André Luis de Carvalho

PEJOTIZAÇÃO:
a empresa individual como força de trabalho

Editora CRV
Curitiba - Brasil
2019
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Pejotização: a empresa individ ual como força de trabalho / André
.. Luis de Carvalho _ Gloria Farifias León (Universidade
Cuntiba: CRV, 2019.
de La Havana - Cuba)
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 SUMÁRIO

APRESE NTAÇÃO...................................................................................... 13

CAPITULO1
NOTAS I NICIAIS S OBREA PEJOTIZAÇÃO
E O C ON TEÚDO DA OBRA...................................................................... 17

CAPiTULO2
MUNDO DO TRA BALHOEM MUTAÇÃO: (des)assalariamento,
(in)formalidades, ordem empreendedora e as empresas individuais ...... 25
2.1A sociedade salarial.............................................................................. 25
2.1.1A desconstrução global da sociedade salarial:
revisitando antigos conceitos à guisa de introdução......................... 30
2.1.2 O projeto de trabalho regulado e protegido:
ascensão do assalariamento nacional (1940-80) ............................. 35
2.1.3As formas persistentes de regimes flexíveis e o declínio
do assalariamento no B rasil............................................................... 41
2.2 Informalidades aqui e ali: para além das dualidades
clássicas do mercado de trabalho ............................................................. 54
2.2.1 Do "setor informal" às informalidades generalizadas .............. 54
2.2.2 De-segmentação, espaços limiares e as "zonas cinzentas"
do assalariamento: além do enquadramento formal/informal
nas formas de inserção no trabalho .................................................. 58
2.3AmbigÚidades do fenômeno empreendedor:
empoderamento, empregabilidade e informalidade ................................. 64
2.3.1A promoção da ordem empreendedora ................................... 65
2.3.2 Empreendedorismo e o ethos do trabalho individualizado...... 73
2.4A empresa individual em questão........................................................ 75
2.4.1A controversa relação "DE EM PRESA/para empresa"............ 76
2.4.2 Os formatos jurídicos de constituição
da empresa individual ........................................................................ 80
2.4.3 Hibridismo contratual, heteronomía produtiva
e vulnerabilidade social na pejotização ............................................. 84
2.4.3.1A pejotização frente aos demais regimes do trabalho ...... 84
2.4.3.2A questão social da "empresa individual" .......................... 91

CAPiTU LO3
O MEi EAS ESTATiSTICAS DAEMPRESA INDIVIDUAL:
a dinâmica da pejotização por vias diversas ............................................. 93
3.1 Movimentos de "formalização" do trabalho na instituição do MEi ...... 94
 3.2 O panorama estatístico das empresas individuais........................... 101
3.2.1 A RAIS como recurso para as pesquisas sociais.................. 102
3.2.2 A evolução da empresa individual através
da RAIS Negativa............................................................................. 104
3.2.3 Considerações sobre a (in)formalização a partir dos
dados do MEi e da RAIS Negativa...................................... :............ 112
CAPÍTULO4
A PEJOTIZAÇÃO ENTRE AS NORMAS E OS FATOS..........................119
4.1 Justiça e a questão social: aspectos relativos à pejotização............119
4.2 A Justiça do Trabalho como parâmetro para o contexto
da pejotização e o aporte das decisões do TST..................................... 124
4. 2.1 A sIs ·r
·tema Ica da pesquisa....................................................... 124
4.2.2 A pejotização nos tribunais..................................................... 126
CAPÍTULOS
SER EMPREENDEDOR A SERVIÇO DE UMA EMPRESA:
números e experiências do "emprego" como empresa individual.......... 145
5.1 Explicações metodológicas adotadas no levantamento................... 145
5.2 A pejotização observada a partir de números e de experiências..... 150
5.3 Swvey: considerações gerais............................................................ 170
CAPÍTULO6
ENTREVISTAS: narrativas sobre a prática do "emprego"
como empresa individual......................................................................... 173
6.1 Entrevista 1: a empresa individual absoluta no ramo
da produção de audiovisual .................................................................... 176
6.2 Entrevista 2: entre fotografias e revelações de amor e
deódio à CLT........................................................................................... 200
6.3 Entrevista3: de assalariada a MEi, o anseio de um
voo empreendedor na confecção de vestuário....................................... 216
6.4 Entrevista 4: o executivo e acadêmico e sua perspectiva
crítica sobre a condição de ser empresa individual................................ 230
6.5 Entrevista5: o corretor que é seguro das necessidades
de flexibilização das relações trabalhistas.............................................. 246
6.6 Entrevistas: considerações gerais à luz do debate apresentado..... 266
CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................... 273
REFERÊNCIAS........................................................................................ 279
APRESENTAÇÃO
A pejotização é o movimento no qual um trabalhador, individualmente,
constitui uma pessoa jurídica (PJ), daí o termo pejotização, a fim de prestar
serviços a outra empresa, contratante da sua força de trabalho. Por se tratar
de uma pessoa convertida em uma foma, essa prática acumula em seu bojo
aspectos duais e controversos, mas também sobrepostos, com elementos
que marcam concomitâncias de emancipação profissional, mas também de
dependência; de assalariamento e de empreendedorismo; de aspectos formais
do mercado de trabalho mas, ao mesmo tempo, com atributos ligados ao
chamado setor informal. Enfim, características de indivíduo (pessoa física) e
de empresa (pessoa jurídica) consolidados num efeito amalgamático de uma
mesma entidade: a empresa individual.
Os estudos aqui contidos partem do pressuposto de que a pejotização, esse
tipo de relação trabalhista formalizado através de uma contrato comercial de
empresa para empresa, encontrou terreno fértil e evoluiu progressivamente,
decorrente, sobretudo, da conjunção de três efeitos histórico-sociais aqui
apontados: i) do aviltamento, quantitativo e qualitativo do assalariamento,
onde se pode compreender como escassez e precarização dos chamados em­
pregos formais; ii) da nova face da (in)fonnalidade, marcada pela imprecisão
dos aspectos formais e informais contidos concomitantemente nos diversos
· tipos de relações de trabalho e, por último, iii) da massificação de uma ordem
empreendedora, estabelecida no mundo do trabalho como um imperativo con­
junto de competências socialmente desejáveis e implicitamente relacionadas
à já conhecida empregabilidade voltada para o trabalho.
O imbricamento desses três fenômenos, segundo o argumento central da
obra, favorecem a incorporação coletiva de uma ética do trabalho emergente,
produto da contemporaneidade, na qual o indivíduo se ressignifica (ou é
ressignificado) a partir da constatação de si mesmo como sujeito produtivo
supostamente autônomo, empreendedor e formalizado. Tal efeito é sustentado
por um conjunto de elementos que o fragmentam socialmente, mas que, a
despeito disso, curiosamente, viabilizam sua autopercepção como detentor
· e condutor da gestão da oferta de sua força de trabalho no mercado e de sua
própria trajetória profissional. De modo geral, conforme capturado pelas di­
versas narrativas apresentadas, via empresa individual (principalmente como
microempreendedor individual - MEI), o trabalhador constrói alternativas
muitas vezes positivas de reação contra as "agonias" (termo utilizado por
trabalhadores) contidas no cotidiano dos ambientes intraorganizacionais,
 PEJO 11LAyAv: a empresa 1nmvmua1 como torça de trabalho

tados pela insufici­

seja nas fábricas, comércios, escritórios, enfim, nos circuitos conflitantes do atentatória contra os trabalhadores, comprimidos e debili
chamado "emprego típico". ência do trabalho assalariado.
A respeito das áreas de estudos envolvidas, cabe ressaltar que ao long
o
Assim, no novo contexto do trabalho coabitam elementos superficialmente
lece o olhar
controversos, e até mesmo mutuamente excludentes entre si, sobre a acepção da obra, não obstante sua perspectiva multidisciplinar, preva
dor, dada a
dos seus papéis sociais (empreg:1do/empregador, autônomo/empreendedor, critico emanado. da Sociologia do Trabalho como caminho nortea
pesquisas
formal/informal, indivíduo/empresa, entre outros), revelados através das área originária do material que serviu de aporte para o conjunto das
interpretações subjetivas dos protagonistas - os próprios profissionais pejo­ contidas neste livro.
res-
tizados - desse modelo contratual como mna proposta viável e de caminhos A despeito de possíveis expectativas utilitaristas, a obra não propõe .
soctal e
alternativos ao insuficiente e debilitado vínculo empregatício assalariado, o postas, tampouco manuais gerenciais, mas reflexões so�re o tr!balho.
destmados e
historicamente almejado contrato "de carteira assinada" .. seus rumos. E, assim, a proposta e o convite para sua leitura sao
a respeito
Desse modo, pode-se inferir que a pejcitização é um fenômeno híbrido, incentivados, sobretudo, a todos aqueles que buscam contribuições,
so re a
impreciso e sintomático desse momento difuso e transformacional do mer­ dos fatores condicionantes às transformações em curso, bem �mó �
omstas
cado de trabalho e de todo conjunto de elementos que constituem a chamada prática, os efeitos e as interpretações contidas na vida real dos protag
, trazem,
sociedade contemporânea do trabalho, o que justifica a demanda por olhares da pejotização que, embora heterogêneos na sua estratificação social
mente
atentos sobre os seus efeitos sociais. nas suas percepções e repertórios de narrativas, subsídios significativa
A presente pesquisa almeja complexificar o ainda incipiente entendimento elucidativos de suas condições como força de trabalho.
sobre toda essa dinâmica da empresa individual, sugerindo eixos a partir dos Boa leitura e ótimos debates!
quais podem-se estabelecer diferenciações dentro do universo dessa prática e
evidenciando maneiras pelas quais os trabalhadores vivenciam suas distintas
realidades sob a forma de atuação como PJ.
O fenômeno vem se desenvolvendo a passos largos no Brasil e esta obra
lança luzes sobre seus efeitos ainda pouco explorados na literatura específica.
Ademais, emergência do estudo da pejotização toma-se patente, sobretudo
em um contexto nacional permeado de reformas notadamente precarizantes
das condições sociais. Este livro vem suprir, então, substancial e signifi­
cativamente, uma enorme lacuna nessa área de estudos tanto das relações,
quanto da composição da força de trabalho, oferecendo um aporte teórico
fundamental sem prescindir de diversas pesquisas de campo que agregaram
elementos empíricos reveladores, quiçá, provocadores de outras pertinentes
e aprofundadas investigações nessa temática.
Mesmo sem abrir mão do olhar crítico sobre o objeto em questão (a pe­
jotização), foram perseguidos elementos que substanciem essa abordagem e
seu argmnento de modo que a obra descarta possíveis análises monolíticas e
se empenha em evidenciar aspectos atenuados ou mesmo negligenciados do
avanço da empresa individual, tanto por parte de quem observa o fenômeno
como mna viável estratégia de composição do quadro de pessoal, decretando-a
como mais uma panaceia organizacional, ou por assim dizer, mna promissora
solução contra os revezes produtivos da contemporaneidade, quanto para
aqueles que percebem na generalização dessa prática estritamente fraudulenta,

1.
 CAPÍTULO 1
NOTAS INICIAIS SOBRE A PEJOTIZAÇÃO
E O CONTEÚDO DA OBRA

O conteúdo aqui proposto busca caracterizar e analisar a prática do uso

da força de trabalho através da empresa individual, trazendo esse fenômeno
para o debate como um elemento sintomático das transformações recentes das
relações de trabalho no Brasil. No contexto, entende-se por empresa individual
qualquer unidade produtiva juridicamente estabelecida e operada por um único
indivíduo, patrão e empregado de si mesmo, a fim de gerar produtos ou ser­
viços para seus clientes, que são; geralmente, grandes empresas contratantes.
Produto de uma construção social dos novos tempos do trabalho e das
relações estabelecidas entre profissionais e contratantes, a empresa individual
é um conceito correlato ao de pejotização, prática nacionalmente consagrada
no mercado de trabalho hodierno, caracterizada pela constituição de pessoa
jurídica (PJ), a fim de prestar serviços a outra empresa, podendo ou não dis­
simular a relação empregatícia tácita e factual sob esquemas controversos
do ponto de vista das legislações trabalhista e fiscal. Sendo assim, empresa
individual e pejotização são duas categorias indissociadas.
Considera-se que, na maioria das vezes, a pejotização está ligada a um
processo furtivo de obtenção de força de trabalho, o que se dá sob a forma
de indivíduo "empresário", onde a pessoa física se toma pessoa jurídica (ou
PJ, daí o termo pejotização), a despeito de sua atuação tal como empregado
no exercício cotidiano das atividades profissionais, o que lança o fenômeno
a uma condição fraudulenta, ou pelo menos, algo muito próximo disso, do
ponto de vista jurídico.
Parte-se do pressuposto de que o referido movimento metamórfico acumula
elementos norteadores das três principais fonnas de inserção no trabalho histori­
camente (re)elaboradas: o assalariamento', na verdade, sob o desassalariamento
Há correntes de autores, sobretudo na literatura internacional, corno Gastei (1998) e Boltanski e
Chiapello (2009), por exemplo, que tratam as categorias assalariamento, regime salarial e sala­
riato de forma mais ampla, não limitando a noção de assalariamento como vínculo exclusivamente
empregatício, mas como qualquer forma de relação baseada no trabalho continuado. O conceito
de assalariamento aqui foi adotado em sua forma stricto sensu, com o rigor semântico da palavra.
Assim, seus congêneres salariato e regime salarial, são utilizados no seu sentido canônico de
relação de trabalho baseada na contrapartida salarial, que se dá pelo emprego do tipo vinculado, o
que no Brasil ocorre estritamente pelas vias da "carteira assinada". O preciosismo na categorização
predominante nacional, e assumida nesta obra, pode estar relacionado ao fato de o Brasil ser o único
país do mundo a possuir a carteira de trabalho como documento obrigatório para fins de formalização
contratual, bem como à existência de uma considerável estrutura da Justiça do Trabalho no país,
heranças simbólicas de conquistas sociais históricas.

18
gradativo do trabalho a partir dos anos 19802 , as formas de manifestações das
informalidadés e a ampliação de uma persuasiva ordem empreendedora.
Note-se que o uso de "crise do assalariamento", como usualmente vem
sendo utilizado, foi evitado ao longo do texto. Considera-se aqui que a crise
configura uma categoria insuficiente para dar conta do que vem ocorrendo
progressivamente no mundo do trabalho, como processo gradual, desde o
último quartel do século XX. Essa noção, nesse sentido, subdimensiona seus
efeitos cíclicos e de sua ação persistente, sugerindo mera conjuntura, o que
historicamente não é o caso do salariato nacional. Ainda, crise, de imediato,
reportar-se-ia tão somente aos efeitos quantitativos d_o emprego, desprezando
questões ligadas à qualidade dos postos de trabalho, bem como o engajamento
dos indivíduos, voluntários ou compulsórios, transitórios ou permanentes, às
reconfigurações. Portanto, o desassalariamento é aqui tratado como um dos
três fatores histórico-sociais diretamente relaciona.dos à situação de redução
de postos de trabalho no período precedente ao recorte temporal focado na
presente análise, sobretudo os anos 1990.
Como será mostrado, a pejotização foi analisada em um período no qual
as estatísticas do emprego "de carteira assinada" vinham se mantendo em
condições quantitativamente favoráveis ao trabalhador, uma vez que houve,
de fato, um avanço na geração de postos de trabalho com carteira assinada
(2000-2015). Contudo, essa retomada do crescimento do emprego experien­
ciada pelo menos nesse período não foi suficiente para recuperar as sequelas
repercutidas sobre o assalariamento a partir da desindustrialização, da auto­
mação dos processos e das formas diversas de reestruturação da produção.
A abordagem a respeito do processo desestruturante do assalariamento
passa necessariamente pelas fonnas de manifestação (tanto pelo viés analítico,
como empírico) das "fonnalidades" e das "informalidades" presentes nas
relações sociais. Assim, fatores como ação reguladora do Estado, controles
fiscais, tamanho da unidade produtiva, atuação de familiares nas atividades
do negócio, ausência de registros contábeis e de pessoal, enfim, elementos
tradicionalmente tidos como referenciais sobre a classificação como formali­
dade/informalidade vêm cada vez mais desfazendo o aspecto marcadamente
dual estabelecido inicialmente entre esses espaços em questão.
Nesse sentido, tanto a heteronomia do trabalho assalariado sob suas for­
mas diversas (emprego típico, temporário, terceirizado etc.), quanto a suposta
"autonomia" do trabalho por conta própria (autônomos, profissionais liberais,
2 Embora o debate internacional se faça necessário em alguns momentos do texto, a obra aqui pro­
posta ocupa-se estritamente da pejotização no Brasil. Conforme será discutido adiante, a despeito
dos países do chamado capitalismo central, sobretudo da Europa Ocidental, que vivenciaram um
encolhimento do assalariamento já nos anos 1970, o crescimento do modelo salarial no Brasil se
manteve ascendente até a década seguinte, tendo experimentado, nos anos 1990, o seu pior mo­
mento desde a Revolução de 1930 (POCHMANN, 2008a),
pEJOTIZAÇÃO: a empresa individual como força de trabalho 19
microempresários etc.) ajustaram-se aos ditames estratégicos do mercado
consubstanciando formas transmudadas de inserção no trabalho.
O ethos empreendedor sistematicamente forjado a partir do discurso
neo liberal da empregabilidade e da individualização profissional serve de
pano de fundo para a emergência desse formato de trabalho ressignificad� e
_ _
essencialmente híbrido no que concerne às formas trabalhistas de vmculaçao.
Tal lógica passa pela transformação do trabalhador em microempreendedor,
muitas vezes subsumido como empregado, e, portanto descartável, qualificado
e autônomo como prestador de serviço.
Desse modo, a complexa correlação entre a expansão do desassalariamento,
a reconfiguração das informalidades e a onda empreendedora constituem um
cenário fértil ao estabelecimento das empresas individualizadas, consequente
da rationale do capital reificada através da sistemática redução de custos e
ampliação das margens de lucro, frequentemente levados a cabo parti� da ª.
redução do quadro de seus "colaboradores", conforme o argumento d1ssuas1vo.
As motivações para o engajamento a essa atuação profissional como PJ são
um assunto central neste debate. Essa condição "emancipada" do trabalhador,
com efeito, é frequentemente associada a uma forma de alocação residual de sua
força de trabalho', Entretanto, como se constatará, nem sempre a constituição
de empresa individual se dará pela via impositiva direta de uma contratante
específica, podendo essa migração, por exemplo, oc01Ter por efeitos de um
modus operandi consagrado em determinados segmentos profissionais (repre­
sentações comerciais, indústria cultural, imobiliárias, corretoras de seguros
etc.). Trata-se, portanto, de uma construção assumida como convencional no
mercado de trabalho determinando as formas de relações contratuais entre
capital e trabalho, o que serve de argumento para que empresários a utilizem
como artifício para adoção do seu modelo contratual padrão•.
Em outros casos, porém, e esses são ainda mais intrigantes neste con­
texto, a pejotização se manifesta de forma antecipada à contratação, ou seja,
o h·abalhador se constitui PJ antes mesmo de ocorrer uma eventual proposta
de trabalho, Ele age proativamente e por interesse particular e subjetivo, assu­
mindo e concretizando as transformações recentes da dinâmica do mercado de
trabalho sob a forma de "naturalização" da atuação profissional como empresa.
3 A condição de trabalho residual surgirá em alguns momentos do tex\o sugerindo uma condição de
_ _
falta de alternativas de alocação da força de trabalho, ou seJa, como unica forma de mserçao profis­
sional decorrente da escassez do trabalho.
4 No dia 27/1012016 foi sancionada a lei n' 13.352/2016, conhecida como a "lei do salão parceiro", que auto­
riza a pejotização nas atividades dos profissionais da beleza (manicures, cabeleireiros, barbeir_os, esteUc1s­
tas etc.), legitimando, através dessa estratégia de fatiamento, a sua prática nesse ramo especifico. A lei na
integra está disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016!elll13352.htm>.
 21
l como força de trabalho
�[tpEJOTIZAÇÃO: a empresa individua
:n,<:. ---
ade nacional do �abalho,
Como será demonstrado, muitos indivíduos optam deliberadamente pela a) analisar, no âmbito da construção da socied
a tu ação profissi ona l pej otizad a por diversos moti vos, rejeitand o inclusi ve o como esses fatores histórico-soc
iais apontados (desassal�namento,
receram o surg· imento e a
contrato de trabalho c om carteira assinada. Dentre outros aspectos subjetivos informalidade e empreendedorismo) favo
ap ontados, destacam-se a preferê ncia por uma recompens a mens al mais ele­ propagação das empresas i ndividuais; .
c ­
sub sídios à inte rpre taçã o desses aspec tos transform� w
vada, o sentimento de emancipaçã o profission al e a adesão à flexibilidade de b) ofere cer
iment o de uma ell:a
horário. Esses e outros fat ores serã o discutidos ao l ong o d o texto, s obre tudo nais como elementos que caracterizam o surg
e ideológicos que vao
n os capítulos 5 (survey) e 6 (entrevistas). do trabalho constituída de val ores m ateriais
No que se refere à recorrência temática, constatou-se que a pejotização além do assal ariamento ;
na dos trabalhadores que
vem crescendo muito na literatura específica da doutrina jurídica . O tema c) caracterizar a prática profissional cotidi a
ainda não recebe a devida importância nas investigações voltadas às questões atuam sob a forma d e empresa indivi dual; aç�o
rsas, com a �present
organízacionais. Nessa linha, entre outros, podem ser encontrados em Colbari d) contribuir, a partir de materiais e fontes div e _
(2015), que analisa os aspectos do processo de institucionalização da categ oria da forma de inserção no trab
alho através de empresa s md1 v1 d�a1�;
inserção e permanencia
"trabalhador por conta própria" ou "trabalh ador autônomo" e em Gondim, Rosa e) identificar algun s contextos e condições de
levantar as ne cessidades
e Pimenta (2017) que focam no aspecto do avanço do microempreendedorismo de trabalhadores nessa situação, buscando
as o;
indi vidual sob situação de crise econômica. Ambos identificam a figura do MEI e os interesses dos indivíduos em cada c . _
como nova configuração do autoemprego; e Tometich e Silva (2018) tratam do pej otiza ção às out ras form a s de contr�tu al!zaç_ oes,
f) correlacionar a
processo de empresarização sob o viés da expl oração do trabalhador, apontando tais com o O " assalariame nto
típico" e as subcontrata çoes (aqm en­
rário), além de �-eforçar
o fenôme no com o um sucedâneo aos vínculos de assalariame nto típico . tendidos como terceirização e trabalho tempo
de caracterísl!cas das
Nos estudos s obre o trabalho s ocial, as publicações ainda são espars as, 0 aspecto das sobrep osições e coexistência
sob c ategorias diversas. O processo permeado de aspectos controvers os da diversas formas contratuais.
sociedade contemporânea , qual sej a a transformação d o indivíduo em em­
presa, uma categ oria ainda em construção, assume uma roupagem disti nta, Dito isto, e em decorrência de um pressuposto engajamento �os t�a�a­
_ _
de ac ord o com a persp ectiva de cada a nalista. Trata-se do autoempreen­ Ihadores a esse modelo emergente, como desdobrament� dessa 1de'.a micial,
ded orismo (ROSENFIELD, 2015); do "trabalhad or-empresa" (PEREIRA, busca -se averiguar o quanto essa construção � ocial, forJ ada a part� da e�­
2013b); um "tipo de rela ção de emprego disfarçada" (KREIN, 2007, 2013); presa individual vem estabelecendo form as diversas de mterpretaç oes sob1e
da " terceirização extrema" (FILGUEIRAS, 2012); d a "empresa i ndivi dual" as relações de tr�balho a p onto de c olaborar com a conform ação de um no:,ro
ou "terceiriza ção indivi d ual" (CARVALHO, 2017); de uma forma de "super­ imaginári o e forma de engajamento no sistema produtivo, desta vez, � ara alem
terceirização" (POCHMANN, 2008b ); além da "pej otização " (KREIN, 2007;
_
dos efeit os da postulação sala ria l anterior (do períod� desen_v oI_vi menh sta
ORBEM, 2015; CARVALHO, 2017). Expressões diversas, p orém sob uma - _ _
nacional), mas com base nas novas estratégia� e expenencias md1v1dua1s de
mesma formulação linear do aspect o analítico, aquela paut ada na dissociação como se inserir no atual contexto socioprodulivo .
d os v ínculos trabalhistas regulad os e mediados pelo Estado, corolários dos No que se refere aos traj etos metodológicos assumidos na obra, bus cou­
propósitos neoliberais sobre o mun do do trabalho . -se demonstrar por diferentes formas e fontes o que está acontece�do com a
A falta de estudos empíricos e a generalização d a pejotização também pejotização. Apoiou-se, então, num recorte teórico sob�e os conce1tos-�h�ve
c olaboram com a relevância temática aqui aprese ntada . Assim, a proposta pertinentes ao tema, além de contemplar uma apresentaçao de cunho emp1�1co­
central desta obra é descrever e analisar a prática da pejotização e seu avanç o,
·descritivo s obre a empresa individua l, estabelecend o uma p on'.e �n'. ie as
assim com o a relação dos trabalhad ores c om esse m odelo c ontratual, v ia
transformações apresentadas e os elementos empíricos da e_mpresa 1��1v1dual.
empresa individual, a partir das transformações contemporâneas do trabalho
Na sequência, a investigação lança mão de quatro pesqmsas empmcas, ca­
resultantes do trinômio histórico-social de (des)assalariamento, informalid ade _
racterizando uma investigação como multitécmca, p01s engloba ferramentas
e empreendedorismo.
Complementando esta proposta central, restam outros elementos que diver sas, ta nt o qua litativa s, quanto quan titativas, d e m aneir� mutu�m� nt
:
.
serão perseguidos e tratados ao longo de todo o texto, a s aber: complementar. De modo geral, optou-se pela "pesqmsa quah-quanlitat1va
 23
pEJOTIZAÇÃO: a empresa individual como força de trabalho

o contrat o, seja este

p or acreditar que a complementaridade desse formato viabiliza um maior ·entanto pelas vias comerciais pelas quais foi instituído
oempresa (ME), u':1� em­
entendimento sobre o objeto, ainda pouco explorado. �: micro :mpreendedor individual (MEI), uma micr
responsab1hda�e
O caráter eminentemente empírico assumido foi marcado pelo desafio de de pequeno porte (EPP) ou uma empresa individual de
do dessa contra_ :11ah-
constituir uma amostra que pennita ilustrar a heterogeneidade e complexidade r:;::ada (EIRELI). Ademais, é discutido o caráter híbri
nesse processo e a vulnerab1hdade
do objeto da investigação. Nem o survey, nem as entrevistas realizadas são -çã o ' bem como a heteron omia c ontida . .
t1zado.
representativas do universo objeto em questão. São adequadas, no entanto, para social a que, via de regra, se lança o peJo tulos d o 3 ao 6, co n-
fornecer subsídios para a percepção e compreensão do fenômeno da atuação Na sequência, as pesquisas de campo n os cap1
profissi o nal através da empresa individual, sobretudo a partir do avanç o da fonne seguem.
o MEI e o context o q�e
ética empreendedora. Portanto, optou-se por d_iversificar as fontes (através de o capítulo 3 inicia com um breve históricnoo denta _
nto, e a concentraçao
favoreceu seu surgimento. O foco desta etapa,
pesquisa documental, survey, entrevistas etc.) que vi.abilizassem o alcance de encie� o volume das empresas
achad os que lancem luz sobre o fenômeno , permitindo melhor compreensão de esforços na captura dos números que evid
atJva.
individuais, seja a partir do MEI ou da RAIS Neg
a respeito do objet o investigado.
o posicionament o jurídic o que envolve ioo mov iment o das empresas
O livro está dividido em seis capítulos. O primeiro representa esta capítulo ocupa ess e papel
individuais precisa ser acompanhado e o quai dec1
_ _
s es _qu_e
introdução, ocupando-se também em contextualizar os c o nceit os s o bre todas as _ 3 90
_ entre nonnas e fatos. Ali, foram levantadas
o
pejotização, bem como o conteúdo geral aqui apresentado. Na sequência, ) relac1ona�a� à peJ Ot1 -
alcançaram O Tribunal Superio r do Trabalh o (TST al
o segundo capítulo é o mais denso no aspecto teórico, pois situa o cenári o • a uma anal. ise textu
zaçao entre 2008 e 2016, e a partir daí, foi elaborad nais
.
mais
.
ções ocupaci
que favoreceu à ampliação da pejotização no mercado de trabalho. Assim, desse co nteúdo, além de buscar identificar as situa
o

nessa etapa, desenvolveu-se um debate s obre o que se constituiu como recorrentes nas demandas judiciais.
ento (�iwvey), de
sociedade salarial e os aspectos considerados fundantes desse estágio de Na sequência, no capítulo 5, é realizad o um levantam
lhadores_ peJolizad os a
enfraquecimento dos vínculos típicos d o assalariamento, bem c om o trouxe onde se buscam identificar as percepções dos traba
das pesqmsas de campo,
elementos sobre as (in)informalidades e um debate sobre o .fenômeno do · respeito dessa realidade. P or fim, no último capítulo
que atuan_iJatuaram c omo
empreendedorismo, sob a luz da "ordem" de se tomar empresário. Se tomado são apresentadas cinco entrevistas com trabalhadores
e trevIStados, qua� do
como parâmetro o viés tradicionalmente assumido na literatura organiza­ empresa individual. Tanto ao longo das narrativas dos �
eilo do seu conteudo.
cional sobre o tema, pode-se dizer que esta seção p ossui um tom bastante na última seção (6.6), são desenvolvidas análises a resp
crítico sobre o empreendedorismo.
Seja qual for a forma de constituição jurídica sob a qual a empresa é
estabelecida, a despeito da autonomia "empreendedora" propalada, a situação
de dependência é patente entre o trabalhador pejotizado e a empresa contra­
tante.A última seção desse segundo capítulo (seção 2.4) abordou, então, essa
questão de forma empírico-descritiva, ocupando um papel intermediário entre
o corpo teóric o ( demais seções do capítulo 2) e o trabalho de campo do livr o
(capítulos subsequentes, ou seja, do terceiro ao sexto). Aqui se trata de uma
leitura do processo de pejotizaçã o em seus principais aspectos intrinsecamente
contraditórios: a (ir)raci onalidade da pejotizaçã o' disseminada no mercado
de trabalho com o uma relação igualitária "de empresa para empresa", onde a
grande corporação utiliza a força produtiva tal c omo empregado, respaldada,

5 O aspecto da irracionalidade apontado refere-se às contradições desse modelo híbrido de contratua­

lização do trabalho, conforme as antinomias discutidas sobretudo na seção 2.4.3 (hibridismo contra­
tual, heteronomia produtiva e vulnerabilidade social na pejotização).
 CAPÍTUL02
MUNDO DO TRABALHO EM MUTAÇÃO:
(des)assalariamento, (in)formalidades, ordem
empreendedora e as empresas individuais

2.1 A sociedade salarial

Embora se registrem relações salariais desde a Antiguidade, foi a tran­

sição do feudalismo para o capitalismo que marcou o surgimento da classe
de trabalhadores assalariados. Até o século XIV ainda não se formara uma
camada de trabalhadores propriamente assalariados, não obstante, segundo
Braverman (1987, p. 55),Aristóteles na sua obra "A Política" menciona o uso
de serviços assalariados. Castel ( 1998) cita historiadores que já mencionam
assalariados e trabalhadores em condições assalariadas na Idade Média.
O processo de acumulação primitiva' marcou o esgotamento do sistema
feudal culminando em um nível de desenvolvimento tecnológico inédito na
Inglaterra entre os séculos XVI e XVIII, acarretando uma série de transfor­
mações sociais e econômicas: a chamada Revolução Industrial. Esse com­
plexo de inovações tecnológicas permitiu mudanças profundas no sistema
de produção, impelindo o artesão e seu modo de produção tradicional a se
inserir no novo mundo do trabalho fabril, moderno e sofisticado à época.
Constituiu-se a partir daí, um modelo social e econômico emergente nas
relações produtivas que, ao mesmo tempo em que se desenvolviam novos
equipamentos e processos, delineava-se uma nova forma de sujeição-oferta
da força de trabalho: o assalariamento'.
Desde o século XVIII, esse modelo de relação de trabalho cresceu
substancialmente chegando até o século XX, ao que se pode afirmar, o maior
paradigma da alocação da força de trabalho na história moderna. A partir dessa
transição entre o trabalho nas oficinas e o processo fabril, dado o elevado
6 Conceito formulado por Marx (1978) a partir da análise sobre a concentração da riqueza oriunda
das colônias britânicas nas mãos de pequenos grupos da nobreza. Soma-se a isso um sistemático
processo de expropriações de terras comunais dos camponeses por alguns nobres interessados
na expansão de suas propriedades, sobretudo voltados à pastagens das ovelhas para obtenção
de lã. Havia ainda a frequente invasão, pós Reforma Protestante, a terras ocupadas até então pela
Igreja Católica. Historicamente, pode-se dizer que a acumulação primitiva viabilizou o modelo de
acumulação capitalista.
7 Os termos assalariamento, salariato ou ainda, regime salarial, assumem valor correspondente ao
longo do texto.

ritmo produtivo proposto pelo incipiente sistema capitalista, vale ressaltar,
há uma nítida inversão do predomínio do valor de uso para o valor de troca.
O aspecto relevante dessa observação de referência tipicamente marxista
�este momento é o fato de que a partir da virada do feudalismo para o capita­
hsmo promoveu-se uma intensificação nas relações de produção e de consumo.
Antes, somente o excedente se tomava mercantilizado, prevalecendo o valor
de uso. No novo sistema, a facilidade de produção, o acelerado ritmo fabril
e a necessidade de expansão dos mercados não só permitiu como ampliou a
produção em larga escala, o que está diretamente ligado ao crescimento da
manufatura e da evolução do emprego tipicamente fabril e assalariado.
Com o passar do tempo, embora sob cenário de propagação substancial
da industrialização, o espectro do capitalismo em escala mundial se sente
abalado por fatores oponentes aos seus interesses: o intenso impacto econô­
mico de 1929, a sombra da ascensão nazifascista na Europa Ocidental e a
ameaça comunista soviética que rondava. Diante disso, o sistema capitalista
se ar!Jcula na promoção de medidas significativas de ajustes sociais e econô­
micos a favor de princípios distributivos através do que ficou conhecido como
keynesianismo que, em certa medida, atenuaria os efeitos nefastos do capital,
além de ''.justificar", no âmbito de sua lógica, as propostas de engajamento
aos seus interesses.
·
O processo baseou-se na centralidade do papel estatal das decisões
políticas, sociais e econômicas, de modo a promover o Estado de bem-estar
(welfare state) e o desenvolvimento de mecanismos que viabilizassem o
alcance do pleno emprego (uma tentativa de universalização do assalaria­
mento), num suposto encadeamento harmonioso voltado ao incremento da
dinâmica de produção e de consumo. Tal modelo assistencial defendia ainda
um Estado interveniente entre a esfera pública e a privada, atuando como
mediador e administrador da demanda interna das necessidades sociais e a
favor da generalização do estatuto do assalariamento como propulsor do mer­
cado interno e da recuperação econômica. Tratava-se, efetivamente, de uma
resposta estratégica lançada pelo eixo central do capitalismo, marcadamente
a partir do governo britânico, a fim de arrefecer a dinâmica de austeridade do
capitalismo naquele contexto de debilidade econômica e de ameaças difusas.
De modo geral, sobretudo no Ocidente capitalista, o regime salarial
restabeleceu-se e logo se consolidou a partir do conjunto das formulações
político-econômicas de base keynesianoj'ordistas, sustentando-se até o término
dos chamados trinta anos gloriosos do pós-guerra (1945-1975). Ressalta-se
que este movimento de arrefecimento dos golpes do "moinho satânico"
(POLANYI, 2000) é contemporâneo e consoante com um ethos favorável ao
estabelecimento do salariato.
t't:JV 11,w-<, yn.v. C1 t;llltJIV:)CI IILUIVIUUQI '-VlllV ,v,ya U<;; llQUQIIIU
O apogeu do assalariamento, predominante no século XX, ocorreu com
0 que Boltanski e Chiapello (2009) chamaram de segundo espírito do capi­
_
talismo, desenvolvido por volta dos anos 1930 e prolongando-se ate os anos
setenta através das práticas mercantis regulares do pequeno empreendedor
desprendido da sua te1rn de origem e do arraigamento familiar, J?i�erentemente
do "primeiro espírito", delineado pelos autores, esse outro estag10 favoreceu
0 surgimento e o crescimento das grandes firmas, possibilitando a ( e sendo
viabilizado através da) oferta de "garantias" atrativas ao empregado como
contrapartida de seu comprometimento e fidelidade profissional.
A centralidade do assalariamento, ao longo do tempo, justificou-se a partir
de uma premissa contida no argumento weberiano sintetizado por Boltanski
e Chiapello (2009, p. 40) de que "as pessoas precisam de poderosas razões
morais para aliar-se ao capitalismo". Nesse sentido, o proletariado europeu
daquele momento via seu movimento de clas�es adorm�cido de u�a repre­
sentatividade "revolucionária" para um engaJamento s1lente ao sistema de
"acumulação flexível" (Harvey, 1993, p. 140) do capital, de modo patente que,
ao desenvolver sua justificativa de cooptação ideológica, de forma sedutora e
convincente, o capitalismo, geralmente através do seu argumento utilitarista
como mecanismo de geração, acúmulo e distribuição de riqueza, estabeleceu
uma crença generalizada e ordenadamente disseminada de que o assal�riamento
inclui, protege e, de fato, oferece vias de acesso às necessidades bas1cas.
Portanto o espírito capitalista busca unir capital e trabalho de fonna
qu�, na sua in�erdependência via condição salarial, se t�mem indissociáveis.
E esse é o ponto crucial no "espírito do capitalismo" que mteressa nesse debate
que, embora global, ajusta-se com bastante conveniência ao presente estudo.
O "espírito" em questão é a ideologia que se engendra ao (ou pelo menos
tenta)justificar o engajamento de todos os segmentos sociais nesse sistema,
mas, sobretudo dos mais "qualificados", a partir do argumento difundido de
que se é bom para o indivíduo, é bom para a sociedad� e vice-ver_s a. O assa­
lariamento seria, nesse sentido, um eficiente sistema de mcorporaçao, por vias
materiais e ideológicas, do trabalhador pelo capitalismo. Assim como, mais
tarde, esse mesmo argumento foi transposto ao empreendedorismo.
Nesse sentido, o estilo gerencial fordista caracteriza-se adequadamente
como modelo ilustrativo desse princípio. No âmbito dos sistemas produtivos
e das teorias organizacionais, diversas estratégias e formulações gerenciais
contemporâneas foram orientadas a partir das plantas fabris de Henry Ford
(1863-1947). Uma delas diz respeito à duplicação dos s�lários dos seus
,
funcionários, alegando que os agentes da manufatura deveriam ser tambem
consumidores daquilo que produzem. A esse respeito, as análises de Bauman
(2008, p. 32, grifos.meus) apontam que a

verdadeira razão para essa medida pouco ortodoxa foi o desejo de elimi­
nar a 1mtantemente alta mobilidade da força de trabalho, Ele queria atar
seu� e�pre !;lados_ às empre�as Ford de uma vez por todas e fazer render
o dmhe1ro mvestJdo no tremamento - e fazê-lo render outra vez com a
duração d? vida _ de tr�balho de seu� trabalh�dores. E para atingir tal efeito,
Ford precisava 1mob,l:zm: sua eqmpe. Precisava fazê-los tão dependentes
do emprego em sua fabnca como ele mesmo dependia' para sua riqueza
e poder, de empregá-los.
O espíri�o do capitalismo seria, nessa mesma linha analítica, justificado
por outros tres poderosos elementos: "progresso material eficácia e efici­
ência na satisfação das necessidades, modo de organizaçã� social favorável
ao exercício das liberdades econômicas e compatível com regimes políticos
liberais" (BOLTANSKI; CHIAPELLO, 2009, p. 45-46). De tal forma que 0
"segundo espírito do capitalismo"
era indissociável dos dispositivos de gerenciamento das carreiras nas
grandes empresas, da instauração da aposentadoria distributiva e da
ampliação a um número de situações cada vez maior da fonna ju�ídica
do contrato de trab�lho assalariado, de tal modo que os trabalhadores pu­
dessem ser beneficiados pelas vantagens incorporadas naquela condição
(BOLTANSKI; CHIAPELLO, 2009, p. 59).
Esses elementos foram fundamentais, pelo menos na França daquele
momento sob o olhar dos autores, para justificar o capitalismo e convencer
as pessoas de que poderiam acreditar naquele estilo de vida vigente.
O emprego assalariado, regulado, protegido e estável disseminado a
partir do modelo industrial fordista, foi se justificando e se contornando de
acordo com as realidades idiossincráticas e com os padrões sociais por onde
_ lista, símbolo na esfera das garantias e do pertencimento das sociedades de
se �stabelecia. De um lado, para os trabalhadores, cujos horizontes eram de­
fimdos pela poss_ibilidade d� um emprego vitalício nas empresas, por outro
_ "
lado, pa�a os ca�Jtahstas, a fortuna da família', pensada para durar além da
expectativa de vida de �ualquer membro isolado, era idêntica às fábricas que
eles herdavam, constrmam ou pensavam agregar ao patrimônio da família"
(BAUMAN, 2008, p. 34).
Através da implementação das políticas distributivas de bem-estar social
o tipo ideal d os sistemas de regulação social demonstrou-se bastante propíci�
_ 9
ao desenvo�v1mento das chancelas normativas no jogo das barganhas recíprocas
( �ntre patroes e empregados) por conta de estímulos por fidelidade e produti­
vidade. Desse modo, encorpava-se o assalariamento industrial, característico
produto do seu tempo.
A relação �alari�l em nível global persiste, embora sob ameaça, como a
, _
sa1da para um mvel mm1mo de proteção e segurança social advinda dos vínculos
t't:JVI ILl"\YMV. (l l:llllJJJ,;;;:,(l LIIUIVIUU(ll VVIIIV 1v1y« '-'" ""'IJ"'"'v
contratuais. Para Castel (1998), no entanto, o tJ·abalho não é uma mera relação
econômica, mas algo que localiza a inserção na estrutura social, uma vez que o
salário deixa de ser retribuição pontual de uma tarefa. Assegura direitos,
dá acesso a subvenções extratrabalho (auxílio e proteção social em caso
de doenças e acidentes, assim como a aposentadoria) e permite uma par­
ticipação ampliada na vida social: consumo (Ibidem, p. 416).
De modo que, nesse contexto, a produção, o assalariamento e o consumo
constituem e retroalimentam o círculo virtuoso do capital.
Assim, o. emprego típico e regulado', aquele "por prazo determinado,
como contrato padrão, que se caracteriza pelo trabalho em tempo integral,
com um único empregador, relativa estabilidade e remuneração fixa e mensal"
(KREIN, 2013a, p. 168) oferece atributos de localização social. Isso permite,
ainda, o enobrecimento (na acepção moral do termo), identificação, além de
conferir o estatuto de pertencimento, não somente no circuito da produção,
mas em todos os aspectos da sociedade fundada na questão salarial, ou seja, em
qualquer civilização relacionada ao sistema capitalista de produção e consumo.
Essa é a grande questão sobre a coesão social levantada por Castel (1998) e
que merece ser considerada nesse contexto pós-salarial': uma sociedade com níveis
cada vez mais elaborados de produtividade que, contudo, prescinde do salário como
grande balizador das questões socioprodutivas. Para o autor, é a própria sociedade
que menospreza o sistema salarial, contraditoriamente não se sustentando sem ele
nesse jogo das incompatibilidades persistentes entre o trabalho e o capital.
A condição de assalariado a partir daquele momento de consolidação
das grandes firmas, conforme Castel (1998) e sistematicamente reforçado por
Boltanski e Chiapello (2009), tomou-se, em grande parte do mundo capita­
produção e consumo mais correntes. E fazer parte daquele modelo de coesão
social baseada no assalariamento caracterizou, por longo tempo, o trabàlhador
moderno. De fato, o vínculo salarial tomou-se o modelo ideal tipo do trabalho
a partir de certo momento de plenitude do sistema capitalista do século XX".
8 O uso de termos corno emprego típico ou regulado ou prolegido, assim corno as suas variantes
subemprego ou subcontratação, recorrentes ao longo do texto, está diretamente relacionado à noção
de que o assalariamento, de fato, ainda se sustente como o paradigma das relações de trabalho.
Afirmar a não efetividade do pleno emprego mesmo que no auge dos propósitos do Estado de bem­
-estar social implica assumir que nunca houve uma sociedade absolutamente calcada numa situação
universalmente assalariada. Da mesma forma, pós-salarial, confere uma noção de que as relações
de trabalho não se pautam, necessariamente, no vínculo empregatício protegido e regulado pelo
Estado. Reporta-se, então, não à extinção do assalariamento, mas à sua condição sob as investidas
através dos projetos sistemáticos e gradativos de encolhimento.
10 Note que, por exemplo, o modelo de trabalhador tipificado na Ética Protestante (WEBER, 2004)
ainda não passa n�cessariamente pelo assalariado. Trata-se, na verdade, de um (pequeno) burguês
empreendedor, de acordo com a moral calvinista.
30
Assim, o estágio de amadurecimento do capitalismo industrial percebido ao
longo do último século promoveu uma representativa relação de trabalho: o
salariato, da qual se tornou, historicamente, indissociado. Por se constituir
o modelo mais significativo dentre as relações laborais há várias décadas, o
assalariamento ocupa até os dias atuais um papel proeminente como meca­
nismo de ordenamento das questões sociais e justifica sua inclusão nas pautas
reivindicatórias pela centralidade do seu estatuto.
Entretanto, não obstante alguns efeitos distributivos alcançados, a condi­
ção salarial nunca se universalizou. E a corrida pelo pleno emprego e Estado
de bem-estar social keynesianos não resistiu às desventuras dos anos 1970,
provocando tensões erosivas sobre as relações entre ·capital e tràbalho; Essa
fase marca o início progressivo de uma corrosão do assalariamento como
estatuto amplamente representativo de um Estado de bem-estar social.
2.1.1 A desconstrução global da sociedade salarial: revisitando
antigos conceitos à guisa de introdução
A racionalidade do capitalismo, um dos pilares que fundamentaram a
formação da modernidade ocidental (WEBER, 2004), permeou os modelos
produtivos desde as origens do sistema capitalista. Ao longo da evolução dos
sistemas de produção, manifestou-se inicialmente através dos princípios de
eficiência do taylorismo, da padronização da manufatura e da produção seriada
fordista. O início do século passado presenciou o incremento da tecnologia
industrial e da complexificação dos métodos de trabalho baseados na otimi­
zação produtiva (produtividade), assim como os "princípios da administração
científica" 11 (ou taylorismo), movimento teórico-empírico que fundamenta a
implementação do fordismo.
Num estágio seguinte, oportunamente, entraram em cena a "tolerância
zero" ao erro e ao retrabalho dos modelos de gestão da qualidade total toyotista,
de modo que essa lógica sempre se manteve em comunhão com os princípios
da mesma otimização da produtividade de outrora.
O modo de produção se reconfigurou tornando-se adaptável a um novo
padrão de consumo, distinto do modelo fordista. O paradigma emergente
baseou-se, então, na produção flexível e customizada através de uma de­
manda puxada 12 pelo consumo, permitindo uma flexibilização generalizada
11 Braverman contesta o cientificismo atribuldo ao taylorismo. Para o autor (1987, p. 83), "Faltam-lhe
as características de uma verdadeira ciência porque suas proposições refletem nada mais que a
perspectiva do capitalismo com respeito às condições da produção[...]. Não procura descobrir e
confrontar a causa dessa condição, mas a aceita como um dado inexorável, uma condição natural".
12 De acordo com a relação "oferta x demanda", no âmbito do chão de fábrica, a produção pode ser
classificada como empurrada, quando a empresa produz independentemente da demanda e "em-
t't:JVI ILAl,,AV: a emµreSi:l lllUIVIUUdl l;UIIIU IUlyCI ui; uavc:m,v
no sistema fabril e adaptando desde o fluxo produtivo no "chão de fábrica", o
giro de estoque, a recomposição dos quantitativos ocupacionais, evidenciando
uma nova reconfiguração da organização do trabalho, o que alimentou as
perspectivas aos processos de reestruturação organizacional (flexibilização
fabril) e de desregulamentação dos regimes de contratação (flexibilização da
força de trabalho).
No âmbito intraorganizacional, a reestruturação 13 representou a sistemática
eliminação de postos de trabalho através de discursos gerenciais fundamen­
tados pelo aumento da produtividade e pela busca incessante da qualidade
total. A reengenharia produtiva trazida pelo vento globalizante e de cunho
neoliberal emana novos ditames organizacionais, tanto nos setores privados,
quanto nos públicos, em um espectro de privatizações, fusões e incorporações
corporativas, terceirizações e, evidentemente, redundantes em grandes fluxos
de demissões através da extinção de postos de trabalho. Pullinger ( 1992,
p. 328) criticou esse momento de contração contínua do efetivo de força de
trabalho, afirmando tratar-se de uma espécie de "anorexia organizacional" 14
generalizada. Como se antes de tais movimentos da onda reestruturante daquele
período, as firmas estivessem o tempo todo, desnecessariamente, com seus
efetivos postos de trabalho indevidamente dilatados. Por outra perspectiva
analítica, mas, no mesmo sentido crítico, Antunes (1999, p. 50) apropriou-se
do conceito de "lean production", referindo-se a um rigoroso e sistemático
processo de enxugamento organizacional a partir da redução dos quadros de
pessoal determinado pelo trabalho polivalente, multifuncional, de times de
trabalho em células de produção visando ao envolvimento participativo e em
prol de resultados organizacionais produtivamente satisfatórios.
As questões sociais repercutidas a partir dessa prolongada onda de re­
estruturação produtiva foram generalizados, afetando o mundo do trabalho
em escala global. O período de 1960-90 marcou golpes significativos contra
purra" para o mercado de consumo (modelo típico da produção em série do fordismo). No outro caso,
quando a produção é puxada, a empresa só aciona a linha de produção a partir das encomendas
"puxadas" pelo mercado consumidor. Esse segundo modelo, de produção flexível, baseia-se no prin­
cipio de manutenção de "estoque zero" Uusl in time), a fim de evitar estagnação produtiva de ativos
contábeis. Esse segundo modelo caracteriza a produção flexível da "escola japonesa", ou seja, o
Toyotismo (pós-fordismo). Conferir, entre outros, Hopp e Spearman (2000); Booney et. ai. (1999);
Liker (2005).
13 As discussões sobre os efeitos da reestruturação produtiva (ou reengenharia ou reorganização da
produção, como comumente tratada na literatura organizacional) foram exploradas desde os anos
1990 pela Sociologia por conta dos seus impactos sobre o mundo do trabalho. Trata-se de mudanças
geralmente radicais na estrutura das organizações com propósitos sistemáticos de redução de pes­
soal através do incremento tecnológico e da simplificação dos processos de trabalho.
14 O fenômeno conhecido por downsizing representa o enxugamento da estrutura organizacional (redu­
ção do organograma) e, por decorrência, do quadro de pessoal. Na prática, representou demissões
em massa (CALDAS, 2000) e a desverticalização produtiva, repercutindo, por conseguinte, na coroa­
ção dos processos de subcontratação da força de trabalho.
32
o trabalho: o declínio fordista do final dos anos 1960, o colapso do Estado de
bem-estar social no último quarto do século passado, o processo de redução
industrial (avanço da terciarização) nas chamadas "economias avançadas"
(anos 1980) e a reestruturação intraorganizacional somados ao desmonte
neoliberal do decênio seguinte. Desse modo, o assalariamento vem passando
por substanciais transformações. Nos últimos anos, a dinâmica perturbadora
sobre o mundo do trabalho vem se intensificando, como grande ameaça ao
regime salarial tanto no Brasil como praticamente em todos os países que
experimentaram a sua viabilidade como um modelo de coes.ão social pau­
tada no trabalho. Esse desmantelamento da sociedade salarial é sistemático,
persistente e global.
Ao apontar os efeitos da mundialização como uma etapa do avanço do
capital global, o crítico do neoliberalismo François Chesnais acredita que
esse fenômeno atua sobre o capital assumindo um duplo saldo de polarização.
O primeiro, no âmbito de cada nação (efeito local, de aspecto idiossincrático)
e o segundo, de magnitude global, o que seria um movimento contrário de
integração que vinha ocorrendo desde o início dos anos 1900. Dessa forma,
a polarização regional provocaria uma consequência trágica entre o nível
do assalariamento e o fluxo do mercado financeiro, causando um distancia­
mento entre os rendimentos, de modo que os sintomas do desemprego estão
diretamente relacionados à disparidade "entre os mais altos e os mais baixos
rendimentos, em função da ascensão do capital monetário e da destruição das
relações salariais estabelecidas (sobretudo nos países capitalistas avançados)
entre 1950 e 1970" (CHESNAIS, 1996, p. 37).
No que se refere às repercussões diretas sobre as chamadas organizações
produtivas, o autor cita os processos de fusão/aquisição entre as firmas apon­
tando as estratégias voltadas à concorrência a favor da concentração de capital,
medida de intuito evidentemente oligopolista, evidenciando uma proliferação
de conglomerados corporativos, contornando ambientes de concorrência, mas
predominantemente, gerando uma forte "interdependência entre companhias"
(Ibidem, p. 92). Esse aspecto reestruturante relaciona-se diretamente à temá­
tica aqui proposta como fator de gatilho para os desdobramentos estruturais
no âmbito do mercado de trabalho, especificamente, neste contexto, estariam
ligados à onda de desverticalização produtiva, uma vez que, agregado a fa­
tores macrossociais diversos, toma-se elemento nodal no fracionamento das
atividades produtivas das maiores em menores corporações, repercutindo,
inclusive, na geração e proliferação de empresas individuais.
Toda essa discussão, de cunho introdutório e contextual, vale ressaltar,
justifica-se pela emergência de um olhar sobre as experiências daqueles países
t'l::JV I ILJ-\lyf-\V. d t:lllf.Jlt::.<1 IIIUIVIUUCII l,UJIIU IUl'f0 1,1,:; .,c,.,.,n,v
em um contexto de intensas repercussões globais, cuja observação, mesmo
que a partir de uma conjuntura ampla, requer ponderações de seus efeitos
globais sobre o mercado de trabalho local.
As grandes transformações históricas do assalariamento na Europa Oci­
dental foram interpretadas por Castel (1998) sob o olhar de uma nova questão
social para o bojo do debate através de uma leitura pouco otimista sobre os
rumos nos quais a sociedade salarial francesa (ainda) imerge. O autor aborda
as transformações ocorridas no assalariamento mostrando como essa condição
laboral deixou de ser uma situação menosprezada e residual" para se tomar um
patamar postulado e arduamente mantido por uma minoria populacional nos
dias atuais. Em seu argumento central, salienta alguns conceitos nodais. Dentre
eles, destaca a noção de desfiliação, que classifica um sujeito transposto à parte
do tecido social, expelido pelo centro do próprio tecido da sociedade salarial.
Subempregados, desempregados, inempregáveis são condições sociais comuns
no contexto ocupacional vulnerabilizado, separados por fios cuja resistência é
imprevisível e suas consequências são o desmonte da própria sociedade salarial
que não se sustenta, marcada pelo individualismo, pela fragmentação de uma
coesão lastreada na solidariedade entre classes e pela desproteção social.
A situação de vulnerabilidade e de insegurança no emprego típico,
adverso do que caracterizaram os moldes da sustentação social de décadas
atrás, tomou-se uma das maiores preocupações socioeconômicas dos países
do chamado mainstream econômico (AUER; GAZIER, 2006; CASTEL,
2003; BOYER, 1986; entre outros), de modo que fenômenos da ordem de
trabalhos atípicos (non-SER)1 6, alheios aos modelos de emprego protegido e
permeados por flexibilidade dos vínculos e de resistência ao desemprego vem
se ampliando há décadas nas "economias mais avançadas".
No Reino Unido, houve redução nas cláusulas de estabilidade e a im­
plementação de medidas voltadas ao compartilhamento de postos de h·abalho
(job sharing), sob pretexto de combater o desemprego, além da criação de leis
que restringiram a prática de piquetes e de greves. O desmonte prosseguiu e,
em decorrência, surgiu o chamado trabalho "zero hora" (zero hour), no qual
o empregador não garante uma quantidade mínima de jornada, deixando
o trabalhador à mercê das necessidades sazonais das organizações e, por
15 "Alguém era um assalariado quando não era nada e nada tinha para trocar, exceto a força de seus
braços. Alguém caía na condição de assalariado quando sua situação se degradava: o artesão
arruinado, o agricultor que a terra não alimentava mais, o aprendiz que não conseguia chegar a
mestre[...]" (CASTEL, 1998, p. 21).
16 SER corresponde à sigla em inglês para "standard emp/oyment relationship" (BOSCH, 2004), como
vem sendo chamada a "relação de emprego padrão", ou ainda, "relação de emprego típico" nos
debates europeus.'
34
conseguinte, sob o risco de incertezas na sua remuneração em determinados
períodos (MARZAL, 1997).
Em meados dos anos oitenta, o governo alemão implantou medidas
que reduziram os direitos trabalhistas. Ao mesmo tempo, desassegurou a
estabilidade no emprego através dos contratos de trabalho por prazo deter­
minado, estabeleceu, assim corno no Reino Unido, os modelos de trabalhos
compartilhados e estendeu os contratos de trabalho temporário de três para
seis meses de vigência. Nos anos noventa, o arrocho sobre o trabalhador
prosseguia através da elevação da idade rninirna para aposentadoria de 60 para
65 anos, do afrouxamento das demissões nas empresas de menor porte e da
obrigatoriedade de aceitação na terceira oportunidade de emprego, amparado
pelo seguro-desemprego.
Embora persista urna ampla disparidade nos indicadores socioeconôrni­
cos na "Zona do Euro", a situação ocupacional é parecida entre muitos países
da região, onde o desemprego na Itália, Croácia, Portugal, Espanha e Grécia
recentemente alcançou patamares extraordinários 17, o que tem promovido
contornos precarizantes diversos. Na Itália, o "trabalho parassubordinado",
caracterizado por contratos atípicos diversos, vem se avolumando substan­
cialmente e a França passou recentemente por urna intensa onda de resistência
popular contra a controversa e irnpositiva "Lei do Trabalho", um pacote de
medidas retrocedentes que ameaçam o sistema de proteção social.
A estratégia precarizante mais comum em diversos países da região, vol­
tada para a flexibilização e redução dos "custos do trabalho", desenvolve-se
através dos contratos "part time"" sob a forma de "mini empregos". O pro­
blema desses "mini empregos" é que além de reduzirem os rendimentos, que
evidentemente são feitos proporcionalmente à jornada de trabalho realizada,
muitas vezes tomam-se regra de contratação. Esse tipo de ocupação, entre
os europeus, era disputado apenas por estudantes, aposentados, membros de
família em revezamento de cuidados com crianças e por aqueles que busca­
vam complementar a renda. Atualmente, porém, vem sendo a única forma de
obtenção de remuneração para muitos trabalhadores (BOSCH, 2004).
Diante desse ambiente de incerteza e instabilidade generalizadas, emer­
gidos a partir da ruptura do sistema produtivo industrial, toma-se razoável
17 De acordo com a Eurostat, a agência europeia de estatísticas, disponível em: <http://ec.europa.eu/
eurostaVstatistics-explaíned/index.php/Employment_statistics/pt>.
18 Embora essa prática seja flagrante em determinados estabelecimentos comerciais (lojas de sho­
pping, redes multinacionais de fast-food entre outros), os contratos de "tempo parcial", ou também
chamados de "meio expediente" no Brasil, não tomaram a mesma proporção encontrada nos países
do capitalismo central. De acordo com a Eurostat, em 2014, esse tipo de contrato chegou a 49,6%
nos Países Baixos. Em países como Áustria, Alemanha, Reino Unido, Dinamarca, Suécia, Bélgica e
Irlanda, o trabalho de tempo parcial oscilou em torno de 25% da taxa geral de ocupações.
1-'t:.JU 11LAyAu: a empresa mmv1aua1 como iurytt utt uauau,v
questionar se o assalariamento mundial seria, então, um modelo de organi­
zação do trabalho intrinsecamente ligado ao capitalismo industrial fordista.
Conforme debatido sobre os rumos que vem sendo construídos a partir dos
países considerados de capitalismo central, surgem debates alannados sobre
a orientação da sociedade salarial contemporânea, o que reverbera, decerto,
sobre os países "emergentes" e "periféricos", inclusive o Brasil.
É nesse cenário competitivo, e em fluxo hemisférico norte-sul, que se
remodelam ajustamentos e desregulações. das nonnas laborais, desenvolvem-se
tipos de trabalhos multiformes, atípicos e contornados por vínculos contro­
versos, fragmentados e de garantias sociais vulnerabilizadas.
Isso posto, deste ponto em diante, toda abordagem se ocupará especifica­
mente do caso nacional, a fim de permitir análises mais específicas do amplo
espectro transformacional do mundo do trabalho no Brasil.
2.1.2 O projeto de trabalho regulado e protegido: ascensão do
assalariamento nacional (1940-80)
Nesta seção será estabelecido um breve debate histórico-social sobre a
incipiente sociedade do trabalho regulado no Brasil, a fim de situar o processo
de fonnação do salariato nacional. Assim, para discutir o processo de fonnação
de urna sociedade salarial nacional serviu-se de um arrazoado analítico de
Santos (1979) e de Cardoso (2010). O primeiro, por fonnular o emblemático
conceito de cidadania regulada para definir o modelo esquemático forjado no
seio do Estado Novo (1937-1945), sob as condições de um corporativismo
de Estado. O segundo por lançar luz sobre os elemntos condicionantes à
proposta de Getúlio Vargas: a utopia da formação de urna sociedade salarial.
Parcial em sua abrangência de trabalhadores, por isso, utópica.
O trabalho livre no Brasil se desenvolveu a partir da regulação .e cons­
tituição de urna coletividade preponderantemente voltada ao assalariamento,
típico daquele nível de maturação do capitalismo. Constituiu-se, porém, sob
significativos fatores de urna sociedade em vias de construção de sua moderni­
dade, onde o ranço do trabalho escravo e a atuação intensa de forças de caráter
liberal, entre ouh·os aspectos estruturantes, marcaram as formas de sociabili­
dade brasileira das décadas iniciais do século XX. O período, nesse sentido,
foi marcado pela ausência de um sistema mediador dos conflitos de classes.
As reivindicações dos movimentos operários foram gerahnente marcadas
pela repressão das forças do Estado, numa época em que a questão social era
"caso de polícia" 19• As incipientes; mas não desprezíveis, articulações sindicais
19 A frase emblemática é atribuída ao então Presidente da República Waslflngton Luis (1926-1930),
sobre a situação de desregulação das questões laborais e do olhar do Estado sobre o trabalhador.

estavam geralmente relacionadas aos movimentos socialistas ou anarquistas,
ideologias incorporadas através dos diversos povos imigrantes'°, que tiveram
papel fundamental nas formulações de pautas e movimentação das reivindi­
cações trabalhistas que ocorriam nos centros urbanos em desenvolvimento.
A virada dos anos 1920/30 foi marcada por um contexto nacional e in­
ternacional de intensa crise econômica e política. O advento da Revolução de
1930 ofereceu condições historicamente inéditas e oportunas às contestações
do operariado, que via na Nova República, um efeito pelo menos simbólico
de profundas transformações sociais. De fato, o período representa uma fase
fundante para o processo de formação da sociedade brasileira do trabalho
assalariado por conta da estruturação de diversas demandas relativas às
questões sociais.
A partir da crise global do mercado (deflagrada em 1929), o trabalhismo
nacional promovia uma série de ajustes favoráveis ao ordenamento do salariato
na sociedade urbana, industrial e complexa que iniciava seu desenvolvimento
nas décadas seguintes21 •
Nesse cenário conjuntural se dão as principais conquistas das classes
assalariadas no sentido da justiça laboral brasileira, especificamente volta­
das ao proletariado, dentre outras, destacam-se: a criação do Departamento
Nacional do Trabalho (DNT), voltado a medidas de previdência social rela­
tivas à higiene, segurança e inspeção do trabalho (1931); a regulamentação
do trabalho feminino (1932); o limite das oito horas de jornada de trabalho
(1932); a criação da carteira de trabalho (1932); férias anuais remuneradas
(1933); a instituição do salário mínimo" (1940) e, sobretudo, a promulgação
da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) em 1943.
Por tais vias, estruturava-se no Brasil sob o primeiro governo de Getúlio
Vargas (1930-1945) uma significativa parte do ordenamento jurídico-trabalhista
necessária a todo um processo de desenvolvimento em marcha. Assim, a
20 Segundo Fausto (1983). em São Paulo, os estrangeiros em diversas áreas representavam mais de
50% da força de trabalho no período de 1890 a 1920. principalmente no setor industrial, o que res­
salta o papel dos imigrantes nos movimentos reivindicatórios do pais naquele período.
21 Juarez Rubens Brandão Lopes desenvolve uma pesquisa primorosa a respeito da formação da nova
sociedade que se estabelecia no Brasil, com destaque para os fluxos migratórios e as tentativas de
fixação nos espaços urbanos durante a década de 1950, ressaltando elementos como as motivações
para o trabalho e o ambiente encontrado pelo migrante rural que compunha a força produtiva nacio­
nal. Conferir Lopes (1971).
22 A instituição do salário mínimo teve mais do que uma representação socialmente simbólica. Embora
tenha sofrido criticas pelo efeito contraproducente de ter se tornado teto ao invés de piso para as
bases remuneratórias das fábricas, é importante observar, no entanto, que em abrangência nacional
dos rendimentos permitiu um melhor ordenamento das bases salariais, quando da sua instituição em
1940, bem como elevou a remuneração que vinha sendo praticada nas demais atividades econômi­
cas urbanas e rurais. Conferir Dieese (2015).
I L.VV I IL.J7y.-.v . .. '"''t''" ....... "'"""""·""'' """'" ,v,y- -- ··---···
evolução do processo de regulação da sociedade do trabalho (leia-se "assa­
lariamento") agregado ao fortalecimento dos movimentos de resistência da
classe trabalhadora, foi responsável pela incorporação de uma interpretação
das relações de trabalho no Brasil. Desse ponto de vista, Vargas
incorporou as demandas dos trabalhadores em seu projeto de constru­
ção estatal, traduzindo a seu modo o que deve ser encarado como um
verdadeiro espírito de época, cujos principais marcadores haviam sido a
Constituição mexicana de 1917 (a primeira a constitucionalizar o direito
do trabalho, "instanciando" os preceitos da Encíclica Rerum Novarum,
matriz da doutrina social da Igreja Católica), a revolução bolchevique do
mesmo ano, o Tratado de Versalhes e a constituição da OIT, ambos de
1919 e dos quais o Brasil era signatário, o que obrigava o país a assumir o
compromisso de instituir uma política social (CARDOSO, 201 O, p. 216).
A respeito da construção de um imaginário trabalhista voltado a uma ética
do trabalho assalariado no Brasil daquele período, destaca-se o argumento da
"promoção integral do homem brasileiro" como um dos maiores sustentáculos
adotados no primeiro governo de Getúlio Vargas (1930-1945). Tal formulação
social constituía um "projeto civilizatório" da sociedade brasileira, a partir
do tipo ideal de homem brasileiro: assalariado, arrimo de família com muitos
filhos, saudável e católico, conforme Cardoso (2010).
O controverso arranjo sociopolítico constituía a reformulação de aspec­
tos centrais da sociedade e fazia parte de um arcabouço maior composto por
mecanismos forjados pelo governo através de elementos que propunham uma
ampla integração em direção à construção de uma sociedade atrativa e inclusiva
a partir do trabalho assalariado, higiênico e, evidentemente, organizado sob
o Estado23, o que Wanderley Guilherme dos Santos sintetiza no conceito de
cidadania regulada, estatuto pelo qual o indivíduo seria passível de ascen­
são da condição de pré-cidadão a cidadão à medida que se enquadrasse em
uma ocupação formal ou uma profissão regulamentada pelos órgãos estatais
competentes, de modo que essa cidadania estava
embutida na profissão e os direitos do cidadão restringem-se aos direitos
do lugar que ocupa no processo produtivo, tal como reconhecido por lei.
Tomam-se pré-cidadãos, assim, todos aqueles cuja ocupação a lei desco­
nhece. [... ] o instrumento jurídico comprovante do contrato entre o Estado
e a cidadania regulada é a carteira profissional que se toma, em realidade,
23 A organização sindical estava sob a tutela estatal. Com a lei de sindicalização (1931), todos os traba­
lhadores estavam obrigados a se associar a um sindicato, de acordo com a sua profissão; O Decreto nº
22.132, de 25/11/1932, fixava a exclusividade do atendimento judicial aos sindicalizados; Já o Decreto
n' 23.768, de 18/01/1934 restringia o direito às férias somente aos sindicalizados; entre outros. Ou seja,
toda reformulação do trabalho passava pelo sindicato constituído sob um corporativismo estatal.
38
mais do que uma evidência trabalhista, uma certidão de nascimento cívico
(SANTOS, 1979, p. 75-76).
Portanto, o regime salarial passou a conjugar a inclusão pela cidadania
regulada com as diversas garantias sociais (renda regular, alguma estabilidade
no emprego, repouso remunerado, previdência social, férias, entre outras)
oferecidas ao trabalhador das firmas urbanas. A obtenção da carteira de tra­
balho assinada e o registro nas entidades profissionais, simbolizavam o status
de cidadania nacional, o que deveria ser encarnado pelos que desejassem ser
incluídos na sociedade urbana, industrial e "civilizada" que se, encorpava. De
tal modo, o trabalhador daquele contexto, leia-se empregado com carteira
assinada, seria triplamente incluído: pela firma, por meio da estabilidade no
emprego, pelo Estado, através da participação em um sindicato fortalecido, e
pela sociedade de consumo, uma vez que se implementava um salário mínimo,
capaz de sanar todas as suas necessidades e de sua família, inclusive na sua
velhice, através da previdência social (CARDOSO, 2010).
Ao promover uma intensa e sedutora percepção coletivamente comparti­
lhada de que através da carteira de trabalho24 , certidão de nascimento cívico,
como dito, e passaporte do status de pré-cidadania para a cidadania plena
(embora regulada, e por isso, limitada e restrita), o trabalhador se identifica,
se inclui e legitima a condição de "ser trabalhador", "homem de bem", pelo
menos no Brasil daquele período.
O processo civilizatório fundado a partir da sociedade do trabalho es­
tável, assalariado e regulado, no entanto, embora atrativo, não passou de
uma proposta utópica25 , uma vez que não foi, per se, suficientemente capaz
de incorporar a massa trabalhadora na esfera de todas as garantias sociais
propostas26 • O projeto de acesso a esse modelo inclusivo a partir da condição
ocupacional, mesmo que simbolicamente, consolidou o apelo ao status de
trabalho fabril, vinculado, celetista. Sustentou, ainda, o imaginário nacional
24 Machado da Silva (1971) se refere a um "reconhecimento social" advindo a partir da obtenção da
Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) assinada. Durante as rondas policiais de rotina,
ilustra o autor, o inquirido que não apresentasse a CTPS comprovando vínculo empregatício era
detido "para averiguação" por período de 24 a 48 horas, sendo ainda, passivei de condenação
por vadiagem.
25 Cardoso (2010) analisa essa proposta civilizatória de Vargas, apontando elementos que evidencia­
ram a utopia a partir da ausência de faticidade de todo aquele projeto de sociedade.
26 Diversos fatores tornaram a CLT inexequível em seu primeiro momento, sobretudo as fortes tensões
por conta da li Guerra Mundial, bem como a resistência por parte da burguesia urbana. Ressalta-se,
entretanto, que a despeito dessas adversidades iniciais, as criticas a respeito da regulação social re­
ferem-se a um projeto civilizatório amplo que não deu conta de contemplar toda massa que buscava
"lugar ao sol" na promessa trabalhista daquele momento. Da mesma forma, houve uma frustração de
inclusão às benesses sociais propostas (sobretudo com relação à exclusão dos trabalhadores rurais
e domésticos), algo que foi além do seu descumprimento legal inicial.
1-'t:JV I ILA\,AU: a empresa mo1v1oua1 como mrça Ul:l 11c1ut:1111u
no sentido de promoção da "carteira assinada" como estatuto fundador dos
anseios do trabalhador que, em contrapartida, deveria ser sindicalizado para
aceder às prerrogativas sociais, uma vez que nesse contexto, "só quem tem
ofício-quem é trabalhador com carteira assinada e membro de um sindicato
legal-tem benefício" (GOMES, 2005, p. 179). O acesso à obtenção do "pas­
saporte para a cidadania" era outra batalha a ser vencida. Paradoxalmente,
havia todo um aparato criterioso e extremamente burocrático no processo
de aquisição da carteira de trabalho, exigência básica para admissão em um
emprego formal.
Para o historiador brasilianista John French, critico ácido do modelo juslaboral
implantado pelo Estado autoritário varguista, as promessas da Consolidação das
Leis do Trabalho (CLT) eram tão imaginárias quanto reais, tanto para os burocratas
governamentais, pois já surgiram sem o propósito de ser efetivas, quanto para os
trabalhadores. O estadunidense, ironizando a amplitude do aparato normativo,
afirma que se a CLT fosse realmente efetiva, "o Brasil seria o melhor lugar do
mundo para se trabalhar[... ] se metade da CLT fosse mesmo cumprida, o Brasil
ainda seria um dos lugares mais decentes e razoavelmente humanos para aqueles
que trabalham em todo o mundo" (FRENCH, 2001, p. 10-15).
Uma legislação, de fato "para inglês ver", pois não houve pleno cumpri­
mento das disposições legais, a priori, tampouco efetividade na incorporação
de todos que postulavam a condição de cidadania conforme proposto pelo
propalado esquema político-legal. Complementa-se a isso, o fato de a CLT ter
nascido sob o signo da Segunda Guerra Mundial, o que se tentou justificar, em
parte, a patente falta de rigor na sua efetividade inicial, uma vez que o Brasil
era um país predominantemente rural (cerca de 70% da população nacional não
fora contemplada por esse aparato legal), cuja economia girava justamente em
tomo da produção agrária. Ademais, a falta de faticidade da regulamentação
social se deu eminentemente por conta de aspectos peculiares do cenário na­
cional (iniquidades na distribuição de renda, dificuldade de acesso à educação,
debilidade das estruturas fiscalizadoras, descrença nas instituições, entre outros).
De um lado, a persistência pelo "pleno emprego nacional" que nunca se
efetivou e, pari passu, a estrutura ocupacional, em todo país, que sempre foi
permeada por ampla (se não majoritariamente) de trabalhadores alocados em
condições alheias ao modelo contratual assalariado.
Soma-se a tudo isso, ainda, como ponto de debilidade da cidadania",
a intermitência do trabalhador nos postos de trabalho, cujos vínculos se
davam de forma
27 O conceito de cidadania regulada estava condicionado, a despeito de sua proposta civilizatória pelas
vias do trabalho protegido, a uma situação excludente, à medida que a "associação entre cidadania e
ocupação proporcionará as condições institucionais para que se inflem, posteriormente, os conceitos
de marginalidade e de mercado informal de trabalho, uma vez que nestas últimas categorias fica-
4U
extremamente porosa e fluida, cujas portas de entrada se abriam e se
fechavam várias vezes ao longo das trajetórias de vida dos que a ela se
candidatavam, de tal modo que a inclusão no mundo dos direitos podia
ser bem efêmera, assim como a exclusão dele (CARDOSO, 2010, p. 219).
Um dos mais substanciais legados do que fora resumido na "cidadania
regulada" foi, todavia, a concretização da aspiração pelo trabalho estável e
formal, regulado e protegido pelo Estado. Cardoso (201 O, p. 208, grifos do
autor) sustenta ainda que
a "cidadania regulada" gerou nos trabalhadores a expectativa de proteção
social, alimentando uma promessa de integração cidadã que, se bem que
não se efetivou, cumpriu a tarefa de incorporar, finalmente mas não de uma
vez para sempre, os trabalhadores como artífices do processo de construção
Estatal no Brasil. A partir de Vargas, os nacionais descobriram que valia
à pena lutar pela efetividade da regulação estatal, ou do próprio Estado
enquanto ordem jurídica que lhes prometia proteção e bem estar social.
Esse aparato de fatores, endógenos e exógenos, marcou a insuficiên­
cia do projeto utópico de sociedade salarial, compondo uma combinação
para a sucumbência do esquemático projeto de sociedade, que carecia de
reformas de base amplas e, evidentemente, passíveis de fortes controvérsias
advindas dos setores mais conservadores, as quais não estariam ao alcance
ou mesmo dentro do interesse político naquele momento.
Efetivamente o protagonismo do Estado corporativista viabilizou esse
processo através da instituição de amplo aparato regulatório do trabalho,
exercendo um papel preponderante na institucionalização e organização do
trabalho urbano nacional. É importante frisar que, não obstante sua parcial
abrangência, falta de faticidade imediata e de toda sorte de debilidade na
sua concretização histórica, é a partir da CLT que se dá, por alguma via, a
regulação do trabalho assalariado no Brasil ao reunir, reformular e ampliar
todo o ordenamento legislativo trabalhista.
No conjunto aqui proposto, importa que se construiu no trabalhismo
nacional um cenário social cujo horizonte de desejo da identificação pro­
fissional firmou-se, ao longo de algumas décadas, a partir da inclusão no
sistema socioprodutivo pelas vias do emprego assalariado simbolizado
pela aquisição da carteira assinada, efeito que será percebido ao longo das
narrativas de alguns trabalhadores participantes das pesquisas de campo
analisadas nesta obra.
rão incluídos não apenas os desempregados, os subempregados e os empregados ínstãveís, mas,
igualmente, todos aqueles cujas ocupações por mais regulares e estãveis, não tenham sido ainda
regulamentadas" (SANTOS, 1979, p. 75, grifos do autor).
J-'t.JU I ILAYAV: a empresa lílOIVIOUal como 10rça ae Lfé!Ui:IIIIU .,
2.1.3 As formas persistentes de regimes flexíveis e o declínio do
assalariamento no Brasil
O ápice do desemprego em tempos de políticas neoliberais serviu como
mote ao desmantelamento das garantias sociais historicamente conquistadas
através da implementação de mecanismos de flexibilização das regulações
sociais, sob o argumento falacioso de que as medidas, muitas de austeridade
social (trabalhistas e previdenciárias), favoreceriam a geração de empregos.
Conforme experiências recentes comprovam, no entanto, tais refonnas, de modo
geral, não beneficiam os trabalhadores. De modo inverso, essa flexibilização
permite que a própria empresa tire proveito "de certa forma deliberadamente,
uma situação de insegurança que ela contribuiu para reforçar: ela procura
baixar os custos, mas também tornar possível essa baixa, pondo o trabalhador
em risco permanente de perder o seu trabalho" (BOURDIEU, 1998, p. 123).
De fato, tempos periclitantes para o emprego protegido, conforme am­
plamente difundido por autores daquele período, sob perspectivas diversas.
Rifkin (1995), um dos mais repercutidos à época, proclamou uma "nova Era"
marcada pelo fim dos empregos, que dava lugar à automação dos processos
produtivos, na indústria, nos serviços e no comércio, além da rápida aber­
tura econômica que se instaurava. Segundo aquele autor, a reengenharia e a
tecnologia teriam chegado para aniquilar o mundo do trabalho, obrigando os
profissionais a desenvolverem habilidades mais qualificadas a favor do estatuto
da empregabilidade". De fato, os mecanismos autômatos implantados nos
chãos de fábricas e nos autoatendimentos, por exemplo, substituíram diversos
postos de trabalho. No entanto, o enfático best-seller omitiu os efeitos das
políticas econômicas alinhadas à agenda neoliberal sobre os rumos do tra­
balho que, supostamente, afetaram o regime salarial de forma tanto quanto,
ou até mais significativa, do que propriamente a automação dos processos
produtivos, como apregoados pelo autor.
A época marcou perdas substanciais no assalariamento global e o Brasil,
evidentemente, não ficou incólume, passando "a registrar, na década de 1990,
a sua mais grave crise de emprego desde a Revolução de 1930.Após quase cinco
décadas de forte crescimento econômico, com importante avanço na constituição
de uma sociedade salarial" (POCHMANN, 2008a, p. 11 ), esse período marcou
perdas profundas nas questões sociais que vinham se constituindo com base na
urbanização e no desenvolvimento industrial, rompendo, de forma drástica com
a "'promessa integradora' do mercado formal de trabalho" (CARDOSO, 2003b,
p. 115), qne vinha sendo costurada a duras penas. Para Barbosa (2008, p. 23),
28 O debate sobre a empregabilidade será retomado na seção 2.3 (Ambiguidades do fenômeno em­
preendedor: empoderamento, empregabilidade e informalidade).

A redução da taxa de assalariamento, a invasão da informalidade por todos os
lugares da sociedade, a emergência do desemprego aberto, o reaparecimento
do oculto com nova força, a regressão dos direitos trabalhistas e sociais - fe­
nômenos que despontaram com todo vigor nos anos 1990 - se não indicavam
um retomo ao passado, atentavam para novas realidades já enunciadas, como
em um espelho deformado, no período de origem do nosso capitalismo.
As reformas de Estado surgidas no Brasil naquela década foram justificadas
pela racionalização da burocracia e a ineficiência do aparelho estatal, e, nessa
perspectiva, como contraponto a essa disfunção, o suposto papel anacrônico do
Estado, seria um peso para o desenvolvimento produtivo (leia-se "interesses do
capitalismo"). Isso posto, as privatizações seriam a corporificação daquele
projeto econômico-liberal, característico do período, assim como o amplo
afastamento do setor público das principais questões ligadas aos conflitos
entre capital e trabalho (sobretudo na forma da chamada livre negociação).
Nesse mesmo pacote se explicam, inclusive, o incremento das organizações
não governamentais atuantes nos nichos da ineficiência do poder público,
bem como do incentivo generalizado ao empreendedorismo como alternativa
viável ao paradigma do emprego, que então passa a ser difundido como
regime obsoleto diante da nova sociedade do conhecimento.
Pochmann e Borges (2002) apontam algumas medidas implementadas
ao longo do mandato de FHC (1995-2002), o que, segundo eles, consagram
o destino das relações de trabalho ao amargo da flexibilização instituciona­
lizada pelo próprio Estado através de um violento processo de desmonte da
legislação trabalhista29 :
i) Portaria nº 865, de setembro de 1995, que impediu a autuação das
empresas por desrespeito às convenções e acordos trabalhistas.
Ao invés de multa, determinou que os fiscais apenas registrem a
ocorrência de práticas ilegais;
ii) Decreto nº 2.100, de dezembro de 1996, no qual o governo denunciou
a Convenção 158 da OIT, retirando do direito brasileiro a norma
mundial que limita a demissão imotivada;
iii) Medida Provisória (MP) nº 794 que foi regulamentada pela Lei nº
10.101/00, que instituiu a Participação nos Lucros e Resultados
(PLR). Por não ser incorporada aos salários e beneficias, a PLR con­
figura um meio eficaz de flexibilização da remuneração, favorecendo
a manobra da redução dos salários fixos mensais em detrimento
29 Sobre os efeitos neoliberais e o desmonte das conquistas trabalhistas desse período, conferir Car-
doso (1999).
r�,JVI ILJ"\lyf"\V. a "'"'l''"'"Cl IIIUIYIUUCll VVIIIV ,v,y... ,..., ..... �,.... ,_
de uma suposta participação anual nos lucros, configurando uma
espécie de compartilhamento do risco do negócio30 ;
iv) Lei nº 9.601/98, criou o "contrato por tempo determinado". Ela
também permitiu a jornada semanal superior às 44 horas previstas
na Constituição sem o pagamento das horas extras, através da con­
troversa figura do "banco de horas";
v) MPnº 1.709, renumerada para 1.779 e 2.168, em vigor desde 1998,
instituiu o contrato de trabalho em tempo parcial. Permite a jornada
semanal de no máximo 25 horas, com redução proporcional do
salário e do tempo das férias - que pode ser de oito dias; e
vi) MP nº 1. 726/98 criou a "demissão temporária", com suspensão do
contrato de trabalho por cinco meses. Neste período, o "demitido"
recebe o seguro-desemprego, custeado pelo FAT (Fundo de Amparo
ao Trabalhador), oriundo das contribuições dos assalariados.
Em análise correlata a esse debate, Cacciamali (2004), aponta à analise
ainda outros mecanismos instituídos contra as conquistas sociais:
Lei nº 10.102/2001 que autoriza o trabalho aos domingos no co­
i)
mércio varejista, desde que aprovado pelo município;
ii) MP nº 1.053/1994, reeditada pela MP 1.875/1999 que veda a esti­
pulação ou fixação de cláusula de reajuste ou correção automática
vinculada a índices de preços;
º
iii) MP n 1.620/1998 revoga a Lei 8.542/1992, que assegurava a vigên­
cia das convenções e acordos coletivos, até que sobreviesse novo
instrumento normativo;
iv) Lei nº 9.958/1998 que cria a Comissão de Conciliação Prévia, pos­
sibilitando a instauração de comissões de conciliação prévia para a
atribuição de tentar conciliar os conflitos individuais de trabalho;
v) Lei nº 9.957/2000, estabelece o procedimento sumaríssimo na Justiça
do Trabalho; e, por último,
vi) em 2004, já na vigência do primeiro governo de Luiz Inácio Lula
da Silva, foi lançado o Fórum Nacional do Trabalho que propôs o
Conselho Nacional de Relações de Trabalho, onde ficaram acerta­
dos critérios de representatividade, eliminação do imposto sindical,
estabelecimento da representação no local do trabalho, negociação
coletiva obrigatória, introdução de arbitragem privada e manutenção
da arbitragem pública.
30 Nesse sentido, conferir Krein (2007, 2010) que desenvolve uma análise dos efeitos da flexibilização
neoliberal sobre a remuneração do trabalho.

No interior da flexibilização da relação capital-trabalho, o estatuto da
livre negociação proferido no discurso de posse presidencial (1995) assume
um papel nodal no contexto do conflito de classes. O mecanismo, fruto
de políticas alinhadas às propostas neoliberais do crepúsculo do último
século, preconiza a primazia da negociação coletiva como instrumento de
regulação laboral, uma vez que pode ser considerado um prelúdio estraté­
gico de supressão de um conjunto de garantias conquistadas ao longo dos
avanços trabalhistas. O estatuto da livre negociação mencionado representa
o desmantelamento das conquistas trabalhistas no âmbito. das relações
laborais, permitindo, com o respaldo do aparato legal, que as relações
se estabeleçam por políticas e condições do livre ·mercado, ria esfera de
cada categoria, escusando progressivamente o papel central do Estado de
arbitrar e mediar os interesses gerais, nesse caso, das questões sociais31 •
Além desse efeito da ausência estatal como intermediador das rela­
ções laborais, outro aspecto que deve ser ressaltado é a condição vulne­
rável das categorias profissionais que, na sua maioria, não se encontram
representativamente articuladas o suficiente para se fazerem manifestar
no âmbito de tais negociações coletivas. Geralmente são categorias mais
vulneráveis, aquelas mais submetidas às subcontratações, por exemplo.
Enfim, por conta da estagnação econõmica e da série de ajustamen­
tos estruturais iniciados no período das duas últimas décadas do século
passado, o assalariamento nacional, como mecanismo de coesão social
e de forma organizativa do trabalho, adquiriu contornos traumáticos e
de repercussões duradouras, através dos abalos e das formas atípicas de
mobilização de classes.
Tomando como base os efeitos sobre a situação laboral, o mercado
de trabalho brasileiro pode ser dividido em dois momentos específicos,
desde o período marcado pelo início das grandes perturbações mundiais
sobre o assalariamento: antes e depois dos anos 1990.
Até a última década do século XX, quando o panorama era de um
mercado de trabalho em estruturação, com indícios de expansão das ocu­
pações, havia um avanço no processo de formalização da mão de obra
nacional, que vinha no contrafluxo da tendência mundial. A chegada dos
anos 1990, porém, alterou o quadro de crescimento32 e desenhou um novo
31 Tais medidas se assemelham com o que ocorre na Itália com a implantação do Jobs Act e na França
com a Lei do Trabalho, aprovada recentemente através de uma medida equivalente à Medida Provi­
sória no Brasil. Evidentemente, houve rejeição de diversos segmentos da sociedade e de parte dos
parlamentares de oposição ao governo.
32 Dentre outros fatores econômicos, destacam-se na cnse dos anos 1990, a a bertura comercial com atua­
ção econômica subordinada no cenáno internacional, a redução gradativa da atuação do Estado (eleitos
neoliberais), o mercado de trabalho retraído e o baixo nivel de formação técnica da força de trabalho.
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panorama, um segundo momento, sobre o mercado ocupacional do setor
secundário. Altas taxas de juros e de câmbio valorizado marcaram o tom
desfavorável da liberalização financeira e comercial globalizantes. A si­
tuação próxima de uma estagnação econômica e as graves transformações
no mercado de trabalho (POCHMANN, 2008a), evidenciaram que naquele
período a reestruturação chegou de forma intensa e a indústria cedeu lu­
gar a um processo de arrefecimento do trabalho33 • Além disso, houve um
"achatamento da renda, ao contrário do período anterior, que teve maior
diversificação das remunerações acima de dois salários mínimos mensais"
(Ibidem, p. 27). Esse período, como mencionado, trouxe consigo as con­
sequências desastrosas do desemprego, da elevação contínua das taxas de
juros e da desigualdade social 34 •
Assim como o processo de industrialização nacional se deu de forma
extemporânea em relação aos países do chamado capitalismo avançado,
a desindustrialização, por outro lado, também ocorreu sob efeito tardio,
de modo que, o que algumas sociedades experimentaram na virada dos
1970/80, sobretudo no seu efeito econômico, o Brasil sentiu na década
seguinte, o que permitiu ao país uma sobrevida relativamente um pouco
mais estendida sobre o crescimento do emprego industrial.
O salário mínimo35 , por exemplo, um instrumento poderoso para
enfrentar o patamar salarial baixo e a desigualdade de renda, tendeu a ser
pressionado pelo mercado a níveis cada vez mais baixos. De acordo com
o Dieese (2015), no triênio 1994-1996, esse principal elemento balizador
das políticas econômicas e sociais alcançou os piores níveis do poder de
compra desde a sua instituição em 1940, conforme evidenciado no efeito
das flutuações do gráfico 1, que oferece um panorama das o_scilações his­
tóricas do poder aquisitivo do salário mínimo no Brasil.
33 Os processos de reestruturação produtiva marcam aqui um papel preponderante. Foi a partir desse
contexto que as empresas assumiram forte posicionamento de desverticalização de suas produções, o
que levou ao avanço dos processos de flexibilização das relações de trabalho.
34 De fato, foi um perlodo marcado por indicadores econômicos e sociais desfavoráveis: de 1985 a
2005, embora a variação média anual do crescimento da população economicamente ativa (PEA)
tenha sido de 2,8%, a criação de novas ocupações cresceu na ordem de 2,4% e o desemprego
manteve-se, também na média anual, em 8, 1 % (POCHMANN, 2008b).
35 A OIT define o salário mínimo como o salário que constitui o piso para a estrutura salanal (ILO, 2008).
De suma importância social, pois protege os trabalhadores inseridos na base da distnbuição salarial. No
Brasil, o salário mínimo não se restnnge à remuneração do trabalho, funcionando, inclusive como bali­
zador para definição dos benefícios da Seguridade Social e do seguro-desemprego (DIEESE, 2015).
 Gráfico 1 - Salário mínimo real de 1940 a 2014 com base políticas neoliberais, o Brasil voltou a recuperar a trajetória de construção
no poder aquisitivo de 01/01/2015 (em R$) do projeto de sociedade salarial" (POCHMANN, 2010, p. 52), conforme
ilustra a curva do estoque de empregos no gráfico 2 a seguir.

Gráfico 2 - Evolução do estoque de empregos formais 1990-2015

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Fonte: DIEESE (2015).
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De acordo com Filgueiras (2012, p. 147), a renda dos trabalhadores
"é historicamente bastante vinculada à conjuntura do mercado de trabalho, L_---------�--······---- -
-

Fonle: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/tem.

que condiciona a demanda pela força de trabalho, e à política do salário
mínimo, extremamente relevante como parâmetro de remuneração no
Brasil", ou seja, interessante ressaltar que, em períodos de maiores tensões
sobre a relação oferta x procura por oportunidades de trabalho tendem a
se reconfigurar em momentos mais desfavoráveis ao poder aquisitivo do
salário mínimo, o que decerto evidencia a lógica econômica. Se tomado
como indexador para vários preços da economia, o nível do salário mí­
nimo ressalta ainda mais a sua importância como parâmetro econômico,
constituindo o que Foguel (1998, p. 10) chamou de "efeito farol" desse
rendimento sobre a economia36 • Dito de outra forma, o poder aquisitivo
demonstrado no gráfico ressalta as condições econômicas gerais em que
o contexto analisado se situava.
Os anos 2000 trouxeram consigo um sopro de esperança para o assa­
lariamento nacional, onde a "formalização é bastante expressiva e reverte
as tendências da década de 1990, quando houve um processo de desassala­
riamento e crescimento da informalidade" (KREIN, 2013a, p. 167). A mu­
dança estrutural ganhou dimensão e com "a interrupção da hegemonia das
36 De acordo com Foguel (1998, p. 10-11): "o salário mínimo é um preço importante nesse mercado, o
que implica que mudanças no seu valor tendem a se propagar, impactando uma série de variáveis
tais como: nível salarial, taxa de desemprego, grau de informalidade, entre outras. [...] o efeito farol,
está relacionado ao papel desempenhado pelo mínimo como "indexador' para uma série de outros
preços da economia e do mercado de trabalho".
As condições econômicas adversas dos anos noventa ficam evidentes
através do baixo volume relativo de emprego gerado no período. No primeiro
ano daquela década, o estoque era de 23.198.656 postos formais de trabalho.
Decorridos dez anos, em 2000, foram alcançados 26.228.629 (variação de
apenas +13,06%). Por outro lado, no decênio 2000/2010 há um crescimento
de 68,02% dos postos de trabalho formal, o que confirma a significativa re­
cuperação do estoque de empregos. Em números absolutos, foram gerados
17.839.726 de novos postos de trabalho na primeira década dos anos 2000.
Entretanto, mesmo que positivamente significativos, esses dados eviden­
ciam um paradoxo de efeito obscuro sobre o mercado de trabalho brasileiro.
Percebida a expressiva geração de novos postos de trabalho nesse período, o
que justifica, então, a persistente alegação da "crise do assalariamento" ainda
nos anos 2000? Afinal, o que vem mudando na morfologia do emprego for­
mal, ou ainda, nas relações de trabalho de forma ampla, quando se expande
o assalariamento dessa maneira?
Partindo de tais indagações contextuais, Nadya Guimarães investigou os
efeitos do fenômeno do assalariamento em períodos sob condições de expansão
de ocupações formais (2002-2010). Suas conclusões, de forma sintetizada,
apontaram para um quadro onde, à medida em que a quantidade de ocupações
formais (CLT) vem se expandindo nos anos 2000, o que muda nessa sistemática
40
é a qualidade dos postos de trabalho, as formas de contratação e os "novos
vínculos" que se reconfiguram (GUIMARÃES, 201 !).
A paitir disso, a autora percebeu que nos momentos de aquecimento
econômico com elevação das taxas do emprego, havia, pari passu, um cres­
cimento do ramo de intermediação da mão de obra. À medida que há uma
evolução na geração de postos de trabalho, ocorre, no mesmo sentido, um
avanço no prejuízo qualitativo dos regimes contratuais, ou seja, na forma
de contratação de pessoal através das "empresas de seleção, agenciamento
e locação de pessoal". Dito de outra forma, segundo suas conclusões, a ex­
pansão no assalariamento típico se traduz na subcontratação de mão de obra
(terceirização e trabalho temporário)37 •
Não obstante o avanço nas políticas públicas daquele período de ex­
pansão voltadas ao incremento do emprego, porém, ainda persistem as
altas taxas de "informalidade", além da recente lei nº 13.467, de novembro
de 2017, que regulamenta a reforma trabalhista, permitindo, inclusive, a
universalização da terceirização38 •
Desse modo, segundo a autora, quando o emprego cresce, via cultura
da flexibilização, esse incremento é sob condições comprometidas, através
de subcontratação pela intermediação, quer por vias de terceirização com a
redução das garantias sociais, quer por vias do trabalho temporário" e da
alocação de estagiários ( estudantes em processo de formação profissional) em
condições de substituição de trabalhador (profissional formado). Como, para
as estatísticas oficiais, embora dotada de aspectos precarizantes informais, a
terceirização, é um regime de contrataçãoformal, aparecendo nos indicadores
sociais como expansão das ocupações, não estabelecendo, assim, uma distinção
de trabalho típico/atípico ou informal.
Guimarães (2011) constata, ainda, que a estabilidade do emprego no tra­
balho intennediado (subcontratação) apresenta vínculo muito mais suscetível à
37 A subcontratação aqui é entendida como a alocação indireta da mão de obra e pode ser vista como
qualquer estratégia de externalização (outsourcing) da força de trabalho: terceirização, trabalho tem­
porário, contratos com cooperativas ou ONGs, pejotização, contratação de estagiários como força
de trabalho entre outros. Há também formulações mais dissimuladas, tais como "parcerias" com
microempresas, faccionistas da indústria da confecção de moda (Tavares, 2002), trabalho domiciliar,
trabalho familiar e, por último, os consórcios modulares automobilísticos, esses observados por Ra­
malho e Santana (2006).
38 Durante muitos anos, a terceirização foi arbitrada na Justiça do Trabalho a partir da súmula 331
do Tribunal Superior do Trabalho (TST), que estabelecia a possibilidade de terceirização restrita
às atividades-meio operacionais da empresa, gerando muitas controvérsias a respeito. A Reforma
Trabalhista implementada a partir de 2017 aprovou a terceirização em qualquer área da empresa e,
em agosto de 2018, o Supremo Tribunal Federal (STF) ratificou que a terceirização de atividades-fim
é legal, com isso pacificou enfim o entendimento do Judiciário sobre o tema.
39 De acordo com a Lei n' 6.019/1974, que dispõe sobre o trabalho temporário, no seu segundo artigo,
"Trabalho temporário é aquele prestado por pessoa física contratada por uma empresa de trabalho
temporário que a coloca à disposição de uma empresa tomadora de serviços, para atender à neces­
sidade de substituição transitória de pessoal permanente ou à demanda complementar de serviços".
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dispensa do que o contrato dito "efetivo", ou seja, do quadro direto da própria
firma: "o leve refluxo na atividade econômica no Brasil, associado à crise
internacional que se deflagrou em 2008, teve efeito imediato sobre o volume
de ocupação nesse segmento" (p. 547). Ademais, observou ainda que apenas
10% desses profissionais permanecem por mais de sete anos empregados no
ramo de atividade referente às "empresas de seleção, agenciamento e locação
de pessoal", sugerindo, por um lado, um movimento de tentativa de migração
para postos de trabalho efetivos (a despeito da condição de subcontratação) e,
por outro, o altíssimo índice de turnover4° nas empresas desse ramo.
Embora possa alternar entre as empresas desse setor, esse contingente
migra costumeiramente para contratos efetivos em qualquer oportunidade.
Em suma, a condição de terceirizado evidenciou-se preterida pelo trabalha­
dor através da alta intermitência nos postos de trabalho, das subcontratações
para as contratações diretas pela empresa, a despeito do argumento liberal,
como argumento apresentado pelos defensores da reforma trabalhista de que
a regulamentação da subcontratação de forma universal (tanto nas atividades
meio, quanto nas atividades fim das operações empresariais) promoveria um
cenário favorável à geração de empregos.
Como asseverou Braverman (1987, p. 326) a respeito do exército de
reserva de trabalho: "nas condições do capitalismo, o desemprego não é uma
aberração, mas uma parte necessária do mecanismo de trabalho do modo
capitalista de produção". Seria, então, razoável supor que a "aberração" não
se limita ao "desemprego" propriamente dito, mas inclusive nas condições
precarizantes dos postos remanescentes ou mesmo gerados em surtos de
aquecimento econômico. Em suma, o subemprego, como que em condição
de inexorabilidade da precarização, arraigou-se na esfera produtiva. Gerar
emprego, atualmente, muitas vezes passa pela geração de emprego subcon­
tratado ou de contratos atípicos diversos, de modo que,
Se as novas modalidades de relação de emprego parecem estar reconfi­
gurando o velho "trabalho fonnal", essa reconfiguração não seria mais
que a ponta do iceberg de mudanças que estão ocorrendo na organização
da economia, com impactos importantes sobre o mercado de trabalho
(GUIMARÃES, 2011, p. 559).
Na nova economia, a reorganização do trabalho rompe com o sistema
produtivo clássico prevalecente durante período significativo da segunda metade
do último século, ou seja, aquele sistema baseado nos modelos produtivos das
grandes fábricas. Oriundo do estágio pós-fordista de produção, o fenômeno
da desverticalização produtiva foi, essencialmente, um dos principais fatores
40 Entende-se por tumover a rotatividade de pessoal nos postos de trabalho, ou seja, o fluxo de admis-
sões e demissões em determinado período, geralmente com mensuração anual.

ligados ao avanço da subcontratação. A articulação viabilizou um volume
muito grande de extemalização de processos produtivos, permitindo às em­
presas contratantes uma maior dedicação às estratégias de seu core business,
ou seja, maior foco na sua atividade-fim:
Ao invés da verticalização das atividades produtivas, confonne exigia o
modelo de organização taylorista-fordista do trabalho para assegurar a
padronização da oferta dos componentes do conjunto de atividades, ganhou
a expressão justamente o movimento de desverticalização das atividades
(POCHMANN, 2008b, p. 53).
Decorrente de um padrão flexível de contratação e da subvalorização
da força de trabalho e, ainda, derivado de um cenário de intermitência entre
emprego, subemprego e desemprego, para Guimarães (2003, p. 182),
"Focalização" e "desverticalização" estariam atrelados ao crescimento da
"subcontratação" e da "extemalização" do trabalho. Desse modo, o esforço
produtivo passaria a ser o resultado da ação de finnas em redes, nas quais
a grande empresa ("enxuta" e "focalizada") estaria agora estreitamente
imbricada a um número seleto de fornecedores qualificados.
Essa desverticalização, como dito, essencialmente ligada à extemalização
dos processos operacionais de cada firma, pode se dar parcial ou integralmente
no sistema produtivo, envolvendo atividades acessórias (atividades-meio) e
até mesmo estratégicas (atividades-fim). Assim, Pochmann (2008b) considera
dois tipos de terceirização: um primeiro que transfere atividades secundárias
ao processo principal da empresa, geralmente, serviços ligados à limpeza,
segurança, transporte e alimentação, que são as chamadas atividades-meio. Há
ainda o segundo tipo, caracterizado pela terceirização de atividades internas
(primárias) da empresa. São atividades diretamente ligadas ao seu processo de
produção, de vendas e de gestão. Trata-se dos processos de "superterceirização"
(Ibidem, p. 53). Apresentam-se, desse modo, os processo·s de expansão da
triangulação das relações contratuais, destacando-se como uma das principais
estratégias dentre as chamadas formas atípicas de mobilização produtiva dos
novos modelos de organização do trabalho.
Na emaranhada cadeia produtiva na qual se situa a terceirização41 , quanto
mais a formalidade que regula essa contratação se distancia judicialmente
das empresas tomadoras do serviço (empresa contratante), através dos elos
de terceirização e de prestações de serviços, maior tende a ser o nível de
41 O uso da categoria terceirização é especifico das relações de trabalho no Brasil. A prática é conhe­
cida como outsourcing nos Estados Unidos e, nos países europeus, inclusive em Portugal, aplica-se
subcontratação nos seus respectivos idiomas, evidentemente. "Subcontratação" reforça o caráter
depreciativo desse modelo de relação contratual entre capital e trabalho.
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precariedade desse trabalho subcontratado, por conta da extensão de agentes
mercantis envolvidos e explorando a mercantilização do trabalho. Em função
disso, ainda mais periclitante para o trabalhador, é o caso da quarteirização que,
sendo a "terceirização da terceirização", toma, além disso, mais dissimulada
sua prática e deteriorado o nível de regime contratual a que é submetido, uma
vez que, do ponto de vista da regulação, o desdobramento dessa relação se
perde entre os contratos de prestação de serviços (da alçada do Direito Civil)
e a subcontratação da força de trabalho (da competência Trabalhista).
Não obstante a sua imprecisão em um enquadramento legal, a terceiriza­
ção se reproduz e se instaura com naturalidade no mercado de trabalho e sua
quantificação ainda é motivo de dúvidas. Ademais, não há um instrumento
preciso de mensuração do contingente profissional alocado sob contratos
terceirizados no cenário nacional42 • Isso compromete as metodologias de
apreensão da força de trabalho disposta sob essas condições, o que constitui
um imenso desafio de monitoramento e, consequentemente, de fiscalização.
De acordo com a Central Única dos Trabalhadores-CUT (2014, pp. 9-10),
órgão de representação sindical, através do dossiê a respeito do impacto da
terceirização sobre os trabalhadores,
vale destacar que as estatísticas oficiais dificultam a análise dos efeitos
da terceirização, que é dificilmente captada pelas pesquisas vigentes[ ... ].
A organização desses dados apresenta uma estimativa sobre o universo de
terceirizados no Brasil e, novamente, é necessário que o país se debruce
para melhorar as estatísticas sobre o mercado de trabalho, pennitindo que
sejam captados, de modo direto, o perfil dos trabalhadores terceirizados.
Esse ofuscamento persiste, a despeito de que a terceirização se consti­
tuiu a principal forma de flexibilização de contratações, pelo menos, a paitir
dos anos 1990 (Krein, 2013b), o que dificulta análises mais assertivas sobre
a natureza e a força de atuação desse modelo de subcontratação laboral.
Segundo Guimarães (2011 ), de acordo com os números obtidos a partir da
Classificação Nacional das Atividades Econômicas (CNAE) das empresas
de "seleção, agenciamento e alocação de pessoal" (classificado pela Relação
Anual de Informações Sociais - RAIS - como "divisão código 78"), foi pos­
sível constatar que os terceirizados correspondem a cerca de 2% do montante
de trabalhadores com carteira assinada no Brasil43•
42 Nem mesmo a Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) fornece um alcance preciso do
volume da força de trabalho terceirizada. Outra forma de acesso a dados para essa finalidade,
tidos como mais próximos da realidade, seria por via da apuração direta junto aos trabalhadores,
através da PNAD/IBGE.
43 A cifra apresentada, baseada exclusivamente na classificação pela RAIS de empresas de "seleção,
agenciamento e alocação de pessoal" mostra·se irrisória e provavelmente, subdimensiona o contin·

Adotando uma estratégia diferente na tentativa de dimensionar o alcance
da terceirização, Pochmann (2008a), elenca cinco categorias ocupacionais no
emprego terceirizado: serviços não especializados prestados a empresas especia­
lizadas, atividades de limpeza e conservação prestadas por empresas, alocação
temporária de mão de obra, serviços de segurança e vigilância e ocupação em
empresa individual. Esses dados permitiram-lhe uma noção da dimensão das
possibilidades de subcontratação e, ainda segundo o autor, de acordo com dados
da PNAD/IBGE, as ocupações terceirizadas foram as que mais cresceram no
período de 1995/2004. Enquanto a variação média das ocupações totais foi na
ordem de 2%, as ocupações terceirizadas cresceram em 7,8% na média anual,
ou seja, quase quatro vezes acima da média geral do crescimento ocupacional.
Em outros estudos, dessa vez localizados especificamente no estado de São
Paulo, Pochmann (2008b) encontrou que, em 2005, a rotatividade do emprego
terceirizado foi 70, 1 % maior do que a praticada nos demais tipos de regimes
contratuais. No que concerne à remuneração, entre os terceirizados, havia uma
maior incidência entre os que recebiam menos de dois salários mínimos (58,8%).
O panorama se inverte quando a referência era um rendimento maior, pois apenas
5, 7% daqueles que recebiam acima de cinco salários mínimos eram terceirizados.
Por outras vias, mas também buscando quantificar a amplitude da terceiri­
zação, a CUT (2014) a partir de dados estatísticos e de informações obtidas com
as representações sindicais dos trabalhadores, criou uma metodologia baseada na
classificação das atividades empresariais em "setores tipicamente contratantes"
e "setores tipicamente terceirizados"44, apontando nesse segundo segmento, em
2013, um total de 26,8% de trabalhadores subcontratados na força de trabalho
"formal" brasileira. Além disso, de acordo com o estudo que envolveu trabalhado­
res de diversos segmentos, sobretudo dos ramos metalúrgico, bancário, portuário,
químico, petroleiro, comércio e do setor público, os ditos terceirizados obtiveram
uma remuneração 24, 7% menor do que os empregados tipicamente efetivos nas
empresas contratantes, cumpriram jornadas de trabalho 7,5% maiores e tiveram
uma estabilidade 53,5% menos duradoura do que os diretamente contratados.
Resumindo, os "terceirizáveis" recebem menos, trabalham mais e são mais vul­
neráveis na situação de permanência no emprego evidenciando-se, enfim, um
regime contratual vulnerabilizado frente ao "contrato típico".
gente alocado sob esse modelo contratual, podendo não dar conta da efetiva amplitude desse me­
canismo de subcontratação (temporários e terceirizados) no mercado de trabalho nacional. É muito
provável que haja um amplo contingente de trabalhadores terceirizados diluídos em empresas de ati­
vidades diversas, tais como nos ramos de limpeza, segurança e vigilância, representação comercial,
entre muitos outros que são atividades ti picas e amplamente submetidas a terceiros e temporários e,
no entanto, são classificadas pela RAIS sob outros códigos, distintos daquele que foi considerado na
apuração mencionada pela autora apenas como código 78.
44 O relatório não apresenta os critérios adotados para essa classificação, informando apenas ter sepa­
rado as empresas por "atividades tipicamente terceirizadas" e "atividades tipicamente contratantes".
Por impossibilidade de reagrupamento, o setor agrícola não foi considerado nessa tipificação.
,1-.....v, ,�yn.v. a "'"'I''""'ª IIIUIVIUUGII VVIIIU IUl'fª U<> ...........,.,
Nesse sentido, para Druck e Franco (2007) a precarização ocorre quando
não se cumprem alguns direitos trabalhistas, entre outros, a equiparação salarial
entre os terceirizados e aqueles contratados diretamente pela empresa (também
chamados do quadro efetivo da empresa), a equivalência na jornada de trabalho e,
sobretudo, a desvinculação com a representação sindical da categoria profissional
de origem, uma vez que a relação toma-se ainda mais vulnerável. Assim, um dos
efeitos mais ardis da subcontratação é o processo de descaracterização dos vín­
culos sindicais e consequentemente a desproteção e o vilipêndio desse contrato.
No contraponto dos setores progressistas que alegam a geração de postos
de trabalho através da terceirização, a Central Unica dos Trabalhadores afirma
ainda que
Não é verdade que a terceirização gera emprego. Esses empregos teriam
que existir para a produção e realização dos serviços necessários à grande
empresa. A empresa terceira gera trabalho precário e, pior, com jornadas
maiores e ritmo de trabalho exaustivo, acaba, na verdade, por reduzir o
número de postos de trabalho (CUT, 2014, p. 9).
Apesar de ambas convergirem na tentativa de mensuração da força de trabalho
alocada na condição de subcontratação, as metodologias utilizadas por Guimarães
(2011) e pelo estudo da CUT (2014) se diferem porque a primeira parte de um
levantamento realizado em empresas (através da CNAE), enquanto a segunda
categoriza os setores em terceirizáveis e não terceirizáveis.
Em contrapartida, na outra ponta dos interesses e perspectivas em questão,
segundo dados do Sindicato das Empresas de Prestação de Serviços a Terceiros,
Colocação e Administração de Mão de Obra e de Trabalho Temporário no Estado
de São Paulo (Sindeprestem) e da Associação Brasileira das Empresas de Ser­
viços Terceirizáveis e de Trabalho Temporário (ASSERTTEM)45, no pe1iodo de
2012/2013, o Brasil registrou 2.281.000 do que chamam de "empregos formais"
(no entanto, nesse contexto, esses ditos "empregos formais" são classificad.os como
subcontratações, ou seja, terceirizados e temporários), sendo desse total, 74,05%
em "serviços especializados" (como eles se referem à terceirização) e 25,95%
alocados em postos de trabalho temporários. Tomando esse volume infmmado
de postos de trabalho e considerando-se que o Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados (CAGED) daquele ano registrou 40.435.200 de postos de trabalho
registrados, pode-se inferir que os subcontratados (terceirizados e temporários),
corresponderam a 5,64% dos aludidos "empregos formais" naquele ano, diver­
gindo, da mesma forma, do alcance das cifras da subcontratação apresentadas
pelas demais metodologias.
45 Disponível em: <http://www.sindeprestem.com.br/pdf/Pesquisa_Setorial_2012-2013. pdf>. Em­
bora o sindicato citado tenha alcance apenas no estado de São Paulo, a ASSERTTEM tem
abrangência nacional.

As transfigurações do assalariamento avançam alterando a morfologia do
trabalho e pondo sistematicamente em questão a regulação do que ainda resta do
trabalho até então tido como protegido. Esse efeito corrosivo sobre a qualidade
das ocupações vem provocando um avanço de atributos tipicamente ligados aos
"setores" informais (por serem desregulados ou regulados parcialmente), sobre
as vias formais ainda remanescentes no mercado de trabalho, estas até então tidas
como marcadamente protegidas e reguladas pelo Estado e entidades representa­
tivas de classes.
De tal forma, o mercado de trabalho, assim como as relações contratuais
que se estabelecem dentro dele, se reconfiguram a partir desse sistema imbricado
que se delineia na sociedade.
2.2 Informalidades aqui e ali: para além das dualidades clássicas
do mercado de trabalho
Esta segunda seção do capítulo apresenta um debate acerca das informalida­
des presentes nas relações de produção, considerando especialmente os aspectos
fluidos entre o que convencionalmente vem se tratando como formal e informal,
bem como a relação dialógica desses contextos de (in)formalidades com o assa­
lariamento e o empreendedorismo. Em que contexto dessa categorização dual (e
insuficiente) se insere a pejotização? Seria a pejotização uma prática consagrada
de formalização de postos de trabalho? Ou, a despeito disso, estaria incorrendo
esse fenômeno para uma informalidade dissimulada e cada vez mais comum nos
tempos atuais?
O conceito relativo ao informal evoluiu da conotação da marginalidade, passou
pela ideia de ausência da regulação e avançou para um dimensionamento muito
mais complexo a partir de sua relação imbricada com as formas emergentes de
inserção nos modos de trabalhos além-salarial, o que justifica sua incorporação
ao presente debate. Para tal, buscou-se destacar que a face contemporânea do tra­
balho não se ajusta às insuficientes categmizações duais do formal e do informal,
pennitindo um amplo espectro de decodificações das formas de trabalho e das
relações estabelecidas entre os agentes contratantes e os contratados.
2.2.1 Do "setor informal" às informalidades generalizadas
O Programa Mundial do Emprego financiado pela Organização Internacional
do Trabalho (PME-OlT) lançado com o objetivo de mapear a situação ocupacional
e de escassez produtiva em alguns países da Áfiica subsaariana revelou dados
significativos a respeito da situação produtiva e de acesso à renda (OIT, 1972),
apontando, por exemplo, que 40% da população economicamente ativa (PEA)
t't:JVI ILJ-\ly/-\V. d 1::lllf.111::�d II IUIVIUU<II VVIIIU 1u1yo u,:; uavg111v
masculina daqueles países estavam inseridas em contexto produtivo alheio às
relações salariais (BARBOSA, 2011 ).
O referido Programa repercutiu no chamado Relatório do Quênia (publicado
em 1972) que, além de apresentar conclusões a respeito do desemprego local,
evidenciou que os países em análise apresentavam um elevado quantitativo de
trabalhadores em condições social e economicamente vulnerabilizadas. Atuavam
às margens do sistema tradicional de relação de emprego protegido, buscando
estabelecer uma analogia causal no sentido de que "inflação, salários inadequados
e crescente excedente de força de trabalho estavam na origem do alto nível de
informalidade nas atividades geradoras de renda do sub-proletariado" (HART,
1973, p. 61).
Surgia então a categoria ainda tratada como "economia informal", em contra­
posição ao trabalho formal, característico de uma contratação assalariada. A partir
disso, a emergência desse "setor informal" foi submetida a análises sob diversas
perspectivas. Tentou-se dissociá-lo da pobreza, sob o argumento de que não há
uma força de correlação necessariamente estabelecida entre a informalidade e a
precariedade socioeconômica (CACCIAMALI, 2000). Assim, obteve destaque a
_
abordagem da subordinação, baseada no fato de que a esfera cap1tahsta (formal)
pennite brechas para a inserção de trabalhadores em condições desreguladas e
de oportunidades residuais.
Através dos teóricos da modernização, a informalidade foi analisada basica­
mente como uma condição transitória entre o tradicional e o moderno, mobilidade
típica dos países de estágio de industrialização em desenvolvimento.
A categoria esteve, ainda, pautada a partir da "periferia do capitalismo" e do
subdesenvolvimentismo, por ter sido analisada inicialmente pela perspectiva da
social-democracia europeia, sob intensa frustração do pleno emprego não efetivado.
Para a teoria da marginalidade, que a abordou sob a dificuldade de inserção
das camadas menos privilegiadas, o fenômeno seria um descompasso entre a
urbanização dos países latino-americanos e o desenvolvimento econômico local
(NUN, 1978; SETHURAMAN, 1981).
Na tentativa de destacar que a informalidade estaria relacionada a proble­
mas estritamente políticos e não econômicos, sob outra chave, Lautier (1997)
analisa a "economia informal" a partir da ligação estabelecida enh·e o Estado e
os indivíduos. Por isso, o nível de informalidade seria uma consequência do jogo
político estabelecido, demarcado por interesses e conveniências de um modelo
de clientelismo e de patrimonialismo arraigados em dete1minadas sociedades.
O autor defende que o próprio termo "informal" remete a um estatuto a partir da
forma ausente que o Estado lhe confere:
Falar da economia informal é situar-se em uma problemática na qual a
intervenção do Estado é considerada como necessária ao funcionamento
de toda atividade econômica: ele define as regras da conconência; as de
uso do trabalho; permite a reprodução dos trabalhadores de uma geração
56 it:.JVI l�lyf'IV. i:1 t:lllf.Jlt:tJC:I IIIUIVIUUi:11 t;U[ILU IUlyCI UV tlCIUtllllV

à outr�; fixa normas �elativas ao produto (qualidade, segurança); etc. de familiares e assalariados nessa prática e da tipificação da unidade produtiva.
E,_ obviamente,
_ c?bra impostos, taxas e cotas para financiar sua própria Esse entendimento ratifica o uso de "economia informal" proposto pelo Instituto
atividade e lambem para atender a objetivos políticos, sociais ou éticos Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), classificada como "'unidade eco­
(LAUTIER, 1997, p. 61). nômica' que desempenha um conjunto de 'atividades produtivas ou de prestação
de serviços' cuja característica é compor uma 'unidade de trabalho e renda' em
O autor aponta duas correntes divergentes a respeito do papel do Estado como
pequena escala" (CARDOSO, 2013a, p. 42).
er
? � ção e fato� de expansão da informalidade. De um lado, alguns argumentos
. _ Durante muito tempo, alguns autores estabeleciam a clivagem entre o formal
md1cam que a msufic1encia da fiscalização por conta da vastidão territorial, bem
e o informal baseados ou apenas na obtenção da carteira de trabalho assinada
como da incapacidade administrativa pór carência, qualitativa e quantitativa, de
(BARROS; VARANDAS, 1987; PERO, 1992; FERNANDES, 1996) ou ainda
�ecursos _humanos estatais para esse fim, justificam o surgimento e a prática da na inclusão do sistema contributivo previdenciário (KASSOUF, 1998). Aos pou­
mformahdade. Por outro lado, contraditoriamente, o problema estaria também
cos, do ponto de vista analítico, a categoria foi perdendo o característico apelo
relacionado ao excesso, e não mais à ausência de intervenção estatal, tanto a partir
dual (formal/informal) e seguiu se transfi gurando a partir da inserção de ouh·os
das regras ?e �ncionamen ;� quanto às exigências fiscais e parafiscais, ligadas a
um excessivo Jogo burocra!tco, o que tomaria a permanência na informalidade fenômenos no cenário laboral.
Essa tendência binária (ter/não ter carteira assinada; contribuir/não contri­
algo muito mais atrativo e cômodo para o agente do negócio.
buir com a previdência), no entanto, vem sendo abandonada progressivamente.
Esse segundo pressuposto teria base no discurso empresarial, especificamente
A construção teórica e todo arcabouço conceituai que se havia forjado ao longo do
no argumento de curiho neoliberal, que busca o desmantelamento da possibilidade
tempo em tomo da formalidade "dependia mais do acordo sobre o que a informa­
de atuação do Estado sobre as questões mercantil-laborais, a fim de flexibilizar as
lidade não era, do que da unidade interna dos fenômenos aos quais a categoria se
relações sociais de trabalho, de tal modo que, aproximando-as demais, provoque
referia" (MACHADO DA SILVA, 2002, p. 89-90, grifo do autor) e o parâmetro
uma c?nfusão na �ompreensão entre os limites do formal e do informal. Algo que
para essas negativas era a formulação dos ideais da social-democracia sobre o
podena ser resumido como uma argumentação no sentido de destruir "de fato o
apelo do projeto inalcançado da universalização da sociedade salarial baseada na
Estado-Providência; [para que] depois, mostremos que ele é ineficaz; em seguida,
form�laçã? urbanização, industrialização, assalariamento, pleno emprego, que
destruamos o direito; assim, a distinção entre formalidade e informalidade não
devena articular produção em massa com alto padrão de consumo. Nesse sentido,
terá mais sentido" (LAUTIER, 1997, p. 71).
para o autor, a combinação desses fatores representava um pilar de sustentação
Cacciamali (2000, p. 174) defende ainda que processo de iriformalidade
para a manutenção do trabalho assalariado permanente, de tal modo que "talvez se
remete_ a 1;1ffiª c�!egori � em perma�ente (re)fo_rmulação, comum desse estágio
possa dizer que o par formal-informal correspondia à forma aparente do jogo de
do cap1tahsmo, Jª que , A construçao do conceito de Processo de Informalidade
claro-escuro representado pelo ideal inatingido do pleno emprego" (Ibidem, p. 89).
é efetivada a partir dos elementos singulares da contemporaneidade capitalista -
A problemática conceituai da informalidade como um "quase-conceito",
globalização", cuja dinâmica permite observar o fenômeno não mais no isolamento
efetivainente mascara "a forma e a velocidade da integração de certos contingentes
proposto em "setor informal", tampouco em "economia informal" mas como
de trabalhadores" (MACHADO DA SILVA, 2002, p. 84;100)46 na configuração
um fenômeno permeável, complexo, heterogêneo e multifacetado da re�lidade
do mundo do trabalho além-formal, pós-salarial propalado pela social-democracia
da sociedade de trabalho.
e seus congêneres ideológicos em termos globais e ajustado mundo capitalista
Ei_n busca de uma melhor formulação para a categoria em questão, Cac­
. adentro.
ciamah (2000, p. 155) d�fende que o ponto de partida para uma apreensão
A flexibilização produtiva, com todos os seus desdobramentos, agregava um
suficientemente cognosc1vel para o "informal" são as caracteristicas internas
novo teor de indistinção da tradicional ambiguidade e foi "deslocando o foco das
das unid�des econômicas "entre as quais sobressai o fato de o dono do negócio
questões tratadas, da análise das características substantivas do processo produtivo
exercer simultaneamente as funções de patrão e de empregado e de não existir
para sua regulação político-institucional" (MACHADO DA SILVA, 2002, p. 94).
separação entre as atividades de gestão e de produção". Essa liriha interpretativa
Em síntese: as transformações do assalariamento trouxeram a informalidade das
que atualmente defi�iria a situação dos microempreendedores individuais (MEI):
bem como as demais empresas individuais no âmbito das informalidades, se­
gun?º. a autora, permitiria uma maior apreensão a partir da amplitude do tipo de 46 A análise de Machado da Silva (2002) tornou-se marco na interpretação sobre o percurso da
mformahdade nessa virada de lógica a respeito da "vida real" dos indivíduos em condições de
negocio em questão, do perfil desses profissionais envolvidos, do envolvimento 1nformahdade. A chamada ordem empreendedora, assim como o discurso da empregabilidade,
nesse sentido, são, de acordo com o autor, novas faces de manifestação da velha informalidade.

margens e da negação conceituai para o centro dos debates, abdicando, gradativa­
mente, o estatuto do "outro lado", das narrativas a partir da negativa: "não formal",
"não regulado", "não controlado", "não incluído", da subcategoria analítica a um
patamar de centralidade na vida real do indivíduo.
"Setor informal", "economia informal", processo de informalidade ou "neoin­
formalidade", essa última trazida por Pérez-Sáinz (1995), independentemente da
terminologia assumida, foram se reconfigurando à medida que o regime salarial
se comprimia ao longo da década derradeira do último século, pressionando por
outras formas analíticas sobre a categoria em questão. Entre tantas outras pos­
sibilidades, não há uma formulação ou construção suficiente para dar conta de
forma conclusiva desse fenômeno complexo, heterogêneo.e multifacetado. Fato é
que a problemática suscitou perspectivas diversas, que contemplam as condições
laborais, os !Úveis de especialização, os acessos aos meios de produção, o tamanho
das urudades produtivas, as relações com o Estado, entre outros.
Atualmente, a partir da centralidade temática, o debate sobre a informalidade
recusa sua polarização e superficialidade para a demanda de um olhar atento sobre
as diversas condições de trabalho. Seja do ponto de vista do nível de intervenção
do Estado nas regulações, do tamanho das urudades produtivas ou do envolvi­
mento do proprietário nas operações do negócio, as informalidades estão sempre
permeando, de alguma forma, as relações contratuais contemporâneas estabeleci­
das entre capital e trabalho em algum nível, trazendo para o centro das questões,
as condições de inserção do trabalhador no âmbito das transformações sociais.
2.2.2 De-segmentação, espaços limiares e as "zonas cinzentas" do
assalariamento: além do enquadramento formal/informal nas formas
de inserção no trabalho
Essa abordagem dual (formal/informal) reforçou a longeva polarização acerca
das condições ocupacionais, sustentando e, ao mesmo tempo, sendo reforçada
por correntes teóricas diversas47 •
47 Diversas correntes econômicas, ao longo do tempo, buscaram explicar as segmentações estabe­
lecidas em torno do mercado de trabalho. As que mais se destacaram foram as Teorias do Capital
Humano e a Teoria da Segmentação do Mercado de Trabalho (TSMT).
Nos anos 1950 surge a Teoria do Capital Humano, que atrelava a remuneração a um nlvel mínimo de
produtividade marginal extraido de cada trabalhador. Para melhor aproveitamento dos conceitos da
Teoria do Capital Humano conferir Becker (1962) e T hurow (1970). Vale ressaltar que essa corrente
teórica permitiu às organizações estabelecerem perfis tecnicamente mais ajustados a cada cargo,
intensificando as atividades de recrutamento e seleção. Esse modelo, diretamente ligado à noção
de empregabilidade, ainda possui forte adesão na Gestão de Pessoas contemporânea, geralmente
através das práticas voltadas à Gestão do Conhecimento, do Capital Intelectual e das Competências.
Como contraponto relevante à Teoria do Capital Humano, vale conferir a crítica contundente desen­
volvida por Lautier e Tortajada (1978).
No início dos anos 1970, por se considerar a heterogeneidade da capacidade produtiva dos indiví­
duos, surge a Teoria da Segmentação do Mercado de Trabalho (TSMT) composta por abordagens
1 '-"V' 1L..rl.ynv, e, ""'1-''"�"' .,,..,,.,uuo11,u111v 1v1ya uv .,.,.,,,..,,v
A perspecÚva dicotômica tem se demonstrado obsoleta e insuficiente na
análise sobre a estrutura do mercado de trabalho, onde as relações produtivas não
são necessariamente vinculadas a um emprego "típico", "protegido", "formal", o
que não quer dizer que tais relações se encontrem e�pecifica�ente n? ambiente
circunscrito das "informalidades". No campo empínco, ou seJa, na vida real dos
atores em questão, trata-se de um vaivém ambíguo no qual se configuram perdas
e ganhos, altos e baixos, onde autonomia e heteronomia muitas vezes transitam
concomitantemente na vida do trabalhador, constituindo um gradiente obscuro
no mercado de trabalho. Há formalidade no que tratam como infonnal, assim
como, evidentemente, persistem muitas informalidades no que s� convencion?u,
por muito tempo, tratar como formal. Ao formal, não cabe o universo exclusivo
das prerrogativas da regulação, da legitimidade, da salvaguarda estatal e da plena
capacidade produtiva, assim como nem todo inverso será designado ao informal.
Tomando-se como parâmetro o nível de regulamentação assumido para fins de
classificação entre as condições da formalidade/infonnalidade, serão encontrados
_
muitos aspectos do chamado emprego celetista, tido como regulado e protegido,
por isso,formal, permeado de elementos s�bólicos da infon_nalidade, �ez un:1ª
que carteira assinada não garante necessariamente o cumprrmento de drre1tos
(FILGUEIRAS, 2012).
Nesse sentido, como exemplo, Cardoso (2013a) descreve o caso de um
camelô que participa do circuito do capital no fluxo d� produção, distribuição e
consumo de bens, ao adquirir sua "muamba" do Paragua1. O produto possivelme�te
veio da China em um navio feito em aço, cujo motor pode ter sido produzido
na Inglaterra. Além disso, o objeto do camelô é manufaturado em borracha de
_
má qualidade e utiliza também como matéria-prima o petróleo que fora extrm�o
do Brasil e circulado, mundo afora através de grandes corporações multmacio­
nais inclusive através de títulos valiosos em Nova Iorque, Cingapura e Tóquio.
A p;odução em massa chinesa e o baixo custo trabalhista daquele país pe�item
_
a hiperprodução de bens a preços módicos, viabilizan?o, em � 1mens? c1rculo
vicioso, o envolvimento de diversos agentes: uns formais, outros informais, alguns
nem tão formais e outros ainda, nem tão informais assim.
Essa narrativa breve e simbólica, mas tão representativa dos ambientes "des­
regulados" dos comércios populares, ilustra as interpenetrações entre os mercados
exclusivamente na clivagem do formal que se opõe ao informal e vice-versa.
Para Cardoso (2013a, p. 35) "Recusar a dualidade formal/informal não é recusar
diversas. A leitura prevalecente dessa teoria classificava dois segmentos do mercado de trabalh�: o
segmento primário independente, relaciona�o aos cargos_ de executivos das grandes _corpor�çoes:
cujos atributos tlpícos passam pela formulaçao de estrat�g,as, e_ pelos processo� de_c,�orio e criativo,
o segmento primário dependente, marcado por ocupaçoes rotmeJras e estave1s, t1p1co dos ?argos
burocráticos e administrativos; e, por último, o mercado de trabalho de segmento secundário, ge­
ralmente relacionado aos cargos de menor grau de escolaridade, de tarefas repet,t,vas. Conferir
também Cacciamali (1978) e Lima (1980).

as relações de poder que resultam do (e reproduzem o) modo de operação dos
mecanismos de coordenação do sistema. É recusar, apenas, a dualidade". Uma
dualidade que perdeu espaço para formas amplas e difusas de sobreposições de
elementos antes tidos como característicos da informalidade coexistentes com
aspectos que até então vinham sendo atribuídos ao estatuto da formalidade e
vice-versa.
A respeito dessa "zona de interseção" entre os aspectos formais/informais,
em estudo inaugural no Brasil sobre a informalidade nos mercados metropolita­
nos de trabalho, Machado da Silva (1971) demonstra que há um imbricamento
entre as esferas formais/informais que não delimitam completamente espaços de
identificação e atuação por parte dos agentes do trabalho. Para o àutot, ''o fato de
determinados traços definirem um segmento ou grupo de trabalhadores não implica
necessariamente que é apenas aí que eles se manifestam" (p. 11 O), referindo-se aos
"espaços limiares" como o intervalo das ambiguidades entre o "mercado formal
(MF)" e o "mercado não-formalizado (MNF)". De modo que, assim como os laços
de clientela não são exclusivos do l'vlNF, embora evidenciem mais importância
nesse setor, há, por outro lado, um aparato jurídico-institucional, característico
do mercado formal (MF), que é também recorrente no l'vlNF, assim como no
exemplo do circuito percorrido pela "muamba" no caso anteriormente ilustrado.
Da mesma forma, há ainda uma variação no que se pode chamar de nível
ou grau de informalidade no âmbito do trabalho, no sentido de enquadramento
entre uma situação profissional plenamente formal ou estritamente informal,
assim como o meio termo entre esses dois status. Nesse caso, a formalidade e a
informalidade não permitem espaço para a dualidade, pelo contrário, coexistem
e se interpõem através de elementos, tácitos ou expressos, presentes nos diversos
tipos de contratos e nas relações cotidianas do trabalho.
O contexto situado no espectro formal-infonnal, marcado pelas indefinições
das relações laborais estabelecidas, traz para o debate um momento inédito no
mundo dos trabalhos, caracterizado por diversas formas de hibridização substan­
cial dos formatos contratuais, tais como: informalidades reguladas, formalidades
desprotegidas, empresários empregados, trabalhadores autônomos que prestam
serviços contínuos e subordinados, enfim, formas que caracterizam o rompimento
com a interpretação meramente segmentada, para um ambiente indefinido, difuso
e bem mais complexo do que a mera dualidade das (in)formalidades.
Trata-se, então, de um contexto de mercado de trabalho multifacetado tanto
em sua práxis como em sua inteligibilidade empírico-analítica. Segundo Azais
(2004, p. 173-174) que introduz o conceito de de-segmentação do mercado pós­
-fordista, esse resultado marca "uma tendência à diluição das fronteiras entre as
ocupações no mercado, com efeito sobre o teor dos contratos de trabalho nas
economias desenvolvidas".
f'CJVI IL./"\'yt"\V, c1 Clll!.JH;:;:,a II IUIYJUU<11 l,UIIIU 1u1ya ui;:; uaucm,v
A de-segmentação (ou hibridização48 ), para o autor, não é uma mera
simplificação ou unificação, mas se trata de uma perturbação nas barreiras
entre o trabalho protegido e regulado e o trabalho não protegido e não regu­
lado nas maneiras de inserção do indivíduo nas condições produtivas. No seu
entendimento, tal complexidade estaria relacionada, evidentemente, além da
precarização, ao desemprego estrutural, ao surgimento dos trabalhadores que
obtém renda abaixo da linha de pobreza, ampliação das redes de subcontrata­
ção e a redução do formato das empresas. Isso oferece pistas para se chegar
ao verdadeiro objetivo e efeito da de-segmentação que é
escamotear a dicotomia - agora ultrapassada - entre trabalho protegido e
trabalho não protegido, próprio às teorias da segmentação [do mercado de
trabalho] e que têm um impacto sobre as formas de contrato de trabalh.o,
que vinculam empregadores e assalariados ou independentes (AZAIS,
2004, p. 174).
Recentemente, no entanto, por acreditar que a ideia de de-segmentação
está muito ligada à ausência de antagonismos e conflitos entre classes, o que
contraria sua convicção a respeito da diferenciação global (em oposição à
padronização geralmente atribuída ao fenômeno), Azais (2015) empregou o
conceito de "zona cinzenta"49 para perseguir a ideia já defendida anterimmente
por Alain Supiot quando se referiu não necessariamente a uma "zona interme­
diária", mas que ultrapassa as dicotomias ainda vigentes de (in)dependência
do assalariamento e da (in)formalidade dos registros ocupacionais. Supiot
(2000) defende a emergência de um espaço intersticial, uma suposta "zona
cinzenta" onde o Direito não alcança e, por isso, não opera plenamente por
estar situada às margens de normas instituídas e em dec01Tência de deslizes e
de arranjos institucionais elaborados a favor dos novos modelos de vínculos.
São aspectos de caráter "informais" que perpassam as situações de tra­
balho, inclusive nas mais diversas instâncias salariais tidas comument.e como
"formais". O autor resgata dois conceitos medievais para analisar as condições
48 Aqui, o termo hibridização é utilizado no sentido da mistura ou imprecisão entre o formal e o informal,
diferente do uso do termo ao longo do texto aludindo às transposições dos aspectos entre as diversas
formas contratuais de trabalho, o que caracteriza a pejotização como um modelo de confluência entre
os diversos regimes de relações de trabalho.
49 Regra geral, o termo zona cinzenta refere-se a situações intermediárias e de difícil precisão. Tem
supostamente seu uso originado a partir dos escritos de Primo Levi, italiano de origem judaica,
sobrevivente do campo de concentração nazista em Auschwitz (1945). Segundo ele, no campo de
concentração, nas situações extremas entre vítimas e algozes, havia uma sutil zona intermediária
de conduta, na qual era comum identificarem prisioneiros cujos comportamentos eram adversos �os
demais colegas por interesses e conveniências pessoais e a favor de seus detentores. Ao término
da Guerra, muitos dos sobreviventes libertos pelas forças aliadas, não foram necessariamente o�
mais fortes nem os mais inteligentes, mas os que melhor se ajustavam entre os extremos. Para Lev1,
aqueles prisioneiros de conduta ambígua, situavam-se em uma chamada zona cinzenta de interes­
ses (LEVI, 2004).

de autonomia versus dependência nas relações de produção contemporâneas
e, então, compara essa situação de poder entre o trabalhador e o ordenamento
do capital com a ligação entre o suserano e o senhor feudal:
novos modos de governo dos homens, que evocam a vassalidade feudal:
um vínculo de obrigação se estabelece a mais ou menos longo prazo, que
não permite ao vassalo perder sua qualidade de homem livre, mas o obriga
a usar desta sua liberdade aos serviços dos interesses de seu suserano
(SUPIOT, 2000, p. 139).
Dessa forma, para o autor, essa zona intermediária, do "vazio jurídico",
ultrapassa a dependência do salariato. No entanto, rtão se assemelha, à rigor,
com a "independência" além-salarial. Os "novos contornos" das relações do
trabalho evidenciam esse panorama. Para Azars (2012, p. 17 4), a
clivagem entre subordinação e autonomia, outrora claramente marcada - o
que a teoria marxista refletiu com certa acuidade - não está hoje em dia tão
acirrada. Alguns profissionais optam por formas institucionais ditas autônomas,
à margem da forma canônica do assalariamento, com o intuito de fugirem
da subordinação. Outros, juridicamente independentes, estão a depender de
um único cliente que lhes aufere a quase integralidade de seu faturamento.
Esse "novo quadro da informalidade", surgido em decorrência das recon­
figurações do trabalho e dos movimentos de flexibilização dos regimes contra­
tuais, evidencia um perfil de mercado de trabalho multiforme e de condições
porosas complexificando a definição empírica dos limites da formalidade ou
da informalidade.
Nesse amálgama do trabalho, entre oferta e demanda, deve-se entender por
flexibilidade, não somente as formas e regimes contratuais (terceirização, coope­
rativas, serviço público celetista e não estatutário, estágio como funcionário etc.),
mas também na dimensão do tempo de trabalho (jornadas extensivas, banco de
horas como supressão do pagamento das horas extras, utilização sem pagamento
do sobreaviso'º), assim como relacionada aos sistemas de recompensa (contratos
por empreitada, jornadas de meio-expediente com remuneração parcializada,
implementação de remunerações variáveis como mecanismo de redução do sa­
lário fixo, como participação nos lucros e resultados, contratos exclusivamente
comissionados, entre outros).
50 O controverso adicional de sobreaviso, previsto no artigo 244 da CLT, é caracterizado pela prontidão
que o trabalhador, em seus momentos extra-jornada, deve disponibilizar à empresa. Geralmente
se dá pela prática de atender ligações, utilizar correios eletrônicos ou até mesmo se deslocar até o
local de trabalho em momentos fora do seu expediente (inclusive em folgas, férias e licenças). Con­
troverso, pois, embora seja cada vez mais banalizado o seu fato gerador (a total disponibilidade do
funcionário), menos comum tem sido a prática do seu pagamento por parte das empresas.
ri::,JVI IL/"\',>/"\V. a <;lllfllü;;la IIIUIVIUUQl VUJIIV ,v,ya ,.,,., ......,...... ,.,
Para os defensores da formulação analítica referida como "de-segmentação
do mercado de trabalho" ou "zona cinzenta" (ROSENFJELD, 2015; SUPIOT,
2000, AZAIS, 2004, 2012, 2015; entre outros), as análises sobre as relações de
trabalho não se devem ater somente sob a dicotomia das figuras normativas de
"dependência" ou de "autonomia", porém, dentro de uma mesma nova lógica de
exercício de poder econômico, numa articulação entre uma esfera e outra.
Ao se analisar algumas formas bastante recmTentes de inserção no mercado
de trabalho, é possível perceber uma gama de condições convergentes com as
categorias em questão. A guisa de exemplo, relacionam-se desde as situações do
subemprego, passando pelos modelos de semiemprego (trabalho em tempo parcial
e o polêmico trabalho intermitente, este último trazido pela reforma trabalhista de
2017) até os pseudo-empregos, que são trabalhadores autônomos em condições,
deveras, análogas ao assalariado. Nesse sentido, quando se trata de precarização,
revela-se um vasto esquema de aviltamento das relações de trabalho, muitas
vezes sob anuência do profissional, por conta de uma ampla disponibilidade de
reserva da força de trabalho, do achatamento do rendimento salarial, da própria
subcontratação da força de trabalho e da progressiva degradação dos regimes
contratuais, que mais interessam no conjunto desta obra.
A condição produtiva tipicamente considerada como informalidade nas
sociedades em processo de desindustrialização, aqui entendido como o enfraqueci­
mento da participação industrial no cenário geral produtivo, ressalta que os papéis
assumidos pelos trabalhadores sob as novas tramas produtivas se estabelecem a
partir de coesões sociais diferenciadas do modelo propriamente industrial, ou seja,
aos moldes tradicionalmente fordistas ultrapassados. Permitem, agora, uma gama
mais extensa de arranjos contratuais, tal como o trabalho com autonomia jurídica,
mas com heteronomia econômica, no limite entre a autonomia e a subordinação.
Daquela organização solidária, restou um tipo de sociedade individualizada e
induzida à polivalência, onde a especialização, sob a concepção da fragmentação
produtiva, deu lugar a um saber-fazer ampliado- de atributos técnicos e gerenciais
- em oposição ao modelo dualista, do tipo "ou/ou" da lógica anterior.
A pretensão desse debate estabelecido até aqui teve como propósito a enun­
ciação de que a análise não recaia, necessariamente e tão somente, sobre as condi­
ções, mas, inclusive, sobre as interpretações de seus atores nesse contexto social
transmudado. O efeito dual de outrora contribuiu ainda mais com o emaranhado
complexo de dificil precisão não ao espectador analista, debruçado sobre seus
aspectos teórico-epistemológicos, mas ao protagonista desse jogo: o trabalhador
"empreendedorizado". Para Machado da Silva (1971, p, 110),
Além de eliminar os perigos da rigidez fonnal a que os esquemas dico­
tômicos podem conduzir, uma visão assim matizada da diferenciação na
organização do mercado parece encontrar forte apoio empírico: a percepção
dos próprios grupos envolvidos.
64
O autor refere-se aos limites ambíguos, pouco diferenciados entre o
ambiente formal e o informal na práxis do mercado, ou seja, na vida real
dos sujeitos, na forma como os trabalhadores interpretam seus efeitos no
seu cotidi ano, sem necessariamente precisar seu estatuto no âmbito das
(in)formalidades.
Enfim, a zona cinzenta, como proposto no sentido analítico do termo,
não é necessariamente "embaçada" no que diz respeito às condições de
trabalho de seus intérpretes. Entretanto, assume efeitos ambíguos e até
controversos quando submetida à perspectiva do próprio trabalhador,
muitas vezes circunstancialmente conduzidos a regimes c ontratuais de
condições de difíci l definição dadas as suas tantas imprecisões do ponto
de vista das relações estabelecidas.
Os contornos da informali dade, da individualização e os novos laços
estabelecidos entre os trabalhadores e sua noção de (in)dependência e re­
lação com o capital no mercado de trabalho serão retomados na próxima
seção que discutirá a ordem empreendedora dos novos tempos, que age
através de um discurso de suposto movimento de resistência ao desassa­
lariamento e de aporte a mecanismos de "emancipação profissional" no
emaranhado espaço de ofertas e demandas por trabalho.
2.3Ambiguidades do fenômeno empreendedor: empoderamento,
empregabilidade e informalidade
O desassalariamento progressivo dos anos 1990 agregado aos efeitos
das novas (i n)formalidades encontraram no empreendedorismo um c ampo
fértil para manifestar formas reelaboradas de inserção no trabalho: o em­
preendedor assalariado.
Tal efeito se dá a partir da propagação do fenômeno empreendedor na
sociedade "pós-salarial", que surge sob o forte apelo de sucesso profissional
emancipatório do jugo do patronato, ocultando no seu discurso aspectos
muitas vezes ligados a um processo de fragmentação social do trabalhador.
Para discutir o assunto, inicialmente será apresentado um debate acerca
dos indi cadores estatísticos relativos ao volume dos novos negóc ios, sob
o argumento do sucesso de se lançar ao empreendimento como estratégia
profissional . A seguir, constitui-se uma análise contextual dessa força
imperativa vigente, do "ter que ser empreendedor", apontando elementos
substanciais geralmente omitidos naqueles discursos hegemôni cos. Por
último, a favor de conclusões preliminares, serão analisados aspectos
relevantes nessa ressignificação do empreendedorismo que permitem
PEJOTIZAÇAO: a empresa individual como força de trabalho "'
análises mais ponderadas do que a simples ascensão de um movimento
pseudo-emancipatório.
2.3.1 A promoção da ordem empreendedora
Diversos segmentos da sociedade têm apontado a rel evância do em­
preendedorismo destacando seu papel como promotor do fortalecimento
econômico e da inovação. Alguns argumentos, geralmente partindo das
agências promotoras da prática empreendedora, alegam. inclusive seu
protagonismo no ambiente produtivo, relacionando o efeito do "negócio
próprio" como principal responsável pelo crescimento da economia de
determinadas regiões.
De fato, as estatísticas associam o sistemático surgimento de no­
vos negócios, na sua quase totalidade micro e pequenas unidades pro­
dutivas, com a promoção d e cond i ções d e trabalho e de geração de
renda para o trabalhador brasileiro e, em alguns casos, da alocação de
sua família, direta ou indiretamente nas operações do incipiente mi­
croestabelecimento. De acordo com o SEBRAE (2015) 52% dos pos­
tos de trabalho formais no Brasil estão ocupados nas micro e pequenas
empresas (MPEs)".
Portanto, além da condução do próprio encarreiramento profiss ional
(note-se a seguir que a maioria desses negócios de micro e pequeno porte
ainda não possui empregados), a capacidade de geração de novos postos de
trabalho, conforme apresentado, demonstra a representatividade ocupacio­
nal dos novos negó cios que, de acordo com o tempo de estabelecimento,
podem ser classificados como iniciais (nascentes ou novos) ou estabeleci­
dos". A tabela I a seguir oferece um suporte à análise da distribuição dos
empreendedores segundo a geração de empregos, especificamente com
relação ao tempo de atuação de suas microunidades de negócios.
51 O SEBRAE considera microempresa os estabelecimentos do setor de comércio ou de serviços com
até nove pessoas ocupadas e os estabelecimentos industriais com até 19 ocupados. Consideradas
de pequeno porte são as empresas de comércio ou de serviços com 10 a 49 ocupados e indústrias
que ocupam de 20 a 99 trabalhadores (SEBRAE, 2015). Para o Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social (BNDES), porém, o parâmetro para a classificação do porte empresarial se dá
por conta do faturamento monetário anual e não da quantidade de funcionários dos seus quadros.
52 Os empreendedores nascentes estão envolvidos na estruturação de um negócio do qual são proprie­
tários, mas que ainda não pagou salários, pró-labores ou qualquer outra forma de remuneração aos
proprietários por mais de três meses. Os empreendedores novos, por sua vez, administram e são pro­
prietários de um novo negócio que pagou salários, gerou pró-labores ou qualquer outra forma de remu­
neração aos proprietários por mais de três e menos de 42 meses. Esses dois tipos de empreendedores
são considerados empreendedores iniciais ou em estágio inicial. Empreendedores estabelecidos admi­
nistram e são proprietários de um negócio estabelecido, que pagou salários, pró-labores ou qualquer
forma de remuneração aos proprietários por mais de 42 meses (3,5 anos) (GEM, 2014, p. 29).
 FCJUI IL/"\)"t\V, d t:lll!)lt:::>d IIIUIVIUUCII l,UIILU IUIYd Ut: UdUdUlU u,

Tabela 1 - Distribuição dos empreendedores iniciais e Já a tabela 2 a seguir destaca a concentração de renda inferior entre aqueles
estabelecidos segundo a geração de empregos 2014 alocados em empresas que contam com um a nove empregados formais, onde
Iniciais Estabelecidos 47,6% desses trabalhadores recebem de 1,01 a 1,5 salário mínimo. Diferente da
Geração de Empregos (em%) condição dos empregados nas fomas maiores, que contam com 500 ou mais em­
(em%)
Nenhum empregado 84,1 79,5 pregados (em média R$2.348,00). Nas menores unidades produtivas, prevalece
1 empregado 6,4 7,3 o rendimento médio de 1,01 a um salário mínimo e meio. Já nas maiores, há uma
2 empregados 4,3 4,8 ligeira predominância dos rendimentos entre 2,01 SM a três salários mínimos
3 empregados 1,7 2,3 (19,26%).Além de uma distribuição mais ampliada entre as demais faixas salariais
4 empregados 1,0 1,3. medianas e as mais elevadas.
5 ou mais empregados 2,5 · 4,9 .·
Tabela 2 - Distribuição do percentual de trabalhadores por faixas salariais (em
Fonte: Adaptado de GEM (2014). salários minimos), de acordo com o porte da empresa (ano referência: 2014)

Os dados apresentados até aqui sinalizam a dimensão assumida pelo mi­ Tamanho Estabelecimento
Faixa Remuneração Média (por quantidade de empregados)
croempreendedorismo, em especial o empreendedorismo individual, uma vez (em salários mínimos - SM)
que, de acordo com os dados apresentados na tabela 1, em sua grande maioria, os de 1 a 9 a partir de 500
empreendimentos contam somente com o dono do negócio nas suas operações. Até0,50 SM 0,36 0,37
Além disso, há evidências de que as unidades produtivas tendem a expandir seu 0,51 a 1,00 SM 7,03 3,73
quadro de trabalhadores à medida que avançam na classificação de iniciais a 1,01 a 1,50 SM 47,60 19,06
estabelecidos. 1,51 a 2,00 SM 22,27 14,87
A discussão a respeito das condições de trabalho em empresas de portes 2,01 a 3,00 SM 14,52 19,26
distintos se justifica neste contexto uma vez que em todos os aspectos, quanto
3,01 a 4,00 SM 4,13 11,36
menor o porte do negócio no qual está alocado, mais suscetível o trabalhador se
4.01 a 5,00 SM 1,68 7,66
toma às condições adversas do mercado.
Assim, no aspecto remuneração dos empregados, no entanto, é que a evidência 5,01 a 7,00 SM 1,33 8,87
da vulnerabilidade se toma ainda mais objetiva. Nota-se que quanto menor o porte 7,01 a 10,00 SM 0,58 6,31
da empresa, mais retraídos ficam os rendimentos do trabalhador, conforme gráfico 10,01 a 15,00 SM 0,28 4,42
3, onde se destacam valores discrepantes entre a remuneração média percebida 15,01 a 20,00 SM 0,10 1,83
nas micro e nas grandes empresas, que tem uma variação de 83,44% a favor dos Mais de 20,00 SM o,11 2,24
trabalhadores alocados nas maiores. TOTAL 100,00 100,00
Gráfico 3 - Remuneração média, de acordo com o porte da empresa (2013) Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.

Tanto as evidências apresentadas pelo SEBRAE, quanto aquelas levantadas

através da RAIS apontam a discrepância entre a remuneração obtida pelo em­
pregado, de acordo com o porte do estabelecimento. O indicativo "remuneração
do trabalhador" sinaliza para o fato de que as pequenas unidades produtivas não
conseguem estabelecer, em paridade com as grandes, a capacidade de oferta de
rendimentos ao seu trabalhador. Em efeito cascata, é razoável supor que se associam
MICRO PEQUENAS MÉDIAS GRANDES nesse aspecto à precariedade dos microempreendimentos, a baixa estabilidade no
Fonte: SEBRAE (2015).
emprego (alto índice de rotatividade), a menor capacidade produtiva e competitiva
 68
do pequeno negócio, sua implementação de estratégia de obtenção de recursos
para expansão ou mesmo manutenção financeira de curto prazo e, evidentemente,
baixa rentabilidade para o pequeno "capitalista".
No entanto, a despeito dessas condições relativamente adversas, o movi­
mento favorável ao empreendedorismo prossegue enaltecendo a "emancipa­
ção" profissional.
O termo empreendedorismo ganhou espaço e ampliou0se através do tecido
social. Essa "difusão aparece atrelada às transformações socioeconômicas e
políticas ocorridas a partir da década de 1970, que alteraram significativamente
a organização e a regulamentação da esfera econômica
. da produção". (DIAS,
2012, p. 24).
Contudo, a valorização do empreendedorismo não é objeto de análise recente
na história do capitalismo, conforme já apontado no "primeiro espírito" de Bol­
tanski e Chiapello (2009). Atribui-se a Richard Cantillon, economista francês do
século XVIII, a definição de empreendedor como aquele que lida com incertezas
ao adquirir mercadorias a um preço definido no presente para vender a um preço
indefinido no futuro. Ao fazê-lo, assume riscos sob um ambiente de incerteza, o
que o caracteriza como wn indivíduo racional no âmbito da economia de mer­
cado, posicionando-se em situação intermediária entre produtor e conswnidor53 •
Schwnpeter (1982) através da teoria do desenvolvimento econômico dos
anos 1930 também aponta o empresário, no caso, o empreendedor, como wn indi­
víduo inovador que modifica o mercado ao combinar recursos de novas maneiras,
diante de um mercado competitivo. Para fundamentar a importância atribuída ao
empreendedorismo, o economista defendeu o conceito de "destruição criadora"
que, segundo ele, trata-se de wn processo social e economicamente necessário,
através do qual o progresso ocorre por meio de cliações e destruições cíclicas,
favorecendo a permanente prática inovadora e, por extensão, empreendedora. Para
o autor, o empreendedor foi wn elemento fundamental já no estágio do capitalismo
do século XIX por conta do seu perfil pessoal desbravador, arrojado e oportunista.
Assim, tal conceito se relaciona a conquistas de novas combinações e realizações
sob diversos aspectos: novos bens, novos métodos de produção, novos mercados
conswnidores, novos fornecedores e novos negócios.
No âmbito da literatura organizacional, os atributos imputados ao indivíduo
empreendedor estão, em geral, permeados de elementos ligados a projetos auda­
ciosos, atitudes aguerridas e senso de afeição ao risco, características intrínsecas
aos negócios no capitalismo. Para Hisrich e Peters (2004, p. 29), o empreendedo­
rismo é o "processo de criar algo novo com valor dedicando o tempo e o esforço
necessários, assumindo os riscos financeiros, psíquicos e sociais correspondentes e
53 O termo empreendedor tem origem no francês entrepreneur, o intermediário (no negócio), aquele que
está entre a aquisição e a venda de determinado produto, sob o "risco do negócio" (jargão corrente no
discurso empresarial) ..
t-'tJU I ILAYAU: a empresa 1na1v1oua1 como rorça ae iraoamo
recebendo as consequentes recompensas da satisfação e independência econômica
e pessoal", sugerindo esse perfil de trabalhador como alguém em permanente busca
de um estado de independência produtiva, de forma audaz e individualizada. Os
atributos que compõem o "perfil do empreendedor" seriam um elemento funda­
mental para inserção na proposta de novos negócios.
Alguns aspectos subjetivos e comportamentais, localizados no âmbito das
competências individuais, dentre outros, segundo Dornelas (2007)54, identifica
o indivíduo como visionálio, assertivo em processos decisórios, opmtunista e
dinâmico em cenários de risco e incerteza.
Para McClelland ( 1961 ), wn dos principais nomes ligados ao behaviorismo,
"ser empreendedor" está relacionado a atributos comportamentais, ligados a
competências subjetivas, que classificaria cada indivíduo em certo nível gradiente
de potencial empreendedor: a) capacidade moderada ao risco; b) capacidade de
desenvolvimento de atividade instrumental nova e potente; c) capacidade de assu­
mir seus próprios riscos; d) capacidade visionária, antecipatória de oportunidades;
e por último, e) capacidade de tomada de decisões. Para esse autor, empreender
não é necessariamente "abrir um negócio", como geralmente tratado no senso
comwn, mas ser dotado, de modo geral, dessas cinco capacidades correlacionadas.
Organizações e agências nacionais e internacionais de diversos interesses,
mas de viés ideológico favorável ao empreendedorismo, se empenham na sua
promoção através de propostas sistematicamente pautadas no ethos da emancipação
profissional por vias da geração de trabalho e renda a paitir de wn novo negócio.
Desde os anos 1990, o movimento empreendedor se fortalece a passos largos.
De acordo com a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico
(OCDE), uma das principais agências disseminadoras do empreendedorismo, o
Brasil é o país que mais impõe barreiras legais e administrativas ao processo em­
preendedor. Diante disso, em 2004, buscando fomentar ainda mais a mentalidade
empreendedora nas diversas regiões, a Organização das Nações Unidas (ONU),
promoveu uma assembleia com os países emergentes cuja pauta versava sobre
a promoção do movimento empreendedor no âmbito de suas políticas públicas
internas. O conteúdo do relatório final destacou, dentre algumas diretrizes a serem
incorporadas localmente, que "o pequeno empreendedor é wn elemento tão im­
pmtante no setor privado quanto wna corporação multinacional, [...] [e por isso]
já ocupa wna posição central na rotina das pessoas pobres, e que detém o poder
de melhorar suas vidas" (ONU, 2004, p. 7).
Em âmbito nacional, o Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE) é o órgão da sociedade civil mais representativo na pro­
pagação, incentivo e suporte à funcionalidade do empreendedorismo nessa nova
54 José Carlos Assis Dornelas é o autor que mais publica sobre tema Empreendedorismo na literatura
acadêmica e empresarial. Engenheiro, Mestre e Doutor pela USR professor, empresário e consultor
organizacional, possui 18 livros publicados na área.

configuração do capital, caracterizando-se corno a "maior agência promotora de
aspectos relacionados tanto à abertura de novos negócios, do trabalho autônomo e
do 'autoernprego "' (DIAS, 2012, p. 158). Segundo dados dessa agência, as micro
e pequenas empresas (MPEs), expandem-se com muita intensidade no Brasil, o
que é impulsionado pelo crescimento da renda e do acesso facilitado ao crédito.
Conforme demonstra o gráfico 4, de acordo com o SEBRAE, 92,8% das unidades
produtivas são classificadas corno microempresas.
Gráfico 4 - Distribuição das empresas, de acordo com
a classificação de porte do SEBRAE (2013)
MÉDIAS
Fonte: SEBRAE (2015).
O Global Entrepreneurship Monitor (GEM), um dos principais mecanismos
de difusão do empreendedorismo no mundo, desenvolve urna avaliação anual
do nível da atividade empreendedora nacional em diversos países. Iniciado em
199 9, por meio de urna parceria entre a London Business School, da Inglaterra,
e a Babson College, dos Estados Unidos, o programa de pesquisa define empre­
endedorismo corno
[... ] qualquer tentativa de criação e desenvolvimento de novos negócios
ou criação de novas empresas, como o trabalho por conta própria, urna
nova organização empresarial, ou a expansão de urna empresa já existente,
por um indivíduo, urna equipe de pessoas, ou um negócio estabelecido
(GEM, 2014, p. 21).
A definição contempla não somente aquele que já se lançou ao empreen­
dimento, corno também o indivíduo dotado de potencial ou intenção para isso,
abrangendo urna sequência que se inicia desde a intenção de empreender e segue
adiante até a criação efetiva do empreendimento. Em suma, de acordo com a
metodologia do programa internacional, o processo empreendedor é dividido em
cinco fases: 1) potenciais empreendedores, pois colecionam os principais requisitos
iCJVI ILJ-\',,t\V, cl t::111!,)Jt::::Ocl IIIUIVIUU<:11 l;UIIIU 1u1ye1 UV 11auc:m1u
e expectativas para se lançarem ao novo negócio; 2) intenções de empreender,
em estado de latência; 3) empreendedores nascentes; 4) empreendedores novos
e 5) empreendedores estabelecidos.
Atualmente, setenta e três países participam do programa, caracterizando­
-o corno o maior estudo continuo sobre a dinâmica empreendedora no mundo.
O relatório GEM tem servido de base para diversos estudos acadêmicos, de
políticas públicas, bem corno fonte de consulta para os próprios empreendedores
(GEM, 2014). Para avaliar o nível da atividade empreendedora de cada um dos
países participantes são entrevistados, anuahnente, membros da população adulta,
selecionados por meio de amostra probabilística. Em 2014, foram entrevistados
no Brasil 10.000 adultos com idade de 18 a 64 anos, sendo 2.000 de cada urna
das cinco regiões geográficas do país, selecionados confmme procedimentos que
buscam a representatividade destes na população brasileira".
No Brasil, de acordo com os dados dessa pesquisa, 34,5% da população adulta
"possui um negócio ou fez alguma ação, nos últimos 12 meses, com o propósito
de ter o próprio negócio no futuro" (GEM, 2014, p. 19), o que posiciona o país, de
acordo com a pesquisa, em urna perspectiva de elevado potencial empreendedor.
Outro fator bastante considerável indicado nessa pesquisa refere-se à men­
talidade das pessoas sobre o empreendedorismo, o que pode favorecer a predis­
posição ao encaiTeiramento profissional empreendedor, seja ele deliberado ou
induzido por questões socioeconôrnicas. Dentre os ouvidos, 55,5% percebem
boas oportunidades para se empreender em suas regiões, enquanto exatamente
metade (50%) afirma possuir habilidade e experiência necessária para se tornar
um empreendedor. Segundo o relatório "A percepção do indivíduo sobre sua
capacidade e habilidade de empreender é importante para que os potenciais
empreendedores se transformem em empreendedores de fato" (Ibidem, p. 113).
Ainda nesse aspecto, o medo de fracassai· não é, para 60,9% dos brasileiros,
motivo para não empreender.
Constatou-se ainda que o sonho de 31,4% da população brasileira adulta é
ter o seu próprio negócio, ficando atrás apenas do sonho da casa própria (41,9%)
e de viajar pelo país (32%). Merece destaque o fato de que "Fazer carreira numa
empresa", dentre doze itens, figurou em nono lugar entre os entrevistados, sendo
assinalados apenas por 15,8% dos ouvidos pela pesquisa. Essas cifras sinalizam
que, além da ampla propagação do empreendedorismo por parte das agências, há
55 De acordo com o próprio relatório, "Um dos principais diferenciais do GEM é o fato de qu_e, além
de realizar a coleta de dados diretamente de indivíduos e não de empresas como fontes pnmánas,
utiliza um conceito amplo de empreendedorismo que permite obter informações de empreendedores
formais e informais, sejam eles atuantes na base da pirâmide, com empreendimentos simples, ou
atuantes em Empreendimentos mais sofisticados e de maior valor agregado" (GEM, 2014, p. 85).

uma tendência expressiva de engajamento ao discnrso empreendedor por parte
do trabalhador, o que será retomado adiante.
E os dados prosseguem. A edição de 2012 da pesquisa contemplou um
aspecto relevante sobre a percepção que as pessoas têm sobre abrir o seu próprio
negócio. Nesse ponto, merece destaque o fato de que a maioria significativa das
pessoas (83,9%) considera que abrir um negócio é uma opção desejável de carreira
e que 81 % dos ouvidos julgam que os empreendedores de sucesso obtêm status
na sociedade. Tomando como parâmetro apenas os dados da referida pesquisa, é
possível supor que a população brasileira assume uma percepção bastante favo­
rável ao empreendedorismo.
Um ponto nodal para início dessa análise pode se dar a partir da retomada
das chamadas motivações para a prática empreendedora de cada indivíduo como
estratégia de inserção no trabalho. Alguns estudos, geralmente de cunho econômico
e gerencial, procnram investigar as escolhas individuais para o empreendedorismo,
prevalecendo os fatores "por oportunidade" ou "por necessidade" (Block e Wagner,
20 I O), como fatores distintamente determinantes sobre a ação empreendedora.
Nessa linha, o GEM (2014, p. 36) classifica os empreendedores por opor­
tunidade como aqueles que "identificam uma chance de negócio e decidem
empreender mesmo possuindo alternativas de emprego e renda". Ainda segundo
essa vertente, o empreendedor por oporturridade age convertendo situações ad­
versas de escassez em soluções utilitárias ao mercado consumidor. Esse tipo de
empreendedor conseguiria captar novos negócios, identificando ou criando carên­
cias e utilidades para seus novos produtos e serviços. Trata-se do empreendedor
inovador e criativo, schumpeteriano por excelência.
Já os empreendedores por necessidade, o GEM (2014, p. 36) classifica-os
como aqueles que "decidem empreender por não possuírem melhores opções de
emprego, abrindo um negócio a fim de gerar renda para si e suas famílias". De
acordo com Domelas (2007, p. 14), esse tipo de empreendedor,
É um grande problema social para os países em desenvolvimento, pois
apesar de ter iniciativa, trabalhar arduamente e buscar de todas as formas
a sua subsistência e a dos seus familiares, não contribui para o desenvol­
vimento econômico. Na verdade, os empreendedores por necessidade
são vítimas do modelo capitalista atual, pois não têm acesso a recursos,
à educação e às mínimas condições para empreender de maneira estru­
turada. Suas iniciativas empreendedoras são simples, pouco inovadoras,
geralmente não contribuem com impostos e outras taxas, e acabam por
inflar as estatísticas empreendedoras de países em desenvolvimento, como
o Brasil. Sua existência em grande quantidade é um problema social que,
no caso brasileiro, ainda está longe de ser resolvido.
.unuucu VUIIIV ,u,y« ,.................. ,..,
.
11-.VV I IL.l"\'ynV. a "'"'I"'"'"°' 1111
O "empreendedor por necessidade" assinala a situação ocupacional resi­
dual no mercado de trabalho, evidenciando as formas diversas que os indiví­
duos desenvolvem como estratégia de inserção reativa no ciclo de produção/
consumo. Empreender, nesse caso, qualifica o caráter do fenômeno muitas
vezes oculto, pois, mais do que um processo de identificação profissional, o
que se tem é uma situação onde o trabalhador é impelido a se lançar como
promotor de suas habilidades, agente de sua empregabilidade e objeto da nova
vertente da informalidade imposta pela lógica do capital.
Esse modelo de segmentação remete aos aspectos da empregabilidade e de
determinado perfil ocupacional de última instância (sem escolha) encontrada
como orientação para as trajetórias no mercado de trabalho, sobretudo em
momentos de tensão do "emprego formal", sugerindo uma adesão à empresa
individual como alocação residual, como já mencionado. Nesse sentido, o
empreendedor por necessidade estaria condicionado ao "negócio próprio" por
falta de opções ocupacionais e não como decisão deliberada, demandando
olhares atentos sobre o assunto.
2.3.2 Empreendedorismo e o ethos do trabalho individualizado
Os chamados novos negócios, a reboque do fenômeno do empreende­
dorismo, têm ocupado papel representativo nas ocupações tanto no Brasil,
quanto em escala mundial, sobretudo no que se pôde verificar através do
volume das micro e pequenas unidades produtivas (MPEs ).
Não obstante os efeitos quantitativos, como pode observar um atento
analista, "números são notas frias", o que permite relativizações diversas.
O sucesso do "fenômeno empreendedor" merece uma apreciação criteriosa
sobre aspectos presentes nesse movimento de transmutação do trabalho,
uma vez que as estatísticas e os dados econômicos em pauta não destacam,
através de uma suposta autonomia, a vertente muitas vezes despercebida
de um novo estágio das informalidades, cujas consequências mais impac­
tantes materializam-se na esfera social sob a forma de individualização e
fragmentação socioprodutiva do trabalhador.
No mercado de trabalho, locus de efetivação de trocas (demandas
de forças produtivas vivas intercambiadas com ofertas ocupacionais),
o confronto competitivo se reconfigura e, nesse contexto, se dá entre os
próprios trabalhadores nas disputas acirradas no âmbito individual, sob
o ritmo do discurso pró-empreendedor. Isso torna razoável inferir que a
concorrência entre as firmas (competitividade) no mercado consumidor,
por analogia, se desdobra do patamar institucional assumindo a mesma

dimensão no nível dos indivíduos, através da competição fragmentária do
"salve-se quem puder" ou no estilo "trabalhadores, virem-se!" (Machado
da Silva, 1998). Nesse caso, "o papel mediador que o 'quase-conceito' de
informalidade desempenhou por décadas está decididamente esgotado, e
que ele foi - ou está sendo - substituído por outro, o par 'empregabilidade/
empreendedorismo" (MACHADO DA SILVA, 2002, p. 100, grifo do au­
tor). É nesse sentido que se nota uma mudança interpretativa no aspecto
da informalidade, sendo acoplado pelo neologismo da empregabilidade
através do empreendedorismo, no qual a "valorização do trabalho autônomo
empreendedor reinterpreta igualmente o trabalho informal, destacando
seu potencial criador vinculado à predisposição individual ao risco e à
inovação" {LIMA, 2010, p. 161).
O empreendedor/empresário schumpeteriano seria, a partir dessa
confluência com a nova informalidade, o indivíduo
inovador combinando diversos fatores de produção como: trabalho, terra,
capital, conhecimento e capital social na produção de bens e serviços para
um mercado relativamente competitivo dentro de contextos determinados
[pois] o comportamento do empreendedor não se enquadra numa pers­
pectiva racional, utilitária de meios de fins; pressupõe a incorporação de
fatores subjetivos como força de vontade, motivação, ou seja, o sentido
atribuído à conduta (LIMA, 2010, p. 166) 56•
A nova reconfiguração produtiva e as formas emergentes de inserção
da força de trabalho, resgataram o conceito de empreendedorismo até então
adormecido em algum momento pregresso do capitalismo, reinterpretando-o
e reapresentando-o sob as amarras das informalidades no mundo do trabalho,
conforme Machado da Silva (2002, p. 101) sintetiza:
O par 'empregabilidade/empreendedorismo' adquire um sentido oposto,
de mecanismo de convencimento ideológico (ou, se se preferir, um termo
mais agressivo, de 'domesticação') que se encaminha no sentido de
reconstruir uma cultura do trabalho adaptada ao desemprego, ao risco
e à insegurança, que pareciam em vias de eliminação durante os 'trinta
anos gloriosos'.
Para o autor, a conjugação entre empregabilidade e empreendedo­
rismo resultou numa nova reconfiguração da informalidade e, portanto,
viabilizou a percepção sobre o compromisso profissional de se manter em
56 Como foi dito, o conceito comportamentalista de empreendedorismo extrapola o sentido de abrir
empresa. Essa perspectiva promove ainda a categoria do intraempreendedorismo, uma vertente
de funcionário criativo e motivado, cujos atributos subjetivos são ligados ao empreendedorismo no
exercício das atividm;1es mesmo como empregado.
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permanente vigília sobre os atributos individuais oferecidos ao mercado
de trabalho. Atributos tais que, sob essa lógica, determinarão a capacidade
de (sub)contratação de sua força de trabalho.
Por empregabilidade, essa categoria cuja estrutura "é irmã gêmea de
outro conceito neoclássico padrão, o de 'capital humano"' (CARDOSO,
2003b, p. 101), entende-se aqui o arcabouço de atributos subjetivos liga­
dos às competências e de cunho cognitivos, técnicos e comportamentais
que o trabalhador deve colecionar ao longo de sua trajetória. Em outros
termos, trata-se da polivalência tecnicamente flexível aos ajustes do jogo
pós-salarial, um conceito da dinâmica do mercado de trabalho num mundo
onde "a matriz das hierarquias sociais que recortam as gradações do que é
bom ou ruim, adequado ou não, é a empresa, o lugar da eficiência onde um
ativo troca-se por recompensa (salário) segundo sua utilidade marginal"
(Ibidem, p. 100, grifo do autor).
Atualmente, sob condições comprometidas do assalariamento, a con­
figuração dos ditames da empregabilidade ocasionou um novo panorama
cunhado no redimensionamento da categoria analítica para trabalhabilidade,
"haja vista que trabalho e emprego não mais coincidem necessariamente"
(ROSENFIELD, 2015, p. 115), onde as situações ocupacionais diversas,
além-salariais, deverão ser maturadas e ampliadas como alternativas ao
desemprego no atual contexto pós-fordista.
Nesse sentido, a análise do fenômeno empreendedor pode revelar
aspectos mais impactantes na reconfiguração do trabalho, quando anali­
sados sob os efeitos do surgimento e crescimento substancial das (micro)
empresas individuais.
2.4 A empresa individual em questão
Nesta seção, busca-se desenvolver uma interpretação sobre a chamada
"sociedade pós-salarial" onde o amálgama composto pelos desdobramentos
do salariato e do ambiente transmudado das "novas infonnalidades" encon­
traram, sob a ordem empreendedora, condições favoráveis para constituição
e multiplicação de um novo elemento no mundo do trabalho: a empresa
individual. Sua "novidade", no entanto, não se refere necessariamente
ao seu aspecto como unidade autonomamente produtiva, no sentido da
sua atividade jurídica, mas sob a forma de uso da força de trabalho, cujo
principal rótulo, de modo geral, é o contrato de prestação de serviços em
detrimento ao vínculo empregatício.
 ,u
Pretende-se desvelar esse processo permeado de aspectos controversos
da sociedade contemporânea, a empresa individual, uma categoria socioló­
gica ainda em construção: o autoempreendedorismo e a "contratualização
das relações de trabalho" (ROSENFIELD, 2014; 2015), o "trabalhador­
-empresa" (PEREIRA, 2013b), a "terceirização extrema" (FILGUEIRAS,
2012), um "tipo de relação de emprego disfarçada" (KREIN, 2007, 2013a),
uma forma de "superterceirização" (POCHMANN, 2008b), da "empresa
individual" ou "terceirização individual" (CARVALHO, 2017); além da
propriamente dita "pejotização" (KREIN, 2007; ORBEM, 2015; CAR­
VALHO, 2017). Expressões diversas, porém sob uma mesma formulação
linear do aspecto analítico, aquela pautada na dis.sociação dos vínculos
trabalhistas regulados e mediados pelo Estado, corolários dos propósitos
neoliberais sobre o mundo do trabalho".
Na primeira parte desta seção, a pretexto de introdução temática,
será desenvolvido um debate contextual sobre essa prática, buscando
identificar os fundamentos dessa lógica "de empresa para empresa". Nas
seções seguintes, de forma eminentemente empírica, serão apresentadas as
maneiras de constituição jurídica do trabalhador em empresa individual: o
microempreendedor individual (MEi), a microempresa (ME), o empresário
de pequeno porte (EPP) e o empresário individual de responsabilidade li­
mitada (EIRELI), cada um dentro de suas limitações e escopo de operação.
Na sequência, esse modelo contratual será cotejado com outros tipos de
regimes de trabalho (assalariamento, terceirização, trabalho temporário e
por conta própria) e, por fim, serão discutidos seus efeitos sobre o mercado
de trabalho, propalado como emancipatório do jugo da subalternidade,
mas permeado de heteronomias produtivas e de dependência econômica.
2.4.1 A controversa relação "DE EMPRESA/para empresa"
A atual dinâmica das relações de trabalho acumula elementos de pre­
cariedades, (in)formalidades e de uma nova empregabilidade transfigurada
pelo fenômeno do empreendedorismo, reduzindo cada vez mais a diferen­
ciação entre os diversos modelos contratuais. Essa é a tônica de um amplo
segmento em acelerado processo de desenvolvimento, onde o autônomo
57 Segundo Cardoso (2013b, p. 131) o neoliberalismo, nesse sentido, pode ser entendido como "um
projeto e um conjunto de práticas cujo sentido mais profundo foi dissociar, uma vez mais, acumulação
capitalista e ética do trabalho assalariado, desvalorizar esta última como elemento de uma ordem
social derrotada, portanto do passado, e colocar no centro significativo da ordem as noções de de­
sempenho, mérito e, sobretudo, empreendedorismo".
PEJOTIZAÇAO: a empresa individual como força de trabalho li
se converte em "empresário", através de uma espécie de "empreendedor
assalariado", sem que seja assalariado, tampouco, necessariamente, em­
preendedor. Um cenário que não é tão recente, mas vem se consolidando,
num novo ethos de trabalho do capitalismo atual, flexível e fragmentário,
representativo das inúmeras manobras do "jogo salarial" (BEZERRA, 2011)
em curso, onde a obsolescência sobre a condição salarial e o desmonte da
salvaguarda da CLT revelam-se através de uma lógica predominante, a
favor do "progresso econômico" propalado pelos artífices do novo espírito
do capital. Em outras palavras, na era do empreendedorismo, a ordem é
o indivíduo se tomar empresa.
Essa onda empreendedora da (nano)empresa individual é o fenômeno
que transmuta o empregado, pessoa física (PF), em empresa, ou seja, numa
pessoa jurídica (PJ), daí o termo "pejotização". Trata-se, muitas vezes, de
uma emergente manifestação "que se constitui na contratação de sociedades
(PJ) para substituir o contrato de emprego. [ ... ] São as empresas do 'eu
sozinho' ou PJs ou pejotização como comumente vem sendo denomina­
das", conforme esclarece Carvalho (2010, p. 62). Orbem (2015, p. 123)
ressalta que "o empregado transformado em pessoa jurídica não é mais
identificado pelo seu número de CPF, como pessoa física, natural, ou pela
sua CTPS, mas através de seu CNPJ, da sua fleta identidade jurídica". Em
suma, esse processo substitui o CPF pelo CNP J, uma vez que, via geral, o
propósito central no conjunto da obra é furtar-se do contrato de trabalho
típico, a fim de constituir um contrato comercial alheio às proteções tra­
balhistas, tributárias e previdenciárias, inerentes aos vínculos protetivos
do emprego típico.
Cabe relativizar, no entanto, que nem todas as empresas individuais
são constituídas, necessariamente, a partir do trabalhado pejotizado dire­
tamente subjugado, subcontratado. À guisa de exemplo de trabalhadores
efetivamente autônomos têm-se os profissionais liberais que gozam de
relativo nível de independência produtiva inerente aos seus ofícios, como
é o caso, dentre outros, de dentistas, advogados, contadores, consultores,
empreiteiros da construção civil (pedreiros, carpinteiros, e afins) quando
exercem suas atividades para diversos clientes (empresas ou indivíduos),
sem necessariamente submeter-se à exclusividade (contratualizada ou
não), tampouco a comandos de tarefas (subordinação) ou compromisso de
horários e metas. Nesse formato de trabalho, o profissional efetivamente
autônomo executa suas atividades com prazos e condições pré-definidos, sob
projetos e de modo descontínuo, onde põem em prática sua especialização
técnica, de acordo com a capacidade e conveniência no âmbito do contrato
'º
de prestação de serviços, mediante emissão de nota fiscal ao contratante,
seja este pessoa física ou pessoa jurídica. Ao contrário de trabalhadores
socialmente fragmentados que se tornam empresas individuais sob o fe­
nômeno da pejotização, ou seja, "empresa" com atributos de empregado.
Dessa forma, frequentemente, a pejotização não se refere ao mero
movimento de constituir microempresa, algo que seria socialmente "natural"
e inerente ao paradigma utilitarista do empreendedorismo hodierno, mas
como forma de empresa individual;submetido a uma estrutura hierárquica
de trabalho subsumido (SOARES, 2008), formalmente institucionalizada
ou não, cumprindo ordens em sua rotina diária e de controles diversos
(tarefas, horários, metas, entre outros), tal qual um empregado tipicamente
assalariado { celetista).
Há casos, porém, e isso será explorado ao longo das pesquisas empíri­
cas aqui apresentadas, em que há um engajamento espontâneo ao modelo.
"A questão é que, no cenário atual, muitas das ocupações que poderiam ser
consideradas como autoemprego e pequeno empresário constituíram-se,
na realidade, em relação de emprego disfarçada" (KREIN, 2013a, p. 170).
O que chama atenção, do ponto de vista transformacional nas relações
de trabalho, é o fenômeno no qual o indivíduo se toma "empresa indivi­
dual" com a prática cotidiana da submissão produtiva e da heteronomia
empregatícia, no seu movimento dissimulado de ação (ou de reação) para
que constitua empresa, a fim de resistir aos contratempos interpostos ao
longo de sua disponibilidade profissional nas "prateleiras" do mercado
de trabalho. Prática muito recorrente entre os representantes comerciais,
jornalistas e profissionais do segmento rádio-televisivo (apresentadores de
programas, radialistas, técnicos, atores), médicos, advogados, corretores
(de imóveis, de seguros), dentre muitos outros ofícios, de acordo com
levantamento apresentado adiante.
Para o advogado trabalhista Leone Pereira, do jeito desregulamentado
que está, a pejotização é uma fraude e, de olhar ponderado, o autor salienta
alguns itens que considera como favoráveis e outros como desfavoráveis
do processo de pejotização, a saber:
Favoráveis:
• maior poder de barganha no valor da prestação de serviços;
• valorização do profissional, tendo em vista a alta competitividade
do mercado e a disputa das empresas pelos bons profissionais;
• com a redução da proteção trabalhista, as amarras burocráticas são
mitigadas, o que resulta em maiores possibilidades de troca de local
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de prestação de serviços ou a sua proteção simultânea em mais de
um lugar;
• aumento de vagas de trabalho, em face da redução de carga trabalhista.
Desfavoráveis:
• inexorável desrespeito aos princípios basilares do Direito do Traba­
lho, em especial ao Princípio da Proteção, gênese da Ciência Jurídica;
• ofensa aos direitos fundamentais trabalhistas, em especial à digni-
dade da pessoa do trabalhador;
• ofensa à legislação trabalhista e social;
• precarização dos direitos trabalhistas;
• aviltamento da condição social do trabalhador;
• desregulamentação e flexibilização da proteção trabalhista; e
incremento do número de horas trabalhadas, tendo em vista a au­
sência do controle de jornada, que resulta em maior número de
acidentes de trabalho e doenças ocupacionais. Bem como redução
das horas dedicadas à família, aos amigos, ao lazer e aos estudos.
Nesse sentido, propondo uma relativização da proteção social, o autor
sugere a possibilidade de uma "lei da pejotização", a fim de regulamentar
a situação, o que "vai contribuir, e muito, com a proteção mitigada do tra­
balhador, a redução da informalidade e o aumento da oferta de trabalho"
(2013a, p. 129). Tal regulamentação seria fundamentada no fato de que a
pej otização já é uma prática consagrada no mercado de trabalho, presente
em diversas categorias profissionais e econômicas. Ademais, teria ainda o
objetivo de ampliar o "trabalho regular" e evitar a submissão dos contratos
tidos como fraudulentos, ou seja, aqueles onde evidentemente tratar-se-iam
de subterfúgio à contratação de empregados, via CLT.
Por outro lado, conforme Rosenfield (2015, p. 116) assevera, nesse
contexto, a "relação empregado-empregador é substituída pela relação
entre trabalhador autônomo e o(s) demandante(s) do trabalho", de tal
forma que se constitui "em uma estratégia propícia ao atual contexto de
esfacelamento das relações tradicionais de emprego".
O vínculo de submissão dissimulada é "justificativa", sob a lógica
do contratante, pelo engajamento ao espírito utilitarista do capital (como
revelado por Boltanski e Chiapello no "terceiro espírito do capitalismo"),
conforme explica Filgueiras (2012, p. 90):
ao impor condições precárias de contratação e remuneração ao trab�lhador
por meio de uma pseudoautonomia (mas, de fato, lhe responsab1hzando

pelos riscos do negócio), engendra forte pressão sobre ele para traba­
lhar mais. Assim, desesperado para manter o vínculo que lhe pennite se
reproduzir, inclusive fisicamente, e, concomitantemente, premido pela
necessidade de elevar seus rendimentos, o trabalhador tende a se dedicar
ao máximo aos objetivos do capital, com reduzida propensão ao questio­
namento individual ou coletivo.
Embora sua prática seja encontrada já nos anos 198058 , de forma
ainda embrionária e isolada, a pejotização é um modelo que se avulta
no mercado de trabalho, tomando grandes proporções nos últimos anos,
merecendo atenção especial pelo seu conjunto que acumula concomitan­
temente atributos multifacetados de empresa, no seu aspecto jurídico; de
empreendedor, por aderência a uma recente praxe do mercado de traba­
lho; e de empregado que, regra geral, ressalta condições subsumidas de
trabalho, fruto das condições híbridas da nova sociedade.
Nesse aspecto, a histórica debilidade estrutural do mercado de traba­
lho somada às transformações contratuais, permitiu que "parte substancial
da população economicamente ativa aceite postos de trabalho desprote­
gidos pela legislação trabalhista, em condições precárias impostas pelos
contratantes/empregadores como fonte de obtenção de renda" (ORBEM,
2015, p. 71).
Atualmente, o movimento empresarial tem conseguido viabilizar
mecanismos favoráveis à pejotização através de formas diversas de mi­
croempreendimentos juridicamente constituídos, através dos mesmos
argumentos precarizantes dos anos 1990 e sob o discurso do incremento
da produtividade e do desenvolvimento econômico nacional.
2.4.2 Os formatos jurídicos de constituição da empresa individual
De acordo com a legislação brasileira vigente, juridicamente, a empresa
individual se dá pelas seguintes vias constitutivas: microempresa (ME) ou
empresa de pequeno porte (EPP), empresa individual de responsabilidade
limitada (EIRELI) e microempreendedor individual (MEI).
58 Por ocasião do levantamento empírico realizado junto às demandas judiciais do TST, conforme será
apresentado na seção 4.2 (A Justiça do Trabalho como parâmetro para o contexto da pejotização
e o aporte das decisões do TST), há relatos de trabalhadores submetidos à contratação via PJ na
década de 1980, assim como o modelo de contratação é relatado na entrevista do trabalhador aqui
tratado como JB, que teve sua admissão como PJ firmada em 1985 junto a uma grande emissora
de tele.visão. Esses casos comprovam que o fenômeno não surge das adversidades dos 1990'. O
referido período propicia o avanço e não o surgimento da pejotização.
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Constituídas de um empresário individual (único nessa "sociedade")
que se posiciona em um patamar de rentabilidade superior ao do MEI, a
EPP possui as mesmas características jurídicas que a ME, diferenciando­
-se apenas no que diz respeito ao faturamento anual, uma vez que os
rendimentos anuais da ME são limitados a R$3 60 mil anuais, a EPP pode
faturar até R$4,8 milhões anuais (valores vigentes em 2019). Por conta
de sua caracterização legal e capacidade de giro financeiro, trata-se de um
enquadramento muito recorrente nas formulações da pejotização.
Por muito tempo, a constituição de uma empresa manteve-se rela­
cionada a uma sociedade, ou seja, havia uma necessidade de pelo menos
duas pessoas como agentes do negócio. Então, o meio empresarial esteve
imerso em forte imbróglio a respeito de seu perfil jurídico quando se tratava
da necessidade de constituição de uma empresa composta por apenas um
indivíduo, o que vinha sendo contornado através de uma "manobra" sobre
os contratos sociais com a adoção do "laranja", ou seja, um arranjo ilegal
a fim de incluir outros indivíduos na suposta "sociedade".
Atendendo à insistente demanda do setor empresarial, a Lei nº 12.441,
de 2011, surgiu para instituir e regulamentar a figura da empresa indivi­
dual de responsabilidade limitada (EIRELI), que permite a atuação de
um empreendedor individual, sem a necessidade de associação com outra
parte. Para Ferraz (2013, p. 12), essa instituição supriu uma demanda do
meio empresarial que tensionava o legislador há muito tempo "sobre a
implantação de uma modalidade empresarial como esta, que não obriga
a pessoa do empreendedor individual a se associar a outra pessoa natural
somente para revestir seu negócio com responsabilidade limitada".
Outra característica marcante que se destaca nessa modalidade de
empresa individual, tornando-a ainda mais interessante ao microempreen­
dedor, é a não comunicação entre o patrimônio do empresário com os bens
e os passivos da empresa constituída, daí seu caráter de "responsabilidade
limitada". Essa vertente concorreu diretamente para a formalização das
unidades produtivas, uma vez que, em muitos casos, de modo a evitar a
interposição das responsabilidades (bens e obrigações) do empreendedor
e de seu negócio, a empresa deliberava por se manter na clandestinidade.
De acordo com Ferraz (2013, p. 12-13),
A falta de proteção ao patrimônio pessoal do empreendedor individual na
legislação brasileira, por vezes, acabava incentivando este tipo de investidor
a se manter na informalidade, não registrando corretamente seu negócio.
Outras vezes, o meio utilizado era a constituição de uma sociedade limitada
 "'
de fachada, fictícia, associando-se à figura popularmente conhecida como
''laranja" ou "sócio de favor" (pessoa sócia de direito, mas não na prática).
O autor reforça ainda um aspecto do "espírito de época" muito recor­
rente, no sentido da legalização das unidades produtivas, do fenômeno da
formalização através da inserção produtiva por vias formais de trabalho.
A única grande semelhança entre uma EIRELI e um empresário individual
é a possibilidade que ambos os tipos possuem de um único empreendedor
explorar o mundo negocial. Contudo, na prática do mundo empresarial, a
EIRELI deve ser tratada da mesma forma que uma sociedade limitada, se
assemelhando a esta em quase todos os aspectos. [. .. ]IssOporque o projeto
de lei que deu vida à EIRELI no Brasil possuía claramente o propósito
de pennitir que os pequenos empreendedores saíssem da informalidade,
de modo que registrassem seus próprios negócios, por meio de um re­
vestimento diferenciado, que atendesse sua principal expectativa, qual
seja, possuir um negócio individual com limitação da responsabilidade
patrimonial (Idem, p. 116).
A experiência dos programas de simplificação fiscal iniciada em
1996, como dito, gestou a ampliação das políticas públicas voltadas a esse
propósito, repercutindo na Lei Complementar n º 128/2008, que passou a
vigorar a partir de julho de 2009. Esse dispositivo legal objetivou criar
condições especiais para que o antigo informal, trabalhador conhecido
como "por conta própria" 59, passasse a participar do programa do mi­
croempreendedor individual (MEi), que integrou um conjunto de outras
políticas daquele contexto voltadas ao arranjo dos espaços produtivos a
favor da geração de trabalho e renda em âmbito nacional para os diversos
segmentos profissionais e estratos sociais.
Essa medida teve, particularmente, três grandes motivações:
PEJOTIZAÇAU: a empresa 1nd1vidua1 como torça oe traoaino º'
Na primeira fase, imediatamente à sua implantação (julho de 2009),
os critérios para adesão consistiam em um limite de receita anual de
R$36.000,00 e a taxa de tributação mensal era de 11% do valor do salário
mínimo vigente, vigorando apenas no Rio de Janeiro, São Paulo, Minas
Gerais e no Distrito Federal. A ampla abrangência em território nacional
ocorreu somente em fevereiro de 2010. Nessa segunda fase, a taxa de
recolhimento mensal caiu para 5% do salário mínimo (abril de 2011) e
o valor limitador subiu para R$60.000,00 (novembro de 2011 ), a fim de
ampliar o perfil de participação e a motivação de adesão ao programa,
que sempre foi realizada via internet. Além desses itens, compõe ainda o
critério de elegibilidade o tipo de atividade econômica do negócio, bem
como a possibilidade de contratação de somente um empregado remune­
rado à base de um salário mínimo, por microempreendedor.
O quadro 1 a seguir oferece um panorama resumido sobre esses quatro
modelos jurídicos de constituição da empresa individual.
Quadro 1 - Resumo comparativo entre os modelos de empresa individual
TIPO DE LIMITE DO
EMPRESA FATURAMENTO PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS
INDIVIDUAL ANUAL(R$)
Unidades produtivas simples, geralmente operadas no próprio
espaço residencial. Trata-se da "formalização" do trabalhador
"por conta própria" de baixa produtividade, algumas vezes
MEi Até 81.000,00 empregando sua força de trabalho em condições análogas a
empregado celetista,
caracterizando a pejotização.
Pode emitir notas fiscais de valores mais elevados que o
ME Até 360.000,00 MEi, por isso, é uma via muito comum de.�formalização" da
empresa individual que atua como empregado peíotizado.
.

a) estimular o empreendedorismo e a criação de novos negócios fonnais;

EPP Até 4.800.000,00 Idem à ME.
b) elevar os índices de registro e de regularização (via formalização)
das microempresas existentes; e, Não há limite
Empresa individual de tipo mais elaborado do ponto de vista
c) ampliar as contribuições à Previdência Social, que se daria au­ de faturamento contábil, jurídico e comercial, haja vista o rigor burocrático
tomaticamente com a inscrição no MEi, desde que mantidas as como·critério de
e legal, além do fator restritivo do capital relativamente
elegibilidade. Todavia,
contribuições fiscais regularmente. EIRELI é necessário um
elevado. Seu principal diferencial sobre os demais modelos
de constituição mercantil, além da ausência de limite de
capital de pelo menos
faturamentà, é a separação jurldica de bens da pessoa física
100 salários· mínimos
(proprietáno) da pessoa
vigentes à époéa de
jurldica (empresa). .

sua fundação.
59 Em suas pesquisas domiciliares. o PNAD/IBGE considera "por conta própria" a "pessoa que tra­ Fonte: o Autor.
balhava explorando o seu próprio empreendimento, sozinha ou com sócio. sem ter empregado e
contando. ou não, com a ajuda de trabalhador não-remunerado" (IBGE, 2009, p. 9).
 ri:;JVI IL/"\"(l"\V, a l::llljJJl::;)Cl IIIULVIUUc:11 l,UIIIU IUl'ftl uv llCIUCIIIIU

Todas essas formas jurídicas de constituição empresarial (MEI, ME, Tabela 3 - Distribuição dos respondentes (trabalhadores
EPP e EIRELI) admitem possibilidades de atuação sob a forma da pejo­ na área de TI) por tipo de vínculo (em%)
tização. O terceiro capítulo resgatará o debate acerca do MEI, elemento 2008 2010 2012 2014
Modelo de contrato 1997 2004 2006
central nas análises sobre o fenômeno das empresas individuais, sobretudo
CLT 70 52 53 47 58 63 71
aquelas condicionadas à pejotização.
PJ 21 28 24 29 24 19 15
CLT Flex o o 7 11 10 10 9
2.4.3 Hibridismo contratual, heteronomia produtiva e vulnerabilidade 7 3 4 3
Estágio 9 9 8
social na pejotização
Cooperativa o 5 4 3 3 2 1
Autônomo o 6 4 3 2 2
2.4.3. 1 A pejotizaçãofrente aos demais regimes do trabalho .·. TOTAL 100 100 100 100 100 100 100
Fonte: APlnfo.
Esta seção inicialmente apresentará um panorama da formulação
"empresa individual" a partir de breves esquemas comparativos das diver­ A despeito do que é difundido no segmento dos profissionais de infor­
sas tramas estabelecidas no mercado de trabalho, a fim de confrontar as mática profissional, a pesquisa evidenciou que em 2014 havia uma alocação
formas mais recorrentes de reelaboração contratual da força de trabalho. significativa (71 %) no modelo de trabalho celetista, enquanto os contratos
Inicialmente, a título ilustrativo, lançou-se mão de uma pesquisa de de pejotização ficavam bem abaixo (15%), embora ressalte-se que o período
fonte secundária realizada no âmbito da categoria dos profissionais da 1997/2004 tenha sido marcado por uma desvalorização do assalariamento na
área de informática, ou profissionais de Tecnologia da Informação (TI) - área. O efeito recuperativo do emprego assalariado, no entanto, se comparado
desenvolvedores, suporte técnico, analistas, dentre outros - para enfatizar à evolução histórica dos últimos anos analisados (2004-2014), se acentuou
alguns aspectos comparativos dentre os regimes contratuais. nos momentos de maior geração de empregos, Ou seja, embora esse segmento
O segmento dos trabalhadores em TI é um dos que mais flexibilizam profissional, tradicionalmente, seja marcado pelos contratos alternativos ao
os contratos de trabalho e, especialmente, praticam a pejotização como assalariamento, de acordo com os dados da pesquisa, vem se configurando
contratação alternativa ao assalariamento dito "típico" (celetista). Salatti um movimento de retomada dos chamados "contratos típicos" de trabalho.
(2005), em sua pesquisa de mestrado, encontrou sete modelos de relações A mesma pesquisa apontou, conforme a tabela 4, que o nível de escolari­
dade no setor vem aumentando significativamente, consonante com a elevação
trabalhistas usualmente praticados nesse setor: celetistas, PJ, cooperativas
exigida pelo mercado de trabalho em geral, somado ao nível de escolaridade
de trabalho, trabalhadores autônomos, estagiários, informais e pseudo-só­
média do brasileiro que também subiu nos últimos anos.
cios. Segundo a pesquisa, o formato de PJ representou 36% de sua amostra.
AAssociação dos Profissionais de Informática (APinfo) realizou uma Tabela 4 - Evolução do grau de escolaridade de profissionais PJ
pesquisa de maio a agosto de 201460 levantando os regimes contratuais
mais comuns no setor: CLT, PJ, CLT Flex61 , estágio acadêmico-profissional, Nível de Escolaridade 2004 2010 2012 2014
cooperativa e trabalho autônomo, de acordo com o quantitativo de cada Ensino Médio 3,6 1,8 2,3 2,1
vínculo contratual distribuído na tabela a seguir. 21,8 21,6 18,9
Superior Incompleto 27,5
60 Disponível em: <www.apinfo.com>. Acesso em: 13 abr. 2016. A instituição não demonstra toda a me­ Superior Completo 48,9 50,7 46,3 47,2
todologia utilizada na pesquisa que foi realizada através do seu si/e, embora informe que em 2014,
22.233 profissionais responderam ao questionário. Krein (2007) também utiliza essa pesquisa, que é Pós-Graduação 15,7 17,7 17,6 14,7
periódica, como fonte para seu debate a respeito da pejotização. 12,2 17, 1
61 O modelo de contratação "CLT Flex'' caracteriza outra burla sobre a legislação nas esferas traba­
MBA 4,3 8
lhista, previdenciária e tributária. Trata-se de um contrato de gestão flexível da remuneração do em­ Fonte: APlnfo.
pregado, na qual este recebe uma parte do salário na folha de pagamento normal e outra parte "por
fora", podendo ser em dinheiro, benefícios, reembolsos de pagamentos diversos, auxilio educação
participação nos lucro� da empresa, entre outros.
Ho rc;;JVI IL/"\)"f"\V. CI "'''1-''"'"" u,u..,uua, vv,,,v IUl\'U '"'" "'"'�'"'"'�

No período (2004-2014), como se vê, o volume de profissionais com A pesquisa apontou ainda que 63% dos profissionais não possuem
apenas nível médio caiu de 3,6% para 2,1 %. Além disso, de forma mais nem nunca possuíram empresa aberta para trabalhar corno PJ e que apenas
evidente, a participação daqueles que detinham apenas o ensino superior 6% preferem trabalhar como PJ.
incompleto passou de 27,5% para 18,9%, num movimento de ampliação Outro aspecto significativo da pesquisa é com referência aos benefí­
do número de profissionais com cursos de especialização profissional cios oferecidos aos trabalhadores "pejotas", conforme aponta o gráfico 6.
(MBA), que subiram de 4,3% em 2004 para significativos 17,1% em 2014.
A noção do nível de instrução é relevante aqui por permitir estabelecer Gráfico 6 - Distribuição de benefícios entre os PJs (em%)
uma referência sobre a pejotizaçãci em determinados setores, tidos como -- 45 ,-
__ _ __ ,.
- ---

prestadores de "serviços especializados", conforme argumento utilizado 40

pela legislação que instituiu precedentes para a atuação desse perfil de 35

trabalhadores como empresas individuais62 • 30 ] ----

Outra evidência relevante da referida pesquisa é o efeito comparativo 25

do nível de escolaridade confrontado entre os trabalhadores pejotizados e os 20 ;-- ._

celetistas. Segundo o gráfico 5, há mais pós-graduados no primeiro grupo, 15 \_ -
apontando que na pesquisa junto aos trabalhadores do setor de informá­ 10 -
tica, o nível de escolaridade entre os que constituem empresa individual 5 \
é sutilmente superior aos que possuem vínculo de "carteira assinada".

Gráfico 5 - Grau de escolaridade de profissionais PJ x CLT (em%) : : Vale Transporte 6 7

tlVale Refeição 21 17 _ ---"19
:_ ___
-
60 1iSeguro de Vida 6 1______ _3 --+ ----�!.__ ______ _
-
-··---:--- - __
111 Assistência Médica 14 9 10
' Idiomas 3 2 2
e--- Mcursos Técnicos Jnfo..,mc,ác,
tic:: ' -- -----''-----l�-�
a-1----'- 4 _
____
40 i
:::!Estacionamento 14 9 19
D,1!Faculdade / Pós-Graduaç�l:-i----"'---f-----'--- 2
!MIAcademia de Ginástica

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2

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PJ
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§Férias como PJ
5
1
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': --�1----'6l__l - :
CLT
Total
�-------�-l----'='-----+----'"----+--..cc.."-----1
2,9 �Décimo te_�::!i�:i_�-��:±J=:]__-
•Ensino Médio 3,8 2,1
li Superior lnc o::
in P le to 24
--_::.:.--- 18,9
é---==-- --+--�21::c, :..__-1
9
:::: c::: _:;; -1-- Fonte: APlnfo.
O Superior Completo 46,6 47,2 49,1
LI Pós-Graduação 13,2 14,7 13,4
LI MBA 12,4 17,1 12,6 Dessa análise, o que se destaca é o efeito precarizante da vinculação
contratual dissimulada, onde direitos sociais previstos na Constituição
Fonte: APlnfo.
Federal de 1988, por isso, obrigatoriamente devidos a todos os trabalhado­
res contratados, são negados em sua grande maioria aos entrevistados. Se
tomado o ano de 2014 como parâmetro, apenas 41 % obteve algum tipo de
62 A legislação referida é a Lei 11.196/2005 que no seu artigo 129 permite a prestação de "serviços
intelectuais" via empresas individuais, abrindo precedentes de legitimidade para a prática da pejoti­ férias (benefício mais comum, segundo a pesquisa), somente uma minoria
zação. Essa abordagem será retomada na seção 4.1 (Justiça e questão social: aspectos relativos à de 7% recebia vale transporte e parcos 8% obtiveram décimo terceiro
pejotização) que discute as normas e os fatos relativos à pejotização.
"" t"t:.JUI 1LAyAu: a empresa mu1v1aua1 como rorça ue uauau1u

salário. Salvo casos onde tais vantagens estejam efetivamente diluídas

nos rendimentos mensais, trata-se de patente vilipêndio da relação, onde
se buscam empregados sob a condição de empresa individual, sugerindo
uma pejotização precarizada, longe das propostas emancipadoras do em­
preendedorismo comumente difundido.
Note-se que o benefício "férias" aparece com a maior frequência nas
três edições levantadas. Esse item, e.mbora o mais comum de todos, oferece
um panorama das imprecisões contratuais que vem se estabelecendo, uma
vez que se trata de um instituto legal voltado ao trabalhador assalariado
e não a uma "empresa", mesmo que individual.
Importante observar também que os benefícios mais comuns oferecidos
aos PJs, embora ainda escassos se comparados aos direitos assegurados
pela CLT, são aqueles que os tornam ainda mais próximos de uma rotina de
trabalho assemelhada aos demais membros da organização ainda mantidos
com contratos de assalariamento: vale refeição, estacionamento, férias e
uso do celular funcional que, no caso está relacionado ao uso em atividades
profissionais, ou seja, uma ferramenta de trabalho e não necessariamente
um benefício para o trabalhador.
O pagamento de benefícios dessa natureza aos trabalhadores PJ, ainda
que de forma muito aquém dos direitos trabalhistas, colabora com o que
se tratou como "zona cinzenta" na percepção do trabalhador a respeito de
seu status como integrante do corpo funcional da empresa, bem como seu
lócus no mercado de trabalho.
No entanto, passando para outra perspectiva analítica, mesmo que a
partir dos dados da APinfo, para apontar os aspectos da hibridização das
relações contratuais. O quadro 2 a seguir estabelece um panorama dos
o
•<
modelos contratuais mais comuns atualmente, confrontando as relações de
·ro
trabalho a partir dos seguintes aspectos: o agente de intermediação entre e �
w o
,ro
contratante e trabalhador, a relação do tipo pessoal/impessoal no âmbito
da contratação", o prazo de vigência dos contratos, a competência jurí­
dica responsável por arbitrar a vinculação, a existência da subordinação/
insubordinação entre as partes e os agentes que regulam as condições de
contratação profissional. Esses aspectos subsidiarão a compreensão sobre
a interposição entre as formas contratuais. "'a _,
"'
w< :::,
��
o ...
..,z
wO
63 A relação de pessoalidade/impessoalidade baseia-se no fato de haver ou não determinação sobre quem fará co
o trabalho. Nas relações pessoais, há determinação do sujeito especifioo, enquanto nas impessoais não há
determinação de qual indMduo fará o trabalho. Esse aspecto, de aoordo oom a legislação trabalhista vigente
(Art 3° da CLT), oonoorre para a caracterização do vinculo empregatício entre contratante e oontratado.
,u
Ao cotejar os aspectos pertinentes a cada regime contratual (assalaria­
mento, trabalho terceirizado e temporário e "por conta própria") é possível
inferir que a pejotização através da empresa individual, reúne atributos comuns
a todas as demais formas contratuais apresentadas.
O modelo assemelha-se ao sistema salarial de emprego típico, à medida
que demanda a individualização do trabalhador de forma pessoal, subordinada
e através de contrato de vigência geralmente predeterminada. No entanto, es­
quiva-se dessa classificação jurídica, a fim de evitar as obrigações trabalhistas.
Em contrapartida, acumula elementos inerentes à subcontratação (tercei­
rização e trabalho temporário) por se constituir como um contrato "de empresa
para empresa" (acordo entre empresas), numa suposta situação de paridade
das condições negociais. Assim como mantém fortes indícios de um trabalho
autônomo, "por conta própria", uma vez que dispensa agentes intermediários
nessa situação que, efetivamente se dá entre empresa e indivíduo.
Embora juridicamente a terceirização seja um estatuto interorganizacional,
sendo vedada a sua prática direta entre a empresa e o trabalhador (pessoa fisica),
a pejotização vai além desse mecanismo de subcontratação, pois sua prática,
com efeito, é a terceirização de um homem só (terceirização individual, como
já foi dito), tomando o vínculo exposto a uma negociação direta entre, de um
lado, uma empresa com seu aparato institucional-corporativo (poder capital,
última palavra na decisão de pejotizar ou não os vínculos, poder de barganha
contratual, detenção de forte arcabouço jurídico, ditames do ritmo produtivo
e, por consequência, da descartabilidade da vinculação, entre outros) e uma
outra parte, o trabalhador, fragmentado de sua representação coletiva e de sua
força mobilizadora e suscetível à situação na qual se encontra.
O trabalho autônomo, ou de "prestação de serviços", diferentemente
do trabalho assalariado que é respaldado pela CLT, é regido pelo Código
Civil. Para Pereira (2013a, p. 39) "o elemento fundamental que identifica
o trabalhador autônomo é a falta de subordinação, pois não está sujeito ao
poder de direção e comando do empregador, podendo exercer livremente sua
atividade". Desse modo, o profissional é pessoa natural para prestar o serviço,
mas possui personalidade jurídica, para efeitos legais, tanto trabalhistas,
quanto tributários e cíveis.
Pode-se perceber, assim, que há uma confluência dos diversos modelos
contratuais (assalariamento, subcontratação - terceirização e temporário - e
autônomo) a favor do surgimento da pejotização, constituindo-se, de fato,
um modelo representativo das novas tramas e artimanhas do capital sobre
as relações contratuais de trabalho, que se tomam cada vez mais híbridas
em sua composição.
De forma conclusiva, no âmbito deste debate, a pejotização é o processo
que submete um trabalhador (pessoa fisica) a uma prática laboral análoga ao
t't:.JVI ILA',,/-\U. d l:llllfJll:l:id IIIUlVIUUdl t;UJIJU rorça 01:l UélUdlllU
assalariamento, em uma suposta condição autônoma de produção "por conta
própria", juridicamente independente, sob a fonna de terceirização individual,
na qual a "empresa intermediadora" é o próprio trabalhador, fragmentado nas
formas de resistência e representatividade de classe.
2.4.3.2 A questão social da "empresa individual"
Como já foi dito, o movimento de desverticalização ou extemalização
produtiva está diretamente ligado ao surgimento das empresas individuais,
como forma de transferir parte do processo produtivo para outras unidades
produtivas. Segundo Boltanski e Chiapello (2009, p. 244), no novo espírito
do capitalismo "foram criadas várias empresas sem empregados, ou seja,
empresas que implicavam apenas o trabalho de seu proprietário". Nesse
modelo, o profissional adquire juridicamente atributos formais de empresa,
embora permaneça exercendo suas atribuições no âmbito da empresa, tal
como empregado. Para Krein e Proni (2010, p. 28-30), nessa "expressão da
nova informalidade no Brasil", o sujeito "pejotizado", ou simplesmente, PJ
é a pessoa que tem uma empresa, mas presta serviços de fonna regular e
exclusiva a outrem. A relação de trabalho não é pautada pela legislação
trabalhista, mas constitui-se em um contrato comercial, em que os con­
tratados estão excluídos de todo o sistema de direitos e de proteção social
vinculado ao assalariamento. A regulação social e histórica do trabalho
não se aplica a esse tipo de contrato. Na prática, isso pode significar a
legalização do que passou a ser chamado de "fraude da pejotização",
pois, nessa modalidade de contratação, os direitos trabalhistas (tais como
férias, 13º salário, FGTS, aviso prévio, horas-extras) e previdenciários
(estabilidade do acidentado, auxilio doença etc.) não existem.
[ ... l
O critério fundamental para definir essas formas de contratação como
informais, é a relação de emprego disfarçada (encoberta ou siinulada),
que pode ser considerada como mais uma iniciativa presente no mercado
de trabalho no sentido de driblar o padrão de regulamentação do emprego
vigente no país. Ela ocorre quando estão presentes as características do
trabalho assalariado, mas a contratação da prestação do serviço é feita
sem contemplar os direitos trabalhistas e previdenciários vinculados a
ele. Ou seja, está contida uma relação de subordinação do trabalho, mas
a fonna de contratação não é dada por um contrato de trabalho regular,
tratando-se de uma simulação.
A perspectiva da perda das garantias sociais permite uma intetpretação
de vulnerabilidade social acometida pela inobservância aos direitos trabalhis­
tas, bem como as naturais consequências da vinculação patrão-empregado.
Esse modelo de relação trabalhista de cunho estritamente neoliberal, por
excelência, lança trabalhadores ao dissabor das relações contratuais diretas
com as empresas, numa suposta, mas infundada, condição de igualdade de
forças e barganhas. De tal forma, pejotização confunde-se e assume contor­
nos evidentes de desqualificação dos vínculos trabalhistas. Trata-se, ademais,
de urna evidente mercantilização da força de trabalho, pela supressão das
garantias constitucionais do emprego típico (tais como férias remuneradas
acrescidas de um terço desse valor, décimo terceiro salário, horas extras,
descanso semanal remunerado, aviso prévio, vale transporte, FGTS, abono
do PIS). Ressalte-se ainda que esses direitos constitucionais são aqueles que
contemplam praticamente todo o amplo universo de empregados formais e
sua eliminação evidencia o caráter depreciativo dessá relação contratualizada.
Segundo Rocha (2012, p. 83)
se o aparato estatal passar a legitimar a degradação do marco regulatório
laboral, mediante a sedimentação de um processo amplo de flexibilização
das leis trabalhistas, acabará por legitimar as desigualdades, as formas
de exclusão social, não contribuindo, assim para a sedimentação da de­
mocracia, nem para implementação de práticas sociais emancipatórias.
E, assim, institucionalizará a precariedade como marco regulatório do
segmento formal.

Nesse caso, o avanço da terceirização e de todo aparato de desmantela­

mento produtivo do trabalho será a consumação efetiva do esgotamento ini­
ciado nos anos 1990 da já citada "promessa integradora" de Cardoso (2003b).
Iniciando-se pela instituição da livre negociação entre as classes _produtivas
do trabalho e os detentores do capital, através do afastamento da intervenção
e controle regulatórios estatais sobre as questões sociais e da insegurança
socioeconômica do trabalhador.
Tais mudanças refletem a dinâmica do mercado de trabalho no bojo de
suas transformações ocorridas nas últimas décadas substanciando um processo
de novas fmmatações ante as adversidades de alocação profissional dentro
do assalariamento e de suas garantias, bem como fomentado pelo discurso e
prática da ordem empreendedora, via empresa individual.
 CAPÍTULO 3
O MEi E AS ESTATÍSTICAS DA
EMPRESA INDIVIDUAL: a dinâmica
da pejotização por vias diversas
A primeira etapa das pesquisas empíricas se constituiu de uma busca pela
conjuntura de instituição do microempreendedor individual (MEi�, ? em como pelos
principais efeitos advindos da implementação desse modelo Jundico de empresa.
_
A inserção da pesquisa com o MEi fm motivada pela necessidade de traçar
um quadro comparativo entre esse modelo e as empresas individuais listadas na
RAIS Negativa, conforme será visto adiante.
Segundo Jannuzzi (2006, p. 15), para a pesquisa acadêmica, "o indicador
social é, pois, o elo de ligação entre os modelos explicativos da Teoria Social e a
_
evidência empírica dos fenômenos sociais observados". Essa afinna!iva e mmto
significativa neste contexto, pois a quantificação e a apuração das empres�s
individuais podem ser percorridas a partir das bases de dados governamentais,
especificamente através da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS). ARAIS
configura-se, dessa fonna, um importante indicador social da situação do trabalho
no Brasil. Para fins do tipo de levantamento relativo à progressão desse fenô­
meno, fundamental na construção desse argumento, utilizou-se da observação
longitudinal da RAIS Negativa, um tipo de expediente administrativo que deve
ser prestado pelas microunidades produtivas que funcionaram sem empregados
em detenninado ano-base.
O que ocorre de adverso para fins metodológicos no e:itanto, seria a clas­
'. ,
sificação denh·e esse montante de empresas sem func10�anos, quant�s senam
efetivamente empresas individuais sob o efeito da pejotJZação precanzada, ou
· seja, o tipo específico de fraude trabalhista. A preocupação se justífica uma vez
que nem todas as empresas individuais seriam, na prática, necessanamente o
modelo que vem sendo aqui tratado como trabalhador que atua co�o empresa
"prestando serviços" a outra empresa, a fim de descaractenz�r o vmculo em­
_
pregatício. Entretanto, considera-se que olhar o movn�ento PJ� lnz da e�presa
individual apontada pela RAIS Negativa é a f01ma mais apropnada e efetiva de
quantificá-la, uma vez que parte significativa dessas empresas são, na reahdade,
trabalhadores que atuam sob a condição de pessoa jurídi�a.
_ . , .
A partir do acesso on-line à base de dados fomec1d? pelo Mllllst�no �o
Trabalho e Emprego (MTE) e utilizando os filtros necessanos a ca�� s1tuaçao
_
desejada, uma vez que a RAIS pennite uma série imensa de pos�1b�hdades de
levantamentos desagregados, foi possível acessar os dados cons!itumtes dessa
etapa da pesquisa substanciando as respectivas análises.
 S4
PEJOTIZAÇÃO: a empresa individual como força de trabalho

Por se tratar de um levantamento sobre instituições e não sobre pessoas . É nesse contexto que emerge a promoção de medidas favoráveis ao proc�sso
físicas, através da RAIS Negativa não é possível explorar os diversos aspectos de formalização dos trabalhadores até então alheios ao sistema previdenc1áno e
socioeconômicos, demográficos e ocupacionais oferecidos de modo geral e amplo tributário. O ressurgimento dos debates por ajustes pró-flexibilização , sob argu­
pela RAIS, tais como: gênero, faixa etária, remuneração, limitando o levantamento mentos da geração de empregos, rapidamente avolumou-se naquele cenário, �indo
a dados geográficos, setoriais e por estabelecimento. de diversos segmentos da sociedade e marcando profundamente aquele penodo.
A proposta foi, a priori, analisar a situação das taxas de crescime�to das No bojo dessa conjuntura, um aspecto apontado pelo empresariado como um dos
empresas individuais de forma univariada, no recorte temporal de 2000 a 2015, grandes vilões foram os encargos sociais gerados a partir da folha de p�gamento
buscando-se coligir os efeitos intervenientes com aspectos gerais do contexto salarial substanciando diversos debates em tomo das questões reformistas.
social de cada momento apurado. Esse periodo utilizado foi escolhido por eviden­ u:U estudo de Pastore (1994a) apontava o custo do emprego, especifica­
ciar um momento de retomada quantitativa do emprego, permitindo confrontar mente no caso dos encargos sociais sobre os salários, que causava um impacto
como a pejotização se comporta mesmo em momentos defetomada da expansão muito significativo nos negócios, impedindo o crescimento econômico a pa�rr
do assalariamento. da baixa produtividade empresarial. Na ocasião, conforme a tabela 5 a segutr,
A seguir, utilizou-se dessa mesma curva quantitativa de empresas individu­ o autor elaborou uma planilha relacionando os custos diretos da folha de paga­
ais para viabilizar outras análises: desagregar, pelo menos, pelos cinco grandes mento, a fim de evidenciar que o empregado custava muito mais do que aqutlo
setores do IBGE (serviços, indústria, comércio, construção civil e agropecuária) que efetivamente recebia.
e comparar o crescimento da empresa individual com o estoque de empregos
formais e com a variação de microempreendedores individuais atualizada em Tabela 5 - Composição dos encargos relativos à folha de pagamento
tempo real pelo Portal do Empreendedor. itens de Encargos % sobre o salário
Esse cruzamento da RAIS Negativa com as outras referências favoreceu uma 20,00
Previdência Social
observação ponderada e relativizada sobre a variação das empresas individuais
Repouso Semanal Remunerado 18,91
e cada um dos aspectos apontados pelos respectivos fatores.
13 Salário
° 10,91
Férias 9,45
3.1 Movimentos de "formalização" do trabalho na instituição FGTS 8,00
do MEi
Feriados 4,36
Abono de Férias 3,64
Conforme visto no capítulo inicial, as décadas de 1980/90 marcaram o Despesa de Rescisão Contratual 2,57
início de diversas transformações sociais e produtivas repercutindo na rees­ 2,50
Salário Educação
truturação e flexibilização dos processos de trabalho, no avanço da tecnologia
Acidentes do Trabalho (média) 2,00
da informação e das formas de desemprego e de relações estabelecidas entre
SESI 1,50
Estado, organizações e indivíduos. Um cenário transformacional, cujo pano
Aviso Prévio 1,32
de fundo estampa as políticas de reforma de Estado emanadas pela onda ne­
oliberal do momento. Segundo Cardoso e Lage (2007, p. 100), SENA! 1,00
Incidência do FGTS sobre 13° 0,87
Parece incontestável que, na segunda metade dos anos l 990, o poder pú­ SEBRAE 0,60
blico, o MTE, os economistas que informaram a elaboração de políticas Auxilio Enfermidade 0,55
públicas para o mundo do trabalho e tantos outros agentes importantes
das relações de classe no Brasil concordavam que o direito do trabalho INCRA 0,20
herdado do período Vargas era um empecilho à reestruturação produtiva, Outras Incidências 13,68
em particular, e econômica, de maneira geral, ambas necessárias à retomada Total 102,06
da rota ascendente de nossa economia rumo à modernidade. Fonte: Pastore (1994b)f>l.

64 Publicado no Jornal da Tarde em 09/02/1994 sob o titulo "Emprego e encargos sociais" e também
disponível em : <http://www.josepastore.com.br/artigos/rUrt_019.htm>. Acesso em: 20 ju n. 2017.
 Pl:.JU I ILAYAU: a empresa individual como força de trabalho 97

Além dos fatores percentuais apontados na tabela, que se refere aos custos significativo no âmbito de todo movimento que se instaurava em torno da
salariais básicos da indústria, existiriam ainda, aqueles beneficios exclusivos facilitação da formalização dos micro e pequenos produtores.
de cada categoria obtidos através das respectivas convenções coletivas (cestas A Lei Complementar nº 123/2006, que substituiu o Simples Federal pelo
básicas, planos de saúde, restaurante, transporte etc.). Ademais, o trabalhador, Simples Nacional, foi resultante de um clamor de diversos setores, sobretudo
por sua vez, teria comprometida parte do seu salário com as contribuições de entidades diretamente ligadas ao segmento das MPEs como o SEBRAE e
previdenciárias, fiscais, sindicais entre outras. Em síntese, segundo o autor, a o Movimento Nacional das Micro e Pequenas Empresas (Monampe). Com o
cada R$100,00 de salário, o trabalhador embolsa apenas cerca de R$80,00, por texto, a lei complementar passa a ter vigência obrigatória em todo território
conta de suas contribuições compulsórias, enquanto a empresa, na verdade, nacional, definindo então o Simples Nacional como um regime especial unifi­
considerando eventuais beneficios específicos de cada categoria, assume um cado de arrecadação de tributos e contribuições devidos pelas microempresas
custo de cerca de R$220,00, correspondendo no totaJ. a quase três vezes o e empresas de pequeno porte.
salário efetivamente recebido pelo funcionário. Diversas alterações e ajustes vem se procedendo no referido instrumento
Esse detalhamento esquemático das composições dos "custos da folha de legal. A alteração trazida pela LC nº 127/07 como um programa de incentivo
pagamento" elaborados pelo sociólogo José Pastore ficou muito conhecido e seus à formalização de microempresas e empresas de pequeno porte, baseado na
dados ainda são frequentemente utilizados na tentativa de justificar a flexibilização redução da carga tributária, desburocratização" e da ampliação de contribui­
dos direitos trabalhistas. O assunto reverberou extensivamente nos debates sobre os ção para a Previdência Social. A figura 1 a seguir oferece um breve panorama
custos do trabalho a partir de então, agregado a interpretações e interesses diversos cronológico desse debate.
e reforçando ainda mais os argumentos dos setores reformistas, sobretudo do em­
presariado, a favor da flexibilização dos direitos do trabalhador. Figura 1 - Evolução das políticas de incentivo às MPEs
Nesse sentido, como mecanismo de inserção contributiva de expressiva
parcela de trabalhadores que estavam às margens do sistema fiscal, algumas
políticas públicas, em atendimento a demandas de diversos segmentos da 1996 Lei 9.317
Simplifica tributos e 1999 Lei 9.841
1988 CF determina
sociedade, foram instituídas através da fonnalização de micro e pequenas tratamento desburocratiza estabelece o Estatuto
das MPEs
unidades produtivas. diferenciado às MPEs processos (Simples
Federal)
No âmbito da formulação de medidas institucionalizadas voltadas à
promoção do empreendedorismo surgidas, a Constituição Federal (CF/88)
definiu que fosse estabelecido um regime próprio a favor da geração e regu­
lação dos micro e pequenos negócios", de forma a simplificar suas operações 2006 _ Lei 123 institui o
Estatuto Nacional da
administrativas e reduzir seus custos, estimulando a expansão dos microem­ 2007 Lei 127 amplia
as categorias eleglveis
Microempresa e da
Empresa de Pequeno
preendimentos. Essa determinação repercutiu na criação da Lei Complementar ao Simples Nacional Porte. Simples
Nacional
(LC) nº 9.317/96, através da qual o Governo lançou o Simples Federal, que
foi instituído por lei ordinária, permitindo que estados e municípios criassem
regras próprias para suas questões tributárias. Fonte: O Autor.
Outro avanço no esforço de regulamentação nesse sentido foi a instituição
do Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte que reforçou No que se refere às políticas ligadas às MPEs desde a Constituição Federal
aspectos relacionados à Previdência Social, relações trabalhistas, linhas de de 1988, pode-se afirmar que é possível ver o Simples Nacional como um pre­
crédito específicas para o setor e recursos federais para aplicação em pesquisa, cursor do MEI no intuito da facilitação e estímulo à adesão do trabalhador ao
desenvolvimento e capacitação tecnológica, o que representou um avanço
66 A respeito da simplificação burocrática, segundo Veiga e Lima (2016), "Com relação à� obrigações
acessórias, o Microempreendedor Individual está dispensado de escriturar livros contabe1s, no en­
65 _
De acordo com o artigo 179 da Constituição Federal de 1988: ''A União, os Estados, o Distrito Federal tanto, existem obrigações periódicas que devem ser observadas pelo MEi, tais como, \1) apresen­
e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas tação mensal, por meio de relatório, do total de receitas auferidas no mês; (ii) relatóno d e notas
em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações .
fiscais de compras de produtos e serviços, receitas e despesas; (iii) relatório anual de receitas; (1v)
administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por preenchimento da Guia de FGTS e GFIP (Informação à Previdência Social) até o dia 7 de cada mês".
meio de lei" (BRASIL, 1988).
98
processo de formalização de suas atividades produtivas, de modo que se trata
de políticas sistemáticas e dentro de um repertório de medidas, por motivos
diversos, favoráveis à ampliação desse segmento de atividades produtivas.
A implementação de uma legislação, mesmo que ampla e dita de caráter
inclusivo, no entanto, pode não ser suficiente para a formalização de empresas
e de empregos (ANDRADE; BRUHN; MCKENZIE, 2014),carecendo, ainda,.
de forma complementar, da intensificação do controle fiscal e de políticas de
desenvolvimento mais amplas (KHAMIS, 2014).
Através de uma perspectiva econométrica, os estudos de Rocha,Ulyssea
e Rachter (2014) apontaram que a redução dos custos advinda da implemen­
tação do Simples Nacional não foi item suficiente·para a formalização dos
que já atuavam na informalidade, embora tenham encontrado efeitos que
consideraram modestos sobre a criação de novas empresas fmmais.
As análises sobre os efeitos das políticas de formalização das atividades
econômicas geralmente partem de abordagens comparativas da realidade entre
países. Buscando alternativas a essa "vala comum" metodológica, Monteiro e
Assunção (2006) olharam para o caso brasileiro por ocasião da implantação do
Simples Nacional e chegaram a conclusões diversas às apresentadas até então.
Ao estudar o caso sob o ponto de vista interseccional, analisaram a variação
de formalização do setor varejista, comparando seus efeitos com setores não
elegíveis ao Simples. Concluíram, então, que as microunidades varejistas,
sobretudo aquelas que operam com vendas diretas e funcionam na casa do
proprietário, em menos de um ano de "formalização" ( entre 1996/1997),
obtiveram um nível de incremento no licenciamento (formalização) na or­
dem de 13%, superior ao crescimento antes da vigência da referida política
social. Esse estudo buscou,ainda, observar a correlação entre a formalização
e o nível de investimentos no negócio, inferindo nesse sentido que, embora
essa situação seja ambígua, "pertencer a um setor formal é uma combinação
de direitos de seguridade e melhor capacidade contratual" (Idem, p. 3), tanto
com fornecedores, quanto com contratantes de serviços.
Por outro lado, o MEI vem crescendo substancialmente no campo da
atuação profissional. De acordo com o Portal do Empreendedor, órgão estatal
ligado à Casa Civil da Presidência da República e principal interface do governo
com a sociedade no sentido de disseminação da prática do microempreen­
dedorismo individual, em dezembro de 2009, final do primeiro ano de sua
vigência, eram 44.188 MEis cadastrados no Brasil". No final de dezembro de
67 O Portal possibilita acesso a dados estatisticamente considerados fidedignos, por não se tratar de pes­
quisas ou de informações emitidas por amostragem (população, empresas ou trabalhadores), uma vez
que é a única via de inscrição como microempreendedor individual (<www.portaldoempreendedocgov.
br>). Uma fragilidade nessa aferição, no entanto, é que os números apontam simplesmente a adesão
ao MEi, não permitindo separar as inscrições vigentes daquelas que abandonam o registro por motivos
diversos (inadimplência, aquisição de emprego com carteira assinada etc.).
Pt::JV 11LAyAu: a empresa maiv1dua1 como força de trabalho
2018,já eram 7.739.452 inscritos,representando um crescimento exponencial
superior a 175 vezes ao longo de apenas nove anos de vigência desse programa
do Governo Federal de incentivo à "inclusão através da formalização", cifras
que podem ser conferidas no gráfico 7 a seguir.
Gráfico 7 - Evolução de inscritos no MEi (dez./2009 a dez./2018)
7.738.590 7.73 9.452
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fonte: Portal do Empreendedor.
O crescimento do MEI é contínuo, promovido por um discurso de in­
centivo formulado sob diversos argumentos, que vão desde a formalização da
pequena unidade produtiva, de fmma rápida e desburocratizada, a viabilidade
de acesso aos sistemas de créditos oficiais, a obtenção do cadastro nacional
de pessoa jurídica (CNPJ), que abre as portas para a prestação de serviços a
empresas, inclusive ao governo, e à emissão de notas fiscais.
Do ponto de vista das categorias profissionais mais propensas à adesão,
há uma concentração muito significativa dentre as ocupações dos trabalha­
dores que se enquadram como microempreendedores individuais. Do total
de 643 atividades econômicas elegíveis6', as 20 mais comuns entre os MEis
(3, 11 % do total) correspondem a 52% do universo de inscritos. Ou seja, os
demais 623 enquadramentos ocupacionais possibilitados pelo sistema de ca­
dastro (96,89% das atividades econômicas) representam o restante dos 48%
dos microempresários individuais inscritos. Essa concentração dos MEis em
algumas atividades sinaliza que há segmentos muito mais atraentes do que
outros no sentido de se converter juridicamente em empresa individual.
As atividades mais expressivas entre os que se enquadram nesse modelo,
conforme o gráfico 8 a seguir, é o comércio varejista de vestuário e aces­
sórios que corresponde a 9, 76% de todos os MEis cadastrados. Na prática,
esse contingente se ocupa como sacoleiros, camelôs e negociantes avulsos
68 Os dados para esta etapa estatística da pesquisa foram coletados em julho/2016.
100 t'c:Ju 11LJ-\y/\u. a tm1µ11:::st111m1v1ouai como rorça ae traoaino IUI

nas vendas diretas realizadas nas suas redes sociais. Esse perfil é seguido Essa classificação por ramos de atividades configura-se relevante à medida
pelos serviços de salão de beleza, que são os cabeleireiros, barbeiros, mani­ que evidencia a formalização de um contingente que vem sendo considerado
cures e afins (7,6%). Em terceiro, estão os pedreiros que realizam trabalhos de relativamente menor poder aquisitivo e grau de instrução e que, além disso,
característicos de alvenaria, excetuando-se daí os ladrilheiros, bombeiros vinha historicamente atuando completamente à margem do universo de arre­
hidráulicos, eletricistas entre outros desagregados na classificação do MEL cadação tributária. São estratos sociais que, nos anos de maior valorização do
Tradicionalmente, grande parcela de profissionais da construção civil trabalha assalariamento ( 1940-1980) eram tipificados de forma socialmente subalternas
por conta própria, realizando serviços esporádicos na vizinhança e até mesmo à condição salarial, uma vez que estavam enquadrados como trabalhadores
prestando serviços através de contratos temporários em projetos de grandes "por conta própria", "trabalhadores sem carteira assinada", ou ainda, bisca­
corporações imobiliárias. Os microempreendimentos ligados a pequenos teiros, trabalhadores do "setor informal", situados à margem do circuito de
estabelecimentos de alimentos e bebidas (as chamadas biroscas e as pensões produção e de consumo na esfera do capital, "sem comprovação de vínculo
caseiras, por exemplo) ficam em quarto lugar. nem renda", não obstante sua significativa participação no cenário econômico.
O olhar sobre a dinâmica das empresas individuais carece de dois fatores
Gráfico 8 - Participação das 20 principais atividades distintos: de um lado, o fluxo dos microempreendedores individuais, conforme
econômicas dos MEis Gulho/2016, em%)
apresentado e, por outro lado, a perspectiva quantitativa fornecida pela RAIS
Assistência técnica Comércio varejista Confecção de Mecânica de Negativa, uma vez que se trata de uma fonte específica de empresas individuais.
de informática e de sorvete, batata vestuários sob veículos
copiadora; 1,28 frita, ovos etc.; 1,22 medida; 1,20 automotores; 1,20
Organização de
festas e de
3.2 O panorama estatístico das empresas individuais
exposições
agropecuárias; 1,48

Pintura de
A prática da pejotização como elemento reconfigurante do trabalho não
edificaçõeS; 1,57 é um fenômeno tão recente na sociedade moderna, uma vez que foi gestado
Distribuição de nos processos incipientes da reestruturação produtiva, m uito em voga nos
folhetos,
panfletagem, anos 1980/90 e se propagou como desdobramento do estágio de maturação
promoção no ponto
de venda; 1,75
da terceirização. Há relatos de sua prática no final dos anos 1980. A retomada
Comércio varejista
dos propósitos político-econômicos liberais no cenário nacional dos anos
de bebidas 1990 viabilizaram-lhe aspectos substanciais favoráveis à sua emergência e
consolidação, vindo a se tornar elemento característico dos "novos tempos"
somente nos anos 2000, caracterizando-o como o período de apuramento
das consequências funestas daquele desmantelamento iniciado há duas
décadas, o que permite nos dias atuais um melhor olhar e aquilatamento da
evolução do fenômeno.
As próximas seções deste capítulo buscam apresentar o papel da RAIS
como instrumento de pesquisa e a progressão quantitativa desse remodela­
mento de instituição para o trabalho a partir de alguns critérios conjugados
Eletricista, in stalação Fornecimento de à empresa individual num recorte temporal recente. Optou-se, então, por
de alarmes, antenas,
automação predial;
alimentos
preparados; 2,15 determinar o intervalo entre os anos 2000 e 2015 como ilustrativos das
2,06
Estética, depilação,
transformações em questão. Assim, o debate sobre a empresa individual será
hidratação, Bar, restaurante,
lanchonete, birosca;
explorado a partir das informações contidas na Relação Anual de Informa­
bronzeamento varejista; 2,51
artificial; 2,18 2,90 ções Sociais (RAIS), mais especificamente a partir da "RAIS Negativa",
por ser este o segmento do relatório onde são identificadas as atividades de
.
Fonte: O Autor, a partir de dados do Portal do Empreendedor: ocupação como empresa individual.
102
3.2.1 ARAIS como recurso para as pesquisas sociais
Há muito tempo que as estatísticas públicas, como dado social na forma
bruta, constituem elemento fundamental na compreensão da realidade empírica
das sociedades, tal como se dá pelas vias dos censos demográficos, pesquisas
amostrais e registros administrativos (JANNUZZI, 2006).
A partir da elaboração desses elementos estatísticos é possível contextu­
alizar e parametrizar a realidade de uma sociedade sob a forma de indicadores
sociais. Assim ocorre com a RAIS, um indicador social de evidente relevância,
implantada através do decreto nº 76.900 de 1975, com a finalidade-de atender
ao "suprimento às necessidades de controle da atividade trabalhista no País"69,
fornecer o "provimento de dados para a elaboração de estatísticas do trabalho",
bem como a "a disponibilização de informações do mercado de trabalho às
entidades governamentais" (MTE, 2015) e aos demais segmentos da socie­
dade'º. Sua origem remonta ainda ao fato de esse relatório administrativo ter,
inicialmente, servido à manutenção do controle dos abonos trabalhistas e de
estabelecer medidas protetivas sobre o avanço da mão de obra imigrante que
ameaçava se elevar".
Ainda de acordo com o Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), órgão
responsável pelo relatório, a RAIS
é um registro administrativo e constitui uma das principais fontes de
informações sobre o mercado de trabalho formal brasileiro, que permite
o acompanhamento e a caracterização do emprego formal. O tratamento
estatístico das informações provenientes da RAIS possibilita a obtenção de
dados mais desagregados em tennos geográficos, setoriais e ocupacionais,
chegando em nível de município, classes de atividades econômicas e
ocupações. Em razão de sua multiplicidade de infmmações de interesse
social, possui um enorme potencial como fonte de dados, capaz de subsidiar
os diagnósticos e fundamentar as políticas públicas de emprego e renda,
69 Disponível em: <http://www.raís.gov.br/sitio/sobre.jsf>. Acesso em: 10 maio 2018.
70 Saboia e Tolipan (1985, p. 456) contrastaram a RAIS com a PNAD e com o Censo Industrial da
época. Concluíram, então, que o relatório administrativo do Ministério do Trabalho consiste um forte
aliado às políticas públicas, bem como às pesquisas acadêmicas, afirmando que "Tanto o trabalho
científico quanto a própria sociedade se beneficiariam de um melhor acesso a �uas informações".
71 Em seu levantamento sobre a trajetória do Ministério do Trabalho e Emprego, Angela de Castro Go­
mes acrescenta que a RAIS "representa um censo anual do emprego formal, levantando, por meio
de formulário próprio, informações que se destinam a: servir de base de cálculo das cotas do PIS e
do Pasep; subsidiar o controle relativo ao FGTS e à Previdência Social; controlar a nacionalização do
trabalho, substituindo a chamada lei dos 213; e viabilizar o pagamento do abono salarial a que se re­
fere o artigo 239 da Constituição Federal" (GOMES, 2007, p. 231). A citada "Lei dos 213", na verdade,
trata-se do Decreto n' 19.482 de 1930, cujo propósito instituía uma medida protetíva ao trabalhador
"brasileiro nato" em detrimento aos imigrantes, de modo que todas as empresas deveriam manter
em seus quadros de empregados, pelo menos 213 de trabalhadores nacionais. Vale ressaltar que, de
certa forma, tal restrição ainda consta na legislação trabalhista (conf. Art. 352 a 371 da CLT).
PEJOTIZAÇAO: a empresa individual como força de traba_lho ,u,
possibilitando aos gestores delinear, com maior precisão, ações que reduzam
as disparidades sociais (MTE, 2015, p. 3).
O próprio MTE estima que sua cobertura seja de 98%, o que confere
significativa margem de confiabilidade aos dados pertinentes aos vínculos es­
tabelecidos entre empresa e empregado. Para Negri et.al. (2001, p. 6) "a RAIS
representa, praticamente, um censo anual do mercado formal brasileiro, na
medida em que todas as organizações legais (privadas e públicas) são obrigadas
a declará-la". De fato, a ampla abrangência desse relatório administrativo,
"a aproxima de um censo do setor fmmal da economia brasileira, o que o
toma, efetivamente, uma fonte preciosa para análise do mercado de trabalho
formal" (CARDOSO, 2000, p. 219), permitindo ainda uma conveniente fonte
de informação desagregada regional e setorialmente relativas às variáveis:
faixa etária, grau de instrução, gênero, tipo do vínculo, natureza jurídica,
tamanho do estabelecimento, nível geográfico, nível setorial, nacionalidade,
remuneração, tempo de serviço e causa do desligamento.
Todavia, o documento não é um retrato amplo de todo o cenário do tra­
balho brasileiro. Deixa a desejar, por exemplo, no campo de sua abrangência,
uma vez que se reporta exclusivamente ao trabalho tradicionalmente tido
como "formal" no Brasil. Assim, o relatório não contempla os autônomos,
os pequenos empresários fora da formalidade, enfim, todos os trabalhadores
que não atuem sob o contrato típico ( celetistas ou estatutários).
No que diz respeito às suas limitações, o próprio órgão responsável pelo
instrumento recomenda cautela sobre seu uso e interpretação. A instituição
ressalta que a principal limitação se refere à omissão de declaração dos es­
tabelecimentos, seguida dos erros de preenchimento, tomando a negligência
por parte das empresas passível de multa (MTE, 2015). Ainda nessa via da
debilidade técnica do documento, Cardoso (2000, p. 219) observa que a base
de dados apresenta também limitações quanto à origem, das quais destaca
primeiro, o fato de a informação ser fornecida pelas empresas e não sofrer
controle na fonte, de sorte que a qualidade dos dados não pode ser aferida.
Segundo, há dificuldade de controle do nascimento e da m9rte de empresas,
limite especialmente importante em situação de instabilidade econômica
ascendente ou descendente.
Na prática, não há o controle na fonte e sua vigilância é realizada, muitas
vezes, através das reclamações dos próprios trabalhadores, a partir de irregu­
laridades detectadas por ocasião do saque dos abonos do Programa de Inte­
gração Social (PIS), por exemplo, bem como do saque do Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço (FGTS), quando os trabalhadores têm o recebimento
1U4
de seus benefícios comprometidos por conta de eventuais incompatibilidades
na transmissão dos dados.
Em suas diversas formas de consultas, a RAIS permite desagregações
tanto a respeito dos vínculos, quanto no sentido de observações transversais
a respeito dos estabelecimentos declarantes. E é justamente nesse aspecto
que a RAIS se torna ainda mais relevante nesta pesquisa, ao permitir uma
abordagem analítica não somente sobre os vínculos (empregos), mas sobre
as "empresas" em suas características nem sempre atentadas.
Esse instrumento permite um olhar direto sobre as empresas individuais
através da RAIS Negativa", um segmento específico,Vóltado a declarações
de estabelecimentos ou entidades que não tiveram vínculos láborais no
referido ano-base.
3.2.2 A evolução da empresa individual através da RAIS Negativa
ARAIS Negativa é um segmento daRAIS, voltando-se especificamente
a evidenciar informações relacionadas aos estabelecimentos que não tive­
ram empregados, por isso, sem vínculos, o que caracteriza uma "empresa
individual", cuja operacionalização confunde-se entre a personalidade de
patrão e de empregado. Por conta disso, essa fonte de diversos indicadores
socioeconómicos ocupa espaço central no desdobramento desta investigação.
Como mencionado, o recorte temporal apontado nesta análise compreende
especialmente o período anual de 2000 a 2015.
Inicialmente, a respeito das empresas individuais, o que se pode constatar é
que a evolução desse tipo de estabelecimento vem crescendo substancialmente
nos últimos anos. Há, de um lado, o viés ideológico, como a ressignificação
da informalidade através do empreendedorismo e do ethos emancipador do
autoempresariamento; os esforços institucionalizados materializados nos me­
canismos legais pela legitimação do processo, como a interpretação enviesada
do artigo 129 da Lei nº 11.196/2006 73 ; da regulação insuficiente sobre a tercei­
rização, que vinha sendo arbitrada de forma judicializada através da súmula
72 De acordo com a Portaria nº 269/2015 do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE): "Ar!. 2° Estão
obrigados a declarar a RAIS: [...] §1 ° O estabelecimento inscrito no Cadastro Nacional de Pessoa
Jurídica - CNPJ que não manteve empregados ou que permaneceu inativo no ano-base está obri­
gado a entregar a RAIS - RAIS NEGATIVA - preenchendo apenas os dados a ele pertinentes. §2º
A exigência de apresentação da RAIS NEGATIVA a que se refere o §1º deste artigo não se aplica
ao Microempreendedor Individual de que trata o ar!. 18-A, §1° da Lei Complementar nº 123/2006".
Disponível em: <http://portalfat.mte.gov.br/wp-contenVuploads/2016/02/PORTARIA-RAIS-ano­
-base-2015-269.pdf.>. Acesso em: 09 dez. 2018.
73 Conforme será discutido na seção 4.1 (Justiça e questão social: aspectos relativos à pejotização), o
referido artigo da lei vem causando polêmicas no sentido interpretativo de seu conteúdo, viabilizando
a contratação de trabalhadores como PJ a despeito de empregado celetista.
1 ._.,._' •� ''f ' ,_, u V'"I''--� '"""''-'"'-''"'-''"VIVI�« UV .,.,..,._.,,,.,
331 do TST, o que permitia desdobramentos diversos como a terceirização
individual, a "supe1terceirização" (POCHMANN, 2008b) e a quarteirização;
além de outras investidas como aquela referida no texto original da Lei nº
11.457/2007, cujo §4º do seu 9° artigo tentava afastar o poder de autuação
dos fiscais do Ministério do Trabalho contra a pejotização; bem como a im­
posição por parte do empresariado que se apropria desse contexto propício
para adotar tal medida como subterfúgio de contratação. O gráfico 9 a seguir
oferece um panorama fundamental desse contexto ao destacar o avanço das
unidades produtivas desse formato entre os anos de 2000 a 2015.
Gráfico 9 - Evolução das empresas individuais (2000-2015)
4,50
4,29 4,33 4 29 4,34
,
4,30
4,21 4,21 4,20 _,,,.___
4,10
g 3,90
E
j 3,70
i
·� 3,50
3,30
1 3,10
w 2,90
2,70
2,50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.
Ao final do ano 2000 (os dados da RAIS são referentes à situação da
empresa no último dia de cada ano informado) havia 2.932.860 firmas indi­
viduais. Quinze anos após, esse número saltou para 4.343.198, representando
um expressivo crescimento de 48,09%74• Essa cifra,per se, evidencia o papel
que o modelo em questão vem assumindo em âmbito nacional. A curva do
gráfico ratifica a participação da empresa individual no cenário econômico
atual, sugerindo ainda, seu potencial de crescimento nos próximos anos no
mercado de trabalho.
Ao observar comparativamente a patticipação desse segmento no ce­
nário empresarial, percebe-se que quanto menor o porte, maior a quantidade
de empresas. Em 2015, 52,24% das firmas brasileiras fonnalizadas eram
74 Para efeitos comparativos, segundo dados do IBGE, a população economicamente ativa (PEA) teve
um crescimento de 30,03% no período de 1999-2014.
106 1-'t:JU I ILAYAV: a empresa 1nmvmua1 como torça de traoaino

classificadas como empresas individuais, conforme o gráfico 1O, enquanto as
empresas com zero empregado" responderam por 5,31 % dos estabelecimentos
e as microunidades produtivas (de um a quatro funcionários) representaram
26,83% do total. No outro extremo da classificação por porte, as empresas que
contam com 500 a 999 empregados representam somente 0,07% dos empre­
endimentos e as maiores, com mais de 1.000 empregos formais, significam
apenas 0,05% do número total de empresas no Brasil.
uma queda no período analisado (2000-2015). Em 2000 marcava 56,71%
de participação no quadro empresarial nacional, subiu para 58,52% em
2005 e caiu para 55,32% em 2010, até chegar à cifra dos 52,24% apontados
em 2015. A tabela 6 traça um panorama sobre a evolução quantitativa das
empresas por tamanho no período estudado.
Tabela 6 - Evolução quantitativa das empresas por tamanho (2000-2015)

Tamanho Estabelecimento %por %

Gráfico 10 - Distribuição % das empresas por tamanho (por quantidade 2000 2005 2010 2015 porte 2000-
(quantidade de funcionários) (2015) de empregados) 2015 2015
Empresa Individual 2.932.860 3.844.080 4.213.749 4.343.198 52,24 48,09
O Empregado 268.592 296.684 376.063 441.840 5 ,31 64,43
De 1a4 1.300.466 1.570.654 1.907.315 2.230.894 26,83 71,55
De5 a 9 334.029 425.619 543.619 645.456 7,76 93,23
De10a19 174.584 227.520 299.846 348.458 4,19 99,59
De20a49 98.548 126.891 172.916 194.479 2,34 97,34
De50 a99 31.241 38.792 52.993 56.742 0,68 81,63
De100a249 19.163 22.544 30,234 32.084 0,39 67,43
De250 a 499 6.859 8.527 11.115 11.452 0,14 66,96
De500a999 3.254 4.174 5.406 5.680 0,07 74,55
1000 ou mais 1.951 2.767 3.941 4.223 0,05 116,45
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.

A variação da empresa individual sugere que não está havendo, ne­

,:.Empresa individual !#O Empregado �De 1 a4 "'0e5a9 cessariamente, uma migração de porte das firmas maiores para as empresas
111De10a19 illDe20a49 er!De50a99 DDe 100 a 249 individuais, uma vez que todos os outros portes tiveram crescimentos subs­
nDe250a499 1'1De500a999 • 1000 ou Mais tancialmente mais elevados do que isso. Os números, além de evidenciar que
o crescimento empresarial, no todo, vem se sustentando ao longo do período,
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE. demonstram ainda que esse crescimento é generalizado, ou seja, entre todos
os perfis de tamanho. Aliás, o "porte" empresa individual foi o que menos
Embora seja possível constatar que em 2015 a empresa de um indiví­ cresceu relativamente no período, enquanto, no outro extremo, as grandes
duo só, isoladamente, representava a maioria absoluta de firmas em fun­ cotporações alcançaram o maior crescimento comparado (116,45%). Isso
cionamento no território nacional (52,24%), não se pode afirmar que isso, pe1mite afirmar que, baseado na dinâmica dos estabelecimentos empresariais,
comparativamente, represente um crescimento das empresas desse formato, de modo geral, houve um incremento econômico a partir do que se percebe
tampouco que esteja havendo um processo de miniaturização das unidades no setor produtivo no recorte temporal em questão, inclusive nos momentos
produtivas, como visto. A participação das empresas individuais nessa pers­ mais afetados pela crise no cenário internacional do período de 2008/2009.
pectiva comparada por porte, segundo a RAIS e a RAIS Negativa, sofreu O momento de economia favorável, de certa forma, permitiu, e até mesmo
viabilizou, o avanço das empresas individuais, fenômeno análogo ao que
75 Empresas com O (zero) empregado são estabelecimentos que, ao longo do ano, tiv eram emprega­ ocorreu com o assalariamento de 2000 a 201O, como visto.
dos, masquefecharam o ano sem nenhum, diferentemente dasempresasindividuais, quefuncionam
regular e exclusivamenteatravés das operações do proprietário.
108 1-'t:JU 11LAyAu: a empresa maiv1aua1 como torça de trabalno

Por outra perspectiva, a noção de miniaturização dos estabelecimentos
ocupa um papel significativo nessa análise, uma vez que está profundamente
ligada ao processo gradativo de desassalariamento conjugado ao arraigamento
do "ter que empreender" através da ordem (micro)empreendedora (individual).
Para isso, se faz necessária uma análise sobre o gráfico 11 a seguir, que aponta
a participação das empresas na composição dos postos de trabalho formal.
Gráfico 11 - Participação das empresas no cenário ocupacional, por tamanho (%)
30
O avanço da pejotização vem sendo fortalecido por diversos fatores, em
todos os setores das atividades econômicas, conforme ressaltado, e muitos aspec­
tos concorrem a favor dessa evolução. De tal modo, é também interessante notar
como esse fenômeno vem se comportando setorialmente, ao longo do período
analisado. Antes, porém, a título de efeitos comparativos, a tabela 7 apresenta a
variação do volume de empresas (de todos os portes, exceto empresa individual),
bem como da geração de postos de trabalho no petiodo de 2000 a 2015, a partir
da segmentação por grandes setores do IBGE (serviços, comércio, indústria, agro­
pecuária e construção civil), uma vez que a flutuação quantitativa da pejotização
carece de uma ponderação desses dois indicadores por estar em uma situação
intermediária entre empresa e indivíduo. Na sequência, serão demonstrados os

- - -�i-- ., _ _____ __ _J_,ttº,. --- - -"! - - (-" ------

-- -- iú9 -----------
24,55 • 24,05
25 · _, __ .
2 �,44
2
números relativos à variação das empresas individuais, especificamente.
,o
Tabela 7 - Variação do volume de empresas por grandes setores IBGE (2000-2015)

___ ( __
- .-- ·{-------- -- -i Grande setor IBGE Variação empresas(%)
Variação na geração de postos de

'.l..lttlL ltlll]tl:.1 ll
trabalho(%)
10,06
Indústria 57,09 56,18
Construção Civil 121,35 121,34
Comércio 85,07 124,20
Serviços 85,78 81,44
2000 2003 2006 2009 2012 2015
Agropecuária 29,78 39,94
, DDe1a4 D De 5 a 9 DDe10a19 []De 20 a 49 Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.
@De50a99 f:lDe100a249 WDe250a499 �De soo a 999 i'11000ouMais
O gráfico 12 a seguir ilustra algumas situações do crescimento da pejotiza­
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE. ção a partir da classificação por grandes setores do IBGE, via RAIS Negativa.
Gráfico 12 -Avanço das empresas individuais por
Como se pode perceber, não há uma forte evidência que comprove o pro­ grandes setores do IBGE (2000-2015)
cesso de migração quantitativo de h·abalhadores das firmas maiores para as 2.500
fomas menores, pelo menos, no período em análise (2000-2015), uma vez que
a participação das empresas no cenário ocupacional manteve-se relativamente Serviçe:s

estável ao longo do tempo. 2.000

Nota-se que a acepção de miniaturização, nesse contexto, relaciona-se apenas

Comércio
ao crescimento quantitativo de empresas menores, o que houve de 2000 a 2003, mas 1.500

que encontrou uma leve e progressiva retração nos anos seguintes, o que pode ser
explicado, a partir de 2008, com o surgimento do MEI, instrumento jurídico que vai 1.000
servir de via alternativa à inserção no trabalho sob a forma de empresa individual.
O fato de não haver uma migração da força de trabalho das grandes para as
micro e pequenas empresas e isso atrelado ao crescimento das empresas individu­ 500
_Jndústfia
ais (EI), sugere um processo de "formalização" do trabalho através do avanço da __ .., .............................. ,.-....... Cõr";'si�çã; C
ivil
__,...,.., ____,.._ ......,_., ____ Agropecuária
empresa individual como forma viável e, muitas vezes, consentida pelo próprio 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
trabalhador (o que será discutido adiante). Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.
110
As observações setoriais no período acumulado de 2000-2015 evidenciam
alguns aspectos relevantes.
A pejotização na indústria apresentou um crescimento geral de 33,15% ,
aquém do setor industrial como todo, que teve uma elevação geral de 57,09%
e, por outro lado, algo próximo à variação da população economicamente
ativa (PEA) daquele mesmo recorte temporal. Apesar de se tratar de um
crescimento expressivo refletido sobre as condições que se fizeram favoráveis
à economia, não se pode afirmar nenhuma excepcionalidade, se levado em
consideração que a geração de emprego industrial também ficou na mesma
faixa de proporção (56,18%) nesse período. No setor, mereceu destaque a
indústria mecânica, cuja variação no período foi de 238,09%, seguido da
indústria de borracha, fumo e couro, que variou em 123,61 % . Por outro lado,
a indústria de calçados e a de madeira e mobiliário sofreram uma retração de
15,67% e 3,91 %, respectivamente.
O setor de serviços vem ampliando progressivamente a sua atuação a par­
tir da empresa individual e cresceu em 94,7%, algo relativamente próximo ao
crescimento de serviços de modo geral. Destaque aqui para os serviços médicos,
odontológicos e veterinários, que marcaram um incremento na ordem de 312%,
seguido dos serviços de utilidade pública (254,36%), esse último ligado sobre­
tudo às organizações do terceiro setor, e dos serviços de administração técnica
profissional (240,76%). Nesse setor como todo, o aumento empresarial ficou na
marca de 85, 07%, os empregos se elevaram em 81,44% e todos os subsetores
dessa atividade econômica cresceram nesse espaço temporal.
A construção civil também apresentou destaque, evidenciando uma
ascensão geral de 132,68% de novas empresas individuais, enquanto as em­
presas não individuais se elevaram em 121,35% , bem próximo à ampliação
dos postos de trabalho formais que alcançaram 121,34%. Note-se que na
distribuição das 20 atividades mais comuns no cadastro do MEI obtidos no
Portal do Empreendedor, conforme apresentada na seção 3 .1 (Movimentos
de "formalização" do trabalho na instituição do MEI), três ocupações ligadas
à construção civil se destacam: serviços de alvenaria e pedreiro (4,17%),
eletricista (2,06%) e pintura de edificações (1,57%). Números altos quando
considerado o fato de que fazem parte de um universo de 643 atividades eco­
nômicas listadas pelo governo. A despeito do elevado índice, no entanto, esse
segmento manteve um crescimento regular e constante ano a ano, confonne
sinaliza a curva do gráfico.
O trabalho como empresa individual na agropecuária, embora pouco
representado comparativamente, apresentou um crescimento relativo extra­
ordinário de 513,08% no espaço temporal em questão. Essa excepcionalidade
no crescimento se evidencia quando comparado ao crescimento das firmas
não individuais que sofreram um incremento de apenas 29,78%, assim como
1-'t.JU 1 Jt.Al,,AU: a 1;m1µrtitH:1 mmvmuai como mrça ae uaoa1nu
na geração de postos de emprego assalariado que subiram em 39,94% . No
entanto, nota-se que o grande salto se deu pontualmente entre 2 0 08/2009,
ocasião da instituição do MEI, quando o contingente de empresas individuais,
de um ano para o outro, sofreu um incremento na ordem de 86, 39% . Ou seja,
esse efeito se destaca pelo desempenho capturado pela RAIS Negativa, o que
é potencializado ainda mais com o início da vigência do MEL O trabalho na
agropecuária, ao que os dados indicam, vem sendo relativamente executado
substancialmente por empresas individuais.
O grande setor comercial foi o que mais ofereceu novos postos de emprego
(124,2% ), e as empresas não individuais se elevaram em 85,07% , o que, com­
parado aos dados da RAIS Negativa, toma essa atividade econômica digna de
maior destaque nessa análise". Embora tenha sofrido uma variação de apenas
4,38 % no período analisado, ao observar a dinâmica entre os subsetores (ata­
cadista e varejista), é possível dimensionar melhor os seus efeitos, conforme
apontado no gráfico 13, que ilustra essa alteração por ambos os subsetores.
Gráfico 13 - Variação dos subsetores do comércio
- varejista e atacadista (2000-2015)
1800
1600
1400
-1,78%
1200
1000
800
600
-------- ---------- - -- ....
400
51,54%
200
o
2000 2001 2002 2003 2004 2005 ·2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
-comércioVarejista � --comércioAtacadista
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.
76 Conforme será demonstrado no levantamento sobre os processos julgados pelo TST de 2008 a
2016, a ser tratado na seção 4.2 (A Justiça do Trabalho como parâmetro para o contexto da pejot�za­
ção e o aporte das decisões do TST), as ocupações ligadas a vendas, sobretudo as representaçoes
comerciais, constituem, de longe, a atividade profissional com maior volume de demandas judiciais
na instância máxima da Justiça do Trabalho, em consonância com os dados aqui apurados, o que
oferece indícios de se tratar de uma área significativamente atrelada à pejotização.
 Na confrontação entre os segmentos comerciais desagregados (va­
rejista e atacadista), é importante observar que ambas as curvas vinham
crescendo até 2005. O comércio atacadista, aquele constituído sobretudo
pelos representantes comerciais, demonstrou um crescimento regular e
obteve um crescimento expressivo de 51,54%. Já o efeito sobre o varejista
PJ começou a sofrer retração efetivamente a partir de 2009, podendó estar
associado ao surgimento dos MEis, o que sugere uma possível migração
de empresa individual para o microempreendimento individual. Ressal­
te-se que, de acordo com o que foi levantado a respeito das atividades
econômicas que se inserem no MEI, 9,76% são trabalh.adores que atuam
no comércio varejista de vestuários e acessórios; sem considerar aqueles
que operam com os demais tipos de comércio varejista, tais como cosmé­
ticos, bebidas, entre outros.
Há ainda outro elemento que deve ser lembrado no sentido de favorecer
à lógica do "compartilhamento do risco do negócio" (BEZERRA, 2011;
KREIN, 2007). No caso dos representantes comerciais, esse efeito se toma
ainda mais patente, uma vez que a pejotização na forma de representação
comercial imputa ao trabalhador uma responsabilidade ambígua, que é a de
filial da contratante e, ao mesmo tempo, a de cliente dessa mesma grande
empresa, delegando-lhe, assim, uma atuação como compradora-distribuidora
dessa empresa, bem como, concomitantemente, o papel de prospecção de
novos clientes para consumo de "seus" produtos.
É evidente que isso sinaliza, da mesma forma, que o vínculo de
trabalho, antes via assalariamento, como vendedor, consultor comercial,
promotor de vendas, entre outros ligados diretamente à área comercial,
pode estar sendo substituído progressivamente pelo trabalho pejotizado,
quer seja através do MEI, quer pelo modelo de empresa individual captu­
ocupar um espaço ambíguo na economia do trabalho. De um lado, refere-se
às firmas, como unidades produtivas juridicamente constituídas. Por outro
lado, trata-se de um formato que atua no âmbito dos indivíduos, ou seja, de
pessoas tisicas que realizam suas respectivas operações, tal como empre­
gados. Dessa forma, a afinnativa de que as empresas individuais compõem
parcela majoritária na totalidade empresarial brasileira constituem, em certa
forma, numa incoerência interpretativa, uma vez que se está comparando
categorias analíticas distintas. Nesse sentido, as próximas análises consti­
tuirão um olhar relativo das empresas individuais sobre o emprego e a sua
conexão com a formalidade/informalidade.
Como visto, o mercado de trabalho nacional foi marcado por uma signi­
ficativa retomada da ''formalidade" ocupacional nos anos 2000, acompanhado
da redução do desemprego e do aumento da renda média do assalariamento
(KREIN; MANZANO, 2014). O aspecto quantitativo das ocupações, com
efeito, evidenciou-se por uma curva crescente até 2014. No entanto, ao se
verificar a qualidade dos postos de trabalho e das condições contratuais (ter­
ceirização e serviços temporários), verificou-se uma reconfiguração dessas
situações de trabalho nesse processo, embora, ainda assim, tenha repercutido
em um melhor incremento da estabilidade e da renda se comparado à década
anterior à análise (anos 1990). O gráfico 14 estabelece o quadro comparativo
entre o crescimento relativo do emprego e da empresa individual tomando
por base o ano 2000.
Gráfico 14 - Variação relativa do emprego formal e
da empresa individual (ano 2000 = 100)
200 189•00
186 62
180,94 ;_ - ,... �
83,24

rado somente pela RAIS Negativa. Mas isso aponta indícios, inclusive, da 180
17657 ...
.,,. ' �

possibilidade de que o trabalhador que vinha operando "por conta própria", 168,0S,; .,,. .

ligado a esse ramo de atividade, também venha aderindo ao processo de 160

157,11,,
150, 3 � /
147,6114530148,09
"formalização". Esse aspecto limítrofe entre as condições de assalariados, ;, 143,38 .,... 143,54143,67
_...
146 44
• 143,37
_.:__
/ 138,36 ----:.----
MEis, empresários individuais e trabalhadores "por conta própria" será ili 140 131,07
134, 0 13
.} '.!,Jl_
-:;,;,-

abordado na seção que segue. 126,82 · - �-- ,....

122,25 .:.--::::- 132,41
117,66 ..,. 126,73
,,..
120 5
110,48 112,6 4 ., 119, 7
3.2.3 Considerações sobre a (in)formalização a partir dos dados do - .,
100 .... ·109,36
MEi e da RAIS Negativa 100
- ,...103 ,66

2000 2005 2010 2015

--Empresa Individual (RAIS) - - ·Emprego formal

O levantamento realizado nas seções anteriores a respeito da situação
das empresas justifica-se neste contexto dada a temática "empresa individual" Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE.
114
Se, por um lado, houve a retomada do avanço do assalariamento, essa
evolução acompanhou,pari passu, uma substancial deformação na estrutura
ocupacional, especialmente sob dois aspectos distintos, mas mutuamente
complementares em seu escopo: o avanço abrupto das formas de subcon­
tratação (GUIMARÃES, 2011) e a proliferação das empresas individuais
como mecanismo estratégico de produção e de fragmentação das repre­
sentatividades profissionais.
De acordo com o que foi visto na seção 2.1.3 (As formas persistentes
de regimes flexíveis e o declínio do assalariamento no Brasil), o assalaria­
mento vem passando por uma conformação na estrutura de seus vínculos
que estão qualitativamente comprometidos, sobretudo no que se refere
às formas contratuais usualmente praticadas. Trata-se de um crescimento
quantitativo comprometido, uma vez que não vem se mostrando estrutu­
ralmente robusto do ponto de vista das condições contratuais.
A análise do fenômeno da empresa individual não deve ser esta­
belecida, no entanto, somente sob a perspectiva dos dados relativos ao
crescimento do setor empresarial e do emprego formal. Carece, pois, um
olhar conjugado a outros indicadores, sobretudo a respeito do avanço
do microempreendedorismo individual (MEI) que, do ponto de vista
estatístico, "concorre" com a situação setorial do emprego formal, as­
sim como com o formato de empresa individual capturada através da
RAIS Negativa.
A política pública de "inclusão" dos pequenos estabelecimentos ou
dos trabalhadores "por conta própria" pelas vias da "formalidade" através
do MEI (ou pelo menos a partir do argumento vigente de um mecanismo
de inserção na formalidade), de fato, foi fundamental para a redução esta­
tística da informalidade, embora, paradoxalmente, por outro lado, também
serviu aos propósitos da promoção da pejotização, tida aqui como modelo
de relação contratual detentor de atributos tradicionalmente relacionados
tanto à formalidade, quanto à informalidade, portanto, híbrido nesse sentido.
Vale lembrar, todavia, que a RAIS Negativa não contempla o MEI, o que
circunscreve esse último, em certa medida, como um modelo paralelo de
mensuração da prática da pejotização, uma vez que nesse estrato há um
quantitativo significativo ( quiçá majoritário) de trabalhadores submetidos
a essa condição ocupacional. Assim, para fins de apuração do contingente
objeto de estudo desta pesquisa, a análise da evolução da empresa individual
aferida pela RAIS Negativa deve se estabelecer de forma complementar
com o crescimento do MEI, o que pode, inicialmente, ser destacado pelos
dados do gráfico 15 a seguir.
[""L,..,VI l<-.f"lY'''-'• '-' v,,,t',vv'-' "'"'''"'-''-'' '-'VIIIV IVI� '"' "'"'"'-'"''-'
Gráfico 15 - Crescimento da empresa individual - RAIS Negativa e MEI
�---------�----�----
2011 2012 2013 2014 2015
2009 2010
ORAIS Negativa • MEi
Fonte: RAIS - CGET/DES/SPPE/MTE e Portal do Empreendedor.
A partir de 2009, ao que o gráfico indica, a estratégia de o trabalhador
se tomar pejotizado passa a ocorrer, inclusive, pelas vias do MEI (que vigora
desde julho daquele ano), dado seu nível burocrático reduzido, caráter tri­
butário e fiscal simplificado, bem como as demais exigências que se tomam
mais atrativas ao novo "indivíduo-empresa". Essa observação é mais evidente
entre 2011/2012 quando aponta, pela primeira vez, contração no perfil do
empreendedor individual capturado pela RAIS Negativa. Isso, em detrimento
a uma significativa acentuação do volume do MEI, que a partir de 2014 se
sobreleva quantitativamente quanto à empresa individual.
De forma muito evidente, o gráfico demonstra que o movimento arti­
culado por diversos setores da sociedade a favor da promoção do microem­
preendedorismo através da ação individual vem logrando êxito nos últimos
anos, o que, conforme será discutido na pesquisa de campo apresentada no
capítulo 5 (survey), vem se destacando progressivamente como a principal
via de manifestação da pejotização.
Dessa forma, tem-se atualmente nesse "novo" instituto (MEI) um elemento
disseminador e, ao mesmo tempo, uma via legitimada de acesso conveniente
ao processo de contratação dos serviços de trabalhadores. Assim, o que ocorre
é que o MEI configurou-se a principal fo1ma de tomar,juridicamente, o traba­
lhador em "empresa", o que pode ser evidenciado através do recuo na curva de
116 , ....,V 1 ,....-·,y, ......... VHOt'OVV'-' "'"''"'-''"''-'' VV,,!V IVl'f<J UV .,,....,._..,,v

crescimento da empresa individual (via RAIS Negativa) a partir da instituição
do MEI em julho de 2009, ao passo que esse último cresce exponencialmente.
Da mesma forma, não se pode afirmar que houve conversão ocupacional das
grandes para as microunidades produtivas ao longo do período, como visto
na seção a respeito da participação das companhias no cenário ocupacional.
As empresas não estão encolhendo, como seria razoável supor superficial­
mente. O que ocorre é o surgimento progressivo de empresas individuais e de
micro e pequenos empreendimentos, possivelmente a partir da migração dos
"informais" (sobretudo os que atuam "por conta própria" e os sem carteira
assinada) para a condição de empresá individual.
Ainda nesse sentido, ao coligir a variação do estoque de empregos com
O público-alvo inicial deste segmento, entretanto, é o profissional atuante
em uma condição de produção e prestação de serviços de pequena escala,
o chamado "por conta própria", o que permite um olhar sobre essa parcela
significativa dos novos "microempreendedores". Essa constatação pode ainda
ser levada em consideração quando analisada à luz da variação dos dados
oficiais sobre a informalidade e sua participação no mercado de trabalho, o
que se reflete no gráfico 17 a seguir.
Gráfico 17 - Participação da informalidade no mercado de trabalho (1993-2014)
65,0

o volume de empresas individuais e os microempreendedores individuais em

um mesmo aglomerado, é possível perceber a evolução desses últimos na 60,0

composição da força de trabalho.

O gráfico 16 a seguir ilustra o processo de coexistência do estoque de 55,0
emprego com as empresas individuais (RAIS Negativa) e o crescimento pro­ �
gressivo do MEI que se dá a partir de sua vigência em julho de 2009.
50,0

Gráfico 16 - Variação proporcional de ocupações entre empregos

formais, empresas individuais e MEi (em milhões) 45,0

40,0
1993 95 97 99 2001 03 05 07 09 11 13 2014

Fonte: IBGE/IPEA Data.

Não obstante a participação do MEI como forma de composição da

força de trabalho pejotizado e, por isso, precarizado, é razoável supor que
há uma redução daquilo que o Estado vem tratando como trabalho informal
(os biscates, os pequenos negócios por conta própria, enfim, os trabalhos
esporádicos e desvinculados).
Além de convergir com a ampliação do estoque de empregos (2000-2014)
apontado no primeiro capítulo, o que já confirmaria, per se, o incremento da
2000 2005
formalidade no período, a redução da força de trabalho na "informalidade" fica
11 Empregos Formais Empresa Individual (RAIS) DMEI
evidente, inclusive, a partir do conjunto de políticas públicas de formalização
Fonte: Elaboração própria a partir dos dados da RAIS/MTE e Portal do Empreendedor. das microunidades produtivas naquele período como apontado. Desse modo,
a informalidade estaria sendo diluída nos espaços tradicionalmente ocupados
Nota-se que o crescimento do MEI ocorre mesmo que concomitante ao pelos "carteira assinada", sobretudo via MEI, bem como nas subcontratações
volume de empresas individuais, inclusive, em momentos de ampliação do que avançaram a par do "reaquecimento" do emprego experimentado na
assalariamento, como observado no período de 2000/2010. primeira década.
 IH)

Esse movimento de formalização da força de trabalho se deu inclusive

através das empresas individuais, uma vez que os períodos apontados como
de maiores declínios da informalidade coincidem com a fase de maior avanço
da pejotização (anos 2000), seja por conta da observação pela RAIS Nega­
tiva (empresas individuais), seja por conta do substancial incremento dos
microempreendedores individuais (MEI). O assalariamento e as formas de
empresa individual absorveram parte do contingente oficialmente tido como
informal, pelo que não se pode afirmar, no entanto, que tenha havido ganhos
qualitativos para o trabalhador ao longo desse processo.
De fato, o MEI viabiliza acesso a amparos sociais que os trabalhadores
naquela condição estritamente infonnal não alcançavam. Isso reforça sua
condição de inserção no trabalho formal. São ganhos produtivos, uma vez que
ampliam sua possibilidade de atuação no seu ramo de negócio, bem como,
em certa medida, uma oportunidade de melhoria social, por permitir acesso
a benefícios previdenciários.
Todavia, a retração da informalidade no período, apontado no gráfico, não
garante somente ampliação da proteção e da regulação das questões sociais,
quando observados de uma perspectiva mais ampla. Diversamente, esse efeito
pode sinalizar que as mudanças em marcha apontam para a perda qualitativa
das condições de trabalho até então, de certa forma, protegidas. Assim, o fe­
nômeno, ao que se supõe, não está relacionado necessariamente ao tamanho
das unidades produtivas, mas a uma nova tensão sobre a reconfiguração das
relações de trabalho, de modo que novos postos de trabalho, tradicionalmente
relacionados ao emprego regulado e protegido, podem estar sendo substituídos
por fonnas contratuais de pejotização, tanto via empresa individual captada
pela RAIS Negativa, quanto pelo MEL As apreciações do crescimento do
MEI conjugadas à redução da participação da infonnalidade no mercado de
trabalho (trabalhadores "por conta própria" e "sem carteira assinada") sugere
um engajamento desse segmento no corpus da empresa individual, ou seja, o
avanço da formalidade lastreada, em grande parte, pela pejotização.
Enfim, o MEi insere o trabalhador num patamar de formalização em
um sentido, mas o lança aos aspectos tradicionalmente correlacionados à
infmmalidade por outras vias, permitindo, de certa maneira, a reprodução de
manobras precarizantes diversas sobre as formas contratuais.
 CAPÍTUL04
A PEJOTIZAÇÃO ENTRE AS
NORMAS E OS FATOS

Este capítulo objetiva contribuir com o entendimento sobre o estado legal

e jurídico da pejotização a partir de uma pesquisa empírica. Inicialmente se
estabelecerá uma abordagem sobre seus aspectos legais basilares e, na sequên­
cia, fará uma análise qualiquantitativa das decisões judiciais, a partir da última
instância recursai da Justiça do Trabalho, o Tribunal Superior do Trabalho (TST).
Dado esse seu caráter supremo, os processos que alcançam essa instância são
escassos e pouco representativos, se comparados ao volume global das demandas
judiciais. No entanto, eles revelam-se importantes à medida que concentram
decisões no âmbito de todo território nacional, além de oferecerem um elevado
nível de subsídios informacionais por conta de sua longa tt·amitação processual,
uma vez que agregam interpretações acumuladas tanto das varas do trabalho
(locais), dos tribunais regionais (estadual) e, por último, do próprio TST.
No âmbito geral desta pesquisa, o que mais se ressalta é o aumento quan­
titativo da empresa individual, mesmo que repleta de controvérsias. Em vista
disso, utilizou-se o espaço judicial trabalhista como uma fonte para ilustrar
esse avanço. Esse fenômeno se desenvolve e muitas vezes é admitido como
prática aquiescida no mercad.o de trabalho por alguns setores e refutado por
outros, como, no caso, pela Justiça do Trabalho, pelo menos na sua manifesta­
ção prevalecente, conforme será visto. Dito de outra forma, os dados obtidos
a partir da Justiça do Trabalho demonstram um movimento de resistência de
um determinado setor da sociedade sobre a propalada dinâmica de amplo
engajamento da classe trabalhadora à pejotização.
De tal modo, as decisões proferidas sobre as demandas judiciais ofere­
cem um aporte à análise social do que vem sendo elaborado sob a prática da
pejotização. Assim, a atuação da Justiça do Trabalho, no seu papel de salva­
guarda e manutenção da obediência às leis, através de suas sentenças, fornece
parâmetros aos indivíduos sobre as questões transfmmacionais em debate.

4.1 Justiça e a questão social: aspectos relativos à pejotização

As brechas do sistema legislativo e os modelos constmídos a partir de

reconfigurações dos vínculos viabilizaram muitas contendas judiciais (indi­
viduais ou coletivas) cujas pautas reivindicatórias na Justiça do Trabalho, de
120
forma muito recorrente, postulavam assegurar o direito de reconhecimento de
vínculo contratual nas relações estabelecidas. Tais lacunas nos dispositivos
legais promovem uma grande judicialização das relações de classe, o que
protagoniza a Justiça do Trabalho no sentido das regulações e das contendas
no cenário do mercado de trabalho. Concorrendo com esse fator, é percebido
ainda que "o aumento das demandas trabalhistas individuais no Brasil decorre
da crescente deslegitimação do direito do trabalho entre os empregadores,
que não se conformam a ele, e tentam se evadir da obediência esperada"
(CARDOSO; LAGE, 2007, p. 99). Assim, se de um lado há ajudicialização
dos conflitos (impelida pela insuficiência do trabalho. orgimizado e da ação
controladora do Estado), por outro há o descrédito generalizado· crescente
sobre a legislação, causando desajustes e promovendo novas interpretações
sobre o sistema protetivo. Nesse cenário, justifica-se a necessidade de uma
análise acerca das demandas que chegam à Justiça do Trabalho, assim como
a observação sobre sua interpretação recorrente a essas questões.
Um ponto de partida para apreensão das relações de trabalho, do ponto
de vista da acepção legal, é a caracterização do chamado "vínculo emprega­
tício", aspecto reiterado nas demandas judiciais e, evidentemente, bastante
caro ao debate sobre a pejotização. Ressalta-se que de acordo com o ranking
"Movimentação Processual do Tribunal Superior do Trabalho" (TST, 2016),
em 2,24% dos processos (11.529 demandas trabalhistas) que ali tramitam
havia a postulação do reconhecimento de vínculo empregatício, ocupando
o 13 º lugar nos assuntos mais recorrentes naquele ano. De acordo com esse
levantamento, os 20 assuntos mais recorrentes representam 70,2% dos pro­
cessos em tramitação.
A respeito da expansão das formulações conceituais pertinentes, faz-se
necessária uma breve visão sobre os quatro elementos constitutivos do sujeito
"empregado", conforme previsto na legislação social vigente: pessoalidade,
habitualidade, onerosidade e subordinação. Esses fatores conjugadamente
caracterizam a relação de emprego e, por isso, regra geral, norteiam as de­
cisões judiciais por ocasião das demandas pelo vínculo empregatício entre
trabalhadores e contratantes.
O primeiro elemento, a pessoalidade, caracteriza-se pela definição de
determinado indivíduo (pessoa fisica), de forma que não se faça substituir
a gosto e necessidade exclusiva do trabalhador, para desempenhar tarefas
específicas para a empresa. Enquanto o uso do tenno "subcontratação", na
terceirização e no trabalho temporário, reporta a existência de um agente
intermediador na realização do trabalho, no que se refere à pejotização, a
questão da pessoalidade destaca-se pela forma inicialmente paradoxal de
"subcontratação direta". Trata-se de um subcontrato por ser um acordo entre
"empresas", e, direta pela inexistência de uma intermediação, necessária nas
1 .,__,V',._. 'Y ' '"•,.. "'''t''""" "''-''''"'""' 1.,VJIIU IUl'fe& UV ., .. .,._.,.,,..
subcontratações tradicionais. E é nesse sentido que se pode afirmar que a
pejotização, no seu aspecto fático, nada mais é do que a terceirização de um
único indivíduo.
Regra geral, as operações produtivas, administrativas e comerciais de
qualquer firma são permanentes e seguem em fluxo ininte1rupto, logo, a
necessidade de realizar atividades com continuidade exige uma regularidade
entre a empresa e sua força produtiva. Diante disso, embora não apresente uma
definição clara e precisa a respeito do que possa ser habitualidade no sentido
legal, a jurisprudência vem dando entendimento de que o prolongamento do
exercício, da prestação do serviço, desde que de forma regular, constitua tal
elemento vinculante 77 •
Partindo do entendimento de que o trabalho voluntário se dá em situações
esporádicas e altruístas e que o trabalho escravo é completamente desvin­
culado da razoabilidade, em qualquer situação onde haja alguma forma de
contraprestação monetária (ônus) pela realização de alguma atividade produ­
tiva, caracteriza a dependência financeira, ou seja, a onerosidade na relação
de trabalho. Dessa forma, a comprovação de uma movimentação financeira
regular é suficiente para justificar a realização de um contrato (mesmo que
de forma tácita) de trabalho, o que, no caso da pejotização se dá através da
emissão de nota fiscal pelo empregado/prestador de serviços a favor da em­
pregadora/tomadora de serviços.
E, por último, a dependência, ou heteronomia produtiva e econômica,
também tratada como subordinação, é característica das formas de trabalho
típicas do empregado celetista e presentes nas relações pejotizadas, uma vez
que, de acordo com cada caso, reúnem atributos diversos de submissão, tais
como: alcance de metas, cumprimento de horários estabelecidos, participação
obrigatória em reuniões, exigência do uso de uniformes e de elementos de
identificação institucional, atendimento a requisitos técnicos da contratante,
adoção de políticas de conduta e de preços determinados pela empresa, uti­
lização de materiais diversos e de equipamentos eletrônicos adquiridos pela
tomadora de serviços (este último conhecido como subordinação estrutural),
77 A esse respeito, em 2015, a 4' Turma do Tribunal Superior do Trabalho (TST) arbitrou sobre a contro­
vérsia da habitualidade das empregadas domésticas (com carteira assinada) e das diaristas (autôno­
mas). A partir daquele acórdão, ficou vigente que as diaristas, sem vínculo, exercerão atividades no
máximo duas vezes por semana para cada contratante. A partir do terceiro dia de serviço semanal,
há o risco do entendimento pelo vínculo de emprego. Há ainda outros casos interessantes nessa
mesma chave, como a situação de habitualidade de plantonistas (profissionais da área de saúde,
por exemplo) ou de professores horistas que, em alguns casos podem trabalhar apenas uma vez por
semana ou mesmo todos os dias da semana em determinada instituição. Inclusive nesses casos de
regularidade menos intensa (plantões ou aulas apenas um dia por semana), há habitualidade, por se
tratar de exercício profissional de forma regular e contínua, ou seja, habitual, caracterizando assim,
o vinculo empregatício. '
122
entre outros fatores que evidenciariam uma situação de subjugo contratual
entre a empresa contratante e a pessoa que executa os serviços.
Nesse sentido, o conjunto desses elementos tipificam a condição de empre­
gado no liame de trabalho. Para Cardoso e Lage (2007, p. 29), essas "definições
legais são precisas e se prestam a afastar ambiguidades". No entanto, tais atributos
inerentes ao empregado, lançam a categoria a uma "zona cinzenta" na esfera do
mercado de trabalho e toma conflituosa a classificação e compreensão do modelo
pejotizado, uma vez que, frequentemente, o prestador de serviço na qualidade de
pessoa juridica (PJ) acumula todos os aspectos constitutivos do indivíduo em­
pregado (pessoalidade, habitualidade, onerosidade e subordinação), promovendo
uma vasta recorrência na justiça do trabalhei.
Conquanto as garantias sociais tenham sido marcadamente corroídas e ultra­
jadas ao longo dos reformismos dos anos 1990, da chamada "década neoliberal"
(CARDOSO, 2003a), conforme discutido no primeiro capítulo, debates diversos
versaram sobre o papel da Justiça do Trabalho no Brasil.
O papel protetivo advindo do sistemajudicial, no entanto, sofreu alterações
na última década. Um dos mais significativos mecanismos de reorganização
das competênciasjuridicas, a partir de intensa disputa política e ideológica nas
tramitações institucionais, culminou na Emenda Constitucional nº 45/2004 (EC
45/2004), portadora de um conteúdo de ampla magnitude sobre a esfera jurídica
instituída em 1988,já sob a égide reformista que se instaurava no pós-Constituição.
Embora a referida alteração constitucional referia-se a diversas esferas da
justiça, é no que tange ao trabalho social, evidentemente, que interessa a este de­
bate, uma vez que tal aspecto da reforma conferiu à Justiça do Trabalho o mérito
sobre questões conexas ao trabalho a serem julgadas, e mais, consubstanciando-se
em organização judiciária, processo e princípios específicos de sua jurisdição,
fixando que "nos termos dessa emenda que estende a competência da Justiça do
Trabalho para a 'relação de trabalho' e não mais a restringe à 'relação de emprego"'
(CARDOSO; LAGE, 2007, p. 169).
A EC 45/2004, nesse aspecto, definiu que os litígios sobre as relações de
trabalho atraem para a Justiça do Trabalho qualquer contenda que concorra
com ela, por exemplo, em demandas sobre danos morais, pleitos intersindicais,
questões entre sindicatos e empresas, entre outros conflitos relegados até então à
Justiça Estadual, cujos arbítrios restringiam-se a questões contidas nos contratos
firmados entre as partes. Dito de outra forma, tal dispositivo, ao ampliar o campo
da competência trabalhista, levando para si todas as relações de trabalho, o que
antes restringia-se às relações de emprego, reduziu "o fosso entre trabalhadores
em geral e empregados" (MENEZES, 2005, p. 100). Com isso, estendeu-se "a
competência da Justiça do Trabalho às lides conexas à relação de emprego, ou
seja, que não tenham rigorosamente empregador e trabalhador como sujeitos
recíprocos de pretensões e obrigações" (DELGADO, 2005, p. 108, grifos do
autor). Para Cardoso e Lage (2007, p. 171),
• - -···,-· --- .,,_,_,__ ,.., vv,,,v ""Y"' ,..v .,,.._,.... ,_
T
estabelecia-se, assim, clara dicotomia entre contratos de trabalho regulados
pelo Código Civil e cujas controvérsias deviam ser resolvidas na Justiça
Estadual, e os contratos de trabalho subordinado, mais precisamente
contratos de emprego, regidos pela CLT e a cargo - as controvérsias - da
Justiça do Trabalho. A EC nº 45 rompe com esse esquema.
O efeito da emenda, no entanto, permite uma interpretação distinta no que
se refere a uma "cultura de desprestígio do Direito do Trabalho" (DELGADO,
2005, p. 11 O). Seria como se seu efeito central fosse o prenúncio de uma
derrocada dos vínculos, assumindo o tom catastrófico "do fim do emprego",
conforme discurso muito recorrente na década de 1990.
Os efeitos deletérios desse desprestígio e isolamento disseminaram-se
ainda mais em decorrência do apelo da variante intelectual especificamente
brandida contra as conquistas da Democracia Social no Ocidente, qual
seja, a ideia do fim da sociedade do trabalho, da centralidade do trabalho
e do emprego no mundo capitalista (Idem, p. 109).
Ainda para o autor (Idem, p. 106), a reforma constitucional, que vinha sendo
gestada há mais de doze anos, "é produto de seu tempo, em especial da década de
1990, período de fmte acentuação no País do ideário de descomprometimento do
Estado perante as necessidades sociais". A medida estaria, dessa forma, maculada
com intenções implícitas de banalização dos valores, fundamentos e princípios
da sociedade contemporânea, depreciando ainda mais a Justiça do Trabalho ao se
constituir, de certa forma, como mais uma via de desmantelamento da sociedade
do trabalho.
Essa perspectiva pode ser reforçada, no que se refere à temática central em
questão, se tomada em conjunto com o surgimento da lei nº 11.196/05 que regu­
larizou a atividade de prestação de serviços realizada por profissionais liberais,
mediante a constituição de pessoa juridica, buscando legitimar a contratação de
"serviços intelectuais", transformando trabalhadores em empresas através. do pro­
cesso de pejotização78 • Tal medida teve como propósito central instituir o "regime
especial de tributação para a plataforma de exportação de serviços de tecnologia da
infonnação", que dispõe sobre incentivos fiscais para a inovação tecnológica. Em
síntese, o instrumento legal concedeu subsídios através de incentivos fiscais para a
pesquisa e desenvolvimento de inovação tecnológica, estimulando investimentos
privados no processo de criação, fabricação, desenvolvimento ou ap1imoramento
de produtos e ou serviços.
Esse argumento de incentivo fiscal não seria relevante no contexto aqui
discutido, não fosse o entendimento do conteúdo do artigo 129 da referida lei,
78 Vale ressaltar que o Código Civil vigente (Art. 593 a 609) prevê e regulamenta a prestação de servi­
ços por empresas. A pej9tização, essa relação "de empresa para empresa", justificar-se-ia através
desse suposto respaldo no Código Civil.
124
cuja redação79 respalda e busca legitimar, sob controvérsias, a proposição da
atuação de pessoas físicas tal como pessoas jurídicas na prestação de serviços
"intelectuais" no âmbito das organizações produtivas. Instaura-se, assim, uma
situação litigante no que se refere ao enquadramento dos profissionais alocados
pelas empresas como PJ. De um lado, um dispositivo legal que justificaria a
transmutação profissional empregado-prestador de serviços (o artigo 129 da Lei
nº 11.196/05) e, por outro lado, os parâmetros históricos tomados a partir da CLT
que caracterizam o ente empregado.
O teor do artigo legal citado vai ao encontro da ponderação levantada por
Delgado (2005), representante da doutrina crítica do Direito laboral, a respeito
da banalização do trabalho a partir da EC 45/2004. Ressalte-se nesse sentido,
que os efeitos da referida Emenda quando conjugados com o artigo 129 citado
permitem uma compreensão de que havia a construção de c01pus legal que le­
gitimaria a pejotização. Em um primeiro momento, é estabelecida a cisão entre
o Direito Comum e o Direito do Trabalho nas demandas do trabalho, ou seja, o
que for conflito trabalhista, compete estritamente à Justiça do Trabalho, o que
for contenda comum, fica restrito à esfera comum. Esse primeiro momento pode
ser interpretado como um arranjo para o que viria logo na sequência, que foi a
investida na legitimação da transformação de trabalhador em empresa, de pessoa
fisica em pessoa jurídica, de trabalho em prestação de serviço (mercantilização
laboral) através da citada lei de 2005, num encadeamento deliberado de estabelecer
limites nas futuras lides sociais80 •
4.2 A Justiça do Trabalho como parâmetro para o contexto da
pejotização e o aporte das decisões do TST
4.2.1 A sistemática da pesquisa
O Direito do Trabalho surge a partir da intervenção estatal nos conflitos ine­
rentes à relação capital-trabalho. Com efeito, ele "é produto do capitalismo, atado
79 A Lei 11.196/2005, fruto da "MP do Bem", como ficou conhecida a Medida Provisória que a gestou,
determina em seu Art. 129: "Para fins fiscais e previdenciários. a prestação de serviços intelectuais,
inclusive os de natureza científica, artlstica ou cultural, em caráter personalíssimo ou não, com ou
sem a designação de quaisquer obrigações a sócios ou empregados da sociedade prestadora de
serviços. quando por esta realizada, se sujeita tão-somente à legislação aplicável às pessoas jurídi­
cas. sem prejuízo da observância do disposto no art. 50 da Lei n' 10.406, de 10 de janeiro de 2002
- Código Civil".
80 Nesse período ocorreram diversas investidas para que a atuação da Justiça do Trabalho fosse ainda
mais debilitada. Em 2007, por exemplo, foi proposta a impeditiva do Ministério Público no sentido de
autuar empresas em flagrante fraude de pejotização. De acordo com Couto Filho e Renault (2008,
p. 10), foi vetado pelo Presidente da República o disposto no §4° do Art.9° da Lei 11.457/2007. que
propunha a seguinte redação: "No exerclcio das atribuições da autoridade fiscal de que trata esta
Lei, a desconsideração da pessoa, ato ou negócio jurídico que implique reconhecimento de relação
de trabalho. com ou sem vinculo empregatício, deverá sempre ser precedida de decisão judicial". De
acordo com essa proposta, qualquer autuação deveria, ainda, ser submetida a julzo.
iCJVI IL.f"\1(/"\V. CI v111prn<><1 IIIUIVIUUi:11 \,;UIIIU 1u1i,;c1 Ut: UCIUCIIIIV
à evolução histórica desse sistema, retificando-lhe distorções econômico-sociais
e civilizando a importante relação de poder que sua dinâmica econômica cria no
âmbito da sociedade civil" (DELGADO, 2010, p. 78) e, desse modo, objetiva
amenizar as contendas ou, pelo menos, atenuar seus efeitos mais nefastos sobre
a classe trabalhadora. Nesse sentido, a Justiça do Trabalho e seus interlocutores
(advogados, magistrados, Ministério Público do Trabalho, Sindicatos, entre outros)
vêm, com efeito, ainda resistindo em seu papel fundamental de arbitramento e
controle sobre as questões sociais. De tal forma que se pode considerar de grande
relevância estabelecer um olhar mais aproximado junto aos litígios laborais.
Atentar aos resultados arbitrados pelos tribunais e aproximar-se dessas
decisões pode servir como suporte à apreciação da qualidade, quantidade e ce­
leridade do entendimento judicial sobre o tema. A recorrência de determinados
aspectos observada nas decisões oferece, de certa forma, um panorama sobre o
posicionamento do judiciário. Por conta disso, empreendeu-se um levantamento
documental de fonte primária, junto ao pmtal de consultas unificadas ah11vés
do sítio eletrônico do Tribunal Superior do Trabalho (TST), a chamada "busca
jmisprudencial"81, no sentido de permitir uma análise de conteúdo sobre as decisões
ali disponibilizadas. Para tanto, utilizou-se, a partir do índice de termos-chave da
pesquisa booleana, apenas a palavra "pejotização", de modo a filh-ar os processos
com decisões proferidas na instância daquele Tribunal Superior em que houvesse
menção ao termo aplicado".
Esse inventáiio das decisões ofereceu subsídios para dois propósitos distintos,
mas mutuamente complementares. O primeiro foi gerar, de modo quantitativo,
subsídios heurísticos a favor da identificação de quais categorias profissionais ou
condições ocupacionais estão mais propícios à pejotização no âmbito das empresas.
Todavia, a empreitada, evidentemente, não esgota em si uma grande desco­
berta, uma vez que se trata apenas de casos nos quais a Justiça foi acionada. Além
disso, trata-se de casos em que esta tenha percorrido uma extensa tramitação de
filtros processuais, os quais vão eliminando as reclamações ao longo das diversas
etapas. Ou seja, a última instância da competência trabalhista, o TST, de onde
foram capturados os dados, é uma longa e seletiva esteira processual. Um per­
centual muito baixo de processos iniciados na justiça trabalhista alcança aquela
instância. Dessa forma, não há uma garantia oferecida aqui de que sejam dados
estritamente representativos do universo da pejotização. Todavia, ainda assim, tal
método viabiliza o acesso a dados preciosos à análise aqui tratada.
A busca, realizada em junho de 2016, totalizou 390 recorrências referidas à
"pejotização"83, conforme resumido no quadro 3 a seguir.
81 Site para consulta dos processos: <http://www.tst.jus.br/consulta-unificada>.
82 Optou-se pelo uso de "pejotização" na busca por se considerar que o termo tenha muito mais re­
corrência no campo jurídico. A categoria "empresa individual", por exemplo, não surge nos relatos
processuais com a mesma conotação aqui empregada.
83 Meramente a titulo de atualização, em junho de 2017, um ano depois da apuração das cifras apresenta­
das, ao bngo do processo de finalização desta parte da pesquisa, esse número elevou-se substancial­
mente, chegando a 503 processos com menção à pejotização.

Quadro 3 - Quantitativo considerado na análise dos processos do TST
Processos com referência à Pejotização
Total de processos com referência ao termo "Pejotização"
( - ) Processos cujas ocupações não foram identificadas
( - ) Processos que citam a prática PJ, mas não têm a pejotização como objeto
Total de processos considera.dos na apuràção de ocupações
Fonte: O Autor.
Após leitura de cada um desses acórdãos, procedeu�se que 53 (36 +
17) processos não foram considerados. Isso porque em 36 processos, não
foi possível identificar o(s) cargo(s) ocupado(s) pelo(s) autor(es) das ações
judiciais através de sua leitura. E os outros 17 referem-se a uma demanda
específica relacionada a um concurso público no qual o termo "pejotização"
foi citado sob menção meramente ilustrativa pelo Ministro relator, fazendo
alusão a uma prática existente no mercado de trabalho, mas que em nada se
alude ao conceito submetido à pesquisa, por isso foram desconsiderados.
Enfim, o total de 337 processos (390 - 36 - 17 = 337) foram computados
como válidos e estão distribuídos entre as diversas ocupações classificadas
na pesquisa.
O segundo propósito, ainda desta mesma pesquisa, agora de caráter
qualitativo, foi obtido a partir da leitura substancial de cada uma daquelas
decisões. Isso permitiu, através da análise de seu conteúdo, obter acesso ao
encaminhamento recorrente daquele tribunal no que diz respeito às recla­
mações em juízo, que acederam à instância máxima da Justiça do Trabalho
(TST), referidas à prática da pejotização.
4.2.2 A pejotização nos tribunais
A despeito do que se poderia supor, e conforme já mencionado, a
pejotização não é um fenômeno recente nas práticas empresariais. Embora
o fenômeno venha se substanciando progressivamente sob a égide dos
mercados neoliberais e suas propostas reformistas em permanente marcha,
já na década de 1980 foi possível assistir seus efeitos em alguns contratos
pontuais, como o caso de um contrato entre uma grande e missora de
televisão e um Operador de Câmera ao longo do período de 1968 a 2010.
O regime estabelecido foi celetista durante o período de 1968 a 1971,
sendo readmitido em 1975 e, novamente demitido em 1987 quando foi
condicionado a constituir empresa individual daquele momento até o final
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de 2006. De 2007 a 201O foi restabelecido o contrato regido pela CLT entre as
Quantidade partes, conforme relatado no processo judicial84 :
390 Alega o reclamante, na emenda a inicial de fls. 321/350, que foi contratado
36 pela reclamada, na função de operador de câmera, para laborar em dois
17 períodos de 01.10.1968 a 11.08.1971 e de 01.08.1975 a 09.07.2010, sendo
que no dia 30.01.1987 foi procedida a baixa na sua CTPS e, por determi­
= 337
nação da reclamada, o reclama11_te foi obri_gado a constituir pessoa jurídica
(R LARANGEIRA PRODUÇOES ARTISTICAS LTDA -ME) para que
pudesse permanecer laborando. Sustenta, ainda, que continuou exercendo
as mesmas funções sem solução de continuidade. Aduz que, a partir de
01.01.2007, a reclamada, novamente assinou sua CTPS, na mesma função
de Operador de Câmera, laborando até 07.2010, momento em que foi dis­
pensado de forma imotivada. [...] Diante do quadro probatório produzido
nos autos, não há dúvida de que a relação havida entre as partes ocorreu sob
a égide das normas que regem o contrato de emprego. Isto posto, declara-se
a nulidade do CONTRATO DE LOCAÇÃO DE SERVIÇOS e reconhece-se
que houve um único vínculo de emprego, desde 01/08/1975.
Então, tal como o avanço das demais formas de trabalho precarizado,
remontam à forte onda dos processos de reengenharia instaurados nos meios
organizacionais dos anos 1980, o que fora ainda mais agravado com o avanço
dos processos de automação produtiva, incremento tecnológico e, sobretudo
com a rápida expansão do uso da internet. Aclimatado a partir da ordem da
desverticalização/extemalização produtiva, a pejotização tem seu processo
evolutivo permeado pela onda da produtividade e da flexibilidade contratual.
Não obstante uma certa "naturalização" do fenômeno da pejotização,
como apontado no argumento, por parte de diversos atores e segmentos da
sociedade (sobretudo pelo empresariado, agências promotoras do empreen­
dedorismo e até mesmo por trabalhadores), a Justiça do Trabalho, pelo menos
aquela materializada através das decisões dos Ministros do TST, sinaliza que
o Judiciário vem se mantendo em posicionamento relativamente favorável
ao trabalhador "pejotizado",justificando sua tradição de valorização da paite
frágil da interdependência entre capital e trabalho.
O que se faz relevante nesse contexto, porém, não é necessariamente a
tendência sentenciai, mas a ilustração quantitativa e textual que as vias do
judiciário oferecem como pista para o avanço do empresariamento indivi­
dual. Assim, as análises que seguem, pautadas no quadro jurídico" emanado
84 Processo: AIRR - 1244-97.2012.5.01 .0063 Data de Julgamento: 08/06/2016, Relator Ministro: Mau­
rício Godinho Delgado, 3' Turma, Data de Publicação: DEJT 10/06/2016.
85 A fim de se inserir no contexto das decisões processuais, o conceito de quadro jurídico é importante
para evidenciar o papel do judiciário sobre os conflitos nas relações trabalhistas. De acordo com Fil­
gueiras (2012, p. 121), esse conceito trata da "interpretação hegemonicamente estabelecida pelas ins­
tituições de vigilância do direito do trabalho -especialmente pelo poder judiciário, através das Súmulas

pelas decisões do TST, oferecem um subsídio ao que vem se conformando
no mercado de trabalho, uma vez que o volume e o conteúdo das demandas
judiciais apontam para as condições desse modelo de vinculação contratual.
Dessa forma, as decisões constituem sólidos parâmetros para os agentes
das relações de trabalho, tornando-se referências a serem observadas no
estabelecimento das formas contratuais diante das tensões inerentes aos
conflitos de classes.
Sobre as decisões judiciais, todavia, nem sempre o julgamento do mérito
será favorável ao trabalhador, como recentemente proferido por um Juiz do Tra­
balho, a respeito de uma reclamação por reconhecimentQ de vínculo trabalhista:
Penso que a decisão sobre esse novo tipo de conflito vai sempre depender
de cada caso concreto.
Quando enfrento esses casos imagino sempre que desde 13 de maio de
1888 o trabalhador deixou de ser objeto de direito para ser sujeito de
direito. Em pleno século XXI já não se consegue acreditar que um traba­
lhador, mesmo que seja um simples trabalhador, não tenha noção do que
é ser sócio de uma empresa e nessa condição trabalhar para outra pessoa
fisica ou jurídica.
[... l
Por isso, confirmamos a sentença que decidiu pela rejeição de todos os
pedidos formulados na petição inicial, uma vez que todos eles dependiam
da existência da relação de emprego que não foi acolhida".
Nesse caso, assim como em diversos outros, prevaleceu o entendimento de
que o trabalhador seria amplamente capacitado de compreender sua condição
institucional na prestação de serviços, em detrimento a uma vinculação de
empoderamento e mesmo de compreensão de vida desiguais, confmme recor­
rente na análise de casos concretos semelhantes, como em outro que segue.
Como bem posto pelo MM. Juízo de Origem na sentença, "o reclamante
não é nenhum ingênuo nem inexperiente, tanto isso é verdade que consti­
tuiu seu próprio negócio. Destarte, desde agosto/2008 emitiu nota fiscal de
serviço para o segundo e primeiro reclamados, respectivamente (doe. 76 e
seguintes), logo, a formalização contratual apenas consolidou a situação
de fato pré-existente (contrato verbal). Então, não se pode atribuir credi-
e demais precedentes do TST, que são interpretações da legislação que tendem a orientar todos os
agentes estatais - em relação às prescrições da legislação do trabalho. É o quadro jurídico que define
· a validade dos textos da legislação, ou seja, que estabelece as 'regras do jogo' - do ponto de vista do
Estado- a serem observadas na relação de emprego. É com base nele que as instituições majoritaria­
mente atuam. Portanto, é a partir dele que o capital formula suas estratégias, e é também ele o definidor
do que os trabalhadores podem esperar da regulação estatal do direito do trabalho".
86 Processo: AIRR-2682-10.2012.5.08.0114 Data de Julgamento: 03/02/2016, Relatora Ministra: Dora
Maria da Costa, 8' Turma, Data de Publicação: DEJT 12/02/2016.
1 '-""'' •�>y< ''-'· '-' "'''t''"""' IIIUIYIUU<ll l.UIIIU IUIYd Ut: lldlJCIIIIU
bilidade às suas alegações de que foi surpreendido, de que teve de atuar
como pessoa jurídica, e etc., como se obrigado a tanto fosse.
Destarte, é muito cômoda a prestação de serviço por meio de pessoa jurídica,
cuja tributação incidente do Imposto de Renda é de apenas 1,5%, além
dos demais tributos (CONFINS (sic), PIS, CSSL, etc.), com distribuição
de lucro isento de qualquer tributação, em detrimento do trabalhador
assalariado, cujo Imposto de Renda é de 27,5%, além da contribuição
previdenciária de li%" (fls. 325-v). [...]
Tudo examinado, nego provimento ao pedido de reconhecimento de vínculo
empregatício entre as partes, restando prejudicado o exame dos demais
pontos do recurso decorrentes de relação de emprego.87
De acordo com a análise desse juiz, o trabalhador teria optado pela condição
de pessoa jurídica para prestar seus serviços, motivado pela vantagem tributá1ia
que teria na condição de PJ, em detrimento ao ônus das contribuições com a
Previdência Social e com a Receita Federal, caso fosse contratado na situação
de trabalhador como pessoa fisica. No entanto, talvez tenha faltado aquilatar
nos autos e despachos da ação, as perdas substanciais ao longo do tempo que o
trabalhador tenha se submetido por conta de todos os danos trabalhistas, previ­
denciários, sociais e econômicos que a situação "empresarial" lhe tenha causado.
No que diz respeito às análises do mérito das contendas sobre as relações
trabalhistas, conforme assinala Orbem (2015, p. 87), "Essa correlação de
forças, materializada na Constituição de 1988, reflete no subcampo juslabo­
ral o confronto entre dois padrões de relações trabalhistas: um voltado para
a proteção e o outro para a flexibilização do Direito do Trabalho". Krein e
Manzano (2014, p. 1 !) observam, no entanto, que "mudanças na compreensão
sobre a aplicação da lei e maior presença da Justiça do Trabalho no mundo
laboral, ampliando o acesso da sociedade a ela" vem permitindo um novo
e prevalecente olhar judicial sobre as questões trabalhistas, contribuindo,
inclusive, com a ampliação da formalização dos regimes contratuais.
Regra geral, como mencionado, o Judiciário ainda tem se mostrado guar­
dião dos vínculos do emprego típico, evidentemente, em consonância com
o que prevê a CLT88 • Conforme asseverado pelo juiz Guilherme Guimarães
87 Processo: AIRR-1313-88.2012.5.02.0003 Data de Julgamento: 17/12/2014, Relatora Desembarga­
dora Convocada: Vania Maria da Rocha Abensur, 3' Turma, Data de Publicação: DEJT 19/12/2014.
88 CLT Art 3º - "Considera-se empregado toda pessoa tisica que prestar serviços de natureza não
eventual a empregador, sob a dependência deste e mediante salário".
Parágrafo único-Não haverá distinções relativas à espécie de emprego e à condição de trabalhador,
nem entre o trabalho intelectual, técnico e manual.
No inicio da redação já fica evidenciada a tática ardil da pejotização: a caracterização de empregado
se dá a partir da pessoa física. Do ponto de vista jurídico, jamais uma empresa poderia ser conside­
rada empregada. De>ponto de vista do enquadramento jurídico, segundo Martins (2008, p. 128), "o
primeiro requisito para ser empregado é ser pessoa física. Não é possível o empregado ser pessoa
,ou
Feliciano (ANAMATRA89 , 2008, p. 15), "A pejotização brasileira tem sido
mais reprimida que acalentada, especialmente nas hipóteses de afetação
coletiva", o que pode ser ilustrado a partir de algumas decisões fixadas pelo
Tribunal Superior do Trabalho (TST) a respeito da pejotização:
A contratação irregular de trabalhadores por intermédio da constituição
de pessoajurídica é denominada pela doutrina trabalhista de "pejotização",
que constitui um neologismo originado da sigla PJ, a qual é utilizada para
designar a expressão pessoa jurídica. Por meio do processo de pejotiza­
ção, o empregador exige que o trabalhador constitua uma pessoa jurídica
(empresa individual) para a ·sua admissão ou permanênc(a no emprego,
encobrindo, assim, a prestação efetiva de serviços pela pessoa física e
descaracterizando a relação de emprego existente a fim de desonerar-se de
encargos sociais e direitos trabalhistas'° (Grifos meus).
A pejotização, embora muitas vezes tida como uma prática consideravel­
mente consentida, como dito, e até mesmo, de certa forma, legitimada pelo
trabalhador, vem se tomando cada vez mais frequente nas estatísticas proces­
suais. De fato, e como era de se esperar, os litígios envolvendo essa relação
tida como imprecisa (entre a condição de prestação de serviços e a de vínculo
empregatício) surgem e se avolumam cada vez mais na justiça trabalhista.
Além disso, há ainda uma grande quantidade de ações trabalhistas exis­
tentes nas esferas do Judiciário, sobretudo se considerado que nem todas
concluem sua tramitação na análise de seus respectivos méritos, uma vez
que a maioria sofre intervenções diversas, tais como acordos, conciliações,
renúncias, como observa Cardoso e Lage (2007, p. 115),
70% das demandas recebidas, em média, são efetivamente submetidas
aos ritos do processo judicial trabalhista, sendo 45% conciliadas e 25%
julgadas. Pode-se dizer, pois, que a taxa de reconhecimento da legitimidade
das demandas trabalhistas por parte da Justiça do Trabalho é de 70%. Ou,
por outra, essa é a proporção de processos que, uma vez entrados nas varas
do Trabalho, seguirão os ritos judiciais, podendo resultar em conciliações
ou sentenças. Além disso, parece claro que a Justiça do Trabalho tende a
não acatar os conteúdos dos processos em sua totalidade. Apenas pouco
mais de 2% deles foram julgados totalmente procedentes.
jurídica ou animal. A legislação trabalhista tutela a pessoa física do trabalhado, Os serviços presta­
dos pela pessoa jurídica são regulados pelo Direito Civil".
89 A Revista ANAMATRA é uma publicação da Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do
Trabalho. A matéria de capa da edição do segundo semestre de 2008 discutiu a disseminação da
prática da pejotização, sob a perspectiva da precarização dos vínculos.
90 Processo: AIRR - 1428-79.2013.5.15.0111 Data de Julgamento: 20/0412016, Relatora Ministra: Ma­
ria de Assis Calsing, 4' Turma, Data de Publicação: DEJT 29104/2016.
·- · ,- ·- · - -···r-· --- ···-···---· ,.,u,,,v ,v,yc, uv ucu,c,n,v
Embora se refiram a dados processuais da década de 1990, os autores apontam
alguns efeitos valiosos para a análise aqui proposta. A começar pelo fato de que nem
toda demanda estaria efetivamente revestida de mérito ou competência da Justiça
do Trabalho, o que desqualificaria o pedido de prosseguimento da ação, algo que
possivelmente tenha sido sanado a partir da EC 45/2004 e da nova abrangência
de atuação trabalhista. Um segundo ponto se refere ao quantitativo de ações que
seguem para as conciliações (45%), o que equivale dizer que a inadimplência
trabalhista, por parte do empresaiiado, é algo lucrativo, uma vez que é inerente
ao processo conciliatório urna considerável margem de maleabilidade naquilo
que é de direito do autor da ação, ou seja, do h·abalhador. Esse fator estaria ligado
a ouh·o aspecto a se considerar, que é mencionado o fato de que apenas 2% das
demandas alcançam um atendimento a todos os itens reclamados pelo trabalhador.
De posse dessa inf01mação, advinda da praxe dos tribunais, os advogados
da parte autora tendem a garimpar questões passíveis de complementar a tota­
lidade das reivindicações, uma vez que compreendem ser razoável estabelecer
um nível satisfatório de itens reclamados, a fim de equilibrar as tradicionais
e reconhecidas perdas da procedência parcial do mérito.
A partir de um levantamento realizado sobre os acórdãos (despachos em
colegiado de tribunal superior) junto ao portal de consulta do TST, relativa ao
período de 01/01/2000 a 31/12/2016, foram apurados 444 processos julgados
que fizeram referência ao termo "pejotização", tendo sido distribuídos ano a
ano conforme o gráfico 18 a seguir.
Gráfico 18 - Processos com menção à pejotização julgados pelo TST (2000-2016)
166
127
91
o 2 o 2 5 21
2009 2010 2011
2000 a
2007
2008 2012 2013 2014 2015 2016
Fonte: Elaborado pelo autor a partir de dados extraídos do portal de consulta do TST.
 continuação
Até o ano de 2007, assim como em 2009 não haviam acórdãos proferidos Cargos Ocupados 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
por aquele Tribunal Superior que se reportassem à pejotização. No entanto, com - - - -
Médico 2 5 5 5 17
o passar dos anos, os números ressaltam a presença progressiva de demandas
nesse sentido, reforçando a suposição do avanço tanto dessa prática, quanto dos Advogado - 1 - - 1 3 5 1 11
conflitos judiciais nos últimos anos e, ao mesmo tempo, evidenciando que o dito - - -
Adm/Programador/Suporte TI 2 2 2 3 1 10
engajamento (ocupacional e ideológico) ao aludido modelo contratual pode se
configurar apenas uma aceitação momentânea na trajetória profissional o que, Diretor - - - - - 2 6 2 10
na sua generalidade, demonstra-se insuficiente para neutralizar litígios em busca - - - -
Bancário 1 1 1 5 8
de reparações das perdas contratuais. Esses casos são frequentemente julgados
levando-se em consideração os quatro elementos caracteristicos.da vinculação Técnico Infor mática - - - - - 1 4 3 8
empregatícia: pessoalidade, habitualidade, onerosidade e.subordinação, definidos
Corretor de Imóveis - - - - - 2 4 1 7
na legislação trabalhista, conforme visto na seção anterior. Esses dados crescentes
apontam também o papel referencial que a CLT (que tipifica e regula o trabalho Engenheiros' - - 1 1 - 3 - 2 7
assalariado) ocupa nas relações contratuais, de modo que se pode constatar que
Jornalista - - - - 1 2 2 - 5
o mundo do trabalho (ainda) se mantém a partir desse instrumento regulador das
históricas questões sociais. Professor/Instrutor - - - 1 1 - 1 2 5
Em outro levantamento realizado junto ao TST, foram identificadas e con­
sideradas 390 (trezentas e noventa) decisões judiciais através de acórdãos que se Técnico de Radiologia - - - - - - 3 2 5
referiam ao termo "pejotização", abrangendo julgamentos de outubro de 2008 Enfermeiro - - - - - 2 1 1 4
a junho de 2016. Essa pesquisa permitiu duas vertentes analíticas: a primeira
referiu-se ao levantamento das atividades ocupadas pelos autores das ações, a Mecânico - - - - - 1 1 1 3
fim de disponibilizar ou mesmo aquilatar quais categorias profissionais e que Operador de Câmera/Áudio - - - - - - 2 1 3
níveis internos das estruturas organizacionais, estariam mais suscetíveis à prática
da pejotização. A segunda proposta da mesma pesquisa foi a análise textual dos Radialista/Locutor - - - 1 - - 1 1 3
acórdãos, cujo objetivo foi subsidiar a compreensão das linhas interpretativas Supervisor de Convés - - - - 1 1 - 1 3
a respeito da pejotização são prevalecentes na Justiça do Trabalho, pelo menos
na instância analisada. O resultado quantitativo do levantamento foi elaborado Técnico de Instalação de - - - - 2 1 - 3
Telefonia
conforme o quadro 4 a seguir.
Outros4 - - 1 7 10 19 48 71 156
Quadro 4 -A pejotização por cargos/categorias, de acordo TOTAL 2 2 5 21 30 91 166 127 444
com a distribuição dos Acórdãos do TST
Fonte: Elaborado pelo Autor, a partir dos acórdãos disponibilizados pelo portal de consulta do TST''.
Cargos Ocupados 2008 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total ' Além de Representantes Comerciais, foram considerados também os Vendedores Externos.
2
Consultores diversos: de Projetos, de Negócios, de Informática, Educacionais.
Representante Comercial' 1 1 2 1 6 19 19 10 59 3 Engenheiro Civil, Engenheiro Coordenador de Obras e Engenheiro Eletricista.

Corretor de Seguros - - - 1 2 3 17 10 33 4
Na categoria "outros" encontram�se as ocupações que não foram identificadas, os processos
que mencionam a pejotização apenas alusivamente, não sendo este o objeto processual
Gerente/Coordenador - - 1 2 1 6 14 5 29 e os cargos que apareceram uma ou duas vezes ao longo do período analisado.

Consultor' - - - - 1 8 8 2 19
Analista Sistemas/ - - - - 1 5 10 2 18 91 Importante ressaltar ainda que os processos não são necessariamente de demandas exclusivamente indivi­
Desenvolvimento duais, podendo cada processo ter mais de um auto( como é o caso, por exemplo, da açãojudicial TST -AIRR
Motorista/Caminhoneiro - - - 2 3 4 6 3 18 -1444-67.2012.5.03.0025, que possui 489 autores. Ou seja, trata-se de uma mensuração de processos e
não absolutamente dÔ quantitativo de trabalhadores pejotizados em litígio com a tomadora do serviço.
continua...
134
Além dessas apontadas no quadro, as ocupações de Agente de Investimen­
tos Mobiliários, Ator, Auxiliar de Compras, Borracheiro, Cobrador, Músico,
Supervisor de Vendas, Técnico de Produção, Torneiro Mecânico, Tratorista,
e Vigilante tiveram duas decisões judiciais, enquanto as 27 (vinte e sete) ocu­
pações seguintes tiveram apenas um processo julgado pelo TST no período
analisado (2008-2016): Agente Local de Inovação, Analista de Marketing,
Apresentador de Merchan, Apresentador de TV, Assessor da Presidência, Au­
xiliar de Serviços Gerais, Coletor de Dados, Contador, Costureira, Cozinheiro,
Dentista, Entregador Jornal, Fisioterapeuta, Impermeabilizador, Inspetor de
Controle de Qualidade, Manicure, Operador de Logística,Operador de Loja,
Operador Telemarketing, Pesquisador, Produtor Cinematográfico, Projetista
Escapamentos e Periféricos, Serviços Construção Civil, Supervisor Comercial,
Técnico de Instalação de TV, Tesoureiro e Veterinário.
Do ponto de vista quantitativo de processos julgados, ambos os levanta­
mentos apresentados têm em comum a variação das reclamações trabalhistas
sobre a pejotização, que vem progredindo anualmente. No ano de 2016,
todavia, houve redução no volume de processos julgados, o que pode ser
explicado, em parte, pela redução de processos recebidos pelo TST naquele
ano, comparativamente com o ano anterior92 .
Por outra perspectiva, uma análise da dinâmica ocupacional entre os
mais recorrentes, de acordo com o levantamento das ocupações ou categorias
profissionais, de longe, a que mais se destaca no sentido de se constituir como
empresa individual é a dos representantes comerciais que possuem, inclusive,
uma legislação específica para regulamentar sua atuação profissional autô­
noma (Lei n º 4.886/65). No entanto, a despeito de sua necessária atuação
independente, na vida real desses atores sociais, é recorrente a atuação como
empresa individual, que muitas vezes se dá sob a chamada subordinação
estrutural caracterizada pelo uso, por exemplo, de equipamentos e espaço
fisico do contratante, favorecendo o reconhecimento do vínculo empregatício
por parte da justiça.
Observa-se, pois, que os 'representantes comerciais' da Reclamada faziam
uso de um tablet, de propriedade do próprio trabalhador ou mesmo for­
necido pela empresa, no qual era instalado no equipamento um software
(SAF), cuja função era de informar ao trabalhador as metas estabelecidas
pela empresa, sendo meio apto a controlar hora, dia e condições das vendas
realizadas no mês.[ ... ]
Declarou, também, o preposto que os representantes comerciais não tinham
autonomia plena em relação aos valores dos produtos vendidos, tampouco
liberdade para conceder um prazo de pagamento diferenciado ao cliente,
92 Segundo o TST (2016), o TST recebeu 243.447 processos no ano de 2016, 16,5 % a menos que no
período de 2015, quando esse quantitativo foi de 291.454.
OLo.J� I IL..l"\Yr\V, Ci "'''I''"""' IIIUIVIUUCII \,UIIIU IUJyd Ut: nc:1u,:rn1v
sendo obrigado a se reportar a ele, que, por sua vez, entrava em contato
com o setor de compras da Reclamada para verificar a possibilidade de
alteração das condições de venda pré-estabelecidas pela empresa.[... ]
Resta patente dos autos, portanto, que o Reclamante não atuava em nome
próprio, haja vista que não tinha autonomia, estando subordinado à Re­
clamada, tanto em relação à qualidade do trabalho, como também quanto
ao cumprimento dos padrões de vendas estabelecidos pela empresa.[ ...].
Vê-se, pois, que a Reclamada induziu seus vendedores a constituir pessoa
jurídica, a fim de reduzir seus custos, burlando a legislação trabalhista,
por meio do instituto da pejotização, rechaçado por esta especializada.
Como no Direito do Trabalho prevalece o Princípio de Primazia da
Realidade" em detrimento da forma, os fatos sobrepõem-se ao contrato
escrito, motivo pelo qual não restam dúvidas de que se está diante de uma
típica relação de emprego.
Ademais, conforme descreveu o Magistrado, a subordinação a quojurídica
denominada estrutural ou integrativa também se encontra presente nos
autos, pois, não há como conceber, que uma empresa de 'distribuição e
comercialização de mercadorias para o comércio varejista (contrato social;
Id. 7cba778 - Pág. 3), não tenha vendedores para distribuir seus produtos
no mercado. Em sendo assim, considero que os fatos apurados no conjunto
probatório são suficientes para evidenciar a sujeição do Reclamante ao
poder diretivo empresarial, restando inequívoca, a presença dos elementos
fálicos-jurídicos relacionados à relação de emprego (arts. 2º e 3 ° da CLT).
Por tais fundamentos, mantenho a sentença que declarou nulo o contrato
de representação comercial, e, por conseguinte, reconheceu o vínculo
empregatício havido entre as partes" (Grifos meus).
A atividade comercial, praticada pela categoria em questão, a despeito
de ser comumente uma atividade-fim de qualquer negócio, o que não significa
muita coisa a pa1tir da reforma trabalhista de 2017, acaba se qualificando como
um amplo espaço para a expansão das empresas individuais, uma vez que
as contratantes alegam haver ali uma "parceria" no processo de distribuição
de seus produtos ao consumidor final. Essa tendência de pejotização da área
comercial já havia sido apontada nas atividades mais recorrentes pelos MEis,
onde 9,76% desse perfil de trabalhadores ocupa-se em comércio varejista de
vestuários e acessórios, embora, usualmente, os representantes comerciais
estejam mais atrelados ao comércio atacadista e esse perfil de ME! citado
assuma um campo de atuação mais próximo aos consumidores finais (varejo).
Embora seja muito comum o discurso de que o processo de pejotização
tenha surgido e sobrevenha notadamente nos chamados serviços especializados
93 o Principio jurídico da Prima2ia da Realidade estabelece que independe do que fora (e se fora)
formalizado, no entendimento jurídico deve prevalecer a prática estabelecida (realidade) no cotidiano
entre as partes, contratante e trabalhador, para se caracterizar a existência do vínculo empregatício.
94 Processo: AIRR-1Q391-21.2015.5.03.0150 Data de Julgamento: 15/06/2016, Relator Ministro: Már­
cio Eurico Vitral Amaro, 8ª Turma, Data de Publicação: DEJT 17/06/2016.
 100
ou serviços intelectuais, identifica-se sua prática recorrente em qualquer ramo
de negócio95 , em todos os níveis de formação e de hierarquia dos quadros de
pessoal, nos diversos níveis institucionais (tanto gerenciais e administrativos,
quanto no chão de fábrica) e segmentos profissionais (comerciais, rodoviá­
rios, construção civil, artísticos e culturais). Tal argumento relacionado aos
serviços especializados restringiria o conceito de pejotização a "contratação
de um trabalhador, na condição de pessoa jurídica, para prestação de serviço
intelectual" (PEREIRA, 2013a, p. 77), ·que não é o que necessariamente se
constata na realidade do mercado de trabalho.
Em entrevista à Revista ANAMATRA, o Juiz do Tr�balho Jorge Luiz
Souto Maior afirmou que a prática da pejotização tem cotno objetivo a re;
dução dos custos empresariais, bem como excluir o trabalhador da órbita de
proteção do contrato de trabalho. Ressaltou, ainda, que a CLT não faz dis­
tinção entre trabalho intelectual, técnico e manual e que "Isto implica dizer
que, sob o ponto de vista da legislação, os ocupantes de altos cargos, estando
subordinados e prestando serviços de forma não eventual e remunerada, são
igualmente empregados" (ANAMATRA, 2008, p. 15).
O já citado artigo 129 da lei 11.196/05 (dispositivo legal que justificaria
a transmutação profissional empregado-prestador de serviços) realmente faz
referência aos "trabalhos intelectuais", o que justificaria a suficiente capacidade
de autonomia dos "profissionais mais qualificados" para deliberar sobre sua
condição e vínculo laboral. Para Couto Filho e Renault (2008, p. 6), de fato,
há uma corrente de juristas favoráveis aos contratos pejotizados afirmando
que "o serviço intelectual elimina a hipossuficiência do trabalhador, caben­
do-lhe a escolha da lei de regência relativa ao trabalho prestado, defendendo,
ainda, que os incentivos fiscais e previdenciários compensariam os beneficias
trabalhistas". Seguindo essa linha, o fato de se tratar da prestação de serviços
intelectuais relevaria a capacidade de deliberar sobre o engajamento por parte
do trabalhador, o que seria, segundo o pretexto, uma necessidade dos novos
tempos. Argumento esse, no entanto, que admite controvérsias. Isso não se
justifica, uma vez que a hipossuficiência alegada é inerente à discrepância
econômica entre contratada e contratante, ou seja, nas relações capitalistas,
a (grande) empresa contratante é a parte evidentemente mais fortalecida96 .
95 Como visto através dos dados obtidos a partir da RAIS Negativa e do Portal do Empreendedor
(relativos ao MEi), onde se verifica a existência de empresas individuais em diversos segmentos de
atividades produtivas.
96 Segundo o Principio da Indisponibilidade no Direito do Trabalho, mesmo que o trabalhador renuncie
contratualmente alguma proteção que lhe é legalmente assegurada, este poderá a qualquer mo­
mento ser reparado, conforme previsão legal, a despeito do que fora contratado formalmente entre
as partes. Ressalta-se a importância desse principio do Direito em tempos de intenso risco da manu­
tenção das históricas garantias sociais postas em questão sob o argumento de que deva prevalecer
o "negociado sobre o legislado" no âmbito das relações trabalhistas.
01.,;.VVI ,�yn.v. a "'"'f''"'"ª II IUIVIUUCll 1,;UIIIU IUl'fd Ut:: UCIUCIIIIU
Conforme visto, os litígios se instauram, mas a questão persiste nos cam­
pos de confronto, dos espaços do mercado de trabalho. Em decisão judicial no
ano de 2013, em mais uma tentativa de elucidar as distensões esquemáticas,
o Ministro do TST Maurício Godinho Delgado asseverou que,
No caso da fórmula do art. 129 da Lei nº 11.196, de 2005, somente
prevalecerá se o profissional pejotizado tratar-se de efetivo trabalhador
autônomo ou eventual, não prevalecendo como mero simulacro ou artifí­
cio para impedir a aplicação da Constituição da República, do Direito do
Trabalho e dos direitos sociais e individuais fundamentais trabalhistas".
De tal sorte, diversas categorias profissionais atuam sob a mira da empresa
individual. Ronaldo Lima dos Santos, Procurador do Trabalho do Ministério
Público do Trabalho em São Paulo, à época membro do Núcleo de Combate
às Fraudes nas Relações do Trabalho da Procuradoria Regional do Trabalho
da 2" Região, adverte sobre a disseminação desse regime especificamente no
ambiente de comunicação:
Conquanto a pejotização encontre-se presente em diversos setores econô­
micos e ramos de atividade, há alguns setores emblemáticos, nos quais esse
procedimento fraudulento encontra-se amplamente empregado, como nas
áreas hospitalar, de informática, indústria de entretenimento (cinema, tea­
tros, eventos) e de veículos de comunicação. Nas mais diversas empresas de
comunicação (escrita, radiofônicas, televisivas e veículos de comunicação
virtual), tornou-se a tônica a contratação de jornalistas, apresentadores de
TV, artistas etc. por meio de empresas individuais abertas somente para
a prestação dos respectivos serviços, que se desenvolvem com pessoa­
lidade, subordinação, onerosidade, habitualidade, alteridade, nos tennos
dos artigos 2º e 3º da CLT, até porque constituem típicas atividades-fim,
essenciais ou pennanentes dessas entidades. Trata-se de expediente frau­
dulento também utilizado para a contratação de empregados ocupantes
de altos cargos nas empresas".
Importa ressaltar ainda que fatores adversos concorrem no sentido de
comprometer a identificação de determinados segmentos profissionais sub­
metidos à pejotização, como exemplo, observa-se a falta de acionamento
judicial dos conflitos, bem como a morosidade do longo rito processual,
obstaculizando o avanço processual; a incipiência dos casos de pejotização
em algumas áreas de atuação; a falta de informação de direitos e até mesmo
certa resignação de muitos trabalhadores, que se conformam com a "condição
97 Processo: AIRR-639-35.2010.5.02.0083 Data de Julgamento: 19/06/2013, Relator Ministro: Maurí-
cio Godinho Delgado, 3' Turma, Data de Publicação: DEJT 21/06/2013.
98 Processo: ARR-15.67-28.2010.5.08.0015 Data de Julgamento: 23/09/2015, Relator Ministro: Márcio
Eurico Vitral Amaro, 8' Turma, Data de Publicação: DEJT 03/11/2015.

residual de trabalho" que ocupam; a aquiescência e introjeção coletivas do
discurso da "parceria no risco do negócio" amplamente difundido nos circuitos
organizacionais; e, ainda, outro motivo bastante recorrente, embora não muito
explícito, que é o cerceamento de futuras contratações de serviços em alguns
segmentos profissionais muito restritos, como é o caso de trabalhadores de
rádio, televisão, jornalismo, educação, entretenimento, mercado imobiliário
e securitário, entre outros, também em decorrência do mercado de trabalho
restrito desses ramos de atividades ou mesmo porque a mobilidade de "pres­
tação de serviços" entre as empresas daquele setor é limitada, o que coíbe a
motivação de reclamação por via judicial".
A partir da análise dos despachos dos acórdãos, percebesse umà tendência
ao entendimento judicial de que a prática se caracteriza pela transformação
do vínculo empregatício em pejotização, através de uma tentativa deliberada
de obstruir a evidência da dependência e dos demais elementos tipificadores
das relações de emprego, já apontados. Nesse caso, há ainda, a incidência do
disposto no artigo 9° da CLT, que nulifica "os atos praticados com o obje­
tivo de desvhtuar, impedir ou fraudar a aplicação dos preceitos contidos na
presente Consolidação" (BRASIL, 2007), ou seja, anula o suposto "contrato
comercial" e ratifica a efetiva (mesmo que tácita) relação de trabalho, cujo
vínculo é de emprego típico e não de prestação de serviços como proposto,
conforme ilustrado no julgamento a seguir.
O Tribunal Regional reconheceu o vínculo de emprego direto com a recla­
mada no período de 26/04/2001 a 13/09/2010. Concluiu, com supedâneo
na prova produzida, que o autor era empregado da ré, consignando ser a
constituição de pessoa jurídica conhecido estratagema para o não cum­
primento de obrigações trabalhistas. [ ... ].Tal prática vem sendo declarada
ilegal pela Justiça do Trabalho, quando comprovado o intuito de fraudar
a aplicação da lei trabalhista, em clara afronta ao disposto no ar/. 9 º da
CLT, diante da inteira e completa subordinação com o suposto contratante,
situação incompatível com o próprio conceito de empresa e em clara
afronta aos princípios protetivos clássicos do Direito do Trabalho. [...].
Nesse contexto, declarada a invalidade da relação contratual firmada
entre a reclamada e a empresa prestadora de serviços, ante a verificação
da real finalidade de desvirtuar e mascarar o pretenso vínculo de emprego,
e, ainda, comprovada a presença dos requisitos constantes dos artigos 2º e
3° da CLT, não merece reparos a decisão regional'°' (Grifos meus).
Nesse processo supracitado merece destaque também a sinalização profe­
·ida em juízo a respeito da "situação incompatível com o próprio conceito de
19 Esse último fator sobrelevou-se diversas vezes por ocasião do levantamento de contatos nos quais
seriam aplicados o questionário da pesquisa quantitativa. Muitos trabalhadores consideraram que
qualquer participação poderia expor ou mesmo macular sua imagem no mercado de trabalho.
100 Processo: AIRR -1183-10.2012.5.01 .0009 Data de Julgamento: 22/06/2016, Relator Ministro: Cláu­
dio Mascarenhas Brandão, 7' Turma, Data de Publicação: DEJT 01/07/2016.
r1-.... v I IL.J"\yr.v. a "''''1-''"�ª IIIUIYlUUCII \,UIIIV 1u1ya Uü uavau,v
empresa", uma vez que empresa prestadora de serviços não atua sob condição
subordinada à contratante, o que, mais uma vez, evidencia a dissimulação do
efetivo vínculo empregatício entre as pattes.
A resistência dos setores empresariais em estabelecer contratos plena e le­
gitimamente pautados no sistema regulató1io sinaliza a possibilidade do uso de
formulações mais comprometedoras das condições contratuais. Muitas vezes o
trabalhador é submetido a relações vilipendiadas nas suas formas de contratação,
confonne relata Filgueiras (2012, p. 156-157) em alguns de seus flagrantes como
Auditor Fiscal do Ministério do Trabalho, relatados na sua pesquisa empírica.
Uma fábrica de veículos de uma grande empresa multinacional (EF)
terceirizava parte da própria montagem dos carros, contratando os traba­
lhadores através de pessoas jurídicas interpostas por meio de um "leilão"
realizado via internet. [... ]
As empresas interpostas concorriam entre si para fornecer trabalhadores
demandados pela multinacional. O esquema adotado era simples: de acordo
com a demanda por força de trabalho da tomadora em dete1minado ponto
do processo produtivo, era enviada uma mensagem eletrônica à caixa das
empresas interpostas para habilitação ao fornecimento dos trabalhadores
necessários. A empresa interposta que oferecesse o menor preço ganhava
o leilão, intermediando detenninada quantidade de trabalhadores (como
se fossem lotes) no ponto requerido durante o tempo demandado. Esse
esquema de contratação era contínuo, encerrando-se a cada superação de
gargalo na linha e se renovando a cada formação de novo gargalo, o que
era constante e aspecto constituinte do processo produtivo.
Todos os equipamentos utilizados pelos trabalhadores fonnalmente con­
tratados pelas empresas interpostas eram de propriedade da EF, mesmo os
instrumentos mais simples. Até as instruções de trabalho eram fornecidas
pela tomadora. Não obstante, esses trabalhadores eram selecionado� pela
própria contratante EF, que submetia os trabalhadores sugendos pela mter­
posta a uma prova de conhecimentos. Caso o candidato não conseguisse a
pontuação exigida, a EF proibia sua contratação. N�o havia pres_ ta_ção de
serviço, mas interposição_ entre EF e trabalhadores, p01s todas as at!Vldades,
de fato, eram desenvolvidas pela tomadora de serviço.
As empresas interpostas faziam intermeqiação de mão de obra, já que não
fabricavam ou produziam nada, simplesmente forneciam trabalhadores,
que trabalhavam de acordo com as determinações da tomadora.
Esse caso destaca-se pela inovação no processo de flexibilização da ofe1ta
da força de trabalho através de pregões via internet. Em outro contexto, ainda do
mesmo autor (Idem, p. 157), reuniram-se os diversos indícios apontados pelos
juízes em casos de flagrante vínculo empregatício dissimulado via pejotização:
Em um caso envolvendo uma empresa de reflorestamento (BP), as ati­
vidades realizadas pelos trabalhadores contratados por meio de empresa
 , -v-, ,_ •r ·-· - v•••r-·--- "''""'""º" ..,v,1,v IVl°)'a u,;;; uauan,v
interposta (ME) eram exatamente o reflorestamento, na fase da colheita
florestal. A relação entre a tomadora e trabalhadores terceirizados era
paradigma de fraude, pois: !) mesmo após a substituição de empresas
interpostas, permaneciam os mesmos trabalhadores a serviço da empresa;
2) todo o terreno onde ocorriam as atividades era de propriedade da BP;
3) todo o maquinário empregado nas atividades era de propriedade da
própria BP, assim como os combustíveis e lubrificantes; 4) o motivo da
abertura da empresa ME, em 2007, foi o contrato com a BP, fato admitido
pelo sócio da ME; 5) a ME não prestava serviço em nenhum outro lugar,
não possuía outra filial e até o escritório onde estava instalada ficava no
interior de propriedade da BP, em espaço por ela cedido. Em suma, ME
era, na prática, uma fachada para contratação ilegal de emprega_dos pela BP.
Num último relato, o autor descreve o caso de uma empresa que mantinha
suas operações totalmente (tanto as atividades-meio, quanto atividades-fim)
através de indivíduos contratados como PJ:
A AF tem base no Paraná, mas suas atividades se concentram na Bahia,
onde possui nove filiais, além de um escritório e oito fazendas na região
nordeste do estado. Para desenvolver suas atividades (florestamento e re­
florestamento), a AF demanda trabalho, pois os eucaliptos não brotam, nem
são colhidos espontaneamente. Portanto, condição obrigatória para atingir o
objetivo social da empresa (lucro) é o emprego de trabalhadores. Frise-se:
muitos empregados. Apenas em uma fazenda, eram empregados cento e
cinquenta e dois trabalhadores no processo produtivo (plantio, colheita, etc.)
do florestamento e reflorestamento. Contudo, a AF não mantinha nenhum
empregado formalmente registrado em nenhuma de suas filiais. Não havia
empregados registrados sequer no escritório que organizava as atividades
da empresa. Destarte, a empresa se apresentava como um grande e ativo
empreendimento "sem empregados", em total afronta à Súmula 331.
Nesse cenário ultrajante e controverso, a pejotização se instaura causando
grandes conflitos interpretativos.
Essa dinâmica metamórfica vinculante entre trabalhador e contratante pode
surgir em dois momentos da trajetória de cada indivíduo. O primeiro, a partir
de um movimento deliberado de se tomar empresa para, a partir daí oferecer
serviços. Ou, num segundo caso, também muito frequente, conve1ter os atuais
empregados em empresas individuais, por ato de reestruturação organizacional.
O conteúdo da demanda judicial a seguir ilustra adequadamente esse quadro101•
Em depoimento pessoal o reclamante afirmou (fls. 738/739): que a recla­
mada fez uma reunião com todos os funcionários do setor de transporte,
comunicando-lhes que seriam todos dispensados, pois, extinguiria esse
setor e, iria terceirizar esse serviço; nessa mesma reunião ofereceu a todos
101 Processo: AIRR -1570-76.2011.5.03.0050. Data de Julgamento: 20/04/2016, Relatora Ministra: De­
laíde Miranda Arantes, 2ª Turma, Data de Publicação: DEJT 29/04/2016.
os funcionários uma nova oportunidade de trabalho nas mesmas condições
em que já trabalhavam, porém, por meio de empresas a serem constituídas
por esses funcionários; que a reclamada por sua conta constituiu a em­
presa do depoente, contratando o escritório de contabilidade Bessas que
pertence a Sra. Nara, esposa do Sr. Lindomar, gerente administrativo da
reclamada; que o depoente depois foi chamado no escritório da reclamada
onde assinou "toda a papelada" e depois foi encaminhado à contabilidade;
que na constituição da firma individual o depoente arcou apenas com as
despesas de reconhecimento de firma em cartório; que "não tinha como
recusar essa proposta de trabalho", pois, como seria demitido, precisava
o depoente de trabalho e, além do mais essa oferta era "viável"; que esse
reunião aconteceu entre outubro a inicio de dezembro de 2005, pois, iniciou
as atividades no inicio do ano de 2006; ... que a reclamada "passou" um
caminhão para o depoente; que o depoente não pôde escolher o caminhão
que quisesse, tendo sido passado a ele um caminhão para transporte de
cana, ao passo que o depoente queria um caminhão com báscula; que a
própria reclamada dava manutenção e abastecia o caminhão passado ao
depoente; que no acerto do mês a reclamada cobrava do depoente as des­
pesas com manutenção e abastecimento; ... que naquela reunião não ficou
esclarecido que os próprios funcionários arcariam com os encargos fiscais
e sociais da empresa, ficando sabendo disso, somente quando chegaram
as cobranças; ...que não tinha necessidade de contratação de funcionários,
pois havia apenas um caminhão e o próprio o dirigia; que a reclamada
exigiu do depoente a prestação de serviço personalíssima por ele ... "
Ainda no mesmo processo, a prática se expande:
Sobre o tema a testemunha LeonaldoAparecido Rafael afümou (fls.739/740):
... participou o depoente, também de uma outra reunião onde foi proposto
aos funcionários ligados a motomecanização, a qual estavam vinculados
os setores de oficina mecânica, de transporte e de máquinas agrícolas que
constituíssem empresas e, passariam a prestadores de serviço à recla­
mada, foi lhes prometido que lhes seriam passados os equipamentos; que
esses equipamentos foram avaliados pelo valor de mercado e financiados
aos prestadores de serviço; foi dito naquela reunião que prestariam os
serviços terceirizados, porém, mantidas a mesma rotina e condições de
trabalho anteriores, enquanto empregados; que essa proposta de prestação
de serviço foi praticamente imposta aos funcionários e houve uma certa
pressão psicológica, pois, a maioria deles aceitou a proposta sem estar
preparada, contudo, para administrar uma empresa; que uma "pequena
minoria" recusou_ essa ofe1ia; que a reclamada procurou vincular os pres­
tadores de serviço ao equipamento em que trabalhavam anterionnente,
mas não necessariamente; que os funcionários viram nessa proposta uma
oportunidade de crescerem como empreendedores e, no entender do de­
poente isso teve uma conotação de pressão psicológica; que na reunião
a reclamada deixou explicito que daria aos prestadores de serviço todo o
14.!
amparo necessário até que caminhassem com as próprias pernas; ... que
não deixou claro a reclamada que os prestadores de serviço arcariam com
os encargos sociais e fiscais da empresa; que de fato a rotina e as condi­
ções de trabalho como prestadores de serviço mantiveram-se as mesmas
de antes, como empregados; que os encarregados de antes continuaram
gerenciando os prestadores de serviço; era a reclamada quem determinava
o local e o serviço a ser prestado pelo reclamante; que foi o Sr. Lindomar
quem providenciou a constituição da empresa do reclamante, por meio da
indicação de um contador local;. que essa contadora é Sra. Nara Ribeiro
Bessas, esposa do Sr. Lindomar; que as despesas cartorais foram pagas
pela reclamada para posterior dedução no valor dos. serviços prestados;
que 70% dos equipamentos transferidos aos terceirizados não estavam
com manutenção mecânica em dia .... "(original sem o negrito).
A prova oral é incontestável e não deixa dúvidas quanto ao fato de que
o autor, na verdade, precisou constituir uma empresa para permanecer
prestando serviços à Reclamada, mas não houve alteração da sua condi­
ção de empregado, pois os serviços foram prestados com pessoalidade,
remuneração e de forma subordinada, da mesma fonna que lhe prestava
serviços antes da criação da empresa.
Nota-se que, além do receio do desemprego, o suposto aumento sala­
rial como caráter coercitivo para se pejotizar, assume um argumento im­
102
portante na cooptação e adesão dos novos pejotizados, que não consideram,
no entanto, suas perdas materiais substanciais no que se refere aos diversos
direitos trabalhistas que serão preteridos. Além disso, nota-se na apropriação
do discurso da ordem empreendedora um artificio de sedução a uma atrativa
e supostamente almejada "oportunidade de crescer como empreendedor", o
que vem sendo fo1mulado constantemente tanto através da mídia (DIAS e
WETZEL, 201 O), como também incorporado por parte dos diversos atores
sociais diretamente envolvidos neste jogo.
Essa situação é recorrente nos espaços de trocas da "mercadoria" trabalho.
No âmbito judicial, localizar casos concretos permeados de demandas cujos
conteúdos são antitéticos a esse formato de apropriação de força de trabalho
não é tarefa complexa. Da mesma forma, passível de sentença equivalente
em outro processo, pode-se constatar o caso de uma trabalhadora que teve
apenas o regime conh·atual alterado de empregada para prestadora de serviços,
mantendo a mesma rotina laboral:
102 Assume-se o caráter de suposição no que se refere ao "aumento salarial" no ato de pejotizar
empregados, porque o argumento utilizado é de uma maior remuneração mensal, desconsideran­
do-se os efeitos econômicos acumulativos da remuneração do trabalhador: treze salários anuais,
férias efetivamente remuneradas agregadas ao terço constitucional, benefícios sindicais, entre
outros. De modo que o argumento e até mesmo a percepção de uma elevação na renda pode ser,
na verdade, um equivoco.
1 '-V'-'' •� 'Y' •- • - -···r-· --- ···-•• •---• --• ••- •-• :,-- -- .. ---
O Tribunal Regional, soberano na análise do conjunto fálico-probatório
dos autos, registrou que prova oral, consistente no depoimento pessoal
da ré, comprovou que a autora laborou com pessoalidade, habitualidade,
subordinação e no desempenho de atividade-fim da empresa. Consignou,
no particular, que a obreira, após contratação como pessoa jurídica,
continuou a exercer as mesmas fimções que desempenhava quando con­
tratada como empregada e que nunca se fez substituir por outrem. [ ... ].
Descaracterizado o contrato de prestação de serviços, porque constatado
o intuito de fraudar direitos previstos na legislação trabalhista por meio da
constituição de pessoa jurídica, fenômeno conhecido como "pejotização".
Trata-se de conhecida modalidade de precarização das relações de trabalho
por meio da qual o empregado é compelido ou mesmo estimulado a formar
pessoa jurídica, não raras vezes mediante a constituição de sociedade com
familiares, e presta os serviços contratados, mas com inteira dependência,
inclusive econômica, e controle atribuído ao tomador'" (Grifos meus).
De acordo com a interpretação vigente, um contrato individual de traba­
lho pode se dar de forma tácita ou expressa (Art. 442/CLT), de modo que há
uma presunção de que a realidade dos fatos é o que basta para fins de vínculo
(contrato) de trabalho, ou seja, o que importa efetivamente é a situação fática
e não o que fora "acordado" entre as pattes, conforme o já mencionado Prin­
cípio da Primazia da Realidade no âmbito do Direito, relatado no conteúdo
da ação judicial a seguir:
Registre-se que o fato de o autor saber que as condições em que estava
sendo contratado para a função de representante autônomo não se sobrepõe
à realidadefática evidenciada nos autos. No caso, foi comprovada a fraude
desta contratação, o que dá ao autor o direito de receber pela função que
de fato desempenhava. Por isso, a "suposta intenção" do reclamante em
ser contratado para trabalhar como autônomo, por meio da criação de uma
empresa, não seria óbice ao reconhecimento do vínculo de emprego entre
as partes, diante da situação fática comprovada nos autos'"' (Grifos meus).
De acordo com a observação efetuada junto às decisões judiciais, a su­
cumbência das contratantes é frequente e, geralmente, os critérios utilizados
na justiça para imputar penalidade à empresa por fraude trabalhista e fiscal,
relacionam-se à observação se a abertura da empresa é compatível com o
início da relação entre a PJ e a contratante, se havia exclusividade do traba­
lhador na prestação de serviços, se esse poderia se fazer substituir em caso de
impedimentos pessoais, se havia subordinação funcional ou jurídica (acatava
ordens) ou estrutural (utilizava recursos ferramentais da contratante), entre
103 Processo: AIRR - 62500-50.2007.5.02.0043 Data de Julgamento: 22/06/2016, Relator Ministro:
Cláudio Mascarenhas Brandão, 7' Turma, Data de Publicação: DEJT 01/07/2016.
104 Processo: AIRR - 1068-30.2012.5.05.0024 Data de Julgamento: 25/05/2016, Relatora Ministra: Ma­
ria Cristina lrigoyén Peduzzi, 8' Turma, Data de Publicação: DEJT 30/05/2016.
outros aspectos que evidenciem os fatores ligados, direta ou indiretamente,
ao já citado artigo terceiro da CLT.
Por conseguinte, os custos judiciais para essas empresas são elevados,
o que pode ser bastante significativo conforme seu porte e vigor finan­
ceiro naquele momento. Esse impacto abre precedentes para demandas
trabalhistas de outros trabalhadores considerados contratualmente lesados,
gerando um efeito nocivo em escala. As indenizações retroagem desde o
início da "prestação de serviços" e sofrem atualizações monetárias, além
disso, frequentemente, as demandas comportam itens que ultrapassam o
reconhecimento do vínculo, abrangendo danos morais, horas.extras, gastos
operacionais, atrasos em pagamentos, dentre muitos outros itens que por
ventura tenham agredido cláusulas contratuais ou meras expectativas da
parte considerada prejudicada. Enfim, são passivos que seriam evitados,
caso fossem, desde o início, considerados oportunamente quando do início
da implantação da relação contratual.
Tais custos, que chegam por longas e morosas vias judiciais, no en­
tanto, muitas vezes são produtos de decisões racionais tomadas a partir da
convicção por parte das empresas capitalistas de que o risco da inadim­
plência trabalhista é mais compensatório do que o estrito cumprimento
da lei e dos acordos sindicais.
No entanto, a despeito de tantas sucumbências e de todos os custos
apontados, a pejotização, via empresas individuais, continua em seus
processos de avanço como alternativa contratual no mercado de trabalho.
Ao abordar a questão da pejotização sob a perspectiva jurídica é
inevitável abrir mão de seu teor fraudulento e pejorativo como conflito
de classe, embora não seja necessariamente este o principal objetivo da
obra. O que se constatou, sem grande esforço seletivo de casos, uma
vez que se trata de uma significativa maioria no tribunal averiguado, foi
efetivamente a prática depreciativa dos vínculos, comumente reportado
como "fraude". No entanto, o que mais se buscou ressaltar através dos
acórdãos é o seu caráter disseminado em diferentes setores do mercado
de trabalho, bem como a visão e a atuação ainda tuteladora da Justiça
do Trabalho, se comparada a outros agentes sociais relacionados a esse
sistema em transformação.
Os números usados como indicador do avanço desse fenômeno mais
uma vez reforçaram a tendência de consolidação da pej otização como
nova face relacional entre capital e trabalho. Isso evidencia a necessi­
dade de esforços ainda maiores na busca pela compreensão desse fenô­
meno, no âmbito desta pesquisa, dessa vez, junto aos próprios trabalha­
dores pejotizados, conforme será tratado nos capítulos 5 e 6 que seguem.
 CAPÍTULO 5
SER EMPREENDEDOR A SERVIÇO DE
UMA EMPRESA: números e experiências
do "emprego" como empresa individual

5.1 Explicações metodológicas adotadas no levantamento

Optou-se pela realização de um survey (levantamento) descritivo, a fim

de oferecer um aporte de conhecimento maior sobre esse universo dissimu­
lado que é a atuação do trabalhador como PJ, por se tratar de uma técnica que
pern1ite identificar opiniões e atitudes dos indivíduos em contextos distintos
(efeito longitudinal), favorecendo aos propósitos destacados no presente con­
texto. De acordo com Tanur (apud PINSONNEAULT; KRAEMER, 1993), o
modelo de pesquisa survey caracteriza-se pela fmma de aquisição de dados
ou informações a respeito de características, ações ou opiniões de pessoas
que representam determinada população-alvo, através de um instrumento,
geralmente um questionário.
Nessa etapa da pesquisa, buscou-se aquilatar quantitativamente a pejoti­
zação a partir das interpretações de seus protagonistas, ou seja, dos indivíduos
pejotizados, assim, a população em questão são todos os trabalhadores que
atuam ou já atuaram profissionalmente alocando sua força de trabalho através
de empresas individuais, de forma regular e em condições similares a de em­
pregados, ou seja, submetidos a cumprimento de metas, jornada de trabalho,
subordinação entre outros aspectos inerentes ao vínculo empregatício.
Esse perfil de trabalho, muitas vezes socialmente dissimulado, dificulta
sua identificação e, de certa forma, inibe o reconhecimento desses indivíduos
em seus circuitos. A pmtir desse fator de escamoteamento da população pes­
quisada, chegou-se a definição de que o mais adequado seria a amostragem
não probabilística por conveniência, uma vez que se trata de um perfil de
trabalhadores difícil de identificar, de acessar e de convencer a participar do
levantamento. Desse modo, nesta etapa de campo, os caminhos utilizados
para a realização da pesquisa foram marcados pela dificuldade de localizar,
pelo desafio de convencer e pela persistência em mobilizar a abrir a caixa
preta do jogo praticado nos porões do mercado de trabalho. As metáforas das
"caixas pretas" e dos "porões",justificam-se pela sua face de ocultamento que
os próprios protagonistas fazem de sua condição de trabalhador pej otizado.

Através do uso da rede de contatos, amigos, parentes, ( ex)colegas de
trabalho, (ex )alunos, entre outros e do desdobramento desse contingente sob o
efeito snow bali (indicação da indicação), no total amostral foram levantados
156 contatos de trabalhadores que afümaram atuar ou já terem atuado sob a
situação de empresa individual para os quais foi enviada uma mensagem por
correio eletrônico (e-mail) contendo o link que os reportaria ao questionário.
Desse total, foram retomadas 99 respostas, das quais: 02 foram consi­
deradas inválidas a paiiir do questionainento proposto na segunda questão
(Você trabalha ou já trabalhou como Pessoa Jurídica (PJ) prestando serviços
regulares a alguma empresa?), que foi uma pergunta de corte. Em caso de
negativa, o questionário daquele respondente se tomava invalidado e não
prosseguia para análise. Pelo fato de as questões não terem sido de respostas
obrigatórias, quatro questionários foram considerados "parcialmente res­
pondidos" por possuírem mais de três respostas em branco. Dessa forma, a
amostra total dessa pesquisa survey é de 97 indivíduos, sendo 93 questionários
completamente respondidos e quatro incompletos.
A estrutura do questionário foi estabelecida a partir de quatro eixos
temáticos, contendo o total das 28 questões propostas: i) Identificação; ii)
Sobre a atuação Profissional; iii) Das Condições de trabalho e, iv) Sentidos do
trabalho. Cada pergunta dentro dos eixos temáticos buscou reforçar a proposta
de argumentos da obra, partindo da suposição de que a empresa individual
constitui modelo representativo das transfmmações recentes do mundo do
trabalho a partir de um processo de hibridização de formas contratuais di­
versas, sobretudo do trabalho assalariado típico, do terceirizado, da prática
empreendedora e da prestação de serviços como autônomo.
No prim eiro eixo (Identificação), com seis questões, buscou-se levantar os
dados pessoais dos indivíduos, tais como e-mail, faixa etária, gênero, nível de
escolaridade e perfil estabelecido de pessoa jurídica (ME!, ME, EPP, BIRELI).
Ainda nesse primeiro momento, a segunda pergunta ( Você trabalha oujá
trabalhou como Pessoa Jurídica (PJ) prestando serviços regulares a alguma
empresa?), como foi dito, teve caráter excludente, de modo que todos que
marcaram a opção "c" (Não, nunca trabalhei como PJ) foram imediatamente
descatiados do processo de análise (houve dois casos).
As nove questões da segunda etapa trataram de identificar aspectos
ligados à atuação profissional dos indivíduos, buscando em suas trajetórias,
elementos que destacassem o engajamento do trabalhador a esse modelo de
contratação, sobretudo a partir do contraste com outras eventuais fonnas de
trabalho além da pejotização. Ali, as perguntas permitiram levantar diversos
aspectos, tais como: outros tipos de vínculos estabelecidos, o tempo geral de
atividade profissional, o período de atuação como PJ, e se esse desempenho
PEJOTIZAÇAO: a empresa individual como força de trabalho 147
se dava de fonna exclusivamente na empresa contratante, a fotma como se deu
a constituição da empresa individual e os principais fatores que o levaram à
pejotização. Também foram buscadas as principais vantagens e desvantagens
do trabalho pejotizado e, por último, se o respondente trocaria sua condição de
PJ pela de assalariado mesmo sob uma perda de 30% nos rendimentos mensais.
Tal cifra percentual foi atribuída considerando-se que, confonne percebido infor­
malmente, de modo geral, os contratos quando assumidos como PJ sofrem uma
majoração em torno desse valor em detrimento a contrato "de catieira assinada".
Buscou-se identificar, de fonna indireta, através das condições do tra­
balho realizado como PJ, a correlação desta atividade com os elementos ju­
rídicos característicos da relação salarial típica (pessoalidade, habitualidade,
onerosidade e subordinação), de acordo com o que prevê o artigo terceiro da
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), conforme discutido no capítulo
anterior. Para isso, foram propostas seis questões que propiciaram comparar
a prática PJ com a condição assalariada típica, onde se arguiu sobre: os be­
nefícios recebidos da contratante como prestador de serviços, a possibilidade
de se fazer substituir na execução das tarefas contratadas (pessoalidade), a
frequência de realização das tarefas (habitualidade/regularidade), a repmiação
de fotma subalterna a algum supervisor da empresa contratante (subordina­
ção), a forma de negociação sobre o valor da remuneração e, também, se na
execução das atividades profissionais havia a dependência de instrnmentos
de titularidade da empresa contratante ou aspectos gerais relativos à caracte­
rização de subordinação. Essa etapa também buscou evidenciar a tendência
de sobreposição das características das relações contratuais diversas.
A última etapa averiguada teve como objetivo central captar, de modo
sucinto, a forma com que se dá a percepção sobre o trabalho como mecanismo
de coesão social. Intitulado "Sentidos do Trabalho", esse eixo foi composto por
questionamentos mais abertos, com sete itens, onde se pedia para o indivíduo
completar frases, com poucas palavras, de modo a definir sua concepção sub­
jetiva sobre: "ser trabalhador PJ", "ser empregado de carteira assinada", "ser
empreendedor (abrir seu próprio negócio)" e "trabalhar 'por conta própria"'.
Essa etapa final foi opmillnizada inclusive para questionar a aceitação do
respondente a uma evenhial entrevista subsequente, realizada pessoalmente,
onde seriam exploradas sobretudo as interpretações individuais sobre a expe ­
riência do trabalho PJ. Para encerrar, pediu-se que se deixassem registradas as
impressões finais, tais como comentários, sugestões ou ainda algo que tenha
faltado mencionar, o que convenientemente ilustrou trechos ao longo do capítulo.
Exceto o pedido inicial de identificação via registro do e-mail do res­
pondente, nenhuma outra questão foi de resposta obrigatória, nem assumiram
caráter que pennitisse a identificação dos indivíduos, o que fora previamente
 , '-"'-'' ,...,,y, ,..,, ... "'''t''"'"' .,,un1uua1 vv111v 1v1ya uc. "°'"'""'"

enunciado. Além disso, as questões de números 7, 16 e 21, respectivamente,

"Além de PJ, de que outras formas você já atuou profissionalmente?", "Quais marcado foi pontuado e, ao final, a partir da pontuação total foram estabele­
beneficias você recebe/recebia da empresa para a qual você presta/prestava cidos os percentuais para cada categoria.
serviços?" e "Na realização de suas atividades regulares, você ... ", permitiram Sobre os sentidos do trabalho ( quarta etapa), foram estabelecidas análi­
marcação em quantas opções fossem necessárias. ses textuais a pattir das breves nmwtivas apresentadas nas questões 22, 23 e
O questionário permaneceu ativo (recebendo respostas) durante dois 24 a respeito do significado, respectivamente, do "ser trabalhador PJ", "ser
meses. Na sequência, passou-se à fase de tratamento e análise dos dados. empregado de cmteira assinada" e "ser empreendedor".
A descrição completa desses relatos seria muito ampla. Sendo assim,
Foram utilizados os serviços da plataforma SurveyMonkey® para criar,
com o propósito de promover uma verificação mais pontual sobre esse as­
desenvolver, gerenciar e tabular os dados do questionário que foi enviado a
todos os contatos levantados. pecto, optou-se por desagregar as respostas entre dois perfis específicos sob
um arranjo bivariado.
A análise se deu, predominantemente, de forma univariada dos filtros
O primeiro, somente as respostas dos nove trabalhadores que atuam/
oferecidos pela platafonna utilizada.
Nas incidências de narrativas transcritas literalmente dos respondentes atuaram concomitantemente como PJ e celetista, uma vez que essa desagre­
gação evidenciaria impressões atuais sobre a experiência desses formatos
ao longo do tratamento dos dados no survey foi utilizado o termo "Indivíduo"
seguido do número de ordem advindo da coleta de suas respostas no levanta­ de trabalho. Então, utilizando as questões 2 ( Você trabalha ou já trabalhou
como Pessoa Jurídica (PJ) prestando serviços regulares a alguma empresa?)
mento, de modo que, ao se referir, por exemplo, a uma fala literal do primeiro
indivíduo a enviar sua resposta, utilizou-se "(Indivíduo OI)" para identificá-lo. e 11 (Enquanto atua/atuou como PJ, você acumula/acumulou sua atuação
profissional com outra.forma de regime de trabalho?) foi possível levantar
As questões 13 e 14 foram, respectivamente, sobre o apontamento
de vantagens e desvantagens percebidas na prática do trabalho pejotizado. esse perfil de trabalhador que no momento atua como PJ e, ao mesmo tempo,
trabalha com contrato de carteira assinada.
Em ambas as questões, a partir de uma enumeração de 9 (nove) opções, foi
Para o segundo perfil, optou-se pelo levantamento das opiniões de traba­
solicitado que o respondente apontasse 3 (três) itens que considerasse mais
lhadores supostamente impelidos a se tomar empresa individual. Buscou-se
vantajosos/desvantajosos, atribuindo-lhes graus: 1 para o mais vantajoso/
averiguar seus pontos de vista a respeito do "trabalho PJ", do "assalariamento"
desvantajoso, 2 para o item intermediário e 3 para aquele que, entre os três,
e de "ser empreendedor", o que objetivou reunir as principais impressões es­
trouxesse menos vantagem/desvantagem. No entanto, após a aplicação do
pecíficas daqueles que, de alguma forma, sinalizaram uma tendência a preferir
questionário, verificou-se que essa fonna de mensuração (1 para maior van­
tagem/desvantagem e 3 para a menor vantagem/desvantagem) geraria efeitos o vínculo salarial "típico" como forma de inserção no trabalho.
Isso foi possível através da conjugação entre as questões 12 (No seu caso,
quantitativos contraproducentes ao se de tabular e apurar os dados. Nesse
particularmente, o que.foi mais determinante para sua adesão ao modelo de
sentido, a fim de atenuar o inconveniente, optou-se por utilizar um fator para
trabalho PJ?) e a questão 15 ( Você trocaria sua condição de PJ pelo vínculo
multiplicar o valor de cada resposta. De modo que a quantidade de respostas
empregatício (carteira assinada), na mesma empresa, apesar de soji-er uma
apontadas em cada item foi multiplicada pelo fator correspondente, ou seja,
perda salarial mensal de 30% sobre o que você recebe/recebia como PJ?).
multiplicou-se por 3 o que foi assinalado como maior vantagem/desvantagem,
Da questão nº 12 foram relacionados tanto os que responderam que o que
por 2 as opções intermediárias e por 1 cada resposta assinalada como menor
determinou foi a "falta de op01tunidades de trabalho", quanto os que agiram
vantagem/desvantagem. Assim, procedeu-se para cada categoria sugerida.
sob "a detenninação da empresa contratante". Já da questão nº 15 buscou-se
O produto total desse cálculo gerou um score em valores absolutos. Daí,
somente os que responderam "sim".
foi convertido para valores relativos (percentuais), o que permitiu a classifica­
Para as demais questões, além dessas citadas, procedeu-se a análise a
ção das categorias em uma escala de mais vantajoso e de mais desvantajoso,
partir da aferição de números percentuais e/ou textual, de fonna univariada.
cada aspecto encontrado na prática do trabalho pejotizado.
De fato, o survey não é necessariamente representativo de todo universo
No item sobre as condições de trabalho, a questão de nº 16 buscou levan­
de trabalhadores sob a condição de empresa individual, mas permite iluminar
tar os beneficias disponibilizados com maior rec01Tência entre os PJs. Como
parcialmente a realidade dos trabalhadores nessa situação produtiva, além de
as respostas permitiram marcações diversas entre as doze opções, cada item
possibilitar a observação de uma série de hipóteses explicativas. O resultado
 01..VV I IL.rlynv. a "'''t-''"'"'ª 111\JIYIUUdl l.;UIIIU 1u1ya '-'" .,,........ ,,,_

apresenta o seguinte perfil modal (maior frequência nas respostas): são ho­
mens (67,01 %) na faixa etária de 36 a 45 anos (35,05%), que não atuam mais
como PJ (64,95%) e possuem entre 21 a 30 anos (31,91 %) de experiência
profissional, considerando todo o tempo de trabalho.
5.2A pejotização observada a partir de números e de experiências
A respeito da suposição da predominância do ME! como forma jurídica
de se estabelecer como empresa individual, pelo menos através do survey,
isso foi constatado. Das 92 respostas válidas para a questão, 39% (maior
parte) atuam/atuaram através desse fonnato e 34% como ME (microempresa),
conforme ilustra o gráfico 19 a seguir.
Gráfico 19 - Enquadramento jurídico da empresa individual
O fato de o rendimento de um trabalhador MEi não poder superar, em
média, a R$5.000,00 105 por mês, o colocou em uma condição desfavorecida
frente ao modelo PJ. Embora para muitos trabalhadores, sobretudo para aqueles
que atuavam profissionalmente "por conta própria", o MEi tenha significa do
algum ganho de direitos, pode-se supor que, no caso daqueles que migraram
da atuação como assalariamento para microempreendedor individual via pejo­
tização, comparativamente, houve perdas de direitos, uma vez que desse valor
total deverão ser subtraídos todos os seus compromissos fiscais, de transporte,
provisão para férias, gastos extraordinários de final de ano, reserva para garantia
em tempos de "desemprego", por exemplo, tal como estaria respaldado sob
algumas das garantias advindas do vínculo celetista (respectivamente: INSS,
vale-transporte, férias remuneradas mais o adicional de um terço, 13º salário,
FGTS), o que corrói esse valor mensal inicial, forçando para baixo o poder
aquisitivo do trabalhador pejotizado.
A atuação desses respondentes sob outras fonnas de vínculos trabalhis­
tas permite uma interpretação mais diversa com relação às possibilidades e
condições contratuais, o que pode ser observado através do gráfico 20.

Gráfico 20-Tipos de vínculos além de PJ (em%)

•MEi '
Empre g ado efetivo 92,55 1
•ME 1 1 ' 1
1 ! '

tiEPP Autônomo
1
41,49 1
1 ' 1
EIRELI Esta giârio 39,39 1 1
Outros ' '
Terceirizado 30,85 1 1
' 1
'

Empresârio 24,47 1
1 i
Trabalho temporârio 22,34 1
1

Coop eratlvado 17,02 1

Fonte: A pesquisa. Outro (especifique )

As principais formas de pejotização parecem estar relacionadas a um
perfil de negócio cuja movimentação financeira é relativamente menor, tendo
em vista a limitação de rendimentos do ME!, possibilitando uma interpreta­
ção no sentido de que se instituir como microunidade produtiva para prestar
serviços a outra empresa não está ligado necessariamente a uma movimen-.
lação de renda mais elevada. As EPPs representam 8% desse total, enquanto
as EIREL!s, de movimentação financeira mais elevada, são apenas 4% da
população alcançada.
�I
Fonte: A pesquisa.
A primeira constatação parece bastante óbvia, evidenciando uma velha
conhecida: a dinâmica do mercado de trabalho não se caracteriza mais pela
suposta estabilidade dos períodos mais proficuos ou interessantes do assala­
riamento. O perfil predominante do trabalhador daquele momento produtivo
1 05 No ato desse levantamento, o valor teto referido na legislação era de R$ 60.0 00,00/ano, corres­
pondendo à média de R$ 5.000, 00/mês. A partir de 01/0 1/2018 esse valor anual passou a ser de
R$ 81.0 00 , 00 e, por conseguinte, uma expectativa mensal de R$ 6.750,00 .

tipicamente fordista (no Brasil isso se deu entre os anos 1940/1980) que se
mantinha com certa estabilidade na mesma empresa deixou de existir há
algum tempo. As pessoas, ao que sugerem os dados, parecem transitar com
muito mais frequência de uma situação a outra, seja nos postos de trabalho,
seja sob as diversas formas de relações contratuais.
Questionados sobre outras formas de atuação profissional (além de
PJ), onde poderiam informar quantos vínculos fossem necessários, 92,55%
afirmaram que já atuaram como assalariado, o que não é estranho, dado o
elevado tempo de atuação profissional predominante entre os respondentes
(47,87% afirmaram ter iniciado as atividades profissionais há mais de 21
anos). Ademais, isso pode estar ligado à incapacidade de conduzir de forma
independente, por própria vontade, a sua trajetória profissional, uma vez que
o trabalhador estaria à mercê das oportunidades e nas condições que surgirem,
muitas vezes não cabendo a si mesmo a condução de estratégias individuais
de inserção e de mobilidade profissional de forma deliberada.
Na sequência, vêm os 41,49% que atuaram como autônomo. Esse aspecto
evidencia, em primeiro lugar, que se trata de uma amostra dotada de uma extensa
experiência do ponto de vista da trajetória profissional, reforçando o objetivo de
confrontar a relação contratual PJ com demais formas de inserção no trabalho.
Esse contingente que atua/atuou como autônomo sugere também a forte apro­
ximação vinculante que existe entre o trabalho PJ e o autônomo, uma vez que a
maior parte dos trabalhadores que se tomaram empresa individual já realizou, em
algum momento da vida, o trabalho esporádico no modofreelancer. Ressalta-se
que a única diferença esperada entre o PJ e o trabalhador por conta própria é
o aspecto de constituição de uma firma, onde o primeiro presta serviços como
empresa e o segundo (autônomo) atua como pessoa fisica.
Quando se considera que todos os respondentes do survey são/foram PJ
(ou seja, em. t�se, estão/estiveram na condição de empresário), percebe-se
que a participação de apenas 24,47% se dizendo ser oujá ter sido empresário
reforça a existência de uma denegação, deliberada ou não, desse trabalhador
se reconhecer como (micro)empresário. Isso seria uma incoerência do ponto
de vista da terminologia e também do discurso hegemônico sobre o empreen­
dedorismo. Ora, se por definição, o PJ é uma empresa, logo, todo PJ é um
empresário, o que, pelo menos teoricamente, deveria elevar essa categoria a
100% de adesão e não apenas a 24,47% como ocorrido. Talvez o princípio
jurídico da primazia da realidade, discutido no capítulo 4, e norteador de
algumas sentenças judiciais favoráveis ao trabalhador, explique esse fenô­
meno. Ou em outras palavras, por conta das condições reais de seu cotidiano
laboral (heteronomia, subordinação funcional e estrutural, entre outros), esse
trabalhador identifica-se de fato como empregado e não como proprietário
da empresa contratante.
rcJv 11LJ-\ynv. a c111p1t:�c1111u1v1aua1 como m1yt:1 ui:: 11aua111v 153
A escolha pelo formato de relação contratual pode ser reforçada pela
motivação que o levou a se tomar PJ, conforme o gráfico 21, a seguir.
Gráfico 21 - Como ocorreu o processo de pejotização
Jã havia Outros
constituído PJ 6_%
antes de chegar
na empresa
14??·'·
Fonte: A pesquisa.
Dentre os indivíduos da pesquisa, pelo menos 80% foram passivos do
processo de pejotização, ou seja, foram submetidos à mudança por fatores
exógenos a seus interesses iniciais, onde 55% constituíram empresa indivi­
dual quando tiveram seus serviços contratados e 25% já atuavam na empresa
quando foram submetidos à determinação de se pejotizar. Esse percentual
significativo ratifica as narrativas dos trabalhadores também relatadas em
outros pontos da pesquisa a respeito da forma possivelmente discricionária
a que foram submetidos ao trabalho como PJ. Com efeito, os números desse
contingente reforçam a possibilidade de se tratar de uma determinação ar­
bitrária estabelecida pelo contratante, a despeito de uma forma emancipada
trazida pela retórica prevalecente do movimento de empresa individual pelas
vias da autonomia profissional ou mesmo de um presumível empoderamento
advindo da capacidade empreendedora subjetiva.
Os demais, 14% já haviam constituído PJ antes de receber a proposta
de serviço e 6% foram por motivos diversos, tais como "motivação pessoal",
"abri por conta própria", entre outros.
A empresa, na sua lógica produtiva e no escopo de suas estratégias, define
áreas e atividades de suas operações que serão ocupadas pela força de trabalho
pejotizada. O achado empírico mostrou que, regra geral, tomar-se empresa
individual está condicionado a uma deliberação prévia do contratante, ou
 rc.Jv11LJ-\yKv. a e111µresa mmv1aua1 como rorça ae craoamo 155

seja, de uma imposição da empresa respaldada pelas contingências e aspectos Gráfico 23 -Acúmulo de atividades concomitantes com PJ
conjunturais do mercado de trabalho, e não de uma escolha pessoal a partir de
uma detetminação subjetiva do trabalhador. O relato de um dos respondentes Não. Eu trabalho/trabalhava exclusivamente corno PJ 60,22%
nas observações finais do questionário confirma a situação determinada pelo
mercado: "Atualmente, últimos cinco anos, tenho uma empresa com fi.mcio­ Sim. Eu sou/era PJ e empregado em outra empresa 25,81%
1---,---�
nários, mas nos dez anos anteriores fui PJ, de fmma impositiva e era a única
Sim. Eu sou/era PJ e presto/prestava serviços regulares
fonna de estar inserido no mercado de trabalho" (Indivíduo 34). Esse relato como autônomo

evidencia que, em determinado momento da sua vida profissional, esse tra­ Sim. Eu sou/era PJ e pratico/praticava atividades como
5, 8%
balhador, como a maioria dos demais respondentes, encontrou na pejotização empresârio

uma forma de atuação residual, na qual não houve alternativa, onde conseguiu Sim. Eu sou/era PJ e realizo/realizava atividades como
cooperativado 1,08% :
se alocar profissionalmente, a despeito de uma desejável escolha pessoal.
O item "tempo de atuação como PJ" revelou tratar-se de uma amostra Outro (especifique) 1,08 º/�

bastante heterogênea (gráfico 22), o que de certa forma enriquece as colabo­

rações agregadas a esta pesquisa. Fonte: A pesquisa.

Gráfico 22 -Tempo de atuação como PJ

Constituir uma empresa individual a fim de prestar serviços para outra
1 ' empresa ( ou seja, tornar-se PJ), pelo menos de acordo com os números
Acima de 10 anos 18.28% 1 apresentados, sugere não ser uma prática predominantemente voltada a
Entre 5 e 10 anos
' i
19,35%
1 1
atividades eventuais, conforme assinalado pela maioria ( 60,22%) dos
! ! respondentes. Dentre os que afirmaram acnmular a atividade PJ com um
Entre 4 e 5 anos 13,98% emprego efetivo em outra empresa (25,81 % ou 24 respondentes), 66,67%
Entre 3 e 4 anos 6,45% 1
são do sexo masculino, além disso, 75% atuam profissionalmente há mais
1 de 16 anos e 83,34% possuem elevado nível de escolaridade compreen­
Entre 2 e 3 anos 5,38% 1 dido entre especialização (lato sensu), mestrado e doutorado, e 50% de­
1 1 les exerciam suas atividades como PJ por poucos dias da semana, o que
Entre 1 e 2 anos 21,51% 1

Menos de 1 ano 15,05%

1 possibilita considerar a situação de empresa individual como uma forma
1 '
Fonte; A pesquisa.
O elevado número de trabalhadores que atuam/atuaram como PJ há mais
de cinco anos (37,63%) se destaca, da mesma forma em que os que atuam/
atuaram há menos de dois anos (36,56%). No entanto, o que se ressalta neste
item é que, desse contingente que atuam/atuaram há mais de cinco anos,
71,42% o fizeram como forma exclusiva de vínculo, ou seja, enquanto traba­
lham/trabalharam como PJ não exercem/exerceram nenhuma outra atividade
profissional concomitantemente, o que confirma que não se trata de uma ati­
vidade esporádica ou complemento financeiro, mas do único meio de renda
desses indivíduos. O gráfico 23 a segnir aponta para esse item.
de atividade complementar ao vínculo de "carteira assinada" por esses
indivíduos, supostamente relacionada a áreas de consultoria, assessoria
ou mesmo de formação profissional, por exemplo.
Analisar a percepção de perdas e ganhos na prática da pejotização
é essencial nesta pesquisa. Por conta disso, foi pedido que apontassem
esses aspectos dentro de uma lista de nove opções, onde cada respondente
deveria indicar apenas três, graduando aqueles que mais considerassem
vantajosos/desvantajosos. Embora, a despeito de algumas rejeições em
participar desse item, como o caso de um respondente (Indivíduo 83)
que alegou ter deixado "a pergunta sobre vantagens em branco porque,
no meu caso, a única vantagem era estar empregado", foi possível est a­
belecer um panorama significativo nesse aspecto, conforme os próximos
gráficos (24 e 25).
 .. ,

Gráfico 24-Aspectos percebidos como mais vantajosos na relação PJ
Valor da remuneração mensal
Horário mais flexlvel de trabalho
Maior autonomia produtiva e criativa
Possibilldade de trabalhar mais, aumentando os ganhos
1
O valor reduzido dos impostos trabalhistas
Capacidade de negociar melhor as condições de trabalho _ 5,07%
Não atuar sob a supervisão direta de nenhum chefe 4,69%
O falo de não ser empregado celetista
'ª
1/o
liberdade para rescindir o contrato a qualquer hora �%
Fonte: A pesquisa.
No aspecto vantagem, o item mais apontado foi o valor da remuneração
mensal obtida (22,14%) 106• Tal percepção pode ser justificada pelo fato de que
alguns beneficios advindos do assalariamento são "convertidos" em uma maior
remuneração mensal. Por outro lado, esse fator pode ter se destacado sobre os
demais devido ao seu caráter de atendimento imediato das necessidades dos
indivíduos e por gerar uma sensação instantânea de maior poder aquisitivo.
usual dessa "flexibilidade" apontada é a possibilidade ou detenninação de 0
trabalhador realizar parte de sua tarefa em seu ambiente domiciliar.
22,14% 1 O item "maior autonomia produtiva e criativa" pode não ser bastante
representativo (16,89%), no entanto, quando observado o seu efeito em con­
18,01% 1
junto à "possibilidade de trabalhar mais, aumentando os ganhos" (16,14%)
16,89% 1 representam um contingente expressivo. Essa observação em conjunto sugere
um desejo de desdobramento produtivo (trabalhar mais para ganhar mais) a um
16,14% 1 senso de compartilhamento do risco do negócio à medida que o pensamento
12,76% 1
prevalecente se transfonna em "tenho autonomia para aumentar meus ganhos".
' Evidentemente tal aumento está diretamente ligado à elevação do lucro do
capital contratante, uma vez que os ganhos individuais dependem diretamente
dos resultados da grande firma contratante. Nesse sentido, essa autonomia em
questão está ligada à liberdade de cumprimento de jornada a favor de maiores
ganhos mensais, o que estaria de acordo com a crítica às fases dos espíritos do
capitalismo descritas por Boltanski e Chiapello (2009), uma vez que estabelece
o engajamento produtivo aos moldes cooptativos do "segundo espírito", ao
mesmo tempo em que submete o trabalho aos interesses do capital, conforme
descrito no "terceiro espírito". Os inexpressivos 2,25% que apontaram "o fato
de não ser empregado celetista" também sinalizam a conexão persistente entre
o trabalhador e o formato de contrato regulado e protegido.
No aspecto das desvantagens, na questão seguinte, sobressaíram a falta
de estabilidade e a perda das garantias trabalhistas.
Gráfico 25 -Aspectos percebidos como mais desvantajosos na relação PJ
....... ·- ---· --· • .J -- '

Muitas vezes o argumento persuasivo utilizado pelas firmas sobre o trabalha­ A falta de estabilidade
----�--- ----- ' --�81:38� _ l

dor, com efeito, relaciona-se com o rendimento mensal a ser percebido pelo
l 1
''
- J '
A perda de garantias trabalhistas: férias, 13º, vate
transporte, FGTS etc. . ., ' ... --.. : - !��8-�._ J
profissional por ocasião da migração de empregado para PJ. t - '[
Logo a seguir, ficou a opção pelo horário de trabalho mais flexível assi­ Descartabilidade técnica/profissional
--- ·__l______ ·
. 12,59%
.. l
nalado por 18,01 % dos consultados, o que pode estar relacionado à barganha 1 .: 1
Não ter a carteira assinada 8, 21º/�
.
entre o não cumprimento estrito do horário (através da falta de necessidade de 1-

"bater ponto") e o cumprimento das metas estipuladas. Regra geral, como o PJ A diferença no tratamento que a empresa dá ·aos

.... ____ 7,3io/o-j

efetivos e aos PJ
não é empregado celetista, está dispensado do controle oficial de jornada (seja
O ritmo de trabalho que é muito mais corrido
por relógio de ponto, conh·ole na folha ou mesmo por marcação biométrica, ,,____ .�::_so/�-- J
conforme estabelece a legislação), a despeito da vinculação estrita a uma
agenda de responsabilidades e resultados ao longo da jornada. Outro aspecto
A ausência do coleguismo que existia nas relações
sociais da empresa -�����!
A,em,aecação tolat pois romo PJ acabo gaohaodo --- --- ·;
menos 3 96
__ , o/o1
106 Tomando como princípio que a pejotização se situa em um contexto convergente de elementos tra­ Não ter assistência sindical ou outra -·--,
dicionalmente formais e informais, essa satisfação com a remuneração é coerente. De acordo com representatividade profissional .!.,,!5%
Ulyssea (2006, p. 601), alguns estudos comprovam que "o diferencial de salários pode favorecer os
trabalhadores informais ou que o sinal do mesmo pode variar de acordo com o grupo de trabalhado­ Fonte: A pesquisa.
res que se está analisando".
 Como já se poderia esperar, o item mais apontado como desvantagem
percebida na pejotização foi a falta de estabilidade na continuidade da prestação
dos serviços, o que pode estar relacionado à descartabilidade do vínculo, ou seja,
a pejotização caracteriza uma condição contratual eminentemente fragilizada.
A debilidade contratual reforça a vulnerabilidade do trabalhador frente ao poder de
uso da empresa nesse tipo contratual. Esse aspecto fica ainda mais patente quando
somado ao fato de que a possibilidade de ser descartado técnica e profissional­
mente significou a terceira grande preocupação desse perfil de trabalhador. Se
agregados, dada a proximidade analítica entre esses itens, representariam 40,97%
de desvantagem. A seguir, com 25,38% está a perda dos direitos trabalhistas tais
como férias remuneradas, 13° salário, FGTS, aviso prévio, vale transporte, entre
tantos outros.
Embora tenha se demonstrado a ligação entre o trabalhador e o vinculo ce­
letista no aspecto vantagens, o valor simbólico da carteira assinada pareceu não
ser mais tão significativo para muitos desses respondentes, uma vez que apenas
8,27% apontaram essa perda como desvantagem, o que parece ter sido diluído
e compartilhado com a importância atribuída à privação de direitos e não da
obtenção de uma "carteira assinada" agregada a seus atributos de pertencimento
moral e social a uma "classe distinta", tal como vinha povoando o imaginário do
trabalho desde a configurada "cidadania regulada" (SANTOS, 1979). Esse per­
centual aponta uma tendência ao fato de que não seria necessariamente o estatuto
do assalariamento como o mais importante e almejado pelo trabalhador, mas
os componentes materiais de uma natureza mais utilitária e funcional advindos
dessa condição celetista, tais como mais segurança e continuidade no vínculo,
proteção previdenciária e pertencimento ao local de trabalho e, eventualmente,
uma remuneração total efetivamente maior, é que representariam os interesses
atuais, pelo menos, desses trabalhadores inquiridos.
A respeito do "ambiente de trabalho", percebeu-se uma insatisfação pelo fato
da perda do engajamento a um espaço de convivência mais regular e de maior
aproximação entre os trabalhadores, conforme relatado por um respondente nas
observações finais sobre a pesquisa.
Achei interessante a opção sobre o coleguismo. Quando você trabalha dentro
de uma equipe que se reúne todos os dias, você cria relacionamentos pro­
fundos. Sendo terceirizado, por mais que você conheça mais pessoas, sua
relação pessoal com elas nunca será a mesma. A coisa que mais gosto como
free/ancer é trabalhar só o que for necessário, sem ter que ficar fazendo hora
em um lugar só para cumprir uma carga horária (Indivíduo 83).
Essa narrativa ilustra a perda gradativa dos vínculos pessoais derivada das
formas diversas de contratos descartáveis promovidos pelas formas fragmentárias
de relações de trabalho.
A questão remuneratória novamente chama a atenção na pesquisa. O item que
mais se destacou como principal vantagem na pejotização entre os respondentes foi
a remuneração mensal. No entanto, não se trata de unanimidade. Um trabalhador
afirma que não percebia essa renda mensal superior: "Eu não ganhava mais por ser
PJ. Apenas me submeti às condições de uma oportunidade. Para virar CLT seria
uma questão de fazer as contas de salário direto e indireto" (Indivíduo 89). Ou
ainda, outro (Indivíduo 71), nos comentários finais do questionário, ponderando
sobre a falta de aprofundamento sobre a remuneração recebida como item neste
instrumento da pesquisa:
Acredito que tenha faltado uma pergunta em relação ao valor absoluto da remu­
neração, pois isso te daria uma referência em relação ao tipo de contratação e
um comparativo em relação ao valor nonnalmente recebido sob essas condições
como CLT (o fator de no mínimo 2x que antes os PJ exigiam não é praticado
no mercado atual) e isso descaracteriza um pouco esse modelo atualmente.
A remuneração certamente ocupa um papel preponderante e, ao mesmo tempo,
polêmico nesse debate. De fato, explorar mais esse fator permitiria observações
convenientes e pormenorizadas a respeito dos rendimentos nos diversos tipos de
contratos, viabilizando maiores análises referentes a essa questão, no entanto,
trata-se de u m item muito particular e geralmente de foro confidencial, o que
poderia causar ce1to constrangimento e até mesmo inibir no desenvolvimento
das demais questões desse instrumento, por isso, evitou-se explorar aspectos mais
específicos sobre remuneração.
Questionados se trocariam a condição de PJ pelo vínculo empregatício, na
mesma empresa, apesar de sofrer uma perda mensal de 30% sobre os rendimentos
que obtém/obtinha como PJ, 44,68% não aceitariam, enquanto 31,68% afirmaram
que aceitariam a troca.
Para 23,4%, parcela considerável de indivíduos, essa eventual troca estaria
condicionada a uma série de fatores, tais como os beneficios atrelados (Indiví­
duos 18, 19, 28, 36, 43 e 90), ou "do plano de cargos e salários" (Indivíduo 15),
do perfil do contratante (Indivíduo 41), pois "depende muito, para quem você
presta serviços. Nem sempre é melhor ser PJ" (Indivíduo 85), ou do "momento
financeiro pessoal e momento econômico do país" (Indivíduo 94), ou ainda "se
o trabalho seria com a mesma carga horária do que quando eu era PJ" (Indivíduo
58). Enfim, a troca leva em consideração a inclusão de demais aspectos, sobre os
quais a pejotização/assalariamento deveriam ser relativizados.
Se considerados os custos do trabalho ainda vigentes apontados por Pastore
(1994a), que chegariam a cerca de 102% além do próprio salário do trabalhador,
o "prejuízo" inicial de 30% sobre os rendimentos mensais do trabalhador, pro­
posto no questionamento, não equivale às perdas totais sofridas no caso de uma
contratação de PJ em detrimento a um vínculo celetista. Dito de outra forma, em
termos racionais, o PJ deveria receber um valor bem próximo ao dobro do que ele

receberia como funcionário, para que a mudança valha a pena financeiramente,
conforme mencionado há pouco pelo Indivíduo 71.
Entretanto, refutando essa lógica, uma parcela expressiva (quase 45%) preferiu
permanecer na condição de PJ, o que sugere o engajamento desse contingente ao
modelo, em seu conjunto, demonstrando que há uma significativa parcela desse
perfil de trabalhadores, a despeito das perdas sociais evidenciadas e dos demais
prejuízos sociais e financeiros, que efetivamente opta pelo imediatismo remu­
neratório e pela "flexibilidade de .horário" do trabalho pejotizado, ressaltando a
interpretação de que, para muitos deles, a pejotização é uma condição mais do
que aquiescida, mas satisfatória. Ressalta-se ainda que a população questionada,
majoritariamente,já atuou sob a condição celetista, Q que lhes confere uma com­
preensão elaborada sobre as diversas formas de vínculos trabalhistas.
Até aqui, o survey concentrou-se em questões sobre a atuação profissional.
Os próximos itens referem-se às condições de trabalho e, nesse sentido, de forma
sutil e ponderada, serão considerados os quatro atributos inerentes ao vínculo
trabalhista (onerosidade, pessoalidade, habitualidade e subordinação) discutidos
na seção 4.1 (Justiça e a questão social: aspectos relativos à pejotização) a fim
de favorecer análises sobre o tratamento dispensado ao indivíduo pejotizado. Do
mesmo modo, essa etapa enseja ressaltar a aproximação que, na prática cotidiana,
as empresas estabelecem com seus contratados, salientando um flagrante conflito
entre empregados e pejotizados, numa superposição entre essas formas contratuais.
Inicialmente, buscou-se levantar indícios da relação matizada entre emprego
e PJ através dos benefícios regularmente conferidos aos trabalhadores, conforme
contido no gráfico 26.
Gráfico 26 - Benefícios recebidos como PJ
Participação em festas e eventos
Plano de saúde
13° Salário
Comissões ou produtividade 24,74% !
Refeição (restaurante ou vale) l· 23,71%
Participação lucros/resultados
Vale-transporte
Carro e/ou auxilio oomi,ustível t 13,40%
Cesta básica
Clube social/!azer
Treinamento
Viagens a negôcio
Outros
Nenhum
Recusaram-se a responder 15,46%
Fonte: A pesquisa.
t't:JV 11LAyAv: a t:Jmprnsa 1nmv1aua1 como mrya utt uaua1110 161
Interessante o item "férias" estar entre os benefícios mais comuns
concedidos aos trabalhadores (o que fora também reafirmado na pes­
quisa realizada pela APinfo citada na seção 2.4.3 .1 (A pejotização frente
aos demais regimes do trabalho), u ma vez que se trata de um instituto
caracteristicamente celetista e, portanto, a rigor, não careceria ser dis­
ponibilizado a "empresas prestadoras de serviços". O que importa nesta
observação não é o fato de o trabalhador não ter direito às férias, mas ao
efeito superposto que as empresas estabelecem ao hibridizar trabalho de
empregado com o de prestador de serviços. Pereira (2013b, p. 111) em
sua pesquisa específica no ramo de informática, ao analisar os contratos
estabelecidos entre o PJ e o "cliente-empregador" identificou "cláusulas
contratuais bem semelhantes ao contrato de trabalho celetista, como por
exemplo, um período de aviso prévio para o distrato".
Esse mesmo efeito ocorre relativamente aos demais benefícios tipica­
mente conferidos a empregados: plano de saúde, 13 º salário, participação
nos lucros e resultados, vale-transporte, entre outros.
Outra vertente que ressalta à análise é o fato de que, dentre os 97
respondentes, 15 deles se recusaram a responder esse item, número compa­
rativamente elevado se contrastado com o que ocorreu nas demais questões.
Esse efeito de rejeição permite supor que o item benefícios não seja visto
como aspecto que se destaque (positiva ou negativamente) no contexto.
O pagamento desses complementos remuneratórios oferece pistas
oportunas à compreensão da rotina de trabalho ajustada de um empregado
a um PJ. Ora, se há a efetiva necessidade de recompensar seus "prestadores
de serviços" com contrapartidas comuns à de funcionários assalariados,
31,96%
evidentemente, h á um elemento estranho na ligação entre as partes, cuja
� Í28,87% prática empresarial insiste sistematicamente em rejeitar, que é o laço
21,84% distorcido do vínculo de emprego travestido de contratação via empresa
individual (PJ).
Além desses benefícios tipicamente celetistas, há ainda aqueles dire­
tamente ligados à operacionalização das atividades produtivas inerentes
ao cargo. Trata-se de espaço físico, aparelhos telefônicos, computadores
portáteis, softwares específicos da empresa, carros e treinamentos ade­
quados à sistemática daquela organização. São elementos que pertencem .
à contratante e que são oferecidos ao trabalhador como aporte à execução
das tarefas, o que caracteriza, conforme já visto, a subordinação estrutural,
aspecto tipificador da vinculação empregatícia estabelecida entre empresa e
trabalhador. O gráfico 27 a seguir ressalta ainda outros elementos relativ os
a esse tipo de subordinação no trabalho.
 t't:Ju 11LAyAu: a empresa 1naiv1d ua1 como rorça ae rraoaino 163

Gráfico 27 - Práticas regulares adotadas ao longo da relação de trabalho PJ aspectos mais recorrentes na consideração pela Justiça do Trabalho, quando
' ' se busca constatar situação fraudulenta contra o vínculo salarial.
Partidpa/participava regularmente de reuniões na empresa 72.04% 1 Outro elemento fundamental na tipificação do "ser empregado" é o crité­
Faz/fazia uso regular de espaço físico da empresa
1 1 1 1 1 1 rio da pessoalidade, muito em voga no trabalho pejotizado ao se conferir que
69,89%
contratante
em caso de qualquer impedimento do profissional executar suas atividades
1 1 1 1 1 1
Apresenta-sefapresentava-se externamente como membro
da equipe da empresa 68,82% profissionais, 68,09% deles não poderiam enviar outra pessoa para realizar
1 .1 1 1 1 1 suas obrigações. Ou seja, trata-se de uma relação direta entre a contratante e
Recebefrecebia melas a serem alcánçadas 67,74% 1 o sujeito específico, evidenciando que nesses casos a impessoalidade neces­
1 1 1 1 1
Utiliza/utilizava computadores, celulares, software ou outro
60,22%
sária à contratação de empresas (individuais) como prestadoras de serviços
. r - -1
recurso tecnológico da empresa
1 1 1 não está ocorrendo. A prestação de serviços de uma empresa a outra deveria
Compartilha/compartilhava atividades semelhantes com
funcionários efetivos da empresa
1 1 1
. 56,99
%
1 estar pautada somente na realização das atividades, sem que houvesse a de­
1 1
terminação de qual trabalhador efetivamente deveria realizar os serviços, tal

Cumprefcumpria horários estipulados pela empresa
Usa/usava uniformes, crachás ou qualquer forma de
identificação da contratante
1 1
37,:3%
' '
Fonte: A pesquisa.
A participação regular em reuniões, o uso de espaço físico, a apresentação
como membro da equipe e o recebimento de metas apontados por cerca de
70% dos respondentes reforçam o aspecto citado da subordinação funcional, o
que parece estar bastante deflagrado como prática pelas empresas individuais,
de acordo com a pesquisa. Além desses, nesse sentido, ainda sobressaíram o
exercício de atividades idênticas às de funcionários efetivos (56,99%), a jor­
nada de trabalho definida pela contratante (53,76%) e o uso de instrumentos
I 1
'53,76% 1
como deveria ocorrer nos casos de terceirização.
1 A habitualidade, outro fator tipificador do vínculo empregatício é defi­
nido pela prestação de serviços de modo regular e rec01Tente. Assim, o item
relacionado ao nível de frequência dessas atividades descaracteriza o teor
esporádico, oferecendo indícios de um possível vínculo trabalhista na pres­
tação de serviços. O gráfico 28 a seguir a respeito da habitualidade reforça
este elemento característico do vínculo trabalhista.
Gráfico 28 - Frequência na realização das atividades como PJ
Regularmente, todos os dias da semana 69,15%
1 ' '
Alguns poucos dias da semana 22,34% 1

identificadores como membros da equipe de trabalho (37,63%).

t3/4
'

Uma vez por semana, em mêdia

A prática recorrente de todos esses aspectos apontam, pelo menos de
1

acordo com a amostra analisada, uma certa "naturalização" das transformações Uma vez por quinzena, em mêdia 1,06% '
da relação do emprego "típico", que estaria sob a salvaguarda do Estado e das
'
i
1
Eventualmente 1,06% !
garantias sociais inerentes a esse tipo de contratação de trabalhadores. Essas 1
1
i

práticas notabilizam ainda mais que a firma utiliza a força produtiva como
empregado, embora contrate como empresa, numa dissimulada contratação
"de empresa para empresa".
Ainda na questão da subordinação funcional no exercício das atividades,
os respondentes foram questionados se "Na sua prática de trabalho, você se
reporta/reportava a algum chefe/supervisor da empresa contratante?", no
que resultou em 91,49% respondendo sim e apenas 8,51% alegando não se
reportar. Esses números reforçam o teor do altíssimo grau de frequência da
subordinação na prática de trabalho pejotizado. Lembrando que esse é um dos
Fonte: A pesquisa.
Apenas 30% dos questionados afinnaram não trabalhar todos os dias, ou
seja, para os demais (quase 70%), o trabalho implica uma atividade cotidiana,
sem interrupções e pautada na dependência de um serviço regular. Ademais, se
considerado que, conforme mencionado, 60,22% dos respondentes trabalham/
trabalharam exclusivamente como PJ (sem exercer qualquer outro tipo de trabalho
concomitantemente), o fa to concorre para reforçar a configuração do eventual vín­
culo empregatício dissimulado. Dentre os 65 indivíduos que afirmaram trabalhar
 regularmente (todos os dias da semana), 78% têm/tinham uma situação de trabalho interpretam as formas de se estabelecer diante das relações contratuais.
exclusivamente como PJ, o que reforça a situação vinculante e dependente do O gráfico 30 aponta a semelhança entre a relação PJ e as demais for­
trabalhador ao seu contratante. mas contratuais.
Nesse aspecto das características do reconhecimento dos vinculas entre con­
tratada e contratante, o último elemento é o aspecto remuneratório (onerosidade). Gráfico 30 - Identificação da relação de trabalho
Evidentemente a questão da contraprestação financeira está presente em qualquer PJ com demais formas contratuais
situação de trabalho dentre os questionados. O que ressalta de interessante, no
entanto, é a forma com que isso se dá, ou sejà, os meios que se desenvolvem para ' ' ' '
Dono do próprio negócio 28,26% 1
ajustar aspectos negociáveis do fator remuneração. 1 1 1 '
De acordo com o gráfico 29, majoritariamente (29,79%) a empresa contratante Terceirização 27,17% 1
1 1
é que definiu/define se ou quando deveria haver reajuste. Seguido de uma parcela Emprego com carteira assinada 20,65% 1
(27,66%) que encontrou uma cláusula contratual que previa a forma de reajuste. 1 1
Autônomo (freelancer) 15,22%

Gráfico 29 - Formas de definição da remuneração

1
Trabalho temporário 6,52%. 1

---- �-
Cooperativa
A empresa determina/determinava se/quando haveria l---'---'---'----'--
reajuste
..J 29-_7_9_%-, �
Há/havia uma cláusula contratual que regula/regulava a 1---'---'--..l...
-...l.._...J....-,
Fonte: A pesquisa.
Negocia/negociava periodicamente 22,34%
A questão 25 ("Na sua experiência, a relação de trabalho PJ é mais parecida
Nunca se discutiu sobre o assunto 15,96%
com que outra relação de trabalho?") teve como propósito principal detectar entre
Outro (especifique) os respondentes, como eles assemelham o contrato PJ com outras formas vin­
culantes (dono do próprio negócio, terceirizado, emprego com carteira assinada,
autônomo, trabalho temporário ou cooperativado). De certa forma, houve um
Fonte: A pesquisa.
equilíbrio entre as respostas, embora prevaleça a crença de que ser uma "empresa
individual" esteja muito mais ligada a ser "dono de próprio negócio".
Apenas 22,34% dos respondentes assumiram ter capacidade de ne­ Esse item teve ainda um desdobramento, solicitando que os indivíduos
gociar periodicamente os valores remuneratórios, enquanto para outros explicassem a sua opção, conforme aponta o quadro 5 a seguir.
15,96% nunca sequer discutiram sobre esse aspecto com a contratante. Se
analisados os números dos que apontaram a existência de uma cláusula Quadro 5 - Exemplos de respostas sobre a identificação
contratual que previa a situação de reajustes (27,66%) com aqueles que do trabalho PJ com outras formas contratuais
negociam/negociavam periodicamente (22,34%), conclui-se que a metade
dos respondentes possui/possuía alguma forma de participação na definição Dono do próprio
Terceirlzação Emprego típico (CLT) Autônomo
negócio
dos valores remuneratórios. Isso demonstra a condição de negociação, pelo
menos financeira, alçada por uma parte significativa da amostra. "Sentia.me com as
"Na verdade, meu traba- "Trabalho freelancer
"Você precisa superar mesmas obrigações e
Dentre os que apontaram outras formas, uma consta como ajustes a desafios diários'" (lndivi-
lho na empresa é como
direitos de um emprego
por não ter vínculo com
partir das conquistas sindicais, "Base na Convenção Coletiva de Trabalho" duo 98)
terceirizado" (Individuo
de carteira assinada"
a empresa'" (Individuo
81) 92)
(Indivíduo 16), como afirmou um trabalhador e outro ainda sinalizando (Individuo 100)
uma negociação regular anual, "Mas houve um período que fiquei três "Trabalhar com as "Sou funcionáno com os
"Você administra. todos "Ser flexível para
anos tendo contrato renovado mês a mês ... " (Indivíduo 38). os aspectos de seu
mesmas responsabilida- deveres e obngações de
diferentes relações de
A última etapa do survey referiu-se aos sentidos do trabalho, buscando trabalho" (Individuo 06)
des, porém com menos um CLT, porém sem os
garantias" (Indivíduo 69) benefícios'" (Indivíduo 90) trabalho'" (Individuo 83)
pistas a respeito das diferentes maneiras com que esses trabalhadores
continua...
 ' �v-,,- 'Y' •-• � v,,,y,vvu "''-'IYIYUCU '-''-'''''-' ,.,,.,.� uv n�vuuov

continuação
.
- Destaca-se no conjunto de respostas ligadas a ser "dono do próprio negócio"
Dono do próprio
negócio
Tercelrlzação Emprego típico (CLT) Autônomo o teor de individualização proposto pelo fenômeno empreendedor e, ao que parece,
"Seus ganhos depen- "Caminho encontrado "A relação de trabalho
introjetado pelo trabalhador, mesmo que em alguns casos a contragosto, ao longo
dem exclusivamente de
"A contratante terceiriza
para redução de custos funcionava por deman- do processo de massificação do empreendedorismo. Gerir o trabalho, emitir nota
o seu trabalho" (lndivi-
sua dedicação e esfor-
duo 80)
pela empresa" (lndivi- da de novos projetos" fiscal, administrar riscos e custos, depender exclusivamente de si mesmo, enfim,
ço" (Indivíduo 35) duo 16) (Indivíduo 23) um conjunto de práticas elaboradas e de natureza empresarial que passam a fazer
"Você.depende de você
"Mesmas obrigações,
"Eu era empregado, parte do contexto do "emprego" reformulado via empreendedorismo.
e paga impostos" (l�di-
porém, com vínculo
mas recebia pela PJ, só
"Você pode ser substi- A vulnerabilidade que marca alguns contratos de trabalho desse tipo está
empregatlclo diferente" tuldo.,: (Individuo 08)
vlduo 85)
(Individuo 40)
isso" (Individuo 59) bem presente nas narrativas de quem associa a pejotização à terceirização. Há um
tom de falta de pertencimento e de assistência, em falas ligadas a trabalhar sem
'Trabalho regular e
ªAssumir riscos, colher .
"Uma empresa contrata . "O trabalho PJ de' ·
diário, remunerado.
integrar a equipe, perda de garantias, representar uma empresajunto a outra sem
outra, terceirização sem veria ser aufonomfa ·, ser nenhuma delas e até mesmo de uma ceita banalização da prática.
resultados quando há ao final do mês, mas
assinar carteira, sem para seus negócios,
planejamento e controle que dá ao empregador Dentre os que confrontaram os traços de PJ com os de empregado "típi co"
beneficias, e sem altos porém não passa de
e colher aprendizado
impostos para contra- um funcionário sem
muita facilidade de estabeleceu-se uma enorme confusão entre o que fora finnado na celebração do
quando nada dá certo" interromper o contrato contrato e a condição fática do trabalho em seu cotidiano. Elementos do tipo
tanta e contratados" beneficias para a
(Individuo 44) sem nenhum ônus"
(Individuo 99) empresa" (Individuo 37)
(Individuo 101)
deveres de um e direitos de outro,fancionário sem beneficias de funcionário,
iniquidade de beneficias entre ocupantes de mesmos cargos, distinção de horá­
"Ao abrir uma firma, o
rios, entre outros aspectos foram utilizados para descrever o imbróglio desse tipo
.
"No caso que eu me
profissional passa a .·
coloco, entendi como a de trabalho. Para um dos respondentes (Indivíduo 38), nas considerações finais
ser um prestador de "No geral, atuo diaria-
terceirização das nego-
serviços, emitindo nota
ciações da empresa que
mente para a empresa, "Você pode ser substi- propostas no questionário individual, a impressão é clara e soa como desabafo:
fiscal e arcando com os não há distinção entre tuido sem garantias e o
represento, otimizando
custos de sua empresa,
assim custos trabalhis-
mim e os demais fun- trabalho pode inexistir PJ na empresa onde trabalhei era um eufemismo, pois sempre nos foi dito
como contratação de
tas que o empregador
cionários, me reporto à de uma hora para que éramos funcionários como todos os outros... Mas na realidade tive
um contador, paga- diretoria diretamente" outra" (lndivlduo42) que amargar 15 anos na justiça do trabalho para ter direitos reconheci­
se compromete ao
menta de tributos, pre- (Individuo 47) dos, A CLT é velha, impõe restrições à contratação, engessa iniciativas!!
formar sua equipe de
vidência privada, entre Extremamente onerosa ... Isso tava entalado!!
vendas" (Individuo 41)
outros" (Individuo 97)
"O PJ assume ativi- E, por último, há os que consideram a pejotização uma vinculação asse­
ªAo criar uma empresa, "O trabalho era igual ao
dadas que pertencem "Trabalho por projeto,
você quem define qual o
a algo maior e não a
dos funcionários, porém
por encomenda" (lndi-
melhada ao trabalho autônomo, quando foram utilizados termos correlatos a
seu segmento de negá-
atividade fim" (Indivíduo
com remuneração dife-
vlduo 21) trabalho descartável, sem vínculo,jlexível do ponto de vista da adaptação ao
cio" (Individuo 43) rente" (Individuo 20)
29) tipo de trabalho, contratos por demanda, "uma única maneira de se éontratar
"A minha única relação sem assumir encargos trabalhistas", conforme argumento de um respondente
"Receber um único ren- "Na grande maioria das
dimento e dividir entre:
"na área de tecnologia
vezes somente mudava
direta com a empresa (Indivíduo 60), Ressalta-se que o trabalho autônomo é marcado exatamente pela
transporte, alimentação,
o PJ é uma forma de
a forma de contratação
contratante era a remu- ausência da subordinação e da continuidade do trabalho, o que, conforme visto,
contratar com menor neração que eu recebia não ocorre na pejotização.
férias, décimo terceiro e todo o resto era igual ao
tributação para o contra- pelo trabalho efetuado,
outros benefícios" (lndi-
lante" (Individuo 07)
dos profissionais CLr
nada mais'' (Individuo As questões 22, 23 e 24 do survey pediram para os respondentes resumirem
vlduo 66) (Individuo 04) em poucas palavras as suas interpretações a respeito de três vias distintas de inser­
53)
"Tenho que cumprir os ção no trabalho: "ser trabalhador PJ", "ser empregado de carteira assinada" e de
"Posso determinar em "Trabalhar dentro de mesmos horários dos "É uma maneira de se "ser empreendedor" 107, respectivamente. A fim de permitir uma melhor análise,
que trabalhar, quando, uma firma, sem fazer empregados efetivos, contratar sem assumir
como é por qual valor" parte dela" (Individuo mas não tenho os encargos trabalhistas" 107 Nessas questões, optou-se por desprezar outras formas de inserção no trabalho (estágio acadêmi-
(Indivíduo 67) 76) mesmos beneficias" (Individuo 60) co-profissional, trabalho voluntário, sem carteira assinada, cooperativado etc.), a fim de oferecer um
(Individuo 26) foco comparativo maior às condições mais expressivas no âmbito desta pesquisa: o PJ, o contrato
típico e o empreendedorismo.
Fonte: A pesquisa.
optou-se por desagregar as respostas a partir da conjugação entre as informações notar pela recorrência dos termos "liberdade", "livre", "independência". O que
obtidas das questões 02 e 11. Da segunda pergunta do questionário ( Você trabalha pode estar ligado ao fato de que a "estabilidade" do emprego e das "garantias",
oujá trabalhou como Pessoa Jurídica (PJ) prestando serviços regulares a alguma conforme apontadas no item seguinte (ser empregado de carteira assinada), per­
empresa?), extraiu-se somente as respostas positivas, ou seja, de indivíduos que mita um olhar para a condição PJ como "bico". No quesito "ser empreendedor"
confirmaram que ainda atuam como PJ, a fim de fornecer urna opinião sobre algo prevaleceu a noção de que o "risco" e a "independência" estão tão presentes no
que está em curso atualmente, ou seja, a atuação como PJ. Já da décima primeira empreendedorismo, quanto no modelo PJ, evidenciando uma similaridade diante
questão (Enquanto atua/atuou como PJ, você acumula/acumulou sua atuação da percepção desse perfil de trabalhador questionado.
profissional com outra forma de regime de trabalho?), levantou-se somente as Buscou-se também desagregar as respostas através de levantamento dos
respostas dos indivíduos que são ou foram empregados e PJ em outra empresa. respondentes que se sentiram incitados a se tomar empresa individual, a fim de
Essa separação evidencia algumas tendências mais representativas, como seguem também transcrever as suas interpretações sobre o "trabalho PJ", o "assalaria­
as nove respostas resultantes dessa combinação reunidas no quadro 6. mento" e "ser empreendedor". 1\s respostas encontram-se no quadro 7 a seguir.
Quadro 6 - Considerações dos trabalhadores que atuam concomitantemente como
Quadro 7 - Narrativas de trabalhadores considerados impelidos a se tornar PJ
PJ e celetistas sobre o '�trabalho PJ", o "assalariamento" e "ser empreendedor" a respeito do "trabalho PJ", do "assalariamento" e de "ser empreendedor"
P22: P23: P24: P23:
Indivíduo n'
Na sua opinião, em Na sua opinião, em poucas Na sua opinião, em P22: P24:
Na sua opinião, em poucas
poucas palavras, ser palavras, ser empregado de poucas palavras, ser em- Na sua opinião, em poucas Na sua opinião, em poucas
Indivíduo nº palavras, ser empregado
trabalhador PJ significa•.. carteira assinada, significa... preendedor, significa... palavras, ser trabalhador palavras, ser empreende-
de carteira assinada,
"Em muitas circunstâncias PJ significa ... dor, significa...
''Atualmente uma forma que significa...
60 significa a precarização do "Garantia de direitos sociais" os contratantes adotam para "Enorme responsabilidade e por
trabalho" eliminar direitos trabalhistas" "Ser controlado financeiramente, "Ter os direitos básicos de um
66 para programar todos os direitos" trabalhador"
um longo período não ter vida
própria"
21 "Diminuição de impostos" "Estabilidade" "Correr riscos positivos e .
negativos" "Trabalhar de forma regular, "Buscar seu melhor, com grande
13 "Emissor de notas fiscais"
tendo felicidade ou não" dificuldade"
"Independência criativa "Correr riscos, mas se
64 "Limitação profissional" "Atuar como um funcionário "Uma grande oportunidade de
intelectual e profissional' orgulhar do resultado" "Maior estabilidade financeira e
45 ceie tista sem qualquer direito
direi/os assegurados"
crescer profissionalmente e se
"Liberdade de horário, que lhe é devido" consolidar no mercado�
14 'Estabilidade" "Independência"
qualidade de vida"
82 "Instabilidade" "Estabilidade" "Um sonho"
78 "Ter uma rotina de trabalho
"Ganhar mais" "Ser mais independente" 33
"Se adaptar às más regras de "Um modelo engessado pelo "Um desafio constante contra o
fixa" impostos do governo" governo" governo"

"Melhoria da condição de "Garantia dos direitos advindos "Independência pessoal e

"Ter maior autonomia e 22 "Ter mais autonomia" "Ter mais estabilidade"
da CLT e maior segurança financeira"
61 remuneração e diminuição responsabilidade sobre o
da carga tributária" quanto a estabilidade do "Uma liberdade de movimenta- "Uma segurança de recebimen- "Um sonho, que quando funcio-
seu futuro" 53 tos de benefícios"
emprego" ção entre trabalhos" na, traz liberdade"
54 "Livre" "Preso" "Novos horizontes" "Estabilidade e direitos assegu- "Autonomia, liberdade, instabili-
27 "Maior salário, sem benefícios"
rados" dade e insegurança"
"Estar preso a um sistema
84 "Liberdade" "Lutar, buscar e seguir em "Direitos trabalhistas, trabalho "Empreendedorismo, iniciativa,
antigo e inadequado aos dias 23 "Autonomia e disciplina"
frente sempre" formar ousadia"
de hoje"
"Ter um salário mensal mais alto, "Garantia de emprego e
95 "Liberdade de atuação" "Restrições da classe" "Risco e benefícios" 26 mas perder alguns benefícios" benefícios"
"Trabalho mais árduo"

Fonte: A pesquisa. "Autonomia, porém existe um "Audácia, liberdade e planeja-

69 desgaste maior"
"Dependência" menta"
Particularmente, para esses que atuam concomitantemente como PJ e como 80 "Flexibilidade" "Garantias" "Falta de opção"
empregados celetistas em alguma empresa, há uma prevalência da percepção 98 "Se reinventar todos os dias" "Cumprir normativas e regras" "Arriscar e desenvolver ideias"
de que ser PJ está ligado a urna possibilidade de emancipação, o que se pode Fonte: A pesquisa.

Essa análise reuniu algumas impressões daqueles que tendem a preferir o
vínculo salarial "típico" como forma de inserção no trabalho. Nesse conjunto,
as respostas sobre "ser trabalhador PJ", embora destaquem alguns episódios
"emancipadores", realçaram a situação de atomicidade e vulnerabilidade
social vivida pelo trabalhador que precisa constituir empresa para se alocar
profissionalmente. Entre os termos utilizados, embora tangenciem a autono­
mia, reafirmam a cobrança como empresa, a perda de direitos e a exploração
pelas vias da empregabilidade.
Garantias e estabilidade permearam os argumentos sobre "ser empregado
de carteira assinada", a fim de "ter os direitos básicos de um. trabalhador"
(Indivíduo 66). Nesse item, os trabalhadores demonstraram sua preferência
pelo vínculo celetista, embora, em alguns casos, surjam lamentos do tipo
"modelo engessado pelo governo" e da "dependência", contrários ao modelo
contratual de assalariamento típico.
Ao que parece, "ser empreendedor" constitui o imaginário de muitos tra­
balhadores, de acordo com a pesquisa. A associação à "liberdade" (Indivíduos
05, 17, 19, 27, 28, 31, 38, 53, 55, 58, 59 e 69) à "independência" (Indivíduos
14, 22, 78 e 101) e à realização do "sonho" (Indivíduos 52, 53, 56, 59 e 68),
a despeito do reconhecimento sobre o "trabalho árduo" (Indivíduo 26) e de
"não ter vida própria" (Indivíduos 66), demonstram que há um desejo ligado
a esse status no horizonte de expectativas de muitos desses trabalhadores.
5.3 Survey: considerações gerais
A realização de uma pesquisa de campo através do envio do questionário
para levantamento (survey) de alguns aspectos sobre a pejotização constituiu­
-se um item relevante _na promoção de um melhor entendimento sobre o tema.
Esta etapa ilustrou alguns aspectos bastante significativos relacionados à atu­
ação profissional como PJ, às condições de trabalho e aos sentidos atribuídos
ao trabalho.
De modo geral, de certa forma, o comportamento dos respondentes
da pesquisa distinguiu-se de acordo com os tipos relacionados à prática da
pejotização: os ainda atuantes como PJ e aqueles que já atuaram, os inician­
tes como empresa individual e os "microempresários" experientes, os que
possuem menor nível de escolaridade e os mais escolarizados, e, sobretudo,
aqueles que atuam exclusivamente como PJ e os que compartilham provisória
ou temporariamente essa forma de atuação com outros regimes contratuais.
Esse último fator, relativo à atuação concomitante de empresa in­
dividual com outra forma contratual, evidenciou uma distinção entre os
, ,_.,v,,�ynv. u "'''1-''"'"ª 111u1v1uua1 vu,11v ''-''Y" .. ,.. ........,.,,.. "'
exclusivamente pejotizado s e os que atuam como PJ de forma complementar.
Os que atuavam somente como PJ demonstraram-se mais esquivos e, por
conseguinte, mais cautelosos com a pesquisa. Já os que acumulam PJ com
demais regimes contratuais tiveram uma tendência de maior transigência e
espontaneidade com a pesquisa.
Se, de fato, isso é assim, tal constatação permite a observação feita
inicialmente de que ser pejotizado ainda abriga a noção da transgressão, da
marginalidade, fiuto talvez dos persistentes valores anaigados do projeto de
sociedade salarial e da "cidadania regulada" elaborada por Santos (1979) e
reinterpretada por Cardoso (201O) sob o contexto das desigualdades seculares
da sociedade do trabalho no Brasil.
Do ponto de vista da forma de se tornar empresa individual, destacou­
-se a condição impositiva por parte da contratante sobre o trabalhador na
proposição de se tornar um PJ a fim de continuar ou passar a oferecer seus
serviços à contratante. Nesse aspecto, embora o ethos empreendedor possa
exercer influência na migração do status de empregado assalariado a empresa
individual, esse fator não parece ter sido decisivo, pois houve, majoritaria­
mente, uma determinação sobre a qual o trabalhador teve de se ajustar, ou
seja, a migração foi, na trajetória da maioria dos respondentes, impositiva.
Essa constatação, no entanto, não chega a refutar os valores relacionados
à condição de empreendedor, ainda persistentes nessa coletividade analisada.
Os argumentos ligados à perspectiva de se tomar "dono do próprio negócio",
não se pode afirmar se por méritos do empreendedorismo ou pela condição
também vulnerabilizada do assalariamento, evidenciam esse aspecto híbrido
da interpretação do trabalho social pelos sujeitos submetidos à pejotização.
O capítulo seguinte, última parte da pesquisa empírica, ocupa um papel
central na investigação de esclarecimentos no sentido de buscar, diretamente
de alguns dos protagonistas dessa prática, elementos que favoreçam uma
melhor compreensão sobre seus efeitos e percepções.
 CAPÍTULO 6
ENTREVISTAS: narrativas sobre a prática
do "emprego" como empresa individual

Por último, e a partir do survey, foram identificados cinco trabalhadores

cujas experiências retratavam o quadro geral da atuação via empresa individual,
a fim de realizar uma entrevista em profundidade com cada um deles (por
cerca de 60 minutos), de modo que permitiu inferir aspectos da pejotização
como produto das transformações em curso no mundo do trabalho, a partir
da perspectiva do próprio trabal.hador.
A pesquisa qualitativa através de entrevistas em profundidade oferece
maior capacidade de aproximação à experiência vivida pelos atores sociais
em questão, viabilizando um aporte ilustrativo ideal à proposta global desta
investigação. Partiu-se da concepção de que a técnica survey atrelada a en­
trevistas enriqueceria ainda mais o corpus da pesquisa, uma vez que esse
levantamento permite a compreensão do que fora quantificado do fenômeno.
A entrevista em profundidade pode ser vista como uma das principais
técnicas, senão a mais apropriada, para fins heurísticos no âmbito da pesquisa
qualitativa. Por isso, adotou-se essa prática como fen-amental metodológico
adequado, em complementaridade com as técnicas anteriormente apresen­
tadas. Ademais, essa técnica oferece um aporte das experiências, valores,
memórias, considerações, símbolos e ideias extraídos diretamente daquele
que vivenciou o que se busca, pe1mitindo uma validação ainda mais ajustada
aos propósitos investigativos.
Ao longo da realização das entrevistas, buscou-se pennitir um espaço mais
propício às nan-ativas de cada indivíduo, evitando, ao máximo, intervenções
do entrevistador e incentivando o fluxo de desenvolvimento das respostas.
Na maior parte do conteúdo, esquivou-se, também, da publicação dos nomes
de empresas e de pessoas citadas pelos entrevistados.
As entrevistas foram realizadas com cinco trabalhadores que atuam/
atuaram de forma pejotizada, através de amostragem intencional, uma vez
que os sujeitos analisados não foram selecionados casualmente. Com a fala
desses entrevistados, busca-se oferecer um aporte qualitativo minimamente
suficiente para a ilustração e confrontação das suposições levantadas e dos
objetivos propostos, sobretudo quando complementadas pelas demais pesquisas
apresentadas. Assim, o universo inicial desta fase da pesquisa é a amostra uti­
lizada no survey tratado no capítulo anterior. Ou seja, a população considerada
174
para efeitos da entrevista foi o conjunto de respondentes ao questionário, uma
vez que aquele instrumento serviu de fonte para a seleção dos indivíduos a
serem entrevistados.
Os critérios utilizados para a definição dos entrevistados foram:
i) além do fato de trabalhar atualmente oujá ter trabalhado como em­
presa individual, estar atuando ou já ter atuado profissionalmente,
também, através do chamado contrato típico de trabalho ("carteira
assinada"), ou seja, optou-se por aqueles trabalhadores que conhecem
pelo menos esses dois modelos de contrato de trabalho, a fim de
estabelecer uma observação comparativa temporal e circunstancial
de cada tipo de relação;
ii) aproveitou-se ainda o questionário para inserir uma pergunta sobre
a aceitação do indivíduo em uma eventual entrevista ("questão n º
27 - Você aceitaria participar de uma entrevista pessoalmente,
por cerca de 45 minutos, e com gravação de áudio e devidamente
agendada, a respeito da sua experiência como trabalhador PJ?").
Sendo assim, em atendimento aos dois critérios iniciais, dos 97 respon­
dentes, 58 concordaram em participar da entrevista e 87 atuam/atuaram como
empregados efetivos. Desses, 54 satisfizeram, em comum, os dois critérios.
Ainda como aspecto de elegibilidade à entrevista, foi utilizado,
iii) dentre esses 54 que se situavam nos dois critérios anteriores, foram
definidos os seguintes elementos de representatividade:
a) um jovem profissional em fase inicial de carreira (menos de cinco
anos de atividade profissional);
b) um indivíduo com ampla experiência profissional, a fim de extrair­
-lhe interpretações de caráter mais longitudinais que se refiram às
transformações do trabalho;
c) um indivíduo que exerça atividade profissional repetitiva, típicas
do modelo produtivo fordista, cuja exigência do mercado não seja
necessariamente o elevado nível de instrução;
d) um indivíduo com elevado nível de formação acadêmica e pro­
fissional; e, por último,
e) um indivíduo que represente o perfil mais comum, predominante,
dentre a população levantada: homem (67,01 %) na faixa etária de 36
a 45 anos (35,05%), que não atua mais como PJ (64,95%) e possui
entre 21 a 30 anos (31,91 %) de experiência profissional, conside­
rando todo o tempo de trabalho, conforme as variáveis quantificáveis
,- L.VVI ,...,.,yr,v. a "'"'t-''"'"ª UIUIVIUUal l,UIIIU IU"yº ,.......... .,..... ,.., ""
utilizadas, a fim de que se obtenha algum nível de representatividade
dos respondentes através dessa técnica investigativa.
Trata-se de profissionais com perfis socioprodutivos diversos e que, jus­
tamente por isso, permitem diferentes perspectivas e realidades condicionadas
pela prática do trabalho através da empresa individual.
Buscou-se uma autocompreensão individual de suas trajetórias ocupacio­
nais, que possibilite a análise longitudinal retrospectiva proposta, uma vez que
se almeja compreender a situação profissional do trabalhador em momentos
e condições distintas, o que justifica o critério da escolha de trabalhadores
que, além de empresa individual, tenham atuado também como celetistas.
Isso objetivou identificar como o trabalhador interpreta sua condição de ce­
letista e, em seu outro momento, quais são suas percepções a respeito de ser
"pejotizado", de forma que evidencie o "tempo como elemento endógeno"
(CARDOSO, 2000, p. 229) a esse processo analisado.
O modelo de entrevista foi o semiestruturado, uma vez que esse tipo
oferece uma diretriz mínima durante o processo de interlocução, pennitindo
uma condução mais apropriada ao longo do contato com cada entrevistado
e, ao mesmo tempo, flexibilidade para abertura de novos espaços e frentes
a explorar ao longo do transcurso da nmrntiva individual. Foram elaboradas
cerca de dez perguntas previamente definidas, a fim de nortear a interlocução.
A partir de cada resposta, incidiam novas questões, proporcionando melhores
esclarecimentos e aprofundamento em cada tópico. Os eixos temáticos que
nortearam a estrutura das entrevistas foram: i) a trajetória profissional; ii)
as circtmstâncias da transformação em PJ, bem como a (re)conversão em
assalariado (quando foi o caso); iii) aspectos profissionais/pessoais, compa­
rativamente, mais valorizados na condição de PJ; e por último, iv) a leitura
que o indivíduo tem sobre a prática de pejotização no mercado de trabalho.
Algumas perguntas, geralmente aquelas não estruturadas, tiveram sua
ordem cronológica alterada por ocasião da transcrição, a fim de concentrar a
abordagem temática em um mesmo bloco de narrativa.
Todos os cinco indivíduos entrevistados foram representados por duas
letras do alfabeto (AL, JB, MJ, DR e AC), a fim de preservar suas identidades.
A primeira entrevista analisada foi realizada com o produtor de audio­
visual AL, de 25 anos de idade e ocupa, nessa investigação, o espaço reser­
vado ao perfil de um jovem em fase inicial de carreira (menos de cinco anos·
de atividade profissional). A próxima foi realizada com um trabalhador que
possui extensa experiência profissional, a fim de lhe extrair interpretações
de caráter mais longitudinais que se refiram às transfonnações do trabalho
e, nesse propósito, a interlocução se deu com o fotógrafo JB, de 62 anos de
 "º
idade e mais de 30 anos de serviços prestados; a terceira foi com a costureira
MJ, de 48 anos de idade, MEI há quase dois anos, representando aqui um
indivíduo que exerça atividades profissionais repetitivas, típicas do modelo
produtivo fordista, cuja exigência do mercado não seja necessariamente o
alto grau de instrução; na sequência, buscando inserir um perfil com elevado
nível de formação acadêmica e ampla experiência profissional, desenvolveu­
-se uma conversa com o executivo DR, de cerca de 60 anos de idade; e, por
último, a entrevista foi realizada com o corretor de seguros AC, de 42 anos,
por se enquadrar no que se objetivava como um indivíduo que tivesse um
perfil modal dentre a população levantada no survey.
Ressalta-se que além dos comentários ao longo das narrativas de cada
indivíduo, a seção 6.6 (Entrevistas: considerações gerais à luz do debate
apresentado) abordará um panorama global acerca das cinco entrevistas que
seguem, dispostas cada uma em partes distintas.
6.1 Entrevista 1: a empresa individual absoluta no ramo da
produção de audiovisual
"Aí eu não sei cofno que tá sendo o uso dessa palavra empre­
endedor, o que isso tá significando na prática. Eu tomo isso
como um discurso de 'oh, trabalhe mais, vista a camisa'. Por
quê? Porque isso é mais interessante para a empresa".
AL é um jovem profissional de 25 anos de idade. Atuante na área de pro­
dução de audiovisual, ele se define como um videomaker, pois atualmente tem
se concentrado na filmagem e edição de material publicitário para televisão e
internet. Apesar de sua breve experiência profissional (inferior a cinco anos),
AL é detentor de uma trajetória diversa no que se refere às formas contratuais.
Ele iniciou como estagiário, mas já foi celetista, temporário, autônomo e PJ, o
que lhe conferiu uma percepção bastante abrangente a respeito das relações de
trabalho. Seu posicionamento é marcadamente favorável à atuação profissional
como empresa individual, pelo menos na sua área, por conta das peculiarida­
des contratuais no ramo de produção de audiovisual, desde que seja através
da prestação de serviços eventuais, ou seja, sem a rigidez da jornada análoga
ao vínculo celetista e que a remuneração seja condizente com a supressão de
todos os beneficios que estariam atrelados ao contrato regular de emprego.
Cadastrado como MEI, ele considera a pejotização muito parecida com
o trabalho autônomo, uma vez que é "flexível para diferentes relações de tra­
balho" e, nessa forma de prestação de seus serviços, valoriza muito o fato de
"trabalhar só o que for necessário, sem ter que ficar fazendo hora em um lugar
t'CJVI 1�yr,v. (l c;1111-11c;;;,a UIUIVIUUOII uv.. ,v '"'Y- -- ., ___,.,_
só para cumprir uma carga horária". A respeito do empreendedorismo em voga,
afirma não reconhecer o sentido utilizado para o termo, confonne, por exemplo,
regularmente encontrado nos anúncios de recrutamento de trabalhadores.
Entrevistador: Boa tarde, você é um jovem profissional praticamente ini­
ciando carreira, queria que você falasse um pouco da sua transição de
estudante a trabalhador, da sua breve trajetória profissional.
AL: Eu comecei numa escola. técnica. Eu sempre fui muito disper­
so, sempre tive déficit de atenção e tudo mais, aí minha mãe me
colocou numa escola técnica porque achava que pelo menos eu
iria terminar o ensino médio e ter uma profissão e eu fui fazer
Informática, que foi a primeira coisa que veio à cabeça. E quando
eu estava no último ano do ensino médio, a minha primeira rela­
ção com o mercado de trabalho foi um estágio para pegar o diplo­
ma. Era o que eu precisava fazer. Eu ganhava R$400, não era bem
aquilo que eu queria e tal. Pulei para outro estágio e também não
foi muito legal e eu fui parar numa empresa pública, não como
concursado, mas como terceirizado, isso em 2011. E aí eu fiquei
um ano e meio lá nessa empresa com uma tarefa totalmente buro­
crática, também nada a ver com a minha personalidade. Só que,
com o dinheiro que eu lava ganhando lá eu me senti incentivado a
procurar uma faculdade, para tentar alguma coisa mais na minha
área que tivesse mais a ver comigo e aí eu me interessei por um
curso de Publicidade e Propaganda. Não sabia, não tinha muita
noção do mercado como era. Entrei na Publicidade e lá eu comecei
a conhecer pessoas que gostavam de cinema, gostavam de coisas
parecidas com as que eu gostava. Comecei a trabalhar com cria­
tividade e vi que eu tinha um futuro mais na área de audiovisual.
E aí o meu primeiro estágio ainda durante a faculdade na minha
área atual foi na Folha Dirigida. Eu fui editar vídeos e filmar. Lá
foi uma experiência bem legal, foi bem bacana. Depois da Folha
Dirigida, eu fiquei um ano e meio lá, depois eu fui pra um.a produ­
tora perto da minha casa e também entrei como estagiário e depois
de um ano eles me contrataram e foi o meu primeiro CLT na minha
área. Eu fiquei nessa empresa até o final da faculdade. Eu já tava
um pouco insatisfeito com esse emprego, mas esse emprego nessa
produtora foi muito bom para mim profissionalmente. Eu aprendi
muita coisa, tudo mais, mas acho que na minha área acaba que te�
uma dinâmica muito de estagiários, tem muitas empresas que a di­
nâmica delas é por conta de estagiários, que é uma distorção, mas
enfim... eu acho que não me sinto ofendido por ter alcançado um
certo nível profissional e vi um estagiário fazer algum trabalho e
atender empresas, porque se o cara atende à demanda da empresa,
beleza... Tem que evoluir para um certo patamar.
Nessa empresa já era CLT. Só que uma boa parte das produtoras
de audiovisuais eu acho que são empresas muito pequenas, né ...
 se você não é uma gigante como a Emissora A [falou o nome da
empresa], eu acho que só essa e a outra [falou o nome da. outra
empresa] dá pra se dizer que são empresas realmente grandes.
Você tem várias áreas [no audiovisual], não há uma grande deman­
da por formação acadêmica. Muitos não são formados, não há exi­
gência, mas eu considero uma boa experiência a faculdade porque
na minha concepção tem coisas que você não sabe, mas que você
precisa aprender. Na faculdade, eles te forçam a aprender algumas
coisas que eu acho importante para a sua formação. E é um merca­
do bem bagunçado porque você não tem muitas empresas que têm
muitos funcionários. As maiores produtoras audiovisuais têm três
ou quatro funcionários, e aí eles pegam uinà produção de um mi­
lhão de reais, filmes, por exemplo, e contratam equipes para fazer
essa demanda.
[ ...]
Geralmente comercial de TV agora é muito internet. O que acon­
teceu agora na área, assim, depois que veio a internet e o YouTube
é que você conseguiu baratear o custo de produção, então hoje em
dia você tem câmeras que filmam com bastante qualidade e tal e
é mais fácil você usar. Então você também consegue que pessoas
mais de entrada consigam produzir bons filmes. Isso no mercado
abriu espaço para empresas menores, contratarem serviços audio­
visuais, porque agora elas têm onde veicular. Então uma empresa
na década de 90 só se interessava em fazer um vídeo para veicular
se fosse na TV, hoje em dia você tem internet. Então você pode
veicular um vídeo comercial publicitário na internet gastando desde
zero até gastando o quanto ela estiver disposta a divulgar aquilo. E
isso cresceu e quem atendeu a essa demanda foi o mercado mais
informal, porque antigamente as pessoas faziam produções de, sei
lá, a partir de sessenta, R$70.000,00 e hoje em dia, você, com uma
equipe extremamente reduzida, você consegue fazer um bom vídeo
publicitário por R$5.000,00 pra botar na internet.
As contratações nessa área de atividade ocorrem usualmente por projetos,
ou seja, à medida que surgem novas demandas de serviços, o que configura
o campo de atuação da produção audiovisual perfeitamente ajustável aos
propósitos da organização de um trabalho identificado às formas diversas de
contratação, como se vê. AL evidencia em sua fala, sua visão de "distorção"
sobre a banalização e exploração contidas nas relações de trabalho em sua área
de atuação, como o uso irrestrito de estagiários em atividades de profissionais
formados. Só nesse ramo de atividade, exerceu atividades sob diversas formas
contratuais. Essa característica toma a dinâmica do setor muito mais propícia
à pejotização e a alocação da força de trabalho à mercê do contratante.
Outro ponto marcadamente interessante nesse contexto foi a "democratiza­
ção publicitária" tanto de produção quanto de veiculação de campanhas, ou seja,
o acesso conquistado pelas anw1ciantes trazido pelo advento e fortalecimento
da internet como canal de mídia junto ao grande público, expandiu a comuni­
cação das empresas de menor porte e, com isso, ampliou também a entrada dos
trabalhadores "informais" nas empresas menores, o que antes era exclusivo das
grandes companhias. Com esses "infmmais", evidentemente, o segmento se
estendeu sobre as microunidades produtivas que se ajustaram ao MEL
Entrevistador: Você disse que quem ocupa essefilão geralmente é alguém
do setor informal. Que informalidade é essa, quais características eles
têm de informal?
AL: Não tem sindicato, não tem tabela. Você tem até uma indústria mais
formalizada no cinema porque você tem sindicato de Câmeras, por
exemplo, sindicato de Operadores de Áudio, você tem um piso sa­
larial para ele. As grandes produções geralmente procuram respei­
tar isso minimamente. Só que quando você vai para o mercado onde
você diminui muito a equipe, o mesmo cara que faz a câmera ele faz
a luz, ele faz o áudio e ele edita. E você não tem uma formalização
sobre quanto que esse cara deveria cobrar. E você ainda tem um
agravante, que esse cara ainda tem os equipamentos necessários,
ele tem os meios para produzir aquilo.
A informalidade é vista sob a perspectiva da desregulamentação e do
desamparo da representatividade de classe. A "fo1malização", no contexto,
é interpretada a partir do alcance da atuação dos sindicatos, mas não neces­
sariamente no aspecto da mobilização e resistência do trabalho organizado.
O parâmetro do campo de visão sobre a representação profissional se dá a
partir da regulação da prestação de serviços. Assim, no âmbito do trabalho
individualizado, fragmentado e, por isso, desarticulado, o sindicato ocupa
apenas um espaço de arbítrio sobre o mercado de consumo, nas regulações
da esfera competitiva, e não sobre o mercado de trabalho, como era de se
esperar de um ente representante de classe.
Um outro reflexo dessa individualização ou fragmentação profissional
presente na sua nairntiva reporta-se à constituição de uma empresa individual
com todo seu aparato tecnológico produtivo, não restringindo à execução
somente, mas em sua capacidade produtiva plena dos meios de produção: o
próprio indivíduo e suas ferramentas.
Entrevistador: Então, esse indivíduo é uma empresa?
AL: Exatamente, isso é muito comum, extremamente comum na área
de audiovisual agora com a internet. Em casamentos já rolava isso,
uma das maiores oportunidades... eu não tô muito nessa área, mas
eu Sei que é uma das maiores áreas para profissionais autônomos
 com equipamentos que têm uma empresa, muitas vezes têm marca,
outras vezes usam só mais o nome pessoal mesmo, então uma área
bem grande. As pessoas ganham bastante dinheiro com isso.
Ao longo de sua fala, AL evidencia a sua percepção sobre a pejotização
entre as diversas formas de contratação. No caso do autônomo que presta
serviços esporádicos, ele chama de freelancer e o trabalhador vinculado à
jornada diária e metas produtivas, é o empregado. AL repudia a possibilidade
de retornar à condição de empregado celetista e sua atuação como empresa
individual lhe assegura o atendimento formal da emissão das notas fiscais
(leia-se "receber pelo serviço prestado"). E nesse espectrnde descontentamento
contratual, desconsidera a eventualidade de vir a atuar sob a condição de um
trabalho subordinado e continuado, em uma mesma empresa, ou seja, como
empregado. Essa ruptura com o modelo salarial ficou bem evidente também
entre os mais jovens que responderam ao survey, discutido no capítulo anterior.
Entrevistador: É muito comum também um celetista migrar para essa
área, por exemplo? É muito ambicionado isso de o cara querer trabalhar
por conta própria?
AL: Eu não sei na verdade o que gera essa dinâmica, mas a minha expe­
riência pessoal é de que na empresa que eu trabalhava, ela pode ter
muitas demandas, já em um determinado mês pode não ter, porque
não é como uma empresa que vende um produto simples, que você
vende e vai ter sempre mais ou menos uma demanda regular que
pode variar. Pode ter vez que a empresa pode ter dois meses que
a empresa não vai pegar um vídeo para produzir, entendeu? E aí
como é que você paga uma estrutura grande de funcionários? Ao
mesmo tempo em que é uma área lucrativa, se você não tiver mui­
tos clientes... a rotatividade dela é muito baixa.
Entrevistador: Então, você compreende o caso de uma empresa que não
assina carteira, por exemplo, e contrata de umaforma alternativa?
AL: Algumas funções eu acho que não, mas elas se adaptam perfei­
tamente. Edição de vídeo, por exemplo. O editor é o profissional
que trabalha por mais tempo. Você pega um filme que foi rodado
em dois dias, o editor vai trabalhar duas semanas com esse filme.
Então, isso permite que ele seja um CLT. Porque também imagina a
cabeça de um editor... ele vai pegar trabalho que vai envolver duas
semanas. E se durante essas duas semanas surgir um outro trabalho
que ele também não vai poder pegar porque ele tá nessas duas se­
manas. Ele pode ficar depois um mês sem pegar trabalho nenhum.
Depois pegar um trabalho de um mês. É mais difícil do que alguém
que trabalha com câmera ou uma coisa que é mais diária. É mais
difícil pra quem tem um trabalho que demanda mais tempo.
Atualmente, um dos problemas de CLT é que, por ter uma lei traba­
lhista muito rígida, acaba que o empregador acaba tendo um pouco
de medo de te dar um salário mais alto, ainda mais nessa área que o
cara... imagina, ele sustentar uma folha salarial hoje nesse mês ele
pode conseguir sustentar perfeitamente, no mês seguinte pode ser
que não tenha demanda, não tenha trabalho e não pode demitir por­
que é CLT. Na CLT, o custo para manter regularmente é muito alto
e aí o que aconteceu foi que eu fui atraído pelo mercadoji-ee/ancer
mais pelo seguinte: uma diária de um freelancer assim muito, muito
por baixo mesmo era de R$500,00 e eu ganhava R$1.500,00 por
mês para trabalhar 40 horas semanais. Então você fica nesse ra­
ciocínio... No começo eu tentei fazer os dois. O dono da produtora,
eu era chegado a ele, a gente se dava bem. Eu tentava pegar uma
diária defreelancer, ia e fazia ... Aí voltava, mas aí começou a não
dar muito certo essa dinâmica. Ele começou a reclamar e aí eu tive
que tomar uma decisão entrefreelancer total ou ficar no fixo e aí eu
tava numa assim: cara, se eu pegasse o preço dessa minha diária em
um ano, eu precisaria trabalhar um mês para ganhar o que eu ganho
hoje como CLT, entendeu? É mas aí, é mais arriscado. Mas eu acho
que o risco valia a pena, entendeu? E o que aconteceu foi que no
final de 2015, por muita sorte, eu comecei a fazer muito trabalho
para o Comitê Olímpico, organizador dos jogos, e eles realmen­
te tinham uma demanda muito grande. Eles tentaram me contratar
como CLT depois que eu saí da produtora e fui trabalhar só com
eles. Tentaram, mas aí eles tinham um problema de logística que
eles tinham um teto lá dentro pra me pagar e esse teto seria ok se eu
não tivesse que entrar com meus equipamentos e eles não podiam
mais. Eles já estavam numa situação muito difícil para fazer um in­
vestimento de R$30.000,00, por exemplo, precisam de computador
potente, precisam de câmera. Mas pra CLT nem sei se tem como
fazer isso, uma pessoa montar sua própria estrutura e atuar como
CLT. Acabou que nem eu dei muita ideia pra isso, eu achei que não
valia muito a pena.
Interessante notar que, a respeito dessas condições de trabalho em unidades
produtivas muito reduzidas, subjacente ao seu discurso, há uma apreensão dos
desafios e limites da prática empreendedora. É como se, dadas as condições
de proximidade física, afetiva e talvez até mesmo financeira, contratado e
contratante rompessem a distância regularmente estabelecida entre patrões
e empregados e ali, naquele espaço entre as pequenas unidades produtivas e
seus trabalhadores, então, compartilhassem melhor das respectivas condições
sociais e econômicas, assim como se estabelece uma certa condescendência
entre essas partes em momentos adversos. Essa percepção do entrevistado está
presente em diversos momentos de sua fala, como, por exemplo, quando ele

traz a figura do patrão como acessível e mais um integrante da "equipe" de
trabalho. Ele não constrói o patrão (microempresário) a partir de uma figura
antagônica no espaço da luta de classes, o que se poderia supor, dadas as
condições adversas do assalariamento, mas de mais um trabalhador dotado
de condições sociais similares à sua. Diferentemente do que possa ocorrer no
caso das relações estabelecidas entre o trabalhador e as grandes corporações,
como presente na sua narrativa.
Sua inserção como MEI foi coroada por uma contratação que lhe propor­
cionou frutos rentáveis, permitindo-lhe um aprovisionamento financeiro por
pelo menos dois anos, segundo sua previsão. Isso evidentemente contribuiu
em muito para uma percepção positiva a respeito.da empresa individual e, ao
mesmo tempo, colaborou com seu afastamento da condição de assalariado.
Entrevistador: E aí, como ficou a contratação?
AL: Aí eles contratavam por diárias. A gente estipulava um valor pra
essa diária e determinavam um prazo pra eles usarem e eles iam
usando... "Ah chega aqui que a gente precisa disso", aí, ia pingan­
do ... Acabou que a demanda foi realmente bem grande. Eu trabalha­
va quase como um CLT, ainda bem! Porque acabou me rendendo
uma boa reserva de grana e foi assim bem bizarro, porque em um
ano eu ganhei mais do que eu tinha ganhado em toda minha vida
trabalhando, sabe?
Uma coisa que eu tô passando a aceitar mais agora, mas eu tentei
não aceitar, aquilo que é uma coisa que para alguns sim, mas para
a maioria não, é que não existe muita prospecção de clientes. Não
adianta muito você correr atrás de cliente. Ele tem que vir pra você,
sabe? E você saber aceitar isso, sabe? E esperar sair ... Eu tô hoje
dois meses sem trabalho. Como é que fica a cabeça da pessoa, sabe?
Tu pensa que vai dar certo, não vai dar certo ... pode ser que na se­
mana que vem eu esteja atolado de trabalho, até recusando trabalho,
entrando três ao mesmo tempo... Mas eu acho que é uma questão
de você ter paciência. E quando eu lembro quanto eu poderia tá
ganhando como CLT, eu falo, cara, é muito melhor estar assim.
Mesmo com essa flutuação toda. Eu posso me dedicar esse tempo a
estudar, a ler e fazer outras atividades.
A racionalidade desponta e AL se toma uma empresa individual. Com
seus ônus e bônus, esse trabalhador é seduzido pelo modelo que o toma mais
propício ao risco produtivo e à insegurança financeira sob as intempéries do
mercado, uma vez que não se pode ter certeza das demandas por serviços,
sobretudo pelo fato de que nesse ramo de audiovisual não há o estímulo ao
consumo provocado pelo produtor, conforme disse, como se apresenta comu­
mente em tantos outros setores. Seus clientes, diferentemente do consumidor
comum, são empresas que atuam, também, sob uma racionalidade, porém,
. -y�. ,� 'Y' ''-'• .... ,.,,,,.,, ......... UIUIVIUUCII 1,,VIIIV ,u, ya uv ll<;:IUCIIIIU
183
muito mais controlada financeiramente. E assim, ele assume esse risco do
"negócio" de sua força de trabalho.
Entrevistador: E como é quefica a questão orçamentária desse indivíduo,
no mês a mês? As contas chegam regularmente. Como é que você, por
exemplo, consegue administrar isso?
AL: Então, para mim é fácil porque eu ainda moro com os meus pais. Eu
ainda tô tentando ver se consigo me estabilizar com essa realidade
deji-ee/ance,: Se eu vou conseguir ter bastante cliente e tudo mais,
a partir daí eu vou tentar calcular uma média de quanto eu posso
gastar, mas eu acho que o segredo é você viver sempre com um
mínimo possível. Só realmente dar um passo maior se você sabe
que vai poder manter aquilo durante um tempo. E eu tenho uma or­
ganização, por morar com meus pais, mas eu tenho outras despesas,
e eu ajudo eles. A minha estratégia é ter sempre uma reserva de seis
meses. Qualquer dinheiro que entra, vai para essa reserva. Passou
o valor da reserva, aí eu tenho uma estratégia de dividir entre pou­
pança, investimentos e luxo, as extravagâncias [risos]. 10% eu dou
pro luxo, 50% eu reinvisto no meu dinheiro imediatamente e 40%
eu boto na poupança. Eu tô com uma reserva boa.
A sua interpretação sobre o trabalho e a obtenção de renda não passa neces­
sariamente pela aquisição de um salário mensal, modelo de ceita fo1ma conven­
cionado na sociedade moderna de produção e consumo. Trata-se de um padrão
de renda incerto, imprevisível, baseado na obtenção de contratos de serviços que
podem ocorrer ou não. Essas flutuações financeiras requerem a necessidade da
gestão do h·abalho como um negócio e AL se ajustou bem a esse modelo.
Entrevistador: É comum nesse segmento, ao invés de recusar contratos,
usar a estratégia de subcontratar alguém para ganhar alguma coisa em
cima? Existe isso nesse mercado?
AL: A minha dinâmica é assim, às vezes eu pego clientes que eles con­
tratam serviço de gravação e edição. Edição é algo que é mais ma­
leável. Então assim se eu tiver muito ocupado com o projeto, se eu
posso trabalhar 14 horas por dia, posso trabalhar 18 horas por dia
para conseguir entregar aqueles projetos no prazo se tiver prazo.
Eu às vezes, desenrolo um prazo maior, posso trabalhar domingo.
O que você não consegue administrar é a gravação porque se você
tá gravando um dia não tem como você tá no mesmo lugar um dia
e isso eu consigo terceirizar bastante. Geralmente, o meu tipo de
trabalho não tem muita equipe. Geralmente é o cara com a câmera.
Geralmente sou eu e minha câmera. Então, eu tenho uma rede de
contatos de amigos também que a gente tá sempre passando um

para o outro essa demanda, então já passei várias vezes a demanda
de gravar e eu edito, e vice-versa.
As redes sociais que se estabelecem e a forma de subcontratação consen­
tida, e até mesmo necessária, nas regras do jogo desse mercado assumem um
viés colaborativo, e não de subsunção, relativo a um tipo de solidariedade onde
os indivíduos complementam-se mutuamente em alguns contratos maiores
ou em momentos de grande demanda.
Entrevistador: De fato, é um segmento bem peculiar. Mas, como é que
você se tornou PJ?
AL: Uma coisa muito comum na minha área é o MEi, tem CNPJ e pode
emitir nota. E a única razão das pessoas fazerem MEi é para que elas
possam emitir nota fiscal, a nota carioca, que a maior parte das em­
presas aceita. E eu tive essa demanda porque o Comitê precisava que
emitisse. No começo, eles fizeram alguns pagamentos como um RPA
(recibo de pagamento a autônomo), você não precisa ter o imposto
retido na fonte, tudo mais, só que eles não podem fazer muitas vezes
seguidas esse tipo de pagamento. Eles têm um limite e aí tiveram que
me c?1_1tratar como MEi. E aí eu fiz o MEi, foi muito tranquilo, passei
a emtttr nota, pago eu acho que hoje tá R$55 por mês.
[ ... ]
O ji·eelancer recebe por MEi, ele emite uma nota fiscal. Existe tam­
bém pagar por fora, que aí, nem é RPA, nem é MEi. É na mão
mesmo e a empresa deve ter algum jeito de contabilizar isso. Mas
geralmente são valores menores.
Nesse ponto, sob a fala de AL, fica evidente que o papel do MEi, no seu
circuito produtivo, é apenas legitimar as transações comerciais estabelecidas.
De fato, o que se reafirma, é que o alcance do MEi não mudou necessaria­
mente o horizonte de expectativas dos indivíduos, pelo menos no aspecto das
condições de trabalho. Do ponto de vista da pejotização, a instituição desse
formato de mkrounidades produtivas apenas reconfigurou uma forma legal e
necessária para viabilizar as transações realizadas "de empresa para empresa",
no âmbito das estratégias dos indivíduos, caracterizando apenas um trunfo
dessa prestação de serviços nas questões contratuais. Isso, efetivamente, re­
sultou em um efeito ambíguo, que foi, por um lado, a formalização do "por
conta própria" e, por outro, a precarização dos postos formais existentes.
Entrevistador: Como disse, você éjovem, iniciando a carreira, apesar de
já ter tanta história para conta,; o que você acha do mercado de trabalho
que está encontrando? O que espera dos rumos das relações de trabalho?
AL: Eu acho que a gente tem um mercado muito restrito aqui no Brasil.
As leis trabalhistas são muito pesadas mesmo, porque eu entendo
01-VVI ·�ynv. CI "'"'l''""CI UIUIVIUUdl l,UJIJU IUl'ftl uv uaua111u 'º"
delas serem assim, porque temos problemas sociais muito graves,
de exploração do trabalho mesmo, mas acredito que elas precisam
dar uma dinamizada por elas ao atenderem as pessoas no mercado
como eu, deixam muitas pessoas fora do mercado formal de traba­
lho, então elas não conseguem entra,; não conseguem se formalizar.
Às vezes tem demandas para trabalhos menores e você não consegue
preencher porque você não tem como formalizar aquela pessoa. E eu
acho que acaba sendo um pouco disso na minha área. Saiu agora uma
nova lei que todo vídeo. publicitário pela internet vai ter que pagar
uma taxa de condecine 108 que é R$300,00. Isso numa produção que
você ganha mil, R$2.000,00 eu acho que é muito dinheiro. Então
você vai ter que repassar isso. Assim, a dinâmica do MEi, eu acho ela
interessante porque geralmente são profissionais que não têm uma
estrutura grande. Apesar de eles se identificarem como empresários,
não têm uma estrutura de contador, não tem uma estrutura que real­
mente suporte algo muito burocrático. Eu gosto da lei do MEi, eu
acho que ela atende bem, porém eu acho que o valor é muito peque­
no, pelo menos para minha área. Eu acho que o ideal seria se você
pudesse, desse valor de R$60.000,00, por exemplo, fosse tido pro
líquido. Você tem essa diferenciação. Se você pudesse comprovar
que você teve despesas, esse valor poderia ir aumentando, né?
[ ...]
O trabalhador é convicto de sua posição preferencial pelo trabalho por
conta própria e reconhece uma necessidade de relativizar os formatos contra­
tuais, vendo o MEi, nesse ponto, com ressalvas, como um caminho de atuação
profissional adequadamente alternativo ao emprego. E isso é um fato ao qual
ele já se considera estar ajustado.
Entrevistador: Você acha que esse modelo de contratação de pessoal pode
se tornar uma prática muito mais comum do que o emprego assalariado?
AL: Isso realmente eu não sei. Porque é assim, na minha área só funcio-
na assim. A maior parte é assim. É uma tendência? Não! Isso para
mim já é a realidade,já é. Só as empresas grandes como a Emissora
[falou o nome da empresa] é que são obrigadas, porque você tem
o Ministério do Trabalho mais presente ali, porque é mais fácil de
fiscalizar. A gente tá falando da Emissora [falou o nome da empresa
novamente], a gente não tá falando da produtora do fulaninho que
abriu no fundo do quintal dele. Isso é mais difícil de fiscalizar. Eu
acho que quando você cria muitas regras, você acaba prejudicando
108 O condecine é um tributo criado pela Lei n' 12.485/2011, que alterou a Medida Provisória n'. 2.228-
1/2001, ao inserir entre os fatos geradores "a prestação de serviços que se utilizem de meios que
possam, efetiva ou potencialmente, distribuir conteúdos audiovisuais nos termos da lei que dispõe
sobre a comunicação audiovisual de acesso condicionado. Fonte: Ancine (Agência Nacional do
Cinema). Disponlvel em: <http://sad.ancine.gov.br/sacs/cobrancasContribuinte/faq.seam;jsessioni­
d•531 BCAD986287A41A6ECE2AA346E69F6>. Acesso em: 02jul. 2017.
 o carinha do fundo de quintal. Para mim, realmente, é uma coisa
que já é realidade.
Eu acho que o trabalhador ele é muito frágil nesse ponto de vista
[das relações trabalhistas]. Então ele se sente coagido a não fazer
isso, porque senão el� vai ficar sem emprego. Como que ele vai
peitar o patrão dele? E difícil isso, ainda mais em empresas gran­
des. Nessa outra empresa onde eu fui trabalhar eu lava todo dia
trabalhando com o dono da empresa. Eu podia reclamar de salário,
poderia reclamar da carga horária, ele lava ali, ele era aberto a meu
ver. E nesse caso eu gostaria de ter uma legislação que pudesse
abrir mais para negociação. Sei lá, se eu pudesse ter uma participa­
ção nos lucros maior, se ele se sentisse triai_S seguro de fazer outras
formas de pagamento que não pelo salário, porque eu sei que tem
uma série de coisas que podem entrar e isso tem que agregar ao
salário depois de um tempo ...
O engajamento à empresa individual, no seu caso, se deu por conta da
"rigidez" da legislação, uma vez que supre uma demanda real diante das
condições do mercado e do segmento em questão. No entanto, ele refuta
a pejotização no sentido de substituição de mão de obra fixa e desregula­
mentada. Ao mesmo tempo, legitima a contratação da empresa individual,
reconhecendo e lamentando a desproteção e a vulnerabilidade conferida pela
condição fragmentada inerente à pejotização. Esse engajamento à pejotização
retorna, então, sob o viés da necessidade de flexibilização trabalhista, uma
vez que há uma crença de que esse efeito possa lhe garantir melhores condi­
ções na prestação de serviços e assim, a contratação via pejotização se torna
compreendida e legitimada como modelo adequado diante das imprecisões e
dificuldades patentes na sociedade.
Entrevistador: No que diz respeito às relações de trabalho. como você
imagina que serão as formas de contratação do trabalhador?
AL: Não sei, porque eu acreditava muito nessa questão de sindicatos.
Eles que poderiam fazer esse papel de intermediador, de até que
ponto você pode fazer ou não, mas eu acho que talvez não funcione
muito. Eu nunca me senti representado nesses sindicatos até porque
nos empregos que eu tive, não fui eu que escolhi o sindicato. Não
funciona essa dinâmica. Eles colocam em qualquer sindicato. Aí
tá dentro de um ramo que não faço a menor ideia de como é que
funciona, por falta de infonnação mesmo. Isso porque eu procuro
algumas coisas, entendeu, eu não sou uma pessoa totalmente igno­
rante nesse assunto, mas eu imagino que a maior parte das pessoas
não têm um mínimo de acesso à informação. Eu sou jovem, eu
acesso a internet, eu escuto podcast sobre esses sistemas, eu acom­
panho noticiário e mesmo assim eu não tenho muita informação.
Então imagina uma pessoa com mais idade, sem acesso ... ela
não tem a menor condição de negociar de igual pra igual com o
patrão dela. Mas ao mesmo tempo você tem outras pessoas que
tem poderes para negociar, mas a lei não permite. O discurso
de um Estado que controla todas relações é bem legal e tal, que
provém mais pro trabalhador, que dá mais poder a ele é bacana,
mas a gente tá numa economia que é global, se o país dele não se
mantém competitivo, não vai ter emprego, se não tiver emprego,
como é que você vai ficar?
Dessa vez, a afiliação sindical surge como ponto de fragilidade da repre­
sentatividade do trabalho organizado. A desfiliação sindical e as manobras de
desvinculação são percebidas como mecanismos estratégicos das empresas
no sentido de descumprimento de direitos específicos da categoria, como a
jornada de trabalho reduzida, e até mesmo o piso salarial diferenciado. Não
há uma identificação, tampouco uma percepção no sentido de proteção ad­
vinda dessas entidades de classe. A fala de AL vai ao encontro do discurso
da flexibilidade de direitos, senão, o país "não se mantém competitivo", mas
sem a perda total da regulação do Estado que "provém mais pro trabalhador".
Entrevistador: Então você é bemfavorável a uma permissão, uma liberdade
de negociar tudo isso?
AL: Eu acho que somente com uma discussão mais ampla no sentido
de que são vários tópicos, então não é só mudar para rasgar todas
as coisas como elas funcionam agora e cmneçar do zero, mas você
aprimorar, você pensar em todos os casos e você ter principalmente
muita fiscalização para saber se aquilo está sendo atendido.
Eu sou um pouco cético com essa coisa de você regulamentar de­
mais porque as brechas são enormes e as coisas continuam ... não
sei se é uma coisa da nossa cultura de aproveitar essas brechas ou
se é uma tendência ou a ordem natural das coisas, mas sempre vão
achar uma brecha, entendeu? Então existe a CLT pra esses casos
que eu falo. Já me chamaram pra trabalhar para fazer ... e o salário
era ainda era R$5.000,00 e a empresa tem demanda, ela tem de­
manda para te contratar como CLT exatamente que é o limite anual
do MEi um contrato que a empresa tem demanda, mas ela não quer
ficar comprometida. E você sabe que se você entrar nessa é, um dos
sentidos é que eles vão querer fazer você trabalhar 12 horas por dia,
que eles vão querer te fazer trabalhar fim de semana, que eles vão
querer que você não tenha recursos para questionar lá na frente.
AL recebeu uma proposta de se pejotizar como MEI, onde atuaria em
tempo integral numa empresa sob condições de trabalho idênticas a um em­
pregado celetista. Mas recusou porque sabia que teria uma jornada, para ele
"extenuante" e o que ganharia (R$5.000,00), que era o teto mensal de receita
desse formato jurídico, não compensaria. Ele admite o rigor da legislação
que pesa sobre o contratante, mas também pontua sua insatisfação com o
regime salarial, não se identifica com a condição subjugada do emprego,
sobretudo nas grandes empresas onde não há acesso ao diálogo direto entre
patrão e empregado.
Entrevistador: A brecha que uma micro ou pequena empresa teria, a
grande empresa também tiraria provE?ito disso, até mesmo porque ela tem
capacidade de ter ce/etistas, não?
AL: Eu acho que o que tinha que acontecer era mais uma conscientiza­
ção. E eu acho que isso é um movimento meio perigoso que eu vejo
acontecer. A gente dá uma supervalorização pros nossos empregos,
claro, é o que mantém a gente vivo, mas a gente tá idolatrando o
empreendedor e empresário e essas pessoas só estão interessadas
em lucro. Não é o que vai te prover uma boa qualidade vida. Eu
acho que o que acontece, principalmente na minha área, ela lida
muito com paixão. As pessoas gostam de fazer audiovisual. Elas
acabam se empolgando e trabalhando mais do que está previsto,
entendeu? Então, por exemplo, o limite é oito horas por dia. Tem
muita gente que extrapola esse limite e muitas vezes também não
é só o empregador que tá querendo isso. Às vezes a pessoa mesmo
trabalha mais. Eu acho que falta consciência das pessoas, uma au­
togestão mesmo para que horas extras não existam, para que elas
não façam e se fizerem, cobrem e que não se permitam explorar
também. Mas eu acho que se todos fizessem isso o mercado seria
mais saudável. Mas eu entendo que é muito difícil fazer isso quan­
do você é o lado fraco da história. Eu já trabalhei, eu tive uma ex­
periência como temporário em uma grande Emissora de TV [falou
o nome da empresa] no início do ano. Era CLT, mas temporário,
fiquei quatro meses e vi lá dentro que as pessoas fazem hora extra
e aí reclamam... Enquanto eu entrei lá como temporário e não tinha
um objetivo de ficar lá dentro, eu falei, cara, eu não vou fazer hora
extra. Eu não vou fazer. Deu minha hora, eu vou "meter o pé", por­
que eu sei que não vão me pagar mais um centavo por causa disso, e
ç problema não é se eu tô tranquilo em fazer uma hora extra, sabe?
As vezes até estava tranquilo, não tava fazendo nada em casa e po­
deria ficar. O problema é que eu acabo viciando o mercado e o meu
companheiro que tá do meu lado às vezes ele não pode, porque ele
tem filho, porque ele tem que resolver alguma outra coisa, ele tem
outro trabalho, ele não pode ficar ali até mais tarde, sabe?
Isso é muito mais um desrespeito à categoria. A mim, não, porque
se eu quiser fazer, beleza, é um problema meu, é uma coisa minha,
mas o problema são essas duas questões, quando parte de cima, do
empregador que te ameaça, te coage a ficar mais tempo e o problema
também lá com teus companheiros. Você vai ter um desempenho
muito maior porque trabalha mais horas do que o teu colega que
não pode. Você acaba viciando todo mundo.
Nesse momento, retoma o lamento à subserviência do trabalhador e a situação
dele com a usurpação elaborada pelo patrão. A perplexidade deAL demonstra sua
insatisfação com as condições gerais as quais são submetidos os trabalhadores como
empregados. Seu desagrado com essa forma de coerção exercida pela empresa
sobre os funcionários, que se submetem passivamente a essa situação, oferecem
pistas sobre sua interpretação a respeito das condições do emprego. A competição
interna, em nome da produtividade e o apelo ao engajamento sem retomo reforçam
ainda mais essa sensação de menosprezo pelo contrato assalariado.
Entrevistador: Quer dizer, nesse caso, a empresa força uma competição
interna, entre os próprios trabalhadores...
AL: O nosso sistema de trabalho é muito voltado para... o único bem
que a gente entrega, a exceção de casos como eu que às vezes eu
vou filmar, então como posso trabalhar com mais equipamentos,
tem bens materiais que eu posso usar naquele trabalho, na maior
parte dos trabalhos hoje, o único bem que você coloca na mesa é
o tempo. Assim, quanto custa oito horas do meu dia? Se você der
mais, você tá entregando mais do que você está recebendo eu acho
isso uma dinâmica muito preocupante, porque eu vejo isso muito
comum, muito comum mesmo. Ainda mais na minha área. O em­
pregador não quer saber de você trabalhar menos e é isso que eu
acho engraçado, porque você fazer uma hora extra é muito comum,
ninguém fala nada, mas na hora que eu preciso tirar um dia não dá.
Eu acho que para mim, pelo menos, é uma das maiores vantagens
que eu encontrei em ser free/ancer, que é você receber por aqui­
lo que você trabalha. Ah, você quer mesmo que eu venha amanhã
para fazer esse vídeo? Beleza! Vou cobrar mais, vai ser X. Então
eu vou trabalhar sábado, vou trabalhar domingo, vou trabalhar fe­
riado, beleza! Eu tô recebendo por aquilo ali. O que eu percebia na
Emissora fia/ou o nome da empresa novamente], por exemplo, em
dezembro eles deram quatro dias para as pessoas. Ah legal, deram
quatro dias úteis e no carnaval a metade trabalhou durante carnaval.
Tudo bem, se você chegasse pro cara e perguntasse "olha, você topa
tirar quatro dias agora no natal e trabalhar no carnaval?", aí "topo,
é interessante para mim porque não curto muito carnaval mesmo,
ou no natal quero viajar mesmo, alguma coisa fora do feriado", mas
não existe essa opção. É uma imposição.
Esse argumento reitera a sua insatisfação com o emprego vinculado, onde
as condições contratuais se dão a partir do ponto de vista e interesses exclu­
sivos da empresa, o que ocorre, por exemplo, em questões remuneratórias,
mas também nos sistemas de compensação de horas extras, ou seja, através
dos bancos de horas, quando existem. Nesse caso, AL sente uma espécie de
poder de negociação, uma impressão de heteronomia produtiva encontrada
na pejotizaçãoljreelancer, o que lhe soa de forma bastante positiva frente à
condição de empregado celetista.
Entrevistador: Você está abordando agora essa questão do respeito a
si mesmo e ao coletivo, o que me lembrou de algo que foi ressaltado na
realização do survey, que foi o lamento pela ausência do coleguismo na
condição de trabalho pejotizado. Como é que isso ocorre na pejotização?
AL: Isso tem mais a ver com o fato de você ser homework do que traba-
lhar no ambiente físico numa mesma sala com outras pessoas, por­
que como você tá todo dia vendo alguém, você desenvolve relações
pessoais muito mais fortes do que se você vê de vez em quando. É
o meu trabalho no Comitê Olímpico, eu só ia lá de vez em quando,
ia lá às vezes resolver algum documento, para uma reunião e ficava
a semana inteira sem ir e só ia para as gravações. Na minha área é
legal porque, como eu trabalho gravando, eu tô sempre em lugares
diferentes, sempre conhecendo pessoas diferentes e isso é ótimo.
Mas se eu fosse só editor de vídeo, por exemplo, ia passar o dia in­
teiro dentro de casa. Mas eu não sei se é esse sentido de coleguismo
que você tá querendo saber.
Eu acho que quando você é um PJ você tem que jogar um jogo polí­
tico muito maior mesmo dentro de uma empresa que tu tá prestando
serviços. Então porque se você gerar um desconforto com alguém
você pode simplesmente no dia seguinte nunca mais ser chamado
pra trabalhar em nada, você não tem nenhuma garantia, os laços
são bemfi'ágeis, descartáveis. Então você tem que estar oferecendo
um trabalho muito bom o tempo todo e se não as pessoas podem
simplesmente te descartar. Quando você é CLT, você aceita mais
um desconforto com alguém, algum problema pessoal com outra
pessoa você aceita melhor isso, porque é mais difícil pra você ser
mandado embora. E eu acho que você, não sei se tô fazendo um
julgamento de valor, não sei se é melhor ou pior, porque quando eu
vejo um ambiente tão viciado como o da Emissora [falou o nome da
empresa] que eu experimentei, eu vejo pessoas lá trabalhando dez
anos no mesmo lugar fazendo a mesma coisa e reclamando do che­
fe, reclamando da hora e reclamando de não sei o quê, reclamando
de tudo e reclamando de todos e não tomando nenhuma atitude, en­
tendeu? E eu acho que esse mercado de PJ é mais dinâmico também
no sentido de que, cara, se eu tô de saco cheio desse cliente, eu meto
o pé e vou para outro cliente, entendeu?
A individualização que vem sendo discutida até aqui está ligada às ques­
tões contratuais. No entanto, há uma desvinculação no que se refere à sociabi­
lidade entre os trabalhadores, o que se repercute sobre as representatividades
coletivas, mas também sobre as relações sociais cotidianas. Além disso, res­
salta a questão da vulnerabilidade contratual, uma vez que no formato PJ, o
trabalhador está muito mais exposto a uma exclusão da lista de "prestadores
de serviços", do que estaria na condição de empregado. Embora ressalte a
salutar possibilidade de rompimento, ou seja, tanto uma parte quanto a outra
podem encerrar a vinculação com mais praticidade.
Entrevistador: A estabilidade do vínculo, então, é mais fi'ágil dos dois
lados, é isso? Por qualquer motivo esses vínculos podem se rompei: Já
no emprego, não. Tem a questão dos direitos...
AL: É simplesmente porque o emprego fixo ele rouba o seu tempo intei­
ro, então você não desenvolve outras atividades. Trabalhando oito
horas por dia, cinco dias da semana. O que eu vou fazer além disso?
Fora o tempo de deslocamento e tudo mais. Então, você não tem
perspectiva. Você largar o emprego é uma decisão muito importan­
te. Se você é um PJ e você atende um cliente, por mais que ele tenha
uma boa demanda, você tem outras coisas para fazer, você pode
chutar o balde e falar "não, não tá mais interessante para mim e eu
vou meter o pé sem ressentimento com ninguém".
Nesse aspecto se você tem uma carteira de cliente fixo e não tem
um cliente fixo e toda tua renda depende só desse cliente, porque
aí, para mim, já muda a relação. Aí, para mim, já é uma relação que
deveria ser de emprego fixo.
De acordo com a sua narrativa, é possível supor que a "confusão", ou
seja, a imprecisão entre as formas contratuais de trabalho se dá à medida que
o PJ se aproxima do "carteira assinada" no sentido do cumprimento da carga
horária e da submissão contratual, mas, por outra ve1tente, há uma identifi­
cação com o freelancer no aspecto dos altos e baixos ganhos produtivos e,
por conseguinte, financeiros.
A sua fácil adaptação às contingências financeiras, enquanto a intolerância
às condições degradantes do emprego o conduz a uma atuação de modo muito
determinado como ME!, onde consegue se ajustar sem muitas dificuldades.
Entrevistador: Se o PJ tem todas as suasfichas apostadas num cliente só,
ele acaba se colocando numa condição similar a de empregado?
AL: Sim, ele fica muito dependente daquela relação. E aí, é mais fácil
de ele ser abusado nessa relação, porque ele depende daquilo. Acho
que é isso, oferta e demanda. Então se a empresa sente que não
depende muito de você, você vai embora. Você tem que saber até
onde dá para ir. Eu acho que o problema da CLT não permite que
essa corda se estique muito. Você precisa trabalhar oito horas por
dia e cinco dias por semana, o modelo é aquele e acabou.
 Entrevistador: Há pouco tempo, você estavafalando sobre o empreende­
dor e o patrão. Você acha que, de certa forma, as pessoas agora estão
se sentindo obrigadas a se tornar empreendedoras? Em algum momento
você vê na pejotização uma forma de trabalho empreendedor?
AL: Sim, na própria empresa que eu trabalhava como CLT, esse dis­
curso de ter que ser empreendedor tomou conta. E a maior parte
das empresas onde eu vejo vagas na área de_ comunicação, eu tô
falando de comunicação no geral, não necessariamente audiovisual,
pode ser designer para trabalhar em agência, é sempre "procuramos
pessoas com espírito empreendedor", sempre _iss_o. Aí eu não sei
como que tá sendo o uso dessa palavra empreehded01; o que isso
tá significando na prática. Eu tomo isso como um discurso de "oh,
trabalhe mais, vista a camisa". Por quê? Porque isso é mais inte­
ressante para a empresa. Porque se a empresa crescer, você acha
que vai crescer junto e geralmente isso não vem. Geralmente é um
discurso mais de exploração mesmo, o que eu sinto, na questão de
comportamento. Agora, na questão contratual, se as empresas estão
contratando mais CLT ou menos, aí eu realmente não sei.
Tinha nessa empresa um grande incentivo para que você criasse coisas
que pudessem fazer dinheiro para eles. Então que você tivesse ideias de
mercado e tudo mais e coisas que nem estão muito dentro da sua área,
mas eu não sei, eu acho que esse discurso ele é muito mais para manter
você ocupado mais tempo do que você foi contratado. Para isso que
também tem uma coisa meio de ocupar os vácuos. Na minha área tem
isso ... Essa questão de você ter muita demanda, ter pouca demanda, o
seu patrão vai querer sempre que você trabalhe as 40 horas semanais,
independentemente de ter carga de trabalho ou não. Nessa produtora
que eu trabalhava, tinha semanas que tinha muita coisa, tinha semanas
que não tinha nada. Ele queria que eu me mantivesse ocupado criando
coisas que gerassem lucro para ele. Não dá para achar isso muito ruim,
porque assim, ele te contratou para isso, isso foi o acordado.
O uso indiscriminado do termo "empreendedorismo" e a questão da
cooptação ideológica estão conscientes na interpretação de AL, que vê nessa
falácia empresarial um discurso de aproveitamento do indivíduo e da sua si­
tuação de busca pelo emprego e pela empregabilidade, através do discurso do
(intra)empreendedorismo, conforme trazido para este argumento, sobretudo
a partir da leitura de Machado da Silva (2002).
Entrevistador: Você acha que na pejotização tem algo de empreendedor?
AL: Sim ... depende. Se for uma simples substituição de CLT, não! Se
você continua exigindo uma carga horária do cara, todos os dias
por um valor X no final do mês e corta os direitos trabalhistas, eu
acho que tá só cerceando os direitos. É algo ilegal que não deveria
existir, mas se você tá agindo como CLT pra prestar serviços pon­
tuais para a empresa, então a empresa tem a demanda de vídeos,
tem a demanda pra atender. Sei lá ... a empresa precisa de um eletri­
cista para consertar alguma coisa, e o cara vai lá e ele é uma pessoa
física, ele não tem uma estrutura de empresa, porém ele precisa de
clientes, ele precisa manter os equipamentos dele. Ele precisa saber
conciliar os horários, então, sim, isso estimula o empreendedoris­
mo nesse sentido, mas é isso. Por isso que eu acho que o ME! é le­
gal, ele estimula o microempreendedorismo individual. O problema
é quando isso é confundido legalmente.
Nessa fala a respeito da sua ligação com o assalariamento, além de
reafirmar sua crítica ao caráter fraudulento da pejotização, o trabalhador re­
força sua percepção sobre a ideologia empreendedora sob um ponto de vista
crítico, ressaltando a distinção do discurso presente na grande empresa, cujo
argumento persuasivo melhor elaborado remete a um maior comprometimento
com os resultados da empresa, num sistema de cooptação ideológica do tra­
balhador. E ainda, reitera seu posicionamento a respeito da distinção entre o
assalariamento, a atuação como empresa individual e a pejotização. Para ele,
a necessidade de prospecção e fidelização de clientes, a gestão do tempo e
o empenho na manutenção de equipamentos, por exemplo, reforçam o teor
do aspecto empreendedor contido na forma elaborada de se trabalhar como
empresa individual, como pejotizado.
Entrevistador: Na resposta ao questionário, muitos trabalhadores respon­
deram afalta de estabilidade e a perda de direitos trabalhistas como as
maiores desvantagens na pejotização. Na sua opinião, por que mesmo
assim o trabalhador atua e permanece atuando como PJ?
AL: Na minha área, eu vejo um pouco como falta de opção, porque é
meio difícil. Você evitar certos trabalhos, simplesmente _não tem
opção. Pelo menos pra mim, no atual momento da minha vida ... eu
sou uma pessoa dinâmica, não gosto de rotina, não gosto de traba­
lhar num mesmo lugar, eu gosto dessa coisa de atender outros clien­
tes, sabe? Se viesse uma possibilidade de eu ser contratado como
PJ para ficar como fixo, eu não aceitaria. Só se fosse realmente um
salário muito alto. Eu não aceitaria assim, se fosse um PJ fixo, que
seria burlando a lei. Eu sei que os direitos trabalhistas são muito
importantes para as pessoas. Imagina, você não ter direito a férias,
não sabe quando vão ser suas férias, não pode se programar, você
não vai ter direito a rescisão, nada, a hora extra, se você fizer, você
não tem controle de carga horária, você não tem direito a nada. Isso
foi até uma coisa que eu conversei muito quando eu tava fazendo
contato com o Comitê Olímpico, porque no final rolou de contratar
20 diárias para ser usadas em um mês, isso é emprego fixo. Eu topei

porque na dinâmica que eu conhecia eles, eles não exigiam car­
ga horária, então desses 20 dias, tinha dias que eu trabalhava duas
horas, tinha dias que eu trabalhava doze. Mas. é aquilo, eu tô tra­
balhando, mas eu sei que eu tô ganhando para aquilo. Então, sabe,
para mim era tranquilo. E eu notava neles uma certa preocupação
de ver até onde eu podia criar.
O meu trabalho também é muito de criação, então se estiver exaus­
to, não funciona bem. Eu acho que isso se aplica de forma tão di­
ferente a cada profissão e acho que essa é a grande questão. Cada
profissão tem uma dinâmica toialmente diferente. Eu acho que a lei
se baseia muito no trabalhador de chão de fábrica porque acho que
foram as vozes populares que mais atuaram· para construir a CLT.
Eles acham que todos os trabalhadores estão nessa dinâmica, e não
é bem assim.
Na resposta ao survey, AL afirmou que trocaria sua condição de PJ por
celetista, mesmo sofrendo uma perda de 30% da sua remuneração atual como
PJ. O que parece uma contradição sobre essa sua narrativa de não trocar a PJ
pela condição salarial. No entanto, ele atualmente possui uma renda, embora
esporádica, bem mais elevada caso estivesse como assalariado e assim, mesmo
sob essa suposta perda manteria seu rendimento num patamar satisfatório,
ao que ele sinaliza como "Só se fosse realmente um salário muito alto". Para
ele, definitivamente, a jornada como freelancer é mais justa e a questão re­
muneratória deve ser muito bem observada.
Outro ponto muito interessante na sua narrativa é revelado a partir da
sua lucidez sobre a distinção entre os segmentos profissionais e o contexto de
formulação da CLT. AL é um trabalhador de uma geração que não conheceu
a relação de trabalho necessariamente fordista. E ao conjugar a CLT a um
mercado de trabalho eminentemente industrial, ele enxerga um anacronismo
no instrumento regulatório. Talvez, algo que possa ser entendido como ne­
cessário, mas obsoleto.
AL: E tem um pessoal da minha área que trabalha com política. A cada
dois anos eles vão lá e trabalham três meses sem respirar. Eu qua­
se entrei numa campanha política e eu ia entrar como estagiário
e a carga horária do estagiário para os dias não tem fim. Durante
dois meses 12 horas por dia e, de vez em quando, pode rolar uma
segunda-feira para você ir pagar umas contas, tipo de dois em dois
meses e se fosse pro segundo turno... era campanha para prefeito.
Entrevistador: E financeiramente vale a pena?
AL: Não porque eu era estagiário. Quando você tá entrando no mercado,
você não faz a menor ideia. Você até agora não ganha nada, ganha um
total de zero, aí se chega alguém te dá R$2.000,00 no mês de trabalho...
,.,..,
Nossa! Depois de um tempo, você fala, ah... esse valor... Mas eu sei
que tem pessoas que trabalham só com campanhas políticas.
Elas ganham tanto dinheiro na campanha política, que vivem igual
a formiguinha. Alguns começam a trabalhar antes, a galera do
marketing, os diretores, os mais cabeças começam antes, mas a for­
ça bruta, câmera e tal, trabalham só na hora, mas tiram um bom
dinheiro também.
Entrevistador: Falando em dinheiro, há um certo entendimento no mer­
cado de trabalho de que a pejotização só valeria a penafinanceiramente
para o trabalhador caso ele recebesse o dobro do que receberia como
fimcionário CLT, uma vez que ali estaria embutido mensalmente um doze
avos deférias e de décimo terceiro, mais um terço de férias, aviso prévio,
8% do FGTS, enfim, aquela coisa toda das garantias sociais. Você acha
que a remuneração é uma das maiores vantagens se você comparar o
pacote anual todo?
AL: Vai depender muito de cada relação. Para mim, na minha experiên-
cia pessoal, foi muito melhor.
Entrevistador: Ao apontar a remuneração como mais vantajosa, será que,
de modo geral, o trabalhadorfez mesmo essa conta?
AL: O meu caso é muito específico. Claro, fiz o cálculo, fiz os cálculos
de depreciação do equipamento, vi o mínimo que eu poderia cobrar
e cobrei esse mínimo. E, porque câmera todo ano você tem que tro­
car e é uma das coisas mais caras e a tecnologia tá evoluindo muito
alto e você fica defasado se você não trocar aquele equipamento.
Você tem seguro do equipamento, todo ano você tem que pagar o
seguro e o valor é alto, você tem o MEi. Então, assim, acredito que
a pessoa faça e se não fizer no começo, em algum momento ela vai
fazer. A não ser que ela more com os pais ou ainda não tenha muita
noção, mas em algum momento, vai ter que fazer. Mas eu acho que
a questão de remuneração CLT ê muito mais pela questão da es­
tabilidade. Você saber que vai ganhar aquilo. E para poucos, o PJ,
são poucas pessoas que conseguem realmente entender que "calma
aí, não vou sair gastando toda essa grana ... calma aí, agora eu posso
gastar", e aí entra a coisa do empreendedor, você é empreendedor
de si mesmo. V ocê tem que ter muita paciência para tratar dessa
parte. Financeiramente, para mim, valeu a pena porque no começo
eu pude ter mais clientes e principalmente essa questão da hora,
entendeu? Por mais que a minha mentalidade quando eu fui para
o PJ, foi exatamente essa, em um mês eu ganhei o suficiente
para o ano inteiro. O que eu prefiro: trabalhar um ano inteiro ou
trabalhar um mês e usar o meu tempo para outra coisa? Obviamente
foi a segunda opção. Acaba sendo isso. Eu sei que eu não tenho
condições de trabalhar todos os dias do mês, é muito difícil que eu
consiga fechar isso, mas eu sei que vou trabalhar menos.
 [... l
Mas tem uma vantagem. Você prefere ganhar R$2.000,00 por mês
como CLT ou R$4.000,00 por mês [como PJ]? Eu vejo a lei como
se ela tentasse defender a pessoa dela mesma, de ela gastar aquele
dinheiro. Você tem FGTS, tem seguro-desemprego, são essas para­
das porque você sabe que se você der o dinheiro todo na mão, mui­
tas pessoas vão fazer uso desse dinheiro de forma irresponsável.
Mas, assim, aí é que eu acho que entra essa coisa do empreendedor.
Eu sei controlar os meus gastos. Eu preferiria receber R$5.000,00 e
eu escolher quando e como eu gastar o meu dinheiro.
[ ...]
AL ressalta o grande desafio de ser trabalhador "por conta própria" coino
MEi, ao dizer que "é para poucos, o PJ". Ele sabe e pontua essa limitação
como um entrave para que muitos trabalhadores se insiram e se mantenham
sob essa forma de vinculação, dificultando seus ajustamentos aos altos e
baixos que lhe são inerentes.
No entanto, o assalariamento persiste como parâmetro para as relações
contratuais de trabalho, uma vez que é consciente de que existem algumas
garantias em casos de desemprego e que, de certa forma, há um sistema pro­
tetivo (FGTS e seguro desemprego) por um período logo após a demissão.
Entrevistador: O que você açha do caso de trabalhadores PJ que proces­
sam judicialmente a empresa?
AL: Na minha área eu não conheço ninguém que tenha colocado na justi­
ça, por conta desse medo, mercado fechado, todo mundo se conhece,
as empresas se conhecem e se você der mole, é capaz de você nunca
mais ser chamado. Aí o cara bota na balança. A não ser que seja um
caso de a empresa estar devendo dez ou R$20.000,00, aí é óbvio que
eu vou colocar. Mas ele calcula os riscos. Se eu tivesse que peitar
wna empresa grande por causa de um ou R$2.000,00 eu acho que eu
preferiria tomar essa despesa para aprender e bola pra frente.
Embora a pergunta tivesse um objetivo muito mais voltado à cobrança judi­
cial de algo que havia sido acordado, consentido entre as partes, a resposta deAL
foi bastante reveladora no sentido da coação ao acionamento judicial: o medo de
ajuizar uma reclamação por conta da restrição do campo de atuação profissional,
como já apontado a respeito dos abusos cometidos por empresas que nunca vêm
à tona no judiciário. Esse aspecto evidencia que o volume da prática da pejotiza­
ção está muito além das demandas mensuráveis a partir das instâncias judiciais.
Entrevistador: Vocêfalou que o mercado pequeno restringe um pouco essa
prática de acionamento judicial. Mas você ouve as pessoas reclamando
que a empresa tirou isso ou aquilo do PJ?
AL: O que acontece bastante como PJ a empresa às vezes não pagar.
Simplesmente não pagar. E isso é muito comum. Aí eu tô falan­
do de alguém que tá prestando um serviço [eventualmente]. Não
é tão comum assim de casos de pessoas serem contratadas como
PJ para ficar na carga horária normal, de trabalhar exclusivamente
para aquela empresa. Isso não é tão comum assim, mas o que é mais
comum na minha área é te contratar como ME! para você prestar
serviços por dois dias na semana, esporádico, e nesse serviço espo­
rádico, sim, tem bastante calote e ainda mais em campanha política.
Todo mundo fala que você tem que cobrar tudo antes de acabar
a eleição. Se não cobrar tudo antes, o pessoal dá calote e calotes
milionários. O pessoal não quer nem saber. Eu tento me prevenir
das mais variadas formas. A primeira coisa, eu cobro 50% antes e
só libero o vídeo se me pagar o restante. Porém, algumas empresas
não querem fazer isso, aí é o caso de você avaliar o risco. O que
rolou com o Comitê é que eu não cobrava os 50%, porque eu já
tinha desenvolvido uma relação mais de confiança, então eles me
pagavam depois do serviço prestado. Só que começou a atrasar bas­
tante e o problema é que os últimos contratos que foram durante as
Olimpíadas foram os maiores, então eu cheguei a ficar dois meses
após o término das paralimpíadas sem ter recebido R$30.000,00.
Eu tava tranquilo, vamos esperar. Eu conhecia as pessoas lá de den­
tro, tinham boa fé, mas tinha pessoas que foram contratadas só para
as Olimpíadas, que também tinham contratos bem grandes, que não
receberam e começaram a se agitar e a querer botar na justiça. E o
pior é que tava saindo na imprensa toda semana alguma coisa so­
bre calote na Rio 2016, porque realmente tiveram problemas para
repassar o dinheiro. Mas acredito que acabaram pagando todo mun­
do, pelo menos todos os meus conhecidos receberam. Mas é um
risco que você tem sempre que colocar.
A inadimplência nos contratos "interfümas", quando observada sob o
contexto da pejotização, assume outra vertente diversa e ainda mais perniciosa
que um mero calote de uma empresa sobre outra. Trata-se do descumprimento
das condições contratuais mínimas que regem uma relação de trabalho, ou
seja, o "calote" aqui tratado é o não pagamento do "salário" de um trabalhador.
Tratado de forma generalizada, como dito, "e isso é muito comum".
Entrevistador: O que você recomendaria a um profissional que se encontra
em dúvidas sobre aderir ou não ao modelo PJ?
AL: Na minha área, realmente o que diria seria fazer esse cálculo de
quanto você ganha como PJ e como CLT e quais são os seus bene­
ficias como CLT. Considere isso no seu cálculo. E considere tam­
bém que você vai ter períodos de "vacas gordas e magras" e por
isso, você precisa saber administrar bem seu dinheiro. Eu tenho

um amigo que ele é sensacional na área dele que é bolting designer,
aquele que faz só vídeo de animação. É uma área que tem muitofree­
/ancer, tem muitos PJs também e são projetos que são caros e tem
uma demanda muito grande, mas ele prefere trabalhar como CLT,
porque ele não tem controle sobre dinheiro. Ele poderia ganhar qua­
tro vezes mais, mas ele prefere não arriscar, ele não se sente muito
confiante também e até porque ele também mora sozinho, ele tem
contas pra pagar, tem apartamento, casou agora, é realmente mais
dificil ele suportar ficar um mês sem fazer nada, entendeu? Mas acho
que esse que é o segredo da coisa. É você arrumar um jeito de você
ocupar a sua cabeça quando você não está com uns projetos. Se você
está wna semana em casa sem fazer ilada, cara, ocupa a cabeça. Não
produza, mas também não fica bitolado de querer estar sempre sendo
produtivo. Curte, que você tem essa condição privilegiada. Isso para
mim é uma condição privilegiada absurda, você poder trabalhar me­
nos e ganhar o suficiente para sobreviver.
Novamente, surge a necessidade de ser previdente, de saber guardar di­
nheiro como um grande desafio do PJ frente à "estabilidade" e a "segurança"
da situação assalariada, de ter que se ajustar à atitude empreendedora, para
ser PJ. Para o jovem AL, essa consideração é determinante para que alguém
possa se engajar ou não à empresa individual.
Entrevistador: Vocêfalou da sua condiçãofamiliar atualmente. E se você
vir a constituir família, se for o caso, você acha que conseguiria manter
esse pensamento sobre essa condição profissional?
AL: Eu acho que a profissão é a base para você conseguir sustentar uma
vida, sua vida pessoal. Claro, isso pode acontecer, dificil prever
esse tipo de coisa. Mas, então, acho que eu analisaria muito bem o
risco antes de eu fazer qualquer coisa, mas eu só daria um passo na
minha vida pessoal que me gerasse mais gastos se eu tivesse uma
garantia maior de que eu conseguiria me manter dentro daquilo.
E essa garantia seria, tipo, já tô trabalhando dois anos como frila
[freelancer/autônomo}, sei que vai, tenho minhas alternativas. Não
trabalho com casamento porque acho um porre, mas se eu estives­
se precisando, seria uma alternativa, entendeu? É arriscar... Sei lá,
eu tenho esse pensamento de que quando eu for morar sozinho,
sair da casa dos meus pais, vou querer ter um apartamento, porque
assim, eu não sei se me arriscària em ter essa vida dinâmica, ter um
aluguel para pagar, é uma despesa, realmente muito caro. Acho que
a grande questão é você ter uma boa base para você ter para onde
possa voltar, caso necessite. Acho que esse é o grande segredo.
A situação atual de vida, marcada pelo fato de ainda morar com os pais,
faz com que a ligação de AL com a pejotização, hoje, seja calcada no binômio
"maior rendimento" (mesmo que esporádico), conjugado ao beneficio de uma
. --- . ·- . ..,.. ·-· - -···,· --- "·-···---· --·,·- --· ,- -- ----------
maior "disponibilidade de tempo livre", o que pode vir a mudar, caso haja
uma reconfiguração domiciliar.
Entrevistador: Você diz que até poderia deixar de serfree/ancer. Seria o
que, ao invés de free/ancer?
AL: Não seria CLT... seria CLT em último caso. Você teria que diver­
sificar suas áreas de atuação. Eu tenho muitas áreas que eu posso
atuar. Eu posso ser editor de vídeo, posso trabalhar como câmera,
eu posso trabalhar como direção, eu posso fazer uma produção, eu
posso fazer um vídeo de casamento, eu posso fazer uma animação.
Tem muitas áreas dentro da minha área, entendeu? Muitas coisas
que éu posso ramificar para conseguir trabalhar. Isso seria o plano
B. Sair um pouco do meu foco, que hoje é mais gravação e edição
e tentar outros ares. Um plano C seria virar CLT.
Na real, eu ainda tô num momento que eu tô avaliando [a condi­
ção contratual]. É um risco que eu tô correndo. Eu apesar de já ter
trabalhado um ano como freelancer e depois trabalhei quatro meses
como CLT [temporário] na Emissora fia/ou o nome da empresa]. Eu
sei que foi uma coisa que não vai acontecer de novo, ter um cliente
como o Comitê Olímpico que teve uma demanda muito grande e
contínua durante esse ano. Se eu tivesse essa demanda direto eu tava
bem pra caramba, pô, eu já tava morando sozinho, já teria feito uma
experiência internacional, ou alguma coisa assim, mas eu sei que não
é assim, eu sei que a dinâmica é você trabalhar muito menos, com
muito menos frequência. Enfim, eu ainda tô avaliando.
Nesse ponto, ele reforça o que já havia dado indícios, no que se refere
às incertezas da condição de vida sob a pejotização: refuta veementemente a
condição de se tornar assalariado.
Entrevistador: Então, só para termina,; quais são as suaspalavrasfinais,
o quefaltoufa/ara respeito dapejotização?
AL: Acho que a gente falou bastante coisa. Deixa eu pensar. .. tomando
pela minha área, quando você é freelancer, quando você trabalha
por projeto, eu acho que é um jeito de remuneração mais justo.
Você receber por aquilo que você trabalha, eu acho que é a melhor
coisa, o melhor jeito, porém eu entendo que isso poderia gerar in­
segurança, talvez no sentido mais amplo, poderia gerar uma crise.
Mas, porque para mim é fácil falar, de receber por aquilo que é tra­
balhado, só que a minha diária ela já é um valor alto. Se eu conse­
guir fazer quatro dias de trabalho no mês eujá consigo me sustentar
mais ou menos bem ali. Para uma pessoa que tem um emprego que
não remunere tanto num dia, se ela trabalhar 10 dias no mês, 15
dias, o mês todo, pode não ser o suficiente para ela se manter.
 Na questão de lei, eu acho que a gente tem muito esse costume de
achar que essa lei tem problema, a gente vai dar uma canetada e a
lei vai resolver todos os nossos problemas trabalhistas, problemas
sociais, problema de previdência, problema de tudo e não é bem
assim. A gente viu essa cultura de que a gente sempre tenta dar um
jeito para burlar um pouco, se adaptar ou fazer acordos e que adian­
ta você criar mais leis. Acho que a gente tem que criar um ambiente
onde você tenha confiança, onde a confiança seja o principal ponto
de partida entre empregador e empregado e eu acho que isso não
acontece muito hoje. Acho que o empregado já entra na empresa
maldando o empregador, achando que ele é o vilão. Muitas vezes
ele é, mas muitas vezes nãç, é. ·Principalnie1Jté_ oS menores, o cara
que é empreendedor que ele tá com o soriho dele, que tá no fundo
de quintal, enfrenta uma série de dificuldade para manter aquilo,
talvez fosse muito mais jogo para ele ser contratado como CLT
numa empresa, mas ele tá ali se arriscando porque é isso, as pessoas
gostam de tocar as ideias delas ... e uma legislação muito grande
dificulta pra esse cara. Uma legislação que não dê muita segurança
prejudica o trabalhador, então, acaba nisso.
6.2 Entrevista 2: entre fotografias e revelações de amor e de ódio
àCLT
"O cara que tá contratado pela CLT ele tá na estabilidade,
ele tem um guarda-chuva, ele tem uma série de privilégios,
ele tem a proteção. Ele tem a Justiça do Trabalho [.. .].
Eu acho que tem que facilitar a vida das pessoas, não
só das pessoas, das empresas, permitir que os negócios
fluam, o Estado é muito intervencionista, o Estado está em
tudo o que é canto, tem muita regra, isso atrapalha. "
Essa entrevista foi realizada com um trabalhador pejotizado de elevada
experiência profissional, com muito tempo de prestação de serviços como
empresa individual, basicamente a uma mesma contratante. Tendo atuado
como fotógrafo em uma grande corporação nacional de comunicações, para a
qual registrava e vendia fotos para fins de divulgação das produções televisi­
vas, JB tem 62 anos de idade e um olhar pessimista sobre os últimos anos da
política e da economia no Brasil, demonstrando uma crença de que as coisas
vão melhorar com a flexibilização trabalhista e previdenciária que avançam.
Embora tenha saído vencedor em longa batalha judicial em processo traba­
lhista movido contra a sua ex-contratante, é um crítico da "rigidez" da CLT
e reconhece, em certa medida contraditoriamente, que a Justiça do Trabalho
atua, prioritariamente, a favor do trabalhador, ainda que convicto de que o
Estado deva ser "menos intervencionista" nas relações de trabalho.
Considera como vantagens no modelo PJ, o horário mais flexível de
trabalho, o valor reduzido dos impostos e a possibilidade de trabalhar mais,
elevando proporcionalmente os ganhos. Já no campo das desvantagens, as­
sinala a falta de estabilidade sob a sensação de descartabilidade a qualquer
momento e o ritmo de trabalho que, segundo ele, é mais acelerado. Recebia,
enquanto PJ, férias remuneradas (embora fossem comumente inten-ompidas
a qualquer momento), 13 º salário, cestas de natal, plano de saúde e refeição,
entre outros beneficios que a empresa pagava a todos os seus "colaboradores",
quer fossem funcionários, quer fossem PJ, estagiários, temporários etc.
JB tomou-se um PJ por determinação da empresa em 1985 e, durante 15
anos trabalhou exclusivamente para essa contratante. A entrevista foi marcada
pelo debate sobre o conflito relativo ao hibridismo nas relações contratuais.
Entrevistador: Como foi que aconteceu a sua mudança para empresa
individual, ou seja, o início de seu trabalho como PJ?
JB: Eu fui obrigado. Eu estava desempregado, isso no Sul. Comecei a
trabalhar comofreelancer na Revista Veja! na sucursal e quando eu
estava lá pintou um trabalho para atender alguma coisa da Emissora
[falou o nome da empresa], eles não sabiam dizer o que era. Corno
televisão naquela época não tinha a visibilidade que tem hoje, eles
jogaram aquilo ali para o cara que estava lá corno step. E eu fui
e terminei fazendo uma rninissérie para eles e gostaram muito do
material. Eu não sabia cobrar direito, eu não sei cobrar direito, isso
é uma deformação minha profissional e me pagaram muito mais
do que eu imaginei que seria. Eles foram muito corretos comigo e
aventaram a possibilidade de dar prosseguimento mais adiante.
Eu terminei vindo para o Rio, conversei com o pessoal e me convi­
daram depois para fazer outra rninissérie. Era um projeto de autores
brasileiros. E depois dessa ainda veio mais urna. Só que daí houve
uma descontinuidade do projeto. Então eles me convidaram para
trabalhar aqui [no Rio de Janeiro] e colocar algumas coisas em dia,
especificamente um material colorido que os fotógrafos que esta­
vam aqui não sabiam fazer.
Naquela época, como a impressão colorida era dificil, era cara, só al­
gumas revistas que faziam e os jornais trabalhavam muito com preto e
branco até por processo de edição, isso em 1985. Então ninguém que­
ria fazer e esse material cor também era muito necessário para poder
vender o produto da Emissora [falou o nome da empresa novamente]
para o exterior. Então, eu comecei a fazer aquilo ali. Eles não tinham
salário e me falaram: "olha, você vai ter que virar empresa, PJ"...
Isso em 85, quando eu comecei a trabalhar aqui [no RJ].
Conforme apontado por muitos respondentes do levantamento discutido
na seção 5.2 (A pejotização observada a partir de números e de experiências),
LVL
essa prática de tomar o trabalhador em empresa incomoda, sobretudo, no
aspecto administrativo e burocrático do "salve-se quem puder", como citado.
Esse lamento da atomização profissional e da necessidade de cuidar de suas
novas atribuições administrativas é bastante recorrente, de modo geral, o
que fica evidente na narrativa do fotógrafo JB pela sua queixa de não possuir
habilidade para precificar seu trabalho, tampouco gerir sua vida, ou seja, de
ter que se tomar empresa.
Essa incitação ao trabalhador para que se tome empresa individual aponta
o forte poder coercitivo a que a grande empresa submete o profissional. Embora
JB demonstre sua anuência com esse formato de contratação ( o que adiante
será colocado em questão), a empresa determinou que sei:ia dessa forma, não
permitindo o arbítrio do trabalhador. "É pegar ou largar!", como geralmente
posto à mesa de "negociação". Essa análise é necessária para avançar numa
crítica mais adiante a respeito da condição de autonomia muitas vezes alegada
na pejotização, o que é altamente contestável.
Entrevistador: E essa práticajá era comum na empresa naquela época?
JB: Já,já era comum. Depois eu fiquei sabendo que esse processo surgiu
no início dos anos 1980, que a empresa começou a enricar, né? Daí,
o pessoal da técnica, que era um pessoal mais abrutalhado, pessoal
da iluminação, os câmeras men, carros men, todo aquele pessoal ali
começou a pedir aumento de salário e daí parece que um "áureo" teve
aquela ideia e falou assim: "a gente faz o seguinte, demite o cara que
ganhava R$1.000,00 e contrata por R$1.500,00, mas contrata como
PJ". Se o cara ganhava mil, a empresa tinha o custo de dois mil.
Então aí foi feito. Só que aí, havia um discurso que não foi cumprido,
que as pessoas contratassem um contador... e mantivesse aquilo... en­
tão o cara teria que fazer o recolhimento do INSS dele e os impostos.
Ninguém fez isso, entendeu? E aquilo se tomou uma bola de neve.
O caso de JB, assim como outros mencionados ao longo de todo o mate­
rial apresentado, comprova que a pejotização não é um fenômeno surgido nas
duas últimas décadas, tendo sido regularmente praticado já nos anos 1980 por
grandes corporações que já adotavam as práticas da reestruturação produtiva.
Vale ressaltar que a sua pejotização antecedeu ao MEL Tal processo ocorreu
em uma fase onde ainda havia muita dificuldade e restrições sobre o campo
de atuação como empresa individual daqueles trabalhadores.
Na sequência a sua fala marca, novamente, o desafio de o trabalhador
administrar-se como empresa, sobretudo no aspecto fiscal.
Entrevistador: Então, quer dizer que o trabalhador recebia mensalmente um
pouco mais, mas não tinha essa preocupação previdenciária, por exemplo?
JB: Isso. Alguns até se beneficiaram. Teve gente que pegou aquele
fundo de garantia, né, que foi demitido e tal, deu entrada em
apartamento. O cara foi demitido, no outro dia já começou a
trabalhar como PJ.
Entrevistador: Eles tinham algum discurso pronto de convencimento ou era
uma proposta aberta, do tipo: "quem quiser aderi1;fica, quem não quise,: .. "?
JB: Não,pra mim foi direto: "quer, quer, vai ser assim". Aí eu tive que
abrir uma firma lá no Sul e comecei a tirar [emitir] nota. Pelo menos
comigo a história foi essa. E porque na realidade era um cargo que
não existia lá. Então, os caras tinham uma verba lá e me pagavam.
JB relata o caso de trabalhadores que não cuidaram de seus provimentos
para momentos difíceis, aludindo, indiretamente ao que AL, da entrevista an­
terior, havia sinalizado como fator preponderante para engajamento individual
exitoso à pejotização, dadas as condições de incerteza inerentes aos contratos
descartáveis e intermitentes da empresa individual. Além disso, outro fator que
colabora com a percepção desse trabalhador a respeito do modelo contratual
em questão foi a condução do processo pela empresa, reforçando também a
forma impositiva à qual foi posto a essa situação contratual.
Entrevistador: E você percebia diferença entre um empregado de carteira
assinada e um PJ no dia a dia da empresa?
JB; Comigo não... Veja bem, eu era um empregado sui generis, eu era
praticamente dono do meu nariz. O que aconteceu? Quando esses ca­
ras disseram, bem eu tenho que colocar a cor em dia, cor o que é que
era? Cor era o slide. O slide é muito sensível na medição de cor. Se
errar aquilo ali ... "babou", ou fica claro ou fica escuro demais. Então,
como eu era acostumado, eu peguei aquilo ali e saí fotografando as
três novelas. Cheguei pro cara, vem cá ficou melhor assim? E o cara:
"vem cá, você é louco, você fotografou tudo, você colocou tudo em
dia. Isso aqui é a Emissora A [falou o nome da empresa]". Entendeu?
Então eu não tinha nem um contrato fixo, eles me pagavam por uma
diária. Então, se a diária era R$300,00, tinha que estipular dez, doze,
quinze diárias por mês para ficar dentro de um patamar que não cha­
masse atenção. Pô morava na Barra de Guaratiba, cara, maior praião,
entendeu? Gaúcho vindo em julho pra cá, 7ºC, chega aqui 23ºC,
aquela praia maravilhosa. Era festa, tinha 31 anos ... daí, em 1987
nos contrataram, a mim e mais dois fotógrafos. Mas também era um
contrato que era feito por um cara que era o contador da emissora.
O trabalho de JB não era por projeto, o que lhe assegurava uma prática
regular e continuada. Porém não se tratava estritamente de um contrato de
emprego típico, pois ele mesmo se considerava, de certa forma, "dono do
nariz". Esse tipo de conduta das empresas caracteriza o hibridismo que vem
sendo tratado aqui como sintomático da reconfiguração nas relações contratuais
de trabalho. A pejotização tem esse caráter de mesclar atributos de diversas
formas contratuais distintas, confundindo até mesmo o trabalhador que não
dá conta dessas transformações.
Entrevistador: Então de 1985 a 1987. vocêficou como...
JB: Como PJ, mas só dando nota. Aí em 87 fizeram o primeiro contrato,
que foi até 97. Então em 1987 estabeleceram· que eu tinha que fazer
p&b também, porque deu uma merda lá ... fotografaram a [disse o
nome da atrizJ de calcinha, meia calça e com a saia levantada, ela
olhando assim [simula uma pose sensual], e ela não sabia quem foi,
dentro do camarim. Eu acho que ela sabe quem foi porque disparou
o flash. Neguinho ficou pau, ficou injuriado, aí o Fulano [falou o
nome do diretor da empresa] resolveu nos contratar, três fotógrafos
no mesmo esquema: pessoas jurídicas, cada um com a sua firma
individual. Então a partir dali eu comecei a receber um salário, uma
merreca. Então, um dos fotógrafos me dava o filme virgem, eu ope­
rava aquilo ali em p&b, entregava pra ele, ele revelava e cobrava.
Daí ele ficou até 1989 recebendo aquilo ali, eu trabalhando ali. Aí,
eu arrumei uma menina pra fazer a revelação pra mim, então a
grana começou a engordar, entendeu?
Tinha uma menina que era de dentro da Emissora [falou o nome
da empresaJ mesmo, era muito conchavo, até eu pegar o caminho
das pedras e tal. De 1994 em diante, por aí, alguns anos depois, eu
comecei a fazer aqui atrás, eu tinha um quartinho que eu fazia meu
laboratório aqui [na sua própria casa], entendeu? Agora, por exem-
plo, quando eu iniciei, eu não tinha 13 º, não tinha férias ... férias eles
falavam que tinha, né... "Ah, você tá de férias", tá bom...
As férias eram remuneradas, até pingava alguma coisa, tirava uma
notinha lá. Mas aí, três dias depois, dez dias depois, duas semanas
depois, o cara me liga "ah, seu *** [fala um palavrão], tá onde?
Tem uma gravação pra entrar não sei o quê ...", que é um volume
muito grande de trabalho, e eu não ficava fixo num produto só, en­
tendeu? Eu rodava em diversas produções.
O convencimento de possuir autonomia é reiterado e, de fato, intri­
gante do ponto de vista do engajamento ao modelo de trabalho PJ. Note-se
que o seu discurso apresenta elementos de certa forma controversos, uma
vez que se considera "dono do próprio nariz", no caso, no entanto, sequer
consegue arbitrar sobre seu direito de gozar férias regulares, por exemplo.
Talvez esteja se referindo apenas ao ritmo diário de trabalho. Ademais,
há ainda os revezes de sua condição contratual indefinida e intermitente.
A rigor, parece não existir trabalho efetivamente autônomo, tampouco nas
condições emancipadas que JB sugere.
Nas respostas ao questionário, muitos trabalhadores apontaram a re­
muneração mensal como a principal vantagem no modelo PJ, assim como a
flexibilidade de horário de trabalho, enquanto a falta de estabilidade e a perda
dos direitos trabalhistas significaram as maiores desvantagens, o que instiga
buscar as formas de engajamento do trabalhador a esse modelo.
Entrevistador: Mas o que parece é que a empresa tem algumas práticas
com o PJ que se assemelham a de patroa, de uma relação de emprego
convencional, com carteira assinada. Por exemplo, pagamento de cestas,
férias, inclusive com um dinheirinho extra... enfim, são práticas estranhas
a uma relação entre "empresas", afinal, aquele trabalhador é visto ou
não como empregado, não é isso?
JB: É, porque a gente questionava, né... o meu diretor era o Fulano [fala
o nome completo]. Pô Fulano, vem cá, sou funcionário comum, por
que não contratam a gente de uma vez? Nos dá um "cala-boca" aí pelo
tempo que a gente ficou, nos contratam e a gente começa do zero.
[...]
Esse é um dos aspectos controversos contidos no discurso de JB e pre­
sente nas falas de tantos outros ditos convencidos e satisfeitos de sua condição
como PJ. A despeito da alegação de receberem maior remuneração, possuírem
maior autonomia e flexibilidade de horário, não escondem seus interesses
pelas condições do trabalho protegido. Interesses ou, pelo menos, referência
a paitir dos direitos inerentes a um trabalho regulado pelo Estado.
Entrevistador: E aí?
JB: "Não, porque não-sei-mais-o-que;.. , deixa assim, porque vocês são
funcionários como os outros... ", entende? Pô, teve um período
que eu fiquei dois anos sem contrato. Mês a mês eu ia lá, dava a
nota, então, pô, você fica... Não sei se foi em 1994/95, foi quando
a Emissora [falou o nome da empresa] tava negociando a dívida no
exterior lá. Tinha esses reflexos, a gente via, foi também na época da
saída do Beltrano [fala o nome do CE0 da empresa que saiu nessa
época]. Eles tinham que resolver aquela saída dele, teve a morte do
velho [fundador da empresa], entendeu? Agora, na hora de sair [na
hora da demissão], chamaram o meu gerente que era funcionário da
casa e falou pô, a gente tava na época da renovação do contrato... e
falou "pô vai ser pior pra vocês, a empresa não te1n mais interesse,
se quiser, vocês podem ir lá... " [referindo-se a possibilidade de uma
reclamação trabalhista]. Cara, eles demitiram um cara que veio de
São Paul9... cara, o cara saiu assim, oh... [nesse momento, simula

o olhar perdido do trabalhador que fora demitido]. Chamaram o
cara para demitir o cara. O cara saiu assim... Alguém recolheu ele
na rua... [Fala um palavrão em sinal de indignação], ele zonzo no
meio da rua. Ele trabalhava em São Paulo, chamaram ele para uma
reunião e demitiram o cara. Em 1998, no final do ano, um dia antes
da festa de Natal, eles demitiram setecentos e poucos funcionários,
entendeu? Isso aí foi quando entrou a Fulana [falou o nome da exe­
cutiva], que mudou tudo [referindo-se a reestruturação ocorrida na
empresa]. A Fulana é aquela que deixou a merda virar espetáculo
mas que infelizmente quebrou. Mas eu acho que é interessante, por
exemplo, pro cara que estava lá, recebia mais e também a alíquota
do imposto de renda era menor...
Ao falar da dispensa de um funcionário, os olhos marejados de JB evi­
denciam sua comoção com a forma de descarte da mão de obra por ocasião
do término do contrato de trabalho de um colega. A reestruturação produtiva
daquele momento foi sentida na pele não só pelos funcionários efetivos, mas
também por aqueles que exerciam suas atividades oficialmente desvincula­
dos da contratante. Em menos de dois anos depois desse episódio, o próprio
entrevistado experimentou os efeitos do prolongamento dos cortes de pessoal.
O impacto amenizado pela redução da contribuição tributária, conforme
ressaltado pelo gerente, no entanto, nem de longe seria suficiente para diminuir
os pesares da saída de uma empresa para a qual prestou serviços por tantos
anos sem sequer obter uma compensação rescisória.
Entrevistador: Sim, isso também foi muito citado pelo pessoal que res­
pondeu ao survey...
JB: A isenção tá quanto agora, em três mil e pouco? Então, se o cara ga­
nhava R$8.000,00, ele pagava uma mixaria de imposto de renda...
Isso como empresa, e o INSS· era de 5%, tinha o PIS e o Cofins.
Entrevistador: Vamos insistir um pouco nesse aspecto. Você trabalhou
como PJ por mais de 1 O anos e também já atuou com contrato de car­
teira assinada, o ''plano mais completo" como você mesmo assinalou
no questionário. Na prática do dia a dia e do ponto de vista das perdas
e ganhos para o trabalhador, quais são efetivamente as diferenças entre
uma forma e outra de contrato?
JB: O cara que tá contratado pela CLT ele tá na estabilidade, ele tem
um guarda-chuva, ele tem uma série de privilégios, ele tem a prote­
ção. Ele tem a Justiça do Trabalho. Ajustiça tem que ser provocada.
Ela não é espontânea. Ela não age espontaneamente. Por exemplo,
no meu caso, eu fui lá, entrei e o cara [advogado] me disse "a gente
vai pedir o reconhecimento do vínculo". Então, o reconhecimento
207
do vínculo traz todas as outras coisas a reboque. Daí, vem todos os
direitos que estão na CLT. Hoje em dia na CLT, cara, pra tu contratar
um arigó aqui... hoje tá complicado e eles conhecem os direitos deles.
[ ... ]
Ao afirmar que "a justiça tem que ser provocada. Ela não é espontânea",
o trabalhador refere-se não só à insuficiência dos órgãos de fiscalização do
trabalho, mas também de todo sistema judiciário trabalhista que, de qualquer
forma, tende a proteger o trabalhador, como ele mesmo disse.
É evidente que há uma ligação conflituosa de amor e ódio estabelecida
entre JB e o assalariamento, dada a alternância entre o menosprezo da forma
contratual típica e o reconhecimento e valorização do modelo como forma
de amparo legal para o trabalhador, que na sua narrativa é materializada pela
CLT e de todo seu estatuto prntetivo. Isso talvez possa ser explicado pela
ineficiência, não exclusiva desse, mas de muitos trabalhadores na condução
de sua vida na esfera das garantias sociais extrassalariais, tais como planos
de saúde, recolhimento previdenciário entre outros.
No seu discurso, a sua condição de trabalhador, é naiTada de maneira
intermitente entre a perspectiva de ser empresário e ser empregado. De forma
muito recorrente, assume uma fala típica de empresário("... hoje tá complicado
e eles conhecem os direitos deles", por exemplo), como se negasse a sua real
condição de classe. O controverso empresário individual, quiçá confuso por
conta da hibridização contratual marcante em sua trajetória, muitas vezes
apresenta sua alma de empresário que, a rigor, nunca foi posta em prática.
Entrevistador: Mas, e o que você acha disso? Para você, isso tem
que mudar?
JB: Cara, de repente existem coisas que são aberração. No meu caso
ali ... eles sabiam que tavam cometendo uma ilegalidade... Imagina
que o cara contrata um PJ, imagina, a Emissora [falou o nome da
empresa] não sabe disso? O jurídico da empresa... os caras tão sa­
bendo. Por exemplo, hoje, estão contratando por cooperativa. Cara,
eu conheci camaradas lá, por exemplo, camaradas trabalhavam na
locadora de veículos em Niterói ... fecha com a locadora, vem com
o motorista, o motorista vem oito horas da manhã, aí primeiro pega
o segundo time, a cabeleireira, o montador, onze horas da manhã,
meio dia ou direto ... onze horas da noite o cara ta trabalhando ain­
da... e o cara foi lá e reclamou, botaram ele pra rua e ele entrou com
uma reclamatória trabalhista contra a Emissora [falou o nome da
empresa] e a justiça aceitou ... que na realidade, o fim da prestação
de serviços era aquilo ali, então alguém tem que se responsabilizar
por aquilo, então que se mude a CLT, que é o que tá sendo proposto
agora. Por que o restaurante tem que ter um garçom contratado 40
 horas semanais se só vai utilizar o cara sexta à noite, sábado e do­
mingo. Então faz um contrato, mesmo que o cara receba menos que
um salário mínimo e o cara vai trabalhar só aqueles três dias. Tá se
discutindo isso agora.
JB reconhece na pejotização uma "ilegalidade", pois tinha noção das
garantias sociais inerentes à sua condição de "empregado", o que culminou
na reclamatória. trabalhista, onde teve direitos assegurados. O trabalhador, que
se posiciona de forma ambígua em seus argumentos, reconhece as condições
patronais e, de forma bem parcial, justifica os mecanismos de flexibilização em
voga. Logo após a entrevista, o modelo de contratação sugerido por JB para que,
por exemplo, os garçons trabalhem somente nos finais de semana, foi aprovado
na reforma trabalhista de 2017 sob a nomenclatura de trabalho intermitente.
Entrevistador: O que você recomendaria a um profissional que se encontra
em dúvidas sobre aderir ou não ao modelo PJ?
JB: Vai, pega tudo o que é nota [risos], tudo o que é bilhete, voucher, e-mail.
Cara, eu acho que o mercado de trabalho tá tão fechado e agora
fechou de novo, que você tem que pegar o que rolar, o que aparecer.
Infelizmente, você tem que botar comida pra dentro de casa. Você
tem aluguel, você tem uma série de coisas. Na hora você precisa
receber e o cara [contratante] vai chegar e te dizer assim, "olha, te
dou um salário de R$2.500,00 e o trabalho é assim, assim e assim".
Ah, maravilha! A pessoa precisa trabalhar, é necessidade. Uma ne­
cessidade imediata. Agora, depois, você vai ver como é que fica...
depois vai ver se existe uma outra possibilidade [...].
O que o entrevistado fala, intuitivamente, é sobre os princípios jurídicos
da indisponibilidade e da primazia da realidade'°', conforme mencionado no
quarto capítulo, quando se tratou das formas de burlar a legislação trabalhista.
Em linhas gerais, esses princípios asseguram ao trabalhador, judicialmente, o que
lhe é de direito, a despeito de eventuais renúncias ou subterfúgios provocados
pela empresa contratante, a fim de se esquivarem do reconhecimento do vínculo.
Esse aspecto jurídico, entre outros, a despeito de seu caráter protetivo,
parece provocar um sentimento ambíguo entre alguns trabalhadores, tal como
no caso de JB, que transita bem ideologicamente tanto no ponto de vista da
empresa, assim como na sua efetiva condição de trabalhador. A ambiguidade
fica evidente no engajamento que o trabalhador tem à pejotização no sentido
109 O principio da indisponibilidade trata que o trabalhador, mesmo abrindo mão (expressa ou tacita­
mente) de direitos ao longo da vigência do contrato de trabalho, pode reclamar tais beneficias judi­
cialmente. Já a primazia da realidade, como explicitado em nota anterior, refere-se à prática cotidiana
do trabalho, ou seja, para efeitos, o que deve ser considerado é a realidade praticada e não necessa­
riamente o que fora contratado.
de reconhecer seus valores e vantagens, mas também de saber que a legisla­
ção social e o sistema protetivo do trabalho, mesmo moroso e insuficiente,
protege-o de certas arbitrariedades por parte da empresa.
Entrevistador: A Justiça do Trabalho, como se sabe, costuma ser muito
morosa na tramitação e desfecho de seus processos. Você mesmo lamentou
esse aspecto na sua resposta ao questionário. Quando vemos que a em­
presa estáji-audando um contrato admitindo PJ ao invés de empregado,
você acha que as empresas se prevalecem dessa falha deliberadamente,
mesmo sabendo do riscojudicial que correm?
JB: Com certeza. Com certeza. Cara, olha só! A agressividade da ad­
vogada da Emissora [falou o nome da empresa] pra cima da juíza
foi uma coisa impressionante. O meu advogado tinha que ter até
me adaptado, entendeu? A agressividade foi uma coisa assim ... a
primeira audiência é conciliatória.
[ ... l
Então, na primeira audiência, a mulher [juíza] chegou "queremos
que a fulana de tal [ex-esposa e sócia de JB na "empresa"] esteja
presente", pô eu já estava separado dela, já estava casado com ou­
tra, a gente já tinha filho e tal... queria que eu chamasse a primeira
mulher, que já tava no Sul. Aí ela tinha me passado uma procu­
ração. Aí na segunda audiência, ela já entrou com a audiência de
tomada de testemunhas ... a juíza era meio maluca também.
[... l
A longa e incerta tramitação processual nos tribunais do trabalho confir­
mam que a insatisfação de JB faz sentido (no seu caso específico levou mais
de uma década). Conforme apontado em Cardoso e Lage (2007), apenas 25%
dos processos são julgados e somente 2% do total conseguem obter ganho
procedente em todos os itens demandados. Somado a isso, há ainda a morosi­
dade do sistema judiciário'" que, por si só, protela "naturalmente" a conclusão
dos processos, o que acaba estimulando fraudes, conciliações e acordos em
um círculo vicioso contra o respeito às garantias trabalhistas.
Entrevistador: Então, a empresajá desenvolve as artimanhas protelatórias
de sua defesa, né?
110 De modo geral, a Justiça do Trabalho é considerada uma das mais rápidas do sistema judiciário, de­
vido aos ritos sumários existentes nos processos trabalhistas. Nesse sentido, Cardoso é Lage (2007,
p. 100) citam "o procedimento sumaríssimo e a regulamentação das comissões de conciliação prévia
nas empresas, encarregadas de conciliar o conflito trabalhista individual antes que ele chegue às
varas do Trabalho", como elementos que ofereceram celeridade ao processo trabalhista. No entanto,
grandes ações costumam se prolongar por muitos anos nas diversas tramitações processuais. To­
davia, a citada celeridade normalmente traz consigo perdas substanciais em acordos e conciliações
prévias que nem sempre favorecem ao trabalhador de forma justa.
.,v
JB: Não ... a defesa é toda terceirizada. Eles pegam lá o escritório do
cara e o cara faz o que quer.
Aí, você tá sentado lá dentro aí, você ouve "TV Tal [falou o nome
da empresa] e não sei mais o que" ... é a mesma coisa nas pequenas
causas, você ouve "Empresa A, Empresa B, Empresa C... " [falou
os nomes das empresas]. Cara, olha só, por exemplo, no momento
que você assina o contrato, meu contrato era de cinco mil e algu­
ma coisa por mês, isso em agosto de 2000. E, por nota, consegui
comprovar mais quatro mil e po.uco por mê_s de fotos que eu vendia
para eles. Então bateram o martelo e reconheceram que tinha o fixo
e o variado que dava nove mil por mês, eles _morreram com aquilo
ali e todo cálculo foi feito em cima disso, Daí, houve duas coisas,
houve o recolhimento do INSS sobre a ação, que achei que foi vinte
e sete mil e alguma coisa mas teria que recolher os 15 anos, a minha
parte e a deles. A Emissora [falou o nome da empresa] se manifes­
tou para o INSS que iria recolher sobre o salário mínimo e o INSS
aceitou. Daí, eu fui lá, brequei, discuti... só que a justiça do trabalho
é incompetente para julgar um órgão federal. Eu agora vou ter que
pegar o processo todo e entrar com uma ação, olha INSS vocês têm
que cobrar deles. Uma contribuição previdenciária que foi determi­
nada em juízo, porque foi comprovado. Eu tenho a carteira assinada
lá que meu salário era de R$9.000,00 e pouco...
Com isso, JB retoma a questão da decisão deliberada da poderosa empresa
de fraudar contratos de trabalho via pejotização. Decisão racionalizada porque
supostamente a empresa previamente calcula custos contratuais como os de
JB. A empresa descumpre seu ônus regular da folha de pagamento e tributos
correlatos, sabendo que no futuro, mesmo que judicialmente, poderá acordar
a dívida retroativa de uma forma que lhe seja ainda mais favorável, ganhando
em tempo e em montante financeiro.
No caso de JB, embora tenha recebido alguns de seus direitos trabalhistas
muitos anos depois, há agora uma nova frente litigiosa. Dessa vez contra o
INSS que acatou o recolhimento subdimensionado referente à reclamatória,
calculado sobre o salário mínimo e não sobre a remuneração (R$9.000,00
mensais) determinada na sentença. A perda trabalhista foi, diminutamente,
sanada. O prejuízo previdenciário, não, esse permaneceu.
Entrevistador: Então, de acordo com esse teu entendimento, você teria
sido um privilegiado por essa legislação?
JB: Cara, de certa forma, sim, porque os 15 anos que passei por lá, eu
sobrevivi, eu construí alguma coisa, agora, por outro lado, eu me
senti lesado porque não me deram os direitos que eu realmente de­
veria ter tido, entendeu? Eu tive que catucar a justiça, mesmo falha
como ela é, pra ter o meu direito reconhecido, entendeu? Você é
· ---··-· r·-· -- ··.-·--- ···-···---· --···- ·-· v· -
obrigado a entrar... ou tu entra ou tu não entra. Ou tu vai ou vai
trabalhar na feira, cara. Quer trabalhar aqui, então, tudo bem. As
condições são essas. Agora, nesse meio tempo deveria ter chegado
num acordo... "olha, eles vão contratar vocês, toma aqui um cala a
boca, vão dar R$30.000,00 pra cada um". É que eles contam tam­
bém com uma certa impunidade. Nem todo mundo vai reclamar.
Pode ter certeza de que é tudo planejado. Quando chega agosto/
setembro, todo ano eles fazem o orçamento na maquininha, eles
vão separar uma grana lá para pagar as contendas trabalhistas, en­
tendeu? Isso aí, eles são obrigados a fazer, eles têm aqui e ali, vai
ficar aplicado em algum canto. E, realmente, quando eles "vão pro
pau" [são acionados judicialmente], eles pagam tudo. Agora, não
são todos que entram [com ação na justiça].
Essa racionalidade do capital refere-se ao comportamento utilitarista das
empresas que "apostam" na ineficácia da Justiça do Trabalho e na insuficiên­
cia dos mecanismos de controle e de fiscalização do Ministério do Trabalho,
do INSS e da Receita Federal. Eis, então, um ponto cmcial na arbitrariedade
empresarial posta em questão. O comportamento comedido e resignado do
trabalhador fraudado que, por vezes, fica na esfera do temor à "lista negra"
do mercado de trabalho, do desinteresse e da desinformação, ou ainda na
sua permissividade e complacência com a prática que a justiça vem tratando
predominantemente como fraude.
Entrevistador: Na sua opinião, por que o trabalhado,; de modo geral, atua
e permanece atuando como PJ?
JB: Cara, a minha situação é excepcional. Olha só, eu podia fazer meu
horário, eu tinha que tá ligado em roteiro, que sair com antecedên·
eia. A partir do momento que eu comecei a fazer a parte de labora­
tório, me interessava fazer quanto mais coisas possíveis pra poder
vender material, que eu vendia, ·eu tirava o fixo, mas eu ganhava
muito dinheiro fazendo essa outra parte da operação. Eu ganhava
dinheiro vendendo filmes pra eles, eu comprava o filme mais barato
e vendia mais caro, eu fazia três folhas contato, uma ficava comigo,
eu fazia a minha parte, tirava xerox, entendeu? Depois eu vendia
cópias, pô, no início dava 400 cópias, 600 cópias, isso é um empur·
rão bonito. E, por exemplo, plano de saúde, eu só recebi plano de
saúde depois de 1989, que eu tenho um filho que nasceu em 1989
e o parto dele foi particular... então em 1991/92, o que mais me
chateava naquilo ali é que eu recebia no final do ano... eu recebia
uma *** [fala um palavrão] de uma cesta, uma cesta da Bauducco
e vinha uma sacola térmica com um negócio da Sadia... pô, era ma·
ravilhoso. E ganhava presentes também pros moleques, eles davam
cheque-presente pra trocar no Freeway e depois a gente começou a
receber isso também.

Novamente, a questão da relação de trabalho estabelecida entre JB e a empresa
sofria uma imprecisão contratual. Ora mantinha-se tipicamente como autônomo, ora
como empresa, ora como funcionário celetista, tudo isso à flutuação das decisões
da grande empresa, a contratante. E, ainda, por diversas vezes, essas relações se
sobrepunham em situações contratuais híbridas, numa amálgama entre o formal
e o informal, o vínculo e o desvínculo, tomando um elo complexo e impreciso
do ponto de vista da vinculação profissional, embora, em qualquer situação, era
mantida a disponibilidade e a subordinação funcional sobre o trabalhador.
A noção de autonomia utilizada pelo trabalhador possivelmente surge por
conta da referência que faz a partir das condições de trabalho adotadas junto
aos empregados celetistas, cuja jornada e rendimentos ·mensais eram fixos,
uma vez que em muitas outras questões, ele e os demais, se encontravam em
condições idênticas.
Entrevistador: Mas de modo geral, pela sua experiência, o que o traba­
lhador vê como mais interessante na pejotização?
JB: Porque tem a certeza de que lá adiante vai reverter se entrar na jus­
tiça, mas nem todos entram.
Essa fala de JB ilustra a contradição do engajamento do trabalhador a
esse modelo de contratualização. O profissional, mesmo aquele ql)e legitima
esse tipo de formatação contratual, encontra na pejotização uma forma de
inserção e alocação no mercado de trabalho. Encontra nesse tipo de vínculo
uma promissora condição de trabalho, mas muitas vezes não perde a referência
das garantias sociais advindas da legislação social, o que configura o grande
risco para a contratante. Isso poderia ser sintetizado na linguagem popular
como "o barato sai caro". E, no próprio caso de JB, crítico dos mecanismos
protetivos do trabalhador, isso se materializou: foi, por longo tempo, um PJ
satisfeito, embora não tenha desprezado seus direitos como empregado assa­
lariado, o que conquistou através de longo processo judicial.
Entrevistador: Muitos veem a situação como um "investimento"?
JB: De certa fonna sim. Tem uns caras antigos lá que pô, o cara traba­
lhava, ele recebia o fundo de garantia, no outro dia ele virou PJ, en­
tendeu? Todos eles tinham plano de saúde porque o cara trabalhava
no estúdio, se caísse uma*�* [fala um palavrão] daquela na cabeça
lá, volta e meia cai ou se alguém leva um choque, não sei mais o
quê, tem o plano de saúde pra livrar o rabo da empresa. E o cara tá
sabendo que quando ele for lá, mesmo se a Emissora [falou o nome
da empresa] der os métodos de sei lá o que, ele entra na justiça e
ganha, cara.
, �,,.-., • •� 'Y' ,-.,. - u,,,t',uu- "'"'''"""' "'"''" ,u•y- -- ., ___ ,,,u
Entrevistador: Você acha que esse tipo de relação, pelo que você viu,
pelo que tem visto... você tem um olhar longitudinal sobre o mercado de
trabalho, viveu as décadas de 1980, 90, 2000, 2010... Para você, essa
forma de contratação de PJ, pode ser caracterizada como uma tendência?
Pode um dia se tornar uma prática muito mais comum do que o emprego
assalariado, por exemplo?
JB: Eu acho que existe uma tendência. Acho que deveria ter uma reno­
vação da CLT. Acho por exemplo que o custo Brasil é muito caro.
O custo de abrir uma empresa, o tempo de abrir uma empresa, en­
tendeu? Tem muita legislação. Muita empresa tá indo embora pro
Paraguai e com funcionários do Paraguai, a legislação deles é mais
enxuta. Essa coisa que o Trump tá querendo fazer, levar a empresa
automobilística de volta, pô, duvi-de-o-dó. Pode funcionar até um
setor, mas você não tem como regular o mercado mundial.
Se o cara como empresa, por exemplo, o ME!, acho que o MEi
já é um avanço, até porque mesmo que o cara fique dois o� três
meses sem entrar um dinheiro dando nota, ele tem a poss1b1hdade
de contribuir para o INSS pela metade do valor do cara que tem a
menor contribuição, então isso já é uma coisa que dá um empurrão
pro INSS, entendeu? Eu acho que tem que facilitar a vida das pes­
soas, não só das pessoas, das empresas, permitir que os negócios
fluam, o Estado é muito intervencionista, o Estado está em tudo o
que é canto, tem muita regra, isso atrapalha. O funcionário ganha
R$!.000,00 a empresa paga R$2.000,00 e tem coisas que de repente
não retomam nunca, ou não retorna pra empresa, é muito caro.
Esse momento da entrevista marca uma leitura muito relevante no contexto
que JB apresenta, assim como tantos outros pejotizados demonstraram no sur­
vey, sobre os rumos e a dinâmica das relações de trabalho. A interpretação dele,
a despeito de sua ampla expedência intergeracional, flui no sentido da formação
de uma ética do trabalho bastante diferente da percepção de um típico trabalha­
dor do modelo produtivo fordista, cuja salvaguarda mantinha-se sob a tutela de
um emprego regulado e protegido pelo Estado. O trabalhador enaltece não só a
flexibilização das condições de trabalho, mas a renovação da CLT, numa espécie
de "reengenhada" da salvaguarda das relações de classes. E, nesse sentido, aponta
o MEI como um mecanismo de vanguarda nas relações prodntivas, uma vez que
toma o sistema contributivo mais adequado e justo, na sua concepção.
Entrevistador: Você já teve empresa com empregados?
JB: Não.
Entrevistador: Você acha que seria uma solução essajlexibi/ização? Para
você, o que aconteceria a partir dessa.flexibilização?
 f'C,JVI IL/"\. lyf'\V. d tllllf.Jltl:>d IIIUlVIUUGII l,UJIIU IUl\'<1 Utl UdUCutlU
JB: Que as pessoas possam se entender. Eu acho que o Estado intervém
demais. Tem que dar uma garantia. Hoje a gente tem 13 milhões de
desempregados. Agora, quantas pessoas a gente tem empregadas
com a CLT? São vinte milhões, agora a gente tem quarenta e sete mi­
lhões de pessoas que trabalham na informalidade e têm que se virar e
tem que levar comida pra casa todo final de mês. Fora o pessoal que
tá indo pra outros caminhos, tráfico, roubo, que tá aumentando cada
vez mais... Quem tá na CLT tá amparado por uma série de coisas,
mesmo que ele ganhe uma mixaria, agora, pô, quando eu fui demi­
tido, a empregada ... virei e disse, pode me processar... [a empregada
doméstica dele o processou, possivelmente ern decorrência de sua
situação financeira afetada pela "demissão" sofiida]. Eu não fui a três
audiências e o cara, "tu tem que ir lá, PotqÚe se tu riãO-·for, ela vai te
condenar a pagar o INSS dela que vai sair mais caro do que fazer um
acordo que vai dar R$1.000,00", entendeu? E realmente... tem coisas
que são malucas. O cara tem uma certa grana, quer ter empregada e
não quer pagar empregada, pô, hoje em dia é obrigado a pagar, cara...
o jardineiro, uma série de coisas. A gente anda por aqui pelo bote­
quim, tu ouve... os caras sabem todos os direitos que eles têm... você
vai contratar um cara desses, fie� com a roda do teu carro...
JB em nenhum momento associou a pejotização ao empreendedorismo,
nem ao fato de se identificar como empresário, no sentido lato do termo, a
partir de sua condição de empresa individual. Talvez, ao longo de seu exercí­
cio de trabalho pejotizado, nem tenha ainda sofrido pela massificação dessa
chamada ideologia empreendedora. No entanto, a sua prática longeva de PJ
pode ter permitido-lhe uma leitura bastante ampla sobre as relações de tra­
balho. Ele não defende, tampouco, enaltece o assalariamento, pelo contrário,
acusa a proteção legal de impedir contratações e tende a valorizar a autonomia
ou individualização laboral, como se essa fosse urna panaceia para a falta
de postos de trabalho ( o faz, por exemplo, quando reconhece o MEI como
possível saída para a questão ocupacional).
E, mais uma vez, a sua manifestação de lamento da consciência que os
trabalhadores têm de seus direitos, evidenciam o distanciamento que ele possui
da sua efetiva condição de classe: trabalhador, e trabalhador desempregado.
Entrevistador: Bem, então para encerrar a nossa entrevista,fique à vontade
para suas considerações finais. Fale, por favor, o que acha que faltou
dizei; o que você acha, enfim ...
111
JB: Cara, olha só, eu acho que trabalhar... analisando atualmente 2017,
esse país quebrado, falido,*** [falou outro palavrão]. .. O Arrnínio
Fraga falou esses dias que a Dilma foi um trem desgovernado na
economia. Não tem nada inteiro. A capa do Globo de domingo,
4.600 lojas fecharam no comércio do Rio de Janeiro. Cara, você anda
por aí, você vê ... Pô, as ruas estão vazias, um carro bom, tu tem três/
quatro meses de fila de espera, já o carro popular tá encalhado, a pro­
dução de motos caiu, sete ou oito estados voltaram para trás ao que
estavam em 2012. A economia retrocedeu, cara, eles fizeram alguma
coisa de errado... e a gente tá pagando por isso. Eu não consigo me
aposentar, sou um profissional, tenho minhas habilidades, já traba­
lhei em uma série de coisas ... Tá ali, oh [aponta para dois quadros
que mantém na parede de sua casa], tem dois clientes meus, são dois
bilionários [tonifica a sílaba "bi"Iionários!], um é o João Roberto
Marinho e o outro é o Annando Klabin, meus clientes, eu tô duro que
nem coco, sabe... não entra nada, não tem trabalho ... cara, eu tenho
62 anos, eu acordo de manhã e fico olhando, o que vou fazer? É uma
coisa extremamente difícil o que tá acontecendo.
Meu filho me pediu esses dias para pegar um documento aqui no
CIEP. Eu entrei no corredor, eu me senti ou na Venezuela ou em
Cuba. Tanta mulher gorda esperando fazer matrícula, as funcioná­
rias também [faz uma careta como imitando as mulheres citadas],
porque não recebem ... cara, é que nem a Venezuela, cara. Eles ten­
taram acabar com o país. Cara, a gente tem essa pinguela 111 que é o
Temer, bicho. Tá extremamente complicado, quando é que a gente
vai recuperar isso aí? Tem que haver uma flexibilização, o governo
tem que deixar de ser tão grande, cara, e permitir que as coisas
fluam. De repente tu chama alguém pra trabalhar e não dou uma
garantia, e o cara te denuncia, você tá ferrado. Se eu pegar um cara
aqui pra fazer um buraco e o cara cai, se machuca, qualquer coisa,
eu vou ter um problema.
Meu irmão contratou um velho lá, o velho subiu na escada, a escada
correu, o velho caiu, se machucou, ele tinha parado de pagar o INSS.
Cara, meu irmão ficou alguns meses tentando levar o velho no posto
de saúde, cara... fica na situação dele... "eu passo lá, pego o velho em
casa, só que o velho ficou sem pagar o lNSS" [simula a fala do iimão,
que é um pequeno empresário], ele ficou sem pagar porque não tinha
condição de pagar. Eu também tô três meses sem pagar.
[...]
Entrevistador: E você acredita que essas reformas (trabalhista e previ­
denciária) facilitam algo?
JB: Para mim, exatamente, não, eu já estou com 62 anos. O que melhora
pra mim ... estou sentindo uma leve melhora agora, é porque o ano
Termo supostamente alusivo a uma menção de Fernando Henrique Cardoso a respeito de Michel Te­
mer. conforme matéria publicada no jornal Valor, intitulada "FHC compara governo Temer a 'pinguela'
e diz se esf orçar em favor dele", disponível em: <http://www.valor.com.br/politica/4794061/fhc-com­
para-governo-temer-%3Fpinguela%3F-e-diz-se-esforcar-em-favor-dele>. Em resposta, Michel Temer
responde: 'Nunca cal de uma pinguela', diz Temer sobre declaração de FHC, publicado na Folha de
São Paulo. Disponível em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/12/1843717-nunca-cai-de-u­
ma-pinguela-diz-temer-sobre-declaracao-de-fhc.shtml>. Ambos acessos em: 08 fev. 2017.
 começou. Meu grande problema é que em janeiro e fevereiro que
o pessoal sobe de férias pra serra, aí, eu fico sem ter o que fazer...
agora, todo o ano, tal mês, eu tenho uma criancinha que faz aniver­
sário, aí eu vou lá pra fazer as fotinhas, não é nada, não é nada, já é
um cascalho pra receber. Você tá sempre contando com aquilo ali...
eu acho que está havendo um principiozinho de mudança, de querer
melhorar, acho que a gente não pode perder o otimismo, né?
Entrevistador: Será?
JB: Também, fazer o quê? Não vou me suicidar agora, né...
6.3 Entrevista 3: de assalariada a MEi, o anseio de um voo
empreendedor na confecção de vestuário
"Então, a sala virou a sala de costura,
a fábrica. Virou uma pequena confecção".
A terceira entrevista foi realizada com a costureira MJ de 49 anos. A es­
colha dessa trabalhadora, do ponto de vista metodológico, ocupa o perfil do
indivíduo que pratica uma atividade tipicamente repetitiva, aos moldes do
fordismo, e que não requer necessariamente um elevado grau de formação
acadêmica ou profissional.
Inserida no cadastro do Portal do Empreendedor como microempreende­
dora individual, ela possui 30 anos de experiência profissional dos quais mais
de 25, entre empregos e desempregos, formal ou informalmente, no ambiente
de confecção de moda. Com muito esforço diante das diversas formas de desa­
fios e dificuldades, formou-se em Letras - licenciatura em Língua Portuguesa
e Literatura Brasileira, embora não tenha exercido o magistério por conta da
falta de identificação com a regência de turmas, o que fora percebido logo
durante o estágio de docência.
Há quase dois anos, então, insatisfeita com as condições de trabalho do
ambiente fabril, MJ solicitou desligamento da confecção de roupas infantis
onde atuava e imediatamente recebeu do seu então patrão a proposta de se
tomar uma faccionista, ou seja, de exercer as atividades produtivas na sua pró­
pria casa, utilizando, para isso, seu espaço físico, seu maquinário e o cadastro
como MEI para que as operações "comerciais" entre eles não caracterizassem
vínculo trabalhista. MJ é mais um caso comum de pejotização da força de
trabalho, conforme o contexto geral aqui tratado.
A entrevista durou cerca de 50 minutos e foi marcada tanto pela expres­
siva aversão desenvolvida contra a relação assalariada, como essa vem sendo
praticada, quanto pelo sonho que a profissional apresenta pela carreira como
empreendedora na indústria de confecção de moda. �onho esse que, segundo
ela, "existe ainda, latente, tá caminhando pra isso. E um projeto".
Entrevistador: Boa tardei Para iniciar a nossa conversa, fale um pouca
sobre a sua carreira profissional desde o início até hoje.
MJ: Boa tarde. Eu sempre trabalhei com carteira assinada. Trabalhei du­
rante muito tempo em confecção, onde eu me tomei profissional e
depois disso eu trabalhei em outras áreas, mas voltei de novo para
essa função de costureira em confecção. Tem muito tempo esse iní­
cio aí, tenho mais de 30 anos nesse ofício. E hoje atualmente eu
voltei ao trabalho como costureira, sendo que como PJ.
Eu quando comecei, fui trabalhar numa confecção até por acaso, não é
porque eu sabia fazer aquilo. Meu innão mais velho trabalhava numa
empresa como cortador e ele arrumou para mim lá como auxiliar no
corte, eu tinha 18 anos. E daí eu fui tomando gosto pela função. Fiquei
nessa empresa por quatro anos e a empresa acabou. No Plano Collor
teve aquela retenção, teve uma crise e aí, o Collor confiscou, então
nessa época a empresa fechou e era uma empresa muito boa, até gos­
tava muito e daí eu fui passando de fábrica em fábrica. Eu nunca fiquei
I?Uitos anos numa fábrica, nunca fiquei mais de três anos numa fábrica.
As vezes você queria uma coisa melhor e tinha que estar pulando
de galho em galho em busca desse melhor aí era uma ilusão, no
final é tudo igual.
O ramo de confecção é um dos que têm os maiores índices de rotatividade
de pessoal. Isso agregado ao fato de se tratar de um segmento cuja gestão
baseia-se rigorosamente aos moldes tayloristas-fordistas ainda remanescentes
do início do século passado, o que contribui ainda mais com a insatisfação
generalizada e o alto turnover de trabalhadores.
Entrevistador: E como foi a mudança de ramo de atividade?
MJ: Eu passei, cheguei a trabalhar um tempo no comércio, mas como
não me adaptei a trabalhar nos finais de semana, não fiquei muito
tempo não. Foi uma passagem breve pela área comercial, trabalhei
com telemarketing, que também não gostei muito e acabei voltando
de novo pra fábrica.
Como eu te falei eu sempre trabalhei em confecção, com costura,
que por sinal, é uma coisa que eu gosto de fazer. Eu vi ali a possi­
bilidade de um dia ter a minha própria confecção, onde ali eu optei
por PJ, trabalhar por conta própria.
A profissional via na atuação como PJ, no trabalho "por conta própria",
como cita, uma forma de emancipação do jugo do emprego e do ambiente
fabril que abomina. Sua decisão foi baseada em um "sonho" de se tomar
Llõ
microempresária no ramo, com o qual ela se identifica. No entanto, quase dois
anos depois do início desse "voo" na busca pelo sonho, ainda não conseguiu
avançar suficientemente na proposta inicial no âmbito dessa perspectiva
empreendedora, embora já possua, há mais de três anos, três máquinas pro­
fissionais adquiridas com verbas rescisórias.
Entrevistador: Mas teve uma conversa tua com o então patrão? Foi uma
iniciativa tua? Houve uma proposta q.ue-você recebeu ou foi sua opção?
MJ: Teve uma negociação. Na verdade eu trabalhei com o último agora, eu
trabalhei com um confeccionista e ele gostava dó meu trabalho e eu dis­
se a ele que eu desejava sair da empresa porque ali eu não tinha mais
perspectiva de tá trabalhando ali com os direitos muito reduzidos, ape­
nas o salário e mais nada, só o salário de costureira ali por mês. Aí foi
quando eu falei para ele que eu ia ver outra coisa para fazer e que eu já
tinha minhas máquinas para atuar no ramo profissional e diante disso,
ele gostando do serviço e ele é um cara quejá dava trabalho para pessoas
autônomas também, ele aceitou e me fez a proposta de trabalhar com
ele e a gente ser parceiros, me terceirizando. No caso, o que eu fazia na
empresa, eu passei a fazer em casa por minha conta, nessa fonna, nessa
modalidade de PJ. Foi quando rescindi o contrato CLT, ele me pagou
tudo certo, sem nada faltando e estamos aí, estamos até hoje.
Entrevistador: Você é umafaccionista?
MJ: Sim, uma faccionista.
A realidade de MJ retrata muitos casos de conversão do emprego no es­
paço da empresa para o trabalho "por conta própria" no ambiente domiciliar.
No ramo da confecção, a facção é um modelo já consagrado dessa prática da
chamada nova informalidade, cuja característica é transformar o já escasso
emprego protegido em trabalho informal ainda mais precário, subsumido às
condições da empresa maior contratante (TAVARES, 2002).
Unindo condições ambientais, financeiras e psicológicas hostis e precá­
rias com o desejo e o imperativo empreendedor, MJ tomou-se uma potencial
faccionista aos propósitos do "patrão" que se tomou "parceiro", por ser uma
boa "colaboradora" 112•
Entrevistador: E hoje você presta serviços exclusivamente para ele?
MJ: Na verdade, só para ele, mas não por imposição dele. Mais por
oportunidade mesmo, já que eu não expandi ainda, eu tô com três
112 O uso do termo co/aboradorressalta um significado mais corporativo e muito em voga nos discursos
organizacionais. Assim, "aparece em Taylor com a mesma intenção: a identidade de interesses"
(FARIA. 2009. p. 30), ou seja, no sentido de cooptação do trabalhador aos interesses do negócio.
máquinas, ainda trabalho só, mas eu tenho planos de expandir um
pouco e aí não vai ser mais só ele, acredito que não, a não ser que
ele aumente o volume também de serviços.
Aí eu conseguiria subcontratar, à medida que essa pessoa fosse traba­
lhar comigo, ele aumentaria o volume de serviço, a quantidade e dai
eu ia poder manter essa pessoa e aumentar a quantidade de serviço.
A prática da facção avança sobre as redes sociais da microempreendedora
individual, à medida que ocorre um aumento de produção (podendo ser inter­
mitente) do grande contratante, que se exime de todas as responsabilidades
sociais sobre os novos elos dessa "cadeia produtiva". Mas MJ está satisfeita
e nutre uma expectativa por essa expansão. Sua satisfação, no entanto, tem
como referência as antigas condições, segundo ela, ainda mais sofríveis a
que se submetia.
Entrevistador: Como é o teu ambiente de trabalho hoje? Funciona na
tua casa?
MJ: Eu trabalho em casa. A manutenção, tudo é por minha conta de
máquinas. Quer dizer, o contratante do meu serviço, a parceria, é
o outro lado, a empresa que terceiriza o meu trabalho, ela não tem
responsabilidade alguma. A única coisa que há de acordo entre nós,
ele me entrega a roupa pronta para ser confeccionada e eu fechar,
aprontar a roupa, botar marca dele e devolver. Lá, nós acordamos o
seguinte: o transpmte ele tem que pagar, levar e trazer roupa. Aí, eu
tenho que ir, porque não pode estar entregando a qualquer pessoa a
não ser que seja alguém lá deles, um representante lá.
Eu deixo um cômodo para isso. Fica um cômodo, é tudo mistura­
do, porque tem o meu quarto, a sala, uma cozinha e um banheiro.
Então, a sala virou a sala de costura, afábrica. Virou uma peque­
na confecção.
Entrevistador: Quer dizer, a extensão do espaço de produção do teu con­
tratante está dentro da tua sala?
MJ: Sim, dentro da minha sala [risos]. Isso é muito comum. Tem pesso­
as que têm uma garagem, onde podem disponibilizar, fazer lá uma
facção. No meu caso, não, isso não acontece, então é dentro do meu
próprio espaço doméstico.
"Tudo misturado" reforça o caráter improvisado do negócio, num con­
junto medidas de estratégias de sobrevivência. Os limites entre as questões
pessoais, familiares e profissionais praticamente não existem, traço comum
na informalidade, de modo que a vida profissional assume os espaços fisicos
de ambientes pessoais e familiares da entrevistada. Assim, da mesma forma
LLU
já banalizada, se dá com a jornada de trabalho que pode se estender pela noite
e pelos finais de semana, por exemplo, o que, embora ela veja como fatores
positivos, podem se tomar ainda mais prolongados e exaustivos do que o expe­
diente prestado diretamente à fábrica no dia a dia como assalariada, além de não
favorecer a uma separação necessária a cada um desses aspectos na sua vida.
Entrevistador: No questionário respondido pela internet, você informou
que não pode ser substituída na realização de suas atividades profissionais
junto ao contratante. que trabalha todos os dias, que você se reporta a
um único supervisor da empresa contratante e que ele é quem determina
se ou quando haverá reajuste no seu pagamento. Esses aspectos são ca­
racterísticos de uma relação de trabalho com cart�ira assinada.. O que
de fato mudou com relação à sua condição de empregada? Quais são as
diferenças na situação anterior para a situação atual?
MJ: Tem diferença, porque aumenta tudo. As possibilidades de ganho é
uma delas, flexibilidade de horário, de tempo, às vezes para resol­
ver alguma coisa durante a semana, já que você estando dentro de
uma empresa você não conseguiria, porque não teria uma pessoa
para substituir ali e muda tudo. E eu sei que muda também que você
trabalhando dentro de uma empresa no regime CLT você tem seus
compromissos e responsabilidades, seus direitos e também seus de­
veres. E isso, eu sendo MEI, trabalhando por conta própria, eu sei
que muda um pouco mais, mas para mim, assim de modo geral,
mudou para melhor, é mais vantajoso sim, eu poder fazer isso.
Na verdade, eu sinto falta dos direitos trabalhistas. Porque em ter­
mos de direitos, por exemplo, você tendo umas férias remuneradas
é legal, o décimo terceiro, é uma coisa garantida, se você estiver
adoentado, impossibilitado de trabalhar, você vai ter ali os direitos,
é isso o que muda. No mais ...
Assim como todos os pejotizados, MJ encara a dicotomia entre perdas
e ganhos. Lamenta a evidente perda de direitos e a insegurança que essa
condição determina. Mas sua resposta contém algo que marca a sua forma
de encarar a pejotização: satisfação. De novo, relata a satisfação pela eman­
cipação do jugo do ambiente fabril ao qual estava diretamente inserida e a
atormentava. No seu ponto de vista, prefere essa situação indefinida entre
empregada e "por conta própria", mesmo que não tenha alcançado a con­
dição empreendedora almejada.
Por outro lado, a confecção contratante estabeleceu negócio com uma
pessoajurídica, mas levou uma pessoa fisica (pessoalidade); impõe um volume
de trabalho que a faz trabalhar todos os dias (habitualidade); estabelece metas
(subordinação) e define valores remuneratórios (onerosidade). É patente a
vinculação empregatícia mascarada pela pejotização.
Entrevistador: Com relação às perdas e aos ganhos, você afirmou que o
contrato PJ é mais vantajoso principalmente por permitir um horário mais
flexível de trabalho, enquanto, por outro lado, a maior desvantagem é o
ritmo de trabalho que é muito mais corrido. Você poderia/alar um pouco
sobre isso que, a princípio, parece uma contradição?
MJ: O legal do ME! é isso. Quando você é um profissional capacitado,
que você tem meios de ganhos e sabe que pra você ter esses meios de
ganhos maiores em relação ao que você vem sendo CLT, é o que te
move, é o que te motiva a sair de um regime e transitar a outro regime.
Porque você sabe que sendo ME! são muitas vantagens, a gente paga
pouco. Temos wna contribuição que não é muito puxada para pessoa
e a vantagem é essa, que você sabe que se você é capaz, tem as fen-a­
mentas necessárias para desenvolver wn bom trabalho ali e tirar uma
renda que seja razoável em relação ao que você tirava todo mês sendo
fixo como CLT, isso é uma vantagem enorme, isso é bem legal.
Essa flexibilidade aí que me referi é justamente sobre isso. Nos me­
ses em que eu trabalhar bastante, eu sei que eu vou ter até dobrado
ou triplicado, se eu fizer esse trabalho estender. O que seria diferente
eu estando dentro de wna empresa, eu trabalhando em um ritmo bem
intenso, por vezes, não necessariamente com hora extra, mas um ritmo
mais acelerado .e ao passo que o ganho seria o mesmo, sem nenhuma
alteração no final do mês, sendo no regime CLT. Já isso não acontece,
é diferente você sendo ME!, trabalhando por conta própria. Você tra­
balha mais, você tem wn ganho maior. No outro dia, você pode dar
aquela pausa, ficar um pouco mais tranquilo.
Entrevistador: Entendi. Então, por exemplo, hoje é uma sexta-feira. Para
estarmos aqui fazendo essa entrevista, você planejou isso e, ao longo da
semana, trabalhou um pouco mais para dar essa pausa?
MJ: Exatamente, eu puxei um pouco no ritmo durante a semana justa­
mente tendo sido programada para parar na sexta, eu acelerei um
pouco durante a semana sem que isso atrapalhasse o meu serviço lá,
o meu desempenho lá na produção semanal.
Entrevistador: Já com relação à desvantagem, o ritmo é mais corrido.
Como é isso?
MJ: Con-ido porque às vezes os empresários, os confeccionistas, eles
pegam uma produção muito alta e que não dá para se fazer em
tempo hábil com o pessoal fixo que eles têm lá disponíveis. Isso
acarreta em muito serviço na divisão de tarefas, então fica puxado,
corrido, por isso.
Existe um controle muito rigoroso na fábrica, inclusive tem uma pes­
soa destinada só prá isso, para ficar tomando conta de horários, uma
pausa, uma ida ao banheiro, alguém parar para beber água, isso tudo
é olhado, não é muito permitido assim livremente, não. É uma regra.

Entrevistador: Alguém cronometra o tempo que algum fimcionário se
levantou para ir ao banheiro ou beber água, por exemplo?
MJ: Tem, e isso tudo é visto, é olhado e depois a pessoa é chamada e
ela é notificada, ela é avisada que fez, quantas vezes fez. Às vezes
a pessoa passou mal ou qualquer coisa, isso tudo é olhado, é levado
em conta isso.
É uma prática comum, é muito comum. Quem trabalha com
produção seja qual for o ramo, sabe o que é isso que eu tô falando,
porque é muito comum. Você não pode parar às vezes até para se
coçar, você não tem tempo, é muito corrido é muito.intenso
·· mesmo.
É uma coisa muito intensa..
No caso de doença, a pessoa fica mal vista e, por vezes, ela até sofre
perseguição pelo superior imediato, tem isso. Existem esses proble­
mas aí, sim.
Nesse momento a trabalhadora relata algo muito comum na indústria
de produção da moda que é a hostilidade do ambiente de trabalho ainda
marcado pelos atributos tayloristas. A figura do capataz, a cronoanálise de
ritmo produtivo, as pausas tolhidas, e racionalizadas, inclusive para as neces­
sidades fisiológicas, enfim, uma série de práticas que, em muitos segmentos
profissionais se dá de uma forma mais velada, nos ambientes de confecção
de moda ainda persistem sob intensa e declarada forma de controle gerencial.
Entrevistador: O que você recomendaria para uma pessoa que se encontra
em dúvida sobre aderir ou não ao modelo PJ?
MJ: Se a pessoa tem dúvida em relação a ser MEI ou estar dentro do
regime trabalhista CLT sendo empregado de uma empresa, a pri­
meira coisa que eu tenho a dizer para a pergunta é se ela tem força
de vontade. Porque ela tem que terforça de vontade e perseverança
e saber que ela não tem mais aquela base que são os direitos tra­
balhistas, por isso ela vai ter que pensar várias vezes se ela pode
passar, transitar, para esse regime ou não. Porque, realmente, pode
ser melhor como foi para mim. No meu caso, eu fiz todas as consi­
derações estando dentro de uma empresa e eu agora, estando fora,
como autônoma e MEI e eu acho que eu só vejo vantagem para
mim, eu não me arrependo, não. Agora, para essa pessoa, eu digo
mesmo, você tem força de vontade? Tem capacidade? Porque não
éfácil, é muita responsabilidade.
Eu diria para continuar como empregado, pessoas que às vezes não
tem muito interesse, não tem muita força de vontade. Porque você
trabalhando para você mesmo, tem aquele dia que você tem uma
festa ou um compromisso, aí você fica até tarde, no outro dia você
pensa: eu trabalho para mim mesmo, então não vou trabalhar hoje,
não vou abrir a loja, nem vou lá. E acontece isso. E aí você relaxa
• '-"'-'' '�Y,....'-'· e> "''"t''"'"ª IIIUIVIUUdl l,UIIIU 1urya Ut::: UdUCIIIIU
um pouco. Então, por isso que eu falo, tem que levar isso muito a
sério, porque é você e você. A partir do momento que você se en­
quadra nesse microempreendedor, seja um empresário ou seja qual
for o porte de empreendedorismo, você tem que ir fundo e com
tudo, não pode relaxar pensando "ah, eu sou o dono eu não vou ter
cobrança", vai ter sim, no fundo tem, no final tem.
Nessa necessidade de terforça de vontade eperseverança há uma conotação
de falta de seguridade, de respaldo em casos do infortúnio do desemprego ( a CLT
é apontada como "aquela base"), por exemplo, ou até mesmo de algum caso de
doença. A profissional relata, por exemplo, que é muito comum trabalhadores
se lançarem "por conta própria" sem mesmo manter o cadastro e o pagamento
do MEI, tomando essas pessoas ainda mais vulneráveis nos momentos adver­
sos, da incapacidade produtiva. Situação diferente da condição assalariada que
assegura minimamente nessa situação. Atuar como empresa individual requer
essa "força" e vigília permanentes, dada a sua situação individual proporcionada
a esse contingente de novos "empreendedores".
Entrevistador: Que tipo de cobrança, por exemplo?
MJ: No caso, se você for o MEI ou o microempreendedor, empresário,
você vai perceber que esses teus vacilas aí vão te fazer falta, por­
que aí é uma falta de responsabilidade, e a responsabilidade para
o empreendedor é algo muito imJ?orlante, não pode abrir mão da
responsabilidade por outra coisa. E isso que eu tô dizendo.
Entrevistador: Você falou agora do empreended01: você acha que, hoje
em dia, de certa forma, as pessoas estão sendo obrigadas a se torna­
rem empreendedoras?
MJ: Eu acho que sim, porque eu tenho visto muitas pessoas saírem de
empresas onde trabalham, não vou dizer todos os setores, mas mui­
tos setores aí, por exemplo, de fábricas para ir vender bala no sinal,
para vender bala no trem e pagando aí uma autonomia, um negócio
qualquer ou até botando bala na porta de casa numa banca, porque
tá muito difícil e as pessoas não têm muito valor como empregado
e aí elas estão recorrendo a trabalhar por conta própria.
"Empreender", a categoria analiticamente imprecisa, aparece na sua
resposta como forma correspondente a atuar por conta própria, novamente,
como alternativa à saída do jugo da empresa. Qualquer forma de trabalho,
qualquer maneira de se empenhar à obtenção de alguma renda de forma
honesta, além da condição assalariada, adquire o controverso status empreen­
dedor. E essa migração (assalariamento/por conta própria), via MEI, reforça

o efeito ambíguo dessa política de "formalização" implementada a partir
de 2009. De um lado ela inclui os informais em algum tipo de formalidade.
Por outro lado, ela viabiliza que a informalidade avance a um estrato antes
minimamente protegido, a uma formalidade circunscrita a algumas poucas
garantias previdenciárias.
Entrevistador: E você viu muitos casos de pessoas que eram empregadas de
carteira assinada e passaram a ser MEi, passaram a trabalhar em casa?
. MJ: Vi, eu tenho muitas amigas que são autônomas, outras nem pagam
nada, simplesmente trabalham; nem sei como elas fazem isso, que
não pagam uma contribuição nem nada, Imprudência, mas eu já vi.
Muitas até abriram, como eu, o MEL Outras viraram microempre­
sárias, tem loja e tudo, tão indo bem, inclusive, gerando emprego
para outras pessoas.
Assim como eu, interessada e gosto do que faço, a pessoa tem em
mente isso [vontade de empreender], sim. Mas tem muitas pessoas
também que trabalham ali dentro de uma confecção e trabalham por
trabalhar. Para elas, tanto faz estar ali ou não.
Eu tinha isso em mente. Quando eu trabalhava na confecção de
alguém, eu já ficava imaginando ali as minhas roupas, as minhas
produções, eu fazendo as dos outros, eu confeccionando, produ­
zindo roupa para outra pessoa, eu pensava que ali podiam ser as
minhas roupas e isso me motivava. Eu pensava, um dia quero ter a
minha roupa numa loja. Com a minha marca ali, sim, eu fabricando.
Eu ficava olhando a etiqueta e imaginando a minha, mas isso é um
sonho antigo, tem mais de 20 anos.
Entrevistador: E como está o sonho hoje?
MJ: Ele existe ainda, latente, tá caminhando pra isso, é um projeto. Eu
tenho um monte de ideias, agora, falta só acontecer.
Com seu jeito simples e uma certa humildade, presentes em sua fala,
MJ abre seus sonhos nessas breves palavras onde aponta a uma perspectiva
profissional quase utópica no âmbito de sua limitação de tempo operacional
no ofício da confecção. Ela trabalha só. Não conta com ajuda de terceiros
e seu tempo escasso não lhe permitiria ampliar seu horizonte de atuação, o
que demandaria um acúmulo operacional e estratégico, produtivo e comer­
cial, fabril e burocrático, o que lhe traria certamente outros tantos desafios,
sobretudo aqueles correlatos às competências empreendedoras, de fato. Um
sonho, que está guardado e aguardando a oportunidade de se realizar, "la ­
tente", como na sua fala, tanto quanto em inúmeros outros trabalhadores que
dão alguns passos nessa tão disseminada e, ao mesmo tempo, controversa
direção empreendedora.
' � ....... ' ·� 'Y' ,..,, ...... , .. ..,............ .................. VVIIIV ,v,ya ""' """ª"'"
Entrevistador: O que você acha disso de ter que ser empreendedor e de
ter que trabalhar por conta própria?
MJ: No meu caso de confecção, um profissional seja qual área for, eu
acho que ele é muito desvalorizado no mercado de trabalho. A gen­
te não tem sindicato, é fraco. Sindicato e nada é a mesma coisa,
não serve para nada. Aumentos [salariais], essas coisas todas não
acontecem, e quando acontece é uma coisa muito ... Olha, para �ocê
ter uma noção, há quase 30 anos atrás, que eu era aprendiz amda
quando eu comecei, quando eu me tomei costureira, aquilo para
mim foi a maior alegria, porque o meu salário dobrou. Hoje, não .
Hoje a diferença de um profissional de confecção de costura é de
cem a R$200,00 a mais do que o mínimo, em cima do salário de um
auxiliar, que não senta numa máquina, não faz, entendeu? Só a�re­
mata. Então, nessa área de confecção, eu acho que todos devenam
pensar assim, os que gostam de trabalhar e que querem isso para si,
eu acho que devem ser empreendedores. Tem que deixar o empre­
endedorismo aí falar mais alto e seguir essa linha, porque eu acho
que ficar dentro de uma fábrica, a gente vai viver ali sem nenhuma
perspectiva, só trocando de uma fábrica para outra e no final, são
todas iguais, o regime o mesmo.
Então, aí é que está. Se eu não tive nenhuma dúvida em trocar, talvez
se fosse dessa fonna que você acabou de falar, eu teria dúvida sim,
se fosse bem remunerada, reconhecida. Aí sim, mas atualmente...
Entrevistador: Você está seguindo como PJ mais por insatisfação com
o mercado, com o ambiente e as condições de trabalho assalariado ou
porque você é empreendedora mesmo?
MJ Em primeiro lugar por essa razão, de ser mal remunerado, não re­
conhecido como profissional na área e depois aí você acaba desco­
brindo que você podia ser empreendedor, ser como aquela pessoa
que está te dando roupa para fazer. Você pode ser uma pessoa da­
quela, você ser o teu próprio patrão, entendeu? E é isso, eu acho que
é mais pelas condições, mas também misturado com esse negoc1 _
?
de você poder ser empreendedor, porque é uma área, como eu falei,
que eu gosto, eu acho legal, gratificante, você fazer isso.
MJ, ao que parece, esperou mais da condição assalariada enquanto se
manteve empregada nas confecções, mas, em certo ponto, desistiu dessa_
_
expectativa. Ela conhece bem a situação e sua insatisfação acabou poss1b1-
litando-lhe vislumbrar no empreendedorismo uma alternativa viável de se
sustentar, à medida que vai se ajustando a esse ambiente, com todos os_ seus
desafios. Apresenta-se como mais um caso de "empreendedor por necessidade"
que surge das insatisfações com o emprego e não necessariamente partir da ª.
sua "vocação" ou "competência" empreendedora, conforme defendido pelos

comportamentalistas. A artífice rompe com o sistema "protegido" e encontra
no ambiente (in)formal melhores condições, pelo menos no curto prazo, para
suas necessidades mais ligadas à satisfação subjetiva pelo trabalho.
Entrevistador: Você vê empreendedorismo na sua atividade? Ou em
qualquer outra atividade MEi, por exemplo, no trabalho de um pedreiro
autônomo ou de um contador que é MEi?
MJ: Eu acho que sim, porque a màioria dos pedreiros bons mesmo, eu
acho que nenhum deles está vinculado à empresa. Se você reparar,
muitos são autônomos e formam suas equipes. Eu não sei como,
mas são empreendedores, sim. Mas não sei se eles contribuem,
mas muitos trabalham por conta própria e eu acho que isso é legal.
Agora, tem funções que, realmente, é melhor estar dentro da em­
presa, ser empregado. Um enfermeiro, por exemplo, eu acho que
um enfermeiro...
Eu não acho legal essa coisa que tão querendo tornar o Brasil,
todo mundo empreendedor. Eu acho que as pessoas têm que ter
a carteira, todos os direitos trabalhistas, sim. Não devem ser ex­
tintos esses direitos do trabalhador, não. Agora muitas áreas têm
que ter. Por exemplo, o professor. Já pensou, um professor MEI?
Um professor autônomo? Eu não imagino. Um enfermeiro autô­
nomo? Médico? Agora, só se o médico tiver sua própria clínica.
Mas, eu acho que todas as profissões aí, mas a maioria tem que
ter as empresas. A pessoa tem que ser empregada e bem remune­
rada bem reconhecida.
A falta de reconhecimento simbólico pelo trabalho e da recompensa ma­
terial são os fatores que tanto a incomodam no regime salarial. Há o lamento
da perda de direitos, antes alegada e, agora, a queixa pela decomposição das
formas de valorização do trabalhador no ambiente empresarial. E assim, mais
uma vez, aponta o trabalho individualizado como alternativa.
Entrevistador: Para você, em algumas atividades dá para tentar ir adiante
como empreendedor, enquanto outras, não?
MJ: Sim, eu comecei como MEI, mas não é para ficar prestando muito
serviço era mais para eu aprender, para eu fazer para mim, para eu
vender, para eu negociar que aí é uma forma de até um ganho maior.
A minha intenção é essa.
Entrevistador: Vocêfalou há pouco que o "sindicatofraco, não serve para
nada", foi uma das coisas que te desanimou. Você sente falta de algum
respaldo, de alguma proteção ou de alguma referência como coletividade?
A minha pergunta é se as instituições, como sindicatos, por exemplo, te
fazem falta atualmente?
r 1...,1v 1 1LJ"\ ynv. g "''''I''""" """''""''"'' vv,,,v '"'Y,.. �" .,,...,,...,,,.,
MJ: Não, de fonna alguma, mesmo porque eu quase nem usava. Eu não
tinha nem conhecimento, eu nunca nem pus os pés no sindicato pra
nada, a não ser quando era para fazer a homologação, somente, por­
que é obrigatório depois de um ano você homologar no sindicato.
Entrevistador: Então, estar como microempreendedora individual, ou seja,
na condição de trabalhadora individualizada, isolada da categoria, isso
não te faz falta se comparado com a tua situação profissional anterior,
de empregada assalariada?
MJ: Não, de forma alguma. Eu acho até que eu tenho maior autonomia
mesmo, no mais amplo sentido da palavra autonomia legal mesmo,
porque é aquilo que eu falei, se eu tra):>alhar mais, eu tenho mais, o
que dentro da empresa não acontece. As vezes você triplica o servi­
ço, sem ganhar nem um centavo a mais.
A individualização sob o ponto de vista do trabalho organizado, não é
necessariamente o que mais impactou na nova fase profissional de MJ. Mesmo
que sob insistência na pergunta, na sua opinião, a atuação do sindicato junto à
sua categoria significava apenas uma entidade burocrática e distante da sua rea­
lidade cotidiana, onde não se havia estabelecida uma relação de pertencimento
e representatividade como classe, tampouco de amparo. Esse distanciamento
viabiliza ainda mais a definição e consolidação de uma nova ética do trabalho
individualizado, cujas marcas não se estabelecem necessariamente a partir da
identificação com a veia empreendedora, mas por desolação da ausência dos
atributos inerentes à condição de assalariado.
Entrevistador: Você conhece casos de trabalhadores que acionaram a
justiça por conta da prática de trabalho como PJ?
MJ: Negativo, não conheço.
Entrevistador: Do jeito que você trabalha atualmente, como faccionista,
com aquelas mesmas características do teu trabalho, você achajusto um
trabalhador processar uma empresa reivindicando vínculo empregatício?
MJ: Não, não acho justo, não, porque quando você inicia essa parceria
você está ciente. No meu caso, houve um acordo entre mim e o
patrão, então, não tem esse negócio, não.
Entrevistador: Trabalhar individua/mente como ME!, você tem garantia
de alguma entidade ou da Justiça? Você sabe se tem a quem recorrer em
caso de alguma desvalorização ou desrespeito como trabalhadora?
MJ: Então, o que acontece? Você sendo MEI, eu vejo como uma pes­
soa que assume o risco e a responsabilidade, que é altamente de
 autonomia. Então, você é responsável pelo serviço, mas se você
não estiver satisfeito, achando que alguma coisa é devida, você tem
que trocar para quem você está prestando serviço e passar para ou­
tro. Não tem como você protestar, como processar, como requerer
alguma coisa não. É uma prestação de serviço.
Ao longo do seu discurso, é perceptível que a trabalhadora não se vê como
sujeito de direito trabalhista, ou talvez de qualquer outra forma de direito, no
que se refere às suas atividades profissionais, como se, para ela, trata-se apenas
de uma prestação de serviços de empresa para empresa, uma arena, segundo
ela, onde não caberia a questão judicial, por ter sido preyiamente acordado.
Entrevistador: Você falou do MEi que ele se formalizou, mas tem carac­
terísticas ainda de um trabalho informal. Você acha que como MEi, você
é uma trabalhadora formal ou uma trabalhadora informal?
MJ: Informal. Informal porque ... porque eu sei que eu tô fora do regi­
me trabalhista.
Ah, eu? Para mim ... Acho que foi formal mesmo, porque tem essa
coisa de eu ter que pagar contribuição, né ... o informal que eu pen­
sei foi por trabalhar por conta própria e tal.
É formal, porque de certa forma eu tô subordinada a uma empresa
que terceiriza o meu trabalho. Eu sou uma subempresa dentro de
uma empresa. E é informal por causa disso, eu tenho autonomia
dessas coisas todas, flexibilidade de horário. Porque formalizada,
eu não teria. Então, mescla meio isso, de formal e informal, eu não
sei onde fica um e termina o outro [risos].
Essa imprecisão é comum entre os trabalhadores e ilustra a "zona cin­
zenta" que paira sobre as interpretações subjetivas a respeito das condições
de trabalho contemporâneas. Tanto a regulamentação daquilo que vinha sendo
considerado informal, quanto o desmantelamento progressivo das condições
do que era formal concorrem para que fenômeno se desenvolva e confunda
mesmo as interpretações a respeito dessa ambiguidade. De certo nisso, apenas
o vilipêndio das condições de trabalho, das questões do informal, que avançam
sobre o formal e vice-versa.
Entrevistador: Voltando ao seu questionário e ao que falou aqui, você
lamenta a perda de alguns direitos. Mas,. ao mesmo tempo,falou também
que ganha mais do que ganharia como empregada de carteira assinada.
Mas como empregada, você teria direito a férias, 13 ° salário, FGTS en­
tre outros beneficias além da remuneração regular mensal. No teu caso,
você consegue ou pensa em fazer algum tipo de provisionamento, você
guarda dinheiro para suprir essa perda, esse a mais que você perdeu?
Há esse planejamento?
MJ Exatamente, respondendo a primeira parte da pergunta, da perda dos
direitos trabalhistas, inclusive quando vai embora, férias, tem sempre
esses bônus aí, lógico, que fazem falta, porque o salário é aquilo de
sempre. Mas no caso quando você se toma MEI, o pensamento pri­
meiro deve ser esse, você guardar alguma coisa, entendeu? Você tem
que ser previdente, você tem que pegar, separar uma quantia todo
mês e colocar na caderneta de poupança. Não é o meu caso ainda
não, eu ainda não fiz isso porque eu tô só um ano e já penso em fazer
isso, guardar para poder ter, você tem que ter um fundo, lógico.
[ ... l
Eu não queria que fosse assim não, mas como eu falei, tem profis­
sões, têm funções que têm que ser bem reconhecidos e estar dentro da
CLT direitinho. Eu não queria que fosse, eu não desejo, mas se todas
as costureiras pudessem se tornar MEi, eu acharia legal [risos]. Ia
ser bom para todas. Porque é o que eu falei. Não tem direito nenhum,
o salário muito seco. 10% a mais do mínimo... Reconhecimento, am­
biente de trabalho a qualidade, deslocamento ... E o ambiente não é
muito favorável. Você costuma ter muito estresse, é muito estresse
entre os próprios colegas. O estresse rola solto. É muito estresse, é
uma cobrança ... Porque, como é uma confecção, tem muitas opera­
ções e passa na mão de várias pessoas. Você imagina uma roupa que
passa na mão de cinco mulheres. Tem dia que uma tá bem, a outra
não tá, e se você falar alguma coisa ali, aí pronto, já viu, é curto
circuito na certa. Acontece muito isso, acontece muito. Muita gen­
te chega ao cúmulo de agressão e a justa causa. Sempre aconteceu.
Pergunta para alguém que trabalha dentro de uma fábrica de costura
se nunca teve uma briga dentro de uma fábrica.
A fala "se todas as costureiras pudessem se tomar MEI, eu acharia legal"
contém um lamento pelas condições degradantes às quais as trabalhadoras
estão submetidas e, concomitantemente, um grito de emancipação, carregando
um desejo de libertação da condição hostil típica desse segmento. O estresse
e os demais aspectos ambientais (físicos e psicológicos) a afastam desse
modelo de submissão do trabalho fabril. Ambiente sobre o qual ela optou e
prefere se manter afastada.
Entrevistador: Bom, então para termina,; o que faltou dizei; alguma ex­
periência que você teve, só para encerrar a nossa conversa.
MJ: Bom, eu acho que é uma pena que o Brasil esteja passando por essa
crise e disso tudo quem tá mais sofrendo e vai sentir esse abalo
mesmo, em meio a tanta corrupção, tanta coisa, somos nós traba­
lhadores e, principalmente, os das classes mais baixas, né? Porque
se os direitos eram tão restritos, hoje estão mais restritos ainda.
Serão menos direitos que teremos agora. E eu como MEI, uma mi­
croempreendedora, espero um dia eu conseguir crescer um pouco
 o '-V'-' o, .... "r'' ,v. '-' '"''!-''"" .... n11.uv1uua, \AJOIOV '"'Y'"' ,..,.. """º"''V
como empreendedora. Eu vou fazer diferente do que eu encontrei
nas empresas de confecção, que foi meu caso. Fazer diferente.
Contratar pessoas e dar a elas o valor devido, reconhecimento, uma
remuneração legal, justa e dar uns direitos, algumas coisas assim
que eu nunca tive. Um plano de saúde, alguma ajuda de custo, al­
guma coisa para incentivar a profissão, o trabalho da pessoa.
6.4 Entrevista 4: o executivo e acadêmico e sua perspectiva
crítica sobre a condição de ser empresa individual
"Acho que é saudável correr riscos; sâbe?.-Mas µma coisa é
você querer saltar de asa delta, outra coisa ê vócê ser empur­
rado e depois 'ih, cadê a asa delta?' Primeiro que às vezes você
nem quer saltar de asa delta e segundo, que eles nem te colo­
caram asa delta. Então, tem que ter esse tipo de cautela".
DR é um profissional experiente no mercado de trabalho. Bacharel em
Administração, possui doutorado com diversas publicações na área de Políticas
Públicas e já atuou ao longo de sua trajetória como estagiário, cooperativado,
autônomo, microempresário e empregado assalariado. Além de executivo em
grandes empresas, também lecionou em instituições de ensino de graduação e
de pós-graduação e atualmente trabalha apenas com consultorias empresariais,
através de sua empresa de pequeno porte (EPP).
Iniciou sua trajetória como empresa individual em 1988, a partir de sua
"vontade de abrir um negócio no meu nome", como ele mesmo relata, quando
negociou sua saída da empresa onde atuava como assalariado após não supor­
tar mais a "agonia" daquele modelo contratual. Agonia foi o termo utilizado
diversas vezes ao longo de sua narrativa para caracterizar sua insatisfação
com o ambiente produzido pelas organizações e das condições gerais hostis do
cenário empresarial. Com seus quase 60 anos de idade, enxerga a pejotização
claramente como um processo de precarização das relações de trabalho e,
apesar de sua leitura marcadamente crítica sobre a ideologia empreendedora,
que resulta na migração para o formato de empresa individual, reiteradamente,
defende a pejotização e o empreendedorismo, desde que estabelecidos sob a
opção individual de cada trabalhador.
Entrevistador: Boa noite! Para iniciar a nossa conversa, queria que você
falasse um pouco da sua trajetória profissional.
DR: Isso faz muito tempo [risos]. Quando eu comecei a atuar profis­
sionalmente, depois que eu me formei e tal, eu trabalhava em um
banco e consegui cavar lá um espaço e tentar ir para uma área ad­
ministrativa onde eu passei a responder pela parte de treinamento
LJl
de pessoal aqui no Rio de Janeiro. Era o Banco do Estado de Minas
Gerais e eles tinham uma administração forte aqui no Rio e eu pas­
sei a responder por essa área de treinamento. Foi assim que eu in­
gressei na minha área, mas como era o banco de Minas Gerais,
qualquer oportunidade de crescimento nessa área, que eu já lava,
estava me identificando com RH [recursos humanos], eu teria que
ir para Minas Gerais, o que não era o meu interesse, então passei a
procurar outras alternativas de trabalho. Aí consegui me colocar na
Varig, também na área de desenvolvimento de pessoal e aí eu traba­
lhei na gerência de pessoal. Não era gerente, era da equipe técnica
que elaborava e aplicava o programa de treinamento gerencial,
programa de supervisão. Da V arig, fiquei ali por um ano e meio,
um pouco mais do que isso, recebi um convite e fui trabalhar numa
empresa do grupo Votorantim em Salvador. Aí, eu fui chefiar uma
área de desenvolvimento pessoal. Fiquei lá cerca de dois anos,
depois aí começou a agonia.
Já era um pouco agoniado, mas aí a agonia aumentou e eu saí para
tentar me estabelecer por conta própria. Aí, eu comecei com essa
vida de PJ. Eu fiquei ali de 1988 até 1993 aproximadamente. Me
associei com pessoas que tinham escritório de consultoria de outras
áreas e eu comecei a trabalhar com consultoria de RH junto com
essa empresa, como uma parceria. Eu já era PJ e comecei a desen­
volver projetos para empresas, programas de recrutamento e sele­
ção, programa de treinamento gerencial, era o que eu gostava de fa.
zer e simultaneamente a isso, eu comecei a trabalhar também como
professor numa faculdade lá em Salvador. Fiz alguns trabalhos com
grandes clientes nessa parte de consultoria e cheguei a fazer uma
consultoria grande para o SES! lá em Salvador. Estava realmente
consolidando um espaço profissional lá dentro, ganhando uma certa
projeção, mas eu tinha vontade de retornar pro Rio de Janeiro.
Acabou que eu não voltei para o Rio, fui para São Paulo. Recebei
um convite, aí deixei de ser PJ, fui ser diretor de Recursos Humanos
no SENAI/SP, como assalariado CLT. Depois, eu vim para o Rio de
Janeiro, também como empregado CLT. Eu fui assessor da diretoria
geral de administração estratégica, até que o SENA! em 98 tinha
decidido centralizar em Brasília, mudou a sede do Rio de Janeiro
para Brasília e eu decidi não ir. Eu fiquei até o início de 1999, se não
me engano, aí eu decidi sair.
Voltei a ser PJ. Fiquei de 99 a 2002 como PJ e fiz trabalhos de
consultoria para algumas empresas, mas era aquela PJ quase um
home office. Em Salvador, eu tinha uma certa estrutura, tinha uma
sala dupla, tinha estagiários que trabalhavam comigo, as pessoas
trabalhavam comigo era muito por demanda, por projeto. Quando
eu pegava um serviço grande, eu me associava a outras empresas e
a gente junto trabalhava com essas empresas, mas a responsabilida­
de jurídica final era minha. Então era um trabalho como PJ. Um PJ
prestando serviços a outra PJ.

Mas já nessa outra fase aqui no Rio de Janeiro eu trabalhei mais
como atividade individual tipo home office que já tava também pen­
sando em trabalhar menos horas. Aí, eu fui contratado para uma
umdade do SENA! aqui no Rio, fiquei lá fazendo consultoria e
depois me chamaram para ser Diretor de Educação e Tecnologia.
Eu fiquei lá quatro anos e saí em 2006. Voltei a estudar, fiz um
trabalho como autônomo, nem me estabeleci como PJ... aí eu
voltei para o trabalho de PJ que eu tô até hoje, de 2008/2009,
talvez, até agora, mas também mais no esquema de home office,
trabalhando com projetos.
Eu fiquei um pouco parado, porque eu estava.fazendo doutorado aí
eu fiquei misto. Eu fiz um trabalho grande no SENAC. Aí que e;tra
uma questão que é crítica no meu modo· de ver. Se você está numa
insti�ição de ensino superior coordenando um curso de pós-gra­
duaçao ou sendo docente desse curso, você é empregado da ins­
tituição. Você não tem que ser um PJ. Então, eles desvirtuam isso
por uma questão de trabalhar a um custo menor na contratação. Aí,
transforma todo mundo em pessoa jurídica. Essa fase no SENAC,
por exemplo, eu considero um pouco diferente, mais como precari­
zação do trabalho do que realmente uma atividade como PJ. Tanto é
que depois eles pararam com isso e resolveram intemalizar as pes­
soas. Então fiz um processo seletivo realizado pelo SENAC mas
fiquei pouco tempo lá também, por conta do doutorado.
Eu fiz m1;a parte do meu doutorado no exterior e aí me desliguei
e fiquei so por conta do doutorado e agora que eu retomei mas eu
t� mu(to mais �oltado a fazer trabalho de pesquisa de pós'. gradua­
çao, digo, de pos-doutorado, tô com outras intenções aí e não devo
�ontinuar como PJ, mas tive uma experiência, acho que bastante
11:tensa. Numa '.ase da minha vida, chegou um momento que eu já
n�o me via mais trabalhando numa empresa, eu já me enxergava
so co�o... quando eu entrava nas empresas para poder prestar con­
sultona, eu pensava, eu não me vejo trabalhando com 40 horas por
_
semana. Para mmha agonia era muito mais indicado, eu me sentia
muito mais à vontade prestando serviços para várias empresas do
que somente para uma empresa.
essa fase do SENAC, de fato, DR exerceu um trabalho tipicamente
. �
� h �do, atuando sob a ação circunstancial do contratante e cumprindo
eJo z
Jomadas regulares, tal como um celetista. No entanto, o que há de se ressaltar
?ª ,
?l�bqraç�� dess� fala inicial é que a ligação do pesquisado com a empresa
md1v1dual e mtenmtente. Ao que parece, ele se apoia na pejotização quando
nãc, está atuando sob o regime CLT, sugerindo uma situação residual, como
se fosse um plano alternativo na condução de sua trajetória. Entretanto, con­
forme narrativa sequencial, ele tem na pejotização um trunfo. Uma situação
que o permite escapar da "agonia" da empresa, pois se identifica com esse
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aspecto empreendedor que é inerente à atividade de consultoria, sobretudo a
ação sob a forma de empresa individual.
Entrevistador: Essa tua visão sobre o trabalho PJ que você chegou tratar
como precarização, ela é relativa a você não se ver mais empregado ou
você diz isso como um todo para a sociedade?
DR: Então, tem duas questões aí colocadas. Você pode ser PJ por uma
opção pessoal e você não querer mais ter um vínculo com uma
organização e você poder estar trabalhando para vários clientes ou
você monta uma equipe de trabalho e você se estabelece como um
prestador de serviço. É essa a questão que eu valorizo, que eu vivi
na Bahia e outra parte aqui no Rio de Janeiro. A outra questão é
você ser/orçado a se estabelecer como PJpor conta da intenção do
contratante de ter menos encargos com teu trabalho. Aí ele trans­
forma você, quer que você seja PJ, você é forçado a isso.
Nos anos 90, quando as empresas fizeram muito downsizing [en­
xugamento da estrutura organizacional], essa história tava muito
na moda, até dentro daqueles programas de reengenharia, muitas
pessoas eram estimulados a sair da empresa e se estabelecerem
como pessoa jurídica e até motivados pelo grande apelo financei­
ro que as empresas davam para você se desligar, de programas de
demissão voluntária, muitos saiam e às vezes até se estabeleciam
como pessoa jurídica e quebravam a cara. O SEBRAE tem estu­
dos sobre isso. Quebraram a cara porque essas pessoas não tinham
uma preparação para isso, uma orientação para isso, não tinham
um perfil para estar à frente de uma linha de negócio. Estão ha­
bituados a receber o salário no final do mês. Tinham uma cultura
toda voltada para ser empregado aí quando é que você tenta se
transformar em empregador forçado pelas circunstâncias, acaba
se dando mal.
Eu fiz muitos trabalhos para o SEBRAE também como PJ nessa
fase de 2008/2009 até 2014, quando parei por conta do doutorado,
mas era opção minha. O SEBRAE trabalha muito contratando PJ,
mas aí é outra questão.
O que eu separei na primeira parte do seu questionário, eu respondi
foi que há uma ideologia hoje aí voltada para o empreendedorismo,
voltada para que você seja o dono de você mesmo e aí acaba sendo
a pessoa que vai responder pelo seu sucesso e pelo seu fracasso.
Mas é mentira. Você tem um mercado cada vez mais cartelizado,
cada vez mais dominado pelas grandes corporações e elas pautam
o que o mercado vai fazer, elas pautam a sua remuneração, elas
pautam a avaliação do seu trabalho... então a gente fica vivendo em
uma ideologia, comprando uma coisa que tem um viés estritamente
ideológico e a gente acredita nisso e acaba se estrepando.

O poder de opção do indivíduo por qualquer forma de contratação profis­
sional é a tônica do seu discurso antipejotização, considerando válida a adesão
do trabalhador a esse ou a qualquer outro formato de relação contratual, desde
que submetida às perspectivas individuais, pelo interesse de cada profissional.
A "cultura" e a capacidade de cada um deveriam ser consideradas e não ajus­
tadas aos ditames do mercado de trabalho como vem ocorrendo comumente.
Entrevistador: Você tinha falado inicialmente que você foi PJ de 1988 a
1993, e agora você falou na questão do downsizing e da reestruturação
produtiva. Dessa primeirafase em que vocêfoi PJ pra cá, houve diferença?
Como é que se tratava disso?
DR: Tem diferença, pelo menos na realidade que eu vivi. Eu estava bem
numa empresa, mas eu estava numa "fábrica", eu começava a traba­
lhar muito cedo, às sete horas da manhã e ia embora só quando fecha­
va o escritório. Era um ritmo de trabalho que não me dava satisfação.
Então eu fiz uma negociação, eu saí dessa empresa, eu me estabeleci
como PJ e ela foi a minha primeira cliente [risos]. Foi majs uma op­
ção minha, eu que propus, era a minha agonia na época. E diferente
de quando você é forçado a isso por um modelo de reestruturação
econômica, que foi o que se viveu fortemente nos anos 1990.
Muitas pessoas, inclusive, foram encantadas com essa ideia e de­
pois quebraram a cara. As pessoas acham que o seu sucesso ou o
seu fracasso dependem só de você. Isso é uma balela, como se você
fosse o dono da realidade social na qual você está inserido e não é
assim, mas só que as pessoas compram essa ideologia e acham que
dá para chegar lá e ainda citam o exemplo do Bill Gates e daquele
cara também da Apple, o Steve Jobs. Esses caras tiveram financia­
mento público para chegar aonde chegaram. Foi dinheiro público
e dinheiro público americano, mas ficam vendendo para gente só
um lado da história, não contam toda a história. Os fracassos que
ele teve até chegar ao sucesso pouco são contados e os apoios que
ele teve para poder chegar a esse sucesso também são ignorados.
Então fica parecendo aquela ideia do selfmade man que os Estados
Unidos gostam de vender e que nem eles praticam lá dessa forma.
Lamentavelmente, parece que tudo caminha no sentido disso se
tomar o paradigma contratual. Por que lamentavelmente? Porque
ao submeter essa relação profissional, uma relação entre pessoas ju­
rídicas, qual é o tipo de barganha que tem um ex-empregado numa
negociação dessa com uma grande corporação? A barganha dele é
nenhuma.' Então, ele se submete a uma regra de mercado previamen­
te estabelecida pelos grandes contratantes, então, ele tá fragilizado.
É você, colocar dentro do galinheiro, a raposa e as galinhas com os
mesmos direitos e há uma assimetria de poder nessa relação ai
Então você imagina, agora estão fazendo uma reforma na CLT, uma
reforma que vai retroceder às relações de trabalho ao final do sé­
culo XIX, ao início do século XX como se isso fosse sinônimo de
,- L.,JV 1 1.w.yn.v. a .,,.,..,,v;:,g IIIUJVIUU(II 1.,VIIJV IVI\'ª vv UQUQIIJV Z:15
competitividade, mas não, isso é trabalho precário. Você vai poder
contratar pessoa da forma que for mais conveniente para o interesse
do empregador. Então você fragiliza a outra parte disso aí e por
causa de um país como o Brasil, que é uma economia dependente e
um mercado ainda instável, ainda em fonnação. Isso a médio prazo
é um tiro no pé do próprio empresário, porque quanto menos ele
contrata, quanto menos ele remunera, menos ele tem mercado con­
sumidor para o produto dele.
Quem estudou o fordismo do início do século sabe disso. Não
sei se sua formação é em Administração, eu me "deformei" em
Administração, a gente sabe dessas coisas. Você não pode numa eco­
nomia dependente, prescindir de um mercado... ou você vai botar
tudo para exportação, vai exportar para quem? Você acha que os ou­
tros países não erguem barreiras técnicas contra produtos que vêm de
fora? É claro que erguem, então, é um tiro no pé que os empresários
e as representações empresariais estão dando. A não ser que seja ren­
tista, aí já é outra história. Mas na lógica industrial mesmo, você tá
dando um tiro no pé. Veja o exemplo aí dessas quebradeiras que nós
estamos tendo aí na indústria e no comércio no país.
DR toca em um ponto crucial que funciona como pano de fundo de toda
essa problemática apontada e que origina essa ideologia empreendedora que
são as propostas neoliberais em questão, principalmente sob o discurso da
individualização, conforme discutidos no segundo capítulo. Ademais, ressalta
um aspecto pernicioso no discurso promotor do empreendedorismo que é
o enaltecimento dos casos de sucesso daqueles que um dia se propuseram
ao próprio negócio. Os inúmeros casos de fracasso são omitidos, como se
não existissem.
Entrevistador: No questionário realizado para esta pesquisa, você apontou
a maior autonomia produtiva e criatii:a como a principal vantagem em
um trabalho pejotizado, no seu caso. Assim como a perda das garantias
trabalhistas como uma grande desvantagem. Sobre essa aparente con­
tradição inerente ao trabalho PJ (ganho de autonomia versus perda de
direitos), você acha que isso justifica a prática da pejotização?
DR: Veja bem, quando você está escolhendo ser PJ por opção de vida,
você não está se pautando pelas mesmas regras de contratação de
trabalho que são tradicionais. Você tá vendo uma escolha, então
você vai renunciar a alguma coisa e obviamente você não vai fazer
isso. A não ser que seja um grande iluminado com a grande ideia
brilhante que vai se tomar realidade, você não vai fazer isso se não
tiver uma reserva financeira que te dê uma sustentação para isso.
Você não vdi se jogar nesse mercado de peito aberto. Então, é uma
vantagem que permite você dosar sua carga de trabalho ao seu in­
teresse. Você pode dizer "este projeto eu quero, este projeto eu não
 O --- • •-
quero". Então, você tem essa autonomia, mas é uma escolha que
você fez, você se planejou para isso.
O outro lado, que é o lado ruim que eu vejo, é a pessoa ser forçada
a isso. Ser obrigada a fazer isso como forma de ter algum tipo de
remuneração. Aí, sim, é trabalho precário. Aí, sim, é desqualifica­
ção do trabalhador por que ou ele se submete a essa regra ou está fora
e como você tem um exército industrial de reserva e cada vez maior
por conta do desemprego estrutural, você tem a barganha mais forta­
lecida do lado que quem contrata e não do lado de quem é contratado.
Nós estamos vivendo uma época que você tem o desemprego tecno­
lógico e as mudanças organizacionais que se faz. Então, as mudanças
gerenciais, as mudanças na organização do trabalho, a incorporação
de tecnologia, não só no processo de produção, nias na própria ges­
tão, na própria administração das empresas, isso tudo é poupador de
mão de obra. Então, esse exército industrial de reserva aumenta. Se
ele aumenta, a barganha de quem tá fora sempre diminui. Então você
tende a realmente fazer um trabalho mais precário.
O risco do novo negócio, inerente ao empreendedorismo, está sempre
presente na sua fala marcadamente cautelosa, uma vez que reconhece a im­
posição do capital realizada nesse sentido. O fato de "não se jogar de peito
aberto" representa a manutenção do status quo, a resistência às mudanças,
ou seja, manter-se no emprego e não se "aventurar" na empresa individual.
Aqui, sua fala demonstra a sensação de que a pejotização é efetivamente
produto dos tempos atuais, fruto das arbitrariedades e da força socialmente
desmanteladora lançada pelo setor produtivo sobre as relações contratuais.
Entrevistador: Vai ter o desafio e a segregação da mesmaforma, da indi­
vidualização do trabalhado,; dafragmentação da representação sindical,
por exemplo. É isso?
DR Tudo isso vai sendo desmontado, tudo isso é um aparato que se co­
loca. Essa reforma da CLT é um grande exemplo disso. Você acaba
com a própria representação de trabalhadores, você vai fragilizando
ela, então, o trabalhador vai ficando mais atomizado. Então, é cada
um por si. Isso faz parte do ideário do neoliberalismo. Ele preconi­
za essas coisas. Ele parece que tá virando um pensamento único.
As escolas de Administração ensinam muito nessa linha. Eu parti­
cipei pelo Conselho Regional de Administração (CRA), por alguns
anos, como voluntário na comissão de desenvolvimento sustentá­
vel. Eu fui até coordenador dessa comissão. Ia a muitas universi­
dades conversar com professores e coordenadores dos programas,
levava o tema do desenvolvimento sustentável, da sustentabilidade
para proposição de que isso entrasse em currículos e programas
do curso de Administração, mas o que se via era uma tristeza. Era
toda uma preparação do futuro Administrador para o cara ser um
•r •-• - _,,,,..., --- n•-••oYY�O __ ,,,_ OY•:r- -- ., ___.,,_
empreendedor, pro cara ser o Antônio Ermírio de Moraes, como se
isso brotasse. Para mim, isso é manipulação.
Isso vem das faculdades, dos meios de comunicação, isso vem do
culto do Estado mínimo também que se faz muito do mercado como
um Deus. Então, o Deus mercado fala: "seja competente". Isso vem
lá do liberalismo, Já de séculos atrás, que agora está revisitado com
esse neoliberalismo. Então, é o culto ao indivíduo, é o indivíduo
por si mesmo, como se ele fosse a pessoa que só dependesse dele o
sucesso ou o fracasso, o que é falso.
A partir do momento em que você tem aí uma inquietação, uma
certa agonia, você não consegue se ver fazendo o mesmo tipo de
trabalho diariamente para a mesma empresa e você quer dar outros
voos na sua vida, você tem esses incômodos, você vai partir para
uma solução empreendedora. Acho que isso é comum. Eu passei
por isso, outras pessoas que eu conheço passaram por isso, porque
as pessoas não se viam efetivamente dentro de uma empresa traba­
lhando 40 horas.
Até porque, quando você entra para uma empresa, você tem aqueles
programas pré-estabelecidos, você tem aquela realidade mais pro­
gramada do dia a dia. Então, as mudanças são processos difíceis,
muitas vezes são processos lentos, tanto é que as empresas quando
se submetem a ambientes mais competitivos, elas vem falar de que?
Elas vêm trabalhar a ideia do empreendedor interno. Então é para
tornar as empresas mais dinâmicas e mais ágeis, _mais receptivas
a mudanças e geraram resultados diferentes. Então, quer dizer, a
ideia de empreendedorismo em si não é negativa, tanto ela para o
indivíduo, quanto para a própria empresa. A questão é o culto que
se faz disso hoje em dia.
O uso reiterado de "agonia" serve ao entrevistado para se referir ao
incômodo do trabalhador com a condição de assalariado sob o jugo de uma
empresa, o que marca a sua visão a respeito das condições de trabalho e
a sua concepção para o que impele o trabalhador ao empreendedorismo
como empresa individual. Ele insiste no termo para pontuar casos onde o
perfil de cada indivíduo é diferente e que, esses estados de inconformismo
profissional justificaria a motivação individual para situações de inserções
no trabalho diversas ao assalariamento.
É como se, para DR, a tal agonia da condição precária do assalaria­
mento de um lado e a chamada ordem empreendedora vigente na sociedade
do trabalho de outro, funcionariam como elementos cruciais no efeito
gatilho para o exercício de u m empreendedorismo generalizado, tanto no
mercado de trabalho, quanto nas dependências de cada empresa que "vêm
trabalhar a ideia do empreendedor interno", como dito pelo entrevistado,
nos diversos tipos de postos de trabalho. No âmbito interno das firmas,
a gestão participativa, o trabalho em equipe, o comprometimento com a
produtividade, o modelo voltado à qualidade total, entre outros aspectos
do contexto "pós- fordista", deflagraram a ordem do empreendedorismo
interno, como um elemento subjacente à empregabilidade, tal como dis­
cutida sob o olhar atento de Machado da Silva (2002), e à sobrevivência
do trabalhador, mesmo que na condição de funcionário assalariado.
Entrevistador: Então, pelo que está.falando, essa questão de ser ou não
ser empreendedo1; em algum momento da carreira do trabalhado,; isso
vai passar pela vida dele?
DR: Isso parece que vai ser um caminho que ele vai ter que optar.
Lamentavelmente. Eu não sou a favor disso, mas pelo que está ca­
minhando, é para esse tipo de situação e aí, o resultado social dis­
so, nós vamos ver com mais clareza daqui a alguns anos. Você vai
desmontar todo o mínimo de bem-estar social que se tem no país,
mínimo mesmo, ele é bastante restrito e você não vai colocar nada
no lugar, vai colocar a solução do cada um por si e isso num país
com as mazelas sociais com um nível de desigualdade que o Brasil
tem, para mim é gravíssimo. Isso é pra chegar a uma convulsão
social.
[ ... l
O trabalho está mudando ... a própria tecnologia em alguns campos
te permite isso. O trabalho de escritório, por exemplo, você fazer
outras fonnas de trabalho, que você não precisa juntar um grupo de
trabalhadores no mesmo local. Você pode trabalhar remotamente
disperso, você trabalhar o tempo todo, com o tempo real, se você
considera o fuso horário, aí uma empresa de contabilidade, de in­
formática ou de qualquer outra coisa vai tá distribuída em qualquer
lugar do planeta onde se tem as melhores condições de contratação,
com um custo mais baixo de contratação. Então, nisso você já está
criando uma outra ética, né? Realmente, diferente daquela onde
você tem vários trabalhadores agrupados no mesmo local, compar­
tilhando as mesmas agruras, as mesmas dificuldades e vendo os
mesmos resultados do seu trabalho. Você cria uma outra ética, in­
clusive cada vez mais individualista. Então, o outro passa a ser não
o portador de um "eu", você não enxerga o outro como o detentor
de um "eu", mas como um instrumento da sua satisfação pessoal,
da satisfação de si mesmo. Então você só enxerga a si mesmo. E a
tendência de quem tá chegando é essa aí. V ários autores, inclusive
falam sobre essa questão.
Aqui, DR suscita, indiretamente, a conformação de uma "outra ética,
inclusive cada vez mais individualista", fruto de um modelo de trabalho
emergente que decorre de fatores diversos, tais como a segregação espacial
do trnbalho, a individualização e a dissolução das representações coletivas.
Enfim, fatores que demarcam novos condicionantes para as interpretações
subjetivas sobre o trabalho e as formas de relação que o sujeito desenvolve
para lidar com os efeitos desse fenômeno.
Entrevistador: Há um certo entendimento no mercado trabalho de que
só valeria mesmo a pena financeiramente para o trabalhador, caso ele
recebesse, como PJ, o dobro do que receberia comofimcionário celetista,
por conta da perda de direitos. No questionário aplicado, vocêfoi um dos
diversos que apontaram a remuneração como uma das maiores vantagens
da pejotização. Você estava se referindo à remuneração mês a mês ou a
remuneração como um todo, o pacote de remuneração anual?
DR: Eu estava me referindo a um modo como você faz opção para ser
empreendedor. Se você acumula aí um capital de conhecimento e
um capital social também e monta uma rede, você pode se esta­
belecer como PJ para poder prestar serviço, você pode ter ganhos
mais favoráveis. Então, eu tava colocando nessa questão. Agora, eu
acho que é muito difici/ que, por exemplo, um capitalista nos dias
de hoje vá te estimular a ser PJ te pagando praticamente a mesma
remuneração que você tinha como empregado. Eu acho que isso é
uma coisa que não rola hoje.
Naquele primeiro momento quando ele queria alavancar esse mer­
cado, ele até dava a garantia de que você ia trabalhar para ele por
algum tempo, mas hoje eu acho que isso não acontece. Ele vai atrás
de preço, tanto que as pessoas que entram nesse mercado de PJ,
elas ficam o tempo todo na mão do cliente, na mão da empresa.
Então, quando você tem essa possibilidade, você faz uma opção
voluntária. Vou virar PJ para ter uma remuneração maior, trabalhar
menos. Isso é um sonho. Eu trabalhei com consultoria, não virei PJ
para produzir alguma coisa, para criar um comércio. Eu trabalhava
muito com o imaterial, então é uma realidade diferente. Eu posso
trabalhar [como PJ] porque o meu valor hora pode ser maior do que
aquele valor hora que eu teria como empregado, mas eu não neces­
sariamente estaria aplicando as minhas 40 horas como PJ, então o
saldo final financeiro seria diferente, seria menor.
Mantinha-se na época em que ainda havia a sustentação das promessas
de uma sociedade salarial, e isso era justificado, o discurso da segurança
e da estabilidade no emprego. Esse efeito se dava, inclusive, pelas vias
de uma melhor remuneração atrelada a uma política de benefícios sociais
mais atrativas e ajustadas às necessidades dos empregados. Atualmente,
entretanto, os laços marcados pela individualização do trabalhador acen­
tuam a descartabilidade e as formas de estabelecer os valores relativos à
contraprestação pelo trabalho. Na pejotização, isso fica ainda mais desa­
justado, ou melhor, ainda mais sob o controle dos contratantes ( empresas
m aiores), porque esses contratos estão alheios, ou pelo menos, ainda
mais apartados à regulação trabalhista. Nessa contratação "de empresa
para empresa", o "salário" é definido, exclusivamente, por quem contrata
os serviços, restando poucas margens para negociação. No que resta da
sociedade salarial, espera-se que a ação sindical (o que ainda sobrevive
dessa coletividade) ocupe esse papel normativo das representatividades
de classes.
Entrevistador: Será que existe algum tipo de perfil de· trabalhador que
pode racionalizar isso no sentido defazer conta, por exemplo, eu ganhava
R$1. 000, 00, como PJ vou ganhar R$2. 000, 00?· Será que
· · há· uma margem
· doutorado sobre isso, que desmonta essas questões, apresentando
de barganha para alguém?
DR: Acho que tem sim. Se o cara tá analisando, fazendo um plane-
jamento, uma análise de cenário, usando essas ferramentas de
Administração, ele vai verificar se realmente tá com uma grande
base de conhecimento, que é um conhecimento diferenciado, uma
competência distintiva, ele pode até fazer esse tipo de escolhas, mas
há que se pensar se efetivamente ele tem perfil para poder correr
risco. Porque quando você quer participar do empreendedorismo
por opção, você tá sabendo que vai correr risco. Ter um lastro finan­
ceiro é importante, que você não pode entrar em desespero quando
terminar o primeiro mês e não caiu salário na conta, que é algo que,
muitas vezes, você tem isso há muitos anos.
Então, é uma opção delicada, eu acho que ela é importante. Eu não
me arrependo das vezes em que eu fiz isso. Dei muita cabeçada, ain­
da mais no início, porque eu tinha muito isso na cabeça, o salário no
final do mês, o que vai acontecer comigo daqui a cinco, seis ou sete
meses... mas é uma decisão que tem que ter aspectos do indivíduo
racionalizando isso, percebendo, entendendo, decidindo isso. Ele não
pode ser simplesmente empurrado como hoje está acontecendo, ou é
isso ou você é um laser [derrotado]. Isso é manipulação.
Na condição de empresa individual, tal como a de um empreendedor,
o indivíduo assume riscos empresariais e se posiciona ao ritmo das flutua­
ções produtivas e financeiras. As incertezas e os riscos (falta de contratos,
inadimplência, entre outros) fazem parte desse novo cenário cotidiano do
homem-empresa, onde as desventuras dessa natureza se estabelecem como
fatores inerentes ao "negócio" ao qual se lançou, ou foi lançado.
Entrevistador: Entrando um pouco mais no teu cenário acadêmico atual,
as políticas públicas, o MEi, se não a principal, é pelo menos uma im­
portante via de inserção na pejotização. Como você elabora a instituição
do MEi nesse cenário propício à pejotização?
DR: Não sou nada contra a ideia de ter aí o microempreendedor indi­
vidual. A questão é: ele tem alternativa, se ele não for microem­
preendedor individual? Se ele não tem alternativa, a resposta já tá
dada. Ele vai ter que ser isso aí com todos os riscos, com todos os
dissabores que ele possa enfrentar ou até mesmo pode até vir a ter
sucesso o que me incomoda é isso. É igual a questão das cooperati­
vas nos anos 90. "Ah, agora a ideia é você ser cooperativado", vai
desenvolver as cooperativas, "é um grupo que todo mundo é dono
do empreendimento". Mentira, trabalho precário, o resultado mos­
trou isso. Emancipou nada! Quando as pessoas tinham chance de
voltar para o emprego fonnal, elas voltavam. Tem até uma tese de
como é que isso é falácia.
Então, o MEI não pode repetir a mesma trajetória que foi o coopera­
tivismo no Brasil nos anos 90 e você repara até que as cooperativas
cresceram muito, enquanto o emprego fonnal caía, era o trabalho
precário. Então, o MEi, com certeza, tá entrando pelo mesmo cami­
nho. Para o empregador, ele não assume encargos trabalhistas, ele
ficava forçando uma barra para que haja uma legislação que permi­
ta contratar o indivíduo como empreendedor, de ser microempreen­
dedor individual ou então quando o Estado não consegue estimular
a economia para gerar trabalho e renda, ele acaba para poder ganhar
um tipo de formalização e de algum tipo de tributação, ele aca­
ba formalizando as pessoas como microempreendedor individual.
Pelo menos traz para a fonnalidade, traz o indivíduo para poder ser
reconhecido e ele poder também recolher para o governo.
Acho que são alternativas que estão se dando aífi-ente a uma crise
estrutural do emprego e que não se consegue hoje forçar o ca­
pital a ceder alguma coisa, como se fez na época do Estado de
bem-estar social. O we/fare state não surgiu na Europa por conta
do capitalismo mais avançado desses países. Pelo contrário, no
meu modo de el).tender, foi muito mais como uma resposta que o
capital deu ao avanço do bloco socialista na Europa. Foi uma forma
de quebrar esse avanço. Tanto é que quando acaba a Guerra Fria,
acaba o Estado de bem-estar social. Eu morei em Portugal durante
sete meses e eu vi lá como era a precarização do trabalho. Agora,
eles deram um pouco de freio nisso[... ].
Entrevistador: Você afirmou há pouco que o MEi "traz para aformalidade".
Até que ponto, na sua opinião, ele "traz para aformalidade" mesmo ou,
pelo contrário, "lançam na informalidade", à medida que, via MEi, as
pessoas estão sendo pejotizadas.
DR: Pois é, eu abordei isso de passagem na primeira parte da minha res­
posta. Quando o empregador não quer assumir os encargos sociais e
trabalhistas da contratação, ele acaba forçando uma legislação, para
que·pennita ele contratar sem esses encargos, aí vem de se chegar a

um MEi desses, né? Ou você tem também um nível de desemprego
mais elevado e as pessoas começam a fazer um trabalho informal,
você tenta trazer essas pessoas para o MEL
O discurso oficial coloca pelo segundo caminho. Mas acho que o
primeiro caminho tá muito presente nisso, da mesma forma tam­
bém é a pejotização batendo lá na testa do indivíduo. Você não tem
uma empresa, você não tem um grupo organizado para criar uma
empresa, você vai ser o seu empreendedor. O dono de si mesmo. E
salve-se quem puder.
Na fala "Acho que são alternativas que estão se dando aí frente a uma
crise estrutural do emprego e que não se consegue hoje forçar o capitala ceder
alguma coisa", DR aponta a sua perplexidade com os rumos do assalariamento
e aponta sua interpretação sobre a viabilidade do MEL Esse efeito, como dis­
cutido, caracteriza a ambiguidade da (in)formalidade do MEi, uma vez que
esse instituto circunscreve o trabalhador num patamar deformalização, mas,
ao mesmo tempo, lança-o aos aspectos da informalização por outras vias, à
medida que permite a condição de manobras precarizantes sobre as formas
contratuais, ou mesmo pelo fato de, na vida real desses atores, não promover
nenhuma mudança ou fator de garantia, via regulação ou proteção de Estado,
por exemplo, salvo os limitados direitos previdenciários ( aposentadoria por
idade, auxílio doença e licença maternidade), dentro das regras aplicadas a
cada caso.
Entrevistador: Em muitos contratos de PJ, deforma um tanto quanto inco­
erente ou até mesmo contraditória, algumas empresas praticam beneficias
sociais típicos de contratos celetistas (férias, 13 ° salário, participação
nos lucros etc.). Na sua opinião, por que essas empresas estabelecem essa
forma ambígua de compensação?
DR: Estranho isso, né? Será que não estão com medo? Porque se você
tem a contumácia prestando serviço a um mesmo empregador
por muito tempo, mesmo você sendo PJ, você acaba caindo na
CLT. Então eu vou especular. Pode ser uma forma de tentar evitar
qualquer tipo de problema trabalhista mais adiante, porque quando
você presta serviço para uma única empresa por muito tempo, só
ele que é teu empregador, isso aí tá escamoteando algum tipo de
fuga da pejotização. Isso aí é uma digital que ele tá botando, né ...
A respeito desse comportamento percebido como incoerente e "estranho"
quanto aos possíveis litígios, DR está se referindo a uma forma de amenizar
os prejuízos causados ao contratado pelo descumprimento à regulação traba­
lhista que, de acordo com a CLT, caracteriza o empregado a partir da pessoali­
dade, habitualidade, onerosidade e subordinação presentes na situação fática.
. -- - . ·- . .,.. -- . - ---.,.. --- ···-------· __ ,.,_ ·-·y- -- ··-----·-
O patronato sabe desse risco e, na concepção do entrevistado, é como se a
empresa estabelecesse uma espécie de efeito proativo para que o trabalhador
não se sinta em total desvantagem. Por outro lado, no campo do que se pode
"especular", seguindo a proposta do entrevistado, essa prática pode também
revelar uma situação intermediária, transitória, entre o padrão salarial tradi­
cional e protegido, por isso portador de garantias diversas, e o novo formato
destituído de tais prerrogativas. Como se houvesse uma transição gradual de
um modelo para o outro, tendendo a requerer a adoção de algumas formas de
recompensas ainda remanescentes do "antigo" padrão, baseado no modelo
celetista de contratação.
Entrevistador: Com relação à sua prática profissional e nos circuitos por
onde atua, você vê as pessoas se identificando com o trabalho sob aforma
de empresa individual?
DR: Eu vejo ... eu coordenava um curso de Gestão Estratégica e
Inteligência Competitiva em uma faculdade, pós-graduação, eu
fazia questão de entrevistar os candidatos, embora a direção não
gostasse muito disso porque ali era ligar e tava matriculado. Eu
conversava com as pessoas e via muito aquele sonho de a partir
dali se tornarem independentes, se tornarem donos de si mes­
mos, do seu próprio nariz, trabalhar para si mesmos, tinha isso.
Agora, tem essa questão que eu coloquei dessa ideologia de hoje
que está por trás disso, mas também funciona como umfeedback
para as empresas, ou seja, com as condições de trabalho daque­
les que estão empregados com carteira assinada, às vezes estão
tão hostis que o cara prefere trabalhar por conta própria, mes­
mo ganhando menos, do que ficar se submetendo a essas regras
do jogo numa empresa. O cara não tem mais tempo livre, o cara
aí tá conectado, recebe o telefone da empresa, você tá 24 horas
por dia conectado, sete dias por semana. E se tua empresa tiver
sede em outro país, a hora dele lá não é a tua hora, azar o teu,
você vai responder na hora que é a hora dele. Você faz uma vi­
deoconferência com muita facilidade, você pode conversar pelo
computador, você faz isso pelo celular, então você tá o tempo
todo conectado.
Então, as empresas estão sugando bastante em nome da dita
competitividade que, na verdade, para mim, é mais a intensifica­
ção do trabalho, que é uma questão que tem que ser ainda estu­
dada e debatida, que se dá no ambiente industrial, mas também
no ambiente de escritório e as pessoas querem usar essa vida,
fazer um curso, fazer uma pós-graduação, "que eu vou tentar
trabalhar por conta própria para depois me livrar de empresa".
Eu ouvia muito isso com as pessoas. Sim, fuga da hostilidade do
ambiente empresarial.
 O desejo de engajamento, emancipação e as "agonias" coletivas são
elementos que ele elabora como uma adesão forçada, uma "fuga" da con­
dição hostil, não uma escolha baseada no desejo individual ou convicto de
se tomar empreendedor. Isso foi pontuado nas entrevistas anteriores, sob o
mesmo argumento pautado nas interpretações a partir do sofrimento vivido
sob a condição assalariada.
Entrevistador: Mas de qualquer forma. ele vai se relacionar com o am­
biente empresarial.
DR: Sim, mas ele imagina que ele vai trabalhar de igual para igual, de PJ
versus PJ, aí é a parte que ele se ilude.
Entrevistador: O que você recomendaria a um profissional que se encontra
em dúvidas sobre aderir não à pejotização?
DR: Juízo [risos]. Calma, ponderação, equilíbrio e determinação para
ver se é isso mesmo que ele quer, porque o cara não pode pensar no
mês de remuneração de 30 dias. O mês dele poderá durar três, pode
durar dois.
[... ]
Entrevistador: A relação de trabalho PJ é difícil de distinguir das demais.
No dia a dia a gente não consegue saber se aquele trabalhador é PJ ou
empregado, por exemplo. Você conhece ou conheceu muitos PJs?
DR: Sim, no SEBRAE eu tinha muitos contatos e via muitas pessoas ali
e já estavam bem estabelecidas como PJ, tinha outros que estavam
ali como forma de ganhar mais ou sobreviver num espaço no mer­
cado, tinha o bico também, um trabalho extra. No SENAC eu vi
muito isso.
Não vi muitos processos judiciais, porque como o meu trabalho era
de consultoria, as pessoas permaneciam pouco tempo nos lugares.
Então, trabalhos mais eventuais, eu demorei mais tempo trabalhan­
do no SEBRAE ou SENAC do que com outras empresas, então
eram coisas mais pontuais, então eu não cheguei a perceber esse
tipo de coisa.
Eu nem posso falar que a Justiça do Trabalho seja isenta, porque
ela pertence a um Estado e esse Estado também não é um Estado
isento. O problema é que essas leis são muito baseadas no casuís­
mo. E aí a Justiça do Trabalho vai interpretar essa lei de forma
casuísta também. Espero que tivesse uma legislação mais perene e
uma Justiça do Trabalho que estivesse melhor equipada para poder
efetivamente responder a essas questões com mais serenidade, mas
ela não está ali para isso. A não ser que você esteja, por exemplo,
vinculado a um sindicato de trabalhadores forte, que tem uma certa
demanda coletiva e tal, aí você pode exercer meios de pressão, mas
o indivíduo sozinho contra uma empresa e um Estado ali, já tá dito
quem é a parte frágil da relação.
Há uma descrença sobre as instituições protetivas na sua narrativa, da
mesma forma, também reportada pelos demais entrevistados. A Justiça do
Trabalho parcial, o Ministério Público ineficiente e a ação sindical enfraque­
cida tomam a situação do trabalho "protegido" ainda mais debilitada. Embora
haja a descrença, sua fala aponta ainda uma crença no papel de um "sindicato
f01te", o que, como representatividade coletiva, estava sendo relegado a um
papel subalterno e sem efetividade.
Entrevistador: Uma das consequências da pejotização é justamente essa
individualização, a qual você acabou de se referÍI: Então, você acha que
uma coisa reforça a outra?
DR: Com certeza eles querem até acabar com a justiça trabalhista, fazer
através da negociação direta. Como é que eu v�u negociar com um
cara que é mais forte do que eu. Negociar o que? E brincadeira, né? Eu
tenho que levar comida pra casa, eu vou negociar o que com o cara?
Entrevistador: Para termina,; fique à vontade para fazer um fechamento
sobre a nossa conversa, enfim, falar o que ainda nãofoi dito...
DR: Tirando esse viés ideológico que está colocado forte e carregado de
neoliberalismo você ser PJ como uma opção, como uma escolha de
vida, porque v�cê quer apostar num outro caminho, quer correr riscos
hoje, porque amanhã você vai ter um retomo, eu acho legal, acho bo?1.
Eu não me arrependo das vezes que eu fui PJ. Agora, eu lambem
nunca fui assim de peito aberto. Desde quando eu era um garoto de
vinte e poucos anos que eu comecei nesse negócio, eu não me arre­
pendo, eu acho que foi saudável. Eu peguei o Plano Collor ( 1990)
como PJ, tinha um monte de empresa que tava devendo todo mun­
do, baseado no argumento de que o Plano Collor congelou tudo,
ninguém me pagou, mas as minhas contas não ficaram congeladas.
Eu dei sorte porque fui dar aula numa faculdade, o que comple­
mentou a minha renda, mas eu fiquei aí uns dois anos hessa e se não
fosse a faculdade, eu teria tido muito mais dificuldade.
Então, a gente não pode é ficar ouvindo esse canto aí e achando que
ele é bonito. Ele é cheio de percalços. Ser PJ é legal, ser empre­
endedor é bacana, é importante, às vezes as pessoas estão agonia­
das por ficar na empresa, trabalhando na mesma empresa, aturando
chefe chato, aturando um tipo de trabalho que não agrega, o cara
se sente massacrado quanto ao salário no final do mês. Acho que é
saudável correr riscos, sabe? Mas uma coisa é você querer saltar de
asa delta, outra coisa é você ser empurrado e depois "ih, cadê a asa
delta?". Primeiro que às vezes você nem quer saltar de asa delta e

segundo, que eles nem te colocaram asa delta. Então, tem que ter
esse tipo de cautela. Então, eu recomendo com essas precauções aí.
6.5 Entrevista 5: o corretor que é seguro das necessidades de
flexibilização das relações trabalhistas
"Eu acredito que a maneira como é hoje está sufocando as
empresas para que contrate as pessoas de uma forma, entre
aspas, legal. Isso inibe, a carga tributária inibe hoje que a
empresa contrate um profissional para agregar o seu quadro".
A última entrevista foi realizada com o AC, casado, tem 40 anos de
idade e duas filhas. De acordo com a proposta apresentada na metodologia
da pesquisa, esse entrevistado corresponde ao perfil estatisticamente modal
do survey, ou seja, um indivíduo com perfil mais comum dentro da população
levantada, conforme as variáveis mensuráveis utilizadas.
Graduado em Licenciatura em Matemática pela Uerj, AC nunca trabalhou
como professor. Foi office boy no início de sua trajetória, antes de iniciar no
"trabalho profissional" (como disse) como PJ, por determinação da empresa
para atuar no ramo de representação comercial na área de informática. Possui
mais de 20 anos de experiência profissional, tendo atuado, assim como todos
os demais entrevistados, inclusive como assalariado. Apontou como maiores
vantagens da pejotização o horário flexível de trabalho, a possibilidade de
ganhar mais proporcionalmente ao aumento de trabalho e o valor reduzido
dos impostos. Já como desvantagem, cita a perda das garantias trabalhistas e
da assistência sindical ou de outra representatividade profissional e a ausência
do coleguismo que havia nas relações sociais no ambiente da empresa.
Assim, como a maioria dos trabalhadores PJ, ele recebia complementos
financeiros das empresas para as quais prestava serviços, tais como plano de
saúde, comissões e participação nos lucros e resultados. Para AC, que atual­
mente possui uma microempresa no segmento de corretagem de seguros, a
questão central das relações de trabalho passa pelo papel e atuação do governo,
de tal forma que, para ele, ser PJ significa "se adaptar às más regras de im­
postos do governo", ser assalariado é "um modelo engessado pelo governo",
e, por último, ser empreendedor é "um desafio constante contra o governo".
De fala bastante segura, incisiva e de tom marcadamente prescritivo e
sempre muito ilustrada através de exemplos situacionais, discorreu numa
entrevista que durou 59 minutos, defendendo com muita convicção a flexibi­
lização das relações entre capital e trabalho sob uma perspectiva empresarial,
onde o capitalista, de acordo com a realidade e a necessidade do seu negócio,
,--- 1-,JV I l"-M'rf"IV. g "'''l-''"'"'ª IIIUIVIUU<ll <,UIIIV ,v,ya ""' "ª"ª"'"
possa ajustar o vínculo contratual com seus "colaboradores", estes que, por
sua vez, detêm (ou poderiam deter) um "poder de escolha" contratual.
Entrevistador: Boa tarde, como foi a sua trajetória profissional? E como
é que se deu a conversão para o modelo PJ?
AC: Eu sempre trabalhei na área comercial. Trabalho na área de ven­
das desde os 18 anos de idade, quando comecei efetivamente a
trabalhar. Dos 15 aos 18, trabalhe\ como office boy, mas trabalho
profissional, eu comecei aos 18. E muito comum no merca�o de
vendas de informática, a pejotização... A empresa contrata, via PJ,
a fim de diminuir custos com a metodologia CLT. Custos com im­
postos e tudo mais. Durante esse tempo você tem toda uma rela­
ção trabalhista com horário para cumprir, subordinação a chefes,
a processos, a sistema, a modus operandi em geral� então,,ª. minha
experiência como PJ inicialmente no mercado de mfonna!tca, ela
foi sempre no modelo de PJ, com o objetivo de reduzir custos para
a empresa, mas o dia a dia era realmente de um empregado comum,
tava prestando serviços dessa fonna. Depois disso, eu fui trabalhar
no mercado segurador, fui trabalhar numa grande seguradora ame­
ricana que abriu empresa aqui no Brasil e que contrata no modelo
PJ também para disfarçar o modelo celetista, como é chamado...
Desde quando eu trabalhava na área de informática, a pejotização
era muito transparente, no que diz respeito a todos os contratandos
no modelo PJ para baratear custos, mas a empresa, é engraçado, ela
colaborava, dava um 13 º [salário} porfora,férias porfora, e/afazia
questão de manter uma estrutura CLT, de subordinação, de horári�,
resultados para a empresa, de exclusividade, mas o obJe!tvo prmc1-
pal no mercado de informática era baratear custo para o empregador,
embora ela compartilhava... olha, vai ter um 13 º aqui, umas férias ali,
o cara quando era mandado embora tinha alguma coisa ali ... agora,
aquela carga que era voltada para o governo como o INSS, por exe�­
plo, fiquei sem, esse tempo todo aí trabalhando. Mas era uma relaçao
transparente no mercado de infonnática. Acho que era transparente
porqúe tornou-se tão natural que os novos vendedores quando eram
inseridos no mercado de informática isso lá nos idos dos anos 2000
já era comum ele começar nessa filosofia de trabalho.
Como PJ. E achávamos até estranho, tinha umas empresas do ramo
que trabalhavam como CLT, mas os ganhos eram tão mais baixos,
que até mesmo incentivava o cara a ser PJ.
AC, como se pode perceber, é um entusiasta do modelo de contratação
como PJ. Ele utiliza, ao longo da conversa, diversos cenários onde, segundo
ele, o trabalhador adere, satisfeito, à pejotização. O mercado na área de
informática já tinha determinado a "filosofia de trabalho" e, segundo ele,
havia um engajamento consentido, "transparente" e "naturalizado", onde

todos os trabalhadores preferiam a empresa individuai, por conta de um
maior rendimento e de um ajustamento ao que era comum naquele ramo
de atividades.
Outro aspecto marcante na fala iniciai é o fato da hibridização das
formas contratuais, como dito sobre a adoção deliberada de características
do assalariamento (pagamento de 13 º salário e férias, por exemplo) em
contratos PJ, quando afirma que "a empresa, é engraçado, eia colaborava,
dava um 13 ° [salário] por fora, férias por fora, ela fazia questão de manter
uma estrutura CLT, de subordinação, de horário, resultados para a empresa,
de exclusividade". Essa política intermediária entre os tipos de contratação
sugere um comportamento ambíguo ou até mesmo transitório, como dito,
uma vez que mescla atributos de um modelo tido como "ultrapassado" em
uma forma contratual cada vez mais emergente, suscitando uma forma
contratual em formação, supostamente, por ainda acumular resquícios do
emprego formai.
Entrevistador: E o trabalhador aderia numa boa?
AC: Aderia numa boa. E não lembro de nenhum caso de processo de justiça,
não me lembro de nenhum colega meu que tenha entrado na justiça
para obter isso, olha contratei uma coisa contigo aqui e quero...
Isso acontece porque ele entendia claramente que ele tava ganhando
um pouco mais para ser um PJ. Ele não entendia isso como um
engodo. Ele não estava sendo enganado. Ele sabia que estava ga­
nhando o dobro do mercado, entre aspas, líquido no bolso dele para
você ganhar aquilo tudo. E o mercado de vendedor tem uma coisa
que é interessante também. O mercado de vendedor vive muito de
comissões. É muito dificil para um empresário naquela época tam­
bém pagar impostos sobre comissões. Então para que você tivesse
uma renda maior e uma comissão maior, você acaba tirando da
legalização, da legalidade, enfim, da carteira assinada, não sei se é
legal ou se é ilegal, o PJ...
Tirando da formalização, acho que a palavra é essa. Então, por
exemplo, como é que o cara vai pegar uma comissão... no mercado
de informática é muito comum o cara ganhar quatro, cinco, seis, sete,
oito mil de salário fixo, mesmo sendo um PJ e ganhar R$50.000,00
de comissão num mês, num trimestre. Ganhei várias comissões de
R$50.000,00, R$30.000,00... Então, você imagina pegar uma co­
missão dessa e colocar na carteira? Isso daria de repente um impacto
como FGTS, décimo terceiro, férias, então para que tivéssemos uma
comissão maior no bolso, a gente sabia que era contratado para
• -�� • •� •y• ·�·,.. "''' t''�� ... "''"''""'-'' ..,v,,,.., ,v, y,.. "" .,,...,..,.,,v
trabalhar com informática sem ter a carteira assinada. Esse era o
grande motivo, por isso que ninguém colocava na justiça. Era uma
prática comum e ninguém colocava na justiça.
AC evidencia o seu engajamento (e a de outros conhecidos) ao mo­
delo de trabalho como PJ ressaltando as vantagens, sobretudo·financeiras,
advindas desse formato contratual. No bojo das "vantagens", encontra-se o
incremento remuneratório atrelado à produção de resultados estratégicos,
além da questão da redução tributária, em troca de maior comprometi­
mento e dedicação do trabalhador. Para ele, a pejotização é uma forma
contratual viável no sentido de ampliar os ganhos do trabalhador à medida
em que este se comprometa cada vez mais com a empresa. E para ele, os
resultados para ambos os lados é o que mais importa nesse jogo. Mesmo
quando há o "conflito" entre o que seja "legal" ou "ilegal", ou seja, a
prática do que a Justiça do Trabalho vem tratando, predominantemente,
como fraude contratual.
A inexistência ou o seu desconhecimento sobre demandas em juízo, não
asseveram que, de fato, não haja insatisfação ou até mesmo descumprimentos
legais ou contratuais. Sugere, apenas, que não seja um assunto muito divulgado
naqueles circuitos, seja lá por quais motivos.
A questão da formalização das condições contratuais de trabalho repre­
senta somente a inclusão de um agente que, no seu entendimento, não merece
participar dos ganhos: o governo. E a inclusão desse agente, no seu ponto de
vista, obviamente só diminuiria os ganhos da empresa e do trabalhador. Enfim,
até aqui, o seu argumento destaca que o governo é um ente prescindível nas
relações em questão.
Entrevistador: A onda empreendedora traz muito a coisa do querer mais,
da busca pelo resultàdo, o envolvimento maior. O trabalhador tem que
atuar por conta própria, fazer o seu próprio resultado. Você acha que
isso tem a ver com esse pe1:fil de trabalhador ou não tem nada a ver com
a pessoa e é mais uma determinação do mercado?
AC: Existem as duas partes. Existem metodologias de empresas que
não necessariamente precisam de um profissional que tenha von­
tade de ganhar mais, crescer mais e tem empresas que precisam
angariar novos clientes todos os dias, são empresas que preci­
sam buscar mais no mercado. Imagina uma empresa que tá nas­
cendo hoje e tem que buscar no mercado. Imagina uma empresa
que tá nascendo aqui e tem que buscar mercado, como é que
ela vai buscar mercado? Elas têm que contratar pessoas assim,
empreendedoras, que queiram buscar mais, que queiram ganhar
mais, de repente pegar um cara na faixa dos 29/30 anos que está

entre aspas aí casando, constituindo família, carro, constituin­
do a sua casa. Tiro isso por mim, você quer ganhar uma grana
maior, então a empresa busca um profissional assim, acho que
não tem nenhum problema, buscar um profissional que queira
buscar alavancar negócio, o cara que é da área comercial se não
tiver esse perfil, não vai ter vida longa nesse trabalho. Então é
um trabalho de muita cobrança, de metas. É um perfil. Não tá
certo nem errado, é:um perfil.
O discurso pró-flexibilização de AC, assim como a sua tolerância à frag­
mentação dos indivíduos, alude à crítica a respeito dasformas de utilitarismo,
descatiabilidade, imediatismo, polivalência e fragmentação do trabàlho, sobre­
tudo o que diz respeito ao interesse do capital pelos mais jovens, tidos como
mais ajustáveis às formas arbitrárias e persuasivas do trabalho ultraflexível.
Isso instaura o conflito de que o trabalho fordista coabita as empresas com
o trabalho flexível, assim como o trabalho em equipe (pós-fordista), ainda
compartilha espaço com a ética da rotina.
Entrevistador: Vamos voltar lá. A empresa já surgiu com esse pe,jil de
contratação? Você foi mais um? Tinha celetistas e PJsjuntos? Como é
que era esse ambiente na empresa?
AC: Boa pergunta... o mercado de trabalho PJ era para os vendedores.
Exclusivamente na área comercial. O financeiro, o administrativo,
a área de faturamento, eram funcionários que tinham muitas vezes
aquele horariozinho bonitinho ali a cumprir na empresa, 100% in­
terno, em que ele tinha uma metodologia de trabalho que ele não
ia ganhar mais ou menos se tivesse mais ou menos trabalho. Esse
pessoal era totalmente CLT, em toda empresa de informática em
que eu trabalhei. A área comercial, por estannos falando de uma
área comercial de alto valor agregado, ela tinha um, entre aspas,
um salário, não vou nem chamar de salário, uma remuneração fixa.
E o que motivava o pessoal a entrar nessa área eram os ganhos com
comissionamento. Esse comissicinamento é que não era colocado...
nunca foi, era mais um... todo corpo comercial era assim, trabalhan­
do como PJ para buscar uma comissão maior.
Entrevistador: Você acha que essa forma é uma tendência de relação
de trabalho?
AC: Depende. Depende do seguinte. Imagina que você está num sho­
pping center, ele abre às 8h da manhã e vai até às !Oh da noite. Ele
tá interno, ele presta um trabalho 100% dentro da empresa. Esse
cara tem que ser carteira assinada porque ele não vai ganhar mais
ou menos se vender mais ou menos. Ele vai ter ali uma comissão
1 L.úVI ·�vnv. Q v111p1,:;.:,a IIIUIYIUUi:11 \,UlllU 1u1yc1 Ut: UdUdlllU 251
muito pequena, o que vai levá-lo a ficar naquele mercado ali, ok?
Quando você pega um mercado de alto poder aquisitivo, com com­
pras de alto valor, muitas das vezes, a venda não acontece no escri­
tório. A venda é externa, a venda é viajando, a venda ela é fora do
horário comercial. É muito comum num ambiente de vendas você
chamar o cara pra um happy hour, pra um futebol no Maracanã...
veja bem, você não está aqui forçando corrupção não, nada disso,
você está desenvolvendo laços que, entre aspas, ultrapassam aquele
modelo padrão de 8h às 18h ou de 8h às 20h. Enfim, então esse
modelo de trabalho, por exemplo, não exige muito hoje que eu te­
nha que estar na empresa às 8h da manhã para olhar para a cara de
um colega e dar bom dia. Eu posso de repente chegar às 11h num
cliente, no escritório dele, na empresa dele, na casa dele, desenvol­
ver a relação comercial para isso. Então para esse tipo de negócio
é muito comum que ele seja um negócio comissionado, então é um
negócio até pra empresa gerenciar a emissão de dinheiro pra aquela
pessoa, tem que justificar aquilo ali. Então, dependendo da maneira
que você vai fazer aquilo, mesmo na área comercial, quanto mais o
arroz e feijão, quanto mais commodities, quanto mais interno, tem
que ser no CLT. Até porque... vamos imaginar aqui o atendente da
padaria. Se ele te vender 5.000 pãezinhos de manhã ele vai receber
o mesmo salário se te vendesse 3.000 pãezinhos de manhã. Não vai
mudar. Agora, se eu sou um vendedor que vai distribuir pães nas
padarias, pães industrializados, se eu visitar 50 padarias, eu vou ter
um ganho menor ou maior do que de quem visitar 20 ou de quem
visitar 100 padarias. Então, como esse meu ganho é diretamente
proporcional a esse meu esforço, ele tende a extrapolar esse mo­
delo engessado da CLT. Então pra que isso seja ativo, você acaba
expandindo um pouco mais a comissão e dando mais um incentivo
financeiro para a pessoa.
A dinâmica do mercado produtor e consumidor, as novas formas de rela­
ções entre capital, trabalho e consumo, e até mesmo as formas de redes sociais
estabelecidas, entre outros aspectos dos modos de sociabilidade hodierna, estão
ligados à utilização de mecanismos que se ajustam a tais transformações. Fato,
aliás, percebido também no transcurso das demais entrevistas realizadas. AC,
de forma reiterada, associa a pejotização a um sistema remuneratório diferen­
ciado, como se fosse uma necessidade intrínseca do modelo contratual, o que
justificaria a sua aquiescência à essa transformação do mercado de trabalho.
Uma visão utilitarista, mas muito atual e disseminada.
Entrevistador: Parece que a gente vive um momento de grandes trans­
formações nas formas contratuais, aliás, esse é o foco dessa pesquisa.
E, pelo que você mesmo relatou, algumas empresas tinham uma forma
de re/aç{Jo com vocês de adotar políticas de beneficias idênticos tanto
para os PJs, quanto para os empregados. Então, tem algumas questões

que ficam numa zona cinzenta, entre o sou ou não sou empregado, sou
PJ, mas pareço empregado... enfim, a minha questão tem a ver com esse
conflito quefica na cabeça do trabalhador, que sai de casa, pra sua lide
diária, para "matar leões", como se diz, para bater metas como PJ. Mas,
e se a política de preços definida por aquela empresa, e se os processos
e métodos de trabalho definidos pela empresa, e se o treinamento que
lhe foi aplicado, ou até mesmo se o produto não é satisfatório, essas
questões estritamente institucionais, como é quefica a vida profissional
efinanceira desse PJ se ele não conseguir efetivar venda de um produto
que não é dele, onde, nesse processo como todo, ele não teve participação,
tampouco autonomia alguma para definir as condições de produção e
comercialização. Resumindo, ele vai vender o produto de alguém, pelo
preço que alguém determinou e da forma que àlguém mandou, mas não
é empregado, é um ''parceiro".
AC: Concordo contigo. A autonomia, acho que é o "x" da questão. Se
eu, por exemplo,já que comecei a falar de pães, imagina que eu sou
vendedor de pães da empresa "A" qualquer. Eu tenho que trabalhar
com exclusividade para aquela empresa. Eu tenho que vender 50
pacotes de pães daquela empresa, vivo exclusivamente para ela,
tenho uma subordinação com chefe me ligando, con-endo atrás, eu
me sinto completamente uma pessoa CLT, mesmo se fosse PJ, por­
que eu não saio para vender a hora que eu quero, eu não saio para
vender os pães que eu quero, eu tenho que trabalhar com o que a
empresa determina, com os números que me determinam. Às vezes
até com a rota que me determinam. Então, quando eu vendia infor­
mática, por exemplo, eu só podia vender aquela marca que aquela
empresa vendia, eu tinha que vender com as margens de lucro que
aquela empresa mandava, eu tinha que vender com a metodologia
comercial daquela empresa, política de preço, política de entrega,
política de financiamento, política de análise de concon-ência, en­
fim, era um modelo em que, por mais que nós não estivéssemos
internos na empresa, e fossemos um modelo de contratação PJ para
diminuir custos, era completamente um CLT, porque se outro dia
meu chefe não gostasse da minha forma de atuação eu poderia ser
demitido tranquilamente e não teria mais acesso àqueles produtos
para vender. Então, isso deixa muito claro que há uma caracteri­
zação de um produto dessa forma. Agora, o que é que eu penso
especificamente? Imagina que eu seja um vendedor de pães de três
marcas específicas. Eu tenho autonomia para venqer ao preço que
eu quiser, a rota que eu quiser, como bem quiser. E wna coisa que
acontecia com um profissional realmente autônomo, enfim, aí eu
podia trabalhar com a distribuidora A, B ou C, enfim, é completa­
mente diferente. Não me sinto um CLT dessa forma, me sinto um
vendedor autônomo.
O limite entre os conceitos de autonomia e flexibilização para AC é
tênue e passíveis de sobreposição em muitos aspectos. Ele defende uma
253
autonomia relativa, ajustada ao interesse da organização da contratante. Na
pejotização, mesmo no ramo de informática relatado por ele, não há uma
autonomia produtiva, onde o ritmo, a jornada e as condições de trabalho
não dependem unicamente da decisão do trabalhador. No seu exemplo,
tanto o vendedor de pães quanto o de informática, assalariados ou PJ, estão
vinculados a uma empresa contratante à qual devem subordinação. Eles
apenas representam comercialmente aquelas grandes empresas, agindo sob
suas determinações e políticas gerais relativas ao negócio preestabelecidas
e impostas pela contratante.
Assim, para esses trabalhadores, o "x" da questão, no que diz respeito à
satisfação, não passa especificamente pela situação de autonomia/heteronomia,
mas pela remuneração flexível e diferenciada, o que converge, a princípio,
com os resultados do survey realizado na pesquisa, que aponta a remuneração
como a principal vantagem na pejotização. Embora para ele, ainda assim,
essa correlação de dependência/independência da empresa assuma um papel
preponderante no que se refere à caracterização da contratação estabelecida.
Entrevistador: Então para você é a autonomia que vai definir essa relação
de trabalho? A autonomia produtiva, autonomia de barganha ...
AC: A autonomia, a subordinação... Imagina que eu esteja aqui hoje.
Um dia que seria supostamente dificil aqui no Rio de Janeiro, difi­
culdades de segurança, enfim, eu como empregado, tenho que de­
finir o que a empresa determina e ponto final. Sendo eu um PJ ,ou
não. Ah, eu tenho que visitar a empresa "X". Eu tenho que ir e pon­
to final. Não tenho a decisão se quero ir ou não. Então, nesse caso,
independente de como eu penso, eu sou um CLT. Eu tenho que tra­
balhar dessa forma e o mercado de informática também trabalhava
dessa fonna. Você é obrigado a cumprir o que estava dete1minado.
Você tem uma estrutura que atendia dessa forma, que só não pagava
integralmente na carteira por uma questão de redução de custos. Ou
entregava o dinheiro mais pro Estado ou entregava mais pro teu
bolso. Era uma escolha que o mercado fez, não era uma escolha
individual, quero ser PJ, quero ser CLT, a empresa que determinava
isso e ponto final. Não era uma escolha pessoal.
Entrevistador: Vamos voltar naquela questão da justiça. Ajustiça, na
sua tramitação processual, é morosa, tem aquela questão de proble­
mas que a gente já está cansado de sabe,: Mas na tua opinião, não
havendo essa autonomia para trabalhar e a gente olhando para ele,
vê um típico celetista. No teu ponto de vista, onde é que entraria o
papel da Justiça do Trabalho aí?
AC: Imagina o seguinte... se a pessoa tem que cumprir ordens, se a pes­
soa tem que seguir uma metodologia, ela tem que fazer o que é

mandado, ela apenas não é CLT na burocracia, mas na prática é.
Então, o Estado serve para garantir os direitos e os deveres das
pessoas e das empresas também, para nortear isso. Cabe ao Estado
analisar os fatos e verificar isso. Será que essa pessoa tinha subor­
dinação de chefes? Ela sofria pressão de metas? Será que ela tinha
autonomia? Eu acho que o Estado é que tem que definir isso. Como
você mesmo falou, tinha uma região que é cinzenta nessa história.
Por que é que no mercado de infonnática não tinha muito essa ques­
tão entre os vendedores de justiça, de procurar a justiça? Porque
os vendedores quando eram contratados, sabiam que estavam rece­
bendo uma remuneração a mais para isso, tinha uma compensação
financeira pra isso, então a pessoa entrava sabendo disso, tinha essa
questão toda, enfim, mas era o modo comum do.mercado. Agora, é
diferente quando uma pessoa não tinha o poder de escolha. Ela tem
que entrar para trabalhar e ai ela descobre que assim, ela tem que
sustentar uma família e aí vai fazer normalmente aquele trabalho
ali. Se ela ficar doente, não conseguir bater a meta ou não teve um
treinamento adequado e aí não conseguiu alcançar o resultado e por
isso ela foi mandada embora, a justiça tem que interagir sim, por­
que essa pessoa muitas vezes, essa empresa pode ter usado o poder
econômico para acuar aquela pessoa que pode, numa necessidade
financeira, aceitar aquilo daquela forma. Imagina uma pessoa tem
que pagar suas contas hoje, não tá recebendo, vai trabalhar tantas
horas exclusivo para uma empresa, subordinado, seguindo metas,
tudo mais aqui, da noite pro dia ela fica incapacitada de trabalhar
e aí, como é que fica a relação? Por isso eu acho que a justiça tem
que interagir sim.
Nesse momento de sua narrativa, AC reconhece a responsabilidade do
Estado como mediador das relações de classes, atribuindo-lhe esse papel
de regulador e controlador dos conflitos, que podem eclodir através da des­
caracterização do vínculo empregatício. Tem também noção do alcance da
legislação trabalhista vigente e, com certeza, esse "peso" da lei o incomoda,
o que busca justificar como um entrave entre as questões de classes.
Quando AC menciona que o ideal seria contratar de forma legal, na fala,
por exemplo, de que é "Esse amadurecimento que eu posso buscar e todo
mundo ser legal", talvez ele esteja se referindo a uma conjunção de fatores
onde haja, necessariamente, a combinação da redução sobre os custos da folha
de pagamento (diminuição tributária e negociação de direitos como férias,
décimo terceiro etc.), atrelado à flexibilização da jornada de trabalho. Ele
está convicto de que esse ajustamento poderá ser bastante conveniente para
o sistema produtivo de modo geral: empresários, trabalhadores e, talvez, até
mesmo possivelmente incluiria aí o Estado.
. ---··-·y ·-•--•••l'" ___ ,,,.._.,,,vv,..,vv,,,v,v•y,..vv.,VV'-'"''-'
Entrevistador: Você que tem mais de vinte anos de experiência profissional,
o que vem percebendo de mudanças no mercado e nas relações de trabalho?
AC: O mercado de trabalho vem constantemente mudando. As fonnas
de fazer negócio vêm mudando, as redes sociais estão aí... os apli-
cativos de conversas estão aí... a internet está aí... enfim ... Existe aí
um caminho em que hoje as empresas estão colocando as pessoas
para dentro de suas casas. O metro quadrado está caro, o custo da
energia elétrica está alto, enfim, o mercado de trabalho está mudan­
do em relação a isso. Agora, a maneira de fazer negócio, a maneira
de se contratar, ela também tem que mudar, porque é muito difícil
às vezes de trabalhar numa metodologia de impostos pela CLT que
na minha visão leiga tem 50 anos. A forma de contratar lá atrás é di­
ferente da fonna que é hoje. Eu acredito que a maneira como é hoje
está sufocando as empresas para que contrate as pessoas de uma
forma, entre aspas, legal. Isso inibe, a carga tributária inibe hoje
que a empresa contrate um profissional para agregar o seu quadro.
O medo que ela tem hoje de ter um prejuízo financeiro é muito �!to,
principalmente numa crise econômica dessa, gera o efeito Tostme�,
ele não contrata mais porque tem muitos impostos e não tem di­
nheiro para pagar os impostos porque não contrata mais. Então eu
acho que nós estamos sufocados hoje por causa do modelo. Tem
que haver uma restrição do governo sim, trabalhando para isso, mas
tem que flexibilizar. Tem que pensar a maneira como é visto hoje.
Profissionalmente, AC situa-se em um uma condição intermediária, ou
mesmo ambígua, entre trabalhador PJ e microempresário do ramo de seguros.
Ele conhece bem essas duas condições contratuais, além da própria situação
assalariada. Da mesma maneira, seu discurso permite duas formas possíveis
de linhas interpretativas. A primeira, se encarado como microempresário, ele
mostra-se ideologicamente defensor de reformas que seriam convenientes
do seu ponto de vista, uma vez que prevê ampliar sua atuação comercial e
seus negócios. Sob a ótica do pejotizado, o entrevistado apresenta uma visão
sofisticada e até certo ponto renovada, sobre os contornos de uma nova ética
do trabalho assalariado não mais fundada nos anseios de uma sociedade pos­
tulante do emprego regulado pelo Estado. Fato é que clama por modificações
que permitam, à sua interpretação, gerar produtividade para as empresas e
ganhos aos trabalhadores.
Entrevistador: O debate predominante que se tem hoje sobre a flexibilização
das relações de trabalho está tendendo para isso, de uma regulação do
Estado menos pesada, um Estado menos atuante, com legislações mais
brandas sobre o trabalho. Como você está acompanhando esse movimento
sobre a flexibilização das relações de trabalho?
 AC: Olha, eu acredito na contratação por hora, particularmente, tá?
Vamos pensar aqui a cultura americana, eu posso contratar um pro­
fissional para ficar comigo só três horas. E nesse período d.e três
horas eu vou recolher os impostos sobre isso e ponto final. E uma
coisa mais justa. Você hoje trabalhar 40 horas, 32 horas, dependen­
do do sindicato, enfim, isso faz às vezes que você tenha uma subuti­
lização daquela mão de obra, faz com que o empregador tenha uma
tributação alta para ele e não consiga ter um retomo sobre o inves­
timento adequado. Isso pode inibir... você imagina uma pessoa de
repente hoje... três pequenas empresas que não têm condições de
contratar um empregado. Vamos dar um exemplo uma empresa de
limpeza, por exemplo. Chego de manhã, de oito às onze numa em­
presa, faço o meu serviço de limpeza, recebo as horas, tenho minha
carteira assinada, contribuindo com o INSS, tudo mais, almoço de
onze a meio-dia, de meio-dia às 15h, trabalho em outra empresa
pequena também, que não têm condições de me dar um salário de
R$900,00, mas pode me pagar legalmente R$300,00 ... não tô aqui
preocupado com a quantificação, mas com a ideia e que legalmente,
vou contratar aquela pessoa ali por tantas horas por dia e aquele
funcionário que saiu às três horas da tarde da empresa vai fazer
um lanche por conta própria dá um descanso e trabalha de quatro
às sete da noite numa outra empresa. O que eu penso sobre isso?
Você possibilitou que três empresas pudessem contratar legalmen­
te, entre aspas, enfim, um funcionário de limpeza. Normalmente é
um serviço que você não precisa ter ali constante e você permitiu
que aquela pessoa vendesse as suas horas de trabalho de uma forma
adequada, de uma forma distribuída. Sem aquela preocupação de
que um só vai ter que arcar com toda carga tributária. Isso que eu
lava falando, a questão do banco de horas.
Entrevistador: Um banco de horas baseado na flexibilidade dentro da
necessidade exclusiva da empresa?
AC: É isso aí.
Para o entrevistado, a solução para os problemas das empresas, no que
diz respeito às contratações, está tanto no poder de escolhàs para que contra­
tantes e trabalhadores possam fazer sobre seus contratos, quanto no emprego
racional do uso da força de trabalho. De certa forma, essa visão proposta por
AC já existe em alguns países sob nomenclaturas das mais diversas: contratos
part time, trabalho zero hora, parassubordinado. No Brasil, a figura do traba­
lho intermitente vem se desenvolvendo nesse modelo de utilização flexível.
No entanto, em nenhum local por onde foi implementado, houve alguma
solução efetiva para as questões apresentadas. Ao contrário, demonstrou-se
contraproducente, uma vez que a medida aumentou o desemprego, reduziu
ainda mais a renda advinda do trabalho e deixou de ser opção para se tomar
a regra no jogo salarial, causando efeitos econômicos devastadores. Assim,
segundo ele, o mundo mudou e as formas contratuais devem se ajustar a isso,
o que fica bem marcado em sua fala.
Entrevistador: E o trabalhador estaria disponível para a empresa de
acordo com a necessidade dela?
AC: Sim, se não, não teria sentido eu estar contratando ele. _A relação
tem que estar para os dois lados. Eu quer9 um profiss1?nal para
atender e eu quero vender aquele serviço. E uma nec�ss1dade ca­
pitalista. Um quer comprar e o OJ!,lrO quer vender. Pra isso, _aquele
processo de estar disponível por· ,/jlenas três h?ras. Eu acredito que
é melhor eu estar disponível três· horas por dia e poder pagar por
essas três horas do que ficar dispon,ível dez horas, oito horas por dia
e não poder pagar. Ao invés de é)i\ ter três horas legais, eu vou ter
oito horas informais. Não sei se e\(respondi...
Eu acho que a questão é de cultura, tá, enfim ... eu acho que se de
certa fonna não acontece, vira o éfeito Tostines: não tem porque
não tem demanda, não tem demanda porque não pode ser feito.
Imagina hoje um polo como o Centro do Rio de Janeiro, um polo
como Jacarepaguá, um polo da Barra, a logística tem que estar in­
tegrada em tudo na tua vida. Você não pode colocar o teu filho pra
estudar a oito quilômetros da tua casa e dali a uma hora colocar ele
no judô a 15km, Você acaba fazendo isso na sua vida hoje ... Wdos
nós hoje utilizamos a logística. Eu tenho que pensar em sall' do
meu trabalho ir pra faculdade, da faculdade pra casa, então a lo­
gística acont;ce na nossa vida desde pequenos. O q�e teria �ue ser
,
feito é uma readequação, é um despertar pra log1sl!ca, Entao, por
exemplo, se eu sei que eu vendo a min�a �ontratação, minha ve�da
no banco de horas é fragmentada, sena mteressante, se eu quiser
ter uma maximização disso, vender essa hora pra empresas que
estão perto e até mesmo negociar caso eu tenha que perder numa
outra empresa. Então, por exemplo, se eu estou no Centro do R10 de
Janeiro, trabalhei lá supostamente de oito às onze, trabalhei três horas,
se eu venho pra Barra da Tijuca, onde é supostamente um mercado
emergente no Rio de Janeiro, as empresas grandes estão indo pra lá
e tudo mais, eu posso negociar uma hora melhor com meu trabalha­
dor porque eu vou ter uma hora de deslocamento. Entre aspas, eu vou
perder uma hora de produtividade do meu horário de trabalho, mas eu
posso transfonnar isso em rentabilidade na hora em que eu for vender
minhas horas de trabalho. Ao invés de vender três horas, eu vendo duas
horas e meia. Isso eu vou decidir ainda. Será que eu quero ir pra BaiTa
depois? Esse amadurecimento que eu posso buscar e todo mundo ser
legal. Então, por exemplo, imagina que eu esteja numa e�presa na
Barra, eu sei que se eu abro uma empresa na Barra eu tena um cus­
to maior do que de repente eu montando uma empresa em Duque de

Caxias. O custo homem-hora naquele lugar é mais caro. Isso é natural
até globa�nente, se eu contratar uma hora na Suíça sai mais caro do
que no Brasil. Então, eu acredito que regionalizando, trazendo para a
nova realidade de comércio, você pode ajustar isso sim.
AC traz sua percepção de um mundo pós-salarial onde a fragmentação e
a individualização podem ser a tônica para a satisfação dos interesses mútuos,
tanto de trabalhadores, por lhes proporcionar uma maior opção de alocações,
quanto de empresas, que contarão com condições de força de trabalho mais
adequadas às suas necessidades. Essa questão "é de cultura", por isso pode
e deveria mudar, de acordo com a sua leitura sobre a situação do emprego.
Entrevistador: O pe,jil que você está ilustrando é de um trabalhador que
está se tornando cada vez mais, supostamente, protagonista daforma de
contratação entre capital e trabalho. No sentido de que está se passando
para ele uma atribuição de, inclusive, administrar a sua própria alocação
e trajetória profissionais. Será que todo trabalhador tem que assumir, ou
é uma tendência, esse perfil empreendedor, negociado,; arrojado, dinâ­
mico, que assume o risco de alocação de sua força de trabalho, enfim,
esse pe1:fil de semiempresário?
AC: A pergunta é cabida e digo mais, nós não estamos preparados para
isso, no geral, mas eu acredito numa criação de cultura. Se você
deixar isso, realmente não vai acontecer no geral, tá? Eu fui criado,
por exemplo, para ser funcionário da Petrobras [risos], sem contar
no Banco do Brasil. A minha mãe e o meu pai acreditavam que o
emprego tem que ter a carteira assinada, ali da Petro ... enfim, dessa
estrutura, porque está no imaginário... se você for empreendedor
você não está trabalhando. Existe uma mudança de cultura que é
necessária nisso tudo. Não tem jeito! Você imagina, por exemplo,
se o Pelé jogasse hoje. Dizem, eu não conheço a história, que o
Pelé foi campeão do mundo e ganhou um Fusca ... [risos]. Imagina
se o Pelé estivesse jogando hoje. O que eu quero dizer com isso é
que as coisas mudam, a percepção, ela muda ao longo do tempo e
eu acredito que qualquer modelo de mudança vai requerer tempo
sim. Isso vai ter que passar nas escolas, isso vai passar gerações...
eu acredito que até lá atrás na criação das regras do trabalho pelo
menos promulgadas pelo Getúlio Vargas, imagino que deva ter mu­
dado um paradigma anterior. Isso tem que ser construído, não tem
jeito. Mas tem que dar o início. E te digo mais, pode ser que para
algumas classes de trabalho isso não se adéque. Até porque uma
empresa, às vezes, ela prefira ter um modelo de trabalho... vou dar
um exemplo aqui, o metalúrgico. Eu acredito que o metalúrgico...
quanto tempo uma empresa perde na mudança desse posto de três
horas, três horas, três horas? De repente é mais lucrativo para uma
empresa ter um funcionário específico ali. Agora, o que eu acho que
<OS
tem que acontecer é ter o poder da escolha. O que é que eu procuro
e o que é que quero oferecer. Não vejo problema nenhum nisso.
O relato da expectativa dos pais ilustra bem a concepção de época sobre
o assalariamento e o padrão que se esperava para os filhos. AC, no entanto,
parece ter rompido com esse modelo social reproduzido em sua família e
demonstra que ajustes foram necessários aos efeitos da nova dinâmica. Para
ele, essa nova compreensão (a partir de uma ordem empreendedora) deve ser
assimilada e deve "passar nas escolas", a fim de promover maior integração
dos indivíduos à nova sociedade.
Entrevistador: E essa escolha é do trabalhador?
AC: E do empresário também. Olha, imagina que eu trabalho em um
restaurante. Eu tenho que ter um departamento de limpeza cons­
tante. Não posso ter um funcionário trabalhando apenas três horas.
Imagina que eu tenha um escritório pequeno onde eu possa con­
tratar por três horas uma pessoa com carteira assinada. Limpou, se
tá um pouco de poeira, tudo bem, dá para esperar até o outro dia.
Mas se eu estiver numa clínica médica, num consultório odonto­
lógico, num restaurante, essa limpeza tem que ser integral. Então,
será melhor para o empregador contratar três, um logo após o ou­
tro ou ter apenas um específico? Depende da maneira. O que eu
acredito é que você tem que ter o poder da escolha, o livre arbítrio
da melhor maneira para trabalhar e não dessa maneira como é
hoje, do Estado dizendo que tem que ser assim, tem que trabalhar,
por exemplo, com 40 horas semanais com o funcionário p_ara ele
ganhar um salário mínimo. Será que de repente eu podena con­
tratar quatro pessoas trabalhando 25% do teu tempo para que no
final desse um salário mínimo, um salário mínimo e meio, enfim,
acho que se você pudesse dar quatro possibilidades de emprego...
agora, como tudo, você tem que ver a tua utilização, a tua �e­
cessidade porque um patrão, uma empresa, não contrata alguem
porque quer, contrata porque precisa atender uma necessidade e
um perfil. E aí, eu trago de novo para a área comercial. A área co­
mercial é diferente da área administrativa. A pergunta é: será que
a maneira de contratação de uma área comercial tem que ser igual
a de uma área administrativa? Isso é uma pergunta. Dependendo
da empresa, ela pode ser uma áreafi1// time, se eu estiver venden­
do eletronicamente pela web eu posso tirar um pedido às três da
manhã, porque vai ter um faturista ali que vai botar papel pra sair
nota fiscal para o caminhão passar lá de manhã e pegar o produto,
então depende do modelo de negócio. Agora, eu acredito que em
países modernos, a pessoa se propõe a ser empresário pra ela de­
finir o modelo de trabalho para ela contratar uma mão de obra que
atenda uma necessidade em busca disso, eu vou vender a minha
mão de obra para atender aquela necessidade humana. Então eu
 acredito que hoje nós estamos perdendo espaço de trabalho por­
que pequenos empresários que movem ainda o Brasil não podem
contratar integralmente serviços que estariam subdimensionado
em determinado tempo do dia.
Aqui, mais uma vez, ele retoma a questão das mudanças, elemento caro
ao corpus de sua narrativa. Mudanças com alternativas, com "poder de esco­
lhas", o que orientam o pensamento reformista de AC, que acredita em um
modelo regulatório mais ajustado ao novo cenário, desde que livre das "duras"
condições regulatórias, ainda que sob míngua, mas vigentes.
Entrevistador: O que você recomendaria para um jovem iniciante· no
mercado de trabalho?
AC: Sair da mesmice. É interessante ... vou puxar a sardinha pro meu
lado ... eu costumava dizer na informática quanto mais difícil, me­
lhor. A questão da raridade. Achar pedras e britas na rua não é novi­
dade, agora achar diamante na rua já não é trivial. Então o que Jaz
a mão de obra valer ou não é a raridade daquela mão de obra. E
o que diz se aquela é uma pedra rara ou não no nosso caso aqui? A
formação, a qualificação.
Existe hoje um paradoxo que é o seguinte, eu acredito que têm mui­
tas empresas que estão com vaga sobrando, mas que está faltando
o quê? Está faltando qualificação. Se eu quiser hoje contratar um
profissional, não desqualificando, tá, pelo amor de deus, vou con­
tratar uma pessoa para contar quantos transeuntes passam aqui pela
rua. Apenas contar quem passa. Esse serviço requer alguma espe­
cialização? Não. Então, sabendo disso, eu vou jogar o salário ao
mínimo necessário. Agora, se eu preciso saber se esse transeunte
tem origem africana, se ele tem origem latina, se ele tem origem
europeia e eu preciso verificar isso numa simples visualização, opa!
Esse mesmo profissional que estava ali tem que ter tido uma forma­
ção melhor para que ele possa trazer para aquele empregador uma
rentabilidade maior e com isso vai ganhar mais. Ele tem que buscar
especialização. Não adianta ficar na vala comum.
A empregabilidade, conceito correlato ao de "raridade da mão de obra"
sob essa leitura, é uma responsabilidade de cada trabalhador e parece ser
vista como algo necessário, uma espécie de elemento de ajuste individual
ao mercado de trabalho. Na sua concepção, cabe ao trabalhador se man­
ter permanentemen.te capacitado a oferecer sua mão de obra qualificada,
e,
especializada assim, adquirida a qualquer momento na disputada arena
competitiva profissional. Mais uma vez, isso é relacionado por AC como
um jogo de ganha-ganha.
Entrevistador: O discurso empresarial, do ponto de vista da racionalidade
estratégica, aponta muita reclamação sobre a 'falta de parceria" que o
trabalhador terceirizado adere ao seu negócio. A pejotização, de alguma
forma, é uma terceirização. Só que a terceirização de uma pessoa só, é a
terceirização individual. Nesse ponto de vista, você que conhece o lado
do empresário, do PJ e do fimcionório, o que você acha disso?
AC: Não existe negócio sem risco. Acho que faz parte do trabalho do
empresário assumir riscos. É isso que diferencia o empresário da
pessoa que não quer ser empresária. Vou te dar um exemplo. Se eu
quiser buscar um alto ganho, eu posso de repente largar a minha
família no Rio de Janeiro e buscar uma nova estratégia em Angola,
por exemplo. Eu tenho riscos, não tenho? De abandonar meus ami­
gos, deixar minha família, deixar a minha cultura, deixar o meu país
e ter um salário quatro vezes maior do que o que eu tenho hoje aqui.
Isso não é um risco? Posso chegar lá e não gostar, sentir saudade do
meu país. Então, o empresário tem que pensar nisso e o funcionário
também. Cada um tem um perfil. E o perfil não tem o certo e não
tem o errado. Existem pessoas que querem trabalhar com o mínimo
garantido e elas estão certas, tá... por exemplo, eu prefiro trabalhar
oito horas por dia e ter um salário X qualquer. A pessoa está certa,
então ela tem que buscar uma empresa que tenha uma necessidade
de oito horas por dia para ganhar X. Agora, se a minha caracte­
rística pessoal ou necessidade exija que eu ganhe mais, eu posso,
por exemplo, fazer uma logística para trabalhar em três locais para
ganhar l ,5X, por exemplo. Então o ser humano não é uma ciência
exata. Então, cada pessoa tem um perfil e cada empresa tem um
perfil. O ideal é que esses perfis possam se encontrar. O grande pro­
blema é quando você tenta juntar perfis que não são idênticos. Aí,
você vai ter rupturas, você pode ter, por exemplo, brigas na justiça,
você pode ter insatisfações, pode ter empresas quebrando. Essa é a
minha opinião.
Ao falar dos perfis individuais, AC demonstra que compreende que o
risco do negócio é um elemento exclusivo do empresário, o que fica bastante
elucidado no seu argumento. Assim, mais uma vez, ele estabelece pelo me­
nos dois perfis polarizados: de um lado, o empresário propenso ao risco do
negócio e, de outro, o funcionário, aquele que quer "trabalhar com o mínimo
garantido". Nessa fala, ele não defende o empreendedorismo como uma pana­
ceia social (atitude comum na "nova ordem empreendedora"), pelo contrário,
ele reconhece, pelo menos tacitamente, o papel e a importância de cada um,
estabelecendo uma solidariedade necessária entre esses perfis no mercado,
pois o ideal é que esses perfis diferentes "possam se encontrar".
Entrevistador: Vamos voltar nesse assunto que esse viés é interessante.
Estamos aqui desenhando um pe1fil de construção de um novo mercado de
trabalho, maisflexível onde eu perguntei se a gente não está transformando o
trabalhador em empresa e agora a gentefala em pe1fis diferentes. E aí, como
é quefica o trabalhador que nasceu sob o discurso empreendedor que rotula
esse ou aquele como detentor de um pe,jil de quem "não é empreendedor"
ou que "nasceu para ser celetista ", como costuma ser dito, inclusive na
realização do "survey"... Como é quefica esse cara nesse cenário?
AC: Vou dar um exemplo. Eu venho da Baixada Fluminense, uma re­
gião onde você tem a construção civil muito ativa. Existem pessoas
que são empreendedoras... então, por exemplo, eu posso te oferecer
um serviço de construção da sua casa. Vou te cobrar R$100.000,00
para construir a sua casa. Então, contratei urria pessoa ou uma em­
presa, enfim, que é a mesma coisa... Se·. for uma ·pes·soa, CLT, vou
contratar uma estrutura para projetarem a minha casa, daqui a seis
meses eu volto, que o meu contrato foi isso, para morar nela. Esse
empreendedor tem vaga nesse mercado? Acredito que sim. Mas,
claro, ele não vai conseguir entregar a sua casa em seis meses. Ele
precisa contratar pessoas que têm a necessidade de ter um mínimo
garantido todo mês. Então, quando eu te cobrei R$100.000,00 para
construir a tua casa, vou gastar trinta, ter um lucro de trinta e esses
quarenta, é para que eu possa manter aquele meu empregado mes­
mo nos períodos em que eu não tenha demanda de mão de obra.
Porque aquele meu funcionário não quer saber se eu vou conseguir
novas obras ou não. Ele precisa ter o seu salário todo mês e eu
como empresário, empreendedor, vou ter que contratar pessoas que
também queiram aquele salário ali mensal, porque se ele quiser ser
empreendedor, ele vai ser meu concorrente, não meu funcionário.
Então eu vou contratar essas pessoas, faço com eles um contrato de
trabalho por tempo determinado e eu posso demiti-lo daqui a um
ano, como qualquer empresa faz. Essa empresa pode ter perdido
mercado, eu posso não ter tido obras, meu concotTente pode ter en­
trado no mercado com preço menor e eu quebrar. Da mesma forma,
pode vir uma outra construtora assumir aquela obra e eu ter que
mandar esse profissional embora. Esse modelo acaba interligando
os dois, tanto a pessoa que é empreendedora, tanto quanto a pessoa
que, entre aspas, é dita para ser CLT. Um necessita do outro e na
minha visão não tem como você separar isso. Agora, depende do
modelo de trabalho. Depende do que nós estamos falando.
Entrevistador: Como é que você vê o fi1turo do emprego?
AC: Sob demanda. Não dá para ser somente. De novo, eu não tenho essa
visão para dizer se é somente ou principalmente sob demanda. Eu
acredito e pelo que tenho visto aqui, existem mercados. Por exem­
plo, imagina o hospital que tem aqui perto. Ele tem o pediatra que
tá lotado ali, ele pode não tá fazendo nada naquele momento, mas
se chegar uma criança com febre, ele vai ter que estar lá. Então, esse
é um tipo de negócio que tem um� característi�a própria.. E exi�tem
_
outros. Agora, eu como empresáno, posso abnr uma chmca medica
em quatro ou cinco endereços e em cada dia estar em uma. O _q ue
eu quero dizer com isso, a demanda, não posso falar que vai ter
_
só uma fonna de acesso. O que eu posso falar, o que eu acredito,
é que tem que ter opções. O que não pode ter é uma única forma
gerindo tudo, porque o ser humano é diferente, as necessidades sã�
diferentes. É a mesma coisa você calçar um sapato número 40 no pe
de todo homem adulto. O que eu faço com quem calça 3 7 e o que
eu faço com quem calça 42? Então, o que nós precisamos ter é uma
flexibilização do modelo de negócio, a flexibilização do modelo de
contratação. Podem ter negócios que exijam a dedicação fidl time e
podem ter negócios que exijam a dedicação pari time.
Entrevistador: Mas para isso, já não existem as formas diversas de con­
tratação? Existe o chamado emprego típico (celetista), o terceirizado, o
temporário, o estagiário, o cooperativado, o fi·eelance,� ..
AC: Olha não sei dizer isso na prática. Não sei dizer como se chegaria
lá. S� vai ser via cooperativa, se vai ser... pode ser que essas coisas
até tenham uma região comum, um interseção. Posso usar o serviço
de uma cooperativa, de um PJ, o que vai nortear é a metodologia de
trabalho. Depende do que eu queira oferecer no meu negócio. Olha
o ramo de automóveis. Imagina que você compra um carro e tem
como garantia serviços 24h por dia. Aí você precisa, chega numa
oficina às 3h da manhã. Essa oficina, pela necessidade de negóc10
dela, ela pode escolher ter ali um cara d� 8h da noite a 8h da manh�,
ou uma pessoa que trabalha de 8h à meta noite ou de meta n01te_ as
4h da manhã, não é isso? Mas isso tem que ser uma cooperativa
pra eu chegar lá e não ter o serviço prestado. Tem que ter o serviço
prestado. O que garante isso, eu acredito, é a demanda, a n,:'ces­
sidade. Não pode ser imposição, o que deve nortear a relaçao de
trabalho é a demanda. Não pra botar isso de cima pra baixo. O de
cima pra baixo é útil? É, mas tem uma parte que vai ficar de fora.
A leitura que AC faz dos vínculos, ao que parece, não alude necessaria­
mente à hibridização contratual muitas vezes aqui abordadas, mas, conforme
sua fala reiterada, pela flexibilização entre as formas de unir os interesses
do dono do negócio, do trabalhador e da sociedade usuária dos serviços, o
que, novamente, passa pelas opções de estratégias de inserção �o trabalho.
Importante ressaltar que o discurso de AC, de modo geral, mas nao de_ f�nna
exclusiva, baseia-se em interpretações que rompem com o formato trad1c10na l
' .
de uma sociedade parcialmente lastreada no assalariam ento. O emprego tlp1co
nas suas falas serve geralmente como parâmetro para se referir aquilo que ele
contesta e que, por isso, precisa de ajustes para se adequar à nova morfologia

da sociedade do trabalho. É o trabalho sendo visto a partir do emprego, mas
não necessariamente trabalho reduzido exclusivamente a emprego.
Entrevistador: Então, a gente tá falando de risco do negócio. No teu
entendimento, reiteradamente vocêfala da necessidade de um comparti­
lhamento do risco do negócià entre a empresa e o trabalhador. Você acha
· que a empresa pode compartilhar esse risco que é inerente ao negócio,
como foi dito, com o trabalhador?
AC: Não. Tem pessoas que não vão entender esse tipo de coisa e tem
pessoas que não tem necessidade de entender esse tipo de coisa.
Vou dar um exemplo. Imagina que eu estou buscando ·um gerente
comercial, um gerente de vendas ou um gerente de qualidade. Pra
sair um pouco da área de vendas, eu imaginei agora um gerente de
qualidade. Eu vou comprar meu carro e eu sou um fabricante que
está dando uma garantia de cinco anos para aquele veículo. Para
que eu não tenha que ter prejuízo com aquele negócio, eu tenho que
ter uma metodologia de fabricação que me garanta que eu não tenha
reposição de peças, custos de serviços e de mão de obra. Então,
quando eu contrato um gerente de qualidade ele precisa saber dis­
so. Esse tipo de negócio exige que eu tenha alinhamento com o
negócio. Agora, se eu tô contratando uma pessoa que não tenha ne­
cessidade de alinhamento com o negócio, de repente eu tô levando
para aquele profissional uma necessidade que não é inerente aque­
le negócio naquele momento. Posso estar até complicando aquela
questão. Exemplo, se eu preciso ter naquela empresa de limpeza de
manhã, contrato uma grande empresa, contrato, enfim ... o que isso
tem a ver com o alinhamento do negócio de cinco anos de garantia?
Pouco tem a ver. Então, dependendo do negócio, da estratégia do
negócio. E digo mais, dentro da própria empresa tem atividades que
não tem que estar obrigatoriamente na ponta. Vai fazer até mal estar
na ponta. Você pode criar preocupações naquele funcionário que
não estão no foco de trabalho dele, vai tá complicando a vida dele.
Então não tem essa necessidade.
O compartilhamento do risco do negócio com o funcionário é um argu­
mento caro à gestão empresarial, uma vez que, sincronicamente, furta-se ao
compromisso financeiro fixo e regular com o trabalhador, além de tomá-lo
cada vez mais um "parceiro do negócio", sob as variações condicionadas
pelos resultados obtidos no mercado, fato que o impele ao perfil empreen­
dedor, mesmo sendo verdadeiramente um empregado. Como dito em outros
momentos, nem sempre, os resultados da empresa estarão sob a condução
dos trabalhadores, o que toma pouco razoável o tal compartilhamento dos
riscos de suas operações. Em caso de sucesso, por exemplo, o lucro jamais
será igual ou proporcionalmente compartilhado.
1 '-U'-' • ,.., 'Y' ''-'• � -••• r-•vv- "'�•••���• vv,,,v ,_,y_ -- -----•••v
Nessa leitura de AC, no entanto, nem todo mundo deve compartilhar
esse risco com a empresa. O gerente de qualidade citado necessita desse
alinhamento com o negócio. Então esse sim, deverá compartilhar os riscos.
No entanto, há ocupações numa empresa que não necessitam estar sob esse
alinhamento, por isso, também estariam isentos do compartilhamento. Sua
leitura, então, passa pelo aspecto da seletividade, do perfil e não de uma
generalização sobre os trabalhadores, o que, em parte, é coerente com sua
posição sobre as formas contratuais.
A contradição em seu argumento estaria, por exemplo, na questão do
fatiamento da jornada de trabalho, conforme exemplo que utilizou dos serviços
de limpeza de um escritório, onde o trabalhador poderia assumir uma jornada
fracionada a apenas três horas diárias, com salário reduzido proporcional­
mente. Isso, embora não declarado por AC, seria uma forma dissimulada de
legitimar o tal compartilhamento do risco do negócio, uma vez que, entre
outros prejuízos, fraciona a possibilidade de campo de atuação do trabalhador.
Entrevistador: Bom, pra encerrar então,fique à vontade para/à/ar o que
faltou, o que acha importante, enfim, o que quiser para conclui,: ..
AC: Bem, eu quero agradecer a oportunidade e espero ter agregado va­
lor, enfim, vai que, de alguma forma, eu tenha plantado a semente
aí, e você seja o grande agricultor que esteja trabalhando com essa
semente. Porque toda cadeia de empresário, funcionário, consu­
midor é calcada nessa cadeia de remuneração. Eu tenho que ser
remunerado de alguma fonna pelo meu trabalho. E isso é muito
importante. Acho que esse trabalho, estou muito satisfeito de ter
colaborado ... isso impacta no meu jantar, isso impacta no abasteci­
mento do meu carro, isso impacta na educação das minhas filhas,
enfim... eu só acho que nós temos que ter opções. Eu não acredito,
vou trazer para a minha opinião, eu não acredito numa única fonna,
aqui, durante o nosso bate papo, a necessidade é que faz a mão de
obra. O que eu não acredito é que, de repente o Estado ... uma coisa
é o Estado fiscalizar e agir com justiça em situações de injustiça.
Outra coisa é o Estado determinar a fonna de trabalho. O Estado
pode se preocupar com as questões internas ao Estado para que faça
a máquina andar e não definir se eu vou trabalhar 40h ou de 8h às
8h da manhã, enfim... o Estado tem que prover, proteger o cidadão
acima de tudo, mas a relação trabalhista dele tem que ser mais livre.
A minha filosofia hoje é de acreditar numa livre negociação. Pode
ser até com carteira assinada, que eu vou dedicar paite do meu dia
pra você, para o teu negócio, para a tua empresa, para tua insti­
tuição, pro governo [eleva o tom ao falar governo], inclusive, pro
governo! [repete]. Você tem mais fonna de abranger mais pessoas
e eu acredito até que isso não seja excludente, eu acredito que isso
sejà inclusivo. Essa é a minha opinião ... eu não sou uma pessoa

especialista nessa área, aliás, eu tô usando muito meu conhecimen­
to pessoal para dar essa opinião.
6.6 Entrevistas: considerações gerais à luz do debate apresentado
Perseguiram-se alguns elementos específicos comuns no conjunto das
entrevistas, como: as formas de engajamento de cada sujeito à empresa in­
dividual; os aspectos que evidenciam a formação de uma nova ética do tra­
balho, sob as condições "pós-salariais"; o suposto hibridismo característico
das relações contratuais atuais; a interpretação individual sobte as "novas"
informalidades que vão além da dualidade do formal versus informal; a in­
trojeção da ordem empreendedora e o papel da autonomia/heteronomia do
trabalho nesse contexto e, por último, a percepção sobre a individualização
socioprodutiva contida nesse modelo de trabalho.
Assim, as cinco entrevistas apresentadas objetivaram, em linhas gerais,
no âmbito do que a técnica aplicada foi capaz, reforçar e ampliar o que as
demais etapas de campo perseguiram nos seus respectivos escopos: uma
compreensão de como as mudanças contratuais estão afetando as relações
contemporâneas de trabalho e como isso tem se reverberado na vida dos atores
sociais diretamente envolvidos, os pejotizados.
De modo geral, a adesão à empresa individual se deu de forma espontânea,
planejada ou pelo menos aquiescida, permitindo um ajustamento ao longo do
processo. O trabalhador AL, o produtor de audiovisual de 25 anos de idade,
incorporou bem essa proposta, embora não acate a substituição do emprego
fixo por um contrato PJ, o que assim seria uma situação de desvalorização
do trabalhador. Esse trabalhador não se vê mais como um assalariado de "40
horas", como diz, alegando ainda que, do ponto de vista do planejamento e
controle financeiro e produtivo, a pejotização "é para poucos".
JB, o fotógrafo, embora tenha sido submetido a um processo de pejotização
compulsório, ou pelo menos uma condição para a sua contratação, ajustou-se
(ou foi ajustado) facilmente ao modelo, do qual reconhece os valores e vanta­
gens. Muitas vezes, assume uma fala a respeito do trabalho sob a perspectiva
do patrão, utilizando "eles", com certo distanciamento, ao se referir aos seus
colegas e a todos os trabalhadores, como se estive a parte desse contingente.
A costureira MJ de 49 anos tomou-se MEi há quase dois anos como
primeiro passo para a concretização do seu sonho de empreender. Atualmente,
está convicta de sua satisfação sob a condição de PJ, o que parece ocorrer
por comparnção com os vínculos de emprego pregressos, onde sentia falta de
reconhecimento e recompensas, tanto materiais, quanto simbólicas. Vê, ainda,
1 L.úV 1 1<...r\yn.v. e, "'''1-''"'"' IIIUIVlUUOI vUIIIU IUl ',-0 uc 11aua111u "º'
com naturalidade o fato de ter que transformar a sala de sua casa em uma
mini confecção, o que parece fazer parte do seu projeto de empreendimento.
O quarto entrevistado foi o consultor DR que, no que diz respeito ao
engajamento ao processo de pejotização, considera o modelo uma forma
viável e até mesmo legítima de contratação, o que se refere a uma forma de
emancipação do jugo do trabalho sofrível nas empresas, o que é consoante
com os demais entrevistados. Todavia, para ele, a condição para essa legiti­
midade apontada deve respeitar o direito de opção de cada trabalhador, ou
seja, a pejotização não deve ser imposta, mas escolhida pelos indivíduos. Caso
contrário, a pejotização caracteriza apenas mais uma forma de precarização
do trabalho. Para ele, esses processos de relação de trabalho além-salarial
representam uma fuga das "agonias" (teimo reiterado em sua narrativa) que
o trabalhador sofre nos ambientes das empresas.
Por último, aquele que se pode assinalar como o mais entusiasta desse
modelo contratual, o corretor de seguros AC, fala de uma "naturalização" da
empresa individual como se isso correspondesse, necessariamente a satisfação
de todos os trabalhadores de oficios elegíveis a esse processo e inseridos nessa
contratualização da força produtiva. Defende a pejotização por conta de uma
remuneração diferenciada que advém dessa forma contratual.
Do ponto de vista da constituição de uma nova ética do trabalho e da
percepção sobre o assalariamento, no conjunto, pode-se afirmar que há uma
predileção sobre o trabalho por conta própria, o que aponta para um afas­
tamento da ligação com o modelo assalariado, apesar da unanimidade em
reconhecer nesse formato de trabalho típico uma fonte das garantias que na
empresa individual não encontram.
AL tem uma concepção diferenciada sobre a obtenção de uma renda fixa
mensal, aceitando e preferindo com naturalidade as incertezas financeiras, uma
vez que o assalariamento é uma sujeição ao patrão. JB preza a autonomia que
diz ter possuído, embora não consiga omitir sua vinculação material relativa
ao assalariamento. Deixa subentendido que essa afeição, no entanto, é relativa
à sua idade avançada. A costureira trata da condição assalariada como algo
sofrível e, por isso, superada por ela, uma vez que não se vê mais sob o jugo
diário do ambiente taylorista de uma confecção. O discurso do consultor e
acadêmico apresenta esse mesmo viés de fonte de sofrimento e de subsunção,
assumindo que as condições adversas atuais fazem com que o trabalhador
busque formas alternativas de inserção produtiva. "O mundo mudou" e por
isso, diferentemente do que seus pais concebiam, o corretor idealiza um
contexto social que prescinda do salário (sobretudo naquele formato regular
e invariável) como elemento central da vinculação entre capital e trabalho e
que os poucos postos de trabalho formais remanescentes sejam por demanda,

ou seja, de acordo com a necessidade sazonal dos contratantes. Dessa forma,
valoriza ainda uma sociedade composta por indivíduos negociadores de si
mesmos, de suas próprias forças de trabalho.
Outro aspecto perseguido foi observar a ínterposição entre as formas
contratuais mais comuns. Assim, buscou-se também a leitura subjetiva desses
índivíduos a respeito do que se está tratando aqui como hibridismo das relações
de trabalho. Nesse sentido, o que se percebeu entre os cinco entrevistados foi que
AL associa a pejotização com o vínculo de carteira assinada, embora valorize
a autonomia da condição freelancer. JB tinha seu volume e fluxo produtivo
sob a heteronomia da empresa, levando uma vida de empregado assalariado,
no entanto considerando-se "dono do nariz", no que diz respeito ao horário.
Supostamente, essa sua visão esteja relacionada à comparação que fazia com os
demais trabalhadores efetivamente empregados de sua contratante. Uma vez que
MJ ainda se reporta ao seu parceiro de negócio como patrão e confunde a sua
real situação de vínculo, fala de autonomia, embora tenha apresentado ao longo
de sua narrativa, diversos traços de subordinação. Ao estranhar o embaralha­
mento entre os "carteira assinada" e os contratados como PJ, DR considera essa
prática uma medida preventiva frente às possíveis demandas judiciais futuras.
Para AC, a hibridização estaria presente entre o PJ e o assalariado somente no
que diz respeito à dicotomia entre autonomia e heteronomia, de modo que o PJ
deve gozar de uma independência relativa ao contratante.
As chamadas "zonas cinzentas" nas quais se situam as interpretações
dos agentes do trabalho pejotizado constituem um aspecto interessante nesta
análise por ilustrar as percepções acerca do locus do trabalho como empresa
individual e do que isso pode representar na vida real desses trabalhadores.
Nesse aspecto, as respostas versaram preponderantemente no sentido da
perda do amparo legal. AL interpreta sob o contexto da desregulamentação
do setor em que atua profissionalmente, lamentando pela falta de controle
dos sindicatos sobre as transações comerciais. Para ele, nesse aspecto, os
sindicatos deveriam ser mais atuantes como agentes promotores de políticas
regulatórias sobre as negociações entre as partes (empresa e prestadores de
serviços). JB e DR lamentam as perdas substanciais das garantias advindas
do trabalho alheio à formalidade, enquanto MJ, como atualmente a maioria,
ou todos os trabalhadores, não consegue definir essa zona de interseção na
qual está inserida. É informal porque se encontra "fora do regime trabalhista",
mas é formal também pelo fato de "ter que pagar contribuição", além de estar
subordinada a uma empresa, "então, mescla meio isso, de formal e informal,
eu não sei onde fica um e termina o outro".
Já AC equipara o formal/informal ao legal/ilegal, como se ocupassem um
mesmo patamar sobre os efeitos trabalhistas. Assim, a empresa contratante
l"C.JVI IL/"\Y/"\V, d t:1111,Jlt:::id IILUIVIUUdl t;UIIIU 1uryc:1 Ut: Llc:IUCIIILU
"acaba tirando da legalização, da legalidade, enfim, da carteira assinada, não
sei se é legal ou se é ilegal, o PJ". De qualquer forma, ele acaba apoiando
a situação dita como "informal", uma vez que isso exclui a participação do
Estado nos ganhos sobre o trabalho das pessoas.
Além da questão relacionada diretamente à (in)formalidade, o modo como
esses trabalhadores lidam ou interpretam a ordem empreendedora vigente na
sociedade revelou elementos caros à análise. Todos apoiam esse aspecto como
alternativa na condução de suas trajetórias profissionais individuais. AL critica
o mau uso do termo empreendedorismo, o qual, na verdade, nem mesmo sabe
precisar o significado tal como vem sendo utilizado. Para ele, isso está ligado
à exploração do capital exercida sobre o trabalhador, inclusive quando se trata
do intraempreendedorismo, ou seja, aquele desenvolvido junto aos próprios
funcionários como medida de estímulo ao aumento da produtividade sob um
movimento de cooptação ideológica de engajamento do trabalhador.
JB considera o empreendedorismo como uma alternativa à escassez
do emprego e MJ atua sob essa mesma ordem. A trabalhadora elabora um
sonho que talvez seja fruto dessa suposta generalização da sociedade atual.
Nesse sentido, apoia a necessidade de intensificação de uma força de vontade
pennanente para mitigar os impactos de uma eventual parada produtiva. Na
visão crítica de DR, o empreendedorismo é fruto dos desdobramentos do
neoliberalismo, por isso, massificado por diversas vias na sociedade moderna.
Já para AC, todos devem assumir atitudes empreendedoras, até mesmo os
empregados assalariados, na fmma do mencionado intraempreendedorismo.
No entanto, relativiza seu pensamento ao reconhecer que não se trata de uma
cura para todos os males da sociedade do trabalho.
O próximo aspecto levantado foi a respeito da individualização e seus
efeitos sobre o trabalhador. AL, que vê nas microempresas individuais uma
conveniente forma de prestação de serviços, também lamenta os efeitos da
atomização dos indivíduos na sociedade, mas ao mesmo tempo, não acredita
em nenhuma forma de ação coletiva via sindicatos. Esse pensamento é com­
partilhado por MJ que não vê prejuízo atualmente na sua condição de trabalho
individualizado, pelo fato de nunca ter sido amparada por sindicatos ou qual­
quer outra forma institucional de representação ou proteção. DR, que também
compartilha desse pensamento predominante a respeito dos sindicatos, aponta
esse efeito fragmentário como decorrente das mudanças neoliberais impostas,
visando a segregação individual e espacial como estratégia do capital, a fim de,
por exemplo, reduzir as ações coletivas de resistência da classe trabalhadora.
AC assume seu discurso claramente individualizante através das propostas de
flexibilização e das relações fragmentadas de prestação de serviços.

Já no sentido da adesão por resistência às "injustiças sociais", sobretudo
no que diz respeito ao sistema previdenciário e tributário vigente, há uma nítida
compreensão de que o engajamento desses indivíduos aos formatos contratuais
desregulados (até agora, ainda tidos como "atípicos") se justificam (ou pelo
menos tentam se justificar) por uma melhor forma de estabelecer uma política
distributiva, de tal modo que "todos ganham mais: a empresa e o trabalhador",
à medida que o Estado se afaste, pelo menos parcialmente, dessas questões
sociais. O que fica reforçado através da fala de JB, por exemplo, quando afirma
que "Eu acho que tem que facilitar a vida das pessoas, não só das pessoas, das
empresas, permitir que os negócios fluam, o Estado é muito intervencionista
. ,
o Estado está em tudo o que é canto, tem muita regra, isso atrapalha". Ou
mesmo no discurso de AC ao demonstrar seu interesse "por exemplo, pro
cara que estava lá, recebia mais e também a alíquota do imposto de renda era
menor... " e ainda "Ou entregava o dinheiro mais pro Estado ou entregava mais
pro teu bolso", entre tantos outros trechos ao longo das entrevistas. O excesso
da presença, assim como a atuação insuficiente do Estado (LAUTIER, 1997),
para eles, estaria ligada à redução da remuneração percebida pelo trabalhador,
além de retroalimentar a clandestinidade nos negócios.
Sob outra perspectiva, a competição interfirmas, típica do capitalismo
moderno, foi assumida na vida dos indivíduos e traduzida subjetivamente
pelas vias da empregabilidade, levando para si, nas suas ações e interpretações
particulares, a necessidade competitiva inerente ao capital e suas operações,
onde o trabalhador, transmutado em empresa individual, se ajusta e assume
o mesmo (ou algo bem próximo) do discurso empresarial: competitividade.
AL, o mais jovem entrevistado, assume isso como natural, necessário e
saudável. JB admite essa tônica, mas se exime do combate por fatores diversos,
sobretudo pela idade avançada. MJ, na condição evidente de empregada no
seu ambiente domiciliar, vê no aumento de trabalho uma maior possibilidade
de ampliar sua renda, enquanto DR critica, mas legitima a concorrência. E,
por último, AC delega ainda maiores desafios ao trabalhador na luta pelo
seu "lugar ao sol", ao atribuir-lhe a responsabilidade de uma fatiada jornada
de trabalho (part time) ao sabor utilitarista do capital, conjugado, segundo
a sua visão, a uma negociação direta com cada trabalhador. Para defender
seu argumento, em seu modelo ideal, AC comporta, num mesmo patamar
de barganhas, a debilitada resistência dos trabalhadores fragmentados com o
(geralmente forte) poder econômico do empresariado.
A narrativa construída ao longo das entrevistas demonstra homens produ­
tos da mesma fragmentação dos tempos atuais (BAUMAN, 2008; SENNETT,
2004). Em muito pode ser relacionado ao perfil do trabalhador moderno,
descrito por Sennett na Corrosão do Caráter, cujo costume corrompido pelos
' -y-' ,_ 'T' •-• - _.,,,... ___ .,,_,,,___, __,.._ ·-·,- -- ·----···-
propósitos capitalistas o toma flexibilizado e dotado de uma consciência com­
prometida com os resultados organizacionais, tal como, de fato, um capitalista
detentor dos meios de produção. O tom de viés ideologicamente reformista,
predominante ou subjacente em alguns argumentos, porta-vozes da leitura de
seu tempo, reforça a noção do surgimento e vias de maturação de uma nova
ética do trabalho pautada nos princípios da individualização profissional e
da imposição empreendedora, numa ordem pós-salarial e consequentemente
alheia à tutela do Estado e do trabalho sindicalmente organizado. Aliás, o
movimento sindical como instância representativa, ou qualquer alusão positiva
a essa forma de resistência, passou ao largo nas falas dos sujeitos em análise,
o que deve ser ressaltado na análise.
Nas narrativas, além do forte anseio compartilhado por mudanças nas
relações de trabalho (leia-se "reformas"), foram identificados aspectos re­
veladores de engajamento à nova dinâmica empreendedora do mercado de
trabalho. Ao que ficou evidenciado, esses trabalhadores, cada um ao seu modo
e de acordo com suas convicções e experiências subjetivas, assumiram bem
a condição de se tornar empresas. Até mesmo nas falas sob a perspectiva do
locus assalariado, onde o modelo "emprego típico" também seria dotado de
fatores determinantes da competitividade generalizada, sob a denominação
do discurso da velha empregabilidade.
Todos já foram celetistas, o que pode ter permitido alcançar olhares
diversos, até em um mesmo indivíduo. Enfim, há ambiguidades em todos
os debates. Há um conformismo e mesmo uma satisfação predominante nas
falas desses sujeitos. Os trabalhadores analisados, de modo geral, assumiram
bem a condição de se tornar pejotizado, não necessariamente pelos méritos
e atributos ou afeição a esse modelo individualizador, e muitas vezes até
mesmo pseudoemancipatório, mas por uma desolação e insatisfação com as
condições hostis com que as empresas vêm submetendo seus empregados.
O tom das ambiguidades contido nas narrativas é fundamental neste
contexto, uma vez que revela o caráter indefinido de uma dinâmica trans­
formacional, cujos efeitos e interpretações não são claramente definidos
nem pelo trabalhador, nem mesmo, de fonna precisa, pelos que se debruçam
sobre esse fenômeno. Ou ainda, como já revelado pelo analista, a respeito do
individualismo empreendedor instaurado nas últimas décadas, trabalhadores
do Brasil, virem-se (MACHADO DA SILVA, 1998).
 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Antes de avançar nos aspectos conclusivos gerais da pesquisa implemen­

tada, vale ressaltar um breve aspecto relevante a respeito dos indicadores sociais
disponibilizados para a sociedade. Ao longo do procedimento de levantamento
de dados, constatou-se uma insuficiência na forma da disponibilização de in­
formações oficiais para oferecer subsídios mais concretos e objetivos sobre a
quantificação e classificação dos postos de trabalho sob as formas de subcon­
tratação (terceirização e trabalho temporário), o que daria, inclusive, pistas mais
evidentes do trabalho efetivamente pejotizado, objeto desta análise.
Esse desafio metodológico foi detectado através das diversas vias que
atualmente são utilizadas a fim de tratar o assunto, ou seja, para a aferição do
contingente desse tipo de relação e forma de contrato de trabalho. A estrntura
infonnacional dos indicadores sociais mostra-se ineficiente, gerando um gap no
que poderia ser um forte aliado às pesquisas acadêmicas, às políticas públicas e
a toda sociedade na esfera da disseminação de informações relativas ao assunto.
Essa questão poderia ser sanada caso os instrnmentos como a RAIS, por exemplo,
fossem elaborados de forma a permitir uma maior fonte de informações mais
precisas, sobretudo a respeito da identificação das ocupações e sob a forma de
subcontratações, bem como de todo universo do trabalho além CLT.
A pesquisa teve como objetivo principal analisar as transformações nas
relações contratuais através das empresas individuais, proposto aqui como
um efeito emblemático e representativo dos novos tempos do trabalho social.
Para isso, considerou-se que o avanço desse modelo de contratualização se
deu, sobretudo, a partir da confluência de três aspectos socio-históricos no
mundo do trabalho:

• o desmonte progressivo e sistemático do salariato, ocorrido no Brasil

intensamente a partir dos anos 1990;
• as reconfigurações das relações formais/informais e das contradições
inerentes a esse esquema; e
• o avanço do empreendedorismo promovido nos últimos anos e
proposto como panaceia aos males da desocupação profissional.

Dito isso, pode-se constatar que as análises feitas no marco deste ar­
gumento central permitem, ao menos, quatro agrupamentos de conclusões:

I. o avanço da pejotização caracteriza-se como fator resultante dos

três elementos histórico-sociais apontados (desassalariamento,

infonnalidades e empreendedorismo) e, por isso, é representativo
das transformações nas relações de trabalho;
II. há uma heterogeneidade de manifestação do fenômeno da pejotização;
III. evidencia-se, na vida real dos agentes do trabalho pejotizado, formas
ambíguas de interpretação da sua condição socioprodutiva e, por último;
IV a confirmação de fortes indícios de que, malgrado o desenvolvimento de
uma nova ética do trabalho, é a partir do modelo tradicional de relação
contratual (emprego) que se pautam as transformações em curso.
Ao observar a convergência entre esses três fatores histórico-sociais
apontados, nota-se que são aspectos intimamente corr�latoê no ponto de partida
para análise das mutações elaboradas sobre as formas de relações de trabalho.
Tal constatação se dá pelo fato de que os três elementos se interpõem num
grande esquema favorável ao avanço do (micro )empresariamento individual
como força de trabalho, conforme visto.
Os efeitos iniciados na década de 1990 repercutiram diretamente sobre
o período aqui analisado. A debilidade quali-quantitativa e ideológica do
assalariamento e a propagação da ordem (na acepção prescritiva do termo)
generalizada do empreendedorismo concorreram no engendramento desse
processo transformacional em questão. Tudo isso permeado de forte dose de
imprecisão entre o formal/informal, uma vez que, como discutido, não cabem
proposições que deem conta assertivamente desses enquadramentos. Como
se constatou, há traços e evidências do "informal" no "formal", assim como o
"formal" está altamente constituído de características tradicionalmente ditas
"informais". Esse imbricamento aparece tanto no assalariamento considerado
típico, regulado e protegido, quanto nas subcontratações ou até mesmo nas
manifestações diversas de se "formalizar" como microempreendedor.
Os entrevistados apontaram as perdas das· garantias trabalhistas como
o principal elemento perturbador da chamada "nova informalidade", mani­
festada através do que aqui foi apontado como algo que vai além da mera
. dualidade do formal versus informal. Dito ainda de outra forma, é formal por
se caracterizar como trabalho juridicamente constituído, à medida que, ainda
assim, condiciona-se como informal em suas interpretações ao que representa
perda de direitos trabalhistas.
A introjeção da ordem empreendedora e o papel da autonomia/hete­
ronomia do trabalho no contexto da pejotização apontou que todos apoiam
esse aspecto como alternativa na condução de suas trajetórias profissionais
individuais. As entrevistas ressaltaram a valorização do empreendedorismo
como forma viável de alocação de sua força de trabalho. Em última análise
nesse sentido, sobre as transformações nas relações de trabalho atuais, seria
· -- - · ·- ·r ·- · - -· ,.,.. --- •• ·-···---· --···- ·-·v- -- "-�-.. ·-
razoável concluir diante do que foi debatido, é que, de realmente novo, há o
avanço da informalidade sobre aquilo que antes era tido como mais protegido
e regulado, onde a pejotização, assim como outras "emergentes" e híbridas for­
mas contratuais que avançaram no período analisado sofreram forte influência
de elementos até então tidos como pertencentes ao "mundo dos informais":
desregulação, desproteção, falta de representatividade coletiva, ente outros.
Não se podem precisar todos os fatores intervenientes na promoção
da empresa individual como fenômeno social emergente, nem mesmo que
o instrumento normativo da Lei 11.196/2006, em seu artigo 129, confmme
visto na seção 4.1 (Justiça e questão social: aspectos relativos à pejotização),
tenha sido o único propulsor do avanço da pejotização, embora tenha servido
de argumento legitimador aos seus propósitos. Os dados evidenciados sobre a
empresa individual através dos seus aspectos quantitativos obtidos pela RAIS
Negativa sugerem, considerando válidas as interpretações aqui apontadas,
uma forte tendência de o fenômeno se consolidar como uma fmma viável
e, por isso, anuída, de relação de trabalho. No entanto, foi no surgimento do
MEI, política pública de "formalização" do trabalho "por conta própria", que
a pejotização ganhou espaço de destaque, o que pode ser observado a paitir
do volume de PJ que exerce suas atividades através desse modelo, fiscal e
burocraticamente simplificado, de se constituir como microunidade produtiva.
Ressalta-se, não obstante, a grande parcela de MEis que não necessariamente
submetem-se a "vínculos" continuados.
De certo, para "não jogar fora a criança junto com a água do banho", há
espaço para a prática da relação contratual via pejotização sem a burla dos
direitos trabalhistas. Assim como existe o campo de atuação dos profissionais
liberais, trabalhadores autônomos, dadas as circunstâncias e natureza de sua
prática socioprodutiva, é viável a contratação de trabalhadores no formato
pejotizado, prestadores de serviços não eventuais e fornecedores de notas
fiscais, desde que não extrapolem as garantias preconizadas nos instrnmentos
que ainda regulam as relações sociais (trabalhistas e tributárias), sobretudo
no que concerne aos elementos tipificadores da relação de emprego, contidos
no artigo terceiro da CLT.
Sobre o hibridismo das relações contratuais, o que mais se destaca, tanto
a partir do survey, quanto nas entrevistas, é que os profissionais associam a
pejotização com o vínculo de carteira assinada, dadas as manifestações dos ele­
mentos caracterizantes desse vínculo trabalhista (habitualidade, pessoalidade,
onerosidade e subordinação), embora reconheçam e valorizem a autonomia
contida na forma de trabalho pejotizado.
Assim, a pejotização, esse fenômeno eminentemente dissonante e com­
plexo reúne atributos de condição patentemente híbrida das relações de trabalho.
 Nesse sentido, importante salientar que os entrevistados, em seu mundo moral
empreendedor, questionam a pejotização como uma prática genuinamente
empreendedora, de modo ambíguo e ambivalente sob a autopercepção dos
protagonistas do trabalho.
Pode-se então afirmar, através dos argumentos apontados e de todo mate­
rial empírico apresentado, que a grande contribuição aqui disponibilizada está
diretamente relacionada ao que se evidenciou em expressiva heterogeneidade
na pejotização, possível de ser observada sob perspectivas analíticas diversas:
seja no aspecto interpretativo jurídico e legal, nas percepções subjetivas de
perdas e ganhos ou ainda e, sobretudo, nas interposições das formas consti­
tutivas das relações de trabalho.
O próprio trabalhador pejotizado, ao comparar-se com os demais modelos
contratuais, percebe-se desajustado a partir do dilema da empresa individual.
Ora interpreta-se tal como empregado, o que, de certa forma é, dadas as carac­
terísticas constitutivas dessa condição socioprodutiva; ora como autônomo,
desvinculado da contratante, mas detentor de todos os atributos trabalhistas
vinculantes a ela; ora de forma análoga a um terceirizado, o que não deixa de
ser real, uma vez que a pejotização também foi tratada aqui como terceirização
individual; ora como microempreendedor, o que também é irrefutável, pelo
menos do ponto de vista objetivo de seu enquadramento.
Outro aspecto perseguido nesta investigação, além do avanço do fenômeno
da pejotização, foi também verificar como o trabalhador vem se engajando a
esse movimento metamórfico das relações contratuais. Constatou-se que esse
engajamento se dá através de fatores diversos, tais como atitudes deliberadas
e convictas, adesões residuais, incorporações por ordem da contratante, entre
outras. Isso porque, embora a pejotização esteja situada, na melhor das situa­
ções, a uma linha muito tênue da fraude às regulações sociais vigentes, há um
considerável estrato desse universo de trabalhadores, como visto sobretudo a
partir das narrativas, que consideram a empresa individual uma forma legítima,
viável e promissora de inserção no trabalho.
Tal lógica de aquiescência pode ter sido implantada por causas diversas,
tais como a insuficiência de geração de empregos protegidos pelo sistema
produtivo ( quantitativa ou qualitativamente); a percepção de uma política
tributária injusta sobre os rendimentos do trabalhador; a intemalização massiva
e sistemática de uma cultura voltada ao empreendedorismo, quer seja como
mecanismo de estratégia sobre a desocupação, quer por motivos de orientação
pessoal, entre tantas outras.
Dentre os principais aspectos perseguidos nas entrevistas, um deles foi
observar a percepção da individualização inerente ao trabalho pejotizado
(empresa individual). As respostas foram diversas, convergindo, no entanto,
no sentido de que, embora elimine qualquer possibilidade de ação coletiva
(mesmo que não esperem a competência representativa via sindicatos), há
uma compensação ligada ao fato de que o trabalho individualizado é mais
justo à capacidade produtiva de cada um e até mesmo mais satisfatório,
uma vez que foge dos reveses do cotidiano do ambiente corporativo, o que
está muito presente na condição dita como sofrível de empregado regular.
As falas evidenciaram sentimentos de rompimento com a exploração da
dedicação de seus trabalhos em tempo e ritmo de produção integralmente
destinados ao empregador.
De modo geral, evidenciou-se o avanço de um processo de desmantela­
mento moral dos aspectos oriundos do trabalho regulado e protegido, observado
a partir do demérito dispensado à CLT e de todo sistema de proteções. Esse
fenômeno da tutela do Estado, segundo a interpretação dos próprios trabalha­
dores, mesmo que sob controvérsias, vem progressivamente sendo associado
a um mecanismo de insuficiência produtiva do tipo de relação conservadora.
Interessante notar que o trabalhador se distancia dessa salvaguarda, assumindo
que o caminho é a individualização, numa patente manifestação de sentimento
misto de emancipação e lamento pelas perdas advindas desse rompimento.
Toda essa amplitude interpretativa concorre para a formação de uma nova
ética do trabalho (inclusive do próprio assalariamento), conforme dito, pautada
num perfil de trabalhador airnjado, dinâmico e polivalente ditado pelo próprio
mercado de trabalho e massificado através dos meios de comunicação, sob o
argumento da fmmação do profissional ajustado aos novos tempos.
Os aspectos que evidenciam a formação dessa nova ética do trabalho, sob
as condições "pós-salariais", apontaram uma tendência de interesses individuais
pelas atividades por conta própria, o que sugere uma ruptura sintomática com
o modelo assalariado, a despeito do reconhecimento dos valores materiais
e até mesmo simbólicos dessa forma (tradicional) de inserção no trabalho.
Não obstante, nota-se que é através da solidariedade viabilizada pelo
assalariamento e pela articulação advinda desse estatuto que historicamente
foi possível levantar questões e pôr em pauta demandas até então ausentes
às agendas reivindicatórias. Foi através desse modelo de organização dos
trabalhadores que se constituíram "projetos políticos e identidades sociais
ancorados na dignidade do assalariamento" levando as classes mais favore­
cidas "a reconhecer o trabalhador como um igual, apesar de sua condição de
subaltemidade" (CARDOSO, 2014, p. 9, grifos do autor).
Dessa forma, depreende-se que o regime salarial celetista, com registro
formal direto pelo próprio contratante da força de trabalho viabiliza a ação
sindical, institui o trabalho social como estatuto de classe e permite a reivindi­
cação de melhores condições de trabalho e melhorias remuneratórias (salários
 e beneficios), enfim, auxilia na promoção da representatividade, resistência
e identidade de classe.
Com efeito, o que vem se constatando é que, embora sob fogo cruzado,
historicamente, o assalariamento ainda assume papel relevante no mundo do
trabalho, bem como no horizonte de expectativa de muitos "vendedores de força
produtiva". Nesse sentido, é razoável afirmar que, a despeito de um colapso,
esse regime de vínculo vem passando por fenômenos transformacionais, com
novas formas interpretativas, de acordo com o espaço e os circuitos encon­
trados para se estabelecer, adequando seus contornos através das estratégias
organizacionais lançadas nas barganhas do mercado detrabalho.
Assim, de fato, quer queira ou não, as relações de trabalho no Brasil
(ainda) se dão a partir do olhar que se lança sobre a CLT. Qualquer análise ou
ponderação a respeito dos vínculos trabalhistas se darão a partir desse sistema
regulatório do trabalho, afinal, as contratualizações diversas, em certa medida,
olham para esse instituto protetivo e regulatório das garantias sociais, a fim de
se estabelecer, se contornar e se reproduzir sistematicamente, o que justifica
seu status paradigmático vigente e, por isso, norteador das emergentes, hete­
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Acórdãos citados
BRASIL. Processo: AIRR - 639-35.2010.5.02.0083. Data de Julgamento:
19/06/2013, Relator Ministro: Mauricio Godinho Delgado, 3ª Turma, Data
de Publicação: DEJT 21 jun. 2013.
---. Processo: AIRR - !068-30.2012.5.05.0024. Data de Julgamento:
25/05/2016, Relatora Ministra: Maria Cristina Irigoyen Peduzzi, 8ª Tmma,
Data de Publicação: DEJT 30 mai. 2016.
---. Processo: AIRR - 1 !83-10.2012.5.01.0009. Data deª Julgamento:
22/06/2016, Relator Ministro: Cláudio Mascarenhas Brandão, 7 Turma, Data
de Publicação: DEJT OI jul. 2016.
---. Processo: AIRR - 1313-88.2012.5.02.0003. Data de Julgamento:
17/12/2014, Relatora Desembargadora Convocada: Vania Maria da Rocha
Abensur, 3ª Turma, Data de Publicação: DEJT 19 dez. 2014.
. Processo: AIRR- 1428-79.2013.5.15.0lll. Data de Julgamento:
-20_/0_ _4/-2016, Relatora Ministra: Maria de Assis Calsing, 4ª Turma, Data de
Publicação: DEJT 29 abr. 2016.
--- . Processo: AIRR- 1567-28.2010.5.08.0015. Data de Julgamento:
23/09/2015, Relator Ministro: Márcio Eurico Vitral Amaro, 8ª Turma, Data
de Publicação: DEJT 03 nov. 2015.
BRASIL. Processo: AIRR- 1570-76.2011.5.03.0050. Data de Julgamento:
20/04/2016, Relatora Ministra: Delaíde Miranda Arantes, 2ª Tmma, Data de
Publicação: DEJT 29 abr. 2016.

___. Processo: AIRR- 2682-!0.2012.5.08.0114. Data de Julgamento:

03/02/2016, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa, 8ª Turma, Data de Pu­
blicação: DEJT 12 fev. 2016.

___. Processo: AIRR- 10391-21.2015.5.0:i.0150. Data de Julgamento:

15/06/2016, Relator Ministro: Márcio Eurico Vitral Amaro, 8ª Turma, Data
de Publicação: DEJT 17 jun. 2016.

___. Processo: AIRR- 62500-50.2007.5.02.0043. Data de Julgamento:

22/06/2016, Relator Ministro: Cláudio Mascarenhas Brandão, 7" Turma, Data
de Publicação: DEJT 01 jul. 2016.

___. Tribunal Superior do Trabalho. Processo: AIRR - 1244-

97.2012.5.O1.0063. Data de Julgamento: 08/06/2016, Relator Ministro: Mau­
rício Godinho Delgado, 3ª Turma, Data de Publicação: DEJT 10 jun. 2016.