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Lydia Kummer
Salvador, 2007
Consultor GTZ:
Reinhard Melzer
Coordenadora:
Lydia Kummer
Co- autores
APRESENTAO
SUMRIO
INTRODUO, 7
CAPTULO 1: O EXTENSIONISTA COMO FACILITADOR, 11
O ponto de partida, 21
O papel do indivduo: O sistema pessoal, 22
Os sistemas interpessoal e organizacional, 26
A interao dos sistemas, 28
O funcionamento e desenvolvimento do grupo, 29
O processo de mudana para o autogerenciamento, 35
O caminho da satisfao das necessidades e desejos, 37
O papel da liderana, 39
As habilidades da inteligncia emocional, 42
A competncia interpessoal, 45
PSICOLOGIA, COMUNICAO E ENFOQUE PARTICIPATIVO UMA VISO INTERDISCIPLINAR, 47
O conceito e a histria, 84
Algumas ferramentas importantes, 89
Anlise de Dados Secundrios, 89
Questionrios, 90
Entrevista semi-estruturada, 91
Histria da Comunidade, 94
Mapa da Comunidade (Recursos Naturais e Infraestrutura), 98
Diagrama de Venn, 100
Calendrio Sazonal Agropecurio, 103
Gnero / Rotina Diria de Mulheres, Homens e Jovens, 105
Levantamento de problemas, sistematizao
e priorizao, 107
Introduo
(1)
O processo endgeno se refere um processo de dentro para fora. Neste caso, so mudanas do local
para influenciar o global.
(2)
Estes so alguns acordos firmados entre pases com o objetivo de se estabelecerem normas para o
desenvolvimento.
1972 - Estocolmo
I Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
Introduo da questo ambiental na agenda da poltica internacional
1987 - Relatrio de Brundtland
Documento Nosso Futuro Comum
Pela primeira vez foi conceituado o termo Desenvolvimento Sustentvel
1992 - Rio de Janeiro
II Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
Elaborao do Documento Sobre Agenda 21
Consolidao do conceito de Desenvolvimento Sustentvel
2002 - Johanesburgo
III Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Balano de acordos firmados entre 179 pases durante a ECO-92
KUMMER, Lydia. Curso Desenvolvimento Local Sustentvel/Agenda 21 para os tcnicos da EBDA, 2002
Falaremos das mudanas que podemos despertar nos indivduos e nos grupos,
analisando pontos importantes para instigar e reforar a auto-estima, a motivao e
a participao das pessoas. Ele se baseia nas experincias prticas adquiridas no
trabalho com grupos rurais na Alemanha, Angola e Brasil durante mais de vinte
anos e se coloca disposio de tcnicos facilitadores que atuam, ou pretendem
atuar, com o enfoque participativo, seja na rea rural ou urbana, com grupos de
produo, de interesses ou de estudos.
Para encontrar respostas algumas perguntas tais como: Como funciona a
interao entre as pessoas? e Quais os fundamentos das relaes humanas?
foram utilizadas teorias da psicologia, bem como da comunicao social. Alm
disso, as experincias prticas serviram para subsidiar uma melhor compreenso
do eu e do outro, tentando responder seguinte questo:
O que devemos fazer para que ns possamos viver com mais harmonia e
respeito, melhorando a nossa convivncia com o outro em prol do nosso prprio
desenvolvimento?
pensando nisto que iremos desenvolver aqui um dilogo com voc, leitor, sobre
questes relativas a uma metodologia de enfoque participativo que acredita nas
mudanas locais e individuais como sementes para as grandes transformaes.
(3)
10
CAPTULO 1
O extensionista como facilitador
Terceiro Mundo, dos quais organizaes pblicas e privadas dos Estados Unidos
fizeram parte, e experts estadounidenses formados no seio da Sociologia
institucionalizada naquele pas, havia uma grande influncia do pensamento social
dominante dos Estados Unidos sobre a conformao do extensionismo brasileiro.
O Ncleo de Estudos Integrados Sobre Agricultura Familiar da Universidade
Federal do Par(NEAF) que h uma dcada est desenvolvendo um programa
de formao superior em nvel de graduao e ps-graduao visa contribuir para
o desenvolvimento sustentvel desta categoria.
Este programa foi elaborado a partir do questionamento:
Se a agricultura familiar o motor do desenvolvimento rural, porque os
profissionais formados nos currculos tradicionais das cincias agrrias no
conseguem simplesmente trabalhar com esta categoria? Eles tornam-se
impotentes ao se depararem com a realidade, so incapazes de compreend-la
em sua complexidade e, conseqentemente, so ineficientes para tratar e
responder aos problemas oriundos dela e que afetam o desenvolvimento rural.
(SIMES, 2002).
0
No conjunto do programa de formao, as disciplinas que tratam dos aspectos
sustentvel;
0
Ruptura com o modelo extensionista, baseado na Teoria da Difuso de
Inovaes;
0
Uso das metodologias participativas nos servios pblicos de ATER e os seus
agentes, agindo como animadores e facilitadores de processos de
desenvolvimento rural sustentvel;
0
Uma nova postura institucional.
As orientaes metodolgicas tm um carter educativo e devem:
0
Promover a gerao e apropriao coletiva de conhecimentos, construo de
14
15
Competncia Tcnica
Metodologia
Participativa
Cincias
Agrrias
Ferramentas
Atitudes e Valores
do Extensionista
Competncia
Organizacional
Competncia Social
Competncia
Intrapessoal
Competncia
Interpessoal
No trabalho
Pessoal
(4)
16
deve ser facilitar processos de mudana das pessoas e grupos assistidos nos seus
conhecimentos, habilidades e atitudes. Ele oferece apoio para que os agricultores
familiares/grupos assistidos reconheam, analisem sua situao e definam tarefas
e objetivos, habilitando-os a encontrar e desenvolver solues sustentveis,
buscando uma mudana no comportamento das pessoas para que elas sejam
cada vez mais capazes de se autogerenciar e atraindo o apoio de parceiros
verdadeiros atingindo, assim, melhores condies de vida. Em resumo,
conhecimentos(o conhecer), habilidades(o poder) e atitudes(o querer)
determinam as competncias pessoais de uma pessoa.
A competncia tcnica
17
A competncia interpessoal
Ele deveria saber ouvir o outro com empatia, dar e receber feedback, usar uma
linguagem verbal e no verbal adequada(olhares, gestos, tom de voz e postura
corporal), motivar, apoiar e acompanhar grupos, comunicando corretamente.
Alm de ter a habilidade de moderar eficientemente eventos e reunies
participativas, administrando e gerenciando conflitos.
As atitudes e valores do extensionista/facilitador deveriam ser:
0
Gostar de trabalhar com pessoas e grupos;
0
Variar, flexivelmente, a proximidade e a distncia do grupo alvo para poder ser
aceito como algum que faz parte e, alm disso, ter a viso de algum que
est fora, podendo refletir melhor sobre o que est acontecendo a cada
momento e para onde deve chegar;
0
Ser pessoalmente engajado e acreditar naquilo que est fazendo;
0
Estar preocupado com a continuidade do processo de mudana;
0
Fazer de tudo para que os grupos acompanhados precisem, cada vez menos,
de sua atuao direta.
O extensionista deve desempenhar seus papis como facilitador, mediador,
especialista metodolgico, organizador e moderador com boa vontade e tica
profissional.
A Nova ATER pblica exige um novo profissionalismo que se caracterize, em
primeiro lugar, pela capacidade de pr as pessoas antes das coisas, com especial
ateno aos grupos menos favorecidos. Os mtodos ajudam, mas no so
suficientes para construir novas relaes entre agentes e beneficirios.
(CAPORAL, 2003).
18
CAPTULO 2
O indivduo e o grupo sob a tica
do trabalho participativo
O ponto de partida
O sistema pessoal
23
0
sempre possvel, ou mesmo vantajoso, mostrar seus sentimentos...
0
em inmeras ocasies, voc fez coisas que no queria fazer e as que
realmente queria foram deixadas de lado...
0
nesse mundo agitado, no h tempo a perder com sensaes, sentimentos, ou
seja, no h tempo para se perceber.
Realmente no nos damos um tempo para refletir sobre ns mesmos. Parece
egosmo pensar em ns quando h tantos problemas ao nosso redor. Desde
crianas, fomos condicionados a no expressar nossos sentimentos, a no nos
mostrarmos para os outros, principalmente quando estes agiam de forma que nos
desagradava. A nossa educao sempre esteve voltada para os outros, para
sermos bons com os outros. E com isso o eu mesmo, o mim mesmo, foi ficando
abandonado e cada vez mais para trs....
Deixamos de dar importncias s nossas sensaes, sentimentos e emoes e as
engavetamos em alguma parte do corpo e para conviver com os outros, fomos
criando tipos, distorcendo a nossa imagem real e o nosso sentir para obter a
considerao dos outros e sermos aceitos pelo ambiente que nos cercava.
Sufocamos nossas reais motivaes e verdadeiras vocaes, destrudo assim o
nosso senso de vida e as razes de existir.
Na sua vida toda, os outros tm estado a lhe dizer quem voc , o que precisa
fazer, o que deve evitar, qual o melhor jeito para obter o que quer, o que vestir, o
que comer. Primeiro so os pais, depois a escola, a religio e finalmente o
governo. E voc, de tanto ouvir, tambm vive a se dizer o que deve ou no fazer,
enchendo- se de culpa, condenao e menosprezo quando faz algo que no traz a
aprovao dos outros. Ser que os outros esto sempre realmente certos? Mas
voc pode mudar essa situao se quiser, no ? Como voc pode se ajudar para
retornar posse do seu sentir e assumir Pois bem, o ponto de mudana est no
agora. Vamos comear a trabalhar? D-se uma chance de conhecer mais sobre si
mesmo. (POWELL, 1998).
25
A palavra bio se refere ao fato de sermos seres vivos, tendo o nosso corpo
regulado pelas leis biolgicas da natureza. O psico est relacionado nossa
estrutura, personalidade e habilidades que cada ser humano tem. Saber falar e
pensar so caractersticas que nos diferenciam dos reinos animal e vegetal. O
termo social mostra que ns, seres humanos, no agimos isoladamente.
Precisamos um do outro, mesmo que muitas vezes no achemos isso. Imaginem
se no houvesse a famlia, os amigos, os colegas de trabalho ou as nossas
atividades no tempo livre: no estaramos bem e psiquicamente saudveis sem
uma interao constante com os outros. A Psicologia Social de Enrique PichonRevire uma reflexo sobre as condutas do ser humano em interao. Reflete
quais e como so as condutas do indivduo quando est se relacionando com os
outros seres humanos. Temos que aceitar que os indivduos so diferentes uns
dos outros, mas, em relao ao grupo e organizao, o indivduo representa a
suas demandas e objetivos, relacionando-se com os outros na procura da
satisfao dos mesmos.
Os sistemas interpessoal e organizacional
O sistema interpessoal
O sistema organizacional
Perceber os fatos sob diferentes ngulos significa no nos fixarmos em uma nica
resposta que os explique coisa que geralmente fazemos quando estamos diante
de um problema ou conflito. Tendemos sempre a ver o problema apenas no outro
ou apenas em ns mesmos. No nos esqueamos de que uma interao envolve
duas pessoas e que ambas possuem, em situao de conflito, a oportunidade de
crescer, pois podem se conhecer melhor.
Enfim, no convvio com o outro, inclusive em situao de trabalho, que
podemos nos conhecer mais, sabendo do que gostamos, o que queremos e o que
nos agrada. O outro tem um papel fundamental nestas descobertas, pois
possibilita que estejamos atentos para ouvir, ver e transformar as formas de
relao.
O funcionamento e desenvolvimento do grupo
Cada grupo que se forma tem uma estrutura dinmica formada pelo resultado da
quantidade de pessoas envolvidas, idade, nvel escolar e distribuio do sexo
(componentes estatsticas).
29
Sistema Organizacional
Ob
je
nda
tivo
se
a
dem
se
dem
tivo
and
as
je
Ob
Eu
(O indivduo)
Relacionamento
Sistema Pessoal
Os outros
(Ns - o grupo)
Sistema Interpessoal
30
de formao - Forming
de tormenta - Storming
de normalizao - Norming
de desempenho - Performing
31
Eu sou o Rei. Eu
sou quem acompanha
o grupo a realizar a
tarefa. Eu coordeno
tudo isso
Lider de
resistncia
(sabotador)
Porta-voz
Eu sou quem
denuncia numa
situao grupal, o que
diz o que o outros
no querem dizer
Bode expiatrio
32
Eu sou o lder da
resistncia mudana,
eu freio o avano do
meu grupo
IV. FASE DE
DESEMPENHO
I. FASE DE
FORMAO
Est tudo no
caminho certo
Est comeando
III. FASE DE
NORMALIZAO
II. FASE DE
TORMENTA
Ns estamos na
direo certa
Nada, nada e
Morre na praia
0
Afiliao : o primeiro nvel de identificao que leva algum a ingressar num
determinado grupo.
0
Pertencimento: o sentimento de se fazer pertencente a um grupo
integrao
0
Pertinncia: o ajuste tarefa grupal. Um grupo pertinente quando faz o
que tem a fazer.
0
Cooperao: quando todos os integrantes de um grupo contribuem com
suas experincias, valores e conhecimentos para a realizao da tarefa
grupal.
0
Comunicao: O processo de integrao ocorre por meio da comunicao.
Na comunicao podem surgir mal-entendidos, devido aos rudos e s
contradies no trabalhadas, podendo se constituir em obstculos ao
estabelecimento dos vnculos e elaborao da tarefa grupal. Estes
obstculos emergem na comunicao e podem ser visualizados atravs das
seguintes situaes: falas paralelas, falam todos juntos, todos falam por um,
no se ouvem, silncio prolongado, falam poucos e sempre os mesmos.
0
Aprendizagem: Significa apropriao instrumental por meio do
conhecimento da realidade para transformar-me e transform-la. No processo
de aprendizagem grupal o sujeito se encontra frente a duas foras: a tendncia
mudana, que o leva ao alcance de seus objetivos e do projeto; e a
resistncia mudana, que o afasta deste projeto. Estas tendncias geram
tenso: faz-se necessrio resolv-las para alcanar a tarefa.
0
Tel: o clima que se estabelece na interao de um grupo, que pode ser
positivo ou negativo.
34
Alm das necessidades, tambm os nossos desejos contribuem para que existam
mudanas necessrias. um processo que pode ser descrito da seguinte
maneira:
A primeira questo : Qual o objetivo que eu pretendo alcanar e porque quero
esta mudana? Eu preciso ter o mximo de clareza possvel sobre isto. Em
segundo lugar, h a vontade de agir. Esta vontade alimentada atravs de um
motivo para agir. O motivo o motor, a fora que nos movimenta. Uma
necessidade fisiolgica ou psicolgica traz uma certa tenso. A partir desta tenso
comeamos a agir, procurando satisfazer as nossas necessidades e desejos.
37
u
Co m
nic
a
o
R
le acio
namento
Objetivos
Motivaes
Conhecimentos
Tomada de decises
Aes e recursos
Inovaes
Melhoria das
condies de
vida
Onde e como
ns estamos?
Liderana
(Recebe
informaes/doaes/aes
emergenciais
Tempo (anos)
Empoderamento
Auto-realizao
Estima
Afetivo - sociais
Segurana
Fisiolgicas
Necessidades
(A. Maslow, 1954)
38
Quanto mais forte o motivo, mais cheios estamos de energia e, quanto mais
cheios de energia, mais forte e determinada ser a nossa ao! Ento, o motivo
uma condio interna que provoca uma ao ou pensamento. O escritor russo
Leon Tolsti descreveu isso com as seguintes palavras:
A fora do pensamento invisvel como a semente que faz crescer uma rvore
grande. Ela a origem das mudanas visveis na nossa vida. (MAIER, 2002).
Estilo autoritrio
Estilo cooperativo
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
0
Carisma: desenvolve vises e objetivos, incentiva a ao, motiva a auto-
42
ESTILO DE LIDERANA
Departamento com
produtividade alta
6
7
Departamento com
produtividade baixa
PRODUTIVIDADE
ABAIXO DA MDIA
Departamento com
presso baixa
(Lder participativo)
Departamento com
presso mdia
Departamento com
presso alta
(Lder autoritrio)
1
43
avaliao);
0
Sente-se forte e valorizada(autoconfiana).
Uma pessoa que sabe se autogerenciar:
0
Sabe lidar com suas emoes e tem a habilidade de manter as
orientao(desenvolver pessoas);
44
0
Ouve e
0
Acolher: desenvolver a disponibilidade e o interesse genunos pelo ser nico,
= ficar calados;
= no interromper a conversa;
= evitar as distraes externas, i.e., os rudos extrnsecos
conversao;
= ficar atento s distraes internas, ou seja, s perturbaes de
ordem fsica, emocional ou ideacional, e experincia do outro, seja
ela qual for(isto significa tambm humildade para reconhecer que
ningum proprietrio da verdade).
0
Ter empatia: o acolher, conhecer e ouvir pressupem o desenvolvimento da
empatia, isto , da capacidade de colocar-se no lugar do outro, de pensar e
sentir a partir de suas perspectivas e critrios.
0
Dialogar: desenvolver a habilidade de esclarecer o processo da comunicao
por meio da troca de feedbacks, sabendo administrar produtivamente os
conflitos e construindo relaes humanas maduras e saudveis. O dilogo
pressupe maturidade das duas pessoas envolvidas, capazes de acolher,
conhecer, ouvir e empatizar. O dilogo um processo que exige treinamento
sistemtico.
Para dominar satisfatoriamente o dilogo recomendado, existe uma tcnica
especfica que ser explicada no prximo captulo, quando se tratar do assunto
das principais habilidades da comunicao interpessoal.
46
E como interagir com esse agricultor? Esta uma pergunta importante, pois a
forma como se dar essa comunicao ser indispensvel para que quaisquer
aes empreendidas tenham resultado. Transpondo para a iniciativa privada, num
livro referencial sobre o gerenciamento de mudanas em empresas est escrito
que, hoje em dia, 80% do tempo de um lder est sendo ocupado pela tarefa de
visualizar estratgias para que a comunicao ocorra em todos os nveis da
empresa. (DOPPLER & LAUTERBURG, 2002).
algo;
0
Quando uma comunicao eficaz, no existem dvidas quando ao contedo
de uma mensagem;
0
Cada pessoa pode ter uma percepo diferente sobre uma mesma mensagem.
indispensvel ter em mente a utilizao de tcnicas apropriadas para transmitir a
mensagem desejada, alm de se criar um ambiente propcio para o
retorno(feedback) dessa mensagem.
Instrumentos facilitadores da comunicao
A visualizao
49
Mtodo de trabalho
30 40
60
90
Olhar
Olhar
e ouvir
Escutar
Realizar
Figura 10).
50
Existem algumas recomendaes para a escrita nas tarjetas (Ver Figura 11).
A moderao:
0
Elaborar o plano de moderao, definindo os contedos de moderao;
0
Preparar e organizar o evento(disponibilizar os materais necessrios);
0
Introduzir e explicar a temtica;
0
Conduzir o processo de discusso, facilitando a comunicao entre as pessoas
Elementos
Visualizao
Descrio
Painis
Circular
Tarjetas
(com padro
de tamanho)
(10, 14 ou 21cm
de dimetro)
Nuvens
Oval
(Vrios
tamanhos)
(10,5 X 14 cm)
Retngulos
(10,5 X
21,5cm)
Tiras
(10,5 X 55 cm)
20cm
Crculos
Ressaltar
15cm
Organizar
10cm
Numerar
Smbolos:
Oval
Tarefas
especficas
? (Falta informaes)
! (Importante)
...(Para tomada de decises)
(conflito)
Desenhos:
Materiais de Apoio:
Linhas:
52
O qu?
Por qu?
Facilita a estruturao
de idias
Facilita a leitura
Reduz os mal-entendidos
Dicas:
0
Evite o uso de palavras isoladas;
0
Explicite suas idias, pois cada idia deve ser compreensvel por si s;
0
Use letra de forma;
0
Escreva com o lado grosso do pincel.
53
O mais importante que todos tenham o mximo de contato possvel pelo olhar.
Mas esta ao est sendo limitada pela grande quantidade de pessoas
participantes. Resumindo, podemos observar que o trabalho com enfoque
participativo no fcil de ser executado com sucesso. Para podermos guiar todo
este processo sero necessrios conhecimentos sobre as relaes intra e
interpessoais, assim como as habilidades de um moderador qualificado.
Psicologia e Comunicao
Maneira Tradicional
Maneira Participativa
55
assunto.
0
O homem fala em portugus, est concentrado e a voz dele est alta. Com
este tom d para entender que ele est com pressa e est bastante nervoso.
Isto significa o que o esposo tem a declarar sobre ele e chamado de
autorevelao.
0
Porque o homem deu esta informao? Ser que ele acha que a sua esposa
no pecebeu este sinal e ela est precisando da ajuda dele?
0
Provavelmente a mulher responder de maneira nervosa como, por exemplo:
Quem est conduzindo, eu ou voc?
0
O ltimo contedo o apelo: Ande mais rpido para podermos atravessar com
o sinal ainda verde.
57
58
Emissor
Receptor
Codifica a mensagem
e envia
Retorna a mensagem
(Feedback)
0
Emissor:
0
Inteno;
0
Pensamentos;
0
Idias;
0
Sentimentos.
0
Receptor:
0
Recebe;
0
Decodifica;
0
Interpreta.
59
Apelo
Informao
Autorevelao
Factual
O ouvido da
autorevelao:
O ouvido da
informao
factual:
Qual o
problema
dele/dela?
O que voc
quer me
dizer?
O ouvido do
relacionament
o:
O ouvido do
apelo:
O que
ele/ela acha
O que ele/ela
quer que eu
faa?
61
Informao factual
Estou com
pressa e
estou
nervosa
Olha, l em frente o
semforo est verde
Acelere
Informao apelo
Informao autorelevante
62
emocionais intensas;
0
No se justificar e nem se defender;
0
Aprender a dar feedback de forma habilidosa, sem grandes conotaes
emocionais.
As habilidades no processo comunicativo
0
Parfrase;
0
Descrio do comportamento;
0
Verificao da percepo;
0
Descrio de sentimentos.
64
No conhecido
pelos outros
Conhecido pelo EU
Conhecido pelo EU
SETOR A
SETOR B
Eu aberto
Eu cego
SETOR C
SETOR D
Eu secreto
Eu desconhecido
No conhecido
pelos outros
Parfrase:
Ocorre quando a gente repete, com as prprias palavras, aquilo que o outro
disse, comeando assim: Voc est dizendo que... ou Em outras palavras,
voc....Este procedimento ajuda a esclarecer o contedo da informao que o
outro quis transmitir(a compreenso mtua ou compartilhada), e mostra o nosso
interesse no outro, a nossa preocupao em ver como ele v as coisas.
Descrio do comportamento :
Nesta fase, as aes e comportamentos observveis so relatados e descritos
sem humilhar ou julgar o outro.
65
Mauro, voc falou mais do que todos sobre este assunto. Vrias vezes voc
interrompeu a fala dos outros antes que acabassem de falar, ao invs de,
Mauro, voc muito rude o que generaliza um trao de personalidade sem dar
evidncias ou Mauro, voc quer sempre ser o centro das atenes que implica
em intenes ou motivos negativos.
Verificao da percepo:
Neste ponto voc descreve a sua percepo sobre os sentimentos do outro, a fim
de verificar se voc est compreendendo tambm os seus sentimentos. Esta
habilidade constitui um dos melhores exerccios para desenvolver a capacidade de
empatia, em que a observao acurada, a comparao com sentimentos j
experimentados e a autocolocao no lugar do outro se conjugam, levando uma
compreenso mtua e uma maior competncia interpessoal para a vida comum.
Descrio de sentimentos:
Voc descreve a sua percepo sobre os sentimentos do outro. Por exemplo:
0
Eu me sinto constrangido ou Eu gosto muito de voc(identificao do
66
vos
se
dem
and
as
je ti
Ob
as
Ob
je
an d
tivo
em
ed
Eu
(O indivduo)
Relacionamento
Sistema Pessoal
Os outros
(Ns - o grupo)
Sistema Interpessoal
68
Uma das formas de estimular a participao ativa dos indivduos o trabalho com
o enfoque participativo, porque enfatiza o desenvolvimento de processos de
transformao de mudana, principalmente no aspecto comportamental dos
indivduos e, em conseqncia, nas suas instituies.
Os princpios bsicos do trabalho participativo
0
determinar os objetivos e a pauta com os passos e instrumentos
A formao de grupos:
Auto-descrio
Apresentao
em matriz
Entrevista
mtua
Preencher as fichas
conforme indicao
(Cor e contedo)
Apresentar as fichas
individualmente
Entrevistar um ao outro
Afixar as fichas no
painel
Alm de dados de
identificao, detalhes
mais pessoais
A plenria identifica os
autores
Meu
nome Trabalho
em:
:
Registrar as informaes
em folha de flip
Meu
sonho
e:
Sou
formado
em:
Apresentar-se em plenria
como se fosse o outro
0
Reunir os grupos separadamente tirando as dvidas de cada um e
origem delas;
0
As fichas so fixadas no painel.
Passo 2 - Ordenao:
0
As fichas so agrupadas, segundo critrios estabelecidos pelo prprio grupo;
0
As idias repetidas so eliminadas, registrando-se a quantidade delas.
Passo 3 - Avaliao:
0
As fichas so lidas, esclarecidas, discutidas, avaliadas e complementadas;
0
So discutidos os pontos em comum, contradies e divergncias.
Passo 4 - Concluso:
0
O grupo discute e escolhe um ttulo para cada agrupamento;
0
As concluses so fixadas no painel;
0
O relator prepara a apresentao.
75
0
O que tem que ser feito;
0
Quem responsvel e quem colabora;
0
Quando realizar;
0
Onde realizar;
0
Quais os recursos necessrios;
0
Qual a fonte destes recursos;
0
O que fazer para captar estes recursos. (Ver Figura 21).
X X X
X X X
X X
X
X
X X
X X
X X X
X X X
X X
X
X
X X
X X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
timo
Razovel
78
Ruim
Prximos Passos
Introduo /
Sensibilizao
na Plenria
0
Objetivo/Pauta do
Avaliao
evento
0
Acordo de convivncia
0
Quem somos e quais
as nossas expectativas?
0
Formao de
0
O que fizemos?
0
O que
aprendemos?
0
O que melhorar da
prxima vez?
Socializao
dos Resultados
0
Retrato autntico da
0
Caso necessrio,
aplicar dinmicas
de grupo
Trabalho de Grupo
79
grupos
0
Perguntas
orientadoras
0
Coleta e
estruturao de
idias
0
Definio do
moderador e
apresentador do
trabalho em
grupo
CAPTULO 3
Etapas, mtodos e ferramentas
da metodologia participativa
1: Sensibilizao e Mobilizao;
2: Diagnstico Participativo;
3: Planejamento Participativo;
4: Execuo de Atividades e Projetos Especficos;
5: Monitoramento, Avaliao, Acompanhamento e Replanejamento.
Etapa 1: Sensibilizao e mobilizao
0
Reunir com a comunidade ou grupo escolhido para apresentar o trabalho a ser
At o final dos anos 70, eram usados mtodos convencionais como, por exemplo,
a aplicao de questionrios padronizados para levantar informaes sobre uma
situao existente. Cientistas e tcnicos entrevistavam pessoas importantes no
contexto de uma comunidade rural como professores, presidentes das
associaes, produtores, alm de autoridades municipais. Este tipo de
investigao trouxe vrias desvantagens: demora, altos custos e a pouca
quantidade de dados levantados, pois a participao da populao era muito
pequena.
84
O tcnico precisa ter internalizado certas habilidades, tais como acolher, conhecer,
ouvir, empatizar e dialogar, capazes de firmar uma relao interpessoal eficaz que
possa influenciar, positivamente, o relacionamento das pessoas dentro de um
grupo. Alm disso, tambm muito importante usar uma linguagem adequada.
Esta no a hora certa de usar palavras que estejam fora do contexto vivido
pelas pessoas. preciso desenvolver a empatia: ver, pensar e sentir, a partir de
perspectivas e critrios do outro.
O mtodo participativo um processo no qual a troca de informaes ocorre entre
todos os envolvidos, internaliza-se os problemas e potencialidades principais de
forma coletiva, o que gera uma participao dos envolvidos, provocando e
apoiando o processo de mudana comportamental de cada um e do grupo como
um todo. O tcnico facilitador est profundamente envolvido nisso.
Em seguida, vamos simplesmente usar a palavra Diagnstico Participativo(DP)
para reforar o fato de que este mtodo deve ser compreendido como um
processo em que, a qualquer momento, pode-se aplicar mais ferramentas para os
diversos fins e, se for necessrio, cada vez mais aprofundando a investigao
coletiva.
No decorrer dos anos, muitas ferramentas foram desenvolvidas. No a inteno
deste livro citar e explicar todos os instrumentos existentes. Em anexo, sero
citados alguns livros importantes para podermos ampliar os conhecimentos nesta
rea.
A tabela seguinte mostra aquelas ferramentas que foram testadas e aprovadas,
por meio de experincias obtidas. Algumas das ferramentas citadas no sero
explicadas profundamente pelo fato de que elas so muito complexas e existem
manuais especficos, como no caso do Diagnstico de Sistemas de Produo e
Levantamento e Anlise Participativa da Organizao(Diagnstico
Organizacional Participativo-DOP).(Ver Figura 22).
87
0
Dados secundrios
0
Questionrios
0
Entrevistas semi-estruturadas
0
Calendrio Sazonal da
Agricultura/Pecuria
0
Rotina diria de
mulheres/homens/jovens
0
Histria da comunidade
0
Mapa dos recursos naturais e
Levantamento + Anlise
da infraestrutura
0
Diagrama de Venn
0
Levantamento/Sistematizao/
0
Priorizao de Problemas
0
Pesquisa de fatos
0
Linha de vida
0
Rotina organizacional
0
Mapa dos recursos
88
0
Levantamento e anlise em geral;
0
Levantamento e anlise participativa em geral;
0
Levantamento e anlise da produo;
0
Anlise participativa do assunto gnero;
0
Levantamento e anlise participativa da organizao.
0
Anlise de Dados Secundrios
Objetivo:
Por meio de dados secundrios como, por exemplo, dados estatsticos sobre os
recursos hdricos, solo, produo, educao e sade, possvel construir uma
viso global sobre uma determinada regio e/ou municpio, conhecendo suas
potencialidades e problemas em geral.
Descrio:
O levantamento dos dados ocorre, geralmente, antes de uma atuao prevista
pelos tcnicos responsveis. um momento em que todos os projetos e
programas municipais, estaduais e federais existentes, alm daqueles pertencentes
s organizaes no-governamentais que atuem na regio, sero conhecidos e
pesquisados para que os tcnicos responsveis possam contribuir durante o
processo de planejamento estratgico e operacional nas comunidades rurais com
informaes mais precisas.
89
Pr-requisitos:
Sero analisadas as estatsticas e pesquisas existentes.
Tempo e recursos financeiros:
Conforme as condies e o ritmo de trabalho de cada tcnico envolvido, sero
gastos tempo e dinheiro.
0
Questionrios
Objetivo:
Os questionrios so bastante tis no decorrer do processo de planejamento
participativo, quando so definidas as atividades especficas que precisam de
informaes mais amplas para serem executadas.
Por exemplo: uma comunidade est consciente de que seu principal problema o
acesso rede de energia, que em algumas partes da comunidade j existe. Para
poder negociar com as entidades fornecedoras de energia e com o poder pblico,
necessrio saber a quantidade exata de casas que ainda esto sem acesso, a
distncia entre as casas, a rede existente e outras coisas mais.
Descrio:
A populao precisa ser tecnicamente apoiada com conhecimentos especficos,
sobretudo na hora de elaborar, multiplicar e aplicar estes questionrios. A
necessidade de elaborar e aplicar questionrios depende sempre do processo de
planejamento participativo. A prtica coletiva mostra que as pessoas assumem
responsabilidades e entram em ao quando existe uma necessidade comum,
produzindo resultados significantes.
90
Pr-requisitos / Tempo:
Conforme as condies e o ritmo do processo de planejamento participativo, o
tempo e o envolvimento da comunidade e dos tcnicos responsveis sero
determinados.
0
Entrevista semi-estruturada
Objetivo:
A entrevista semi-estruturada um pr-requisito, por exemplo, da Anlise de
Sistemas Agrrios. Mas, alm disso, uma ferramenta muito interessante para
receber informaes bem detalhadas sobre qualquer outro assunto.
Descrio:
A entrevista semi-estruturada um questionrio semi-pronto, aplicado por uma
equipe de, no mnimo, duas pessoas. Observe algumas recomendaes para o
uso correto desta ferramenta:
Antes da entrevista, necessrio:
0
Ter bons conhecimentos sobre o tema para poder formular perguntas
relevantes;
0
A equipe dever ser composta de 2 a 4 pessoas com diferentes profisses,
incluindo uma pessoa da comunidade;
0
Escolher bem as pessoas ou grupos que vo ser entrevistados;(saber quais
so os diferentes grupo sociais, religiosos e tcnicos na comunidade);
0
Preparar uma seqncia de entrevistas de maneira diferente(pessoa chave,
grupos, famlias, etc.);
0
Confirmar antes com os entrevistados o horrio e o local preferido por eles;
91
pretende fazer;
0
Anotar os nomes, idades, nmero de filhos e classe social dos entrevistados;
0
Ser franco e sensvel;
0
No se mostrar superior ou inferior em relao ao entrevistado;
0
Usar a mesma linguagem que o entrevistado;
0
Manter o comportamento adequado, porque um comportamento errado pode
trazer falsos resultados;
0
No mostrar desconforto ou nojo diante das condies fsicas locais;
0
No permitir que o entrevistado se sinta como um ru ou inquirido;
0
Manter uma atitude neutra e prestar muita ateno aos comportamentos noverbais (movimentao do corpo, observar atitudes do entrevistado quando
ele se contrariar, o contato com os olhos, a fisionomia);
0
No dominar a entrevista utilizando um comportamento no-verbal
inadequado;
0
Observar as especialidades locais (linguagem);
0
Permitir que cada membro da equipe complete sua seqncia de questes;
0
Construir um ambiente de confiana, mostrando interesse nas coisas que so
importantes para o entrevistado.
92
especificamente;
0
Usar os seis auxiliares: Quem?, Qu?, Quando?, Como?, Qual?, Onde?
para esclarecer a situao bsica do assunto;
0
Questionar um tpico com perguntas do tipo: ''O que voc quer dizer com
isso?;
0
Avaliar a integridade do informante, perguntando a si mesmo: Porque que
ele/ela me d esta resposta?;
0
Avaliar se as respostas so fatos, opinies ou apenas rumores;
0
Desenvolver a entrevista como um dilogo, nunca criticando a resposta. Ao
final da entrevista, agradecer ao entrevistado por ter lhe concedido ateno e
tempo.
No faa:
0
Entrevistar apenas participantes masculinos, procurar contar tambm com a
participao de mulheres;
0
Aceitar a primeira resposta, convm repetir a pergunta de forma diferente;
0
Fazer perguntas sensveis na frente dos outros participantes;
0
Usar a palavra porqu, pois o entrevistado pode posicionar-se contra;
0
Fazer perguntas que contenham duas questes como, por exemplo: Existe
um centro de sade aqui, mas vocs esto contentes com ele?;
0
Perguntar o que pode ser simplesmente respondido com sim ou no;
0
Ajudar o entrevistado a responder as perguntas;
0
Parecer-se com uma pessoa que sabe tudo, dando receitas para os outros;
0
Perguntar diretamente sobre assuntos sensveis. Por exemplo, se voc quer
saber quanto dinheiro a pessoa tem disponvel, pergunte indiretamente:
Gostaria de saber quais so as despesas da famlia e quais so as fontes de
receitas;
93
0
Interromper quem est com a palavra;
0
Ignorar as respostas com as quais voc no est de acordo.
O registro:
0
Algum da equipe precisa anotar durante a entrevista, mas, antecipadamente,
Objetivo:
Ela serve para levantar informaes objetivas e subjetivas sobre a histria da
comunidade, envolvendo e integrando os envolvidos. Os mais velhos para
reconstruir o passado, as mulheres, homens e os mais jovens para identificar o
presente e para que todos eles percebam as mudanas ocorridas. Mostrar a todos
os envolvidos que eles mesmos so os construtores da sua histria atravs das
suas aes desenvolvidas desde a existncia da comunidade e assim, alm das
influncias externas, construindo situao real de hoje, a situao em que a
comunidade se encontra atualmente. Desperta-se um grande sentimento de
pertena, de se fazer pertencente a esse grupo e assim iniciando o processo de
uma identificao mais consciente com a localidade e seus moradores.
Descrio:
O tcnico facilitator convida o grupo para responder s seguintes perguntas
orientadoras:
94
0
Como e quando surgiu a comunidade?
0
Porque a comunidade tem este nome?
0
Quais eram os primeiros habitantes?
0
Quantas famlias vivem na comunidade?
0
Quantas familias tm pelo menos um aposentado?
0
Tem uma associao e/ou uma cooperativa?
0
Quais os acontecimentos mais importantes que j ocorreram na comunidade e
Como surgiu a
comunidade?
68 famlias
34 famlias
Quais os
acontecimentos mais
importantes?
Economia: Quais as
fontes de renda?
Quais os produtos da
agricultura, pecuria,
indstria de
beneficiamento e
artesanato eram
produzido antigamente?
Como se mostra esta
economia na
atualidade?
Antigamente
Atualmente
Extrao da
madeira,
Psicultura,
Mandioca, Feijo
X Milho, Arroz,
Cana de Aucar,
Pastagem, Gado,
Ovelhas e Cabras
criadas soltas.
Citricultura, Coco,
Mandioca, Feijo X Milho,
Tomate, Melancia,
Abacaxi, Aves, Ovinos e
Bovinos. A citricultura vem
apresentando limitao
quanto viabilidade
econmica devido aos
custos de produo X
preos dos produtos no
mercado.
96
Figura 23 - Continuao
Quais os
acontecimentos
mais importantes?
Antigamente
Atualmente
Meio ambiente:
Quais e como eram
os recursos
naturais?
Como se
caracterizam hoje
solo, gua e
mata?
Existncia da
exuberante mata
atlntica, a fauna e a
flora eram ricas e
variadas. Jardins
naturais e matas
ciliares compunham o
cenrio, pois um rio
caudaloso cortava toda
a regio.
Desmatamento da
mata, solos
empobrecidos pelo uso
de fertilizantes e
agrotxicos,
assoreamento do rio e
destruio das mata
ciliares.
Cultura:
Quais as festas que
se comemorava e
quais so praticadas
hoje? Qual a data
dessas comemoraes?
Reisado, queima de
judas, novenrio de
So Jos, Santo
Antnio, So Pedro e
forr.
Novenrio de So Jos
(maro), queima de
judas, (sbado de
aleluia) e forr
(junho)
Religio:
Quais religies que
eram e so
praticadas?
Existiam/Existem
conflitos entre os
grupos religiosos?
Evanglica e catlica.
Sim, existiram conflitos
devido a no aceitao
pelos evanglicos dos
santos catlicos.
Catlica e Umbanda
No
97
0
Mapa da Comunidade(recursos naturais e infraestrutura)
Objetivo:
Conhecer os ecossistemas, tipo de solo, relevo, recursos naturais existentes,
culturas, criaes, recursos hdricos, infra-estrutura existente. uma importante
fonte de observao da realidade. Os participantes, orientados pelo facilitador, tem
uma tima oportunidade de observar tudo que est a seu redor, verificando at
mesmo mudanas que tenham ocorrido sem que eles se dem conta.
Descrio:
Um grupo dos participantes do DP faz a caminhada acompanhado pelo facilitador,
que os orienta na observao que servir de subsdios para a elaborao do mapa
da comunidade e para a discusso dos problemas e oportunidades. Deve-se levar
em considerao os seguintes elementos:
0
Tipos de solo
0
Cuidados com o solo
0
Tipos de culturas e criaes
0
Recursos hdricos (uso da gua)
0
Tecnologias
0
Implementos agrcolas mais utilizados
0
Venda e compra da produo
0
Armazenamento
0
Habitao
0
Servios(escola, sade, transporte, estrada, assistncia tcnica, crdito,
organizao comunitria)
0
Participao da mulher na produo
Processamento
Aps a caminhada, os participantes desenham um mapa mostrando todos os
elementos observados durante o trajeto como recursos naturais, aspectos de
produo, infra-estrutura e servios. Na plenria, os resultados sero discutidos.
Material necessrio
Folhas de papel Kraft, pincis atmicos de cores diferentes.
Tempo necessrio
Levantamento: 60 min. Processamento: 60 min.
Figura 24 - Mapa da comunidade - Mata Virgem
Bar
Poo
artesiano
Tanque
comunitrio
Horta
Curral
Rio
Chu
Associao
Milho
Igreja
Catlica
Feijo
Depsito
Casa de
farinha
Terreiro de
umbanda
Mandioca
99
0
Diagrama de Venn
Objetivo:
Explorar o ambiente interno e externo da comunidade, identificando e
caracterizando as relaes com as instituies e grupos existentes.
Realizao:
Os membros da comunidade desenham a sua comunidade no centro de um papel
flip chart ou papel Kraft. Eles podem escolher a forma de como vo desenhar a
comunidade(por ex.: um crculo, etc.).Algumas perguntas orientadoras podem
ajudar a guiar o processo.
0
Perguntar ao grupo quais as instituies e grupos que existem na comunidade
e fora da comunidade.
0
Quais os contatos ou organizaes que vocs sentem mais perto?(colocar os
mais freqentes mais prximos da comunidade e os menos freqentes, mais
distantes)
0
Vocs acham que esta organizao importante para vida de sua
comunidade?
0
Como se d esta relao? Como o clima quando tem contatos com eles?
J houve conflitos? (...)
Uma vez identificada cada uma das instituies/grupos, o facilitador pede ao
grupo para descrever como o grau de importncia e o carter da relao. Isto
pode ser visualizado de diferentes formas:
Segundo o grau de importncia, observando se o mesmo de:
Grande importncia
0
Mdia importncia
0
Pequena importncia
0
100
Processamento
Uma vez terminado o desenho, o facilitador comea a discutir o campo das
parcerias com o objetivo de que o grupo possa descobrir quais as relaes mais
importantes, onde ela teria que mudar e de que maneira poderia ser feito.Algumas
perguntas orientadoras tambm podem ser feitas:
0
O que vocs descobriram, enquanto desenharam as cooperaes que vocs
tm?
0
Vocs esto satisfeitos com as cooperaes da maneira que vocs
escreveram?
0
Se vocs pudessem mudar alguma coisa nas relaes, o que vocs
mudariam?
0
Vocs acham como que poderiam mudar/melhorar esta relao?
Material
Papel flip chart ou papel Kraft, pincel atmico de diferentes cores, tarjetas.
Tempo
0
Levantamento/Realizao: 60 minutos
0
Processamento: 30 minutos (Ver Figura 25)
101
CAR
Cooperativa
Terreiro
de
Umbanda
Time de
futebol
STR
Igreja
Catlica
Banco
ADAB
Associao
Prefeitura
EBDA
Legenda:
Forte
Grau de importncia:
Fraco
Grande
Problemtica
Pequena
102
Mdia
0
Calendrio Sazonal Agropecurio
Objetivo:
Identificar as atividades agropecurias regulares realizadas pela comunidade,
considerando as diferentes culturas e criaes, durante um perodo de tempo
determinado.
Realizao:
Trata-se de uma matriz em que o grupo determina as principais culturas e
criaes existentes na comunidade, relacionando todas as atividades produtivas
e/ou improdutivas com os perodos de maior trabalho. Esta ferramenta serve para
determinar os problemas e as oportunidades durante um ano normal, ampliando o
entendimento da rotina local. Alm disso, esta ferramenta serve tambm como
referncia para o planejamento. A matriz dever conter uma legenda que relacione
cada comunidade com um smbolo convencionado.
Material:
Papel Kraft, pincel atmico de diferentes cores e tarjetas.
Tempo:
No mnimo, 60 minutos. (Ver Figura 26).
103
Meses
Cultura/
produtos
Feijo
Jan Fev
Mar Abr
Mai Jun
Jul
Ago Set
Mandioca
Tomate
Coco
Laranja
Out Nov
Milho
Dez
Aves
Ovinos
Bovinos
Legenda:
Preparo do terreno
Vermifugao
Tratos culturais
Plantio
Vacinao
Colheita
104
$ Comercializao
0
Gnero
Introduo
Desde os anos 70, a palavra gnero usada para descrever as diferenas
entre mulheres e homens, determinadas biolgica e socialmente.Com exceo
das funes sexualmente distintas como, por exemplo, gestao, parto e
amamentao que so caractersticas biolgicas do sexo feminino, todos os outros
papis que homens e mulheres desempenham numa sociedade podem ser
igualmente distribudos. Cada vez mais as mulheres ocupam funes que,
antigamente, eram reservadas apenas para homens. Estas funes no tm nada
a ver com o fator biolgico, pois uma questo acerca de quais so os papis
que mulheres e homens desempenham na sociedade.
Gnero um conceito dinmico: os papis de gnero para homens e mulheres
variam bastante de uma cultura para a outra. Raa, classe, circunstncias
econmicas, idade, tudo isso influencia o que considerado 'apropriado' para
mulheres e homens.As sociedades, no decorrer da histria, sempre definiram
quais tarefas pertencem s mulheres e quais pertencem aos homens, a depender
da evoluo de cada uma. As constituies atuais de muitos pases garantem s
mulheres os mesmos direitos e deveres dos homens. Mas, mesmo assim, at
hoje, tarefas domsticas como a educao das crianas, ainda so delegadas s
mulheres.
Objetivo:
Esta ferramenta ajuda a visualizar a distribuio diria das tarefas realizadas por
homens, mulheres e jovens, sensibilizando-os para a dupla, s vezes, tripla
jornada das mulheres.
Descrio:
Em primeiro lugar, os grupos(seja de homens, mulheres ou jovens) analisam
quais as tarefas que eles, geralmente, realizam durante um dia. Em seguida, so
105
Recebe ajuda:
Tarefa da Mulher
Acender o fogo
Fazer caf
Dar comida s galinhas
Buscar gua
Preparar o almoo
Arrumar a casa
Cuidar do jardim e varrer o terreiro
Lavar e passar a roupa
Buscar lenha
Plantar e colher
Costurar
Cuidar dos filhos menores
Cuidar dos pequenos animais
Fazer compras
Levar os filhos ao mdico
Do
esposo
Das
filhas
Dos
filhos
Dos
filhos
menores
X
X
X
X
X
106
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
Levantamento de Problemas, Sistematizao e Priorizao:
Objetivo:
Atravs do mtodo bsico de trabalho em grupos(coleta e estruturao de idias)
cada um participante tem a oportunidade de refletir pessoalmente sobre todos os
problemas que sejam os mais comuns em relao comunidade e que precisa ser
socializados, compreendidos, sistematizados e priorizados para que finalmente
sejam resolvidos pelo grupo(determinao dos objetivos/tarefas comuns do
grupo).
Descrio/Processamento:
Conforme os passos descritos nesse captulo, as idias sero registradas,
ordenadas, avaliadas(esclarecendo dvidas e eliminando repeties), agrupadas
e escolhido um ttulo para cada agrupamento. Posteriormente, na plenria, sero
socializados os resultados do trabalho de grupos e tiradas as concluses. A
priorizao, a escolha do ou dos problemas prioritrio(s) ser realizada atravs
de uma tcnica simples:
Em dependncia do desejo ou necessidade de priorizar o problema mais
importante de todos os problemas citados ou apenas aquele prioritrio de cada
tema(agrupamento), os problemas todos ou aqueles do agrupamento so
colocados em primeiro lugar no fundo de um painel. Comea agora um dilogo,
uma discusso importante para escolher, passo ao passo o problema prioritrio,
perguntando quais os trs problemas mais importantes a comunidade declara
como prioritrios. Cabe ao tcnico moderador guiar bem esta discusso, no
cortando a palavra de ninguem, buscando e ouvindo as opines, administrando
possivis discusses contrrias e firmando o compromisso em relao escolha
dos trs problemas mais importantes. O ltimo passo consiste no dilogo final:
qual dos trs problemas mais importantes seria finalmente o problema prioritrio
em geral e/ou dos temas(agrupamentos). Depois da discusso, todas as
tarjetas devem ser colados no papel Kraft para no serem perdidos e assim,
possibilitando um resgate posterior e/ou a elaborao de um relatrio final.
107
Material necessrio:
Preferencialmente, um ou mais painis mveis, papel Kraft, pincis atmicos de
vrias cores, tarjetas de vrias cores e tamanhos e cola. No caso de no houver
painel mvel, se pode usar tambm o papel Kraft colado na parede com rolinhos
feitos de fita crepe no verso do papel kraft e as tarjetas fixadas com fita crpe no
papel Kraft.
Tempo:
No se pode fixar um tempo determinado, aproximadamente em minutos. A dica
geral que depende do ritmo da discusso e da arte de ser bem moderado. No
se deve ultrapassar mais de duas horas. Se for necessrio aplique uma dinmica
e/ou retorna para continuar com a discusso num outro encontro marcado.
Desenho: levantamento / sistematizao / priorizao (Ver Figura 28).
108
Figura 28 - Levantamento/Sistematizao/Priorizao
3 passo
Problema Prioritrio
Os 3 Problemas mais importantes
Todos os problemas levantados por
cada tema
2 passo
Sistematizao de problemas por tema
Os problemas tematizados
Levantamento de problemas
1 passo
Problemas Temticos
Tema Social
Tema Produtivo
Tema Meio ambiente
86
A formao de diferentes temas depende dos problemas temticos que aparecem
em cada diagnstico
109
Ausncia de
Merenda escolar(S)
Assistncia tcnica
deficiente(P)
Ineficincia no
funcionamento do mercado
exportador de frutas(P)
Alto ndice de
Violncia(S)
Ausncia de
energia eltrica(S)
Burocracia do crdito(P)
Prostituio infantil
Elevada(S)
Envenenamento do rio
matando os peixes(M)
Pouca renda(P)
Desmatamento(M)
Baixo nvel de
escolaridade(S)
Estradas ruins(S)
Uso indiscriminado
de agrotxico(M)
Degradao
ambienta(M)
Ausncia de um
posto telefnico(S)
Ausncia de
mquinas agrcolas(P)
Uso de mo
de obra infanti(S)
Mudanas nas
caractersticas climticas(M)
Ausncia de
Policiamento(S)
Riquezas naturais
destrudas(M)
Desvalorizao
cultural(S)
Posto de sade
sem enfermeira(S)
Associao
desorganizada(S)
Legenda:
S: Tema social
P: Tema produtivo
Temas:
SOCIAL
PRODUTIVO
MEIO AMBIENTE
Associao
desorganizada(S)
Manejo inadequado
do solo e gua(P)
Uso indiscriminado
de agrotxico(M)
Ausncia de
energia eltrica(S)
Ineficincia no
funcionamento do mercado
exportador de frutas(P)
Envenenamento do rio
matando os peixes(M)
Baixo nvel de
escolaridade(S)
Burocracia do crdito(P)
Desmatamento(M)
Estradas ruins(S)
Assistncia tcnica
deficiente(P)
Degradao
ambiental(M)
Ausncia de
policiamento(S)
Pouca renda(P)
Riquezas naturais
destrudas(M)
Posto de sade
sem enfermeira(S)
Poluio das
nascentes(M)
Uso de
mo-de-obra infanti(S)
Mudanas nas
caractersticas
climticas(M)
Ausncia de
merenda escolar(S)
Ausncia de
mquinas agrcolas(P)
Alto ndice de
violncia(S)
Prostituio
infantil elevada(S)
Ausncia de um
posto telefnico(S)
Desvalorizao
cultural(S)
111
Tema: Produtivo
Pouca
renda
Pouca
renda
Assistncia
tcnica deficiente
Burocracia do crdito
112
113
Conceito de planejamento
Planejar :
Analisar a
situao atual
(DP)
Estabelecer o que
deseja mudar
Prever as necessidades
ao estabelecimento da
nova situao
Organizar
as aes
futuras
A fim de obter
Maior
eficincia
Maior exatido
e determinao
Maiores e
melhores resultados
Maximizar os
esforos e gestos
Mudanas/
Impactos positivos gerados
114
estabelecer compromissos.
Futurismo
0
Construo de uma realidade futura de sentido melhor.
Tipos de planejamento:
Planejamento Estratgico:
0
Planejamento geral;
0
Define os objetivos/mudanas desejadas;
0
Define as solues e as atividades gerais a serem seguidas;
0
Tem um prazo mdio/longo.
116
Planejamento Operacional:
0
Planejamento detalhado;
0
Define as atividades mais especficas, os envolvidos, os recursos financeiros e
117
NIDADE RURAL
COMU
Fortalezas e fraquezas existentes
Para onde
vamos?
Onde ns
estamos?
Planejamento estratgico
DP
O que
queremos
melhorar?
2004
2008
2005
2006
2007
Onde
queremos
chegar?
Acompanhamento tcnico +
Monitoramento+
Avaliao paticipativa contnua
Oportunidades e ameaas
do ambiente externo
Oportunidades e ameaas
do ambiente externo
Para podermos alcanar um objetivo desejado devemos, no incio, ter uma idia
clara sobre o que se deseja alcanar e o que precisa ser mudado para, em
seguida, determinarmos quais as atividades necessrias para que o desejo se
transforme em realidade. Planejar consiste em um processo mental dinmico,
desenvolvendo-se de forma contnua, e no um procedimento estanque, prvio
realizao de uma determinada prtica. (GANDIN, 1990). (Ver
118
Figura 30).
Identificar
O que
Por que
Analisar
Para que
Como
Prever
Onde
Se quer
Promover
(Com) quem
Decidir
Para quem
0
FOFA - Fortalezas, Oportunidades, Fraquezas, Ameaas
Objetivo:
Com esta ferramenta podem ser identificadas as fortalezas e fraquezas, as
oportunidades e ameaas de uma comunidade, organizao ou de um plano
particular.
Descrio:
A base uma matriz em que as fortalezas e fraquezas(fatores internos) e as
oportunidades e ameaas(fatores externos) sero identificadas e visualizadas.
(Ver Figura 31).
Perguntas orientadoras:
As fortalezas:
0
O que temos de bom?
0
Quais so as nossas vantagens?
0
Com que estamos satisfeitos?
119
Figura 31 - FOFA
Ambiente interno
Fraquezas
Fortalezas
Aproveite-as!
Diminua-as!
Ambiente externo
Oportunidades
Ameaas
Pegue-as!
Evites-as!
120
As fraquezas:
0
Com que no estamos satisfeitos?
0
O que no estamos fazendo satisfatoriamente?
0
Quais erros temos cometido?
0
O que tem que ser melhorado?
As oportunidades:
0
Quais as oportunidades que o nosso ambiente externo nos oferece?
0
(O ambiente externo aquele que no depende de ns. So oportunidades
mercados,
instituies
As ameaas:
0
Quais os riscos existentes em nosso ambiente externo?
0
Qual a concorrncia existente?
Procedimento:
0
Levantar todos os aspectos em relao s fortalezas, fraquezas, oportunidades
e ameaas;
0
Sistematizar os aspectos identificados;
0
Visualizar os aspectos na matriz;
0
Discutir os seguintes aspectos;
0
Como podemos aproveitar melhor as nossas fortalezas?
0
Como podemos ultrapassar ou diminuir as nossas fraquezas?
0
Como podemos aproveitar as oportunidades existentes?
0
Como podemos evitar correr riscos?
121
0
Formular as recomendaes;
0
A partir das recomendaes, desenvolver um plano de ao.
Tempo:
0
O levantamento dos aspectos FOFA leva de 30 a 40 minutos.
0
O tempo de discusso depende do ritmo do grupo.
Material necessrio:
0
Painis mveis, papel Kraft, tarjetas de tamanho e cores diferentes, pincis
Variaes:
0
As fortalezas e as fraquezas podem ser referentes ao passado e ao presente.
0
Viso do Futuro
Objetivo:
A viso do futuro descreve a situao desejada daqui a alguns anos. So os
objetivos gerais e/ou comuns que um grupo consegue alcanar.
Descrio/Procedimento:
Os participantes formam grupos de trabalho(homens, mulheres, jovens e
crianas) e discutem o assunto, com base nas perguntas orientadoras:
0
Como cada um de vocs gostaria de encontrar a sua comunidade daqui a
cinco ou at 10 anos?
0
Quais as realizaes vividas?
Tempo:
40 minutos.
Material necessrio:
Painis movis, papel flip-chart, pincis atmicos de cores diferentes e alfinetes.
Observao:
Os grupos, em geral, apresentam uma viso comum de aspectos existentes no
futuro, dentro de seu espao funcional.
0
rvore de Problema
(5)
Introduo:
Para um melhor entendimento, a ferramenta rvore de Problemas foi simplificada
e adaptada.
Objetivo:
A ferramenta visualiza e ajuda a entender a existncia de certos problemas, suas
causas, efeitos e o que fazer para elimin-los.
Descrio:
No tronco da rvore est visualizado o problema: as razes simbolizam as causas
do problema e os galhos, com seus frutos podres, representam os efeitos que
determinado problema est gerando.
(5)
A ferramenta rvore de Problemas usa um dos conceitos bsicos do mtodo ZOPP, um instrumento do
Planejamento Participativo Orientado por Objetivo, que foi desenvolvido e introduzido atravs da Agencia
Alem de Cooperao Tcnica (GTZ) nos anos 80. Como a ferramenta ZOPP exige um treinamento
complexo durante vrios dias, no aconselhvel a ser aplicada na realizao de um planejamento
participativo com o pblico alvo que mais aprende e internaliza os novos conhecimentos a partir das suas
experincias prprias. As pessoas que nasceram e vivem no meio rural tm uma vivncia muito ligada com a
natureza e seus smbolos, como por exemplo, uma rvore. A partir disso, se adaptou esta ferramenta.
123
Acompanhamento
tcnico
Terra
Au
sn
cia
Organizao da
comunidade
FALTA
Medicamentos para
a famlia
Pouca
Baixa
Carnc
ia Desemprego
Necessidade
Participao
Insuf
icin
cia
Emprego
Dificu
ldade
Canal de irrigao
Energia
Falta de
(6)
Conceito de problema:
O problema a questo no resolvida, objeto da discusso. O problema no , necessariamente, a falta de
alguma coisa, mas um estado desfavorvel.
Conceito da causa:
A causa aquilo que faz com que uma coisa exista ( a razo, motivo ou origem).
Conceito do efeito:
O efeito o resultado e a conseqncia da causa. NO H EFEITO SEM CAUSA!
124
Procedimento:
0
Desenhar o tronco de uma rvore num papel Kraft afixado no painel mvel;
0
Escrever o problema priorizado numa tarjeta e colocar no tronco da rvore;
0
Perguntar quais as causas que alimentam este problema;
0
Escrever as causas identificadas em tarjetas no fundo da rvore;
0
Agrupar as causas por bloco de afinidades;
0
Discutir relaes entre as diferentes causas;
0
Perguntar quais os envolvidos com este problema e descrev-los nas tarjetas;
0
Perguntar quais os efeitos negativos do problema, descrev-los nas tarjetas e
125
Problema prioritrio
Efeitos negativos
Causas do problema
Trabalho
infantil
Efeitos negativos
Drogas/
alcoolismo
xodo rural
elevado
Desnutrio
Misria/
fome
Clientelismo
poltico
Pouco capital
disponvel
Baixo estmulo
produo
Baixa
perspectiva
dos jovens
Menos renda
disponvel
Agentes financeiros
Ongs
Orgos governamentais
Preos
baixos
Baixa
escolaridade
Causas do problema
Baixa produtividade
das culturas
127
Organizao
comunitria
fraca
Dificuldade de
acesso ao crdito
Problema
prioritrio
Baixa
diversidade
da produo
Polticas pblicas
insuficientes
rvore de Objetivo
0
(7)
Introduo:
A ferramenta rvore de Objetivos uma seqncia da construo da rvore de
Problema, j desenvolvida. Ser construda a partir do problema priorizado.
Objetivo:
A partir da rvore de Problema construda, ser reformulado o problema com um
objetivo positivo a ser obtido num futuro prximo.
Pr-requisitos essenciais dos objetivo:
Aceitveis para as pessoas envolvidas na execuo;
0
Realsticos e atingveis para os agricultores familiares, que tero o apoio das
0
entidades, instituies e organizaes envolvidas;
Formulados de maneira compreensvel;
0
Dotados de qualidade, motivando os envolvidos a alcan-lo;
0
Socializados com todos que estejam ligados sua execuo.
0
Procedimentos:
Passos na Elaborao da rvore de Objetivo:
(7)
Conceito do objetivo
O objetivo um fato, um estado, uma situao de futuro que as pessoas consideram desejvel;
O objetivo contm mudanas que podem ser observadas por meio de indicadores.
128
0
Desenhar o tronco da rvore;
0
Transformar o problema numa situao futura desejada(objetivo);
0
Transformar as causas em solues;
0
Verificar se existem outras solues que so necessrias para alcanar o
objetivo;
0
Identificar as atividades necessrias ao alcance das solues;
0
Identificar possveis envolvidos (pessoas, grupos e organizaes).
Sugesto:
municipal;
=Ao lado direito, citar os envolvidos em nvel estadual.
0
Identificar os efeitos desejados pelo alcance do objetivo.
EXEMPLO
FORMA CORRETA
FORMA INCORRETA
Soluo
Atividade
Materiais necessrios:
Painis mveis, papel Kraft, tarjetas de tamanho e cores diferentes, pincis
atmicos de cores diferentes, alfinetes e fita crepe.
Tempo:
Depende muito do ritmo das pessoas envolvidas. Em mdia, calcula-se duas
horas para a elaborao.
129
Observaes:
As duas ferramentas rvore de Problema e rvore de Objetivo ajudam na
visualizao do processo de planejamento. Existem vrias maneiras de realizar-se
um plano operacional. Quando o grupo planejador ainda no tem experincia,
melhor comear com um nico problema a ser resolvido, para facilitar o
aprendizado do raciocnio de planejamento.
A partir da elaborao da rvore de Objetivo sero determinadas as atividades
necessrias para contribuir com as solues, atingindo o objetivo desejado. A
prtica mostra tambm que, logo no incio do trabalho, o grupo pretende, muitas
vezes, resolver o assunto mais difcil. Assim, corre o risco de no conseguir
resolv-lo, o que desanima todo mundo. Para evitar que isso ocorra, deve ser
escolhido um problema que no dependa de nada alm da boa vontade dos seus
envolvidos e de um acompanhamento tcnico. So problemas que tm origem na
frgil organizao da prpria associao.(Ver Figura 35).
130
Legenda:
Objetivo
Efeitos/Impactos desejados
131
Efeitos positivos
Maior
conhecimento
para gerar
renda
Documentao
pessoal
em dia
Maior nivel
de renda
Envolvidos
Agentes financeiros
Ongs
Orgos governamentais
Objetivo
Acesso ao
crdito facilitado
Atividades
0
Formar
grupo de
trabalho para
analisar a situao
dos documentos
pessoais;
0
Organizar campanha
para solicitao de
documentos
pessoais;
0
Conhecer as linhas
de crdito para
agricultores
familiares;
0
Levantar as
necessidades para
crdito coletivo;
0
Reunir com
representantes doa
bancos.
Solues
Maior
Produtividade dos Produtos com
diversidade da principais produtos maior valor
produo
agregado
aumentada
0
Levantar/analisar
os produtos
principais e seus
problemas de
produo/
0
Comercializao;
0
Organizar/participar
em cursos e
treinamentos
especficos
conforme os
problemas
reconhecidos;
0
Melhorar a
integrao dos
sistemas de
produo das
propriedades
analisando custo
benefcio;
0
Conhecer
experincias
exitosas em outras
comunidades
rurais;
0
Implementar
tecnologias
adaptadas e
experimentadas
com sucesso.
0
Avaliar
as
0
Verificar
potencialidades da
possibilidades
produo
para agregao
agropecuria e no de mais
agropecuria da
valor(beneficiame
regio;
nto de produtos,
0
Buscar apoio para melhores
realizao de um
embalagens,
estudo de mercado tec.);
para produtos
0
Melhorar a
analisados;
qualidade de
0
Realizar/participar
produtos(higiene,
em capacitaes
manejo ecolgico,
especficas;
etc);
0
Realizar
0
Elaborar um
intercmbios.
projeto para uma
casa de mel
comunitria com
aquisio de SIF.
132
Organizao
comunitria
forte
0
Resgatar
as festas
tradicionais antigas
0
Levantar demandas
para palestras de
interesse comum;
0
Organizar palestras
pa a comunidade
em geral e grupos
especficos
(mulheres, jovens,
etc.);
0
Identificar novas
lideranas;
0
Organizar/participar
em cursos de
gesto para as
lideranas
comunitrias;
0
Formar comisses
para ssuntos
diferentes da
comunidade;
0
Realizar cursos
sobre
associativismo/coop
erativismo.
Atividades
Solues
0
Plano Operacional (Plano deAatividades)
Programa:
composto por vrios projetos que busquem os mesmos objetivos. Dentro da
realidade do desenvolvimento sustentvel de uma comunidade rural, no se deve
esquecer que aquele grupo organizado no desenvolve apenas vrios planos com
seus projetos especficos. Eles esto na busca constante por uma melhor condio
de vida.
0
Plano Operacional:
Objetivo:
O plano operacional estrutura as atividades dentro de um determinado espao
temporal, marcando de forma participativa as responsabilidades, envolvimentos,
etc. um plano de viagem, necessrio para determinar os caminhos que se
deve seguir na busca pelos objetivos previstos.
133
Descrio/Procedimento:
Aps a elaborao da rvore de Objetivo, o grupo analisa e define quais as
atividades a serem realizadas a curto, mdio e longo prazo. Feito isso, comea a
construo do plano.
As perguntas a serem feitas so:
0
O que fazer? (quais as atividades a serem planejadas)
0
Como fazer?
0
Quando e onde fazer?
0
Quem participa e quem o responsvel?
0
Quem apia e contribui? (quais os parceiros a serem envolvidos)
135
S1
136
Organizao
Comunitria
Solues/
Atividades
Indicadores
Data:____________________________
A1
A2
A3
01 A4
A5
A6
A7
S2
02 A1
A2
An
Sn
on A1
A2
An
O
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
J ul
Ano
Ago
Municpio:_____________________________Ano(perodo de 12 meses)_______________________
Comunidade:___________________________ Objetivo:____________________________________
Set
Out
Nov
Dez
Responsveis
Esta a parte prtica que mostra o grau de motivao dos envolvidos e avalia se
as atividades e projetos planejados so executados ou ficam, simplesmente,
guardados como um documento elaborado. timo ter um destes documentos
nas mos, mas no adianta nada ficarem apenas bem guardados. Normalmente,
os extensionistas tm muitas experincias no desenvolvimento das atividades em
comunidades. A grande diferena consiste na forma como estas atividades foram
definidas: se foram na mesa do escritrio tcnico, sem envolver os beneficiados;
ou se foram por meio de um planejamento participativo. o momento de
despertar as foras latentes, melhorando a motivao dos envolvidos e a atuao
137
(8)
138
(9)
Indicadores so sinais ou evidncias que nos permitem verificar em que medida o que est sendo observado
sofreu modificaes, a partir da interveno realizada.
139
(10)
Impactos so efeitos de aes que provocam mudanas econmicas, polticas, sociais, culturais,
tcnicas, institucionais, ambientais ou pessoais. Impactos no so apenas positivos, podem ser
tambm efeitos secundrios negativos que surgem junto com as mudanas.
140
Fichas de observao
Documentos
Levantamentos
Questionrios
Pessoas
Pesquisas
Testes aplicados
Entrevistas qualitativas
Tcnicas combinadas
0
Viabilidade - Todo o processo de avaliao deve ser vivel economicamente
142
CONSIDERAES FINAIS
143
ANEXOS
Lista de checagem para um evento grupal
Roteiro do enfoque participativo
Recursos materiais para um evento grupal
146
IDENTIFICAO
0
Tema do evento
0
Necessidades e problemas
0
Pessoas e instituies envolvidas
PLANEJAMENTO
0
Objetivo
0
Elaborao do roteiro
0
Local, data e horrio
0
Definio da equipe de moderao
0
Seleo da metodologia, instrumentos e materiais
REALIZAO
0
Execuo das atividades do roteiro
0
Registro e documentao
AVALIAO
0
Definio do instrumento para avaliao
0
Ajustes
0
Relatrio final pela equipe de moderao
147
EVENTO:
DIA
HORA
ATIVIDADE
PASSOS
MATERIAL
Perguntas orientadoras
148
MODERADOR(A)
OBS
01 Tesoura
05 tubos de cola
06 caixas de alfinetes para mapa(caixa com 50 unidades)
30 pincis atmicos preto e azul
30 folhas de papel pardo(1,20 x 1,50).
Painis
Fita crepe
Grampeador
Rgua de 50 cm
149
REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS
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4. ed. Porto Alegre: Tomo Editorial 2003.
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2002.
CAPORAL, F.R.A extenso rural no Rio Grande do Sul: da tradio made in USA ao paradigma
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Mxico. Anais...Guadalajara, Mxico, 2001.
CAPORAL.F.R. Bases para uma nova ATER pblica. In:La extension agrria del sector pblico
anti los desafios del desarrollo sostenible: el caso de Rio Grande do Sul. Brasil. Crdoba,
Espaa, cap.8.1998. (Tese de Doutorado)
CORDIOLI, S. Enfoque participativo, um processo de mudana: conceitos, instrumentos e
aplicao prtica. Porto Alegre: GENESIS, 2001.
CERQUEIRA, R. R. Jogos pedaggicos na capacitao das organizaes de produtores.
Recife, PE: BNB/PNUD/ABC. 1996. p. 119-120. ( Cadernos Metodolgicos, 2).
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FONTES, M. Psicologia e pedagogia: o processo grupal Enriquece Pichon-Revire. 3. ed. So
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153
154
Intranet GTZ:
155