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em face da SANEAMENTO
DE GOIS
S/A -
do
seu
Diretor-Presidente
NICOMEDES
DOMINGOS
este
presentante
oficiasse
empresa
na
busca
de
esclarecimentos.
Em resposta a requisio formulada, no parecer n.
107/2007, aduz a Procuradora Simone da Cunha Vilela que:
O artigo 38 da Lei n 14.939/2004, que instituiu o
Marco Regulatrio da Prestao de Servios de Abastecimento de
gua e Esgotamento Sanitrio, prescreve que so direitos dos
prestadores dos servios:
(...)
IV cobrar tarifas pelos servios prestados, nos termos
estabelecidos nesta Lei e nos contratos e instrumentos jurdicos
equivalentes, assim como outros preos previstos;
V cobrar, alm das tarifas, outros servios e/ou
procedimentos efetivamente prestados aos usurios.
(grifo nosso)
Conforme dispositivos legais transcritos neste parecer,
os prestadores dos servios tm o direito, de cobrar, alm das
tarifas, outros servios e/ou procedimentos prestados aos clientes.
Alm disso, a procuradora mencionada justificou a
cobrana da instalao hidrmetro transcrevendo o artigo 20, da
Resoluo 289/2003 da AGR e o artigo 55, da Lei 14.939/2004, que
abaixo tambm transcrevemos:
II FUNDAMENTOS JURDICOS
II. A)
NOES GERAIS
artstico,
esttico,
histrico,
turstico
paisagstico,
c/c
os
artigos
da
Lei
7.347,
consagraram
essa
linha
de
entendimento,
farta
estas
balizas,
impende
observar
que
individuais
indisponveis,
sendo
que,
no
af
de
de
suas
finalidades
institucionais,
estabeleceu
MINISTRIO
PBLICO
tem
legitimidade
ativa
para
em sua
integralidade,
porm
Antes
de
apresentarmos
outros
argumentos
que
AO
DE
CIVIL
ENERGIA
PBLICA.
ELTRICA.
SERVIO
DE
PAGAMENTO
religao
de
energia
eltrica
por
parte
de
do
servio
pblico
prestado
por
disciplina
tambm
no
Cdigo
de
Federal,
ainda
que
tenham
carter
(Recurso
Especial
591916/MT
concessionria
tem
natureza
de
direito
privado,
ao
artigo
20,
da
Resoluo
289/2003,
iremos
abord-lo
11.445/2007,
pois
entendimento
quando
do
desse
estudo
dispositivo
da
Lei
passa,
11.445/2007
considera-se
saneamento
bsico
conjunto
de
at
as
ligaes
prediais
respectivos
instrumentos de medio.
b) Esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta,
transporte, tratamento e disposio final adequados
dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o
seu lanamento final no meio ambiente.
Ora, de acordo com a norma acima escrita o servio
de abastecimento de gua potvel ocorre desde a captao at
as ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio,
cabendo a concessionria prest-lo em sua integralidade. um
servio nico. E para remunerar este servio cabe ao usurio o
pagamento de uma tarifa.
tero
sustentabilidade
econmico-financeira
cobrana
nica,
englobando
tanto
servio
Estadual
14.939/2004.
Segundo
r,
este
artigo
distorcer o fato.
O
que
se
quer
afirmar
que
instalao
de
violar
princpio
da
dever
da
concessionria
cobrar
valor
correto.
Da
DO
CONSUMIDOR.
AO
ORDINRIA
DE
ALEGAO
DE
DEFEITO
NO
HIDRMETRO.
regular
excessivo
do
funcionamento,
consumo.
acarretando
vnculo
aumento
obrigacional
outros
dispositivos
da
SANEAGO.
(escurecemos e grifamos)
Ora, imperioso perceber o absurdo jurdico acima
transcrito. Em se interpretando a clusula acima, combinada
com a exigncia de que o custo da instalao do hidrmetro
fique por conta do consumidor/usurio, observa-se o seguinte:
o consumidor far uma doao a SANEAGO de um
hidrmetro e ainda ser obrigado a ser fiel depositrio
da mesma.
Com o perdo do termo, isto uma excrescncia,
tamanho o abuso perpetrado pela r. Fere de morte o princpio
da razoabilidade e o direito do usurio do servio.
Entende o Ministrio Pblico que isso representa um
constrangimento ilegal por parte da r, na medida em que ela
presente
contexto,
inexiste
inquas,
abusivas,
que
coloquem
consumidor
em
incompatveis
desvantagem
com
exagerada,
boa-f
ou
ou
sejam
equidade.
(escurecemos)
Ademais,
como
acima
esclarecemos,
de
Jurisprudncia
citado,
ao
qual
nos
de
Justia,
no
dia
15
de
agosto
de
2007
cobrado
indevidamente
do
consumidor
deve
ser
data
de
julgamento
da
presente,
que
indevidamente
15
de
setembro
de
2004,
ao
arrepio
da
legislao
se
v,
duas
hipteses
de
incidncia
da
valores
da
condenao
em
pecnia
para
VIOLAO
ANTIJURDICA
DE
UM
Do dano moral coletivo no atual contexto jurdico brasileiro in Direito do Consumidor, vol. 12- Ed. RT. Vale
destacar, ainda, a manifestao de Andr de Carvalho Ramos que, ao analisar o dano moral coletivo, assim
dissertou: (...) preciso sempre enfatizar o imenso dano moral coletivo causado pelas agresses aos interesses
transindividuais. Afeta-se a boa-imagem da proteo legal a estes direitos e afeta-se a tranqilidade do cidado,
que se v em verdadeira selva, onde a lei do mais forte impera. (A ao civil pblica e o dano moral coletivo,
Revista de Direito do Consumidor, vol. 25- Ed. RT, p. 83). Continua o citado autor, dizendo: Tal intranqilidade e
sentimento de desapreo gerado pelos danos coletivos, justamente por serem indivisveis, acarretam leso moral
que tambm deve ser reparada coletivamente. Ou ser que algum duvida que o cidado brasileiro, a cada
notcia de leso a seus direitos no se v desprestigiado e ofendido no seu sentimento de pertencer a
uma comunidade sria, onde as leis so cumpridas? A expresso popular o Brasil assim mesmo deveria
sensibilizar todos os operadores do Direito sobre a urgncia na reparao do dano moral coletivo (idem, ibidem).
protegidos;
2)
de
carter
extrapatrimonial;
3)
de
Carvalho
Ramos,
captando
esse
aspecto,
psquicas
espirituales
que
sobrevengan
de
esas
intraquilidades
angustias
generalizadas,
ofensa
valores
extrapatrimoniais
essenciais,
por
uma
determinada
coletividade
(titular
de
partir
da
Constituio
da
Repblica
de
1988,
do
amparo
jurdico
esfera
dos
interesses
ao
patrimnio
pblico
tambm
moralidade
tambm,
que
sob
gide
do
regime
da
ao
popular,
RESPONSABILIDADE
POR
patrimoniais
(...)
causados
AS
AES
DANOS
DE
MORAIS
A QUALQUER outro
atualidade,
mecanismos
ao
rgos
impositiva,
competentes,
por
meio
objetivando
dos
a
valores
fundamentais,
status
reconhecido
deve
traduzir-se
em
MONTANTE
QUE
EXPRESSIVO,
NO
PATRIMNIO
DO
RESULTADO
LESIVO
PRODUZIDO.
DEVE,
STJ - RESP n. 86.271 SP 3 Turma - Rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito DJ 09/12/97.
POIS,
SER
QUANTIA
SIGNIFICATIVA,
EM
POTENCIALIDADES
DO
ECONOMICAMENTE
RAZO
DAS
PATRIMNIO
DO
em
um
mundo
em
que
cintilam
este
valor
por
6.277
teramos
R$
324.332,59
valor
dever
ser
revertido
ao
Conselho
da
pretendida
antes
da
estabilizao
da
demanda
da
efetivao do contraditrio.
Disso, resulta que em se continuando a desmedida
cobrana por parte da empresa r, incontveis consumidores
continuaro a pagar duplamente o mesmo servio. Ou melhor,
continuaro a enriquecer a parte r sem causa prevista no
ordenamento. E pior, com o passar do tempo, mais e mais
consumidores/usurios continuaro a serem atingidos por essa
cobrana, sem meio de defesa, pois, conforme o artigo 40, da Lei
11.445/2007, possvel existir at o corte do abastecimento de
gua, caso o consumidor se recuse em pagar o preo pedido.
usurios
da
Comarca
de
So
Miguel
do
Araguaia
seja
citado
requerido
na
pessoa
de
seu
Cdigo
de
Processo
Civil
para,
querendo,
ofertar
indevida
cobrana
instalao/manuteno/conservao
de
de
hidrmetro;
e)
f)
pode
beneficiar
milhares
de
consumidores
em
parte
ou
em
sua
integralidade,
feito,
para,
assim,
possibilitar
aos
h)
i)
outros
dispositivos
da