Napoleão não é condenado por seus
DIREITO crimes, mas sim transformado em
INTERNACIONAL
PÚBLICO
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“Praticamente todas as nações observam
praticamente todos os princípios de direito
internacional e praticamente todas as
suas obrigações praticamente o tempo
todo” L.H.
HISTÓRIA DOS ELEMENTOS
DIREITO INTERNACIONAL
Inicialmente as atividades entre
diferentes nações ou grupos sociais eram
comandados por razões mitológicas e
religiosas, o que se evidencia pelo Ius
Fetiale na Roma antiga. E, assim, parte da
doutrina não as considera como uma
regulação jurídica internacional, mesmo
que houvessem relações.
Mas, ocorre um processo de
secularização na literatura sobretudo pelo
historiador Hugo Grócio, já no início do
século XV, o qual regula essas ações de
forma mais política, colocando o Estado
no centro das relações, guiados pelo
jusnaturalismo (razão humana).
Como resultado, o direito
internacional tem como marco inicial a Paz
de Westphalia - 1648, sendo o tratado que
coloca fim a Guerra dos 30 Anos e coloca,
pela primeira vez, os Estados como iguais
Após essas alterações, o direito
internacional, no século XIX, passa a ser
regulado por um positivismo voluntarista
(Von Martens, Oppenheim, Anzilotti.), ou
seja, os Estados geram as regras, as
quais vão se submeter, marcando o ápice
da soberania estatal, o que se reflete no
Congresso de Viena de 1814, onde
Soberano de Elba, dado que ele
representava o Estado e não poderia ser
punido. Nesse momento, também é
possível observar o uso do direito
internacional como uma forma de agir do
colonialismo, sobretudo na Partilha
Afro-Asiática iniciada em 1880.
Em continuidade, no século XX,
dá-se início a um direito internacional
marcado agora por um multilateralismo,
onde se passa a observar na prática:
Conferências da Paz da Haia de 1899 e
1907, Sociedade das Nações. - 1919,
Organização das Nações Unidas. - 1945,
Organizações Internacionais. e Tribunais
Internacionais. O que leva em
consideração teorias solidárias e
institucionalistas, onde práticas
decoloniais passam a ganhar força.
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A CARTA DA ONU E SEUS
PRINCÍPIOS E PROPÓSITOS
→Carta de São Francisco (1945):
Documento que deu início a organização
da ONU, o qual é ratificada atualmente
por 193 países dos 196 existentes. Que
marca um acordo multilateral para
promover determinados princípios, mas
não de forma coercitiva.
Artigo 1
Os propósitos das Nações unidas são:
1. Manter a paz e a segurança
internacionais e, para esse fim: tomar,
coletivamente, medidas efetivas para
evitar ameaças à paz e reprimir os atos de
agressão ou outra qualquer ruptura da paz
e chegar, por meios pacíficos e de
conformidade com os princípios da justiça
e do direito internacional, a um ajuste ou
solução das controvérsias ou situações
que possam levar a uma perturbação da
paz;
2. Desenvolver relações amistosas entre
as nações, baseadas no respeito ao
princípio de igualdade de direitos e de
autodeterminação dos povos, e tomar
outras medidas apropriadas ao
fortalecimento da paz universal;
3. Conseguir uma cooperação
internacional para resolver os problemas
internacionais de caráter econômico,
social, cultural ou humanitário, e para
promover e estimular o respeito aos
direitos humanos e às liberdades
fundamentais para todos, sem distinção
de raça, sexo, língua ou religião; e
4. Ser um centro destinado a harmonizar
a ação das nações para a consecução
desses objetivos comuns.
Artigo 2
A Organização e seus membros, para a
realização dos propósitos mencionados no
artigo 1, agirão de acordo com os seguintes
Princípios:
1. A Organização é baseada no princípio
da igualdade soberana de todos os seus
membros.
2. Todos os membros, a fim de
assegurar para todos em geral os direitos
e vantagens resultantes de sua qualidade
de membros, deverão cumprir de boa fé
as obrigações por eles assumidas de
acordo com a presente Carta. (pacta sunt
servanda)
3. Todos os membros deverão resolver
suas controvérsias internacionais por
meios pacíficos, de modo que não sejam
ameaçadas a paz, a segurança e a justiça
internacionais.
4. Todos os membros deverão evitar em
suas relações internacionais a ameaça ou
o uso da força contra a integridade
territorial ou a independência política de
qualquer Estado, ou qualquer outra ação
incompatível com os Propósitos das
Nações Unidas. (exceção artigo 51)
5. Todos os membros darão às Nações
toda assistência em qualquer ação a que
elas recorrerem de acordo com a presente
Carta e se absterão de dar auxílio a qual
Estado contra o qual as Nações Unidas
agirem de modo preventivo ou coercitivo.
6. A Organização fará com que os
Estados que não são membros das
Nações Unidas ajam de acordo com
esses Princípios em tudo quanto for
necessário à manutenção da paz e da
segurança internacionais.(viola o princípio
do consentimento).
7. Nenhum dispositivo da presente Carta
autorizará as Nações Unidas a intervirem
em assuntos que dependam
essencialmente da jurisdição de qualquer
Estado ou obrigará os membros a
submeterem tais assuntos a uma solução,
nos termos da presente Carta; este
princípio, porém, não prejudicará a
aplicação das medidas coercitivas
constantes do Capítulo VII (ameaça aos
poderes do conselho de segurança e paz) .
Artigo 103
No caso de conflito entre as
obrigações dos membros das Nações
Unidas, em virtude da presente Carta e as
obrigações resultantes de qualquer outro
acordo internacional, prevalecerão as
obrigações assumidas em virtude da
presente Carta. (cria solução para conflito de
normas, o que pode gerar hierarquia).
Artigo 55 (direitos humanos)
Com o fim de criar condições de
estabilidade e bem estar, necessárias às
relações pacíficas e amistosas entre as
Nações, baseadas no respeito ao princípio
da igualdade de direitos e da
autodeterminação dos povos, as Nações
Unidas favorecerão:
a) níveis mais altos de vida, trabalho
efetivo e condições de progresso e
desenvolvimento econômico e social;
 b) a solução dos problemas d) sob ressalva da disposição do art.
internacionais econômicos, sociais, 59, as decisões judiciárias e a doutrina
dos publicistas mais qualificados das
sanitários e conexos; a cooperação diferentes Nações, como meio auxiliar
internacional, de caráter cultural e para a determinação das regras de
educacional; e direito. (marca hierarquia).
c) o respeito universal e efetivo dos 2. A presente disposição não
prejudicará a faculdade da Côrte de
direitos humanos e das liberdades decidir uma questão ex aeque et bono,
fundamentais para todos, sem distinção se as partes com isto concordarem.
de raça, sexo, língua ou religião. (nunca foi utilizado)

—---------------------------------------------------- Ainda, deve-se atentar ao fato de

que as resoluções e os atos unilaterais dos
Estados são capazes de criar normas de
FONTES DO DIREITO direito internacional, assim, o artigo 38
não é completo.
INTERNACIONAL Por fim, as Soft Law, ou seja, tudo
aquilo que foi adotado internacionalmente,
As fontes do direito internacional mas não cria obrigações, apenas
são estabelecidas pelos próprios estados recomendações, como por exemplo,
de forma descentralizada, mas que por normas internas de museus.
exceções podem ser criadas de forma
centralizada a partir de casos concretos e
que se dividem em Tratados, Costume,
COSTUME INTERNACIONAL
Princípio, Jurisprudência e Soft Law.
Artigo 38.1.b do Estatuto da Corte
Internacional de Justiça: “A Corte aplicará
→EXEMPLOS: Caso Pulp Mills
[...] o costume internacional, como prova
(Papelleras) e Resolução do CS 2371/2017 de uma prática geral aceita como sendo o
direito.”
→CLASSIFICAÇÃO O costume é tanto um processo
normativo como uma norma em si.Nesse
1. material: razões políticas e de sentido, é de difícil observação o exato
força momento em que um costume entra em
2. formal: estabelecidas por vigor ou deixa de ser aplicado, em caso
procedimentos de não houver norma revogatória. Como,
por exemplo, o Mar territorial. Tiro de
→CRIAÇÃO DE NORMAS FORMAIS canhão; Passagem inocente de navios
mercantes; Imunidade diplomática de
Artigo 38. 1. A Côrte, cuja função é chefes de Estado.
decidir de acôrdo com o direito Para tanto, exige-se: prática geral
internacional as controvérsias que lhe
suficientemente ampla, representativa,
forem submetidas, aplicará:
a) as convenções internacionais, quer marcada pela consistência e duração,
gerais, quer especiais. que efetividade prática e Opinio Iuris, ou seja,
estabeleçam regras expressamente a prática deve ser adotada como um
reconhecidas pelos Estados litigantes;
senso de direito ou obrigação legal
b) o costume internacional, como
prova de uma prática geral aceita
como sendo o direito; →NORMAS JUS COGENS: regras
c) os princípios gerais de direito imperativas reconhecidas que não podem
reconhecidos pelas Nações
civilizadas;
ser derrogadas, pois são exclui o outro, vez que existem
hierarquicamente superiores. mutuamente.
Reconhecidos Exemplos de Jus Cogens: e
prohibition of aggression, genocide, slavery, → OBSERVAÇÕES: Na questão de
racial discrimination, crimes against oposição de oposição, temos a
humanity and torture, and the a right to possibilidade do objetor persistente
self-determination (quando o agente se opõe no momento de
Art. 53 CVDT. É nulo um tratado criação da regra de forma continua),
que, no momento de sua conclusão, enquanto o objetor subsequente a criação
conflite com uma norma imperativa de da regra fica impedido de se opor a regra
Direito Internacional geral. Para os fins da costumeira já posta.
presente Convenção, uma norma
Por fim, o reconhecimento de um
imperativa de Direito Internacional geral é
costume pode ocorrer por meio de
uma norma aceita e reconhecida pela
comunidade internacional dos Estados correspondências e declarações, mas
como um todo, como norma da qual sobretudo pelo reconhecimento das cortes
nenhuma derrogação é permitida e que só internacionais, vide o princípio Jura novit
pode ser modificada por norma ulterior de curia.
Direito Internacional geral da mesma
natureza.
PRINCÍPIOS
→ DIREITO INTERNACIONAL GERAL
E TRATADOS ESPECÍFICOS: O direito v 38, 1., c. “Princípios gerais do direito
internacional geral se diferencia dos reconhecidos pelas nações civilizadas”.
tratados específicos, ao passo em que Aqui o documento não é
vincula todos os Estados, inclusive nos vinculativo, mas seu conteúdo não pode
novos Estados, em virtude do princípio do vir a ser violado, assim, deve-se observar
pacta sunt servanda (deve-se observar as como os Estados criaram esses
normas postas) documentos que não são tratados.
Vale ressaltar que são possíveis o Exemplo: Resolução A.G. 1514/1960, All
estabelecimento de costumes regionais e peoples have the right to
até bilaterais, mas sendo necessário a self-determination; by virtue of that right
presença dos requisitos já supracitados they freely determine their political status
entre os estados envolvido. and freely pursue their economic, social
and cultural development e Declaração do
Isso pois uma norma convencional
Rio sobre Meio Ambiente e
pode refletir uma regra internacional
Desenvolvimento de 1992.
costumeira, se for estabelecido que: a
norma do tratado codifica uma norma do
→in foro domestico: aqueles extraídos de
Direito Internacional costumeiro já
dentro das jurisdições dos países e se
existente no momento de celebração do
aproximam dos costumes
pacto; a norma do tratado levou à
● ônus da prova
cristalização de uma norma costumeira
● res judicata
emergente no momento de celebração do
● legítima defesa
pacto;
OU a norma do tratado levou a
→princípio de direito internacional: São
uma prática geral aceita como direito,
inerentes ao direito internacional, em
gerando, assim, uma nova regra
virtude de aspectos próprios e são
costumeira. Assim, tem-se que um não
induzidos ou deduzidos de outras normas
 ● princípio da liberdade de
comunicação marítima
● autodeterminação dos povos
● uti possidetis de juris (as fronteiras
em caso de dependência são
aquelas já estabelecidas)
● regras gerais: princípio ambientais
→princípios normativos:
● res judicata
● onus probandi
→princípios interpretativos: usados para
balancear e moldaroutras normas e
princípios. Entretanto, esses devem ser
distinguidos de princípios orientadores, os
quais são entendidos apenas como
sugestões e, dessa forma, não possuem
força vinculante.
→princípios processuais: são aqueles que
impõem as diretrizes dos processos no
âmbito internacional
DECISÕES JUDICIAIS
Art. 38, 1. D: A Corte aplicará: d) sob
ressalva da disposição do art. 59, as
decisões judiciárias e a doutrina
publicistas mais qualificadas das
diferentes Nações, como meio auxiliar para
a determinação de regras de direito.
Deve-se entender que essas
decisões anteriormente citadas incluem a
jurisdição de tribunais internos, mas com
um valor de consideração muito menor
Internacionalmente existe ainda
uma multiplicação de tribunais
internacionais, mas o que se sobressai
são as decisões da corte internacional.
Além disso, o Stare Decisis
entende que as decisões internacionais
são vinculantes e cumulativas
DOUTRINA
Atua como fonte auxiliar no direito
internacional, mas não são citadas nas
decisões para não gerar aparentes
preferências
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CODIFICAÇÃO DO DIREITO
INTERNACIONAL
Ocorre por meio da Associação de
Direito Internacional, que tem como
objetivo estudar, esclarecer e desenvolver
o direito internacional público e privado,
bem como promover a compreensão. E
por Interação com a Assembleia Geral da
ONU, via Questionários, comentários e
observações de Estados. Como resultado
é possível de se observar: Os produtos
adotam resoluções não vinculantes que
equivalem a doutrina.
Art. 13 Carta da ONU:
“A Assembléia Geral iniciará estudos e fará
recomendações destinadas a: a) promover
cooperação internacional no terreno
político e incentivar o desenvolvimento
progressivo do direito internacional e a sua
codificação”.
Art. 15 Estatuto da CDI:
"Nos artigos seguintes, a expressão
'desenvolvimento progressivo do direito
internacional' é utilizada como significando
a preparação de projetos de convenções
em matérias que ainda não foram
reguladas no direito internacional ou em
relação a uma área do direito que ainda não
foi suficientemente desenvolvida pela
prática dos Estados.
→Resoluções (Reservas a tratados
multilaterais, 1951)
→Convenções (CVDT de 1969 e de 1986)
→Projetos de Artigos (Direito dos
Tratados)
→Conclusões (Consequências de Jus
Cogens, 2022)
→Guias (Aplicação provisória de tratados,
2021)
TRATADOS INTERNACIONAIS
Em sua definição original, tratado
significa um acordo internacional
concluído por escrito entre Estados e
regido pelo Direito Internacional. Todavia,
essa compreensão veio a ser alterada e
os tratados podem ser estabelecidos por
qualquer sujeito de direito internacional.
Como consequência, os tratados
podem vir a reger direitos e obrigações
diretamente entre indivíduos e
associações, além dos Estados
signatários. Mas, para isso, exigem
normas extremamente claras.
Nessa perspectiva, deve-se
entender que os tratados levam a uma
maior estabilidade nos acordos. No que
diz respeito a suas modalidades, os
tratados podem ser nomeados como
Carta, Estatuto, Convenção, Memorando
de Entendimento (como estabelecido pelo
caso C.I.J. Delimitação Marítima no Oceano
Índico -Somália v. Kênia) e Protocolo.
Ademais, o fundamento jurídico
dos tratados se regula pelo Pacta Sunt
Servanda. Art. 26 CVDT. “Todo tratado
em vigor obriga as partes e deve ser
cumprido por elas de boa fé”
→Aplicação dos Tratados no Tempo:
Artigo 28 C.V.D.T. 1969. funcionam como
ex nunc
“A não ser que uma intenção diferente se
evidencie do tratado, ou seja estabelecida
de outra forma, suas disposições não
obrigam uma parte em relação a um ato ou
fato anterior ou a uma situação que deixou
de existir antes da entrada em vigor do
tratado, em relação a essa parte.”
→Aplicação Territorial dos Tratados:
valem em espaço geográfico, jurídico,
embarcações e aeronaves.
Art. 29 C.V.D.T. 1969 - “A não ser que uma
intenção diferente se evidencie do tratado,
ou seja estabelecida de outra forma, um
tratado obriga cada uma da partes em
relação a todo o seu território.”
No que tange a uma aplicação
extraterritorial, o direito internacional
entende que os tratados de um Estado
são válidos em localidades distantes onde
a jurisdição tecnicamente não é válida,
quando o Estado exerce algum tipo de
atividade regular na localidade.
Tratados Contrato x Tratados Leis
Um tratado contrato é estabelecido
de forma mais restrita, enquanto um
tratado lei por ser mais abrangente é
entendido como de funcionalidade pública.
FASES DE CRIAÇÃO DE UM
CONTRATO
→Negociação.
→Assinatura: Não equivale a entrada em
vigor, apenas a cessão de alterações.
→Ratificação/Aceitação/Aprovação/Ace
ssão: Momento em que o país dá
efetivamente seu consentimento, todavia,
ainda não quer dizer que o Estado vai
entrar automaticamente em vigor, visto
que a entrada em vigor é estabelecida
pelo regimento do próprio tratado, o que
exige, por vezes, um número mínimo de
ratificações
→Registro. Art. 102 C.ONU.
“Todo tratado e todo acordo internacional,
concluídos por qualquer Membro das
Nações Unidas depois da entrada em vigor
da presente Carta, deverão, dentro do mais
breve prazo possível, ser registrados e
publicados pelo Secretariado”.
“2. Nenhuma parte em qualquer tratado ou
acordo internacional que não tenha sido
registrado de conformidade com as
disposições do parágrafo 1 deste Artigo
poderá invocar tal tratado ou acordo
perante qualquer órgão das Nações
Unidas.”
Em caso de ratificação antes da
entrada em vigor, no meio tempo entre a
assinatura e a entrada em vigor do
tratado, é necessário que o Estado
respeite as diretrizes do tratado.
Nessas condições, um tratado
pode se tornar lei interna de um país,
mesmo sem ter entrado em vigor
internacionalmente, caso ocorra a
deliberação necessária no congresso.
RESERVAS A TRATADOS
MULTILATERAIS
→ art. 2 da CVDT: Reserva significa uma
declaração unilateral com o objetivo de
excluir ou modificar o efeito jurídico de
certas disposições do tratado em sua
aplicação a esse Estado, o que deve
ocorrer no momento de entrada no
tratado. Existe para aumentar a entrada
de Estados em tratados
Se o tratado permitir, pode-se sair
do tratado e entrar nele novamente em
reserva. Não é possível a reserva em
tratado bilateral, pois se transforma os
termos.
Reserva é diferente de Declaração
Interpretativa, que é adotar tratados de
significado amplo e dar significado próprio
aos termos (não exclui ou modifica
artigos).
O limite ao poder de fazer reserva
é estabelecido por um parecer consultivo
da CIJ de 1951 (Reservas à Convenção
de Genocídio) que dispõe que as reservas
só são possíveis na medida em que forem
compatíveis com o objeto e a finalidade do
tratado.
Existe a possibilidade de os
Estados objetarem as reservas ou
imporem limites.
O Brasil faz reserva aos arts. 25 e
66 da Convenção de Viena sobre Direito
dos Tratados. O art. 25 fala da aplicação
provisória de tratados (antes da ratificação
pelo Congresso Nacional), e o art. 66 fala
que a Corte Internacional de Justiça (CIJ)
terá jurisdição para discutir qualquer
questão de tratado. Com isso, o Brasil
perdeu o direito de processar outro país
na CIJ envolvendo a Convenção de Viena.
Efeitos das reservas
→Efeitos recíprocos (Art. 21, 1 da CVDT)
Aquilo que o país reserva, todos os outros
membros também vão reservar a esse
país.
→Efeito relativo (Art. 21, 2 da CVDT)
Continuidade do tratado para aqueles
outros Estados não envolvidos na reserva.
Entre aqueles que não fizeram a reserva,
aquele artigo continuará em vigor e pode
ser invocado relativamente.
INTERPRETAÇÃO DE
TRATADOS
→CASO 1: Direitos de Navegação e
Direitos Conexos (Costa Rica v.
Nicaragua) – 2009. Onde a Nicarágua
cedeu, no século XIX, a possibilidade de
que a Costa Rica realizar comércio no rio
principal do país, entretanto, no século
XXI, o país vizinho passou a realizar
turismo no rio, o que fez a Nicarágua
questionar a validade das ações e pedir a
proibição das atividades, dado que não
eram comerciais, a corte entendeu que
“comércio” se trata de um termo muito
amplo e que deve ser atualizado com o
tempo.
→CASO 2: Caça às Baleias (Austrália v.
Japão): Após a ratificação do tratado
baleiro, onde houve a proibição de caça
de baleias para fins comerciais, o Japão
passou a caçar baleias para estudar
microrganismos em seu estômago e
vendia a carne. Como resposta, a
Austrália processou o Japão, ao
argumento de que as práticas científicas
deveriam ser proibidas também é o
tratado entendido como meio de proteção
ambiental e não só regulatório comercial
A interpretação pode assumir
várias formas: restritiva, extensiva ou até
evolutiva Quem tem competência para
realizar interpretação são os Estados,
órgãos e cortes (que possuem a palavra
final). As regras usadas para a
interpretação dos tratados são abordadas
nos Arts. 31, 32 e 33 da Convenção de
Viena sobre Direito dos Tratados (CVDT)
de 1969
Todavia, o grande problema não se
trata de quem pode realizar
interpretações, mas sim de quando
existem divergências de interpretação,
assim, Três teorias se destacaram no
direito internacional para interpretar
tratados:
→Objetiva: Olha o texto em si, dado que
só o texto é a vontade dos Estados.
Prevalece por ordem costumeira
→Subjetivo: Deve-se olhar a vontade dos
Estados no momento da feitura do tratado
e também a vontade dos Estados
evoluindo com o tempo.
→Teleológica: Deve-se olhar para que o
tratado foi feito.
Art. 31 da CVDT (Regra Geral de
Interpretação) Um tratado deve ser
interpretado de boa fé segundo o sentido
comum atribuível aos termos do tratado em
seu contexto e à luz de seu objetivo e
finalidade.
2)para os fins de interpretação de um
tratado, o contexto compreenderá, além do
texto, seu preâmbulo e anexos:
A)qualquer acordo relativo ao tratado e
feito entre todas as partes em conexão com
a conclusão do tratado;
B)qualquer instrumento estabelecido por
uma ou várias partes em conexão com a
conclusão do tratado e aceito pelas outras
partes como instrumento relativo ao
tratado.
3)Serão levados em consideração,
juntamente com o contexto:
A)qualquer acordo posterior entre as
partes relativo à interpretação do tratado
ou à aplicação de suas disposições;
B)qualquer prática seguida posteriormente
na aplicação do tratado, pela qual se
estabeleça o acordo das partes relativo à
sua interpretação;
C)quaisquer regras pertinentes de Direito
Internacional aplicáveis às relações entre
as partes. Estabelece uma interpretação
sistêmica.
Um termo será entendido em
sentido especial se estiver estabelecido
Art. 32 da CVDT (Meios Suplementares de
Interpretação) - prevalece a interpretação
subjetiva
Pode-se recorrer a meios
suplementares de interpretação, inclusive
aos trabalhos preparatórios do tratado e às
circunstâncias de sua conclusão, a fim de
confirmar o sentido resultante da aplicação
do artigo 31 ou de determinar o sentido
quando a interpretação, de conformidade
com o artigo 31
a)deixa o sentido ambíguo ou obscuro; ou
b)conduz a um resultado que é
manifestamente absurdo ou desarrazoado.
Interpretação de Tratados Autenticados em
Duas ou Mais Línguas - prevalece a
interpretação teleológica Art: 34
1. Quando um tratado foi autenticado em
duas ou mais línguas, seu texto faz
igualmente fé em cada uma delas, a não ser
que o tratado disponha ou as partes
concordem que, em caso de divergência,
prevaleça um texto determinado.
2. Uma versão do tratado em língua diversa
daquelas em que o texto foi autenticado só
será considerada texto autêntico se o
tratado o previr ou as partes nisso
concordarem.
3. Presume-se que os termos do tratado
têm o mesmo sentido nos diversos textos
autênticos.
4. Salvo o caso em que um determinado
texto prevalece nos termos do parágrafo 1,
quando a comparação dos textos
autênticos revela uma diferença de sentido
que a aplicação dos artigos 31 e 32 não
elimina, adotar-se-á o sentido que, tendo
em conta o objeto e a finalidade do tratado,
melhor conciliar os textos.
No que tange respeito aos tratados
de direitos humanos se sobressaia a
interpretação teleológica, além do mais,
os tratados aqui devem ser entendidos
como um “organismo vivo” que se atualize
conforme a sociedade em que se
interprete o tratado.
Por fim, no que tange respeito a
organizações internacionais, a teoria
funcional se sobressai, em virtude da
teoria dos “poderes implícitos”, ou seja,
mesmo que o texto não possua menção
expressa, deve-se entender que em
virtude das necessidades destas
instituições, a teoria teleológica deve
sobressair.
RESOLUÇÃO DE CONFLITOS
ENTRE TRATADOS
→Critério Hierárquico. Jus Cogens. Art.
103 ONU. Não há hierarquia entre
tratados internacionais, o que temos de
prática é o artigo 103, é um tratado que
possui uma cláusula de conflitos. Não é
superior mas é a que resolve conflitos.
→Critério Temporal. Art. 30 C.V.D.T.
tratado posterior prevalecerá sobre o
tratado anterior. O problema é que todas
as partes do 1º tratado precisam estar no
2º tratado, não pode agir quando tem um
número menor
→Critério da Especialidade. Os mais
detalhados prevalecerão, exemplo. O
comercio internacional tem muitos
tratados, um mais detalhado sobre a
liberdade comercial prevalecerá.
COMO MORREM OS
TRATADOS
→Nulidade (Arts. 46 a 53 C.V.D.T. 1969).
Tratado é nulo e uma vez descoberta
pode deixar de existir ou ele sequer
nasce. Caso de coação da
Tchecoslováquia. Nulidade de tratado de
Versalhes foi tratado sobre coação dos
soldados alemães, por isso não fazia
parte do tratado. A grande maioria das
causas da nulidade podem ser retificados
em acordo, dado a presunção de
continuidade do tratado.
Disposições do Direito Interno sobre
Competência para Concluir Tratados
→Um Estado não pode invocar o fato de
que seu consentimento em obrigar-se por
um tratado foi expresso em violação de
uma disposição de seu direito interno
sobre competência para concluir tratados,
a não ser que essa violação fosse
manifesta e dissesse respeito a uma
norma de seu direito interno de
importância fundamental.
→Uma violação é manifesta se for
objetivamente evidente para qualquer
Estado que proceda, na matéria, de
conformidade com a prática normal e de
boa fé.
→Artigo 47: Restrições Específicas ao
Poder de Manifestar o Consentimento de
um Estado: Se o poder conferido a um
representante de manifestar o
consentimento de um Estado em
obrigar-se por um determinado tratado
tiver sido objeto de restrição específica, o
fato de o representante não respeitar a
restrição não pode ser invocado como
invalidando o consentimento expresso, a
não ser que a restrição tenha sido
notificada aos outros Estados
negociadores antes da manifestação do
consentimento.
→Artigo 48:Erro: Um Estado pode invocar
erro no tratado como tendo invalidado o
seu consentimento em obrigar-se pelo
tratado se o erro se referir a um fato ou
situação que esse Estado supunha existir
no momento em que o tratado foi
concluído e que constituía uma base
essencial de seu consentimento em
obrigar-se pelo tratado.
1. O parágrafo 1 não se aplica se o
referido Estado contribui para tal
erro pela sua conduta ou se as
circunstâncias foram tais que o
Estado devia ter-se apercebido da
possibilidade de erro.
2. Um erro relativo à redação do texto
de um tratado não prejudicará sua
validade; neste caso, aplicar-se-á
o artigo 79.
→Artigo 49:Dolo:Se um Estado foi levado
a concluir um tratado pela conduta
fraudulenta de outro Estado negociador, o
Estado pode invocar a fraude como tendo
invalidado o seu consentimento em
obrigar-se pelo tratado.
→Artigo 50:Corrupção de Representante de
um Estado:Se a manifestação do
consentimento de um Estado em
obrigar-se por um tratado foi obtida por
meio da corrupção de seu representante,
pela ação direta ou indireta de outro
Estado negociador, o Estado pode alegar
tal corrupção como tendo invalidado o seu
consentimento em obrigar-se pelo tratado.
→Artigo 51:Coação de Representante de
um Estado:Não produzirá qualquer efeito
jurídico a manifestação do consentimento
de um Estado em obrigar-se por um
tratado que tenha sido obtida pela coação
de seu representante, por meio de atos ou
ameaças dirigidas contra ele.
→Artigo 52:Coação de um Estado pela
Ameaça ou Emprego da Força:
É nulo um tratado cuja conclusão foi
obtida pela ameaça ou o emprego da
força em violação dos princípios de Direito
Internacional incorporados na Carta das
Nações Unidas.
→Artigo 53:Tratado em Conflito com uma
Norma Imperativa de Direito Internacional
Geral (jus cogens): É nulo um tratado que,
no momento de sua conclusão, conflite
com uma norma imperativa de Direito
Internacional geral. Para os fins da
presente Convenção, uma norma
imperativa de Direito Internacional geral é
uma norma aceita e reconhecida pela
comunidade internacional dos Estados
como um todo, como norma da qual
nenhuma derrogação é permitida e que só
pode ser modificada por norma ulterior de
Direito In
→Extinção (Art. 54): próprio fim previsto
pelo tratado, muitos possuem cláusulas
sobre quando deixarão de causar efeitos.
Quando ele for cumprido por exemplo
própria modalidade de extinção. EUA e
Rússia sobre armamentos.
→Denúncia (Art. 56). Precisa ser
esclarecido um ponto de nome, denuncia
é sinônimo de retirada no Direito
Internacional todo estado pode fazer
denúncia a um tratado. Cada tratado via
de regra tem um termo de denúncia. Se
nada diz sobre retirada, não pode sair. Só
pode sair se ficou claro na declaração, ou
quando o direito de denúncia ou retirada
Artigo 56 - Denúncia, ou Retirada, de um
Tratado que não Contém Disposições
sobre Extinção, Denúncia ou Retirada
1. Um tratado que não contém disposição
relativa à sua extinção, e que não prevê
denúncia ou retirada, não é suscetível de
denúncia ou retirada, a não ser que:
a)se estabeleça terem as partes
tencionado admitir a possibilidade da
denúncia ou retirada; ou
b)um direito de denúncia ou retirada
possa ser deduzido da natureza do
tratado.
2. Uma parte deverá notificar, com pelo
menos doze meses de antecedência, a
sua intenção de denunciar ou de se retirar
de um tratado, nos termos do parágrafo 1.
Corte IDH. Opinião Consultiva 26 de
2020
Denúncia da Convenção
Americana de Direitos Humanos. Emitiu a
opinião consultiva (não obirgatoria mas
extremamente autoritativa) pode sair de
um tratado de direitos humanos como o
nosso? O que acontece com quem saiu e
com quem ficou? A clausula de saída da
convenção era impossível por que era
contrária ao Direito Internacional, mas a
Corte não comprou essa tese, tem uma
disposição do tratado e deve respeitá-la,
todo mundo pode sair, mas grande parte
das disposições já correspondem ao
costume internacional portanto esses
estados não estão vinculados à como Hans Kelsen, o qual tem como base
convenção mas sim ao costume
correspondente. Se sair perde a proteção
mas todos os seus órgãos têm que
interpretar o direito internacional
costumeiro. Os outros estados que
ficaram, pela solidariedade americana,
devem fazer pressão pro outro voltar.
O DIREITO INTERNACIONAL
E O DIREITO INTERNO
Na prática internacional, é
necessário uma análise interna de cada
país para que se possa concluir sobre
influências mútuas.
A partir disso, o Art. 27 C.V.D.T.
1969. S.S. Wimbledon. 1923. afirma que
um Estado não pode utilizar seu direito
interno para fugir das disposições
internacionais. Ainda, na mesma
perspectiva, os elementos do direito
interno são meros fatos
internacionalmente, ou seja, não
impactam, isoladamente, outros Estados,
sendo necessário a convergência de
vontades de ao menos 2 Estados.
Mas, excepcionalmente, o direito
interno pode gerar efeitos internacional
mentes, como é o caso das normas de
nacionalidade, normas de fronteiras de
origem colonial
No que tange a influência do
direito internacional no direito doméstico,
deve-se entender que as doutrinas de
common law, baseia-se no the law of the
land, que permite que normas
internacionais são também normas de
interno e que pode afetar o civil, o penal e
o tributário, mas de forma específica em
cada país.
Essa influência pode ser dividida e
explicada por duas grandes teorias:
→Teoria Monista do Direito Internacional:
baseado em pensamentos de agentes
a existência de um único ordenamento, no
qual o direito interno está abaixo do direito
internacional. Já Hersch Lauterpacht,
entende que o direito internacional e o
direito interno não se separam, dado que
são um único direito sem hierarquia.
Ainda, Geoge Scelle, elabora a teoria do
desdobramento, onde as normas do
direito interno afetam o direito
internacional, sobretudo pela ação dos
juristas
→Teoria Dualista do Direito Internacional:
baseado por Henrich Triepel e Dionisio
Anzilotti, onde não existia ponto de
contato entre o direito interno e o direito
internacional, dado que são elaboradas
por sujeitos distintos e com finalidades
distintas. Aqui, será necessário a Teoria
da Adaptação, ou seja, que as normas do
direito internacional devem ser adaptadas
para que tenham funcionalidade interna.
No plano prático, como se deve
observar o sistema de cada país, as
teorias são adotadas distintamente e
sempre com exceções. Na França, o
direito internacional é entendido como
norma interna direta, a Alemanha entende
que o direito nacional será adaptado ao
internacional. Na União Europeia, ocorre
uma integração vasta, dado às normas
supranacionais que geram efeitos
imediatos. Em contrapartida, a Itália atua
como um agente dualista, visto que o
sistema interno exige adaptações
Por fim, é válido ressaltar que a
adoção de uma destas teorias deixa de
atender às necessidades atuais do
ordenamento jurídico que é de extrema
complexidade.
O DIREITO INTERNACIONAL
E O DIREITO BRASILEIRO
dualismo moderado
O direito internacional tem grande
influência no Brasil, sobretudo nos
tribunais superiores e, inclusive em
tribunais de segunda instância, como no
caso do TJMG. Assim, vale a citação do
julgado do ministro Celso de Mello:
“O Poder Judiciário constitui o instrumento
concretizador das liberdades civis, das
franquias constitucionais e dos direitos
fundamentais assegurados pelos tratados
e convenções internacionais subscritos
pelo Brasil. (...) O Juiz, no plano de nossa
organização institucional, representa o
órgão estatal incumbido de concretizar as
liberdades públicas proclamadas pela
declaração constitucional de direitos e
reconhecidas pelos atos e convenções
internacionais fundados no direito das
gentes. É dever dos órgãos do Poder
Público - e notadamente dos juizes e
Tribunais - respeitar e promover a
efetivação dos direitos garantidos pelas
Constituições dos Estados nacionais e
assegurados pelas declarações
internacionais(...)”.(Supremo Tribunal
Federal, HABEAS CORPUS 87.585-8,
TOCANTINS. Voto do Ministro Celso de
Mello. 03/12/2008)
Isso se dá, pois a Constituição
brasileira realiza inúmeras menções a
esse aspecto. O que ocorre pelo art. 4
Art. 4º A República Federativa do
Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o
progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do
Brasil buscará a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de
uma comunidade latino-americana de
nações.
Em continuidade, os artigos
21,49,84,104,109 e 178 apresentam a
separação de competências. Cabendo à
União manter relações com os
estrangeiros, declarar guerra (precisa
passar pelo Congresso) e celebrar a paz.
Ao executivo, cabe privativamente, a
capacidade de celebrar tratados e
convenções, que são sujeitos a referendo
do Congresso Nacional em separado
pelas duas casas e que será promulgado
por um decreto presidencial, o que ocorre
por uma justificativa democrática.
 Mas, existem exceções, que são
os acordos executivos que sirvam para
interpretar e detalhar acordos já
existentes, quando não acarretam em
compromissos gravosos e que tratam
apenas do modus vivendi da diplomacia (o
que não engloba a nomeação de
embaixadores). Nesse sentido, ainda se
exige que esses acordos executivos deve
ser reversível e não pode aumentar os
gastos
Além do mais, a Lei nº 13.810 de
2019, entende que as decisões
obrigatórias do Conselho de Segurança
entram de imediato no ordenamento
brasileiro.
A partir do entendimento da forma
como ocorre a incorporação de normas
internacionais no direito interno, faz-se
necessário situar a questão da hierarquia.
Até 1977, os tratados
internacionais eram entendidos pelo STF
como superiores ao direito nacional, o que
se altera com a R.E 80.004/77, a qual
passa a entender que os tratados
internacionais não se sobrepõem ao
direito nacional , dado o princípio “lex
posterior derogat legi priori”, fazendo com
que as leis nacionais e as normas
internacionais tenham o mesmo valor.
Mas, deve-se salientar que o STF
deu aos tratados de direitos humanos uma
característica distinta dos demais, vez que
esses podem ser tidos como normas
constitucionais, via emenda. Para isso
entende-se que os Direitos Humanos
protegem os grupos socialmente
vulneráveis do abuso do Estado ou dos
particulares. Direitos Humanitários são
Direitos que prestam auxílio às pessoas
em condição de vulnerabilidade, como por
exemplo montar um acampamento que
envolva a proteção dos refugiados.
Art. 5 § 3º Os tratados e
convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes
às emendas constitucionais.
Para aqueles que não foram
aprovados pelo quantum necessário no
Congresso ou que foram aderidos antes
do dispositivo, o RE. 466.343/SP
entendeu, por meio da supralegalidade,
que nós trataremos de normas
supralegais, ou seja, que estão acima das
leis ordinárias, mas abaixo das normas
constitucionais.
O que estaria em concordância
com a tese do controle judicial de
convencionalidade, que foi desenvolvido
pela Corte Interamericana, onde todas as
normas devem estar em consonância com
o Pacto de San José da Costa Rica.
Além disso, deve-se observar que
as normas de direito tributário
internacional revogam e modificam a
legislação tributária internacional, vide art
98 CTN.
Ainda, por meio do RE 63.6331 se
entendem que as normas de transporte
aéreo tem prevalência ao Código de
Defesa do Consumidor, em virtude do
princípio da especialidade
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CONTEÚDO DAS NORMAS
INTERNACIONAIS
→direito humanitário: regulam as ações
durante combates, como a proteção de
civis, os limites de combates e ação da
cruz vermelha
→direitos humanos: regulam os direitos
individuais universalmente reconhecidos,
no sentido de que internacionalmente
independente de questões geográficas e
culturais todos os indivíduos são iguais.
Surgem em 1948 na Assembleia da ONU
que acata a Carta de Direitos Humanos
por meio de uma ação de soft law.
Existindo dois sistemas
1. sistema universal: tratados e
órgãos que todos os estados são
convidados a participar
2. sistemas regionais: Sistema
Europeu, Sistema Inter-Americano,
Sistema Africano, Carta Arábe de
Direitos Humanos e o Sistema
Asíatico.
Inicialmente aquele que era
obrigado a responder a tais normas era a
própria ONU, dado que ela não vincula
seus membros a cumprir ou efetivar os
direitos humanos, dado que sequer havia
uma definição destas normas
Todavia, em 1948, a Carta de
Direitos Humanos solidifica o consenso
entre os Estados, o qual gera uma ordem
costumeira a ser respeitada. Ainda,
deve-se observar que essas normas
podem possuir limitações:
Art. 29.2
No exercício deste direito e no gozo destas
liberdades ninguém está sujeito senão às
limitações estabelecidas pela lei com vista
exclusivamente a promover o 4. Convenção Proteção das Crianças
reconhecimento e o respeito dos direitos e
liberdades dos outros e a fim de satisfazer
as justas exigências da moral, da ordem
pública e do bem-estar numa sociedade
democrática.
Além disso, deve-se observar que
não existiam obrigações, o que apenas
vem a se estabelecer com Os Pactos
Internacionais sobre Direitos Civis e
Políticos e Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais - 1966 (existem dois tratados em
virtude da Guerra Fria, pois cada bloco
ratificou um tratado).
O tratado de direitos civis deve ser
entendido como de aplicação imediata,
enquanto os direitos Econômicos, Sociais
e Culturais são aplicadas de forma a
respeitar as limitações sócio-culturais de
cada país.
Ainda, cada um desses tratados
possui um grupo entendidos como O
Comitê de Direitos Humanos (18
especialistas) e o Comitê dos Direitos
Econômicos, Sociais e Culturais, o qual
atua como órgão de supervisão das
normas internas de cada tratado e que
não gera obrigações, apenas denúncias e
pareceres.
No âmbito geral, a ONU possui um
Conselho de Direitos Humanos, realiza
sistematicamente a Revisão Periódica
Universal e como Procedimentos
Especiais: Relatório Genocídio Rohingya
(2018). Mas, ainda devemos entender que
esses pareceres não geram obrigações,
pois são soft law.
→Outras Iniciativas Âmbito da ONU
1. Genocídio (1948)
2. Convenção Internacional para
Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação Racial (1965)
3. Convenção contra Discriminação
contra Mulheres (1979)
5. Organização Internacional do Trabalho
6. Organização das Nações Unidas para a
Educação, a Ciência e a Cultura
Sistemas Regionais
→ O Sistema Europeu de Proteção aos
Direitos Humanos: Surge para lidar com o
avanço da Cortina de Ferra durante a
Guerra Fria.
→ O Sistema Interamericano de Proteção
aos Direitos Humanos: Surge para lidar
com as ditaduras latino-americanas.
1. Pacto de San José da Costa Rica -
1969 -1978.
2. Protocolo de San Salvador - 1988
3. Comissão Interamericana.
 4. Corte Interamericana de Direitos
Humanos: não pode ser acessada
diretamente pela população civil, é
necessário que o indivíduo vá até
a Comissão que irá emitir uma
resolução para o país, o que se
não vier a ser cumprido levará a
um caso na Corte. Em caso de
reincidência, o novo caso terá de
ser levado pela Comissão, que irá
gerar um parecer baseado no
precedente anterior
→O Sistema Africano de Proteção aos
Direitos Humanos: Surge para lidar com o
histórico colonialista
OS SUJEITOS DO DIREITO
INTERNACIONAL
Sujeitos do Direito Internacional
→Clássicos: Estado, Estados falidos.
Organizações Internacionais, Ordem de
Malta ( antigos sujeitos, que atuavam
desde a Idade Média entre os estados),
Santa Sé é a sede da Igreja Católica
(órgão jurídico que representa os estados.
Participa de conferência internacional, é
um membro observador da ONU. Papa
fez algumas mediações internacionais)
→Novos ou Emergentes: Empresas
Transnacionais, ONGs. (green peace,
WWF, Connectus, não visam o lucro,
visam à uma ação, fazem lobby pra alterar
jurisprudência)
→Critérios de Subjetividade (Crawford):
1. Ator do DI: conceito não é do
campo jurídico, é no curso de
Relações Internacionais, é alguém
que influencia o campo
internacional
2. Sujeito: tem a ver com
personalidade, no DI está sujeito
àquela ordem jurídica. O sujeito do
ordenamento é determinado pelo
próprio ordenamento, é um pouco
abstrato. Como vejo se o sujeito
tem subjetividade?
O Estado como sujeito
Convenção de Montevidéu de
1933: quiseram definir o que é o Estado
Art. 1o O Estado como pessoa de Direito
Internacional deve reunir os seguintes
requisitos:
I – população permanente; (Nacionais e
estrangeiros residentes permanentes.)
II – território determinado;
III – governo; Não necessariamente tem
de ser democrático, mas a europa e
américa usam essa requisito como base
de reconhecimento
IV – capacidade de entrar em relações com
os demais Estados.
A partir disso, questões como a
soberania são compatíveis com o direito
internacional quando ela não é absoluta.
Ainda, a autodeterminação dos povos veio
a ser utilizada como um meio de
descolonização do mundo e,
posteriormente, vem a ser associada a
tratados de direitos humanos.
O que se deve observar é que o
princípio da autodeterminação, mesmo
pautando organizações políticas livres,
não implica, necessariamente, um direito
à secessão. O que é entendido como
exceção a Povos Coloniais, Povos
Dominados por Estrangeiros e Povos
que não representam sua população.
(apartheid)
Exemplo: CIJ – Opinião Consultiva
Chagos – 2019 – Caráter costumeiro.
"A Corte está consciente de que o direito à
autodeterminação, como direito humano
fundamental, tem um amplo escopo de
aplicação. No entanto, para responder à
questão que lhe é colocada pela
Assembleia Geral, o Tribunal limitar-se-á,
nesta Opinião Consultiva, a analisar o
direito à autodeterminação no contexto da
descolonização." (para 144)
“A Corte considera que, embora a
resolução 1514 (XV) seja formalmente uma
recomendação, ela possui caráter
declaratório a respeito do direito à
autodeterminação como norma
consuetudinária, tendo em vista seu
conteúdo e as condições de sua adoção. A
resolução foi aprovada por 89 votos com 9
abstenções. Nenhum dos Estados
participantes na votação contestou a
existência do direito dos povos à
autodeterminação. Certos Estados
justificaram sua abstenção com base no
tempo necessário para a implementação de
tal direito.” (para. 152)
Assim, deve-se observar que não
existem regras claramente postas, sendo
necessário a análise do caso concreto, o
que esbarra diretamente com o princípio
da integridade territorial, o qual acaba,
excluindo as exceções, sendo o
privilegiado, em virtude da manutenção do
status quo.
→Reconhecimento:é um ato unilateral
baseado em razões políticas e que podem
se distinguir em:
1. Teoria Constitutiva é aquela que dá
ênfase no reconhecimento por
parte dos outros membros da
Comunidade Internacional
2. Teoria Declaratória é aquela onde
apenas a declaração do Estado e
seus requisitos de formação é
suficiente e, independe do
reconhecimento dos demais
Estados ou a entrada na ONU.
USO DA FORÇA
Evolução Histórica
a) Concepções de Guerra Justa;
b) Pacto da Liga das Nações (1919);
entende que países membros da liga
das nações poderia entrar em guerra
se aprovado pela Liga
c) Tratado Relativo à Renúncia da
Guerra como Instrumento de
Política Nacional (Pacto
Kellogg-Briand/Pacto de Paris de
1928): aqui os estados renunciam ao
direito da guerra, mas esse tratado
não era diretamente integrado ao
sistema
→ A Proibição do Uso da Força segundo
o Artigo 2 da Carta das Nações Unidas:
Art. 2. A Organização e seus Membros,
para a realização dos propósitos
mencionados no Artigo 1, agirão de acordo
com os seguintes Princípios: (jus ad
bellum)
4. Todos os Membros deverão evitar em
suas relações internacionais a ameaça ou o
uso da força contra a integridade territorial
ou a independência política de qualquer
Estado, ou qualquer outra ação
incompatível com os Propósitos das
Nações Unidas.
Este artigo regula unicamente o
uso da força entre Estados, ou seja, o uso
da força interna da força não é abrangido
aqui. Além disso, manobras econômicas
não estão relacionadas a esse artigo
como também operações que possuem
consentimento das partes
→1ª Exceção: autorização do uso da
força por parte do Conselho de
Segurança (Artigo 24)
1. A fim de assegurar pronta e eficaz ação
por parte das Nações Unidas, seus
Membros conferem ao Conselho de
Segurança a principal responsabilidade na
manutenção da paz e da segurança
internacionais e concordam em que no
cumprimento dos deveres impostos por
essa responsabilidade o Conselho de
Segurança aja em nome deles.
→2ª Exceção: exercício da Legítima
Defesa Individual ou Coletiva
Art. 51: Nada na presente Carta prejudicará
o direito inerente de legítima defesa
individual ou coletiva no caso de ocorrer
um ataque armado contra um Membro das
Nações Unidas, até que o Conselho de
Segurança tenha tomado as medidas
necessárias para a manutenção da paz e da
segurança internacionais. As medidas
tomadas pelos Membros no exercício
desse direito de legítima defesa serão
comunicadas imediatamente ao Conselho
de Segurança e não deverão, de modo
algum, atingir a autoridade e a
responsabilidade que a presente Carta
atribui ao Conselho para levar a efeito, em
qualquer tempo, a ação que julgar
necessária à manutenção ou
restabelecimento da paz e da segurança
internacionais.
→Pressupostos para o exercício da
legítima defesa: É necessário nesses
casos que ocorra um ataque armado e
que não ocorra nenhuma ação por parte
do conselho de segurança
→Requisitos para o exercício da legítima
defesa: clara necessidade,
proporcionalidade em comparação à ação
inicial e imediaticidade (varia em cada
caso, mas não pode ser anos depois)
→Requisitos para legítima defesa: O
estado afetado pode recorrer ao seus
aliados para responder a uma ação
armada que sofreu, mas sendo necessário
tratados de recíproca defesa e a
voluntariedade do país parceiro, salvo
exceção quando os tratados dispõe a
obrigatoriedade de ajuda.
→modalidades de legítima defesa
1. preventiva: Aqui existe apenas
uma presunção, em virtude de um
contexto. Como ocorreu em Israel
em 1981 que atacou o reator
nuclear do Iraque que utilizava
enriquecimento de Urânio.
2. preemptiva: Aqui existe um ataque
certo e iminente, o que permite o
país alvo a agir em legítima
defesa. Como ocorreu na guerra
de 6 dias, quando Israel atacou a
coalizão arabe que se preparava
para atacá-lo.
CONSELHO DE SEGURANÇA
→Obrigatoriedade das Decisões:
Artigo 25 da Carta da ONU. Os Membros
das Nações Unidas concordam em aceitar
e executar as decisões do Conselho de
ao
Segurança, de acordo com a presente
Carta. à executar as decisões do Conselho
de Segurança, aplica-lo ao artigo 48.
Artigo 48 da Carta da ONU. 1. A ação
necessária ao cumprimento das decisões
do Conselho de Segurança para
manutenção da paz e da segurança
internacionais será levada a efeito por
todos os Membros das Nações Unidas ou
por alguns deles, conforme seja
determinado pelo Conselho de Segurança.
2. Essas decisões serão executas pelos
Membros das Nações Unidas diretamente
e, por seu intermédio, nos organismos
internacionais apropriados de que façam
parte.
→Recomendações: Resoluções Pacíficas
de Controvérsias. Aqui os países não são
obrigados a aderir
→Obrigações: Ameaças à Paz, Ruptura
da Paz e Atos de Agressão (ponto mais
gravoso, como Rússia vs. Ucrânia).
→Recomendações e Autorizações -
Acordos Regionais.
 Veto
Artigo 27.3. As decisões do Conselho de
Segurança, em todos os outros assuntos,
serão tomadas pelo voto afirmativo de
nove membros, inclusive os votos
afirmativos de todos os membros
permanentes, ficando estabelecido que,
nas decisões previstas no Capítulo VI e no
parágrafo 3 do Artigo 52, aquele que for
parte em uma controvérsia se absterá de
votar.
O artigo fala que tem que ter o
voto afirmativo dos 5 membros
permanentes. A interpretação é de que
não pode ter voto negativo. Caso que o
país não vota.
Atuação do Conselho de Segurança?
Artigo 39. O Conselho de Segurança
determinará a existência de qualquer
ameaça à paz, ruptura da paz ou ato de
agressão, e fará recomendações ou
decidirá que medidas deverão ser tomadas
de acordo com os Artigos 41 e 42, a fim de
manter ou restabelecer a paz e a segurança
internacionais.
Agressão < Rupturas < Ameaças à Paz.
Medidas Não Coercitivas
Artigo 41. O Conselho de Segurança
decidirá sobre as medidas que, sem
envolver o emprego de forças armadas,
deverão ser tomadas para tornar efetivas
suas decisões e poderá convidar os
Membros das Nações Unidas a aplicarem
tais medidas. Estas poderão incluir a
interrupção completa ou parcial das
relações econômicas, dos meios de
comunicação ferroviários, marítimos,
aéreos , postais, telegráficos, radiofônicos,
ou de outra qualquer espécie e o
rompimento das relações diplomáticas.
Ex. Sanções na Coréia.Ex.2. Tribunal
Penal Ex Iugoslávia.
Medidas Coercitivas
Artigo 42. No caso de o Conselho de
Segurança considerar que as medidas
previstas no Artigo 41 seriam ou
demonstraram que são inadequadas,
poderá levar a efeito, por meio de forças
aéreas, navais ou terrestres, a ação que
julgar necessária para manter ou
restabelecer a paz e a segurança
internacionais. Tal ação poderá
compreender demonstrações, bloqueios e
outras operações, por parte das forças
aéreas, navais ou terrestres dos Membros
das Nações Unidas.
Ex: Afeganistão Ex. primeira invasão ao
Iraque, na segunda invasão ao Iraque o
pedido americano foi negado, mas por
parecer jurídico de um professor inglês, a
invasão foi justificada como continuação
da primeira.
Grande Poder Discricionário na mão do
Conselho.
Ex. Desert Storm, 1990. Repelir a invasão
do Iraq no Kuwait, autorizou uma
coalização internacional. 30 nações
contribuíram.
Exemplos: Somália (1992); França no
Genocídio de Ruanda (1994).
As Missões de Paz
Via de regra a ONU age através
dos Estados. O primeiro meio dela agir é
autorizar Estados. Mas também pode ela
mesma assumir o controle, por meio de
missões de paz. Vão até a região do
conflito agir. Ex.: missão de paz no Haiti.
Três tipos de missão de paz:
→Peace Keeping. Não usa-se a força.
→Peace Enforcement à eventualmente
está na hora de impor a paz, executar a
paz.
→Peace Building à construir a paz
naquele lugar. Reconstruir um país que
está à beira do colapso. Congo, Cyprus,
Georgia, Haiti, Kosovo, Sudão.
Limites à ação do Conselho de
Segurança?
Jus Cogens.
Princípios e Propósitos da Carta.
Caso Kadi. EU. 2008.
CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTIÇA
→Bases e composição: Obrigação de
resolução pacífica de controvérsias (art.2
da Carta), posteriormente detalhada no
art.33 da mesma Carta. Esse artigo dá
total liberdade ao estado de escolher
como resolver as controvérsia. Assim
sendo uma das razões pelas quais a
jurisdição da corte não é obrigatória aos
estados (soberania dos estados).
Artigo 36.
O conselho de Segurança poderá, em
qualquer fase de uma controvérsia da
natureza a que se refere o Artigo 33, ou de
uma situação de natureza semelhante,
recomendar procedimentos ou métodos de
solução apropriados.
→Jurisdictio internacional: Entendida
como a arbitragem internacional. A qual é
utilizada pelos estados no séc XIX. Onde
estados elegem árbitro para gerar
decisões obrigatórias, assim, a arbitragem
é dito como meio judicial de solução de
conflitos. Os americanos e ingleses
usaram a arbitragem na guerra de
Secessão.
Levou às Convenções da Paz de
Haia, que foram convocados pelo czar da
Rússia, com o objetivo de desarmamento.
Todavia, não se chegou a uma conclusão
em relação ao desarmamento, mas criou
a Corte Permanente de Arbitragem (CPA).
A CPA é um órgão que monta
tribunais arbitrais. Esses grupos estão à
disposição dos estados. Não era uma
corte efetiva, era uma lista de
procedimentos. Isso, pois o que vale é
sempre a vontade dos estados para que
haja arbitragem, necessidade de
voluntarismo, como consequência, as
decisões arbitrais, esparsas, não criavam
uma jurisprudência.
Nesse sentido, no Pós I-GM, com
a Organização Internacional se criou as
Ligas das Nações e a Corte Internacional
de Justiça, sendo esta a primeira corte
internacional permanente.
Como consequência, agora, os
juízes são profissionais e
pré-estabelecidos, eleitos pelos órgãos
das ligas das Nações; que geram
jurisprudência.
Posteriormente, pós II-GM: A Corte
Permanente de Justiça Internacional é
sucedida pela Corte de Justiça
Internacional,
→continuidade Jurisprudencial e
Institucional: Procedimento que se inicia
em 1946, o que leva a um Direito
processual internacional. A contribuição
da jurisprudência para o Direito
Internacional: decidiu muitas questões.
Grande fonte de interpretação de tratados
e costumes internacionais.
→Regras internacionais que regem a
atividade da corte: Carta da ONU; estatuto
da CIJ → anexado à Carta; regras
procedimentais no Regulamento da Corte;
Practice Directions; A Jurisprudência da
própria corte, o direito processual que a
corte cria na sua própria jurisprudência.
Art. 93: Todo membro da ONU é parte do
Estatuto da Corte.
Art. 95: os estados reconhecem a corte,
dela são parte , mas isso não significa que
a corte terá jurisdição só por conta disso
para decidir o caso.
→Composição da Corte: são 15 juízes
eleitos, sem atenção à sua nacionalidade.
Existem 5 assentos para os países da
europa e ocidentais, 3 para a África, 3
para Ásia, 2 para a Am. Latina e 2 para a
Europa do leste.A eleição ocorre por uma
indicação de 4 nomes, a lista vai à
Assembleia Geral da ONU e ao CS.
Esses juízes devem atuar
conforme a imparcialidade, ou seja, julgar
cada caso de uma maneira imparcial, sem
ser influenciado. Mas, como cada país
pode ter mais de um juiz dentro dos
limites regionais , pode haver uma certa
influencia de determinados países
→Art 31 (mecanismo da CIJ): O juiz "ad
hoc", também chamado juiz "nacional", é
indicado pelos Estados que se encontram
em litígio. É uma instituição remanescente
da arbitragem e visa atender à igualdade
entre os Estados e dar às partes maior
confiança na Corte. Assim, se o Brasil
tem uma controvérsia com a Argentina, a
corte tem um juiz brasileiro, a argentina
então teria direito de escolher um juiz.
FUNÇÕES
→Contenciosa: resolução de conflito
existente entre estados, sentença que
leva em conta a maioria, para desempatar,
juiz ad hoc.
→Consultiva: está na Carta da
ONU,parecer consultivo,não é um ato
jurisdicional, não é de sentença, não são
obrigatórias, contudo, quando a corte diz o
direito, ela acaba influenciando ele. Surge
pela ONU.
Artigo 96. 1. A Assembléia Geral ou o
Conselho de Segurança poderá solicitar
parecer consultivo da Corte Internacional
de Justiça, sobre qualquer questão de
ordem jurídica.
Competências da Corte da Hai
Art. 34. O Conselho de Segurança poderá
investigar sobre qualquer controvérsia ou
situação suscetível de provocar atritos
entre as Nações ou dar origem a uma
controvérsia, a fim de determinar se a
continuação de tal controvérsia ou
situação pode constituir ameaça à
manutenção da paz e da segurança
internacionais.
Assim, apenas Estados e
organizações internacionais podem ser
julgados. Já o indivíduo pode ter seus
direitos discutidos na Corte, mas somente
através do instituto chamado “proteção
diplomática”, quando um estado processa
outro estado para discutir sobre os direitos
de seus cidadãos. Sempre estado contra
estado.
A representação das partes ocorre
com os diplomatas nomeados pelos
estados, ou mesmo chefe de estado.
Podem ser agentes e advogados.
Artigo 36.
3. Ao fazer recomendações, de acordo com
este Artigo, o Conselho de Segurança
deverá tomar em consideração que as
controvérsias de caráter jurídico devem,
em regra geral, ser submetidas pelas
partes à Corte Internacional de Justiça, de
acordo com os dispositivos do Estatuto da
Corte.
O Artigo 38 do Estatuto da Corte
Internacional de Justiça estabelece como
fontes de direito internacional os tratados,
o costume internacional, os princípios
gerais de direito, as decisões judiciais e a
doutrina de juristas renomados.
→A sentença: Possui caráter declaratório,
não é executora de suas sentenças. A
decisão da corte só será obrigatória para
as partes. São definitivas e inapeláveis.
Existe a possibilidade de reinterpretação.
É possível revisar. Existe a formação de
um jurisprudencia internacional relativa ao
direito internacional. O que deve ser
cumprido pelo voluntarismo e boa-fé.
→Art. 94 da carta: compromete a
conformar-se; a outra parte terá direito de
recorrer em caso de descumprimento da
outra.
ORGANIZAÇÕES
INTERNACIONAIS
Os Estados não são mais os
únicos sujeitos do Direito Internacional,
visto que existem as Organizações
Internacionais. As quais pautam a Paz e
segurança, desenvolvimento e direitos
humanos (universal) > ONU. Como
exemplo
→Paz e segurança, desenvolvimento e
direitos humanos(regional): OEA, LEA,
OUA, ASEAN, Conselho da Europa,
OSCE, Organização para Cooperação de
Xangai etc.
→Segurança/Não-Agressão: OTAN
→Comércio Internacional: OMC
→Sistema Financeiro Internacional: Banco
Mundial e FMI
→Desenvolvimento: OCDE
→Saúde Pública Global: OMS
→Trabalho: OIT
→Meteorologia: OMI
→Aviação: ICAO
→Polícia e combate ao crime: Interpol
→Integração política e econômica regional:
Mercosul, ECOWAS e União Europeia
Ainda, essas organizações podem
ser bilaterais, como a Comissão do Rio
Uruguai (Argentina e Uruguai) no Caso
Pulp Mills
Vale dizer também que alianças
militares como AUKUS, Pacto de
Varsóvia, Pacto de Bagdá etc. e
organizações não-governamentais não
são organizações internacionais
Conceito de Organização
Internacional
Artigos de 2011 da CDI: “Organização
estabelecida por Tratado ou outro
instrumento governado pelo Direito
internacional possuindo sua própria
personalidade internacional. As
organizações internacionais podem
possuir como membros, além de Estados,
outras entidades”.
→Os 4 elementos do conceito:
Estabelecidas por Tratado; Compostas
por membros que são Estados ou outras
Organizações Internacionais; Reguladas
pelo Direito Internacional; Dotadas de
Personalidade Jurídica Internacional
Opinião Consultiva Reparação por Danos
– CIJ – 1949: a capacidade da ONU de
apresentar uma reivindicação
internacional de reparações por lesões
sofridas por agentes da organização
quando em serviço.
Opinião Consultiva da CIJ Ponto essencial
– Determinar se a ONU tinha
personalidade internacional:
Personalidade – Entidade capaz de se
valer das obrigações que recaem sobre os
membros
 Análise da Carta da ONU
Nenhuma disposição confere
personalidade à ONU. Contudo, nem
todos os sujeitos possuem personalidade
idêntica. Para isso, podemos realizar uma
análise da intenção dos Estados
fundadores.
Nesse sentido, os Objetivos
(Propósitos) da Organização faz com que
a ONU precise, necessariamente, de
personalidade.
Art. 2(5) Os Estados devem prestar
assistência à Organização em todas as
suas ações
Art. 10 A Assembleia Geral pode promover
recomendações aos Estados membros
Art. 25 Os Estados membros devem
cumprir as resoluções do Conselho de
Segurança das Nações Unidas.
→ A Organização pode concluir tratados
com Estados:
“A Corte conclui que a Organização é uma
pessoa internacional. Isso não significa
que ela é um Estado ou que possui os
mesmos direitos e obrigações de um
Estado. Nem é ela um super Estado.
Significa que ela é um sujeito do Direito
Internacional e capaz de possuir direitos e
obrigações, dentre eles o de fazer
reclamações”.
→Consequências da Personalidade Jurídica
– CIJ: Artigo 62
Responsabilidade de um Estado membro
de uma organização internacional por um
ato internacionalmente ilícito dessa
organização
Um Estado membro de uma organização
internacional é responsável por um
ato internacionalmente ilícito dessa
organização se:
(a) tiver aceitado a responsabilidade por
esse ato perante a parte lesada; ou
(b) tiver levado a parte lesada a confiar
em sua responsabilidade.
2. Presume-se que qualquer
responsabilidade internacional de um
Estado nos termos do parágrafo 1 seja
subsidiária.
Admitimos que os poderes do
governo são limitados, e que seus limites
não devem ser transcendidos. Mas
acreditamos que a boa interpretação da
Constituição deve permitir à legislatura
nacional a discrição, com relação aos
meios pelos quais os poderes que ela
confere devem ser executados, o que que
permita a esse órgão desempenhar os
altos deveres a ele atribuídos, da maneira
mais benéfica para o povo. Que o fim seja
legítimo, que esteja dentro do escopo da
Constituição, e todos os meios que sejam
apropriados e não sejam proibidos, mas
que estejam de acordo com a letra e o
espírito da Constituição, tratam-se de
meios constitucionais.
→Corte Internacional de Justiça: OC
Reparations for Injuries: De acordo com o
direito internacional, deve-se considerar
que a Organização tem os poderes que,
embora não estejam expressamente
previstos na Carta, são conferidos a ela
por implicação necessária, como sendo
essenciais para o desempenho de suas
funções.
Regra para interpretar os instrumentos
constitutivos das OIs é necessário:
Princípio da efetividade – capacidade para
que as OIs cumpram suas funções A
PARTIR de seus instrumentos
constitutivos; Subsidiariedade: Alguns
afirmam que os poderes implícitos
DECORREM dos poderes expressos
 Os poderes não expressos não
podem ser livremente implícitos. Os
poderes implícitos decorrem de de uma
concessão de poderes expressos e são
limitados àqueles que são "necessários"
para o exercício dos poderes
expressamente concedidos. -- Juiz
Hackworth, Reparations for Injuries.
Como se pode evidenciar pela
criação de tribunais penais e
comissões de reparação e Criação de
missões de paz
Capacidades, Privilégios e
Imunidades
→Privilégios e Imunidades: Lógica de
Imunidades Diplomáticas da última aula
também se aplica aqui
→Bens das OIs: Imóveis, automóveis,
fundos etc.
Art. 105 da Carta da ONU: “A Organização
gozará, no território década um dos seus
membros, dos privilégios e imunidades
necessários para a realização de seus
objetivos”. Aqui, existe a possibilidade de
renunciar à Imunidade
Poderes e Obrigações
Pouco a pouco, as OIs foram
acumulando "poderes", como uma
analogia com os Estados, todavia, essa
situação deu origem a uma reação dos
Estados, vide a lógica da soberania.
Poder de Fazer Reclamações
Internacionais,Exigir o cumprimento do
direito, Exigir reparações, Cessação,
restituição, compensação e satisfação,
Poder de ser parte num processo
internacional, Pode existir
corresponsabilização
Princípio da Especialidade
Opinião Consultiva sobre a
Legalidade de Armas Nucleares – 1996 –
CIJ: As organizações internacionais são
regidas pelo "princípio da especialidade",
ou seja, são investidas de poderes pelos
Estados que as criam, cujos limites são
uma função dos interesses comuns cuja
promoção esses Estados lhes confiam. Na
opinião da Corte, atribuir à OMS a
competência para tratar da legalidade do
uso de armas nucleares - mesmo tendo
em vista seus efeitos sobre a saúde e o
meio ambiente - seria equivalente a
desconsiderar o princípio da
especialidade; pois tal competência não
poderia ser considerada uma implicação
necessária da Constituição da
Organização à luz dos propósitos
atribuídos a ela por seus Estados
membros.
Responsabilidade – Externa e
Interna
OIs podem cometer violações do direito
internacional e devem responder por elas,
mas as munidades dificultam isso.
Caso: Cólera no Haiti –– Nepaleses que
serviram na MINUSTAH levaram a doença
ao país caribenho –– Imunidades,
responsáveis não foram
responsabilizados.
ONU apontou um comitê independente de
investigação, o que desencadeou uma
tresponsabilidade separada entre OIs e
seus membros.
Resoluções
Resoluções obrigatórias, como do
Conselho de Segurança, Canais para
Opiniões de Experts, Guidelines,
Diretrizes, Manuais, Recomendações etc.
Soft Law
Codex Alimentarius – OMS, Agenda
2030,Declaração do Rio
O SISTEMA
LATINO-AMERICANO DE
DIREITOS HUMANOS
→Normas Relevantes
1948 – Carta da OEA - Organização dos
Estados Americanos
1948 – Declaração Americana de Direitos
Humanos.
1969 – Convenção Interamericana
sobre Direitos Humanos. (link)
(Pacto de San José da Costa Rica)
1980 – Estatuto da Corte Interamericana
de Direitos Humanos.
1988 – Protocolo de San Salvador de
Direitos Econômicos, Culturais e Sociais.
1990 – Protocolo sobre a Proibição da
Pena de Morte
→Obrigações Fundamentais do Sistema
(CADH)
Art. 1. Obrigação de Respeitar Direitos
Os Estados Partes nesta Convenção
comprometem-se a respeitar os direitos e
liberdades nela reconhecidos e a garantir
seu livre e pleno exercício a toda pessoa
que esteja sujeita à sua jurisdição, sem
discriminação alguma por motivo de raça,
cor, sexo, idioma, religião, opiniões
políticas ou de qualquer outra natureza,
origem nacional ou social, posição
econômica, nascimento ou qualquer outra
condição social.
Artigo 2. Dever de adotar disposições
de direito interno
Se o exercício dos direitos e liberdades
mencionados no artigo 1 ainda não estiver
garantido por disposições legislativas ou
de outra natureza, os Estados Partes
comprometem-se a adotar, de acordo com
as suas normas constitucionais e com as
disposições desta Convenção, as medidas
legislativas ou de outra natureza que forem
necessárias para tornar efetivos tais
direitos e liberdades.
→Quais são os direitos protegidos pelo
Sistema? (Arts. 3 ao 25)
Artigo 3. Direito ao reconhecimento da
personalidade jurídica
Artigo 4. Direito à vida
Artigo 5. Direito à integridade pessoal
Artigo 6. Proibição da escravidão e da
servidão
Artigo 7. Direito à liberdade pessoal
Artigo 8. Garantias judiciais
Artigo 9. Princípio da legalidade e da
retroatividade
Artigo 10. Direito a indenização
Artigo 11. Proteção da honra e da
dignidade
Artigo 12. Liberdade de consciência e de
religião
Artigo 13. Liberdade de pensamento e de
expressão
Artigo 14. Direito de retificação ou
resposta
Artigo 15. Direito de reunião
Artigo 16. Liberdade de associação
Artigo 17. Proteção da família
Artigo 18. Direito ao nome
Artigo 19. Direitos da criança
Artigo 20. Direito à nacionalidade
Artigo 21. Direito à propriedade privada
Artigo 22. Direito de circulação e de
residência
Artigo 23. Direitos políticos
Artigo 24. Igualdade perante a lei
Artigo 25. Proteção judicial
Órgãos Relevantes
→Comissão Interamericana de Direitos
Humanos:“A Comissão tem a função
principal de promover a observância e a
defesa dos direitos humanos”
Órgão da OEA
→Corte Interamericana de Direitos
Humanos
Relatório da ComIDH sobre o Brasil de
2021 (link)
O Sistema de Petições Individuais
Art. 44 CADH
Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou
entidade não-governamental legalmente
reconhecida em um ou mais Estados
membros da Organização, pode apresentar
à Comissão petições que contenham
denúncias ou queixas de violação desta
Convenção por um Estado Parte.
Art. 46 CADH
1. Para que uma petição ou comunicação
apresentada de acordo com os artigos 44
ou 45 seja admitida pela Comissão, será
necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados
os recursos da jurisdição interna, de
acordo com os princípios de direito
internacional geralmente reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de
seis meses, a partir da data em que o
presumido prejudicado em seus direitos
tenha sido notificado da decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou
comunicação não esteja pendente de outro
processo de solução internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição
contenha o nome, a nacionalidade, a
profissão, o domicílio e a assinatura da
pessoa ou pessoas ou do representante
legal da entidade que submeter a petição.
2. As disposições das alíneas a e b do
inciso 1 deste artigo não se aplicarão
quando:
a) não existir, na legislação interna do
Estado de que se tratar, o devido processo
legal para a proteção do direito ou direitos
que se alegue tenham sido violados;
b) não se houver permitido ao presumido
prejudicado em seus direitos o acesso aos
recursos da jurisdição interna, ou houver
sido ele impedido de esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão
sobre os mencionados recursos.
Casos contra o Brasil
→Corte IDH. Caso Ximenes Lopes Vs.
Brasil. Sentencia de 4 de julio de 2006. Serie
C No. 149.
→Corte IDH. Caso Escher y otros Vs.
Brasil. Interpretación de la Sentencia de
Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de
noviembre de 2009. Serie C No. 208.
→Corte IDH. Caso Gomes Lund y otros
("Guerrilha do Araguaia") Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de
noviembre de 2010. Serie C No. 219.
→Corte IDH. Caso Trabajadores de la
Hacienda Brasil Verde Vs. Brasil.
Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de
octubre de 2016. Serie C No. 318.
→Corte IDH. Caso Favela Nova Brasília Vs.
Brasil. Interpretación de la Sentencia de
Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de
febrero de 2018. Serie C No. 345.
→Corte IDH. Caso Pueblo Indígena Xucuru
y sus miembros Vs. Brasil. Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 5 de febrero de 2018. Serie C No.
346.
→Corte IDH. Caso Herzog y otros Vs. → Convenção sobre o Comércio
Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Internacional das Espécies Silvestres
Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de Ameaçadas de Extinção (CITES) (1973)
marzo de 2018. Serie C No. 353.
→ Convenção das Nações Unidas sobre o
→Corte IDH. Caso de los Empleados de la Direito do Mar (UNCLOS) (1982)
Fábrica de Fuegos de Santo Antônio de Jesus y
sus familiares Vs. Brasil. Excepciones →Adoção de instrumentos não
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. vinculantes
Sentencia de 15 de julio de 2020. Serie C No.
407. → Projeto de “Princípios de conduta na
área ambiental para orientação dos
→Corte IDH. Caso Barbosa de Souza y Estados na conservação e utilização
otros Vs. Brasil. Excepciones preliminares, harmônica de recursos naturais
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 compartilhados por dois ou mais Estados”
de septiembre de 2021. Serie C No. 435. do PNUMA (1978)

→Programa de Montevidéu para o

→Corte IDH. Caso Sales Pimenta Vs.
Desenvolvimento e Revisão Periódica do
Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo,
Direito Ambiental (1981)
Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de
junio de 2022. Serie C No. 454. → Carta Mundial da Natureza (1982)

DIREITO AMBIENTAL →A Comissão Mundial sobre Meio

Ambiente e Desenvolvimento e o Relatório
INTERNACIONAL Brundtlant (1983-1987).

Surgimento dos primeiros tratados → A Conferência das Nações Unidas

bilaterais no século XIX: sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento ou ECO-92 (1992)
→ A Convenção sobre Pesca de 1815
→A Declaração do Rio (1992)
→O Caso Trail Smelter (1941)
→ Agenda 21
→Conferência Científica das Nações
Unidas sobre Conservação e Utilização → Rio +20 (2012)
dos Recursos Naturais (1949)
Os Objetivos de Desenvolvimento
→ A Conferência de Estocolmo (1972)
Sustentável: 17 metas globais (2015)
→ O Programa das Nações Unidas para
→Objetivo 6: Assegurar a disponibilidade
Meio Ambiente (PNUMA) (1972)
e gestão sustentável da água e
saneamento para todos.

→Objetivo 13: Tomar medidas urgentes

Proliferação de tratados ambientais para combater a mudança climática e
multilaterais seus impactos.

→Objetivo 14: Conservação e uso

sustentável dos oceanos, dos mares e dos
recursos marinhos para o Princípio 4 da Declaração do Rio: “Para
desenvolvimento sustentável.
→Objetivo 15: Proteger, recuperar e
promover o uso sustentável dos
ecossistemas terrestres, gerir de forma
sustentável as florestas, combater a
desertificação, deter e reverter a
degradação da terra e deter a perda de
biodiversidade.
Sujeitos do Direito Internacional
Ambiental
Estados, Organizações Internacionais,
Indivíduos, Organizações
Não-Governamentais (ONGs)
Princípios
→Princípios Procedimentais:
Acesso à informação
Participação da sociedade civil em
processos de tomada de decisão
Acesso à justiça
→Princípios substantivos:
Proibição do dano transfronteiriço (no
harm rule)
CIJ: Caso do Canal de Corfu (1947)
Princípio 2 da Declaração do Rio: “Os
Estados, de acordo com a Carta das
Nações Unidas e com os princípios do
direito internacional, têm o direito
soberano de explorar seus próprios
recursos segundo suas próprias políticas
de meio ambiente e de desenvolvimento, e
a responsabilidade de assegurar que
atividades sob sus jurisdição ou seu
controle não causem danos ao meio
ambiente de outros Estados ou de áreas
além dos limites da jurisdição nacional.”
Desenvolvimento sustentável
alcançar o desenvolvimento sustentável, a
proteção ambiental constituirá parte
integrante do processo de
desenvolvimento e não pode ser
considerada isoladamente deste.”
Princípio da prevenção
CIJ: Caso das Papeleiras (2010)
Princípio da precaução
Princípio 15 da Declaração do Rio: “Com
o fim de proteger o meio ambiente, o
princípio da precaução deverá ser
amplamente observado pelos Estados, de
acordo com suas capacidades. Quando
houver ameaça de danos graves ou
irreversíveis, a ausência de certeza
científica absoluta não será utilizada como
razão para o adiamento de medidas
economicamente viáveis para prevenir a
degradação ambiental.”
Responsabilidades comuns, mas
diferenciadas
Capacidade x Resposabilidade
Princípio 7 da Declaração do Rio: “Os
Estados irão cooperar, em espírito de
parceria global, para a conservação,
proteção e restauração da saúde e da
integridade do ecossistema terrestre.
Considerando as diversas contribuições
para a degradação do meio ambiente
global, os Estados têm responsabilidades
comuns, porém diferenciadas. Os países
desenvolvidos reconhecem a
responsabilidade que lhes cabe na busca
internacional do desenvolvimento
sustentável, tendo em vista as pressões
exercidas por suas sociedades sobre o
meio ambiente global e as tecnologias e
recursos financeiros que controlam.”
Princípio do “poluidor-pagador”
Princípio 16 da Declaração do Rio: “As
autoridades nacionais devem procurar
promover a internacionalização dos custos
ambientais e o uso de instrumentos
econômicos, tendo em vista a abordagem
segundo a qual o poluidor deve, em
princípio, arcar com o custo da poluição,
com a devida atenção ao interesse público
e sem provocar distorções no comércio e
nos investimentos internacionais.”
Princípio da equidade (inter
intrageracional)
Princípio 3 da Declaração do Rio: “O
direito ao desenvolvimento deve ser
exercido de modo a permitir que sejam
atendidas equitativamente as necessidades
de desenvolvimento e de meio ambiente
das gerações presentes e futuras.”
Implementação e cumprimento das regras
de Direito Internacional Ambiental
Não existe um fórum internacional
de adjudicação ambiental.
A maioria dos tratados ambientais
possuem mecanismos de implementação
que funcionam por meio de relatórios de
conduta elaborados pelas partes, para
avaliar o seu cumprimento.
A diplomacia e a cooperação entre
Estados são fundamentais para a
resolução de controvérsias ambientais.
Nos últimos anos, várias cortes e
tribunais não especializados em matéria
ambiental têm sido provocados a decidir
controvérsias ambientais, entre eles a
Corte Internacional de Justiça, o Tribunal
do Mar, as cortes regionais de Direitos
Humanos e tribunais arbitrais. Isso cria o
risco de uma fragmentação do Direito
Internacional Ambiental?
O Direito Internacional Ambiental e os
Direitos Humanos
Resoluções n. 2398 (1968) e 45/94 (1990)
da AGNU.
Opinião Consultiva n. 23/2017 da Corte
Interamericana de Direitos Humanos
Resolução n. 48/13 do Conselho de
Direitos Humanos da ONU (2021): o meio
ambiente limpo, saudável e sustentável é
um direito humano.
e
DIREITO PENAL
INTERNACIONAL
Elementos Históricos da Justiça
Penal no Ordenamento Internacional
→ Primeira Guerra Mundial (1919):
Comissão para punição penal de altos
oficiais alemães, inclusive o Kaiser
→ Segunda Guerra Mundial - Tóquio e
Nuremberg (1945): Carta anexada ao
Acordo para Punição de Criminosos de
Guerra; Tribunal de Nuremberg -
Composição
→ Tribunal Internacional Penal para a
Ex-Iugoslávia (1994)
→ Tribunal Internacional Penal para
Ruanda
O Tribunal Penal Internacional
→ Estatuto de Roma (1998 - 2002) :
Tipificação e Legalidade; Permanência;
Efeito Inibitório
CF, EC-45/2004, Art. 5o, § 4º “O Brasil se
submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão”
A Estrutura do Tribunal
18 juízes exclusivos e independentes com
competência para direito internacional e
direito penal representando as principais
tradições jurídicas do mundo; Mandato de
9 anos sem reeleição.
→A Jurisdição do Tribunal Penal
Internacional: Não é universal;
Complementariedade
Art. 12 do Estatuto de Roma – Jurisdição
ratione personae e loci e Jurisdição ratione
materiae (Crime de genocídio, Crime contra
a humanidade, Crimes de guerra, O crime
de Agressão, Emendas de Kampala)
Art. 13 – Formas de exercício da
Jurisdição: Jurisdição por indicação de um
Estado parte ao Procurador, Jurisdição por
indicação direta do Procurador, Jurisdição
por indicação expressa do CSNU, 2005 –
Crimes cometidos em Darfur
→ Direito Aplicável: Art. 21 do Estatuto de
Roma
→Garantias Processuais
Princípios Gerais do direito penal – Parte
III
Nullum crimen sine lege
Nulla poena sine lege
Não-retroatividade
Responsabilidade criminal individual
Deve ser considerado pretensamente
responsável se: Ela comete o crime; Se
ela ordena, solicita ou induz o crime
→Art. 28 – Responsabilidade de
comandantes militares: Se ela auxilia
no cometimento do crime: Contribui para o
cometimento do crime por um indivíduo ou
grupo; Incita publicamente à prática de
genocídio.
→Art. 27 Irrelevância da Qualidade Oficial:
O presente Estatuto será aplicável de forma
igual a todas as pessoas sem distinção
alguma baseada na qualidade oficial. Em
particular, a qualidade oficial de Chefe de
Estado ou de Governo, de membro de
Governo ou do Parlamento, de
representante eleito ou de funcionário
público, em caso algum eximirá a pessoa
em causa de responsabilidade criminal nos
termos do presente Estatuto, nem
constituirá de per se motivo de redução da
pen
→O sujeito acusado, segundo o Art. 55 do
Estatuto: Não deve ser forçado a incriminar
a si mesmo; Não deve ser submetido a
nenhuma forma de coerção ou ameaça,
tortura o qualquer tratamento desumano
degradante; Deve poder valer-se de sua
própria língua ou contar com a ajuda de
intérpretes durante o procedimento;Não
deve ser submetido à prisão arbitrária e
irregular de forma contrária aos ditames do
Estatuto; Tem o direito de ser informado a
priori de seu processo; De permanecer em
silêncio sem por isso ser incriminado; De
contar com assistência legal por ela
escolhida e nomeada pelo tribunal; De ser
questionado na presença de seu defensor;
Ampla defesa e contraditório.
→Penas aplicáveis: Art. 77 do Estatuto de
Roma: Prisão até no máximo 30 anos,
Prisão perpétua – extrema gravidade do
crime cometido, Multa ou apreensão de
patrimônio, Processo de apelação
Crimes Internacionais:
Genocídio: Art. 6 do Estatuto de Roma – A
prática de atos destinados a destruir, em
todo ou em parte, um grupo nacional,
étnico ou religioso, por meio da matança
de seus membros, da provocação de sério
dano físico ou psíquico, da deflagração
calculada e voluntária de sofrimento sobre
o grupo, visando seu desaparecimento, a
prática de medidas de prevenção de
nascimentos, a expulsão e aculturação de
crianças.
Crimes contra Humanidade (Art. 7): Para os
efeitos do presente Estatuto, entende-se
por "crime contra a humanidade", qualquer
um dos atos seguintes, quando cometido 2008 em Darfur, Sudão; O primeiro
no quadro de um ataque, generalizado ou mandado de prisão contra Omar Hassan
sistemático, contra qualquer população Ahmad Al Bashir foi emitido em 4 de
civil, havendo conhecimento desse ataque março de 2009, o segundo em 12 de julho
de 2010. O suspeito ainda está foragido.
Crimes de Guerra (Art. 8): O Tribunal terá
competência para julgar os crimes de
guerra, em particular quando cometidos RESPONSABILIDADE
como parte integrante de um plano ou de INTERNACIONAL
uma política ou como parte de uma prática
em larga escala desse tipo de crimes ( As
Toda regra internacional constitui
violações graves às Convenções de
um direito e uma expectativa. À medida
Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber,
qualquer um dos seguintes atos, dirigidos que a expectativa não é cumprida, nasce
contra pessoas ou bens protegidos nos a responsabilidade do Estado pelo
termos da Convenção de Genebra que for descumprimento. É um princípio geral de
pertinente; Outras violações graves das todo ordenamento jurídico.
leis e costumes aplicáveis em conflitos
armados internacionais no âmbito do Três Elementos para um Ato Ilícito
direito internacional, a saber, qualquer um
dos seguintes atos; Em caso de conflito →Fábrica de Chorzow. Alemanha v.
armado que não seja de índole Polônia. 1928.
internacional, as violações graves do artigo
3o comum às quatro Convenções de →Caso dos Reféns em Teerã. U.S. v. Irã.
Genebra, de 12 de Agosto de 1949, a saber,
1980.
qualquer um dos atos que a seguir se
indicam, cometidos contra pessoas que
→Caso Diallo. ICJ. Guiné v. Congo. 2010.
não participem diretamente nas
hostilidades, incluindo os membros das
forças armadas que tenham deposto armas
Costume Internacional.
e os que tenham ficado impedidos de
Fábrica de Chorzow. 1928. “É um
continuar a combater devido a doença,
princípio do direito internacional que toda
lesões, prisão ou qualquer outro motivo:
violação de um compromisso envolve uma
obrigação de realizar reparação”
→Agressão
Governo alemão compra uma
→Jurisprudência do TPI: Caso Al Bashir:
Fábrica de Químicos na Alta Silésia. Com
Acusações: cinco acusações de crimes
o Tratado de Versalhes, essa região vai
contra a humanidade: assassinato,
pra Polônia. A Polônia expropria a
extermínio, transferência forçada, tortura e
Fábrica. O Governo Alemão diz que não
estupro; duas acusações de crimes de
pode expropriar sem compensar. E que a
guerra: direcionar intencionalmente
Polônia violara uma obrigação
ataques contra uma população civil como
internacional.
tal ou contra civis individuais que não
participam das hostilidades e pilhagem;
→Projeto de Artigos da CDI de 2001
três acusações de genocídio: matando,
sobre o Ato Internacionalmente Ilícito.
causando sérios danos físicos ou mentais
e infligindo deliberadamente a cada →Projeto de Artigos da CDI de 2011 sobre
grupo-alvo condições de vida calculadas OIs.
para causar a destruição física do grupo,
supostamente cometido entre 2003 e
“Art. 1. Todo ato internacionalmente ilícito Circunstâncias Excluindo a Ilicitude.
de um Estado acarreta sua
responsabilidade internacional.” →Consentimento. (Art. 20): Ex. Tropas
que atravessam o território.
→Os artigos estabelecem regras
secundárias, que possuem como →Legítima defesa. (Art. 21): “Em
pressuposto a existência de uma conformidade com a Carta da ONU”. Aqui
Obrigação Internacional. pode continuar mesmo após o fim do ato
ilícito do outro país.
O Direito interno não pode
inocentar um ato. O princípio é de que o →Contramedidas. (Art. 22): Ex. Clássico.
Estado não pode invocar o seu direito Bombardeamento antes de 1945.
interno para escusar-se de uma obrigação Entendidas como o regulamento das
internacional. sanções internacionais que visam por fim
aos atos ilícitos do outro agente.
→Violação de uma Obrigação
Internacional: Não há necessidade da →Força Maior. (Art. 23): “a ocorrência de
existência de um dano, apenas de um ato uma força irresistível ou de um
ilícito. acontecimento imprevisível, além do
controle do Estado”
Efeitos da Responsabilidade.
→Perigo Extremo. (Art. 24): "não tem
Ao identificar-se um ato ilícito nenhuma alternativa razoável, em uma
atribuível ao Estado, as regras situação de perigo extremo, de salvar a
secundárias que imediatamente emergem vida do autor ou vidas de outras pessoas
envolvem três efeitos. confiadas aos cuidados do autor"

→Continuidade do dever de cumprir (Art. →Estado de Necessidade. (Art. 25):

29) Necessidade de um ato de emergência.

→Obrigação de Cessação ou Não Caso Torrey Canyon, 1967. Navio

Repetição (Art. 30) da Libéria bate num recife e em águas
internacionais começa a derramar óleo.
→Reparação (Art. 31) Depois de alguns salvamentos, UK
bombardeia. Entende-se como uma
Modos de Reparação medida num Estado de necessidade.

Não existe prevalência no modo de
reparação. Vai depender da obrigação
principal. Vai depender da possibilidade.
Na prática recente, Estados são muito
mais inclinados a preferir Satisfação do
que Restituição, por exemplo.
→Restituição. Restitutio in integrum.
Ex. Muro. Corte analisou artigo 25.
Ex. Neptune 1797. Invadiu águas
territoriais em virtude de uma tempestade.
Ex. Virginius 1873. Navio estadunidente
foi capturada pela Espanha para evitar de
dar socorro aos rebeldes cubanos.

→Indenização Por fim, deve-se entender que não

existe exclusão em caso de norma de Jus
→Satisfação. Cogens. (Art. 26)