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Cultura Política Marilena Chauí
Cultura Política Marilena Chauí
e poltica cultural
MARILENA CHAU
O desafio
O desafio imposto pelas condies histricas (sociais e econmicas) e pelo
imaginrio poltico (fortemente conservador, na cidade de So Paulo), exigia que
em cada campo de atividade governamental fossem realizados trs trabalhos simultneos: a mudana na mentalidade dos servidores pblicos municipais, a definio de prioridades voltadas para as carncias e demandas das classes populares
e a inveno de uma nova cultura poltica.
Do ponto de vista administrativo, tratava-se de fazer com que os servidores
pblicos se considerassem cidados a servio de outros cidados, em lugar de
funcionrios do aparelho estatal. Em outras palavras, tratava-se de quebrar o poderio burocrtico, fundado na hierarquia, no segredo do cargo e na rotina, isto ,
em prticas antidemocrticas, uma vez que a democracia funda-se na igualdade
(contra a hierarquia), no direito informao (contra o segredo) e na inveno
de novos direitos segundo novas circunstncias (contra a rotina).
Do ponto de vista das prioridades, tratava-se de definir polticas pblicas
para as reas de sade, moradia, educao, transporte, alimentao, cultura e direitos das minorias, numa cidade que recebe anualmente cerca de 150 mil migrantes
pobres e, alm de sofrer os efeitos da recesso reinante no pas, est passando por
uma mudana profunda, pois comea a deixar de ser um centro industrial para
tornar-se um centro de servios.
Do ponto de vista da cultura poltica, tratava-se de estimular formas de
auto-organizao da sociedade e sobretudo das camadas populares, criando o
sentimento e a prtica da cidadania participativa.
O desafio apresentou-se como enfrentamento de trs poderosos mecanismos que determinam as operaes, funcionamentos e reprodues do imaginrio
social e poltico no Brasil: o mecanismo mitolgico, o ideolgico e o poltico.
A mquina mitolgica
O grande mito que sustenta a imaginao social brasileira o da no-violncia. Nossa auto-imagem a de um povo ordeiro e pacfico, alegre e cordial,
mestio e incapaz de discriminaes tnicas, religiosas ou sociais, acolhedor para
os estrangeiros, generoso para com os carentes, orgulhoso das diferenas regionais e destinado a um grande futuro.
Muitos indagaro como o mito da no-violncia brasileira pode persistir
sob o impacto da violncia real, cotidiana, conhecida de todos e que, nos ltimos
tempos, tambm ampliada por sua divulgao e difuso pelos meios de comunicao de massa. Ora, justamente no modo de interpretao da violncia que o
mito encontra meios para conservar-se.
De fato, o primeiro mecanismo empregado para interpretar a violncia o
da excluso: afirma-se que a nao brasileira no-violenta e que, se houver violncia, esta praticada por gente que no faz parte da nao (mesmo que tenha
nascido e viva no Brasil). O mecanismo da excluso produz a diferena entre um
ns-brasileiros-no violentos e um eles-no-brasileiros-violentos. Eles no fazem parte
do ns.
O segundo mecanismo o da distino: distingue-se o essencial e o acidental, isto , por essncia, os brasileiros no so violentos e, portanto, a violncia
acidental, um acontecimento efmero, passageiro, uma epidemia ou um surto
localizado na superfcie de um tempo e de um espao definidos, supervel e que
deixa intacta nossa essncia no-violenta.
O terceiro mecanismo de tipo jurdico: a violncia fica circunscrita ao
campo da delinqncia e da criminalidade, o crime sendo definido como ataque
propriedade privada (furto, roubo e latrocnio, ou seja, roubo seguido de assassinato). Esse mecanismo permite, por um lado, determinar quem so os agentes
violentos (de modo geral, os pobres) e legitimar a ao (esta sim, violenta) da
polcia contra a populao pobre, os negros, as crianas de rua e os favelados. A
ao policial pode ser, s vezes, considerada violenta, recebendo o nome de chacina ou massacre quando, de uma s vez e sem motivo, o nmero de assassinados
muito elevado. No restante das vezes, porm, o assassinato policial considerado normal e natural, uma vez que se trata de proteger o ns contra o ele.
O quarto mecanismo de tipo sociolgico: atribui-se a epidemia de violncia
sempre realizadas como relao entre um superior, que manda, e um inferior, que
obedece. As diferenas e assimetrias so sempre transformadas em desigualdades
que reforam a relao mando-obedincia. O outro jamais reconhecido como
sujeito nem como sujeito de direitos, jamais reconhecido como subjetividade
nem como alteridade. As relaes, entre os que se julgam iguais, so de cumplicidade; e, entre os que so vistos como desiguais, o relacionamento toma a forma
do favor, do clientelismo, da tutela ou da cooptao, e, quando a desigualdade
muito marcada, assume a forma da opresso. Em suma: micropoderes capitalizam o autoritarismo em toda a sociedade: na famlia, na escola, nas relaes amorosas, no trabalho, na mass midia, no comportamento social nas ruas, no tratamento dado aos cidados pela burocracia estatal, no desprezo do mercado pelos
direitos do consumidor, na naturalidade da violncia policial etc.
Podemos resumir, simplificadamente, os principais traos de nosso
autoritarismo social considerando que a sociedade brasileira se caracteriza pelos
seguintes aspectos:
incapacidade para operar o princpio liberal da igualdade formal e para lutar
pelo princpio socialista da igualdade real: as diferenas so postas como desigualdades e, estas, como inferioridade (no caso das mulheres, dos trabalhadores, dos negros, ndios, migrantes, idosos) ou como monstruosidade (no caso
dos homossexuais);
incapacidade para operar com o princpio liberal da igualdade jurdica e para
lutar contra formas de opresso social e econmica; para os grandes, a lei
privilgio; para as camadas populares, represso. A lei no consegue figurar o
plo pblico do poder e da regulao dos conflitos, nunca definindo direitos e
deveres dos cidados. Por este motivo, as leis aparecem como incuas, inteis
ou incompreensveis, feitas para serem transgredidas e no para serem transformadas. O poder judicirio surge como distante, secreto, representante dos
privilgios das oligarquias e no dos direitos da generalidade social;
indistino entre o pblico e o privado: no apenas os governantes e parlamentares praticam a corrupo sobre os fundos pblicos, mas no h a percepo social de uma esfera pblica das opinies, da sociabilidade coletiva, da rua
como espao comum, assim como no h a percepo dos direitos privacidade
e intimidade. Do ponto de vista dos direitos sociais, h um encolhimento
pblico; do ponto de vista dos interesses econmicos, um alargamento do privado, tornando a sociedade presa fcil do neoliberalismo e por ele fascinada;
incapacidade para trabalhar conflitos e contradies sociais, econmicas e polticas. Conflitos e contradies so sempre considerados perigo, crise, desordem e a eles se oferece uma nica resposta: a represso policial e militar;
incapacidade para criar a esfera pblica da opinio como expresso dos interesses e dos direitos de grupos e classes sociais diferenciados e/ou antagnicos.
A mass mdia monopoliza a informao e o consenso confundido com a
unanimidade, de sorte que a discordncia posta como ignorncia, atraso ou
ignorncia;
incapacidade para tolerar e fortalecer movimentos populares e sociais: a sociedade civil auto-organizada vista como perigosa para o Estado e para o
funcionamento selvagem do mercado;
a naturalizao das desigualdades econmicas e sociais (o salrio mnimo oscila entre 20 e 60 dlares por ms, sendo considerado natural que os trabalhadores tenham dificuldades at mesmo para reproduzir-se como fora de trabalho), do mesmo modo que h naturalizao das diferenas tnicas como desigualdades raciais entre superiores e inferiores, das diferenas religiosas e de
gnero, bem como naturalizao de todas as formas visveis e invisveis de
violncia;
fascnio pelos signos de prestgio e de poder: uso de ttulos honorficos sem
qualquer relao com a possvel pertinncia de sua atribuio, o caso mais
corrente sendo o uso de doutor quando, na relao social, o outro se sente ou
visto como superior, doutor o substituto imaginrio para os antigos ttulos
de nobreza do perodo colonial e da monarquia; manuteno de criadagem
domstica, cujo nmero indica aumento de prestgio, de status etc.
O autoritarismo est de tal modo interiorizado nos coraes e nas mentes
que algum pode usar a frase "um negro muito bom porque tem a alma branca"
e no ser considerado racista. Pode referir-se aos serviais domsticos nos termos
"uma criada muito boa porque conhece seu lugar" e considerar-se isento de
preconceito de classe. Pode referir-se a um assalariado como "um empregado de
toda confiana porque nunca rouba coisa alguma" e considerar que no existe
luta de classes e que dela no participa. Pode dizer "uma mulher perfeita, pois no
trocou o lar pela indignidade de trabalhar fora" e no ser considerado machista.
A desigualdade salarial entre homens e mulheres, entre brancos e negros, a
explorao do trabalho infantil e dos idosos so consideradas normais. A existncia dos sem-terra, dos sem-teto, dos desempregados atribuda ignorncia,
preguia e incompetncia dos miserveis. A existncia de crianas de rua vista
como "tendncia natural dos pobres criminalidade". Os acidentes de trabalho
so imputados incompetncia e ignorncia dos trabalhadores. As mulheres
que trabalham (se no forem professoras ou assistentes sociais) so consideradas
prostitutas em potencial e as prostitutas, degeneradas, perversas e criminosas,
embora, infelizmente, indispensveis para conservar a santidade da famlia.
A mquina poltica
Pode-se imaginar a configurao do campo poltico e de suas prticas quando
seu solo a mitologia da no-violncia e a ideologia autoritria.
Os partidos polticos so clubsprivs das oligarquias regionais, arrebanhando
a classe mdia em torno do imaginrio autoritrio (a ordem) e mantendo com os
eleitores quatro tipos principais de relaes: a de cooptao, a de favor e clientela,
a de tutela e a da promessa salvacionista ou messinica. Do lado da classe dominante, a poltica praticada numa perspectiva naturalista-teocrtica, isto , os
dirigentes so detentores do poder por direito natural e por escolha divina. Do
lado das camadas populares, o imaginrio poltico messinico-milenarista,
correspondendo auto-imagem dos dirigentes. Como conseqncia, a poltica
no consegue configurar-se como campo social de lutas, mas tende a passar para
o plano da representao teolgica, oscilando entre a sacralizao e adorao do
bom-governante e a satanizao e execrao do mau-governante.
O Estado percebido apenas sob a face do poder executivo, os poderes
legislativo e judicirio ficando reduzidos ao sentimento de que o primeiro corrupto e o segundo, injusto. Nenhuma das funes estatais, portanto, conhecida.
A identificao entre o Estado e o executivo, a ausncia de um legislativo confivel
e o medo do judicirio, somados ideologia do autoritarismo social e ao imaginrio teolgico-poltico levam ao desejo permanente de um Estado forte para a
salvao nacional. Por seu turno, o Estado percebe a sociedade civil como inimiga
e perigosa, bloqueando as iniciativas dos movimentos sociais, sindicais e populares.
Nestas condies, possvel compreender a dificuldade gigantesca para a
instituio da democracia. Dentre as dificuldades, destacamos, aqui, as que nos
parecem mais fortes:
a estrutura oligrquica dos partidos polticos e seu funcionamento, impedindo
a idia e a prtica da representao e da participao;
a estrutura fortemente burocratizada do Estado e, portanto, como observamos no incio, a existncia de um poder burocrtico cuja natureza essencialmente antidemocrtica;
a estrutura da sociedade, fundada na polarizao extrema entre a carncia e o
privilgio. Uma carncia, por definio, sempre particular e especfica, no
conseguindo se generalizar num interesse nem, muito menos, se universalizar
num direito. Um privilgio, por definio, no pode se generalizar num interesse comum nem se universalizar num direito, sob a pena de desfazer-se como
privilgio. Ora, a democracia a criao, reconhecimento e garantia de direitos, de sorte que a estrutura da sociedade brasileira impede sua emergncia.
Acrescentamos a essas trs dificuldades, a presena crescente do neoliberalismo com suas duas marcas principais: do lado da economia, uma acumulao
do capital que no necessita incorporar mais pessoas ao mercado de trabalho e de
consumo, operando com o desemprego estrutural; do lado da poltica, a
privatizao do pblico, isto , o abandono das polticas sociais por parte do
Estado. No caso do Brasil, o neoliberalismo significa levar ao extremo a polarizao carncia-privilgio, a excluso scio-poltica das camadas populares, a desorganizao da sociedade civil como massa dos desempregados, a natureza oligrquica
e teolgica da poltica, o autoritarismo social e o bloqueio democracia. Um dos
efeitos mais terrveis do neoliberalismo brasileiro tem sido o esfacelamento dos
movimentos sociais e populares que foram os grandes sujeitos histricos e polticos dos anos 70 e 80.
O mito fundador
Os traos que esboamos acima so determinados na estrutura econmica
e social do Brasil. Todavia, para alm (ou, talvez, aqum) dessas condies materiais, dando-lhes sustentao imaginria, encontra-se algo prximo e remoto,
permanentemente reatualizado sob a variao contnua da mitologia da no-violncia e da ideologia autoritria. Trata-se do mito fundador.
Fundador, no sentido da antiga idia romana da fundatio, ou seja, da construo da origem e de sua ligao perptua com o presente, dando-lhe forma e
sentido. Mito em duas acepes: na antropolgica (soluo imaginria de tenses
e conflitos que no podem ser resolvidos no real) e na psicanaltica (construo
imaginria que recalca os conflitos para poder repeti-los incessantemente sob a
forma de sintomas).
De Cristvo Colombo, Vespcio, Pero Vaz de Caminha ao Padre Vieira
(no sculo XVII), dos Inconfidentes Mineiros (sculo XVIII) s revoltas populares do sculo XIX (Canudos, Pedra Bonita), do Estado Novo (ditadura fascista
dos anos 30 e 40) Nova Repbca (1985) e Fernando Collor de Mello (1990),
o mito fundador no cessou de repor-se em vestes novas.
Quando lemos os dirios de viagem e as cartas de Colombo ou Vaz de
Caminha ou as obras polticas do Padre Vieira, um trao lhes comum: a Amrica, primeiro, e o Brasil, depois, no so propriamente descobertos, mas encontrados. J estavam l e j estavam acabados na mente de navegantes e evangelizadores. De que modo j estava, l? Como livro ou texto? Os textos antigos de
Virglio e Plnio, o Jovem, os do cardeal medieval Pierre d'Ailly, as lendas e orculos celtas, as profecias de Isaas e Daniel e as obras proftico-milenaristas do
abade Joaquim de Fiori j haviam descrito, com profuso de detalhes o Paraso
Terrestre, situado, pelo livro da Gnese, no Oriente. Essa literatura, constituda
por um conjunto de lugares-comuns clssicos e bblicos, produz a imagem do
Jardim do den: cortado por quatro rios que atravessam a Terra, pelos quais
correm leite e mel e cujos leitos esto recobertos de ouro, prata, prolas, safiras e
rubis; cercado por altssimas montanhas, cobertas de esmeraldas e turmalinas;
vegetao luxuriante, flora e fauna exuberantes e exticas, mares serenos, cus de
puro anil e com estrelas desconhecidas, temperatura sempre amena (nem muito
quente, nem muito frio, repete a literatura), habitado por gente bela, indmita e
inocente como no dia da criao; primavera eterna, renovao csmica perptua.
assim que navegantes e missionrios descrevem a Amrica e o Brasil. No
podem v-los, mas j os conhecem: o olhar busca apenas comprovao emprica
para o j sabido, porque escrito. No descrevem: realizam exegeses.
Se navegantes e missionrios insistem em que esto no Oriente e no mundo novo porque essas duas marcas desenham o Paraso Terrestre e confirmam as
profecias bblicas. Alm disso, Joaquim de Fiori profetizara que da Espanha sairia
o Imperador dos ltimos Dias, que venceria o Anti-Cristo (os mouros) e prepararia o caminho para a Segunda Vinda de Cristo, dando incio ao Reino de Mil
Anos de felicidade e abundncia, antes da ressurreio dos mortos e do Juzo
Final, de modo que Colombo escrever aos reis assegurando-lhes que "foram
cumpridas as profecias de Daniel e Isaas, tal como profetizara o abade Joaquim".
Na Histria do Futuro, o mesmo topos repetido por Vieira, mas, agora, o
Imperador dos ltimos Dias o Encoberto e o Encantado do trovador Bandarra,
isto , El Rei Don Sebastio, com quem comear o Quinto Imprio do mundo,
a Jerusalm Celeste. O signo proftico decisivo para Vieira o norte do Brasil: o
jesuta o decifra a partir das profecias de Isaas, lidas como descrio minuciosa e
detalhada do Brasil.
As razes de nosso mito fundador encontram-se fincadas nos primeiros
textos dos viajantes e evangelizadores, dando-lhe contedo proftico-milenarista.
Ora, a literatura antiga e medieval que serve de base aos descobridores refere-se
ao Paraso Terrestre como jardim e, dessa maneira, os novos textos colocam a
Cidadania Cultural
Esperamos ter oferecido alguns elementos para esclarecer porque, no Brasil, uma poltica cultural torna-se inseparvel da inveno de uma cultura poltica
nova e que assinalem as dificuldades ou o desafio para implant-la. Como suscitar
nos indivduos, grupos e classes a percepo de que so sujeitos sociais e polti-
Contra a viso autoritria, negamos que o Estado deva ser produtor de cultura, procurando, para isso, diferenciar entre estadismo cultural (cultura oficial) e
dimenso pblica da cultura (o Estado estimula a criao cultural da sociedade).
Contra a viso populista, recusamos a reduo da cultura polaridade entre
popular e de elite, enfatizando que a diferena na criao cultural passa por outro
lugar, qual seja, entre a experimentao inovadora e crtica e a repetio conservadora, pois tanto uma quanto outra podem estar presentes tanto na produo dita
de elite quanto nachamadapopular.
Contra a viso neoliberal, procuramos enfatizar o carter pblico da ao cultural do Estado, a abertura de campos de atividade no submetidos ao poderio dos
padres fixados pela mass midia recusando, portanto, a fashion culture, e definir o
papel do poder pblico na prestao de servios culturais (como bibliotecas e escolas
de arte) e no financiamento de produes culturais propostas pela sociedade.
Alm da face negativa ou crtica, nossas propostas possuam uma face positiva: a cultura foi pensada como direito dos cidados e a poltica cultural como
cidadania cultural. Em outras palavras, procuramos marcar, desde o incio, que a
poltica cultural visava tambm a uma cultura poltica nova.
Que direitos procurvamos afirmar?
Direito de acesso e de fruio dos bens culturais por meio dos servios pblicos de cultura (bibliotecas, arquivos histricos, escolas de arte, cursos, oficinas, seminrios, gratuidade dos espetculos teatrais e cinematogrficos,
gratuidade das exposies de artes plsticas, publicao de livros e revistas
etc.), enfatizando o direito informao, sem a qual no h vida democrtica;
Direito criao cultural, entendendo a cultura como trabalho da sensibilidade e da imaginao na criao das obras de arte e como trabalho da inteligncia e da reflexo na criao das obras de pensamento; como trabalho da memria individual e social na criao de temporalidades diferenciadas nas quais
indivduos, grupos e classes sociais possam reconhecer-se como sujeitos de sua
prpria histria e, portanto, como sujeitos culturais.
Direito a reconhecer-se como sujeito cultural, graas ampliao do sentido
da cultura, criando para isso espaos informais de encontro para discusses,
troca de experincias, apropriao de conhecimentos artsticos e tcnicos para
assegurar a autonomia dos sujeitos culturais, exposio de trabalhos ligados
aos movimentos sociais e populares.
Direito participao nas decises pblicas sobre a cultura, por meio de conselhos e fruns deliberativos nos quais as associaes artsticas e intelectuais,
os grupos criadores de cultura e os movimentos sociais, atravs de representantes eleitos, pudessem garantir uma poltica cultural distanciada dos padres
do clientelismo e da tutela.