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Manifesto Dos Pioneiros PDF
Manifesto Dos Pioneiros PDF
Paschoal Lemme
(Rio de Janeiro-RJ, 1904 Rio de Janeiro-RJ, 1997)
N
* Publicado originalmente na
RBEP v. 65, n. 150, p. 255-272,
maio/ago. 1984.
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A educao, o ensino
e a cultura nesse perodo
O Brasil era ento um pas de analfabetos. Para no repetir estatsticas secas, que
esto disposio, em publicaes oficiais,
para quem as queira utilizar, alinharemos
apenas uma citao colhida no belo trabalho
de Nicolau Sevcenko, intitulado: Literatura
como misso tenses sociais e criao
cultural na Primeira Repblica (So Paulo,
Brasiliense, 1983):
[...]
O nmero de analfabetos no Brasil, em
1890, segundo a estatstica oficial, era,
em uma populao de 14.333.915 habitantes, de 12.213.356, isto , sabiam ler
apenas 16 ou 17 em 100 brasileiros ou
habitantes do Brasil. Difcil ser, entre os
pases presumidos de civilizados, encontrar to alta proporo de iletrados. Assentado esse fato, verifica-se logo que
literatura aqui falta a condio da cultura geral, ainda rudimentar e, igualmente,
o leitor e consumidor dos seus produtos
(p. 88).
aprimorada, elementar, profissional, e mesmo de nvel secundrio, passou a pressionar nossa precria estrutura de ensino, no
sentido de sua melhoria. De outro lado, as
relaes sociais propiciadas pela intensificao da urbanizao e a criao de novas
categorias de empregados, no comrcio, de
escritrio e de funcionrios pblicos, agiram no mesmo sentido da exigncia de um
ensino mais eficiente, no somente em relao ao 1 grau, mas tambm no tocante ao 2
grau, de carter geral e profissional.
O movimento de
modernizao da educao
e do ensino
Essas transformaes econmicas, polticas e sociais que vinham em gestao,
desde os fins do sculo 19 e, mais precisamente, com o advento da Repblica, comearam a se manifestar com maior intensidade a partir dos anos 20.
Em 1922, a mocidade militar, especialmente do Exrcito, o setor mais numeroso e
atuante das foras armadas, rebela-se contra
o predomnio das oligarquias agrrias que
dominavam a poltica do Pas, com o chamado coronelismo, o capanguismo, o
voto de cabresto, as eleies a bico-depena, as atas falsas, o manipulado reconhecimento de poderes, uma justia tarda
e tendenciosa, e outras muitas manifestaes
de atraso em que vivia o Pas.
O levante militar de 5 de julho de 1922,
no Rio de Janeiro, e que resultou na chamada Epopia dos 18 do Forte, foi a primeira manifestao dramtica desse protesto.
Em 1924, o segundo 5 de Julho, em
So Paulo, d prosseguimento a esse
inconformismo de nossa mocidade militar,
que teve seqncia na chamada Coluna
Prestes, que percorreu 24 mil quilmetros
do territrio nacional, sempre perseguida por
foras governamentais superiores. Esse movimento somente veio a cessar, em 1927, com
a internao dos remanescentes da Coluna
na Bolvia, j depois da posse do novo
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O ciclo de reformas de
educao e ensino
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A Revoluo de 1930
e a educao
Evidentemente, no cabem aqui referncias pormenorizadas s causas gerais e
particulares e s variadas conseqncias do
complexo e importante evento, de carter
econmico, poltico e social que passou a
figurar na histria brasileira com a denominao de Revoluo de 1930. Nosso objetivo muito mais restrito e assim somente abordaremos os aspectos que dizem respeito ao presente estudo, ou seja, os que se
referem aos problemas de educao e
ensino.
Entretanto, como ponto de partida para
as consideraes que faremos em seguida,
julgamos til transcrever aqui, como uma
espcie de definio das caractersticas gerais desse importante acontecimento histrico, o seguinte trecho que encontramos no
trabalho do socilogo Octvio Ianni,
intitulado O colapso do populismo no Brasil
(2. ed. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1971):
no sculo 20 que o povo brasileiro aparece como categoria poltica fundamental. Em particular depois da Primeira
Guerra Mundial e em escala crescente,
a seguir que os setores mdios e proletrios, urbanos e rurais, comeam a contar mais abertamente como categoria
poltica. Por isso, pode verificar-se que a
revoluo brasileira, em curso neste sculo, um processo que compreende a
luta por uma participao cada vez maior da populao nacional no debate e
nas decises polticas e econmicas.
O florescimento da cultura nacional, ocorrido em especial nas dcadas de vinte e
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popular. O chefe do Governo Revolucionrio Provisrio Getlio Vargas , especialmente convidado, instalou os trabalhos da
conferncia e, em memorvel discurso, disse aos educadores presentes que os considerava convocados para encontrarem uma
frmula feliz com a qual fosse definido o
que ele denominou de o sentido pedaggico da Revoluo de 1930, que o Governo
se comprometia a adotar na obra em que
estava empenhado de reconstruo do Pas.
Dessa conferncia e dessas afirmaes
do chefe do governo resultaram duas iniciativas muito importantes: uma, direta e imediata, que consistiu na assinatura de um
Convnio Estatstico entre o governo federal e os estados para adotar normas de
padronizao e aperfeioamento, das estatsticas de ensino, em todo o Pas, at ento
reconhecidamente muito precrias, o que
dificultava a elaborao de estudos e pesquisas mais srios e profundos sobre a
situao da educao e do ensino no Pas.
A outra iniciativa da Conferncia seria a
elaborao de um documento em que os mais
representativos educadores brasileiros, atendendo solicitao do chefe do Governo
Revolucionrio, procurariam traar as diretrizes de uma verdadeira poltica nacional de
educao e ensino, abrangendo todos os seus
aspectos, modalidades e nveis. Houve ento srias divergncias entre os participantes
da Conferncia, o que redundou at na retirada do grupo dos educadores catlicos, que
discordaram das primeiras redaes do
documento, em aspectos fundamentais, tais
como prioridade outorgada ao Estado para a
manuteno do ensino, ensino leigo, escola
nica, coeducao dos sexos, etc. Afinal, o
documento foi concludo e aprovado pelo
plenrio da Conferncia e divulgado pela
imprensa no especializada, em maro de
1932. Trazia como ttulo principal o de
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova,
era dirigido Ao Povo e ao Governo e onde
se propunha A reconstruo educacional no
Brasil. Seu redator principal foi Fernando
de Azevedo.
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1. O documento permeado por uma
concepo de educao natural e
integral do indivduo, com o respeito
personalidade de cada um, mas,
ao mesmo tempo, sem esquecer que
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3. Desenvolvimento da educao tcnicoprofissional de nvel secundrio e superior, como base da economia nacional, com
a necessria variedade de tipos de escolas:
Concluses
Do que ficou exposto, conclui-se facilmente que o Manifesto dos Pioneiros da
Educao Nova pressupunha a existncia de
uma sociedade homognea e democrtica,
regida pelo princpio fundamental da
igualdade de oportunidade para todos.
Entretanto, esta no , infelizmente, a
realidade no tocante sociedade brasileira,
desde seus primrdios at os dias atuais.
Por isso mesmo que as indicaes contidas no Manifesto, para resolver o problema
R. bras. Est. pedag., Braslia, v. 86, n. 212, p. 163-178, jan./abr. 2005.
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brasileiras a maioria delas no tem futuro algum. De acordo com o exaustivo quadro sobre a educao no Pas, traado pelo
PNAD-82, conclui-se que, em cada grupo
de 100 brasileiros, apenas 74 tero algum
contato com a escola 26 j devem ser
descartados liminarmente e permanecero analfabetos a vida inteira. Dos 74, um
grosso contigente de 62 pessoas ter acesso somente ao 1 grau do ensino, onde se
d a formao bsica, e ficaro por a. Sobraro no mais de 12, a quem se oferecer o privilgio de cursar o 2 grau. E desses 12 apenas 4, solitrios vencedores supremos no peloto inicial de 100, tero
acesso Universidade.
E adiante:
H no Pas, segundo o levantamento, 26
milhes de pessoas acima dos 7 anos que
no sabem ler nem escrever um nmero
equivalente soma das populaes de Minas Gerais e do Rio de Janeiro e que, proporcionalmente, ao todo, representa 26%
da populao, coloca o Brasil, em termos
internacionais, numa taxa de analfabetismo idntica do Paraguai.
E em seguida:
Pior ainda, no entanto, que, ao contrrio do que transparecia em levantamentos anteriores, o nmero de analfabetos
vem crescendo. Se de 1970 a 1976 o Pas
registrou um progresso significativo ao
fazer cair a taxa de analfabetismo de 34%
para 25%, de 1976 a 1982 a taxa voltou
a subir, situando-se nos atuais 26% (Revista Veja, n. 763, de 16/11/1983, p. 8687).
E ainda mais:
O Brasil terminou 1983 com mais de 10
milhes de desocupados, o que significa
22% de desempregados e subocupados na
populao economicamente ativa de 45
milhes de pessoas. Um estudo do Instituto de Planejamento da Seplan garante que,
se o Governo no criar programas
emergenciais, o Brasil chegar a 1986 com,
aproximadamente, 14,5 milhes de desocupados, sem contar com os chamados desalentados, aqueles que se acomodaram e
nem procuram mais trabalho [...].
E adiante:
No devemos esquecer que o estilo, a conduo e os objetivos da poltica econmica no contexto atual tm provocado efeitos exatamente diversos daqueles que
nos parecem socialmente mais justos, reclamam os tcnicos, e alertam para os
drsticos efeitos que o aumento do desemprego, conseqncia imediata dessa
poltica, j est causando populao. Em
primeiro lugar, a queda da qualidade de
vida, sobretudo no setor de baixa renda.
A populao residente no Pas est estimada em 122.507.125 e a populao economicamente ativa em 49 milhes 884
mil 736 (pessoas ocupadas mais as desempregadas, ou seja, aquelas com 15
anos ou mais que continuam procurando
emprego). A PNAD trabalha com o conceito de pessoas economicamente ativas,
abrangendo as com 10 anos ou mais.
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inteiramente distorcido que temos tido, desde a nossa constituio como Nao. Politicamente independentes, desde 1822 continuamos, entretanto, a ser extremamente dependentes dos recursos estrangeiros, em
capitais e tecnologia, para a explorao de
nossas riquezas, e, portanto, completamente vulnerveis presso dos interesses das
naes do chamado mundo desenvolvido.
E, alm disso, o prprio desenvolvimento
material que alcanamos vem beneficiando
apenas uma minoria do povo brasileiro, com
a excluso da maioria dos benefcios desse
inegvel progresso material que conseguimos. Logramos assim um falso desenvolvimento ao mesmo tempo dependente e
excludente da maioria dos brasileiros. E essa
circunstncia s poderia gerar a situao
dramtica em que nos encontramos nos dias
de hoje.
Da decorrem forosamente as frustraes e as desiluses dos educadores que,
em sua boa-f, insistem em imaginar que a
educao e o ensino escolares so os fatores
fundamentais para modificar essa situao...
Ao contrrio, porm, somente quando
alcanarmos um regime verdadeiramente
democrtico que se criaro as condies
para que possa florescer uma educao democrtica, na qual prevalea o preceito fundamental da democracia que a igualdade
de oportunidades para todos.
Assim, o problema fundamental do Brasil a democratizao de sua sociedade para
que possa haver a participao eqitativa do
povo brasileiro nos resultados do trabalho
de todos. E somente assim ser possvel
realizar os ideais dos educadores que, certo
dia, lanaram Ao Povo e ao Governo o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, para
a Reconstruo Educacional no Brasil.
Da, a grave crise social em que mergulhamos, com essas taxas inditas de desemprego; aumento da pobreza, em geral; aumento da criminalidade juvenil e at infantil; aumento das taxas de mortalidade infantil, etc.
Toda essa terrvel situao teria, evidentemente, de levar s drsticas repercusses, apontadas anteriormente, sobre o setor
de educao e ensino.
E nesse ponto das consideraes que
venho alinhando, mais uma vez acode-me
memria aquela dramtica advertncia de
Benito Juarez, a grande figura da revoluo
mexicana, que certo dia encontrei, por mero
acaso, mas sintomaticamente, no n. 89, de
maio/jun. de 1948, pgina 28, da Revista
do Clube Militar do Rio de Janeiro, e que
dizia o seguinte:
Ainda que se multipliquem as escolas e
os professores sejam bem pagos, sempre
haver escassez de alunos enquanto existir a causa que impede a assistncia
escola... Essa causa... e a misria geral...
O homem que no pode dar alimento
famlia, v a educao dos filhos como
obstculo luta diria pela subsistncia.
Elimine-se a pobreza... e a educao
seguir em forma natural...
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