MTODOS MULTICRITRIOS COMO AUXLIO TOMADA DE DECISO

NA BACIA HIDROGRFICA DO RIO CURU ESTADO DO CEAR

Raimundo Wilson Gonalves
1
, Plcido Rogrio Pinheiro
2
& Marcos Airton de Sousa Freitas
3


Resumo - A deciso sobre a liberao das vazes dos audes de uma bacia hidrogrfica para um
perodo vindouro, envolve grandes dificuldades compostas de aspectos hidrolgicos, sociais, polticos e
econmicos. Os mtodos multicritrios so tcnicas de apoio deciso, que ajudam a solucionar
problemas que possuem vrios objetivos freqentemente conflitantes, com mltiplas aes possveis,
incertezas, vrias etapas, e diversos indivduos afetados pela deciso. Este estudo combina a pesquisa
operacional e a anlise multicritrio como instrumento de deciso para os participantes do Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Curu. O presente trabalho descreve e aplica os mtodos multicritrios
ELECTRE I e Programao de Compromissos. Estes dois mtodos so aplicados e comparados em um
estudo de caso, tendo como objetivo estratgico a escolha da vazo adequada, atendendo a diversos
critrios envolvidos no processo. Alguns dados foram obtidos a partir da otimizao das reas irrigadas
de determinados permetros, usando as alternativas de vazes simuladas pela COGERH (Companhia de
Gesto dos Recursos Hdricos do Estado do Cear), usando um modelo de programao linear.

Abstract - The decision about the liberation of the flows of the dams of a basin for a coming period,
involves great difficulties composed of hydrological, social, political and economical aspects. The
multicriteria methods are frequently support techniques to the decision, that help to solve problems that
possess several conflincting objectives, with multiple possible actions, uncertainties, diverse stages,
and several affected individuals. This study combines operational research and multicriteria analysis as
instrument of decision for the participants of the Committee of Rio Curu's Basin. This work describes
and applies the multicriteria methods ELECTRE I and Compromisse Programming. These two
methods are applied and compared in a case study, with strategic objective the choice of the
appropriate flow, assisting to several criteria involved in the process. Some data were obtained starting
from the optimization of the areas irrigated certain perimeters using the alternatives of simulated flows

1
Mestrado em Informtica Aplicada (MIA) UNIFOR; M.Sc., Prof. Adjunto da UECE.
2
Coordenador do Mestrado em Informtica Aplicada (MIA) da UNIFOR; D.Sc. (UFRJ), Prof. Titular da UNIFOR.
3
Prof. UNIFOR; M.Sc. (UFC); doutorando Universidade de Hannover (Alemanha); atualmente na Agncia Nacional de
guas (ANA).

for the technicians of COGERH (Company of Administration of the Recursos Hdricos of the State of
Cear), through a model of lineal programming.

Palavras-chave Multicritrio; Mtodo Electre; Programao de Compromissos.

1. INTRODUO

A incluso de mltiplos objetivos nos processos de planejamento pblico, superando os
processos monocritrios, via de regra o critrio econmico, est tornando-se uma prtica comum nas
esferas federal, estadual e municipal.
Os mtodos multicritrios de apoio deciso tm ajudado os agentes de deciso em todos os
nveis a melhorar a qualidade de vida no planeta. Problemas com decises complexas normalmente so
associados a uma anlise multicritrio. Os elementos fundamentais que esto presentes nos processos
de deciso so os seguintes: 1) Obter respostas s perguntas enfrentadas por um decisor em um
processo de deciso; 2)Tornar transparente toda potencial deciso; 3)Aumentar a coerncia entre a
evoluo de um processo de deciso, os objetivos, e o sistema de valor do processo.
At recentemente, as iniciativas de planejamento e gesto do uso dos recursos hdricos foram
caracterizadas pelo uso de horizontes de anlise de curto e mdio prazo pela hegemonia tcnico-
institucional na tomada de decises, pela setorizao da gesto e pela relativa facilidade de
financiamento de projetos pblicos e privados. Neste contexto, a Anlise Custo/Benefcio exercia
adequadamente o papel de instrumento suficiente de anlise. Entretanto, este modelo de planejamento e
gesto mostrou-se incapaz de produzir os resultados esperados, em funo da crescente degradao
ambiental causada e o conseqente aumento das externalidades econmicas, dos prejuzos ao bem-estar
social e da insatisfao popular, do aumento do conflito entre os diversos setores usurios da gua e de
uma sucesso de crises econmicas.
Objetiva-se com este trabalho desenvolver o estudo da alternativa anlise multicritrio como
instrumento de deciso para os participantes do Comit da Bacia do Rio Curu, uma importante regio
agrcola do Cear, em termos de produo baseada na irrigao.

2. OS MTODOS MULTICRITRIOS E A TOMADA DE DECISO

Foi durante a dcada de 60 que os mtodos de anlise multicritrio tiveram um desenvolvimento
significativo, surgindo vrias escolas de pesquisadores, com vrias tcnicas novas e diferentes atitudes

de apoio aos novos modos de tomar decises. Uma destas escolas a Escola Europia intitulada
Multicriteria Aid for Decisions (Roy & Vanderpooten, 1997). De uma maneira geral, na dcada de
60, apesar do desenvolvimento de novas tcnicas, a realidade econmica ditada por mercados estveis e
economia de escala, as transformaes sociais que comeavam a ocorrer na poca no pareciam exigir
um maior grau de flexibilidade das organizaes. Por este motivo, os processos de tomada de deciso
no necessitavam de outra preocupao dos gerentes, que no a busca pela eficincia produtiva das
empresas.
Ao recomendar as atitudes de um decisor face a uma situao de deciso Keeney (Keeney, 1988)
aconselha o decisor a pensar primeiramente sobre os seus valores, para em seguida listar os seus
desejos em relao ao contexto da deciso (Guitouni & Martel, 1998). Identificados os objetivos, cabe
agora examinar o seu contedo. Com isso, os valores do decisor seriam identificados pelo
questionamento do significado e da razo de cada objetivo. Se os objetivos esto incompletos, ou no
definidos claramente, a avaliao das alternativas provavelmente no ser to til.

3. OS MTODOS ELECTRE I E A PROGRAMAO DE COMPROMISSO

Neste trabalho foram utilizados os mtodos multicritrios e programao linear. A tcnica de
pesquisa operacional denominada Programao Linear usada para determinar quais as mximas reas
irrigadas que podemos obter com as vazes liberadas. No mbito decisrio utilizamos as tcnicas de
anlise multiobjetivo seguintes:
O mtodo ELECTRE I (ELimination Et Choix Traduisant la REalit), como exemplo de
tcnica com manifestao antecipada de preferncias,
O mtodo Programao de Compromisso, como exemplo de tcnica com articulao
progressiva de preferncias.

3.1 O Mtodo ELECTRE I

O mtodo ELECTRE foi concebido para uma abordagem multiobjetivo, podendo ser aplicado na
soluo de problemas de gesto de recursos hdricos, caracterizados por alternativas avaliadas por
critrios preferencialmente qualitativos, com fixao prvia das preferncias, por parte dos decisores.
A metodologia desenvolvida por Benayoun & Tergny (1969) e Roy (1971), sustenta-se em trs
conceitos fundamentais: concordncia, discordncia e valores-limite (outranking), utilizando um
intervalo de escala no estabelecimento das relaes-de-troca na comparao aos pares das alternativas.

O mtodo baseia-se na separao do conjunto das alternativas da soluo, daquelas que so as
preferidas na maioria dos critrios de avaliao, sem causar um nvel de descontentamento inaceitvel
para qualquer um dos critrios fixados. A partir da matriz de avaliao, as alternativas so comparadas,
aos pares, com base em relaes de preferncia.
a > b significa que a alternativa a preferida alternativa b
a = b significa que a equivalente b
importante ressaltar que o processo admite a intransitividade nas relaes de preferncia, com
base no fato de que os critrios de estabelecimento das preferncias podem ser diferentes.
A concordncia entre duas alternativas i e j uma medida ponderada do nmero de critrios sob
os quais a alternativa i preferida ou equivalente alternativa j.
O ndice de concordncia calculado pela seguinte frmula:

+
=
) (
)] " ( 2 / 1 ) ' ( [
) , (
p w
k w k w
j i C ; 0 C(i, j) 1.
Sendo:
w(k') = pesos dos critrios sob os quais i > j; w(k") = pesos dos critrios sob os quais i = j;
w(p) = pesos de todos os critrios.
Para maior clareza, os ndices de concordncia so apresentados na forma de uma matriz de
concordncia, onde C(i, j) representa o elemento da linha i e coluna j, ou seja, a satisfao que o
decisor sente ao preferir a alternativa i frente alternativa j, sob certo critrio.
O ndice de discordncia D(i, j) representa o desconforto sentido pelo decisor ao escolher a
alternativa i frente alternativa j. Para o estabelecimento da matriz de discordncia, inicialmente
definida uma escala numrica comum para todos os critrios, sendo que cada critrio deve ter um
intervalo de escala diferente. A escala usada para comparar o desconforto causado entre o menor
valor numrico (pior escolha) e o maior valor numrico (melhor escolha) de cada critrio para cada par
de alternativas.
Essa escala comum usada para medir o desconforto que o decisor sente ao preferir a alternativa i
alternativa j, considerados todos os critrios. O maior valor da escala numrica comum define o
critrio sob o qual o decisor sente o maior desconforto ao mudar de nvel, quando estabelece seu juzo
de valor, em termos de preferncia manifesta.
Sintetizando, os valores entre um e zero (p, q), contidos nas matrizes de concordncia e
discordncia, so determinados pelos decisores ao avaliarem as alternativas, aos pares, sob os critrios
de anlise fixados. Assim, tem-se que p = 1 significa concordncia plena, quando a alternativa i

preferida alternativa j sob todos os critrios. (na matriz de concordncia). A condio q = o significa
sem discordncia (na matriz de discordncia).
Uma vez definidas as matrizes de concordncia e discordncia, passa-se para uma segunda fase,
fixando-se valores limites para p (ndice mnimo de concordncia) e q (ndice mximo de
discordncia). Por meio desse procedimento, conhecido como filtragem, separam-se as alternativas no
dominadas que atendem, simultaneamente, os limites fixados para p e q, mas sem a classificao
dessas. Essa seleo preliminar das alternativas de maior atratividade, a partir da fixao dos valores
limites para p e q, pode ser representada graficamente.
Os critrios para a fixao dos parmetros p e q, com base na estrutura de preferncias de cada
problema multiobjetivo, so de livre escolha dos decisores que podem para isto fazer uso da estatstica
ou da experincia pessoal.

3.2 Mtodo da Programao de Compromisso

O Mtodo da Programao de Compromisso (Zeleny, 1973) caracteriza-se por ser um processo
iterativo, geralmente com o estabelecimento progressivo das preferncias por parte do decisor, at que
seja atingida uma soluo satisfatria. H situaes em que os pesos dos critrios de avaliao
decorrem da estrutura do problema.
O mtodo classifica as alternativas no dominadas atravs de um conceito geomtrico do melhor,
por meio de uma medida de distncia at a soluo ideal. Dada a matriz de avaliao das alternativas de
soluo do problema, segundo os critrios estabelecidos, a soluo ideal pode ser definida como o vetor
Z
i
*
= (Z
1
*
, Z
2
*
, ....,Z
3
*
), no qual as funes Z
i
*
so as solues do problema:
mx Z
i
(x) ,
sujeito a: x X e i = 1, 2, ..., p
onde :
x o vetor de decises; p o nmero de critrios; X o conjunto das solues viveis e Z
i
(x) a
funo-objetivo para o critrio i.
A soluo ideal , geralmente, inatingvel (por pressupor a soluo tima para todos os objetivos
atravs de uma alternativa) e serve como padro de referncia no processo de classificao das
solues no-dominadas. Essa classificao obtida pela determinao da proximidade de cada
alternativa no-dominada com relao soluo ideal. Uma das medidas de proximidade mais usadas
a que segue:

| |
2
1
*
1
) (
)
`

=

=
s
i i
p
i
s
i i
x
z z L

onde:
1 s e i, ndices dos pesos dos critrios, fixados subjetivamente pelos decisores, ou
derivados da estrutura de preferncias decorrentes do problema .
A soluo de compromisso xs para um dado s :
Min L
s
(x) = L
s
(x*)
sujeito a: x X
O termo [Z
i
*
- Z
i
(x) ] uma medida de desvio da soluo ideal.
A determinao do conjunto das solues de compromisso obtida resolvendo-se a funo acima
para valores dados aos pesos
1
,
2
,...,
p
e para 1 s . Operacionalmente, so calculados trs
pontos do conjunto das solues de compromisso, correspondentes a s = 1,2 e .
A soluo de melhor compromisso caracterizada pelo vetor dos melhores valores alcanados
em cada critrio da matriz de avaliao.
Ou seja:

s / 1
p
1 i
s
* *
i
*
i
i
*
i
s
i s s
*
s s
z z
z z
x L x L
) x (
min ) ( min ) (

(
(

= =

=

Da mesma forma, a pior soluo ser considerada aquela dada pelo vetor dos piores valores da
matriz de avaliao. Finalmente, com estes valores e os parmetros s e , calcula-se a distncia de cada
alternativa at a soluo ideal. A alternativa que apresentar a menor distncia a soluo de melhor
compromisso.
Como j foi referido, a Programao de Compromisso um mtodo iterativo. Quando os
decisores se derem por satisfeitos, o algoritmo acaba. Caso contrrio, variam-se os pesos dos critrios e
o parmetro s, por via de conseqncia as solues ideais, processando-se novamente o algoritmo, at
que seja encontrada uma soluo satisfatria para os decisores.

4. APLICAO BACIA HIDROGRFICA DO RIO CURU

Existem vrios fatores que tornam o processo decisrio complexo como o atendimento ao uso
mltiplo das guas, a subjetividade de alguns agentes envolvidos, as incertezas dos eventos

hidrolgicos, dos processos econmicos, sociais e ambientais, como tambm a considerao de
aspectos de difcil mensurao, como o bem estar social, a preservao do ambiente, as questes
culturais e estticas, e a considerao dos aspectos econmicos.
Ao analisar os relatrios das reunies realizadas desde a fundao do Comit da Bacia do Curu,
no estado do Cear, alm de participar de uma delas, constatou-se a dificuldade do processo decisrio.
As decises tomadas so restritas apenas a que vazes devem ser liberadas pelos audes componentes
da bacia no intuito da regularizao do rio, propiciando o uso mltiplo das guas, atendendo, na medida
do possvel, s vazes requeridas pelos outorgantes e pelo rgo responsvel pelo abastecimento da
gua populao, sem um estudo mais aprofundado sobre as conseqncias desta deciso.
Foi desenvolvido, ento, um sistema de apoio deciso que engloba duas tcnicas multicritrios
que permitem ajudar no processo de tomada de decises nos Comits. Estes mtodos foram aplicados e
comparados em um estudo de caso, para suporte deciso ao Comit da Bacia do Curu, tendo como
objetivo o desenvolvimento sustentvel, e o atendimento s necessidades mltiplas do uso das guas.
No caso, estudadas as alternativas, ou seja, as possveis vazes oriundas de simulaes
executadas pelo rgo gestor, e critrios que representam os impactos resultantes da escolha da
alternativa valores obtidos usando programao linear, ou provenientes da eleio do grau de
preferncia dos participantes do Comit. Foram escolhidos entre diversas tcnicas os mtodos
ELECTRE, (Benayoun & Tergny, 1969, e Roy, 1971), e Programao de Compromisso (Zeleny,
1973). Tanto o mtodo ELECTRE I, quanto o de Programao de Compromisso, permitem a deciso
em grupo e a introduo de fatores subjetivos.

4.1 Descrio da Bacia

A Bacia do Rio Curu conta com uma capacidade mxima de armazenamento de 1.062.362.014 m
3

de gua distribuda entre seus 12 (doze) audes monitorados pela COGERH. uma das mais
exploradas do estado, tanto no aspecto hidrolgico, com seus principais rios barrados por grandes
audes pblicos, como no aspecto hidroagrcola, devido existncia de projetos pblicos e privados de
irrigao, cuja rea supera os 7.000 ha.
A bacia do rio Curu no momento, entre as grandes bacias do Estado, a que apresenta maior
ndice de controle, atingindo 76% da sua rea de drenagem, atravs de seus trs maiores reservatrios
pblicos: General Sampaio, Pereira de Miranda e Caxitor. Na bacia do Curu foram construdos
tambm trs pequenos reservatrios pblicos que so os audes de So Mateus (10x10
6
m), Salo
(6x10
6
m) e So Miguel (1,5x10
6
m) e um grande nmero de pequenos barramentos particulares, sem

nenhum controle pelos rgos pblicos e que podem vir num futuro prximo, a reduzir
substancialmente os volumes afluentes aos reservatrios pblicos da regio.
A utilizao das guas acumuladas nos principais reservatrios da bacia, para fins mltiplos,
conforme preconizado na lei 9.433/97 (Lei das guas), uma idia que vem sendo posta em prtica na
regio. Os reservatrios foram operados, at ento, sem a preocupao de otimizar essa utilizao. Este
fato decorria notadamente da sub-utilizao dos reservatrios. A partir do expressivo aumento
verificado na rea irrigada na bacia, aps entrar em operao o Projeto de Irrigao Curu-Paraipaba,
localizado ao final do trecho irrigado da bacia, comearam a aparecer os naturais conflitos entre os
diversos usos da gua. Os principais usos das guas acumuladas nos reservatrios da regio so os
seguintes: abastecimento humano e dessedentao animal, piscicultura e irrigao, sendo esta ltima
enfatizada em nosso estudo de caso.
Os rios da regio semi-rida caracterizam-se por pararem de escoar praticamente um ms aps
cessarem as chuvas. Esse carter intermitente obriga a construo de reservatrios pblicos e privados.
A evaporao a principal consumidora das guas acumuladas nos reservatrios da regio semi-rida.
A maneira mais eficiente para reduzir as perdas por evaporao a adoo de uma poltica mais
agressiva para a utilizao de suas guas, principalmente na irrigao. Entretanto, essa utilizao mais
intensa aumenta substancialmente a probabilidade da ocorrncia de falhas no atendimento s
demandas.
Assim tem-se que fixar o risco de falha que se est disposto a correr no atendimento das
demandas. Usualmente fixada uma garantia de 90% para o atendimento das atividades agrcolas e de
95 a 100% para o abastecimento de cidades. Nos perodos de seca (como as de 1979 e 1983) os
reservatrios da bacia praticamente secam, originando graves problemas ao atendimento das
necessidades de gua para o abastecimento humano e irrigao.
Principal uso das guas acumuladas nos reservatrios a irrigao a maior fonte de renda dos
moradores dos municpios banhados pelo Rio Curu. Os principais permetros irrigados so: 1) Faisa
com 290 ha; 2) Curu-Paraipaba com 2565 ha; 3) Ypioca: 1085 ha; 4) Curu-Recuperao: 940 ha.
a maior preocupao dos gestores de recursos hdricos, sendo de fundamental importncia que
haja um volume mnimo ao final de cada estao, a fim de garantir o abastecimento humano e animal
com boa qualidade de gua para o perodo vindouro.
O aproveitamento de um reservatrio para criao de peixe constitui-se em um uso no
consuntivo para as suas guas. Contudo, origina restries em sua operao, provocadas pela
necessidade da manuteno de uma reserva mnima adequada. Essas restries se agravam na regio
semi-rida, devido incidncia de prolongados perodos de seca, onde praticamente secam os pequenos

e mdios reservatrios. Os principais reservatrios da bacia so grandes produtores de peixes, sendo a
regio um dos mais importantes centros ictiolgicos do Nordeste do Brasil.
O sistema de reservatrios da bacia do rio Curu composto pelos trs grandes reservatrios
existentes (General Sampaio, Pereira de Miranda e Caxitor) e pelos reservatrios programados (Frios,
Melancia, Paulo e Tejuuoca). Os reservatrios construdos, juntamente com os programados, formam
um complexo sistema representado esquematicamente pela Figura 1.








Legenda:




Figura 1: Esquema hidrulico programado para a Bacia do Curu

As duas barragens de derivao existentes, Serrota e Paraipaba, so utilizadas apenas como
barragens de elevao de nvel. A partir da barragem de derivao de Serrota saem dois canais de
irrigao que dominam uma ampla rea aluvional do Rio Curu. Esses canais abastecem uma parte do
Projeto de Irrigao Pblico de Curu-Recuperao, a Fazenda Experimental da Universidade Federal
do Cear e um grande nmero de propriedades rurais.
Do aude Pereira de Miranda parte, tambm, um canal de irrigao, que alimenta o restante do
Projeto Curu-Recuperao. No baixo vale, prximo barragem de derivao de Paraipaba, encontram-
se localizados os principais consumidores. Nesse trecho esto situados o projeto Agro-Industrial da
Agrovale, que possui uma extensa rea irrigada da cana-de-acar, uma usina de acar e o Projeto de
Irrigao Pblico de Paraipaba.
Reservatrio existente
Reservatrio Programado
Barragem de derivao existente
RIACHO
MELANCIAS
A.
MELANCIAS
BARRAGEM
DA
PARAIPABA
RIACHO DOS
FRIOS
RIO
CAXITOR RIACHO
DO
PAULO
RIO
A.
TEJUUOCA
RIO CURU
A. PAULO A.
CAXITOR
A.
FRIOS
A. PEREIRA DE
MIRANDA
BARRAGEM DA
SERROTA
A. GENERAL
SAMPAIO
RIO CANIND

Ao longo dos trechos de rios perenizados da bacia existe um grande nmero de agricultores que
derivam gua para irrigao de suas propriedades. Ademais, as cidades existentes na bacia so
abastecidas com as guas dos grandes reservatrios existentes.
O Comit da Bacia do Rio Curu, localizado numa importante regio agrcola do Cear, em termos
de produo baseada na irrigao, foi criado com base na lei n. 11.996 de 24/07/1992, e aprovado na
assemblia de 03/07/97, compondo o Sistema Integrado de Gesto de Recursos Hdricos SIGERH,
com sede coincidente com a respectiva Secretaria Executiva. O Comit da Bacia do Rio Curu
composto por 50 membros, escolhidos da seguinte forma: 15 membros representantes dos usurios; 15
membros representantes da sociedade civil; 10 membros representantes das entidades pblicas; e 10
membros representantes dos municpios.
As alternativas so as possveis vazes em m
3
/s que podem ser liberadas provenientes de
simulaes executadas pela COGERH (Companhia de Gesto dos Recursos Hdricos do Cear),
visando obter valores que permitam a preservao de volumes de reserva dos reservatrios para as
finalidades bsicas nos prximos perodos de estiagem, e que atinja uma vazo mxima permitida para
os fins mltiplos a que se destinam as guas. Nos ltimos anos foram liberados as seguintes vazes,
m
3
/s, conforme Tabela 1.
Tabela 1 Vazes Liberadas (m/s) Fonte: COGERH

4.2 Descrio do Processo Decisrio

Dentre vrios possveis critrios envolvidos no processo de deciso escolheram-se alguns critrios
que foram considerados fundamentais para decidir que vazo adotar para um determinado perodo,
levando em conta que alm do consumo humano e animal, considerados prioritrios, a liberao das
guas para irrigao na bacia do rio Curu. Este estudo de caso voltou-se para os critrios que
contemplam a irrigao, no esquecendo, porm, que a metodologia adotada servir igualmente para o
caso geral, bastando para isto complementar a matriz de deciso com os critrios que iro propiciar este
Audes 1997 1998 1999 2000
Pentecoste 3.30 2.00 1.10 1.20
Caxitor 1.70 2.10 1.60 1.60
Frios 0.05 0.13 0.70 0.80
Gen. Sampaio 2.00 1.40 1.30 0.80
Tejuuoca 0.10 0.05 0.06 0.16
Total 7.15 5.68 4.76 4.56

intuito, como por exemplo: abastecimento humano e animal; ndice da qualidade da gua; aspectos
ambientais: eroso, desmatamento.
Os critrios escolhidos foram os seguintes:
- rea Irrigada: Considera-se que a reduo da vazo implicar numa reduo de reas irrigadas
com determinadas culturas, implicando no prejuzo de alguns irrigantes.
- Retorno Financeiro: Este um dos critrios importantes e uma das conseqncias da variao
na vazo liberada.
- Relao Volume Final do Perodo/Volume Total: A incerteza do perodo chuvoso no Estado
do Cear traz como conseqncia o perigo de desabastecimento em outros perodos, com isto a
manuteno de um volume final no perodo de estudo que propicie uma folga para prximos perodos
fundamental, o que implica que esta relao deve se manter alta, sendo portanto o critrio de maior
importncia.
- Impacto Social: Qualquer medida de reduo da vazo liberada implica em vrios aspectos
sociais, pois altera a disponibilidade de gua para necessidades pessoais, lazer, economia regional e
outros aspectos. Portanto, torna-se fundamental considerar este critrio.
- Impacto Poltico: No processo decisrio existem interesses conflitantes, isto implica em
aspectos polticos, justificando a importncia deste critrio.
A metodologia utilizada para determinar os trs primeiros critrios foi a modelagem de um
problema de pesquisa operacional que permitisse otimizar estes aspectos para cada alternativa de vazo
a ser liberada. Determinou-se quais as vazes requeridas, em cada permetro irrigado pertencente ao
vale, com as vazes de cada cultura, para o perodo em estudo a simulao efetuada pelos tcnicos da
COGERH (Companhia de Gesto de Recursos Hdricos do Estado do Cear) no intuito de preservar a
relao Volume Final/Volume Total a maior possvel.
So tambm detalhados os sistemas de otimizao para cada alternativa simulada e cujos
resultados aps o uso do Software LINDO, student version (Winston, 1998), bem como a matriz de
deciso (trade-off) que servir como base para a aplicao dos mtodos ELECTRE e mtodo de
Programao de Compromisso.
Detalharemos a seguir o consumo de cada cultura nos permetros irrigados da bacia do rio Curu,
com o tipo de irrigao, rea de plantio, e vazo requerida, dados extrados dos relatrios tcnicos da
COGERH que serviram como base para a elaborao das simulaes (Tabela 2).
Os dados a seguir foram os apresentados pelos tcnicos da COGERH, em 26/06/2001, ao Comit
da Bacia para o planejamento do perodo de julho de 2001 a janeiro de 2002. A tabela 3 mostra as
vazes que devem ser liberadas em cada aude da regio para atingir as vazes totais simuladas.

Tabela 2 reas e vazes dos permetros irrigados da Bacia do Curu por tipo de irrigao

Tabela 3 Detalhamento das vazes simuladas por aude. Fonte: COGERH.


A tabela 4 mostra a relao entre os volumes simulados.






Audes
Pentecoste 2,000 2,200 2,500
Frios 0,600 0,800 1,000
Caxitor 0,500 0,700 0,600
General Sampaio 0,600 0,700 0,800
Tejuuoca 0,060 0,100 0,100
Jerimun 0,025 0,025 0,025
Totais 3,785 4,525 5,025
Alternativas (m/s)
rea
(ha)
Vazo
(m
3
)
rea
(ha)
Vazo
(m
3
)
rea
(ha)
Vazo
(m
3
)
rea
(ha)
Vazo
(m
3
)
Gotejamento
Melo 240 0,2452
Acerola 50 0,5290
Convencional
Coco 1600 0,8641 250 1,1058
Cana 300 0,9973 650 0,9973
Acerola 40 0,8641
Capim 250 1,0533
Caupi 300 0,6904 300 0,884
Abbora 50 0,8204
Graviola 20 0,2025
Goiaba 5 0,8102
Banana 340 1,2426
Perenes 50 0,4803
Inundao 435 1,7657
Perenes
FAISA: 290 ha Curu Paraipaba
2565 ha
Curu
Recuperao 940
ha
Ypioca 1085 ha

Tabela 4 - Relao percentual dos volumes finais simulados (hm). Fonte: COGERH.

Os modelos de programao linear foram montados da seguinte maneira:
Variveis: A1 a A15 representando as reas de irrigao de cada cultura com determinado tipo de
irrigao.
Representao dos Cdigos
A1 Coco Convencional; A2 Cana Convencional; A3 Banana Sulco; A4 Caupi
Convencional; A5 Caupi Sulco; A6 Capim Convencional; A7 Abbora Convencional; A8
Graviola Convencional; A9 Melo Gotejamento; A10 Acerola Gotejamento; A11 Acerola
Convencional; A12 Goiaba Convencional; A13 Perenes Sulco ; A14 Perenes Inundao e A15
Coco Sulco.
Funo Objetiva: visa a maximizar as reas irrigadas de cada cultura para a vazo liberada, e
composta pelo somatrio dos produtos das possveis reas irrigadas e das vazes requeridas.
Restries
1
a
restrio: somatria das reas irrigadas menor ou igual rea total dos permetros.
2
a
restrio: somatria das vazes requeridas menor ou igual vazo da alternativa.
3
a
restrio: soma das reas irrigadas de melo menor ou igual rea total disponvel para melo.
4
a
restrio: soma das reas irrigadas com o tipo convencional menor ou igual rea disponvel.
5
a
restrio: soma das reas para cultura de cana convencional e das culturas perenes com
inundao menor ou igual rea disponvel
Outras restries: reas de cada cultura menor ou igual s reas disponveis.
As tabelas seguintes mostram os resultados obtidos da resoluo dos sistemas acima, resolvidos
usando o software LINDO (Winston, 1998).
O clculo da produo foi determinado a partir da produtividade de cada cultura, usando a tabela
de produtividade da EMATERCE (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado do
Volume
Simulado
1 Pentecoste 395,64 65,19 16,48 61,62 15,50 56,68 14,32
2 Frios 33,02 8,22 24,88 4,96 15,00 1,21 3,66
3 Caxitor 202,00 20,68 10,24 20,68 10,24 7,00 3,46
4 G. Sampaio 322,20 18,63 5,78 16,78 5,21 10,53 3,27
5 Tejuuoca 28,12 3,92 13,94 3,92 13,94 0,98 3,48
6 Jerimum 20,50 0,39 1,87 0,39 1,87 0,39 1,87
Totais 1001,45 117,03 11,69 108,34 10,82 76,78 7,66
Volume
Simulado
%vol. Volume
Simulado
%vol. Nr. Audes Volume
Total
%vol.
Alternativas
3,785 (m/s) 4,525 (m/s) 5,025 (m/s)

Cear) e os valores foram calculados usando o preo mdio do mercado de Fortaleza, obtidos pela
tabela da SEAGRI (Secretaria de Agricultura Irrigada).
Tabela 5 - Resultados para Alternativa I (vazo de 3,785 m/s)

Tabela 6 - Resultados para Alternativa II (vazo de 4,525 m/s)

Tabela 7 -Resultados para alternativa III (vazo de 5,025 m/s)

Cultura rea
Beneficiada
(ha)
Produo
(ton)
Valor (R$)
Abbora 11,6 174 104.400,00
Acerola 40 600 360.000,00
Banana 340 4.080 466.285,00
Cana 950 76.000 1.322.400,00
Capim 250 40.000 12.000,00
Caupi 300 360 756.000,00
Coco 2100 42.000.000 12.600.000,00
Perenes 435 13.050 1.957.500,00
17.578.585,00
Cultura rea
Beneficiada
(ha)
Produo
(ton)
Valor (R$)
Banana 340 4.080 466.285,00
Cana 950 76.000 1.322.400,00
Coco 1948,62 38.972.400 11.691.720,00
Perenes 435 13.050 1.957.500,00
15.437.905,00
Cultura rea
Beneficiada
(ha)
Produo (ton) Valor (R$)
Abbora 50 750 450.000,00
Acerola 90 1.350 5.760.000,00
Banana 340 4.080 468.751,20
Cana 950 76.000 1.322.400,00
Capim 370 444 932.000,00
Capim 250 40.000 12.000,00
Coco 2100 42.000.000 12.600.000,00
Goiaba 5 90 81.000,00
Graviola 0 0 0,00
Melo 240 7.200 5.760.000,00
Perenes 485 14.550 2.182.500,00
24.619.051,20

A matriz trade-off apresenta os valores necessrios deciso, onde as linhas so as alternativas e
as colunas, os valores do critrio.
Tabela 8 Matriz Trade-off

4.3 Resoluo usando ELECTRE I
O princpio bsico do Mtodo ELECTRE separar do conjunto total das alternativas aqueles que
so preferidos na maioria dos critrios de avaliao, e que no causam um nvel inaceitvel de
descontentamentos nos outros critrios.
Os resultados foram obtidos atravs de uma implementao do mtodo em MATLAB 6.0.
A. Critrios usados na avaliao das alternativas
Os critrios sero classificados de acordo com os nveis de importncia devidamente classificados
e codificados.

Tabela 9 Classificao de Critrios
Alternativa
(m/s)
rea
(Irrigada
(ha)
Retorno
Financeiro (R$)
Vol. Final/
Vol. Total
Impacto
Social
Impacto
Poltico
3,785 3.673,62 15.437.905,00 11,69 Grande Grande
4,525 4.426,60 17.578.585,00 10,82 Mdio Mdio
5,025 4.880,00 24.619.050,00 7,66 Baixo Pequeno
Critrio Nveis Cdigo
1. rea Irrigada Menos de 3500 30
de 3550 a 3900 35
de 3950 a 4300 40
de 4350 a 4800 45
de 4850 a 5200 50
2. Retorno Financeiro Menos de 14000 40
de 14050 a 15500 45
de 15550 a 16000 50
de 16050 a 18000 55
de 18050 a 20000 60
de 20050 a 25000 65
3. Relao Vol.Final/Vol.Total Menos de 8% 30
de 8,5 a 10,50% 40
de 11 a 15% 50
4. Impacto Social Alto H
Mdio M
Baixo L
5. Impacto Poltico Alto H
Mdio M
Baixo L

B. Matriz de Avaliao
A matriz de avaliao composta pelos cdigos de classificao das tabelas anteriores.
Tabela 10 Matriz de Avaliao

C. ndice de Concordncia
A concordncia entre duas alternativas representa a disposio do decisor em recolher uma delas
em lugar da outra. No clculo dos ndices so determinados pesos que representam o julgamento do
decisor.
C.1 Pesos
No nosso estudo de caso, considera-se que o critrio Volume Final/Volume Total tem o maior
valor relativo, seguido de impacto social e poltico. Embora de grande importncia, os critrios que
representam as reas irrigadas e o retorno financeiro ficam no nvel inferior de peso. A rea irrigada
teve peso 4; retorno financeiro 3; vol. Final/vol. Total 8; impacto social 5 e impacto poltico 5.

C.2. Matriz de Concordncia
Os componentes desta matriz podem ser entendidos como uma porcentagem ponderada dos
critrios, onde a alternativa i preferida a j. Por exemplo, a alternativa 1 72% referida alternativa 2
e a alternativa 2 72% preferida alternativa 3.
Tabela 11 Matriz de Concordncia

D. ndice de Discordncia
um ndice que representa o desconforto experimentado na escolha de uma alternativa outra.
No item D.1 determinada uma escala de valores mximos.
D.1 Valores Mximos das Escalas Numricas
Alternativas 3,785
(m
3
/s)
4,525
(m
3
/s)
5,025
(m
3
/s)
rea Irrigada 35 45 50
Retorno Financeiro 45 55 65
Volume Final/ Volume Total 50 40 30
Impacto Social H M L
Impacto Poltico H M L
I II III
I 0,00 0,72 0,72
II 0,28 0,00 0,72
III 0,28 0,28 0,00

Os valores mximos da escala numrica foram: rea irrigada = 100; retorno financeiro = 80;
vol.final/vol. Total = 60; impacto social = 50 e impacto poltico =50.

D.2 Valores usados na Determinao dos ndices de Discordncia
Nesta tabela so apresentados os cdigos que representam o grau de importncia de casa nvel do
critrio, de acordo com os cdigos da tabela de concordncia.
Tabela 12 Grau de Importncia
E. Matriz de discordncia
Esta matriz representa o nvel de rejeio de uma alternativa em relao a outra por um decisor.
Por exemplo: A alternativa I tem rejeio de 10% em relao alternativa II, e a alternativa III tem
10% de rejeio em relao II.
Tabela 13 - Matriz de Discordncia

Critrio Cdigo Escala Numrica
1. rea Irrigada 30 100
35 80
40 60
45 40
50 20
2. Retorno Financeiro 40 80
45 65
50 50
55 35
60 20
65 15
3. Vol. Final/Vol.Total 30 60
40 40
50 20
4. Impacto Social H 50
M 35
L 20
5. Impacto Poltico H 50
M 35
L 20
I II III
I 0,0 0,1 0,2
II 0,1 0,0 0,1
III 0,2 0,1 0,0

F. Resultados
Para determinar a relao de preferncia R, estabeleceu-se valores limites de p=0,65 e q=0,35, tal
que a alternativa i preferida em relao alternativa j, se:

q j i D
p j i C
) , (
) , (

Onde, C(i,j): elemento da matriz de concordncia.
D(i,j): elemento da matriz de discordncia.
Vetor de Preferncia
Representa a ordem de preferncia das alternativas: 1 2 3 (Vetor de preferncia)
G. Concluso:
A alternativa 1 foi a preferida em virtude do alto peso dado relao Volume Final/Volume
Total, visando a conservar um volume final do reservatrio que trouxesse tranqilidade de
abastecimento nos anos seguintes. Observa-se que os outros critrios no tiveram muita influncia na
resoluo do problema.
4.4 Resoluo por Programao de Compromisso
A programao de compromisso baseia-se em uma noo geomtrica do melhor. No mtodo, so
identificadas as solues que esto mais perto da soluo ideal, mediante o uso de uma medida de
proximidade.
A. Matriz de Avaliao
Foram considerados os mesmos critrios do ELECTRE, e com considerao de pesos
semelhantes. No caso dos critrios subjetivos foram atribudos valores aos mesmos.
Tabela 14 - Matriz de Avaliao

B. Distncia L
s

Critrios Unidade Mx Mn Peso
Medida I II III M P
rea
Irrigada
ha 3673,62 4426,60 4880,00 4880,00 3673,62 4
Retorno
Financeiro
10
6
R$
15,44 17,58 24,62 24,62 15,44 3
Vol. Final/
Vol. Total
% 11,69 10,82 7,66 11,69 7,33 8
Impacto
Social
Subjetiva 5 3 1 5 1 5
Impacto
Poltico
Subjetiva 5 3 1 5 1 5
Alternativas

A soluo ideal ser formada pelo vetor dos melhores valores alcanados em cada critrio na
matriz de avaliao. A Tabela 15 representa os valores obtidos de acordo com o valor de s, que reflete a
importncia que o decisor atribui aos desvios mximos.
Tabela 15 Distncias L
s

Os valores marcados com asterisco na Tabela 15 indicam as distncias mnimas entre a soluo
de compromisso e a ideal, indicando que a melhor alternativa a I, seguida das alternativas II e III.
C. Concluso: O resultado deste mtodo comprova os resultados do mtodo Electre, de acordo
com as concepes e julgamentos adotados.

5. CONCLUSES E RECOMENDAES

Desenvolveu-se um procedimento, o qual permite aos participantes do Comit da Bacia do rio
Curu decidir qual a melhor vazo a ser liberada, em determinado perodo, levando em conta diversos
fatores que compem o problema, tanto fatores quantitativos (como rea irrigada ou retorno
financeiro), quanto subjetivos (como aspectos sociais e polticos).
Aplicou-se a programao linear para encontrar quais reas de culturas podem ser irrigadas, com
determinado tipo de irrigao, usando as vazes simuladas de forma a otimizar o retorno financeiro do
investimento executado.
A metodologia proposta envolveu no somente a programao linear, como tambm mtodos
multicritrios (o mtodo ELECTRE e o mtodo de Programao de Compromisso) que ajudaram a
decidir qual a melhor vazo para os critrios escolhidos. Os mtodos ELECTRE I e Programao de
Compromisso possibilitam, atravs da anlise multiobjetivo, a considerao simultnea dos aspectos
sociais, ambientais e econmicos no complexo contexto decisrio dos comits gestores de bacia
hidrogrfica.
Alm dos dados quantitativos, mensurveis e avaliados atravs de variveis contnuas, os
mtodos utilizados possibilitam a considerao da subjetividade, permitindo a introduo dos aspectos
qualitativos do processo decisrio, atravs de variveis discretas, por meio de escalas adequadas de
avaliao. Por meio das classificaes obtidas, empregando-se os dois mtodos utilizados e de forma
Alternativas S=1 S=2 S=?
I 1,0068 0,9329* 0,4483*
II 1,1757 1,1278 0,5000*
III 1,2611 1,2453 1,2200

consistente, consideramos as alternativas de maior atratividade e descartadas as de menor atratividade,
para cada situao.
As consideraes que seguem, resultaram do estudo e aplicao dos dois mtodos apresentados
para a soluo do caso formulado.
a) O mtodo ELECTRE baseado no conceito de dominncia entre as alternativas de soluo, a
partir de relaes de preferncias estabelecidas. Os resultados obtidos sofreram grande influncia dos
pesos aplicados aos critrios. A soluo obtida convergiu para a alternativa I, quando aplicou-se um
alto peso para a relao Volume Final/Volume Total.
b) O mtodo da Programao de Compromisso gil, de fcil visualizao grfica e propicia a
interao entre avalistas e decisores ao longo do processo decisrio. Tambm sofreu uma grande
influncia dos pesos adotados.
As tcnicas de anlise multiobjetivo foram aplicadas a matrizes de avaliao previamente
estabelecidas. Na realidade, as matrizes de avaliao representam um dos resultados do importante
processo de estruturao do problema, que deve anteceder aplicao das tcnicas de anlise
multiobjetivo.

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BENAYOUN, R e TERGNY, J. Critres multiples en programmation matemtique: une solution
dans le cas linaire. RIRO, v. 2, 31-56, 1969
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MCDA method. European Journal of Operational Research. 109, 501-521.
KEENEY, R. L. Building models of values. European Journal of Operational Research, North-
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ROY, B. Partial preference analysis and decision-aid: the fuzzy outranking relation
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WINSTON, Wayne L. Operations research: application and algorithms / 3
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ZELENY, M., Compromise programming, en MCDM (Cochrane-zeleny eds.) USC: 373-391,
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