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Defesa Tributaria - Roteiro
Defesa Tributaria - Roteiro
IMPUGNAES
RECURSOS
CONTRADITAS
REQUERIMENTOS
________________________________________________________________________
CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
Rua 201, n 430, esq. 11a.Avenida, Setor Leste Vila Nova CEP 74643-050 GOINIA GO
Telefone /Fax (62) 4012-7202
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NDICE
I MANUAL DE DEFESA FISCAL MNIMA, NO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
- Siglas
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24
9.6 - Processo de Restituio de Indbito, ao Conselho Pleno do CAT, decorrente de procedimento fiscal
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10.3 - Minuta 03 - Recurso voluntrio, Segunda Instncia, Contencioso Fiscal, duplo grau
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10.4 - Minuta 04 - Recurso voluntrio, Conselho Pleno, Contencioso Fiscal, duplo grau
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39
10.13 - Minuta 13 - Pedido de Reviso Extraordinria, em auto de infrao pelo extravio de livros e
documentos fiscais de estabelecimento suspenso por desaparecimento
10.14 - Minuta 14 Defesa no Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
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2
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VII - ndice temtico e inteiro teor da Lei n 16.469/2009 Regula o processo administrativo tributrio e dispe 49
sobre os rgos vinculados ao julgamento administrativo de questes de natureza tributria
VIII - Lei n 13.800/2001 - Regula o Processo Administrativo na Administrao Pblica
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SIGLAS
1 C JUL Primeira Cmara Julgadora
2 C JUL Segunda Cmara Julgadora
3 C JUL Terceira Cmara Julgadora
4a C JUL Quarta Cmara Julgadora
1 C JULT Primeira Cmara Temporria (Eventual)
2 C JULT Segunda Cmara Temporria (Eventual)
AFA Agncia Fazendria
AFRE Auditor Fiscal da Receita Estadual
AFTE Auditor Fiscal dos Tributos Estaduais
AGENFA Agncia Fazendria de Arrecadao
AGRODEFESA Agncia Goiana de Defesa Agropecuria
AI Auto de Infrao
AIDF Autorizao de Impresso de Documentos Fiscais
AJUR Assessoria Jurdica
ANTT Agncia Nacional de Transporte Terrestre
AR Aviso de Recebimento
AST Assessoria Tributria
CAE Cdigo de Atividade Econmica
CAT Conselho Administrativo Tributrio
CAV-DOC Sistema de Controle de Autenticidade e Validao de Documentos de Arrecadao
e de Controle
CCE Cadastro de Contribuintes do Estado
CD Certificao Digital
CDA Certido de Dbito Inscrito em Dvida Ativa
CECOP Centro de Controle e Preparo Processual
CELG Companhia Energtica de Gois S/A
CF Constituio Federal
CFOP Cdigo Fiscal de Operaes e Prestaes
CIAF Controle da Impresso e Autenticao de Documentos e Livros Fiscais
CJUL Cmara Julgadora
CNAE-FISCAL Classificao Nacional de Atividades Econmicas - Fiscais
CND Certido Negativa de Dbito
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
COFA Coordenao de Fiscalizao e Arrecadao
COINDICE Comisso de elaborao dos ndices de distribuio do ICMS
COJP Corpo de Julgadores de Primeira Instncia
CONFAZ Conselho Nacional de Poltica Fazendria
CONP Conselho Pleno
CORF Corpo de Representantes Fazendrios
COTEPE Comisso Tcnica Permanente
CPC Cdigo de Processo Civil
CPF Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda
CPP Cdigo de Processo Penal
CST Cdigo de Situao Tributria
CTE Cdigo Tributrio do Estado Lei n 11.651/2001
CTN Cdigo Tributrio Nacional Lei n 5.172, de 25.10.1966
DAICMS Demonstrativo de Apurao de ICMS
DARE Documento de Arrecadao de Receitas Estaduais
DEFIS Departamento de Fiscalizao
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regra que a deciso de primeiro grau possa ser revista pelo segundo grau de jurisdio, por
meio do recurso competente, em tempo hbil.
2.8. PRINCPIO DA LEGALIDADE OBJETIVA
Exige-se que o processo administrativo seja instaurado com base e para a preservao
da lei e, ao mesmo tempo em que ampara o particular, serve tambm ao interesse pblico na
defesa da norma jurdica objetiva. O princpio da legalidade est especificado na Constituio
Federal de 1988 nos artigos:
5, II: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei, e
37: a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
84, IV: sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo.
2.9. PRINCPIO DA OFICIALIDADE
O processo administrativo, ao ser iniciado, passa a pertencer ao poder pblico, a quem
compete o seu impulso at deciso final.
2.10. PRINCPIO DO INFORMALISMO
Por este princpio ficam dispensados ritos sacramentais e formas rgidas para o
processo administrativo, principalmente no que tange aos atos dos particulares. So suficientes
as formalidades estritamente necessrias obteno da certeza jurdica e da segurana
procedimental.
2.11. PRINCPIO DA GARANTIA DE DEFESA OU DO DEVIDO PROCESSO
Decorre do mandamento constitucional do devido processo legal, art. 5, LV, da
Constituio Federal de 1988 ao instituir organismos para julgar controvrsias entre o Fisco e o
Contribuinte no que diz respeito aos lanamentos tributrios realizados e s obrigaes
impostas ao sujeito passivo, teve-se em mente prover a administrao de uma funo
nitidamente jurisdicional.
2.12. PRINCPIO DA PRESUNO DE LEGITIMIDADE
Equivale a dizer que o ato praticado pela Administrao Pblica est de acordo com a
lei, at que se prove o contrrio. Decorre da imparcialidade do servidor pblico no cumprimento
de seu dever funcional.
2.13. PRINCPIO DA SALVABILIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS
Este princpio recomenda o aproveitamento de todos os atos, se possvel, ainda que
praticados com erro de natureza formal, deixando a decretao de sua nulidade em ltimo
caso.
3 DO DIREITO TRIBUTRIO MATERIAL E DO DIREITO PROCESSUAL
TRIBUTRIO
Os Arts. 97 ao 100, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo
Tributrio Nacional CTN, recepcionado pela Constituio Federal de 1988, conceituam a
fonte no Direito Material nas Leis, Tratados e Convenes Internacionais, Decretos e Normas
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Complementares. Dispe o art. 97 do CTN que somente a lei pode estabelecer a instituio e a
extino de tributos; a majorao ou a reduo de tributos; a definio do fato gerador da
obrigao tributria principal; a fixao de alquota do tributo e da sua base de clculo; a
cominao de penalidades para aes ou omisses ou infraes; as hipteses de excluso,
suspenso e extino de crditos tributrios, ou de dispensa ou reduo de penalidades.
Neste volume, o interessado encontrar reiteradas referncias s normas materiais
contidas na legislao tributria estadual, que devem ser integradas legislao processual
tributria, quando do preparo das defesas fiscais:
1. Lei n 11.651/91, que instituiu o Cdigo Tributrio do Estado - CTE, e outras leis que
tratam de matria tributria;
2. Decreto n 4.852/97, instituiu o Regulamento do Cdigo Tributrio do Estado
RCTE;
3. As normas complementares, consubstanciadas nas Instrues Normativas
expedidas pelas Autoridades Administrativas e os Convnios celebrados pelo Estado.
4. Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco da Secretaria da Fazenda do
Estado de Gois e d outras providncias.
As referncias ao Direito Processual Tributrio compreendem, principalmente:
1. Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966, que instituiu o Cdigo Tributrio Nacional;
2. Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973,que instituiu o Cdigo de Processo Civil, de
aplicao subsidiria ao Processo Administrativo Tributrio, conforme Art. 6 1, da Lei n
16.469/2009;
3. Lei processual tributria n 16.469/2009, que regula o processo administrativo
tributrio e dispe sobre os rgos vinculados ao julgamento administrativo de questes de
natureza tributria;
4. Lei n 13.800/2001, que regula o Processo Administrativo no mbito da
Administrao Pblica do Estado de Gois.
4 PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO FISCAL
Nos termos do art. 142 do CTN, privativa da Autoridade Administrativa a atividade de
constituir o crdito tributrio pelo lanamento, assim entendido o procedimento administrativo
tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a
matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o
caso, propor a aplicao da penalidade cabvel. As modalidades de lanamento esto previstas
nos artigos 147 ao 150 do CTN, em consonncia com a previso constitucional constante do
art. 146, III, b, da Constituio Federal de 1988.
O procedimento administrativo fiscal do lanamento exige agente capaz, conforme
conceituado na Lei n 13.266, de 16 de abril de 1998, que instituiu a carreira do fisco da
Secretaria da Fazenda do Estado de Gois.
De conformidade com o art. 7 da Lei n 16.469/2009, j referida como a lei
disciplinadora do Conselho Administrativo Tributrio e do Processo Administrativo Tributrio, o
procedimento fiscal tem incio com ... o primeiro ato de ofcio, escrito, praticado por servidor
competente, cientificando o sujeito passivo ou seu preposto de qualquer exigncia, e a
apreenso de mercadoria, documento, livro, inclusive eletrnicos, ou de equipamento que
possibilite o registro ou o processamento de dados relativos operao com mercadoria ou
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prestao de servio.
O primeiro ato de ofcio, escrito, a que se refere o inciso I compreende: 1) a Notificao
Fiscal vlida, cientificada ao Contribuinte ou seu Representante legal, e que demarca o termo
inicial da ao fiscal ou, 2) o prprio Termo Inicial de Ao Fiscal, lavrado nos livros fiscais do
Contribuinte; e o inciso II compreendendo o Termo de Apreenso de Mercadorias, Bens,
Documentos ou Livros, procedimentos esses excluidores da espontaneidade, e que podem ou
no resultar na lavratura de lanamento de ofcio. J a intimao ato da administrao no
Processo Administrativo Tributrio, cientificando o contribuinte da lavratura de um Auto de
Infrao ou de Notificao de Lanamento, e assinalando prazo para pagar o dbito reclamado
ou defender-se, no local e instncia indicados.
5 DO LANAMENTO DO CRDITO TRIBUTRIO: CONTRIBUINTE E CORESPONSVEL
O ato administrativo do lanamento de ofcio do crdito tributrio exige ser praticado
segundo as formas prescritas na legislao. Alguns dos requisitos esto descritos no CTN,
artigos 142 e 196; outros, na legislao local, por exemplo, nos artigos 474 ao 478 do RCTE;
nos arts. 7 ao 9 da Lei n 16.469/2009, e na Lei n 13.266/1998, que institui a carreira do fisco
na Secretaria da Fazenda do Estado de Gois. A lei prescreve a forma da constituio do ato
jurdico do lanamento tributrio, compreendendo a competncia do agente, a lavratura dos
termos prprios de incio e trmino da ao fiscalizatria, a fundamentao legal do
lanamento, a descrio correta da infrao legislao tributria e da penalidade proposta, a
observncia dos prazos da ao fiscal, e o uso do instrumento material adequado para
corporificar o lanamento, face ao Sujeito Passivo.
A definio de Sujeito Passivo, compreendendo Contribuinte e Co-responsvel
encontra-se nos Arts. 44 ao 54 da Lei n 11.651/1991, que instituiu o Cdigo Tributrio do
Estado. A Instruo de Servio n 05/2004-GSF, de 30/12/2004 disps sobre a identificao da
pessoa natural que exerce a gerncia ou direo de empresa contra a qual instaurado
Processo Administrativo Tributrio PAT originrio de auto de infrao, e vigorou at
26/3/2007. Foi revogada e substituda pela Instruo de Servio n 17/07 GSF, de 26/3/2007,
que dispe sobre a identificao do sujeito passivo solidrio ou responsvel no lanamento do
crdito tributrio e sobre a ordem de instruo do PAT. Estabeleceu os procedimentos da
fiscalizao e instituiu, no Anexo nico, documento prprio para identificao do Sujeito
Passivo Solidrio ou Responsvel Tributrio, e nele descrever a ao ou omisso da pessoa
natural ou jurdica para a prtica da infrao, as razes pelas quais foi considerada solidria ou
responsvel, e indicar a fundamentao legal da solidariedade ou responsabilidade.
Matria de interesse da defesa verificar se ocorreu ilegitimidade na incluso do Coresponsvel, e nesse caso requerer sua excluso da lide, considerando que, se mantido, ser
inscrito na Dvida Ativa, e sujeito Execuo Fiscal, conjuntamente com o Contribuinte.
6 AUTO DE INFRAO, NOTIFICAO DE LANAMENTO E INSTAURAO DO
PAT
O art. 8 da Lei n 16.469/2009 informa que o crdito tributrio decorrente de
procedimento fiscal ser objeto de lanamento; indica nos seus incisos o contedo do ato e,
nos pargrafos, as condies que devem ser observadas.
O art. 9 da mesma lei determina que o lanamento deve ser formalizado, em regra,
por meio de Auto de Infrao ou da Notificao de Lanamento, quando o crdito tributrio for
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relativo a:
a) omisso de pagamento de:
1.
tributo estadual declarado ao fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio
eletrnico ou transmisso eletrnica de dados, em documentos institudo para essa finalidade;
2.
tributo estadual, em razo de recolhimento por meio de cheque sem suficiente
proviso de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstncia diversa;
3.
Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores IPVA;
b) descumprimento de obrigao acessria em virtude de falta de entrega ou remessa
de:
1.
2.
realizada.
V - revogado;
VI cpia do ato do Secretrio da Fazenda que habilita o autuante, pertencente
Classe I ou II do quadro de pessoal do fisco, a constituir o crdito tributrio decorrente de
10
DE
PRELIMINARES
DE
NULIDADE
ABSOLUTAS
15
Pargrafo nico. O direito a que se refere este artigo extingue-se definitivamente com o
decurso do prazo nele previsto, contado da data em que tenha sido iniciada a constituio do
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18
DE
CONSULTA,
AO
SUPERINTENDENTE
DA
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20
01)
IMPUGNAO EM
PRIMEIRA INSTNCIA
Revelia
Pagamento
Extino do
Crdito
Suspenso do
Crdito
Parcelamento
Intimao para pagar
ou apresentar
impugnao em
Segunda Instncia
PProcedente
Pagamento
Parcelamento
Sim
No
Extino
Suspenso
do Crdito
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
Pagamento
Extino do
Crdito
Sentena Monocrtica
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
Extino do Crdito
Tributrio
Improcedncia e
Nulidade no
Recorridas pela
FP
Parcialmente Procedente
Improcedente/Nulidade |
Procedente
Pedido de Reforma
pelo Representante
Fazendrio
Contradita do
Contribuinte
Perempo
Inscrio na
Dvida Ativa
Recurso Voluntrio
do Contribuinte
Seg. Instncia
Impugnao em
Segunda
Instncia
Pagamento
Extino do
Crdito
Acrdo Cameral
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
Extino do Crdito
Tributrio
Improcedncia e
Nulidade no
Recorridas pela
FP
Parcialmente Procedente
Improcedente/Nulidade |
Procedente
Recurso de Ofcio do
Represente Fazendrio ao
Conselho Pleno
Contradita do Contribuinte ao
Conselho Pleno
Recurso
Voluntrio do
Contribuinte ao
Conselho Pleno
SIM
Pagamento
Extino do
Crdito
Tributrio
ou
Parcelamento
NO
Extino
Suspenso
do Crdito
Inscrio na
Divida Ativa
Parcialmente Procedente
Improcedente/ Nulidade
|
Procedente
02)
Perempo
IMPUGNAO EM
PRIMEIRA INSTNCIA
Pagamento
Extino do
Crdito
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
Extino do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
Procedente
03)
Perempo
Sem Termo
PEDIDO DE
DESCARACTERIZAO DA
NO CONTENCIOSIDADE
Pagamento
Extino do
Crdito
Parcelamento
Suspenso do
Crdito
JULGADORES DE PRIMEIRA
INSTNCIA
Extino do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
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04)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO EXTRAORDINRIO
Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, com Julgamento
em Instncia nica pelo Conselho Pleno
PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL
SE ADMITIDO, COM PROVA QUE IMPLIQUE ALTERAO TOTAL DO LANAMENTO,
ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA, SE NO AJUIZADO.
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo
Pagamento
Parcelamento
Extino/suspens
o do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
NO
04-A)
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo
JULGADORES DE PRIMEIRA
INSTNCIA
SIM
Extino do
Crdito
Tributrio
Sentena Monocrtica
Improcedente
Procedente
Pagamento
Parcelamento
NO
Extino/suspens
o do Crdito
Tributrio
Inscrio na
Dvida Ativa
23
04-B)
PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO EXTRAORDINRIO
Fluxograma de Andamento do Pedido de Reviso Extraordinria de Ato Processual, com Admisso
de Pea Defensria que Comprova a Ineficcia da Intimao
PEDIDO DE REVISO EXTRAORDINRIA DE ATO PROCESSUAL
SE ADMITIDO, COM PROVA QUE IMPLIQUE ALTERAO TOTAL DO LANAMENTO,
ACARRETAR O CANCELAMENTO NA INSCRIO DA DVIDA ATIVA, AINDA QUE
AJUIZADO
PRESIDNCIA DO CAT
Admite
Indefere
Ao
Arquivo
05)
Indeferir
Deferir
Despacho ao
contribuinte para
adotar soluo
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06)
Ao
Arquivo
Indeferimento
Deferimento
07)
Ao
Arquivo
Deferimento
08)
Fluxograma de Andamento do Requerimento para Afastar Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional,
Art. 53, Lei n 16.469/2009)
CONTRIBUINTE NOTIFICADO DO PROCESSO DE EXCLUSO DE OFCIO DE
OPTANTE DO SIMPLES NACIONAL
No Apresenta
Defesa no Processo
de Excluso de
Ofcio
Aprecia a Defesa
Improcedente
No Apresenta Recurso ao
Superintendente de
Administrao Tributria
Procedente
Recurso Voluntrio do
Contribuinte ao Superintendente
da Administrao Tributria
SUPERINTENDENTE DA
ADMINISTRAO TRIBUTRIA
Improcedente
Procedente
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MINUTA n 01
AOS
JULGADORES DE PRIMEIRA INSTNCIA,
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
Senhor Julgador,
Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________
A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____,
Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e
qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, com fundamento nos arts. 27 e 35
da Lei n 16.469/2009, vem interpor a presente IMPUGNAO EM PRIMEIRA INSTNCIA no processo supra,
pelas razes de fato e de direito que expe:
1. Preliminares:
2. De mrito:
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente impugnao
e provida, para declarar improcedente o lanamento e arquivar o processo.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local, Data, Assinatura
FUNDAMENTAO LEGAL
Art. 35, Lei n 16.469/2009. A impugnao deve ser apresentada, em primeira instncia, ao NUPRE encarregado do
preparo do processo, e em segunda instncia, GEPRO. Pargrafo nico. A impugnao pode ser apresentada em
NUPRE diverso do encarregado do preparo do processo, desde que haja autorizao do titular da GEPRO.
Art. 27, Lei n 16.469/2009. A impugnao, o pedido de descaracterizao da no contenciosidade e os recursos,
alm das exigncias do pargrafo nico do art. 4, devem mencionar: I o rgo julgador a que dirigida; II os
motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questes sob os ttulos de preliminares e de
direito; III o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando arguida a duplicidade de lanamentos;
IV as diligncias solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem; V o rol de provas apresentadas.
Art. 4, Pargrafo nico, Lei n 16.469/2009. Toda interveno escrita do sujeito passivo no Processo
Administrativo Tributrio deve conter, no mnimo: I nmero do processo a que se referir; II a qualificao do
requerente e, se for o caso, o nmero de sua inscrio no Cadastro de Contribuintes do Estado; III a qualificao
do signatrio e o seu nmero no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio da Fazenda; IV o endereo completo
onde receber as comunicaes.
Art. 28, Lei n 16.469/2009. Considera-se: I revel, o sujeito passivo que no apresentar, apresentar fora do prazo
legal, ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do legalmente indicado, impugnao em primeira instncia; II
peremptos, a impugnao em instncia nica ou em segunda instncia, o recurso voluntrio e o recurso para o
Conselho Pleno, quando no apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, em rgo
diverso do indicado legalmente.
RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS
1. Apresentar a impugnao, para cada Auto de Infrao, mesmo que tratem de matrias idnticas (o protocolo de
recebimento emitido pelo rgo o comprovante do Contribuinte).
2. Anexar os documentos e levantamentos que pretenda ver apreciados pelo Julgador.
3.
Local da entrega: a) No interior: no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte. b) Na
Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050, Goinia GO, Fone/Fax (62) 40127200: b.1.contribuinte estabelecido em Goinia, no NUPRE, b.2.contribuinte de outros Municpios, na GEPRO,
quando autorizado.
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MINUTA n 06
AO CONSELHO PLENO,
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO,
Senhores Conselheiros,
Ref. Processo Contencioso Fiscal n _________
A Firma/Razo Social_____ com endereo na _____, Setor _____, Municpio de _____,
Inscrita no CNPJ (MF) sob n_____ e Inscrio Estadual n _____, neste ato representada por_____ (nomear e
qualificar o representante), Carteira de Identidade n _____, rgo Emissor _____, CPF n _____, com endereo na
_____, Setor _____, Municpio _____, CEP_____, telefone para contato _____, vem oferecer CONTRADITA AO
RECURSO DE OFCIO DO REPRESENTANTE FAZENDRIO PARA O CONSELHO PLENO, DE ACRDO
PROFERIDO PELA CMARA JULGADORA, EM PROCESSO CONTENCIOSO FISCAL, pelas razes:
1. A deciso cameral, favorvel ao contribuinte, deve ser mantida pelos prprios
fundamentos invocados no acrdo, como razes de decidir, com o que realizou a justia no presente caso.
2. Consequentemente, a contradita do Nobre Representante Fazendrio no deve ser
acolhida, por falta de fundamentao, por no ter apresentado fato novo, e porque foi oferecida apenas para cumprir
dever de ofcio, por fora do artigo 33, Pargrafo nico, da Lei 16.469/2009.
Diante do exposto e do que consta nos autos requer seja acolhida a presente contradita e
provida, para confirmar a deciso cameral, que julgou improcedente o lanamento.
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local, Data, Assinatura
32
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FUNDAMENTAO LEGAL
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Art. 173. O conhecimento do pedido de restituio de indbito tributrio compete ao rgo determinado na legislao
processual especfica.
1 O pedido de restituio do indbito tributrio deve estar instrudo com o documento de arrecadao ou com
outro documento comprobatrio do pagamento efetivado.
2 A exigncia prevista no pargrafo anterior poder ser suprida por certido expedida pelo rgo
competente da Secretaria da Fazenda.
3 O reconhecimento do direito restituio subordinado comprovao de que o indbito tributrio
no produziu efeito fiscal.
DECRETO N 4.852/97, RCTE, SUBSEO III, DA RESTITUIO: Artigos 486 a 490, no verso deste
formulrio.
RELAO DOS DOCUMENTOS NECESSRIOS
1. Apresentar o requerimento em uma via, (o protocolo emitido pelo rgo o comprovante do contribuinte).
2. Cpias dos atos constitutivos e alteraes da pessoa jurdica requerente, e instrumento do mandato, se
representada por advogado.
3. Anexar original do comprovante de pagamento, ou certido emitida pela Gerencia de Arrecadao e
Fiscalizao , que comprove o pagamento.
4. Anexar as provas de que o pagamento indevido.
5. Local para entrega do requerimento:
a) No protocolo da Agncia Fazendria da circunscrio do contribuinte, para instruo, verificaes, manifestao
e encaminhamento, pelo chefe da AFA, ao Gabinete do Senhor Superintendente da Administrao Tributria, para
concluso ao Senhor Secretrio da Fazenda, ou
b) na Capital, Av. Santos Dumont n 2.233, Setor Negro de Lima, Bloco F, trreo, no Protocolo Geral da SEFAZ.
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III - existncia de saldo credor de ICMS no final de determinado perodo, no caso de contribuinte
enquadrado no regime de estimativa, quando no for possvel a sua compensao com dbitos decorrentes de
operaes ou prestaes posteriores;
IV - no aparecimento do ausente, no caso de pagamento do ITCD, na sucesso provisria, de conformidade com o
Cdigo de Processo Civil;
Art. 489. A restituio de tributos, que comportem, por sua natureza, transferncia do respectivo encargo
financeiro, somente deve ser feita a quem prove haver assumido o referido encargo, ou, no caso de t-lo transferido
a terceiro, estar por este expressamente autorizado a receb-la (Lei n 11.651/91, art. 174).
Pargrafo nico. Tratando-se de terceiro estabelecido em outro Estado, a autorizao prevista no caput
deste artigo deve conter o visto do fisco do Estado de origem atestando que o valor do imposto no foi creditado
ou, se creditado indevidamente, foi procedido o respectivo estorno.
Art. 490. A restituio total ou parcial do tributo d lugar restituio, na mesma proporo, dos juros de
mora e das penalidades pecunirias, salvo as referentes a infraes de carter formal no prejudicadas pela causa de
restituio (Lei n 11.651/91, art. 175).
1 Ao tributo restitudo se acresce juros de mora e correo monetria, calculados segundo os mesmos
critrios adotados pela legislao tributria para pagamento de tributos em atraso, computados a partir da data do
pagamento indevido.
2 A restituio de indbito tributrio, oriundo de pagamento do ICMS, pode ser efetivada sob a forma
de aproveitamento de crdito em futuras operaes ou prestaes, nas situaes e de acordo com as normas fixadas
neste regulamento.
3 Da restituio deve ser deduzida importncia correspondente a 5% (cinco por cento) do total a ser
restitudo, que se destina ao atendimento de despesa de exao, limitada a deduo ao valor de R$2.118,44 (dois
mil cento e dezoito reais e quarenta e quatro centavos).
4 A restituio deve ser feita integralmente quando o pagamento tiver sido efetuado sob protesto do
sujeito passivo ou, ainda, quando tiver havido erro no intencional do funcionrio incumbido da arrecadao.
5 Quando a restituio for devida em razo de excesso de exao, sem prejuzo da responsabilidade
criminal, o funcionrio responsvel pelo pagamento indevido responde pela importncia correspondente deduo
de que trata o 3 deste artigo.
38
MINUTA n 12
ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA,
39
MINUTA n 14
ILUSTRSSIMO SENHOR GERENTE DE ARRECADAO E FISCALIZO,
Ref. Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional n _________
MINUTA n 15
ILUSTRSSIMO SENHOR SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRAO TRIBUTRIA,
Ref. Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional n _________
DE
Diante dos fatos e provas apresentados requer que seja acolhido o presente pedido e, caso
caiba, sejam os autos encaminhados para baixa da inscrio em Dvida Ativa e, posteriormente, para julgamento
pelo rgo competente, culminando, finalmente no arquivamento do presente lanamento.
Neste Termos;
Pede-se Deferimento.
_________________________,____de _____________200__ _______________________________________
Assinatura do titular, scio ou representante legal
local e data
Nome: _____________________________________________
e-mail:________________________
Setor:
Cidade:
UF:
OBSERVAES:
Dever ser apresentado 01 (um) requerimento, em uma via, para cada auto de
infrao, mesmo que contenham matrias idnticas.
Locais para entrega do requerimento:
a) Na Capital, na Rua 201 n 430, esq. 11a. Ave, Setor Vila Nova, CEP 74643-050,
Goinia GO, Fone/Fax (62) 4012-7200: 1.contribuinte estabelecido em Goinia, no
NUPRE;2.contribuinte de outros Municpios, na GEPRO; ou
b) No interior, dar entrada no NUPRE da Agncia Fazendria da circunscrio do
contribuinte.
.
CEP:
NUPRE
43
QUADRO B
MS DE
REFERNCIA
D A R E
ANO
P R E E N C H I D O I N C O R R E TA M E N T E : E R R O S L O C A L I Z A D O S
DIGITAO INCORRETA
CAMPO
CORRIGIR PARA
ONDE CONSTOU
CAMPO
INFORMAO CORRETA
ERROS INDETERMINADOS
ICMS R$
MULTA R$
JUROS R$
TOTAL PAGO R$
Termos em que,
Pede Deferimento.
Local e data ___________________________________, _________ de ____________________ de 200__
________________________________________
ASSINATURA
Parecer Fiscal
Em virtude da anlise da escriturao fiscal e dos demais documentos apresentados, posiciono-me
favoravelmente ao atendimento do presente requerimento.
Local
Data
Mat Base
Assinatura
A P R E S E N TA R J U N TA M E N T E C O M O R E Q U E R I M E N T O
TRAMITAO DE OUTROS
PROCESSOS FORA DO CONSELHO
ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO (V
e VI ):
SENTENA
MONOCRTICA
Minuta n 01
Minuta n 07
V PEDIDO DE RESTITUIO
DECORRENTE DE PAGAMENTO
ESPONTNEO, AO SECRETRIO DA
FAZENDA.
MINUTA N 11
VI PROCESSO DE CONSULTA, AO
SUPERINTENDENTE DA ADM.
TRIBUTRIA (Art. 48 ao 52)
MINUTA N 12
II RITO PROCESSO NO
CONTENCIOSO
RITO INSTNCIA NICA
PEDIDO DE DESCARACTERIZAO DA
NO CONTENCIOSIDADE (Art. 36)
Minuta n 08
Acrdo
CMARAS JULGADORAS
Minuta n 02
RECURSO VOLUNTRIO DO
CONTRIBUINTE EM SEGUNDA INSTNCIA
(Art. 39)
Minuta n 03
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO
PEDIDO DE REFORMA DA SENTENA DE
PRIMEIRA INSTNCIA, DO
REPRESENTANTE FAZENDRIO
(Art. 32, IV)
Minuta n 05
RECURSO VOLUNTRIO DO
CONTRIBUINTE AO CONSELHO PLENO, DE
DECISO CAMERAL
(Art.41)
Acrdo
CONSELHO PLENO
SEGUNDA INSTNCIA
Minuta n 04
CONTRADITA DO CONTRIBUINTE AO
CONSELHO PLENO, DO RECURSO DO
REPRESENTANTE FAZENDRIO, DE
DECISO CAMERAL (Art. 41, 2)
Minuta n06
Minuta n 09
IV PEDIDO DE RESTITUIO,
DECORRENTE DE AO FISCAL, AO
CONSELHO PLENO (Art. 42)
Minuta n 10
46
II PROCESSO ADMINISTRATIVO
TRIBUTRIO LITIGIOSO OU CONTENCIOSO
III JUDICIRIO
OBRIGATRIO
CONTROLE
DA
LEGALIDADE,
DETERMINAO DE CRDITOS TRIBUTRIOS E A
APURAO DE INFRAES FISCAIS. DECLARAR A
EXIGIBILIDADE, LIQUIDEZ E CERTEZA DO CRDITO
TRIBUTRIO.
CONSTITUIO FEDERAL/88, ART. 5, LV:
AOS LITIGANTES EM PROCESSO JUDICIAL OU
ADMINISTRATIVO, E AOS ACUSADOS EM GERAL, SO
ASSEGURADOS O CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA,
COM OS MEIOS E OS RECURSOS A ELA INERENTES.
A)
A) FUNDAMENTAO:
PROCEDIMENTO
UNILATERAL,
NO
CONTENCIOSO,
DEVENDO O CONTRIBUINTE COLABORAR COM O
FORNECIMENTO
DE
LIVROS,
DOCUMENTOS
E
ESCLARECIMENTOS SOLICITADOS E ACOMPANHAMENTO
DOS TRABALHOS.
A)
1234-
FUNDAMENTAO:
Direito Tributrio Material, Formal e Penal
Direito Comercial, Civil e Empresarial
Normas de Escriturao, Contabilidade e Auditoria
Fontes formais do Direito Tributrio
PARTES:
C) PROCEDIMENTOS FISCAIS:
47
HI
FG
OT
LANAMENTO
CT
SUSPENSO CT
ART 151 CTN
EXCLUSO CT
ART 175 CTN
DECADNCIA
ART 173 CTN
DE OFCIO
ART 149 CTN
POR
DECLARAO
ART 147 CTN
POR
HOMOLOGAO
ART 150 CTN
PROCURADORIA
DA
EMBARGOS
EXECUO
EXTINO CT
ART 156 CTN
E XT I N O
OT
PRESCRIO
ART 174 CTN
AO DE
EXECUO
FISCAL
CDA
SUSPENSO DO CT
ART 151 CTN
INTERPRETAO LITERAL
EXTINO DO CT
ART 156 CTN
ROL TAXATIVO
EXCLUSO DO CT
ART 175 CTN
INTERPRETAO LITERAL
I - MORATRIA
II - DEPSITO DO MONTANTE INTEGRAL
III - RECLAMAES E RECURSOS EM PROCESSO TRIBUTRIO ADMINISTRATIVO
IV - CONCESSO DE MEDIDA LIMINAR EM MS
V - CONCESSO MEDIDA LIMINAR E TUTELA ANTECIPADA
VI - PARCELAMENTO
(NO-INCIDNCIA)
(MULTA NO LANADA)
Fonte:http://www.portalielf.com.br/public_html/article.php?story=20040922164810629
48
DISPOSITIVO
Art.4
Art.8
Formalizao
Art. 9
Preparo
Art.30
Saneamento e intimao
Art.32
Lanamento No Contencioso
Art.10
Julgamento, competncias
Art.37
Art.37, 2, II
CMARAS JULGADORAS
Composio e Coordenao
Art. 58
Art.37,II
CAPACIDADE PROCESSUAL
Postulao em causa prpria pelo Contribuinte
Art.11
Art.11
Art.11, 1
Art. 54, 2
Estrutura orgnica
Art. 54
Composio
Art. 55
Art. 55
Art. 56
Art. 57
Art.37
Art.41
Art.42
Art.46
Aprovao de Smula
Art.22
Art.34
Art. 62
Art.12
Prazos Processuais
Art.34
Art. 60
Impedimento e suspeio
Art.17/18
Art.37/38
Conceito e Lanamento
Art.9/10
Art.36
Art. 37 2
DECISES DEFINITIVAS
Conceito, enumerao
Art.23/24
DESCARACTERIZAO DA NO CONTENCIOSIDADE
Conceito
Art.36
DILIGNCIAS
Conceito
Art.19
Art.16
Art.25
Art.23/25
ESPONTANEIDADE
Excluso pelo inicio do procedimento fiscal
Art.7 1
Art.25
IMPEDIMENTO E SUSPEIO
Conceito
Arts.17/18
IMPUGNAO
Prazos Processuais
Art.34
Art.26
Normas
Art.27 Art.35
Art.32/33
Art.25
INSTNCIA NICA
Auto de Infrao, Instncia nica, Julgador Singular, se o valor no exceder a R$
7.000,00
Art.37, 2,II
Art.36, 2
Art.42
Art.45
INTIMAES PROCESSUAIS
Conceito e modos
Art.14/15
JULGAMENTO
Competncia e normas
Art.37/38
Em Primeira Instncia
Art.38
Art.38
Art.8/9
NORMAS GERAIS
Legislao Processual Civil: Aplica-se subsidiariamente ao PAT
Art.6 1
50
Art.6 5
Art.21
NOTIFICAO DE LANAMENTO
Conceito
Art.9
Art.8,1
Lanamento no Contencioso
Art.10
Art.37,2, I
NOTIFICAO FISCAL
Conceito
Art.7,I
NULIDADES PROCESSUAIS
Normas e enumerao dos atos nulos, praticados
Art.20
Art.20, I
Art.20, II
Art.20,III
Art.20, IV
PARTES NO PROCESSO
Todo sujeito passivo, em causa prpria, ou por advogado
Art.11
Art.12
PRAZOS PROCESSUAIS
Normas
Art.34
Contagens
Art.5
PROCEDIMENTO FISCAL
Conceito
Art.7
Lanamento
Art.8/9
Art. 3
Art. 3
Art.6 1
Art.6 5
Art.11
Art.12
Art.3, I
Procedimento Fiscal
Art.7
Art.8/9,I
Termo Aditivo
Art.8 3
PROCESSO DE RESTITUIO
Conceito
Art.3, II
Normas
Art.42
Art.43
Art. 3,III
Normas
Art. 43 a 46
51
Art.43
Art.44
Competncia Apreciao Conselho Pleno, admitido pedido pelo Presidente do CAT Art.45
PROCESSO DE CONSULTA
Conceito
Art.3, IV
Normas
Art.48 ao 52
Art. 47, I
Art.3, V
Normas
Art. 53
Art. 47, II
Art. 53 2
Art. 53 3
PROVAS
Conceito
Art.19
Art.34
Art.34
Requisitos do recurso
Art.27
Art.43 ao 46
Art.45
SUJEITO PASSIVO
Capacidade para estar no PAT
Art.11
Art.22
Art.8 3
Art.32, I, a; 33,
I, e
TERMO DE PEREMPO
Lavratura
Art.32,VI /33,IV
TERMO DE REVELIA
Na primeira instncia se no apresentada a impugnao
Art.28 1
52
002
017
032
046
061
003
018
033
047
062
004
019
034
048
063
005
020
035
049
064
006
021
036
050
065
007
022
037
051
066
008
023
038
052
067
009
024
039
053
068
010
025
040
054
069
011
026
041
055
070
012
027
042
056
071
013
028
043
057
072
014
029
43A
058
015
030
044
059
Art. 1 Esta Lei regula o processo administrativo tributrio e dispe sobre os rgos vinculados ao
julgamento administrativo de questes de natureza tributria.
Art. 2 Os servidores e agentes pblicos envolvidos no Processo Administrativo Tributrio tm o
dever de zelar pela correta aplicao da legislao, pugnando pela defesa do interesse pblico, da
legalidade e da preservao da ordem jurdica.
TTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Seo I
Normas Gerais
Art. 4 Os atos e termos processuais, quando a lei no prescrever forma, contero somente o
indispensvel sua finalidade, sem espao em branco, entrelinhas, rasuras ou emendas, no
ressalvados.
Pargrafo nico. Toda interveno escrita do sujeito passivo no Processo Administrativo Tributrio
53
Art. 8 O crdito tributrio decorrente de procedimento fiscal ser objeto de lanamento que conter,
no mnimo:
I - identificao do sujeito passivo;
II - indicao do local, data e hora de sua lavratura;
III - descrio do fato e indicao do perodo de sua ocorrncia;
IV - indicao do valor originrio da obrigao e, quando for o caso, da base de clculo, da alquota e
do valor da operao ou prestao;
V - indicao da disposio legal infringida e da penalidade proposta;
VI - indicao do prazo para pagamento ou apresentao de impugnao ou pedido de
descaracterizao;
VII - nome e assinatura da autoridade lanadora, com a indicao do cargo ou funo e nmero da
matrcula funcional.
1 No caso de expedio do lanamento ser efetuada por meio eletrnico, fica dispensada a
assinatura da autoridade lanadora.
2 Quando em procedimento fiscal realizado em um mesmo estabelecimento forem detectadas, em
mais de um exerccio, infraes de uma mesma espcie, apuradas segundo critrios idnticos, a
expedio do lanamento pode ser feita em apenas um documento, desde que indicados, por exerccio,
os elementos que no sejam comuns totalidade do perodo considerado.
3 Verificado pela autoridade lanadora, aps o incio do processo e antes da sentena em primeira
instncia ou em instncia nica, fato que resulte em alterao do valor do crdito tributrio, essa
situao deve ser consignada em termo por essa autoridade, intimando-se o sujeito passivo sobre a
consignao procedida.
4 Pode ser aplicado o disposto no 3, quando se constatar outro sujeito passivo, alm do j
identificado, no ficando prejudicada a incluso daquele, em fase posterior do processo, no caso de
comparecimento espontneo.
Art. 10. Tem caracterstica de no contenciosidade, o lanamento formalizado por meio de:
I - Notificao de Lanamento;
II - Auto de Infrao:
a) nas situaes relacionadas nas alneas do inciso II do art. 9, ressalvado o lanamento
formalizado na situao de seu 1;
b) referente a tributo regularmente registrado e apurado em livro prprio.
Pargrafo nico. Nas situaes previstas neste artigo, tem caracterstica de no contenciosidade o
lanamento decorrente da exigncia de crdito tributrio devido por Microempresa -ME- ou Empresa de
Pequeno Porte - EPP- optante pelo Simples Nacional.
Subseo II
Das Partes e da Capacidade Processual
Art. 11. Todo sujeito passivo tem capacidade para estar no processo, em qualquer fase, postulando
em causa prpria ou representado por advogado.
1 O sujeito passivo, pessoa jurdica, pode tambm postular por intermdio de procurador por ele
constitudo, com poderes de administrao.
2 Ao sujeito passivo ou ao seu representante facultada vista do processo somente no recinto da
repartio.
3 A vista, mediante pedido escrito, aberta por termo lavrado nos autos, subscrito pelo servidor
competente e pelo sujeito passivo ou seu representante.
Art. 12. A Fazenda Pblica Estadual representada no processo pela Representao Fazendria.
Art. 13. Durante a sesso de julgamento, o sujeito passivo ou seu procurador e o Representante
Fazendrio tm direito ao uso da palavra, na forma estabelecida no regimento interno do CAT.
Subseo III
Das Intimaes
manifestao da parte;
V - edital, no caso do sujeito passivo:
a) no ser localizado no endereo declarado;
b) no oferecer endereo alcanado pelo servio de correio;
c) encontrar-se no exterior, sem representante ou preposto conhecido no Pas.
1 As formas de intimao previstas nos incisos I a IV do caput no comportam benefcio de ordem.
2 A intimao por edital realizar-se- por publicao em rgo da imprensa oficial ou afixada em
local acessvel ao pblico no prdio em que funcionar o rgo preparador do processo.
3 A intimao deve ser feita ao:
I - sujeito passivo ou ao seu procurador, sendo vlida a cincia a qualquer preposto destes;
II - Representante Fazendrio que tenha se manifestado quando do julgamento, considerando-se, no
caso de ausncia desse, vlida a cincia a outro Representante.
4 Considera-se preposto qualquer dirigente ou empregado que exera suas atividades no
estabelecimento ou na residncia do sujeito passivo ou do procurador.
5 No ser intimada a parte de deciso que lhe for inteiramente favorvel.
6 O disposto neste artigo, aplica-se, no que couber, a solidrio indicado pela autoridade lanadora.
7 Havendo comparecimento espontneo de outro sujeito passivo ao processo, ficam dispensadas
a sua intimao e a lavratura de termo de sua incluso no feito.
8 Na hiptese de o sujeito passivo estar com o estabelecimento em situao cadastral irregular,
antes da intimao por edital, deve ser intimado em uma das formas previstas nos incisos I a III do
caput:
I - em outro estabelecimento em situao cadastral regular, situado neste Estado;
II - por meio do proprietrio ou de um dos scios, no endereo de residncia ou de domiclio deste,
quando o sujeito passivo no possuir outro estabelecimento em situao cadastral regular, neste
Estado.
Art. 16. A distribuio de processos aos Julgadores de Primeira Instncia e aos Conselheiros deve
ser feita mediante sorteio e de forma eqitativa.
1 A distribuio de que trata o caput efetuada pela unidade de apoio ao rgo a que
pertencerem as autoridades ali mencionadas.
57
Art. 18. A autoridade julgadora pode declarar a sua suspeio por motivo ntimo.
Subseo VI
Das Provas e das Diligncias
Art. 19. Todos os meios legais so hbeis para provar a verdade dos fatos em litgio.
1 Devem ser apresentados juntamente com o documento que formaliza o lanamento ou no
primeiro comparecimento do sujeito passivo no processo, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior
ou de fato superveniente e desde que suficientemente demonstrada essa situao:
I - demonstrativos de levantamentos;
II - outros meios de prova.
2 Os demonstrativos de levantamentos e quaisquer outros meios de provas, quando em meio
eletrnico, devem ser apresentados na forma estabelecida na legislao especfica.
3 O Julgador de Primeira Instncia ou a Cmara Julgadora pode:
I - ordenar que a parte exiba documento, livro ou coisa que esteja ou deva estar em seu poder,
presumindo-se verdadeiros os fatos que dependam da exibio, no caso de recusa injustificada ou de
58
Art. 21. Quando a norma prescrever determinada forma, a autoridade julgadora deve considerar
vlido o ato se, realizado de outra maneira, alcanar a sua finalidade.
Subseo VIII
Da Aprovao, da Reviso e do Cancelamento de Smula do CAT
Art. 22. As decises reiteradas e uniformes do CAT podem ser consubstanciadas em smula.
1 A aprovao, reviso e cancelamento de smula pelo CAT far-se-o, mediante proposio de
Conselheiro, pelo voto de, no mnimo, 3/4 (trs quartos) dos membros do Conselho Pleno, em exerccio.
2 Os procedimentos de aprovao, reviso, aplicao e cancelamento de smula devem ser
definidos no regimento interno do CAT.
Subseo IX
Da Eficcia das Decises
Art. 23. So definitivas, na esfera administrativa, as decises que no possam ser objeto de defesa.
Art. 24. So exeqveis os crditos tributrios decorrentes:
I - da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao com caracterstica de no contenciosidade
que:
59
Art. 25. O crdito tributrio exeqvel, esgotado o prazo para pagamento, deve ser inscrito em dvida
ativa.
Seo II
Do Processo Contencioso Fiscal
Subseo I
Normas Gerais
Art. 26. A fase contenciosa do Processo Contencioso Fiscal inicia-se com a apresentao de
impugnao, em primeira ou em segunda instncia, ou com a admisso do pedido de descaracterizao
da no contenciosidade ao lanamento.
Pargrafo nico. Havendo mais de um sujeito passivo, a apresentao de impugnao em primeira
instncia por apenas um deles inicia a fase contenciosa do processo, podendo, sendo o caso, o sujeito
passivo revel recorrer da deciso singular resultante.
nica;
II - pela Gerncia de Controle Processual -GEPRO- quando o sujeito passivo no apresentar:
a) impugnao em segunda instncia, no caso da anterior ocorrncia de revelia;
b) recurso voluntrio;
c) recurso para o Conselho Pleno.
4 A declarao de perempo deve ser feita, quando apresentados fora do prazo legal ou, ainda
que no prazo, em rgo diverso do indicado legalmente:
I - pelo Julgador de Primeira Instncia, quanto impugnao em instncia nica;
II - pela Cmara Julgadora, quanto impugnao em segunda instncia e ao recurso voluntrio;
III - pelo Conselho Pleno, quanto ao recurso para o Conselho Pleno.
5 No sero apreciados o pedido de descaracterizao da no contenciosidade e as contraditas,
apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, em rgo diverso do indicado legalmente.
Art. 31. Quando o local da verificao da infrao neste Estado situar-se em circunscrio diferente
da do domiclio tributrio do sujeito passivo, o processo, aps o registro do Auto de Infrao e para fins
de preparo e saneamento, pode ser remetido, a pedido do sujeito passivo e por autorizao do titular da
GEPRO:
I - ao NUPRE em cuja circunscrio situar o domiclio tributrio do sujeito passivo, se o domiclio
tributrio do sujeito passivo for neste Estado;
II - ao NUPRE de Goinia, se o domiclio tributrio do sujeito passivo for em outro Estado.
Art. 32. O NUPRE responsvel pelo saneamento e preparo do processo deve tomar as seguintes
providncias:
I - intimao do sujeito passivo para:
a) pagamento de crdito tributrio exigido por Auto de Infrao ou para apresentao de impugnao
em primeira instncia;
b) exibio de documento, livro ou coisa, em razo de determinao de rgo julgador;
c) apresentao de manifestao escrita determinada pelo rgo julgador sobre o advento de fato
novo;
61
Art. 34. Os atos processuais do Processo Contencioso Fiscal devem ser realizados nos seguintes
prazos, sem prejuzo de outros especialmente previstos:
I - 30 (trinta) dias, contados da intimao:
a) do Auto de Infrao, da consignao em termo de alterao do valor da exigncia do crdito
tributrio, ou do termo de revelia, para o sujeito passivo pagar a quantia exigida ou apresentar
impugnao;
b) da Notificao de Lanamento ou do Auto de Infrao de caracterstica no contenciosa, para
efetuar o pagamento do crdito tributrio ou apresentar pedido de descaracterizao da no
contenciosidade;
II - 15 (quinze) dias contados da intimao:
a) do pedido de reforma de sentena, formulado pelo Representante Fazendrio, para o sujeito
passivo contradit-lo;
b) da sentena, para o sujeito passivo apresentar recurso voluntrio ou pagar a quantia exigida;
c) para que as partes se manifestem sobre o advento de fato novo;
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou coisa, em razo de determinao do Julgador de
Primeira Instncia, da Cmara Julgadora ou do Conselho Pleno;
e) do acrdo proferido pela Cmara Julgadora:
1. para o Representante Fazendrio interpor recurso para o Conselho Pleno;
2. para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso para o Conselho Pleno, ou pagar a quantia
exigida;
f) da exigncia ou da deciso, para o sujeito passivo pagar o crdito tributrio, quando no couber
defesa na esfera administrativa.
Pargrafo nico. No havendo prazo expressamente previsto, o ato do sujeito passivo deve ser
praticado naquele fixado pelo rgo julgador, observando-se o prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Subseo IV
Da Impugnao
Art. 36. O sujeito passivo pode apresentar pedido de descaracterizao da no contenciosidade dos
63
Art. 39. Da sentena em primeira instncia, total ou parcialmente contrria ao sujeito passivo, cabe
recurso voluntrio.
Art. 40. Da sentena, total ou parcialmente contrria Fazenda Pblica Estadual, deve haver, na
prpria deciso, remessa de ofcio Representao Fazendria, com efeito suspensivo.
1 Caso a Representao Fazendria interponha recurso Cmara Julgadora, o sujeito passivo
pode contradit-lo.
2 No deve ser objeto de julgamento, em segunda instncia, a parte da sentena recorrida com a
qual o Representante Fazendrio concordar.
3 Quando a deciso for totalmente contrria Fazenda Pblica e o Representante Fazendrio
com ela concordar, o processo deve ser arquivado mediante despacho desta autoridade.
Subseo VIII
Do Recurso para o Conselho Pleno
Art. 41. Cabe recurso para o Conselho Pleno, quanto deciso cameral:
I - no unnime;
II - unnime:
a) divergente de deciso cameral no reformada ou de deciso plenria, que tenha tratado de
matria idntica;
b) inequivocamente contrria a:
1. disposio expressa da legislao tributria estadual;
2. prova inconteste, constante dos autos poca do julgamento cameral, que implique reforma
parcial ou total da deciso;
65
Art. 42. A restituio do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo, decorrente de lanamento,
deve ser feita aps o reconhecimento do direito a esta pelo Conselho Pleno, em instncia nica.
1 Inicia-se o Processo de Restituio com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro
que prove haver assumido o encargo financeiro, apresentado junto ao Protocolo Setorial - PROSET -,
devendo o pedido ser remetido Presidncia do CAT, que deve determinar as providncias necessrias
ao preparo do processo.
2 O pedido de restituio deve ser instrudo com o original do comprovante de pagamento ou com
o extrato emitido pelo Sistema de Arrecadao - SARE - e com as provas de que o pagamento
indevido.
3 A execuo do acrdo prolatado no Processo de Restituio, favorvel ao requerente, far-se-
por despacho do Secretrio da Fazenda.
4 Aplica-se ao acrdo prolatado em Processo de Restituio o disposto no 5 do art. 38.
Seo IV
Do Processo de Reviso Extraordinria
1. fundamentado em prova inequvoca de erro de fato substancial que implique alterao total ou
parcial do lanamento, inclusive quanto sujeio passiva;
2. relativa sentena em instncia nica, quando esta, inequivocamente, divergir de jurisprudncia
anterior, relativa matria idntica, emanada do Conselho Pleno.
b) admisso extraordinria de pea defensria, apresentado uma nica vez, desde que
fundamentado em prova inequvoca de erro que tenha importado em ineficcia de intimao feita ao
sujeito passivo.
1 O pedido de Reviso Extraordinria deve ser apresentado no CAT, devendo estar
acompanhados:
I - da demonstrao do vcio de legalidade;
II - do laudo demonstrativo da prescrio;
III - da prova do erro alegado;
IV - da jurisprudncia emanada do Conselho Pleno divergente da sentena em instncia nica.
2 Recebido o Pedido de Reviso Extraordinria, o Presidente do CAT tomar as providncias
necessrias ao saneamento do processo.
3 O pedido de Reviso Extraordinria no se aplica deciso proferida pelo Conselho Pleno,
ressalvada a relativa inadmisso ou perempo de recurso.
4 O Presidente do CAT deve, quando:
I - no atendidos os requisitos exigidos no caput, inadmitir o pedido;
II - atendidos os requisitos exigidos no caput, admitir o pedido e determinar seu encaminhamento
para apreciao.
5 O pedido de Reviso Extraordinria no tem efeito suspensivo, porm sua admisso pelo
Presidente do CAT acarreta:
I - em se tratando de crdito tributrio no ajuizado, o cancelamento do ato de inscrio em dvida
ativa, desde que a admisso se refira totalidade do lanamento, devendo o processo ser remetido
GECOPE para esse fim;
II - em se tratando de crdito tributrio ajuizado:
a) na hiptese de apreciao extraordinria de lanamento, no implica cancelamento do ato de
inscrio em dvida ativa;
b) na hiptese de admisso extraordinria de pea defensria, o cancelamento do ato de inscrio
do crdito em dvida ativa, devendo ser oficiado Procuradoria-Geral do Estado para fins de extino
da ao judicial.
Art. 44. No pode ser admitido, contado do vencimento do ltimo prazo para pagamento ou
apresentao de defesa em Processo Contencioso Fiscal, o pedido de Reviso Extraordinria referente
:
I - apreciao extraordinria de lanamento, aps 2 (dois) anos;
II - admisso extraordinria de pea defensria, aps 5 (cinco) anos.
Art. 45. Compete ao Conselho Pleno a apreciao, sem realizao de diligncias, do pedido de
Reviso Extraordinria admitido pelo Presidente do CAT.
1 Excetuam-se da competncia prevista neste artigo, o pedido de Reviso Extraordinria referente
:
I - apreciao extraordinria do lanamento de sujeio a instncia nica, no julgado, hiptese em
que o pedido deve ser apreciado, sem realizao de diligncias, pelo Julgador de Primeira Instncia, em
instncia nica;
II - admisso de pea defensria, cuja admisso pelo Presidente do CAT acarreta o retorno do
processo fase em que houver ocorrido a ineficcia de intimao.
2 sentena e ao acrdo prolatado em Reviso Extraordinria aplica-se o disposto no 5 do
art. 38.
67
Art. 48. A consulta, a ser apreciada em instncia nica, pode ser formulada:
I - pelo sujeito passivo;
II - por entidade representativa de classe;
III - por rgo da administrao pblica.
1 A consulta, alm das exigncias previstas no pargrafo nico do art. 4, deve conter:
I - a matria determinada da consulta, com descrio detalhada do seu objeto e indicao das
informaes necessrias a sua elucidao;
II - declarao de que no se encontra sob procedimento fiscal;
III - declarao de que a matria nela exposta no foi objeto, relativamente ao consulente, de:
a) lanamento que no tenha sido quitado;
b) deciso administrativa ou judicial anterior.
2 As declaraes previstas nos incisos II e III do 1:
I - devem referir-se, no caso de sujeito passivo, a todos os estabelecimentos do consulente
localizados neste Estado;
II - no se aplicam a entidade representativa de classe e a rgo da administrao pblica.
Art. 49. O Superintendente de Administrao Tributria deve declarar inepta a consulta e determinar
o arquivamento do processo no caso de:
I - a consulta:
a) ter sido formulada por parte no relacionada no caput do art. 48;
b) ter sido protocolizada aps o vencimento da obrigao a que se refere a consulta;
c) no descrever com fidelidade a matria que lhe deu origem, em toda a sua extenso;
d) ser meramente protelatria, versando sobre disposies claramente expressas na legislao
tributria;
e) versar sobre matria objeto de:
1. lanamento que no tenha sido quitado;
68
Art. 50. Nenhum procedimento fiscal, salvo no caso de ocorrncia das situaes previstas no art.
49, pode ser iniciado contra o sujeito passivo consulente, em relao matria objeto da consulta, no
perodo entre a protocolizao do Processo de Consulta e 20 (vinte) dias contados da data que o
consulente tiver cincia da resposta.
Art. 51. Respondida a consulta e cientificado o consulente, este deve passar, de imediato, a
proceder em estrita conformidade com a soluo dada.
1 O pagamento do tributo devido em decorrncia da resposta consulta pode ser pago atualizado
monetariamente e acrescido de multa de mora, at 20 (vinte) dias contados da data que o consulente
tiver cincia da resposta.
2 O disposto neste artigo aplica-se a todos:
I - estabelecimentos do consulente localizados neste Estado;
II - associados ou filiados da entidade representativa de classe.
3 A resposta consulta que contraditar com norma superveniente perde automaticamente o efeito.
Art. 52. O Superintendente de Administrao Tributria pode editar Parecer Normativo referente
matria tributria objeto de reiteradas consultas por parte de sujeito passivo ou que necessite de
orientao e esclarecimento quanto a sua interpretao e aplicao.
Pargrafo nico. O Parecer Normativo constitui norma complementar da legislao tributria nos
termos do inciso I do art. 100 do Cdigo Tributrio Nacional.
Seo III
Do Processo de Excluso de Ofcio de Optante do Simples Nacional
1-C O pagamento no afasta a excluso do contribuinte do Simples Nacional, nos casos em que
houver prtica reiterada da infrao, nos termos definidos na legislao tributria.
2 O titular da Gerncia de Arrecadao e Fiscalizao apreciar, em primeira instncia, a defesa
apresentada.
3 Da deciso desfavorvel ao sujeito passivo, cabe, no prazo de 15 (quinze) dias, recurso ao
Superintendente de Administrao Tributria.
TTULO III
DOS RGOS VINCULADOS AO JULGAMENTO ADMINISTRATIVO
CAPTULO I
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO - CAT
Art. 54. O Conselho Administrativo Tributrio - CAT - composto pelos seguintes rgos:
I - Presidncia - PRES;
69
II - Vice-Presidncia - VPRE;
III - Conselho Pleno - CONP;
IV - Cmaras Julgadoras - CJUL;
V - Julgadores de Primeira Instncia - JULP.
1 So rgos auxiliares do CAT:
I - Secretaria Geral - SEGE;
II - Gerncia de Controle Processual - GEPRO.
2 O CAT, rgo julgador, independente em sua funo judicante e vinculado administrativamente
ao Gabinete do Secretrio da Fazenda, regido pelas normas constantes desta Lei e de seu regimento
interno.
3 O Conselheiro e o Julgador de Primeira Instncia apreciaro livremente a prova, atendendo aos
fatos e circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados pelas partes, devendo indicar na
deciso os motivos que lhes formaram o convencimento.
4o Salvo os casos de impropriedade ou excesso de linguagem, o Conselheiro e o Julgador de
Primeira Instncia no podem ser punidos ou prejudicados pelas opinies que manifestarem ou pelo
teor das decises que proferirem.
5 Compete ao CAT editar normas sobre os procedimentos inerentes aos processos administrativos
tributrios de sua competncia.
Art. 55. O CAT compe-se, em segunda instncia de julgamento, de 21 (vinte e um) Conselheiros
efetivos, sendo 11 (onze) representantes do fisco e 10 (dez) representantes dos contribuintes,
nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de 04 (quatro) anos, dentre brasileiros
maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputao e de notrios conhecimentos jurdicos
e fiscais, preferencialmente portadores de diploma de curso superior.
1 O mandato de Conselheiro inicia-se na data da posse do nomeado, permitida reconduo.
2 Ao Conselheiro da representao dos contribuintes que completar 70 (setenta) anos, fica
assegurada a permanncia no exerccio das suas funes at a concluso do seu mandato, vedada a
sua reconduo.
3 Findo o mandato, o Conselheiro deve permanecer no exerccio de suas funes, at a posse de
seu sucessor, respeitado o prazo mximo de noventa dias.
4 So incompatveis para o exerccio da funo de Conselheiro os que, entre si, sejam cnjuges,
scios ou parentes, consangneos ou afins, at o 3 (terceiro) grau civil.
5 A incompatibilidade resolve-se a favor do primeiro Conselheiro nomeado ou empossado, se a
nomeao ou posse for da mesma data.
6 A nomeao de que trata o caput deve ser feita aps a indicao de nomes, em lista simples:
I - quanto aos representantes do fisco, pelo Secretrio da Fazenda, dentre os Auditores Fiscais da
Receita Estadual III - AFRE III, com, no mnimo, 3 (trs) anos no cargo;
II - quanto aos representantes dos contribuintes:
a) pela Federao de Agricultura, pela Federao do Comrcio e pela Federao da Indstria,
cabendo a cada Federao a indicao de 2 (dois) representantes;
b) pelos Conselhos Regionais de Economia, Contabilidade e Administrao, cabendo a cada
Conselho a indicao de 1 (um) representante;
c) pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seo Gois, de 1 (um) representante.
7 O Chefe do Poder Executivo no fica, em qualquer caso, adstrito aos nomes indicados,
devendo, na hiptese de recusa, solicitar nova indicao.
8 Devem ser nomeados, ainda, Conselheiros suplentes, em nmero de 6 (seis) para cada
representao, obedecendo-se aos mesmos critrios estabelecidos para a nomeao dos Conselheiros
efetivos.
9 A posse e o exerccio do mandato de Conselheiro ficam condicionados:
I - ao atendimento das exigncias contidas no art. 13 e seus da Lei n 8.429, de 2 de junho de
70
1992;
II - apresentao, pelo nomeado, de certido negativa para com a Fazenda Pblica Estadual e
diploma de graduao em curso superior.
10. Os Conselheiros suplentes da representao do Fisco, quando no convocados para a
substituio eventual nos julgamentos de segunda instncia ou no escolhidos como membro de
Cmara Julgadora criada em carter temporrio, so competentes para atuar nos feitos administrativotributrios em primeira instncia, na condio de julgadores singulares.
Art. 56. O Presidente e o Vice-Presidente do CAT so escolhidos e nomeados pelo Chefe do Poder
Executivo, dentre os membros efetivos da representao do fisco.
Pargrafo nico. As substituies do Presidente, pelo Vice-Presidente, no prejudicam a atuao
desse ltimo como Conselheiro, exceto em caso de licena prmio, licena para tratamento de sade,
frias ou vacncia.
Art. 57. O Conselho Pleno compe-se de 21 (vinte e um) Conselheiros, sendo 11 (onze) da
representao do fisco e 10 (dez) da representao dos contribuintes e deve ser presidido pelo
Presidente do CAT.
Pargrafo nico. O Presidente da sesso do Conselho Pleno somente votar no caso de empate.
Art. 58. Na composio das Cmaras Julgadoras, em nmero de at 4 (quatro), deve ser respeitada
a paridade numrica entre a representao do fisco e a representao dos contribuintes, sendo
facultada a especializao de Cmara por matria.
1 Os membros das Cmaras Julgadoras so escolhidos pelo Conselho Pleno em sesso realizada
no ltimo ms do ano, mediante sorteio, vigorando a composio resultante para o ano civil seguinte.
2 As Cmaras Julgadoras so coordenadas por um de seus integrantes, eleito semestralmente,
dentre a representao do fisco e a dos contribuintes, alternadamente, sendo vedada a coordenao
simultnea de todas as cmaras por integrantes de uma mesma representao.
3 A eleio de que trata o 2 condicionada ao preenchimento de mais de uma vaga de
Conselheiro efetivo da representao do integrante a ser eleito.
4 No atendida a condio prevista no 3, a coordenao deve ser exercida:
I - pelo Conselheiro efetivo em exerccio, quando houver apenas uma vaga de seu cargo preenchida;
II - pelo Conselheiro suplente com mais tempo de exerccio no mandato em vigor, provisoriamente,
quando no houver nenhuma vaga de Conselheiro efetivo preenchida.
5 Quando o Coordenador da Cmara Julgadora desempenhar a funo de relator ou na hiptese
de seu impedimento, suspeio ou ausncia, a coordenao deve ser ocupada por Conselheiro da
mesma representao, ainda que suplente.
6 O Coordenador da Cmara somente votar:
I - no caso de empate, estando completa a composio cameral;
II - ou quando o nmero de Conselheiros presentes for igual metade dos membros da Cmara mais
um, includo nesse nmero o prprio Coordenador.
7 Na hiptese do inciso II do 6, o Coordenador, ou seu substituto, somente votar aps os
demais Conselheiros e, resultando os votos desses em empate, deve decidir obrigatoriamente entre as
alternativas empatadas.
Art. 59. Podem ser criadas pelo Conselho Pleno, por prazo determinado, at 2 (duas) Cmaras
Julgadoras em carter temporrio, no caso de eventual excesso de servio.
1 A criao de Cmaras Julgadoras em carter temporrio deve ser proposta ao Conselho Pleno
pelo Presidente do CAT, com a fundamentao do pedido e a indicao do perodo de seu
funcionamento.
2 Os membros das Cmaras Julgadoras criadas em carter temporrio sero escolhidos mediante
sorteio, dentre os Conselheiros suplentes, na sesso do Conselho Pleno que aprovar sua criao.
Art. 60. Os Julgadores de Primeira Instncia em nmero de, no mnimo, 08 (oito) e, no mximo, 12
(doze) sero designados por ato do Secretrio da Fazenda, para mandato de 4 (quatro) anos,
observando-se os requisitos estabelecidos no caput, no inciso I do 6 e as condies estabelecidas no
71
Art. 61. Devem ser criados Ncleos de Preparo Processual - NUPRE - nas Delegacias Regionais de
Fiscalizao, conforme estabelecido em ato do Secretrio da Fazenda, para realizao das atividades
de sua atribuio.
Pargrafo nico. Deve funcionar subordinado ao GEPRO, o NUPRE da circunscrio da Delegacia
Regional de Fiscalizao de Goinia.
CAPTULO II
DA REPRESENTAO FAZENDRIA
Art. 62. A Fazenda Pblica Estadual ser representada no CAT pela Representao Fazendria da
Superintendncia de Administrao Tributria, composta de, no mnimo, 6 (seis) Representantes
Fazendrios, designados por ato do Secretrio da Fazenda, dentre os Auditores da Receita Estadual III
- AFRE III.
Pargrafo nico. Um dos Representantes Fazendrios deve ser designado por ato do Secretrio da
Fazenda para, cumulativamente, coordenar a Representao Fazendria, por indicao do
Superintendente de Administrao Tributria.
Art. 63. Compete aos Representantes Fazendrios, alm de outras atribuies previstas em lei e no
regimento interno do CAT:
I - recorrer, nas hipteses legalmente previstas;
II - manifestar concordncia, mesmo se parcial, com a sentena contrria Fazenda Pblica;
III - emitir parecer nos processos ou oralmente, fazendo constar em ata sua manifestao quanto s
questes destacadas para apreciao;
IV - pronunciar-se nos feitos toda vez que for solicitado;
V - requerer diligncias ao rgo julgador quando consider-las imprescindveis instruo do
processo;
VI - fazer-se presente nas sesses de julgamento, ordinrias ou extraordinrias, podendo fazer uso
da palavra;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Presidente do CAT ou pelo rgo julgador;
VIII - solicitar, motivadamente, preferncia para julgamento de processos;
IX - apresentar sugestes de medidas legislativas e providncias administrativas que julgar teis ao
aperfeioamento das atividades processuais e de fiscalizao.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 64. As disposies desta Lei aplicam-se aos processos administrativos tributrios pendentes,
relativamente aos atos processuais subseqentes sua vigncia.
Art. 65. Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a baixar, mediante decreto, o regimento interno
do CAT, que regulamentar esta Lei e dispor, especialmente, sobre a distribuio e tramitao dos
Processos Administrativos Tributrios e a estrutura organizacional do CAT e da Representao
Fazendria.
Art. 66. Percebero jeton, limitados ao mximo de 22 (vinte e dois) por ms, conforme definido no
regimento interno:
I - os Conselheiros da representao do fisco e dos contribuintes, efetivos ou suplentes, por sesso
72
Art. 67. O regimento interno do CAT pode autorizar, na forma e nas condies que estabelecer, a
apresentao, por meio eletrnico, das peas defensrias mencionadas nesta Lei.
Art. 68. Os valores expressos em R$ (reais) nesta Lei e no regimento interno do CAT devem ser
atualizados anualmente com base no mesmo critrio e ndice utilizados para a correo do tributo.
Art. 69. Fica convalidada a percepo de jeton autorizada com fundamento nos arts. 81 a 83 do
Decreto n 5.486, de 25 de setembro de 2001.
Art. 70. Fica assegurada a permanncia na composio do Conselho Administrativo Tributrio dos
atuais Conselheiros que no atenderem aos requisitos estabelecidos no art. 55 desta Lei.
Art. 71. Fica revogada a , de 23 de julho de 2001.
Art. 72. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeito, porm, no primeiro dia
do segundo ms subseqente ao de sua publicao.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIS, em Goinia, 19 de janeiro de 2009, 121 da
Repblica.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
Jorcelino Jos Braga
73
Legenda :
Texto em Preto
Texto em Vermelho
Redao em vigor
Redao Revogada
pessoa
com
II
idade
pessoa
igual
ou
superior
portadora
60
(sessenta)
de
anos;
deficincia;
III pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete deformante), contaminao
por radiao, sndrome da imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave, com base em concluso da
medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio do processo.
- Acrescido pela Lei n 17.054, de 22-06-2010.
75
2o VETADO.
3 A prioridade de que trata este artigo no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se em favor do
cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, em unio estvel.
- Redao dada pela Lei n 17.054, de 22-06-2010.
3o A prioridade de que trata este artigo no cessar com a morte do beneficiado, estendendo-se
em favor do cnjuge suprstite, companheiro ou companheira, desde que maior de 60 (sessenta) anos.
- Acrescido pela Lei n 16.105, de 24-07-2007.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos
em ato normativo:
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido do interessado.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral,
deve ser formulado por escrito e conter os seguintes dados:
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
1 vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
- Redao dada pela Lei n 17.039, de 22-06-2010.
- Vide Instruo Normativa n 32, de 10-04-2007, publicada no D.O. n 20.107 de 13-04-2007, pg. 10.
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que deve comparecer;
IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
V informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
3o A intimao poder ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a
intimao deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27 O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem
a renncia a direito pelo administrado.
Pargrafo nico No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao
interessado.
Art. 28 Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e atos de outra natureza,
de seu interesse.
CAPTULO X
DA INSTRUO
Art. 29 As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios
tomada de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo
do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
1o O rgo competente para a instruo far constarem dos autos os dados necessrios
deciso do processo.
2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo
menos oneroso para estes.
Art. 30 So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31 Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente
poder, mediante despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da
deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada.
1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que
pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes escritas.
2o O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do
processo, mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas
as alegaes substancialmente iguais.
Art. 32 Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo,
poder ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
Art. 33 Os rgos e entidades da Administrao, em matria relevante, podero estabelecer
outros meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes
legalmente reconhecidas.
Art. 34 Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de
administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado.
Art. 35 Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades
administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes dos
79
83
GSF
PRESIDNCIA
VPRE
CONP
GABINETE DO
SECRETRIO DA FAZENDA
VICE- PRESIDNCIA
CONSELHO PLENO
SEJUR
1 CJUL
PRIMEIRA CMARA
2 CJUL
SEGUNDA CMARA
GEPRO
SEGE
GERNCIA DE CONTROLE
PROCESSUAL
SECRETARIA GERAL
3 CJUL
TERCEIRA CMARA
SEASI
SETOR DE APOIO A SEGUNDA INSTNCIA
SECON
SETOR DE CONTROLE E ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS
4 CJUL
QUARTA CMARA
1 CJULT
PRIMEIRA CMARA TEMPORRIA
SEAPRI
SEPRE
SEADM
(EVENTUAL)
2 CJULT
(EVENTUAL)
SETOR DE ASSISTENCIA
JURIDICA, DIGITAO E
REVISO DE ACRDOS
JULP
JULGADORES DE
PRIMEIRA INSTNCIA
NUPRES
NCLEOS DE PREPARO PROCESSUAL
CEIN
84