FORMAÇÃO PELA ESCOLA – FNDE

IDENTIFICANDO E ANALISANDO UM PROBLEMA EDUCACIONAL

CURSISTAS:
1. Alixandrina Rodrigues da Fonseca neta
2. Maria Luciene Gomes de Paiva
3. Maria Poliana da Costa Alves

RIACHO DA CRUZ – RN
FEVEREIRO - 2012

CURSISTAS:
1. Alixandrina Rodrigues da Fonseca neta
2. Maria Luciene Gomes de Paiva
3. Maria Poliana da Costa Alves

IDENTIFICANDO E ANALISANDO UM PROBLEMA EDUCACIONAL

Trabalho apresentado como requisito avaliativo para obtenção da nota final

do Curso Formação pela Escola no módulo Competências Básicas.

Tutora: Clédina Mafaldo de A. Fernandes.

 RIACHO DA CRUZ – RN
FEVEREIRO – 2012

SUBTEMA:
RECURSOS DO PNAE: Uma alternativa para a melhoria do desempenho
escolar dos alunos.

CURSISTAS:

:
1. Alixandrina Rodrigues da Fonseca neta
2. Maria Luciene Gomes de Paiva
3. Maria Poliana da Costa Alves

1- INTRODUÇÃO:

O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), do Governo

Federal, implantado em 1955, garante, por meio da transferência de recursos
financeiros aos municípios, a alimentação escolar dos alunos da educação
infantil (creches e pré-escola) e do ensino fundamental, inclusive das escolas
indígenas, matriculados em escolas públicas e filantrópicas.
Seu objetivo é atender às necessidades nutricionais dos alunos durante
sua permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o
desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem
como a formação de hábitos alimentares saudáveis.
Alimentação escolar de qualidade é um instrumento fundamental para
a recuperação de hábitos alimentares saudáveis e, sobretudo, para a
promoção da segurança alimentar das crianças e jovens do Brasil. Está mais
que comprovado que crianças bem alimentadas têm mais disposição, mais
 agilidade mental, mais saúde e melhor qualidade de vida, consequentemente
terão um aprendizado melhor e mais proveitoso.
O PNAE tem caráter suplementar, como prevê o artigo 208, incisos IV
e VII, da Constituição Federal, quando coloca que o dever do Estado (ou seja,
das três esferas governamentais: União, estados e municípios) com a
educação é efetivado mediante a garantia de “atendimento em creche e pré-
escola às crianças de zero a seis anos de idade” (inciso IV) e “atendimento ao
educando no ensino fundamental, através de programas suplementares de
material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde” (inciso
VII).
Portanto, é dever da Secretaria Municipal de Educação, do gestor
escolar e do Conselho de Alimentação (CAE), acompanhar e fiscalizar e aplicar
devidamente correto os recursos do PNAE, para que tenha o seu objetivo
alcançado, uma vez que é papel dos mesmos apontar as falhas. Para que os
problemas sejam localizados, apontados e corrigidos, e o Programa funcione
cada vez melhor, é preciso acompanhar bem de perto a execução do
Programa.
Porém detectamos como uma problemática, o fato de que muitos dos
conselheiros do CAE que tem a finalidade de acompanhar, fiscalizar e detectar
problemas na aplicabilidade dos recursos do PNAE, ainda são despreparados
para atuarem no mesmo, posto que na maioria das vezes dão pareceres a
cerca da prestação de contas das compras realizadas com os recursos, sem se
quer tomar conhecimento se realmente o dinheiro foi usado para os devidos
fins apresentados.

1- ANÁLISE DE DADOS

Tomando com base a unidade 5 do módulo competências básica que

aborda assuntos referentes aos programas do Governo Federal, o livro caixa
do Conselho de Alimentação Escolar- CAE, e relatos do Gestor da Instituição
escolar, Escola Municipal Camila de Léllis, percebe-se que os recursos do
PNAE estão sendo utilizados como regem os normas do FNDE, porém
detectamos que na maioria das vezes os representantes do Conselho fiscal do
CAE não procuram tomar conhecimento dos gastos dos recursos recebidos
para a alimentação escolar e quando são procurados para assinar papéis não
conferem o que estão assinando. Sendo assim, elaboramos este projeto para
que este venha esclarecer os representantes do Conselho do CAE e toda a
comunidade escolar da Unidade Executora, a fim de que sejam amenizados
alguns dos problemas da escola e da comunidade escolar que na maioria das
vezes são oriundos do desvio de recursos do FNDE que não são aplicados
devidamente, ou seja, são mal administrados.

2- PROPOSTA DE SOLUÇÃO

Tendo em vista a melhoria na aplicação dos recursos advindos do

Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), bem como a participação
dos Conselhos Escolares, gestores, professores, Secretaria de Educação e
representantes da comunidade na aplicação e transparência desses recursos,
é que se fez necessário a elaboração desse projeto que tem como objetivo
 principal fiscalizar e analisar esses recursos financeiros a fim de que a sua
aplicabilidade seja destinada à cobertura de despesas com a alimentação
escolar adequada, de forma a contribuir para a melhoria no desempenho dos
alunos, sua permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento, o
desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar dos estudantes, bem
como a formação de hábitos alimentares saudáveis.
Uma das propostas, sugeridas pelos cursista, seria um trabalho
voltados para a capacitação dos participantes dos conselhos escolares; que
trará mais esclarecimentos sobre o real papel dos conselheiros, facilitando a
participação e atuação dos mesmos e consequentemente a melhoria na
aplicação dos recursos advindos do Governo Federal. Outra, sem dúvida seria
o acréscimo dos recursos da união, pois com a quantia que é enviada no
momento para os municípios, fica inviável a compra sequenciada de uma
singela merenda, quanto mais, de uma merenda de qualidade. É necessário
que façamos algo para que esta realidade mude, não é justo que o governo
fale em desenvolvimento educacional e não se lembre que é de suma
importância a merenda escolar, e o que é pior, queira que os municípios
forneçam uma alimentação de qualidade, que atenda as necessidades
nutricionais exigidas pela nutricionista.
4- SUJEITOS ENVOLVIDOS:
 Comunidade Escolar, Conselhos escolares, gestores, professores, Secretária de
Educação e representantes da comunidade.

5- OBJETIVOS:

5.1- Geral:
 Contribuir para a melhoria dos recursos do PNAE, priorizando a aprendizagem,
o rendimento escolar e a formação de práticas alimentares saudáveis dos
alunos; bem como a participação e atuação do Conselho do CAE.

5.2- Específicos:

 Identificar, através da comunidade escolar, a aplicação da merenda escolar;

 Desenvolver a cidadania, o controle social e a criatividade para empregar os

recursos do PNAE com qualidade e responsabilidade;

 Facilitar o processo de compreensão de funcionamento da prestação de contas,

da utilização dos recursos do PNAE e das ações do FNDE;
 Desenvolver habilidades que possibilitem resolver problemas na prestação de
contas;

 Reconhecer que o processo de execução do PNAE é feito em regime de

parcerias, juntamente ao Conselho do CAE;

6- METODOLOGIA:
 Convocação semestral de toda comunidade escolar (pais, alunos, professores,
operacionais, gestores, supervisores, todo corpo administrativo, colegiado
escolar, conselhos) para reuniões com pautas previamente definidas;

 Palestras com monitores ou pessoas para prestar esclarecimento sobre o

programa PNAE, e a participação do CAE;

 Vídeos que mostram a importância da atuação dos Conselhos escolares na

fiscalização dos recursos do FNDE;

 Reunir os membros participantes (todas as pessoas envolvidas) nos trabalhos

de aplicação dos recursos do PNAE;

 Incentivar os envolvidos a participarem com sugestões e eleição de prioridades

às necessidades básicas da alimentação escolar
 Criação de comissões de fiscalização da utilização e aplicação das verbas
recebidas de acordo com os fins para que foram solicitadas;

 Planejamento e aplicação de planos de ação para fiscalização e execução das

atividades propostas;

 Exposição explícita e detalhada da prestação de contas afixada no mural da

escola ou em local de fácil visibilidade por todos.