11/08/2017

Direitos Criada para criar uma ordem de paz e de Os pilares da OEA so:
justia, para promover sua solidariedade,
Humanos intensificar sua colaborao e defender sua a democracia,
soberania, sua integridade territorial e sua os direitos humanos,
Aula 8 independncia. a segurana e
Artigo 1 da Carta o desenvolvimento
Prof. Rafael Iorio

4 7

A OEA e o Sistema Interamericano

de DH
O Sistema Interamericano Hoje, a OEA congrega Estados independentes
OS PROPSITOS DA OEA
de DH do continente americano (Amricas do Norte,
Central , do Sul e Caribe), perfazendo um total
de 35 pases independentes . OS PRINCPIOS da OEA

2 5 8

OEA - Organizao dos Estados
Americanos
A OEA foi fundada em 1948 com a assinatura,
em Bogot, Colmbia, da Carta da OEA que
entrou em vigor em dezembro de 1951.
Principais instrumentos
normativos
Para atingir seus objetivos mais importantes,
em 2014, a OEA adotou quatro pilares que Pacto de San Jos da Costa Rica
constam da Viso Estratgica da OEA (Conveno Americana de DH)
(AG/RES. 2814/14).
Protocolo Adicional de San Salvador

3 6 9

1
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Pacto de San Jos da Costa Rica Ateno!

Tambm chamado de Conveno O ordenamento jurdico brasileiro prev a
Americana de DH Um Estado que faa parte da Carta da OEA
pena de morte apenas nos casos de
no est necessariamente vinculado ao
Pacto de San Jose. Deve haver adeso guerra declarada, nos termos do art.
Foi assinado em 22/11/69, em de San Jos,
individual de cada pas, ratificando seu artigo 5 Inciso XLVII da Constituio
na Costa Rica.
o principal instrumento normativo do sistema interesse de fazer parte. Federal.
regional interamericano.
10 13 16

O Pacto de San Jose basicamente dispe

Porm, a Conveno foi apenas ratificada pelo sobre os direitos de 1 dimenso os
Brasil, em setembro de 1992, e direitos de liberdade (civis e polticos). b) AS GARANTIAS JUDICIAIS : esto
previstas no art. 8.e integram a nosso
promulgada pelo Decreto 678, de 6 de ideia de devido processo legal.
novembro de 1992. bastante genrico em relao aos direitos de
2 dimenso (direitos sociais, econmicos e
culturais).
11 14 17

O Brasil no assinou na ntegra o Pacto, Alguns temas destacados do Pacto de San

fazendo ressalvas ao texto (art. 2 do Decreto Jose da Costa Rica:
n 678, de 06/11/1992). O Pacto estabelece como foro de discusses e
a) ADOO DA PENA DE MORTE: arbitragem a Comisso Interamericana de
Por ex: a adeso do Brasil ao Pacto no inclui Direitos Humanos e a Corte Interamericana de
o direito automtico de visitas e inspees in No que toca pena de morte, embora no Direitos Humanos, localizada em San Jose da
loco da Comisso Interamericana de Direitos esteja proibida universalmente, estabelece o Costa Rica.
Humanos, as quais dependero da anuncia pacto que esta no poder ser restabelecida
expressa do Brasil. quando j houver sido abolida no Estado.
12 15 18

2

Protocolo de San Salvador
Foi assinado em 17 de novembro de 1988.
Entrou oficialmente em vigor, no mbito da
OEA, apenas em 1999, aps obter o numero
mnimo de ratificaes necessrias para tanto.
19
O Brasil o ratificou em 21 de agosto de 1996 e
o mesmo foi promulgado pelo Decreto 3321 de
30 de dezembro de 1999.
Este Protocolo Adicional foi criado para
suprimir as necessidades do Pacto de San
Jose da Costa Rica, que foi tmido quantos
aos direitos econmicos, sociais e culturais,
trazendo apenas obrigaes.
20
Aborda temas como:
# direito do trabalho;
# direitos sindicais (inclusive direito greve);
# direito previdncia social;
# direito sade ;
# direito a um meio ambiente sadio;
# direito alimentao;
# direito educao;
21
# direito aos benefcios da cultura;
# direito constituio e proteo da famlia;
# direito da criana;
# proteo de pessoas idosas;
# proteo de deficientes
22
Outros instrumentos normativos
Alm, dos dois grandes instrumentos do
Sistema Interamericano de DH (o Pacto de
San Jos da Costa Rica e o Protocolo
Adicional de San Salvador), a partir dos anos
80, h vrios outros instrumentos voltados as Pessoas Portadoras de Deficincia (1999)
para uma proteo especfica de DH.
23
Entre eles citamos:
Declarao de Cartagena sobre Refugiados
(1984)
Conveno Interamericana para Prevenir e Declarao de Direitos Humanos e Meio
Punir a Tortura (1985)
24
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Protocolo para a Conveno Americana de
Direitos Humanos para Abolir a Pena de Morte
(1990)
Conveno Interamericana Sobre o
Desaparecimento Forado de Pessoas (1994)
25
Conveno Interamericana Para Prevenir,
Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher
(1994)
Conveno Interamericana Para a Eliminao
de Todas as Formas de Discriminao Contra
26
Proposta de Declarao Americana Para os
Direitos dos Povos Indgenas (1997)
Ambiente (2003)
27
3
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Questo 2
Direitos c) A solidariedade dos Estados americanos e
Humanos os altos fins a que ela visa requerem a (DPE/MT/2009-FCC) Em face do que dispe
organizao poltica dos mesmos, com base a Conveno Americana de Direitos
Atividade 08 no exerccio efetivo da democracia
Humanos quanto ao direito de defesa da
representativa
Prof. Rafael Iorio pessoa acusada da prtica de um delito,

31 34

Questo 1: d) Todo Estado tem o direito de escolher, sem

ingerncias externas, seu sistema poltico, (A) o Estado deve dispor de um rgo de
Qual das alternativas abaixo NO econmico e social, bem como de organizar-se da
corresponde a um dos princpios da OEA? maneira que mais lhe convenha, e tem o dever de assistncia jurdica encarregado da defesa
no intervir nos assuntos de outro Estado. Sujeitos
ao acima disposto, os Estados americanos dos acusados que demonstrarem
a) A boa-f deve reger as relaes dos cooperaro amplamente entre si,
Estados entre si; insuficincia de recursos.
independentemente da natureza de seus sistemas
polticos, econmicos e sociais;
e) NRA
29 32 35

Gabarito Letra E
b) A ordem internacional constituda (B) a defesa pode ser realizada
essencialmente pelo respeito personalidade, pessoalmente pelo acusado, caso o Estado
soberania e independncia dos Estados e pelo
Todas as afirmaes representam no disponha de meios para lhe proporcionar
cumprimento fiel das obrigaes emanadas
princpios da OEA. um defensor.
dos tratados e de outras fontes do direito
internacional;

30 33 36

4

(C) a defesa pode ser realizada
pessoalmente pelo acusado, caso seja ele
tecnicamente habilitado e renuncie
defensor indicado pelo Estado.
(D) obrigatria a existncia de defesa
tcnica, fornecida pelo Estado, caso o
acusado no indique advogado de sua
confiana e nem se defenda por si mesmo.
(E) direito do acusado, sempre que o
interesse da justia assim o exija, ter um
defensor designado ex officio, que atuar
gratuitamente.
GABARITO LETRA D
Conveno Americana de Direitos Humanos,
art. 8, item 2: toda pessoa acusada de um
ao delito tem direito a que se presuma sua
inocncia, enquanto no for legalmente
comprovada sua culpa.
37
Durante o processo, toda pessoa tem direito,
em plena igualdade, dentre outras garantias
mnimas o direito do acusado de defender-se
pessoalmente ou de ser assistido por um
defensor de sua escolha e de comunicar-se,
38
livremente e em particular, com seu defensor
ou ser assistido por um defensor
proporcionado pelo Estado, remunerado ou
no, segundo a legislao interna, se o
acusado no se defender ele prprio, nem
nomear defensor dentro do prazo estabelecido
pela lei .
39
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Questo 3
(VI Exame Unificado da OAB). A Conveno
Interamericana de Direitos Humanos dispe
que toda pessoa tem direito vida, que deve
ser protegida por lei, e que ningum dela
poder ser privado arbitrariamente. A
respeito da pena de morte, o documento
afirma que
40 43
a) inadmissvel a aplicao da pena de
morte em qualquer circunstncia, j que o
direito vida deve ser protegido por lei
desde a concepo.
b) no se pode aplicar pena de morte aos
delitos polticos, exceto se forem conexos a
delitos comuns sujeitos a tal pena.
41 44
c) a pena de morte no pode ser imposta
quele que, no momento da perpetrao do
delito, for menor de dezoito anos, nem
aplicada mulher em estado gestacional.
d) no se admite que Estados promulguem
pena de morte, exceto se j a tiverem aplicado
e a tenham abolido, hiptese em que a tal
pena poder ser restabelecida.
42 45
5
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Gabarito Letra C
Art. 4 do Pacto que disciplina o direito
vida.

46

Obrigado

Prof. Rafael Iorio

6

Direitos
Humanos
Aula 9
Prof. Rafael Iorio
A OEA e o Sistema Interamericano
de DH e sua proteo
O Sistema Interamericano de Direitos
Humanos - SIDH iniciou-se com a aprovao
da Declarao Americana de Direitos e
Deveres do Homem, na Nona Conferencia
Internacional Americana, realizada em
Bogot em 1948, onde tambm foi adotada a
prpria Carta da OEA.
De acordo com a Carta da OEA:
o sentido genuno da solidariedade
americana e de boa vizinhana no pode
ser outro que o de consolidar neste Continente
dentro do marco das instituies
democrticas, um regime de liberdade
individual e de justia social, fundado
com respeito aos direitos essenciais do
homem.
A OEA e o Sistema Interamericano
de DH e sua proteo
O SIDH sob o aspecto dos mecanismos de
proteo sob o plano jurisdicionais, se baseia
em dois rgos:
(a) Comisso Interamericana de Direitos
Humanos
(b) Corte interamericana de Direitos
Humanos tratado ou conveno Interamericana.
4 7
(a) A COMISSO INTERAMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS CIDH
A CIDH um rgo autnomo da
Organizao dos Estados Americanos (OEA)
encarregado da promoo e proteo dos
direitos humanos no continente americano.
2 5
Sua composio :
integrada por sete membros independentes,
eleitos a ttulo individual, pela Assembleia da
OEA, a partir de uma lista de candidatos
proposta pelos governos dos Estados-
membros. So eleitos para um perodo de
quatro anos, e apenas uma reeleio
permitida.
3 6
11/08/2017
Os membros atuam de forma autnoma
e pessoal, no sendo assim
representantes do pas de sua
nacionalidade ou do local onde residem.
Sua sede : Est localizada em Washington,
D.C. EUA, muito embora os Estados
Unidos sejam membro da OEA, o pas no
assinou o Pacto de San Jos.
Finalidade da CIDH : promover a
observncia e a defesa dos direitos humanos
e servir como rgo consultivo da OEA nesta
matria.
8
A CIDH realiza seu trabalho com base em
trs pilares:
- Sistema de Petio Individual;
- Monitoramento da situao dos direitos
humanos nos Estados Membros, e
- 9
1

- Ateno linhas temticas prioritrias, em
geral vinculadas s populaes, comunidades dirigir Comisso (independentemente de
e grupos historicamente submetidos
discriminao (tais como crianas e uma petio, em seu nome prprio ou em
adolescentes, as mulheres, os trabalhadores
migrantes, as pessoas privadas de liberdade,
os povos indgenas e dos afrodescendentes)
10
A CIDH atua tambm com base:
- no princpio pro homine - segundo o qual
a interpretao de uma norma deve ser feita
da maneira mais favorvel ao ser humano;
- na necessidade de acesso justia;
- na incorporao da perspectiva de
gnero em todas suas atividades.
11
O acesso CIDH
Se d por meio de uma denncia e est
sujeito ao cumprimento de certos requisitos
formais e substantivos.
12
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Qualquer pessoa ou organizao pode se se possvel, cpias simples e legveis dos
principais recursos interpostos e das decises
advogado) e de forma gratuita apresentando judiciais internas e outros anexos
considerados pertinentes, como depoimentos
favor de uma terceira pessoa. de testemunhas; e
a indicao de se a petio foi apresentada
a outro organismo internacional com
A petio dever conter :
competncia para resolver casos.
13 16
Os dados da(s) suposta(s) vtima(s) e de O Sistema Interamericano de DH e sua
seus familiares; proteo
os dados da parte peticionria, como nome
completo, telefone, endereo e e-mail; MEDIDAS PROVISRIAS: Em casos de
a descrio completa, clara e detalhada dos extrema gravidade e urgncia, e quando
fatos alegados, que inclua como, quando e
seja necessrio para evitar danos
onde ocorreram, bem como o Estado irreparveis s pessoas a Corte pode
considerado responsvel;
ditar medidas provisrias.
a indicao das autoridades estatais que se
consideram responsveis; 14 17
os direitos que se consideram violados, se
FUNO CONTENCIOSA:
possvel;
as instncias judiciais ou as autoridades do
Se opera em dois procedimentos:
Estado a que se recorreu para buscar resolver
as violaes alegadas;
*Resoluo de casos contenciosos
a resposta das autoridades estatais, em
especial dos tribunais judiciais;
*Mecanismo de superviso do
cumprimento de sentenas
15 18
2

FUNO CONTENCIOSA:
* Resoluo de casos contenciosos
# a competncia da Corte
# acesso Corte
# o procedimento na Corte
19
# a competncia da Corte
A Corte Interamericana de Direitos Humanos
tem competncia cvel para conhecer de
qualquer caso relativo interpretao e
aplicao das disposies da Conveno
Americana sobre Direitos humanos, desde que
os Estados-Parte no caso tenham reconhecido
a sua competncia.
20
# acesso Corte
Somente a Comisso Interamericana e os
Estados Partes da Conveno Americana
sobre Direitos Humanos tem legitimidade para
submeter um caso deciso desse Tribunal.
21
Note-se que, diversamente do sistema
europeu, no reconhecido o direito
postulatrio (isto de requerer, pedir a
providncia da Corte) das supostas vtimas,
seus familiares ou organizaes no-
governamentais diante da Corte
Interamericana.
Qualquer indivduo que pretenda submeter
denncia apreciao da Corte, deve,
necessariamente, apresent-la Comisso
Interamericana.
testemunhas e supostas vtimas convocados
O esgotamento das instncias internas
um requisito de admissibilidade.
Porm tem sido flexibilizada quando:
(a) h inequvoca tentativa de acionar a
jurisdio (mas obstculos intransponveis no
permitem, ex: custas exageradamente altas)
(b) a ao foi intentada, mas o judicirio no
funciona (ex: morosidade);
(c) no se regulamenta o devido processo
legal.
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# O procedimento na Corte
regido pela Conveno, pelo seu
regulamento, assim como pela sua
jurisprudncia.
As sentenas da Corte so definitivas e
inapelveis. So tambm vinculantes.
22 25
H uma fase escrita com admissibilidade do
caso e apresentao da defesa escrita pelo
Estado violador. Em seguida h a fase oral
que se expressa em uma audincia pblica. A
CIDH tem a palavra. So ouvidos peritos,
mediante resoluo, os quais so interrogados
pelas partes (a Comisso unicamente com
respeito aos peritos) e, se for o caso, pelos
23 Juzes. 26
Logo aps, a Presidncia concede a palavra
s supostas vtimas ou a seus representantes
e ao Estado demandado para que exponham
suas alegaes sobre o mrito do caso.
Depois, h as sesses de julgamento que so
privadas e suas deliberaes tomadas em
secreto.
24 27
3

A sentena comunicada s partes. Caso
reconhea que efetivamente ocorreu a
violao Conveno.
A Corte determinar a adoo de medidas que
se faam necessrias restaurao do direito
ento violado, podendo condenar o Estado,
inclusive, ao pagamento de uma justa
compensao vtima.
H possibilidade de manifestao de amicus
curiae que oferece voluntariamente sua
opinio a respeito de algum aspecto
relacionado com o mesmo, para colaborar com
o Tribunal na resoluo da sentena.
Qualquer pessoa ou instituio de qualquer
pas pode apresentar um amicus curiae.
H ainda a participao de Defensor
Interamericano, se necessrio. O Defensor
uma pessoa ou grupo de pessoas, designadas
de ofcio por parte do Tribunal em casos em
que as supostas vtimas no tm
representao legal devidamente acreditada.
* Mecanismo de superviso do
cumprimento de sentenas
A superviso implica:
@ solicitao de informao ao Estado sobre
as atividades desenvolvidas para o brasileiro, condenado ao pagamento de
cumprimento no prazo outorgado pela Corte,
@ coleta de observaes da Comisso e das
vtimas ou seus representantes.
28
A Corte verifica ento se houve cumprimento
da deciso, orienta as aes do Estado para
este fim e informa Assembleia Geral sobre o
cumprimento dos casos que lhe so
submetidos.
Tambm pode convocar uma audincia com o
Estado e os representantes das vtimas para
supervisionar o cumprimento de suas decises
e nesta escutar o parecer da Comisso.
29
Direitos
Humanos
Atividade 09
Prof. Rafael Iorio
30
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Questo 1
Direito Internacional XIV Exame de Ordem
Na hiptese de inadimplncia do Estado
quantia certa pela Corte Interamericana de
Direitos Humanos, dever o interessado
31 34
A) execut-la perante a Justia Federal pelo
processo interno vigente para a execuo de
sentenas contra o Estado.
B) pedir que os autos do processo sejam
encaminhados ao Conselho de Segurana da
ONU para a imposio de sanes
internacionais.
32 35
C) reivindicar pelo processo vigente no pas,
porque as sentenas proferidas pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos so
desprovidas de executoriedade.
D) postular perante a Corte a intimao do
Estado brasileiro para efetuar o pagamento em
vinte e quatro horas ou nomear bens
penhora.
36
4
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Gabarito:
a qual competente para conhecer de
letra A peties que lhe apresente qualquer pessoa
ou grupo de pessoas, ou entidade no
Art. 68, n 2, da Conveno Americana sobre governamental legalmente reconhecida que
Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa contenham denncias ou queixas de violao
Rica). da Conveno por um Estado Parte.
criado pela Conveno Americana dos Direitos
do Homem, que tem competncia de carter
contencioso e consultivo. A jurisdio da Corte
se estende a todos os pases membros da
OEA.

37 40 43

Questo 2: Gabarito Gabarito:

Julgue a afirmao abaixo, se VERDADEIRA VERDADEIRA FALSO

ou FALSA.
O fato de um Estado ser membro da OEA no
De acordo com a Conveno Americana, s implica automaticamente na sua sujeio
CorteIDH.
os Estados Partes e a Comisso tm direito a
necessrio que o Estado tenha ratificado o Pacto
submeter um caso deciso da Corte. de San Jos , aceitando a competncia
contenciosa da Corte.
38 41 44

Em consequncia, o Tribunal no pode Questo 3

atender peties formuladas por indivduos ou
organizaes. Julgue a afirmao abaixo, se VERDADEIRA
Obrigado
Desta maneira, os indivduos ou organizaes ou FALSA.
que considerem que existe uma situao
Prof. Rafael Iorio
violadora das disposies da Conveno e A Corte Interamericana de Direitos Humanos,
desejem acudir ao Sistema Interamericano, sediada em So Jos da Costa Rica, um
devem encaminhar suas denncias rgo judicial internacional autnomo do
Comisso Interamericana, sistema da OEA,
39 42

5
 INTRO
OBJETIVOS
CRDITOS

Iniciando os estudos
Para iniciar esta aula assista ao vdeo produzido pela Secretaria Nacional de Direitos Humanos. Nele percebemos o reforo da
ideia de que a proteo aos direitos humanos uma responsabilidade de cada um de ns, individualmente considerados. E
assim se h respeito, h direitos. Voc sabe como a ordem jurdica brasileira d conta dessa proteo? Esta a grande pergunta
que estimular nossa ltima aula.

Fonte: https://www.youtube.com/watch?v=RunNYY47Xc0

O contexto de proteo de DH no Brasil

A temtica dos DH se abre a uma srie de

diferentes perspectivas que transitam por
diferentes reas do conhecimento
humano, tanto que se fala que os
Direitos Humanos so transversais, como
um tema que atravessa de forma
perpendicular toda a sociedade. Essa
transversalidade reforaria os aspectos da
universalidade, indivisibilidade e
interdependncia dos DH.

Assim, podemos tratar das denncias de

violaes, das estratgias em educao
para os DH, das aes sociais e polticas
a serem tomadas em prol dos DH, dos
custos e mecanismos de financiamento
da promoo e proteo dos DH, das
iniciativas
de empoderamento dos grupos
vulnerveis, da consolidao da
democracia como pressuposto dos DH,
das tenses entre as maiorias e as
minorias, da relao entre a cultura e os
DH, dos conflitos entre a liberdade e a
igualdade, entre tantas outras questes.

Em uma perspectiva de polticas

pblicas, verifica-se o esforo no sentido
de compromissar o Estado Brasileiro
com a proteo e implementao dos
direitos humanos, atravs do Plano
Nacional de Direitos Humanos (PNDH)
e da Secretaria de Direitos Humanos
SDH, vinculada Presidncia da
Repblica.

O PNDH um programa desenvolvido pelo governo federal para dar continuidade integrao e ao aprimoramento dos
mecanismos de participao existentes e criar novos meios de construo e monitoramento das polticas pblicas sobre
Direitos Humanos no Brasil. Foi institudo em 1996, pelo Decreto no. 1904 de 13 de maio, pelo ento Presidente Fernando
Henrique Cardoso, no exerccio de suas atribuies estabelecidas no art. 84, inciso IV da Constituio de 1988. Hoje j se
encontra em sua terceira verso elaborada em 2010, o PNDH-3.

A SDH responsvel pela articulao, no mbito domstico, dos atores brasileiros envolvidos nos desdobramentos das
recomendaes e das decises vinculantes advindas do Sistema Interamericano. Tem sido desenvolvido intenso trabalho de
coordenao de autoridades municipais, estaduais e federais responsveis pela realizao e garantia de direitos humanos no
Brasil. A atuao da SDH busca garantir o cumprimento eficaz e de modo razovel, por parte do Estado brasileiro, de decises
advindas do Sistema, bem como uma atuao em prol das solues amistosas alcanadas em diversos casos levados
considerao do Sistema.

importante, tambm, registrarmos a participao da

sociedade civil, quer pela atuao do cidado em si, quer
de forma organizada atravs de ONGs e de redes de
proteo de DH (como por exemplo: oMovimento
Nacional de Direitos Humanos).
E possvel fazer um estudo de carter mais formal, no qual o foco o arcabouo normativo que permitir a adoo de aes
no sentido da promoo e proteo dos DH. Nesta aula, vamos tratar exatamente dessa dimenso normativa-formal.

J. A. Lindgren Alves, um dos autores brasileiros que escreve sobre o tema da internacionalizao dos direitos humanos, ao
discorrer sobre o contexto da proteo dos DH no Brasil, explica:

"Com a adeso aos dois Pactos Internacionais da ONU, assim como ao

Pacto de So Jos no mbito da OEA, em 1992, e havendo anteriormente
ratificado todos os instrumentos jurdicos internacionais significativos
sobre a matria, o Brasil j cumpriu praticamente todas as formalidades
externas necessrias sua integrao ao sistema internacional de proteo
aos direitos humanos. Internamente, por outro lado, as garantias aos
amplos direitos entronizados na Constituio de 1988, no passveis de
emendas e, ainda, extensivas a outros decorrentes de tratados de que o pas
seja parte, asseguram a disposio de Estado democrtico brasileiro de
conformar-se plenamente s obrigaes internacionais por ele contradas.
(1994, p. 108)."

Assim, sob o aspecto normativo, o Brasil tem adotado um modelo que

prestigia e prioriza os direitos humanos.
Os tratados de direitos humanos na ordem jurdica
brasileira
O tema dos tratados de direitos humanos e o Direito brasileiro tem sido objeto de muitas polmicas e debates na doutrina e
jurisprudncia brasileiras e se encerram na clssica discusso sobre as relaes entre a norma internacional e a lei interna
 (ordinria ou complementar). E, alm, colocam em cheque a prpria noo de supremacia da Constituio Federal e do Poder
Constituinte.

Veja aqui a sistematizao das consequncias de se atribuir valor constitucional aos tratados internacionais.

Fonte: http://www.direitointegral.com/2009/02/tratados-direitos-humanos-prisao-
civil.html

Relacionando ao tema principal da aula, esta questo ser tratada em trs nveis: o problema da hierarquia normativa; a
integrao do tratado internacional na ordem interna e o controle de convencionalidade.

Vejamos:
A questo da hierarquia normativa
O sistema de integrao dos tratados internacionais
O controle de convencionalidade em linhas gerais

A questo da hierarquia normativa

Tradicionalmente temos:

o A posio defendida pelos autores internacionalistas - baseadas no

compromisso assumido internacionalmente pelo pas e pelo valor axiolgico,
no caso dos DH: eles tendem a defender a supremacia dos tratados
internacionais como superiores prpria Constituio (ou pelo menos de forma
menos radical, com status constitucional);
o A posio dos constitucionalistas - com fundamento na jurisprudncia
majoritria do Supremo Tribunal Federal sobre o tema , no sentido de atribuir
ao tratado o valor hierrquico de lei. Essa posio prestigia uma ideia de
paridade entre o tratado e a lei interna, em detrimento do princpio da primazia
da norma de maior proteo ao ser humano (que sustenta a prevalncia do
tratado internacional de DH).
Para continuar lendo, clique aqui.
 O Pacto de So Jos da Costa Rica e a ordem jurdica
brasileira. Vejamos:
O CONTROVERTIDO CASO DA PRISO CIVIL POR
DVIDAS
OUTROS CASOS DE APLICAO DO PACTO DE SAN
JOSE DA COSTA RICA
Atividade Proposta
Vamos fazer uma atividade!
Leia o ABC da Cidadania proposto por Joo Baptista Herkenhoff e responda:

1. Como podemos compreender a expresso: A Dignidade Humana no se perde no terreno da abstrao?

2. Apresente dois exemplos.

Aula de Reviso 6
a 10
Prof. Rafael Iorio
(FGV- OAB - 2014 - XIII Exame de Ordem
Unificado) Considere a seguinte informao
jurisprudencial: Smula Vinculante n 25 do STF:
ilcita a priso civil de depositrio infiel,
qualquer que seja a modalidade do depsito. Os
debates no STF que levaram alterao de sua
prpria jurisprudncia e adoo da Smula integridade territorial e sua independncia. No
acima consagraram a prevalncia do Pacto de
So Jos da Costa Rica e de sua proibio de
priso civil (Artigo 7, item 7, do Pacto).
Assinale a opo que contm a tese majoritria
que fundamentou a deciso do STF.
a) A natureza supraconstitucional das
Convenes de Direitos Humanos j que estas
so universais e possuem fora vinculante.
b) A natureza constitucional das Convenes de
Direitos Humanos que no Brasil decorre do Artigo
5, 2, da Constituio de 1988.
c) A natureza supralegal das Convenes de
Direitos Humanos que faz com que elas sejam
hierarquicamente superiores ao cdigo civil e ao
de processo civil.
d) A natureza de lei ordinria das Convenes de
Direitos Humanos, considerando que lei posterior
revoga lei anterior. Gabarito: letra C
(Aroeira - 2014 - PC-TO - Escrivo de Polcia
Civil) A Organizao dos Estados Americanos
(OEA) uma organizao internacional criada
pelos Estados do continente americano para
conseguir uma ordem de paz e justia, promover
sua solidariedade e defender sua soberania, sua
Diante de tal situao, o Defensor Pblico
sistema Interamericano de Direitos Humanos,
2 5
a) a Conveno Americana sobre Direitos Humanos
de 1948 e a Declarao Americana dos Direitos e
Deveres do Homem de 1969 so importantes
instrumentos regionais de proteo e promoo
desses direitos.
b) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos
integrada por dez membros independentes e
realiza seu trabalho com base em trs pilares: o
Sistema de Petio Individual; o monitoramento da
situao dos direitos humanos nos Estados
3
membros e a ateno a linhas temticas prioritrias.
11/08/2017
c) o princpio pro homine, a necessidade de
acesso justia, e a incorporao da perspectiva
de gnero em todas suas atividades so
conceitos que formam o trabalho da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos.
d) a Conveno Americana sobre Direitos
Humanos, tambm conhecida como Pacto de
San Jos da Costa Rica, o primeiro instrumento
internacional de direitos humanos de natureza
geral.Gabarito: letra C
4 7
(DPESP 2007) Defensor Pblico levou caso de
violao de direitos humanos, ocorrido em So
Paulo, ao conhecimento da Comisso
Interamericana de Direitos Humanos, que a
entendeu pertinente. Contudo, o Estado brasileiro
no cumpriu as recomendaes respectivas.
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(A) deve peticionar Comisso Interamericana de
Direitos Humanos requerendo a remessa do caso
Corte Interamericana de Direitos Humanos, para que o
Brasil seja formalmente condenado.
(B) deve requerer Corte Interamericana de Direitos
Humanos que seja o caso trazido sua apreciao,
para que o Brasil seja formalmente condenado.
(C) pode quedar inerte, pois a remessa do caso pela
Comisso Interamericana de Direitos Humanos Corte
Interamericana de Direitos Humanos automtica
nestes casos.
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1

(D) pode requerer a homologao da deciso da
Comisso Interamericana de Direitos Humanos
perante o Supremo Tribunal Federal, nos termos
do artigo 483 do Cdigo de Processo Civil, para
posterior execuo.
(E) deve peticionar Comisso Interamericana
de Direitos Humanos para que oficie diretamente
o Governo do Estado de So Paulo para que
cumpra suas recomendaes
(MPSP 86) Considerando que o Brasil
signatrio da Conveno Americana de Direitos
Humanos, tambm conhecida como Pacto de
San Jos da Costa Rica, assinale a alternativa
correta.
(A) O Brasil est sujeito jurisdio contenciosa
da Corte Interamericana de Direitos Humanos,
porque se trata de clusula obrigatria da
Conveno.
(B) A competncia da Corte Interamericana de Direitos
Humanos est limitada emisso de sentena
declaratria por violaes da Conveno.
(C) A clusula da Conveno relativa jurisdio
obrigatria da Corte facultativa e o Brasil a ela no
aderiu at hoje.
(D) O Brasil sujeitou-se voluntariamente jurisdio da
Corte e pode ser condenado obrigao de fazer
cessar as violaes Conveno e indenizar as vtimas.
(E) A Constituio Federal no permite a sujeio do
Brasil jurisdio de Tribunais Internacionais.
DPESP 2009). O denominado Sistema ONU
de proteo dos direitos humanos inclui
(A) o Conselho de Direitos Humanos e o Tribunal
Penal Internacional.
(B) o Conselho de Direitos Humanos, os altos
comissrios, os relatores especiais, os comits
criados pelos tratados internacionais e o Tribunal
Penal Internacional.
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(C) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
a Corte Europia de Direitos Humanos e a Corte
Africana de Direitos Humanos.
(D) o Conselho de Direitos Humanos, os altos
comissrios, os relatores especiais, os comits
criados pelos tratados internacionais e a Corte
Internacional de Justia.
(E) o Conselho de Direitos Humanos, Corte
Internacional de Justia e o Tribunal Penal
Internacional.
11
(DPESP 2009). No Sistema Interamericano de
Direitos Humanos, pessoas e organizaes no-
governamentais podem peticionar diretamente
(A) Comisso Interamericana de Direitos
Humanos e Corte Interamericana de Direitos
Humanos, a esta ltima somente para solicitar
medidas provisrias em casos que j estejam sob
sua anlise.
(B) somente Comisso Interamericana de
Direitos Humanos.
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11/08/2017
(C) Comisso Interamericana de Direitos Humanos
e Corte Interamericana de Direitos Humanos, a
esta ltima somente para solicitar medidas
provisrias.
(D) Comisso Interamericana de Direitos Humanos
e Corte Interamericana de Direitos Humanos.
(E) Comisso Interamericana de Direitos Humanos
e Corte Interamericana de Direitos Humanos, a
esta ltima somente como instncia recursal das
decises proferidas pela Comisso Interamericana
de Direitos Humanos.
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(DPE-SP/2010/FCC) Tendo em conta a Emenda
Constitucional n 45, de 2004, em relao
incorporao ao direito interno e respectiva
posio hierrquica dos tratados internacionais
de direitos humanos ratificados pelo Brasil,
correto afirmar:
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(A) Os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos que vierem a ser
aprovados por trs quintos dos votos dos
membros de cada Casa do Congresso Nacional
tero fora de emendas constitucionais.
(B) Os tratados e convenes internacionais
sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil
previamente edio da Emenda Constitucional
no 45 deixaram de integrar o direito interno.
15 18
2
 11/08/2017

(C) O Supremo Tribunal Federal firmou

jurisprudncia entendendo que os tratados
internacionais de direitos humanos ratificados
pelo Brasil nos termos da Emenda Constitucional
no 45 possuem natureza supralegal e
infraconstitucional.

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(D) Os tratados e convenes internacionais sobre

direitos humanos que haviam sido aprovados pelo
Congresso Nacional previamente edio da
Emenda Constitucional no 45 foram equiparados s
emendas constitucionais.
(E) O Supremo Tribunal Federal firmou
jurisprudncia entendendo que os tratados
internacionais de direitos humanos ratificados pelo
Brasil previamente edio da Emenda
Constitucional no 45 possuem natureza
materialmente constitucional. 20

Obrigado

Prof. Rafael Iorio