A concepo de educao do campo no cenrio das polticas pblicas

da sociedade brasileira

Maria do Socorro Dias Pinheiro - socorrodias10@yahoo.com.br

1. Resumo
2. Introduo
3. Concepo de educao do campo no brasil
4. Antecedentes histricos da educao do campo na sociedade brasileira
5. Poltica de educao: rural versus campo
6. A educao do campo na amaznia paraense e a multissrie
7. Consideraes preliminares
8. Referncias bibliogrfias

A expresso Educao do Campo passou a ser utilizada a partir da I Conferencia Nacional por uma
Educao Bsica do Campo realizada em 1998 em Luzinia Go.

Resumo:

Constam no artigo reflexes terico-conceituais preliminares sobre Educao do Campo no cenrio das
polticas pblicas brasileiras. A referncia o contexto educacional do campo na Amaznia Paraense. O
objetivo refletir e debater a educao, mostrando as nuance conceituais que vem ganhando. A
metodologia inicia-se por estudos bibliogrficos a fim de problematizar a temtica. E na busca de resultados,
os estudos demonstraram que a educao do campo, possu uma trajetria histrica relevante, que precisa
ser mais estudada. Mas, j se evidncia em alguns pesquisadores, a ausncia de polticas pblicas
especifica para a educao do campo. Palavras-chave: educao do campo; polticas pblicas; Amaznia
Paraense.

INTRODUO

As pesquisas tm se tornado uma referncia relevante entre os estudiosos de diferentes reas e
assuntos. No caso da educao, foram elaboradas variedades de pesquisas que vem testemunhar
diferentes aspectos relacionados aos problemas desta rea de atuao. Entretanto, existem lacunas para
serem preenchidas diante das temticas e suas abordagens.

Na educao do campo alguns estudos vm sendo desenvolvidos por pesquisadores das diversas reas
da cincia e neste contexto trago como referncia alguns autores que tem me ajudado a pensar sobre
essa situao educacional a partir do panorama histrico da educao do campo na sociedade brasileira e
seus reflexos no contexto da Amaznia Paraense, identificando-se que, partir deste cenrio, vem se
construindo um design panormico da educao do campo na Amaznia Paraense.

De forma que, a educao do campo tem se caracterizado como um espao de precariedade por
descasos, especialmente pela ausncia de polticas pblicas para as populaes que l residem. Essa
situao tem repercutido nesta realidade social, na ausncia de estradas apropriadas para escoamento da
produo; na falta de atendimento adequado sade; na falta de assistncia tcnica; no no acesso
educao bsica e superior de qualidade, entre outros.

Quanto aos sujeitos que compem esta realidade social, nos deparamos com uma infncia, adolescncia
e juventude, desorientada frente aos desafios e incertezas da contemporaneidade, e tem se agravado
com o processo de alienao e pelo pensamento provocado pelas experincias vivenciadas pelos que
residem em espaos urbanos. Nesse contexto, as famlias tm procurado resistir na terra. Mas, a falta de
condies dignas, necessrias sobrevivncia e de escolas tem dificultado a escolha entre permanecer
ou no no campo.


O propsito deste texto apresentar algumas reflexes oriundas da temtica Educao do Campo dentro
de uma abordagem histrica adentrando nas propostas de polticas pblicas governamentais e em algumas
discusses traadas pelos movimentos organizados no cenrio brasileiro. Em seguida procuramos exercitar
uma conceituao que postasse a diferenciao conceitual entre rural e campo presentes na verso terica
dos pesquisadores estudados. Logo depois trazemos alguns elementos iniciais, inacabados sobre

o campo na Amaznia Paraense, em dilogo com a realidade da multisserio. Por ltimo so emitidas
algumas idias como consideraes preliminares cuja perspectiva provocarnos inquietaes, criticas e
sugesto em torno do que estamos escrevendo no momento, baseado em referncia expressa por
pesquisadores da rea.

CONCEPO DE EDUCAO DO CAMPO NO BRASIL.

A educao tem se constitudo como um instrumento relevante na sociedade brasileira e s vezes tem sido
definida por concepes de educao que no processo histrico tem enviesado para caminhos de natureza
cartesiana, pragmtica, reprodutivista, crtica-reprodutivista, ou simplesmente crtica, libertadora, liberal,
neoliberal, ps-moderna, enfim; uma educao que se desenvolveu acompanhando a trajetria histrica e
trouxe avanos sociedade brasileira principalmente na rea da pesquisa, responsvel pela inovao
tecnolgica tambm para a zona rural. No campo inovaram: no maquinrio, no aumento da produo de
gro, nos agrotxicos, alterao dos genes das sementes para exportao em larga escala. Mas os que tm
usufrudo desses avanos so pequenos grupos de latifundirios, empresrios, banqueiros e polticos
nacionais e internacionais. Enquanto a outros negado o acesso a terra para sobreviver e garantir o
sustento de outros brasileiros.

Em relao educao do campo, pertinente ressaltar que a concepo de educao que vem sendo
empregada pela cultura dominante e elitista, no tem favorecido satisfatoriamente para combater o
analfabetismo, elevar a escolaridade dos sujeitos, sua cultura e seu padro de vida. H ainda insatisfao,
ocasionada pelo acesso tardio a escola que na maioria das vezes, nas regies mais pobres do Brasil, so
oferecidas sem condies de oportunizar saberes para a criana, o adolescente, os jovens e adultos devido
precariedade de investimentos dessa poltica pblica. Isso representa, sem dvida, uma das maiores
dvidas histricas para com as populaes do campo.

Parece-me que urgente pesquisar as desigualdades histricas sofridas pelos
povos do campo. Desigualdades econmicas, sociais e para ns desigualdades
educativas, escolares. Sabemos como o pertencimento social, indgena, racial, do
campo decisivo nessas histricas desigualdades. H uma dvida histrica, mas h
tambm uma dvida de conhecimento dessa dvida histrica. E esse parece que
seria um dos pontos que demanda pesquisas. Pesquisar essa dvida histrica
(ARROYO; 2006, p.104).

Enquanto Arroyo critica a sociedade brasileira por no oportunizar polticas pblicas de educao para as
populaes do campo, Durkheim (1998) com uma concepo de sociedade elitista e classista, se refere a
uma educao que deveria ser diferente para as classes sociais. A educao urbana no a do campo, e
a do burgus no a do operrio.

(p. 39). Isso caracteriza, evidentemente, uma postura alienadora que refora uma educao para
privilegiados.

Marx tambm se reporta aos aspectos das desigualdades remetendo essa situao a partir de uma ordem
social que submete o mundo ao poderio do capital. Relata que o trabalho humano nunca produziu tantos
objetos em toda histria humana. A condio de poder da burguesia o crescimento do capital que
submete o homem ao trabalho assalariado, gerando uma base de competitividade e desigualdade entre os
trabalhadores. Isso canaliza para um ndice absurdo de pobreza que cresce mais rpido do que a
populao e a riqueza. (1998; p.28). O paradigma de produo capitalista permite maior explorao entre
as pessoas, causa a marginalizao do trabalhador do campo e, a mo de obra humana na fbrica ou no
latifndio, transforma-se numa mercadoria a servio da burguesia, do capitalismo que tambm se articula

pelo processo educativo.

Pensando nesta situao de explorao do trabalhador e nas condies que oportunizam uma educao
conscientizadora, Paulo Freire (2007) nos possibilita observar o sistema educacional da sociedade
brasileira, dentro do processo de mudana, quando identifica a educao como elemento fundamental para
o sujeito do campo ou da cidade. E considera como necessidade primordial dessa mudana, a leitura de
mundo com o sujeito que aprende, mas que tambm ensina. Ele desenvolveu uma metodologia de ensino
para a alfabetizao e conscientizao do trabalhador do campo que partia dessa leitura de mundo. Uma
iniciativa surgida na dcada de 50, que continua presente na ao educativa de muitos professores do
campo e da cidade. Ao fazer uma apologia a educao da cultura dominante comentava Freire:

Na concepo bancria a educao o ato de depositar, de transferir, de transmitir
valores e conhecimentos; Se o educador o que sabe, se os educandos so os que
no sabem, cabe aquele que d entregar, levar, transmitir o seu saber aos
segundos. Saber que deixa de ser experimento feito para ser experincia narrada
ou transmitida (p. 59, 60).

Articulado a esse pensamento, Arroyo acrescenta:

A crena que a funo da escola transmitir o saber socialmente construdo hoje
est sendo revisto no superada. No se trata de superar o direito de todo ser
humano ao saber socialmente construdo, a cultura de vida, a herana cultural.
Trata de que isso passou a ser um slogan, que precisa ser mais trabalhado, mais
pesquisado. At onde os saberes escolares so saberes construdos ou apenas
parte e at filtram esse saber construdo? At onde h seletividade dessa
construo? At onde em nome do direito aos saberes escolares, negamos os
saberes construdos? At onde so saberes mais mortos do que vivos? (2006;
p.111)

O campons, o ribeirinho, o povo da floresta da Amaznia Paraense tambm tem demonstrado que domina
saberes. Conhecem as mars do rio que enche e vaza, do tempo da piracema, sabem que grande rea de
floresta no cho torna o solo da Amaznia infrtil, do perodo da coleta dos frutos na floresta, entendem a
geografia do rio, da mata; trazem consigo a cultura de seus antepassados impregnada em suas cantigas,
danas e lendas em seu jeito de ser homem, mulher caboclo sujeito de saberes amaznidas. Mas a
incorporao de sua cultura nos currculos escolares se processa por aspectos que envolvem desde
polticas pblicas para a educao como tambm, a aproximao do professor com o aluno e sua realidade
por meio de situaes problematizadoras.

Quando os saberes selecionados por especialista de currculo que representam os interesse da cultura
dominante, so questionados na escola se evidencia que, o ato de ensinar est relacionado ao outro, como
um ser ignorante. Um sujeito que no sabe, precisa saber conhecer, para deixar de ser.

Algumas vezes no se compreende o sujeito que aprende como portador de uma outra cultura que domina
saberes to relevantes quanto os saberes do professor. No se identifica a base do processo educativo
como formao da conscincia e no estabelecimento da relao dialgica com o sujeito que aprende,
interligando a dialtica dos seus conhecimentos aos da sociedade que conserva, mas tambm se modifica.

Para Freire (2007) no existe nenhuma estrutura exclusivamente esttica, assim como, no h uma,
absolutamente dinmica. Isso vale para a estrutura construda pelas sociedades e tambm para a
educao. Desde a Antiguidade at a contemporaneidade, as concepes de educao sofrem alteraes,
modificaes ou surgem novas.

Antecedentes histricos da educao do campo na sociedade brasileira

Vimos anteriormente que a sociedade sofre transformaes assim a educao, de forma que ao retomar a
linha histrica, consegue-se identificar a trajetria da educao no cenrio brasileiro e qual trajeto da

educao rural vem se construindo nesse processo. Contudo, relevante conhecer a origem da educao
rural no Brasil.

Para pesquisadora Cludia Passador (2006), a origem da concepo de educao rural no Brasil, data
desde 1889 com a Proclamao da Repblica. Na poca, o governo instituiu uma Pasta da Agricultura,
Comrcio e Indstria para atender estudantes dessas reas, entretanto, a mesma foi extinta entre 1894 a
1906. Foi novamente instalada em 1909, como instituies de ensino para agrnomos. E, constituiu-se
como educao pblica efetivamente nacional, nos anos 30, aps a criao do Ministrio da Educao. (p.
119).

A partir de 1930, a concepo de educao do campo se configura em um conjunto de polticas com
definies elaboradas para este atendimento. No histrico da legalidade educacional, um dos primeiros
tratamentos de maior abrangncia ocorreu na Constituio de 1934, quando os Pioneiros da Escola Nova
que representaram uma nova relao de foras oriundas pelo conjunto de insatisfaes de setores
intelectuais, cafeicultores, classe mdia e at massas populares urbanas se instalaram na sociedade
solicitando reformas educacionais.

A Constituio de 1934 sinaliza para importncia de uma concepo de educao profissional voltada para
o contexto industrial, e quanto educao rural artigo 156: Pargrafo nico determina: Para realizao do
ensino nas zonas rurais, a Unio reservar, no mnimo, vinte por cento das quotas destinadas a educao
no respectivo oramento anual. (POLETTE; 2001, p.169) um relevante acontecimento, mas, omitem outras
proposies para educao do campo.

Em 1947 a nova Constituio Brasileira prope que a educao rural seja transferida para responsabilidade
de empresas privadas (industriais, comerciais e agrcolas) a obrigatoriedade pelo financiamento como
expressa o Captulo II da educao e cultura, Artigo 166; inciso III: as empresas industriais, comerciais e
agrcolas, em que trabalham mais de cem pessoas, so obrigadas a manter o ensino primrio gratuito para
os seus servidores e os filhos destes; (BALEEIRO E SOBRIDINHO; 2001; p. 108). Quanto
obrigatoriedade do ensino, responsabiliza as empresas industriais e comerciais em ministrarem a
aprendizagem de trabalhadores menores em forma de cooperao e exime desta responsabilidade as
empresas agrcolas.

A partir de 1940 a educao brasileira incorporou a matriz curricular urbanizada e industrializada.
Caracterizou interesses sociais, culturais e educacionais das elites brasileiras como fundamentalmente a
mais relevante para todo povo do Brasil. Com a Constituio de 1967 e a Emenda Constitucional de 1969,
permanece a obrigatoriedade das empresas agrcolas e industriais com o ensino primrio gratuito para
empregados e os filhos menores de 14 anos. Isso explica, porque o Brasil at 1970 esteve com uma
educao do campo, sob o gerenciamento das iniciativas privadas.

Na anlise deste texto compreendemos o descaso histrico e legal do Estado brasileiro, referente ao
plano educacional para as comunidades rurais, e ao mesmo tempo, observa-se como o Brasil rural, tem
apresentado concepes de educao que provocam altos ndices de analfabetismo e baixo nvel de
escolaridade.

Com a Constituio de 1988, o Brasil consegue aprovar polticas de direitos educacionais bastante
significativas. Durante a gesto de Fernando Henrique Cardoso foram elaboradas e implementadas
reformas educacionais que desencadearam em alguns documentos fundamentais como: Nova Lei de
Diretrizes e Base da Educao Nacional, a 9394/96, o Plano Nacional da Educao de 2001, e os
Parmetros Curriculares Nacionais.

No referente ao Plano Nacional de Educao, Saviani (1987) argumenta que quando a Constituio
Federal de 1988, em seu artigo 214 determina que A lei estabelecer o plano nacional de educao e no
artigo 211 estabelea como tarefa da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios a organizao de seus
sistemas de ensino, no significa que a origem desse pensamento tenha surgido exatamente neste
perodo.

A idia de construo do Plano Nacional de Educao surge desde 1932, com o Manifesto dos Pioneiros
da Educao Nova, quando se buscava a modernizao do pas pela modernizao da educao. O

Manifesto alm de convocar a organizao da educao em mbito nacional, ainda propunha um
programa que se configurava como um sistema nacional de educao, em que a racionalidade cientfica
(escolanovismo) permearia o mbito educacional at 1962.

Estes documentos pontuam em parte, anseios da populao e contemplam, sobretudo, a formao de
indivduos pautados nos interesses econmicos e polticos da classe dominante brasileira. E a base da
poltica econmica da realidade rural perpassa principalmente pelas dimenses do agronegcio que
desenvolve a monocultura para exportao -e da agricultura familiar com a produo diversificada de
produtos para o abastecimento do mercado nacional. Nesse contexto, as polticas pblicas de educao
implementada nas reas rurais do Brasil, no tem dado conta de acompanhar o trabalho de produo do
campo, com a formao profissional prprios para esta realidade e devidamente qualificada. Ocorre que,
sucessivamente os governos brasileiros tm implantado uma educao que no atende e no respeita s
especificidades de cada realidade regional e muito menos a diferenciao (geogrfica, cultural, histrica,
social, etc.) do campo.

Neste caso, a oferta de educao para o campo em alguns lugares da Amaznia Paraense no tem
garantido as alteraes propostas pela Constituio de 1988, ou pelos documentos supracitados, uma vez
que se recorre a um padro de educao urbanocntrica. Esse paradigma marcada por contradies
que de certa forma, vem interferindo na implementao de polticas pblicas de afirmao para as
populaes que vivem e trabalham no campo.

Segundo Elaine Furtado (2006), para compreender como a sociedade brasileira produziu e reproduziu as
desigualdades no campo, precisamos entender trs elementos: O latifndio, a industrializao e a
financeirizao da economia.

Ao expor sobre a discusso, retrata Furtado (2006) de que o Brasil desenvolveu uma estrutura fundiria
baseada na grande propriedade rural que ainda se configura, mas, se solidificou graas s contingncias
do mercado mundial favorvel a monocultura e tambm pela explorao da mo de obra escrava.
Durando trs sculos produziu-se concentrao da terra, excluso dos trabalhadores do campo, do
acesso s condies mnimas de sobrevivncia, mesmo depois do trmino formal da escravido. (47).

Com o processo da industrializao as necessidades da populao do campo foram mais uma vez
renegadas, prevalecendo produo em larga escala de gros para exportao e consumo, gerando
concentrao de renda nas mos de poucos, em relao maioria. Acrescenta Furtado (2006), como
elemento recente a financeirizao da economia, que marca essa construo histria somados as
desigualdades produzidas pela globalizao, o avano tecnolgico e a abertura dos mercados com a
financeirizao da economia, fundada em taxas de juros mais altas do mundo, fez com que voltasse a
excluso dos trabalhadores (Ibidem; p. 48).

Esses elementos determinaram uma construo histria resguardada pela explorao dos trabalhadores e
durante sculos fortaleceu a classe dominante do pas favorecendo a apropriao e o empoderamento de
bens e de riquezas, bem como, o domnio de conhecimentos tecnolgicos, culturais, no qual a educao,
na maioria das vezes, esteve a servio dessa estrutura de dominao. A principal preocupao desse
perodo era a formao de mo de obra qualificada que contemplasse os interesses e necessidades do
espao urbano para acelerao do crescimento econmico industrial que gradativamente se fortalecia
aps Segunda Guerra Mundial.

Durante a Guerra Fria, instalou-se uma concepo de mercado que procurava ampliar o nmero de
consumidores, e aos Estados Unidos interessava consolidar essa hegemonia. Por conta dessa disputa entre
as potncias mundiais (Estados Unidos e Unio Sovitica) que muitos pases foram aderindo a uma das
posies polticas e junto com a adeso vinha o pacote de proposies educacionais para serem
implementadas em cada pas. No caso do Brasil, optou-se por uma educao com currculos e
metodologias fundamentados no iderio norte-americano, numa perspectiva de afirmao de uma escola
essencialmente urbana. Ento, a partir dos anos 30, a escolarizao para o trabalhador do campo, foi
inserido tambm, com o intuito de conter o xodo rural, provocado pelo processo de industrializao do
pas, responsvel pela grande massa de migraes rurais de quase todas as regies do pas durante
dcadas subseqentes.


Cludia Passador (2006) expressa que para os camponeses, a escola no tinha tanto significado, uma vez
que, o aprendizado da profisso tinha sido adquirido com os pais e no pela escola. De forma geral, a
escola era compreendida como lugar da contra-educaorural, pautada em apenas instruir o homem do
campo, para ler, escrever e contar. Essa idia de instruo do trabalhador nos remete a uma ideologia de
que o sujeito da roa no precisa estudar, pois, trabalhar com a enxada, por exemplo, requer apenas
esforo fsico, no precisaria raciocinar refletir, questionar e sim, somente manusear os instrumentos e
saber utilizar a terra adequadamente.

Locke apud Gonh, fez uma diferenciao entre a classe trabalhadora e a classe
burguesa dizendo que os trabalhadores esto acostumados com o arado e a
enxada, usavam somente as mos e no a cabea. Por isso, eram incapazes de
pensar, de governar suas vidas. Suas aes so desordeiras ameaam a ordem.
Por isso, eles no poderiam saber, apenas precisam acreditar (2004).

Uma expresso um pouco rudimentar, pois, as tcnicas desenvolvidas no trabalho do campo, se
transformam com o aparecimento de novas tecnologias que so assimiladas pelas novas geraes
independentes do trabalhador do campo ter ou no domnio do mundo letrado. Ao expor esse pensamento,
Gonh (2004) nos confirma com exatido a postura classista, elitista, dominante de uma sociedade
capitalista, burguesa, que desvaloriza e inferioriza o trabalho manual do campons. Subestima sua
capacidade intelectual de pensar, explicitando a idia de um homem que se assemelha a uma mquina, um
ser mecnico, ingnuo que no precisa saber, porque saber poder, e poder no pode ser dado ao
trabalhador. Porque o trabalhador consciente, ameaa ordem capitalista, o lcus principal da desordem.

Esse paradigma de educao e ideologizao tem sustentado o capitalismo e influenciado o pensamento
humano de diversas geraes, consolidando a supremacia de um poder dominante, pela via de submisso,
presente em diferentes espaos no qual a escola lugar do saber/conhecimento sistematizado - um
destes.

Mas, evidentemente, as populaes do campo tm procurado resistir a certas situaes de dominao,
atravs de lutas organizadas em movimentos sociais que, ao longo do sculo XX tem fortalecido os
trabalhadores, provocando aes que obrigam os governos brasileiros a implementar alguns anseios dos
trabalhadores do campo dentro do cenrio das polticas pblicas

Os trabalhadores com terra, pequenos agricultores, tambm retomaram suas lutas,
percebendo a necessidade de resistir na terra para sobreviver poltica agrcola
das ultimas dcadas. A agricultura familiar foi marginalizada pelo governo, na
medida em que este priorizou a agricultura capitalista (patronal) baseada na
monocultura para exportao (KOLLIN; 1999, p. 32).

Essa experincia de organizao tem se efetivado atravs das prticas de formao poltica e educativa
desenvolvida dentro dos movimentos, tornando esses sujeitos sociais, conscientes de seus direitos,
oportunizando intervenes na realidade em dimenses diversificadas pela forma consciente de observar,
interpretar, reinterpretar e agir frente realidade cotidiana. No contexto da organizao, os trabalhadores
compreendem que a escola do campo se distancia, no somente por no conter nas abordagens
curriculares conhecimentos propcios realidade destes sujeitos sociais, como tambm, as polticas de
direitos adquiridos pela Constituio Federal e pela Lei de Diretrizes da Educao Nacional de 1996, no
tm se materializado em prticas pedaggicas exercidas pelos os professores da educao do campo, nem
por parte dos gestores municipais.

A nova LDBEN regulamenta o ensino escolar, amplia seu sentido de abrangncia considerando que a
educao est relacionada ao mundo do trabalho e prtica escolar. No captulo II, artigo 28 trata sobre a
legitimao da educao do campo que:

Permite a adaptao educao bsica s peculiaridades da zona rural e de cada
regio, tendo especificamente: contedos curriculares e metodologia apropriada s
necessidades reais e interesses e condies climticas; adequao natureza do
trabalho (DORNAS; 1997).


Em 2002, foi aprovada a Resoluo CNE/CEB N. 01 de 03 de abril; as Diretrizes Operacionais da
Educao do Campo; consolida um importante marco para a histria da educao brasileira e em especial
para a educao do campo. Todavia, a lentido faz com que as polticas de direito no alcance propores
significativas e se efetivem concretamente na escola do campo de toda sociedade brasileira.

Assim, pode-se dizer que a educao, enquanto direito fundamental, foi ao longo dos anos, negligenciada
s classes mais pobres da populao brasileira. E em decorrncia disso, realizaram-se lutas, organizadas
em todo pas, para que se efetivassem direitos constitucionais que garantisse uma educao que atendesse
os excludos. bvio que transformar anseios, historicamente negados em legislao, representa, sem
sombra de dvidas, um avano, uma conquista relevante, mas, enquanto isso no se materializar em
polticas de aes concretas desenvolvidas nos municpios de todo pas, tais medidas no passaro de um
amontoado de palavras boas e bonitas, presente na Constituio de 1988 e na legislao da educao
brasileira.

POLTICA DE EDUCAO: RURAL VERSUS CAMPO.

As polticas de educao rural/campo no so referencias relevantes constitucionalmente na historicidade
da educao brasileira e at 1988 a expresso evidenciada nos textos constitucionais caracteriza o termo
rural e adquire outro significado a partir 2002 com aprovao da Resoluo CNE/CEB N. 01 de 03 de abril;
as Diretrizes Operacionais da Educao do Campo;

Para compreender a diferena da conceituao rural e campo, preciso considerar alguns pensamentos
construdos dentro do conhecimento acadmico, que resultam de pesquisas realizadas e compartilhadas
pelos atores sociais do campo. Partindo desse princpio, a expresso educao rural est relacionada em
uma postura encadeada pela concepo positivista, mercadolgica, competitiva, capitalista, na qual a
poltica de educao direciona para uma formao pragmtica, que instrui o individuo para desenvolver
atividades no mundo do trabalho. Transforma a fora de trabalho humana em objeto, coisa, mercadoria. a
coisificao e desumanizao do sujeito.

A expresso educao rural foi empregada na poca do governo Vargas, para delimitar o espao urbano e
definirem polticas pblicas de ao para estes espaos geogrficos j compreendidos na poca, como
diferentes, mas, no entanto, as prticas educativas implementadas para ambas as situaes, se constituam
em um nico paradigma, o urbano.

O rural representava o espao das polticas compensatrias e paliativas, um lugar onde projetos
econmicos e polticos da cultura capitalista se instauravam demarcando o territrio do agronegcio, das
empresas exploradoras de madeira, mineiro e outros. Nessas circunstancias, a relao homem-natureza se
caracteriza como exploratria, depredatria, concentradora de bens, o lugar do latifndio, da escravido,
excluso social e da expropriao de uns em detrimento de outros.

A educao rural esteve tambm associada a uma situao de precariedade, atrasada, com pouca
qualidade e recursos pedaggicos escassos, estrutura fsica inadequada: A sala de aula a sala da
residncia da professora. Pequena e ladeada por meia parede de madeira que se estende at o final da
casa. O teto coberto parte por telha de cermica, parte por palhas. (SILVA; 1993, p. 108). Tinha como
pano de fundo um interior arcaico, com tmidos programas educacionais pensados e elaborados para o
povo sem sua participao. (MOLINA, 2004).

Argumenta Cabral Neto (2004) que, vrias polticas educacionais foram desenvolvidas e a principal
caracterstica era o desenvolvimento de prticas pedaggicas adaptativas a realidade do meio rural. No
perodo getulista ressaltava a implantao de programas educacionais, seguido depois de outros,
posteriormente efetivados na realidade rural, como: o Programa EDURURAL, O PROMUNCIPIO,
MOBRAL, entre outros, financiados por organismos internacionais.

Buffa e Nosella (1994) enfatizam que, devido ao alto ndice de analfabetismo, o governo brasileiro
implantou-se o MOBRAL em setembro de 1970, cuja meta era a reduo da taxa de analfabetos brasileiros.
A proposta fracassou por conta da tcnica empregada, que diziam ser freireana, mas no se partia da

situao vivenciada pelos sujeitos e a alfabetizao baseava-se em livros didticos prontos e acabados nos
quais, as palavras geradoras foram elaboradas por especialistas em currculo e eram as mesmas para todos
os grupos sociais do campo ou da cidade. Tentavam educar a revelia da situao polticoeconmica do
pas.

Para Molina (2004), a educao rural em suas correntes mais conservadoras ignora a realidade que se
prope a trabalhar, teve origem no pensamento latifundista empresarial, de controle poltico sobre a terra e
aqueles que nela vivem e trabalham. Essa educao incorpora princpios e valores desvinculados da cultura
e da familiaridade que os sujeitos sociais do campo possuem do solo, da gua, da floresta das culturas de
cultivos e da pesca, enfim, desta convivncia humana com a natureza e com os outros seres humanos.

Elaine Furtado (2006) enfatiza que, o conceito de rural em oposio ao urbano no Brasil, teve at a
dcada de 70 sua expresso mxima, significando a diferena entre o atraso e o moderno, ou seja, o fato
de est na territorialidade definida como urbana, significava est em contato com o que havia de mais
moderno, avanando Mas o que seria esse moderno? Obviamente produtos produzidos pela indstria,
graas ao a capacidade de alcance e descobertas das cincias e das tecnologias que prosperavam e
ainda pelos bens e servios proporcionados pela cidade.

Noutra proporo o lcus do atraso estava, relacionado forma de vida dos estavam na zona rural e suas
tcnicas de produo rudimentares. Pressuponham que os que vivem neste espao, so considerados
parte, fora do comum e da totalidade definida pela representao social urbana.

O rural enquanto espao de tranqilidade, lazer, turismo, servindo de refgio ou descanso causado pelo
transtorno agitado das pequenas, mdias, grandes cidades, repercutiram na dcada de 90 sobre a
influncia da modernidade, e o rural ganhou o carter de buclico.

Para os que tm o desafio em tentar definir um conceito sobre educao do campo, relacionam a uma
postura poltico-pedaggica crtica, dialtica, dialgica, postulando uma formao tcnica e poltica
(CANDAU, 2005), de sujeitos politicamente conscientes, com uma viso humanizadora, valoriza o sujeito
atravs de sua identidade cultural e compreende

o trabalho como algo que dignifica o homem enquanto sujeito histrico e no enquanto objeto ou coisa.

Com base nestes pressupostos, a gnese das palavras educao do campo demanda da ao dos
movimentos organizados, na construo de polticas pblicas educacionais para os assentamentos de
reforma agrria. O termo campo, nasce dessa configurao repercutindo acirradamente aps o I Encontro
Nacional de Educadores da Reforma Agrria (I ENERA), realizado em 1997, promovido pelas entidades:
MST, UNB, UNESCO, UNICEF, e CNBB, tinham como finalidade ampliar um debate nacional sobre a
educao do mundo rural levando em conta o contexto do campo em termos de cultura especifica, bem
como a maneira de ver e de se relacionar com o tempo, o espao e o meio ambiente e quanto ao modo de
viver, de organizar a famlia e trabalho. (KOLLN, NERY, MOLINA, 1999; p.14).

Em 1998 aconteceu a I Conferncia Nacional de Educao do Campo e em decorrncia deste evento
criou-se ento o movimento por uma Educao Bsica do Campo envolvendo grupos organizados,
pesquisadores e alguns governos do pas, numa articulao que contribusse para o melhoramento do
ensino das sries iniciais do ensino fundamental. Na ocasio a frase educao do campo apresenta uma
nova conotao. Caldart (2004) afirma em seus estudos ser esse o momento do batismo coletivo de um
novo jeito de lutar e pensar a educao para o povo brasileiro que vive e trabalha no e do campo. E
continua:

Educao do campo e no mais educao rural ou educao para o meio rural. A
proposta pensar a educao do campo como processo de construo de um
projeto de educao dos trabalhadores do campo gestado desde o ponto de vista
dos camponeses e da trajetria de lutas de suas organizaes (IBDEM, p. 13).

Em 2004 realizou-se a II Conferncia Nacional de Educao do Campo. Nesse momento ampliaram os
grupos organizados, as universidades, e as representaes governamentais, bem como a concepo de
educao. E como proposies definiram afirmao da articulao nacional para encampar o movimento de

educao do campo, no mais pensando apenas na educao bsica (1 a 4 sries), mas, na luta para
inserir os filhos dos trabalhadores do campo, em toda educao bsica (educao infantil, fundamental e
mdio), e nas universidades pblicas brasileiras, de graduaes e ps-graduaes; uma vez que, o campo
tambm necessita de diversos profissionais qualificados para atuarem nessa realidade.

Este movimento tem fomentado estudo e debate em torno da construo de outra proposta de educao
para a escola do campo, mas no qualquer escola, no interessa a escola fundamentada no currculo
urbano, anseiam uma escola voltada para as lutas das populaes do campo. Eles afirmam e reconhecem
que os educadores de diversas partes do pas esto desenvolvendo experincias diferenciadas de
educao do campo e na Amaznia Paraense evidentemente tem efetivado algumas em casas familiares
rurais, PRONERA, MST e outras.

Com base nesse pensamento, comeou-se a discutir outro perfil de escola do campo, no uma educao
para os sujeitos do campo e sim uma educao com os sujeitos do campo. Reintera Molina (2004), que a
educao do campo como novo paradigma, est sendo construda por diversos grupos sociais e
universidades, rompem com o paradigma rural cuja referncia a do produtivismo, ou seja, o campo como
lugar da produo de mercadorias e no como espao de vida, o lugar da dialetizao da cultura, do saber
e da formao de identidades.

A EDUCAO DO CAMPO NA AMAZNIA PARAENSE E A MULTISSRIE.

A educao do campo na Amaznia Paraense especificamente em alguns municpios deste vasto territrio
perpassa pelo modelo de educao rural que tem moldado a formao dos indivduos com base no
pensamento da produtividade, na explorao dos recursos naturais e humanos.

A Amaznia Paraense tem se caracterizado como um territrio em disputa, marcado por relaes
conflituosas especialmente por causa da terra e da sua biodiversidade natural: fauna e flora, guas, solo e
subsolo desse espao geogrfico, cobiado por empresas nacionais e internacionais que tm se instalado
no Par para explorar os recursos naturais do meio ambiente, deixando s vezes, uma imensa cratera na
geografia deste Estado. Recentemente desponta em todo pas uma efervescncia de estudos e debates
sobre a Amaznia brasileira. Entretanto, o desafio tambm, pensar a Amaznia a partir de seus sujeitos
sociais. Da ser relevante oportunizar estudos, pesquisas e debates a partir daqueles que vivem nos
territrios amaznicos.

O Par tem se caracterizado com lcus de variedades de produo acadmica com referncias
educacionais. Recentemente, alguns pesquisadores tm focalizado sua investigao para a Amaznia rural,
colocando no cenrio de debates e discusses questes referentes, a educao implementada dentro dos
territrios dos quilombolas, pelas casas familiares rurais, na pedagogia do MST, em escolas multisseriadas,
entre outras. A nossa referencia de estudo sobre educao do campo na Amaznia Paraense ser as
escolas multisseriadas como uma representao especifica de precariedade oriunda tambm da ausncia
de polticas pblicas. As escolas multisseriadas comearam a ser descortinada pelo o Grupo de Estudo em
Educao Rural na Amaznia - GEPERUAZ, da Universidade Federal do Par que ds 2002 tm
desenvolvido pesquisas na rea e os dados constatados demonstram que o maior nmero dessas escolas
no Estado no Par est em: Breves: Mesorregio do Maraj -398 escolas, Santarm: Mesorregio Baixo
Amazonas - 286 escolas, Camet: Mesorregio do Nordeste do Par - 279 escolas, Moj: Mesorregio do
Nordeste do Par - 217 escolas, Marab: Mesorregio do Sudeste do Par - 210 escolas e Barcarena:
Mesorregio Metropolitana - 112 escolas. Esta uma situao que ocorre na maioria dos Estados
brasileiros, e no cenrio nacional a Amaznia Paraense se depara:

No caso do Par, nos deparamos com o segundo maior nmero de escolas
multisseriadas do pas. 8.675 escolas, perdendo somente para a Bahia, que tem
14.705 escolas. O mesmo se repete em relao s turmas multisseriadas, que
totalizam 11.231 (HAGE, 2006; p.161).

Para entender compreender a referencia de ensino em escolas multisseriadas imprescindvel saber em
que ela est fundamentada. E para isso necessrio retomar ao pensamento expresso anteriormente de

que a educao do campo recebeu influncias da escolarizao urbana e industrial onde se organizou a
estrutura do sistema de ensino na seriao.

Mas, discorrer conceitos sobre o sistema seriado no novidade uma vez que tal denominao conhecida
por ter sido vivenciada pela maioria daqueles que tiveram a oportunidade de freqentar a escola brasileira e
no vivenciaram outras experincias. Ento, o sistema de educao em seriao na maioria dos casos,
obedece a uma ordem lgica, dividida em sries seqenciais (jardim I, jardim II, 1, 2, 3, 4, 5, etc.) e
cronolgica, dividida em idades aproximadas (de 2 a 5 anos na educao infantil; de 6 a 16 ou 17 anos ter
concludo o ensino fundamental e mdio).

Quanto aos contedos, so distribudos e desenvolvidos por disciplinas em cada srie, sendo seqenciais
de uma srie para outra e geralmente na educao infantil at a 4 srie do ensino fundamental h
predominncia da unidocncia onde o ensino desenvolvido num tempo de 4 horas dirias. Entretanto, de
5 a 8 sries e no mdio predominam um ensino com vrios professores, por disciplinas ou por reas
aproximadas.

O sistema seriado aps a 5 srie do ensino fundamental fragmenta, ainda mais, os contedos curriculares,
diminui o tempo das aulas e aumenta o fluxo dos professores. Em toda estrutura seriada o professor pode
desenvolver seu planejamento curricular. No que se refere questo da espacialidade, o sistema seriado,
sempre predominou no contexto urbano.

A palavra multisseriada conforme Arroyo, Multi = vrios; Seriado = sries; logo, pode ser caracterizado por
um conjunto de sries dentro de uma nica sala de aula. A palavra multisseriada tem um carter negativo
para viso seriada urbana. Como se a escola urbana seriada fosse boa, o modelo; e a multisseriada fosse
ainda algo que vamos destruir, para um dia construir a escola seriada no campo. (2004; p.81). Ela funciona
em algumas escolas do Estado com at sete turmas dentro do mesmo espao, ou seja, com trs sries da
educao infantil e as quatros primeiras sries do ensino fundamental com um professor.

As classes multisseriadas constituem-se na modalidade predominante de oferta do
primeiro segmento do ensino fundamental no meio rural do Estado do Par e da
Regio Amaznica. (...) elas se encontram ausentes dos debates e das reflexes
sobre educao rural no pas e nem mesmo existem no conjunto de estatsticas
que compem o senso escolar oficial (HAGE; 2004, s.p).

A multisseriao segue a mesma lgica da seriao quanto organizao dos contedos por srie, o
planejamento, etc. uma de suas diferena se d na prtica do trabalho docente que ao invs de desenvolver
o ensino e a aprendizagem para alunos de nica turma ele faz com vrias turmas no mesmo espao. Essa
referencia nos dar suporte para emitir afirmao de que esse diferencial est demarcado pelo eixo da
temporalidade e da espacialidade.

Quanto ao tempo disponvel para ocupar-se com o contedo, insuficiente especialmente quando o
professor desenvolve o ensino e a aprendizagem respaldada pelo mesmo processo da seriao. No que se
refere espacialidade, ter estudantes de diferentes idades e sries no mesmo espao bastante complexo
para um profissional de educao que, no sente estar preparado para enfrentar tamanho desafio e dificulta
ainda mais, quando este, insiste em manter o planejamento dentro dos parmetros da seriao.

Outro elemento intrigante na prtica docente em escolas multisseriadas em alguns municpios paraenses
est relacionado ao acmulo de tarefas exercido pelo professores que assumem classes multisseriadas.
Muitos deles exercem a funo de professor, diretor, secretrio, merendeiro e servente Para dar conta dos
desafios curriculares, dividem o nico recurso didtico disponvel - o quadro-giz - de acordo com o nmero
de sries para passar os contedos de ensino. Esta prtica demonstra ter conhecimento ntido de uma
proposta pedaggica comum dentro do paradigma seriado. Salvo algumas excees, isso resulta daquilo
que o professor conseguiu aprender a fazer, durantes anos de estudos numa educao com estrutura
curricular fragmentada, dentro do sistema de seriao.

Outro fator que tem dificultado o processo de ensino e de aprendizagem nas escolas multisseriadas, a
precariedade ou a ausncia do material pedaggico (livro didtico, cartolina, etc.), para aplicao do
contedo em sala de aula e ainda, a estrutura fsica inadequada dos prdios escolares. Muitas escolas

funcionam em barraces cobertos com palha, sem parede e com piso de barro batido, quando em terras
firmes; quando nas ilhas, o assoalho de madeira; em ambos os espaos ainda no h energia eltrica, falta
gua potvel e carteiras suficientes e apropriadas para acomodao dos alunos em sala de aula. A partir
dessas situaes, o professor da escola multisseriada, encontra inmeras dificuldades para desenvolver as
prticas curriculares na sala de aula.

Cinem compara a multissrie com as desigualdades sociais existentes em nosso pas, expondo que:

(...) a diversidade escrita em letra maiscula, na unidade de uma sala de aula, que
se constitui uma escola, com um s diretor-professor-secretrio-merendeiro-
faxineiro, e, qui, supervisor de sade e orientador comunitrio (2000; s.p).

Essa diversidade dentro da sala de aula corrobora para que a escola do campo se detivesse em apenas
alfabetizar o povo para colaborar com fins de instruo e no de interveno na realidade. Quanto menos
homens e mulheres apolticos, melhor para os detentores do poder e as elites polticas e latifundirias.

No podemos afirmar com exatido quando emergiram as escolas multisseriadas no Brasil. Mas, retrata
Antonio Garnia (2005) que na dcada de 30, em lugares como So Paulo, escola primaria rural atendia
at a 3 srie j em classes multisseriadas, onde o contedo desenvolvido era igualmente o da cidade.

Esse pensamento demonstra a existncia de um paradigma dominante dentro da escola do campo que est
enraizada h setenta e sete anos. Segue o horizonte de determinaes capitalista e urbanocntrico que na
conjuntura atual, tem demarcado interesses diferentes: de um lado, aparece necessidade de contribuir
com uma educao pautada em polticas educacionais para validar os interesses do mercado, de uma
economia global; de outro, grupos organizados em movimentos sociais, universidades, entre outros,
procuram construir com os sujeitos coletivos, uma agenda de proposies de interesses com enfoque
poltico, econmico e social que priorize a realidade identitria e cultural dos sujeitos do campo pontuando
propostas de currculo para a educao do campo possa aparecer e se consolidar nas polticas pblicas dos
governos federal, estadual e municipal de uma maneira que, o currculo seja um instrumento de afirmao
dos valores culturais das populaes do campo, que sempre apareceram na histria da educao de forma
estereotipada ou muitas vezes confundindo os anseios de educao das populaes do campo, com os
interesses do capital.

Portanto, as escolas multisseriadas esto inseridas no conjunto da educao brasileira em paradigmas de
dominao dos trabalhadores do campo por meio de uma escola caracterizada pela padronizao de um
modelo que para Arroyo a escola seriada uma das instituies mais seletivas e excludentes da sociedade
brasileira (2004; p. 84) que tem sido implantada pela cultura do saber homogneo numa diversidade
histrica-social-cultural da educao brasileira. Afirma os documentos (LDBEN, PNE, etc.) da educao
brasileira e a Constituio Federal que a educao um compromisso pblico e social. um direito de todo
cidado brasileiro. Entretanto, durante as reflexes realizadas para produo deste texto compreende-se
que, os pesquisadores desta rea de investigao, mobilizam-se para divulgar a educao do campo
negligenciada devido o direito educao est envolvido numa rede de interesses conflituosos e
complexos, que s vezes, se sobrepem aos textos legais.

CONSIDERAES PRELIMINARES

O estudo est em fase de elaborao e pertence ao projeto de dissertao de mestrado, mas essas
palavras inacabadas foram-nos provocadas a partir da tica dos pesquisadores e dos documentos
Constitucionais, que nos proporcionaram fazer neste dilogo, algumas inferncias acerca da educao do
campo e compreend-la como um direito que historicamente vem sendo negligenciada no conjunto das
polticas pblicas da educao brasileira, e como tal, merece ser analisada, refletida, culminando em
aes efetivamente concretas pelo conjunto das organizaes sociais e governamentais para que, as
populaes do campo possam ter melhores condies de estudar, se manter na terra, devendo para tanto
potencializar e investir na qualidade da educao, ofertada as populaes do campo bem como em outras
polticas pblicas necessrias a esta realidade.


Como nos relembra Paulo Freire, no se transforma o mundo somente com educao, mas tambm no
se faz sem ela. No contato com a literatura, identifica-se que os pesquisadores expuseram que os sujeitos
sociais do campo almejam uma escola, no s para ler, escrever e contar, mas para se profissionalizar a
partir de uma formao que no renegue uma cultura para sobrepor outra, e ele possam seguir uma
carreira tendo o direito de escolher onde ser seu espao de trabalho, se o campo ou cidade. Antes,
porm, precisam de oportunidades de educao com qualidade, com currculo que problematize e no
negligencie a realidade e o trabalho. Urbanizou-se a educao no campo, mas no com mesmas
oportunidades. A estes, ofereceram alfabetizao de adultos com intenes instrucionais e, infelizmente
ainda nos nossos dias, no se combateu o analfabetismo. Em muitas comunidades rurais foi-lhes ofertado
a educao infantil e o ensino de 1 a 4 sries do ensino fundamental, em escolas multisseriadas com
precariedade fsica e pedaggica, entre outras, como o caso de vrios municpios na Amaznia
Paraense.

evidente que, somente a educao, no resolver os problemas sociais que vivem as famlias do
campo. Sero necessrias outras polticas nas reas do campo brasileiro e na Amaznia, para que as
populaes que optaram em residir e trabalhar no campo vivam com mais dignidade. Mas para isso
acontecer, relevante pleitear propostas de polticas pblicas consistes e condizentes com as diversas
realidades rurais do Brasil, para construo de uma escola do campo de qualidade, com estrutura fsica, e
pedaggica adequada, professores melhor renomeados e com formao prpria para atuar com essa
realidade.

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Autor:
Maria do Socorro Dias Pinheiro
socorrodias10@yahoo.com.br
UFPA
Pedagoga, Especialista em Gesto, Mestranda em Educao, da Linha Currculo e Formao de
Professores, Turma 2007. Integra a coordenao GEPECART (Grupo de Estudo e Pesquisa em Educao
do Campo da Regio Tocantina, em Camet). Participado do GEPERUAZ Grupo de Estudo e Pesquisa
em Educao Rural na Amaznia. Compe a coordenao pedaggica do PRONERA - Plo de Tucuru.