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capacidade dos atores de modificarem as estruturas por meio de suas aes, assume que
a globalizao no um processo especfico, mas a ser determinado pelos seus agentes.
Assim, a globalizao pode tomar diversificadas formas, e como defende Payne, a
forma preponderante no presente de uma globalizao neoliberal.
Debate sobre o Estado
Dentro do debate sobre a capacidade do Estado na ordem global, no sentido de
uma soberania na conduo de polticas, tambm so trazidas as perspectivas das
escolas que debatem sobre a globalizao, vez que os assuntos se conectam
intimamente.
Os hiper globalizadores entendem que o estado-nao reduzido a
irrelevncia, ao passo que os cticos criticam esse posicionamento como exagerado, e
apoia sua assertiva na premissa de que os capitais continuam seguindo um carter
nacional, a despeito das crescentes interacionais de internacionalizao.
Mais uma vez o autor se coloca ao lado de uma terceira e mais ponderada
corrente, que enxerga a globalizao como um processo de reorganizao do Estado.
Como sustentado em sua argumentao, o Estado sempre esteve em mudana durante a
histria, variando grau de democracia, nvel de desenvolvimento, poder de
infraestrutura e demais variantes, o que concebvel vez que nenhum Estado encontrase em mesma posio. Entretanto, importante observar que o Estado permanece como
ator importante e fundamental, a despeito daquelas variedades de formas.
Sobretudo, como defesa a remanescente importncia do Estado, Anthony Payne
destaca a relevncia da complexidade do relacionamento entre Estado e sociedade.
Debate sobre Desenvolvimento
O debate sobre desenvolvimento desenrolou-se no ps-1945 sob o embate de
duas teorias contrastantes: teoria da modernizao e teoria da dependncia. De forma
sucinta, como colocada por Payne no texto, a teoria da modernizao via como tarefa
primordial para o desenvolvimento a eliminao dos obstculos internos. Enquanto a
teoria da modernizao observava necessidade de alterao de fatores endgenos, a
teoria da dependncia pregava observncia de elementos exgenos, o impacto dos
obstculos externos que geravam dependncia e impediam desenvolvimento.
dominao, para afirmar que h uma dominncia americana, ponto de partida para
compreenso do fenmeno da globalizao. O entendimento da globalizao como um
processo histrico, e que varia de acordo com seus agentes, aproxima o leitor da
concepo de globalizao neoliberal, como paradigma dentro do qual se insere o
prprio debate do desenvolvimento e o papel do estado na definio de estratgias pelo
desenvolvimento.
O autor claramente se esfora para, expondo os pensamentos predominantes,
encontrar snteses, meios-termos entre pontos extremos e distanciados teoricamente,
mas ao faz-lo, acaba por trazer uma abordagem completamente diferenciada, para fora
do paradigma do desenvolvido-subdesenvolvido.