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Introduo
justamente para este espao pblico, porm privado, que convergem as aes
das empresas socialmente responsveis e os investimentos sociais das fundaes
empresariais, promotoras da imagem positiva de suas mantenedoras, associando as
logomarcas de seus produtos e servios s causas sociais, como uma estratgia de
mercado. As empresas e suas fundaes financiam ou desenvolvem diretamente
atividades comunitrio-assistenciais, sob o pretexto de possurem um compromisso com
a melhoria da qualidade de vida da populao e, assim, buscam conjugar a avidez pelo
lucro com princpios ticos de conduta.
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Na perspectiva de alcanarem os resultados esperados com seus investimentos
sociais, as empresas e suas fundaes procuram se afastar da tradicional filantropia,
profissionalizando sua interveno com base nas modernas formas de gesto,
planejamento estratgico, administrao financeira, marketing e captao de recursos.
Desta forma, vrios profissionais so mobilizados para o gerenciamento de projetos,
inclusive o assistente social, cuja atuao se estabelece na formulao, implementao,
monitoramento e avaliao das aes desenvolvidas, contribuindo para legitimar o
ativismo social do mundo dos negcios capitalistas.
Nesta direo, o objetivo deste texto abordar o trabalho dos assistentes sociais
nas fundaes empresariais, tendo em vista que, atualmente, a crescente interveno
sociopoltica das empresas-cidads mistifica o fato de que a responsabilidade pblica
sobre os destinos das extremas desigualdades sociais lanada para o mbito privado.
Trata-se, portanto, de considerar o investimento do empresariado em programas de
responsabilidade social como uma expresso da atual interveno sociopoltica do
Estado, sob a gide das reformas neoliberais, e um componente constitutivo da
hegemonia burguesa no pas.
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surgimento de novas modalidades de associao interfirmas. Propiciaram, tambm,
condies para a conformao de um mercado de capitais abrangente, capaz de
concentrar recursos e canaliz-los para aplicaes remuneradoras em escala mundial,
em virtude da capacidade das empresas de coordenarem suas atividades e
estabelecerem estratgias competitivas globais.
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indstria, mas, tambm, aos atributos do contexto produtivo, social e poltico do pas
onde atuam. A competio intercapitalista passa a depender, cada vez mais, de um
amplo conjunto de fatores que, considerados fundamentais para definir a atratividade
de um pas para os grandes grupos e investimentos estrangeiros, so condicionados
pelas decises tomadas pelo Estado. Por isso, os governos nacionais, regionais e locais
disputam a oportunidade de reter e atrair capitais financeiros procura de lucro
mximo imediato, seja para evitar o xodo de capitais do territrio, seja para atra-los
pelo dumping social, fiscal e salarial (cf. CHESNAIS, 1996).
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Neste contexto, as empresas, alm de metaorganizadores da produo e dos
mercados, passam a fornecer bens e servios de tipo coletivo: de pesquisa cientfica e
tecnolgica criao de infraestruturas econmicas e sociais; de atividades culturais aos
servios de assistncia e de qualificao, voltados no somente para os prprios
trabalhadores, mas para a rede envolvida nas relaes com a empresa. Sua interveno
deve, ento, ultrapassar a esfera restrita de sua atividade e de sua iniciativa, atingindo
outras esferas, direta ou indiretamente, vinculadas produo econmica. Isso requer a
ampliao da capacidade dirigente e tcnica do empresrio, uma vez que esse deve ser
um organizador de massa de homens, um organizador da confiana dos que investem
em sua empresa, dos compradores de sua mercadoria (cf. GRAMSCI, 2001).
Essa viso que ultrapassa o ncleo de atividades centrais das empresas est
articulada s prticas do mercado de capitais denominadas de corporate governance.
Por meio delas, as empresas so compelidas por diversos organismos internacionais,
como o Banco Mundial e Fundo Monetrio Internacional, a apresentarem bons
indicadores de sustentabilidade. Assim, podem obter recursos financeiros e parceiros
para seus processos econmicos e, com isso, galgarem novos patamares de
rentabilidade, elevando o potencial de valorizao dos seus ativos e diminuindo os
riscos das suas aplicaes.
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comunidade em que atua. Isso significa que a empresa deve potencializar sua
capacidade de articulao poltica, a fim de coordenar os diferentes interesses em jogo. A
governana corporativa vincula-se, portanto, responsabilidade social empresarial,
que passa a ser um dos indicadores da sustentabilidade dos negcios e vem sendo objeto
de iniciativas dos empresrios no contexto de mudanas no padro de organizao e
gesto das empresas.
Esse modelo de gesto vem sendo importado dos Estados Unidos, onde este
filo de carteiras de investimento tem sido ampliado, pois os empresrios norte-
americanos consideram que a ao social das suas empresas possui benefcios bastante
abrangentes que incluem, por exemplo, um maior acesso ao capital de risco. Esta
tendncia do mercado de capitais, gradativamente, vem se afirmando no Brasil atravs
de vrias iniciativas, tais como: a criao do ndice de Governana Corporativa (IGC) pela
Bovespa, que mede a transparncia das empresas e sua relao com os acionistas; a
criao dos critrios de Investimentos Socialmente Responsveis pela Abrapp em
conjunto com o Instituto Ethos, para direcionar os investimentos dos fundos de penso
para empresas que implementam projetos sociais e a ampliao dos chamados Fundos
ticos, que anunciam obras sociais como sendo o destino das aplicaes financeiras dos
seus investidores.
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tornar o Estado um instrumento efetivo para a consecuo de seus interesses
econmicos e financeiros, por meio de uma renovada articulao entre pblico e
privado. Trata-se de fortalecer a subordinao dos fundos pblicos aos interesses
privados, que tentam se tornar identificados com o interesse pblico. Mais que tentar
privatizar o pblico, o empresariado parece intencionar publicizar o privado e,
assim, diluir as fronteiras do conflito pela distribuio social dos bens coletivos, com
base na cooperao entre atores governamentais e no-governamentais, em nome de
interesses compartilhados no seio da sociedade civil.
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direo poltico-econmica do pas, tornaram-se alvo de violentos ataques, por parte das
foras conservadoras, que culminaram nos mecanismos de reviso constitucional.
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Operando um transformismo nos contedos das bandeiras progressistas, a
investida neoliberal esvazia o significado do conceito gramsciano. Longe de representar
o momento das relaes ideoculturais e polticas, da luta de classes pela hegemonia, da
direo e do consenso, a sociedade civil transformada num agregado de indivduos
que realizam os seus interesses particulares. Desta forma, configurada por uma
cidadania de livres possuidores/consumidores e caracterizada como o espao
privilegiado das mobilizaes solidrias, das negociaes pactuadas, que se
desenvolvem dentro de uma perspectiva integradora ordem, despolitizando os
conflitos de classes e as lutas sociais travadas.
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apreender a dinmica que esta realidade revela, tendo como uma das referncias a
apropriao ideolgica do conceito e a necessidade de conferir s prticas de classe
outros elementos, cujos contedos expressam a formao de um consenso nas
sociedades. A nossa anlise parte do suposto de que este consenso vem se formando,
paulatinamente, a partir das propostas participativas que incluem a sociedade em
alguns processos, numa clara tentativa de subordin-la para legitimar o conjunto de
reformas neoliberais empreendidas pelo Estado, apoiadas e/ou formuladas pelo
empresariado.
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O tratamento indiferenciado dado ao conceito de sociedade civil nos leva a
refletir sobre a tendncia que vem se apresentando em deslocar a centralidade do
conceito de classe em prol da noo de sociedade civil, localizando seus nexos com as
atuais necessidades do processo de re-estruturao do capital e com a construo dos
processos polticos necessrios para tal. Interesse acentuado pelo fato de que
principalmente a partir do final dos anos 1980 que veio se acentuando a ideologia de
pensar a sociedade como instncia autnoma, com potencial para agregar os interesses
e as necessidades dos indivduos a partir da formao e disseminao de uma cultura,
cujos valores fundamentais so a solidariedade, o empreendedorismo, a
sustentabilidade social, as parcerias, o comunitarismo, a colaborao de classes.
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aos interesses do capital: a afirmao da responsabilidade social do empresariado
compe um dos pilares da negao da responsabilidade do Estado, ou seja, dos direitos
materializados nas polticas sociais que, financiadas por um sistema de solidariedade
universal e compulsria, potencializaram os processos de emancipao poltica dos
trabalhadores.
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desafio de articular, estrategicamente, o desempenho econmico com o
desenvolvimento social (cf. CESAR, 2008).
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ou em situao de risco social, como crianas e adolescentes. Em grande medida, optam
por atender pblicos relacionados s atividades da empresa, como uma estratgia de
mercado, para fortalecer a marca dos produtos e a imagem da organizao.
Nota-se que, no campo dessas aes, reafirmada a ideia de que o apoio ao poder
pblico dado pelas empresas e suas fundaes deve-se ao fato de essas reconhecerem a
incapacidade do Estado em enfrentar os graves problemas que assolam o pas.
Reiterando as proposies neoliberais, colocam-se disponveis a colaborar,
incrementando a corresponsabilidade e as parcerias pblico-privadas para o
aprimoramento das polticas sociais. Para isso, dispem de um corpo tcnico
especializado que, apesar de enxuto e heterogneo, altamente qualificado e capaz de
potencializar as atividades tanto das fundaes em que predominam o financiamento a
terceiros, quanto naquelas que operam diretamente os seus projetos sociais (cf.
MANSUR, 2004).
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Destaca-se tambm a difuso da ideologia do empreendedorismo vinculada
ideia da empregabilidade e fortalecimento da sociedade civil na perspectiva da
formao de uma cultura cvica, que o campo de interveno preferencial das
fundaes empresariais. Neste campo, a diretriz estabelecer uma relao prxima s
comunidades, na perspectiva do desenvolvimento social, apoiando grupos existentes
no processo de mobilizao social, fortalecendo as aes voluntrias, as parcerias e os
valores cvicos, tais como solidariedade, participao e cooperao.
Cabe destacar que, nas empresas, a maioria dos assistentes sociais encontra-se
vinculada administrao de recursos humanos e, por isso, prepondera, entre os
gerentes, a viso de que sua participao deve ocorrer, prioritariamente, nos programas
voltados para a responsabilidade social interna, ou seja, para os empregados e seus
dependentes. Sendo assim, quando a empresa possui uma fundao, cujo alvo das aes
o seu pblico interno, o assistente social alocado no seu quadro funcional para
desenvolver os chamados programas de qualidade de vida no trabalho (cf. AMARAL;
CESAR, 2008).
Isto ocorre porque, historicamente, o assistente social foi requisitado pela empresa
para penetrar as esferas da vida do trabalhador, invadir o seu cotidiano e promover
aes que buscam capturar as suas dimenses subjetivas, submetendo-as disciplina
fabril, seja pela prestao de servios sociais, seja pela organizao de atividades
educativas, recreativas, culturais, entre outras (cf. MOTA, 2008). Todavia, essas
demandas clssicas tendem a ser ampliadas pelos programas de responsabilidade
social externa.
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Quando o assistente social inserido nesses programas, sua interveno se
expande para fora da empresa, reatualizando, em grande medida, a ideologia do
desenvolvimento de comunidade no Brasil (cf. AMMANN, 1985). Como a comunidade
tambm se torna alvo da atuao do Servio Social, a abrangncia do seu trabalho
redimensionada, tanto em relao sua clientela, quanto ao escopo de suas atividades
e competncias, que passa a incorporar os preceitos da responsabilidade social e de
suas certificaes e premiaes. As antigas prticas de trabalho em comunidades so re-
editadas e passam a ser direcionadas formao de uma nova sociabilidade requerida
pelos imperativos da reproduo capitalista e necessidade de mostrar a face humana
de um sistema que produz e reproduz incessantemente desigualdades, inerentes sua
lgica, em todas as dimenses da vida societria.
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Consideraes finais
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solucionar, tendo por suposto um vazio poltico preenchido por motivaes de
ordem moral e valorativa.
Ora acusando o Estado pela sua ineficincia na gesto social, ora reconhecendo a
sua incapacidade em responder sozinha aos dilemas sociais do pas, a empresa prope-
se a colaborar por meio de suas aes sociais. Tais aes, no entanto, no se limitam,
apenas, aos seus empregados, mas se estende s comunidades circunvizinhas e
sociedade. Refora-se, ento, a necessidade de uma parceria, de um pacto entre empresa,
Estado e sociedade, como condio para viabilizar o desenvolvimento social.
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Assumindo o discurso da cidadania solidria, com base na conscincia de sua
responsabilidade em relao aos dilemas sociais do pas, as empresas e suas fundaes
buscam legitimar sua interveno, esfumaar as vantagens decorrentes de sua
racionalidade poltico-econmica e afastar qualquer discusso politizadora sobre a
questo social, deslocando-a do campo da poltica, privando-a de uma contextualizao
classista e destituindo-a de suas correspondentes ideologias.
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Referncias
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