ANSR Manual de Qualidade

ANSR - Manual da Qualidade
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ndice Geral
1. Introduo 3
1.1 Objetivo e mbito do Manual da Qualidade (MQ) 3

1.2 Estrutura do Manual da Qualidade 3
1.3 Documentao do Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) 5
2. Contexto da Atividade da ANSR 7
3. Compromisso com a Qualidade 8
3.1 Viso, Misso, Cultura e Valores 8

3.2 Gesto da Qualidade da ANSR 9
3.2.1 mbito do SGQ da ANSR 9
3.2.2 Poltica da Qualidade da ANSR 10
3.2.3 Objetivos da Qualidade (da Atividade) 11
3.2.4 Responsabilidades e Atribuies no mbito do SGQ 11
4. Estrutura Organizacional e Atribuies 13
4.1 Organograma da ANSR 13

4.2 Recursos Humanos da ANSR 14
4.3 Descrio de Funes da ANSR 14
4.4 Perfil de Competncias Inerentes Atividade 14
5. Clientes e Fornecedores 16
5.1 Contextualizao dos Clientes da ANSR 16

5.2 Fornecedores e Prestadores de Bens e/ou Servios 17
6. Estrutura Organizacional e Atribuies Descrio dos Processos 18
6.1 Estrutura de Processos da ANSR 18
7. Cumprimento dos Requisitos Normativos 29
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1. Introduo
O Manual da Qualidade da Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR)

um documento de apresentao do seu Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) e
visa demonstrar o enquadramento da sua atividade no contexto da norma NP EN
ISO 9001.
1.1 Objetivo e mbito do Manual da Qualidade (MQ)
O presente manual constitui um documento que compila, de modo objetivo e

sucinto, informao relevante acerca da ANSR, tendo como propsito a
familiarizao com a atividade da mesma, servindo como referencial para os seus
colaboradores e tambm como documento de apresentao aos seus Clientes e
Fornecedores/ Prestadores de Servio.
A atividade da ANSR suportada pelo seu SGQ, que est estruturado de acordo
com as diretrizes da norma NP EN ISO 9001 (Sistemas de Gesto da Qualidade
Requisitos).
1.2 Estrutura do Manual da Qualidade
O presente documento est estruturado segundo os seguintes captulos:
1. Introduo
2. Contexto da Atividade da ANSR
3. Compromisso com a Qualidade
4. Estrutura Organizacional e Atribuies
5. Clientes e Fornecedores
6. Descrio dos Processos
7. Cumprimento dos Requisitos Normativos
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Introduo
Este captulo tem como objetivo apresentar a estrutura do Manual da Qualidade

da ANSR, explicitar o seu objetivo e mbito normativo, e referir a documentao
que constitui o SGQ.
Contexto da Atividade da ANSR
Este captulo visa apresentar a atividade da ANSR e enquadrar as suas atribuies

no contexto da segurana rodoviria nacional, com o intuito de clarificar as suas
interaes com as restantes entidades e rgos do Estado.
Compromisso com a Qualidade
Neste captulo mencionado o compromisso da ANSR para com a Qualidade,

manifestado atravs da sua ambio (Viso), propsito da sua atividade (Misso),
bem como os valores pelos quais se rege e que consubstanciam a sua cultura.
Adicionalmente definido o mbito do SGQ e da respetiva certificao e princpios
de gesto da qualidade, incluindo a sua Poltica, Objetivos, Planeamento e
Responsabilidades/ Atribuies.
Estrutura Organizacional e Atribuies
Este captulo apresenta o organigrama da ANSR, sendo enunciadas as atribuies/

funes de cada uma das suas unidades constituintes e respetivos
relacionamentos internos. Adicionalmente define as responsabilidades no mbito
do SGQ.
Utentes e Fornecedores
Este captulo tem como propsito contextualizar o conceito de utente e fornecedor

da ANSR.
Descrio dos Processos
Este captulo tem o intuito de descrever a atividade da ANSR, estruturada segundo

processos estratgicos, nucleares e de suporte, bem como apresentar o seu
desdobramento nos respetivos procedimentos. Visa tambm apresentar o
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relacionamento e dinmica existente entre os vrios procedimentos que

consubstanciam a sua atividade.
Cumprimento dos Requisitos Normativos
Este captulo tem como objetivo referir o modo atravs do qual a atividade da
ANSR responde e est em conformidade com os requisitos da norma NP EN ISO
9001:2008.
1.3 Documentao do Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ)
O SGQ da ANSR assenta em documentao prevista nos requisitos da norma NP

EN ISO 9001 e na legislao aplicvel em vigor.
Neste sentido, o SGQ da ANSR contempla documentao de natureza diversa,

segmentada segundo duas tipologias:
Documentao de Referncia; e
Documentao de Evidncia.
Documentao de Referncia
Considera-se documentao de referncia os documentos que tm como objetivo

fornecer orientaes prossecuo da atividade da ANSR. Esta documentao
emitida por vrios organismos/ entidades e contempla:
Normas, Legislao e Regulamentos;
Descrio de Funes da ANSR documento que descreve todas as funes

dos colaboradores da ANSR;
Manual da Qualidade da ANSR (MQ) documento enquadrador/ de

apresentao do SGQ da ANSR;
Manual de Procedimentos da ANSR compilao dos documentos que

indicam como agir;
Diretrizes Internas da ANSR conjunto de instrues prticas de apoio

atividade.
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Documentao de Evidncia
A documentao de evidncia tem como propsito comprovar o funcionamento do

SGQ da ANSR e o cumprimento das orientaes subjacentes documentao de
referncia.
Esta documentao divide-se na seguinte tipologia:
Formulrios documentos uniformizados em formato digital e/ou fsico

resultantes da atividade;
Documentos designados de Estruturantes consubstanciam informao

estruturada resultante da anlise e reflexo de dados decorrentes da
atividade da ANSR (ex: Plano Estratgico 2011-2013, Plano de Atividades,
Relatrio de Atividades, Relatrios, Apresentaes, etc.);
Campos Aplicacionais contemplam informao da atividade da ANSR,

residente nas aplicaes informticas de suporte (ex.: SIGA, SCOT, SRIC,
plataformas eletrnicas de contratao, SIC, Kelio, SRH, SMARTDOCS,
etc.); e
Comprovativos documentos fsicos emitidos por entidades externas (ex.:

despesas, etc.).
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2. Contexto da Atividade da ANSR
A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR) um servio central da

administrao direta do Estado dotado de autonomia administrativa, cuja
atividade assenta nos seguintes trs eixos de interveno:
O Planeamento e Coordenao das Polticas de Segurana Rodoviria - no mbito

deste vetor, destaca-se o funcionamento do Observatrio de Segurana
Rodoviria (OSR) que permite a monitorizao sistemtica e a caracterizao da
sinistralidade rodoviria em Portugal e a aprovao em Maio de 2009 da
Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria (ENSR) para o perodo 2008-2015,
tendo como principal objetivo colocar Portugal entre os dez melhores pases da
Unio Europeia com indicadores de sinistralidade rodoviria mais baixos.
A promoo de Campanhas de Educao e Sensibilizao Rodoviria - neste

domnio, importa relevar a colaborao institucional iniciada com o Ministrio da
Educao (ME), a celebrao de protocolos de colaborao com diversas entidades
responsveis por estas matrias e a produo e lanamento de vrias campanhas
de segurana rodoviria.
A aplicao do Direito Contra-Ordenacional Rodovirio trata-se da rea que

assegura a gesto centralizada do processo contra-ordenacional no que respeita
instruo e deciso dos autos e a informatizao de todas as fases processuais,
desde o levantamento do auto pelas entidades autuantes at sua deciso
administrativa de forma a otimizar todo o processo.
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3. Compromisso com a Qualidade
A ANSR assume o seu compromisso com a Qualidade atravs da mobilizao dos

seus colaboradores na partilha da sua viso, misso, cultura e valores, assim
como via difuso dos seus princpios e fundamentos.
3.1 Viso, Misso, Cultura e Valores
Como servio central da administrao direta do Estado dotado de autonomia

administrativa, a ANSR tem as suas orientaes estratgicas em plena
consonncia com os principais objetivos do Estado em matrias de segurana
rodoviria e de acordo com a Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria.
Viso
Traar o rumo para uma segurana rodoviria sustentvel.
Misso
A ANSR tem por misso o planeamento e coordenao a nvel nacional de apoio

poltica do Governo em matria de segurana rodoviria, bem como a aplicao do
direito contraordenacional rodovirio.
Cultura e Valores
Competncia - eficaz aplicao do conhecimento, orientado para os

resultados, em matria de segurana rodoviria;
Credibilidade - atuao centrada no rigor, equidade e iseno, enquanto

valores indissociveis do servio pblico;
Cooperao fomento de parcerias para abarcar os cinco pilares da

segurana rodoviria (infraestrutura, veculo, comportamento humano,
gesto do sistema e socorro vtima);
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Cidadania orientao para o cliente e a assuno de uma

responsabilidade partilhada, em matria de segurana rodoviria, para
induo de comportamentos seguros e responsveis.
3.2 Gesto da Qualidade da ANSR
O SGQ da ANSR equivale sua atividade, estruturada segundo os princpios da

norma NP EN ISO 9001 e responsabilidade de todos os seus colaboradores,
constituindo uma ferramenta fundamental para o cumprimento dos objetivos
estratgicos e operacionais, bem como para o cumprimento dos requisitos
normativos.
Neste sentido, os princpios de gesto da ANSR, para alm da viso, misso,

cultura e valores, contemplam polticas, objetivos, planeamento e
responsabilidades/ atribuies.
3.2.1 mbito do SGQ da ANSR
O mbito do SGQ da ANSR incide sobre a sua atividade, concretamente:
Contribuir para a definio das polticas no domnio do trnsito e da

segurana rodoviria;
Elaborar e monitorizar o plano nacional de segurana rodoviria, bem como

os documentos estruturantes relacionados com a segurana rodoviria, e
bem assim promover o seu estudo, nomeadamente das causas e fatores
intervenientes nos acidentes de trnsito;
Promover e apoiar iniciativas cvicas e parcerias com entidades pblicas e

privadas, designadamente no mbito escolar, assim como promover a
realizao de aes de informao e sensibilizao que fomentem uma
cultura de segurana rodoviria e de boas prticas de conduo;
Elaborar estudos no mbito da segurana rodoviria, bem como propor a

adoo de medidas que visem o ordenamento e disciplina do trnsito;
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Fiscalizar o cumprimento das disposies legais sobre trnsito e segurana

rodoviria e assegurar o processamento e a gesto dos autos levantados
por infraes ao Cdigo da Estrada e legislao complementar;
Uniformizar e coordenar a ao fiscalizadora das demais entidades

intervenientes em matria rodoviria, atravs da emisso de instrues
tcnicas e da aprovao dos equipamentos de controlo e fiscalizao do
trnsito, e exercer as demais competncias que a lei, designadamente o
Cdigo da Estrada e respetiva legislao complementar, lhe cometam
expressamente;
Contribuir financeiramente, em colaborao com a Direo -Geral de

Infraestruturas e Equipamentos do Ministrio da Administrao Interna,
para a aquisio de equipamentos e aplicaes a utilizar pelas entidades do
MAI intervenientes em matria rodoviria, segundo orientao superior.
Tendo em conta a atividade da ANSR excluiu-se do mbito as seguintes clusulas:
7.3 Conceo e Desenvolvimento da Prestao - o carcter do servio

prestado, no justifica a necessidade de conceber e desenvolver novos
produtos. Aquando da necessidade de conceo de inovaes no
produto/servio, isto assegurado por prestadores de servio externos
(mbito de contratao).
7.6 Controlo dos equipamentos de monitorizao e medio a atividade

da ANSR no recorre a equipamentos de monitorizao e medio. No
entanto, uma das suas competncias analisar, validar e aprovar
equipamentos de controlo e fiscalizao no mbito da segurana rodoviria.
No compete ANSR a calibrao dos equipamentos, sendo esta
responsabilidade de outras entidades.
3.2.2 Poltica da Qualidade da ANSR
A Poltica da Qualidade da ANSR constitui um dos meios de materializao da sua

misso, assumindo como fundamentos:
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Apoiar a estrutura orgnica da ANSR no cumprimento da legislao rodoviria,

assim como contribuir para a definio das polticas no domnio do trnsito e da
segurana rodoviria;
Interagir com as vrias entidades do Ministrio da Administrao Interna,

contribuindo para uma cooperao bidirecional construtiva, com vista melhoria
efetiva do servio prestado pela ANSR;
Promover uma atitude pr-ativa e de entreajuda interna, indutora de uma

dinmica orientada para resultados e cumprimento de objetivos;
Disponibilizar um ambiente gerador de motivao, fomentando a aprendizagem e

a melhoria contnua.
3.2.3 Objetivos da Qualidade (da Atividade)
A concretizao da Poltica pressupe o seu desdobramento em objetivos, que por

sua vez so transpostos em indicadores mensurveis e comparveis. Neste
contexto, a ANSR assume como objetivos:
Aumento da satisfao dos clientes (internos/ externos e diretos/ indiretos);
Cumprimento oramental e controlo de custos;
Melhoria contnua da sua atividade e promoo de sugestes de melhoria

do servio da ANSR;
Fomento da aprendizagem e satisfao dos seus colaboradores; e
Promoo da melhoria do desempenho de fornecedores e prestadores de

bens e/ou servios.
3.2.4 Responsabilidades e Atribuies no mbito do SGQ
Ao Gestor da Qualidade compete:
A coordenao das atividades inerentes implementao, manuteno,

reviso e melhoria contnua do SGQ;
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A articulao no que concerne concretizao do Plano de Formao e a

disponibilizao das condies necessrias realizao das auditorias
internas, bem como do relacionamento com a entidade certificadora;
A proposta de solues (aes corretivas ou preventivas) para os desvios

identificados;
A divulgao do SGQ enquanto processo abrangente de toda a organizao.
Ao Representante da Gesto compete:
Assegurar que os processos necessrios para o sistema de gesto da

qualidade so estabelecidos, implementados e mantidos;
Reportar gesto de topo o desempenho do sistema de gesto da

qualidade e qualquer necessidade de melhoria;
Assegurar a promoo da consciencializao para com os requisitos do

utente em toda a organizao.
No sentido de assegurar a prossecuo das responsabilidades e atribuies

anteriormente mencionadas, a ANSR designou como seu Representante da Gesto
o Dr. Diogo Jdice da Costa. Estas designaes esto devidamente formalizadas
atravs de nomeaes prprias, fazendo parte integrante deste Manual.
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4.1 Organograma da ANSR
Toda a estrutura orgnica da ANSR est subordinada Presidncia (Presidente e

Vice-Presidente):
Figura 4.1 Organograma da ANSR
A ANSR constituda por duas unidades com competncias nucleares: A Unidade

de Preveno Rodoviria (UPR) e a Unidade de Gesto de Contraordenaes
(UGCO). Como unidades de suporte atividade, a ANSR possui o Ncleo de Apoio
Presidncia (NAP) e o Ncleo de Apoio Gesto e Operaes (NAGO).
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4.2 Recursos Humanos da ANSR
A Unidade de Preveno Rodoviria (UPR) e a Unidade de Gesto de

Contraordenaes (UGCO) contam, cada uma, com um Chefe de Departamento,
que reporta diretamente Presidncia da ANSR. Adicionalmente, cada uma destas
unidades possui dois ncleos, em que, de acordo com as matrias tratadas pela
respetiva equipa, so liderados por Chefes de Diviso que reportam ao Chefe de
Departamento da respetiva unidade. O Ncleo de Apoio Gesto e Operaes
conta tambm com um Chefe de Diviso.
A ANSR conta com uma equipa de profissionais com preparao, experincia e

competncia tcnica/ comportamental adequada. Os colaboradores da ANSR
exercem a sua atividade com forte integridade, esprito de equipa e orientao
para a partilha de know-how.
4.3 Descrio de Funes da ANSR
As atribuies das diversas unidades e ncleos da ANSR foram definidas atravs

do Despacho n. 9150/2010 da ANSR.
4.4 Perfil de Competncias Inerentes Atividade
Com o intuito de assegurar a sua misso com rigor e profissionalismo, bem como
a prossecuo das funes que lhe esto assignadas, a ANSR adota como
referncia o seguinte perfil de competncias:
Tipologia Competncias Chave Transversais

Conhecimentos especializados
Tcnicas
Capacidade de anlise e fundamentao tcnica
Orientao para Resultados
Orientao para o Servio Pblico
Gesto Planeamento e Organizao
Liderana e Gesto das Pessoas
Viso Estratgica
Assertividade
Comunicao
Comportamentais
Trabalho em Equipa
Autonomia
Aplicacionais Microsoft Office
(na lgica do utilizador) Microsoft Outlook
Figura 4.2 Quadro Referncia de Competncias da ANSR
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Para alm deste perfil de competncias-chave transversais, a ANSR atravs da

Descrio de Funes, analisa e descreve todas as funes para cada uma das
suas reas (unidades e ncleos), indicando as principais responsabilidades, os
procedimentos internos que supervisiona, coordena ou em que participa, as
responsabilidades secundrias, as interaes internas e externas, as habilitaes,
os conhecimentos, as qualificaes e experincia, as respetivas competncias
SIADAP e o perfil comportamental necessrio.
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5. Clientes e Fornecedores
5.1 Contextualizao dos Clientes da ANSR
Os principais clientes da ANSR so todos os cidados, incluindo todos os

utilizadores diretos e indiretos do sistema virio, tais como condutores, pees,
ciclistas e utentes de transportes pbicos. A ANSR relaciona-se com estes
cidados atravs de duas formas:
Realizao de campanhas de educao e sensibilizao rodoviria;
No mbito da gesto, deciso e utilizao do processo contraordenacional.
Algumas entidades fiscalizadoras com que a ANSR se relaciona consideram que a

ANSR uma entidade fornecedora de servios. No entanto, devido natureza da
sua atividade e ligao existente entre a ANSR e estas entidades, quer em
termos protocolares e legais quer de sistemas de informao, estas relaes so
estabelecidas e consideradas como parcerias ou colaboraes entre a ANSR e
essas mesmas entidades fiscalizadoras e no como de uma qualquer prestao de
servio.
Figura 5.1 Clientes da ANSR
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5.2 Fornecedores e Prestadores de Bens e/ou Servios
A aquisio de bens e/ou servios de que a ANSR necessita para o

desenvolvimento da sua atividade garantida por prestadores de servios da
Tutela (Ministrio da Administrao Interna) e fornecedores e prestadores de bens
e/ou servio externos.
Prestadores de Servios da Tutela
So entidades estatais, que esto subordinadas mesma Tutela (Ministrio da

Administrao Interna) e que disponibilizam servios ANSR. Por norma, os
servios prestados por estas entidades servem de suporte atividade da ANSR.
O principal prestador de servios da Tutela a Secretaria-Geral do Ministrio da

Administrao Interna (SGMAI), no mbito do seu apoio em todas as atividades
de suporte atividade (tecnologia, recursos humanos, financeiro, logstica,
contratao, etc.).
Fornecedores e Prestadores de Bens e/ou Servios Externos
So entidades externas ANSR e ao Estado que disponibilizam bens e/ou servios

necessrios para a prossecuo da atividade da ANSR.
Fornecedores e Prestadores de Bens e/ou Servios
Prestadores de servio da Tutela (servios Prestadores de servio de bens e/ou servios

partilhados) externos
SGMAI: Entidades externas
Tecnologia
Financeiro
Recursos Humanos
Logstica
Compras
Figura 5.2 Fornecedores e Prestadores de Bens e/ou Servios da ANSR
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Descrio dos Processos
6.1 Estrutura de Processos da ANSR
A atividade da ANSR possui uma arquitetura de processos, desdobrados em

procedimentos em funo da sua rea. Os processos podem ser tipificados em:
Processos Estratgicos - Os processos estratgicos caracterizam-se por

contemplar atividades relacionadas com a definio da estratgia e da
monitorizao da atividade da ANSR.
Processos Nucleares - Os processos nucleares so aqueles que diretamente

respeitam prestao do servio pela ANSR e que acrescentam valor,
correspondendo s suas atribuies core.
Processos de Suporte - Os processos de suporte dizem respeito s atividades que

sustentam a atividade principal da ANSR e que so, por norma, da
responsabilidade do Ncleo de Apoio Gesto e Operaes (NAGO) e do Ncleo
de Apoio Presidncia (NAP)
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A ANSR efetiva a prossecuo dos seus processos atravs da procedimentao dos mesmos. Assim, indexado a cada
processo, A ANSR dispe de procedimentos que descrevem a sequncia de atividades e o modo de atuar. Todos os
processos so monitorizados periodicamente atravs de indicadores de desempenho.
01 Definio Estratgica
O processo de definio estratgica tem por objetivo a reflexo e definio das linhas de orientao estratgicas para
uma gesto eficaz da atividade global da ANSR.
Cdigo Procedimento Entradas Sadas
Necessidade de atualizao / controlo de

02 Controlo da Documentao do SGQ Documentos controlados e disponveis
documentos
Monitorizao do SIADAP
Relatrio de atividades e de formao da
ANSR
Relatrio de avaliao da satisfao de
cliente
Relatrio de avaliao de prestadores de
03 Gesto do SGQ servios Relatrio do SGQ
Relatrios de auditorias
Relatrio CAF
No conformidades, aes corretivas e
preventivas
Relatrio de monitorizao da ENSR e
reviso intercalar
Plano de atividades e oramento
Objetivos estratgicos e objetivos
15 Elaborao do QUAR Relatrio do QUAR
operacionais
Informao das unidades
16 Elaborao da estrutura da CAF Legislao e normativos internos Relatrio CAF
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Elaborao do Plano de Atividades e Informao das unidades

24 Plano de atividades e oramento
Oramento Relatrio do SGQ
Identificao e avaliao de aspetos Aspetos ambientais identificados
65 Aspetos ambientais
ambientais Plano de controlo operacional
02. Monitorizao da Atividade
O processo de monitorizao da atividade tem por objetivo o acompanhamento das metas identificadas no processo 01.
Definio Estratgica, de forma a garantir o seu cumprimento e potenciando medidas de interveno, em caso de desvio,
assim como servir de input para a avaliao global da atividade da ANSR no final do ano.
No conformidade Ao corretiva
04 Gesto de No Conformidades e Melhoria Potencial No Conformidade Ao preventiva
Sugesto de melhoria Correo
F_1.2.1 Ficha de avaliao de
Prestao dos fornecedores no
desempenho do fornecedor
05 Avaliao de Prestadores de Servio fornecimento de bens e servios
Relatrio de avaliao de
Monitorizao do desempenho SIADAP
fornecedores/prestadores de servios
F_1.2.3 Inqurito de satisfao da
Pedido de Avaliao da Qualidade do
qualidade do servio
06 Avaliao da Qualidade do Servio Servio da ANSR a clientes
Relatrio de avaliao da qualidade do
Monitorizao do desempenho do SIADAP
servio da ANSR
Plano anual de auditorias internas
Relatrio de Auditoria
Monitorizao do desempenho do SIADAP
Plano de Auditorias
07 Auditorias Planeamento de Auditorias Externas
Relatrio de Auditorias Externas
ANSR
Constataes analisadas
Necessidade de servios
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Relatrio de atividades
14 Elaborao do Relatrio de Atividades Informao das unidades Relatrio da DGAI acerca do Relatrio de
atividades
Informao SIGA
43 Reporting, controlo e relatrios de gesto Execuo oramental Relatrios Trimestrais e Semestrais
Bases de dados internas
Balano Social anexo ao Relatrio de
45 Elaborao do Balano Social Elementos para Balano social
Atividades
03. Ao Fiscalizadora
O processo de ao fiscalizadora, de natureza nuclear, tem por objetivo cumprir com os requisitos de controlo, vistorias e
fiscalizao de mbito rodovirio da responsabilidade da ANSR.
Tratamento de Reclamaes de Segurana Cdigo da estrada Relatrio

57
Rodoviria Reclamao sobre segurana rodoviria Resposta ao requerente
Manual dos equipamentos de controlo e
fiscalizao do trnsito Relatrio
Aprovao de Equipamentos de Controlo e
58 Pedido de aprovao de equipamento de Publicao no Dirio da Repblica
Fiscalizao do Trnsito
fiscalizao Resposta ao requerente
Taxa
Pedido de credenciao de agente
Credenciao dos agentes fiscalizadores
60 fiscalizador Credencial
das empresas municipais
Taxa
Vistoria para abertura ao trnsito de Pedido vistoria para abertura ao trnsito de
61 Auto de verificao
novas vias ou troos de via novas vias ou troos de via
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Certido RIC
63 Pedido de Emisso de RIC Pedido de RIC
Folha de assentamento
64 Registo de Sentenas Judiciais no SRIC Sentena judicial para registo no SRIC Registo no SRIC
04. Estudos e Legislao
O processo de estudos e legislao, de natureza nuclear, visa a elaborao de propostas e resolues de pareceres e
estudos de mbito rodovirio, assim como a realizao de aes de formao e sensibilizao rodoviria a diversas
entidades, com especial enfoque na preveno rodoviria. A elaborao de estudos e legislao operacionaliza-se atravs
da execuo do seguinte conjunto de procedimentos:
Pedido de necessidade de parecer e/ou

01 Elaborao de Pareceres e Informaes Parecer ou informao
informao
50 Aes de Formao e Sensibilizao Pedido de ao de formao / sensibilizao Participao / apresentao
Cdigo da estrada
59 Elaborao de Estudos Regulamento de sinalizao do trnsito Estudo
Pedido de elaborao de estudo
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05. Gesto das Contraordenaes
O processo de gesto de contraordenaes, de natureza nuclear, engloba no s o registo e controlo da contraordenao

e respetivas peas processuais, mas tambm a sua cobrana, a correo de anomalias, a contabilizao e distribuio de
receitas e o tratamento do contencioso em casos de cheques sem proviso.
SIGA atualizado
17 Anomalias na Cobrana Processos provenientes da UGCO
Processo corrigido
Mapas de distribuio de receitas Mapas de distribuio de receitas aprovado
18 Contabilizao das Receitas
Mapa de encerramento mensal Mapa de encerramento mensal aprovado
19 Registo de Cobrana Comprovativo de pagamento SIGA atualizado
Oficio ao infrator
Oficio de denncia por crime de cheque
sem proviso
20 Tribunais Cheques sem proviso Listagem dos ofcios de contencioso
enviados
Listagem dos ofcios enviados para o
Ministrio pblico
49 Reembolsos de coimas, caues ou taxas Pedido de reembolso Reembolso efetuado
Deciso de arquivamento
Notificao
Cdigo da Estrada
62 Contraordenaes Comunicaes com o arguido, GNR, PSP e
Auto de contraordenao
tribunal
SIGA atualizado
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06. Gesto e Comunicao de Dados
O processo de gesto e comunicao de dados, de natureza nuclear, estabelece as atividades necessrias recolha de
dados de mbito rodovirio, incluindo pontos negros, assim como a fiscalizao destes ltimos.
Base de dados atualizada

51 Recolha de Dados - Antenas Dados de vtimas de acidentes
Informao dos acidentes ocorridos
Base de dados atualizada
52 Recolha de Dados - BEAV's Boletim estatstico de acidente de viao Relatrio mensal
Relatrio anual
53 Recolha de Dados - Fichas do INML Fichas INML Base de dados atualizada
54 Identificao dos Pontos Negros Base de dados dos acidentes Relatrio dos Pontos Negros
Recolha de Dados da Fiscalizao

Dados de fiscalizao de lcool e substncias Base de dados atualizada
55 de lcool e Substncias
psicotrpicas Relatrio
Psicotrpicas
Programa de visitas
Manual de procedimentos dos Pontos Negros
56 Inspeo aos Pontos Negros Relatrio de correes e sugestes de
Relatrio dos Pontos Negros
interveno nas vias
07. Comunicao Institucional
O processo de comunicao institucional, de natureza de suporte, define a forma de comunicar da ANSR, no s com a
comunicao social, mas tambm na preparao e gesto de eventos, assim como internamente, no site e no portal
interno.
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Resposta a Pedidos de Informao

08 Pedido de informao da comunicao social Resposta comunicao social
da Comunicao Social
Clipping do MAI
09 Anlise Diria da Imprensa Reao a rgo de comunicao social
Revista de imprensa
Gesto dos Contedos da Intranet
10 Pedido de divulgao e/ou documentao online Informao e/ou documento online
e site da ANSR
Necessidade de divulgao de eventos realizados Informao imprensa
11 Realizao de Eventos da ANSR
pela ANSR Divulgao no site
Preparao de Eventos (no mbito Informao imprensa
12 Necessidade de organizar evento
do MAI) Divulgao no site
13 Participao em eventos Convite para participao em evento Participao no evento
08. Gesto Administrativa e Logstica
O processo de gesto administrativa e logstica, de natureza de suporte, tem por objetivo definir as formas de atuar e
gerir as questes administrativas e logsticas da ANSR.
Listagem de economato
Levantamento de Necessidades Necessidade de economato
34 Mapa de existncias atualizado
de Economato Bens
Bens arrumados
Material entregue
35 Requisio Interna de Economato Necessidade de material de economato Registo de entrega de materiais
Necessidade de aquisio de bens
Bem etiquetado
36 Inventrio - Registo de Bens Bem
Inventrio atualizado
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Documentao da viatura
Gesto de Frota Automvel - Contrato ANCP
37 Necessidade de aquisio de novo veculo
Aquisio Inventrio atualizado
Pedido de carto GALP e Via Verde
Veculo disponvel / no disponvel
38 Requisio de Veculos Requerimento para utilizao de veculo
Boletim dirio do veculo atualizado
Base de Dados do SMARTDOCS atualizada
41 Entrada de Expediente Expediente
Documento entregue ao destinatrio
Base de Dados do SMARTDOCS atualizada
42 Sada de Expediente Expediente
Documento enviado para o destinatrio
Atendimento no presencial ao
66 Pedido de informao do cidado Esclarecimento prestado
cidado
09. Gesto de Recursos Humanos
O processo de gesto de recursos humanos, de natureza de suporte, tem por objetivo efetuar a gesto dos
colaboradores, de acordo com a legislao aplicvel e a poltica interna da ANSR.
Aprovao de Horas
26 Informao das horas extraordinrias a realizar Horas extraordinrias aprovadas
Extraordinrias
Pedido de Marcao ou alterao
27 Pedido de marcao de frias Mapa de Frias
de frias
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28 Justificao de Faltas Falta Justificao de falta
Processo do Colaborador
29 Entrada de Novo Funcionrio Informao de entrada de novo funcionrio
Material entregue e alocado ao colaborador
Pedido de Mobilidade Interna - Despacho da Presidncia
30 Pedido de mobilidade interna
Entrada Informao de entrada de novo funcionrio
Pedido de Mobilidade Interna - Despacho da Presidncia
31 Pedido de mobilidade interna
Sada Informao de sada de funcionrio
Pedido de Aposentao
32 Pedido de Aposentao Pedido de aposentao
Informao de aposentao de funcionrio
Estatuto de Trabalhador
33 Pedido de estatuto de trabalhador estudante Informao de trabalhador estudante
Estudante
Plano de formao
Necessidade de aquisio de bens/servios
Necessidades de formao
39 Plano Anual de Formao Avaliao da formao
Inscrio dos formandos
Relatrio de execuo do plano de
Formao
Necessidade de aquisio de bens/servios
40 Aes de Formao fora do Plano Inscrio para formao
Avaliao da formao
10. Gesto Financeira
O processo de gesto financeira, de natureza de suporte, tem por objetivo a gesto oramental, financeira e econmica da ANSR.
21 Aquisio de Bens e Servios Necessidade de bens e servios Bens e servios adquiridos
MQ.20160108 Pgina 27 de 30
Mapa de Execuo Oramental

22 Controlo Oramental Mapa de execuo oramental
Ofcios das alteraes solicitadas
Controlo dos Compromissos Quadro de Cabimentos
23 Processo de despesa
Processo de Despesa Mapa de Monitorizao dos Cabimentos
Minuta de Requisio de Fundo de Maneio
25 Utilizao de Fundo de Maneio Pedido para utilizao de fundo de maneio
Relao de Despesas
44 Reconciliao das contas bancrias Informao sobre as Contas bancrias Relatrio das Contas Bancrias
11. Gesto Informtica
O processo de gesto informtica, de natureza de suporte, tem por objetivo a gesto de utilizadores em termos
informticos e o apoio informtico aos diversos utilizadores da ANSR.
Base de dados de registo de ocorrncias

46 Help Desk Pedido de apoio
atualizada
Mapa de Stock de Equipamentos atualizado
47 Criao / alterao de Utilizador Pedido de criao / alterao de utilizador Lista Telefnica atualizada
Utilizador criado /alterado
Mapa de Stock de Equipamentos atualizado
48 Remoo de Utilizador Pedido remoo de utilizador Lista Telefnica atualizada
Utilizador removido
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7. Cumprimento dos Requisitos Normativos

No sentido de evidenciar a conformidade do SG da ANSR com os requisitos da norma NP EN ISO 9001, anteriormente apresentados,
apresenta-se na pgina seguinte a sua relao com os processos que caracterizam a atividade da ANSR.
Seces da Norma NP ISO 9001
4.1
4.2
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
Cdigo Procedimento
01 Elaborao de Pareceres e Informaes X X X
02 Controlo da Documentao do SG X X
03 Gesto do SG X X X X X X X X X
04 Gesto de No Conformidades e Melhoria X X X X X X X
05 Avaliao de Prestadores de Servio X X X X X
06 Avaliao da Qualidade do Servio X X X X X
07 Auditorias X X X X X X
08 Resposta a Pedidos de Informao da Comunicao Social X X X
09 Realizao de Eventos da ANSR X X
10 Anlise Diria da Imprensa X X
11 Gesto dos Contedos da Intranet e site da ANSR X X
12 Preparao de Eventos (no mbito do MAI) X
13 Participao em Eventos X X
14 Elaborao do Relatrio de Atividades X X X X
15 Elaborao do QUAR X X X X X X X X X
16 Elaborao da estrutura da CAF X X X X X X X X X
17 Anomalias na Cobrana X X
18 Contabilizao das Receitas X X
19 Registo de Cobrana X X X
20 Tribunais X X
21 Aquisio de Bens e Servios X X X
22 Controlo Oramental
23 Controlo de Compromissos Processo de Despesa X
24 Elaborao do Plano de Atividades e Oramento X X X X X X
25 Utilizao de Fundo de Maneio X
26 Aprovao de Horas Extraordinrias X
27 Pedido de Frias ou Alterao do Mapa de Frias X
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Seces da Norma NP ISO 9001
4.1
4.2
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6.1
6.2
6.3
6.4
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
Cdigo Procedimento
28 Justificao de Faltas X
29 Entrada de Novo Funcionrio X
30 Pedido de Mobilidade Interna - Entrada X
31 Pedido de Mobilidade Interna - Sada X
32 Pedido de Aposentao X
33 Estatuto de Trabalhador Estudante X
34 Levantamento de Necessidades de Economato X X
35 Requisio Interna de Economato X
36 Inventrio - Registo de Bens X
37 Requisio de Veculos X
38 Gesto de Frota Automvel - Aquisio X
39 Plano Anual de Formao X X
40 Aes de Formao fora do Plano X X
41 Entrada de Expediente X
42 Sada de Expediente X
43 Reporting, controlo e relatrios de gesto X X X
44 Reconciliao das contas bancrias X
45 Elaborao do Balano Social X X X
46 Help Desk X X X X
47 Criao / alterao de Utilizador X X X
48 Remoo de Utilizador X X X
49 Reembolsos de coimas, caues ou taxas X X
51 Recolha de Dados - Antenas X X
52 Recolha de Dados - BEAV's X X
53 Recolha de Dados - Fichas do INML X X
54 Identificao dos Pontos Negros X X
55 Recolha de Dados da Fiscalizao de lcool e Substncias Psicotrpicas X X
57 Tratamento de Reclamaes de Segurana Rodoviria X X
58 Aprovao de Equipamentos de Controlo e Fiscalizao do Trnsito X
58 Inspeo aos Pontos Negros X X
59 Elaborao de Estudos X X X
60 Credenciao dos agentes fiscalizadores das empresas municipais X
60 Aes de Formao e Sensibilizao X X X
61 Vistoria para abertura ao trnsito de novas vias ou troos de via X
62 Contraordenaes X X X
63 Pedido de Emisso de RIC X X
64 Registo de Sentenas Judiciais no SRIC X X X
65 Atuar sobre os aspetos ambientais

66 Atendimento no presencial ao cidado x x
MQ.20160108 Pgina 30 de 30

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ANSR - Manual da Qualidade

1.1 Objetivo e mbito do Manual da Qualidade (MQ) 3

2. Contexto da Atividade da ANSR 7

3. Compromisso com a Qualidade 8

3.1 Viso, Misso, Cultura e Valores 8

4. Estrutura Organizacional e Atribuies 13

4.1 Organograma da ANSR 13

5.1 Contextualizao dos Clientes da ANSR 16

6. Estrutura Organizacional e Atribuies Descrio dos Processos 18

6.1 Estrutura de Processos da ANSR 18

7. Cumprimento dos Requisitos Normativos 29

O Manual da Qualidade da Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR)

1.1 Objetivo e mbito do Manual da Qualidade (MQ)

O presente manual constitui um documento que compila, de modo objetivo e

1.2 Estrutura do Manual da Qualidade

O presente documento est estruturado segundo os seguintes captulos:

2. Contexto da Atividade da ANSR

3. Compromisso com a Qualidade

4. Estrutura Organizacional e Atribuies

6. Descrio dos Processos

7. Cumprimento dos Requisitos Normativos

Este captulo tem como objetivo apresentar a estrutura do Manual da Qualidade

Contexto da Atividade da ANSR

Este captulo visa apresentar a atividade da ANSR e enquadrar as suas atribuies

Compromisso com a Qualidade

Neste captulo mencionado o compromisso da ANSR para com a Qualidade,

Estrutura Organizacional e Atribuies

Este captulo apresenta o organigrama da ANSR, sendo enunciadas as atribuies/

Este captulo tem como propsito contextualizar o conceito de utente e fornecedor

Descrio dos Processos

Este captulo tem o intuito de descrever a atividade da ANSR, estruturada segundo

relacionamento e dinmica existente entre os vrios procedimentos que

Cumprimento dos Requisitos Normativos

1.3 Documentao do Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ)

O SGQ da ANSR assenta em documentao prevista nos requisitos da norma NP

Neste sentido, o SGQ da ANSR contempla documentao de natureza diversa,

Considera-se documentao de referncia os documentos que tm como objetivo

Normas, Legislao e Regulamentos;

Descrio de Funes da ANSR documento que descreve todas as funes

Manual da Qualidade da ANSR (MQ) documento enquadrador/ de

Manual de Procedimentos da ANSR compilao dos documentos que

Diretrizes Internas da ANSR conjunto de instrues prticas de apoio

A documentao de evidncia tem como propsito comprovar o funcionamento do

Esta documentao divide-se na seguinte tipologia:

Formulrios documentos uniformizados em formato digital e/ou fsico

Documentos designados de Estruturantes consubstanciam informao

Campos Aplicacionais contemplam informao da atividade da ANSR,

Comprovativos documentos fsicos emitidos por entidades externas (ex.:

2. Contexto da Atividade da ANSR

A Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria (ANSR) um servio central da

O Planeamento e Coordenao das Polticas de Segurana Rodoviria - no mbito

A promoo de Campanhas de Educao e Sensibilizao Rodoviria - neste

A aplicao do Direito Contra-Ordenacional Rodovirio trata-se da rea que

3. Compromisso com a Qualidade

A ANSR assume o seu compromisso com a Qualidade atravs da mobilizao dos

3.1 Viso, Misso, Cultura e Valores

Como servio central da administrao direta do Estado dotado de autonomia

Traar o rumo para uma segurana rodoviria sustentvel.

A ANSR tem por misso o planeamento e coordenao a nvel nacional de apoio

Competncia - eficaz aplicao do conhecimento, orientado para os

Credibilidade - atuao centrada no rigor, equidade e iseno, enquanto

Cooperao fomento de parcerias para abarcar os cinco pilares da

Cidadania orientao para o cliente e a assuno de uma

3.2 Gesto da Qualidade da ANSR