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ORIGEM DA TEORIA NEOCLSSICA

A Teoria Neoclssica surgiu na dcada de 1950 diante de um novo contexto de crescimento exacerbado das organizaes e problemas administrativos decorrentes da poca. Enfatiza a preocupao dos administradores (empresrios, diretores e, principalmente, gerentes) em dar organizao a uma srie de modelos e tcnicas administrativas. A Teoria Neoclssica, tratada por Chiavenato, retoma os aspectos discutidos na Teoria Clssica, que so revistos e atualizados dentro de um conceito moderno de Administrao, conciliando esta abordagem com contribuies importantes de Teorias subsequentes. "Apesar da profunda influncia das cincias do comportamento sobre a teoria administrativa, os pontos de vista dos autores clssicos nunca deixaram de subsistir. Malgrado toda a crtica estruturalista e behaviorista aos postulados clssicos, bem como ao novo enfoque da administrao como um sistema aberto, verifica-se que os princpios da administrao, a departamentalizao, a racionalizao do trabalho, a estruturao linear ou funcional, enfim, a abordagem clssica nunca foi totalmente substituda por outra abordagem, sem que alguma coisa fosse mantida. Todas as teorias administrativas se assentaram na Teoria Clssica, seja como ponto de partida, seja como crtica para tentar uma posio diferente, mas a ela relacionada intimamente." Chiavenato, p.223 (1993). CARACTERSTICAS PRINCIPAIS DA TEORIA NEOCLSSICA nfase na prtica da administrao; Os autores neoclssicos procuram desenvolver seus conceitos de forma prtica, utilizvel, visando principalmente a ao administrativa, tambm objetivando resultados concretos e mensurveis. Reafirmao relativa dos postulados clssicos; Como uma reao influncia das cincias do comportamento no campo da Administrao, os Neoclssicos retomam os aspectos da Teoria Clssica adaptando-os a uma nova realidade de acordo com a conjuntura da poca. nfase nos princpios gerais de administrao;

Os princpios utilizados pelos clssicos como "leis" cientficas so reanalisados como critrios mais ou menos elsticos para a busca de solues administrativas prticas. Os princpios gerais como: Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar so apresentados e discutidos como comuns a todo e qualquer tipo de empreendimento humano, e enfatizado como as funes do administrador. nfase nos resultados e objetivos; em funo dos objetivos e resultados que a organizao deve ser estruturada, dimensionada e orientada. Contrapondo a Teoria Clssica que preconizava a mxima eficincia, a Teoria Neoclssica busca a eficincia tima atravs da eficcia. Um dos melhores produtos desta Teoria o modelo de Administrao por Objetivos (Apo). Ecletismo; Apesar de fortemente calcada na Teoria Clssica, a Teoria Neoclssica agregou contribuies das diversas Teorias preexistentes: . Teoria das Relaes Humanas - organizao informal, dinmica de grupos, liderana; Teoria da Burocracia - Organizao hierrquica, autoridade/ responsabilidade, princpios e normas formais de organizao; Teoria Estruturalista - conflito entre objetivos pessoais e organizacionais, relacionamento entre organizao e meio ambiente; Teoria Behaviorista - Comportamento humano e conflitos nas organizaes; Teoria Matemtica - Abordagem de mensurao de resultados; Teoria dos Sistemas - Organizao como um sistema composto de mltiplos subsistemas. ADMINISTRAO COMO TCNICA SOCIAL O ponto fundamental da Teoria Neoclssica o de considerar a Administrao como uma tcnica social bsica. Pois, deste modo, o administrador, alm de conhecer os aspectos tcnicos e especficos de seu trabalho, o administrador tambm desenvolve os aspectos relacionados com a direo de pessoas dentro das organizaes. .

COMPARATIVO ENTRE TEORIASCLSSICA, RELAES HUMANAS E NEOCLSSICAS OS ASPECTOS PRINCIPAIS . ABORDAGENS PRESCRITIVAS E NORMATIVAS DA ADMINISTRAO Abordagem da organizao Conceito da organizao Principais representantes Caracterstica bsica da administrao Concepo do homem Comportamento organizacional do indivduo Cincia mais relacionada Tipos de incentivos Relaes entre objetivos organizacionais e objetivos individuais Resultados almejados

TEORIA CLSSICA

RELAES HUMANAS

NEOCLSSICA

Organizao formal exclusivamente

Organizao informal exclusivamente

Organizao formal e informal Sistema social com objetivos a serem alcanados racionalmente

Estrutura formal como Sistema social como conjunto de rgos, conjunto de papis sociais cargos e tarefas Mayo, Follet, Dubin, Taylor, Fayol, Gilbreth, Drucker, Koontz, Roethlisberger, Maier, Gulick, Urwick, Mooney, Jucius, Newmann, Cartwright, French, Zalesnick, Emerson, Sheldon Odiorne, Humble, Gelinier, Tannenbaum, Lewin, Viteles, Schleh, Dale Engenharia humana/ Homans engenharia de produo Tcnica social bsica Cincia natural aplicada Homo economicus Homem organizacional Homem social e administrativo Ser isolado que reage Ser social que reage como como indivduo (atomismo Ser racional e social membro de grupo Tayloriano) voltado para o alcance de objetivos Psicologia social Engenharia ndividuais e Incentivos sociais e Incentivos materiais e organizacionais simblicos salariais Identidade de interesses. Ecletismo Identidade de interesses. Todo conflito indesejvel Incentivos mistos e deve ser evitado No h conflito Integrao entre perceptvel objetivos organizacionais Mxima eficincia e individuais Mxima eficincia Eficincia tima

DECORRNCIAS

DA

ABORDAGEM

CLSSICA

NEOCLSSICA

A Teoria Neoclssica surgiu da necessidade de se utilizarem os conceitos vlidos e relevantes da Teoria Clssica, porm sem os exageros e distores desta, condensando-os com outros conceitos, tambm relevantes, de outras teorias administrativas, ao longo das trs ltimas dcadas. A Teoria Neoclssica concebe a Administrao como um processo de aplicao de princpios e de funes para o alcance de objetivos. As decorrncias da Teoria Neoclssica, segundo Chiavenato, so trs: * Quanto ao Processo Administrativo (Planejamento, Organizao, Direo e Controle); * Quanto aos Tipos de Organizao (Caractersticas Bsicas da Organizao, Formal, Organizao Linear, Organizao Funcional, Organizao Linha "Staff", Comisses); * Quanto a Departamentalizao (Tipos de Departamentalizao, Escolhas de Alternativas de Departamentalizao, Apreciao Crtica da Departamentalizao). ADMINISTRAO POR OBJETIVOS Conceito: A Administrao por objetivos ou administrao por resultados constitui hoje em dia uma estratgia administrativa bastante difundida e plenamente compatvel com o esprito pragmtico e democrtico da teoria neoclssica. Segundo Drucker "Toda empresa deve criar uma verdadeira equipe e reunir esforos individuais num esforo comum. Cada membro da empresa contribui com uma parcela diferente, mas todos devem contribuir para a meta comum. Seus esforos devem ser exercidos numa s direo e suas contribuies devem combinar-se para produzir um resultado timo - sem lacunas, sem atritos, sem a desnecessria duplicao de esforos. O modelo de gerenciamento que temos agora o da pera. O maestro conta com um grande nmero de grupos diferentes que ele precisa reunir. Os artistas, o coral, o corpo de baile, a orquestra - todos tm de atuar juntos, a partir de uma partitura estabelecida de forma comum. A Administrao por Objetivos exige grande esforo e instrumentos especiais, pois, numa empresa, os executivos no so automaticamente dirigidos para o objetivo comum."

Caractersticas:

Eficcia - Segundo Drucker o conceito de "Misso da organizao" uma das grandes inovaes da ApO frente aos clssicos, uma vez que as premissas adotadas antigamente destoam cada vez mais da realidade, exigindo evoluo constante. No se trata apenas de vender produtos, porm afirmar para qu e porqu. "O maior desperdcio fazer de maneira eficiente aquilo que no necessrio". Eficincia - uma das inovaes da ApO est ligada a autonomia das equipes para distribuio das tarefas onde cada subdiviso se preocupa com o "como", desde que haja o alinhamento entre a meta dos funcionrios e da organizao de modo que maximize a produo individual, atingindo maior eficincia global. Dinmica do Sistema Ciclo do PDCA: Planejamento(estratgico e ttico), Execuo (DO), Controle e Avaliao. Cada uma das funes do administrador (planejamento, organizao, direo e controle), vistas separadamente, no passam de funes administrativas. Porm, quando vistas como um todo, formam o processo administrativo. 1. Planejamento - O planejamento a funo administrativa que serve de base para as demais. Estabelece o conjunto de objetivos entre a Diretoria e os gerentes de modo a definir a meta da empresa (planejamento estratgico). Resultando disso a atribuio de alvos a serem atingidos pelas partes (planejamento ttico). Basicamente a ApO est fundamentada no estabelecimento de objetivos por posies de gerncia, estes interligados e direcionados para a Misso da empresa. 2. Execuo - Basicamente, do ponto de vista operacional, a ApO se diferencia das demais teorias por buscar eficincia a partir da valorizao dos funcionrios de todas as camadas, onde incentivada a participao desde a Diretoria at o cho de fbrica. Nesse sentido as melhorias partem tanto dos funcionrios (tratados como scios), como dos profissionais de staff. 3. Controle - A ApO trabalha com alvos quantificados, pois a anlise dos resultados permite avaliar o progresso. O controle a ferramenta que assegura que a execuo vai ao encontro do que foi estabelecido no planejamento. Outro aspecto a ser ressaltado o fato de o controle no ser apenas punitivo, mas possibilitar que feedbacks sejam fornecidos, servindo como referenciais ao longo do processo.

4. Avaliao - permite uma forma de reviso regular do processo atravs da avaliao dos objetivos alcanados, e proporcionando informaes para o

estabelecimento de novas metas a serem atingidas no planejamento seguinte. o momento de reavaliar o ambiente e a validade das premissas iniciais. FORMULAO DE UM PLANEJAMENTO ESTRATGICO (PE) Atravs da metodologia de PE, busca-se a determinao de onde se quer chegar e como ou o que fazer para alcanar uma situao desejada. As fases bsicas para a elaborao e implementao do Planejamento Estratgico podem ser as seguintes: Fase I - Diagnstico Estratgico Fase II - Definio dos Referenciais Estratgicos Fase III - Objetivos, Metas e Estratgias Fase IV - Quantificao Fsica e Financeira Fase V - Controle e Avaliao CRTICAS APO I - Levinson: A presso exercida sobre os gerentes. Compara os gerentes da APO a cobaias de laboratrio, tendo a sua frente apenas duas opes: acertar o caminho para o labirinto e comer, ou errar e passar fome. II - Lodi: A ApO tende a exigir muito de cada um e isto pode gerar hostilidades, irritaes, perda de clientes, individualismo e falta de cooperao. A premiao por merecimento pode gerar uma corrida pelas metas e estratgias de curto prazo em detrimento dos objetivos de longo prazo da organizao. III - Outras Crticas: falta de conhecimento do modelo de planejamento; objetivos traados superficialmente sem o comprometimento de todos. Elaborao de planos de gabinete, sem o envolvimento da cpula diretiva da organizao. Bibliografia Revista Exame, Fevereiro 1999. Chiavenatto