% Carlos 0ritto, D; +R%ED%DEEV` AD/n +PSSG ,-, 1el% >in% ;oa#uim 0arbosa, D; +8%ES%DEEV` 1P +S+RGDF, 1el% >in% >oreira Al!es, D; +O%ES%+899` AD/n PESVG-P, 1el% >in% -ep:l!eda Pertence, D; D9%EO%DEES% ]+R^1p% +%SOS, 1el% >in% Octa!io @allotti, ;1Q, %PNC88R` 1p% +%P98, 1el% >in% Oscar CorrJa, ;1Q, %PMCO+S` 1p% +%P88, 1el% >in% Aldir Passarinho, DQ, 8 set% +899% ]+9^>,D,/1O-, 1ui% ? deciso de inconstitucionalidade. "s autores, o conteZdo e os efeitos da deciso de inconstitucionalidade da lei % .isboaC 3ni!ersidade Cat<lica ,ditora, +888, p% PE+% ]+8^C"% >A1TmN D, .A V,@A, Augusto% La sentencia constitucional en @talia% >adridC Centro de ,studios Pol(ticos e Constitucionales` DEEP% ]DE^CA>AQANO, ;oa#u(n 0rage% @nterpretaciHn constitucional, declaraciones de inconstitucionalidad D arsenal sentenciador $un sucinto inventario de algunas sentencias at.picas#) % en ,duardo Ferrer >acgregor =ed%B, La interpretaciHn constitucional, Porr:a, >6*ico, DEEO, en prensa% ]D+^1, +8R%8+R7-P, 1el% >in% >aur(cio CorrJa, D; R%O%DEES% ]DDÂD/n DSEOG1-, 1el% >in% Carlos 0ritto, D; +R%ED%DEEV` AD/n +PSS G,-, 1el% >in% >oreira Al!es, D; +8%ES%+88V` 1P +S+R GDF, 1el% >in% >oreira Al!es, D; +O%ES%+899% ]DPÂD/ PPDS, AD/ PESV, AD/ DVOD, AD/ +8SV, AD/ DDE8, AD/ DO8V,
P9

ADPF 54 / DF AD/ DPPD, AD/ DE9S, AD/ +R8R, AD/ DE9R, AD/ +VV9, AD/ +PSS, AD/ DSEO, AD/ ++EO, AD/ ++DR% ]DSÂD/n ++EOGDF e AD/n ++DR GDF, rel% orig% >in% >arco Aur6lio, rel% p7 o ac<rdo >in% 1icardo .eHandoHsNi% ]DOÂD/ PPDS, AD/ PESV, AD/ DVOD, AD/ +8SV, AD/ DDE8, AD/ DO8V, AD/ DPPD, AD/ DE9S, AD/ +R8R, AD/ DE9R, AD/ +VV9, AD/ +PSS, AD/ DSEO, AD/ ++EO, AD/ ++DR% ]DV^-obre a di"usa terminologia utili)ada, !ideC >O1A/-, Carlos 0lanco de% Qustia 3onstitucional. 1omo @@. " contencioso constitucional portuguRs entre o modelo misto e a tentao do sistema de reenvio % CoimbraC Coimbra ,ditora` DEEO, p% DP9 e ss% >A1TmN D, .A V,@A, Augusto% La sentencia constitucional en @talia% >adridC Centro de ,studios Pol(ticos e Constitucionales` DEEP% DmAQ 1,VO1/O, Francisco ;a!ier% Las sentencias interpretativas del 1ri/unal 3onstitucional% ValladolidC .e* No!a` DEE+% .nP,Q 0OF/.. , ?6ctor% Decisiones interpretativas en el control de constitucionalidad de la leD% ValenciaC Tirant lo 0lanch` DEES% ]DR^ Op% cit% p% DDEGDD+%
P8

Explicao
12/04/2012
PLENRIO
EXPLICAO O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Senhor Presidente, estou fazendo essas observaes por ue a presena no debate das entidades re!i"iosas faz #o$ ue, %s vezes, essas entidades se&a$ uase ue #o!o#adas nesse &u!"a$ento no ban#o de r'us, #o$o se estivesse$ a fazer a!"o de indevido( E ' bo$ ue se di"a ue e!as n)o est)o fazendo a!"o de indevido, ao apresentare$ as advert*n#ias ue !hes in#u$be en uanto $iss)o institu#iona!( Por outro !ado, Presidente, ' pre#iso tratar dessa te$+ti#a de for$a ,dese$o#iona!izada-( A herana re!i"iosa, ue se ref!ete in#!usive nos feriados na#ionais, pode se reve!ar e$ fontes ra#ionais e e$o#ionais de #onsenso de ue ne#essita o estado #onstitu#iona!, no dizer de Peter ./ber!e( Eu, re#ente$ente, a#o$panhava esse #'!ebre #aso dos #ru#ifi0os, a"ora referidos, a partir da de#is)o do Conse!ho Superior da 1a"istratura do 2io 3rande do Su!, e fi#ava preo#upado #o$ esse tipo de desenvo!vi$ento( 4a!vez, da ui a pou#o, n5s tenha$os a supress)o do 6ata! e$ nosso #a!end+rio 7 para isso #ha$a a aten)o ./ber!e 7, ou, sei !+, a revis)o do #a!end+rio "re"oriano( 8uer dizer, toda a #u!tura #rist)( O do$in"o 7 e$bora o te0to #onstitu#iona! at' di"a ue o des#anso h+ de se fazer, preferen#ia!$ente, aos do$in"os 7 &+ foi ob&eto at' de dis#uss)o( Ou, sei !+ se a!"u$a fi"ura inspirada, nu$a a)o #ivi! p9b!i#a, n)o vai pedir a supress)o do Cristo ou a de$o!i)o do Cristo 2edentor, no 2io de :aneiro( E$ su$a, ' pre#iso ter $uito #uidado #o$ esse tipo de de!;rio, #o$ esses fani uitos anti#!eri#ais( O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO < A fi"ura de Cristo est+ $uito a#i$a do v;n#u!o entre Cristo e #ristianis$o, por e0e$p!o( O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES < Si$(

Explicao
ADPF 54 / DF O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO < E ' u$ fen=$eno e$inente$ente((( O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - 4anto ' ue $ar#a u$a #ivi!iza)o( O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO < 4oda u$a #ivi!iza)o( O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES < 4anto ' ue $ar#a u$ te$po( Ent)o, ' pre#iso ter $uito #uidado( O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO < E, #u!tura!$ente, t)o si"nifi#ante a presena de Cristo, t)o p!as$adora, di"a$os assi$, do nosso $odo de #on#eber a vida, de prati#+<!a, ue foi e!e o 9ni#o ser hu$ano ue, no $undo o#identa!, ra#hou a hist5ria da hu$anidade e$ dois per;odos, antes e depois de!e( 8uer dizer, isso &ustifi#a, si$, o #u!to % !iderana e0er#ida por Cristo no $undo inteiro, independente$ente do #ristianis$o( O SENHOR MINISTRO LUI FU! < 1inistro A>res, se ?ossa E0#e!*n#ia $e per$ite@ onte$, eu a#ho ue a t=ni#a do debate foi e0ata$ente o respeito ao p!ura!is$o( Isto fi#ou be$ patente a ui, tanto ue foi desta#ado ue se respeitava a posi)o da ue!es ue entendia$ ue deveria$ !evar a #abo o parto se"undo as suas #onvi#es( 4odas as #onvi#es fora$ a ui respeitadas, n)o houve nenhu$ $ovi$ento e0tre$o de rep9dio a ua! uer tipo de ideo!o"ia( .ouve u$ respeito ao p!ura!is$o, ue ' u$ dever de of;#io desta Casa(
A

Aditamento ao Voto
12/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL ADITAMENTO AO VOTO O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Assim, Presidente, manifesto-me no sentido da procedncia da ADPF, pedindo vnia ao Ministro Lewandows i, !"e nos #rindo" com "m #ri$%ante e c"idadoso voto, referindo-se a pontos espec&ficos da $imita'(o, inc$"sive, do $e)is$ador, o" da necessidade de !"e o $e)is$ador tome as de$i#era'*es a prop+sito do tema, e fa,endo as ressa$vas devidas !"anto a diversos f"ndamentos e-pendidos nos votos, inc$"sive no voto proferido pe$o .e$ator/ 0 assim !"e me manifesto, Presidente/

Voto - MIN. CELSO DE MELLO
12/04/2012 ARGIO FEDERAL DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO
TRIBUNAL PLENO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO
V O T O
O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: Quero destacar, antes de mais nada, Senhor Presidente, o magnfico voto proferido pelo eminente assim Ministro a MARCO AURLIO, dos Relator da presente dos causa, bem
registrar
excelncia
pronunciamentos
eminentes
Juzes desta Suprema Corte que me precederam neste julgamento, alm de ressaltar as valiosssimas sustentaes orais aqui produzidas, seja pela parte arguente, Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade, seja pelo eminente Procurador-Geral da Repblica.
semelhana
do
que
afirmei
no
julgamento
da
ADI 3.510/DF, que versou o tema da utilizao de terapias celulares, com clulas-tronco embrionrias, destinadas ao tratamento de doenas ou de alteraes degenerativas, tambm desejo registrar, Senhor
Presidente, que, neste caso, e em quase 44 anos de atuao na rea jurdica, primeiro como membro do Ministrio Pblico paulista e, agora, como Juiz do Supremo Tribunal Federal, nunca participei de um processo que se revestisse da magnitude que assume o presente
julgamento.
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 3100610

ADPF 54 / DF
Este julgamento, que efetivamente histrico, eis que nele estamos a discutir o alcance e o sentido da vida e da morte, revela que o Direito, em nosso Pas, estruturado sob a gide de um Estado laico, secular e democrtico, capaz de conferir dignidade s experincias da vida e aos esta mistrios Suprema insondveis Corte supere da os morte, graves
possibilitando,
assim,
que
desafios representados pelos dilemas ticos e jurdicos resultantes do litgio ora em debate, o que permitir, ao Tribunal, no caso em anlise, proferir deciso impregnada da mais elevada transcendncia, porque motivada pelo exame de temas instigantes que nos estimulam a julgar esta controvrsia a partir da perspectiva emancipatria dos direitos humanos.
Este um julgamento que se mostra fiel ao esprito de nossa era e realidade de nossos tempos, pois reflete a esperana de um nmero indeterminado de mulheres que, embora confrontadas com a triste e dramtica esto do a situao receber, de hoje, serem aqui portadoras e que agora, lhes de o feto amparo o
anenceflico, jurisdicional
Supremo
Tribunal
Federal
garante
exerccio, em plenitude, do direito de escolha entre prosseguir no curso natural da gestao ou interromp-la, sem receio, neste caso, de sofrer punio criminal ou indevida interferncia do Estado em sua esfera de autonomia privada.
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ADPF 54 / DF
Supremo
Tribunal
Federal,
Senhor
Presidente,
no
estgio em que j se acha este julgamento, est a reconhecer que a mulher, apoiada em razes diretamente fundadas em seus direitos
reprodutivos e protegida pela eficcia incontrastvel dos princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana, da liberdade, da
autodeterminao pessoal e da intimidade, tem o direito insuprimvel de optar pela antecipao teraputica de parto, nos casos de
comprovada malformao fetal por anencefalia, ou, ento, legitimada por razes que decorrem de sua autonomia privada, o direito de
manifestar a sua vontade individual pelo prosseguimento do processo fisiolgico de gestao.
Este
julgamento
concerne
uma
arguio
de
descumprimento de preceito fundamental, ajuizada pela Confederao Nacional de Trabalhadores na Sade (CNTS), na qual se postula seja declarado, pelo Supremo Tribunal Federal, que as normas penais
sobre aborto no incidem sobre a hiptese de antecipao de parto de feto anenceflico quando tal mdico. condio seja atestada por laudo
Apoia-se,
presente
arguio
de
descumprimento
de
preceito fundamental, na alegao de que A vida intra-uterina do
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ADPF 54 / DF
feto anenceflico corresponde, a rigor, apenas ao funcionamento de seus rgos, mantido pelo corpo da gestante ao qual est ligado, da mesma forma que os rgos de um indivduo cuja morte cerebral tenha sido constatada podem ser mantidos em funcionamento por aparelhos a ele conectados, afirmando-se, tambm, que, se no h, na hiptese, vida a ser protegida, da nada justifica a restrio e aos sade) direitos que a
fundamentais
gestante
(dignidade,
liberdade
obrigao de levar a cabo a gravidez acarreta, eis que, em tal hiptese segundo sustenta -, A incidncia da norma penal no caso (...) ser inteiramente desproporcional e inconstitucional.
Busca-se, normativo abstrato,
portanto, seja
na
presente a
sede
de
controle dos
declarada
inaplicabilidade
dispositivos penais relativos ao crime de aborto (CP, arts. 124 e 126, caput), naquelas hipteses de antecipao teraputica do
parto de fetos anenceflicos, procedendo-se, para tanto, a um juzo de ponderao de valores, eis que segundo sustenta a arguente a permanncia de um feto destitudo de viabilidade, incapaz,
portanto, de sobreviver, autonomamente, em ambiente extrauterino, no pode justificar, quanto gestante, o imenso sofrimento a que esta estar sujeita, por meses a fio, submetendo-se, inutilmente, s transformaes fsicas e psicolgicas trazidas pela gravidez.
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ADPF 54 / DF
Relembrando
saudoso
Ministro
LUIZ
GALLOTTI
considerando o alto significado da deciso a ser tomada por esta Suprema Corte, nesta ao de descumprimento de preceito fundamental, sobre o pretendido direito, em favor de gestantes, antecipao teraputica de parto, nas situaes excepcionais de anencefalia
fetal, tenho presente a grave advertncia, por ele ento lanada, de que, em casos emblemticos como este, o Supremo Tribunal Federal, ao proferir o seu julgamento, poder ser, ele prprio, julgado pela Nao (RTJ 63/299, 312).
A irrecusvel magnitude do direito vida e a discusso em torno de sua titularidade, notadamente se considerada, quanto a esta, a perspectiva enfatizada pelo eminente Procurador-Geral da
Repblica, impem o confronto de tais valores com aqueles que se fundam nos direitos sexuais e reprodutivos das mulheres, ainda mais se se tiver presente, sob tal aspecto, que esses direitos - entre os quais se acham o de praticar, sob determinadas condies, o aborto seguro (safe abortion), o de controlar a prpria fecundidade e o de decidir, de forma livre, autnoma e responsvel, sobre questes atinentes sua sexualidade - representam projeo expressiva dos direitos humanos reconhecidos, s mulheres, pelas sucessivas
Conferncias internacionais promovidas pela ONU na dcada de 90 (em
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ADPF 54 / DF
especial a Conferncia de Viena sobre Direitos Humanos de 1993, a Conferncia de Cairo sobre Populao e Desenvolvimento de 1994 e a IV Conferncia Mundial sobre a Mulher, de 1995, realizada em
Pequim).
O longo itinerrio histrico percorrido pelo movimento feminista, seja em nosso Pas, seja no mbito de de da comunidade avanos, prticas
internacional, cuja
revela teve
trajetria o elevado
impregnada propsito a
notveis repudiar
significao que
sociais
injustamente
subjugavam
mulher,
suprimindo-lhe
direitos e impedindo-lhe o pleno exerccio dos mltiplos papis que a moderna sociedade, hoje, lhe conquista. atribui, por legtimo direito de
O movimento feminista que fez instaurar um processo de inegvel transformao de nossas instituies sociais buscou, na perspectiva concreta de seus grandes objetivos, estabelecer um novo paradigma cultural, caracterizado pelo reconhecimento e pela afirmao, em favor das mulheres, da posse de direitos bsicos
fundados na essencial igualdade entre os gneros.
Todos
sabemos,
Senhor
Presidente,
sem
desconhecer
relevantssimo papel pioneiro desempenhado, entre ns, no passado,
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ADPF 54 / DF
por grandes vultos brasileiros que se notabilizaram no processo de afirmao da condio feminina, que, notadamente a partir da dcada de 1960, verificou-se um significativo avano na discusso de temas intimamente contexto ligados situao da mulher, uma registrando-se, evoluo no na
desse
processo
histrico,
sensvel
abordagem das questes de gnero, de que resultou, em funo de um incessante movimento de carter dialtico, a superao de velhos preconceitos culturais e sociais que impunham, arbitrariamente, mulher, mediante incompreensvel resistncia de natureza ideolgica, um inaceitvel tratamento discriminatrio e excludente, que lhe
negava a possibilidade de protagonizar, como ator relevante, e fora do espao domstico, os papis que, at ento, lhe haviam sido
recusados.
Dentro desse contexto histrico, a mstica feminina, enquanto sinal visvel de um processo de radical transformao de nossos costumes, teve a virtude, altamente positiva, consideradas as adversidades enfrentadas pela mulher, de significar uma decisiva resposta contempornea aos gestos de profunda hostilidade, que,
alimentados por uma irracional sucesso de fundamentalismos - quer os de carter teolgico, quer os de ndole poltica, quer, ainda, os de natureza cultural e que -, todos eles em impregnados da marca de da
intolerncia
culminaram,
determinada
etapa
nosso
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ADPF 54 / DF
processo social, por subjugar, injustamente, a mulher, ofendendo-a em sua inalienvel dignidade e marginalizando-a em sua posio de pessoa investida de plenos direitos, em condies de igualdade com qualquer representante de gnero distinto.
Cabe ter presente, bem por isso, neste ponto, ante a sua extrema importncia, a Declarao e Programa de Ao de Viena, adotada pela Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos promovida
pela Organizao das Naes Unidas (1993), na passagem em que esse instrumento, ao reconhecer que os direitos das mulheres, alm de inalienveis, constituem parte integral e indivisvel dos direitos humanos universais plena (Captulo I, item das n. 18), em deu expresso de
prioritria
participao
mulheres,
condies
igualdade, na vida poltica, civil, econmica, social e cultural nos nveis nacional, regional e internacional (...) (Captulo I,
item n. 18).
Foi com tal propsito que a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos instou, de modo particularmente expressivo, que as mulheres tenham pleno e igual acesso aos direitos humanos e que esta seja uma prioridade ainda, para a os Governos da e as Naes Unidas, e plena
enfatizando,
importncia
integrao
participao das mulheres como agentes e beneficirias do processo
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ADPF 54 / DF
de desenvolvimento..., tudo isso com a finalidade de pr em relevo a necessidade de se trabalhar no sentido de eliminar todas as
formas de violncia contra as mulheres na vida pblica e privada, de eliminar todas as formas de assdio sexual, explorao e trfico de mulheres, de eliminar preconceitos sexuais na administrao da
justia e de erradicar quaisquer conflitos que possam surgir entre os direitos da mulher e as consequncias nocivas de determinadas prticas tradicionais ou costumeiras, do preconceito cultural e do extremismo religioso (Captulo II, B, n. 3, itens ns. 36 e 38 grifei).
Esse
mesmo
compromisso
veio
ser
reiterado
na
Declarao de Pequim, adotada
na IV Conferncia Mundial sobre a
Mulher, realizada na capital da Repblica Popular da China (1995), quando, assdio uma vez mais, proclamou-se que a prticas dignidade e e atos o como o da
sexual
so
incompatveis
com
valor
pessoa humana e devem ser combatidos e eliminados, conclamando-se os Governos para a urgente adoo de medidas destinadas a combater e a eliminar todas as formas de violncia e de constrangimento contra a mulher na vida privada e pblica, quer perpetradas ou toleradas pelo Estado ou pessoas privadas (Plataforma de Ao, Cap. IV, I, item n. 224), especialmente quando tais atos traduzirem abuso
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ADPF 54 / DF
de
poder,
tal
como
expressamente
reconhecido
nessa
Conferncia
Internacional sobre a Mulher.
O eminente Embaixador JOS AUGUSTO LINDGREN ALVES, em lapidar reflexo crtica sobre o tema pertinente condio feminina (Relaes Internacionais e Temas Sociais A Dcada das
Conferncias, p. 240/241, item n. 7.6, 2001, Fundao Alexandre de Gusmo, Braslia), expendeu consideraes extremamente relevantes
sobre o processo de afirmao, expanso e consolidao dos direitos da mulher no sculo XX, analisando-os em funo das diversas
conferncias internacionais promovidas sob a gide da Organizao das Naes Unidas:
Seja pelo desenvolvimento de sua situao em grande parte do mundo, seja nos documentos oriundos de cada uma das quatro grandes conferncias da ONU a ela dedicadas nas trs ltimas dcadas, o caminho percorrido pela mulher no sculo XX, mais do que um processo bem-sucedido de auto-ilustrao no sentido kantiano da qual a mulher efetivamente equiparada ao homem prescindiria e a mulher biolgica per se no necessitaria -, evidencia uma capacidade de auto-afirmao, luta e conquista de posies inigualveis na Histria. O fato to evidente que sua reiterao soa lugar-comum. Mais interessantes parecem os marcos conceituais de tal evoluo. Na descrio de Miriam Abramovay, o desenvolvimento conceitual subjacente prxis do feminismo passou, nas ltimas duas dcadas, dos enfoques reducionistas que encaravam a mulher como ente biolgico, ao tratamento de sua situao como ser social, ou seja, incorporou-se a perspectiva de gnero para compreender a posio da
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ADPF 54 / DF
mulher na sociedade. As conferncias da ONU sobre a mulher, por sua vez, sempre tendo como subttulo os termos Igualdade, Desenvolvimento e Paz, foram expandindo os campos prioritrios de atuao. A partir dos subtemas do trabalho, da educao e da sade, na Conferncia do Mxico, em 1975, passaram a incluir a violncia, conflitos armados, ajustes econmicos, poder de deciso e direitos humanos em Nairbi, em 1985, e, agora, abrangem os novos temas globais do meio ambiente e dos meios de comunicao, alm da situao particular das meninas. As estratgias, que privilegiavam originalmente a integrao da mulher no processo de desenvolvimento, em Nairbi, j afirmavam que o papel da mulher no processo de desenvolvimento tem relao com o desenvolvimento de toda a sociedade. Faziam-no, porm, sem um exame mais detido das relaes histricas assimtricas homem-mulher, que incorporam relaes de poder. Em Beijing, as relaes de gnero, com seu substrato de poder, passaram a constituir o cerne das preocupaes e dos documentos adotados, tendo como assero fundamental a reafirmao dos direitos da mulher como direitos humanos. E nestes se acham, hoje, naturalmente, includos seus direitos e necessidades especficos, particularmente os reprodutivos, os sexuais e os referentes violncia de que so vtimas, por indivduos e sociedades, tradies, legislaes e crenas. (grifei) Cabe observao Paternidade de referir, neste ponto, NOGUEIRA Revista ilustre por DA oportuno, GAMA a precisa da
GUILHERME
CALMON in RT),
(Princpio
Responsvel, 23/24, no 2004, qual
de
Direito e
Privado,
vol. 18/21-41, feita em
Professor de
Magistrado, e de
estudo
examina
questes
biotica
biodireito, associadas ao tema da reproduo humana, da sade sexual e reprodutiva e da parentalidade responsvel, noo esta fundada no
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ADPF 54 / DF
exerccio consciente, pelas pessoas, dos direitos reprodutivos de que so titulares:
O movimento tendente igualdade entre o homem e a mulher revela que os direitos fundamentais da mulher tambm se referem aos direitos reprodutivos e sexuais, e, nesse passo, a aquisio e o efetivo exerccio de tais direitos dependem no da igualdade meramente formal, mas especialmente material entre os sexos masculino e feminino na conduo de questes pessoais relacionadas ao exerccio da sexualidade e da procriao. No campo internacional, Flvia Piovesan aponta a Conferncia de Cairo sobre Populao e Desenvolvimento, ocorrida em 1994, como o evento internacional que proporcionou a formulao de importantes princpios ticos relacionados esfera dos direitos reprodutivos, como os seguintes: o reconhecimento dos direitos reprodutivos como direitos humanos pelos Estados; o direito da pessoa de ter controle sobre questes relativas sexualidade e sade sexual e reprodutiva; liberdade de deciso sem coero, discriminao ou violncia como direito fundamental. Talvez no haja maior exemplo da interseo entre o pblico e o privado do que os direitos reprodutivos, porquanto, a despeito da sexualidade - e, logicamente, da procriao - tradicionalmente ser considerada tema relacionado maior intimidade da pessoa, os impactos deletrios sentidos pela humanidade a respeito dos problemas decorrentes da falta de informao, do aumento descontrolado das famlias, do adensamento populacional em determinados lugares com a perspectiva de falta de recursos suficientes para atender s necessidades da populao - diante da finitude dos bens materiais -, entre outros, fizeram com que os Estados tivessem que considerar a importncia do planejamento familiar, e, para tanto, os debates internacionais foram - como ainda so - de extrema relevncia. O Plano de Ao de Cairo, de 1994, recomenda s naes que adotem uma srie de providncias com o fim de buscarem obter certos objetivos, como, por exemplo, o crescimento econmico sustentado, a educao -
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ADPF 54 / DF
particularmente das meninas, a reduo da mortalidade neo-natal, infantil e materna e o acesso universal e democrtico aos servios de sade reprodutiva especialmente de planejamento familiar e de sade reprodutiva e sexual. Importante concluso da Conferncia de Cairo se vincula mais proximamente s esferas pessoais do homem e da mulher: s mulheres deve ser reconhecido o direito de liberdade de opo e a responsabilidade social sobre a deciso pertinente ao exerccio da maternidade - com direito informao e direito a ter acesso aos servios pblicos para o exerccio de tais direitos e responsabilidades reprodutivas -, ao passo que aos homens devem ser reconhecidas responsabilidades pessoal e social pelos comportamentos de ndole sexual que repercutam na sade e bem-estar das mulheres e dos filhos que gerarem com elas. Assim, ambos homem e mulher podem conscientemente exercer seus direitos de liberdade sexual, o que implica a assuno de responsabilidades deveres - resultantes das consequncias do exerccio de tais direitos, notadamente no campo da reproduo humana. (grifei)
Reconheo, Senhor Presidente, antes de mais nada, a absoluta propriedade do meio processual ora utilizado, considerada a ausncia de qualquer outra medida que viabilize uma soluo pronta e eficaz para situaes em que direitos fundamentais so postos em relao de frontal antagonismo, em estado de tenso dialtica.
A descumprimento
plena de
admissibilidade fundamental,
da
presente
arguio tanto mais
de se
preceito
portanto,
justifica quando se considera que a controvrsia ora suscitada pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade faz instaurar como j acentuado situao de antagonismo entre valores
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ADPF 54 / DF
fundamentais inerentes prpria ordem constitucional brasileira, como o so o direito vida, de um lado, analisado na perspectiva da vida intrauterina, e os direitos sade (fsica e psquica), liberdade e dignidade, de que so titulares as mulheres gestantes, de outro.
A portanto,
relevncia
constitucional a
do
tema da
em
anlise, jurisdio
autoriza,
plenamente,
instaurao
constitucional do Supremo Tribunal Federal, mediante o ajuizamento, formalizado pela Confederao Nacional dos Trabalhadores na Sade, da presente arguio.
No
questiono
sacralidade
inviolabilidade
do
direito vida. Reconheo, por isso mesmo, para alm da adeso a quaisquer artigos de f, que o direito vida reveste-se, em sua significao mais profunda, de um sentido de inegvel
fundamentalidade, no importando os modelos polticos, sociais ou jurdicos que disciplinem a organizao dos Estados, pois qualquer que seja o contexto da histrico humana em que nos situemos o o valor ncleo
incomparvel
pessoa
representar,
sempre,
fundante e eticamente legitimador dos ordenamentos estatais.
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ADPF 54 / DF
Ressalto, ainda, por irrecusvel, a essencialidade que assume, em nosso sistema jurdico, como fator estruturante do
ordenamento estatal, a dignidade da pessoa humana.
Com efeito, o postulado da dignidade da pessoa humana considerada a centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) representa significativo vetor interpretativo, verdadeiro
valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas, e traduz, de modo expressivo, um dos
fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica positivo. consagrada pelo sistema de direito constitucional
V-se, preponderam
da,
considerado
quadro e
normativo
em
que de
declaraes
constitucionais
internacionais
direitos, que o Supremo Tribunal Federal se defronta, neste caso, com um grande desafio, consistente e em extrair, dessas mesmas de
declaraes
internacionais
proclamaes
constitucionais
direitos, a sua mxima eficcia, em ordem a tornar possvel o acesso dos indivduos e dos grupos sociais a sistemas institucionalizados de proteo aos direitos fundamentais da pessoa humana, sob pena de a liberdade, a tolerncia e o respeito alteridade humana tornarem-se palavras vs.
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ADPF 54 / DF
Presente esse contexto, convm insistir na assero de que o Poder Judicirio constitui o instrumento concretizador das liberdades civis, das franquias constitucionais e dos direitos
fundamentais assegurados pelos tratados e convenes internacionais subscritos juzes e pelo Brasil. Essa alta misso, como uma que das foi mais confiada aos
Tribunais,
qualifica-se
expressivas
funes polticas do Poder Judicirio.
O juiz, no plano de nossa organizao institucional, representa o rgo estatal incumbido de concretizar as liberdades pblicas proclamadas pela declarao constitucional de direitos e reconhecidas pelos atos e convenes internacionais fundados no
direito das gentes. Assiste, desse modo, ao magistrado, o dever de atuar como instrumento da Constituio e garante de sua supremacia na defesa incondicional e na garantia real das liberdades
fundamentais da pessoa humana, conferindo, ainda, efetividade aos direitos fundados em tratados internacionais de que o Brasil seja parte. Essa a misso socialmente mais importante e politicamente mais sensvel que se impe aos magistrados, em geral, e a esta Suprema Corte, em particular.
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ADPF 54 / DF
dever dos rgos do Poder Pblico e notadamente dos juzes e Tribunais - respeitar e promover a efetivao dos direitos garantidos pelas Constituies dos Estados nacionais e assegurados pelas declaraes internacionais, em ordem a permitir a prtica de um constitucionalismo democrtico aberto ao processo de crescente internacionalizao dos direitos bsicos da pessoa humana.
respeito
observncia
das
liberdades
pblicas
impem-se ao Estado como obrigao indeclinvel, que se justifica pela necessria submisso do Poder Pblico aos direitos fundamentais da pessoa humana.
contedo
dessas
liberdades
verdadeiras
prerrogativas do indivduo em face da comunidade estatal acentua-se pelo carter tico-jurdico que ostentam, na proporo exata em assumem e pelo que essas valor social que individuais
franquias
criam, em torno da pessoa, uma rea indevassvel ao do Poder.
No delineia, hoje,
se uma
pode
desconhecer,
Senhor no
Presidente, plano do
que
se
nova
perspectiva
direito
internacional. que, ao contrrio dos padres ortodoxos consagrados pelo direito internacional clssico, os tratados e convenes,
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ADPF 54 / DF
presentemente, no mais consideram a pessoa humana como um sujeito estranho ao domnio de atuao dos Estados no plano externo.
eixo
de
atuao
do
direito
internacional
pblico
contemporneo passou a concentrar-se, tambm, na dimenso subjetiva da pessoa humana, cuja essencial dignidade veio a ser reconhecida, em sucessivas declaraes e pactos internacionais, como valor
fundante do ordenamento jurdico sobre o qual repousa o edifcio institucional dos Estados nacionais.
Torna-se importante destacar, sob tal perspectiva, que a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, realizada em Viena, em 1993, sob os auspcios da Organizao das Naes Unidas, representou um passo decisivo no processo de reconhecimento, consolidao e
contnua expanso dos direitos bsicos da pessoa humana, notadamente dos direitos fundamentais da mulher, dentre os quais, como j
referido, inscrevem-se os direitos sexuais e reprodutivos, com todas as consequncias que deles resultam.
Declarao
Programa
de
Ao
de
Viena,
adotada
consensualmente pela Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos, foi responsvel consoante observa o diplomata brasileiro JOS AUGUSTO LINDGREN ALVES (Os Direitos Humanos como Tema Global, p. 135/144,
18

ADPF 54 / DF
item
n.
8.2,
1994,
Perspectiva)
por
significativos
avanos
conceituais que se projetaram nos planos concernentes legitimidade das preocupaes internacionais com os direitos humanos (Artigo 4), interdependncia (Artigo 8) entre e, democracia, ainda, ao desenvolvimento do e direitos de
humanos
reconhecimento
sentido
universalidade dos direitos humanos (Artigo 5) e, em particular, dos direitos sexuais e reprodutivos, que se qualificam, tal como acentuado pelo eminente Ministro JOAQUIM BARBOSA no HC 84.025/RJ, como componentes indissociveis do direito fundamental liberdade e do princpio da autodeterminao pessoal (...).
Cumpre no desconhecer, nesse contexto, o alcance e o significado de diversas proclamaes constantes da Declarao de
Viena, especialmente daquelas que enfatizam o compromisso solene de todos os Estados promoverem o respeito universal e a observncia e proteo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais das pessoas, assegurando-lhes, o acesso para esse efeito, meios de destinados a
viabilizar
prpria
jurisdio
organismos
internacionais.
Resulta claro de todas as observaes que venho de fazer que os tratados e convenes internacionais desempenham papel
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ADPF 54 / DF
de significativo relevo no plano da afirmao, da consolidao e da expanso dos direitos bsicos da pessoa humana.
certo, ainda, que a presente controvrsia jurdica, mesmo que impregnada de evidente interdisciplinaridade temtica, no pode nem deve ser reconhecida como uma disputa entre Estado e
Igreja, entre poder secular e poder espiritual, entre f e razo, entre princpios jurdicos e postulados teolgicos.
Na realidade, o debate em torno da possibilidade de antecipao teraputica de parto do feto anenceflico no pode ser reduzido dimenso de uma litigiosidade entre o poder temporal e o poder religioso, pois o sistema jurdico brasileiro estabelece,
desde o histrico Decreto 119-A, de 07/01/1890, elaborado por RUI BARBOSA e DEMTRIO RIBEIRO, ento membros do Governo Provisrio da Repblica, a separao entre Estado e Igreja, com afastamento do modelo imperial consagrado na Carta monrquica de 1824, que
proclamava o catolicismo como religio oficial do Estado brasileiro (art. 5).
Todos sabemos que a laicidade traduz, desde 1890, um postulado brasileiro, essencial da organizao nesse institucional uma do Estado poltica
representando,
contexto,
deciso
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ADPF 54 / DF
fundamental
adotada
pelos
Fundadores
da
Repblica,
cuja
opo
consideradas as circunstncias histricas ento presentes teve em perspectiva Poltica do a desgastante do que experincia proporcionada aquela o pela Carta do
Imprio conflito
Brasil, se
notadamente entre
resultante
gravssimo
instaurou
Estado
monrquico
brasileiro e a Igreja Catlica Romana, a conhecida Questo Religiosa ou controvrsia epscopo-manica (1872-1875), que ops o trono
imperial ao altar catlico.
A laicidade do Estado, enquanto princpio fundamental da ordem constitucional brasileira, que impe a separao entre
Igreja e Estado, no s reconhece, a todos, a liberdade de religio (consistente no direito de professar ou de no professar qualquer confisso religiosa), como assegura absoluta igualdade dos cidados em matria de crena, garantindo, ainda, s pessoas, plena liberdade de conscincia e de culto.
O contedo material da liberdade religiosa compreende, na abrangncia de seu significado, a liberdade de crena (que traduz uma das projees da liberdade de conscincia), a liberdade de culto e a liberdade de organizao religiosa, que representam valores
intrinsecamente vinculados e necessrios prpria configurao da
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ADPF 54 / DF
ideia de democracia, cuja noo se alimenta, continuamente, dentre outros fatores relevantes, do respeito ao pluralismo.
Nesse
contexto,
considerado
delineamento
constitucional da matria em nosso sistema jurdico, impe-se, como elemento viabilizador da liberdade religiosa, a separao
institucional entre Estado e Igreja, a significar, portanto, que, no Estado laico, como o o Estado brasileiro, haver, sempre, uma clara e precisa demarcao de domnios prprios de atuao e de incidncia do poder civil (ou secular) e do poder religioso (ou espiritual), de tal modo que a escolha, ou no, de uma f religiosa revele-se questo de ordem estritamente privada, vedada, no ponto, qualquer interferncia estatal, proibido, ainda, ao Estado, o
exerccio de sua atividade com apoio em princpios teolgicos, ou em razes de ordem confessional, ou, ainda, em artigos de f, sendo irrelevante em face da exigncia constitucional de laicidade do Estado que se trate de dogmas consagrados por determinada religio considerada hegemnica no meio social, sob pena de concepes de certa denominao religiosa transformarem-se, inconstitucionalmente, em critrio definidor das decises estatais e da formulao e
execuo de polticas governamentais.
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ADPF 54 / DF
O fundada em
fato
irrecusvel democrticas,
que,
nesta
Repblica se
laica,
bases
Direito
no
submete
religio, e as autoridades incumbidas de aplic-lo devem despojar-se de pr-compreenses em matria confessional, em ordem a no fazer repercutir, sobre o processo de poder, quando no exerccio de suas funes (qualquer que seja o domnio de sua incidncia), as suas prprias convices religiosas.
Vale
referir,
neste
ponto,
preciso
magistrio
de
DANIEL SARMENTO (Legalizao do Aborto e Constituio, in Nos Limites da Vida: dos Aborto, Clonagem p. Humana 03/51, e Eutansia 26-27, 2007, sob a
Perspectiva Juris):
Direitos
Humanos,
Lumen
A Constituio de 88 no se limitou a proclamar, como direito fundamental, a liberdade de religio (art. 5, inciso VI). Ela foi alm, consagrando, no seu art. 19, inciso I, o princpio da laicidade do Estado, que impe aos poderes pblicos uma posio de absoluta neutralidade em relao s diversas concepes religiosas. (...). A laicidade do Estado, levada a srio, no se esgota na vedao de adoo explcita pelo governo de determinada religio, nem tampouco na proibio de apoio ou privilgio pblico a qualquer confisso. Ela vai alm, e envolve a pretenso republicana de delimitar espaos prprios e inconfundveis para o poder poltico e para a f. No Estado laico, a f questo privada. J o poder poltico, exercido pelo Estado na esfera pblica, deve basear-se em razes igualmente pblicas - ou seja, em razes cuja
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ADPF 54 / DF
possibilidade de aceitao pelo pblico em geral independa de convices religiosas ou metafsicas particulares. A laicidade do Estado no se compadece com o exerccio da autoridade pblica com fundamento em dogmas de f - ainda que professados pela religio majoritria -, pois ela impe aos poderes estatais uma postura de imparcialidade e eqidistncia em relao s diferentes crenas religiosas, cosmovises e concepes morais que lhes so subjacentes. Com efeito, uma das caractersticas essenciais das sociedades contemporneas o pluralismo. Dentro de um mesmo Estado, existem pessoas que abraam religies diferentes - ou que no adotam nenhuma -; que professam ideologias distintas; que tm concepes morais filosficas dspares ou at antagnicas. E, hoje, entende-se que o Estado deve respeitar estas escolhas e orientaes de vida, no lhe sendo permitido usar do seu aparato repressivo, nem mesmo do seu poder simblico, para coagir o cidado a adequar sua conduta s concepes hegemnicas na sociedade, nem tampouco para estigmatizar os outsiders. Como expressou a Corte Constitucional alem, na deciso em que considerou inconstitucional a colocao de crucifixos em salas de aula de escolas pblicas, um Estado no qual membros de vrias ou at conflituosas convices religiosas ou ideolgicas devam viver juntos s pode garantir a coexistncia pacfica se se mantiver neutro em matria de crena religiosa (...). A fora numrica ou importncia social da comunidade religiosa no tem qualquer relevncia.. (...) O princpio majoritrio (...) no outra coisa seno a transplantao para o cenrio poltico-institucional da idia de intrnseca igualdade entre os indivduos. Mas as pessoas s so tratadas como iguais quando o Estado demonstra por elas o mesmo respeito e considerao. E no h respeito e considerao quando se busca impingir determinado comportamento ao cidado no por razes pblicas, que ele possa aceitar atravs de um juzo racional, mas por motivaes ligadas a alguma doutrina religiosa ou filosfica com a qual ele no comungue nem tenha de comungar. (grifei)
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ADPF 54 / DF
Em matria confessional, portanto, o Estado brasileiro h de se manter em posio de estrita neutralidade axiolgica, em ordem a preservar, em favor dos cidados, a integridade do seu
direito fundamental liberdade religiosa.
O confessionais.
Estado Ao
no
tem
nem
pode o
ter
interesses das ideias
Estado
indiferente
contedo
religiosas que eventualmente venham a circular e a ser pregadas por qualquer grupo confessional, mesmo porque no lcito ao Poder
Pblico interdit-las ou censur-las, sem incorrer, caso assim venha a agir, em inaceitvel interferncia em domnio naturalmente
estranho s atividades estatais.
por essa razo, Senhor Presidente, que cabe destacar a relevantssima circunstncia de que, no contexto de uma sociedade fundada em bases democrticas, torna-se imperioso reconhecer que
temas de carter teolgico ou concepes de ndole filosfica - que busquem atribuir densidade terica a ideias propagadas pelos
seguidores de qualquer f religiosa - esto, necessariamente, fora do alcance do poder censrio do Estado, sob pena de gravssima
frustrao e aniquilao da liberdade constitucional de crena e de disseminao (sempre legtima) das mensagens inerentes s doutrinas confessionais em geral.
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ADPF 54 / DF
A separao constitucional entre Estado e Igreja, desse modo, guarde alm de impedir em que o Poder a Pblico tenha preferncia ou
hostilidade
relao
qualquer
denominao
religiosa,
objetiva resguardar duas (2) posies que se revestem de absoluta importncia: (1) assegurar, de um lado, aos cidados, a liberdade religiosa e a prtica de seu exerccio, e (2) obstar, de outro, que grupos fundamentalistas se apropriem do aparelho de Estado, para, com apoio em convices ou em razes de ordem confessional, impor, aos demais cidados, a observncia de princpios teolgicos e de diretrizes religiosas.
Da qualquer
porque
esta como a
Suprema que
Corte ora se
no
pode
resolver sob uma
controvrsia,
examina,
perspectiva de ndole confessional.
O nico critrio a ser utilizado, portanto, na soluo da controvrsia ora em exame aquele que se fundamenta nos textos da Constituio, dos tratados e convenes internacionais e das leis da Repblica e que se revela informado por razes de carter
eminentemente social e de natureza pblica, em ordem a viabilizar, em favor da mulher e do profissional da rea da sade, a prtica da interrupo do processo fisiolgico de gestao de feto acometido de
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ADPF 54 / DF
anencefalia, sem que se incorra nas sanes cominadas no ordenamento penal brasileiro.
Mostra-se
relevante,
portanto,
meu
juzo,
considerados os aspectos ora referidos, que este Supremo Tribunal Federal deve sustentar o seu julgamento em razes eminentemente no religiosas, considerada a realidade de o Estado brasileiro, fundado no pluralismo de ideias e apoiado em bases democrticas, qualificar-se como uma Repblica essencialmente laica e no confessional, para no se repetir, uma vez mais, o gravssimo erro histrico em que incidiu, em 1633, o Tribunal do Santo Ofcio, quando constrangeu Galileu Galilei (eppur si muove!), sob pena de condenao morte na fogueira, a a repudiar as do suas sistema afirmaes (cientificamente reputadas
corretas)
propsito
heliocntrico,
incompatveis com a Bblia pelas autoridades e telogos da Igreja de Roma.
Ainda que assim alguns no entendam, tenho para mim, Senhor Presidente, que este julgamento impe, dentre outros temas, tal como sucedeu no julgamento da ADI 3.510/DF, grave reflexo sobre a biotica do comeo da vida, em face, at mesmo, da prpria
secularizao dos valores envolvidos neste processo.
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ADPF 54 / DF
interessante observar, neste ponto, que so diversas as abordagens em torno da formulao de um conceito substantivo sobre a definio biotica do momento exato em que o ser humano se inaugura como ente (MIGUEL KOTTOW, Biotica del Comienzo de la vida. Cuntas veces comienza la vida humana?, in Simpsio
Biotica n 2, vol. 9, 2001).
Torna-se correto assinalar, em consequncia, que vrios podem ser os incios da vida humana, tal seja a opo que se faa por qualquer das formulaes tericas ou teses que buscam
estabelecer conceitos bioticos sobre o incio da vida individual.
A esse respeito, e consideradas as diversas propostas sobre o tema em exame, h diferentes teses cientficas que discutem, cada qual com argumentos prprios, o incio da vida, destacando-se, dentre essas vrias abordagens, aquelas que LETCIA DA NBREGA CESARINO (Nas Fronteiras do humano: os debates britnico e brasileiro sobre a pesquisa com embries) exps em quadro por ela assim elaborado:
Tese
Marco Inicial
Fundamentos Biolgicos
Gentica
Fertilizao encontro do vulo com o espermatozoide.
Com a fecundao, h a formao de estrutura celular com cdigo gentico nico.
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Embriolgica
14 dia completa-se a nidao (fixao do embrio na parede do tero) e a formao da linha primitiva (estrutura que dar origem coluna vertebral).
O embrio configura-se como estrutura propriamente individual: no pode se dividir em dois ou mais, nem se fundir com outro. Alm disso, diferencia-se das estruturas celulares que formaro os anexos embrionrios.
Neurolgica
8 semana aparecimento das primeiras estruturas que daro origem ao sistema nervoso central (SNC).
20 semana completa formao do per se.
a SNC
Baseada no mesmo argumento da morte cerebral: assim como a vida s termina com a parada dos sinais neurolgicos, ela comea com o aparecimento das estruturas nervosas e/ou de seus sinais.
Ecolgica
Entre a 20 e a 24 semanas - completa a formao dos pulmes, ltima estrutura vital a ficar pronta.
Principal fundamentao da deciso da Suprema Corte norte-americana autorizando o aborto, refere-se capacidade potencial do feto de sobreviver autonomamente fora do tero.
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Gradualista
No h.
Supe a continuidade do processo biolgico, no qual a vida concebida como um ciclo. Neste sentido, a formao de um indivduo comea com a dos gametas de seus pais ainda no tero das avs.
As divergncias a propsito da definio do incio da vida no se registram apenas no campo cientfico, mas se projetam, por igual, no domnio filosfico e no mbito das religies, como o evidencia um estudo altamente informativo sobre a questo em anlise (O primeiro instante), realizado por ELIZA MUTO e LEANDRO NARLOCH:
A histria da vida Saber onde comea a vida uma pergunta antiga. To velha quanto a arte de perguntar - a questo despertou o interesse, por exemplo, do grego Plato, um dos pais da filosofia. Em seu livro Repblica, Plato defendeu a interrupo da gestao em todas as mulheres que engravidassem aps os 40 anos. Por trs da afirmao estava a idia de que casais deveriam gerar filhos para o Estado durante um determinado perodo. Mas quando a mulher chegasse a idade avanada, essa funo cessava e a indicao era clara: o aborto. Para Plato, no havia problema tico algum nesse ato. Ele acreditava que a alma entrava no corpo apenas no momento do nascimento. As idias do filsofo grego repercutiram durante sculos. Estavam por trs de alguns conceitos que nortearam a cincia na Roma antiga, onde a interrupo da gravidez era considerada legal e moralmente
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aceitvel. Sneca, um dos filsofos mais importantes da poca, contou que era comum mulheres induzirem o aborto com o objetivo de preservar a beleza do corpo. Alm disso, quando um habitante de Roma se opunha ao aborto era para obedecer vontade do pai, que no queria ser privado de um filho a quem ele tinha direito. A tolerncia ao aborto no queria dizer que as sociedades clssicas estavam livres de polmicas semelhantes s que enfrentamos hoje. Contemporneo e pupilo de Plato, Aristteles afirmava que o feto tinha, sim, vida. E estabelecia at a data do incio: o primeiro movimento no tero materno. No feto do sexo masculino, essa manifestao aconteceria no 40 dia de gestao. No feminino, apenas no 90 dia - Aristteles acreditava que as mulheres eram fsica e intelectualmente inferiores aos homens e, por isso, se desenvolviam mais lentamente. Como naquela poca no era possvel determinar o sexo do feto, o pensamento aristotlico defendia que o aborto deveria ser permitido apenas at o 40 dia da gestao. teoria do grego Aristteles sobreviveu A cristianismo adentro. Foi encampada por telogos fundamentais do catolicismo, como So Toms de Aquino e Santo Agostinho, e acabou alada a tese oficial da Igreja para o surgimento da vida. E assim foi por um bom tempo - at o ano de 1588, quando o papa Sixto 5 condenou a interrupo da gravidez, sob pena de excomunho. Nascia a a condenao do Vaticano ao aborto (...). O sucessor de Sixto, Gregrio 9, voltou atrs na lei e determinou que o embrio no formado no poderia ser considerado ser humano e, portanto, abortar era diferente de cometer um homicdio. Essa viso perdurou at 1869, no papado de Pio 9, quando a Igreja novamente mudou de posio. Foi a soluo encontrada para responder pergunta que at hoje perturba: quando comea a vida? Como cientistas e telogos no conseguiam concordar sobre o momento exato, Pio 9 decidiu que o correto seria no correr riscos e proteger o ser humano a partir da hiptese mais precoce, ou seja, a da concepo na unio do vulo com o espermatozide. A opinio atual do Vaticano sobre o aborto, no entanto, s seria consolidada com a deciso dos telogos de que o primeiro instante de vida ocorre no momento da concepo, e que, portanto, o zigoto deveria
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ser considerado um ser humano independente de seus pais. (...). O catolicismo das nicas grandes religies do planeta a afirmar que a vida comea no momento da fecundao e a equiparar qualquer aborto ao homicdio. O judasmo e o budismo, por exemplo, admitem a interrupo da gravidez em casos como o de risco de vida para a me (...). Isso mostra que a idia de vida e a importncia que damos a ela variam de acordo com culturas e pocas. At sculos atrs, eram apenas as crenas religiosas e hbitos culturais que davam as respostas a esse debate cheio de possibilidades. Hoje, a cincia tem muito mais a dizer sobre o incio da vida. A cincia explica O astrnomo Galileu Galilei (1554-1642) passou a vida fugindo da Igreja por causa de seus estudos de astronomia. Ironicamente, sem uma de suas invenes - o telescpio, fundamental para a criao do microscpio -, a Igreja no teria como fundamentar a tese de que a vida comea j na unio do vulo com o espermatozide. Foi somente no sculo 17, aps a inveno do aparelho, que os cientistas comearam a entender melhor o segredo da vida. At ento, ningum sabia que o smen carregava espermatozides. Mais tarde, por volta de 1870, os pesquisadores comprovaram que aqueles espermatozides corriam at o vulo, o fecundavam e, 9 meses depois, voc sabe. Foi uma descoberta revolucionria. Fez os cientistas e religiosos da poca deduzir que a vida comea com a criao de um indivduo geneticamente nico, ou seja, no momento da fertilizao. quando os genes originrios de duas fontes se combinam para formar um indivduo nico com um conjunto diferente de genes. (...) Hoje sabemos que no existe um momento nico em que acontece a fecundao. O encontro do vulo com o espermatozide no instantneo. Em um primeiro momento, o espermatozide penetra no vulo, deixando sua cauda para fora. Horas depois, o espermatozide j est dentro do vulo, mas os dois ainda so coisas distintas. Atualmente, os pesquisadores preferem enxergar a fertilizao como um processo que ocorre em um perodo de 12 a 24 horas, afirma o bilogo
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americano Scott Gilbert, no livro Biologia do Desenvolvimento. Alm disso, so necessrias outras 24 horas para que os cromossomos contidos no espermatozide se encontrem com os cromossomos do vulo. (...) A teoria da fecundao como incio de vida sofre um abalo quando se leva em considerao que o embrio pode dar origem a dois ou mais embries at 14 ou 15 dias aps a fertilizao. Como uma pessoa pode surgir na fecundao se depois ela se transforma em 2 ou 3 indivduos? E tem mais complicao. bem provvel que o embrio nunca passe de um amontoado de clulas. Depois de fecundado numa das trompas, ele precisa percorrer um longo caminho at se fixar na parede do tero. Estima-se que mais de 50% dos vulos fertilizados no tenham sucesso nessa misso e sejam abortados espontaneamente, expelidos com a menstruao. Alm dessa viso conhecida como gentica, h pelo menos outras 4 grandes correntes cientficas que apontam uma linha divisria para o incio da vida. Uma delas estabelece que a vida humana se origina na gastrulao - estgio que ocorre no incio da 3 semana de gravidez, depois que o embrio, formado por 3 camadas distintas de clulas, chega ao tero da me. Nesse ponto, o embrio, que menor que uma cabea de alfinete, um indivduo nico que no pode mais dar origem a duas ou mais pessoas. Ou seja, a partir desse momento, ele seria um ser humano. Com base nessa viso, muitos mdicos e ativistas defendem o uso da plula do dia seguinte, medicao que dificulta o encontro do espermatozide com o vulo ou, caso a fecundao tenha ocorrido, provoca descamaes no tero que impedem a fixao do zigoto. Para os que brigam pelo direito do embrio vida, a plula do dia seguinte equivale a uma arma carregada. Para complicar ainda mais, h uma terceira corrente cientfica defendendo que, para saber o que vida, basta entender o que morte. E pases como o Brasil e os EUA definem a morte como a ausncia de ondas cerebrais. A vida comearia, portanto, com o aparecimento dos primeiros sinais de atividade cerebral. E quando eles surgem? Bem, isso outra polmica. Existem duas hipteses para a resposta. A primeira diz que j na 8 semana de gravidez o embrio (...) possui verses primitivas de todos os sistemas de
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ADPF 54 / DF
rgos bsicos do corpo humano, incluindo o sistema nervoso. Na 5 semana, os primeiros neurnios comeam a aparecer; na 6 semana, as primeiras sinapses podem ser reconhecidas; e com 7,5 semanas o embrio apresenta os primeiros reflexos em resposta a estmulos. Assim, na 8 semana, o feto - que j tem as feies faciais mais ou menos definidas, com mos, ps e dedinhos - tem um circuito bsico de 3 neurnios, a base de um sistema nervoso necessrio para o pensamento racional. A segunda hiptese aponta para a 20 semana, quando a mulher consegue sentir os primeiros movimentos do feto, capaz de se sentar de pernas cruzadas, chutar, dar cotoveladas e at fazer caretas. nessa fase que o tlamo, a central de distribuio de sinais sensoriais dentro do crebro, est pronto. Se a menor dessas previses, a de 8 semanas, for a correta, mais da metade dos abortos feitos nos EUA no interrompem vidas. Segundo o instituto americano Allan Guttmacher, ong especializada em estudos sobre o aborto, 59% dos abortos legais acontecem antes da 9 semana. Apesar da discordncia em relao ao momento exato do incio da vida humana, os defensores da viso neurolgica querem dizer a mesma coisa: somente quando as primeiras conexes neurais so estabelecidas no crtex cerebral do feto ele se torna um ser humano. Depois, a formao dessas vias neurais resultar na aquisio da humanidade. (...). ................................................... 1. Viso gentica A vida humana comea na fertilizao, quando espermatozide e vulo se encontram e combinam seus genes para formar um indivduo com um conjunto gentico nico. Assim criado um novo indivduo, um ser humano com direitos iguais aos de qualquer outro. tambm a opinio oficial da Igreja Catlica. 2. Viso embriolgica A vida comea na 3 semana de gravidez, quando estabelecida a individualidade humana. Isso porque at 12 dias aps a fecundao o embrio ainda capaz de se dividir e dar origem a duas ou mais pessoas. essa idia que justifica o uso da plula do dia seguinte e
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ADPF 54 / DF
contraceptivos administrados nas duas primeiras semanas de gravidez. 3. Viso neurolgica O mesmo princpio da morte vale para a vida. Ou seja, se a vida termina quando cessa a atividade eltrica no crebro, ela comea quando o feto apresenta atividade cerebral igual de uma pessoa. O problema que essa data no consensual. Alguns cientistas dizem haver esses sinais cerebrais j na 8 semana. Outros, na 20. 4. Viso ecolgica A capacidade de sobreviver fora do tero que faz do feto um ser independente e determina o incio da vida. Mdicos consideram que um beb prematuro s se mantm vivo se tiver pulmes prontos, o que acontece entre a 20 e a 24 semana de gravidez. Foi o critrio adotado pela Suprema Corte dos EUA na deciso que autorizou o direito do aborto. 5. Viso metablica Afirma que a discusso sobre o comeo da vida humana irrelevante, uma vez que no existe um momento nico no qual a vida tem incio. Para essa corrente, espermatozides e vulos so to vivos quanto qualquer pessoa. Alm disso, o desenvolvimento de uma criana um processo contnuo e no deve ter um marco inaugural.
1. Catolicismo A vida comea na concepo, quando o vulo fertilizado formando um ser humano pleno e no um ser humano em potencial. Por mais de uma vez, o papa Bento 16 reafirmou a posio da Igreja contra o aborto e a manipulao de embries. Segundo o papa, o ato de negar o dom da vida, de suprimir ou manipular a vida que nasce contrrio ao amor humano.
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2. Judasmo A vida comea apenas no 40 dia, quando acreditamos que o feto comea a adquirir forma humana, diz o rabino Shamai, de So Paulo. Antes disso, a interrupo da gravidez no considerada homicdio. Dessa forma, o judasmo permite a pesquisa com clulas-tronco e o aborto quando a gravidez envolve risco de vida para a me ou resulta de estupro. 3. Islamismo O incio da vida acontece quando a alma soprada por Al no feto, cerca de 120 dias aps a fecundao. Mas h estudiosos que acreditam que a vida tem incio na concepo. Os muulmanos condenam o aborto, mas muitos aceitam a prtica principalmente quando h risco para a vida da me. E tendem a apoiar o estudo com clulas-tronco embrionrias. 4. Budismo A vida um processo contnuo e ininterrupto. No comea na unio de vulo e espermatozide, mas est presente em tudo o que existe - nossos pais e avs, as plantas, os animais e at a gua. No budismo, os seres humanos so apenas uma forma de vida que depende de vrias outras. Entre as correntes budistas, no h consenso sobre aborto e pesquisas com embries. 5. Hindusmo Alma e matria se encontram na fecundao e a que comea a vida. E como o embrio possui uma alma, deve ser tratado como humano. Na questo do aborto, hindus escolhem a ao menos prejudicial a todos os envolvidos: a me, o pai, o feto e a sociedade. Assim, em geral se opem interrupo da gravidez, menos em casos que colocam em risco a vida da me. (grifei)
Veja-se, portanto, de todo o quadro ora exposto, que so diversas as teorias cientficas que buscam estabelecer a
definio biotica do incio da vida, o que permite, ao intrprete
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necessariamente desvinculado de razes de natureza confessional ou religiosa interesse -, optar e por que aquela concepo os que mais se ajuste ao das
pblico
respeite
direitos
fundamentais
pessoas, objetivando-se, com tal orientao, conferir sentido real ao princpio da concreta s dignidade da pessoa humana e constitucionais qualquer pessoa, que o atribuir densidade reconhecem, direito como o
proclamaes bsicas de
prerrogativas
vida,
direito sade e o direito liberdade.
Como se sabe, a Constituio da Repblica proclama a inviolabilidade do direito vida (art. 5, caput), embora o texto constitucional no veicule qualquer conceito normativo de vida
humana, e muito menos defina o termo inicial e o termo final da existncia da pessoa humana, o que abre espao ao legislador para dispor, validamente, sobre essa relevantssima questo.
A vida e a morte, na realidade, qualificam-se como conceitos indeterminados. Da porque a legislao ordinria
brasileira, j em 1997, definiu o conceito de morte, afastando-se da antiga noo segundo a qual vita in motu est!
Como se sabe, a Lei n 9.434/97, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de
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ADPF 54 / DF
transplante, estabelece, em seu art. 3, caput, como marco final da vida, o momento em que se d a morte enceflica, ao prever que a retirada post mortem de tecidos, rgos e partes do corpo humano destinados ao transplante (...) dever ser precedida de diagnstico de morte enceflica (...) (grifei).
atividade
cerebral,
referncia
legal
para
constatao da existncia da vida humana, pode, tambm, a contrario sensu, servir de marco definidor do incio da vida, revelando-se critrio objetivo para afastar a alegao de que a interrupo da gravidez de feto anenceflico transgrediria o postulado que assegura a inviolabilidade do direito vida, eis que, nesses casos, sequer se iniciou o processo de formao do sistema nervoso central, pois
inexistente, at esse momento, a figura da pessoa ou de um ser humano potencial.
Nem se diga que a permisso da antecipao teraputica do parto de feto portador de anencefalia representaria ofensa ao dever de proteo que incumbe ao Estado em matria de defesa dos direitos fundamentais da pessoa humana.
No se pe em debate, presente referido contexto, a questo concernente proteo insuficiente (uma das dimenses em
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ADPF 54 / DF
que se projeta o postulado da proporcionalidade), pois a existncia de tenso dialtica resultante de do antagonismo eficcia e entre valores torna
constitucionais
impregnados
igual
autoridade
vivel a utilizao da tcnica da ponderao concreta de direitos revestidos da mesma estatura.
Como se sabe, a superao dos antagonismos existentes entre princpios constitucionais como aqueles concernentes
inviolabilidade do direito vida, plenitude da liberdade, sade e ao respeito dignidade da pessoa humana h de resultar da utilizao, pelo Poder Judicirio, de critrios que lhe permitam ponderar e avaliar, hic et nunc, em funo de determinado contexto e sob uma perspectiva axiolgica concreta, qual deva ser o direito a preponderar no caso, considerada a situao de conflito ocorrente, desde que a utilizao do mtodo da ponderao de bens e interesses no importe em esvaziamento como do o contedo essencial da dos direitos (DANIEL Federal
fundamentais, SARMENTO, A
tal
adverte de
magistrio na
doutrina
Ponderao
Interesses
Constituio
p. 193/203, Concluso, itens ns. 1 e 2, 2000, Lmen Juris; LUS ROBERTO BARROSO, Temas de Direito Constitucional, tomo I/363-366, 2001, Renovar; na JOS CARLOS VIEIRA DE ANDRADE, de 1976, PODEST, Os p. Direitos 220/224,
Fundamentais item n. 2,
Constituio Almedina;
Portuguesa FBIO
1987,
HENRIQUE
Direito
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ADPF 54 / DF
Intimidade.
Liberdade
de
Imprensa.
Danos
por
Publicao
de
Notcias, in
Constituio
Federal de 1988
- Dez Anos
(1988-
-1998), p. 230/231, item n. 5, 1999, Editora Juarez de Oliveira; J. J. GOMES CANOTILHO, Direito Constitucional, p. 661, item n. 3, 5 ed., 1991, p. Almedina; 94/101, EDILSOM n. PEREIRA 8.3, DE FARIAS, Fabris Coliso de
Direitos,
item
1996,
Editor;
WILSON
ANTNIO STEINMETZ, Coliso de Direitos Fundamentais e Princpio da Proporcionalidade, p. 139/172, 2001, Livraria do Advogado Editora; SUZANA DE TOLEDO BARROS, O Princpio das da Proporcionalidade de e o
Controle
de
Constitucionalidade p. 216,
Leis 2
Restritivas ed.,
Direitos Braslia
Fundamentais, Jurdica).
Concluso,
2000,
Tenho
para
mim,
desse
modo,
Senhor
Presidente,
estabelecidas tais premissas, que a questo pertinente ao direito vida admite a possibilidade de, ele prprio, constituir objeto de ponderao por parte do Estado, considerada a relevantssima
circunstncia (ocorrente na espcie) de que se pem em relao de conflito, com esse por mesmo direito, grvidas interesses de fetos existenciais portadores de
titularizados
mulheres
anencefalia, cuja superao pode ser conseguida com a liberao que se impe como uma exigncia de ordem tica e de carter jurdico da interrupo da gestao.
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ADPF 54 / DF
H um ponto que merece registro especial. Refiro-me ao fato de que, ao longo do processo constituinte de que resultou a vigente Constituio Federal, foram oferecidas diversas emendas
objetivando estabelecer a inviolabilidade do direito vida desde a concepo. Tais emendas, no entanto, no lograram aprovao, como se v, no apenas dos Anais da Assembleia Nacional Constituinte, como, notadamente, do prprio texto inscrito no caput do art. 5 de nossa Lei Fundamental.
certo que a Conveno Americana de Direitos Humanos, ao estabelecer a inviolabilidade do direito vida, proclama, em seu Art. 4, 1, que toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo (...) (grifei).
A Declarao Americana de Direitos e Deveres da Pessoa Humana, no entanto, promulgada na IX Conferncia Internacional dos Estados Americanos, em Bogot, em 1948, refere-se, genericamente, em seu Artigo I, ao direito vida, sem qualquer meno ao instante da concepo.
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Tambm o Pacto Internacional das Naes Unidas sobre Direitos Civis e Polticos (1966), em seu Artigo 6, 1,
reconhece, de maneira geral, igualmente sem qualquer referncia ao momento da concepo, a inviolabilidade do direito vida.
V-se, desse modo, que esses dois ltimos documentos internacionais, que precederam a promulgao do Pacto de So Jos da Costa Rica, no incorporaram a noo de que o direito vida existe desde o momento da concepo.
Foi por essa razo que a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, ao examinar o caso Baby Boy (Resoluo n 23/81), advertiu que a insero, no Art. 4, 1, do Pacto de So Jos da Costa Rica, da clusula em geral tem implicaes substancialmente diversas daquelas que resultariam se constasse, desse mesmo Artigo, a expresso (nele inexistente) desde o momento da concepo, a significar, (Resoluo portanto, n 23/81 como Caso se reconheceu que a em referido processo de
2141),
Conveno
Americana
Direitos Humanos no acolheu nem estabeleceu um conceito absoluto do direito vida desde o momento da concepo.
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ADPF 54 / DF
importante conferir, nesse especfico ponto, o que resolveu a Comisso Interamericana de Direitos Humanos:
30. A la luz de los antecedentes expuestos, queda en claro que la interpretacin que adjudican los peticionarios de la definicin del derecho a la vida formulada por la Convencin Americana es incorrecta. La adicin de la frase en general, desde el momento de la concepcin no significa que quienes formularon la Convencin tuviesen la intencin de modificar el concepto de derecho a la vida que prevaleci en Bogot, cuando aprobaron la Declaracin Americana. Las implicaciones jurdicas de la clusula en general, desde el momento de la concepcin son substancialmente diferentes de las de la clusula ms corta desde el momento de la concepcin, que aparace repetida muchas veces en el documento de los peticionarios. (grifei)
Vale fazer, neste ponto, algumas consideraes em torno das relaes entre o estado de anencefalia e o direito penal, com o objetivo de demonstrar que o conceito de antecipao teraputica do parto, porque destitudo de tipicidade penal, no se subsume ideia de aborto.
Com
efeito,
evidencia-se,
no
caso,
para
efeitos
criminais, a caracterizao de absoluta impropriedade do objeto, eis que inexistente organismo cuja integridade deva ser protegida pela legislao penal, pois, segundo o Conselho Federal de Medicina, o anencfalo qualifica-se como natimorto cerebral, vale dizer, o
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ADPF 54 / DF
feto revela-se organismo destitudo de viabilidade e de autonomia existencial em ambiente extrauterino, ou seja, torna-se de
lamentavelmente
plena a certeza
de letalidade,
seja no curso
processo de gestao, seja no momento do nascimento, seja, ainda, em alguns minutos, horas ou dias aps o parto.
Isso
significa,
presente
tal
situao,
que
no
se
mostra configurado o prprio objeto material do tipo penal, a tornar evidente a ausncia de tipicidade penal da prpria conduta da mulher gestante e de quem a auxilie no procedimento de antecipao
teraputica de parto.
Em
tal
contexto,
cabe
acentuar
que
este
Tribunal,
superando a noo de que somente atua como legislador negativo, evolui, no presente julgamento, no sentido de acrescentar, s
modalidades de excluso do crime de aborto previstas no art. 128 do CP (aborto necessrio e aborto sentimental ou humanitrio), uma
terceira hiptese antecipao teraputica de parto concernente a feto portador de anencefalia que, longe de se identificar com a prtica criminosa de aborto, caracteriza, antes, uma situao de ausncia de tipicidade penal.
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ADPF 54 / DF
Da as alegaes expostas pela Confederao sindical arguente em sua petio inicial (item n. 26):
26. Diante disso, o foco da ateno h de voltar-se para o estado da gestante. O reconhecimento de seus direitos fundamentais, a seguir analisados, no a causa da leso a bem ou direito de outrem - por fatalidade, no h viabilidade de uma outra vida, sequer um nascituro, cujo interesse se possa eficazmente proteger. at possvel colocar a questo em termos de ponderao de bens ou valores, mas a rigor tcnico no h esta necessidade. A hiptese de no-subsuno da situao ftica relevante aos dispositivos do Cdigo Penal. (grifei)
Posta a questo nesses termos, ter-se-, na espcie ora em exame, uma tpica sentena de perfil aditivo, proferida em sede de jurisdio constitucional, vocacionada a impedir, em razo da omisso mulher normativa que opta, constatada, no caso de a incriminao anencefalia, do pela comportamento interrupo da do
processo fisiolgico de gestao.
Mesmo que se considerasse tpica a conduta referente antecipao teraputica de parto de feto anenceflico, ainda assim no haveria como reconhecer delituosidade em tal comportamento.
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ADPF 54 / DF
que
se
registra,
em
referida
situao,
hiptese
configuradora de causa supralegal de excluso da culpabilidade que se revela apta a descaracterizar a prpria delituosidade do fato.
Nessa
especfica
situao,
causa
supralegal
mencionada traduzir hiptese caracterizadora de inexigibilidade de conduta diversa, uma vez que inexistente, em tal contexto, motivo racional, justo e legtimo que possa obrigar a mulher a prolongar, inutilmente, fsico e/ou a gestao psquico, e a expor-se grave a desnecessrio sua sofrimento e com
com
dano
sade
possibilidade, at mesmo, de risco de morte, consoante esclarecido na Audincia Pblica que se realizou em funo deste processo.
Impende
destacar,
ainda,
no
ponto,
considerado
sentido prevalecente neste julgamento, a funo contramajoritria do Supremo Tribunal Federal no Estado Democrtico de Direito, que se realiza, no caso, pelo reconhecimento e outorga de proteo a grupos vulnerveis, cujo amparo jurisdicional deve ser analisado na
perspectiva de uma concepo material de democracia constitucional.
por isso que tambm examino o tema ora em julgamento, considerada gide do a natureza do presente que debate incumbe constitucional, ao Supremo sob a
relevantssimo
papel
Tribunal
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ADPF 54 / DF
Federal desempenhar no plano da rgo investido do poder e da
jurisdio das responsabilidade
liberdades, o institucional
de de
proteger grupos vulnerveis contra eventuais excessos da maioria ou, ainda, contra omisses em que, face os imputveis da inrcia aos do grupos Estado, do majoritrios, aos direitos da
tornem-se daqueles
lesivas, que
sofrem
efeitos
perversos
preconceito,
discriminao e da excluso jurdica.
Pe-se contramajoritria Direito. do
em Poder
relevo, Judicirio
desse no
modo, Estado
funo de
Democrtico
Esse aspecto da questo talvez explique a resistncia que as correntes majoritrias de opinio, representadas no Congresso Nacional por expressivas bancadas confessionais, opem s propostas de incorporao, tanto ao nas sistema de direito por positivo, que que o passa de a inovaes sociedade brasileiro
fundadas
transformaes nos
contempornea
quanto
compromissos
Estado
assumiu no plano internacional.
Poder
Legislativo,
certamente
influenciado
por
valores e sentimentos prevalecentes na sociedade brasileira, tem se mostrado infenso, no que se refere ao tema ora em exame,
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ADPF 54 / DF
necessidade de adequao do ordenamento nacional a essa realidade emergente das prticas e costumes sociais.
Tal situao culmina por gerar um quadro de submisso de grupos vulnerveis gravemente, vontade hegemnica o da maioria, o que de
compromete,
por
reduzi-lo,
prprio
coeficiente
legitimidade democrtica da instituio parlamentar, pois, ningum o ignora, o regime democrtico no tolera nem admite a opresso, por grupos majoritrios, da minoria, definida tal expresso luz do critrio da vulnerabilidade das mulheres, que pode ser social,
econmica e jurdica.
evidente
que
princpio
majoritrio
desempenha
importante papel no processo decisrio que se desenvolve no mbito das instncias governamentais, mas no pode legitimar, na
perspectiva de uma concepo material de democracia constitucional, a supresso, a frustrao e a aniquilao de direitos fundamentais, como o livre exerccio pessoal, da da igualdade, e dos da intimidade, sexuais da e
autodeterminao
liberdade
direitos
reprodutivos, sob pena de descaracterizao da prpria essncia que qualifica o Estado democrtico de direito.
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ADPF 54 / DF
por isso que tenho por inteiramente procedentes (e pertinentes) as observaes que fez, em precisa abordagem do tema, quando do julgamento da ADI 4.277/DF, o Grupo Arco-ris de
Conscientizao Homossexual:
O papel desempenhado pelos direitos fundamentais na restrio da soberania popular decorre da limitao imposta pelo princpio do Estado de direito, que no admite a existncia de poderes absolutos, nem mesmo o da soberania popular e do fato de que uma dimenso formal de democracia no est habilitada para proteger efetivamente o funcionamento democrtico do Estado. Portanto, da mesma forma que se veda maioria que faa determinadas escolhas - suprimindo direitos necessrios participao poltica de determinados cidados - igualmente vedado a essa maioria que deixe de tomar decises necessrias efetivao da igualdade entre os indivduos. ................................................... Para salvaguardar os requisitos essenciais participao dos indivduos no processo democrtico, o Judicirio mais uma vez chamado a tomar tal posio de vanguarda, garantindo o livre exerccio da liberdade e igualdade, atributos da cidadania, e principalmente a dignidade humana. preciso atuar onde no h certeza e efetividade do sistema nas relaes privadas, em prol dessas garantias. ................................................... Nesse passo, o Poder Judicirio assume sua mais importante funo: a de atuar como poder contramajoritrio; de proteger as minorias contra imposies dezarrazoadas ou indignas das maiorias. Ao assegurar parcela minoritria da populao o direito de no se submeter maioria, o Poder Judicirio revela sua verdadeira fora no equilbrio entre os poderes e na funo como garante dos direitos fundamentais. (grifei)
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ADPF 54 / DF
Cabe enfatizar, presentes tais razes, que o Supremo Tribunal Federal, no desempenho da jurisdio constitucional, tem proferido, muitas vezes, decises de carter nitidamente
contramajoritrio, em clara demonstrao de que os julgamentos desta Corte gesto Suprema, de fiel quando assim proferidos, dos objetivam preservar, em a
execuo
mandamentos
constitucionais,
intangibilidade de direitos, interesses e valores que identificam os grupos expostos a situaes de vulnerabilidade jurdica, social,
econmica ou poltica e que, por efeito de tal condio, tornam-se objeto de intolerncia, de perseguio, de discriminao e de
injusta excluso.
Na realidade, o tema da preservao e do reconhecimento dos direitos dos grupos vulnerveis deve compor, por tratar-se de questo impregnada do mais alto relevo, a agenda desta Corte
Suprema, incumbida, por efeito de sua destinao institucional, de velar pela supremacia da Constituio e de zelar pelo respeito aos direitos, inclusive de mencionados grupos, que encontram fundamento legitimador no prprio estatuto constitucional.
Com efeito, a necessidade de assegurar-se, em nosso sistema jurdico, na proteo verdade, s como minorias e aos grupos vulnerveis plena
qualifica-se,
fundamento
imprescindvel
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ADPF 54 / DF
legitimao merecido
material
do
Estado por
Democrtico desta
de
Direito, Corte,
havendo quando
tutela
efetiva,
parte
Suprema
grupos majoritrios, por exemplo, atuando no mbito do Congresso Nacional, ensaiaram medidas arbitrrias destinadas a frustrar o
exerccio, por organizaes minoritrias, de direitos assegurados pela ordem constitucional (MS 24.831/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO MS 24.849/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO MS 26.441/DF, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.).
O Estado de Direito, concebido e estruturado em bases democrticas, proposio realidade mais do que simples em de figura nosso conceitual sistema ou mera uma de
doutrinria, constitucional
reflete, densa
jurdico, e das plena
significao direitos e
potencialidade pblicas.
concretizadora
dos
liberdades
opo
do
legislador
constituinte
pela
concepo
democrtica do Estado de Direito no pode esgotar-se numa simples proclamao retrica. A opo pelo Estado democrtico de direito, por isso mesmo, h de ter consequncias efetivas no plano de nossa organizao poltica, na esfera das relaes institucionais entre os Poderes da Repblica e no mbito da formulao de uma teoria das liberdades pblicas e do prprio regime democrtico. Em uma palavra:
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ADPF 54 / DF
ningum
se
sobrepe,
nem
mesmo
os
grupos
majoritrios,
aos
princpios superiores consagrados pela Constituio da Repblica.
Desse modo, e para que o regime democrtico no se reduza a uma categoria poltico-jurdica meramente conceitual ou
simplesmente formal, torna-se necessrio assegurar, s minorias e aos grupos vulnerveis, notadamente em sede jurisdicional, quando tal se impuser, a plenitude de meios que lhes permitam exercer, de modo efetivo, os direitos fundamentais que a todos, sem distino, so assegurados.
Isso
significa,
portanto,
numa
perspectiva
pluralstica, em tudo compatvel com os fundamentos estruturantes da prpria ordem de democrtica um sistema (CF, de art. 1, V), que se impe a no
organizao plano da
efetiva direitos,
proteo,
especialmente e
jurisdio, em favor
aos das
liberdades dos grupos
garantias
fundamentais
minorias
vulnerveis,
quaisquer que sejam, para que tais prerrogativas essenciais no se convertam em frmula destituda de significao, o que subtrairia consoante adverte a doutrina (SRGIO SRVULO DA CUNHA, Fundamentos de Direito Constitucional, o necessrio p. 161/162, de item n. 602.73, 2004,
Saraiva)
coeficiente
legitimidade
jurdico-
-democrtica ao regime poltico vigente em nosso Pas.
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ADPF 54 / DF
Concluo o meu voto, Senhor Presidente. E, ao faz-lo, reafirmo o carter emblemtico deste memorvel julgamento, que
constitui, juntamente com o da ADI 3.510/DF, um dos mais importantes de todos os que o Supremo Tribunal Federal j realizou ao longo de nossa histria republicana.
Com
tais
consideraes,
julgo
procedente
presente
arguio de descumprimento de preceito fundamental, para confirmar o pleno direito da mulher gestante de interromper a gravidez de feto comprovadamente portador de anencefalia.
Em
consequncia,
dou
interpretao
conforme
Constituio aos artigos 124, 126, caput, e 128, incisos I e II, todos do Cdigo Penal, com para eficcia que erga que seja declarada e a
inconstitucionalidade, vinculante, de
omnes obste a
efeito
qualquer
interpretao
realizao
voluntria de antecipao teraputica de parto do feto anenceflico, desde que essa malformao por fetal seja diagnosticada mdico e
comprovadamente
identificada
profissional
legalmente
habilitado, reconhecendo-se gestante o direito de se submeter a tal procedimento sem necessidade de prvia obteno de autorizao
53

ADPF 54 / DF
judicial Estado.
ou
de
permisso
outorgada
por
qualquer
outro
rgo
do
o meu voto.
54

Esclarecimento
12/04/2012
PLENRIO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Vossa Excelncia me pe mi!e" O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: #ois n$o% O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) &'an!o a essa ma!( ia) *o'+e a pa !icipa,$o -os -i+e sos se.men!os na a'-incia p/0lica eali1a-a% N$o se 0 eco' a +eic'la,$o -e i-eias% O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: Sim% 2oi ex! emamen!e -emoc 3!ica) sim) a pa !icipa,$o -e !o-os os se!o es -a socie-a-e ci+il% O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Ho'+e -es-o0 amen!os% N$o conse.'imos eali1a a a'-incia p/0lica em 'ma /nica assen!a-a% 2i1emos 4'a! o assen!a-as% O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: Sim) *o'+e ealmen!e 4'a! o sess5es impo !an!es% Temos o e.is! o -essas in!e +en,5es% Isso 63 ( 7a!o -e . an-e impo !8ncia%

Explicao
12/04/2012
PLENRIO
EXPLICAO O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO. O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Ministro, foi muito bom Vossa Excel ncia !ontuar esse as!ecto. "#o estamos escancaran$o as !ortas !ara !r%ticas aborti&as 'ue n#o t m na$a a &er com a $iscuss#o $este caso, analisa$o !or (n)ulos *ur+$icos constitucionais le)ais es!ec+ficos. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO

Explicao
12/04/2012
PLENRIO
EXPLICAO O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - Vossa Excelncia me permite, brevemente? O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO O SENHOR MINISTRO AYRES BRITTO - A !ra !"bora !ini#, $%e est& a$%i presente, 'a# a$%ela insti(ante per(%nta) *%an+o a vi+a ,%mana tem in-cio? E% colo$%ei isso no me% voto O $%e " vi+a ,%mana? Essas per(%ntas contm %m en%ncia+o $%e remete . re(ress/o in'inita) as c"l%las ,%manas no 0v%lo, antes +a 'ec%n+a1/o, assim como em %m 0v%lo 'ec%n+a+o em %m embri/o, em %m 'eto, em %ma crian1a o% em %m a+%lto O ciclo intermin&vel +e (era1/o +a vi+a ,%mana envolve c"l%las ,%manas e n/o ,%manas, a tal ponto $%e +escrevemos o 'en2meno biol0(ico como repro+%1/o e n/o simplesmente como pro+%1/o +a vi+a ,%mana 3as a- vem %ma consi+era1/o +e or+em 4%r-+ica interessante) isso n/o impe+e $%e nosso or+enamento 4%r-+ico e moral possa recon,ecer al(%ns est&(ios +a biolo(ia ,%mana como pass-veis +e maior prote1/o +o $%e o%tro E isso coinci+e com o ponto +e vista externa+o por !5or6in no se% livro 'amoso 7O !om-nio +a Vi+a7 Ele +i# o se(%inte) A vi+a ,%mana bem s%ce+i+a se(%e %m certo c%rso nat%ral Come1a com %m simples +esenvolvimento biol0(ico) a concep1/o, o +esenvolvimento +o 'eto e a primeira in'8ncia E +epois prosse(%e pela e+%ca1/o e pelas escol,as sociais in+ivi+%ais, c%lminan+o na capaci+a+e +e estabelecer rela19es e alcan1ar os mais varia+os ob4etivos E ele concl%i +i#en+o $%e o !ireito +e to+o povo civili#a+o prote(e, por mo+o varia+o, ora mais 'ortemente, ora menos 'ortemente, ca+a etapa +o +esenvolvimento

Explicao
ADPF 54 / DF biol0(ico +o ser ,%mano A(ora, o problema $%e se nos +& a$%i " $%e pelo menos a corrente ma4orit&ria est& a ne(ar a viabili+a+e, a potenciali+a+e para %ma vi+a extra%terina +o 'eto anenc"'alo E por isso $%e essa interr%p1/o +e (ravi+e# +e 'eto anenc"'alo n/o caracteri#a crime, n/o caracteri#a aborto, at" como +ecorrncia +o +ireito m:ltiplo s%b4etivo $%e tem a (estante . s%a pr0pria sa:+e, . s%a a%tonomia +e vonta+e, con'orme 4& +e'en+i+o a$%i pelos 3inistros $%e s%bscreveram o voto +o 3inistro 3arco A%r"lio O ;E<=O> 3I<I;?>O >ICA>!O LE@A<!O@;AI - 3inistro ABres Critto, Vossa Excelncia me permite %m aparte +entro +e %m aparte? O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO O SENHOR MINISTRO RICARDO LE ANDO S!I - Dma $%est/o $%e me impressiona m%ito e $%e perpasso% to+o o me% voto " a se(%inte) o Plen&rio, +e certa maneira - e o Plen&rio tem sempre ra#/o, 4& me a+ianto +es+e lo(o com essa a'irma1/o -, parte +o press%posto +e $%e o 'eto anenc"'alo " %ma reali+a+e absol%tamente inso'ism&vel e :nica, mas o $%e a cincia vem +emonstran+o - e +a- por$%e e% insisti $%e a mat"ria " complexa e $%e precisaria +e %ma re(%lamenta1/o - " $%e existem v&rios (ra%s +e anence'alia, +es+e %ma anence'alia total, completa, em $%e ,& inviabili+a+e plena +e sobrevi+a +o 'eto at" %ma anence'alia menos (rave, $%e permite at" %ma vi+a, por %m certo per-o+o +e tempo, $%e n/o " completamente ve(etativa Portanto, n/o existe %m 'eto anenc"'alo :nico, existem (ra%s +e anence'alia, e esses (ra%s +e anence'alia, a me% ver, precisam ser +etermina+os +e 'orma cient-'ica, pre'erencialmente pela a%tori+a+e estatal respons&vel O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO
E

Debate
12/04/2012
PLENRIO
DEBATE O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) Mas o pedido nesse sentido po!tanto tota"#ente p!o$edente. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) %ossa E&$e"'n$ia #e pe!#ite $o#o !e"ato! apenas d(as pa"a)!as* E# p!i#ei!o "(+a! $onside!ando a nat(!e,a do p!o$esso (# p!o$esso o-.eti)o. E# se+(ndo "(+a! / 0o"1a 23 de #e( )oto dei&ei $onsi+nado 4(e o Minist!o da Sa5de de ent6o 7os 8o#es Te#po!6o na a(di'n$ia p5-"i$a e"e a4(ies$e( ao $on)ite 0o!#a"i,ado pe"o S(p!e#o e a4(i este)e $onsi+no(9
No +e!a" o dia+n:sti$o de anen$e0a"ia no 0eto dado e# to!no da d$i#a se+(nda se#ana de +esta;6o. Os e&a#es de !otina do p!<nata" dete$ta# a #=<0o!#a;6o 0eta" e a #("1e! in0o!#ada do dia+n:sti$o. E"a ent6o $on)idada a !epeti! os e&a#es 4(e e# +e!a" s6o !ea"i,ados po! o(t!as e4(ipes #di$as. Nos #(ni$>pios onde e&iste# 1ospitais de !e0e!'n$ia e# Medi$ina 0eta" a #("1e! en$a#in1ada pa!a esses se!)i;os. ?osso asse+(!a! 4(e o dia+n:sti$o de anen$e0a"ia !es("ta de e&a#es 0eitos po! #ais de (# #di$o e 4(e o atendi#ento / pa$iente $ond(,ido po! e4(ipes de sa5de #("tidis$ip"ina!es.
Assentei ent6o no )oto9

Debate
ADPF 54 / DF
@Constata<se 4(e pa!a pa!$e"a si+ni0i$ante de !eno#ados espe$ia"istas 1= dia+n:sti$o de $e!te,a estando a !ede p5-"i$a de sa5de $apa$itada pa!a !ea"i,=<"o @ e a p!eo$(pa;6o #aio! 4(anto / !ede p5-"i$a de sa5de .= 4(e a$o!!e# / !ede os #enos a0o!t(nados @o 4(e po! :-)io n6o i#pede 4(e :!+6os e entidades $o#petentes esta-e"e;a# p!oto$o"os e $(idados a se!e# to#ados pa!a to!n=<"o ainda #ais se+(!o. Ta" #edida se!= sa"(ta!@.
Anotei e .= 0i, inse!i! na pa!te dispositi)a do #e( )oto o ad)!-io "an;ado po! %ossa E&$e"'n$ia. Ent6o 0i$a!ia a pa!te dispositi)a tendo e# $onta in$"(si)e as ponde!a;Aes 0eitas pe"o Minist!o 8ILMAR MENDES9 ante o e&posto .("+o p!o$edente o pedido 0o!#("ado na ini$ia" pa!a de$"a!a! a in$onstit($iona"idade da inte!p!eta;6o se+(ndo a 4(a" a inte!!(p;6o da +!a)ide, de 0eto anen$0a"o $o#p!o)ada#ente de#onst!ada po!4(e ta#-# n6o pode#os esta-e"e$e! #e$anis#o a ponto de e#po"+a!<se poste!io!#ente esse #e$anis#o pa!a in$"(si)e o-sta$("i,a! a pe!se$(;6o $!i#ina" se n6o 1o()e a inte!!(p;6o #as si# a-o!to p!op!ia#ente dito. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX < Minist!o Ma!$o A(!"io e# o(t!as opo!t(nidades n:s .= 0i,e#os (#a e&o!ta;6o ao "e+is"ado! 4(e adotasse a"+(#as #edidas. N:s n6o te#os aptid6o t$ni$a pa!a esta-e"e$e!... O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) N6o sei ne# se se!ia o "e+is"ado! #as o p!:p!io Minist!io da Sa5de. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX < ?ode!e#os se! at "a$(nosos n(# dete!#inado deta"1e. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) O Minist!o Te#po!6o na a(di'n$ia p5-"i$a 0e, 4(est6o de e&p"i$ita! os $(idados 4(e s6o to#ados. A+o!a de 4(a"4(e! 0o!#a te!e#os (# !is$o p"a(s>)e" o 4(e s(+e!e 4(e 4(a"4(e! e4(ipe #di$a 4(a"4(e! #di$o B

Debate
ADPF 54 / DF n6o )ai e n6o pode#os p!es(#i! o e&$ep$iona" at(a! de 0o!#a a;odada n6o )ai $o!!e! o !is$o de $o#ete! po! e&e#p"o (# $!i#e de 0a"sidade en4(ad!=)e" no C:di+o ?ena" atestando a"+o 4(e n6o se!ia a !ea"idade. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO PRESIDENTE! < Mas pode se en+ana!. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) E( sei. Mas o 4(e n6o posso ?!esidente des$e! a deta"1es no .("+a#ento desse p!o$esso o-.eti)o a ponto de in$"(si)e da! (# bill de indenidade pa!a (# des)io de $ond(ta ao se dia+nosti$a! de 0o!#a 0a"sa o 4(ad!o. A+o!a in$"(i!ia o ad)!-io @$o#p!o)ada#ente@ e a e&o!ta;6o 4(e est= / 0o"1a 23 do )oto / sa5de p5-"i$a pa!a 4(e at(e $o# a $a(te"a p!:p!ia. Mais do 4(e isso passa!ia a s(-stit(i!<#e aos #di$os. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX < Depois desse .("+a#ento o Minist!io da Sa5de de)e edita! a"+(#a $oisa. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO. O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) E# 5"ti#a an="ise n6o )o( ensina! o ?ai<Nosso ao se( )i+=!io. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO: CANCELADO. O SENHOR MINISTRO A"RES #RITTO < ?ode!e#os !e#ete! a #at!ia pa!a o Conse"1o de Medi$ina. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX < A sede n6o p!:p!iaC )ai a$a-a! in)ia-i"i,ando o di!eito da +estante. O SENHOR MINISTRO A"RES #RITTO < O Conse"1o Dede!a" de
E

Debate
ADPF 54 / DF Medi$ina !eso")e!= isso. O SENHOR MINISTRO RICARDO LE$ANDO$S%I < ?o!4(e n:s pode#os te! a 1ip:tese de (# #di$o 4(e p!o)o4(e o a-o!to depois 0a, (# atestado e di, 4(e n6o 1a)ia $!e-!o 4(e o 0eto e!a anen$0a"o. Isso se!ia $o#p!o)ado* Essa se!ia (#a $o#p!o)a;6o a$eita* A SENHORA MINISTRA CFRMEN LGCIA < Mas 1o.e .= pode a$onte$e!. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO PRESIDENTE! < ?osso da! (#a s(+est6o a %ossa E&$e"'n$ia* E( p!o0i!o o #e( )oto e ent!e#entes %ossas E&$e"'n$ias pensa# 4(a" a #e"1o! so"(;6o pa!a essa de0ini;6o do .("+a#ento. D= te#po pa!a os sen1o!es pensa!e# p!o)a)e"#ente o #e( )oto n6o )ai pe!t(!-a! %ossas E&$e"'n$ias 4(anto a esse !a$io$>nio. %a#os 0a,e! isso*
H

Antecipao ao Voto
12/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL ANTECIPAO AO VOTO O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - Vou pedir licena a Vossas Excelncias para votar e dizer desde lo!o "ue eu "uero #e associar de #aneira at$ e%usiva co# a #ani%esta&o de Vossa Excelncia 'inistro Celso de 'ello "uando disse "ue este $ a seu #as ta#($# a #eu )u*zo o #ais i#portante )ul!a#ento na +ist,ria desta Corte por"ue nela na verdade se tenta de%inir no %undo o alcance constitucional do conceito de vida e da sua tutela nor#ativa- Esta $ a raz&o por "ue n&o o(stante ). %or#ada clara#ente a ilustre #aioria eu n&o posso n&o o(stante o !rande respeito "ue ten+o a Vossas Excelncias co#o ven+o de#onstrando ao lon!o desses nove anos "ue est&o a %indarse e# todos os )ul!a#entos deixar de expor o #eu ponto de vista pedindo desde lo!o a #aior escusa a Vossas Excelncias na #edida e# "ue possa se!ura#ente e# al!uns casos e e# #uitos talvez #e distanciar e diver!ir dos pontos de vista de Vossas Excelncias "ue eu respeito pro%unda#ente- At$ por"ue a particular delicadeza desta #at$ria "ue na verdade se i#(rica co# raz/es at$ inconscientes0 eu n&o di!o "ue isto envolva conceitos reli!iosos #as envolve #ais do "ue isso envolve a %or#a&o a cultura o #odo de ver o #odo de ser de cada #a!istrado de cada +o#e# e de cada #ul+er "ue est. atr.s de cada to!a1 por esta raz&o "ue eu peo "ue Vossas Excelncias #e dee# al!u#a aten&o n&o para aderir #as co# pacincia para #e ouvir u# pouco por"ue eu ten+o "ue expor o #eu ponto de vista e #ais do "ue isto eu ten+o "ue ser %iel 2s #ais pro%undas convic/es )ur*dicas co#o resulta do )ura#ento "ue %iz "uando assu#i a to!a-

Voto - MIN. CEZAR PELUSO
12/04/2012
PLENRIO
ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 DISTRITO FEDERAL VOTO O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO: 1. O objeto imediato desta ADPF o reconhecimento da licitude de interrupo da gravidez de eto anenc alo! com apoio apenas em normas constitucionais" Pleiteia nesse sentido! a arguente! seja dada interpretao con orme # $onstituio aos arts" %&'! %&(! caput! e %&)! * e **! do $+digo Penal! para lhes a astar a incid,ncia na hip+tese de interrupo da gestao de eto anenc alo" -uperada a .uesto da admissibilidade da ADPF! em .ue! por entend,/la inade.uada ao caso! i.uei vencido! passo a e0aminar/lhe o mrito" I D!"#!$%&' $()(""*+!, (- +(.,%&' / ADI $0 1.510 2)3.4.,"5#+'$)' (-6+!'$*+!,"7. A t1tulo de verdadeiro postulado de todo o racioc1nio por desenvolver neste voto! reputo necess2rio dei0ar clara a abissal dist3ncia .ue vai entre este caso e o das clulas/tronco embrion2rias" Tinha/se! ali! a igura do embrio e0cedente! .ue se.uer ora implantado no 4tero e jamais viria a s,/lo" A ideia de vida humana! .ual.uer .ue seja sua concepo! estava! portanto! completamente a astada da.uela quaestio iuris! pois ausente o en5meno do processo vital .ue a caracteriza" $omo a irmei te0tualmente na ADI $0 1.510!
6o en5meno 8!9, se apresenta e de ine! em subst3ncia! tipicamente como :+')(""'" 7"""8 $omo substantivo inerente aos humanos e a outras espcies! a vida! em .ual.uer de suas mani esta9es t1picas! se prop9e desde logo ao esp1rito como "4)(""&' 4$!#*+!, ( :(+-,$($#( 9( -49,$%," '4 )'$#;$4' :+')("",+5"(! .ue distingue dos entes inanimados os chamados seres vivos" 7"""8 A pr+pria vida! en.uanto en5meno intelig1vel!

ADPF 54 / DF
se reduz a essa idia e postula igual conceito" $omo acentua outra opinio no menos isenta! provinda a.ui de not2vel jurista! :; oggi ampiamente riconsciuto che! sotto il pro ilo biologico! l<unico :salto .ualitativo< ri eribile alla trasmissione della vita avviene all<atto della econdazione" *n atti! nel momento in cui il gamete machile penetra nell<ovulo emminile! dando luogo al c"d" sistema genomico! si producono modi icazioni molecolari tipiche della ormazione di una nuova vita! )'$ .( <4,.! "! !$"#,4+, 4$ :+')(""' 9("#!$,#' , "8'.=(+"! "($>, "'.4>!'$( 9! )'$#!$4!#/ ( "($>, $()(""!#/ 9! 4.#(+!'+! "#!-'.! ("#(+$!<"% $omo se v, logo! todas as re er,ncias cient1 icas e ilos+ icas # noo genrica de :+')(""'! compreendido como "4)(""&' )'$#;$4, 9( -49,$%," 9( ,)'+9' )'- 9!+(#+!> 4$!#*+!, 9( 9("($8'.8!-($#' ,4#?$'-'! para caracterizar em teoria e identi icar em concreto a vida! radicam/se! em 4ltima inst3ncia! na idia de movimento cujo princ1pio causal est2 no pr+prio movente! .ue por conse.=,ncia se de ine como vivo" >outras palavras! no h2 vida no ser .ue no tenha ou ainda no tenha capacidade de mover/se por si mesmo! isto ! sem necessidade de interveno! a .ual.uer t1tulo! de ora! condio ou est1mulo e0terno" ? o .ue me permito denominar a.ui ),:,)!9,9( 9( -'8!-($#' ,4#@=($'" @ !""' $&' ' #A- '" (-6+!B(" )'$=(.,9'"! cuja situao s+ e.uipar2vel # de etapa inicial de processo .ue se suspendeu ou interrompeu! antes de ad.uirir certa condio objetiva necess2ria! capaz de lhe ativar a pot,ncia de promover! com autonomia! uma se.=,ncia de eventos! .ue! biol+gicos! signi icam! no caso! a unidade permanente do ciclo vital .ue individualiza cada subjetividade humana"A
% EUSECI! L4)!,$'" La tutela penale della vita prenatale " Bivista *taliana di Diritto e Procedura Penale" Cilo" asc" D! luglio/settembre %E))! p" %F('" Gri os nossos"
&

ADPF 54 / DF Abro par,ntese para e0por .ue! ainda .uando se discorde de tal de inio! compat1vel! na sua simplicidade e plasticidade! com .ual.uer outra noo de vida! em particular de vida humana! esta no constitui criao arti icial da ci,ncia jur1dica! seno +(,.!9,9( :+35D4+;9!), de .ue! para e eito de valora9es normativas undamentais! se apropria o Direito" @! na condio de objeto de privilegiada tutela constitucional! no l1cito ao ordenamento subalterno operar! a respeito! mediante a tcnica de ico! l1cita em si mesma! para negar/lhe a realidade aut5noma percept1vel ora do mundo jur1dico" @m palavras mais diretas! no poss1vel! reduzindo o diversi icado c1rculo da humanidade! pensar o ser humano como entidade .ue s+ merea .uali icao jur1dico/normativa de ser vivo! .uando seja capaz de pleno desenvolvimento org3nico e social! de consci,ncia e de interao" -ustento! agora! .ue #'9'" os etos anenc alos H a menos .ue! como tais! j2 estejam mortos! como parecem sugerir/lhes os partid2rios do abortamento H so ine.uivocamente dotados dessa capacidade de movimento aut+geno! vinculada ao processo cont1nuo da vida e regida pela lei natural .ue lhe imanente" -intetizou/o! de orma did2tica! em racioc1nio guiado de l+gica irrespond1vel! LENISE MARTINS GARCIAI 6o anencfalo morre, e ele s pode morrer porque ele est vivo. Se ele no estivesse vivo, ele no poderia morrer"A& A espinha dorsal de meu voto! no caso das clulas/tronco! oi! destarte! a aus,ncia de 8!9, no material embrion2rio congelado! embora se revestisse este de alguma dignidade constitucional pr+pria! .ue lhe reconheci ento" As 6clulas-tronco embrionrias isoladas no contm vida no rigoroso sentido biolgico e jur dico-constitucional da palavra! ! adverti" J2 na ocasio procurei dei0ar bastante n1tidas as di erenas entre o aproveitamento cient1 ico/terap,utico do material congelado e .ual.uer hip+tese de abortoI
6Arti icial! orosa e! como tal! imprest2vel! a proposta de e.uiparao ou analogia entre os procedimentos envolvidos nas :("<4!"," 9( )3.4.," (-6+!'$*+!," e :+*#!), ,6'+#!8,"
& P2g" %'K das transcri9es"
D

ADPF 54 / DF
A caracterizao do crime de aborto tem por pressuposto necess2rio a pree0ist,ncia de 8!9, !$#+,4#(+!$,! isto ! de =+,8!9(>! pois a gestao circunst3ncia elementar do tipo penal 7arts" %&' e ss" do $+digo Penal8" Ora! abstraindo/se por ora a .uesto de e0istir! ou no! vida no embrio congelado! no h2 como nem por onde imaginar/se delito de aborto sem gestante" Luem seria a gestante na hip+tese das pes.uisasM Os tan.ues de nitrog,nio l1.uidoM @ssa concluso cristalina e irre ut2vel no permite a ningum de bom senso descobrir a inidades entre aborto e pes.uisa cient1 ica com clulas embrion2rias congeladas! nem se.uer no plano da cr1tica e0trajur1dica! como o advertiu a insuspeita MAEANA ZATZ: :Pes.uisar clulas embrion2rias obtidas de embri9es congelados no aborto" ? muito importante .ue isso i.ue bem claro" >o aborto! temos uma vida no 4tero .ue s+ ser2 interrompida por interveno humana! en.uanto .ue! no embrio congelado! no h2 vida se no houver interveno humana" ? preciso haver interveno humana para a F'+-,%&' do embrio! por.ue a.uele casal no conseguiu ter um embrio por ertilizao natural! e tambm para !$"(+!+ $' G#(+'. @ esses embri9es $4$), "(+&' inseridos no 4tero<"A
A irmei ainda! na mesma assentada! .ue tinha! e tenho! por insu iciente a analogia ret+rica .ue se pretende estabelecer entre os momentos da chamada -'+#( ($)(F*.!),D e! a contrario sensu, do in1cio da
D 6" op#o legislativa, tomada pelo art. $% da Lei federal n% &.'$', de (&&) *+"rt. $% " retirada post mortem de tecidos, rgos ou partes do corpo ,umano destinados a transplante ou tratamento dever ser precedida de diagnstico de morte enceflica, constatada e registrada por dois mdicos no participantes das equipes de remo#o e transplante, mediante a utili-a#o de critrios cl nicos e tecnolgicos definidos por resolu#o do .onsel,o /ederal de 0edicina+1, pela morte enceflica como marco relevante do diagnstico de bito para fins de transplante ou tratamento, bem como sua regulamenta#o, por via de 2esolu#o do .onsel,o /ederal de 0edicina 3 ./0 n% (.'456&), baseia-se na tcnica normativo-operacional da fic#o jur dica, que reprodu- mera conven#o, embora no
'

ADPF 54 / DF vida" A tentativa de apro0imao! transposta e a.ui reproduzida! no tampouco ade.uada # anence alia! por uma srie de boas raz9esI 7i8 a morte ence 2lica caracteriza/se por 6 ser uma situa#o de prognstico, de uma irreversibilidade em que no , respira#o espont7nea, inclusive!'! o .ue no o caso do anenc aloN 7ii8 a audi,ncia p4blica produziu resultados contradit+rios e! como tais! inaproveit2veis! .uanto # .uesto da e0ist,ncia de atividade e ondas
despida de fundamentos mdico-cient ficos. 8 que ningum disputa que o ser humano vtima de morte cerebral no est, deveras, biologicamente morto . 9 fim da vida determinado, nesse caso, menos por injun#:es intranspon veis de nature-a biolgica do que por espec ficas ra-:es de convenincia social e pol tica, concernentes ao aproveitamento de tecidos e rgos para transplante e doa#o, com o manifesto propsito de salvar vidas alheias e redu-ir os custos materiais e emocionais da manuten#o de uma vida em estado vegetativo, sob prognstico fec,ado A" O caso da anence alia se.uer se apro0ima do da doao de +rgos! em .ue h2 cumulao de prop+sitosI no s+ reduzir custos 7ou livrar/se de um 6inconvenienteA8! mas tambm e! sobretudo! ",.8,+ 8!9,"" ' $ " PAULO SILHEIRA MARTINS. $onvm lembrar! ainda! .ue 6 fundamental que ns no declaremos morto algum que ainda est vivo. ;uando se d a morte, o momento da irreversibilidade de esta vida voltar a ser obviamente aquilo que era antes <...=. " partir desse momento no , mais uma atividade ou fun#o de todos os rgos, ento ali se caracteri-a a morte do indiv duo. 8 o critrio para verifica#o. 8 muito diferente se essa crian#a est viva, ela pode no ter toda a forma#o do crebro, mas ela tem o tronco enceflico, ela tem outros elementos que l,e do a possibilidade de respirar.! <LUIZ ANTINIO CENTOJ pp" %D/%K das transcri9es8" $ "! tambm! RODOLFO ACATAUASSK NUNESI 6a crian#a com anencefalia, no momento em que est respirando, certamente no est em morte enceflica. >en,uma equipe de mdicos vai ao local atender a uma pessoa que est respirando, di-endo que est em morte enceflica. 9ra, a pessoa est respirando. Se est respirando, j e?cluiu a morte enceflica.! 7pp" &K/&( das transcri9es8N e LENISE MARTINS GARCIA: 6>s no temos condi#o de di-er que um anencfalo no tem conscincia. ;uer di-er, eu posso considerar o anencfalo um morto cerebral@ Au nunca vi morto cerebral ter crise epiltica. /oi-nos dito, aqui, ,oje, que vrios anencfalos tm crise epiltica antes de morrer.! Alm da respirao espont3nea! apontam/se! como sinais cl1nicos de atividade cerebral! 6rea#o pupilar, movimento ocular espont7neo, resposta ao refle?o culo-ceflico, refle?o corneano, resposta auditiva, suc#o espont7nea <...= que, na verdade, so os testes cl nicos e?igidos para que se possa reali-ar e aplicar um protocolo para diagnstico de morte enceflica.! < CINTHIA MACEDO SPECIAN! p" &'F das transcri9es8"
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ADPF 54 / DF cerebrais no anenc aloKN 7iii8 alsa a ideia de .ue o eto acometido de anence alia no tenha enc aloI 6anencefalia um termo que indu- a erro. B uma grande desinforma#o, que fa- prevalecer e difundir a idia de que anencefalia significa ausncia do encfalo. >a realidade, anencefalia corresponde C ausncia de uma parte do encfalo. 9 nome mais correto para anencefalia seria DmeroanencefaliaE, j que DmeroE significa DparteEA(N 7iv8 a morte ence 2lica! diagnosticada para ins de transplante! mas .ue no tem aplicabilidade a etos ou recm/nascidos O! representa interrupo de initiva e irrevers1vel do ciclo vital .ue chega a seu termoN j2 a condio da anence alia integra! ainda .ue brevemente! o processo cont1nuo e progressivo a .ue chamamos 8!9," Destarte! sua evoluo natural! posto .ue em direo # morte! no pode abreviada em nome das raz9es H estas! sim! leg1timas em princ1pio / .ue autorizam a e0trao de +rgos no caso de genu1na morte ence 2licaN 7v8 insisto! pois! na clara inconsist,ncia! .ue j2 apontei! da 6 analogia com a autori-a#o do aproveitamento de rgos, em caso de morte cerebral, porque a se trata de ,iptese em que se sacrificam certos rgos de algum que teve o que a lei e os cientistas c,amam de Dmorte enceflicaE, mas para salvar a vida alheia. 9 s mile no adequado para a ,iptese, em que ningum sustenta a necessidade de permitir o aborto para salvar vida al,eia.! )" >o me custa repetir .ue a de inio legal de morte ence 2lica s+ operacional! en.uanto dirigida! pragmaticamente! a garantir aproveitabilidade de +rgos para ins imediatos de transplante" >o ! pois! conceito normativo suscet1vel de aplicao a .ual.uer situao actual! nem isento de cr1ticas no plano cient1 ico e! muito menos! no pr+prio 3mbito jur1dico" >a verdade! o undamento jur1dico do aproveitamento de +rgos na
K $on rontem/se! a respeito! as posi9es de THOMAZ RAFAEL GOLLOP 7eletroence alograma com linhas isoeltricas! p" %K% das transcri9es8 e de CINTHIA MACEDO SPECIAN <e0ist,ncia de atividade eltrica cerebral! p" &DE das transcri9es8" ( O supra" ) Fls" E(" RODOLFO ACATAUASSK NUNES! pp" &D/&' das transcri9es! g"n" Fbidem! p" &'F/&'%" Bevejam/se ainda minhas observa9es transcritas na nota nP D!
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ADPF 54 / DF veri icao de morte ence 2licaE o mesmo .ue autoriza o aborto terap,utico! na medida em .ue! em ambas as situa9es! se divisa e leva em conta ato estritamente necess2rio para salvar a vida de terceiros! designadamente o receptor de +rgos e a gestante" II. P+35(L).4"&' 9, .!6(+9,9( ( ,4#'$'-!, D4+;9!),"J $' ),"' 9( )'-:'+#,-($#' #!:!F!),9' )'-' )+!-(. O ($<4,9+,-($#' 9, !$#(++4:%&' 9, =+,8!9(> ,$($)(F*.!), $' #!:' 9(.!#!8' 9( ,6'+#'. Tenho por acilmente retor.u1vel a invocao dos princ1pios da autonomia da vontade! da liberdade pessoal e da legalidade como atores de legitimao do aborto doloso de anenc alo" A irma! a respeito! a arguente .ue! 6se a lei no pro be determinado comportamento ou se a lei no a imp:e, tm as pessoas a autodetermina#o de adot-lo ou no. <...= Gois bem. " antecipa#o teraputica do parto em ,ipteses de gravide- de feto anenceflico no est vedada no ordenamento jur dico.!%F" Ora! tal conduta ! antes! claramente banida pelo Direito Penal p2trio" @0trai/se! sem grande es oro! ao enunciado do art" %&' do $+digo Penal! norma prim2ria latente .ue pro1be! incrimina e pune o aborto! o .ual! na precisa de inio de ROCCO! 6si commette con la violenta distru-ione del feto avvenuta in qualsiasi momento anteriore al compimento normale della gravidan-aA%%" Ou seja! criminosa toda interrupo dolosamente provocada do curso da vida intrauterina"
E $omentando a possibilidade de e0trao de +rgos de anenc alos! relatou o Dr" RODOLFO ACATAUASSK NUNESI 6" 2esolu#o do ./0 n% (.)HI65' autori-ava a retirada de rgos de crianas com anencefalia, classificando como inaplicveis e desnecessrios os critrios da morte enceflica. Gosteriormente, em mar#o de I55), a Gortaria n% '4), do 0inistrio da SaJde, revendo a questo <...=, resolveuK D"rt. (%- " retirada de rgos e6ou tecidos de neonato anencfalo para fins de transplante ou tratamento dever ser precedida de diagnstico de parada cardaca irreversvel.! 7pp" &O/&) das transcri9es! g"n"8" A atual regulamentao da Qei nP E"'D'REO veda! portanto! a remoo de +rgos do anenc alo com s+ base na morte ence 2lica! e0igindo! sim! !++(8(+"!6!.!9,9( 9, :,+,9, ),+9;,)," %F %% Fls" %)/%E" ROCCO! A+#4+'. I$ .odice penale illustrato com i lavori preparatori ! a cura de 2. 0">LF>F, /.G. L"M2FALF e N. .9>SA>OF>9 " Tip" Della $amera dei Deputati! Boma C$CSSS/*S! p" '&)"
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ADPF 54 / DF >o obstante vozes respeit2veis de endam .ue 6 o aborto pressup:e uma potencialidade de vida!%& ora do 4tero%D! para .ue se possa ter por con igurado o aborto como crime basta! a meu ju1zo! a eliminao da vida! abstra1da toda especulao .uanto a sua viabilidade utura ou e0trauterina" Da1! mui diversamente do .ue se aduz na inicial! o aborto provocado de eto anence 2lico conduta vedada! e vedada de modo rontal! pela ordem jur1dica" @! a despeito dos es oros ret+ricos da autora! aparece! por conseguinte! de todo in+cuo o apelo para a liberdade e a autonomia pessoais! undado na pressuposio err5nea de ine0ist,ncia de proibio jur1dico/normativa da conduta" >o h2 como nem por onde cogitar! sem contraste ostensivo com o ordenamento jur1dico! de resguardo # autonomia da vontade! .uando esta se preordena ao indis ar2vel cometimento de um crime" >o se concebe nem entende! em termos tcnico/jur1dicos! 4nicos apropriados ao caso! direito subjetivo de escolha! contra legem! de comportamento unestamente danoso # vida ou # incolumidade 1sica alheia e! como tal! tido por criminoso" ? coisa abstrusaT A conduta censurada transp9e a es era da autonomia e da liberdade individuais! en.uanto implica! sem nenhum substrato de licitude! imposio de pena capital ao eto anence 2lico" @! nisso! atenta ainda contra a pr+pria idia de 6um mundo diverso e pluralA%'! .ue os partid2rios da arguente! como DMCORA DINIZ e seu pr+prio patrono%K! alegam de ender" ? .ue! nessa postura dogm2tica! ao eto! reduzido! no im das contas!
%& %D *nterveno do patrono da arguente! Dr" LUNS ROCERTO CARROSO 7p" && das transcri9es8" $ito! como representativa dessa corrente! a opinio do Cin" CARLOS CRITTO 7 ls" EF/E%8I 6"qui, o se deseja saber se a gravide- corresponde a um feto vivel <...=, ou seja, predisposto a uma vida e?trauterina. <...= ;uando as leis penais naturalmente criminali-am o aborto <...=, o que se procura impedir que, pelo aborto, se impe#a algum de ter um destino prprio e?tra-uterino.! %' %K P2g" %(D das transcri9es" Lue se re eriu a uma 6sociedade plural que queremos construirA 7p" &F) das transcri9es8"
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ADPF 54 / DF # condio de li0o ou de outra coisa imprest2vel e inc5moda! no dispensada! de nenhum 3ngulo! a menor considerao tica ou jur1dica! nem reconhecido grau algum da dignidade jur1dica e tica .ue lhe vem da incontest2vel ascend,ncia e natureza humanas" @ssa orma odiosa de discriminao! .ue a tanto e.uivale! nas suas conse.u,ncias! a ormulao criticada! em nada di ere do racismo! do se0ismo e do chamado especismo%(" Todos esses casos retratam a absurda de esa e absolvio do uso injusto da superioridade de alguns 7em regra! brancos de estirpe ariana! homens e seres humanos8 sobre outros 7negros! judeus! mulheres e animais! respectivamente8" >o caso do e0term1nio do anenc alo! encena/se a atuao avassaladora do ser poderoso superior .ue! detentor de toda a ora! in lige a pena de morte ao incapaz de pressentir a agresso e de esboar/lhe .ual.uer de esa" Cas o simples e decisivo ato de o anenc alo ter vida e pertencer # imprevis1vel espcie humana garante/lhe! em nossa ordem jur1dica! apesar da de ici,ncia ou mutilao / apresentada! para induzir horror e atrair adeso irre letida # proposta de e0term1nio! sob as vestes de monstruosidade /! .ue lhe no rouba a inata dignidade humana! nem o trans orma em coisa ou objeto material desvalioso ao ju1zo do Direito e da $onstituio da Bep4blica" $on orme adiantei! o princ1pio da legalidade e a cl2usula geral da liberdade 6so limitados pela e?istncia das leis constitucionais. 9nde a lei o considera criminoso, e por isso pro be certo comportamento, no , espa#o de liberdade jur dica, no , possibilidade terica de invoca#o do princ pio da liberdade nem da legalidade. P esto pr-e?clu dosA%O" >esse .uadro! mal/avisada! se no impr+pria! a remisso # liberdade de crena e de e0presso religiosas! bem como ao car2ter laico do @stado" A hip+tese de crime t1pico! .ue esta $orte no tem compet,ncia para abolir ou atenuar! muito menos sob to dbil .uo especioso undamento" Qevados #s 4ltimas conse.u,ncias! os princ1pios sustentados da autora H e esse risco sempre latente %) H! poderia uma
%( %O %) V" nota sobre RICHARD REDERJ infra, bem como PETER SINGERJ "nimal Liberation! &nd ed"! >eU VorWI Avon! %EEF! passim" Fls" E(" 62ecorda-me o Lord da Suprema .orte Fnglesa que o Sr. 0inistro BRO !R" gostava
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ADPF 54 / DF religio sat3nica ou um culto demon1aco preconizar! como l1cita e moral! a realizao e0piat+ria de sacri 1cios humanos! recorrendo #s mesmas bases argumentativas" @m termos mais diretos! a liberdade religiosa! aliada a outros valores jur1dicos! como! p" e0"! a autonomia individual! impertinente mas ardilosamente invocados! a astaria a tipicidade penal e o desprop+sito dessas abomin2veis condutas! .ue dei0ariam de repugnar ao esp1rito civilizado e j2 no representariam cruis homic1dios! por.ue! numa espcie de severa miopia intelectual! seriam vistas sob a iluso da sombra da liberdade religiosa e de outros valores constitucionais adulterados a t1tulo de justi icao" -e parece absurda a hip+tese! e deveras o ! maior espanto deveria causar sua pretensa semelhana com o caso em debateI a agresso ao valor constitucional da vida humana ! sem tirar nem por! e0atamente a mesma! a.ui e ali" @ a alsidade l+gico/jur1dica do argumento da liberdade religiosa e da aplicabilidade doutros princ1pios constitucionais! como o da autonomia individual! id,ntica! l2 e c2" O cometimento de crime tipi ica/se em ambas as hip+tesesN o .ue lhes varia apenas a capitulaoI homic1dio! no e0emplo hipottico! e aborto! no caso em e0ame" A postura de .ue a antecipao atal do parto do anenc alo no corpori icaria crime! poderia! .uando muito! ajustar/se a hip+tese de lege ferenda, em .ue estivesse de inida e positivada e0cludente de ilicitude ou de punibilidade! espec1 ica para o caso" Cas! # sua m1ngua! ! data venia! orado e alacioso pretender desentranhar o ato de aborto do anenc alo! do g,nero delitivo ao .ual ine.uivocamente pertence! no seio do ordenamento jur1dico em vigor" O ato de caberem e0cludentes de punibilidade no crime de aborto! ausentes no de homic1dio! no altera a tibieza do racioc1nio! por.ue con essa a pr+pria autora .ue no busca e.uiparar sua pretenso #s hip+teses de aborto sentimental ou terap,utico! seno .ue antes a irma!
muito de citar... #o $ possvel levar os primeiros princpios %s &ltimas conse'()ncias A! notou/o o Cin" SEPKLHEDA PERTENCE! nos @mbargos de Declarao na Cedida $autelar nP %"F(( 7A). $0 1.0OO! do Tribunal -uperior @leitoral8"
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ADPF 54 / DF literalmente! 6a no subsun#o da situa#o ftica aos dispositivos do .digo Genal <...=, vale di-er, *a1 atipicidade da conduta .!%E" O des1gnio 4ltimo da autora oi percebido! com a costumeira perspic2cia! pelo Cin" SEPKLHEDA PERTENCE! .ue a irmou pretender ela! 6no a e*cluso da punibilidade, a e?emplo do que prescreve o artigo (I4 do .digo Genal, mas, sim, a atipicidade do fato" 7"""8 Am bom portugus, no de e?cluso de punibilidade, que pressup:e a tipicidade, mas de e?cluso da prpria tipicidade.A&F" Discordo! porm! do entendimento de -" @0a" de .ue incorram em petio de princ1pio! por antessuporem a ocorr,ncia de aborto! a.ueles .ue v,em! nesta ADPF! tentativa de 6 incluir uma terceira al nea no artigo (I4 do .digo Genal e adicionar-se ao aborto teraputico e ao aborto de gravideresultante de estupro, mais uma causa de e?cluso da punibilidadeK o aborto do feto anencfalo.!&%" A.ui! reconheo e assevero! com e0plicitude! a con igurao te+rica do crime de aborto! tipi icado #s inteiras" Admitir o objeto imediato da pretenso da autora como se osse o reconhecimento de terceira e0cludente de punibilidade s+ gentil concesso ret+rica # sua tese! mediante in rut1 era tentativa de con erir/lhe algum laivo de proced,ncia" Cais tecnicamente! em vez de petio de princ1pio! o .ue lhe transparece uso indis arado do conhecido 6 princ pio da caridade argumentativaA&&" @stou de todo convicto da o uscante #!:!)!9,9( da conduta .ue! preconizada pela arguente! se acomoda! com olga! # de inio legal do crime de aborto" A ao de eliminao intencional de vida intrauterina! suposto acometida esta de anence alia! corresponde ao tipo penal do aborto! no havendo malabarismo hermen,utico ou gin2stica de dialtica
%E &F &% && Fls" %(" Fls" &&O/&&)" Fls" &&O" +harit,, principle of. Grinciple especiallQ ,ig,lig,ted bQ *Ronald1 Ravidson as governing t,e interpretation of ot,ers. Fn various versions it constrains t,e interpreter to ma?imi-e t,e trut, or rationalitQ in t,e subject+s saQings "A 7CLACPCURNJ S!-'$" .,aritQ, principle of" I$I O,e 9?ford RictionarQ of G,ilosop,Q" O0 ordI O0 ord XniversitY Press! %EE'! p" (&8" V"! tambm! CRANQUINHOJ ROOS MURCHOJ DESIDMRIO T GOMESJ NELSON GONGALHES 7eds"8! Anciclopdia de termos lgico-filosficos. -o PauloI Cartins Fontes! &FF(! pp" '&D/'&'"
%%

ADPF 54 / DF capaz de conduzir a concluso diversa" III. A 9!=$!9,9( )'$"#!#4)!'$,. :.($, 9, 8!9, !$#+,4#(+!$, Argumentao an2loga # da autora poderia! e isto revela mais uma das acetas do seu e.u1voco! ser empregada! com ligeiras adapta9es! para de esa de ,"",""!$,#' de beb,s anenc alos recm/nascidos" @m seu 3mago! a proposta seria id,nticaI para resguardar alguns supostos direitos superiores da me! como sa4de ps1.uica e liberdade pessoal! seria leg1timo eliminar! # margem de .ual.uer previso legal! a vida intra ou e0trauterina do anenc alo! por.ue! entre um e outro casos! muda s+ o -'-($#' 9( (L()4%&'! no o ato insens1vel de e0term1nio! nem os prete0tos para pratic2/lo" -e tal analogia parece inoportuna! aamos o e0erc1cio inversoI ningum admitiria a matana de anenc alos recm/nascidos 7.ue! a inal! t,m! de igual modo! pouca e0pectativa de vida8 com a inalidade de poupar a me # carga de rustrao! so rimento! tortura psicol+gica! ou .ual.uer outro t1tulo pseudojur1dico .ue se lhe atribua ao desagrad2vel estado de esp1rito a respeito" >ingum tem d4vida de .ue! sem surpresa nem espanto! o ato seria punido como homic1dio ou in antic1dio" Lue estranha e repulsiva l+gica tornaria! ento! admiss1vel o mesm1ssimo procedimento agressivo! agora direcionado contra a vida intrauterinaM Ambas as ormas de vida guardam id,ntico n1vel de dignidade sob o prisma tuitivo da $onstituio! veri icando/se! entre elas! mera di erena temporal ou! em termos menos precisos! de 6idadeA &D" >o posso! pois! concordar com a assertiva de .ue 6 a no-previso de uma e?cludente de ilicitude pela lei ofenderia princ pios constitucionais, Zcomo[ o princ pio da dignidade da pessoa ,umana. A Za arguente[ disse maisK essa dignidade seria medida pela integridade fsica da me. >o concordo. "
&D Obviamente! no se pode dizer! do eto! .ue tenha 6idadeA! a .ual se de ine como 6 o tempo de vida decorrido desde o nascimento at uma determinada data tomada como referncia A 7HOUAISS8" @m subst3ncia! porm! a di erena entre o nascido e o nascituro .uase e0clusivamente temporal! no sendo a dignidade humana alterada pelo parto! .ue! na de inio do mesmo dicion2rio! apenas o 6 conjunto de fenSmenos mec7nicos e fisiolgicos que levam C e?pulso do feto e seus ane?os do corpo da me.A
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ADPF 54 / DF integridade f sica e biolgica da vida intrauterina tambm est em jogo.A&' @is o .ue a irmei na ADI $0 1.510! com o intuito de arredar a esdr40ula ideia de .ue a vida de um recm/nascido ou de um eto teria menos valor .ue a de um adultoI
67"""8 a nada serviria a postura dogm2tica .ue! debai0o do prete0to da relatividade dos direitos constitucionais! pretende =+,94,+ ' 9!+(!#' / 8!9, )'- , +3=4, !-:(+#!$($#( de .ue! como! nos termos do direito positivo! o crime de U'-!);9!' tem pena maior .ue a prevista para o delito de ,6'+#'! ento teria -($'+ 9!=$!9,9( D4+;9!)'5)'$"#!#4)!'$,. , 8!9, !$#+,4#(+!$, 7"""8" O erro a.ui agravado e pouco sutil" As normas penais no valoram de modo diverso! na cominao de penas em cada tipo! o bem jur1dico da vida em estado hipottico de violao! mas! sim! a reprovabilidade de cada conduta t1pica! segundo as modalidades e as circunst3ncias da ao humana violadora" $uida/se! a1! de n1tida orientao de pol1tica normativo/ criminal! .ue em nada deprecia ' (-!$($#( =+,4 9( 9!=$!9,9( ( #4#(., <4( , C'$"#!#4!%&' 9, R(:G6.!), +("(+8, ,' )U,-,9' 9!+(!#' / 8!9,! .ue ! antes! ' pressuposto ou condio transcendental da e0ist,ncia de todos os direitos subjetivos" Para v,/lo em toda a nitidez! basta atentar na pr+pria igura do U'-!);9!'! cujas penas variam em uno de diversos atores objetivos e subjetivos! inerentes! por e0emplo! #s hip+teses de aumento ou diminuio! de .uali icao! etc"" &K A ningum ter2 jamais ocorrido .ue! para o ordenamento jur1dico! 8,.U, -($'" a vida de uma v1tima de homic1dio simples do .ue a de algum morto em emboscadaT Cas e0pressivo! ainda! o caso o !$F,$#!);9!' 7art" %&D do $+digo Penal8! .ue! em termos de sacri 1cio do bem jur1dico tutelado! em nada di ere do
&' &K Do meu voto! a ls" EK" $ite/se! por e0emplo! a agravante de o agente ter cometido o crime 6 contra crian#a, maior de T5 <sessenta= anos, enfermo ou mul,er grvida A 7art" (%! inc" **! 6hA8" Ali2s! como no aborto a capacidade de reao do eto nula! a legislao penal poderia at ter previsto pena maior .ue a aplic2vel ao homic1dio! sem .ue isso signi icasse demrito # vida das pessoas"
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ADPF 54 / DF
homic1dio 7art" %&% do $+digo Penal8! mas! em razo de condi9es subjetivas especial1ssimas 7estado puerperal da me8! tem pena em abstrato consideravelmente mais branda! "(- !""' "!=$!F!<4(! para a ordem jur1dica! sobretudo a constitucional! <4( , 8!9, 9' !$F,$#( 8,.U, -($'" 9' <4( , 9( <4,.<4(+ '4#+, :(""'," Poder/se/ia objetar .ue! neste segundo e0emplo! a di erena de penas decorre da menor capacidade de compreenso do agente" Cas! a despeito de ser inconse.=ente em si a objeo! outros casos h2 em .ue a cominao da pena est2 relacionada com a ponderao de elementos objetivos do fato criminoso! como se d2! v" g.! com o urto de ve1culo automotor! .ue! transportado para outro @stado! induz pena abstrata m20ima no dobro 7art" %KK do $+digo Penal8T O bem jur1dico atingido e seu valor jur1dico/patrimonial so e0atamente os mesmos! mas so diversas as penas! por.ue diversos os graus de desvalor normativo das condutas t1picas" Da1 se tira .ue a pena cominada! embora guarde certo ne0o l+gico com o bem jur1dico objeto da tutela criminal! $("(-:+( 3 diretamente proporcional ,' 8,.'+ $'+-,#!8' 9("#(! por percept1vel necessidade de concretizao de justia! como sucede! estritamente! # i0ao te+rica das penas dos )+!-(" 9( ,6'+#' e de U'-!);9!'! cuja diversidade! 9( -'9' ( (- "($#!9' ,.=4- "( :+("#, , "4"#($#,+ :(+(=+!$, #('+!, 9( <4( ' 9!+(!#' / 8!9, "(+!, "4")(#;8(. 9( =+,94,%B(" ,L!'.@=!)," no seu status jur1dico de undante valor objetivo constitucional"A
$onvm re orar! tambm! o .ue sustentei na discusso da medida liminar relativa a esta ADPF! cuja proced,ncia certamente 6 ofende*ria1 um valor jur dico. Fsso parece-me induvidoso. " vida intrauterina, ainda quando conceb vel como projeto de vida, objeto da tutela jur dico-normativa por vrias formas. 8-o por normas infraconstitucionais <...= , mas tambm, e sobretudo, por for#a da prpria lei penal, cujo sentido primrio de proibi#o do comportamento tipificado e?presso da tutela dessa vida intrauterina, a qual guarda, por conseguinte, o significado indiscut vel de bem jur dico, que como tal merece a prote#o da ordem jur dica. " ,istria da criminali-a#o do aborto mostra que %'

ADPF 54 / DF essa tutela se fundamenta na necessidade de preservar a dignidade dessa vida intrauterina, independentemente das eventuais deformidades que o feto possa apresentar, como tem apresentado no curso de ,istria. "s deformidades das vidas intrauterinas no so novidade fenomnica. >ovidade so ,oje os mtodos cient ficos de seu diagnstico. " conscincia jur dica jamais descon,eceu a possibilidade de que de uma gravide- possa no resultar sempre nascimento vivel. <...= >o instante em que o transformssemos Zo eto anenc alo[ em objeto do poder de disposi#o al,eia, essa vida se tornaria coisa <res=, porque s coisa, em Rireito, objeto de disponibilidade jur dica das pessoas. Ser ,umano sujeito de direito"A @ "4D(!#' 9( 9!+(!#'! por outra razo! curta mas decisiva! consistente em .ue! embora no tenha ainda personalidade civil! o nascituro ! anenc alo ou no! investido pelo ordenamento! segundo velha e undada tradio jur1dica! na garantia e0pressa de resguardo de seus direitos! entre os .uais se conta a fortiori o da proteo da 8!9,! como disp9e hoje o art" &P do $+digo $ivil" Pode! da1! por e0emplo! receber doao! desde .ue aceita por seu representante legal 7art" K'& do $+digo $ivil8" Tem direito subjetivo a curador! .uando lhe alea o pai! sem .ue a me detenha o poder de am1lia 7art" %"OOE! caput! do $+digo $ivil8" ? ainda legitimado a suceder! .uando j2 concebido no momento da abertura da sucesso 7art" %"OE) do $+digo $ivil8" A .uesto a.ui! como se percebe! no da capacidade ativa de e0erc1cio desses direitos! por si ou por outrem! o .ue! sabe/o toda a gente! depende de nascimento com vida! mas da capacidade jur1dica passiva .ue! ainda no seio materno! o ordenamento lhe reconhece como sujeito de direito! en.uanto portador de vida" @! nascendo com vida! ainda .uando de brev1ssima durao! pode receber e transmitir heranaT Tudo isto signi ica! # margem de .ual.uer d4vida! .ue sujeito de direito! no coisa ou objeto de direito alheio" @! .ue ! pois! supinamente alsa a ideia de .ue todo anenc alo no seria nunca sujeito de direito" IH. O 8,.'+ !$("#!-*8(. 9, 8!9,J !$#+, '4 (L#+,4#(+!$,J $&' 9(:($9( 9( "4, <4,.!9,9( '4 94+,%&': ' +!")' 9' "4+=!-($#' 9( :+*#!)," 9( (4=($!, ( (4#,$*"!,.
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ADPF 54 / DF O doente! de .ual.uer idade! em estado terminal! portador de en ermidade incur2vel! de cunho degenerativo! por e0emplo! tambm so re e! no escondendo a gravidade do .uadro m+rbido! causa so rimento a amiliares e amigos! mas no pode por isso ser e0ecutado! nem lhe l1cito se.uer receber au01lio para dar cabo da pr+pria vida! incorrendo! a.uele .ue o au0ilia! nas comina9es da pr2tica de eutan2sia! pun1vel nos termos do art" %&& do $+digo Penal 7au01lio ao suic1dio8" Vislumbrar! pois! na 1n ima possibilidade de sobrevida! na sua bai0a .ualidade ou na e ,mera durao pressuposta &(! argumento racional para cei 2/la por economia! impulso de ensivo ou alsa piedade! absolutamente insustent2vel # luz da ordem constitucional! .ue declara! sobreleva e garante valor supremo # vida humana" $omo consta das primorosas raz9es originais da Procuradoria/Geral da Bep4blicaI 6 o beb anencfalo <...= pode viver segundos, minutos, ,oras, dias, e at meses. Fsto inquestionvelU A aqui o ponto nodal da controvrsiaK a compreenso jur dica do direito C vida legitima a morte, dado o curto espa#o de tempo da e?istncia ,umana@ Gor certo que noU! &O" Tenta/se ainda salvar a hip+tese de aborto! em caso de anence alia! ao con ronto com pr2ticas eug,nicas! com discriminao contra de icientes! etc"" ? mister! todavia! comparar o caso do anenc alo com outras situa9es inc5modas ou de ang4stia e so rimento e0tremos! mas .ue no autorizam! de per si! a decretao da morte do paciente" A vida humana! imantada de dignidade intr1nseca! anterior ao pr+prio ordenamento jur1dico! no pode ser relativizada ora das espec1 icas hip+teses legais! nem podem classi icados seus portadores segundo uma escala cruel .ue de ina! com base em critrios subjetivos e sempre arbitr2rios! .uem tem! ou no! direito a ela" \avendo vida! e vida humana H atributo de .ue dotado o eto ou o beb, anenc alo H! est2/se
&( $oncordo! no ponto! com a a irmao do representante da $>]]! Dr" LUIZ ANTINIO CENTOI 6o feto anenceflico um ser ,umano vivente e sua redu-ida e?pectativa de vida no nega os seus direitos, a sua identidade. 9 fato de ter mais ou menos tempo de e?istncia no fa- com que ele dei?e de ser sempre um ser ,umano, que precisa de cuidado, sobretudo neste caso.! 7p" F( das transcri9es8" &O P2g" FE do Parecer"
%(

ADPF 54 / DF diante de valor jur1dico undante e inegoci2vel! .ue no comporta! nessa estima! margem alguma para transig,ncia" $uida/se! como j2 a irmei! 6 do valor mais importante do ordenamento jur dico"A&) A curta potencialidade ou perspectiva de vida em plenitude! com desenvolvimento per eito segundo os padr9es da e0peri,ncia ordin2ria! no igura! sob nenhum aspecto! razo v2lida para obstar/lhe # continuidade" A aus,ncia dessa per eio ou pot,ncia! embora tenda a acarretar a morte nas primeiras semanas! meses ou anos de vida! no empecilho tico nem jur1dico ao curso natural da gestao! pois a dignidade imanente # condio de ser humano no se degrada nem decomp9e s+ por.ue seu crebro apresenta ormao incompleta" Faz muito! a civilizao sepultou a pr2tica ominosa de sacri icar! segregar ou abandonar crianas recm/nascidas de icientes ou de aspecto repulsivo! como as dis ormes! aleijadas! surdas! albinas ou leprosas! s+ por.ue eram consideradas ineptas para a vida e improdutivas do ponto de vista econ5mico e socialT&E -obre a sensatez do reconhecimento da absoluta impossibilidade de relativizao tica e jur1dica da vida humana! seria bom ouvir as palavras de u<a me! MINICA TORRES LOPES SANCHESI 6Se eu concordasse com essa libera#o Zda antecipao terap,utica do parto[! estaria aceitando que a vida da Liovanna Zsua ilha anenc ala! morta (h'Kmin depois do parto[ uma verdade relativa. " um interesse meu de passar ou no por um sofrimento. Se no quero passar por ele, ento ela no tem vida. Se aceito, tem vida. Oem vida e prontoU Gonto incontestvel na min,a e?perincia de me, que a vi respirar espontaneamente como qualquer outro beb.!DF
&) &E Fls" %K(" $ " ARISTVTELES" " Gol tica" Trad" de Boberto Qeal Ferreira" -PI Cartins Fontes! %EE)! p" ODN PLATO" " 2epJblica" Trad" de Caria \elena da Bocha Pereira" )^ ed" QisboaI Fundao $alouste GulbenWian! %E'E! pp" &&)/&&EN CALESTRINI! R,FF,(..'" "borto, infanticidio ed esposi-ione dEinfante " TorinoI Fratelli ]occa @ditori! %)))! p" %E' e %EKN HEENE! P,4. 7org"8" Bistria da vida privada 3 do imprio romano ao ano mil " Trad" de \ildegard Feist" K^ reimp" -o PauloI $ompanhia das Qetras! pp" &D/&'" DF Sinto-me profundamente desrespeitada como me A" I$I Folheto da Associao >acional Culheres pela Vida"
%O

ADPF 54 / DF A vida ato objetivamente a er1vel num dado ponto no tempo" >o se concebe .ue! s+ por critrios de progn+stico de sua viabilidade ou medida de continuidade! se lhe ponha termo antecipado" O tempo de vida pode! sob tal avaliao! ser reduzid1ssimo tambm noutras muitas hip+teses! como! v" g"! a de doenas atais incur2veis! .ue no autorizam! de modo algum! a 6antecipa#o teraputica da morte A! como! para atenuar/ lhe o senso comum de reprovabilidade tica e jur1dica! soem denomin2/la os de ensores da eutan2sia" A dignidade undamental da vida humana! como suposto e condio transcendental de todos os valores! no tolera! em suma! barateamento de sua respeitabilidade e tutela jur1dico/constitucional! sobretudo debai0o do prete0to de .ue de ormidade org3nica severa! irremissibilidade de molstia letal ou grave dis uno ps1.uica possam causar so rimento ou embarao a outro ser humano" *ndependentemente das caracter1sticas .ue assuma na concreta e singular organizao de sua unidade psicossom2tica! a vida vale por si mesma! mais do .ue bem humano supremo! como suporte e pressuposio de todos os demais bens materiais e imateriais! e nisto est2 toda a racionalidade de sua universal proteo jur1dica" Tem dignidade! e dignidade plena! .ual.uer ser humano .ue esteja vivo 7ainda .ue so rendo! como o doente terminal! ou potencialmente causando so rimento a outrem! como o anenc alo8" O eto anenc alo tem vida! e! posto .ue breve! sua vida constitucionalmente protegida" >essa moldura! pouco se d2 .ue sobre a sorte do anenc alo possa recair a alegada 6incompatibilidade com a vida e?trauterina! D%! j2 .ue goza do mesm1ssimo status de proteo .ue .ual.uer outro ser humano! seja! este! eto sem de ormidade! criana ou adulto! ainda .uando! por causa 1sica ou ps1.uica! sejam desprovidos de todas as aculdades mentais" ? .ue a vida intrauterina no pode! na ordem jur1dica! ser classi icada! para e eito de tutela! numa categoria a0iol+gica in erior em relao # vida ora do 4tero" Alm disso! como j2 relembrei! a viabilidade da vida e0trauterina do eto no constitui re.uisito para a caracterizao do crime de aborto"
D% Fls" (/O e %K"
%)

ADPF 54 / DF Por outro lado! alar/se em 6morte inevitvel e certa!D& chega a ser pleon2stico! pois ela o para todos" Disse eu! noutra ocasio! no me seduzir nem comover Vo argumento de que o feto anencfalo seja um condenado C morte. Oodos o somos, todos nascemos para morrer. DD " dura#o da vida que no pode estar sujeita ao poder de disposi#o das demais pessoas. Asta a ra-o jur dica fundamental por que no apenas as normas infraconstitucionais, mas tambm a .onstitui#o tutela a vida AD'" Acrescento! agora! .ue a alegao de .ue a morte possa ocorrer 6 no m?imo algumas ,oras aps o partoA em nada altera a concluso segundo a .ual! atestada a e0ist,ncia de vida em certo momento! nenhuma considerao utura orte o bastante para justi icar/lhe deliberada interrupo" Doutro modo! seria l1cito sacri icar/se! igualmente! o anenc alo neonato" >esse ponto! o aborto de anenc alo e a eutan2sia apro0imam/se de maneira preocupante" Pode/se! decerto! con erir/lhes .uali ica9es jur1dico/penais distintasI aborto! no primeiro caso! e au01lio ao suic1dio ou homic1dio! no segundo! mas ambas essas a9es produzem! nas objetividades convergentes! o mesm1ssimo resultado 1sico! .ue subtrair a vida de um ser humano por nascer ou j2 nascido! sob alsos argumentos de diversa ordem! como as rubricas de liberdade! dignidade! al1vio de so rimento! direito # autodeterminao! mas sempre em ranca oposio ao ordenamento jur1dico/positivo! .uer no plano constitucional! .uer no da legislao ordin2ria" Do mesmo modo! assombrosa a semelhana entre aborto de anenc alo e pr2ticas eug,nicas" A irmei! na ADI $0 1.510! .ue me no assaltava! na pes.uisa com clulas/tronco embrion2rias! a menor preocupao com prop+sito eug,nicoI
6A mesma concluso aplica/se ao receio de risco! .ue no
D& DD Fls" O e %K" MARTIN HEIDEGGER! ao tratar do homem como 6ser-para-a-morteA 7"(!$ >4T'98! e0pressivo ao relembrar .ue 6 a morte desentran,a-se como a possibilidade mais prpria, irremissvel e insupervelA 7Ser e tempo" Trad" de Carcia -2 $avalcante -chubacW" %%^ ed" Petr+polisI @d" Vozes! &FF'! parte **! p" D&" Gri os do original8" D' Fls" E'"
%E

ADPF 54 / DF
pr+0imo nem real! de se :classificar as pessoas entre aquelas que so normais, aquelas que so adequadas e inadequadas C nossa sociedade <" A resposta # indagao te+rica de LENISE GARCIA / :se detecto uma doen#a gentica em um embrio, eliminarei esse embrio M< H no pode dei0ar de ser! ainda nos .uadrantes do ordenamento jur1dico! inso ismavelmente negativa" Trata/se de mera conjectura .ue! remetendo/se a pr2ticas hist+ricas hoje de todo em todo conden2veis! inauguradas em @sparta e retomadas pelo regime nazista! esbarra desde logo em proibio e0pressa da lei e na reprovao 4ltima da $onstituio! a ambas as .uais repugna .ual.uer projeto eug,nico"A
-e se no delineava! na.uele caso! ameaa eug,nica! neste materializa/se ela de orma contundente" Talvez prevendo a di iculdade de imunizar sua posio # pecha de eugenia! a autora tenta negar similitude ou a inidade entre aborto de anenc alo e aborto em caso doutras de ici,ncias graves! a irmandoI 6ine?iste qualquer pro?imidade entre a pretenso aqui veiculada e o denominado aborto eugnico, cujo fundamento eventual deficincia grave de que seja o feto portador. >essa Jltima ,iptese, pressup:e-se a viabilidade da vida e?trauterina do ser nascido, o que no o caso em rela#o C anencefalia.!DK ? poss1vel imaginar o ponder2vel riscoD( de .ue! julgada procedente esta ADPF! mulheres entrem a pleitear igual tratamento jur1dico a hip+teses de outras anomalias no menos gravesDO! ou por.ue a gravidez
DK Fls" F(! nota de rodap nP )" A tese secundada por e0positores pr+/aborto do anenc alo! tais como DMCORA DINIZ 7p" %(' das transcri9es8 e CLUDIA WERNECP 7p" %EE das transcri9es8" D( DO @mbora eu no a irme peremptoriamente! para no resvalar em declive escorregadio 76slipperQ slope!=! .ue tal situao v2 acontecer" $ito a gama de doenas trazidas # baila pelo Dr" RODOLFO ACATAUASSK NUNESI 6" anencefalia ainda, nos dias de ,oje, uma doen#a congnita letal, mas certamente no a JnicaW e?istem outrasK acardia, agenesia renal, ,ipoplasia pulmonar, atrofia muscular espin,al, ,oloprosencefalia, osteognese imperfeita letal, trissomia do cromossomo ($ e (H *e do1 (4. So todas afec#:es congnitas letais, que e?igiro de seus pais bastante compreenso devido C ine?orabilidade da morte"A 7p" &D das transcri9es8"
&F

ADPF 54 / DF seja indesejada em si mesma! ou por.ue! # conta de atores econ5micos! sociais! amiliares etc"! seria insuport2vel ou insustent2vel ter um ilho" ? certo .ue grupos avor2veis ao aborto do anenc alo procuram distinguir as situa9es! protestando .ue Vanencefalia no deficincia <...=. " "RG/ n% H' di- respeito apenas C anencefalia, nen,uma outra situa#o de malforma#o ou deficincia no feto. Gor isso, no , o risco do renascimento da eugenia entre ns.AD) Cas! sob a +tica jur1dica! as hip+teses so an2logas! por.ue! em ambas! o .ue se pretende! no undo! obter autorizao judicial para pr2tica de um crime! ou seja! para .ue o agente! atuando # revelia das duas restritas e0cludentes de ilicitude do aborto! possa comet,/lo sem condenao nem pena" Ainda .ue lhes variem os motivos ou prete0tos! como inviabilidade do eto! suposta liberdade de abortar ou alta de recursos inanceiros! nas duas hip+teses a mesma a pretenso substancial! e id,ntica sua vis1vel hostilidade ao sistema jur1dico" O eto! portador de anence alia ou no! tem vida" -er a anence alia 6incompat vel com a vida e?trauterinaA prova! ali2s! menos .ue o necess2rio! pois da1 no se tira ser a anomalia incompat1vel com a vida (- =(+,.! .ue o .ue constitui o objeto privilegiado da tutela normativa" Tal deslize oi percebido e bem re utado pela Procuradoria/Geral da Bep4blica! ao notarI 6o autor desta a#o tem por tema central do pleito o fato de que nos casos de anencefalia no , possibilidade de vida e*trauterina, ento ra-o no , a que permane#a a gesta#o. 0as se , normal processo de gesta#o vida
D)
DMCORA DINIZJ p" %(' das transcri9es" >o mesmo sentido! CLUDIA WERNECP de ende a di erena entre a anence alia e a de ici,ncia 7pp" %EE/&FF das transcri9es8! tambm dizendo no ser caso de eugenia" Cas! ao de inir o conceito de pessoa com de ici,ncia! d2 clara margem # admisso da eutan2siaI 6 para um ser ,umano poder ser considerado uma pessoa com deficincia, indispensvel que desenvolva uma rela#o com o ambiente. >esse conte?to, a condi#o De?pectativa de vidaE, independentemente de qualquer ju -o de valor sobre a qualidade desta vida <...=, o pressuposto para que se fa#am presentes todos os direitos <...=!. 7pp" %E%/%E& das transcri9es8" Por esse simpl+rio critrio! doente terminal poderia ser eliminado! por no ter e0pectativa de vida! ou t,/la reduzid1ssima H sem considerar! como prop9e a jornalista! a .ualidade dessa vida"
&%

ADPF 54 / DF intrauterina e*iste"ADE -eria ra.ueza de esp1rito insistir em .ue o anenc alo tem vida dentro do 4tero! vida intrauterina! e! se nasce vivo! continua a t,/la na dimenso e0trauterina! at .ue lhe sobrevenha a morte natural" $omo relata MINICA TORRES LOPES SANCHES! .ue deu # luz uma anenc ala! 6min,a fil,a viveu alm dos nove meses em meu ventre apenas T ,oras e 'H minutos, mas nasceu viva e por todo esse tempo respirou sem a ajuda de aparel,os e c,orou ao nascer. <...= ;uem no tem vida c,ora@ A'F Tamanha a evid,ncia de .ue tem vida o anenc alo! .ue! se! uma vez nascido! or v1tima de alguma agresso ou atrocidade! estar2 con igurado o crime correspondente! seja homic1dio! in antic1dio! estupro! les9es corporais! etc"" >ingum na posse de suas aculdades mentais ousaria reputar isentos de punibilidade tais atos de viol,ncia cometidos contra anenc alo recm/nascido" $omo legitimar/se! pois! a pr2tica de condutas semelhantes contra o mesmo ser humano! antes do partoM -e se autoriza aborto do anenc alo! por .ue se no permite seja eliminado depois do parto! antecipando/se/lhe destoutro modo a morte inevit2velM A alta de juridicidade do ato e0atamente a mesma" O .ue no cabe nem entra no racioc1nio da arguente e! como tal! o torna inconclusivo! o ato de a me no ter poder jur1dico de disposio'% sobre o ilho ou ilha anenc alosT A respeito! persegue verdadeiro retrocesso hist+rico! evocando os prim+rdios do direito romano! .uando este considerava l1cita toda orma de aborto! sob compreenso cultural de .ue o eto era s+ parte do corpo ou espcie de +rgo descart2vel da gestante! .ue sobre ele tinha plena disponibilidade jur1dica 7ius in se ipsa8"'& Denotando .uadro inverso ao das clulas/tronco embrion2rias! en.uanto mero material gentico pertencente a seus produtores! .ue
DE 'F '% '& KE" P2g" F) do parecer" 6Sinto-me profundamente desrespeitada como me A! I$I Folheto da Associao >acional Culheres pela Vida" $omo a irmei na ADI $0 1.510" $ " HUNGRIA! N(."'$" .omentrios ao cdigo penal" D^ ed" BJI Forense! v" V! p" &(D! nP
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ADPF 54 / DF gozam de liberdade jur1dica para lhe dar destinao! tem/se! no caso da anence alia! outra vida em jogo! em relao # .ual a ningum dado comportar/se como dono de coisa" >o importa o grau de sua viabilidade e0trauterina! nem o progn+stico de sua sobrevidaN sempre ser humano! de .ue se no pode desvencilhar como se ora material gentico congelado! de .ue cuidou a ADI $0 1.510" H. A" 9!F!)4.9,9(" ( 9!8(+=A$)!," 9( 9!,=$@"#!)'. O )'$"(<4($#( ,=+,8,-($#' 9' +!")' 9( (4=($!,. O debate sobre a viabilidade e0trauterina est2 mal posto nesta ao! por.ue ! a.ui! irrelevante" @ o .ue surpreende e admira .ue .uem a invoca parece ignorar .ue a tem2tica est2 indissociavelmente vinculada ao problema da dificuldade tcnico-cient fica de se detectar! com preciso absoluta! .uais casos so de anence alia! de modo a di erenci2/los de outras a ec9es da mesma classe nosol+gica! das .uais se distingue apenas por .uesto de grau" -e no poss1vel se.uer apurar! com a segurana necess2ria! se dado caso de anence alia stricto sensu, como o ser2 prognosticar a viabilidade do eto ora do 4teroM Ora! parecia/me! j2 antes das audi,ncias p4blicas realizadas H e isso se con irmou depois H di ic1limo! seno imposs1vel! estabelecer! no plano de diagn+stico! distino ine.u1voca entre a anence alia e outras de ormidades igualmente graves! talvez to 6incompat1veis com a vida e0trauterinaA .uanto ela" O estado atual da ci,ncia mdica parece no ter condi9es de discernir! de orma absoluta! entre a anence alia 7tambm denominada! por segmentos cient1 icos! de 6holoanence aliaA ou 6holoacraniaA'D8 e eventuais ormas agudas de meroanence alia" Para enturvar ainda mais a con uso do .uadro! como a irmou um de ensor da
'D "nencefalia es un defecto de cierre del O> *tubo neural1 debido a una falla del neuroporo ceflico para cerrarse adecuadamente, que se caracteri-a por la ausencia de ,uesos del crneo, cuero cabelludo Q la presencia de un encfalo rudimentario. .uando la ausencia del encfalo es parcial, se conoce como -eranencefalia Q .oloanencefalia cuando la ausencia es completa.! 7C?S*$O" -ecretaria de -alud" -ubsecretar1a de Prevenci+n Y Protecci+n de la -alud" Direcci+n General de @pidemiolog1a" 0anual de Grocedimientos para la Xigilancia Apidemiolgica de los Refectos del Oubo >eural. Carzo &FFK! p" %'8"
&D

ADPF 54 / DF antecipao abortiva! o Dr" EHERTON PETTERSON! ao ser indagado sobre o diagn+stico de Carcela de Jesus! 6 a questo s de conceito "A'' ? com base em s+ conceito! luido e controverso! .ue se discute e decide .uem deva viver ou morrerM Assim! de um lado! os partid2rios do aborto do anenc alo se apressam em ponti icar .ue 6no , dJvida alguma que aqui foi dito com clare-a que o diagnstico de certe-a. A de certe-a. A?istem dois diagnsticos de certe-a <...= na ecografia obsttrica de ,oje. Nm o bito fetal, o outro anencefalia.!'K De outro lado! com postura mais cautelosa! os grupos .ue condenam a pr2tica obtemperam 6que a anencefalia no algo certo e determinado, mas algo cont nuo que vai de formas menos graves a formas mais graves. Asse um dado estabili-ado na cincia e no , de ser retrucado.! '( Ora! estamos diante de celeuma .ue! instaurada no campo mdico/ cient1 ico! de h2 muito conhecido como onte de verdades provis+rias! se revela! no ponto! surpreendentemente pass1vel de interpreta9es con lituosas e subjetivismos arrogantes" A inal! a anence alia comporta graus! vari2veis num continuum! ou admite classi ica9es discretas! com ronteiras incontest2veis entre as condi9es objetivas de anenc alo e no/ anenc aloM As acirradas diverg,ncias mani estadas entre os dois blocos advers2rios nas audi,ncias p4blicas comprovam! a meu aviso! no haver undamentao cient1 ica h2bil para irmar di erena ontol+gica .ualitativa entre as en ermidades! .ue se distinguem apenas por varia9es antes de grau do .ue de nature-a. O relat+rio do COMITX NACIONAL DE CIOMTICA ITALIANO chegou! ali2s! # seguinte de inio ou! se .uiserem! inde inioI
6ASPETTI CIOMEDICI DELLYANENCEFALIA De inizioneI letteralmente anence alia signi ica assenza dell<ence alo" *n realt# si de inisce con tale termine una rara
'' 'K '( P" )O das transcri9es" ROSM ARISTODEMO PINOTTI! pp" %&(/%&O das transcri9es" P2g" %O das transcri9es"
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ADPF 54 / DF
mal ormazione del tubo neurale intervenuta tra il sedicesimo ed il ventiseiesimo giorno di gestazione! in cui si ha _assenza completa o parziale della volta cranica e dei tessuti sovrastanti e 8,+!' =+,9' 9! -,.F'+-,>!'$( e distruzione degli abbozzi di cervello esposto`" -i veri ica .uindi! assenza degli emis eri cerebrali e dei tessuti cranici che li racchiudono! con presenza del tronco ence alico e di porzioni 8,+!,6!.! del dience alo" Qa assenza degli emis eri e del cervelletto pua essere 8,+!,6!.(! come 8,+!,6!.( pua essere il di etto della volta cranica" Qa super icie nervosa ; coperta da un tessuto spugnoso! costituito da tessuto esposto degenerato" b .uesto il .uadro di ri erimento generale della mal ormazione anence alicaN $'$ "! 9(8( #4##,8!, :($",+( )U( <4("#, -,.F'+-,>!'$( "!, 4$, ($#!#/ "#+(##,-($#( 9(F!$!6!.( " Q<Autore di un testo .uali icato sull<anence alia si stupisce! a ragione! della 8,+!(#/ di denominazioni e di classi icazioni esistenti in letteratura sull<argomento" Qa 9!FF!)'.#/ 9! ).,""!F!),>!'$( si basa sul atto che l<anence alia $'$ Z 4$, -,.F'+-,>!'$( 9! #!:' #4##'5$4.., ! non ; .uindi o presente o assente! ma si tratta di una mal ormazione )U( :,"",J "($>, "'.4>!'$( 9! )'$#!$4!#/J 9,! <4,9+! -($' =+,8! ,! <4,9+! 9! !$946!#,6!.( ,$($)(F,.!," Xna classi icazione rigida ; .uindi pressoch !-:'""!6!.("A'O
Ora! perante in orma9es desencontradas! dissensos irreconcili2veis e diagnoses contradit+rias em sede especializada de opini9es cient1 icas! .ual a 4nica resposta sensata do mundo jur1dicoM A consci,ncia da responsabilidade de magistrado no me imp9e seno estimar! com redobrada cautela! as conse.u,ncias .ue a ormulao de .ual.uer ju1zo na matria pode desencadear #s pessoas e # sociedade em tema to
'O nossos" COMITATO NAZIONALE PER LA CIOETICA . Fl neonato anencefalico e la dona-ione di organi, &%"F("%EE(! p" FE! dispon1vel em httpIRRUUU"governo"itRbioeticaRpd R&'"pd " Gri os
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ADPF 54 / DF delicado! como o do alcance constitucional do valor supremo atribu1do # dignidade e # incolumidade da vida humana" @ssa prud,ncia j2 a recomendaria o clebre caso 0arcela! em .ue! ouvidos! alguns prestigiosos cientistas! inclusive estrangeiros! a irmaram! categoricamente! no se tratar de anence alia')! en.uanto outros no menos acreditados assentaram! com igual certeza! cuidar/se da a eco'E" @ste caso! interpretado e visto como de erro de diagn+stico! .ue deu por anence alia onde desta se no cuidava! no aproveita # tese da arguente! seno .ue antes a contradiz de modo cabal! por.ue o eto poderia! com base no e.u1voco mdico/cient1 ico! ter sido e0tirpado sob undamento da e0ist,ncia de condio patol+gica ine0istente" @ mostra! com crueza! os acerbos riscos de u<a multiplicao desastrosa de abortos" Ainda .uando se conceda .ue! 6no caso da anencefalia, a cincia mdica atua com margem de certe-a igual a (55Y <...=, sendo nen,uma a c,ance de afastarem-se, na sobrevida, os efeitos da deficincia! KF! ineg2vel .ue o estado atual da medicina no apresenta condi9es de !9($#!F!),%&' :+()!", da anomalia em %FFc dos casos! assim como no pode nunca prognosticar o tempo de sobrevida do anenc alo" -e certo .ue! tipi icada com ou sem correto diagn+stico! a anence alia ! com maior ou menor per1odo de sobrevida! sempre atal! no menos o .ue nem sempre H e isto decisivo
') 9 caso clssico que tivemos no ano passado, da 0arcela <...=, uma falsa idia de anencfalo, porque essa crian#a apresenta, como podemos ver na tomografia, regio de cerebelo, tronco cerebral e um pedacin,o do lbulo temporal, que fa- parte dos ,emisfrios cerebrais. Anto, isso no diagnstico de anencefalia.! <EHERTON NEHES PETTERSONJ p" )' das transcri9es8" 6Boje podemos di-er, com certe-a, que, na dcima segunda semana de gravide- <...=, ns teremos um diagnstico de certe-a. A ,avendo um diagnstico de certe-a de anencefalia, no , nen,uma presun#o de vida ps-parto. <...= Bouve um erro de diagnstico no caso da 0arcela <...= >o era um feto anencfalo.! <ROSM ARISTODEMO PINOTTIJ p" %&O das transcri9es8" 'E V"! p" e0"! os pareceres dos pro essores ALAN SHEWMON 7$he e do Departamento de >eurologia da X$QA8 e PAUL CERNE 7XniversitY o Toledo! $ollege o Cedicine8! .ue! analisando os e0ames de Carcela de Jesus G" Ferreira! asseveram! respectivamente! .ue 6 t,is is a classical case of anencep,alQ!! e .ue 60arcela does ,ave anencep,alQ as approved in t,e Nnited States bQ major neurological organi-ations.! 7Cemorial 6Aborto de Feto :Anence 2lico<A" $on er,ncia >acional dos ]ispos do ]rasil H CNCC! pp" 'O/'E8" KF Assero do Cin" MARCO AURMLIO! a ls" DK"
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ADPF 54 / DF na causa / a medicina pode garantir .ue o caso seja de anence alia" $omo concluiu! com arg4cia! LENISE MARTINS GARCIAJ Vse a 0arcela no foi considerada anencfala, o problema mais grave. Gorque, se com resson7ncia magntica, se com tomografia de uma menina de mais de um ano, os mdicos no c,egam a um acordo sobre se ela anencfala ou no, como diro 'ue dentro do &tero, com o ultra/som, eu tenho cem por cento de certe0a se a criana $ anenc$fala1!K% Por .ue se evite possibilidade concreta de! em decorr,ncia das incertezas tcnico/cient1 icas e da conse.uente alibilidade dos diagn+sticos! eliminarem/se arbitrariamente etos acometidos de mal orma9es diversas da anence alia! imperioso proibir/lhes o aborto ainda em tais casos" @ esse apenas argumento de re oro! pois! em minha opinio! ainda .ue a tcnica evolu1sse a ponto de discernir claramente os casos de verdadeira anence alia! a eliminao da.uele eto no seria compat1vel com o Direito" A circunst3ncia de a menina Carcela ter vivido um ano e oito meses no tem! ali2s! a menor relev3ncia no meu racioc1nio" Tivesse ela vivido um m,s! uma semana! ou um minuto! a ideia de sua eventual e0tirpao do 4tero seria igualmente censur2vel e vedada pela ordem jur1dica" @ esta observao conviria at ao caso mesmo em .ue houvesse morrido dentro do 4tero! antes de cujo evento natural tampouco poderia! sem comisso de crime! ser arrancada ao ventre materno" HI. A !-:+':+!(9,9( 9, ,$,.'=!, )'- , #'+#4+,: ,4"A$)!, 9( "'F+!-($#' in2ustoJ G$!)' D4+!9!),-($#( ,:+()!*8(.. Argui/se! ainda! .ue gravidez de eto anenc alo produz tamanho so rimento # me! .ue obrig2/la a manter a gestao at o im seria compar2vel # tortura"K& ? evidente .ue ningum ignora a imensa dor da me .ue carrega! no ventre! um ser cuja probabilidade de sobrevida incerta" A .uesto! porm! saber se! do estrito ponto de vista jur1dico/constitucional /
K% K& P2g" %'% das transcri9es" Fls" %)"
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ADPF 54 / DF pree0clu1das! portanto! considera9es de cunho pessoal! religioso! moral! ou ilos+ ico! patentes ou ocultas /! essa carga compreens1vel de so rimento ou dorKD! re letida na sa4de 1sica! mental e social da mulher K'! associada # liberdade de escolha! comporia razo convincente para autorizar a ani.uilao do eto anenc alo! por meio da eu emisticamente chamada 6antecipao terap,utica do partoA" @stou em .ue no" A irma a arguente .ue 6a .onstitui#o /ederal ... veda toda forma de tortura <art. H%, FFF= e a legisla#o infraconstitucional define a tortura como situa#o de intenso sofrimento f sico ou mental <acrescente-seK causada intencionalmente ou que possa ser evitada=A"KK O argumento! .ue prop9e e.uiparao rasa entre padecimento materno e tortura! no resiste a cr1tica pouco menos .ue super icial" A primeira ra.ueza! .ue j2 lhe compromete toda a validez! a submisso orada da hip+tese de gravidez de anenc alo # de inio de tortura apresentada pela autoraI a irma ela sic et simpliciter .ue! podendo a situao ser evitada! ento h2 tortura" Cas evidente .ue a situao! neste caso! no pode ser .(=,.-($#( evitada" De tortura! escusaria diz,/lo! s+ se pode cogitar com seriedade! .uando algum so rimento !$D4"#' e !$#($)!'$,. possa ser es.uivado de maneira compat1vel com o ordenamento jur1dico" Ora! na hip+tese! o mtodo proposto para evitar ou encurtar o so rimento j2 esbarra em intranspon1veis veda9es legais!
KD Beconheo a e0ist,ncia de correntes ilos+ icas .ue elegem a 6 liberta#o de todas as formas de dor e sofrimentoA como undamento dos direitos humanos" RICHAR REDER! criador do termo especismo! a irma .ue o dorismo 76painism!=, isto ! a capacidade de uma criatura sentir dor! 6independentemente de seu se?o, classe, religio, nacionalidade ou espcie!, 6a Jnica base convincente para atribui#o de direitos ou at mesmo de interesses em rela#o a outrem.! Para ele! 6se acontecer de alien genas provenientes do espa#o sofrerem dor, ou se algum dia viermos a manufaturar mquinas que sentem dor, ento deveremos ampliar nosso c rculo moral a fim de inclu los.! A incoment2vel teoria! contudo! no encontra guarida no direito brasileiro! nem! ao .ue me consta! em nenhum sistema jur1dico ao redor do mundo" $ " 6"ll beings t,at feel pain deserve ,umans rig,tsA" I$I O,e Luardian, F("F)"&FFK" K' KK $ " ls" &F" Fls" %)"
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ADPF 54 / DF como a do crime de aborto! sem previso de e0cludente! e constitucionais! como o chamado direito # vida e a dignidade humana do eto" Ademais! alta ao caso a circunst3ncia elementar de in lico :+':'"!#,. de so rimento" *ndaga/seI .uem estaria! de ind4stria! a aplicar tortura # meM O eto anenc alo! ruto 6*d1esse impondervel, *d1esse acaso naturalAK(M Ou o @stado! personi icado no Poder Qegislativo! .ue! para legitimar ao tendente a alivi2/la # dor! dei0ou de prever hip+tese de licitude ou de impunidade do abortoM Luem sabe! seria o Judici2rio! .ue! recusando/se a usurpar a uno legi erante! no se sente autorizado a reconhecer/lhe atipicidade ou a criar e? ni,ilo e0cludente de punibilidadeM A autora e a pro "^ DMCORA DINIZ optam! a.ui! pela sa1da muito c5moda de culpar o @stado por dramas .ue so da responsabilidade e0clusiva da conjugao de ato livre dos particulares e de ulterior acaso biol+gico"KO @sta ! ali2s! a razo palp2vel .ue e0clui ao caso toda ideia de !$D4"#!%, subjetiva! .ue 1nsita # noo leiga ou jur1dica de tortura" A natureza no torturaT Ao prop+sito! j2 observeiI
6O so rimento em si no alguma coisa .ue degrade a dignidade humanaN elemento inerente # vida humana" O remorso tambm orma de so rimento" @ o .ue o sistema jur1dico no tolera no o so rimento em si! por.ue seria desprop+sito .ue o sistema jur1dico tivesse a absurda pretenso de erradicar da e0peri,ncia humana as ontes de so rimento" >em .uero discorrer sobre o aspecto moral e tico / no me interessa / de como o so rimento pode! em certas circunst3ncias! at engrandecer pessoas! pois isso no releva # discusso do caso" -+ .uero relembrar .ue o sistema jur1dico repudia! em relao ao so rimento! apenas os ,#'" !$D4"#'" .ue o causem" O
K( KO SUANNESJ A9,4#'" Gobres, negros, mul,eres e cotas educacionais ! dispon1vel em dhttpIRRUUU"migalhas"com"brRmostraenoticiaearticuladas"asp0Mcodf&'FE&g! F'"FK"&FF(" Qeia/seI 6>a ausncia de prote#o jur dica, as mul,eres so alvo de tortura das institui#:es <...=, um ato de tortura do Astado contra ela. Sua dor foi ignorada por quem tem o dever de proteg-la. " tortura no est no acaso de uma gravide- de um feto com anencefalia, mas no dever de se manter grvida para enterrar o fil,o aps o parto.! 7p" %(K das transcri9es8"
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so rimento provindo da pr2tica de um ,#' ,$#!D4+;9!)'! esse no pode ser admitido pela ordem normativa" Cas no esse o caso de eventual so rimento materno! ou pelo menos no o de regra"AK)"
Cas o ato +bvio de o so rimento no ser produto de dalguma ora humana e0+gena! como a antropom+r ica do @stado! no signi ica .ue a e0tirpao do eto caia sob o dom1nio da 6 tica privadaAKE da gestante" @st2! a.ui! talvez! a maior al2cia apresentada pela arguente! por.ue! se verdade .ue o so rimento possa ser longo! embora no causado pelo ordenamento jur1dico! nem pelo aparato estatal .ue lhe d2 e etividade! no procede a conse.u,ncia da1 in erida! segundo a .ual esse ato seria id5neo para! # moda de revogao! ou abolitio criminis! e0cluir a incid,ncia e a aplicao de normas penais cogentes! impessoais e plenamente a inadas com a $onstituio da Bep4blica! como a.uela .ue tipi ica o crime de aborto! sem abrir/lhe e0cludente para o caso" @svazia/se! pois! de todo sentido jur1dico! a a irmao! # primeira vista muito sedutora! de .ue 6todas elas Zgr2vidas de anenc alos[ e?perimentam a tragdia inevitvel da morte cerebral fetal. Sofrem e vivem a tragdia, mas no a confundem com a situa#o torturante de levarem adiante a gravide-. ;uerem decidir. <...= Oodas elas diferenciam o que evitvel do que inevitvel. 9 que tragdia do que tortura. Re um lado, o inevitvel da tragdia e, de outro, o sofrimento evitvel da continuidade da gravide- com diagnstico de morte fetal cerebral. ;uiseram a supresso da situa#o torturante"A(F A s+ vontade ou desejo no constituem soluo m2gica para todos os males da r2gil condio humana" >o h2! na hip+tese! espao jur1dico para lucubrao de e0pediente tortuoso destinado a neutralizar desagrad2veis re le0os psicol+gicos! diante das disposi9es ine.u1vocas do $+digo Penal" A situao no pode ser legalmente! nem constitucionalmente evitada! e este o cerne do problema"
K) KE (F Fls" EK" P2g" %(' das transcri9es" Pp" &%(/&%O das transcri9es"
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ADPF 54 / DF A causa real da pretensa tortura! en.uanto nome de todo impr+prio para descrever so rimento do .ual no se pode encontrar nenhum culpado! ! por +bvio! alha biol+gica na constituio do eto" $on.uanto se simpatize com a causa de endida com tanto ardor pela arguente! o problema reside em .ue! # luz de an2lise s+bria do ordenamento jur1dico! no h2 como azer cessar! de maneira legal! so rimento .ue no D4"#' nem !$D4"#' perante a consci,ncia humana! sem arbitr2ria convalidao judicial da pr2tica de crime de aborto" Donde no caber a1! como j2 adiantei! re er,ncia alguma a intencionalidade! pois a situao no compreende nenhuma causa volunt2ria alheia de so rimento" P9e/se ainda! como tema correlato! a .uesto da liberdade de escolha em termos de puro arb1trio da me! .ue! sob o peso de dolorosa e0peri,ncia ps1.uica! teria direito subjetivo de decidir entre interrupo da gravidez e continuidade da gestao" Cas a soluo alvitrada! sobre apoiar/se nas impertinentes ideias de liberdade pessoal! ine0istente .uando se cuida da tipi icao de crime! e de tortura! onde no h2 so rimento injusto nem intencional! re lete apenas uma atitude individualista e egoc,ntrica! en.uanto sugere pr2tica c5moda de .ue se vale a gestante para se livrar do so rimento e da ang4stia! sobrepondo ao sentido tico de respeito! .ue o pacto pressuposto instaurador da civilizao e da cultura consagrou # vida humana! solicita9es primitivas do princ1pio do prazer" Tal ansiedade! .ue! voltada para si mesma! depende da hist+ria e da con ormao ps1.uicas de cada gestante! e0altada! na proposta! em detrimento do a eto da piedade! da compai0o! da doao e da abnegao! .ue participam da dimenso de grandeza do esp1rito humano" $omentando outro caso! o do aborto por indicao tica! o grande ANNCAL CRUNO notava! com palavras a fortiori aplic2veis a.uiI
6Cas! por mais respeit2veis .ue sejam! ,sses sentimentos! tomar a situao como justi icativa da morte do ser .ue se gerou uma concluso de undo demasiadamente individualista! .ue contrasta com a idia do Direito e a decidida proteo .ue ,le concede # vida do homem e aos interesses
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humanos e sociais .ue se relacionam com ela e demasiadamente importantes para serem sacri icados a raz9es de ordem pessoal! .ue! por mais leg1timas .ue possam parecer no t,m mrito bastante para se contrapor ao motivo de preservao da vida de um ser humanoA"(%
Os males de .ue padece a me! no entanto! no lhe oram provocados injustamente por terceiro! como se d2 no caso de gravidez oriunda de estupro! nem lhe ameaam de modo algum a vida! nem tampouco lhe degradam ou aviltam! sob nenhum aspecto! a dignidade pessoal" A causa de seu so rimento natural e compreens1vel o acaso gentico! en.uanto alha da pr+pria natureza humana! donde lhe no icar t1tulo jur1dico v2lido para obstar # dor mediante sacri 1cio de vida alheia inocente" >esta moldura! s+ cegueira passional no percebe .ue o sistema jur1dico se de ronta! de maneira ine0or2vel! com tensa relao entre dois valores de pesos a0iol+gicos muito diversos! perante os .uais ao intrprete no sobra alternativa de escolha hermen,utica! .uais.uer .ue sejam os princ1pios ou postulados dogm2ticos a .ue recorra" >outras palavras! trata/se de ver! logo! .ue a vida humana! hospedada na carne r2gil de eto imper eito! no pode! a despeito da ortuita imper eio .ue lhe no subtrai a dignidade jur1dica imanente! ser destru1da a forceps para satis azer sentimento! .uase sempre transit+rio! de rustrao e de insuportabilidade personal1ssima de uma dor ainda .ue leg1tima" >o h2! nesse es.uema de ponderao de bens to mani estamente desproporcionais! critrio algum capaz de e.uilibrar ou compensar valores jur1dicos d1spares! nem de justi-ficar! isto ! tornar justo o sacri 1cio desnecess2rio da vida em nome da tutela de sentimento cujo objeto apenas livrar/se de uma dor sem culpa! .ue no justa nem injusta! mas apenas humana" Cas o caso do estupro(&! .ue nunca oi en rentado pela $orte! a asta/
(% (& Rireito penal" BJ/-PI Forense! tomo 'P! Parte @special! *!%^ ed"! %E((! p" %OD/%O'" A apro0imao entre esta hip+tese e a anence alia de endida pelo Cin" CARLOS CRITTO no voto/vista 7L"O"! ls" %&(8I 68 nesse panorama Ze eitos psico/ 1sico/sociais
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ADPF 54 / DF se da hip+tese em discusso na medida em .ue as duas situa9es so incomensur2veis tanto no grau de liberdade da causa! .uanto no da inevitabilidade das conse.u,ncias" >o aborto justi icado por estupro! a mulher v1tima de crime ignominioso e engravida # ora! em decorr,ncia de ao violenta e il1cita! imput2vel e0clusivamente a outrem" A concepo! como obra da ao alheia delituosa! no oi desejada pela mulher! nem se.uer proveio de descuido na preveno de gravidez! donde justamente lhe repugna manter a gravidez como conse.u,ncia! a.ui sim! !$(8!#*8(.! de viol,ncia odiosa e sobremodo !$D4"#,! em situao de todo em todo mui diversa da.uela em .ue o casal concebe! no e0erc1cio pleno de sua liberdade se0ual! o ilho .ue! s+ por in ort4nio! calha ser anenc alo" Dizer/se! no primeiro caso! ter sido o eto resultante da monstruosidade do orado intercurso se0ual! pode at igurar hiprbole e0pressiva! inspirada pela alta reprovabilidade tica e jur1dica do crime de estupro! mas licena ret+rica despropositada para! alseando as condi9es l+gicas do uso da analogia! .uali icar em si! embora por met2 ora! a concepo de anenc alo mediante ato de amor! e descrever o tormentoso so rimento materno .ue advm da rustrao das e0pectativas conse.uentes" >o caso da anence alia! como relatam muitas das gestantes .ue passaram pela amarga e0peri,ncia! o ilho era esperado! .uerido! amado" De todo modo! nesse caso! a gravidez! intencional ou ortuita! no decorre de nenhum ato de viol,ncia! mas do cabal e0erc1cio da liberdade dos genitores" $ulpa pela anence alia H se em culpa se pudesse pensar! en.uanto evaso de algum modo con ortadora H s+ poderia atribu1da ao acaso! # natureza(D! # gentica! a atores epigenticos! ou! at! para os .ue
devastadores[ que se d a analogia com a gesta#o resultante de estupro. >esta, a for#osa lembran#a da monstruosidade do intercurso se?ual. >a anencefalia, a subjetiva estupefa#o pela DmonstruosidadeE em si de todo o processo de concep#o, gravide- e parto de um ser que j se sabe prometido ao tJmulo, antes mesmo de con,ecer o ber#o. " nature-a a rivali-ar com o ,omem no que este e?ibe de pior"A (D O Cin" CARLOS CRITTO! de ensor da analogia com o produto do estupro! cujo aborto autorizado 6mesmo quando o feto sadio e perfeito, para preservar os sentimentos da me! 7cit" deciso TJ-P! ls" %D%/%D&8! reconhece .ue! 6no que interessa aos fundamentos da analogia
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ADPF 54 / DF creem! a des1gnios insond2veis de entes divinos" Cas o .ue no .uadra .uali icar esse acontecimento tr2gico como algo .ue! !$D4"#' do ponto de vista da lei dos homens! ipso facto outorgasse # me poder jur1dico de sacri icar o eto como reao leg1tima contra uma !$D4"#!%, dolorosaT @ a s+ ideia de justia humana! redut1vel aos limites das possibilidades cr1ticas no 3mbito da legalidade! en.uanto dimenso pr+pria em .ue se movem os operadores jur1dicos na construo .uotidiana da cidade terrena! ! na sua racionalidade e compreenso! o critrio 4ltimo .ue norteia todo este debate em torno de uma .uesto jur1dica" \2! perante ela! injustia na condio da me .ue recebe a not1cia de .ue o ilho anenc aloM -e a h2! ter2 sido causada e s+ pode ser e0plicada em outros planos! m1sticos ou esotricos! jamais na prov1ncia estritamente humana do Direito" Luem somos n+s para alar e decidir acerca de Justia sub specie aeternitatisM Luando a concepo de eto anenc alo deriva! em regra! de relao espont3nea e consentida entre homem e mulher! pode dizer/se .ue a ao criadora oi livre na causa! no restando d4vida de .ue sua conse.u,ncia! a gravidez! normal ou anence 2lica! no pode ser interrompida! sob nenhum prete0to! sem e0pressa previso legal" Por isso! a gravidez oriunda de estupro recusa toda comparao sensata # mera gravidez indesejada! a .ual! apesar de tambm ser! em tal sentido! involunt2ria! poderia! em circunst3ncias normais! ter sido prevenida" O rompimento de preservativo ou alha de mtodos contraceptivos no constituem escusas jur1dicas a pr2tica abortiva" Ademais! a inevitabilidade real a .ue aludi! no caso do estupro! contrap9e/se ao car2ter alsamente evit2vel da 6torturaA desencadeada pelo diagn+stico de anence alia! pois a.uela tem sua causa material na concepo provocada por ato il1cito de ora 1sica 7vis compulsiva8! en.uanto a gravidez anence 2lica ! por hip+tese! inteiramente livre na origem! sendo inevit2vel apenas .uanto a seus e eitos 7a gestao8" Por essa razo! no pode esta ser legalmente interrompida"
aqui e?posta, a anencefalia coisa da nature0a. Ambora como um desvio <...=, no , como recusar C nature-a esse episdico destrambel,ar. 0as cultural que se l,e atal,e aqueles efeitos mais virulentamente agressivos de valores jur dicos...! 7 ls" %&)8"
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ADPF 54 / DF >a previso do chamado aborto sentimental! cuja autorizao independe de ser o eto saud2vel ou isento de .ual.uer anomalia! h2! como e0peri,ncia objeto da normao jur1dica! uma situao de relevante con lito te+rico! .ue e0igiu interveno legislativa! entre os interesses do eto indesejado! o .ual de certo modo no seu! e os da me agravada por !$D4"#,! odiosa e in amante viol,ncia! .ue! como tal! repugna # consci,ncia jur1dica" A.ui! h2 bons motivos por reconhecer .ue! sob certo ponto de vista! seria viol,ncia no menor e0igir # gestante .ue! contrariando ou inibindo sentimento de pro unda averso # !$D4"#!%, so rida! assumisse atitude heroica de! por peregrino amor da vida humana! condescender na continuidade da gestao" De tudo isso! a propriedade da concluso de HELENO CLAUDIO FRAGOSO! lembrada da douta Procuradoria/Geral da Bep4blicaI 6o aborto sentimental <que se reali-a em conseqZncia de um crime= no se confunde com o aborto eugnico <convenincia de evitar procria#o indesejvel= ou com o aborto por indica#o social <misria ou dificuldades econSmicas dos pais=, que so sempre criminosos perante nossa lei.!(' HII. R!")' 9( 8!9, versus +!")' / ",G9( 2F;"!),J :";<4!), '4 "')!,.7 9, -&(: "!#4,%B(" 9!"#!$#,". O argumento de .ue a gestao de anenc alo seria perigosa para a me(K no vem ao caso! por.ue todas as hip+teses de risco de 8!9, # genitora j2 esto sob o p2lio do chamado aborto terap,utico! previsto no art" %&)! inc" *! do $+digo Penal! .ue! elegendo um entre dois valores jur1dicos de igual grandeza sob certos aspectos! autoriza! em vistosa regra de e0ceo! como tal desde logo insuscet1vel de alargamento por via hermen,utica! o sacri 1cio do eto como medida e0trema para preservar a vida da me" >outras palavras! eventual gravidez de anenc alo .ue represente! em caso concreto! por outra razo mdica! associada ou no # anence alia! risco grave e comprovado # vida materna! nada tem com a espcie! onde apenas se discute se o mero evento ps quico do so rimento da me ou vaga possibilidade de complica9es da gravidez! sem nenhum
(' (K P2g" FO do parecer" Fls" FO"
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ADPF 54 / DF ind1cio de perigo pr+0imo # vida da gestante! justi icam por si in erir a e0ist,ncia de legitimao constitucional direta para aborto sem previso legal" @! como penso ter esclarecido! entendo .ue no" Ao re utar a invocao do direito # sa4de como undamento aut5nomo para o aborto do anenc alo! j2 observei! na assentada anterior! .ue esta aluso 6me leva a pensar na possibilidade de o argumento basear-se no pressuposto de que a gravide- sempre constitua grande risco C vida ,umana e, portanto, talve- fosse at mel,or proibi-la. Seria mais seguro. >o vejo, pois, nen,uma ofensa pr?ima a direito C saJde A((! at por.ue! acrescento agora! toda gravidez implica risco te+rico # sa4de da gestante! mas nem por isso a lei torna l1cita a pr2tica de aborto! sem prova de risco concreto e grave! cuja atualizao seja capaz de provocar/lhe a morte e s+ possa evitada mediante esse recurso e0tremo" Doutro modo! e o absurdo da concluso mostra o absurdo da premissa! o aborto seria sempre leg1timo sob o prete0to do risco meramente hipottico inerente a toda gravidezT HIII. C'-:(#A$)!, (L).4"!8, 9' C'$=+(""' N,)!'$,. :,+, $'+-,#!>,+ , "!#4,%&'5:+'6.(-,. I-:+':+!(9,9( 9, ,#4,%&' 9' STF )'-' [.(=!".,9'+ :'"!#!8'Y. $abe apenas ao legislador! nos limites constitucionais de sua compet,ncia! descaracterizar tipicidades e instituir e0cludentes de punibilidade" Ora! ningum disputa! como j2 a irmei! .ue 6 o legislador se e?imiu de incluir o caso no rol das ,ipteses autori-ativas do art. (I' *do .digo Genal1!(O. -e o $ongresso no o ez! parece leg1timo .ue setores da sociedade lhe demandem atualizao normativa! mediante atos l1citos de presso pol1tica" Da1! ter conclu1do! no voto sobre a .uesto de ordem! .ue 6essa tarefa prpria de outra inst7ncia, no desta .orte, que j as tem outras e grav ssimas, porque o foro adequado da questo do Legislativo, que deve ser o intrprete dos valores culturais da sociedade e decidir quais possam ser as diretri-es determinantes da edi#o de normas jur dicas. 8 no .ongresso >acional que se deve debater se a c,amada Dantecipa#o do partoE, neste caso,
(( (O Fls" E(" Fls" %K%"
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ADPF 54 / DF deve ser, ou no, considerada e?cludente de ilicitude.!() A soluo no cabe nesta via! em primeiro lugar diante da reconhecida impossibilidade de aplicao anal+gica ou interpretao e0pansiva de normas limitadoras de e0cludentes de punibilidade! em restrio ou dano ao alcance da tutela constitucional garantida # dignidade da vida humana" >esta seara! a interpretao h2 de ser! antes! ampla e generosa na proteo ao valor supremo do ordenamento jur1dico! sobretudo .uando! como no caso! eventual mutilao hermen,utica do espectro dessa tutela seria sustentada e imposta para avorecer mero sentimento doloroso doutros seres humanos! como se tal estado ps1.uico! a .ue esto sujeitas todas as pessoas! constitu1sse t1tulo jur1dico h2bil para! sob undamento de e0cessiva insuportabilidade! justi icar o e0term1nio da vida de inocentes inde esos" >o se pode tampouco! em segundo lugar! pedir a esta $orte .ue! atuando indevidamente como legislador positivo! tenha a ousadia de criar hip+tese de e0cluso de punibilidade do aborto! ou de desnaturar/ lhe a tipicidade! .uando carece de legitimidade e compet,ncia constitucionais para tanto" Ao prop+sito! noteiI
6A pergunta .ue suscito se! como contralegislador / para usar e0presso de BX* C@D@*BO- /! violando os princ1pios da separao dos poderes e da interdio do arb1trio! car1ssimos ao @stado Democr2tico de Direito! este Tribunal tem compet,ncia para! sob prete0to de .ue certas normas j2 no seriam ade.uadas ao tempo e # evoluo cient1 ica! ler outra coisa onde as normas no dei0am nenhuma d4vida .uanto ao seu sentido emergente! o .ue mais do .ue mero sentido literal"A
@ a resposta deu/a o Cin" CARLOS HELLOSO! ao preconizar a inadmissibilidade da ADPFI 6o que se pretende <...= que o SO/ estabele#a, com eficcia erga omnes e efeito vinculante, mais uma causa de e?cluso do crime de aborto. <...= >o caso, o SO/ estaria inovando no mundo jur dico, vale di-er, estaria criando mais uma forma de e*cluso do crime de aborto <...=A" @
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DO

ADPF 54 / DF observou! depois! .ue a estrita regulamentao(E .ue deveria envolver! necessariamente! nova hip+tese de e0cluso do crime de aborto! 6 somente poderia ser feita mediante lei. 9 SO/ no poderia, evidentemente, fa--la, sob pena de substituir-se ao .ongresso >acional.!OF" >o temos! deveras! legitimidade para criar! judicialmente! essa hip+tese legal" A ADPF no pode ser trans ormada em remdio absoluto .ue ran.ueie ao -TF a prerrogativa de resolver todas as .uest9es cruciais da vida nacional! responsabilizando/se por inova#o normativa .ue a arguente e os adeptos de sua tese sabem muito bem .ue! na via pr+pria da produo de lei! talvez no osse adotada pelo $ongresso >acional! como intrprete autorizado dos interesses e das aspira9es da maioria silenciosa do povo! .ue representaT I\. A !-:(+#!$A$)!, 9, !$8'),%&' 9'" ]9!+(!#'" "(L4,!" ( +(:+'94#!8'"^. A propagada! porm alsa ideia de .ue a pr2tica do aborto teria! no caso! relao com o planejamento amiliar! com os 6 direitos se?uais e reprodutivosAO% da mulher! # .ual se deveria reconhecer autonomia para livrar/se de gravidez inc5moda ou dolorosa! baseia/se numa compreenso distorcida da natureza e do alcance de tais direitos! .ue so estritos" Para no ir muito longe! de acordo com publicao do Cinistrio da -a4de! compreendem/se entre elesI
6D!+(!#'" +(:+'94#!8'" Direito das pessoas de decidirem! de orma livre e respons2vel! se .uerem ou no ter ilhos! .uantos ilhos desejam ter e em .ue momento de suas vidas" Direito a in orma9es! meios! mtodos e tcnicas para ter ou no ter ilhos"
(E OF O% Lue poderia abranger! segundo -" @0a"! a e0ig,ncia 6 da necropsia do feto, a fim de se verificar se foi acertado o diagnstico.A Fls" &%O" Assim! M!$. ROSM GOMES TEMPORO! p" %)' das transcri9esN CLUDIA WERNECP! p" %)O das transcri9es! e LIA ZANOTTA MACHADO! p" &%' das transcri9es"
D)

ADPF 54 / DF
Direito de e0ercer a se0ualidade e a reproduo livre de discriminao! imposio e viol,ncia" D!+(!#'" "(L4,!" Direito de viver e e0pressar livremente a se0ualidade sem viol,ncia! discrimina9es e imposi9es e com respeito pleno pelo corpo do7a8 parceiro7a8" Direito de escolher o7a8 parceiro7a8 se0ual" Direito de viver plenamente a se0ualidade sem medo! vergonha! culpa e alsas crenas" Direito de viver a se0ualidade independentemente de estado civil! idade ou condio 1sica" Direito de escolher se .uer ou no .uer ter relao se0ual" Direito de e0pressar livremente sua orientao se0ualI heterosse0ualidade! homosse0ualidade! bisse0ualidade! entre outras" Direito de ter relao se0ual independente da reproduo" Direito ao se0o seguro para preveno da gravidez indesejada e de D-TR\*VRA*D-" Direito a servios de sa4de .ue garantam privacidade! sigilo e atendimento de .ualidade e sem discriminao" D!+(!#' / !$F'+-,%&' ( / (94),%&' "(L4,. ( +(:+'94#!8,.Ô&
Ora! pretender con erir a esse rol! .ue apenas e0plicita deriva9es pr2ticas da e0tenso da liberdade pessoal da mulher! o sentido de reconhecimento da e0ist,ncia de poder absoluto de eliminar a vida
O& ]rasil" Cinistrio da -a4de" -ecretaria de Ateno # -a4de" Departamento de A9es Program2ticas @stratgicas" 6Direitos se0uais! direitos da reprodutivos &FF(! e mtodos p" F'" anticoncepcionais"A ]ras1liaI Cinistrio -a4de!
httpIRRbvsms"saude"gov"brRbvsRpublicacoesRcartilhaedireitosese0uaise&FF("pd
DE

ADPF 54 / DF intrauterina! ! com o devido respeito! insustent2vel demasia! cuja menor conse.u,ncia ora a completa rei icao do concepto! trans ormado em mero objeto dispon1vel! sem nenhuma dignidade jur1dica" \. C'$).4"&'. Diante das raz9es e0postas! pesando/me! desta eita! no poder dar razo # douta maioria! julgo totalmente !-:+')(9($#( a ADPF"
'F

Explicao
12/04/2012
PLENRIO
EXPLICAO O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - Senhor Presidente, pela ordem. Ontem, ficou bem claro que ns nos adstringimos ao julgamento da ADPF em rela !o " antecipa !o do parto em rela !o ao feto anencef#lico. $sse % o objeto bem restrito do pedido, % objeto sobre o qual o &inistro &arco Aur%lio la'rou o seu 'oto, que obte'e do (ribunal, do )olegiado, a ades!o, agora 'erificada, da sua e*pressi'a maioria. $ntendo, com a de'ida '+nia, que tudo quanto se de'eria abordar sobre o tema est# encartado no 'oto do &inistro &arco Aur%lio. ,ualquer acr%scimo pode dar ensejo a que se infirme a 'ontade soberana do )olegiado. De sorte que eu pe o '+nia para encaminhar a 'ota !o no sentido de que seja apro'ado o 'oto do &inistro &arco Aur%lio tal como foi la'rado, com as manifesta -es que foram posteriormente e*aradas aqui. $, apenas en passant, se h#, ao menos ao longe, f ! " #$%& ' (&" na afirma !o do &inistro .e/ando/s0i de que ns estar1amos legislando, aqui seria pior ainda, porque ns estar1amos modulando uma decis!o judicial atra'%s da inser !o de e*orta -es de cunho t%cnico e cient1fico para a qual ns n!o temos aptid!o. Seria infirmar o resultado, e corremos esse risco de e*ortar a autoridade p2blica para que ela, com a sua aptid!o t%cnico-cient1fica, o fa a, do que ns, aqui, reali3armos tarefa que ns % imposs1'el. O SENHOR MINISTRO A)RES *RITTO - )oncordo com 4ossa $*cel+ncia em g+nero, n2mero e grau. $, quanto ao 'oto do &inistro Peluso - me permitam di3er -, magn1fico 'oto, t!o bem fundamentado, est# coerente com a concep !o que 4ossa $*cel+ncia tem, a meu sentir, tamb%m com todo o respeito, do

Explicao
ADPF 54 / DF que seja a 'ida. 4ossa $*cel+ncia acha que nascemos para morrer. $u acho que nascemos para o espet#culo da 'ida e, por isso, eu permane o entendendo que n!o de'emos, jamais, a prete*to de defender quem sofre, no fundo, amar o sofrimento. Por isso, permane o com meu 'oto tal como proferido. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = &as % 1nsito ao pronunciamento, ante premissa 2nica> a e*ist+ncia da anencefalia. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - &inistro )elso de &ello, se 4ossa $*cel+ncia me permite, quando ns debatemos aqui a marcha da maconha, hou'e uma preocupa !o de saber se crian a menor de idade poderia ir " marcha da maconha, se os pais poderiam le'ar as crian as de colo " marcha da maconha. $ ns chegamos " conclus!o, como ns j# abordamos aqui ontem, de que, nessas quest-es de alt1ssima comple*idade, a postura minimalista % a postura recomendada para uma Suprema )orte. 5s temos que nos adstringir ao que foi objeto do julgamento. $u entendo, ,-.- !-/&!- 01%&-, e me cur'ei naquela oportunidade em que n!o modulamos as quest-es inerentes " marcha da maconha e que eram indaga -es da sociedade, eu me cur'ei "quela postura de conten !o judicial da )orte, e acho que aquela pr#tica de'e ser repetida neste julgamento. Apenas essa pondera !o. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = 5a uni!o est#'el, foi a mesma coisa. 6a'ia 'o3, no Plen#rio, que queria e*plicitar a possibilidade do casamento, e dei*amos o pronunciamento como formali3ado.
?

Explicao
ADPF 54 / DF
O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = &as, &inistro, 'eja> e se ficarmos aqu%m do que poder# ser feito pelo setor competente@ O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = &as % o tipo da coisa> n!o estamos julgando a feitura da interrup !o. A interrup !o ocorrer# segundo os dados t%cnicos prprios. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = O que j# ocorre hoje em dia, segundo o &inistro da Sa2de. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO 2PRESIDENTE3 - &as esse % para fins de transplante. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = Pensemos no Arasil continental. A S$56O7A &858S(7A )B7&$5 .C)8A - : essa a minha preocupa !o, porque oitenta por cento... O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO.
D

Explicao
ADPF 54 / DF O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO 2PRESIDENTE3 - &as h# o risco e*atamente in'erso. Pensemos no resto do Arasil. Apura anencefalia em qualquer caso. O S$56O7 &858S(7O &A7)O A97:.8O ;7$.A(O7< = $ % presumir o e*cepcional, o e*tra'agante, que um profissional da &edicina, um homem 'oltado a sal'ar 'idas, possa praticar um des'io de conduta. O SENHOR MINISTRO LUIZ FUX - A preocupa !o % que isso seja, de alguma forma, um meio de se infirmar esse resultado e prejudicar a gestante. O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO+ CANCELADO. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO 2PRESIDENTE3 - A proposta de 4ossa $*cel+ncia est# muito clara. 4amos consultar.
E

Confirmao de Voto
12/04/2012
PLENRIO
CONFIRMAO DE VOTO A Senhora Ministra Rosa Weber - Senhor Presidente, !ando e! "ro#eri o $e! %oto, &o$e&ei $ani#estando o $ais "ro#!ndo res"eito "e'os entendi$entos &ontr(rios, $as &on#esso a Vossas E)&e'*n&ias !e, "e'as ra+,es !e e)"!s ora'$ente e "e'as !e ainda ded!+i no $e! %oto es&rito, se$ e$bar-o da res"eitabi'idade - re"ito - de todas as "ondera.,es #eitas, a&o$"anho inte-ra'$ente a "ro"osta do e$inente Re'ator e rati#i&o o $e! %oto/ E! te$o !e, e$ !$ 0rasi' &ontinenta', e 1!sta$ente "ara as $!'heres $ais des"rote-idas, essas re&o$enda.,es ter$ine$ di#i&!'tando, no $2ni$o, o ob1eti%o !e $e 'e%o! a %otar da #or$a &o$o %otei/ Ent3o, res"eitosa$ente, a&o$"anho o e$inente Re'ator na 2nte-ra, Senhor Presidente/ *****

Confirmao de Voto
12/04/2012
PLENRIO
CONFIRMAO DE VOTO A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Senhor Presidente e! t"#$%# &"rti'ho inteir"#ente d"s &reo(!&")*es t"nto do Ministro +i'#"r ,!"nto do Ministro Ce'so "t% &or,!e est"#os ",!i -o("dos n!# o$.eto ,!e -oi o o$.eto dess" "r/!i)0o o! se." os ("sos de interr!&)0o de /r"1ide2 de -eto se# (%re$ro "nen(e-3'o4 Port"nto isso .3 (onst" do 1oto4 O SENHOR MINISTRO MARCO A5R6LIO 7RELATOR8 9 Voss" E:(e';n(i" #e &er#ite< In('!si1e "(o'hi o "d1%r$io de #odo s!/erido &e'o Ministro Ce'so de Me''o= ("so de "nen(e-"'i" (o#&ro1"d"#ente de#onstr"do4 A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - Co#&ro1"d"#ente4 So$re "s (ondi)*es o Ministro "ind" "/or" disse >se#&re ,!e &oss?1e'>4 E! "(ho ,!e (o#o o Ministro M"r(o A!r%'io disse no se! 1oto "'i3s no -in"' do #e! 1oto .3 (onst"1"# "'/!#"s dess"s &reo(!&")*es e:"t"#ente no sentido de ,!e es&er"-se ,!e o &oder &@$'i(o -")" ,!e os Ar/0os (o#&etentes -")"#4 E! sA "(ho ,!e "o e:&ress"r isso es1"2i"-se " &rA&ri" -or)" d" de(is0o nesse sentido4 O SENHOR MINISTRO MARCO A5R6LIO 7RELATOR8 9 No Br"si' o r!i# % ,!e se &res!#e ,!e todos se."# s"'"-r3rios sendo ne(ess3rio to#"r >n> (!id"dos in('!si1e (o# &ro-ission"is de !#" 3re" 1o't"d" " s"'1"r 1id"s4 A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - E! tenho tod"s ess"s &reo(!&")*es e "(ho ,!e s0o 13'id"s4 A&en"s "(ho ,!e &"r" in('!ir n" &"rte dis&ositi1" d" de(is0o &oderi" (ond!2ir " e,!?1o(os &e'o ,!e

Confirmao de Voto
ADPF 54 / DF &re-iro dei:"r (o#o 1otei o! se." "(o#&"nh"ndo o Ministro M"r(o A!r%'io ,!e .3 -e2 (onst"r e:"t"#ente (o#o !#" &ro&ost" #"s n0o (o#o &"rte de dis&osi)0o4 O SENHOR MINISTRO MARCO A5R6LIO 7RELATOR8 Ne(essid"de de (o#&ro1")0o &"r" ,!e -i,!e e:('!?d" " "ti&i(id"de4 A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - E! "(o#&"nho4 9
C

Debate

Debate

Debate

Debate

Debate

Debate

Confirmao de Voto
12/04/2012
PLENRIO
CONFIRMAO DE VOTO O SENHOR MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI - Senhor Presidente, eu vou m nter minh !osi"#o em !rin$%!io, !or&ue, n verd de, n#o teremos m iori ! r !ro$edermos est modu' "#o, ess (ormu' "#o ditiv )

Debate II
12/04/2012
PLENRIO
DEBATE O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - Ento proclamo o resultado. O Tribunal julgou procedente a ao para declarar a inconstitucionalidade da interpretao segundo a qual a interrupo da gravidez de eto anenc! alo ! conduta tipi icada nos artigos "#$% "#&% "#'% inciso ( e ((% todos do )*digo +enal. O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 +residente% aderi 7 sugesto do 0inistro )elso de 0ello para lanar no dispositivo que se d8 essa interpretao con orme% comprovada a anence alia. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - Desde que comprovada. O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 ,im% se 9ossa E:cel;ncia me permitir ler. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - 9ossa E:cel;ncia pode ler% que ! pra azer constar aqui. +or avor. O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 A min<a *ptica= ante o e:posto% julgo procedente o pedido ormulado na inicial para declarar a inconstitucionalidade da interpretao segundo a qual a interrupo da gravidez de eto anenc! alo% comprovadamente demonstrada% ! conduta tipi icada 6 ten<o que alterar porque a concluso% a cl8usula inal% no se coaduna com esse comprovadamente

Debate II
ADPF 54 / DF demonstrada. O SENHOR MINISTRO LUIZ FU - 0inistro 0arco Aur!lio% se 9ossa E:cel;ncia me permite% s* para colaborar. O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 ,im. O SENHOR MINISTRO LUIZ FU - 9ossa E:cel;ncia% na verdade% julgou procedente a ao de declarao de preceito undamental para o im - eu anotei aqui - de con erir interpretao con orme... O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 +residente% manterei o voto tal como pro erido e direi o porqu;. -o posso% +residente% com assento na ,uprema )orte% partir da premissa do e:cepcional. O ,upremo assentou que% no caso de interrupo da gravidez de eto anenc! alo 6 essa ! a premissa 6% no se tem a tipi icao. Ento% permaneo com a concluso que ormulei e ormalizei no estudo da mat!ria% no sentido de julgar procedente o pedido ormulado na inicial% para declarar a inconstitucionalidade da interpretao segundo a qual a interrupo da gravidez de eto anenc! alo... O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) 9>rgula% comprovadamente diagnosticado... O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 -o% no vou colocar ?comprovadamente?% porque seria o *bvio. ,e estou dizendo que a interrupo da gravidez de eto anenc! alo no con igura crime% claro que ! >nsito a comprovao. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) - 9ossa E:cel;ncia% ento% retira a e:presso.
#

Debate II
ADPF 54 / DF O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 6 E:atamente% retiro. O SENHOR MINISTRO CEZAR PELUSO (PRESIDENTE) /etirou-se a e:presso. O ,E-.O/ 0(-(,T/O 0A/)O A1/23(O 4/E3ATO/5 6 Teria at! di iculdade para% presente o vern8culo% inserir a cl8usula. Dei:o a concluso como ormalizada.
@

Deciso de Julgamento
PLENRIO EXTRATO DE ATA ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL 54 PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR : MIN. MARCO AURLIO REQTE.(S) : CONFEDERAO NACIONAL DOS TRABALHADORES NA SADE CNTS ADV.(A/S) : LUS ROBERTO BARROSO INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPBLICA ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIO Decis !: Ap ! " #"$" %" S&'(") *+'+!$)" *,)-" A.)/0+" (R&0,$"))1 2.& 3.04,#, p)"-&%&'$& " p&%+%" p,), %&-0,),) , +'-"'!$+$.-+"',0+%,%& %, +'$&)p)&$,56" !&4.'%" , 2.,0 , +'$&)).p56" %, 4),#+%&7 %& 8&$" ,'&'-/8,0" / -"'%.$, $+p+8+-,%, '"! ,)$+4"! 9:;1 9:<1 9:=1 +'-+!"! I & II1 $"%"! %" C %+4" P&',01 '" 2.& 8"+ ,-">p,'(,%" p&0"! S&'(")&! *+'+!$)"! R"!, ?&@&)1 A",2.+> B,)@"!,1 L.+7 F.B & CC)>&' LD-+,1 & " #"$" %" S&'(") *+'+!$)" R+-,)%" L&E,'%"E!F+1 2.& 3.04,#, +>p)"-&%&'$& " p&%+%"1 " 3.04,>&'$" 8"+ !.!p&'!". I>p&%+%" " S&'(") *+'+!$)" D+,! T"88"0+. F,0,),>1 p&0, )&2.&)&'$&1 " D). L.G! R"@&)$" B,))"!" &1 p&0" *+'+!$/)+" PD@0+-" F&%&),01 " P)"-.),%")-G&),0 %, R&pD@0+-,1 D). R"@&)$" *"'$&+)" G.)4&0 S,'$"!. P0&'C)+"1 99.H;.:H9:. Decis !: O T)+@.',01 p") >,+")+, & '"! $&)>"! %" #"$" %" R&0,$")1 3.04". p)"-&%&'$& , ,56" p,), %&-0,),) , +'-"'!$+$.-+"',0+%,%& %, +'$&)p)&$,56" !&4.'%" , 2.,0 , +'$&)).p56" %, 4),#+%&7 %& 8&$" ,'&'-/8,0" / -"'%.$, $+p+8+-,%, '"! ,)$+4"! 9:;1 9:<1 9:=1 +'-+!"! I & II1 $"%"! %" C %+4" P&',01 -"'$), "! #"$"! %"! S&'(")&! *+'+!$)"! G+0>,) *&'%&! & C&0!" %& *&00" 2.&1 3.04,'%"-, p)"-&%&'$&1 ,-)&!-&'$,#,> -"'%+5I&! %& %+,4' !$+-" %& ,'&'-&8,0+, &!p&-+8+-,%,! p&0" *+'+!$)" C&0!" %& *&00"J & -"'$), "! #"$"! %"! S&'(")&! *+'+!$)"! R+-,)%" L&E,'%"E!F+ & C&7,) P&0.!" (P)&!+%&'$&)1 2.& , 3.04,#,> +>p)"-&%&'$&. A.!&'$&!1 3.!$+8+-,%,>&'$&1 "! S&'(")&! *+'+!$)"! A",2.+> B,)@"!, & D+,! T"88"0+. P0&'C)+"1 9:.H;.:H9:. P)&!+%K'-+, %" S&'(") *+'+!$)" C&7,) P&0.!". P)&!&'$&! L !&!!6" "! S&'(")&! *+'+!$)"! C&0!" %& *&00"1 *,)-" A.)/0+"1 G+0>,) *&'%&!1 AM)&! B)+$$"1 R+-,)%" L&E,'%"E!F+1 CC)>&' LD-+,1 L.+7 F.B & R"!, ?&@&). P)"-.),%")-G&),0 S,'$"!. %, R&pD@0+-,1 D). R"@&)$" *"'$&+)" G.)4&0
p/ L.+7 T">+>,$!. S&-)&$C)+"

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AO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL INTERVENO DE TERCEIRO REQUERIMENTO IMPROPRIEDADE.

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AUDI.NCIA P)'LICA INTERRUPO DA GRAVIDE+ ANENCEFALIA.

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