DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E COMRCIO INTERNACIONAL

O DIREITO INTERNACIONAL
Voltar para o Ciaba_____________________________ Embora no se repitam na ordem internacional as mesmas condies de coero existentes na ordem interna dos diferentes estados, as relaes entre eles, ou entre eles e nacionais de outros estados, ou ainda entre nacionais de estados diferentes, se processam segundo princpios e normas mais ou menos aceitos universalmente e, em geral, obedecidos. Denomina-se direito internacional o conjunto desses princpios e normas. Ser pblico, quando se referir aos direitos e deveres dos prprios estados em suas relaes; e privado, quando tratar da aplicao, a particulares sujeitos a um determinado estado, de leis civis, comerciais ou penais emanadas de outro estado. Direito Internacional Pblico Conceito e objeto. Deve-se conceituar o direito internacional pblico como a disciplina jurdica que estuda o complexo normativo das relaes de direito pblico externo. As relaes interestatais no constituem, contudo, o nico objeto do direito internacional pblico: alm dos estados, cuja personalidade jurdica internacional

resulta do reconhecimento pelos demais estados, outras entidades so modernamente admitidas como pessoas internacionais, ou seja, como capazes de ter direitos e assumir obrigaes na ordem internacional. Tais pessoas, ou so coletividades criadas artificialmente pelos prprios estados - o que lhes empresta um reconhecimento implcito - como as Naes Unidas, a Organizao dos Estados Americanos (OEA) e entidades congneres, ou so de criao particular, como a Cruz Vermelha Internacional, a Ordem de Malta e outras associaes reconhecidas, de mbito internacional. Alguns tratadistas reconhecem no prprio indivduo personalidade jurdica internacional, vale dizer, capacidade para ser sujeito de direitos e obrigaes internacionais, em determinadas situaes. Entre estas cita Hildebrando Accioly a do proprietrio do navio ou da carga, perante o tribunal de presas; as relaes entre o pirata e o estado que o persiga; as condies de imunidade do agente diplomtico; e a situao dos aptridas. H ainda casos especiais de personalidade internacional de fato, como o das comunidades beligerantes, reconhecidas como tais, cuja atuao incide no mbito do direito internacional pblico. Fundamento. Dada a fluidez e a peculiaridade das normas jurdicas que regem as relaes internacionais, so numerosas as teorias voltadas para caracterizar o fundamento em que se estriba esse ramo do direito pblico e ao qual se deva atribuir sua existncia. Procurou-se sua razo

de ser no prprio direito natural, seja de origem divina, seja como concepo filosfica; ou ento no simples consentimento dos estados soberanos, na imposio dos mais poderosos ou no interesse da prpria convivncia dos povos. Modernamente tm curso, no campo do direito internacional pblico, teorias que, se no fundo no diferem muito das do passado, lhe do, contudo, nova feio. Assim, para os partidrios da renovada doutrina do direito natural - que procuram, j agora, constru-la sobre dados da prpria realidade social - o ordenamento jurdico internacional, tal como o interno, repousaria no dever moral de reparar as leses injustificadas, e no respeito ao compromisso livremente assumido. Esses princpios, que no estariam sujeitos vontade arbitrria dos estados, se firmariam na idia de justia inerente razo humana. Outros, apoiados na velha regra de que os tratados devem ser cumpridos (pacta sunt servanda), limitam nessa idia o fundamento do direito internacional pblico. Mas no s as obrigaes internacionais tendem a se estender alm dos limites do simplesmente ajustado entre estados soberanos, como atrs de tal regra o que se impe um princpio tico de justia internacional, acima da vontade coletiva. Outros ainda, como o jurista francs Lon Duguit, fundam a validez da ordem internacional no na vontade dos estados, mas no princpio da solidariedade, sem a qual no sobreviveria a prpria comunidade humana. H, finalmente, os que, opondo-se teoria da autolimitao - pela qual, reconhecida a primazia do direito pblico interno, cada estado pode no s

submeter-se ao convencionado com outros estados como tambm anular unilateralmente o que haja ajustado - firmam o princpio do primado da ordem internacional sobre a nacional. Para os seguidores dessa corrente, o sistema jurdico internacional constitui uma ordem normativa superior a todas as ordens estatais particulares, integrando-as numa comunidade jurdica universal. Tem-se como fora de dvida que, se esse no ainda o quadro atual, para ele tende o mundo contemporneo, to entrelaados vo-se tornando seus interesses vitais, e to estreitas se fazem as condies da convivncia internacional. Contra a existncia de um ordenamento jurdico internacional verdadeiro, costuma-se objetar com a precariedade das sanes existentes. Realmente, se elemento caracterstico do direito sua coatividade potencial especfica - que se manifesta na eventual coao imposta ao transgressor da regra por um poder que lhe superior - no menos certo que no campo das relaes internacionais se vai firmando, cada vez mais, um sistema coercitivo atuante e eficaz, alm das sanes de carter puramente moral, decorrentes da opinio pblica do mundo civilizado. Fontes. Do ponto de vista filosfico e racional, constituem fontes do direito internacional pblico os princpios gerais do direito. Nesse sentido, a fonte se confunde com o prprio fundamento do sistema jurdico que rege as relaes internacionais. Em sentido formal, porm, fonte positiva das regras que integram o aludido sistema o acordo das vontades dos estados, expresso nos tratados ou convenes

internacionais. O tratado propriamente dito, que representa na ordem internacional o que o contrato na ordem interna privada, o ajuste bi ou plurilateral que s vincula juridicamente as partes contratadas, sejam estados ou entidades capazes de se obrigarem na ordem internacional, e se destina a conciliar vontades divergentes, fazendo-as convergir numa soluo jurdica comum. O tratadoconveno, ou lei internacional, o ajuste multilateral, geralmente admitindo adeses, por fora do qual vrios estados elaboram e promulgam normas de conduta internacional para o futuro. So essas convenes, que integram princpios e regras j trabalhados pelos doutrinadores ou costumes estabelecidos, a fonte direta e mais importante do direito internacional pblico. Quanto ao costume, mesmo o ainda no consubstanciado em convenes admitido como fonte direta do ordenamento jurdico internacional, se resulta de prtica geral e uniforme, consagrada por uso antigo e repetido, aceito pela conscincia universal. Indicam-se igualmente, como fonte formal do direito pblico internacional, em certos casos, as prprias decises de rgos internacionais encarregados de dirimir controvrsias, como a Corte Permanente de Justia Internacional, rgo das Naes Unidas, com sede em Haia. Tal jurisprudncia, contudo, no constitui propriamente uma fonte de regras jurdicas, mas apenas um meio idneo de verificao de sua existncia e validade.

Alguns autores de lngua inglesa, influenciados pelo prprio sistema domstico, do grande nfase aos precedentes, incluindo-os na categoria de fonte do ordenamento jurdico internacional. Isso revela, sem dvida, uma transposio do sistema do case law (jurisprudncia) para o mbito do direito internacional pblico. Dentro de certos limites e na medida em que tal posio influi nas relaes entre os estados e entidades equiparadas, o precedente se torna, seno fonte do sistema jurdico internacional, pelo menos um poderoso argumento para a aceitao de determinadas solues. Evoluo histrica. Procuram alguns autores ver no jus fetiale dos antigos romanos as origens remotas de um sistema jurdico regulador das relaes entre os povos. Tal suposio, no entanto, no parece certa, porque se tratava de um conjunto de normas de carter religioso, unilateralmente estabelecidas, e porque se limitava fixao do ritual relativo declarao de guerra, ao reconhecimento de sua legitimidade e celebrao da paz aps a rendio ou a conquista. Na Idade Mdia, embora desconhecido o estado como hoje se concebe, mas por fora das necessidades de comrcio,sobretudo o martimo, os povos cristos estabeleceram regras, hoje apontadas como as primeiras manifestaes de um ordenamento internacional. As leis de Rodes, coligidas entre os anos 600 e 800, a Tabula amalphitana, do sculo X, os Rles d'Olron, no sculo XII, as Leges wisbuenses, de Gotland, e o consulado do mar, nos sculos XIII ou XIV, e outras pequenas codificaes de menor importncia,

constituram um internacional.

direito

martimo

de

carter

S no Renascimento, contudo, com a formao dos estados modernos e o estabelecimento das relaes diplomticas, que realmente comea a existir o direito internacional pblico. Sua evoluo foi lenta, at que se iniciasse o perodo orgnico, em meados do sculo XVI. Alberico Gentili, com o De jure belli (1588), o precursor de Hugo Grotius, autor dos difundidos tratados De jure belli ac pacis (1625) e Mare liberum (1609), e de Samuel Pufendorf, com o De jure naturae et gentium, os dois primeiros jusnaturalistas e o ltimo j representante das tendncias racionalistas da terceira fase do direito internacional. Nessa ltima se destacam Richard Zouche, professor em Oxford na primeira metade do sculo XVII, e Cornelis van Bynkershoek, autor da obra De dominio maris (1703). Seguiu-se uma fase ecltica, com Christian Wolf, Emmerich de Vattel e Georg Friedrich von Martens. O final do sculo XVIII coincidiu com a fase influenciada pelo utilitarismo do jurista e filsofo ingls Jeremy Bentham, ltima do perodo de integrao do direito internacional. A fase contempornea do direito internacional pblico corresponde a sua maior sistematizao e a uma imensa bibliografia. Os critrios de suas linhas bsicas de entendimento so: (1) o critrio jurdico da escola alem, que se extrema na escola austraca, nas quais se subestimam os aspectos filosficos, polticos e sociolgicos do direito internacional pblico, considerando-o mera disciplina normativa; (2) o critrio histrico-poltico, da chamada escola

continental europia, mais propriamente latina, e que inclui a maioria dos autores ibero-americanos, para a qual no so ntidas as distines entre a poltica e o direito; na mesma corrente pode ser enquadrada a escola positivista italiana, cuja maior criao foi, no sculo XIX, a teoria das nacionalidades, sobre a qual se construiu a unidade poltica da Itlia; (3) o critrio pragmtico, da escola anglo-americana, que, fiel ao sistema do case law, d grande relevncia aos precedentes diplomticos, procurando mais as solues prticas do que a formulao de princpios._ Embora doutrinariamente se firme a tese da universalidade do direito internacional pblico, na prtica existem vrios sistemas jurdicos internacionais particulares, dada a ocorrncia de diferentes agrupamentos e comunidades mundiais, continentais e regionais, determinados por motivos histricos, geogrficos, econmicos ou polticos. A impreciso caracterstica da maioria das regras de direito internacional pblico deu causa, em fins do sculo XVIII, a um movimento para sua codificao, mediante a fixao por escrito de disposies geralmente reconhecidas. H poucos documentos internacionais aos quais se atribui valor de direito positivo. So, entre outros: o regulamento de Viena, de 1815, sobre a hierarquia dos agentes diplomticos; a declarao de Paris (1856), sobre os princpios jurdicos que regem a guerra no mar; e as convenes de Haia, de 1899 e 1907. A ttulo individual ou a pedido de governos, eminentes juristas, principalmente no sculo passado e no comeo do sculo XX, elaboraram planos de codificao. Instituies jurdicas de grande nomeada fizeram o mesmo, e organismos

internacionais tambm se tm ocupado ativamente do assunto. Direito Internacional Privado A despeito de sua designao, o direito internacional privado no tem nenhuma correlao especial ou dependncia em relao ao direito internacional pblico. A maioria dos autores reconhece mesmo a impropriedade da denominao, s admitida porque consagrada pelo uso, desde que foi proposta pelo jurista americano Joseph Story em seu The Conflict of Laws (1834; O conflito das leis). Na verdade, no existe um sistema supranacional para regular as relaes de direito privado entre indivduos sujeitos a diferentes ordenamentos nacionais. O que existe, como em geral se admite, um conjunto de princpios para a determinao da lei aplicvel a relaes jurdicas que possam incidir na regulao de dois ou mais sistemas legais conflitantes, de estados soberanos diversos ou de estados autnomos federados. Tais conflitos de leis ocorrem com freqncia crescente, dada a intensificao das relaes entre pessoas de todo o mundo, quer na atividade comercial, quer na vida familiar, em conseqncia da soluo de problemas de validade de atos jurdicos praticados sob o imprio de legislao diferente da do lugar onde devem produzir efeito. Problemas semelhantes podem surgir em relao s conseqncias penais de atos ilcitos praticados sob jurisdio estatal diferente.

Leis territoriais e extraterritoriais. Normalmente, a legislao de um pas disciplina as relaes jurdicas internas relativas a pessoas, bens, obrigaes e sucesses. No domnio do estado, as leis locais so aplicadas pelo juiz e respeitadas por todos que nele se encontram, com as excees aceitas pelo direito internacional pblico. So as chamadas leis territoriais. A territorialidade das leis o princpio preponderante, como expresso da soberania nacional. Se os estados vivessem em absoluto isolamento, todas as leis teriam carter territorial. A existncia de uma comunidade internacional formada pelos estados leva, porm, a relaes extranacionais. A partir principalmente do sculo XIII, a territorialidade comeou a perder seu carter absoluto. O comrcio entre as cidades livres da Itlia se intensificou e surgiu o problema da aplicao da lei a um comerciante de uma cidade, que contratava com outro, de outra cidade. Nova classificao de leis teve de ser adotada: territoriais (ou locais) e extraterritoriais. As ltimas constituem o objeto principal do direito internacional privado, o de aplicar leis estrangeiras e reconhecer atos praticados no exterior. O sistema jurdico de um estado compreende, assim, normas internas propriamente ditas, e normas internas que exigem aplicao de lei estrangeira. Se, por exemplo, um brasileiro casa-se no Brasil perante autoridade nacional, o casamento (capacidade, impedimentos, celebrao etc.) fica

submetido legislao brasileira e somente a ela. Quando contrai casamento com estrangeira domiciliada no exterior, surge o problema da lei a ser aplicada: a brasileira ou a aliengena. A questo de direito internacional privado. Conflitos de leis. Havendo controvrsia sobre a lei a ser aplicada, dois problemas podem ocorrer na soluo de um pleito: o primeiro o de se saber qual o juiz competente para decidir a causa; o segundo o da lei a ser aplicada. Por isso, alguns autores falam em conflito de jurisdio e em conflitos de leis, uns e outros a serem solucionados pela autoridade judiciria nacional. Como o mesmo problema poder aparecer diante do judicirio de mais de um estado, solues diferentes ou opostas podero ser lavradas. A expresso "conflitos de leis" tem, assim, dois aspectos: no primeiro, significa as normas nacionais impropriamente ditas que orientam o juiz na aplicao, quando for o caso, do direito estrangeiro; no segundo, o conflito decorre da divergncia das leis sobre competncia ou jurisdio. Os conflitos de leis que surgem quando dois ou mais estados dispem de maneira diversa sobre a lei a ser aplicada so insolveis. Ter eficcia, em cada um dos estados, a sentena proferida. Tome-se como exemplo o fato de o direito brasileiro estabelecer que s autoridade judiciria brasileira compete conhecer das aes relativas a imveis situados no Brasil. Intentada uma ao no exterior, sobre imvel situado no Brasil, a sentena no ser exeqvel perante a justia brasileira. A controvrsia poder girar simplesmente em torno do preceito de competncia, ou da natureza do bem,

considerado mvel no exterior e imvel no Brasil, e vice-versa. Objeto. A rigor, o direito internacional privado tem por objeto estabelecer as regras, em cada pas, de aplicao do direito estrangeiro e de reconhecimento do ato praticado no exterior. Entretanto, parte da doutrina de parecer que ele compreende ainda as regras do chamado direito convencional (tratados e convenes que dispem sobre a soluo dos conflitos de leis das partes contratantes). A tendncia moderna a harmonia, ou seja, a adoo, por tratados e convenes, das mesmas regras. O sistema tem sido mais bemaceito nos pases que para reger o direito da famlia adotam a lei nacional, no a lei domiciliar das pessoas. Como o direito uniforme aplicado pelos juzes em cada estado contratante, e no por tribunais supernacionais, pode ocorrer divergncia jurisprudencial, a ponto de modificar a essncia das prprias normas do tratado na sua aplicao. Em sua essncia, o direito internacional privado tem em vista estabelecer os limites da aplicao do direito estrangeiro. Entretanto, em muitos pases, como o Brasil, incluem-se no seu objeto a nacionalidade e a condio jurdica do estrangeiro. verdade que, na aplicao de uma lei, o juiz tem de apreciar s vezes a nacionalidade das partes, ou as regras restritivas ou proibitivas da condio do estrangeiro. Esses, no entanto, so pressupostos do direito internacional privado, e no elementos do seu objeto. Ramo do direito interno, suas regras tm relevncia internacional. E mesmo

o direito das convenes faz parte, de certa forma, do direito interno. Fontes. As principais fontes do direito internacional privado so internas, submetendo-se ao critrio hierrquico do sistema nacional. A constituio a lei suprema, e as regras sobre direito internacional privado, nacionalidade e condio do estrangeiro que nela se contm so imodificveis pela legislao ordinria. No Brasil, as regras ordinrias do direito internacional privado encontram-se sobretudo na Lei de Introduo ao Cdigo Civil (decreto-lei 4.457, de 4 de setembro de 1942), que no parte integrante dele, mas diploma que, na numerao autnoma de seus artigos, compreende matria de direito pblico, de hermenutica e especialmente de conflito de leis. Nos diferentes cdigos (civil, processual, penal, de processo civil, comercial) encontram-se dispositivos sobre a matria. Fonte importante de natureza externa o cdigo de direito internacional privado aprovado na Conveno de Havana, de 1928, conhecido como Cdigo Bustamante em homenagem ao seu autor, o jurista cubano Antonio Snchez Bustamante. O texto foi ratificado no Brasil por decreto legislativo, em janeiro de 1929. A aplicao do direito estrangeiro no se faz por ato arbitrrio do juiz, mas em decorrncia de mandamento legal da legislao interna. Reputa-se a norma estrangeira com fora coativa igual brasileira. As partes, em princpio, no podem

renunciar ao seu imprio. Sua obrigatoriedade de tal natureza que o julgador tem o dever de aplic-la mesmo quando no invocada pelas partes. Prova. Embora se diga, em meio a divergncias doutrinrias, que o direito estrangeiro competente se integra na ordem brasileira, no decorre da afirmativa a concluso de que se aplica o princpio jura novit curia. O juiz pode dispensar a prova do direito estrangeiro, se o conhecer, embora da possa decorrer o inconveniente de, no julgamento coletivo, haver necessidade de se provar sua existncia. Os tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil se equiparam ao direito federal, dispensada a parte do nus da prova do texto e da vigncia. Aquele que alegar direito estrangeiro dever provar-lhe o teor e a vigncia, salvo se o juiz dispensar a prova. O meio mais prprio de prova o da certido passada pela autoridade consular estrangeira, contendo o texto legal e sua vigncia, ou uma certido de autoridade estrangeira autenticada pelo cnsul. Para certos autores, no caso de dificuldades decorrentes da ausncia de relaes diplomticas, lcito recorrer a pareceres de doutos e doutrina. O nus da prova do direito estrangeiro cabe a quem o alega. Se nenhuma das partes postular a aplicao de norma que possa resultar em soluo segundo o direito aliengena, ao autor compete o nus da prova.

ONU
Conhea a ONU
A Organizao das Naes Unidas uma instituio internacional formada por 191 Estados soberanos, fundada aps a 2 Guerra Mundial para manter a paz e a segurana no mundo, fomentar relaes cordiais entre as naes, promover progresso social, melhores padres de vida e direitos humanos. Os membros so unidos em torno da Carta da ONU, um tratado internacional que enuncia os direitos e deveres dos membros da comunidade internacional. As Naes Unidas so constitudas por seis rgos principais: a Assemblia Geral, o Conselho de Segurana, o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Tutela, o Tribunal Internacional de Justia e o Secretariado. Todos eles esto situados na sede da ONU, em Nova York, com exceo do Tribunal, que fica em Haia, na Holanda. Ligados ONU h organismos especializados que trabalham em reas to diversas como sade, agricultura, aviao civil, meteorologia e trabalho por exemplo: OMS (Organizao Mundial da Sade), OIT (Organizao Internacional do Trabalho), Banco Mundial e FMI (Fundo Monetrio Internacional). Estes organismos especializados, juntamente com as Naes Unidas e outros programas e fundos (tais como o Fundo das Naes Unidas para a Infncia, UNICEF), compem o Sistema das Naes Unidas.

Histria
A Organizao das Naes Unidas (ONU) nasceu oficialmente em 24 de outubro de 1945, data de promulgao da Carta das Naes Unidas, que uma espcie de Constituio da entidade, assinada na poca por 51 pases, entre eles o Brasil. Criada logo aps a 2 Guerra Mundial, o foco da atuao da ONU a manuteno da paz e do desenvolvimento em todos os pases do mundo. Bem antes da fundao da ONU j haviam surgido outras organizaes internacionais, relacionadas a temas especficos. A Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT) , na poca chamada de Unio Internacional de Telgrafos, foi fundada em 1865; nove anos mais tarde, em 1874, surgiu a Unio Postal Universal (UPU) . Hoje, ambas so agncias especializadas da ONU. Em 1899, realizou-se na cidade de Haia, na Holanda, a Conferncia Internacional da Paz, para elaborar instrumentos que pudessem resolver crises pacificamente, evitar guerras e desenvolver regras internacionais de convivncia entre os pases. Com objetivos semelhantes, foi criada a Liga das Naes, estabelecida em 1919, no Tratado de Versalhes, na Frana. Considerada a precursora da ONU, tinha como misso promover a cooperao internacional e alcanar a paz e a segurana. A entidade encerrou as atividades depois de falhar em evitar a Segunda Guerra Mundial. A expresso Naes Unidas, cunhada pelo presidente norte-americano Franklin Delano Roosevelt (1882-1945), foi utilizada pela primeira vez na Declarao das Naes Unidas, em 1 de janeiro de 1942, durante a Segunda Guerra Mundial, quando representantes de 26 naes expressaram a inteno de continuar lutando contra os pases do Eixo (Alemanha, Japo e Itlia). Dois anos depois, lderes da China, da Unio Sovitica, do Reino Unido e dos Estados Unidos esboaram uma proposta de estatuto

para uma organizao internacional de pases. Antes mesmo de ser constituda oficialmente a organizao, realizou-se na cidade de Bretton Conferncia de Bretton Woods Woods, nos Estado de New Hampshire, nos EUA, (EUA), em 01/07/1944 a Conferncia Monetria e Financeira das Naes Unidas, em 01/07/1944, tendo em vista as questes econmicas relacionadas ao final da Segunda Guerra Mundial e ao ps-guerra. Na mesma linha, realizou-se em Washington, em 21/08/1944, a Conferncia para a Organizao da Paz no Mundo do Ps-Guerra.

Em 1945, representantes de 50 pases reuniramse em San Francisco, nos Estados Unidos, na Conferncia de San Francisco Conferncia das Naes Unidas para uma (EUA), em 26/06/1945 Organizao Internacional. No encontro, foi elaborado um rascunho da Carta das Naes Unidas. A Carta foi assinada em 26 de junho de 1945, e ratificada por 51 pases em 24 de outubro de 1945. A misso da ONU parte do pressuposto de que diversos problemas mundiais como pobreza, desemprego, degradao ambiental, criminalidade, Aids, migrao e trfico de drogas podem ser mais facilmente combatidos por meio de uma cooperao internacional. As aes para a reduo da desigualdade global tambm podem ser otimizadas sob uma coordenao independente e de mbito mundial, como as Naes Unidas. Atualmente, as Naes Unidas e suas agncias investem, em forma de emprstimo ou doaes, cerca de US$ 25 bilhes por ano em pases em desenvolvimento. Esses recursos destinam-se a proteo de refugiados, fornecimento de auxlio alimentar, superao de efeitos causados por catstrofes naturais, combate a doenas, aumento da produo de alimentos e da longevidade, recuperao econmica e estabilizao dos mercados financeiros. Alm disso, a ONU ajuda a reforar o regime democrtico em vrias regies, e j apoiou mais de 70 eleies nacionais. As Naes Unidas foram catalisadoras e promotoras de um grande movimento de descolonizao, que levou independncia de mais de 80 pases.

rgos da ONU

O Sistema das Naes Unidas formado pela Secretaria das Naes Unidas, pelos programas e fundos das Naes Unidas e pelos organismos especializados. Essas entidades tm seus prprios pressupostos e rgos de direo e estabelecem suas prprias normas e diretrizes. Prestam asistencia tcnica e outros tipos de ajuda prtica em quase todas as esferas de atividade econmica e social. Seguem-se em ordem alfabtica os nomes dos rgos do Sistema das Naes Unidas. ACNUR Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados AG Assemblia Geral das Naes Unidas AIEA Agncia Internacional de Energia Atmica BIRD Banco Mundial (Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento) CCI Centro de Comrcio Internacional CCPCJ Comisso de Preveno do Crime e Justia Penal CDH Comisso de Direitos Humanos CDS Comisso de Desenvolvimento Sustentvel

CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe CIJ Corte Internacional de Justia CND Comisso de Narcticos Comisso de Estatsticas CPD Comisso de Populao e Desenvolvimento CS Conselho de Segurana CsocD Comisso para o Desenvolvimento Social CSW Comisso sobre a Situao da Mulher CTBTO Comisso Preparatria da Organizao para Proibio Total de Testes Nucleares DAD Departamento para os Assuntos de Desarmamento DAP Departamento de Assuntos Polticos DESA Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais DGACM Departamento da Assemblia Geral e Gesto de Conferncias DPKO Departamento das Operaes de Manuteno da Paz ECA Comisso Econmica para a frica ECE Comisso Econmica para a Europa ECOSOC Conselho Econmico e Social ESCAP Comisso Econmica e Social para a sia e o Pacfico Escritrio de Assuntos Legais ESCWA Comisso Econmica e Social para a sia Ocidental FAO Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura FIDA Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrcola FMI Fundo Monetrio Internacional Foras de Paz das Naes Unidas ICAO Organizao da Aviao Civil Internacional ICSID Centro Internacional para a Soluo de Disputas sobre Investimentos ICTR Tribunal Criminal Internacional para Ruanda ICTY Tribunal Criminal Internacional para a ex-Iugoslvia IFC Corporao Financeira Internacional ILANUD Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente IMO Organizao Martima Internacional INSTRAW Instituto de Pesquisa e Treinamento para Promoo da Mulher MIGA Agncia de Garantia de Investimentos Multilaterais OCHA Agncia para a Coordenao de Assuntos Humanitrios OHRLLS Escritrio dos Pases Menos Desenvolvidos, Pases em Desenvolvimento

Cercados de Terras e Pequenos Estados-Ilha em Desenvolvimento OIOS Escritrio de Investigaes de Assuntos Internos OIP Escritrio do Programa Petrleo por Comida no Iraque OIT Organizao Internacional do Trabalho OMC Organizao Mundial do Comrcio OMM Organizao Meteorolgica Mundial OMPI Organizao Mundial de Propriedade Intelectual OMS Organizao Mundial da Sade OMT Organizao Mundial do Turismo OPAQ Organizao para Proibio de Armas Qumicas PMA Programa Mundial de Alimentao PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Secretaria Geral das Naes Unidas UIT Unio Internacional de Telecomunicaes UNAIDS Programa Conjunto das Naes Unidas sobre o HIV/Aids UNCC Comisso de Compensao das Naes Unidas UNCTAD Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura UNFPA Fundo de Populao das Naes Unidas UN-Habitat Programa das Naes Unidas para Assentamentos Humanos UNIC Centro de Informao das Naes Unidas UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICRI Instituto Interregional de Criminologia das Naes Unidas UNIDIR Instituto para Pesquisa do Desarmamento das Naes Unidas UNIDO Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial UNIFEM - Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher UNITAR Programa das Naes Unidas para Treinamento e Pesquisa UNMOVIC Comisso de Monitoramento, Verificao e Inspeo UNODC Escritrio das Naes Unidas Contra Drogas e Crimes UNOG Escritrio das Naes Unidas em Genebra UNOPS Escritrio das Naes Unidas para Servios de Projetos UNOV Escritrio das Naes Unidas em Viena UNRISD Instituto de Pesquisa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Social UNRWA Agncia das Naes Unidas para Ajuda aos Refugiados Palestinos

UNTSO Organizao de Superviso de Trgua das Naes Unidas UNU Universidade das Naes Unidas UNV Programa Voluntrios das Naes Unidas UPU Unio Postal Universal UNSSC Escola Superior de Quadros das Naes Unidas

OIT

Fundada em 1919 com o objetivo de promover a justia social, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) a nica das Agncias do Sistema das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual os representantes dos empregadores e dos trabalhadores tm os mesmos direitos que os do governo. No Brasil, a OIT tem mantido representao desde 1950, com programas e atividades que tm refletido os objetivos da Organizao ao longo de sua histria.

HISTRIA
OIT foi criada pela Conferncia de Paz aps a Primeira Guerra Mundial. A sua Constituio converteu-se na Parte XIII do Tratado de Versalhes. Em 1944, luz dos efeitos da Grande Depresso a da Segunda Guerra Mundial, a OIT adotou a Declarao da Filadlfia como anexo da sua Constituio. A Declarao antecipou e serviu de modelo para a Carta das Naes Unidas e para a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em 1969, em seu 50 aniversrio, a Organizao foi agraciada com o Prmio Nobel da Paz. Em seu discurso, o presidente do Comit do Prmio Nobel afirmou que a OIT era "uma das raras criaes institucionais das quais a raa humana podia orgulhar-se". Em 1998, aps o fim da Guerra Fria, foi adotada a Declarao da OIT sobre os Princpios e Direitos Fundamentais no Trabalho e seu Seguimento. O documento uma reafirmao universal da obrigao de respeitar, promover e tornar realidade os princpios refletidos nas Convenes fundamentais da OIT, ainda que no tenham sido ratificados pelos Estados Membros. Desde 1999, a OIT trabalha pela manuteno de seus valores e objetivos em prol de uma agenda social que viabilize a continuidade do processo de globalizao atravs de um equilbrio entre objetivos de eficincia econmica e de equidade social.

FUNDAMENTOS
A OIT funda-se no princpio de que a paz universal e permanente s pode basear-se na justia social. Fonte de importantes conquistas sociais que caracterizam a sociedade industrial, a OIT a estrutura internacional que torna possvel abordar estas questes e buscar solues que permitam a melhoria das condies de trabalho no mundo

"...se alguma nao no adotar condies humanas de trabalho, esta omisso constitui um obstculo aos esforos de outras naes que desejem melhorar as condies dos trabalhadores em seus prprios pases" CONSTITUIO DA OIT

A OIT TEM ATUALMENTE COMO OBJETIVOS ESTRATGICOS:

Promover os princpios fundamentais e direitos no trabalho atravs de um sistema de
superviso e de aplicao de normas.

Promover melhores oportunidades de emprego/renda para mulheres e homens em condies

de livre escolha, de no discriminao e de dignidade.

 Aumentar a abrangncia e a eficcia da proteo social. Fortalecer o tripartismo e o dilogo social.

MANDATO
A OIT a agncia especializada das Naes Unidas que busca a promoo da justia social e o reconhecimento internacional dos direitos humanos e trabalhistas. A OIT:

formula normas internacionais do trabalho, promove o desenvolvimento e a interao das organizaes de empregadores e de
trabalhadores e

presta cooperao tcnica principalmente nas reas de: - formao e reabilitao profissional; polticas e programas de emprego e de empreendedorismo; administrao do trabalho; direito e relaes do trabalho; condies de trabalho; desenvolvimento empresarial; cooperativas; previdncia social; estatsticas e segurana e sade ocupacional.

ESTRUTURA
A OIT a nica agncia do sistema das Naes Unidas com uma estrutura tripartite onde participam em situao de igualdade representantes de governos, de empregadores e de trabalhadores nas atividades dos diversos rgos da Organizao. A OIT dirigida pelo Conselho de Administrao que se rene trs vezes ao ano em Genebra. Este conselho executivo responsvel pela elaborao e controle de execuo das polticas e programas da OIT, pela eleio do Diretor Geral e pela elaborao de uma proposta de programa e oramento bienal. A Conferncia Internacional do Trabalho o frum internacional que ocorre anualmente (em junho, em Genebra) para:

discutir temas diversos do trabalho; adotar e revisar normas internacionais do trabalho; aprovar as polticas gerais e o programa de trabalho e oramento da OIT, financiado por seus
Estados-Membros. O Secretariado (Escritrio Central) da OIT em Genebra o rgo permanente da Organizao e sede de operaes onde se concentram a maioria das atividades de administrao, de pesquisa, de produo de estudos e de publicaes, de reunies tripartites setoriais e de reunies de Comisses e Comits. A estrutura da OIT inclui uma rede de 5 escritrios regionais e 26 escritrios de rea - entre eles o do Brasil - alm de 12 equipes tcnicas multidisciplinares de apoio a esses escritrios e 11 correspondentes nacionais que sustentam, de forma parcialmente descentralizada, a execuo e administrao dos programas, projetos e atividades de cooperao tcnica e de reunies regionais, sub-regionais e nacionais.

CARTA DAS NAOES UNIDAS Prembulo

NS, OS POVOS DAS NAES UNIDAS, RESOLVIDOS a preservar as geraes vindouras do flagelo da guerra,que por duas vezes, no espao da nossa vida, trouxe sofrimentos indizveis humanidade, e a reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor do ser humano, na igualdade de direito dos homens e das mulheres, assim como das naes grandes e pequenas, e a estabelecer condies sob as quais a justia e o respeito s obrigaes decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional possam ser mantidos, e a promover o progresso social e melhores condies de vida dentro de uma liberdade ampla. E PARA TAIS FINS, praticar a tolerncia e viver em paz, uns com os outros, como bons vizinhos, e unir as nossas foras para manter a paz e a segurana internacionais, e a garantir, pela aceitao de princpios e a instituio dos mtodos, que a fora armada no ser usada a no ser no interesse comum, a empregar um mecanismo internacional para promover o progresso econmico e social de todos os povos. RESOLVEMOS CONJUGAR NOSSOS ESFOROS PARA A CONSECUO DESSES OBJETIVOS. Em vista disso, nossos respectivos Governos, por intermdio de representantes reunidos na cidade de So Francisco, depois de exibirem seus plenos poderes, que foram achados em boa e devida forma, concordaram com a presente Carta das Naes Unidas e estabelecem, por meio dela, uma organizao internacional que ser conhecida pelo nome de Naes Unidas. CAPTULO I - PROPSITOS E PRINCPIOS ARTIGO 1 - Os propsitos das Naes Unidas so: 1. Manter a paz e a segurana internacionais e, para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaas paz e reprimir os atos de agresso ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacficos e de conformidade com os princpios da justia e do direito internacional, a um ajuste ou soluo das controvrsias ou situaes que possam levar a uma perturbao da paz; 2. Desenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito ao princpio de igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; 3. Conseguir uma cooperao internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; e 4. Ser um centro destinado a harmonizar a ao das naes para a consecuo desses objetivos comuns. ARTIGO 2 - A Organizao e seus membros, para a realizao dos propsitos mencionados no Artigo 1, agiro de acordo com os seguintes Princpios: 1. A Organizao baseada no princpio da igualdade de todos os seus membros. 2. Todos os membros, a fim de assegurarem para todos em geral os direitos e vantagens resultantes de sua qualidade de membros, devero cumprir de boa f as obrigaes por eles assumidas de acordo com a presente Carta.

3. Todos os membros devero resolver suas controvrsias internacionais por meios pacficos, de modo que no sejam ameaadas a paz, a segurana e a justia internacionais. 4. Todos os membros devero evitar em suas relaes internacionais a ameaa ou o uso da fora contra a integridade territorial ou a dependncia poltica de qualquer Estado, ou qualquer outra ao incompatvel com os propsitos das Naes Unidas. 5. Todos os membros daro s Naes toda assistncia em qualquer ao a que elas recorrerem de acordo com a presente Carta e se abstero de dar auxlio a qual Estado contra o qual as Naes Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo. 6. A Organizao far com que os Estados que no so membros das Naes Unidas ajam de acordo com esses Princpios em tudo quanto for necessrio manuteno da paz e da segurana internacionais. 7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizar as Naes Unidas a intervirem em assuntos que dependam essencialmente da jurisdio de qualquer Estado ou obrigar os membros a submeterem tais assuntos a uma soluo, nos termos da presente Carta; este princpio, porm, no prejudicar a aplicao das medidas coercitivas constantes do Capitulo VII. CAPTULO II - DOS MEMBROS ARTIGO 3 - Os membros originais das Naes Unidas sero os Estados que, tendo participado da Conferncia das Naes Unidas sobre a Organizao Internacional, realizada em So Francisco, ou, tendo assinado previamente a Declarao das Naes Unidas, de 1 de janeiro de 1942, assinarem a presente Carta, e a ratificarem, de acordo com o Artigo 110. ARTIGO 4 1. A admisso como Membro das Naes Unidas fica aberta a todos os Estados amantes da paz que aceitarem as obrigaes contidas na presente Carta e que, a juzo da Organizao, estiverem aptos e dispostos a cumprir tais obrigaes. 2. A admisso de qualquer desses Estados como membros das Naes Unidas ser efetuada por deciso da Assemblia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana. ARTIGO 5 - O Membro das Naes Unidas, contra o qual for levada a efeito ao preventiva ou coercitiva por parte do Conselho de Segurana, poder ser suspenso do exerccio dos direitos e privilgios de Membro pela Assemblia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana. O exerccio desses direitos e privilgios poder ser restabelecido pelo conselho de Segurana. ARTIGO 6 - O Membro das Naes Unidas que houver violado persistentemente os Princpios contidos na presente Carta, poder ser expulso da Organizao pela Assemblia Geral mediante recomendao do Conselho de Segurana. CAPTULO III - RGOS ARTIGO 7 1. Ficam estabelecidos como rgos principais das Naes Unidas: uma Assemblia Geral, um Conselho de Segurana, um Conselho Econmico e Social, um conselho de Tutela, uma Corte Internacional de Justia e um Secretariado. 2. Sero estabelecidos, de acordo com a presente Carta, os rgos subsidirios considerados de necessidade. ARTIGO 8 - As Naes Unidas no faro restries quanto elegibilidade de homens e mulheres destinados a participar em qualquer carter e em condies de igualdade em seus rgos principais e subsidirios. CAPTULO IV - ASSEMBLIA GERAL - COMPOSIO

ARTIGO 9 1. A Assemblia Geral ser constituda por todos os membros das Naes Unidas. 2. Cada Membro no dever ter mais de cinco representantes na Assemblia Geral. FUNES E ATRIBUIES ARTIGO 10 - A Assemblia Geral poder discutir quaisquer questes ou assuntos que estiverem dentro das finalidades da presente Carta ou que se relacionarem com as atribuies e funes de qualquer dos rgos nela previstos e, com exceo do estipulado no Artigo 12, poder fazer recomendaes aos membros das Naes Unidas ou ao Conselho de Segurana ou a este e queles, conjuntamente, com referncia a qualquer daquelas questes ou assuntos. ARTIGO 11 1. A Assemblia Geral poder considerar os princpios gerais de cooperao na manuteno da paz e da segurana internacionais, inclusive os princpios que disponham sobre o desarmamento e a regulamentao dos armamentos, e poder fazer recomendaes relativas a tais princpios aos membros ou ao Conselho de Segurana, ou a este e queles conjuntamente. 2. A Assemblia Geral poder discutir quaisquer questes relativas manuteno da paz e da segurana internacionais, que a ela forem submetidas por qualquer Membro das Naes Unidas, ou pelo Conselho de Segurana, ou por um Estado que no seja Membro das Naes unidas, de acordo com o Artigo 35, pargrafo 2, e, com exceo do que fica estipulado no Artigo 12, poder fazer recomendaes relativas a quaisquer destas questes ao Estado ou Estados interessados, ou ao Conselho de Segurana ou a ambos. Qualquer destas questes, para cuja soluo for necessria uma ao, ser submetida ao Conselho de Segurana pela Assemblia Geral, antes ou depois da discusso. 3. A Assemblia Geral poder solicitar a ateno do Conselho de Segurana para situaes que possam constituir ameaa paz e segurana internacionais. 4. As atribuies da Assemblia Geral enumeradas neste Artigo no limitaro a finalidade geral do Artigo 10. ARTIGO 12 1. Enquanto o Conselho de Segurana estiver exercendo, em relao a qualquer controvrsia ou situao, as funes que lhe so atribudas na presente Carta, a Assemblia Geral no far nenhuma recomendao a respeito dessa controvrsia ou situao, a menos que o Conselho de Segurana a solicite. 2. O Secretrio-Geral, com o consentimento do Conselho de Segurana, comunicar Assemblia Geral, em cada sesso, quaisquer assuntos relativos manuteno da paz e da segurana internacionais que estiverem sendo tratados pelo Conselho de Segurana, e da mesma maneira dar conhecimento de tais assuntos Assemblia Geral, ou aos membros das Naes Unidas se a Assemblia Geral no estiver em sesso, logo que o Conselho de Segurana terminar o exame dos referidos assuntos. ARTIGO 1. A Assemblia Geral iniciar estudos e far recomendaes, destinados a: 13

a) promover cooperao internacional no terreno poltico e incentivar o desenvolvimento progressivo do direito internacional e a sua codificao; b) promover cooperao internacional nos terrenos econmico, social, cultural, educacional e sanitrio e favorecer o pleno gozo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, por parte de todos os povos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. 2. As demais responsabilidades, funes e atribuies da Assemblia Geral, em relao aos assuntos mencionados no pargrafo 1(b) acima, esto enumeradas nos Captulos IX e X.

ARTIGO 14 - A Assemblia Geral, sujeita aos dispositivos do Artigo 12, poder recomendar medidas para a soluo pacfica de qualquer situao, qualquer que seja sua origem, que lhe parea prejudicial ao bem-estar geral ou s relaes amistosas entre as naes, inclusive em situaes que resultem da violao dos dispositivos da presente Carta que estabelecem os Propsitos e Princpios das Naes Unidas. ARTIGO 15 1. A Assemblia Geral receber e examinar os relatrios anuais e especiais do Conselho de Segurana. Esses relatrios incluiro uma relao das medidas que o Conselho de Segurana tenha adotado ou aplicado a fim de manter a paz e a segurana internacionais. 2. A Assemblia Geral receber e examinar os relatrios dos outros rgos das Naes Unidas. ARTIGO 16 - A Assemblia Geral desempenhar, com relao ao sistema internacional de tutela, as funes a ela atribudas nos Captulos XII e XIII, inclusive a aprovao de acordos de tutela referentes s zonas no designadas como estratgias. ARTIGO 17 1. A Assemblia Geral considerar e aprovar o oramento da organizao. 2. As despesas da Organizao sero custeadas pelos membros, segundo cotas fixadas pela Assemblia Geral. 3. A Assemblia Geral considerar e aprovar quaisquer ajustes financeiros e oramentrios com as entidades especializadas, a que se refere o Artigo 57 e examinar os oramentos administrativos de tais instituies especializadas com o fim de lhes fazer recomendaes. VOTAO ARTIGO 1. Cada Membro da Assemblia Geral ter um voto. 18

2. As decises da Assemblia Geral, em questes importantes, sero tomadas por maioria de dois teros dos membros presentes e votantes. Essas questes compreendero: recomendaes relativas manuteno da paz e da segurana internacionais; eleio dos membros no permanentes do Conselho de Segurana; eleio dos membros do Conselho Econmico e Social; eleio dos membros dos Conselho de Tutela, de acordo como pargrafo 1 (c) do Artigo 86; admisso de novos membros das Naes Unidas; suspenso dos direitos e privilgios de membros; expulso dos membros; questes referentes o funcionamento do sistema de tutela e questes oramentrias. 3. As decises sobre outras questes, inclusive a determinao de categoria adicionais de assuntos a serem debatidos por uma maioria dos membros presentes e que votem. ARTIGO 19 - O membro das Naes Unidas que estiver em atraso no pagamento de sua contribuio financeira Organizao no ter voto na Assemblia Geral, se o total de suas contribuies atrasadas igualar ou exceder a soma das contribuies correspondentes aos dois anos anteriores completos. A Assemblia Geral poder entretanto, permitir que o referido Membro vote, se ficar provado que a falta de pagamento devida a condies independentes de sua vontade. PROCESSO ARTIGO 20 - A Assemblia Geral reunir-se- em sesses anuais regulares e em sesses especiais exigidas pelas circunstncias. As sesses especiais sero convocadas pelo Secretrio-Geral, a pedido do Conselho de Segurana ou da maioria dos membros das Naes Unidas.

ARTIGO 21 - A Assemblia Geral adotar suas regras de processo e eleger seu presidente para cada sesso. ARTIGO 22 - A Assemblia Geral poder estabelecer os rgos subsidirios que julgar necessrios ao desempenho de suas funes. CAPITULO V - CONSELHO DE SEGURANA - COMPOSIO ARTIGO 23 1. O Conselho de Segurana ser composto de quinze membros das Naes Unidas. A Repblica da China, a Frana, a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, o Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do norte e os Estados unidos da Amrica sero membros permanentes do Conselho de Segurana. A Assemblia Geral eleger dez outros membros das Naes Unidas para membros no permanentes do Conselho de Segurana, tendo especialmente em vista, em primeiro lugar, a contribuio dos membros das Naes Unidas para a manuteno da paz e da segurana internacionais e para os outros propsitos da Organizao e tambm a distribuio geogrfica eqitativa. 2. Os membros no permanentes do Conselho de Segurana sero eleitos por um perodo de dois anos. Na primeira eleio dos membros no permanentes do Conselho de Segurana, que se celebre depois de haver-se aumentado de onze para quinze o nmero de membros do Conselho de Segurana, dois dos quatro membros novos sero eleitos por um perodo de um ano. Nenhum membro que termine seu mandato poder ser reeleito para o perodo imediato. 3. Cada Membro do Conselho de Segurana ter um representante. FUNES E ATRIBUIES ARTIGO 24 1. A fim de assegurar pronta e eficaz ao por parte das Naes Unidas, seus membros conferem ao Conselho de Segurana a principal responsabilidade na manuteno da paz e da segurana internacionais e concordam em que no cumprimento dos deveres impostos por essa responsabilidade o Conselho de Segurana aja em nome deles. 2. No cumprimento desses deveres, o Conselho de Segurana agir de acordo com os propsitos e princpios das Naes Unidas. As atribuies especficas do Conselho de Segurana para o cumprimento desses deveres esto enumeradas nos Captulos VI, VII, VIII e XII. 3. O Conselho de Segurana submeter relatrios anuais e, quando necessrio, especiais Assemblia Geral para sua considerao. ARTIGO 25 - Os membros das Naes Unidas concordam em aceitar e executar as decises do Conselho de Segurana, de acordo com a presente Carta. ARTIGO 26 - A fim de promover o estabelecimento e a manuteno da paz e da segurana internacionais, desviando para armamentos o menos possvel dos recursos humanos e econmicos do mundo, o Conselho de Segurana ter o encargo de formular, com a assistncia da Comisso de Estado-Maior, a que se refere o Artigo 47, os planos a serem submetidos aos membros das Naes Unidas, para o estabelecimento de um sistema de regulamentao dos armamentos. VOTAO ARTIGO 27 1. Cada membro do Conselho de Segurana ter um voto.

2. As decises do conselho de Segurana, em questes processuais, sero tomadas pelo voto afirmativo de nove membros. 3. As decises do Conselho de Segurana, em todos os outros assuntos, sero tomadas pelo voto afirmativo de nove membros, inclusive os votos afirmativos de todos os membros permanentes, ficando estabelecido que, nas decises previstas no Captulo VI e no pargrafo 3 do Artigo 52, aquele que for parte em uma controvrsia se abster de votar. PROCESSO ARTIGO 28 1. O Conselho de Segurana ser organizado de maneira que possa funcionar continuamente. Cada membro do Conselho de Segurana ser, para tal fim, em todos os momentos, representado na sede da Organizao. 2. O Conselho de Segurana ter reunies peridicas, nas quais cada um de seus membros poder, se assim o desejar, ser representado por um membro do governo ou por outro representante especialmente designado. 3. O Conselho de Segurana poder reunir-se em outros lugares, fora da sede da Organizao, e que, a seu juzo, possam facilitar o seu trabalho. ARTIGO 29 - O Conselho de Segurana poder estabelecer rgos subsidirios que julgar necessrios para o desempenho de suas funes. ARTIGO 30 - O Conselho de Segurana adotar seu prprio regulamento interno, que incluir o mtodo de escolha de seu Presidente. ARTIGO 31 - Qualquer membro das Naes Unidas, que no for membro do Conselho de Segurana, ou qualquer Estado que no for Membro das Naes Unidas ser convidado, desde que seja parte em uma controvrsia submetida ao Conselho de Segurana a participar, sem voto, na discusso dessa controvrsia. O Conselho de Segurana determinar as condies que lhe parecerem justas para a participao de um Estado que no for Membro das Naes Unidas. ARTIGO 32 - Qualquer Membro das Naes Unidas que no for Membro do Conselho de Segurana, ou qualquer Estado que no for Membro das Naes Unidas ser convidado, desde que seja parte em uma controvrsia submetida ao Conselho de Segurana,a participar, sem voto, na discusso dessa controvrsia. O Conselho de Segurana determinar as condies que lhe parecerem justas para a participao de um Estado que no for Membro das Naes Unidas. CAPTULO VI - SOLUO PACFICA DE CONTROVRSIAS ARTIGO 33 1. As partes em uma controvrsia que possa vir a constituir uma ameaa paz e segurana internacionais, procuraro, antes de tudo, chegar a uma soluo por negociao, inqurito, mediao, conciliao, arbitragem, soluo judicial, recurso a entidades ou acordos regionais, ou a qualquer outro meio pacfico sua escolha. 2. O Conselho de Segurana convidar, quando julgar necessrio, as referidas partes a resolver, por tais meios, suas controvrsias. ARTIGO 34 - O Conselho de Segurana poder investigar sobre qualquer controvrsia ou situao suscetvel de provocar atritos entre as Naes ou dar origem a uma controvrsia, a fim de determinar se a continuao de tal controvrsia ou situao pode constituir ameaa manuteno da paz e da segurana internacionais. ARTIGO 35

1. Qualquer Membro das Naes Unidas poder solicitar a ateno do Conselho de Segurana ou da Assemblia Geral para qualquer controvrsia, ou qualquer situao, da natureza das que se acham previstas no Artigo 34. 2. Um Estado que no for Membro das Naes Unidas poder solicitar a ateno do Conselho de Segurana ou da Assemblia Geral para qualquer controvrsia em que seja parte, uma vez que aceite, previamente, em relao a essa controvrsia, as obrigaes de soluo pacfica previstas na presente Carta. 3. Os atos da Assemblia Geral, a respeito dos assuntos submetidos sua ateno, de acordo com este Artigo, sero sujeitos aos dispositivos dos Artigos 11 e 12. ARTIGO 36 1. O Conselho de Segurana poder, em qualquer fase de uma controvrsia da natureza a que se refere o Artigo 33, ou de uma situao de natureza semelhante, recomendar procedimentos ou mtodos de soluo apropriados. 2. O Conselho de Segurana dever tomar em considerao quaisquer procedimentos para a soluo de uma controvrsia que j tenham sido adotados pelas partes. 3. Ao fazer recomendaes, de acordo com este Artigo, o Conselho de Segurana dever tomar em considerao que as controvrsias de carter jurdico devem, em regra geral, ser submetidas pelas partes Corte Internacional de Justia, de acordo com os dispositivos do Estatuto da Corte. ARTIGO 37 1. No caso em que as partes em controvrsia da natureza a que se refere o Artigo 33 no conseguirem resolv-la pelos meios indicados no mesmo Artigo, devero submet-la ao Conselho de Segurana. 2. O Conselho de Segurana, caso julgue que a continuao dessa controvrsia poder realmente constituir uma ameaa manuteno da paz e da segurana internacionais, decidir sobre a convenincia de agir de acordo com o Artigo 36 ou recomendar as condies que lhe parecerem apropriadas sua soluo. ARTIGO 38 - Sem prejuzo dos dispositivos dos Artigos 33 a 37, o Conselho de Segurana poder, se todas as partes em uma controvrsia assim o solicitarem, fazer recomendaes s partes, tendo em vista uma soluo pacfica da controvrsia. CAPTULO VII - AO RELATIVA A AMEAAS PAZ, RUPTURA DA PAZ E ATOS DE AGRESSO ARTIGO 39 - O Conselho de Segurana determinar a existncia de qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de agresso, e far recomendaes ou decidir que medidas devero ser tomadas de acordo com os Artigos 41 e 42, a fim de manter ou restabelecer a paz e a segurana internacionais. ARTIGO 40 - A fim de evitar que a situao se agrave, o Conselho de Segurana poder, antes de fazer as recomendaes ou decidir a respeito das medidas previstas no Artigo 39, convidar as partes interessadas a que aceitem as medidas provisrias que lhe paream necessrias ou aconselhveis. Tais medidas provisrias no prejudicaro os direitos ou pretenses, nem a situao das partes interessadas. O Conselho de Segurana tomar devida nota do no cumprimento dessas medidas. ARTIGO 41 - O Conselho de Segurana decidir sobre as medidas que, sem envolver o emprego de foras armadas, devero ser tomadas para tornar efetivas suas decises e poder convidar os membros das Naes Unidas a aplicarem tais medidas. Estas podero incluir a interrupo completa ou parcial das relaes econmicas, dos meios de comunicao ferrovirios, martimos, areos, postais, telegrficos, radiofnicos, ou de outra qualquer espcie e o rompimento das relaes diplomticas.

ARTIGO 42 - No caso de o Conselho de Segurana considerar que as medidas previstas no Artigo 41 seriam ou demonstraram que so inadequadas, poder levar a efeito, por meio de foras areas, navais ou terrestres, a ao que julgar necessria para manter ou restabelecer a paz e a segurana internacionais. Tal ao poder compreender demonstraes, bloqueios e outras operaes, por parte das foras areas, navais ou terrestres dos membros das Naes Unidas. ARTIGO 43 1. Todos os membros das Naes Unidas, a fim de contribuir para a manuteno da paz e da segurana internacionais, se comprometem a proporcionar ao Conselho de Segurana, a seu pedido e de conformidade com o acordo ou acordos especiais, foras armadas, assistncia e facilidades, inclusive direitos de passagem, necessrios manuteno da paz e da segurana internacionais. 2. Tal acordo ou tais acordos determinaro o nmero e tipo das foras, seu grau de preparao e sua localizao geral, bem como a natureza das facilidades e da assistncia a serem proporcionadas. 3. O acordo ou acordos sero negociados o mais cedo possvel, por iniciativa do Conselho de Segurana. Sero concludos entre o Conselho de Segurana e membros da Organizao ou entre o Conselho de Segurana e grupos de membros e submetidos ratificao, pelos Estados signatrios, de conformidade com seus respectivos processos constitucionais. ARTIGO 44 - Quando o Conselho de Segurana decidir o emprego de fora, dever, antes de solicitar a um Membro nele no representado o fornecimento de foras armadas em cumprimento das obrigaes assumidas em virtude do Artigo 43, convidar o referido Membro, se este assim o desejar, a participar das decises do Conselho de Segurana relativas ao emprego de contingentes das foras armadas do dito Membro. ARTIGO 45 - A fim de habilitar as Naes Unidas a tomarem medidas militares urgentes, os membros das Naes Unidas devero manter, imediatamente utilizveis, contingentes das foras areas nacionais para a execuo combinada de uma ao coercitiva internacional. A potncia e o grau de preparao desses contingentes, como os planos de ao combinada, sero determinados pelo Conselho de Segurana com a assistncia da Comisso de Estado-Maior, dentro dos limites estabelecidos no acordo ou acordos especiais a que se refere o Artigo 43. ARTIGO 46 - O Conselho de Segurana, com a assistncia da Comisso de Estado-Maior, far planos para a aplicao das foras armadas. ARTIGO 47 1. Ser estabelecia uma Comisso de Estado-Maior destinada a orientar e assistir o Conselho de Segurana, em todas as questes relativas s exigncias militares do mesmo Conselho, para manuteno da paz e da segurana internacionais, utilizao e comando das foras colocadas sua disposio, regulamentao de armamentos e possvel desarmamento. 2. A Comisso de Estado-Maior ser composta dos Chefes de Estado-Maior dos membros Permanentes do Conselho de Segurana ou de seus representantes. Todo Membro das Naes Unidas que no estiver permanentemente representado na Comisso ser por esta convidado a tomar parte nos seus trabalhos, sempre que a sua participao for necessria ao eficiente cumprimento das responsabilidades da Comisso. 3. A Comisso de Estado-Maior ser responsvel, sob a autoridade do Conselho de Segurana, pela direo estratgica de todas as foras armadas postas disposio do dito Conselho. As questes relativas ao comando dessas foras sero resolvidas ulteriormente. 4. A Comisso de Estado-Maior, com autorizao do Conselho de Segurana e depois de consultar os organismos regionais adequados, poder estabelecer subcomisses regionais. ARTIGO 48

1. A ao necessria ao cumprimento das decises do Conselho de Segurana para manuteno da paz e da segurana internacionais ser levada a efeito por todos os membros das Naes Unidas ou por alguns deles, conforme seja determinado pelo Conselho de Segurana. 2. Essas decises sero executas pelos membros das Naes Unidas diretamente e, por seu intermdio, nos organismos internacionais apropriados de que faam parte. ARTIGO 49 - Os membros das Naes Unidas prestar-se-o assistncia mtua para a execuo das medidas determinadas pelo Conselho de Segurana. ARTIGO 50 - No caso de serem tomadas medidas preventivas ou coercitivas contra um Estado pelo Conselho de Segurana, qualquer outro Estado, Membro ou no das Naes unidas, que se sinta em presena de problemas especiais de natureza econmica, resultantes da execuo daquelas medidas, ter o direito de consultar o Conselho de Segurana a respeito da soluo de tais problemas. ARTIGO 51 - Nada na presente Carta prejudicar o direito inerente de legtima defesa individual ou coletiva no caso de ocorrer um ataque armado contra um Membro das Naes Unidas, at que o Conselho de Segurana tenha tomado as medidas necessrias para a manuteno da paz e da segurana internacionais. As medidas tomadas pelos membros no exerccio desse direito de legtima defesa sero comunicadas imediatamente ao Conselho de Segurana e no devero, de modo algum, atingir a autoridade e a responsabilidade que a presente Carta atribui ao Conselho para levar a efeito, em qualquer tempo, a ao que julgar necessria manuteno ou ao restabelecimento da paz e da segurana internacionais. CAPTULO VIII - ACORDOS REGIONAIS ARTIGO 52 1. Nada na presente Carta impede a existncia de acordos ou de entidades regionais, destinadas a tratar dos assuntos relativos manuteno da paz e da segurana internacionais que forem suscetveis de uma ao regional, desde que tais acordos ou entidades regionais e suas atividades sejam compatveis com os Propsitos e Princpios das Naes Unidas. 2. Os membros das Naes Unidas, que forem parte em tais acordos ou que constiturem tais entidades, empregaro todo os esforos para chegar a uma soluo pacfica das controvrsias locais por meio desses acordos e entidades regionais, antes de as submeter ao Conselho de Segurana. 3. O Conselho de Segurana estimular o desenvolvimento da soluo pacfica de controvrsias locais mediante os referidos acordos ou entidades regionais, por iniciativa dos Estados interessados ou a instncia do prprio conselho de Segurana. 4. Este Artigo no prejudica, de modo algum, a aplicao dos Artigos 34 e 35. ARTIGO 53 - 1. O Conselho de Segurana utilizar, quando for o caso, tais acordos e entidades regionais para uma ao coercitiva sob a sua prpria autoridade. Nenhuma ao coercitiva ser, no entanto, levada a efeito de conformidade com acordos ou entidades regionais sem autorizao do Conselho de Segurana, com exceo das medidas contra um Estado inimigo como est definido no pargrafo 2 deste Artigo, que forem determinadas em conseqncia do Artigo 107 ou em acordos regionais destinados a impedir a renovao de uma poltica agressiva por parte de qualquer desses Estados, at o momento em que a Organizao possa, a pedido dos Governos interessados, ser incumbida de impedir toda nova agresso por parte de tal Estado. 2. O termo Estado inimigo, usado no pargrafo 1 deste Artigo, aplica-se a qualquer Estado que, durante a Segunda Guerra Mundial, foi inimigo de qualquer signatrio da presente Carta.

ARTIGO 54 - O Conselho de Segurana ser sempre informado de toda ao empreendida ou projetada de conformidade com os acordos ou entidades regionais para manuteno da paz e da segurana internacionais. CAPTULO IX - COOPERAO INTERNACIONAL ECONMICA E SOCIAL ARTIGO 55 - Com o fim de criar condies de estabilidade e bem estar, necessrias s relaes pacficas e amistosas entre as Naes, baseadas no respeito ao princpio da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, as Naes Unidas favorecero: a) nveis mais altos de vida, trabalho efetivo e condies de progresso e desenvolvimento econmico e social; b) a soluo dos problemas internacionais econmicos, sociais, sanitrios e conexos; a cooperao internacional, de carter cultural e educacional; e c) o respeito universal e efetivo dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio. ARTIGO 56 - Para a realizao dos propsitos enumerados no Artigo 55, todos os membros da Organizao se comprometem a agir em cooperao com esta, em conjunto ou separadamente. ARTIGO 57 1. As vrias entidades especializadas, criadas por acordos intergovernamentais e com amplas responsabilidades internacionais, definidas em seus instrumentos bsicos, nos campos econmico, social, cultural, educacional, sanitrio e conexos, sero vinculadas s Naes Unidas, de conformidade com as disposies do Artigo 63. 2. Tais entidades assim vinculadas s Naes Unidas sero designadas, daqui por diante, como entidades especializadas. ARTIGO 58 - A Organizao far recomendao para coordenao dos programas e atividades das entidades especializadas. ARTIGO 59 - A Organizao, quando julgar conveniente, iniciar negociaes entre os Estados interessados para a criao de novas entidades especializadas que forem necessrias ao cumprimento dos propsitos enumerados no Artigo 55. ARTIGO 60 - A Assemblia Geral e, sob sua autoridade, o Conselho Econmico e Social, que dispe, para esse efeito, da competncia que lhe atribuda no Captulo X, so incumbidos de exercer as funes da Organizao estipuladas no presente Captulo. CAPTULO X - CONSELHO ECONMICO E SOCIAL - COMPOSIO ARTIGO 61 1. O Conselho Econmico e Social ser composto de cinqenta e quatro membros das Naes Unidas eleitos pela Assemblia Geral. 2 De acordo com os dispositivos do pargrafo 3, dezoito membros do Conselho Econmico e Social sero eleitos cada ano para um perodo de trs anos, podendo, ao terminar esse prazo, ser reeleitos para o perodo seguinte. 3. Na primeira eleio a realizar-se depois de elevado de vinte e sete para cinqenta e quatro o nmero de membros do Conselho Econmico e Social, alm dos membros que forem eleitos para substituir os nove membros, cujo mandato expira no fim desse ano, sero eleitos outros vinte e sete membros. O mandato de nove destes vinte e sete membros suplementares assim eleitos expirar no fim de um ano e o de nove outros no fim de dois anos, de acordo com o que for determinado pela Assemblia Geral. 4. Cada Membro do Conselho Econmico e social ter nele um representante.

FUNES E ATRIBUIES ARTIGO 62 1. O Conselho Econmico e Social far ou iniciar estudos e relatrios a respeito de assuntos internacionais de carter econmico, social, cultural, educacional, sanitrio e conexos e poder fazer recomendaes a respeito de tais assuntos Assemblia Geral, aos membros das Naes Unidas e s entidades especializadas interessadas. 2. Poder, igualmente, fazer recomendaes destinadas a promover o respeito e a observncia dos direitos humanos e das liberdades fundamentais para todos. 3. Poder preparar projetos de convenes a serem submetidos Assemblia Geral, sobre assuntos de sua competncia. 4. Poder convocar, de acordo com as regras estipuladas pelas Naes Unidas, conferncias internacionais sobre assuntos de sua competncia. ARTIGO 63 1. O conselho Econmico e Social poder estabelecer acordos com qualquer das entidades a que se refere o Artigo 57, a fim de determinar as condies em que a entidade interessada ser vinculada s Naes Unidas. Tais acordos sero submetidos aprovao da Assemblia Geral. 2. Poder coordenar as atividades das entidades especializadas, por meio de consultas e recomendaes s mesmas e de recomendaes Assemblia Geral e aos membros das Naes Unidas. ARTIGO 64 1. O Conselho Econmico e Social poder tomar as medidas adequadas a fim de obter relatrios regulares das entidades especializadas. Poder entrar em entendimentos com os membros das Naes Unidas e com as entidades especializadas, a fim de obter relatrios sobre as medidas tomadas para cumprimento de suas prprias recomendaes e das que forem feitas pelas Assemblia Geral sobre assuntos da competncia do Conselho. 2. Poder comunicar Assemblia Geral suas observaes a respeito desses relatrios. ARTIGO 65 - O Conselho Econmico e Social poder fornecer informaes ao Conselho de Segurana e, a pedido deste, prestar-lhe assistncia. ARTIGO 66 1. O Conselho Econmico e Social desempenhar as funes que forem de sua competncia em relao ao cumprimento das recomendaes da Assemblia Geral. 2. Poder mediante aprovao da Assemblia Geral, prestar os servios que lhe forem solicitados pelos membros das Naes unidas e pelas entidades especializadas. 3. Desempenhar as demais funes especficas em outras partes da presente Carta ou as que forem atribudas pela Assemblia Geral. VOTAO ARTIGO 67 1. Cada Membro do Conselho Econmico e Social ter um voto. 2. As decises do Conselho Econmico e Social sero tomadas por maioria dos membros presentes e votantes.

PROCESSO ARTIGO 68 - O Conselho Econmico e Social criar comisses para os assuntos econmicos e sociais e a proteo dos direitos humanos assim como outras comisses que forem necessrias para o desempenho de suas funes. ARTIGO 69 - O Conselho Econmico e Social poder convidar qualquer Membro das Naes Unidas a tomar parte, sem voto, em suas deliberaes sobre qualquer assunto que interesse particularmente a esse Membro. ARTIGO 70 - O Conselho Econmico e Social poder entrar em entendimentos para que representantes das entidades especializadas tomem parte, sem voto, em suas deliberaes e nas das comisses por ele criadas, e para que os seus prprios representantes tomem parte nas deliberaes das entidades especializadas. ARTIGO 71 - O Conselho Econmico e Social poder entrar nos entendimentos convenientes para a consulta com organizaes no governamentais, encarregadas de questes que estiverem dentro da sua prpria competncia. Tais entendimentos podero ser feitos com organizaes internacionais e, quando for o caso, com organizaes nacionais, depois de efetuadas consultas com o Membro das Naes Unidas no caso. ARTIGO 72 1. O Conselho Econmico e Social adotar seu prprio regulamento, que incluir o mtodo de escolha de seu Presidente. 2. O Conselho Econmico e Social reunir-se- quando for necessrio, de acordo com o seu regulamento, o qual dever incluir disposies referentes convocao de reunies a pedido da maioria dos membros. CAPTULO XI - DECLARAO RELATIVA A TERRITRIOS SEM GOVERNO PRPRIO ARTIGO 73 - Os membros das Naes Unidas, que assumiram ou assumam responsabilidades pela administrao de territrios cujos povos no tenham atingido a plena capacidade de se governarem a si mesmos, reconhecem o princpio de que os interesses dos habitantes desses territrios so da mais alta importncia, e aceitam, como misso sagrada, a obrigao de promover no mais alto grau, dentro do sistema de paz e segurana internacionais estabelecido na presente Carta, o bem-estar dos habitantes desses territrios e, para tal fim, se obrigam a: a) assegurar, com o devido respeito cultura dos povos interessados, o seu progresso poltico, econmico, social e educacional, o seu tratamento equitativo e a sua proteo contra todo abuso; b) desenvolver sua capacidade de governo prprio, tomar devida nota das aspiraes polticas dos povos e auxili-los no desenvolvimento progressivo de suas instituies polticas livres, de acordo com as circunstncias peculiares a cada territrio e seus habitantes e os diferentes graus de seu adiantamento; c) consolidar a paz e a segurana internacionais; d) promover medidas construtivas de desenvolvimento, estimular pesquisas, cooperar uns com os outros e, quando for o caso, com entidades internacionais especializadas, com vistas realizao prtica dos propsitos de ordem social, econmica ou cientfica enumerados neste Artigo; e e) transmitir regularmente ao Secretrio-Geral, para fins de informao, sujeitas s reservas impostas por consideraes de segurana e de ordem constitucional, informaes estatsticas ou de outro carter tcnico, relativas s condies econmicas, sociais e educacionais dos territrios pelos quais so respectivamente responsveis e que no estejam compreendidos entre aqueles a que se referem os Captulos XII e XIII da Carta.

ARTIGO 74 - Os membros das Naes Unidas concordam tambm em que a sua poltica com relao aos territrios a que se aplica o presente Captulo deve ser baseada, do mesmo modo que a poltica seguida nos respectivos territrios metropolitanos, no princpio geral de boa vizinhana, tendo na devida conta os interesses e o bem-estar do resto do mundo no que se refere s questes sociais, econmicas e comerciais. CAPTULO XII - SISTEMA INTERNACIONAL DE TUTELA ARTIGO 75 - As Naes Unidas estabelecero sob sua autoridade um sistema internacional de tutela para a administrao e fiscalizao dos territrios que possam ser colocados sob tal sistema em conseqncia de futuros acordos individuais. Esses territrios sero, daqui em diante, mencionados como territrios tutelados. ARTIGO 76 - Os objetivos bsicos do sistema de tutela, de acordo com os Propsitos das Naes Unidas enumerados no Artigo 1 da presente Carta sero: a) favorecer a paz e a segurana internacionais; b) fomentar o progresso poltico, econmico, social e educacional dos habitantes dos territrios tutelados e o seu desenvolvimento progressivo para alcanar governo prprio ou independncia, como mais convenha s circunstncias particulares de cada territrio e de seus habitantes e aos desejos livremente expressos dos povos interessados e como for previsto nos termos de cada acordo de tutela; c) estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo lngua ou religio e favorecer o reconhecimento da interdependncia de todos os povos; e d) assegurar igualdade de tratamento nos domnios social, econmico e comercial para todos os membros das naes Unidas e seus nacionais e, para estes ltimos, igual tratamento na administrao da justia, sem prejuzo dos objetivos acima expostos e sob reserva das disposies do Artigo 80. ARTIGO 77 1. O sistema de tutela ser aplicado aos territrios das categorias seguintes, que venham a ser colocados sob tal sistema por meio de acordos de tutela: a) territrios atualmente sob mandato; b) territrios que possam ser separados de Estados inimigos em conseqncia da Segunda Guerra Mundial; e c) territrios voluntariamente colocados sob tal sistema por Estados responsveis pela sua administrao. 2. Ser objeto de acordo ulterior a determinao dos territrios das categorias acima mencionadas a serem colocados sob o sistema de tutela e das condies em que o sero. ARTIGO 78 - O sistema de tutela no ser aplicado a territrios que se tenham tornado membros das Naes Unidas, cujas relaes mtuas devero basear-se no respeito ao princpio da igualdade soberana. ARTIGO 79 - As condies de tutela em que cada territrio ser colocado sob este sistema, bem como qualquer alterao ou emenda, sero determinadas por acordo entre os Estados diretamente interessados, inclusive a potncia mandatria no caso de territrio sob mandato de um Membro das Naes Unidas e sero aprovadas de conformidade com as disposies dos Artigos 83 e 85. ARTIGO 80

1. Salvo o que for estabelecido em acordos individuais de tutela, feitos de conformidade com os Artigos 77, 79 e 81, pelos quais se coloque cada territrio sob este sistema e at que tais acordos tenham sido concludos, nada neste Captulo ser interpretado como alterao de qualquer espcie nos direitos de qualquer Estado ou povo ou dos termos dos atos internacionais vigentes em que os membros das Naes Unidas forem partes. 2. O pargrafo 1 deste Artigo no ser interpretado como motivo para demora ou adiamento da negociao e concluso de acordos destinados a colocar territrios dentro do sistema de tutela, conforme as disposies do Artigo 77. ARTIGO 81 - O acordo de tutela dever, em cada caso, incluir as condies sob as quais o territrio tutelado ser administrado e designar a autoridade que exercer essa administrao. Tal autoridade, daqui por diante chamada a autoridade administradora, poder ser um ou mais Estados ou a prpria Organizao. ARTIGO 82 - Podero designar-se, em qualquer acordo de tutela, uma ou vrias zonas estratgicas, que compreendam parte ou a totalidade do territrio tutelado a que o mesmo se aplique, sem prejuzo de qualquer acordo ou acordos especiais feitos de conformidade com o Artigo 43. ARTIGO 83 1. Todas as funes atribudas s Naes Unidas relativamente s zonas estratgicas, inclusive a aprovao das condies dos acordos de tutela, assim como de sua alterao ou emendas, sero exercidas pelo Conselho de Segurana. 2. Os objetivos bsicos enumerados no Artigo 76 sero aplicveis aos habitantes de cada zona estratgica. 3. O Conselho de Segurana, ressalvadas as disposies dos acordos de tutela e sem prejuzo das exigncias de segurana, poder valer-se da assistncia do Conselho de Tutela para desempenhar as funes que cabem s Naes Unidas pelo sistema de tutela, relativamente a matrias polticas, econmicas, sociais ou educacionais dentro das zonas estratgicas. ARTIGO 84 - A autoridade administradora ter o dever de assegurar que o territrio tutelado preste sua colaborao manuteno da paz e da segurana internacionais. para tal fim, a autoridade administradora poder fazer uso de foras voluntrias, de facilidades e da ajuda do territrio tutelado para o desempenho das obrigaes por ele assumidas a este respeito perante o Conselho de Segurana, assim como para a defesa local e para a manuteno da lei e da ordem dentro do territrio tutelado. ARTIGO 85 - 1. As funes das Naes Unidas relativas a acordos de tutela para todas as zonas no designadas como estratgias, inclusive a aprovao das condies dos acordos de tutela e de sua alterao ou emenda , sero exercidas pela Assemblia Geral. 2. O Conselho de Tutela, que funcionar sob a autoridade da Assemblia Geral, auxiliar esta no desempenho dessas atribuies. CAPTULO XIII - CONSELHO DE TUTELA - COMPOSIO ARTIGO 86 1. O Conselho de Tutela ser composto dos seguintes membros das Naes Unidas: a) os membros que administrem territrios tutelados; b) aqueles dentre os membros mencionados nominalmente no Artigo 23, que no estiverem administrando territrios tutelados; e c) quantos outros membros eleitos por um perodo de trs anos, pela Assemblia Geral, sejam necessrios para assegurar que o nmero total de membros do Conselho de Tutela fique igualmente dividido entre os membros das Naes Unidas que administrem territrios tutelados e aqueles que o no fazem.

2. Cada Membro do Conselho de Tutela designar uma pessoa especialmente qualificada para represent-lo perante o Conselho. FUNES E ATRIBUIES ARTIGO 87 - A Assemblia Geral e, sob a sua autoridade, o Conselho de Tutela, no desempenho de suas funes, podero: a) examinar os relatrios que lhes tenham sido submetidos pela autoridade administradora; b) Aceitar peties e examin-las, em consulta com a autoridade administradora; c) providenciar sobre visitas peridicas aos territrios tutelados em pocas ficadas de acordo com a autoridade administradora; e d) tomar estas e outras medidas de conformidade com os termos dos acordos de tutela. ARTIGO 88 - O Conselho de Tutela formular um questionrio sobre o adiantamento poltico, econmico, social e educacional dos habitantes de cada territrio tutelado e a autoridade administradora de cada um destes territrios, dentro da competncia da Assemblia Geral, far um relatrio anual Assemblia, baseado no referido questionrio. VOTAO ARTIGO 89 1. Cada Membro do Conselho de Tutela ter um voto. 2. As decises do Conselho de Tutela sero tomadas por uma maioria dos membros presentes e votantes. PROCESSO ARTIGO 90 - 1. O Conselho de Tutela adotar seu prprio regulamento que incluir o mtodo de escolha de seu Presidente. 2. O Conselho de Tutela reunir-se- quando for necessrio, de acordo com o seu regulamento, que incluir uma disposio referente convocao de reunies a pedido da maioria dos seus membros. ARTIGO 91 - O Conselho de Tutela valer-se-, quando for necessrio,da colaborao do Conselho Econmico e Social e das entidades especializadas, a respeito das matrias em que estas e aquele sejam respectivamente interessados. CAPTULO XIV - CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIA ARTIGO 92 - A Corte Internacional de Justia ser o principal rgo judicirio das Naes Unidas. Funcionar de acordo com o Estatuto anexo, que baseado no Estatuto da Corte Permanente de Justia Internacional e faz parte integrante da presente Carta. ARTIGO 93 1. Todos os membros das Naes Unidas so ipso facto partes do Estatuto da Corte Internacional de Justia. 2. Um Estado que no for Membro das Naes Unidas poder tornar-se parte no Estatuto da Corte Internacional de Justia, em condies que sero determinadas, em cada caso, pela Assemblia Geral, mediante recomendao do Conselho de Segurana. ARTIGO 94 1. Cada Membro das Naes Unidas se compromete a conformar-se com a deciso da Corte Internacional de Justia em qualquer caso em que for parte.

2. Se uma das partes num caso deixar de cumprir as obrigaes que lhe incumbem em virtude de sentena proferida pela Corte, a outra ter direito de recorrer ao Conselho de Segurana que poder, se julgar necessrio, fazer recomendaes ou decidir sobre medidas a serem tomadas para o cumprimento da sentena. ARTIGO 95 - Nada na presente Carta impedir os membros das Naes Unidas de confiarem a soluo de suas divergncias a outros tribunais, em virtude de acordos j vigentes ou que possam ser concludos no futuro. ARTIGO 96 1. A Assemblia Geral ou o Conselho de Segurana poder solicitar parecer consultivo da Corte Internacional de Justia, sobre qualquer questo de ordem jurdica. 2. Outros rgos das Naes Unidas e entidades especializadas, que forem em qualquer poca devidamente autorizados pela Assemblia Geral, podero tambm solicitar pareceres consultivos da Corte sobre questes jurdicas surgidas dentro da esfera de suas atividades. CAPTULO XV - O SECRETARIADO ARTIGO 97 - O Secretariado ser composto de um Secretrio-Geral e do pessoal exigido pela Organizao. O Secretrio-Geral ser indicado pela Assemblia Geral mediante a recomendao do Conselho de Segurana. Ser o principal funcionrio administrativo da Organizao. ARTIGO 98 - O Secretrio-Geral atuar neste carter em todas as reunies da Assemblia Geral, do Conselho de Segurana, do Conselho Econmico e Social e do Conselho de Tutela e desempenhar outras funes que lhe forem atribudas por estes rgos. O Secretrio-Geral far um relatrio anual Assemblia Geral sobre os trabalhos da Organizao. ARTIGO 99 - O Secretrio-Geral poder chamar a ateno do Conselho de Segurana para qualquer assunto que em sua opinio possa ameaar a manuteno da paz e da segurana internacionais. ARTIGO 100 1. No desempenho de seus deveres, o Secretrio-Geral e o pessoal do Secretariado no solicitaro nem recebero instrues de qualquer governo ou de qualquer autoridade estranha organizao. Abster-se-o de qualquer ao que seja incompatvel com a sua posio de funcionrios internacionais responsveis somente perante a Organizao. 2. Cada Membro das Naes Unidas se compromete a respeitar o carter exclusivamente internacional das atribuies do Secretrio-Geral e do pessoal do Secretariado e no procurar exercer qualquer influncia sobre eles, no desempenho de suas funes. ARTIGO 101 1. O pessoal do Secretariado ser nomeado pelo Secretrio Geral, de acordo com regras estabelecidas pela Assemblia Geral. 2. Ser tambm nomeado, em carter permanente, o pessoal adequado para o Conselho Econmico e Social, o conselho de Tutela e, quando for necessrio, para outros rgos das Naes Unidas. Esses funcionrios faro parte do Secretariado. 3. A considerao principal que prevalecer na escolha do pessoal e na determinao das condies de servio ser a da necessidade de assegurar o mais alto grau de eficincia, competncia e integridade. Dever ser levada na devida conta a importncia de ser a escolha do pessoal feita dentro do mais amplo critrio geogrfico possvel. CAPTULO XVI - DISPOSIES DIVERSAS ARTIGO 102

1. Todo tratado e todo acordo internacional concludos por qualquer membro das Naes Unidas depois da entrada em vigor da presente Carta, devero, dentro do mais breve prazo possvel, ser registrados e publicados pelo Secretariado. 2. Nenhuma parte em qualquer tratado ou acordo internacional que no tenha sido registrado de conformidade com as disposies do pargrafo 1 deste Artigo poder invocar tal tratado ou acordo perante qualquer rgo das Naes Unidas. ARTIGO 103 - No caso de conflito entre as obrigaes dos membros das Naes Unidas, em virtude da presente Carta e as obrigaes resultantes de qualquer outro acordo internacional, prevalecero as obrigaes assumidas em virtude da presente Carta. ARTIGO 104 - A Organizao gozar, no territrio de cada um de seus membros, da capacidade jurdica necessria ao exerccio de suas funes e realizao de seus propsitos. ARTIGO 105 1. A Organizao gozar, no territrio de cada um de seus membros, dos privilgios e imunidades necessrios realizao de seus propsitos. 2. Os representantes dos membros das Naes Unidas e os funcionrios da Organizao gozaro, igualmente, dos privilgios e imunidades necessrios ao exerccio independente de suas funes relacionadas com a Organizao. 3. A Assemblia Geral poder fazer recomendaes com o fim de determinar os pormenores da aplicao dos pargrafos 1 e 2 deste Artigo ou poder propor aos membros das Naes Unidas convenes nesse sentido. CAPTULO XVII - DISPOSIES TRANSITRIAS SOBRE SEGURANA ARTIGO 106 - Antes da entrada em vigor dos acordos especiais a que se refere o Artigo 43, que, a juzo do Conselho de Segurana, o habilitem ao exerccio de suas funes previstas no Artigo 42, as partes na Declarao das Quatro Naes, assinada em Moscou, a 30 de outubro de 1943, e a Frana, devero, de acordo com as disposies do pargrafo 5 daquela Declarao, consultar-se entre si e, sempre que a ocasio o exija, com outros membros das Naes Unidas a fim de ser levada a efeito, em nome da Organizao, qualquer ao conjunta que se torne necessria manuteno da paz e da segurana internacionais. ARTIGO 107 - Nada na presente Carta invalidar ou impedir qualquer ao que, em relao a um Estado inimigo de qualquer dos signatrios da presente Carta durante a Segunda Guerra Mundial, for levada a efeito ou autorizada em conseqncia da dita guerra, pelos governos responsveis por tal ao. CAPTULO XVIII - EMENDAS ARTIGO 108 - As emendas presente Carta entraro em vigor para todos os membros das Naes Unidas, quando forem adotadas pelos votos de dois teros dos membros da Assemblia Geral e ratificada de acordo com os seus respectivos mtodos constitucionais por dois teros dos membros das Naes Unidas, inclusive todos os membros permanentes do Conselho de Segurana. ARTIGO 109 1. Uma Conferncia Geral dos membros das Naes Unidas, destinada a rever a presente Carta, poder reunir-se em data e lugar a serem fixados pelo voto de dois teros dos membros da Assemblia Geral e de nove membros quaisquer do Conselho de Segurana. Cada Membro das Naes Unidas ter voto nessa Conferncia. 2. Qualquer modificao presente Carta, que for recomendada por dois teros dos votos da Conferncia, ter efeito depois de ratificada, de acordo com os respectivos

mtodos constitucionais, por dois teros dos membros das Naes Unidas, inclusive todos os membros permanentes do Conselho de Segurana. 3. Se essa Conferncia no for celebrada antes da dcima sesso anual da Assemblia Geral que se seguir entrada em vigor da presente Carta, a proposta de sua convocao dever figurar na agenda da referida sesso da Assemblia Geral, e a Conferncia ser realizada, se assim for decidido por maioria de votos dos membros da Assemblia Geral, e pelo voto de sete membros quaisquer do Conselho de Segurana. CAPTULO XIX - RATIFICAO E ASSINATURA ARTIGO 110 1. A presente Carta dever ser ratificada pelos Estados signatrios, de acordo com os respectivos mtodos constitucionais. 2. As ratificaes sero depositadas junto ao Governo dos Estados Unidos da Amrica, que notificar de cada depsito todos os Estados signatrios, assim como o Secretrio-Geral da Organizao depois que este for escolhido. 3. A presente Carta entrar em vigor depois do depsito de ratificaes pela Repblica da China, Frana, Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, Reino Unido da Gr Bretanha e Irlanda do Norte e Estados Unidos da Amrica e pela maioria dos outros Estados signatrios. O Governo dos Estados Unidos da Amrica organizar, em seguida, um protocolo das ratificaes depositadas, o qual ser comunicado, por meio de cpias, aos Estados signatrios. 4. Os Estados signatrios da presente Carta, que a ratificarem depois de sua entrada em vigor tornar-se-o membros fundadores das Naes Unidas, na data do depsito de suas respectivas ratificaes. ARTIGO 111 - A presente Carta, cujos textos em chins, francs, russo, ingls, e espanhol fazem igualmente f, ficar depositada nos arquivos do Governo dos Estados Unidos da Amrica. Cpias da mesma, devidamente autenticadas, sero transmitidas por este ltimo Governo aos dos outros Estados signatrios. EM F DO QUE, os representantes dos Governos das Naes Unidas assinaram a presente Carta. FEITA na cidade de So Francisco, aos vinte e seis dias do ms de junho de mil novecentos e quarenta e cinco.

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Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania;
.......

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
.......

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;
.......

LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
.......

 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Incluso: EC 45/04) 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Incluso: EC 45/04) .......

Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;
Info STF 401, de 21/09/2005 - RE N. 415.957-RS - RELATOR: MIN. SEPLVEDA PERTENCE EMENTA: Opo de nacionalidade brasileira (CF, art. 12, I, c): menor residente no Pas, nascido no estrangeiro e filho de me brasileira, que no estava a servio do Brasil: viabilidade do registro provisrio (L. Reg. Pblicos, art. 32, 2), no o da opo definitiva.
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1. A partir da maioridade, que a torna possvel, a nacionalidade do filho brasileiro, nascido no estrangeiro, mas residente no Pas, fica sujeita condio suspensiva da homologao judicial da opo. 2. Esse condicionamento suspensivo, s vigora a partir da maioridade; antes, desde que residente no Pas, o menor - mediante o registro provisrio previsto no art. 32, 2, da Lei dos Registros Pblicos - se considera brasileiro nato, para todos os efeitos. 3. Precedentes (RE 418.096, 2 T., 23.2.05, Velloso; AC 70-QO, Plenrio, 25.9.03, Pertence, DJ 12.3.04).

Lei 6.015/73, art. 32, 2 - O filho de brasileiro ou brasileira, nascido no estrangeiro, e cujos pais no estejam ali a servio do Brasil, desde que registrado em consulado brasileiro ou no registrado, venha a residir no territrio nacional antes de atingir a maioridade, poder requerer, no juzo de seu domiclio, se registre, no livro "E" do 1 Ofcio do Registro Civil, o termo de nascimento.

II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis;
....... CAPTULO IV - DOS DIREITOS POLTICOS

Art. 14, 2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
NOTA DO SITE: a vedao de alistamento eleitoral aos estrangeiros no absoluta, uma vez que os portugueses que estiverem em gozo dos benefcios previstos no art. 12, 1 da CR, sero equiparados aos brasileiros naturalizados.

Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
....... CAPTULO II - DA UNIO

Art. 20. So bens da Unio:

.......

III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
.......

Art. 21. Compete Unio: I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes internacionais; II - declarar a guerra e celebrar a paz; III - assegurar a defesa nacional;
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Direito Internacional na CRFB - www.marcelobessa.com.br IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional

ou nele permaneam temporariamente;

.......

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

.......

XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
.......

CAPTULO VI - DA INTERVENO Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
.......

II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;

.......

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
.......

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
NOTA DO SITE: no verdade que o Congresso resolve definitivamente sobre tratados, porque a ltima palavra do Presidente da Repblica (de acordo com o artigo 84, VII, quem representa a Repblica no cenrio externo o Executivo, no o Legislativo): o Congresso autoriza a ratificao (que pode ocorrer obrigando o pas ou no). A manifestao congressual s realmente definitiva quando o Legislativo probe o Executivo de ratificar o tratado, posto que, assim agindo, o Presidente da Repblica estaria incorrendo em crime de responsabilidade.

II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
.......

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
.......

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador: I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria;
.......

Art. 84 Compete privativamente ao Presidente da Repblica: VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos;

VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
.......

XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a mobilizao nacional; XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
.......

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele participam: VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a reconduo.
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Direito Internacional na CRFB - www.marcelobessa.com.br Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: I - processar e julgar, originariamente:
.......

e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
.......

III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
.......

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

.......

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I - processar e julgar, originariamente:

i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias; .......

II - julgar, em recurso ordinrio: c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
.......

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
.......

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

.......

II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
.......

V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
.......

IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;

.......

X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
....... 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Incluso: EC 45/04) .......

TTULO V - Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas CAPTULO I - DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO Seo II - DO ESTADO DE STIO Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de:
....... .......

II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira. Art. 138, 1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira.
.......

Art. 149, 2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o caput deste artigo:
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Direito Internacional na CRFB - www.marcelobessa.com.br I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; (Incluso: EC 33/01) II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios; (Red: EC 42/03)
.......

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre: I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; .......

TTULO VII - Da Ordem Econmica e Financeira

CAPTULO I - DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA Art. 170 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional;
.......

IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. (Red: EC 06/95)
.......

Art. 172 - A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
.......

Art. 176, 1 - A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a que se refere o caput deste artigo somente podero ser efetuados mediante autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas. (Red: EC 06/95)
.......

Art. 177. Constituem monoplio da Unio:

.......

II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;

.......

Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade. Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
.......

Art. 190 - A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional.
.......

Art. 207, 1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
.......

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas. 1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e

estabelecero o contedo da programao. 2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
.......

4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata o 1. ----- XXX ----

Resumo de Direito Internacional

Assunto:

CURSO DE DIREITO INTERNACIONAL

TEORIA PURA DO DIREITO DE KELSEN Cincia Objeto do Direito O ESTADO Elementos Constitutivos do Estado DIFERENA ENTRE ATO E FATO JURDICO Conceito de Ato Jurdico Tipos de Atos Jurdicos Caractersticas dos Atos Jurdicos DIREITO PRIVADO INTERNACIONAL ELEMENTOS DE CONEXO

TRATADOS INTERNACIONAIS Ratificao Incorporao Tratados com a Santa S HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA ORGANIZAO INTERNACIONAL Conceito Criao (Formao) Perda do status de membro Classificao Estrutura das Organizaes Internacionais ONU Agncias Internacionais Relacionadas com as Naes Unidas OEA rgos Principais da OEA NACIONALIDADE Sistemas Definidores Brasileiros Natos Brasileiros Naturalizados Perda da Nacionalidade de Origem EXPULSO/DEPORTAO/EXTRADIO Expulso Deportao Extradio VISTOS Visto de Trnsito DIREITO COMUNITRIO Direito Interno e Internacional Teorias Monista e Dualista Soberania Estatal Defesa da Soberania no Direito Internacional Direitos Humanos Relaes Globalizadas Natureza Constitutiva do Vnculo Criado Entre os Estados no Direito Comunitrio Caractersticas do Direito Comunitrio LEASING EM DIREITO INTERNACIONAL DIREITO INTERNACIONAL E OS REFLEXOS NA BALANA COMERCIAL

DIREITO INTERNACIONAL NO MERCOSUL

REVISO DA TEORIA GERAL DO ESTADO E TEORIA GERAL DO DIREITO FUNO DO ESTADO Criar e aplicar o direito CATEGORIAS DEONTOLGICAS DO ESTADO Ontologia = estudo do ser. Elementos modais (que modelam a cincia do direito). Princpio Ontolgico do direito: artigo 5o, II CR/88. No h direito sem as categorias deontolgicas. Lei do 4o excludo: h apenas 3 categorias deontolgicas, a saber: a)Proibio: no necessrio estar expresso na norma. Ex. matar algum. b)Obrigao c)Permisso TEORIA PURA DO DIREITO DE KELSEN CINCIA -b -b -b Objeto Mtodo Princpios

OBJETO DO DIREITO Normas. Relao social objeto de vrias cincias, no sendo suficiente para ser explicado como objeto do direito, portanto. O direito peculiar em relao aos outros campos.

Kirchmman acreditava que bastava uma nova lei para mudar toda uma legislao jurdica e, dessa forma, o direito no poderia ser entendido como cincia, pois seu objeto muda, diferentemente das cincias da natureza. Diferentemente, hoje sabe-se que a cincia da natureza eterna, mas apenas at que se prove o contrrio, sendo ris tantum. Tambm afirmava o autor que o direito uma cincia cultural, que muda a todo instante e seu objeto mutante. Apesar da afirmativa do autor, h algo no direito que no muda nunca: a teoria pura do direito de kelsen, surgida numa poca onde o direito no conseguia se afirmar como cincia. Mas o autor foi extremamente criticado, e ainda o , especialmente na regio latino-americana, que criticou sua teoria por ser ensinada durante o perodo militar, e tambm sob o argumento de que a teoria pura do direito admite qualquer contedo, inclusive o ditatorial, o que no deixa de ser uma afirmativa absolutamente falsa. Direito cria fato? No, direito somente cria direito (os 3 elementos deontolgicos), direito este que pode ser inadimplido. Fato cria direito? Contrariando a sociologia, no. E prova-se da seguinte forma: o nascimento cria direito? Alguns socilogos acreditam que sim, a personalidade civil. Mas a incidncia de uma norma sobre o fatonascimento que gera a personalidade civil. Se a norma estabelecesse a idade de 10 anos para a personalidade civil, o fato nascimento no traria relevncia para o direito. Logo, no o fato que traz a realizao de uma norma, mas sim o que o Estado deseja. Dissoluo da sociedade conjugal: at 1977 a norma deontolgica era a proibio (em ser dissolvida) e depois dessa data foi alterada para permisso. Logo, at 1977, o casal , reciprocamente, sujeito ativo e passivo, cujo objeto era o contrato de matrimnio lcito. Duas pessoas do mesmo sexo trata-se de unio estvel e no um contrato de matrimnio, portanto, j que este lcito. Depois de 1977, a relao jurdica a mesma (reciprocidade de sujeitos ativo e passivo), assim como o objeto lcito, mas o que diferencia a norma (contedo normativo), porque a categoria deontolgica mudou. Somente com a alterao da categoria deontolgica, altera-se o contedo normativo. O que muda a norma, mas o conceito de sujeito ativo, sujeito passivo, relao jurdica, etc. no mudam, pois so estruturas lgicas de direito. As estruturas lgicas do direito so as mesmas em todo lugar do mundo, alterando-se o contedo. Ex. propriedade privada (permisso). O contedo normativo pode at mudar (ex. conceito de mulher honesta nas vrias regies do Brasil) mas a norma no muda. O ESTADO ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO ELEMENTO FSICO a)Base territorial do Estado. b)Ponto imaginrio do talvegue (meio) de rio ou lago.

c)Plataforma continental (cerca de 200 milhas da praia) no plano horizontal. d)Plano vertical: at onde o Estado possa alcanar. Conceito: mbito de validade espacial da ordem jurdica do Estado (Kelsen). A lua pode ser territrio do Brasil? No, enquanto o Brasil no conquistou tal espao, dessa forma, a lua pode ser considerada territrio americano. Para crime praticado dentro da nave aplica-se a lei do territrio do local da nave. Para crime praticado na lua, aplica-se a lei no primeiro lugar em que a nave pousar. A Antrtica no territrio de ningum, aplicando-se entre as nacionalidades de cada um (estrangeiro). Para navio brasileiro em alto mar, aplica-se a lei brasileira, porque mbito de validade espacial da ordem jurdica brasileira. Embaixadas: acreditava-se que era territrio nacional, por causa da Teoria da Extraterritorialidade, foi posta abaixo por considerar o espao territrio. Teoria da Relevncia das Funes: no se aplica a lei do Estado onde est, exerce funes relevantes que necessitam de imunidade. Apenas no se aplica se no for relevante. Ex. se o embaixador ingls bate no carro do Brasil (justia do Brasil). Apenas para atos de gesto e atos de soberania. Ex. C.E.F.: empresa pblica de capital privado, regidas pela CLT, quando age com soberania do Estado (ex. indeferimento do FGTS), cabendo mandado de segurana. Quando age escolhendo o terceiro lugar do concurso para a C.E.F. ato de gesto, no cabendo a segurana (pode caber cautelar, processo ordinrio, etc). Estado acreditando: aquele que recebe misso estrangeira. Estado acreditante: aquele que envia misso para o estrangeiro. Para um trabalhador americano que trabalha na embaixada do Brasil a jurisdio a brasileira ( ato de gesto, no importa para as relaes diplomticas, no relevante). Embaixada territrio do lugar onde est, mas aplica-se a jurisdio do Estado acreditado para atos de imprio. O criminoso que se refugia na embaixada no pisa em territrio nacional, mas a jurisdio estrangeira que no se aplica, apesar de ser territrio estrangeiro. ELEMENTO HUMANO mbito de validade pessoal da ordem jurdica do Estado (acreditante, se o indivduo entra na embaixada brasileira nos EUA). a)Populao: dado estatstico ou geogrfico, quem habita o Estado, mais amplo que o conceito de povo, pois abrange crianas, menores de 16 anos, as pessoas que votam facultativamente, e o povo. Independe da vontade do Estado. b)Povo: quem participa da vida poltica, quem vota e pode ser votado. Conceito jurdico formal porque depende de pas para pas.

c)Nao: conceito cultural, mesma cultura, traos do passado, presente e futuro. No Brasil h vrias naes (indgena, das fronteiras, etc). A nao, portanto, no distingue um pas do outro. Porque o Rio Grande do Sul no se separa? Alguns autores acreditam que existem fatores de unidade nacional: lngua, religio, futebol, etc. PODER Fenmeno Social, travado entre dois plos, mando e obedincia, no plano vertical. O poder emana do povo, mas quem exerce o poder diretamente so os agentes polticos e deve ser a investidura, para a legitimidade. a)Legitimidade: da autoridade, investidura. Cabe mandado de segurana. Voto, concurso pblico (ex: juzes de primeira instncia), nomeao (ex. Ministros de Estado, 2a instncia do judicirio, etc) b)Legalidade: exerccio. Agente capaz, objeto lcito, forma prescrita em lei. A legalidade no basta aos 3 aspectos formais. H pressuposto lgico do ato administrativo (motivao) e um posposto (finalidade). Antes de jurdico, o poder poltico. O direito limitador do poder poltico. O poder do Estado no admite outros poderes iguais a ele sendo, portanto, soberano. Soberania no um 4o elemento do Estado, como muitos doutrinadores pensam. Georg Jellineck afirma que uma qualidade e no um 4 o elemento, com muita propriedade. No plano externo, no h poderes maiores que o Estado. Soberania vazada. Admite-se apenas um poder igual a ele. No plano econmico os Estados no so iguais, mas no ponto jurdico so iguais. uma qualidade do poder do Estado. Kelsen afirmou que o Estado pode ser entendido pelo ordenamento jurdico (a pirmide): Constituio e Emendas Constitucionais / Lei Complementar / Lei Ordinria Medida Provisria Decretos do Legislativo / Decreto / Portarias normativas Instruo Normativa Circulares Normativas Pareceres Normativos Avisos Ministeriais / Normas Particulares (ex: contrato de compra e venda onde tem fundamento jurdico no CCB, que lei ordinria), que obedece CR/88. S no entra aquilo que no se permite em lei. Ex. compra e venda de txicos. Tambm entram nas normas particulares, o negcio jurdico, atos administrativos, sentenas. Formam tudo que preenche a pirmide, um sistema, que tem unidade. Devem estar em consonncia para que no ponha abaixo todo o sistema. A funo sistematizadora a constituio. Forma o sistema jurdico / ordenamento jurdico do Estado: organiza, d unidade (distribui a competncia entre Unio, Estados e Municpios) e sistemiza. FUNDAMENTO DE VALIDADE DA CR/88 Um fato gerador gera o poder constituinte: a)Golpe de Estado (que cria o Estado) b)Revoluo c)Assemblia constituinte.

Tal afirmativa retiraria a validade da Teoria Pura do Direito de Kelsen, j que o direito estaria baseado em um fato, no podendo ser encarado como cincia que . Primeiro poder constituinte: ocorrido em 1824, com a criao da primeira constituio do Brasil. Antes, o pas era vice-reino de Portugal e aplicara-se o ordenamento jurdico portugus. A declarao de independncia de 1822 que gerou, estando o primeiro poder constituinte calcado em um fato. Segundo poder constituinte: 1822, sob o fato da Proclamao da Repblica. Stimo poder constituinte: 1988, havendo o fato da assemblia constituinte. No o fato que determina o poder (se foi legtimo ou no, no importa) e sim a efetividade do poder, que rompe com o modelo jurisdicional, para que a comunidade jurdica internacional o reconhea como Estado.No seio de uma comunidade que vive em territrio o poder exercido de forma efetiva, TODO ATO DESSE PODER PRODUZIR DIREITO NOVO, em oposio ordem jurdica anterior.O contedo da norma hipottica, portanto, no foi o ato da independncia, mas o contedo do Princpio da Efetividade e sim a incidncia da norma internacional sobre o fato. Houve reconhecimento de Estado apenas na primeira constituio. A Palestina um Estado? Tem elemento fsico (com certas restries) e tem elemento humano constitudo (sendo nao), mas no tem poder. Qual a autoridade da Palestina? O chefe, que reconhecido internacionalmente pela ONU e OEA. O elemento fsico disputado, no conseguindo implantar direito novo, rompendo com a ordem jurdica de Israel (o poder no efetivo). H acordo entre a autoridade palestina e os outros pases, mas no entre o Estado Palestino. Por que a Palestina no Estado? Porque no tem poder efetivo. O poder constituinte nmero 2 do Brasil j estava reconhecido. Ento o que mudou? A forma de governo e a forma de Estado. Saiu de Estado unitrio para uma Federao (forma de Estado). Saiu de monarquia (Imprio) para Repblica (forma de governo). No foi o fato, mas a incidncia de uma norma internacional (Princpio da Efetividade). A norma no reconhecer, portanto, o Estado, mas sim o Governo (que mudou). Reconhece-se que houve uma mudana de governo (o Brasil j era Estado). A LEGITIMIDADE O que interessa que o poder seja efetivo. A legitimidade no fator determinante o poder do trfico colombiano concorre com o governo colombiano. No caso, havendo um golpe, haveria um novo governo, que deveria ser reconhecido pelo Brasil (artigo 4o, III, CR/88), apesar do artigo 5o, XLIII CR/88, que reprime o terrorismo. No plano do direito internacional, o que importa no a legitimidade sim a efetividade. A efetividade a base da soberania. Em decorrncia da efetividade do Governo, h o Princpio da Continuidade, para assegurar a continuidade do Estado. O poder constituinte, tradicionalmente, um poder ilimitado, pois a expresso do titular do poder (povo, artigo 2o CR/88) mas este dogma est sendo posto abaixo. O poder constituinte e no poder desconstituir o Estado para formar outros, por

exemplo: o primeiro poder constituinte, sua limitao. Na prtica, quem desconstituiu o golpe e a revoluo. O Poder Constituinte pode tudo, exceto desconstituir o Estado. Mas ento o primeiro poder constituinte do Brasil foi ilimitado? No, ele no podia avanar nos direitos dos Estados internacionais. Uma norma legtima que dispusesse que o Brasil no pagar sua dvida externa no faz sentido, porque trata-se de um contrato internacional pblico (pacta sunt servanda) que no poder ser colocado na constituio brasileira. Porque o direito internacional limita? Porque quando nasce o Estado, ele j nasce dentro de um complexo de direitos e obrigaes internacionais, a comunidade jurdica internacional. Artigo 52, IX CR/88: a Repblica Federativa do Brasil d aval para os Estados estarem com dvidas. Mas, se algum estado se separasse do Brasil, no poderia se eximir da dvida, por ser um novo estado. O ESTADO A UNIO DA INCIDNCIA DE ORDENAMENTO JURDICO EFETIVO SOBRE A VIDA DE UM POVO QUE VIVE EM DETERMINADO TERRITRIO.

DIFERENA ENTRE ATO E FATO JURDICO CONCEITO DE ATO JURDICO Fato qualificado por uma manifestao de vontade. Ex. sentenas, tratados internacionais. TIPOS DE ATOS JURDICOS a)Ato Inexistente = nulo de pleno direito. b)Ato Anulvel = ato que existe, mas est viciado. CARACTERSTICAS DOS ATOS JURDICOS 1.Existncia = para existir no plano material, o ato jurdico deve possuir sujeito, objeto e forma. 2.Validade = saber se o sujeito capaz, se o objeto lcito, se a forma a prevista em lei. 3.Eficcia = aptido para produzir efeitos jurdicos. Ex. jogo do bicho possui existncia e validade, mas no goza da efetividade. Uma sentena proferida por quem no juiz uma sentena inexistente (pois no passa pelo requisito da existncia), ao contrrio de uma sentena proferida na justia do trabalho de servidor pblico federal (que poder ser anulvel, apenas).

O ATO JURDICO NO PLANO DO DIREITO INTERNACIONAL -Existncia: Sujeito = Estado + Organismos Internacionais Objeto = lcito Forma = anlise de convenes. Ex. Conveno de Viena. -Validade -Eficcia = incorporao no direito internacional ratificando dos tratados.

DIREITO PRIVADO INTERNACIONAL As regras de direito internacional privado indicam somente qual o direito a ser aplicado ao caso concreto. Assim, as relaes entre particulares ou entres pblicos de estados soberanos diferentes regido pelo direito internacional privado, composto somente de regras indicativas sobre qual o direito ser aplicado, se nacional ou estrangeiro, lide privada entre entes ou pessoas. No Brasil, aplica-se a Lei de Introduo ao CC, que contm asa seguintes regras: lei material aplicvel aos contratos lei do local do cumprimento da obrigao; lei material aplicvel ao matrimnio e ao regime de bens lei do pas de domiclio dos nubentes, ou a lei do pas do primeiro domiclio conjugal, caso os nubentes tenham domiclios diversos; lei material aplicvel ao comeo e ao fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia lei do pas do domiclio da pessoa; lei material aplicvel aos bens lei do pas em que estiverem situados; lei material aplicvel s obrigaes lei do pas em que constiturem; lei material aplicvel s aes de imveis situados no Brasil compete somente autoridade judiciria brasileira; lei processual aplicvel aos processos com trmite no Brasil lei processual brasileira. Assim, o juiz quando depara com lide envolvendo relaes internacionais deve consultar o direito privado internacional e se for o caso, pode aplicar o direito estrangeiro, que est catalogado no consulado. Objetivo determinar qual ser o direito aplicvel a uma lide com conexo internacional.

ELEMENTOS DE CONEXO Elementos de conexo:

domiclio o elemento bsico domiclio fixo, centro das atividades, local onde a pessoa for encontrada autonomia da vontade em matria contratual, as partes podem eleger o direito aplicvel, em caso de controvrsia. Assim, as partes podem definir no contrato o foro competente para dirimir controvrsias.

Casos de no aplicao do direito pblico internacional: ordem pblica se ferir a ordem jurdica nacional, no ser aplicado; fraude lei o direito internacional no pode fraudar a lei nacional;

TRATADOS EM DIREITO INTERNACIONAL A RATIFICAO NO DIREITO BRASILEIRO o Crivo do rgo pblico, baseado no artigo 49, I, CR/88. No todo tratado que passa pelo Congresso Nacional, apenas aqueles onde h encargo ou compromissos financeiros. Exceo dos acordos executivos, que no precisam passar pelo crivo do Congresso Nacional. INCORPORAO O congresso analisa o tratado e o publica no Dirio Oficial, tornando-o, ento, com fora de lei. TRATADOS FIRMADOS COM A SANTA S Chamado de concordata e no se confunde com a concordata do direito comercial, tratando-se de acordos com a Igreja.

HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA Casos de no aplicao do direito pblico internacional ordem pblica se ferir a ordem jurdica nacional, no ser aplicado; fraude lei o direito internacional no pode fraudar a lei nacional; Compete ao STF (art. 101, I, h CF) Homologao ato que pe fim ao processo, nunca deciso interlocutria. Exequatur ato cumprimento de carta rogatria de sentena estrangeira Homologao de sentena estrangeira Ser sempre procedida pela corte superior STF que : sentena transitada em julgado no estrangeiro, que tem que ser executada no Brasil; parte solicita ao STF a homologao da sentena; traduo oficial com vista do cnsul brasileiro no Pas estrangeiro, que vai verificar se o juiz competente e se a traduo fiel;

STF no verifica o mrito, mas to-somente se a sentena contrria ordem pblica e se houve fraude lei; homologada a sentena, esta ser executada junto justia federal.

Exceo homologao Protocolo de Las Lenas, de 12/11/1996 no mbito do Mercosul, que dispe : as sentenas advindas dos pases do Mercosul (Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) podem ser executadas sem homologao pela justia federal.

ORGANIZAO INTERNACIONAL CONCEITO Carter voluntrio. Carter partidrio = igualdade jurdica (cooperao). Ex. A ONU tem poder de veto. Pluralidade de membros. Independncia jurdica. CRIAO OU FORMAO DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS O membro pode ser fundador ou mero participante das organizaes. O Estado deve conter os requisitos necessrios sua entrada nas organizaes. Ex. OEA apenas para Estados americanos, excluindo, assim, por exemplo, a Europa. PERDA DO STATUS DE MEMBRO a retirada (mas deve assumir os compromissos prestados anteriormente, por expulso ou suspenso. CLASSIFICAO 1)Quanto ao Sujeito Abertas a outros membros, por clusulas de adeso. Fechadas 2)Quanto a Finalidade Fins Amplos para vrios assuntos. Fins Especficos ex. para fins militares, apenas. 3)Quanto ao Espao Universais gerais, exigem participao de todos. Regionais ex. OTAN 4)Quanto Natureza dos Poderes Executivos Intergovernamentais para relaes entre os Estados Supra-Nacionais abrir mo de parte da soberania. Ex. questes de fronteiras.

ESTRUTURA DAS ORGANIZAES INTERNACIONAIS 1)Assemblia Geral -Uma vez por ano, em mdia. -Vontade poltica -Espordica 2)Conselho -Pode ser constante ou permanente 3)rgos Burocrticos - Ex. UNESCO 4)Auxiliares 5)Sede -Estipulado em tratado -Acordo de sede.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS ONU 1)Histrico Surgida a partir da segunda guerra mundial. Substitui a Liga das Naes. aberta em relao a novos membros. Sede: New York. 185 Estados Membros, inclusive o Brasil (artigo 4o. da CR/88) 2)Principais rgos -Assemblia Geral -Conselho de Segurana -Conselho Econmico Social -Conselho de Tutela -Corte Internacional de Justia (competncia pode ser em razo da matria e em razo da pessoa). -Secretariado

AGNCIAS INTERNACIONAIS RELACIONADAS COM AS NAES UNIDAS -OIT (Organizaes Internacionais do Trabalho) -FAO (Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura) -AEIA (Agncia Internacional de Energia Atmica) -UNESCO (Organizaes das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura) -OMS (Organizao Mundial de Sade) -BIRD (Banco Internacional por Reconstruo de Desenvolvimento) -FMI (Fundo Monetrio Internacional)

-OIAC (Organizao Internacional da Aviao Civil) -UIT (Unio Internacional de Telecomunicaes) -IMO (Organizao Martima Internacional) -OMC (Organizao Mundial de Comrcio)

OEA rgos Principais da OEA -Assemblia Geral rgo supremo -Reunio de Consulta dos Ministros dos Estados Membros -Conselho permanente: Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral Comisso Jurdica Interamericana de Jurisconsultos Conselho Interamericano de Educao, Cincia e Cultura Comisso Interamericana de Direitos Humanos -Secretaria Geral -Conferncias Especializadas

NACIONALIDADE SISTEMAS DEFINIDORES a)jus sanguinis Itlia b)jus solis O sistema brasileiro misto, predominando o jus solis (so considerados brasileiros os nascidos em territrio nacional). BRASILEIROS NATOS -Artigo 12, I, CR/88: .Regra Geral = jus solis .Excees = jus sanguinis Ex. pai brasileiro o me brasileira (que no exige prazo). Se um filho da Procuradora da Fazenda Nacional que nasceu fora do Brasil, que foi a trabalho do governo brasileiro para a discusso da dvida externa. Se for a servio de uma empresa privada, o filho deve morar no Brasil e optar pela nacionalidade. Se no o fizer e o estrangeiro adote o jus sanguinis, no h nacionalidade, aptrido. O aptrido viaja com o registro de nascimento obtido no consulado, sendo que o registro no confere a nacionalidade. BRASILEIROS NATURALIZADOS -Artigo 12, II, CR/88. -Artigo 12, II, 1o Estatuto da Igualdade Requisitos: a) No condenao b) Residir no Brasil c) Expressar-se no idioma nacional -Competncia para ser naturalizado: juiz federal (artigo 109, X, CR/88).

-O procedimento de naturalizao administrativo, feito perante a justia federal, que o encaminha para o Ministrio da Justia. Segue ento para a justia federal, onde o juiz federal marca uma audincia de naturalizao e o estrangeiro transformado em nacional (a audincia solene). Sempre feito na 1a vara da justia federal, e o juiz apenas analisa: processo (se o estrangeiro no tem condenao) capacidade de expressar-se no idioma nacional (artigo 12, 2o CR/88). Apenas a Constituio pode distinguir o brasileiro nato do naturalizado. A Constituio precisou emendar para acolher o disposto na Lei Complementar 97 (Emenda 23/99). Artigo 119 CR/88: Tribunal Superior Eleitoral (escolha dentre os Ministros do STF, que devem ser brasileiros natos, no se permitindo brasileiros naturalizados, portanto) PERDA DA NACIONALIDADE DE ORIGEM Via de regra, com a aquisio voluntria de determinada nacionalidade, perdese a origem EXPULSO / DEPORTAO / EXTRADIO EXPULSO Retirada do territrio nacional do nocivo (aquele que ofende os bons costumes, a soberania, por exemplo), sendo ato privativo do Presidente da Repblica, mediante decreto. Contra o decreto de expulso no cabe recurso para o STF, pois para recursos no STF no se admite prova pr-constituda (de plano) e no caso da expulso essa prova necessria. Caber, porm, ao ordinria na justia federal para discutir o decreto de expulso. DEPORTAO Retirada do territrio nacional do irregular (por visto vencido, ou aquele que entrou clandestinamente, por exemplo). Feito pela polcia federal e no necessariamente a deportao deve ser feita para o pas de origem, especialmente se tratar-se de crime poltico. EXTRADIO Retirada do territrio nacional daquele que cometeu crime fora do territrio nacional para que o mesmo responda por processo criminal, lembrando-se que, para crimes polticos, no se autoriza a extradio. O pedido de extradio deve ser feito perante o STF. O conceito de crime poltico complexo e deve ser analisado no caso concreto. Ex. matar Presidente da Repblica pode no ser crime de carter poltico mas, simplesmente, passional. O brasileiro no pode ser extraditado, de acordo com o artigo 5o, LI, CR/88, exceto: a)o naturalizado, para crime praticado antes da naturalizao; b)aquele que se envolveu em trfico de drogas.

Lembra-se que ocorrer a extradio do brasileiro cujo pas interessado mantenha Promessa de Reciprocidade com o Brasil. Se mais de um pas requerer a extradio, ser feita para o pas que primeiro a requereu.

VISTOS VISTO DE TRNSITO Em aeronaves, no necessrio o visto de trnsito. O visto temporrio pode se transformar em permanente, de acordo com o artigo 13 e 37 da Lei do Estrangeiro. Artigo 56 da Lei 6.830: para os casos de estrangeiro com passaporte de pas que mantm relaes com o Brasil.

DIREITO COMUNITRIO O DIREITO INTERNO E O DIREITO INTERNACIONAL Direito Comunitrio o estudo recente dos blocos comunitrios (ex. Unio Europia e Mercosul), no se tratando de direito interno ou de direito internacional, um novo direito entre ambos. D. Interno .................................. D. COMUNITRIO............................... D. Internacional DOUTRINAS MONISTA E DUALISTA A eterna luta entre o direito interno e o direito internacional em relao sua aplicao fez surgir doutrinas divergentes, a saber: a)Doutrina Dualista: Existncia de duas ordens jurdicas distintas, uma ordem jurdica do Estado (de direito interno ou constitucional) e uma ordem jurdica de direito internacional (tratados e costumes, basicamente). Sendo assim, cada doutrina ir prevalecer, dependendo do momento em cada caso. b)Doutrina Monista: H apenas uma ordem jurdica, conhecida com mundial, onde convivem o direito internacional e o Estatal. Alguns autores acreditam que o direito interno prevalece sobre o internacional e outros doutrinadores afirmam o contrrio. Os doutrinadores dualistas no se dividem em dois grupos, portanto. SOBERANIA ESTATAL Em relao soberania dos Estados, cada corrente cria seus conceitos, divergindo-se, a saber:

a)Os monistas acreditam que o direito internacional soberano e somente existe o Estado porque o direito internacional assim o deseja, pelo Princpio da Efetividade dado ao Estado. b)Diferentemente da primeira corrente, acredita-se que o direito estatal soberano porque os Estados que desejam que haja um direito internacional. DEFESA DA SOBERANIA FUNDADA NO DIREITO INTERNACIONAL No h isonomia jurdica dos Estados no plano internacional. A soberania deve ser tratada de forma absoluta. Se o Estado recepcionar algum tratado internacional (o que ocorre no Brasil, por exemplo) como norma constitucional um grande avano (ex. artigo 5o, 2o CR/88) mas, no caso do Brasil, infelizmente o STF no d o devido tratamento constitucional, e sim como lei, apenas. DIREITOS HUMANOS Trata-se de um cuidado entre pases vizinhos para manter a prpria segurana e bem estar social, passando a ser uma preocupao de todos os Estados, e no apenas em relao aos pases mais favorecidos economicamente. No h como manter a soberania absoluta e cuidar de questes internacionais ao mesmo tempo. Sendo assim, o que se busca ento a internacionalizao dos direitos constitucionais (criando-se novas constituies). O Brasil, por exemplo, trouxe os princpios de direito internacional para a norma constitucional, em seu artigo 5o, 2o e artigo 4o, II da CR/88. Uma ameaa aos direitos humanos uma ameaa justia em qualquer parte (Martin Luther King). RELAES GLOBALIZADAS Ultrapassando-se as barreiras nacionais, atinge-se a economia globalizada. No passado, os Estados reuniam-se para firmar tratados, no criando algo novo, em confederaes de pases. Essas reunies ainda permitiam o Direito de Secesso, como um direito de desligamento do acordo o tratado pelo Estado interessado, j que tratava-se de contratos, onde predominava o pacta sunt servanda. Assim, as reunies de Estados eram precrias e temporrias, portanto. Atualmente, no direito comunitrio, surge um novo vnculo entre os Estados, no de natureza contratual mas de natureza constitutiva, pois est na CR/88 (Pacto Federativo), no havendo mais o Direito de Secesso. Sendo assim, se um Estado desejar retirar-se da Unio, no Brasil, a Unio poder realizar a interveno no mesmo, j que a CR/88 no permite a separao de Estadosmembros. Assim, no plano internacional, se o fator econmico (globalizao) efetivo e permanente, no caberia mais as confederaes de Estados mas sim um vnculo de natureza constitutiva (para que no possa ser rompido) e, para tal, a soberania deve ser relativizada. O direito comunitrio o surgimento de um novo nvel. No plano internacional, no h efetividade em nome da soberania dos Estados, que a tratam de forma absoluta. Os Estados no se sujeitam s decises internacionais, porque as

sanes internacionais (como os encargos econmicos, por exemplo) so falidas e no tem fora coercitiva. Portanto, entre o direito interno e a ordem internacional surge o direito comunitrio (ordem comunitria supra-nacional), organizando-se um novo nvel de poder entre o direito interno e o direito internacional. O direito comunitrio possui a diviso de poderes em poder executivo, legislativo e judicirio. NATUREZA CONSTITUTIVA DO VNCULO CRIADO ENTRE OS ESTADOS NO DIREITO COMUNITRIO Porque a ordem jurdica que cria o direito comunitrio semelhante uma constituio? Porque trata-se de um poder dotado de soberania (ex. Unio Europia). As unies de Estados tratam de forma a abrir mo de parceria de suas soberanias estatais em determinados aspectos. CARACTERSTICAS DO DIREITO COMUNITRIO O juiz nacional analisa o caso concreto, j que as aes so propostas no juzo de primeira instncia. Se o juiz entender que a competncia do direito supranacional, enviar para a corte de direito comunitrio (Ex. Corte de Luxemburgo). A corte analisa a matria e, confirmando que trata-se de matria de direito comunitrio, reenvia para o julgador interno, para que este aplique o direito comunitrio. Assim sendo, o juiz nacional faz recurso de reenvio para o tribunal analisar como se fosse questo preliminar. importante ressaltar que o tribunal supra-nacional no julga, apenas determina ao juiz qual direito ser aplicado ao caso concreto. Sendo matria de direito supra-nacional, ser o magistrado internacional. O recurso das decises proferidas pelo magistrado supra-nacional ser para o tribunal comunitrio (ex. Crte de Luxemburgo), relativizando o poder judicirio. No Brasil, infelizmente, o STF no permitiria, por questes polticas, suprimir sua competncia em funo de uma crte supra-nacional.

LEASING INTERNACIONAL 1 Introduo O Sistema Financeiro Nacional tem se desenvolvido a passos largos desde os anos 50. Nas ltimas dcadas, transformou-se no mais dinmico setor da economia brasileira, embora o atual processo de estabilizao monetria o tenha colocado diante de novos desafios, obrigando-o a fuses e associaes para disputar com vantagem um mercado mais seletivo e competitivo

Esta situao acentuada pelo processo geral de globalizao ou mundializao econmica, estimulada e acelerada em especial pela movimentao internacional dos capitais e pela formao de blocos econmicos regionais, especialmente o Mercosul. Por outro lado, isso tudo tem ocorrido paralelamente reestruturao nem sempre equilibrada dos sistemas produtivos. Incapacitadas para evitar o imposto inflacionrio, utilizar-se das novas ferramentas de engenharia financeira e entender os termos jurdicos dos contratos de crdito e financiamento, muitas empresas tornaram-se inviveis e descapitalizaram-se. Infelizmente, tambm contriburam para isso alguns dos procedimentos utilizados pelo sistema financeiro nos contratos firmados com empresas e pessoas fsicas. Garantias, taxas de juros capitalizadas, indexadores, comisses de permanncia e clusulas-mandato aparecem com certa freqncia em contratos bancrios, no se ajustando plenamente jurisprudncia nacional e aos princpios do direito privado aceitos internacionalmente. Procedimentos desse tipo, mesmo no generalizados, podem desvirtuar a destinao precpua do sistema financeiro, criado para o fomento das atividades produtivas, e chocar-se com a Justia e o Direito. Abrem espao para a multiplicao e a acumulao de dinheiro por meio de operaes contbeis sofisticadas, sem base na produo real de valores, e transformam os agentes econmicos dedicados produo no em parceiros, mas em perdedores. As conseqncias implcitas nesses procedimentos, tanto econmicas quanto jurdicas, tm levado muitos pensadores, e os prprios bancos centrais dos pases desenvolvidos, a aventar a hiptese de se discutir mais demorada e cuidadosamente a regulao dos sistemas financeiros. Todos tm em vista manter o dinamismo desses sistemas em consonncia com os novos parmetros de rentabilidade, mas sem abdicar de sua destinao de fomento s atividades produtivas humanas As questes de Direito que uma discusso desse tipo suscita so enormes e variadas. Neste sentido, a experincia jurdica acumulada pelos diversos pases do mundo constitui um rico acervo, que pode contribuir decisivamente para balizar o debate e proporcionar resultados positivos, tanto aos sistemas financeiro e produtivo, quanto ao Direito. No que concerne aos Contratos Internacionais, por exemplo, ...no s para o leigo difcil mas at mesmo para o especialista no fcil definir o que seja exatamente um contrato e quais seus mecanismos de estruturao. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p.5). O conceito de contrato, que, razoavelmente, pode ser expresso como a representao de um acordo de vontades entre partes capazes, que possa

criar, extinguir ou modificar direitos e produzir efeitos de natureza patrimonial, acha-se contemplado e definido, de distintas formas, de acordo com os diversos sistemas legais adotados pelos pases. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p.5).

O que sejam contratos internacionais encerra outro tipo de dificuldade de classificao, a partir de elementos que os distinguiriam dos contratos internos ou nacionais, nos quais se inserem outras regras de identificao alm da mais comum delas, relativa ao domiclio das partes. Alm disso, nos diversos sistemas legais existem distines de fundo e forma no s quanto estrutura, mas, em especial, em relao interpretao e soluo de conflitos oriundos de tais contratos. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p.5). Na caracterizao dos contratos internacionais formaram-se na doutrina francesa duas correntes: a econmica e a jurdica. Para a corrente econmica seria internacional o contrato que simplesmente permitisse um duplo trnsito de bens ou valores, do pas para o exterior e vice-versa. No Brasil prevaleceram os critrios caracterizadores da chamada corrente jurdica, mais abrangente que a primeira, em que a internacionalidade do contrato se verifica quando contenha ele algum elemento de estraneidade, que pode ser o domiclio das partes, o local da execuo de seu objeto ou outro equivalente. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p.7). Na opinio do Prof. Irineu Strenger constituiria um chauvinismo pensar que a distino entre os determinados contratos internos e contratos internacionais de penderia unicamente de fatores geogrficos. Apresenta o autor a evidncia de que um contrato caracteriza-se como internacional no s quando coloca na relao jurdica elementos estrangeiros, mas quando reflete, em sentido amplo, a conseqncia do intercmbio entre Estados e pessoas em diferentes territrios. Diferenciam-se, assim, os mecanismos usualmente utilizados pelas partes dentro de um nico territrio e aqueles utilizados transterritorialmente. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrico, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 4). Nesse contexto, os contratos internacionais ainda mais se particularizariam por submeterem a diferenciados e especializados mecanismos de construo, execuo e soluo de conflitos. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrico, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 4). Os contratos internacionais so o motor, no sentido estrito, do comrcio internacional, e, no sentido amplo, das relaes internacionais, em todos os seus matizes. A experincia, contudo, demonstra-nos que o contratualista no satisfaz necessariamente os requisitos do contratualismo internacional. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 28)

Uma definio do que constituiria um contrato internacional comercial, ou do comrcio, como se refere, encontramos ainda no magistrio do Prof. Irineu Strenger: So contratos internacionais do comrcio, todas as manifestaes bi ou plurilaterais das partes, objetivando relaes patrimoniais ou de servios, cujos elementos sejam vinculantes de dois ou mais sistemas jurdicos extraterritoriais, pela fora do domiclio, nacionalidade, sede principal dos negcios, lugar do contrato, lugar da execuo, ou qualquer circunstncia que exprima um liame indicativo de Direito aplicvel (Contratos Internacionais do Comrico, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 65). Autonomia A autonomia tcnica dos contratos internacionais adquirem progressivamente viabilidade afirmativa, principalmente a partir da consolidao da teoria da lex mercatoria, e, sobretudo, pela criatividade decorrente das operaes do comrcio internacional, desenvolvidas a latere dos Direitos Nacionais, e rapidamente aceita, sem discusso. Vlida, igualmente, a idia de que os praticantes do comrcio internacional constituem uma comunidade, que procura elaborar as suas prprias regras. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 45) Como conseqncia inevitvel, esboa-se uma tipologia de operaes, em processo contnuo de enriquecimento, determinando o dinamismo do contrato internacional, cuja evidncia difcil discutir. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 45) Eficcia No plano dos contratos internacionais, deve entender-se por eficcia a fora jurdica de execuo deduzida da forma e da substncia dos ajustes convencionais. A eficcia corresponderia, nessas circunstncias, ao poder de titularidade, do qual se dotariam as partes contratantes, para fazer valer seus direitos territorial ou extraterritorialmente.(Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 49) Deve salientar-se que o contrato internacional adquire essa qualidade pelo envolvimento de pelo menos dois sistemas estranhos entre si, e que podero, em conseqncia, gerar divergncias de qualificao. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 49) Elementos caracterizadores notas distintivas Ao estudar esse assunto, verificamos que nos contratos internacionais ocorre um processo inexoravelmente desenvolvimentista, que, continuamente, gera a ecloso de novas clusulas, sempre destinadas a satisfazer as exigncias do comrcio internacional, sempre desempenhando papel de extrema singularidade quanto s diferentes instituies que abrange. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 54) Fenmeno que deve ser especialmente realado o da fora crescente do princpio da autonomia da vontade, cuja extenso j avana inclusive para a

rea dos pases de economia planificada, e hoje parece incontestvel que a noo de contrato, estimulada por essa influncia, sofreu notveis evolues. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 54)

Natureza Jurdica Na esfera do comrcio internacional, a validez e a eficcia negociais tm seu princpio na mxima negotium constitutum sola voluntate (a vontade criadora do negcio jurdico). (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 68) Tipificao A tipificao dos contratos em geral matria sempre em destaque nas diferentes doutrinas e, de certo modo, fonte inesgotvel de postulaes tericas, por parte dos especialistas. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 85) O fenmeno da tipificao contratual opera-se, no plano internacional, por duas vias: in ordine e extra ordinem. A formao dos tipos contratuais, obviamente, no se exaure no mbito das normas codificadas, mas tem inclusive conseqncias e adaptaes oriundas de leis especiais, e de outras origens normativas, que inclusive se distanciam daquelas de natureza tradicional. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 87-88) Como introduo a um processo tipificador bem delineado, podemos citar os incoterms. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 89) Formao dos contratos internacionais A formao dos contratos internacionais do comrcio deve ser considerada a etapa mais significativa do processo de ajuste de vontades, pelas conseqncias jurdicas que gera e pela eficcia vinculativa dos entendimentos. Esta etapa confunde-se com todos os procedimentos preliminares, desde os primeiros contatos, sejam eles uni ou plurilaterais. Alguns autores costumam coincidir a formao dos contratos coma fase das negociaes, atribuindo a cada momento de evoluo dos ajustes, fora convencional capaz de criar conseqncias jurdicas. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 97) Chama-se formao do contrato internacional do comrcio todas as fases, a partir das tentativas iniciais, que tm por finalidade a colocao de pressupostos do objeto consensual, com fora vinculativa, e eficcia jurdica, que prevalece para todos os efeitos posteriores, salvo revogao expressa das

partes. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 97)

As partes e a negociao A negociao tipicamente procedimento de fora vinculativa, medida que a discusso dos problemas possa concomitantemente gerar compromissos ou atividades concernentes, que potencializem a possibilidade de danos em face da ruptura negocial preliminar. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 103) Em termos prticos, deve-se concluir que todo negociador tem o dever de evitar que os interesses de seu parceiro possam ser comprometidos, esforando-se por impedir que se crie, em torno das negociaes, estado de incerteza, especialmente quando essas negociaes envolvem despesas prvias, com a perspectiva no contradita da concluso do acordo. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 103-104) Deciso A deciso talvez seja o momento mais significativo, como culminncia da fase das negociaes, pois o momento conclusivo do debate e do dilogo abrangente, no qual, por pressuposto, todas as questes foram devidamente colocadas. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 106) O contrato definitivo a etapa estabilizadora dos entendimentos. ato pelo qual as partes se comprometem definitivamente a assumir certas obrigaes determinadas. O contrato tem fora obrigatria e abre, a cada uma das partes, o direito de demandar em juzo a execuo forada das prestaes prometidas, contra o inadimplente. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 111) Linguagem a ser adotada pelo contrato A lngua a ser adotada oficialmente pelo contrato deve ser objeto de cuidados especial das partes. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p. 110). Uma frmula talvez de difcil elaborao, mas de bons resultados que se adota para colocar fim a diferenas lingsticas na interpretao dos contratos consiste em assin-los, num mesmo instrumento, nas lnguas de ambos os contratantes, servindo as suas verses simultneas como instrumentos vlidos e originais para interpretao dos contratos. Outra frmula reside em escolher uma determinada lngua como nica, que servir para interpretao do contrato, mesmo que ele tenha sido elaborado e at firmado tambm em outra que no aquela. (Jos Maria Rossani Garcez, Contratos Internacionais Comerciais, Editora Saraiva, 1994, p. 111).

Lei aplicvel Tratando-se de contratos internacionais do comrcio, fica implcita e necessariamente firmada a idia de que a execuo e o cumprimento das obrigaes reciprocamente assumidas se situam num plano multissistemtico de dependncia jurdica. Normalmente os contratos internacionais do comrcio, pela sua natureza, no ficam subordinados a regimes unitrios, a no ser os casos raros de uniformidade do direito, nem se submetem de forma espontnea e direta normatividade de um nico Estado. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 113) H duas hipteses a considerar, tratando-se de contratos internacionais: a primeira, do contrato omisso quanto ao Direito aplicvel, e a outra na qual as partes exercitam essa faculdade, apoiadas no princpio da autonomia da vontade. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 113) Embora, em nossos dias, se admita quase unanimemente que os parceiros de um contrato internacional tm o direito de designar expressamente a lei que os rege, muitos contratos no registram essa escolha e, portanto, se sujeitam s regras que viabilizam a determinao do Direito aliengena ou local, segundo o regime constante das normas de conflitos dos pases perante os quais a questo se coloca, seja na esfera judiciria ou arbitral. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 113) Contemporaneamente, bastante raro que no se adote essa faculdade. Sempre com a inevitvel ressalva da ordem pblica, dificilmente um tribunal deixar de reconhecer validade a clusulas dessa natureza. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 114) Ainda possvel abordar-se a hiptese em que as partes no tenham feito escolha da lei aplicvel, nem explcita nem implcita, deixando de fazer qualquer indicao. Nesse caso, devem sempre prevalecer as regras de Direito Internacional Privado. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 115) Limites da vontade O carter expansivo do princpio da autonomia da vontade, em que pese sua alta receptividade geral, por parte dos contratualistas do comrcio internacional, no , contudo, ilimitado. Trata-se de possibilidade que sofre resistncias, no momento, insuplantveis, do jus cogens. Acertadamente devese admitir que a vontade das partes, nos contratos internacionais, amplamente admitida, mas no se identifica com absolutismo invocado e sustentado por alguns autores. preciso, porm, salientar que o comrcio internacional desempenha importante papel no entendimento dos pressupostos que aliceram a lex voluntatis. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 117)

Entre os elementos limitadores da vontade, colocam-se as leis imperativas internas do territrio no qual o contrato deve ser executado, , e as regras de ordem pblica. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 118) Condies de validade As condies de validade repousam no princpio do mtuo consentimento a propsito de determinado objeto. Para que um contrato seja validamente formado, deve conter estipulaes lcitas, alm das que precipuamente correspondem ao objeto. da essencialidade dos contratos internacionais do comrcio, bem assim dos contratos em geral, que de seu contedo constem: a) as partes devidamente qualificadas; b) o objeto, de maneira explcita e pormenorizada; c) as diferentes estipulaes avenadas; e d) as sanes, expressamente previstas. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 134) No que concerne ao consentimento, deve-se ressaltar que um contrato no ser vlido sem que contenha o acordo dos contratantes. As condies estabelecidas podem ter carter referencial, isto , anunciar, de modo inequvoco, regulamentos uniformes ou condies gerais. A vontade das partes deve, obviamente, ser real, efetiva, consciente e livre. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 134) A inexistncia desses requisitos pode ensejar aes anulatrias. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 134) Execuo dos Contratos Internacionais do Comrcio A execuo do contrato deve ser entendida como a fase subseqente da formao contratual, isto , o momento em que o contrato passa a reger os compromissos assumidos pelas partes, no plano da aplicao concreta dos objetivos traados. uma etapa conseqencial, equipada de fora legal e jurdica, pela qual o contrato se dota de legitimidade. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 142) Fora das relaes negociais As relaes negociais so criadas mediante a expresso clausulada das vontades e armadas de eficcia legal. As obrigaes assumidas tornam-se imperativas para os contratantes, e, formalmente, nenhuma discusso ou dvida devem comportar. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 143) Prestaes a cumprir A expresso prestaes a cumprir de natureza abrangente e pode significar atos que vo desde uma simples compra e venda at acordos de

empreendimentos os mais complexos, envolvendo extensa tipologia contratual e cumulao de obrigaes, dada a grande fora criativa e inovadora do comrcio internacional. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 149) O que existe de peculiar, em matria de prestaes, precisamente a extraterritorialidade de seu exerccio, levando os contratantes a enfrentar problemas os mais diversificados, dependendo dos sistemas legislativos que tutelam as relaes do local da prestao. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 149) Embora a prestao contratual esteja ligada substncia das avenas, no plano internacional esse quadro se modifica, em funo de algumas questes que devem ser objeto da ateno dos contratantes, tendo em vista a afirmao, j considerada, de que a execuo do contrato internacional sempre transcende os limites de um nico direito.(Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 149) Prazos e suas conseqncias O prazo assume nos contratos internacionais do comrcio, fundamental importncia, porque no est sujeito meramente subjetividade das partes contratantes, mas expressa conseqncia do objeto da contratual, a ponto de se poder afirmar que o prazo est vinculado a regras tcnicas de temporalidade. O cumprimento ou descumprimento do prazo pode gerar, conforme as circunstncias, conseqncias jurdicas de enorme repercusso, tanto como dado positivo ou negativo desse exerccio contratual. De tal maneira os prazos contratuais interferem na substncia do negcio jurdico que, muitas vezes, esse compromisso se confunde com clusulas modais. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 152) As conseqncias jurdicas do inadimplemento do prazo resolvem-se, geralmente, em perdas e danos, embora se possa abordar o tema da responsabilidade, circunscrito s peculiaridades do contrato possibilidade do parcelamento na identificao dos prejuzos. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 154-155) Garantias e sua amplitude A grande dificuldade de enfrentar juridicamente o comrcio internacional est na sua caracterstica de lex mercatoria, e, portanto, na grande diversificao dos sistemas, sejam consuetudinrios ou legais. Contudo, h expresses tecnicamente generalizantes, que podem exprimir o significado da garantia, como o conjunto de elementos convencionalmente ajustados, que permitem a boa execuo do contrato. A expresso boa execuo revela toda a amplitude da pretenso dos contratantes. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 157) O vasto campo das garantias constitui, sem dvida, o centro de gravidade de toda a atividade mercantil e, pela sua prpria natureza, revela as dificuldades

jurdicas de se dar vazo completa aos inmeros incidentes que marcam essa estrutura funcional. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 158) Embora as garantias contratuais possam resultar de entendimentos convencionados segundo recprocos interesses, o comrcio internacional revela certa ansiedade uniformizadora, e, nesse sentido, a contribuio da cmara de Comrcio Internacional de Paris foi relevante, com a edio das Rgles Uniformes pour les Garanties Contratuelles (Publicao CCI 325). O objetivo dessas regras o de realizar justo equilbrio entre os interesses legtimos das partes contratantes. A utilizao e a aplicao das Regras so facultativas, mas oferecendo s partes solues preestabelecidas aos problemas que freqentemente surgem em relao s garantias contratuais, permitindo impedir certas prticas que foram objeto de crticas e facilitar, assim, acordo entre os contratantes sobre os termos de uma garantia. (Irineu Strenger, Contratos Internacionais do Comrcio, Revistas dos Tribunais, 1986, p. 159-160) Isto posto, ao partirmos para o desenvolvimento do tema relativo aos Contratos de Leasing Internacional devemos, inicialmente, destacar que a matria encontra muitos pontos de interseo entre o Direito Internacional, e os direitos Comercial, Tributrio, Civil e Constitucional. Ademais, no Brasil, toda matria jurdica que envolve os sistemas bancrio e financeiro , por natureza, mais explosiva e polmica que outras, razo das inmeras e desastradas intervenes perpetradas nos ltimos anos em contratos pelas ditas autoridades monetrias (Banco Central e Ministrios da rea Econmica, como Fazenda e Planejamento). Relembremos a extensa lista de demandas surgidas nos diversos Planos Econmicos (Cruzados I e II, Bresser, Collor, etc.), muitas das quais ainda no resolvidas. A origem histrica dos contratos de Leasing atribuda por alguns doutrinadores ao ato poltico do governo americano que em 1941, durante a Segunda Guerra Mundial, props e o Congresso aprovou o "Lend and Lease Act", Lei que autorizava as Foras Armadas Americanas a emprestarem aos pases aliados, material blico, que ao final do conflito poderia ser devolvido ou adquirido em condies vantajosas. Outros autores acreditam, entretanto, que a origem desta figura contratual ocorreu aps a Segunda Guerra com o cidado americano Boothe, que firmou um contrato com o exrcito americano para o fornecimento de alimentos e verificando que o pedido superava a capacidade operacional da empresa, contratou com um banco a aquisio destes equipamentos necessrios a produo desejada. No Brasil, a utilizao do Leasing comeou a desenvolver-se na dcada de 70. Nessa poca foi criada a ABEL (Associao Brasileira de Leasing) e foi promulgada a Lei 6.099/74, (alterada pela Lei 7.132/83), primeira norma a disciplinar a matria, regulamentando-a sobre o aspecto tributrio e que vem sendo utilizada at hoje. Por envolver direta ou indiretamente uma operao de

financiamento o Leasing regulamentado tambm pelo Banco Central do Brasil-(Resoluo 2.309 de 28.08.96, que alterou a Resoluo 980 de 13.12.84 e demais subsequentes). O Leasing - ou arrendamento mercantil - um contrato pelo qual uma empresa cede a outra, por determinado perodo, o direito de usar e obter rendimentos com bens de sua propriedade. Como no aluguel, a propriedade do bem arrendado continua a ser do proprietrio inicial at o final do contrato. As operaes de leasing prevem um fluxo de pagamento peridico de contraprestaes (amortizao do valor do bem, os encargos e a remunerao da arrendadora) e impostos. Uma das principais caractersticas do leasing financeiro que, no final do prazo do contrato, a empresa arrendatria tem a opo de adquirir o bem arrendado.

O leasing se distingue do aluguel porque: O valor do bem arrendado vai sendo gradativamente amortizado durante o pagamento das contraprestaes; No final do contrato, a arrendatria tem a opo de adquirir definitivamente o bem arrendado; permitida uma acelerao da depreciao em 30% e esta transferida arrendatria. O leasing se distingue do financiamento porque: O cliente no recebe recursos para a aquisio e sim o bem pretendido; Durante toda a vigncia do contrato, o bem continua sendo propriedade da empresa arrendadora (contrato este que segue regras e definies fiscais bastantes claras e especficas ). Mas, e o leasing internacional em relao ao domstico ? H diferenas substanciais ? Em que casos se aplicam ? Quais as consequncias para as partes ? Como as questes do direito envolvemse com as questes de natureza econmica, tributria e comercial ? disso que trataremos. 2 Desenvolvimento Extremamente importante destacar as caractersticas intrnsecas ao leasing internacional em relao ao leasing domstico, na medida em que a matria foi uma das mais palpitantes do direito comercial e internacional no Brasil em 1999, aps o famoso episdio da desvalorizao cambial ocorrida em 15.01.99. Os principais tipos de Leasing conhecidos no Direito Internacional so:

Leasing Financeiro Lease Back Leasing Operacional Self-Lease.

O Leasing Financeiro, tambm conhecido como Leasing Puro ou Clssico, ou ainda, Leasing Bancrio, o mais comum de todos os tipos de contratos de Leasing. Nesta modalidade, trs sujeitos do direito esto envolvidos: o arrendador (quase sempre uma instituio financeira ou uma sociedade de arrendamento mercantil), o arrendatrio (cliente interessado na utilizao do bem) e a empresa fornecedora. O Lease Back ou Leasing de Retorno - neste tipo no existe o terceiro fornecedor. So apenas 02 sujeitos, a arrendante e a arrendatria (Lei 6.099/74 arts. 9o e 12o). Aqui o bem da prpria empresa arrendatria, que o retira do ativo imobilizado para vende-lo a outra empresa, e esta o arrenda a vendedora. No caso a empresa que arrenda o bem passa da condio de proprietria para arrendatria, pagando as contraprestaes pela utilizao do bem. O Leasing Operacional, ou Renting, a espcie de Leasing onde uma empresa proprietria d em arrendamento um bem de sua propriedade, comprometendo-se, no entanto, a prestar assistncia durante todo o perodo que durar o arrendamento. Os artigos 5 e 6 do anexo a Resoluo 2.309/96 do Banco Central, definem as principais caractersticas do Leasing Financeiro e do Operacional, modalidades existentes no direito ptrio. Aps a leitura dos dois artigos, fica ntida a diferena entre as duas modalidades de Leasing. No Leasing Financeiro a empresa arrendante tem como objetivo reaver o valor investido na aquisio do bem e a remunerao financeira do investimento, enquanto no Leasing Operacional o intuito da empresa arrendante a locao do bem. O Self Lease o Leasing formado entre empresas do mesmo grupo econmico o caso de operaes entre empresas coligadas e entre empresas controladas e controladoras. A matria disciplinada pelo art. 2o da Lei 6.099/74 e gera controvrsias entre doutrinadores, uns achando que esta modalidade no permitida no pas e outros entendendo que as operaes podem ser contratadas, apenas no tero os benefcios tributrios concedidos as outras modalidades. O artigo 28 do Captulo IX do anexo a Resoluo 2.309 de 28.08.96 do Banco Central do Brasil muito claro na sua redao e probe a contratao de operaes da espcie: s sociedades de arrendamento mercantil e as

instituies financeiras citadas no artigo 13 deste Regulamento vedada a contratao de operaes de arrendamento mercantil com: I - pessoas fsicas e jurdicas coligadas ou interdependentes; (...):. No Leasing Financeiro Internacional, geralmente caracterizado como uma verso europeizada do leasing, arrendador (estrangeiro) adquire um bem, fabricado no Brasil ou no exterior, para arrend-lo empresa cliente domiciliada no Brasil. No caso de bens importados, a importadora a prpria empresa cliente. Esta responde pelo pagamento vista de todas as taxas e impostos que incidirem sobre a importao, incluindo frete e seguro, bem como pelos demais custos de nacionalizao do equipamento, no desembarao da mercadoria. Importante passar pelas questes relativas tributao. H incidncia de Imposto de Renda alquota de 15% sobre as remessas de juros. Mas, para as operaes contratadas durante 1997, no haver incidncia do IR quando da remessa. As remessas so isentas de IOF, que no incide tambm sobre a entrada de recursos no Pas. Vale lembrar, luz de enriquecimento dentro de um trabalho de direito, que os agentes usufruem de outras vantagens financeiras e econmicas: A empresa cliente tem acesso a recursos a taxas internacionais, bem inferiores s praticadas no mercado interno, e as agncias especializadas em cobertura de riscos podem cobrir o risco poltico e/ou comercial da operao. J no Leasing Operacional Internacional uma modalidade de arrendamento na qual no h a opo de compra do bem pelo arrendatrio. O processo de importao feito em regime de admisso temporria aprovada pela Receita Federal. O prazo mximo para este tipo de operao de 59 meses. Quanto tributao, o Imposto de Renda de 15%, calculados sobre as remessas das parcelas do leasing. Para as remessas contratadas durante 1997, no haver a incidncia de IR. Temas Controversos do Leasing Internacional O Contrato de Leasing, por sua natureza complexa contendo elementos do contrato de locao, financiamento, promessa de compra e venda e s vezes, mandato, tem gerado controvrsias entre doutrinadores e nos tribunais, principalmente pela inexistncia de uma legislao especfica e mais abrangente para este tipo de contrato, j que a Lei 6.099/74, alterada pela Lei 7.132/83, disciplinou o instituto apenas do ponto de vista tributrio, deixando lacunas que levam os juizes e tribunais a decidirem com base na legislao aplicvel aos outros contratos afins, resultando em decises controversas que muitas vezes desfiguram o objetivo dos contratos de Leasing. Alguns destes pontos controvertidos so comuns tanto aos contratos de leasing domstico quanto aos de leasing internacional, razo pela qual analisaremos alguns a seguir:

 Devoluo do Bem - Pagamento das Prestaes Restantes O atraso no pagamento das prestaes pelo arrendatrio , provavelmente, a causa mais comum de resciso dos contratos de Leasing , ocasionando a retomada do bem pela empresa arrendante O entendimento de renomados doutrinadores do Direito brasileiro, de que o arrendante tem o direito de cobrar todas as prestaes ajustadas no contrato, ainda que o bem objeto do Leasing seja devolvido, isto porque as prestaes so calculadas de forma a amortecer o valor do bem e no caso da devoluo, o arrendador teria prejuzo pelo desgaste natural e desvalorizao comercial. Maria Helena Diniz na sua obra (Curso de Direito Civil Brasileiro, 3o Volume, pgina 528), assim entende: Por outro lado, o arrendatrio ter a obrigao de: (...) pagar ao arrendador todas as prestaes que completariam o cumprimento integral da obrigao, se rescindir o contrato antes do seu vencimento. Idntico entendimento expressa o reconhecido mestre Fran Martins em seu livro (Contratos e Obrigaes Contratuais, So Paulo Forense,1996,14 a edio). Alguns tribunais tm entendido, entretanto, que so devidas todas as cominaes previstas contratualmente, mas o pagamento de prestaes vincendas correspondentes a alugueres de um bem de cuja posse o arrendante j se reintegrou, constitui clusula leonina. Responsabilidade Civil A questo da responsabilidade da empresa arrendadora no caso de acidente envolvendo veculo automotivo merece uma ateno especial pelos aspectos jurdicos que envolve. Smula 492 do STF: "a empresa locadora responde civil e solidariamente, com o locatrio pelos danos por este causado a terceiros", dava a impresso de ter encerrado a controvrsia sobre o assunto. Em virtude disto alguns julgados seguiram esta linha de raciocnio atribuindo ao leasing um carter predominantemente de locao o que um entendimento equivocado da natureza do contrato do leasing. O acrdo prolatado na Ap. Cvel 295.649, de 08.06.82, 3a Cmara Civil do TACSP expressa bem esta linha de entendimento: "so indisfaraveis as semelhanas entre o leasing e a locao...Sendo assim, o arrendante h de responder pelos danos causados pela coisa arrendada, posto que, segundo jurisprudncia consagrada na smula 492 do STF, a empresa locadora de veculos responde civil e solidariamente com o locatrio, por danos causados a terceiros no uso do carro locado..."

Entretanto, os tribunais do pas vem decidindo com mais freqncia no sentido que a arrendadora no responsvel pelos danos causados a terceiros, pelo arrendatrio. Purgao da Mora Uma discusso interessante com relao aos contratos de Leasing se o arrendatrio teria direito a purgao da mora, aps a reintegrao da posse requerida pela arrendadora. Apesar da legislao brasileira conferir o direito do devedor de quitar a mora na maioria dos contratos, especialmente, nos contratos de vendas a crdito com reservas de domnio (art. 1071, 2o ,do CPC) e nas de alienao fiduciria em garantia (Dec.-Lei 911/69, art. 3o , 1o e 3o ), institutos estes com elementos semelhantes ao Leasing e onde assegurado a purgao da mora ao contratante que houver pago mais de 40% do preo do bem, existem entendimentos doutrinrios e jurisprudenciais em sentido contrrio. O Cdigo Civil no seu artigo 959, inciso I, disciplina a matria: "Purga-se a mora: I Por parte do devedor, oferecendo este a prestao mais a importncia dos prejuzos decorrentes at o dia da oferta..." Entretanto, a Lei 6.099/74, que regulamentou o Leasing no pas no tratou do assunto, abrindo caminho para a discusso e entendimentos conflitantes por parte dos doutrinadores e dos tribunais. A corrente jurisprudencial dominante, no entanto, tem sido no sentido de que se aplica ao contrato de Leasing o previsto no art. 959 do C.C, como mostram os acrdos seguintes: Arnaldo Rizzardo, em sua obra Leasing-arrendamento mercantil no Direito Brasileiro, transcreve o seguinte acrdo do 1o TACSP: "Ao de reintegrao de posse de bem mvel, locado mediante arrendamento mercantil. Natureza jurdica do contrato de Leasing. Possibilidade de se purgar a mora".

Reintegrao da Posse pelo Arrendante A legislao que disciplina o instituto do Leasing no pas omissa com relao aos meios judiciais cabveis ao arrendante para reaver o bem objeto do contrato. segundo Paulo Retiffe Neto: "A lei omissa, mesmo para as operaes de bens mveis quanto as aes cabveis ao locador para reaver o objeto do contrato, qualquer que seja o fundamento do trmino da relao de locao". A doutrina e a jurisprudncia vm firmando-se no sentido de ser a reintegrao de posse o caminho judicial mais indicado para o arrendatrio reaver o bem objeto do contrato.

Como o bem pertence ao arrendante, ocorrendo o inadimplemento por parte do arrendatrio, considera-se rescindido o contrato. Neste caso, a posse do bem pelo arrendatrio tornou-se viciada, precria e no mais assiste direito a este de continuar com a posse do bem, estando assim presentes os requisitos para a impetrao da ao possessria. Alguns acrdos neste sentido: "Na omisso da lei, a doutrina e a jurisprudncia por entenderem que a reteno da posse sem justo ttulo, aps a resciso extrajudicial do contrato caracteriza o esbulho, vem admitindo aes possessrias. Esta soluo, est sendo adotada, tambm, para retomada do objeto do contrato nas operaes de Leasing imobilirio". (Apelao Cvel -120.783- 29.03.82- 1a Cmara do 2o Tribunal de Alada Cvel de So Paulo)" "Arrendamento Mercantil. Ao de reintegrao de posse. Admissibilidade. No descaracteriza o contrato de leasing se inserida clusula de opo de compra. Esta o elemento essencial do negcio jurdico. Mas a avena continua sendo o de arrendamento. Doutrina e jurisprudncia. Sentena procedente. Recurso improvido." (Apelao Cvel 195112818 - 2a Cmara Cvel do Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul). Perdas e Danos - Cumulao com a Reintegrao de Posse. Enquanto a jurisprudncia mansa e pacfica com relao utilizao da ao de reintegrao de posse como caminho para o arrendante reaver a posse do bem objeto do leasing, vem rejeitando simultaneamente a cumulao com perdas e danos quando houver a recuperao do bem. As perdas e danos na ao possessria esto disciplinadas nos artigos 1.056, 1.057, 1.059 a 1.061 e 1.092 do Cdigo Civil, combinado com os artigos 921 I e 928 do Cdigo de Processo Civil. Artigo 921 do CPC: " lcito ao autor cumular ao pedido possessrio o de: I condenao em perdas e danos... " Art. 928 do CPC: "estando a petio inicial devidamente instruda, o juiz deferir sem ouvir o ru, a expedio de mandado liminar de manuteno ou reintegrao; no caso contrrio, determinar que o autor justifique previamente o alegado, citando-se o ru para comparecer a audincia que for designada. " comum nos contratos de leasing a introduo de uma clusula contratual especfica, onde as partes estipulam previamente, em caso de inadimplemento, como sero calculadas as perdas e danos evitando-se a liquidao da sentena. Normalmente estas clusulas definem um valor de Perdas Estipuladas, a ser pago pela empresa arrendatria no caso de extino do contrato por sua culpa,

que corresponde ao somatrio das prestaes vencidas, vincendas e no pagas, valor residual, multa e encargos. Enquanto a maior parte dos doutrinadores inclina-se pelo caminho da Lei, que no art. 916 do Cdigo Civil prev: a clusula penal pode ser estipulada conjuntamente com a obrigao ou em ato posterior, os tribunais vm sistematicamente rechaando os pedidos das arrendatrias de cumularem a reintegrao de posse com perdas e danos, como atestam o acrdo seguinte do 1o Tribunal de Alada Cvel de So Paulo: "ARRENDAMENTO MERCANTIL- resciso do contrato por falta de pagamento Valor Residual Rescindido o contrato de Leasing pela falta de pagamento das parcelas do arrendamento, essas parcelas que no foram pagas at a restituio do veculo correspondem ao efetivo prejuzo suportado pela autora. As multas contratuais clusulas penais e o valor residual s so devidos no caso de opo de compra, que no foi exercida. No representam prejuzos que pudessem ser cobrados a ttulo de perdas e danos em pedido cumulado com a ao possessria e assim quaisquer outras pretenses pecunirias. A cobrana dessas verbas exige a propositura da ao adequada."( 1o TACv SP - 2a Cmara Cvel - 26.08.86 - Apelao 355.118) As operaes de leasing com correo em moeda estrangeira e leasing internacional tiveram um crescimento expressivo aps a relativa estabilizao da economia ocorrida aps 1994, atingindo o seu pico em fins de 1998. Foi quando veio o terremoto, representado pela desvalorizao do real em mais de 50 % em JAN/99. Essa questo dos reajustes previstos pela variao cambial do dlar norteamericano em contratos de leasing merece ser analisada sob dois aspectos distintos: primeiro puramente em face do direito positivo segundo em face de princpios gerais de Direito que podem subsidiar o intrprete no momento da aplicao do ordenamento jurdico ao caso concreto. No tocante ao direito posto, deve-se partir do artigo 6 da lei 8.880/94, ao dispor que "... nula de pleno direito a contratao de reajustes vinculados variao cambial, exceto quando expressamente autorizado por lei federal e nos contratos de arrendamento mercantil celebrados entre pessoas fsicas e domiciliadas no pas, com base em captao de recursos provenientes do exterior". De uma certa forma regulamentando esse artigo da lei 8.880/94 que, relembre-se, foi a que instituiu o agora finado Plano Real, a Resoluo 2.308, de 28 de agosto de 1996, do Banco Central, prev que "os contratos de arrendamento mercantil de bens cuja aquisio tenha sido efetuada com recursos provenientes de emprstimos contratados, diretamente ou indiretamente, no exterior, devem ser firmados com clusula de variao cambial" (artigo 9). Tirando-se o fato da discutvel legalidade de se impor s

partes a prpria clusula de reajuste, em primeiro lugar (ou seja, a clusula mvel passa a ser obrigatria e no facultativa, o que no mnimo estranho para quem se dizia comprometido com a estabilidade da moeda), e em segundo lugar de se impor a forma do reajuste compulsoriamente pela variao cambial , mesmo a Resoluo do Banco Central em nada inova, e nem poderia, no sentido de estabelecer que s quando a empresa de leasing captar o dinheiro no exterior que haver o reajuste das parcelas pela variao cambial. Da o inegvel acerto do entendimento jurisprudencial que se encontra na Revista dos Tribunais 601/191, em v. Acrdo relatado pelo ento desembargador do Tribunal de Justia gacho Athos Gusmo Carneiro, reconhecida autoridade na matria, no Agravo de Instrumento n. 585020563, de 18/6/85: "Leasing. Arrendamento mercantil. Correo das prestaes em conformidade com a variao do valor de venda do dlar norte-americano. Tal frmula de reajustamento, em contratos firmados no Brasil para execuo no Brasil, somente cabvel se comprovado que os bens objeto do leasing foram comprados, pela arrendadora, com recursos provenientes de emprstimo em moeda estrangeira". No corpo do aresto, ensinava-se ainda que "...em negcios dentro do pas, pagos em moeda nacional, somente cabvel a correo pelos ndices das ORTN, ou ndices outros admitidos pelas leis e pela autoridade monetria brasileira, mas desvinculados da chamada clusula ouro, hoje clusula dlar". Aps a vedao expressa da lei 8.880/94, refora-se ainda mais esse posicionamento, restringindo a validade da clusula de reajuste cambial nica hiptese de os recursos obtidos pela arrendadora terem sido captados atravs de emprstimos junto a bancos estrangeiros. A prova da captao do dinheiro repassado ao arrendatrio cabe arrendadora, que de fato financiadora (pois disso que trata, modernamente, o contrato de leasing, um virtual financiamento para aquisio de bens mveis durveis), at porque a nica em condies de produzi-la . Impossvel ao arrendatrio imiscuir-se nos negcios internos da arrendadora para provar a origem do dinheiro que lhe foi repassado e, como se trata de negcios entre particulares, no caber ao Judicirio investigar essa origem, cuja prova inteiramente cabente a quem captou o dinheiro, alegadamente, no exterior. S nesse caso, em face do direito positivo, ser vlida, em princpio, a clusula de reajuste pela variao cambial, ou seja, se e quando o dinheiro tenha sido captado no exterior para ser repassado no mercado interno brasileiro. Em caso contrrio, a clusula ser nula de pleno direito, nos termos do art. 6 da lei 8.880/94, expresso que revela carter cogente e peremptrio, impossvel de ser modificado por convenes entre particulares, pois jus publicum privatorum pactis derrogare non potest, ou, no dizer do artigo 6 do Cdigo Civil francs, "No se pode derrogar, por convenes particulares, as leis que interessam ordem pblica e aos bons costumes" e, no caso, o curso forado da moeda nacional, por mais fraca e ilusria que seja ela, interessam ordem pblica e prpria soberania nacional. Como se trata de hiptese de nulidade, e no de mera anulabilidade, o juiz pode decret-la de ofcio, independente de pedido

expresso do arrendatrio, em qualquer tempo ou grau de jurisdio, pois o que nulo no convalesce, no sana, no ratifica. Nem se diga que era previsvel a exploso cambial, desculpa de ltima hora de quem no teve competncia para fazer a economia seguir os rumos originariamente traados. s vsperas da exploso cambial, o ento presidente do Banco Central, Gustavo Franco, dizia que a "ncora cambial" era essencial manuteno do Plano Real e, portanto, no seria em nenhuma hiptese substituda. Se havia essa garantia governamental, alis endossada pelo presidente da Repblica, que se reelegeu com a promessa tantas vezes repetida de manter o Plano Real a qualquer preo, evidente que se encontra sempre presente a imprevisibilidade da alterao da situao econmica, a influir na prpria comutatividade dos contratos celebrados, que de nenhuma maneira possuem a natureza aleatria que se lhe querem emprestar no episdio da desvalorizao cambial de JAN/99. E a ausncia de m-f das arrendadoras absolutamente irrelevante. Assim como no abuso de direito a preocupao deve ser a configurao do dano injusto sofrido pela vtima, objetivamente considerado, a quebra das perspectivas contratuais deve ser analisada luz da caracterizao objetiva do dano sofrido pelo arrendatrio, sem qualquer preocupao com a anlise da boa ou m-f da arrendadora. Mesmo porque, em estando de boa-f, no h de querer enriquecimento sem causa, o que por si s j desfiguraria a alegada ausncia de malcia. Em oportuno artigo intitulado "Quebra de confiana", publicado na Folha de S. Paulo de 6 de fevereiro de 99, na seo Data Venia, o professor de Direito Civil da Universidade Federal do Paran, Luiz Edson Fachin, demonstra de forma insofismvel que: "Mais que noo tica, princpio jurdico a proteo da confiana, que conduz, dentro da relao jurdica, igualao de cargas e, externamente, manuteno do equilbrio econmico-financeiro coerente com as condies existentes poca da contratao. Se o contrato faz lei entre as partes, o equilbrio do incio da contratao deve ser mantido. um postulado da justia comutativa que vincula os contratantes e o prprio Estado .A quebra da confiana juridicamente protegida. Confiava-se no futuro, que se presentificou transformando em pesadelo o sonho da estabilidade. Por isso mesmo, com acerto, aquelas aes ou omisses esto passando pelo crivo do direito e do Judicirio. O contratante de boa-f tem direito proteo. 3 Concluses Regulamentado no pas h pouco mais de duas dcadas, quando foi editada a Lei 6.099/74, que normatizou o leasing no pas, este tipo de contrato de financiamento foi aos poucos ocupando espao considervel na economia brasileira e nos ltimos anos o mercado de leasing foi um dos que experimentou o maior crescimento real entre os vrios setores da economia. O Leasing proporciona s empresas a aquisio de um bem mvel ou imvel, sem a necessidade de desembolso de capital de giro. E, razo da popularidade das operaes de leasing domstico com correo em moeda estrangeira e do

leasing internacional, tambm oferece acesso a recursos mais baratos e de prazos mais longos. Todas as aeronaves adquiridas pelas companhias areas o so atravs de operaes de leasing internacional. Com isto as empresas podem renovar seu parque industrial sem grande aporte de capital, uma necessidade para que a empresa possa enfrentar de frente a concorrncia interna e externa e sobreviver no mercado cada vez mais agressivo e globalizado. A natureza complexa do instituto, contendo elementos da locao, da promessa de compra e venda e de financiamento, faz com que os conflitos surgidos durante a execuo do contrato sejam de difcil soluo para o julgador, que tem de ir buscar suporte na legislao desses contratos, quando o leasing na realidade um instituto autnomo, com caractersticas peculiares, o que tem gerado decises conflitantes por parte dos tribunais, objeto de anlise nos temas precedentes deste estudo. Ressente-se ainda o instituto da ausncia de legislao especfica e clara que venha a disciplinar de forma abrangente esta figura contratual especial, j que a lei 6.099/74, alterado pela Lei 7.132/83, regulamentou o leasing apenas no aspecto tributrio. Urge, desta forma, que os legisladores a incluso o Banco Central do Brasil, que, por caractersticas especiais do direito brasileiro, um legislador em matrias econmicas com reflexos diretos sobre o direito internacional - editem normas atuais, geis e especficas sobre a matria, possibilitando ao judicirio decidir com segurana e rapidez as questes a ele aladas, de interesse da sociedade. .