LA REVISTA DE LA PÁTRIA GRANDE

Imagem capa: edição s/Foto RapedEyeiStock

Nº 166
abr-jun 2020
166 • abr-jun/2020
novamerica
Editorial
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Para onde caminha a humanidade...
N ossa Casa Comum, meio ambiente, proteger a vida e a
natureza, sustentabilidade, mãe terra, cuidar, políticas
ambientais, bioeconomia, economia de Francisco, eco-
nomia verde, Amazônia, povos originários, aquecimento
global, acidentes ou desastres ambientais, poluição,
água, oceanos, alimentação saudável, consumo, reduzir,
reutilizar, reciclar, educação ambiental, ecossocialismo,
bem-comum, Covid-19... Essas são algumas das palavras
ou expressões-chave que são apresentadas, enfatizadas e
que provocam a nossa reflexão e debate nesta edição 166
da Revista Novamerica.
Numa perspectiva críti-
ca bastante contunden-
te, o tema Nossa Casa
Comum: meio ambiente
em questão é analisado
por vários/as especialis-
tas, estudiosos/as que
vivem e pesquisam em
diferentes países que
integram o continente
Foto Nikada iStock
latino-americano cari-
benho. No momento
em que o mundo, a
Mãe Terra, vive uma
pandemia causada pela
violência do coronavírus SARS-COV-2, nossos/as colabo-
radores/as foram convidados/as e, generosamente, em
momento de significativo isolamento social, aceitaram
a expor suas ideias sobre as diversas questões que nos
afligem, que nos deixam indignados/as, mas que também
nos mobilizam, nos motivam, “nos empurram”, na pers-
pectiva de contribuir com alternativas que possam ser
efetivas para a construção de uma humanidade “outra”.
Uma humanidade menos desigual, menos consumista,
menos egoísta, mais fraterna, mais solidária, mais justa,
mais democrática, mais digna para todos/as. Uma huma-
nidade que respeita, valoriza e incorpora o “Outro” na sua
pluralidade e que tem a “Vida” de todos e todas, ou seja, a
Vida do e no Planeta Terra no centro de suas preocupações,
e de suas ações.
Temos a certeza de que cada um/a dos/as profissionais
que contribuíram para a construção dessa edição o fizeram
tendo em mente a importância e a necessidade de chamar
a atenção para os comportamentos, para as atitudes, deci-
sões, escolhas - sejam daqueles que detêm o poder, sejam
da sociedade civil como um todo - que têm gerado muitos,
R E V I S T A 1
inúmeros dos problemas, das dificuldades, das tragédias,
das guerras, enfim, o caos que hoje os seres humanos estão
enfrentando. O caos que compromete a vida de todos/as
nós, das futuras gerações, da nossa Casa Comum. Mas temos
também a convicção de que escreveram alimentados pela
esperança de que é um momento de intensa aprendizagem
e de oportunidades para -individual e principalmente de
modo coletivo - seja qual for o lugar que ocupamos e/ou o
papel que desempenhamos no mundo - tomarmos cons-
ciência e agirmos em outra direção, na direção que supere
o estado de barbárie
e/ou de caos em que
nos encontramos para
avançar no sentido da
construção e conquista
de uma humanidade
“outra” e não seria de-
mais repetir, ao contrá-
rio, acreditamos que é
fundamental repetir,
como um mantra: uma
humanidade menos
desigual, menos consu-
mista, menos egoísta,
mais fraterna, mais so-
lidária, mais justa, mais
democrática, mais digna
para todos/as, Uma humanidade que respeita, valoriza e
incorpora o “Outro” na sua pluralidade e que tem a “Vida”
de todos e todas, ou seja, a Vida do e no Planeta Terra no
centro de suas preocupações, e de suas ações.
Caros leitores e caras leitoras da Revista Novamerica,
desejamos que esta edição encontre todos e todas bem
de saúde. Até aqui, nunca tínhamos tido a experiência de
preparamos uma edição cercados/as por um contexto
que tanto nos afasta, mas que muito nos aproxima. Muito
mais do que apresentar diagnósticos e sugerir caminhos
de solução relacionados à preservação da vida em nossa
Casa Comum (objetivo registrado quando planejamos
esta edição em setembro de 2019), nossa intenção, agora,
é que possamos reconhecer que há esperança, mas que é
preciso adotar outra postura diante da vida, mudar o rumo
da nossa trajetória, da nossa caminhada. Assim como os
cientistas ainda não sabem tudo sobre o Covid-19, mas
que, coletivamente, estão buscando saber como prevenir,
cuidar e curar de um modo mais efetivo, nós, também -em
colaboração e diálogo- podemos buscar construir um
mundo outro. Acreditem: é possível.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Editorial
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Hacia dónde va la humanidad...
N uestra Casa Común, medio ambiente, proteger la
vida y la naturaleza, sustentabilidad, madre tierra,
cuidar, políticas ambientales, bioeconomía, economía de
Francisco, economía verde, Amazonía, pueblos originarios,
calentamiento global, accidentes o desastres ambientales,
contaminación, agua, océanos, alimentación sana, con-
sumo, reducir, reutilizar, reciclar, educación ambiental,
ecosocialismo, bien común, Covid-19… Esas son algunas
de las palabras o expresiones clave que se presentan en-
fáticamente y que nos mueven a la reflexión y al debate,
en esta edición 166 de la Revista Nuevamerica.
Desde una perspectiva crítica bastante contundente, el
tema Nuestra Casa Común: medio ambiente en cues-
tión, es analizado por varios/as especialistas y estudiosos/
as que viven e investigan en diferentes países que integran
el continente latinoamericano caribeño. En estos momen-
tos en que el mundo, la Madre Tierra, vive una pandemia
causada por la violencia del coronavirus SARS-COV-2, nues-
tros/as colaboradores/as son invitados/as a participar de la
revista y, generosamente –teniendo en
cuenta este momento de significativo
aislamiento social– aceptaron exponer
sus ideas sobre los diversos asuntos que
nos afligen, que nos indignan, pero que
también nos movilizan, nos motivan,
nos “empujan”, con la visión de contri-
buir con alternativas que puedan ser
efectivas para la construcción de una
humanidad “otra”. Una humanidad me-
nos desigual, menos consumista, menos
egoísta, más fraterna, más solidaria, más
justa, más democrática, más digna para
todos/as. Una humanidad que respeta,
valora e incorpora al “Otro” con toda su
pluralidad y que tiene la “Vida” de todos
y todas, o sea, la Vida del y en el Planeta
Tierra, en el centro de sus preocupacio-
nes y de sus acciones.
Estamos seguros de que cada uno/a de
los/las profesionales que contribuyeron
a la construcción de esta edición, lo hi-
cieron teniendo en cuenta cuán impor-
tante y necesario es llamar la atención
Foto Rodolpho Oliva
hacia los comportamientos, las actitu-
des, las decisiones y elecciones –sea de
aquellos que tienen el poder, sea de la
sociedad civil como un todo– que han
R E V I S T A 2
generado muchos e innúmeros problemas, dificultades,
tragedias, guerras, en fin, todo el caos que enfrentan hoy los
seres humanos. El caos que compromete la vida de todos/
as nosotros/as, de las futuras generaciones, de nuestra Casa
Común. Pero tenemos también la convicción de que escri-
bieron alimentados por la esperanza de que el presente es
un momento de intenso aprendizaje y de oportunidades
–individual y, principalmente, colectivamente– sea cual
sea el lugar que ocupemos y/o el rol que desempeñemos
en el mundo– para que tomemos consciencia y actuemos
en otra dirección, una dirección que supere el estado de
barbarie y/o de caos en que nos encontramos, para avan-
zar hacia la construcción y conquista de una humanidad
“otra”. No estaría demás repetir –al contrario, creemos que
es fundamental repetir, como un mantra– una humanidad
menos desigual, menos consumista, menos egoísta, más
fraterna, más solidaria, más justa, más democrática, más
digna para todos/as. Una humanidad que respeta, valora
e incorpora al “Otro” con toda su pluralidad y que tiene la
“Vida” de todos y todas, o sea, la Vida del y en el Planeta
Tierra, en el centro de sus preocupacio-
nes y de sus acciones.
Estimados lectores y lectoras de la
Revista Nuevamerica, deseamos que
esta edición los encuentre a todos muy
bien de salud. Hasta el presente, nunca
habíamos pasado por la experiencia
de preparar una edición cercados/as
por un contexto que tanto nos aleja
y que mucho nos acerca. Mucho más
que presentar diagnósticos y sugerir
caminos de solución relacionados a la
preservación de la vida en nuestra Casa
Común (objetivo que fue registrado
cuando planeamos esta edición en
septiembre de 2019), nuestra inten-
ción ahora es poder reconocer que hay
esperanza, pero que se hace necesario
adoptar otra postura frente a la vida. Es
necesario cambiar el rumbo de nuestra
trayectoria, de nuestro andar. Así como
los científicos aún no saben todo sobre
el Covid-19, pero colectivamente están
buscando saber cómo prevenir, cuidar y
curar de un modo más efectivo, también
nosotros, en colaboración y diálogo,
podemos buscar construir un mundo
“otro”. Créanlo, es posible.
 Sumário
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

pág. 5
Entrevista Josefina Espaillat • República Dominicana
Nuestra Casa Común: el medio ambiente en cuestión
Nossa Casa Comum: o meio ambiente em questão (pág. 15)

g
pág. 24
Reencuentro con la Madre Tierra: tarea urgente para enfrentar las pandemias
Alberto Acosta • Ecuador

g
pág. 29
Amazônia queimando. O covid-19. Fantasmas do futuro climático?
Carlos Afonso Nobre • Brasil

g
pág. 34
Proteger a vida: cuidar da Casa Comum!
Susana Sacavino • Brasil

g
pág. 39
Todo está interligado en nuestra Casa Común
Rosa Ramos • Uruguay

g
pág. 44
Economia de Francisco: a construção do bem comum
Ladislau Dowbor • Brasil

pág. 49
Um cisne verde nada bucólico
Cecília Botana • Brasil

g
pág. 50
Accidentes ambientales: una realidad que desafía nuestra Casa Común
Leonarda Acevedo • República Dominicana

g
pág. 54
A recorrência dos desastres da mineração no Brasil
Andréa Zhouri • Brasil
 pág. 58
Daño ocasionado por la explotación a cielo abierto
de la Minera San Xavier o New Gold
María Susana Gutiérrez Márquez • México

g
pág. 59
De medio ambiente y alimentación a “cuarto ambiente”
con inseguridad alimentaria
Einstein Tejada Vélez • Bolivia
pág. 63
Agrotóxicos: la revolución verde
Leonarda Acevedo • República Dominicana

g
pág. 64
A importância de políticas públicas para a preservação do meio ambiente
Daniel Fonseca de Andrade e Paulo Roberto Cunha • Brasil

g
pág. 68
Hacia la defensa de los pueblos originarios y la Amazonía,
desde un enfoque descolonizador
Raquel Z. Yrigoyen-Fajardo • Perú

g
pág. 73
A última gota suja: a poluição dos oceanos,
devemos remediá-la imediatamente
Jannine Marquez Lencina Avila • Brasil

pág. 77
Reduzir. Reutilizar. Reciclar. REPENSAR.
Jannine M. Lencina Avila • Brasil

g
pág. 78
ECOssocialismo ou barbárie? Apontamentos em tempos de pandemia
Jaqueline Girão • Brasil

pág. 83
UMA: una universidad para la vida
Patricia Rossano Martínez - México

g
pág. 84
Mosaico
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A
Entrevista
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Josefina Espaillat
josefina@fundacionreddom.org
Foto acervo da entrevistada
Nuestra Casa Común:
el medio ambiente en cuestión
Nuestra “Casa Común” y todo lo que la
compone, ¿está amenazada de extinción?
En otras palabras, ¿nuestra Casa Común
está en peligro? Justifique su respuesta.
Sí, está en peligro y la situación que estamos viviendo
con el Covid-19 lo ha puesto de manifiesto, ya que hay
más de 200 países afectados hasta el momento. Ante esta
pandemia, los sistemas de salud de países que se suponían
estables no han podido atender a los casos que se han
registrado. Ha sido necesario recluirnos en las casas para
reducir los contagios. La economía de los países afectados
se ha paralizado prácticamente. Se han cerrado las fron-
5
x República Dominicana
C iudadana de la “Casa Común”.
Ingeniera Agrónoma, Maestría en Recursos
Naturales, especialidad en Manejo de Cuencas
Hidrográficas. Trabaja en la Fundación REDDOM
como coordinadora de Inversiones Compartidas
y Especialista en Manejo de Cuencas.
teras, los vuelos se han reducido al mínimo. Se ha puesto
de manifiesto la fragilidad de la vida.
Asimismo, los científicos del clima (IPCC) nos han alertado
sobre el cambio climático abrupto que se está generando,
fruto de los patrones dominantes de producción y consu-
mo centrados en la quema de combustibles fósiles que
generan el calentamiento global y que ponen en peligro
toda la vida. Sus efectos a nivel de sequías más intensas y
prolongadas, huracanes más frecuentes y devastadores,
presencia de nuevas enfermedades y elevación del mar
con las pérdidas de costas, son situaciones que atentan
contra la vida humana y la Casa Común en su conjunto.
Foto João Ripper
166 • abr-jun/2020
novamerica
En su carta encíclica Laudato Si, el Papa Francisco nos com-
parte su apreciación de este peligro cuando se refiere a la
contaminación y al cambio climático, a la cuestión del agua,
a la pérdida de la biodiversidad, al deterioro de la calidad
de vida humana, a la degradación social, y a la inequidad
planetaria, entre otros. El Papa Francisco nos alerta sobre
cómo estos cambios no están orientados al bien común ni
a un desarrollo humano sostenible e integral. “El cambio
es algo deseable, pero se vuelve preocupante cuando se
convierte en deterioro del mundo y de la calidad de vida
de gran parte de la humanidad”.
¿Qué desafíos debemos enfrentar para
preservar nuestra “Casa Común”?
Uno de los principales desafíos que tenemos es el cambio
climático por sus graves consecuencias para la vida. Nin-
gún país es inmune a los efectos del cambio climático y
estos repercuten directamente en la economía, la salud,
la seguridad y en la producción de alimentos, entre otros
muchos aspectos. Reducir la temperatura del planeta es la
tarea central. No obstante, aún no se ha logrado en el nivel
deseado la meta de reducir 2 grados C y aumentar 1.5 gra-
dos C, según el Acuerdo de Paris a que llegaron los países
que son parte del Convenio Marco de Cambio Climático. Lo
que está de fondo, es que los países no quieren detener lo
que consideran su desarrollo económico. Se necesita de la
investigación y de la creatividad en el desarrollo de proce-
sos de transformación de los sistemas de energía, además
del desarrollo de programas integrales de adaptación para
la prevención de desastres y migraciones.
R E V I S T A 6
Uno de los principales desafíos que
tenemos es el cambio climático por
sus graves consecuencias para la vida.
Ningún país es inmune a los efectos del
cambio climático y estos repercuten
directamente en la economía, la salud,
la seguridad y en la producción de
alimentos, entre otros muchos aspectos.
Otro desafío es la inequidad planetaria. Poblaciones sin ac-
ceso a agua potable, a la seguridad alimentaria, a la salud e
higiene, a la energía, a la vivienda, con sistemas educativos
muy precarios y sin acceso a un empleo digno. El 0.7% de la
población mundial controla el 45% de las riquezas, mien-
tras el 71% de la población mundial solo participa del 3% de
las riquezas. Hay países que hacen un consumo excesivo de
los bienes económicos y naturales mientras otros carecen
de lo esencial para vivir dignamente. Hay poblaciones que
migran de los países empobrecidos a países que fueron
sus colonizadores. Asimismo, a nivel de la tecnología y el
conocimiento, encontramos regiones y países que se sirven
de esa tecnología y de ese conocimiento para su propio
beneficio, y muchas veces son elementos de exclusión y
opresión para otros pueblos y naciones. Esta inequidad y
asimetría ponen en peligro la vida en la Casa Común. Ello
166 • abr-jun/2020
novamerica
tiene que movernos a buscar nuevas formas de convivencia
que tengan como principios fundamentales: la dignidad de
la persona humana, el bien común, el destino universal de
los bienes, la subsidiaridad y la solidaridad. En resumen: la
Tierra es esencialmente una herencia común, cuyos frutos
deben beneficiar a todos. De ahí que no podamos estar
tranquilos mientras tantos seres humanos son excluidos,
postergados y considerados como descartables para el
sistema económico actual.
Un tercer desafío que veo es aplicar una ecología integral
que incorpore claramente las dimensiones humanas y
sociales, porque todo está interrelacionado, somos parte
del todo y el todo es superior a las partes. Adhiero a esta
definición de Xavier Meriño, miembro de Justicia y Paz de
Girona, España; “La ecología integral es una actitud ecológica
radical que quiere luchar por un cambio de las ideas profun-
das que sostienen la civilización actual y configuran nuestra
relación con la naturaleza, relación que nos ha llevado a la
situación actual que roza el desastre y nos puede llevar a una
catástrofe. La ecología integral cuestiona toda una serie de
aspectos de nuestro mundo: la importancia absoluta que
tienen los problemas económico-materiales; la posibilidad
de un crecimiento sostenido e ilimitado; la creencia de que
la tecnología podrá resolver todos los problemas; un sistema
económico que no cuantifica ni valora los costes ecológicos; la
gran ignorancia sobre la complejidad de la vida; la sacralidad
de la materia y la fuerza espiritual del universo.”.
Es fundamental buscar soluciones integrales que conside-
ren las interrelaciones de los sistemas naturales entre sí y
con los sistemas sociales. Son urgentes las acciones para
generar una cultura del cuidado y del respeto del planeta
como microorganismo viviente. Que tenga en cuenta el
conocimiento y la investigación de sus ecosistemas, así
como la importancia de los servicios ecosistémicos que
R E V I S T A 7
proveen para garantizar la vida. Que el uso sostenible
siempre considere la capacidad de regeneración de cada
ecosistema en sus diversas áreas y aspectos. Esta ecología
integral incorpora una visión más amplia y compleja de
la realidad y se auxilia de la ecología económica, la cual
considera la protección del medio ambiente como parte
integral del proceso de desarrollo y no de forma aislada.
La Agenda 2030 es civilizatoria porque
pone a las personas en el centro, tiene
un enfoque de derechos y busca un
desarrollo sostenible global dentro
de los límites planetarios. Es universal
ya que busca una alianza renovada en la
que todos los países participan por igual.
Es indivisible ya que integra los tres
pilares del desarrollo sostenible
- económico, social y medioambiental.
Otro aspecto clave de la ecología integral es todo lo re-
lacionado a fortalecer el sistema institucional que va del
grupo primario, la familia, la comunidad local, la nación,
a la vida internacional. Que a cada nivel asumamos las
responsabilidades que nos corresponden. Si queremos ser
capaces de regresar a nuestra Casa Común, la naturaleza, de
la cual nos autoexiliamos, es preciso que nos planteemos
una reconversión radical de nuestros estilos de vida, de
nuestra mentalidad, e incluso de nuestra espiritualidad.
¿Qué importancia, papel o
significado tiene la Agenda 2030
para el Desarrollo Sustentable
de la ONU?
Es un importante y significativo documen-
to que direcciona la acción de los países
miembros de la ONU hacia el desarrollo
sustentable. Las personas, el planeta, la
prosperidad, la paz y las alianzas toman el
rol central. Como bien se le ha llamado, es
una hoja de ruta que, en 2015, 193 países
miembros de la Organización de Naciones
Unidas adoptaron como agenda global.
Foto olaser iStock
La Comisión Económica para América Lati-
na y Caribe (CEPAL) considera que la Agen-
da 2030 es civilizatoria porque pone a las
personas en el centro, tiene un enfoque de
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 8

derechos y busca un desarrollo sostenible global dentro de
los límites planetarios. Es universal ya que busca una alianza
renovada en la que todos los países participan por igual. Es
indivisible ya que integra los tres pilares del desarrollo sos-
tenible - económico, social y medioambiental - presentando
así una visión holística del desarrollo. La erradicación de la
pobreza y la reducción de desigualdades - prioridades para
América Latina y el Caribe - también son temas centrales en
esta agenda que busca “no dejar a nadie atrás”.
Es una agenda ambiciosa que incluye 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas que buscan erra-
dicar la pobreza, combatir las desigualdades y promover
la prosperidad, al tiempo que protegen el medio ambiente
de aquí a 2030. En su elaboración y aprobación hubo una
participación activa de muchos de los países miembros de
la ONU porque incluyó un proceso de trabajo inclusivo de
evaluación de los objetivos de desarrollo anteriores a nivel
local y nacional, por temáticas y sectores.
Ciertamente la Agenda 2030 y sus ODS han logrado una
buena aceptación a nivel de muchos países porque las
agendas nacionales los han incorporado y se monitorea
su cumplimiento a través de entidades gubernamentales
y de la sociedad civil (academias y ONG). Asimismo, para
la aprobación de proyectos se toma en cuenta su alinea-
miento con las estrategias nacionales y los ODS.
En la Cumbre de los ODS se presentaron los exámenes
nacionales. Voluntarios de 142 países dan testimonio de
los esfuerzos realizados a nivel nacional para dar prioridad
a la integración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
en los planes y políticas nacionales y para reunir a todos
los sectores de la sociedad en la tarea común de hacer
realidad la Agenda 2030.

En la cumbre sobre los ODS, celebrada en septiembre de

2019, el foro político de alto nivel sobre el desarrollo sos-
tenible solicitó un decenio de acción y resultados en favor
del desarrollo sostenible, y se prometió movilizar la finan-
ciación, mejorar la aplicación a nivel nacional y reforzar las
instituciones para lograr los objetivos en la fecha prevista,
el año 2030, sin dejar a nadie atrás.

Las acciones se desarrollen a tres niveles: acción a nivel

mundial para garantizar un mayor liderazgo, más recursos
y soluciones más inteligentes con respecto a los Objetivos
de Desarrollo Sostenible; acción a nivel local que incluya las
Foto Rodolpho Oliva

transiciones necesarias en las políticas, los presupuestos,

las instituciones y los marcos reguladores de los gobiernos,
las ciudades y las autoridades locales; y acción por parte
de las personas, incluidos la juventud, la sociedad civil, los
medios de comunicación, el sector privado, los sindicatos,
los círculos académicos y otras partes interesadas, para
generar un movimiento imparable que impulse las trans- Teniendo en cuenta el debate sobre
formaciones necesarias. meio ambiente/nuestra “Casa Común”,
le pedimos que presente breves
reflexiones a partir de algunas palabras
o expresiones significativas.
Es una agenda ambiciosa que incluye
Políticas Públicas - Partimos de entender las políticas pú-
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible blicas como procesos decisionales en contextos complejos
(ODS) y 169 metas que buscan erradicar y de múltiples actores que definen los fines y la estrategia
de intervencion estatal. En este sentido, muchas problemá-
la pobreza, combatir las desigualdades y ticas que generan o agravan los problemas ambientales,
promover la prosperidad, al tiempo que como el combate a la pobreza, el cambio climático, la
contaminación de la atmósfera, del suelo y las aguas, el
protegen el medio ambiente de aquí a acceso a agua potable, la seguridad alimentaria, entre
2030. En su elaboración y aprobación otras, los estados las enfrentan a través de políticas públi-
cas, teniendo como referencia los convenios y acuerdos
hubo una participación activa de muchos internacionales que han firmado y ratificado, así como la
de los países miembros de la ONU. legislación nacional.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Aunque queda mucho por lograr en esta dirección, cabe
destacar que muchos países cuentan con políticas públicas
para la adaptación a las nuevas condiciones climáticas y
para la mitigación de las emisiones en los sectores indus-
trial, de transporte, de energía, de producción agrope-
cuaria, de vivienda, así como acciones en la protección de
corales y humedales. Las agendas de desarrollo nacionales
que se alinean con las metas de la ONU, expresadas en la
Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles
(ODS), son ejemplo de políticas públicas que tienen un
seguimiento desde los ministerios y desde la sociedad civil.
Pero sigue siendo evidente que el desarrollo económico en
su interés de maximizar los ingresos no respeta muchas de
las políticas de preservación y protección de bienes comu-
nes como los bosques, el agua y los suelos. Vemos el caso de
mi país, República Dominicana, en donde el Ministerio de
Medio Ambiente estimula la siembra de monocultivo como
el aguacate (palta) en un parque nacional; donde el Banco
Agrícola, una entidad gubernamental descentralizada,
otorga préstamos a productores agrícolas para la siembra
de tayota (Sechiumedule) en laderas de fuertes pendientes
y en suelos poco profundos; donde se otorgan concesiones
para la construcción de hoteles en zonas costeras frágiles
con presencia de manglares.
Foto iStock
Urge elevar la consciencia a través de la información y
la educación de los tomadores de decisiones para que,
comprendiendo la fragilidad de la Casa Común, elaboren y
procuren aplicar medidas para su real protección y cuidado.
El principio que sostiene que quien contamina paga (que
trata de establecer un marco de responsabilidad ambiental
y sirve para la prevención y reparación de los daños am-
bientales provocados por un operador), está pendiente
de aplicación en muchas empresas y actividades públi-
cas. Tareas pendientes en políticas públicas en muchos
R E V I S T A 9
países es el aprovechamiento de las energías renovables,
viviendas ecológicas, transporte limpio, manejo de aguas
residuales, entre otros. Para implementar estas políticas,
algunos países requieren de mecanismos y subsidios para
acceder a transferencias tecnológicas, asistencia técnica
y recursos financieros. De ahí la necesidad de alianzas
globales para apoyar el desarrollo sustentable. Que los
países que disponen de más recursos financieros apoyen
a los que tienen menos.
Para implementar estas políticas,
algunos países requieren de
mecanismos y subsidios para acceder a
transferencias tecnológicas, asistencia
técnica y recursos financieros.
De ahí la necesidad de alianzas
globales para apoyar el desarrollo
sustentable. Que los países que
disponen de más recursos financieros
apoyen a los que tienen menos.
Sustentabilidad - El término sustentabilidad me pone en
contacto con este hermoso pero desafiante párrafo del tex-
to de la Carta de la Tierra: “La capacidad de recuperación de la
comunidad de vida y el bienestar de la humanidad dependen
de la preservación de una biosfera saludable, que contenga
todos sus sistemas ecológicos, una rica variedad de plantas
y animales, tierras fértiles, aguas puras y aire limpio. El medio
ambiente global, con sus recursos finitos, es una preocupación
común para todos los pueblos. La protección de la vitalidad
de la Tierra, de su diversidad y belleza es un deber sagrado”.
En el apartado II - Integridad Ecológica, la Carta de la Tierra
aporta principios y valores para restaurar y mantener la
sustentabilidad de Nuestra Casa. Entre ellos, destacamos:
- Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológi-
cos de la Tierra, con especial preocupación por la diversidad
biológica y los procesos naturales que sustentan la vida.
En ese sentido, es importante: (a) adoptar, desde todos los
niveles, planes de desarrollo sostenible y regulaciones que
permitan incluir la conservación y la rehabilitación ambien-
tales como parte integral de todas las iniciativas de desa-
rrollo; (b) establecer y salvaguardar reservas viables de la
naturaleza y la biosfera, incluyendo tierras silvestres y áreas
marinas, de modo que tiendan a proteger los sistemas de
vida de la Tierra, se mantenga la biodiversidad y se preserve
nuestra herencia natural; (c) promover la recuperación de
166 • abr-jun/2020
novamerica
especies y ecosistemas en peligro; (d) controlar y erradicar
los organismos exógenos o genéticamente modificados,
que sean dañinos para las especies autóctonas y el medio
ambiente; y además, prevenir la introducción de tales orga-
nismos dañinos; (d) manejar el uso de recursos renovables
como el agua, la tierra, los productos forestales y la vida
marina, de manera que no se excedan sus posibilidades de
regeneración y se proteja la salud de los ecosistemas; (e)
dirigir la extracción y el uso de los recursos no renovables,
tales como minerales y combustibles fósiles, de forma que
se minimice su agotamiento y no se causen serios daños
ambientales.
Foto Agência Brasil
- Evitar dañar como el mejor método de protección am-
biental y cuando el conocimiento sea limitado, proceder
con precaución. Esto significa: (a) tomar medidas para
evitar daños ambientales graves o irreversibles, especial-
mente cuando el conocimiento científico al respecto sea
incompleto o esté inconcluso; (b) hacer que asuman todas
las consecuencias de una actuación a quienes argumenten
que el desarrollo de cierta actividad no causará ningún
daño ambiental significativo y, si se produjera, proceder
para que los responsables reparen dicho daño; (c) ase-
gurar que en la toma de decisiones sobre las actividades
humanas se contemplen las consecuencias acumulativas,
las a largo plazo, las indirectas, de larga distancia y las glo-
bales asociadas; (d) prevenir la contaminación del medio
ambiente de todo el planeta y no permitir la acumula-
ción de sustancias radioactivas, tóxicas u otras materias
peligrosas; evitar actividades militares que deterioren el
medio ambiente.
- Adoptar patrones de producción, consumo y reproduc-
ción que salvaguarden las capacidades regenerativas de
la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario.
R E V I S T A 10
Adoptar patrones de producción,
consumo y reproducción que
salvaguarden las capacidades
regenerativas de la Tierra, los derechos
humanos y el bienestar comunitario.
Por eso es fundamental (a) reducir,
reutilizar y reciclar los materiales
usados en los sistemas de producción
y consumo y garantizar que los
desechos residuales puedan ser
asimilados por los sistemas ecológicos.
Por eso es fundamental (a) reducir, reutilizar y reciclar los
materiales usados en los sistemas de producción y con-
sumo y garantizar que los desechos residuales puedan
ser asimilados por los sistemas ecológicos, (b) actuar con
moderación y eficiencia al utilizar la energía y tratar de de-
pender cada vez más de los recursos de energía renovables,
tales como la solar y la eólica; (c) promover el desarrollo,
la adopción y la transferencia equitativa de tecnologías
ambientalmente sanas; (d) internalizar la totalidad de los
costes ambientales y sociales de bienes y servicios en el
precio de venta y posibilitar que los consumidores pue-
dan identificar productos que cumplan con las más altas
calidades sociales y ambientales; (e) asegurar el acceso
universal a la asistencia sanitaria que fomente la salud
reproductiva y la reproducción responsable, (f ) adoptar
formas de vida que pongan su énfasis en la calidad de vida
y en la suficiencia de bienes materiales en un mundo finito.
- Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y pro-
mover el intercambio abierto del conocimiento que se
adquiera, así como su extensa aplicación. En ese caso, es
necesario: (a) apoyar la cooperación internacional científica
y técnica sobre sostenibilidad, con especial atención a las
necesidades de las naciones en desarrollo; (b) Aceptar y
preservar los conocimientos tradicionales y la sabiduría
espiritual de todas las culturas que contribuyan a la pro-
tección ambiental y al bienestar humano; (c) asegurar que
toda información de importancia vital para la salud huma-
na y la protección ambiental, incluyendo la información
genética, sea de dominio público.
Biodiversidad - La biodiversidad, o diversidad biológica,
es el conjunto de todos los seres vivos del planeta, el am-
biente en el que viven y la relación que guardan con otras
especies. Este término refleja la cantidad, la variedad y la
variabilidad de los organismos vivos. Incluye la diversidad
dentro de las especies, entre especies y entre ecosistemas.
166 • abr-jun/2020
novamerica
La biodiversidad se encuentra en todas partes, tanto en
la tierra como en el agua. Incluye a todos los organismos,
desde las bacterias microscópicas hasta las más complejas
plantas y animales. Desempeña un papel importante en
el funcionamiento de los ecosistemas y en los numerosos
servicios que proporcionan. Entre estos, se encuentran
el ciclo de nutrientes y el ciclo del agua, la formación y
retención del suelo, la resistencia a las especies invasoras,
la polinización de las plantas, la regulación del clima, el
control de las plagas y la contaminación.
La biodiversidad se encuentra en todas
partes, tanto en la tierra como en el
agua. Incluye a todos los organismos,
desde las bacterias microscópicas
hasta las más complejas plantas
y animales. Desempeña un papel
importante en el funcionamiento de
los ecosistemas y en los numerosos
servicios que proporcionan.
Contamos con un importante instrumento de política
global que es el Convenio sobre la Diversidad Biológica
(CDB) presentado para la firma el 5 de junio de 1992 en
la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro, y que
entró en vigor el 29 de diciembre de 1993. A la fecha cuen-
ta con el apoyo de 193 Partes, o sea, con el apoyo de 193
países miembros de la ONU. Es un tratado internacional
jurídicamente vinculante con tres objetivos principales:
la conservación de la diversidad biológica, la utilización
sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización
de los recursos genéticos. Su objetivo general es promover
medidas que conduzcan a un futuro sostenible.
El órgano rector del CDB es la Conferencia de las Partes
(COP). Esta autoridad suprema de todos los Gobiernos
(o Partes) que han ratificado el tratado se reúne cada dos
años para examinar el progreso, fijar prioridades y adoptar
planes de trabajo. Contamos con grandes pulmones reple-
tos de biodiversidad, como la Amazonia, la cuenca Fluvial
del Congo o los grandes acuíferos y los glaciares, de gran
importancia para la totalidad del planeta y para el futuro
de la humanidad.
No obstante contar con el CDB, la pérdida de la biodi-
versidad es una realidad que preocupa. Los principales
factores que desencadenan la pérdida de biodiversidad
R E V I S T A 11
son: la modificación del hábitat (por ejemplo, la fragmen-
tación de los bosques), la introducción y propagación de
especies exóticas invasoras fuera de su área de distribución
habitual, la sobreexplotación de los recursos naturales y la
contaminación, especialmente la provocada por el abuso
de los fertilizantes, que se traduce en un exceso de nu-
trientes en los suelos y el agua. Los principales daños a los
ecosistemas marinos provienen de la contaminación que
llega por la deforestación, de los monocultivos agrícolas,
de los residuos industriales y métodos destructivos de
pesca, especialmente del uso de cianuro y de la dinamita.
A propósito del Covid-19 y de la presencia de centenares
de microbios patógenos en regiones donde nunca antes
habían sido advertidos, estudios indican que podrían
estar relacionados con la desforestación, la urbanización
y la industrialización desenfrenada. Con esos actos hemos
dotado a esos microbios de medios para llegar hasta el
cuerpo humano y adaptarse. Fenómeno que se ha venido
a llamar “salto de virus entre especies”.
Es necesario invertir mucho más en investigación para
comprender mejor el comportamiento de los ecosistemas
y analizar adecuadamente las diversas variables de impacto
de cualquier modificación importante del ambiente. Asi-
mismo, cada territorio tiene la responsabilidad de inventa-
riar la biodiversidad con que cuenta y definir estrategias y
políticas para su protección, especialmente de las especies
en peligro de extinción.
Foto peterleabo iStock
En 2010, fue acordado por las Partes, en el Convenio sobre
la Diversidad Biológica (CDB), el Plan Estratégico para la
Diversidad Biológica 2011-2020. Es un marco de acción de-
cenal para que todos los países e interesados salvaguarden
la diversidad biológica y los beneficios que proporciona a
las personas. Este plan contiene 20 metas, conocidas como
las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica, y las mismas
166 • abr-jun/2020
novamerica
están organizadas en cinco objetivos estratégicos: (1) abor-
dar las causas subyacentes de la pérdida de diversidad bio-
lógica mediante la incorporación de la diversidad biológica
en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad; (2)
reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica
y promover la utilización sostenible; (3) mejorar la situación
de la diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas,
las especies y la diversidad genética; (4) aumentar los
beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los
ecosistemas para todos y (5) mejorar la aplicación a través
de la planificación participativa, la gestión de los conoci-
mientos y la creación de capacidad.
Foto João Ripper
Mirando hacia el futuro, el Plan Estratégico propone: “para
2050, la diversidad biológica se valora, conserva, restaura
y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de
los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando
beneficios esenciales para todos.”
Agua - el agua es un bien común y su acceso en calidad
y cantidad, un derecho humano. Ella cubre más del 70 %
de la superficie terrestre. Fue en el agua donde comenzó
la vida en la Tierra, así que no sorprende que todo lo que
está vivo en nuestra Casa Común necesite agua.
El objetivo 6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles
(ODS) se refiere a Agua Limpia y Saneamiento. Parte de
reconocer que la escasez de agua afecta a un 40% de la po-
blación mundial, una cifra alarmante que probablemente
crecerá con el aumento de las temperaturas globales, pro-
ducto del cambio climático. La decreciente disponibilidad
de agua potable de calidad es un problema importante
que aqueja a todos los continentes. Solo el 3% del agua
en el mundo es potable y la consumimos más rápido que
lo que la naturaleza demora en reponerla. Se estima que,
en 2050, al menos una de cada cuatro personas se verá
afectada por la escasez recurrente de agua.
R E V I S T A 12
El agua es, de hecho, muchas cosas: es una necesidad vital,
un hogar (porque alberga millones de especies, desde
organismos minúsculos de dimensiones micrométricas
hasta mamíferos como las ballenas que pueden alcanzar
los 30 metros de longitud y las 200 toneladas de peso),
un recurso local y global, un corredor de transporte y un
regulador del clima. Para seguir disfrutando de los be-
neficios del agua limpia y de unos océanos y ríos sanos,
necesitamos un cambio fundamental en la forma como
usamos y tratamos el agua.
Los océanos y los mares también desempeñan una función
crucial en el clima mundial: son el mayor sumidero de
carbono y capturan el dióxido de carbono de la atmós-
fera. Las corrientes oceánicas ayudan a calentar y enfriar
diferentes regiones, haciéndolas más habitables. El agua
es vida (AEMA CONFENCE, 2018).
La decreciente disponibilidad de agua
potable de calidad es un problema
importante que aqueja a todos los
continentes. Solo el 3% del agua en el
mundo es potable y la consumimos más
rápido que lo que la naturaleza demora
en reponerla. Se estima que, en 2050,
al menos una de cada cuatro personas
se verá afectada por la escasez
recurrente de agua.
El agua potable y limpia representa una cuestión de pri-
mera importancia porque es indispensable para la vida
humana y para sustentar los sistemas terrestres y acuáticos.
Un problema particularmente serio es el de la calidad del
agua disponible para los pobres, que provoca muchas
muertes todos los días. Entre los pobres son frecuentes
enfermedades relacionadas con el agua, incluidas las
causadas por microorganismos y por sustancias químicas
(Laudato Si, 2015). Otra situación a la que hay que ponerle
atención es al proceso de privatización de este escaso
recurso, convirtiéndolo en mercancía según la lógica del
mercado. Esto aumenta la deuda social con los pobres que
no tienen acceso a agua potable.
Acciones necesarias para proveer agua en cantidad y
calidad a las personas pobres requieren de inversiones
en infraestructuras para el acceso a agua limpia, higiene
y saneamiento. Asimismo, es necesario procesos educa-
tivos que concienticen a la población para que hagan un
166 • abr-jun/2020
novamerica
uso correcto y sabio de este escaso recurso. También es
necesario formar recursos locales para el tratamiento de
las aguas y el mantenimiento de los sistemas rurales, y
aplicar políticas públicas para la protección y conservación
de las fuentes y para su uso equitativo, dando prioridad al
consumo humano.
¿Cuál es el rol de la sociedad civil -colectiva
e individualmente- en lo que se refiere al
respeto al ciudadano y/o a la preservación
de nuestra “Casa Común”?
La sociedad civil colectiva y local juega un rol muy im-
portante de defensa de la Casa Común y de respeto al
ciudadano/a. Muchos proyectos que atentan contra las
reservas de bosques, fuentes de aguas, parques nacionales
son detenidos por la activa participación de la Sociedad
Civil organizada en grupos ecológicos ambientalistas y
academias de ciencias. Sus aportes de información e in-
vestigaciones contribuyen a que las poblaciones afectadas
en sus recursos naturales se movilicen y juntos reclamen
ante las autoridades competentes para que esos empren-
dimientos no se realicen. Cabe destacar, en este punto,
los movimientos sociales ambientalistas, de los pueblos
indígenas y de los sin tierra. Países como Brasil, México,
Colombia, Bolivia han estado a la vanguardia de ese tipo
de movimientos. Otra iniciativa que partió de la sociedad
civil es la Carta de la Tierra con aportes importantes a nivel
global y local. Su propuesta ha sido acogida por la UNESCO
y por muchos gobiernos y ciudadanos del planeta.
Foto gaspr13 iStock
Otras organizaciones se interesan por realizar estudios que
publican o por difundir la importancia de la preservación
del ambiente, la reducción de la contaminación ambiental,
la conservación de la biodiversidad y el establecimiento
de áreas especiales protegidas. Con eso contribuyen a
la formación ciudadana para que se haga un uso sabio
y sustentable de los recursos naturales. Muchas veces,
estas organizaciones actúan como consejeros, consulto-
R E V I S T A 13
res ambientales para grandes empresas y los gobiernos
o como mediadores entre entidades gubernamentales,
políticos, empresarios, científicos, grupos ambientalistas
y habitantes locales.
Antes de terminar, nos gustaría que hablara
de un tema muy actual: la economía verde
El crecimiento verde significa fomentar el crecimiento y el
desarrollo económico y, al mismo tiempo, asegurar que los
bienes naturales continúen proporcionando los recursos y
los servicios ambientales, de los cuales depende nuestro
bienestar. Para lograrlo, debe catalizar inversión e innova-
ción que apuntalen el crecimiento sostenido y abran paso
a nuevas oportunidades económicas. La economía verde se
define como aquella que se traduce en “la mejora del bien-
estar humano y la equidad social, reduciendo significativa-
mente los riesgos ambientales y las escaseces ecológicas”.
Río+20 (2012) puso la “Economía Verde en el contexto del
Desarrollo Sostenible y la Erradicación de la Pobreza”. Su
documento final, “El futuro que queremos”, menciona la
economía verde como “una de las herramientas importan-
tes disponibles para lograr el desarrollo sostenible”. Una
economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y
la erradicación de la pobreza mejorará nuestra capacidad
para efectuar una ordenación sostenible de los recursos
naturales con menos consecuencias negativas para el
medio ambiente, mejorará el aprovechamiento de los
recursos y reducirá los desechos. Abarca una gran canti-
dad de aspectos que van desde: la eficiencia energética
en edificios nuevos y existentes; tecnologías de energías
renovables, como eólica, solar, geotérmica y de biomasa;
tecnologías de transportes sostenibles, como vehículos
híbridos, ferrocarriles de alta velocidad y sistema de buses
de tránsito rápido; la “infraestructura verde” de recursos
naturales, incluyendo agua dulce, bosques y suelos; y la
agricultura sostenible, incluyendo la producción orgánica.
Las actividades del Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA GEI) incluyen brindar asesoría
a los países interesados en enverdecer, es decir, en aplicar
la economía verde en sus economías. La producción de
El crecimiento verde significa
fomentar el crecimiento y el desarrollo
económico y, al mismo tiempo, asegurar
que los bienes naturales continúen
proporcionando los recursos y los
servicios ambientales, de los cuales
depende nuestro bienestar.
 166 • abr-jun/2020
novamerica
productos de investigación como el Informe de Econo-
mía Verde, la serie de informes sobre la Economía de los
Ecosistemas y la Biodiversidad (TEEB, por sus siglas en
inglés) y el Informe de Trabajos Verdes. Incluye también el
compromiso de los socios para promover e implementar
eficazmente estrategias de economía verde.
Los Indicadores de Evaluación de la Economía Verde (IEV)
están organizados en cuatro (4 grupos) interrelacionados
y en un grupo más de indicadores de contexto: (1) el con-
texto económico, demográfico y social para el desarrollo
sostenible; (2) la productividad de los recursos ambientales
y de la economía; (3) la base de activos naturales; (4) la
dimensión ambiental de la calidad de vida; (5) las oportu-
nidades económicas y respuestas de política.
Foto Adélia Maria Koff
La Economía Solidaria se presenta
como alternativa a la economía verde.
Se crearán articulaciones globales
contra la mercantilización de los bienes
y servicios vitales como agua, suelos,
semillas, selvas, océanos y otros,
entendidos como bienes comunes
de la humanidad.
R E V I S T A 14
A pesar de buscar un nuevo paradigma, la economía verde
mantiene el mismo modo de producción capitalista básico.
Esto dará el aval para que las empresas hagan negocios con
los bienes y servicios naturales. Se creará una Organización
Mundial del Medio Ambiente, en la línea de la Organización
Mundial del Comercio. Los empresarios van a presionar
a los gobiernos para que no interfieran en los negocios
de la economía verde. Quieren el camino libre pues se
trata de una economía de bajo carbono y, por eso, ecoa-
migable, aunque dentro del modelo vigente (Boff, 2012).
La Economía Solidaria se presenta como alternativa a la
economía verde. Se crearán articulaciones globales contra
la mercantilización de los bienes y servicios vitales como
agua, suelos, semillas, selvas, océanos y otros, entendidos
como bienes comunes de la humanidad.
Referências
CEPAL - Comisión Económica para América Latina y Caribe.
Disponible en: https://www.cepal.org/es/temas/agenda-2030-de-
sarrollo-sostenible
AEMA CONFENCE, 2018. Disponible en: https://www.erm.com/events/
aema-conference-2018/
Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable de la ONU. Disponible
en: https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/developmen-
t-agenda/
Carta Encíclica Laudato Si del Santo Padre Francisco sobre el Cuidado
de la Casa Común, 2015. Disponible en: https://www.oas.org/es/sg/
casacomun/docs/papa-francesco-enciclica-laudato-si-sp.pdf
Indicadores de Evaluación de la Economía Verde (IEV). Disponible en:
https://www.cepal.org/sites/default/files/courses/files/2018-01_1.1_
metodologia-indicadores-economia-verde.pdf
Boff, Leonardo. Cuanta sostenibilidad tolera la economía verde. 2012.
Disponible en: https://www.surysur.net/leonardo-boff-cuanta-soste-
nibilidad-tolera-la-economia-verde/
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 15

y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y

Josefina Espaillat
josefina@fundacionreddom.org x República Dominicana

Nossa Casa Comum:

o meio ambiente em questão
A nossa “Casa Comum” e tudo que a compõe
estão ameaçados de extinção? Em outras
palavras, a nossa Casa Comum está em
risco? Justifique sua resposta.
Sim, corre risco. E a situação que estamos vivendo com a
Covid-19 o evidencia. São mais de 200 países afetados até
o momento. Diante desta pandemia, os sistemas de saúde
de países supostamente estáveis não conseguiram atender
os casos registrados. Foi necessário que nos fechássemos
em casa para reduzir os contágios. A economia dos países
afetados ficou praticamente paralisada. Fecharam-se as
fronteiras, os voos foram reduzidos ao mínimo. Ficou em
evidência a fragilidade da vida.
Em sua encíclica Laudato Si, o Papa Francisco compartilha
sua apreciação sobre esse perigo quando menciona a con-
taminação e a mudança climática, o problema da água, a
perda de biodiversidade, a deterioração na qualidade da
vida humana, a degradação social e a desigualdade plane-
tária, entre outros. O Papa Francisco nos alerta a respeito
de como essas mudanças não visam ao bem comum nem
a um desenvolvimento humanos sustentável e integral.
“A mudança é algo desejável, mas torna-se preocupante
quando acaba na deterioração do mundo e da qualidade
de vida de grande parte da humanidade”.

Do mesmo modo, os cientistas do clima (IPCC) alertaram

sobre a mudança abrupta do clima que está sendo gerada
pelos modelos dominantes de produção e consumo que
focam na queima de combustíveis fósseis, os que geram
o aquecimento global e colocam em perigo a vida. Seus
efeitos, como as secas mais intensas e prolongadas, os fu-
racões mais frequentes e devastadores, as novas doenças e
a elevação dos mares, com a consequente perda de costas,
atentam contra a vida humana e contra a Casa Comum de
maneira geral.

Os cientistas do clima (IPCC) alertaram

sobre a mudança abrupta do clima
que está sendo gerada pelos modelos
dominantes de produção e consumo
que focam na queima de combustíveis
Foto João Ripper

fósseis, os que geram o aquecimento

global e colocam em perigo a vida.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Que desafios precisam ser vencidos no sentido
da preservação de nossa “Casa Comum”?
Um dos nossos principais desafios é a mudança climática,
por causa das graves consequências para a vida. Não há
país que seja imune aos seus efeitos. Os efeitos repercutem
diretamente na economia, na saúde, na segurança e na
produção de alimentos, entre outros aspectos. Reduzir a
temperatura do planeta é a principal tarefa, no entanto,
essa meta ainda não foi atingida no nível desejado de
menos 2 graus C e 1,5 graus C acima. Isso, segundo o
Acordo de Paris assinado pelos países que fazem parte do
Convênio Marco de Mudança Climática. O problema de
fundo é que os países não querem parar o que consideram
seu desenvolvimento econômico. É necessário pesquisa
e criatividade no desenvolvimento de processos de
transformação dos sistemas de energia, e de desenvol-
vimento de programas integrais de adaptação para a
prevenção de desastres e migrações.
Foto arquivo Agência Brasil
Outro desafio é a desigualdade planetária. Populações sem
acesso a água potável, a segurança alimentar, a saúde, a
higiene, a energia, a moradia, com sistemas educativos
muito precários e sem um trabalho digno. 0,7 % da po-
pulação mundial controlam 45% das riquezas, enquanto
71% da população mundial só participam de 3% das
riquezas. Há países que consomem de forma excessiva os
bens econômicos e naturais, enquanto outros carecem
do essencial para viver dignamente. Há populações mi-
grantes dos países empobrecidos que se transladam aos
países que foram seus colonizadores. Do mesmo modo,
e falando em tecnologia e conhecimento, encontramos
regiões e países que se servem dessa tecnologia e desses
conhecimentos para seu próprio benefício e muitas vezes
se trata de elementos de exclusão e opressão para outros
povos e nações. Essa desigualdade e assimetria colocam
em risco a vida na Casa Comum e deveria nos impulsionar
R E V I S T A 16
a procurar novas formas de convivência, cujos princípios
fundamentais sejam a dignidade da pessoa humana, o bem
comum, o destino universal dos bens, a subsidiariedade e
a solidariedade. Em resumo: a Terra é essencialmente uma
herança comum e seus frutos devem beneficiar a todos. Por
isso, não podemos ficar tranquilos enquanto tantos seres
humanos são excluídos, postergados e considerados como
descartáveis pelo sistema econômico atual.
Um terceiro desafio é aplicar uma ecologia integral que in-
corpore, de maneira clara, as dimensões humanas e sociais.
Isso porque tudo está inter-relacionado, todos fazemos
parte do tudo e o tudo é superior às partes. Adiro a esta
definição de Xavier Meriño, membro de Justiça e Paz, de
Girona, Espanha: “A ecologia integral é uma atitude eco-
lógica radical que quer lutar por uma mudança das ideias
profundas que sustentam a civilização atual e configuram
a nossa relação com a natureza, a relação que nos levou
à situação atual que limita com o desastre e pode nos
Outro desafio é a desigualdade planetária.
Populações sem acesso a água potável,
a segurança alimentar, a saúde, a higiene,
a energia, a moradia, com sistemas
educativos muito precários e sem um
trabalho digno. 0,7 % da população
mundial controlam 45% das riquezas,
enquanto 71% da população mundial
só participam de 3% das riquezas.
conduzir a uma catástrofe. A ecologia integral questiona
uma série de aspectos do nosso mundo: a importância
absoluta que é dada aos problemas econômicos-materiais;
a possibilidade de um crescimento sustentável e ilimitado;
a crença de que a tecnologia poderá resolver todos os
problemas; um sistema econômico que não quantifica
nem valoriza o custo ecológico; a grande ignorância sobre
a complexidade da vida; a sacralidade da matéria e a força
espiritual do universo”.
É fundamental procurar soluções integrais que considerem
as inter-relações dos sistemas naturais entre si e as desses
com os sistemas sociais. Urgem as ações que gerem uma
cultura do cuidado e do respeito para o planeta como mi-
crorganismo vivo. Que levem em conta o conhecimento e a
pesquisa dos seus ecossistemas, assim como da importân-
cia dos serviços ecossistêmicos que provêm para garantir a
vida. Que o uso sustentável sempre considere a capacidade
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 17

de regeneração de cada ecossistema em suas diversas e apresenta uma visão holística do desenvolvimento. A
áreas e aspectos. Essa ecologia integral incorpora uma erradicação da pobreza e a redução das desigualdades
visão mais ampla e complexa da realidade e se auxilia da - prioridades para a América Latina e o Caribe - também
ecologia econômica, a que considera a proteção do meio são temas centrais nessa agenda que tem como visão “não
ambiente parte integral do processo de desenvolvimento, deixar ninguém para trás”.
e não parte isolada.
É uma agenda ambiciosa que inclui 17 Objetivos de
Outro aspecto chave da ecologia integral é tudo o relativo Desenvolvimento Sustentável (ODS) e 169 metas que
ao fortalecimento do sistema institucional que vai do grupo visam erradicar a pobreza, combater as desigualdades
primário, a família, a comunidade local, a nação, até a vida e promover a prosperidade, ao tempo que protegem o
internacional. Que a cada nível assumamos as responsabili-
dades que nos cabem. Se quisermos ser capazes de voltar a
nossa Casa Comum, a natureza, da que nos auto-exilamos,
é preciso que nos questionemos sobre uma reconversão
radical dos nossos estilos de vida, da nossa mentalidade e
também da nossa espiritualidade.

Qual a importância, papel ou significado da

Agenda 2030 para o Desenvolvimento
Sustentável da ONU? Foto Marcello Casal Jr. Agencia Brasil

É um importante e significativo documento que conduz a

ação dos países membros da ONU para o desenvolvimento
sustentável. Desenvolvimento em que as pessoas, o
planeta, a prosperidade, a paz e as alianças ocupam o papel
central. É um guia, como foi chamado, que, em 2015,193
países membros da Organização das Nações Unidas
adotaram como agenda global.

meio ambiente para daqui a 2030. Na sua elaboração e

A Agenda 2030 é civilizatória porque aprovação houve a participação ativa de muitos dos países
coloca as pessoas no centro, seu foco são membros da ONU. Foi incluído um processo de trabalho,
inclusive, de avaliação dos objetivos de desenvolvimento
os direitos e busca um desenvolvimento anteriores no nível local e nacional, por temáticas e setores.
sustentável global dentro dos limites
Na cúpula sobre os ODS, celebrada em setembro de 2019, o
planetários. É universal porque busca foro político de alto nível sobre o desenvolvimento susten-
uma aliança renovada e nela todos tável solicitou um decênio de ação e resultados a favor do
desenvolvimento sustentável. Também se fez a promessa
os países têm igual participação. de mobilizar o financiamento, de melhorar a aplicação
É indivisível porque integra os três no nível nacional e de reforçar as instituições com o fim
de atingir os objetivos na data prevista, o ano 2030, sem
pilares do desenvolvimento sustentável: deixar ninguém de lado.
econômico, social e do meio ambiente.
As ações são desenvolvidas em três níveis: a ação no nível
mundial para garantir uma maior liderança, mais recursos
e soluções mais inteligentes a respeito dos ODS; a ação no
A Comissão Econômica para América Latina e o Caribe nível local inclui as transições necessárias nas políticas, nos
(CEPAL) considera que a Agenda 2030 é civilizatória por- orçamentos, nas instituições e nos marcos reguladores dos
que coloca as pessoas no centro, seu foco são os direitos e governos, as cidades e as autoridades locais; a ação por
busca um desenvolvimento sustentável global dentro dos parte das pessoas, incluída a juventude, a sociedade civil,
limites planetários. É universal porque busca uma aliança os meios de comunicação, o setor privado, os sindicatos,
renovada e nela todos os países têm igual participação. É os círculos acadêmicos e outras partes interessadas, para
indivisível porque integra os três pilares do desenvolvi- gerar um movimento incessante que impulsione as trans-
mento sustentável: econômico, social, do meio ambiente, formações necessárias.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 18

De fato, a Agenda 2030 e seus ODS foram bem aceitos em Para implantar essas políticas
muitos países, já que as agendas nacionais os incorporaram e
está se monitorando seu cumprimento através de entidades alguns países requerem mecanismos
governamentais e da sociedade civil (academias e ONGs). e subsídios para ter acesso a
Do mesmo modo, para a aprovação de projetos se leva em
conta o alinhamento com as estratégias nacionais e os ODS. transferências tecnológicas, assistência
técnica e recursos financeiros.
Na cúpula dos ODS foram apresentados os exames na-
cionais. Voluntários de 142 países são testemunhas dos Daí a necessidade de alianças globais
esforços realizados no nível nacional para dar prioridade à para apoiar o desenvolvimento
integração dos ODS nos planos e nas políticas nacionais e
para reunir todos os setores da sociedade na tarefa comum sustentável. Que os países que possuem
de fazer realidade a Agenda 2030. mais recursos financeiros apóiem
Tendo presente o debate sobre àqueles que têm menos.
meio ambiente/nossa “Casa Comum”,
pedimos para você apresentar breves
reflexões, provocadas por algumas
palavras ou expressões significativas.
Políticas Públicas - Partimos do entendimento de que as
políticas públicas são processos de tomada de decisões em
contextos complexos e de múltiplos atores que definem
os fins e a estratégia de intervenção do estado. Nesse
sentido, muitas problemáticas geradas ou agravadas pelos
problemas ambientais, como o combate à pobreza, a mu-
dança climática, a contaminação da atmosfera, do solo e
das águas, o acesso à água potável, a segurança alimentar,
entre outras, são enfrentadas pelos estados por meio de
políticas públicas, levando em conta convênios e acordos
internacionais que assinaram e ratificaram, e levando em
conta a legislação nacional.
Foto João Ripper

Embora ainda falte percorrer um longo caminho nessa

direção, cabe destacar que muitos países contam com
políticas públicas para se adaptar às novas condições
climáticas e para mitigar as emissões no setor industrial,
de transporte, de energia, na produção agropecuária, na
moradia, assim como ações para a proteção de corais e
pântanos. As agendas nacionais de desenvolvimento
que estão alinhadas com essas metas da ONU, expressas
na Agenda 2030, e os ODS são exemplos de políticas
públicas que são seguidas desde os ministérios e desde a
sociedade civil. No entanto, continua sendo evidente que
o desenvolvimento econômico que procura maximizar os
lucros não respeita muitas das políticas de preservação e
proteção de bens comuns como as florestas, a água e os
solos. É possível ver no meu país, República Dominicana,
que o Ministério de Meio Ambiente estimula o plantio de
monocultivos, como o abacate, em um parque nacional; o
Banco Agrícola, uma entidade governamental descentrali-
zada outorga empréstimos a produtores agrícolas para o
plantio de tayota (Sechiumedule) nas ladeiras íngremes e
nos solos pouco profundos, onde se outorgam concessões
para a construção de hotéis em áreas costeiras frágeis com
presença de manguezais.
É imperioso que aqueles que tomam decisões se
conscientizem por meio da informação e da educação,
para que ao compreender a fragilidade da Casa Comum
possam elaborar e aplicar medidas para sua real proteção e
cuidado. O princípio que afirma que aquele que contamina
deve pagar (que trata de estabelecer um marco de respon-
sabilidade ambiental e serve para a prevenção e reparação
dos danos ambientais provocados por um operador) está
pendente de aplicação em muitas empresas e atividades
públicas. Algumas ações pendentes, dentro das políticas
públicas de muitos países, são o aproveitamento das
energias renováveis, as moradias ecológicas, o transporte
limpo, o manejo de águas residuais, entre outras. Para im-
plantar essas políticas alguns países requerem mecanismos
e subsídios para ter acesso a transferências tecnológicas,
assistência técnica e recursos financeiros. Daí a necessidade
de alianças globais para apoiar o desenvolvimento susten-
tável. Que os países que possuem mais recursos financeiros
apóiem àqueles que têm menos.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Sustentabilidade - O termo sustentabilidade me conecta
com este maravilhoso, porém desafiador parágrafo da Car-
ta da Terra: “A capacidade de recuperação da comunidade
de vida e o bem-estar comum da humanidade dependem
da preservação de uma biosfera saudável que contenha
todos seus sistemas ecológicos, uma rica variedade de
plantas e animais, terras férteis, águas puras e ar limpo. O
meio ambiente global, com seus recursos finitos, é uma
preocupação comum para todos os povos. A proteção
da vitalidade da Terra, de sua diversidade e beleza é um
dever sagrado”.
No ponto II - Integridade Ecológica, a Carta da Terra aporta
princípios e valores para restaurar e manter a sustentabili-
dade da Nossa Casa, entre os que destacamos:
- Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecológi-
cos da Terra, com especial preocupação pela diversidade
biológica e pelos processos naturais que sustentam a vida.
Nesse sentido, é importante: a) adotar, desde todos os ní-
veis, planos de desenvolvimento sustentável e normas que
permitam incluir a conservação e a reabilitação ambiental
como parte integral de todas as iniciativas de desenvolvi-
mento; b) estabelecer e salvaguardar reservas viáveis da
natureza e da biosfera, incluindo terras silvestres e áreas
marinhas, de modo que sejam protegidos os sistemas de
vida da Terra, que seja mantida a biodiversidade e que seja
preservada nossa herança natural; c) promover a recupe-
ração de espécies e ecossistemas em perigo; d) controlar
e erradicar os organismos exógenos ou geneticamente
modificados, que sejam danosos para as espécies nativas
e o meio ambiente. Além do mais, prevenir a entrada
desses organismos danosos; e) manejar o uso de recursos
renováveis como a água, a terra, os produtos florestais e
a vida marinha, de modo que não sejam afetadas suas
possibilidades de regeneração e a saúde dos ecossistemas
seja protegida; f) direcionar a extração e o uso dos recursos
não renováveis, como minerais e combustíveis fósseis, de
Adotar modelos de produção,
consumo e reprodução que
salvaguardem as capacidades
regenerativas da Terra, os direitos
humanos e o bem-estar comunitário.
Por isso, é fundamental reduzir, utilizar
e reciclar os materiais usados nos
sistemas de produção e consumo,
e garantir que o lixo residual seja
assimilado pelos sistemas ecológicos.
R E V I S T A 19
tal forma que seja minimizado seu esgotamento e não
sejam causados sérios danos ambientais.
- Evitar ferir é o melhor método de proteção ambiental e
quando o conhecimento for limitado, proceder com pre-
caução. O que significa: a) adotar medidas para evitar danos
ambientais graves ou irreversíveis, especialmente quando
o conhecimento científico sobre o tema for incompleto ou
estiver inconcluso; b) fazer com que aqueles que argumen-
tam que o desenvolvimento de uma certa atividade não
irá causar nenhum dano ambiental que seja significativo
assumam todas as consequências dessa atuação. Caso
o dano aconteça, proceder para que os responsáveis o
reparem; c) assegurar que quando forem tomadas decisões
a respeito das atividades humanas sejam contempladas as
consequências acumulativas, as que são em longo prazo,
as indiretas, as de longa distância e as globais associadas;
d) prevenir a contaminação do meio ambiente de todo o
planeta e impedir o acúmulo de substâncias radioativas,
tóxicas ou outras matérias perigosas; e) evitar atividades
militares que possam deteriorar o meio ambiente.
Foto Fernando Frazão Agência Brasil
- Adotar modelos de produção, consumo e reprodução
que salvaguardem as capacidades regenerativas da Terra,
os direitos humanos e o bem-estar comunitário. Por isso,
é fundamental: a) reduzir, utilizar e reciclar os materiais
usados nos sistemas de produção e consumo, e garantir
que o lixo residual seja assimilado pelos sistemas eco-
lógicos; b) atuar com moderação e eficiência no uso da
energia e tentar depender cada vez mais dos recursos de
energia renováveis, como a solar e a eólica; c) promover
o desenvolvimento, a adoção e a transferência equitativa
de tecnologias ambientalmente saudáveis; d) internalizar
a totalidade dos custos ambientais e sociais de bens e
serviços no preço de venda, e possibilitar aos consumido-
res que possam identificar produtos que cumpram com
a mais alta qualidade social e ambiental; e) assegurar o
acesso universal a uma assistência sanitária que promova
a saúde reprodutiva e a reprodução responsável; f ) adotar
166 • abr-jun/2020
novamerica
formas de vida que coloquem sua ênfase na qualidade de
vida e na suficiência de bens materiais num mundo finito.
- Impulsionar o estudo da sustentabilidade ecológica e
promover o intercâmbio aberto do conhecimento que for
adquirido, assim como sua extensa aplicação. Nesse caso, é
necessário: a) apoiar a cooperação internacional científica e
técnica sobre sustentabilidade, com especial atenção para
as necessidades das nações em desenvolvimento; b) aceitar
e preservar os conhecimentos tradicionais e a sabedoria
espiritual de todas as culturas que contribuam para a pro-
teção ambiental e o bem-estar humano; c) assegurar que
toda informação de importância vital para a saúde humana
e a proteção ambiental, incluindo a informação genética,
seja de domínio público.
Foto Rodolpho Oliva
Biodiversidade - A biodiversidade ou diversidade biológi-
ca é o conjunto de todos os seres vivos do planeta, o am-
biente em que vivem e a relação que mantém com outras
espécies. Esse termo reflete a quantidade, a variedade e a
variabilidade dos organismos vivos. Inclui a diversidade
dentro das espécies, entre espécies e entre ecossistemas. A
biodiversidade está em todas as partes, tanto na terra como
na água. Inclui a todos os organismos, desde as bactérias
microscópicas até as plantas e os animais mais complexos.
Desempenha um papel importante no funcionamento dos
ecossistemas e nos numerosos serviços que proporcionam.
Entre esses serviços, é possível mencionar o ciclo de nu-
trientes e o ciclo da água, a formação e retenção do solo, a
resistência às espécies invasoras, a polinização das plantas,
a regulação do clima, o controle das pragas e da poluição.
Contamos com um importante instrumento de política
global: o Convênio sobre a Diversidade Biológica (CDB),
apresentado para ser assinado no dia 5 de junho de 1992,
R E V I S T A 20
na Cúpula da Terra, celebrada no Rio de Janeiro, e que pas-
sou a vigorar no dia 29 de dezembro de 1993. Atualmente,
conta com o apoio de 193 Partes, isto é, com o apoio dos
193 países membros da ONU. É um tratado internacional
juridicamente vinculado a três objetivos principais: a con-
servação da diversidade biológica, a utilização sustentável
de seus componentes e a participação justa e equitativa
dos benefícios que derivem da utilização dos recursos
genéticos. Seu objetivo geral é promover medidas que
levem a um futuro sustentável.
O órgão que rege o CDB é a Conferência das Partes (COP).
Essa autoridade suprema de todos os Governos (ou Partes)
que ratificaram o tratado se reúne a cada dois anos para
examinar o andamento, estabelecer prioridades e adotar
A biodiversidade está em todas as
partes, tanto na terra como na água.
Inclui a todos os organismos, desde
as bactérias microscópicas até as
plantas e os animais mais complexos.
Desempenha um papel importante no
funcionamento dos ecossistemas e nos
numerosos serviços que proporcionam.
planos de trabalho. Contamos com grandes pulmões ple-
nos de biodiversidade, como a Amazônia, a bacia Fluvial
do Congo ou os grandes aquíferos e os glaciares, de grande
importância para a totalidade do planeta e para o futuro
da humanidade.
Apesar de contar com a CDB, a perda de biodiversidade é
uma realidade que preocupa. Os principais fatores que de-
sencadeiam a perda de biodiversidade são: a modificação
do hábitat (por exemplo, a fragmentação das florestas), a
incorporação e propagação de espécies exóticas invasoras
fora de sua área de distribuição habitual, a exploração
excessiva dos recursos naturais e a poluição, especial-
mente a provocada pelo abuso dos fertilizantes, o que se
traduz num excesso de nutrientes nos solos e na água. Os
principais danos aos ecossistemas marinhos são causados
pela contaminação provocada pelo desmatamento, pelos
monocultivos agrícolas, pelos resíduos industriais e pelos
métodos destrutivos de pesca, especialmente o uso do
cianureto e da dinamita.
Muito a propósito da Covid-19 e da presença de centenas
de micróbios patógenos em regiões onde nunca antes
tinham sido percebidos, estudos indicam que podem
166 • abr-jun/2020
novamerica
A decrescente disponibilidade de
água potável de qualidade é um
problema importante que afeta a
todos os continentes. Só 3% da água
do mundo é potável e a consumimos a
uma velocidade maior a que demora a
natureza para repô-la. Estima-se que, no
ano 2050, ao menos uma de cada quatro
pessoas será afetada pela escassez
recorrente de água.
estar vinculados ao desmatamento, à urbanização e à in-
dustrialização desenfreadas, sendo que dotamos a esses
micróbios dos meios para chegar ao corpo humano e se
adaptar. Fenômeno que se tem chamado de “salto do vírus
entre espécies”.
É necessário investir muito mais em pesquisa para
compreender melhor o comportamento dos ecossistemas
e analisar adequadamente as diversas variáveis de impacto
de qualquer modificação importante do ambiente. Do
mesmo modo, cada território tem a responsabilidade de
inventariar a biodiversidade que possui e de definir estra-
tégias e políticas para sua proteção, especialmente a das
espécies em perigo de extinção.
Em 2010, foi acordado pelas Partes, no CDB, o Plano Estra-
tégico para a Diversidade Biológica 2011-2020. É um marco
de ação decenal para que todos os países e interessados
salvaguardem a diversidade biológica e os benefícios que
proporciona às pessoas. Esse plano possui 20 metas, conhe-
cidas como as Metas de Aichi para a Diversidade Biológica e
se organizam em cinco objetivos estratégicos: 1) abordar as
causas subjacentes da perda de diversidade biológica por
meio da incorporação da diversidade biológica em todos
os âmbitos governamentais e da sociedade; 2) reduzir as
pressões diretas sobre a diversidade biológica e promover a
utilização sustentável; 3) melhorar a situação da diversidade
biológica salvaguardando os ecossistemas, as espécies e a
diversidade genética; 4) aumentar os benefícios da diversi-
dade biológica e os serviços dos ecossistemas para todos; 5)
melhorar a aplicação através do planejamento participativo,
a gestão dos conhecimentos e a criação de capacidade.
Numa perspectiva de futuro, o Plano Estratégico propõe:
“para 2050, a diversidade biológica é valorizada, conservada,
restaurada e utilizada de forma racional, mantendo os ser-
viços dos ecossistemas, sustentando um planeta saudável e
brindando os benefícios essenciais para todos”.
R E V I S T A 21
Água - A água é um bem comum e o acesso a ela com
qualidade e quantidade, um direito humano. Ela cobre mais
de 70% da superfície terrestre. Foi na água onde começou
a vida na Terra, por isso não surpreende que tudo aquilo
que está vivo na nossa Casa Comum precise de água.
O objetivo 6 dos ODS se refere à água limpa e saneamento.
Parte de reconhecer que a escassez da água afeta 40% da
população mundial, um número alarmante que deverá
crescer com o aumento das temperaturas globais, devido
à mudança climática. A decrescente disponibilidade de
água potável de qualidade é um problema importante que
afeta a todos os continentes. Só 3% da água do mundo é
potável e a consumimos a uma velocidade maior a que
demora a natureza para repô-la. Estima-se que, no ano
2050, ao menos uma de cada quatro pessoas será afetada
pela escassez recorrente de água.
Foto Marcelo Camargo Agencia Brasil
A água é, de fato, muitas coisas: uma necessidade vital, um
lar (abriga milhões de espécies, desde organismos minús-
culos de dimensões micrométricas até mamíferos, como
baleias que podem atingir os 30 metros de longitude e as
200 toneladas de peso), um recurso local e global, uma
via de transporte e um regulador do clima. Para continuar
desfrutando dos benefícios da água limpa e de oceanos e
rios saudáveis, precisamos de uma mudança fundamental
em relação à forma como usamos e tratamos a água.
Os oceanos e mares também desempenham uma função
crucial no clima mundial: são o maior sumidouro de car-
bono e capturam o dióxido de carbono da atmosfera. As
correntes oceânicas ajudam a aquecer e esfriar diferentes
regiões e, portanto, as tornam mais habitáveis. A água é
vida (AEMA CONFENCE, 2018).
A água potável e limpa é uma questão de principal impor-
tância porque é indispensável para a vida humana e para
sustentar os sistemas terrestres e aquáticos. Um problema
166 • abr-jun/2020
novamerica
particularmente sério é a qualidade da água disponível
para os pobres, o que provoca muitas mortes todos os
dias. Entre os pobres são frequentes doenças vinculadas
com a água, incluídas as causadas por microrganismos e
por substâncias químicas (Laudato Si, 2015). Outra situação
que merece a nossa atenção é o processo de privatização
deste escasso recurso, o que o torna mercadoria, segundo
a lógica do mercado. Isso aumenta a dívida social com os
pobres que não têm acesso a água potável.
Foto Rodolpho Oliva
Ações necessárias para prover água em quantidade e
qualidade para as pessoas pobres requerem de investi-
mentos em infra-estrutura para que se possa ter acesso à
água limpa, à higiene e ao saneamento. Do mesmo modo,
são necessários processos educativos que conscientizem
a população para ela fazer um uso correto e sábio desse
escasso recurso. Também é preciso formar recursos locais
para o tratamento das águas e a manutenção dos sistemas
rurais, para aplicar políticas públicas para a proteção e
conservação das fontes e para seu uso equitativo, dando
prioridade ao consumo humano.
Qual o papel da sociedade civil - coletiva e
individualmente - no que diz respeito ao
cuidado e/ou à preservação de nossa
“Casa Comum”?
A sociedade civil coletiva e local desempenha um papel
muito importante na defesa da Casa Comum e do respeito
ao cidadão ou cidadã. Muitos projetos que são um atentado
contra as reservas de florestas, fontes de água, parques
nacionais são detidos pela ativa participação da sociedade
civil organizada em grupos ecológicos ambientais e pela
participação das academias de ciências. Suas contribuições
de informação e pesquisa ajudam a que as populações
afetadas nos seus recursos naturais se mobilizem e recla-
mem juntos, diante das autoridades competentes, para
que esses empreendimentos não sejam realizados. Cabe
destacar os movimentos sociais ambientalistas dos povos
indígenas e dos sem terra. Países como o Brasil, o México,
R E V I S T A 22
O crescimento verde implica ter
crescimento e desenvolvimento
econômico e ao mesmo tempo
assegurar que os bens naturais
continuem proporcionando os recursos
e os serviços ambientais dos quais
depende o nosso bem-estar.
a Colômbia, a Bolívia estiveram na vanguarda desse tipo
de movimentos. Outra iniciativa que partiu da sociedade
civil é a Carta da Terra. Esta faz aportes importantes no nível
global e local. Sua proposta foi acolhida pela UNESCO e por
muitos governos e cidadãos do planeta.
Outras organizações têm se interessado em realizar estu-
dos que publicam ou divulgam sobre a importância da
preservação do ambiente, sobre a redução da poluição
ambiental, a conservação da biodiversidade e sobre o
estabelecimento de áreas especiais protegidas. Com isso,
contribuem para a formação cidadã, para que haja um uso
sábio e sustentável dos recursos naturais. Muitas vezes
essas organizações atuam como conselheiros, consultores
ambientais para grandes empresas e para os governos,
ou como mediadores entre entidades governamentais,
políticos, empresários, cientistas, grupos ambientais e
moradores locais.
Para concluir nossa conversa, gostaríamos
que você falasse sobre um tema que está
na ordem do dia: economia verde.
O crescimento verde implica ter crescimento e desenvol-
vimento econômico e ao mesmo tempo assegurar que os
bens naturais continuem proporcionando os recursos e os
serviços ambientais dos quais depende o nosso bem-estar.
Para conseguir essa meta, é necessário catalisar investi-
mento e inovação que apóie o crescimento sustentável, e
que se abra passagem a novas oportunidades econômicas.
A economia verde é definida como aquela que se traduz
na “melhora do bem-estar humano e a equidade social,
reduzindo significativamente os riscos ambientais e as
escassezes ecológicas”.
Rio+20 (2012) colocou a “Economia Verde no contexto do
Desenvolvimento Sustentável e a Erradicação da Pobreza”.
Seu documento final, “O futuro que queremos”, menciona a
economia verde como “uma das ferramentas importantes
disponíveis para obter o desenvolvimento sustentável”.
Uma economia verde, dentro do contexto do desenvolvi-
mento sustentável e da erradicação da pobreza, irá melho-
rar nossa capacidade de efetuar uma ordem sustentável
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 23

dos recursos naturais com menos consequências negativas Apesar da procura de um novo paradigma, a economia
para o meio ambiente. Irá melhorar o aproveitamento dos verde mantém o mesmo modo de produção capitalista
recursos e ficarão reduzidos os resíduos. Abrange uma básico. Isso dará o aval para que as empresas façam negó-
grande quantidade de aspectos que vão da eficiência cios com os bens e os serviços naturais. Será criada uma
energética em prédios novos e já existentes; tecnologias Organização Mundial do Meio Ambiente, seguindo a linha
de energias renováveis, como eólica, solar, geotérmica da Organização Mundial do Comércio. Os empresários
e de biomassa; tecnologias de transportes sustentáveis, irão pressionar os governos para que não interfiram nos
como veículos híbridos, trens de alta velocidade e sistema negócios da economia verde. Querem o caminho livre, já
de ônibus rápidos até a “infra-estrutura verde” de recursos que se trata de uma economia de baixo carbono e, por isso,
naturais, incluindo água doce, florestas e solos; e a agricul- eco-amigável, mesmo dentro do modelo em vigor (Boff,
tura sustentável, incluindo a produção orgânica. 2012). A Economia Solidária é apresentada como alterna-
tiva da economia verde. Serão criadas articulações globais
As atividades do Programa das Nações Unidas para o Meio contra a mercantilização dos bens e serviços vitais como
Ambiente (PNUMA GEI) inclui dar assessoria aos países água, solos, sementes, selvas, oceanos e outros, entendidos
interessados em enverdecer, isto é, aplicar a economia como bens comuns da humanidade.
verde em suas economias. A produ-
ção de produtos de pesquisa, como
o Relatório de Economia Verde, a
série de relatórios sobre a Economia
dos Ecossistemas e a Biodiversidade
(TEEB, por suas siglas em inglês)
e o Relatório de Trabalhos Verdes.
Implica também o compromisso
dos sócios na promoção e imple-
mentação eficaz de estratégias de
economia verde.

Os Indicadores de Avaliação da Eco-

nomia Verde (IEV) se organizam em
quatro grupos inter-relacionados
e em um grupo de indicadores de
contexto: 1) o contexto econômico,
demográfico e social para o desen-
volvimento sustentável; 2) a produ-

Foto denthumi iStock

tividade dos recursos ambientais
e da economia; 3) a base de ativos
naturais; 4) a dimensão ambiental da
qualidade de vida; 5) oportunidades
econômicas e respostas de política.

[...] A cultura ecológica não pode ser reduzida a uma série de respostas
urgentes e parciais aos problemas que aparecem em torno da degradação
do ambiente, do esgotamento das reservas naturais e da contaminação.
Deveria ser um olhar diferente, um pensamento, uma política,
um programa educativo, um estilo de vida e uma espiritualidade que
conformem uma resistência diante do avanço do paradigma tecnocrático.
Não sendo assim, também as melhores iniciativas ecologistas podem
acabar presas dentro da própria lógica globalizada. Buscar unicamente
um remédio técnico para cada problema ambiental que surgir é isolar
coisas que na verdade são entrelaçadas e esconder os verdadeiros e mais
profundos problemas do sistema mundial.
(Cf. Carta Encíclica Laudato Si, do Papa Francisco,
sobre o cuidado da Casa Comum, p. 88)
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 24

Reencuentro con la Madre Tierra:

tarea urgente para
enfrentar las pandemias
n n n n n n n n n n

Alberto Acosta
Economista ecuatoriano. En la actualidad es profesor universitario, conferencista y sobre todo compañero de lucha
de los movimientos sociales. Ministro de Energía y Minas del Ecuador (2007).
Presidente de la Asamblea Constituyente del Ecuador (2007-2008) x Ecuador x alacosta48@yahoo.com

El neoliberalismo, el productivismo, el extractivismo y el O neoliberalismo, o produtivismo, o extrativismo e o

consumismo desenfrenados nos condujeron a la
mercantilización de la vida y a un sistema económico
inequitativo y depredador. Sin embargo, dentro de este
contexto, es posible ver el surgimiento de visiones
alternativas, procedentes de pueblos indígenas,
movimientos sociales y ecologistas, que tienden a una
transformación socio-ecológica vital y dan vida al Buen
Vivir. Este promulga los Derechos de la Naturaleza, los
cuales se fijan en los ecosistemas y en las colectividades.
Foto João Ripper
consumismo desenfreados nos levaram à
mercantilização da vida e a um sistema econômico
desigual e depredador. No entanto, dentro desse
contexto, é possível ver o surgimento de visões
alternativas, procedentes de povos indígenas,
movimentos sociais e ecologistas, que tendem à
transformação socioecológica vital e dão vida ao Bom
Viver. Este promulga os Direitos da Natureza, os que
se centram nos ecossistemas e nas coletividades.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 25

“Ojalá que la pandemia del coronavirus, como la peste en
la Antigua Grecia, resulte un acontecimiento histórico que
alcance a instaurar en la conciencia humana la
inteligencia de la vida; que logre recodificar el silogismo
aristotélico ´todos los hombres son mortales´, para
recomponer la vida de Gaia, de la Pachamama. Para
instaurar en el pensamiento a un nuevo silogismo: la vida
es naturaleza / Soy un ser vivo / soy naturaleza”.
Enrique Leff
Para empezar, reconozcamos la realidad como es por más
dura que sea. Ya no hablemos más de cambio climático.
Seamos precisos en los términos. Estamos en medio de un
colapso climático: No podemos olvidar que los cambios en
el clima han sido parte consustancial en la historia de la
Tierra. Y este colapso lo hemos fraguado los seres humanos
en el marco de lo que se conoce superficialmente como
el “antropoceno”; en términos correctos corresponde al
“capitaloceno”.

L
La crisis del coronavirus y sus riesgos
a Humanidad, con la pandemia del coronavirus, pa-
rece vivir una película de terror que nos confronta de
A partir de esa rápida introducción, cabe hacer una lectura
forma brutal y global con la posibilidad cierta del fin
en clave de crisis. Los dos kanjis de la palabra crisis en chino
de su existencia en el planeta. Sin ser una película, siendo
nos plantean la cuestión: problemas y oportunidades. Los
una dura realidad, se trata de una mega producción que
orígenes profundos de esta crisis multifacética son fáciles
está en marcha desde hace tiempo atrás. Esta pandemia no
de avizorar. Mencionemos algunos. Consumismo y pro-
surge de la nada, no es el producto de un simple complot.
ductivismo que arrasan con los recursos del planeta y que
La pandemia del Covid-19 nos confronta con una realidad
liquidan los equilibrios ambientales. Tecnologías que, en
que se ha venido deteriorando aceleradamente desde
lugar de alivianar la vida de los seres humanos, aceleran la
hace unas siete décadas por lo menos, pero aún con más
acumulación del capital afectando cada vez más la psiquis
brutalidad en el último tiempo. Aceptemos también que
de las sociedades, al tiempo que permiten consolidar un
la recesión económica no es un producto del coronavirus,
Estado cada vez más autoritario, como en China. Ambición
pues ya empezó a golpearnos desde el año anterior.
y egoísmo que conducen a la destrucción de tejidos comu-
nitarios y a la profundización de un individualismo trans-
formado en una enfermedad social. Hambre de millones
de personas, no por falta de alimentos, que sobran, sino
Consumismo y productivismo porque mucha gente no tiene capacidad para adquirirlos
(o producirlos) o simplemente porque se los desperdicia;
que arrasan con los recursos del se especula con ellos; se alimenta automóviles: biocom-
planeta y que liquidan los equilibrios bustibles; se depreda la biodiversidad; mientras en otros
segmentos golpea la obesidad. Extractivismos desbocados
ambientales. Tecnologías que, en que destrozan las bases de la vida y consolidan un sistema
lugar de alivianar la vida de los seres económico inequitativo y depredador. Flexibilización labo-
ral para ser competitivos aumentando la explotación del
humanos, aceleran la acumulación trabajo. Predominio de las finanzas, sobre todo en su fase
del capital afectando cada vez más la
psiquis de las sociedades, al tiempo que
permiten consolidar un Estado cada vez
más autoritario, como en China.

Esta difícil hora nos convoca a memorizar,

reflexionar y actuar

Vivimos una crisis múltiple, generalizada, multifacética e

interrelacionada, a más de sistémica, con claras muestras
de debacle civilizatoria. Nunca afloraron tantos problemas
simultáneamente, que rebasan lo sanitario, mostrando
Foto therry iStock

efectos en lo político, económico, ético, energético, alimen-

tario y, por supuesto, cultural. Pero los graves problemas no
se quedan en esas dimensiones, pues también hay efectos
ambientales inocultables.
166 • abr-jun/2020
novamerica
especulativa, sobre las actividades de producción de bienes
y servicios, que, a su vez, superan en mucho la capacidad
de resiliencia de la Tierra. Culto a la religión del crecimiento
económico permanente que desborda los límites biofísicos
del planeta. Y todo para asegurar la acumulación del capital
que impulsa una imparable mercantilización de la vida, un
verdadero “virus mutante”. Todo esto sintetiza el libreto de
esta gran mega producción de la destrucción, que está en
cartelera desde hace mucho tiempo atrás.
Ahora, los voceros del poder, ignorando esas constata-
ciones inocultables, claman para que nos preparemos a
recuperar el tiempo perdido. En este punto, sin ampliar
más en las amenazas y riesgos avancemos avizorando las
oportunidades, pues lo concreto es que no podemos volver
a la normalidad porque la normalidad es el problema. En
realidad, se trata de una a-normalidad producida por el
capitalismo.
Foto Rodolpho Oliva
Reconstruyendo y construyendo
vacunas para las pandemias
En este momento cobran renovada fuerza las alternativas
existentes en diversos rincones del planeta. Hay una varie-
dad de nociones y visiones diferentes y complementarias
de cómo imaginar y lograr una transformación socio-eco-
lógica vital, imposible de conseguir con los enfoques de la
Modernidad. Son visiones que incluso nos permiten leer de
otro modo la realidad con el fin de comprender de mejor
manera el mundo en que vivimos, al tiempo que nos invi-
tan a revisar nuestras tradicionales categorías de análisis.
Algunas de estas nociones emergentes son una suerte
de renacimiento de las cosmovisiones de los pueblos
indígenas; otras han surgido de los movimientos sociales
R E V I S T A 26
Culto a la religión del crecimiento
económico permanente que desborda
los límites biofísicos del planeta. Y
todo para asegurar la acumulación
del capital que impulsa una imparable
mercantilización de la vida, un verdadero
“virus mutante”. Todo esto sintetiza el
libreto de esta gran mega producción
de la destrucción, que está en cartelera
desde hace mucho tiempo atrás.
y ecologistas relacionados con viejas tradiciones y filoso-
fías; y muchas más son respuestas de diferentes grupos
compuestos por diversas personas que enfrentan la dura
y frustrante cotidianidad con acciones que comienzan a
configurar alternativas incluso con capacidad de transfor-
mación civilizatoria. Esta ebullición de alternativas se vive
en medio de la pandemia a través de la construcción de una
multiplicidad de respuestas emanadas desde la creatividad
y el trabajo de las comunidades.
A diferencia del desarrollo, que es un concepto basado en
un falso consenso, estas visiones alternativas no pueden ser
reducidas a una única visión y, por lo tanto, no representan
un mandato global indiscutible. Tampoco pueden aspirar a
ser adoptadas como una meta común por organizaciones
internacionales, para recién entonces hacerse realidad.
Muchas de estas ideas nacen como propuestas radicales
de cambio, especialmente desde ámbitos locales, espe-
cialmente comunitarios, pero las hay también de alcance
nacional e inclusive global.
Esta deconstrucción del desarrollo abre con fuerza la
puerta del Buen Vivir, una cultura de la vida con denomi-
naciones y variedades diferentes en distintas regiones de
Sudamérica: sumakkawsay o suma qamaña; ubuntu, con
su énfasis en la reciprocidad humana en Sudáfrica y varios
equivalentes en otras partes de África; swaraj con su énfasis
en la autosuficiencia y el autogobierno, en India; y muchas
otras. Los postulados ecofeministas y el paradigma del
cuidado representan otro aspecto muy potente dentro de
este arcoíris post-desarrollista que necesariamente debe
ser también post-extractivista. La necesidad de liberar
a la salud y a la educación del ámbito mercantil resulta
indispensable. Y por cierto hay que incorporar todo el
aporte decolonial.
El Buen Vivir representa, en suma, una clara alternativa
al desarrollo, más allá de los vaciamientos conceptuales
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 27

que ha sufrido por parte de los gobiernos progresistas de

Bolivia y Ecuador. Y el principio que le inspira –pensado en
plural: buenos convivires– es la armonía o, si se prefiere, el
equilibrio en la vida del ser humano consigo mismo, de los
individuos viviendo en comunidad, entre comunidades,
pueblos y naciones. Y todos, individuos y comunidades,
conviviendo en armonía con la Naturaleza. En definitiva,
los humanos somos Naturaleza.

Para lograrlo tenemos que cambiar la

historia de la Humanidad, esa historia de
dominio del hombre -sí, en masculino-
sobre la Naturaleza. Por siglos, la
relación sociedades-medio ambiente ha
estado marcada por el utilitarismo y la
explotación de recursos. Esta realidad
da cuenta de la separación entre

Foto aprott iStock

Humanidad y Naturaleza.

La cura para las pandemias

Recuperar y construir relaciones de armonía con la Na-
turaleza es la gran tarea. Hay que parar su explotación
desenfrenada; hay que desmercantilizarla; tenemos que
reencontrarnos con ella asegurando su regeneración, des-
de el respeto, la responsabilidad y la reciprocidad, desde
la relacionalidad.
Para lograrlo tenemos que cambiar la historia de la Hu-
manidad, esa historia de dominio del hombre -sí, en mas-
culino- sobre la Naturaleza. Por siglos, la relación socieda-
des-medio ambiente ha estado marcada por el utilitarismo
y la explotación de recursos. Esta realidad da cuenta de la
separación entre Humanidad y Naturaleza. Y eso condujo a
una relación de subordinación de la Naturaleza -reforzada
por las ideas de “progreso” y “desarrollo”-, que es lo que a la
postre ha generado todo tipo de pandemias -recordemos
los recientes incendios en la Amazonía- que apuntan hacia
una terrible catástrofe socioambiental.
Pero a la vez, sobre todo en medio de esta mega crisis,
asoman con fuerza las posibilidades de reencuentro de la
Humanidad con la Madre Tierra, a partir de visiones como
las mencionadas del Buen Vivir. Este será un proceso largo y
complejo, reforzado por las luchas de resistencia y re-existen-
cia desde diversos grupos populares, en especial indígenas.
Aunque los indígenas no tienen un concepto de Naturaleza
como el que existe en occidente, su aporte es clave. Ellos
comprenden perfectamente que la Pachamama es su Ma-
dre, no una mera metáfora. En este sentido todo esfuerzo
por plasmar los Derechos de la Naturaleza se inscribe en
una reiteración de un mestizaje emancipador provocando
un ¨híbrido jurídico”, donde se recuperan elementos de
todas aquellas culturas occidentales e indígenas empa-
rentadas por la vida. Y que encuentran en la Pachamama
el ámbito de interpretación de la Naturaleza, un espacio
territorial, cultural y espiritual, que no puede ser motivo
de mercantilización ni de exclusión.
Sin llegar a romantizarlas, las comunidades indígenas -por-
tadoras de una larga memoria- han demostrado que el ser
humano puede organizar formas de vida sustentables. Tal
relación armoniosa con la Naturaleza -presente en muchos
recintos del mundo indígena, no en todos- se sintoniza
con la “sustentabilidad”, concepto que, por cierto, se lo ha
pervertido y trivializado en extremo, incluso cuando con
él se quiere maquillar el desarrollo presentándolo como
sustentable.
Los Derechos de la Naturaleza centran su atención en la
Naturaleza, que obviamente incluye al ser humano. La Na-
turaleza vale por sí misma, sin importar los usos que le den
las personas, implicando una visión biocéntrica. Estos dere-
chos no defienden una Naturaleza intocada. Estos derechos
propugnan mantener los sistemas y conjuntos de vida. Su
atención se fija en los ecosistemas, en las colectividades.
 166 • abr-jun/2020
novamerica
Y por eso hablamos de que ya se puede
escuchar la respiración de un futuro
diferente en el marco del Pluriverso: un
mundo donde quepan todos los mundos,
garantizando la vida digna a todos sus
seres humanos y no humanos.
Pero hay que ir más allá. No se trata de buscar un equilibrio
entre economía, sociedad y ecología; menos aún usando
como eje articulador abierto o encubierto al capital. El ser
humano y sus necesidades deben primar siempre sobre
el capital, pero jamás oponiéndose a la armonía de la Na-
turaleza, base fundamental para cualquier existencia. Esta
combinación de aproximaciones es clave.
Hacia el pluriverso, un mundo sin pandemias…
En una época en la que el neoliberalismo y el extractivismo
desenfrenado brutalizan la vida diaria de los ciudadanos
y las ciudadanas de todo el mundo, en particular de los
Foto AM29 iStock
R E V I S T A 28
habitantes del Sur global, es primordial que voces contes-
tatarias y movimientos populares se comprometan en un
esfuerzo concentrado de investigación, participación, diá-
logo y acción, inspirado en los movimientos de base y a los
cuales, a su vez, les rindan cuentas. Necesitamos nuestras
propias narrativas. Los actos de resistencia y re-existencia
dan esperanza aquí y ahora. Y por eso hablamos de que ya
se puede escuchar la respiración de un futuro diferente en
el marco del Pluriverso: un mundo donde quepan todos
los mundos, garantizando la vida digna a todos sus seres
humanos y no humanos.
Es la hora de las estrategias y las luchas en todos los niveles
escalares de acción. Un punto de diferencia, que necesita-
mos explorar, es la dirección de nuestros esfuerzos. No se
puede esperar mucho de los niveles de los estados nación
o los ámbitos globales, pero hay que intentar incidir inclu-
so en ellos, aunque sea para negociar algunas conquistas.
El campo de acción aparece en donde y desde donde
actuar propiciando vidas mancomunadas, en espacios
comunes cohabitados por lo plural y la diversidad, con
igualdad y justicia, con horizontes colectivos, para resistir
el creciente autoritarismo y construir simultáneamente los
buenos convivires.
 166 • abr-jun/2020
novamerica
Amazônia queimando. O Covid-19.
Fantasmas do futuro climático?1
n n n n
Carlos A. Nobre
Pesquisador Sênior do Instituto de Estudos Avançados, Universidade de São Paulo
A soma de mudanças climáticas globais, o desmatamento
e o aumento da vulnerabilidade da floresta ao fogo
colocam as florestas tropicais da Amazônia à beira de um
ponto de ruptura de savanização em grande escala. Isso
pode acontecer ao longo de 3 a 5 décadas, resultando
também em um gigantesco impacto na probabilidade de
vírus, bactérias e outros patógenos migrarem para
humanos, aumentando perigosamente o risco de
epidemias e pandemias zoonóticas imprevisíveis. Toda
essa situação não só representa uma ameaça às
populações indígenas, mas também torna muito difícil o
cumprimento das metas do Acordo de Paris.
Fotos Fernando Frazão Agência Brasil
R E V I S T A 29
n n n n n
x Brasil x cnobre.res@gmail.com
La suma de cambios climáticos globales, la
deforestación y el aumento en la vulnerabilidad de los
bosques a sufrir incendios, ponen a estos mismos
bosques tropicales de la Amazonía al borde de un
punto de ruptura de sabanización en gran escala. Esto
puede ocurrir en un período de 3 a 5 décadas, y
puede aumentar las probabilidades de que un virus,
bacteria u otro patógeno migre a los humanos y
aumente peligrosamente el riesgo de pandemias
zoonóticas imprevisibles. Toda esta situación no solo
representa una amenaza a las poblaciones indígenas,
sino que además hace muy difícil el cumplimiento de
las metas del Acuerdo de París.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 30

Introdução

Quando os colonizadores europeus chegaram à América

do Sul há 500 anos, a população indígena na Amazônia era
estimada entre 5 a 10 milhões de pessoas. Os povos indíge-
nas sempre consideraram a floresta e a vida selvagem que
ela continha como valores culturais e espirituais. Além dis-
so, manter a floresta quase totalmente intacta também foi
uma forma de alcançar um equilíbrio ecológico-fisiológico
com milhões de microrganismos que habitam florestas
tropicais e praticamente não há registros históricos de ca-
sos de epidemias zoonóticas que devastassem totalmente
populações indígenas.

Na década de 1940, a população indígena no Brasil chegou

a ser de cerca de somente 50 mil pessoas. A principal causa
dessa quase extinção não foi a escravidão ou assassinatos
em massa. Foi contágio por doenças trazidas pelos coloni-
zadores europeus. Na verdade, houve inúmeros episódios
Foto Marcelo Camargo iStock
de mineiros, grileiros ou especuladores de terras dando
presentes como roupas para comunidades indígenas
contaminadas com patógenos, como o sarampo, que
provocaram genocídios indescritíveis de grupos indígenas.

O modo intensivo de desenvolvimento da Amazônia desde

a década de 1970 se baseou na falsa premissa de que não
há valor econômico na floresta. A floresta foi chamada de
“inferno verde”. O lema que o governo militar brasileiro
cunhou em 1972 dizia muito: a ocupação da Amazônia
seguirá os passos do boi. De fato, foi o que aconteceu, onde
cerca de 70% das florestas desmatadas terminam como
fazendas de gado de baixa produtividade. Uma cegueira
cultural e mental da importância total da manutenção das
florestas tem dominado o poder político da maioria dos
países amazônicos, com poucas exceções.
A ciência está cada vez mais demonstrando todos os
benefícios da manutenção das florestas tropicais em
pé: mitigação natural das mudanças climáticas por reter
centenas de bilhões de toneladas de carbono, além de
agirem como sumidouros de carbono; enorme potencial
O modo intensivo de desenvolvimento
da Amazônia desde a década de 1970 se
baseou na falsa premissa de que não há
valor econômico na floresta. A floresta
foi chamada de “inferno verde”. O lema
que o governo militar brasileiro cunhou
em 1972 dizia muito: a ocupação da
Amazônia seguirá os passos do boi.
para uma bioeconomia inovadora de florestas em pé e
rios fluindo; e, agora, a pandemia não deixa dúvidas sobre
a necessidade de manter os ecossistemas tropicais em
equilíbrio para reduzir o risco de uma sucessão contínua
de epidemias e pandemias.
Amazônia queimando: nossa casa em chamas
As florestas tropicais são ecossistemas únicos em termos
de interação com a atmosfera. Eles existem onde há muita
chuva e estações secas curtas, geralmente menores que 3
meses. Eles não são apenas uma resposta passiva à exis-
tência de abundantes chuvas em áreas continentais nos
trópicos. Na verdade, as florestas criam condições para
geração de mais chuva. É quase um “mecanismo evoluti-
vo” para sua sobrevivência e manutenção: estas florestas
mantêm a evapotranspiração durante todo o ano em níveis
muito altos na Amazônia. O vapor de água injetado na
atmosfera umidifica a baixa atmosfera e cria as condições
para o aumento de chuvas, especialmente durante os
meses mais secos do ano. Portanto, a floresta, retirando
água do solo com um sistema de enraizamento profundo,
cria condições para mais chuva e para sua manutenção.
Em suma, a floresta recicla água de forma muito eficiente
e aumenta as chuvas entre 15% a 25%, especialmente
durante a estação seca. Chuvas abundantes e estações
secas muito curtas tornam o ambiente interno da floresta
muito úmido e os incêndios raramente se propagam dentro
da floresta, ou seja, a floresta amazônica é resistente até
166 • abr-jun/2020
novamerica
mesmo a descargas elétricas que provocam incêndios em
muitas florestas secas e savanas em todo o mundo.
Mas, há muitas décadas, a floresta Amazônica está sob três
vetores antropogênicas de mudança agindo simultanea-
mente e de forma sinergística: (i) o desmatamento regional
que reduz os processos de reciclagem de água e aumenta
a temperatura da superfície; cerca de 17% da toda floresta
amazônica já foi desmatada e outros 6%-10% estão em
vários estágios de degradação; (ii) mudanças climáticas
devido ao aquecimento global aumentam a temperatura da
superfície - aumentou cerca de 1,5 C nos últimos 80 anos - e
também tem um efeito global do aumento da sazonalidade
das chuvas com um declínio anual sobre a maior parte da
bacia amazônica; e provocam o aumento da frequência de
extremos climáticos como secas; (iii) temperaturas mais
quentes, degradação florestal e proximidade com incêndios
causados pelo homem também aumentaram significativa-
mente a vulnerabilidade da floresta aos incêndios.
Estes três vetores de mudanças colocam grandes extensões
da floresta muito perto de um ponto de inflexão. Obser-
vações revelam um quadro extremamente preocupante.
No sul e o leste da Amazônia, a duração da estação seca
aumentou de 3 a 4 semanas nos últimos 30 anos, com es-
tações secas mais longas em áreas fortemente desmatadas.
A temperatura durante a estação seca se encontra muito
mais quente, 2 a 3 C, e a evapotranspiração da floresta cai
bastante durante estes períodos. Nestas áreas, a capaci-
dade da floresta de retirar gás carbônico da atmosfera
está perigosamente em declínio. Nas décadas de 1980 e
1990, a Amazônia retirava anualmente mais de 2 bilhões
de toneladas de CO2 da atmosfera, o que correspondia a
7-8% das emissões globais deste gás de efeito estufa. Hoje,
esse número é muito menor e alguns trechos da floresta
no sul da Amazônia estão se tornando fontes de carbono.
A combinação de temperaturas mais altas, fragmentação
R E V I S T A 31
Observações revelam um quadro
extremamente preocupante.
No sul e o leste da Amazônia,
a duração da estação seca aumentou
de 3 a 4 semanas nos últimos 30 anos,
com estações secas mais longas em
áreas fortemente desmatadas.
A temperatura durante a estação
seca se encontra muito mais quente,
2 a 3 C, e a evapotranspiração da floresta
cai bastante durante estes períodos.
florestal, aumento do desmatamento e
incêndios causados pelo homem criou
as condições para muito mais incêndios
florestais, ou seja, a floresta está se tor-
nando muito mais vulnerável ao fogo.
E o sinal mais preocupante é mostrado
por observações de que, sobre o sul e
leste da Amazônia, espécies de árvores
características do clima úmido estão
mostrando uma taxa de mortalidade
maior em comparação com espécies de
Foto José Cruz Agência Brasil
árvores de climas mais sazonalmente
secos como aquelas do Cerrado.
Considerando todas essas coisas em
conjunto, a ciência indica que 50 a 70%
da floresta amazônica estão sob o risco
de atingirem um ponto de inflexão irre-
versível de savanização. Se isso ocorrer,
em 30 a 50 anos esta grande área poderá transforma-se
em uma savana tropical, como o bioma do Cerrado. Isso
significaria perder algo como 200 bilhões a 300 bilhões de
toneladas de CO2, tornando ainda mais difícil alcançar as
metas do Acordo de Paris. Também significaria uma perda
gigantesca de dezenas de milhares de plantas e espécies
animais. E também o espalhamento de um número incal-
culável de microrganismos.
A situação de hoje é muito preocupante. As taxas de des-
matamento na Amazônia brasileira quase que dobraram
nos últimos 12 meses e os incêndios atingiram um recorde
de 10 anos em agosto passado. A poluição causada pelas
queimadas é um fator a mais para aumentar o risco de
doenças respiratórias e a vulnerabilidade ao Covid-19, e
isto pode significar uma ameaça se acontecer novamente
durante a temporada de incêndios de 2020.
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 32

Covid-19: quando e onde surgirá gripe suína, MERS, SARS, Febre do Vale do Rift, vírus do Nilo
a próxima pandemia? Ocidental, Zika vírus, Dengue, Chicungunha, Covid-19, etc.

Qual é o caminho provável para nossa próxima pandemia Globalmente uma perigosa zoonose aparece a cada quatro
de origem em zoonoses? Desequilíbrios ecológicos tornam meses. O desmatamento tropical e os incêndios da vegeta-
rápido e eficaz para potenciais patógenos (vírus, bactérias, ção mudam radicalmente o complexo equilíbrio ecológico
protozoários, etc.) com alta plasticidade hospedeira move- entre microrganismos e animais. Corredores de contágio
rem-se para aves, morcegos, ratos, macacos, insetos, gado, são constantemente e cada vez mais criados por mineiros,
suínos, frango, etc. e, em seguida, espalharem-se para a caçadores, colonos, madeireiros, grileiros de terra, que
espécie humana, e, no caso de muitos vírus como o novo podem transportar novos patógenos para centros urbanos
coronavírus, o contágio em muito se amplifica via trans- e se espalhar rapidamente e eventualmente globalmente.
missão entre humanos. A história muito recente mostra Além disso, mercados com animais vivos, carne de animais
a crescente onda de zoonoses: HIV, Ebola, gripe aviária, selvagens, comércio ilegal de vida selvagem, tudo isso está
presente na Amazônia e não está claro por que nenhuma
pandemia de origem em zoonose surgiu nesta região, já
que todos os fatores de perturbação e risco estão presen-
tes. “Pura sorte” pode-se dizer.
Um estudo publicado recentemente
indicou que mais de 81 mil indígenas Vulnerabilidade das populações indígenas
na Amazônia ao Covid-19
estão sob risco de morte devido ao
Covid-19, algo como 8% da população A crise trazida pela Covid-19 no Brasil e em outros países
amazônicos levou a um relaxamento da aplicação da lei na
indígena total do Brasil. Isso só pode Amazônia contra mineração ilegal em territórios indígenas,
ser evitado com o bloqueio dessas desmatamento, incêndios, especulação e apropriação de
terras. O Covid-19 pode trazer sérias ameaças às popu-
comunidades até que a pandemia acabe lações indígenas, ribeirinhas e quilombolas. Um estudo
completamente. E somado à assistência publicado recentemente indicou que mais de 81 mil indí-
genas estão sob risco de morte devido ao Covid-19, algo
à saúde dessas populações, como 8% da população indígena total do Brasil. Isso só
algo muito deficiente. pode ser evitado com o bloqueio dessas comunidades até
que a pandemia acabe completamente. E somado à assis-
tência à saúde dessas populações, algo muito deficiente.
Foto Marcelo Camargo Agência Brasil

Foto Luz María Barajas Hernández

166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 33

Fantasmas do futuro climático? Conclusões

Qualquer falha em não atingir as metas do Acordo de Paris
de manter o aumento da temperatura global abaixo de
2 C pode representar enormes riscos para o planeta. Para
a Amazônia, como mencionado anteriormente, a soma de
mudanças climáticas globais, desmatamento e o aumento
da vulnerabilidade da floresta ao fogo colocam as florestas
tropicais da Amazônia à beira de um ponto de ruptura
de savanização em grande escala. Isso pode acontecer
ao longo de 3 a 5 décadas, resultando também em um
gigantesco impacto na probabilidade de vírus, bactérias e
outros patógenos migrarem para humanos, aumentando
perigosamente o risco de epidemias e pandemias zoonó-
ticas imprevisíveis.
O Covid-19 é o alerta mais sério de que devemos buscar
caminhos imediatamente sustentáveis para a humanidade.
Isso exige a restauração do equilíbrio ecológico de todos
os ecossistemas, mas particularmente dos ecossistemas
tropicais. A restauração florestal maciça também traz a
solução natural de mitigação das mudanças climáticas.
Um hectare de floresta restaurada na Amazônia remove
anualmente entre 12 e 15 toneladas de CO2 da atmosfera
por cerca de 25 anos.
O Covid-19 trouxe o enorme sacrifício de achatar a curva do
contágio para salvar vidas dada a capacidade das unidades
de saúde. A Terra também tem um limite para sua capaci-
dade. As mudanças climáticas apresentam um grande risco
de exceder essa capacidade e devemos também achatar
essa curva de riscos climáticos, reduzindo urgentemente
as emissões de GEE e aumentando as remoções de dióxido
de carbono da atmosfera.
Com relação à Amazônia, às mudanças climáticas e às pan-
demias, já estamos numa encruzilhada, muito perto de um
ponto de inflexão irreversível. Um aprendizado claro das
pandemias é que temos que ouvir a ciência, como Greta
Thunberg vem ecoando para a ciência climática. Uma
pesquisa recente indicou que a confiança na ciência tem
aumentado em todo o mundo na área de saúde devido
à atual pandemia da Covid-19. E o crescente movimento
anticiência de negacionismo está enfraquecido, mas não
desapareceu. Proteger a vida humana tem sido o ponto
comum da colaboração das comunidades científicas da
maioria dos países. As lições aprendidas com esta pande-
mia devem servir para nos preparar para enfrentar os riscos
gigantescos que as mudanças climáticas apresentam à vida
na Terra e à nossa própria sobrevivência.
Devemos imediatamente elevar a “saúde planetária” ao
mesmo nível de importância da saúde humana. Dessa
forma, proteger as florestas tropicais, especialmente a
Amazônia, é um esforço global urgentemente necessá-
rio para ser realizado por todos os países amazônicos.
Vamos levantar a ciência para nos guiar para um futuro
sustentável e também nossa voz em uníssono para salvar
a Amazônia.
Notas
1 Este texto foi baseado em Webinar proferido em 24/04/2020 no
MIT Starr Forum: Amazon Burning. Covid-19. Ghosts of Climate
Future? Disponível no canal CIS YouTube em https://youtu.be/
RZRZj8RhBzw

[…] Hago una invitación urgente a un nuevo diálogo sobre el modo como estamos
construyendo el futuro del planeta. Necesitamos una conversación que nos una a
todos, porque el desafío ambiental que vivimos, y sus raíces humanas, nos
interesan y nos impactan a todos. El movimiento ecológico mundial ya ha
recorrido un largo y rico camino, y ha generado numerosas agrupaciones
ciudadanas que ayudaron a la concientización. Lamentablemente, muchos
esfuerzos para buscar soluciones concretas a la crisis ambiental suelen ser
frustrados no solo por el rechazo de los poderosos, sino también por la falta
de interés de los demás. Las actitudes que obstruyen los caminos de solución,
aun entre los creyentes, van de la negación del problema a la indiferencia, la
resignación cómoda o la confianza ciega en las soluciones técnicas.
Necesitamos una solidaridad universal nueva.
(Cf. Carta Encíclica Laudato Si, del Papa Francisco,
sobre el cuidado de la Casa Común, p. 13)
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 34

Proteger a vida:
cuidar da Casa Comum!1

n n n n n n n n n n n n n n

Susana Sacavino
Doutora em Educação. Pesquisadora Sênior do Grupo de Estudos, Cotidiano, Educação e Cultura, Rio de Janeiro.
Brasil x sbsacavino@novamerica.org.br

Partindo do foco dos Direitos Humanos, a autora se
mostra a favor de incluir os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável (ODS) 2015-2030 nos processos educativos das
gerações presentes, e de incorporá-los como referentes,
especialmente nos projetos político-pedagógicos das
escolas, desde uma visão interdisciplinar ou
multidisciplinar, para assim educar para a planetarização.
Apresenta, também, alguns princípios pedagógicos para a
sustentabilidade da vida, baseados em Freire, Boff
e Sousa Santos.
Foto szefei iStock
Partiendo del enfoque de los Derechos Humanos,
la autora se muestra favorable a incluir los Objetivos
de Desarrollo Sustentable (ODS) 2015-2030 en los
procesos educativos de las generaciones actuales,
y a incorporarlos como referentes, especialmente
en los proyectos político-pedagógicos de las escuelas,
desde una visión interdisciplinaria o multidisciplinaria,
para así educar para la planetarización. Presenta,
además, algunos principios pedagógicos para la
sustentabilidad de la vida, basados en Freire,
Boff y Sousa Santos.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 35

Direitos humanos e cidadania
A Declaração Universal dos Direitos Humanos proclamada
pela Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas,
no dia 10 de dezembro de 1948, em Paris, definiu pela
primeira vez, a nível internacional, os direitos humanos e
as liberdades fundamentais como um “padrão comum de
realização para todos os povos e nações”.
Com a Declaração Universal se deu início a uma fase de
constituição de um amplo sistema internacional de prote-
ção dos direitos humanos. Nesse processo, outro documen-
to de grande relevância é a declaração final da Conferência
Mundial dos Direitos Humanos, realizada em Viena, em
1993. Os principais avanços desta Declaração dizem res-
peito a legitimidade das preocupações internacionais e a
interdependência entre democracia, desenvolvimento e
direitos humanos, o reconhecimento da universalidade
dos direitos, além da afirmação da inter-relação, a interde-
pendência e a indivisibilidade entre os diferentes direitos.
Outro importante avanço se refere ao reconhecimento da
diversidade cultural.
Com a conferência de Viena, legitima-se mais um ponto
positivo para a construção de novos paradigmas, a partir
do fortalecimento de uma cultura universal de reconheci-
mento e respeito, entendendo que os direitos humanos
atravessam todas as áreas da atividade humana (Dornelles,
2012, p. 16).
Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável
2015-2030
Com essa mesma visão de construção histórica e social
dos direitos humanos, consideramos que um documento
recente que atualiza a leitura e expande a articulação de
direitos é o documento Transformando Nosso Mundo: a
Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, da ONU.
Também conhecido como os Objetivos de Desenvolvimen-
to Sustentável (ODS) 2015-2030.
do mesmo modo que os diferentes direitos que promovem.
Agrupamos e articulamos em cinco núcleos os 17 obje-
tivos, formando uma rede de inter-relações dos direitos.
Cada núcleo contém diferentes aspectos e temas. Os cinco
núcleos são: Planeta: oceanos e mares; solos e florestas;
produção e consumo; mudança do clima; Seres humanos:
pobreza; fome; vida saudável; água e saneamento; edu-
cação; igualdade de gênero; Crescimento sustentável:
energia; trabalho e crescimento econômico; indústria e
infraestrutura; desigualdades; cidades e assentamentos;
tecnologia; Parcerias: global, local e multisetorial; Paz:
justiça e instituições eficazes.
Além de serem um convite e um desafio urgente para so-
mar esforços e parcerias, consideramos ser preciso incorpo-
rar esses objetivos nos processos educativos das gerações
presentes em suas diversas modalidades, e especialmente
incorporá-los como referentes fundamentais nos projetos
políticos pedagógicos das instituições escolares.
Os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável (ODS)2, identificados
também como objetivos mundiais,
são um chamado universal para a
adoção de medidas com o fim de
erradicar a pobreza, diminuir as
desigualdades e proteger o planeta
para garantir a vida nas suas múltiplas
dimensões e para que todas as pessoas
tenham uma vida digna e com paz.

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)2,

identificados também como objetivos mundiais, são um
chamado universal para a adoção de medidas com o
fim de erradicar a pobreza, diminuir as desigualdades e
proteger o planeta para garantir a vida nas suas múltiplas
dimensões e para que todas as pessoas tenham uma vida
digna e com paz.

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)

2015-2030 são 17 e contém 169 metas. Estão baseados
Foto Susana Sacavino

nos avanços obtidos a partir dos Objetivos de Desenvolvi-

mento do Milênio, mas também incluem novas esferas, tais
como, a mudança climática, a desigualdade econômica, a
inovação, o consumo sustentável, a paz e a justiça, entre
outras prioridades. Os objetivos estão inter-relacionados
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 36

Problematizando o desenvolvimento
sustentável

Foto Cimmerian iStock

A sustentabilidade e o desenvolvimento sustentável, tais
como são promovidos pelos ODS, acabam assumindo di-
versos significados e conotações. Para o trabalho educativo
é importante se aproximar e entendê-los de maneira crítica.
Partindo de uma perspectiva crítica, consideramos que
educar para o desenvolvimento sustentável é um conceito
limitado e limitador da educação porque está assentado
e focado na força do desenvolvimento como eixo central
que pertence à esfera do econômico. Frequentemente
entendido em sua versão de crescimento infinito, como
um paradigma de produção, de progresso e de acumu-
lação. Esse modelo econômico é injusto, insustentável e
responsável pelas desigualdades sociais. Não tem o alcance
necessário para se constituir em um enfoque organizador
da educação. Nesse sentido, propomos uma mudança de
enfoque e de paradigma deslocando o centro da análise
para a categoria sustentável e não para o desenvolvimento.

Boff (2012) vai dizer que a categoria sustentável é um

enfoque mais holístico do âmbito político e ético que
considera o planeta como um ser vivo com capacidade
de ter direitos, não só o gênero humano. Tem a intencio-
nalidade de superar radicalmente a visão antropocêntrica
ocidental que considera o ser humano como o centro da
vida e do planeta, situado numa dimensão hierarquica-
mente superior à natureza, e, por isso, com capacidade de
dominação e depredação. Ainda segundo o autor, a Terra
não só contém vida, mas está viva, ela se autorregula, re-
genera-se e evolui. Se não garantirmos a sustentabilidade
da Terra viva - chamada Gaia, Pachamama ou Casa Comum
- estaremos tirando a base para todas as outras formas de
sustentabilidade.
Do ponto de vista dos direitos, é importante levar em conta
os avanços que nos oferecem as Constituições do Equador
Para o trabalho educativo é importante
se aproximar e entendê-los de maneira
crítica. Partindo de uma perspectiva
crítica, consideramos que educar para
o desenvolvimento sustentável é um
conceito limitado e limitador
da educação porque está assentado e
focado na força do desenvolvimento
como eixo central que pertence
à esfera do econômico.
(2008), e da Bolívia (2009). Ambas consideram a natureza
como sujeito de direito. Essas visões enriquecem as pro-
postas dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e,
tanto na dimensão local como, na global - sabendo que
no mundo atual globalizado tudo esta interconectado
-, nos possibilitam promover processos de globalização
contra-hegemônicos, cooperativos, inclusivos e solidários,
tal como propõe Sousa Santos (2002), que podem ser
entendidos também como processos de planetarização
orientados por valores éticos e espirituais. Acreditamos
que é nessa linha que é importante enfocar e desenvolver
os processos educativos.
Sem uma educação para a sustentabilidade da vida, o pla-
neta - a Terra - continuará sendo considerado um espaço
de sobrevivência, de domínio técnico-tecnológico, de
consumo depredador, um ser para ser dominado, objeto
de nossos estudos e pesquisas e, algumas vezes, de nossa
contemplação. A experiência, o contato, o despertar a sen-
sibilidade, o encantamento, a contemplação, o sentido de
conexão e interconexão da vida são aspectos fundamentais
para o desenvolvimento da consciência que os processos
educativos estão chamados a promover. Nesse sentido, é
importante incorporar os Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável no currículo escolar partindo de uma visão
interdisciplinar ou multidisciplinar, que trabalhe conteú-
dos significativos para os alunos e para a vida do planeta,
promovendo mudanças de mentalidade, de paradigmas e
de práticas culturais preocupadas com o sentido profundo
da vida em suas diferentes dimensões e a sustentabilidade
planetária a partir das práticas cotidianas.
 166 • abr-jun/2020
novamerica
Apresentamos a seguir alguns princípios pedagógicos para
educar para a sustentabilidade da vida fundamentados
em novos paradigmas reconhecendo as contribuições de
Freire, Boff, Sousa Santos, entre outros autores que pro-
põem um conjunto de conhecimentos, saberes e valores
interdependentes, necessários para uma vida sustentável:
Educar para pensar planetariamente: no mundo atual,
é importante saber pensar. Pensar a realidade. Ser capaz
de desenvolver um pensamento próprio. Para isso, é im-
portante pôr atenção no tema das metodologias, no saber
aprender e no saber conhecer para transformar. Entender
que o planeta é a “Casa Comum”, é um só e o único para
toda a humanidade. Educar para transformar no nível local
e global. Unir forças com as lutas planetárias, especialmen-
te as promovidas pelas globalizações contra-hegemônicas.
Educar os sentimentos: o ser humano é o único que pode
se questionar pelo sentido da vida. Educar para sentir, des-
cobrir e ter sentido, para cuidar e se cuidar, para despertar
a empatia e a compaixão. Somos humanos não só porque
pensamos, mas também porque sentimos.
Sensibilizar para a identidade terrena: como condição
humana essencial, o sentido de pertença e interconexão
com a Terra. Nosso destino comum é compartilhar com
todos a vida no planeta e do planeta. Nossa identidade é
ao mesmo tempo individual e cósmica. O universo não está
só fora de nós, está também dentro de nós, muito próximo
de nós. Educar para amar a Terra e procurar sua harmonia,
não para sua exploração e destruição.
Educar para a compreensão crítica: desenvolver o
sentido ético com o gênero humano e com o planeta,
não para a ética instrumental e utilitária do mercado.
Foto Rodolpho Oliva
R E V I S T A 37
Denunciar o paradigma econômico do desenvolvimento
que provoca desigualdades, subalternidades e empobre-
cimento, especialmente em sua versão de progresso e
crescimento infinito. Compreender que não existem duas
crises separadas: uma ambiental e a outra social, mas que
ambas se encontram profundamente interconectadas e
relacionadas. Afirmar que o acesso a uma vida digna e com
qualidade são direitos que devem ser efetivados para toda
a humanidade, pois é uma questão de justiça.
Educar para a introspecção, contemplação e um estilo
de vida simples: nossas vidas precisam ser guiadas por
novos valores: simplicidade, austeridade, silêncio, paz,
serenidade, saber ouvir, saber viver juntos, compartilhar,
descobrir e construir juntos. Precisamos escolher entre
um estilo de vida consumista, egoísta e destrutor da vida
em sociedade e do planeta, e um estilo corresponsável,
Educar para a compreensão crítica:
desenvolver o sentido ético com o
gênero humano e com o planeta,
não para a ética instrumental e utilitária
do mercado. Denunciar o paradigma
econômico do desenvolvimento
que provoca desigualdades,
subalternidades e empobrecimento,
especialmente em sua versão de
progresso e crescimento infinito.
166 • abr-jun/2020
novamerica
compartilhado, praticando a sustentabilidade da vida
com ações concretas cotidianas na família, na escola, no
trabalho, na rua. A simplicidade que propomos não deve
ser confundida com o simplório, e nem a quietude com a
não participação.
Educar para a ética do cuidado: significa reconhecer que
uma dimensão importante das relações passa pelo reco-
nhecimento e pela educação dos sentimentos. Construir
o mundo a partir dos laços afetivos significa desenvolver
as capacidades de empatia, simpatia, dedicação, cuidado
e comunhão com os diferentes. A ênfase no cuidado não
significa deixar de trabalhar nem de intervir no mundo.
Significa renunciar ao desejo de poder que reduz tudo
a objetos de consumo desconectados da subjetividade
humana. Significa colocar limites ao desejo de dominação.
A ética do cuidado promove uma cidadania com capaci-
dade para sentir como outro, para se indignar juntos pela
violação dos direitos e ter compaixão com todos os seres
humanos que sofrem.
Promover esses princípios, incluindo os ODS, significa
também mudar algumas chaves de leitura que configuram
nossas mentalidades e concepção de cidadania entendida
e definida pelos limites do Estado-nação. Para educar na
consciência planetária precisamos ampliar os horizontes e
superar os limites nacionais para nos encontrarmos e nos
identificarmos com uma cidadania planetária. Educar para
a planetarização e não para a globalização. Educar para
outros mundos possíveis é educar para ter uma relação
sustentável com a Terra e com todos os seres humanos ou
não humanos. É educar para promover sociedades susten-
táveis. É educar para viver no cosmos - educação planetária,
cósmica e cosmológica - ampliando a nossa compreensão
da Terra e do universo (GADOTTI, p. 108).
Foto weerapatkiatdumrong iStock
R E V I S T A 38
Notas
1 Este texto está baseado no artigo de minha autoria Direitos
Humanos, educação e cidadania planetária, publicado em
CANDAU, V. M. (org.). Didática: tecendo/reinventando saberes e
práticas. Rio de Janeiro: 7Letras, 2018.
2 Os ODS coincidiram com outro acordo histórico levado a cabo em
2015: o Acordo de Paris aprovado na Conferência sobre a Mudança
do Clima (COP21). Junto com o Marco de SENDAI para a Redução
do Risco de Desastres, assinado no Japão em março de 2015, esses
acordos nos provêm de um conjunto de normas comuns e metas
viáveis para reduzir as emissões de carbono, para administrar os
riscos de mudança do clima e os desastres naturais e para poder
reconstruir depois de uma crise. http://www.undp.org/content/
undp/es/home/sustainable-development-goals/background.html
Referências
BOFF, L. Sostenibilidad: intento de definición holística.
http://www.comunicarseweb.com.ar/biblioteca/sostenibilidad-inten-
to-de-definicion-holistica Acessado em 26/5/2018
______. Saber cuidar: ética do humano, compaixão pela terra. Petró-
polis: Vozes, 1999.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. https://www.oas.
org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_const.pdf Acessado em 26/5/2018
DORNELLES, J. R. O que são Direitos Humanos? In: VÁRIOS AUTORES.
Educação em Direitos Humanos memória e cidadania. Curso intensivo.
São Paulo: Memorial da Resistência de São Paulo, 2012.
FALS BORDA, O. Una sociologia sentipensante para América Latina.
Buenos Aires: CLACSO, 2015.
FLORES, J. Herrera. A (re)invenção dos direitos humanos. Florianópolis:
Fundação Boiteux, 2009.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia. Saberes necessários à prática
educativa. São Paulo: Paz e Terra, 1997.
________. Pedagogia do Oprimido. São Paulo: Paz e Terra, 1994.
GADOTTI, M. Educar para a sustentabilidade. São Paulo: Ed. L, 2008.
ONU. Declaração e Programa de Ação de Viena. Conferência mundial
dos Direitos Humanos. In: LINDGREN ALVES, J.A. Os direitos humanos
como tema global. São Paulo: Perspectiva, 2003.
PNUD. Objetivos de desarrollo sostenible. http://www.undp.org/con-
tent/undp/es/home/sustainable-development-goals/background.
html - Acessado em 24/5/2018
SACAVINO, S. B. Democracia e Educação em Direitos Humanos na
América Latina. Petrópolis: DP et Alii, 2009.
SILVEIRA MELLO, P. J. A difícil tarefa de globalizar a Declaração Universal
dos Direitos Humanos. In: PRONER, C; OLASOLO, H; DURAN, C; RICO-
BOM, G; BACK, C. (Coord.). 70º Aniversario de la Declaración Universal
de derechos Humanos. La Protección Internacional de los Derechos
Humanos en cuestión. Valencia: Tirant lo Blanch, 2018.
SOUSA SANTOS, B. (Org.). A globalização e as ciências sociais. São
Paulo: Cortez, 2002.
TROTTA, T. Ocho hombres poseen la misma riqueza que la mitad más
pobre de la humanidad. https://elpais.com/elpais/2017/01/13/plane-
ta_futuro/1484311487_191821.html Acessado em 6/6/18
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 39

Todo está interligado

en nuestra Casa Común
n n n n n n n n n n

Rosa Ramos
Profesora de Filosofía egresada del Instituto de Profesores Artigas, Montevideo. Con formación en Teología en la Facultad de Teología
Mariano Soler. Docente y escritora, es autora de libros y artículos en revistas nacionales e internacionales. Escribe quincenalmente para
su blog en la página de Amerindia, red a la que pertenece x Uruguay x rosarc@gmail.com

La espiritualidad de los pueblos originarios de América
está íntimamente relacionada a la naturaleza y al
territorio. Todo es parte de un mismo universo, “todo está
interconectado”. Esta espiritualidad holística va ganando
espacio en muchos otros colectivos humanos, impulsada
por el fenómeno de la globalización. El reciente Sínodo
Panamazónico convocado por el Papa Francisco y
realizado en Roma puso de manifiesto el valor actual de
esta percepción, y la propuso no solo a nivel de toda la
Iglesia Católica sino como toma de conciencia para toda la
humanidad.
Foto sharply_done iStock
A espiritualidade dos povos originários da América
está intimamente relacionada à natureza e ao
território. Tudo é parte de um mesmo universo, “tudo
está interconectado”. Essa espiritualidade holística vai
ganhando espaço em muitos outros coletivos
humanos, impulsionada pelo fenômeno da
globalização. O recente Sínodo Pan-amazônico,
convocado pelo Papa Francisco e realizado em Roma,
colocou de manifesto o valor atual dessa percepção e
a propôs não só para toda a Igreja Católica, mas
também para conscientizar a toda a humanidade.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 40

Todo está interligado como si fuésemos uno, hace más de treinta años por parte de muchos: solo cito El
Todo está interligado en esta Casa Común… principio de responsabilidad de Hans Jonas (1988).
El cuidado por ti y por mí, por nuestra ecología integral;
el cultivo del amor de San Francisco, Poco a poco los científicos y teólogos han ido prestando oí-
hecho solidaridad universal… dos a la sabiduría ancestral de nuestro continente, bebien-
Cireneo Khun, svd (https://youtu.be/1do_VBZG9Ps) do de su pozo de agua viva, gracias al cual han mostrado
capacidad de resistencia y de resiliencia. Esa sabiduría re-
Una sabiduría ancestral: buen vivir suena en distintas lenguas: Buen vivir, sumakkawsay, suma
qamaña, tekopora. Implica una espiritualidad de conexión,
Esta canción con un hermoso mensaje ha circulado mucho como dice la bella canción con la que empezamos: “todo
en talleres de Ecología Integral y resonó hasta en Roma. está ligado, interconectado en la Casa Común”.
Recoge el espíritu de los pueblos originarios y su sabiduría
de “el buen vivir”. También se hace eco de lo que hoy nos “…Todos somos ‘uywas’, criados de la naturaleza y del
dicen los científicos, de lo que se discute en los grandes cosmos, donde todos somos parte de la naturaleza y
Congresos y Foros mundiales sobre el cambio climático no hay nada separado, donde el viento, las estrellas, las
procurando mayor conciencia y responsabilidad. plantas, la piedra, el rocío, los cerros, las aves, el puma,
son nuestros hermanos, donde la tierra es la vida misma
Se acabó el sueño occidental moderno de acabar todos y el hogar de todos los seres vivos”.1
los males gracias a la ciencia, la quimera de crecimiento
ilimitado y de progreso lineal. Hoy es la misma ciencia
la que nos advierte los peligros de su dogmatismo y nos
enseña –desde el paradigma del pensamiento complejo
de Edgar Morin– que todo está interligado. Es el fin de la
Se acabó el sueño occidental moderno
ceguera producida por la soberbia y la autosuficiencia de acabar todos los males gracias a
que heredamos tan orgullosos de la modernidad europea.
la ciencia, la quimera de crecimiento
En realidad, la alerta sobre nuestro estilo de vida y consumo ilimitado y de progreso lineal. Hoy es
irresponsable, olvidando que el planeta y los recursos na-
turales son finitos, no es reciente, viene siendo un llamado
la misma ciencia la que nos advierte
los peligros de su dogmatismo y nos
enseña –desde el paradigma del
pensamiento complejo de Edgar Morin–
que todo está interligado. Es el fin de
la ceguera producida por la soberbia y
la autosuficiencia que heredamos tan
orgullosos de la modernidad europea.

Esta cosmovisión parte de la observación de la naturaleza,

allí es claro que el árbol no vive para sí mismo, ni el insecto,
ni la abeja, ni la hormiga, ni las montañas... sino todo vive
en relación y donación a otro, en complementariedad, en
reciprocidad permanente.
Foto Marcelo Camargo Agência Brasil

Para la sabiduría indígena cada ser es valioso, pero siempre

en relación, nunca separado, el mismo concepto de perso-
na incluye la relación, la comunidad. De esta concepción se
desprende la ética y la economía de la solidaridad, donde
no se comprende el acumular, el guardar, el retener para sí,
ni es admisible la carencia. Se trata de una economía-ética
de la reciprocidad y el equilibrio donde se comparten los
bienes generosa y austeramente a la vez.
 166 • abr-jun/2020
novamerica
Gratuidad y reciprocidad, diversidad y complementarie-
dad son aspectos claves del buen vivir. Viven agradecidos
por los dones de la tierra, tomando de ella lo necesario;
el trabajo y el descanso son armónicos, respetando ciclos
naturales, de ahí que sus tiempos sean más sosegados que
los occidentales y mayor la paciencia.
Trabajo, culto y fiesta son inseparables en las culturas
indígenas. Lo religioso y lo sagrado está siempre presente
en su día a día: la vida toda es sagrada, la tierra, el agua, la
selva, por eso todo acto –plantar, cosechar, alimentarse…
nacer y morir– implica culto, rito, bailes, cantos, fiestas.
La vida de los pueblos originarios transcurre y se realiza
entregándose al presente, fieles en lo posible al pasado y
luchando por otro futuro posible con dignidad y respeto
a sus culturas.
La biodiversidad, las culturas
y las religiones son valiosas
Los conquistadores –y la religión impuesta por ellos– no
entendieron y despreciaron las lenguas, culturas y religio-
nes de los pueblos originarios del continente.
Subrayo el plural porque es importante decir que no se
trata de una realidad homogénea: el bioma de la Amazonía
abarca 8 países y un territorio de ultramar, alberga 35 mi-
llones de habitantes, distribuidos en muchísimos pueblos
diferentes (entre 110 o 130 viven voluntariamente aislados
de otras culturas) y hablan 390 lenguas.
La antropología cultural en su momento, la biología des-
pués y también la teología, fueron avanzando de modo que
al presente reconocemos el valor de la biodiversidad, la plu-
ralidad –y no superioridad– de culturas, así como también
Foto Tânia Rego Agência Brasil
R E V I S T A 41
la riqueza que aportan las diversas religiones. Al respecto
citamos a un teólogo europeo y a un latinoamericano2.
“Las religiones todas, y cada una de ellas, son tota-
lidades complejas de respuesta a lo divino, con sus
diferentes formas de experiencia religiosa, sus propios
mitos y símbolos, sus sistemas teológicos, sus liturgias y
su arte, sus éticas y estilos de vida… Y estas totalidades
diferentes constituyen diversas respuestas humanas, en
el contexto de diferentes culturas a la misma realidad
divina, infinita y trascendente”. (Andrés Torres Queiruga)
“No es justo que pensemos y digamos que una sola
especie debe prevalecer, sino al contrario, todas las
especies tienen valor y juntas revelan las virtualidades
de la vida. De modo semejante, no es justo afirmar que
solamente una religión es verdadera y que las demás
son decadencia, pues todas revelan el misterio de Dios
y revelan las muchas formas que tenemos de caminar
en fidelidad y amor hacia Dios.” (Leonardo Boff )
“No es justo que pensemos y digamos
que una sola especie debe prevalecer,
sino al contrario, todas las especies
tienen valor y juntas revelan las
virtualidades de la vida. De modo
semejante, no es justo afirmar que
solamente una religión es verdadera
y que las demás son decadencia”.
166 • abr-jun/2020
novamerica
No obstante esa sabiduría ofrecida, el mundo siguió andan-
do con la norma moderna de explotación y expoliación de
los recursos naturales, buscando el máximo lucro al costo
de destruir tanto las reservas como los pueblos indígenas
y sus culturas, obligándolos a dejar sus tierras y a hacinarse
en los cinturones de las ciudades en condiciones misera-
bles, con las consecuencias por todos conocidas.
Claro que algunos han seguido resistiendo y hasta dando
la vida, como la líder Berta Cáceres, la religiosa Dorothy
Stang, y tantos antes y después. Chico Méndez (1944-1988),
tomando conciencia de sus opciones, evaluó su trayectoria:
“Al principio pensé que luchaba por salvar los árboles
del caucho. Más tarde pensé que lo hacía por salvar la
selva amazónica. Ahora sé que estoy luchando para
salvar la humanidad”
Foto Antonio Cruz Agência Brasil
Otras conciencias y otras voces se sumaron a esta causa.
Entre ellas, el Papa Francisco con la publicación de la Carta
Encíclica Laudato Si, Sobre el cuidado de la Casa Común
(2015). Su voz resonó en el desierto de los intereses econó-
micos mundiales que favorecen a las grandes corporacio-
nes y diezman a la mayor parte del planeta. Habló no solo
en y para la Iglesia Católica; su Carta fue dirigida a todos,
cristianos o no, habló en la ONU, en cada visita apostólica
y en cada entrevista… fue obviamente criticado por me-
terse en temas económicos y políticos (pues es política el
extractivismo, el monocultivo, etc.)
R E V I S T A 42
Un sínodo Panamazónico que sigue abierto
Francisco siguió adelante con su deseo de escuchar a
los pueblos indígenas, sus problemas, sus anhelos, sus
demandas y también sus cosmovisiones y expresiones
religiosas más genuinas. Así convocó a un Sínodo (etimo-
lógicamente: caminar juntos) PanAmazónico, sobre un
problema concreto y muy conflictivo relativo a un territorio
específico y, por si fuera poco, lejano –aparentemente– a
Europa y a la Iglesia.
En la visión del Papa de una ecología integral y desde una
mística de interconexión, no hay ajenidad, ni distancia; to-
dos somos parte del problema y juntos responsables de la
solución. De ahí la necesidad de hacer visible desde Roma
a todo el mundo el drama de la Amazonia, pero también
su riqueza cultural y su forma de celebrar la fe –colorida,
gestual, tan plástica, llena de movimiento y ritmo.
El Papa Francisco fuera de las aulas
sinodales participó de actividades y
expresiones religiosas con los líderes
de las comunidades que fueron a
Roma. Algunas expresiones de los y las
indígenas allí presentes: “Nos miraba
de un modo profundo, atento, cercano”;
“El Papa estaba realmente presente y no
solo formalmente, escuchaba de verdad
y nos miraba a los ojos”; “Su presencia
y mirada nos alentaba…”.
Se trató de una Asamblea de Obispos con la participación
de teólogos, especialistas y muchos laicos provenientes
de la Amazonia. La misma tuvo lugar desde el 6 al 27 de
octubre del 2019 en Roma, pero previamente hubo en todo
el extenso territorio una consulta llevada adelante por la
REPAM (Red Eclesial Panamazónica)3 con resultados que
dan cuenta de la diversidad y riqueza del bioma amazónico
en el que tierra, agua, pueblos y culturas están interligados.
El Papa Francisco fuera de las aulas sinodales participó de
actividades y expresiones religiosas con los líderes de las
comunidades que fueron a Roma. Algunas expresiones de
los y las indígenas allí presentes: “Nos miraba de un modo
profundo, atento, cercano”; “El Papa estaba realmente pre-
sente y no solo formalmente, escuchaba de verdad y nos
miraba a los ojos”; “Su presencia y mirada nos alentaba…”
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 43

Ahora estamos en el pos-sínodo, seguimos caminando

juntos haciendo hermenéutica –interpretando– lo que el
Ahora estamos en el pos-sínodo,
Espíritu o la Ruah nos va revelando de buena noticia en seguimos caminando juntos haciendo
la historia, en los acontecimientos, pero también lo que
se va gestando en los diversos contextos, espacios vitales
hermenéutica –interpretando– lo que
o biomas donde la vida nace, crece, resiste, clama, sueña. el Espíritu o la Ruah nos va revelando
En suma, atentos a “los signos de los tiempos” y también a
“los signos de los territorios”.
de buena noticia en la historia, en los
acontecimientos, pero también lo que
Descubrir que la vida está interligada es buena noticia, no-
ticia salvadora: los seres humanos no somos enteramente
se va gestando en los diversos contextos,
diferentes a los demás seres vivos ni a los elementos de espacios vitales o biomas donde la vida
los que estamos formados. Otra bella canción lo expresa
así: “Tierra es mi cuerpo / Agua es mi sangre / Aire es mi
nace, crece, resiste, clama, sueña.
aliento / Y fuego mi espíritu”.

Sí, somos el hilo consciente en la gran urdimbre o tejido

de la vida, de ahí nuestra responsabilidad en el respeto
y cuidado de la misma desde una ecología integral que
abarca la ambiental, la sociopolítica con el respeto a los
Derechos Humanos de todos, la mental y la espiritual o
cósmica, como lo planteara ya La Carta de la Tierra. No basta
cuidar el ambiente o plantar árboles, si bien es necesario,
es menester un cambio de mentalidad y estilo de vida.
Con el Sínodo hemos seguido caminando y abriéndonos
a esa ecología espiritual y cósmica que, no sin fragilidades
y contradicciones –como en toda construcción humana–
valoramos como herencia preciosa de los pueblos origi-
narios. ¡Sigamos todos y todas aprendiendo con todos los
pueblos y culturas!
Notas
1 Fueron algunas expresiones de David Choquehunca en enero
de 2010, en Quito, en ocasión del centenario del nacimiento de
Monseñor Leónidas Proaño.
2 Ambas citas tomadas de la publicación de Amerindia, junio 2019:
Hacia el Sínodo Panamazónico. Desafíos y aportes desde América
Latina y el Caribe, pág. 86.
3 Se trata de una red de organizaciones que se coordinan para
trabajar conjuntamente para la protección de los derechos
humanos, los pueblos indígenas y una aproximación distinta al
territorio del Amazonas que la que llevan adelante los Estados y las
corporaciones con fines económicos.

[…] Cuando se habla de «medio ambiente», se indica particularmente una

relación, la que existe entre la naturaleza y la sociedad que la habita.
Esto nos impide entender la naturaleza como algo separado de nosotros
o como un mero marco de nuestra vida. Estamos incluidos en ella, somos
parte de ella y estamos interpenetrados. Las razones por las cuales un lugar
se contamina exigen un análisis del funcionamiento de la sociedad, de su
economía, de su comportamiento, de sus maneras de entender la realidad.
Dada la magnitud de los cambios, ya no es posible encontrar una respuesta
específica e independiente para cada parte del problema. Es fundamental
buscar soluciones integrales que consideren las interacciones de los sistemas
naturales entre sí y con los sistemas sociales. No hay dos crisis separadas, una
ambiental y otra social, sino una sola y compleja crisis socio-ambiental.
Las líneas para la solución requieren una aproximación integral para
combatir la pobreza, para devolver la dignidad a los excluidos y
simultáneamente para cuidar la naturaleza.
(Cf. Carta Encíclica Laudato Si, del Papa Francisco,
sobre el cuidado de la Casa Común, p.108)
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 44

Economia de Francisco:
a construção do bem comum
n n n n n n n n n n n n n n n n

Ladislau Dowbor
Economista, é professor da PUC-SP e consultor de várias agências nacionais e internacionais. Seus livros e artigos são disponibilizados
online em regime Creative Commons, em particular o último livro, A Era do Capital Improdutivo, também disponível sob forma de
vídeos, no quadro da Pedagogia da Economia do Instituto Paulo Freire: http://dowbor.org x Brasil x ldowbor@gmail.com

Os desastres sociais, ambientais, políticos e econômicos
levaram o planeta e a sociedade a seu limite, pois já não é
possível suportar tanta desigualdade. Mas recursos nós
temos, o nosso problema é a governança do sistema
econômico que deve ser democratizado para poder, enfim,
servir à sociedade. Pontos essenciais da Economia de
Francisco são comentados como apoio para um
desenvolvimento sustentável.
Foto ispyfriend iStock
Los desastres sociales, ambientales, políticos y
económicos han llevado al planeta y a la sociedad a
su límite, puesto que ya no es posible soportar tanta
desigualdad. Sin embargo, recursos tenemos. Nuestro
problema es la gobernanza del sistema económico, el
cual debe ser democratizado para poder, en fin, servir
a la sociedad. Se comentan algunos puntos esenciales
de la Economía de Francisco como apoyo para un
desarrollo sustentable.
166 • abr-jun/2020
novamerica
O
mundo está pasmo frente à tragédia. Não foi pre-
ciso aguardar uma invasão de alienígenas nem um
meteoro destrutivo: uma microscópica sequência
química foi suficiente para colocar o mundo de joelhos.
Estamos nos dando conta de que somos simplesmente
uma parte da natureza. O choque planetário nas cons-
ciências resulta não só do Coronavírus, mas justamente da
convergência de um conjunto de tendências críticas. Não
foi só o mundo econômico que parou: o mundo todo está
parando para pensar. O que estamos fazendo?
Já não se contam os desastres, muito além do Covid-19. Os
40 anos de neoliberalismo levaram ao que Joseph Stiglitz,
Nobel de economia, qualifica de rotundo fracasso. Com
quase 8 bilhões de habitantes, e 80 milhões a mais a cada
ano, temos de nos defrontar com os limites naturais do
planeta, e os limites políticos de sociedades que já não
aguentam tanta desigualdade. Temos de assegurar uma
sociedade que seja economicamente viável, mas também
socialmente justa, e ambientalmente sustentável. E enfren-
tar os desastres, Coronavírus inclusive, pensando numa
outra sociedade, solidária e colaborativa. Por toda parte
surgem propostas alternativas.
É impressionante a coincidência entre o Papa Francisco ter
convocado para março de 2020 uma reunião planetária
na busca de novos rumos, e a paralisia atual do sistema.
Nunca a busca de novos caminhos foi tão essencial. O que
se chamou simbolicamente de Economia da Francesco,
na linha da associação com o que seria a visão de São
Francisco de Assisi, aparece agora como um chamado ao
bom senso. Gerou-se com isso um amplo movimento, por
parte de comunidades de diversas religiões, e ampliou-se
a visibilidade com a participação direta de personagens
como Jeffrey Sachs, Joseph Stiglitz, Amartya Sen, Vandana
R E V I S T A 45
Shiva, Mohammad Yunus, Kate Raworth e outros perso-
nagens de primeira linha mundial, com forte presença de
prêmios Nobel.
Uma ideia básica, de que a economia deve servir à socieda-
de, e não o contrário, está encontrando um eco profundo.
O encontro foi adiado para novembro, mas o debate se
espraiou pelo mundo. Vivemos uma era de profunda inse-
gurança e busca de novos modelos. O atual não funciona.
E não é somente pela pandemia, é porque se tornou estru-
turalmente disfuncional. No conjunto, trata-se de repensar
a função da economia na sociedade, sendo que aqui eco-
nomia deixa de ser um misterioso mecanismo envolvendo
dinheiro, mas o conjunto do processo de desenvolvimento
econômico e social, o que tem sido qualificado de bem-
viver. Afinal, a economia em princípio deve servir para
vivermos melhor, e não para que estejamos a seu serviço.
Estamos nos dando conta de que somos
simplesmente uma parte da natureza.
O choque planetário nas consciências
resulta não só do Coronavírus, mas
justamente da convergência de um
conjunto de tendências críticas.
Não foi só o mundo econômico que
parou: o mundo todo está parando
para pensar. O que estamos fazendo?
O desafio não é o de falta de recursos.
No mundo se produz anualmente 85
trilhões de bens e serviços por ano, o
que, razoavelmente distribuído, asse-
guraria 15 mil reais por mês por família
de quatro pessoas. E o Brasil está preci-
samente nesta média mundial. O que
hoje produzimos é amplamente sufi-
ciente para uma vida digna e confortá-
vel para todos. Nosso problema não é
de capacidade de produção, e sim de
saber o que produzimos, para quem,
e com que impactos ambientais. O
grande desafio é o da governança do
sistema, desafio sem dúvida técnico,
Foto Alexandre Firmino
mas sobretudo ético e político.
O mundo que enfrentamos se ca-
racteriza por crescente e dramática
desigualdade, com 1% detendo mais
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 46

Temos grande riqueza de informações do planeta, os dramas estão localizados e quantifica-

dos. Temos também as tecnologias que hoje permitem
sobre cada problema do planeta, transitarmos para outras matrizes de transporte, de
os dramas estão localizados e energia, e dos próprios processos produtivos. E temos,
evidentemente, um enorme acervo de conhecimentos e
quantificados. Temos também as capacidades acumuladas na área das políticas sociais, e
tecnologias que hoje permitem da saúde em particular. Não é, portanto, uma questão de
falta de meios, e sim de profundas deformações políticas
transitarmos para outras matrizes de de como gerimos as nossas economias.
transporte, de energia, e dos próprios
Assim, o desafio está no próprio processo decisório, em
processos produtivos. E temos, como definimos, regulamos e orientamos o uso dos
evidentemente, um enorme acervo nossos recursos. A economia tem de voltar a servir o bem
comum. Nas discussões preliminares de preparação da
de conhecimentos e capacidades participação brasileira no evento, ainda antes da pande-
acumuladas na área das políticas mia, mais do que elencar as desgraças que nos atingem,
buscamos nos concentrar nos desafios organizacionais,
sociais, e da saúde em particular. de governança, que permitam resgatar os rumos, de parar
de destruir o planeta em proveito de uma minoria que
acumula capitais improdutivos.

riqueza do que os 99% seguintes, e 26 famílias com mais

do que a metade mais pobre da população, 3,8 bilhões de
pessoas. No Brasil, 6 famílias acumularam mais riqueza do
que os 105 milhões na base da pirâmide. A desigualdade
atingiu níveis eticamente, politicamente e economicamen-
te insustentáveis.

A mudança climática, a liquidação da vida nos mares e em

terra - perdemos 52% dos vertebrados em apenas 40 anos
- a perda de cobertura florestal, a contaminação química
generalizada, a perda de biodiversidade, a inundação
dos plásticos e tantos outros processos destrutivos estão
levando a uma catástrofe ambiental generalizada.

Temos assim de enfrentar o duplo desafio da redução da

desigualdade, portanto de uma democratização da econo-
mia, e da redução do ritmo de destruição da base natural
Foto Arquivo Agência Brasil

da nossa sobrevivência, evoluindo para uma economia

circular sustentável. Mas temos também de pensar na
reorganização política e social que implica atingir esses
objetivos. A crise atual põe a nu a que ponto somos or-
ganizados para privilegiar minorias, mas completamente
vulneráveis quando se trata de nos organizarmos para
desafios planetários. Criamos um mundo de nações, en-
quanto a economia financeira, tal qual o vírus, navega em Questões para análise e debate
escala planetária.
Os pontos essenciais que sugerimos para discussão, e que
Sabemos o que deve ser feito: os 17 objetivos do desen- são perfeitamente atuais no quadro da crise atual, em torno
volvimento sustentável (Agenda 2030) o definem clara- desta Economia de Francisco, são os seguintes:
mente. Temos os recursos financeiros: apenas nos paraísos
fiscais, os 20 trilhões de dólares que resultam de evasão Democracia econômica: trata-se de resgatar a governança
fiscal, corrupção e lavagem de dinheiro, representam corporativa, sistemas transparentes de informação, e de
200 vezes os 100 bilhões que na Conferência de 2015 em gerar maior equilíbrio entre o Estado, as corporações e as
Paris se decidiu alocar para as políticas ambientais. Temos organizações da sociedade civil. Não haverá democracia
grande riqueza de informações sobre cada problema política sem democracia econômica.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Democracia participativa: os processos decisórios sobre
como definimos as nossas opções, como priorizamos o
uso dos nossos recursos, não podem depender apenas de
um voto a cada dois ou a cada quatro anos. Com sistemas
adequados de informação, gestão descentralizada e ampla
participação da sociedade civil organizada precisamos
alcançar um outro nível de racionalidade na organização
econômica e social. As novas tecnologias abrem imensos
potenciais que se trata de explorar.
Taxação dos fluxos financeiros: essencial para assegurar
a informação sobre os capitais especulativos, e para que os
recursos financeiros sirvam para financiar tanto a redução
da desigualdade como para estimular processos produti-
vos sustentáveis. Na realidade os sistemas tributários no
seu conjunto devem servir ao maior equilíbrio distributivo
e à produtividade maior dos recursos.
Renda básica universal: no quadro de uma visão geral
de que algumas coisas não podem faltar a ninguém, uma
forma simples e direta, em particular com as técnicas mo-
dernas de transferência, é assegurar um mínimo para cada
família. Não se trata de custos, pois a dinamização do con-
sumo simples na base da sociedade dinamiza a economia
e gera o retorno correspondente. Com a pandemia esta
política é mais atual do que nunca.
Foto Elza Fiuza Agência Brasil
R E V I S T A 47
Políticas sociais de acesso universal, público e gratuito:
o acesso à saúde, educação, cultura, segurança, habitação
e outros itens básicos de sobrevivência devem fazer parte
das prioridades absolutas. Não se trata de custos, e sim
de investimentos nas pessoas, que dinamizam a produti-
vidade e liberam recursos das famílias para outras formas
de consumo.
Desenvolvimento local integrado: somos populações
hoje essencialmente urbanizadas, e o essencial das políti-
cas que asseguram o bem-estar da comunidade e o manejo
sustentável dos recursos naturais deve ter raízes em cada
município, construindo assim o equilíbrio econômico,
social e ambiental na própria base da sociedade.
Sistemas financeiros como serviço público: o dinheiro
que manejam os sistemas financeiros tem origem nas
nossas poupanças e impostos, constituem recursos do
público, e neste sentido devem responder às necessidades
do desenvolvimento sustentável. Bancos públicos, bancos
comunitários, cooperativas de crédito e outras soluções,
como moedas virtuais diversificadas, são essenciais para
que as nossas opções tenham os recursos correspondentes.
Economia do conhecimento: o conhecimento hoje cons-
titui o principal fator de produção. Sendo imaterial, e inde-
finidamente reproduzível, podemos gerar uma sociedade
não só devidamente informada, mas com acesso universal
e gratuito aos avanços tecnológicos de ponta. Temos de
rever o conjunto das políticas de patentes, copyrights, ro-
yalties de diversos tipos que travam desnecessariamente
o acesso aos avanços. O conhecimento é um fator de
produção, cujo uso, contrariamente aos bens materiais,
não reduz o estoque.
O conhecimento hoje constitui
o principal fator de produção.
Sendo imaterial, e indefinidamente
reproduzível, podemos gerar uma
sociedade não só devidamente
informada, mas com acesso universal
e gratuito aos avanços tecnológicos
de ponta. Temos de rever o conjunto
das políticas de patentes, copyrights,
royalties de diversos tipos
que travam desnecessariamente
o acesso aos avanços.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Democratização dos meios de comunicação: os recentes
avanços do populismo de direita e a erosão dos processos
democráticos mostram a que ponto o oligopólio dos meios
de comunicação gera deformações insustentáveis, climas
de acerbamento de divisões e aprofundamento de ódios e
preconceitos. Uma sociedade informada é absolutamente
essencial para o próprio funcionamento de uma economia
a serviço do bem comum.
Pedagogia da economia: a economia consiste essencial-
mente em regras do jogo pactuadas pela sociedade ou
impostas por grupos de interesse. A democracia econômica
A filosofia geral aqui proposta consiste
na compreensão de que democracia
política sem democracia econômica
não funciona: os dois universos devem
resgatar a sua coerência. E frente ao
aprofundamento dos desastres sociais,
ambientais, políticos e econômicos, não
só o tempo urge, como começamos a ver
uma ampla mudança de atitudes, ou pelo
menos uma tomada de consciência.
R E V I S T A 48
depende vitalmente da compreensão generalizada dos
mecanismos e das regras. Os currículos obscuros e falsa-
mente científicos têm de ser substituídos por ferramentas
de análise do mundo econômico real, de maneira a formar
gestores competentes de uma economia voltada para o
bem comum.
Esses eixos de análise se referem essencialmente ao pro-
cesso decisório, às ferramentas de governança de que a
sociedade deve dispor para resgatar a funcionalidade dos
sistemas econômicos. Neste sentido, são aplicáveis tanto às
atividades produtivas como indústria e agricultura, como a
políticas sociais como saúde e educação e assim por diante.
A filosofia geral aqui proposta consiste na compreensão
de que democracia política sem democracia econômica
não funciona: os dois universos devem resgatar a sua coe-
rência. E frente ao aprofundamento dos desastres sociais,
ambientais, políticos e econômicos, não só o tempo urge,
como começamos a ver uma ampla mudança de atitudes,
ou pelo menos uma tomada de consciência.
Há amplos caminhos sendo traçados por pesquisadores
e centros de pesquisa, e pode-se dizer que estão sendo
construídas de forma muito dinâmica as bases teóricas
não só de uma outra economia, mas de uma outra socie-
dade. Ultrapassando os antigos debates entre ortodoxia
e heterodoxia nas teorias econômicas, surge um novo
pragmatismo, desta vez baseado em valores, no sentido de
se buscar o que funciona, independentemente das eternas
etiquetas ideológicas.
Foto Rodolpho Oliva
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 49

g UM CISNE VERDE NADA BUCÓLICO1

Cecília Botana
Membro da equipe ONG Novamerica x Brasil x cmbotana@gmail.com

A expressão “cisne verde” cunhada por

Patrick Bolton, Morgan Despres, Luiz
Pereira da Silva, Frèdéric Samama e Ro-
pagando mais caro por causa da escassez
do produto.
Laurence Douglas Fink, presidente da
BlackRock, empresa multinacional nor-
te-americana de gerenciamento de inves-
Outras mercadorias não comestíveis tam-
main Svartzma - todos membros do Bank timentos, fez uma afirmação contundente:
bém foram inutilizadas por conta das in-
for International Settlements (BIS), com “as mudanças climáticas se tornaram um
tensas chuvas. Ou seja, muitos empresários
sede na Suíça - que publicaram um livro fator determinante nas perspectivas de
que fabricavam e vendiam esses artigos,
de mesmo nome (The green swan - O cisne longo prazo das empresas”, “as mudanças
acabaram no centro de um perigoso cisne
verde), é utilizada para assinalar uma crise climáticas são quase sempre a principal
verde, pois perderam milhões de reais e
financeira cuja causa reside nas mudanças questão que os clientes em todo o mundo
ainda lutam para se recuperar.
climáticas. levantam para a BlackRock. Da
Europa à Austrália, América do
O fenômeno “cisne verde” é uma
Sul, China, Flórida e Oregon, os
variação do conhecido “cisne ne-
investidores perguntam como
gro”, usado após a crise de 2008
devem modificar seus portfó-
para significar, nas palavras de
lios de investimentos”.
Cecilia Barria, da BBC News Mun-
Foto Valter Campanato Agência Brasil

do, “eventos fora da curva e que Os riscos

têm um forte impacto negativo
Os autores do livro O cisne
ou até catastrófico”. Para Luiz
verde pontuam a existência de
Pereira da Silva, um dos autores
cinco riscos que estão relacio-
do estudo já mencionado, e tam-
nados à mudanças no clima
bém economista e vice-diretor
e que podem ocasionar uma
geral do BIS, os cisnes verdes “são
crise financeira. Trata-se, nas
eventos com potencial extrema-
palavras de Cecilia Barria, de:
mente perturbador do ponto de
“risco de crédito: as mudanças
vista financeiro”.
climáticas podem atrapalhar os
Um cisne verde pode provocar um desastre Esta é a prova do que Pereira da Silva devedores a honrar seus compromissos (...);
financeiro internacional, pois ocasiona os afirma: Se houver um efeito cascata na risco de mercados: se houver uma mudança
temidos efeitos cascata que se depreendem economia, outros setores também sofrerão acentuada na percepção de rentabilidade
de fenômenos naturais que ficam fora de perdas. Tudo isso pode acabar em uma pelos investidores, poderá haver vendas rá-
controle, como furações, as secas extremas crise financeira”. Os bancos centrais e os pidas de ativos (...), o que pode desencadear
que trazem os incêndios das florestas, as reguladores do sistema financeiro tentam uma crise financeira; risco de liquidez: ele
terríveis enchentes. achar uma maneira de prevenir um cisne também pode afetar bancos e instituições
verde. financeiras não bancárias (...); risco opera-
Não precisamos olhar muito longe para en-
cional: ocorre quando, como resultado de
contrar exemplos desses desastres climáti- Melhor prevenir do que remediar
um evento climático extremo, escritórios,
cos. Ano passado a floresta amazônica bra-
A pergunta que cabe agora, diante desse redes de computadores ou data centers têm
sileira sofreu um incêndio que se estendeu
cisne nada bucólico, é como enfrentá-lo, problemas em funcionar; risco de cobertura:
por vários meses e nestas últimas semanas,
como preveni-lo. Isso é possível? Ao que no setor de seguros, uma quantidade maior
presenciamos grandes alagamentos que
parece, não há ainda resposta para esse de sinistros poderia ser acionada, colocando
castigaram os estados de Minas Gerais, Rio
interrogante. Segundo Cecilia Barria, os as empresas do ramo em xeque”.
de Janeiro e São Paulo.
modelos de previsão que eram utilizados no
Os alagamentos do passado mês de feve- passado não contemplavam as mudanças g
reiro fizeram com que se perdessem muitos climáticas. Por isso, os autores do livro estão
produtos do campo, os que acabaram convidando outros pesquisadores para que 1 Informações extraídas de O que é o ‘cisne
apodrecendo. Isso trouxe grandes perdas criem um novo modelo de previsão que, verde’, que pode causar a próxima crise
para os produtores, os comerciantes e esse sim, possa se ajustar e leve em conta financeira mundial, de Cecilia Barria, BBC
para o próprio consumidor que acaba o contexto atual. News Mundo, em: https://www.bbc.com/
portuguese/geral-51452947
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 50

Accidentes ambientales:
una realidad que desafía
nuestra Casa Común
n n n n n n n n n n n n n n n n

Leonarda Acevedo
Ingeniera Agrónoma. Posee una Maestría en Recursos Naturales. Trabaja en la Fundación REDDOM x República Dominicana

Nuestra Casa Común ha sido víctima de accidentes
ambientales, desastres y catástrofes. La autora presenta
una serie de casos reales en los que la acción humana
acabó provocando desastres ambientales, así como graves
daños para todos los seres vivos.
Foto Marcello Casal Jr Agência Brasil
Nossa Casa Comum foi vítima de acidentes
ambientais, desastres e catástrofes. A autora
apresenta uma série de casos reais em que a ação
humana acabou provocando desastres ambientais,
assim como graves danos para todos os seres vivos.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 51

L
a Casa Común ha sido víctima de significativos acci-
dentes ambientales, desastres y catástrofes… Para
el Comité de redacción de la Comisión de Derecho
Internacional de Naciones Unidas, un desastre se puede de-
finir como: “un evento o serie de eventos calamitosos que
ocasionan numerosas víctimas, grave infortunio y grandes
sufrimientos humanos o daños materiales o ambientales o
a gran escala, con la consiguiente perturbación grave del
funcionamiento de la sociedad”.
Como vemos, en estas nociones el centro de atención
para la protección civil se desplaza a la existencia de una
catástrofe o situación de emergencia. Desde la perspectiva
internacional no existe una noción jurídica internacional
universalmente aceptada, sino que al contrario, existen
diversas y diferentes definiciones, las cuales no cabe aquí
detallar.
Los daños al medio ambiente per se son
difícilmente protegibles en la comunidad
internacional. Así sucede con los daños
a la atmósfera o en alta mar, más allá de
los espacios de jurisdicción nacional.
Para que exista una catástrofe debe de
haber un nivel de daños elevado, muy
superior al normal, en que estaríamos
frente a un accidente.
son sin embargo más difusos cuando no hay un sujeto de
derecho afectado. Es decir, los daños al medio ambiente
per se son difícilmente protegibles en la comunidad in-
ternacional. Así sucede con los daños a la atmósfera o en
alta mar, más allá de los espacios de jurisdicción nacional.
Para que exista una catástrofe debe de haber un nivel de
daños elevado, muy superior al normal, en que estaríamos
frente a un accidente.
Cabe señalar que existe un desarrollo progresivo del
Derecho Internacional frente a los desastres/catástrofes.
Se trata de un conjunto de normas internacionales sobre
catástrofes/desastres que, agrupadas materialmente,
permiten hablar de la existencia de regímenes sectoriales
frente a los desastres/catástrofes. La existencia de dichos
regímenes supone a medio y largo plazo la configuración
de ciertos principios y normas generales de actuación. Los
principales sectores frente a los desastres se refieren a la
protección del medio ambiente, al derecho internacional
humanitario, a los regímenes de responsabilidad interna-
cional, al régimen de la persona frente a las catástrofes, a
los diversos regímenes de desastres concretos –transporte
de mercancías peligrosas, accidentes nucleares, actividades
ultra espaciales, etc.1
Grandes accidentes ambientales en destaque
Dentro de los accidentes ambientales de gran magnitud,2
destacamos los siguientes:
El 26 de abril de 1986, un aumento de potencia en el reactor
4 de la central nuclear de Chernobil sobrecalentó el reactor
nuclear, provocando una explosión de hidrógeno y expul-
sando materiales radioactivos tóxicos más de 500 veces
superior a la bomba atómica arrojada sobre Hiroshima,

Los instrumentos internacionales y las

normas nacionales deben ser conscientes
de la previsibilidad de la mayor parte de
las catástrofes. Y ello porque frente a una
catástrofe previsible, frente a ese riesgo,
es obligatorio el establecimiento de me-
canismos de alerta, prevención, reacción y
cooperación. Así pues, las obligaciones de
prevención surgen (teoría del riesgo) de la
existencia de un riesgo previsible.

Además, en la noción aparece la existen-

cia de daños inmediatos o diferidos. Esto
significa que el daño puede producirse a
medio o largo plazo como ocurre con los
accidentes nucleares que, por ejemplo,
pueden elevar los niveles de cáncer. Estos
Foto Agência Brasil

daños pueden ser a las personas, a los

bienes o al medio ambiente. Los daños a
personas o a bienes son conocidos en el
Derecho. Los daños al medio ambiente
166 • abr-jun/2020
novamerica
en 1945. Este desastre provocó la muerte de 31 personas
y forzó a la evacuación de 116.000 personas. Gran parte
de la radiación llegó a la atmósfera alcanzando gran parte
de la entonces Unión Soviética y llegando a 13 países de
Europa. Miles de niños han sido diagnosticados con cáncer
de tiroides fruto de las radiaciones que recibieron.
En 1984, se produjo una fuga de químicos de una fábrica
de pesticidas en la India, provocando la liberación de una
nube de gas tóxico como ácido cianhídrico, monometi-
lamina y fosgeno, que mató a más de 15 mil personas en
la ciudad de Bhopal; asimismo afectó a miles de cabezas
de ganado y animales domésticos. En total causó daño a
cerca de medio millón de personas. Todavía nacen niños
con defectos como producto de la contaminación. A raíz
de este desastre, cada 3 de diciembre se celebra el Día
Mundial del No Uso de Plaguicidas.
El 11 de marzo de 2011, el terremoto y posterior tsunami de
Japón ocasionó serios daños en la Central Fukushima I, lo
que implicó fallos tecnológicos que terminó por la pérdida
completa del control sobre la central y sus reactores, pro-
vocando uno de los mayores desastres nucleares debido
a los altos impactos que tuvo en el mar, ya que Japón es
un archipiélago. Se llegaron a registrar concentraciones de
millares de becquereles (núcleos radiactivos sin desinte-
grarse) por litro para el cesio 134 y 137. La contaminación
generada a raíz de este desastre continúa.
El 20 de abril de 2010, una explosión en la plataforma de
perforación Deepwater Horizon, de la compañía British
Petroleum, mató a 11 trabajadores y rompió el pozo Ma-
R E V I S T A 52
Una explosión en la plataforma de
perforación Deepwater Horizon, de la
compañía British Petroleum, mató a 11
trabajadores y rompió el pozo Macondo,
lo que provocó el peor derrame de
petróleo en alta mar en la historia
de Estados Unidos. Se estima que
fueron vertidos 780 millones de litros
de crudo al mar.
condo, lo que provocó el peor derrame de petróleo en alta
mar en la historia de Estados Unidos. Se estima que fueron
vertidos 780 millones de litros de crudo al mar. Este hecho
es recordado por el pésimo manejo mediático, tanto por
la empresa como por el propio gobierno estadounidense,
a través de la administración Obama.
El poblado de Love Canal, situado
en la orilla estadounidense de las
famosas cataratas del Niágara, aco-
gía a cientos de casas y una escuela
para la clase obrera. La mayoría de
sus pobladores desconocía que
sus casas fueron emplazadas so-
bre 21,000 toneladas de residuos
industriales tóxicos que habían
sido enterrados desde la década de
los cuarenta por una empresa local
llamada Hoocker Chemical. Con los
años los residuos comenzaron a
burbujear en los patios de las casas
y en 1978 la situación ya era inevita-
ble, teniendo que evacuar la zona.
Foto Agência Brasil
El 24 de marzo de 1989, el buque
Exxon Valdez encalló en las costas
de Prince William Sound, en Alaska,
vertiendo 41 millones de litros de
crudo. Esta fue una de las peores
tragedias ecológicas de Estados
Unidos puesto que el petróleo se extendió por más de
2,000 kilómetros de costa matando a peces, aves migra-
torias, nutrias, focas, ballenas y cuanto animal se sumiera
en la marea negra. Las consecuencias en el entorno aún
siguen siendo investigadas.
En 1999, ocurrió uno de los accidentes nucleares más
grandes en Japón –el segundo después de Fukushima. Tres
trabajadores de una planta de procesamiento de uranio
realizaron mal una mezcla que acabó con la vida de dos
166 • abr-jun/2020
novamerica
de ellos y cientos de trabajadores fueron expuestos a dis-
tintos niveles de radiación. Los niveles superaron el límite
permitido para la vida en 40,000 veces, prohibiéndose au-
tomáticamente las actividades como la pesca, la agricultura
y el consumo de aguas de zonas cercanas. ¿Todavía creen
que la energía nuclear es una fuente limpia y segura?
Uno de los desastres ecológicos más grandes de la historia
ha sido la desaparición del Mar de Aral, reserva de agua que
hasta los años sesenta era considerado el cuarto lago más
grande del planeta con una extensión cercana a los 68 mil
kilómetros cuadrados, es decir, casi del tamaño de Irlanda.
El Mar de Aral, situado entre las fronteras de Kazajistán y
Uzbekistán, era alimentado originalmente por los ríos Sir
Darya y Amu Darya. Luego, con la Unión Soviética, estas
aguas fueron desviadas para regar millones de hectáreas
dedicadas a la producción de algodón y otros cultivos. La
pérdida de agua produjo inviernos más fríos y veranos más
cálidos y secos. El daño alcanzó su punto máximo en 2018,
cuando el lóbulo oriental del mar de Aral Sur (que antes
era el centro del lago) se secó completamente.
Las comunidades de la región ya no pueden dedicarse a la
pesca ni tampoco a la agricultura, lo que obviamente ha
repercutido en la economía, indica El Universal. Por si fuera
poco, al irse secando, una gran cantidad de fertilizantes y
pesticidas se fueron acumulando, lo que hoy representa
un peligro para la salud debido a la toxicidad del lecho
del lago.
A 25 kilómetros al norte de Milán existía una planta que
fabricaba como subproducto el TCDD, una de las dioxinas
más letales que se conocen y que fue empleada para
limpiar la densa vegetación de la selva durante la Guerra
de Vietnam. El 10 de julio de 1976 una explosión lanzó
Foto Agência Brasil
R E V I S T A 53
una nube espesa y blanca de la dioxina sobre la ciudad,
provocando la muerte casi inmediata de los animales.
Posteriormente, 417 personas contrajeron una enfermedad
cutánea llamada cloracné, causada por la nube de aerosol.
Frente a este panorama tan dramático, dos preguntas
nos atormentan cotidianamente: ¿hasta cuándo conti-
nuaremos provocando accidentes ambientales de gran
magnitud y seguiremos culpando a la evolución o al aco-
modamiento natural del planeta? ¿Por cuánto tiempo más
vamos a eximirnos de la responsabilidad por el destino de
nuestra Casa Común?
¿Hasta cuándo continuaremos
provocando accidentes ambientales de
gran magnitud y seguiremos culpando a
la evolución o al acomodamiento natural
del planeta? ¿Por cuánto tiempo más
vamos a eximirnos de la responsabilidad
por el destino de nuestra Casa Común?
Notas
1 Desarrollos del Derecho Internacional frente a los desastres/
catástrofes internacionales, Carlos R. Fernández Liesa, 27 de julio de
2011.
2 https://www.nuevamujer.com/lifestyle/2014/10/20/los-10-peores-
desastres-ambientales-del-mundo.html
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 54

A recorrência dos desastres

da mineração no Brasil
n n n n n n n n n n n n n n n n

Andréa Zhouri
É professora titular do Departamento de Antropologia e Arqueologia da UFMG, do Programa de Pós-Graduação em Antropologia e
coordenadora do Grupo de Estudos em Temáticas Ambientais (GESTA-UFMG) x Brasil x https://conflitosambientaismg.lcc.ufmg.br,
azhouri@fafich.ufmg.br, azhouri@gmail.com

Os desastres da mineração em Minas Gerais promoveram
um debate sobre a suposta dependência da mineração
para o chamado desenvolvimento do país. Evidenciaram
os limites da governança ambiental no que se refere aos
licenciamentos ambientais e fiscalização das grandes
obras. Contudo, as lições de Mariana e de Brumadinho não
foram suficientes para mudar a correlação de forças que
sustentam o extrativismo minerário. Ao contrário, observa-
se maior flexibilização das normas e um desmanche das
instituições a perpetuar injustiças ambientais. O texto
aborda alguns padrões recorrentes na construção social
dos desastres.
Foto Agência Brasil
Los desastres de la minería en Minas Gerais
promovieron un debate sobre la supuesta
dependencia que el desarrollo del país tiene de la
minería. Se pusieron en evidencia los límites de
gobernanza ambiental en lo que se refiere a las
licencias ambientales y a la fiscalización de las
grandes obras. Sin embargo, las lecciones de Mariana
y Brumadinho no fueron suficientes para provocar un
cambio en la correlación de fuerzas que sustentan el
extractivismo minero. Por el contrario, se observa una
mayor flexibilización de las normas y un derrumbe de
las instituciones, lo que acaba perpetuando las
injusticias ambientales. El texto aborda algunos
modelos recurrentes en la construcción social de los
desastres.
166 • abr-jun/2020
novamerica
N No Brasil, a recorrência dos desastres
o Brasil, a recorrência dos desastres ocasionados
pelos rompimentos das barragens de rejeitos da
mineração de ferro, somada às reiteradas ameaças
de rompimento, tem colocado em debate o extrativismo
mineral como força motriz da economia centrada na
exportação de commodities, bem como evidenciado os
limites da governança ambiental erigida no país desde a
década de 1980.
Com efeito, a barragem de Fundão que se rompeu em
Mariana, em novembro de 2015, propriedade da Samarco
Mining, Inc. Company, uma joint venture envolvendo a
Vale S. A. e a BHP Billiton Brasil Ltda. despejou aproxima-
damente cinquenta milhões de metros cúbicos de rejeito
mineral pelo Rio Doce, um dos rios mais importantes do
sudeste, até a foz, no Oceano Atlântico. Dezenove pessoas
morreram de imediato e milhares de pessoas continuam
deslocadas, enfrentando a perda de suas casas, terras, plan-
tas, animais, vizinhos, amigos, comunidade... Mais de quase
quatro anos se passaram e o desastre perdura e se desdo-
bra para além do evento crítico que o ensejou. As pessoas
foram forçadas a viver em casas alugadas e espalhadas na
cidade de Mariana, isoladas dos vizinhos e presas a nego-
ciações diárias e ineficazes, à espera do reassentamento
ou da indenização, amargando incertezas sobre o futuro
e indignadas pela impunidade dos agentes corporativos e
estatais. O adoecimento tornou-se uma constante entre os
atingidos. O comprometimento da vida no Rio Doce até o
mar, no Espírito Santo, trouxe prejuízos significativos para
milhões de habitantes entre citadinos, grupos tradicio-
nais, turistas, agricultores... A perda das territorialidades
específicas de comunidades rurais e pesqueiras, grupos
indígenas e quilombolas merece ser sublinhada, pois os
territórios constituem a base social, cultural e econômica
da reprodução social desses grupos como coletividades e
estão ancorados em um conjunto específico de condições
socioecológicas que foram destruídas.
Foto Antonio Cruz Agência Brasil
R E V I S T A 55
ocasionados pelos rompimentos das
barragens de rejeitos da mineração de
ferro, somada às reiteradas ameaças de
rompimento, tem colocado em debate o
extrativismo mineral como força motriz
da economia centrada na exportação de
commodities, bem como evidenciado os
limites da governança ambiental erigida
no país desde a década de 1980.
Em janeiro de 2019, três anos após o rompimento de Fun-
dão, a barragem 1 de Córrego do Feijão, propriedade da Vale
S. A., desmorona no município de Brumadinho, distante 50
km da capital mineira, Belo Horizonte. Um volume de doze
milhões de metros cúbicos de rejeitos atingiu de forma
imediata as estruturas operacionais e administrativas da
empresa, soterrando escritórios e o restaurante, matando
centenas de trabalhadores que estavam almoçando no
local. Ao menos 270 pessoas foram mortas e 11 seguem
desaparecidas. Tal como em Fundão, esta era igualmente
uma barragem construída a montante, logo acima do centro
administrativo da Vale. Os rejeitos carrearam rapidamente
pelo Rio Paraopeba até a usina hidrelétrica de Retiro Baixo,
destruindo o rio que é responsável pelo abastecimento de
água para milhões de pessoas na região metropolitana
de Belo Horizonte. Dezenove municípios estariam sendo
afetados pelo desastre até o reservatório de Três Marias, no
rio São Francisco. Novamente, entre as vítimas estão comu-
nidades de pescadores, agricultores familiares, empreendi-
mentos com base no turismo, além de todo o ecossistema
que compreende a bacia do Rio Paraopeba.
Na sequência, o risco de desabamento de outras dezenas
de barragens veio a público em Minas Gerais. Muitos mora-
dores têm sido retirados preventivamente de suas casas e
hospedados em hotéis ou na casa de parentes. Em algumas
localidades, o fechamento de pequenos estabelecimentos
comerciais e de hospedarias provocaram instabilidades,
incertezas, medo e a suspensão da vida, uma situação que
fez emergir a modalidade de “atingidos pela lama invisível”.
Nos limites deste artigo, tentarei tecer algumas breves
considerações sobre os padrões econômicos, políticos e
institucionais que subjazem à construção dos desastres.
Desastres ou acidentes ambientais?
De início, é importante salientar que não há nada de
fortuito ou acidental nos rompimentos das barragens
de rejeitos da mineração. Como desastres sociotécnicos
166 • abr-jun/2020
novamerica
(Zhouri et al 2018), longe de se constituírem como meros
eventos circunscritos em frações de tempo e espaço, esses
são processos que se estendem para além da criticidade
da manifestação repentina e catastrófica. Com efeito, os
desastres compreendem processos socialmente construí-
dos. No caso em tela, eles remetem a um conjunto padro-
nizado e rotinizado de processos políticos, institucionais
e econômicos que tem propiciado o neoextrativismo no
Brasil, a exemplo da sistemática flexibilização das normas
ambientais e o controle de espaços decisórios pelo lobby
das mineradoras. Em ambos os casos, Fundão e Córrego
de Feijão, as barragens sofreram alteamentos sucessivos e
cresceram para além do que fora planejado a princípio. A
conjunção de fatores que envolvem a lógica da rentabilida-
de dos negócios, compreendendo uma opção tecnológica
ultrapassada, porém mais barata, e falhas institucionais no
que se refere à fiscalização e ao monitoramento dessas
estruturas, encontra-se na linha de frente dos problemas
relativos ao risco calculado das barragens. Não obstante,
tais fatores evidenciados nos debates que se seguiram
aos rompimentos de ambas as estruturas ocorrem num
contexto que remete a um conjunto de questões de fundo
que passo a sintetizar a seguir.
Problemas de fundo
A mineração de ferro foi intensificada a partir de 2000 ao
tempo em que foram reduzidos os custos fixos para sua
operação, sobretudo aqueles envolvendo manutenção,
fiscalização e monitoramento. Novas fronteiras econômi-
cas foram abertas sobre os territórios de povos indígenas,
comunidades tradicionais e florestas, verdadeiras “zonas
de sacrifício”, enquanto áreas mais tradicionais da mine-
ração, como o Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais, se
tornaram mais vulneráveis à ocorrência dos desastres. Essa
reprimarização da economia ocorreu de forma ampliada na
América Latina e envolveu tanto os governos progressistas
quanto os conservadores, um fenômeno identificado como
“consenso das commodities” (SVAMPA 2013). Para esse con-
senso, as mineradoras apostaram no apoio de diferentes
A conjunção de fatores que envolvem
a lógica da rentabilidade dos negócios,
compreendendo uma opção tecnológica
ultrapassada, porém mais barata, e
falhas institucionais no que se refere à
fiscalização e ao monitoramento dessas
estruturas, encontra-se na linha de
frente dos problemas relativos ao risco
calculado das barragens.
R E V I S T A 56
Foto Agência Brasil
ramificações do Estado e, sobretudo, na flexibilização das
normativas ambientais. Destaco alguns aspectos:
A) licenciamento ambiental ancorado no paradigma da
Modernização Ecológica. Licenças são concedidas por meio
de medidas mitigadoras e compensatórias que cumprem a
função de “adequar” ou legalizar os empreendimentos para
sua aprovação. Os Estudos de Impacto Ambiental foram
perdendo qualidade técnica ao longo dos anos. As empre-
sas de consultoria ambiental são contratadas diretamente
pelos interessados, os quais detém o controle sobre todo
o processo, incluindo os resultados a serem apresentados
(ZHOURI e OLIVEIRA 2012). Isso é válido também para
empresas de monitoramento das barragens, conforme
explicitado no âmbito dos dois desastres. Os agentes do
Estado, por sua vez, são parte ativa na aprovação das licen-
ças. Não raro observa-se o expediente da “porta giratória”,
em que técnicos ambientais, que ocupam lugar de decisão
no órgão ambiental, podem, em um mesmo processo admi-
nistrativo, tornarem-se funcionários contratados pela parte
interessada, a mineradora, podendo ainda retornar ao órgão
ambiental em outro momento, e assim por diante;
B) outro aspecto importante a destacar diz respeito ao po-
der político das mineradoras, que financiam campanhas e
compõem um forte lobby nas câmaras legislativas;
C) a isso se soma precarização do controle social ou inscrição
de dispositivos que limitam a participação efetiva da popu-
lação nos processos decisórios. Desde o estágio mais inicial,
o planejamento para construção de grandes projetos é feito
de forma centralizada, sem um debate com a população.
Decisões são tomadas às portas fechadas, quando acordos
políticos e compromissos financeiros já foram firmados.
Portanto, a participação no processo de licenciamento
acontece de forma tardia e é obstaculizada por diferentes
expedientes, a exemplo da violência epistêmica (ZHOURI
2019), que prioriza a retórica da técnica e desqualifica sa-
beres e experiências da população atingida;
D) as disputas em torno da identificação dos atingidos
é o ponto que gera os maiores conflitos ambientais. Há
uma sistemática de subdimensionamento das perdas
e danos causados por um projeto em implementação
ou um desastre em ocorrência. Definições e parâmetros
para identificação da área atingida conjugam a lógica da
166 • abr-jun/2020
novamerica
rentabilidade dos negócios com tecnologias de governan-
ça que permeiam tanto o licenciamento ambiental como
o gerenciamento dos desastres. Os grupos deslocados
compulsoriamente e a população atingida a jusante (“zona
de autosalvamento”) são em geral constituídos por sujeitos
que enfrentam processos históricos de vulnerabilização
(camponeses, pescadores, pequenos produtores rurais,
indígenas, quilombolas, trabalhadores). Tecnologias de
governo estabelecidas desde o século XVIII na Europa
(FOUCAULT, 2008) recorrem aos dispositivos matemáticos
e estatísticos, os recursos demográficos, que se valem da
padronização do tecido social por meio de categorias
como população e espaço, com a finalidade de promover
inclusão e exclusão (ex. mapas e cadastros). O efeito é a
invisibilização da vida tecida nos territórios, as redes de
relações sociais que envolvem trabalho, família, economia
comunidade, afetividade, socialidades distintas, as quais
nem sempre são expressadas pela lógica individualizada
e cartorial da propriedade privada e da renda formal. Por
essa via, a histórica desigualdade socioambiental do país
é perpetuada.
Finalizando
Em suma, o pacote da governança ambiental estabelecido
no Brasil entre os anos 1980 e 1990, que instituiu o licen-
ciamento ambiental para grandes obras degradadoras do
ambiente, vem sendo submetido a um processo gradual
de erosão. Essa tendência se escalou desde 2011, quando
a demanda internacional por ferro encontrou certo declí-
nio. Entre outros aspectos, observou-se um aumento no
risco de desastres e acidentes de trabalho na mineração,
processo acrescido de falhas no monitoramento e controle
ambiental dos projetos. Em que pese as lições de Mariana
e de Brumadinho terem suscitado questionamentos na
sociedade sobre a suposta dependência econômica da
mineração, não se assistiu a um maior aprimoramento
R E V I S T A 57
A flexibilização das normas e o
atual desmanche das instituições
de proteção ambiental e de defesa
dos direitos indígenas e de povos
tradicionais expressam um retrocesso
sem precedentes a desafiar o Estado
Democrático de Direito no Brasil.
da governança em prol do meio ambiente e da vida. Ao
contrário, a flexibilização das normas e o atual desmanche
das instituições de proteção ambiental e de defesa dos
direitos indígenas e de povos tradicionais expressam um
retrocesso sem precedentes a desafiar o Estado Democrá-
tico de Direito no Brasil.
Referências
FOUCAULT, Michel. Segurança, Território, População. São Paulo: Mar-
tins Fontes, 2008. pp. 383-488.
SVAMPA, Maristela. Consenso de los commodities y lenguajes de
valorácion en America Latina. Revista Nueva Sociedad, 244: 30-46,
marzo-abril de 2013
ZHOURI, Andréa; OLIVEIRA, Raquel, “Conflitos entre Desenvolvimento
e Meio Ambiente no Brasil. Desafios para a antropologia e para os an-
tropólogos”. In: Bela Feldman Bianco (Org.). Desafios da antropologia
brasileira. Brasília: ABA, 2012.
ZHOURI, A. OLIVEIRA, R.; ZUCCARELLI, M.; MAGALHAES, M. V. O Desas-
tre do Rio Doce: entre as políticas de reparação e a gestão das afeta-
ções. In: Andrea Zhouri. (Org.). Mineração, Violências e Resistências.
1ed.Marabá: IGUANA/ABA, 2018, v. 1, p. 29-66.
ZHOURI, Andréa. “Megaprojetos e Violência Epistêmica: desafios
para a ética ecológica”. In: Luciano Florit, Carlos Alberto C. Sampoio e
Arlindo Philippi Jr (Orgs). Ética Socioambiental. Barueri: Manole, 2019.
Foto Agência Brasil
166 • abr-jun/2020
novamerica
g DAÑO OCASIONADO POR LA EXPLOTACIÓN A CIELO ABIERTO
DE LA MINERA SAN XAVIER O NEW GOLD
Directora de Educación Básica, en escuelas públicas en el Estado de San Luis Potosí x México x mariasusan19@live.com
L a tradición de la explotación minera de
Cerro de San Pedro, San Luis Potosí, Mé-
xico, se inició en el siglo XVI, al descubrirse la
riqueza de oro y plata que existía en el lugar.
Desde 1995 la Minera San Xavier inició sus
trabajos de exploración para realizar una
nueva explotación a cielo abierto. La in-
versión para la realización de este proyecto
sería de más de 65 millones de dólares en el
estado de San Luis Potosí. La capacidad de
operación sería de 32 mil toneladas por día,
lo equivalente a 9.92 millones de toneladas
al año. El objetivo fue obtener un producto
metálico denominado dore, aleación de
plata y oro. Aunque el propósito fue logrado
con muchas más ganancias de las estima-
das, los beneficios no se vieron reflejados
en el bienestar de la cabecera municipal de
Cerro de San Pedro ni en sus pobladores.
La empresa inició sus operaciones en la
mina a cielo abierto en el año 2006 y conclu-
yó en junio de 2017, ocasionando un daño
muy grave e irreversible a la zona, ya que lo
primero que se perdió fue el Cerro –símbolo
del escudo de San Luis Potosí–, además
de la devastación ecológica –infinidad de
cactáceas fueron removidas, dañadas y des-
truidas después de tardar más de 200 años
en reproducirse. En seis meses acabaron con
todo. Aunque es poca la fauna que existe en
Cerro de San Pedro y sus alrededores, hoy su
número es menor que en el año 1995.
Pocos beneficios tuvieron los habitantes a
pesar de compromisos escritos ante el go-
bierno del Estado, el Gobierno Municipal de
Cerro de San Pedro y de Soledad de Graciano
Sánchez, de la Secretaría de Desarrollo
Urbano, y ante la Secretaría de Ecología y
Medio Ambiente y Recursos Naturales, entre
muchas dependencias más. Sí se les ofreció
trabajo a los habitantes pero con mano de
R E V I S T A 58
Maestra María Susana Gutiérrez Márquez
muerte prematura en muchos de los casos,
debido a la contaminación del aire que
respiraban, ya que este contenía partículas
venenosas provenientes de las sustancias
químicas utilizadas. El abastecimiento de
agua también fue disminuyendo con la
llegada de la empresa. Antes de iniciar la
extracción, no se carecía de tan vital líqui-
do y después de seis años de operación el
agua empezó a escasear, y muchas veces
salía de las tuberías con un color marrón y
contaminado.
A espaldas del templo San Nicolás, entre los
montones de tierra que ellos mismos acu-
mularon, enterraban cantidades elevadas
de desechos tóxicos, lo que significa gran
contaminación para el subsuelo. Cuando
los trabajadores de la mina le manifesta-
ban a la empresa los daños ocasionados
a la población y a sus habitantes –daño
que se traducía en mermar la salud y en un
desequilibrio ecológico–, los denunciantes
fueron desocupados de su empleo de mane-
ra inmediata, sin previa explicación y sin que
Fotos María Susana Gutiérrez Márquez
recibieran la liquidación correspondiente.
Algo que considero muy indignante es que
ya instalados y operando, no respetaron
los contratos y compromisos que fueron fir-
mados por ellos mismos con los habitantes,
empleados y asociaciones civiles. Debido
a continuos cambios de sus dirigentes,
la empresa no dio seguimiento a ningún
compromiso, ni se hizo responsable de nin-
gún contrato. Tomó una actitud arbitraria,
déspota y pensó únicamente en los intereses
obra barata y, al primer error, eran desocu- económicos de los explotadores, pasando
pados sin ninguna consideración. por encima de la vida de la población y de
su entorno ecológico.
El ruido que ocasionaba la maquinaria que
operaba día y noche dañó la salud de los
habitantes, los que empezaron a padecer g
insomnio, dolores de cabeza, vértigo, y
 166 • abr-jun/2020
novamerica
De medio ambiente y
alimentación a “cuarto ambiente”
con inseguridad alimentaria
n n n n
Einstein Tejada Vélez
Academia Nacional de Ciencias de Bolivia
Cuantificando daños y sobreexplotación de recursos
naturales del único planeta que hoy tenemos, múltiples
evidencias develan que la pureza del medio ambiente se
ha reducido aproximadamente a la mitad en menos de un
siglo. Una de las peores consecuencias atenta contra la
Seguridad Alimentaria y Nutricional en la gran mayoría de
países. América Latina es una superpotencia en términos
de biodiversidad. La Red Interamericana de Academias de
Ciencias (IANAS) estudió en 21 países americanos las
circunstancias actuales y las proyecciones futuras para
ofrecer opciones políticas y prácticas a nivel nacional-
regional, y así aprovechar sosteniblemente los recursos
disponibles.
Foto Einstein Tejada Vélez
R E V I S T A 59
n n n n
x etquantum@yahoo.com
Os cálculos dos danos e da super-exploração dos
recursos naturais do único planeta que temos hoje
deixaram múltiplas evidências de que a pureza do
meio ambiente foi reduzida a cerca da metade em
menos de um século. Uma das piores consequências
se volta contra a Segurança Alimentícia e Nutricional
na grande maioria dos países. América Latina é uma
super potência em termos de biodiversidade. A Rede
Interamericana de Academias de Ciências (IANAS)
estudou em 21 países americanos as circunstâncias
atuais e as projeções futuras para oferecer opções
políticas e práticas, em nível nacional e regional, e
aproveitar, assim, de forma sustentável, os recursos
disponíveis.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 60

V
alga excepcionalmente parafrasear en este título el
grave deterioro ambiental, para expresar la dismi-
nución de su calidad en términos dimensionales. La
pureza del medio ambiente en la época de nuestros abue-
los a principios del siglo XX, con seguridad, se ha reducido
al menos a la mitad (de medio a cuarto) en lo que va del
presente siglo. Si se cuantificara el daño y la sobreexplota-
ción de los recursos naturales, posiblemente el panorama
sería peor que el divulgado por los medios informativos. Se
están alcanzando múltiples récords históricos milenarios
que aseguran una inestabilidad y subsecuente alteración
radical y brusca de los equilibrios medioambientales, entre
el hombre y la naturaleza, en todos los biomas mundiales
y ecosistemas regionales.
calidad del agua, acidificación de los océanos por la absor-
ción de carbono generado antropogénicamente; aumento
del nivel del mar y consiguiente pérdida de manglares,
humedales costeros y otros.
Sobre los seres vivos: extinción de numerosas especies
animales y vegetales, cambio de patrones migratorios hacia
los polos, en tiempo como en espacio (mamíferos silvestres,
aves y peces que modifican la puesta de huevos y sufren
alteraciones reproductivas e inesperados cambios en los
ciclos estrales, principalmente de los mamíferos). En resu-
men: Profundas modificaciones fisiológicas, anatómicas y
hasta etológicas (TEJADA et al., 2017).

Existen funestas consecuencias

de los distintos factores que
inciden en la Seguridad Alimen-
taria y Nutricional (capacidad de
producción de alimentos + poder
económico y fácil acceso a los
alimentos + buen estado de salud
para asimilar esos alimentos +
soberanía alimentaria que respete
las tradiciones culturales y cos-
tumbres para decidir libremente
lo que uno elige comer). Por
ejemplo, sobre el agua: Aumento
generalizado de los caudales y
Foto Einstein Tejada Vélez

adelanto temporal de descargas

primaverales de ríos alimentados
con glaciares y nieve; aumento
de las temperaturas de océanos,
lagos y ríos que afectan directa-
mente a la estructura térmica y la

El adelanto del inicio de los eventos primaverales y el alar-

El adelanto del inicio de los eventos
primaverales y el alargamiento de las
estaciones en diferentes regiones,
modifican los patrones fenológicos
de las plantas, se perturban los
procesos de floración, se evidencia
gamiento de las estaciones en diferentes regiones, modifi-
can los patrones fenológicos de las plantas, se perturban
los procesos de floración, se evidencia el reverdecimiento
prematuro de centenares de comunidades y asociaciones
vegetativas, y se advierte una peligrosa alteración del
volumen de las algas, plancton y peces en los océanos de
latitudes altas. Suena extremo mencionar que ya está de-
mostrada y debidamente cuantificada, incluso, la migración
de bosques enteros.

el reverdecimiento prematuro
de centenares de comunidades y
asociaciones vegetativas, y se advierte
una peligrosa alteración del volumen
de las algas, plancton y peces en los
océanos de latitudes altas.
Las transformaciones del hombre sobre los seres vivos
provocan, irónicamente, efectos sobre los humanos.
Los efectos son muy variados: aumentan los índices de
mortalidad y morbilidad, asociados a bruscos cambios
de temperaturas y extensión de los gradientes (diferencia
entre máximas y mínimas de temperatura en una misma
región y tiempo), incremento de enfermedades infecciosas
y mayor gama de síntomas alérgicos, debido al incremento
166 • abr-jun/2020
novamerica
de polen alérgico en latitudes medias y altas del hemisferio
norte, contaminación de los acuíferos; súbitas y masivas
muertes a causa de desastres abióticos y antropogénicos
de diferente índole en todo el mundo, tales como olas de
frío o de calor, tormentas, efectos desertificadores y se-
quías, inundaciones, deslizamientos, incendios forestales,
y varios otros (DÍAZ et al., 2017).
Foto Einstein Tejada Vélez
Este fatal deterioro ecológico del único planeta que
tenemos hoy, además de agotar paulatinamente los eco-
sistemas –restándoles capacidades de absorción de CO2–
impacta directamente sobre la seguridad alimentaria, los
estados agudos de desnutrición y las malas prácticas de
alimentación de la humanidad, como señales de bienestar y
vivir bien. Legítimamente podría apuntarse que el descon-
siderado retroceso por la falta de cuidado del planeta, en
manos del hombre, no incurre solo en martirizarlo, sino en
marterisarlo, al empujarlo cada día a parecerse más al pla-
neta Marte. Todos estos efectos creadores de incontrolables
riesgos, están ocasionando pérdidas sociales, económicas
y medioambientales que laceran a la sociedad, incremen-
tando las desigualdades y la brecha entre ricos y pobres.
Perspectivas actuales y a corto plazo
de la seguridad alimentaria y nutricional
Los indicadores sobre el estado nutricional de una pobla-
ción son los indicadores supremos de la seguridad alimen-
taria. No importa cuánto produzca un país, cuánto exporte
o importe, lo que en definitiva refleja la seguridad alimen-
taria de un país es el estado nutricional de su población.
R E V I S T A 61
En 2017, La Red Mundial de Academias de Ciencias (IAP),
con el apoyo del Ministerio Federal de Educación e Inves-
tigación de Alemania y Leopoldina, la Academia Nacional
de Ciencias de Alemania, formaron cuatro grupos de tra-
bajo: en África (NASAC), en las Américas (IANAS), en Asia
(AASSA) y en Europa (EASAC). Concluyeron la evaluación
de las perspectivas actuales y a corto plazo de la seguridad
alimentaria y nutricional en esos continentes.
Para ello, se integró en cada grupo de trabajo a destacados
científicos expertos (académicos de las respectivas Aca-
demias de Ciencias de cada país), dentro de cada región
o continente. El objetivo fue analizar las circunstancias
actuales y las proyecciones futuras que, mediante el in-
tercambio informativo por región, puedan aclarar asuntos
controversiales e identificar vacíos de conocimiento a fin
de ofrecer consejos sobre las opciones políticas y prácticas
a niveles nacional-regional, y así aprovechar al máximo y
de modo sostenible los recursos disponibles.
El informe final de evaluación de las perspectivas actuales
de la seguridad alimentaria y nutricional en las Américas
(América del Norte, Central y del Sur, junto con los estados
El objetivo fue analizar las circunstancias
actuales y las proyecciones futuras que,
mediante el intercambio informativo
por región, puedan aclarar asuntos
controversiales e identificar vacíos
de conocimiento a fin de ofrecer
consejos sobre las opciones políticas
y prácticas a niveles nacional-regional,
y así aprovechar al máximo y de modo
sostenible los recursos disponibles.
insulares del Caribe), agrupadas por la Red Interamericana
de Academias de Ciencias (IANAS, siglas en inglés), consta
de un libro que incluye criterios y argumentación científica,
oportunidades tecnológicas, nuevas fuentes de alimentos
y desafíos políticos desde la visión de 200 expertos en la
elaboración de evaluaciones. Ese enorme y variado equipo
proviene de 21 países, desde Canadá en el norte, hasta
Chile y Argentina en el sur, junto con un capítulo regional
que incluye a muchas de las islas del Caribe. El resultado
de la labor se titula “Retos y Oportunidades de la Seguri-
dad Alimentaria en las Américas: El punto de vista de las
Academias de Ciencias” (IANAS, 2017).
166 • abr-jun/2020
novamerica
Foto Einstein Tejada Vélez
Para referencia, y alentando una mejor revisión del do-
cumento, a continuación se presentan de manera muy
resumida algunos componentes del contenido y los temas
principales que fueron analizados y evaluados bajo el mo-
delo autorizado por la IAP. Así se tienen, por ejemplo, las
oportunidades científicas de cada país del continente en
los siguientes rubros:
• Garantía de la producción sostenible de alimentos (tierra
y mar), dietas y comunidades sostenibles, incluyendo
asuntos relacionados con la transformación agrícola
frente a la creciente competencia por el uso de la tierra;
• Promoción de los sistemas de alimentos saludables y
aumento del enfoque en la nutrición, con un mayor
énfasis en la calidad del régimen alimentario, los grupos
vulnerables y las decisiones informadas. Identificación
de los recursos que fomenten la resiliencia, incluida la
resiliencia de los ecosistemas y los mercados interna-
cionales;
• Respuesta y preparación ante el cambio climático y otros
cambios ambientales y sociales.
El documento sintetiza e identifica los problemas genera-
les comunes a los países de nuestro hemisferio y también
pone de manifiesto las amenazas y oportunidades espe-
cíficas. Aunque en las Américas todavía existe inseguridad
alimentaria, la última generación ha podido experimentar
importantes avances en términos de disponibilidad de
alimentos y nivel de vida. Al mismo tiempo han surgido
nuevos peligros, como los impactos del cambio climático
y la degradación ambiental, que afectan directamente a
los recursos hídricos vitales (particularmente los recursos
de las aguas subterráneas), la desaceleración del ritmo
del avance tecnológico debido al estancamiento de la
inversión pública y las amenazas relacionadas con la salud,
como las enfermedades transmitidas por alimentos y la
mala nutrición, lo cual se refleja por ejemplo, en la actual
epidemia de obesidad.
R E V I S T A 62
En general, se considera que las
Américas son una región privilegiada por
su excepcional abundancia de recursos
naturales con una extensa capacidad
de producción y amplia gama de
avances científicos en su productividad
agrícola. La riqueza de la región en
agrobiodiversidad, tierras de cultivo
y disponibilidad de agua, constituye
importantes ventajas para el futuro.
En general, se considera que las Américas son una región
privilegiada por su excepcional abundancia de recursos na-
turales con una extensa capacidad de producción y amplia
gama de avances científicos en su productividad agrícola.
La riqueza de la región en agrobiodiversidad, tierras de
cultivo y disponibilidad de agua, constituye importantes
ventajas para el futuro. La región de América Latina es una
superpotencia en términos de biodiversidad que incluye
a cinco de los diez países con mayor biodiversidad del
mundo (IANAS, 2017).
Sin embargo, algunos gobiernos no se alinean todavía a
un enfoque racionalmente sostenible y amigable con el
medio ambiente, y recurren a la búsqueda de soluciones
extractivas de sus recursos, reduciendo los potenciales
naturales para el futuro bienestar de sus pobladores y de
su misma supervivencia. Debido a esas contradicciones,
resulta apremiante crear una masa crítica de investigación
e innovación y movilizar este recurso para que brinde
asesoramiento a los responsables de la formulación de
políticas y a otras partes interesadas.
Referencias
DÍAZ, T; BARRERO, D y TEJADA, E. Cambio Climático, Desastres Abió-
ticos y sus Impactos sobre la Salud Animal, Salud Pública y la Segu-
ridad Alimentaria en América Latina y el Caribe. Bienestar Animal y
Seguridad Alimentaria en las Américas. Universidad de Guadalajara,
México, 2017.
IANAS: Retos y Oportunidades de la Seguridad Alimentaria en las
Américas: El punto de vista de las Academias de Ciencias, 2017.
Versión en español: http://www.ianas.org/docs/books/fnb06.pdf
TEJADA, E.; HUERTAS, G.; LAVELL, A. Retos y Oportunidades de la
Gestión de Riesgos para contrarrestar los Efectos de las Emergencias
en la Producción Pecuaria Familiar. Bienestar Animal y Seguridad Ali-
mentaria en las Américas. Universidad de Guadalajara, México, 2017.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 63

g AGROTÓXICOS: LA REVOLUCIÓN VERDE

Leonarda Acevedo
Ingeniera Agrónoma, Maestría en Recursos Naturales. Trabaja en la Fundación REDDOM x República Dominicana

L os agrotóxicos son sustancias químicas

tóxicas utilizadas en la agricultura
para matar insectos, malezas, hongos
que afecten al cultivo. Se trata de pro-
ductos que tienen el objetivo de prevenir,
combatir o destruir las diferentes plagas,
enfermedades o formas de vida animal
o vegetal que resultan perjudiciales para
el ejercicio de la agricultura. Por su modo
de actuación en la planta los agrotóxicos
pueden ser: sistémicos, penetran en la
planta y se hacen parte de ella desde su
savia; los penetrantes quedan en la parte
de la planta en que se hayan aplicado, y

Foto OlafSpeier iStock

los de contacto se limitan a permanecer en
la superficie en que hayan sido aplicados,
siendo susceptibles de que la lluvia o el
riego los eliminen.

La actual industria agroalimentaria

depende en buena parte del uso de estos
productos que provocaron la llamada
revolución verde en la segunda mitad
del siglo XX.
Los agrotóxicos son los principales res-
ponsables de la contaminación del suelo
y de la contaminación de las aguas y
pueden provocar riesgos graves para la
salud, derivados de su uso indebido. Esto
se hace especialmente notable en países
en vías de desarrollo o en transición, en
los que la falta de medidas de seguridad
suficientes provoca frecuentemente graves
daños, tanto humanos como ambientales.
Actualmente, se da un enfrentamiento
entre los movimientos ecologistas que
denuncian los riesgos y perjuicios para la
salud que supone el consumo de produc-
tos con trazas de agrotóxicos, y la industria
fitosanitaria y farmacéutica, que niega sus
consecuencias si se respetan las medidas
de seguridad establecidas.
Aunque en los Ministerios de Agricultura,
los departamentos de Sanidad Vegetal
disponen de información sobre agrotóxi-
cos –cuyo uso no está permitido porque
son altamente dañinos a la salud humana,
contaminan los suelos y las aguas y se
acumulan–, muchos de estos se continúan
usando, con lo cual ponen en peligro vidas
humanas y a la naturaleza. Es urgente la
aplicación de políticas públicas y normati-
vas que no permitan su importación y que
obliguen, en caso de que entren a los mer-
cados nacionales, su retiro de los centros
comerciales. Cabe destacar que gracias
a la movilización que han generado los
movimientos ecológicos y ambientalistas,
varios agrotóxicos han sido retirados del
mercado. La muerte de muchas abejas
en el mundo se ha vinculado al uso de
agroquímicos en la agricultura. La Red
Avaaz desarrolló una interesante campa-
ña global en defensa de las abejas como
polinizadoras y conservadoras de la bio-
diversidad y en contra de la multinacional
Monsanto que creó el polémico herbicida
glifosato, que también daña a las abejas.
Nota importante: el glifosato es el prin-
cipio activo del herbicida RoundUp de la
firma multinacional Monsanto. La utili-
zación de este agroquímico brinda a los
agricultores la posibilidad de controlar las
malezas de forma total, porque no afecta
los cultivos genéticamente modificados
como la soja. El 20 de marzo de 2015, la
Organización Mundial de la Salud (OMS)
dio a conocer un estudio que revela que el
glifosato causó daño al ADN y a los cromo-
somas en las células humanas analizadas.
g
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 64

A importância de políticas
públicas para a preservação
do meio ambiente
n n n n n n n n n n n n

Daniel Fonseca de Andrade

Biólogo, Mestre e Doutor em Ciência Ambiental. Professor da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro – UNIRIO
Coordenador do Laboratório de Ações e Pesquisas em Educação Ambiental/LAPEAR, Rio de Janeiro x Brasil x daniel.andrade@unirio.br

Paulo Roberto Cunha

Advogado, Mestre e Doutor em Ciência Ambiental. Professor de Direito Ambiental e Ciência Política da Faculdade de Direito
do Centro Universitário Padre Anchieta, Jundiaí-SP x Brasil x paulorobertopom@gmail.com

Este texto aborda duas questões fundamentais acerca das
políticas públicas, ‘o que são políticas públicas?’ e ‘o que
compõe as políticas públicas?’. Além disso, traz alguns
exemplos do desmonte da política ambiental brasileira em
curso atualmente e, à luz desse desmonte, afirma que o
esforço empregado na elaboração e execução de uma
política não basta. É preciso uma luta constante para que
ela seja mantida.
Foto luoman iStock
El presente texto aborda dos cuestiones
fundamentales acerca de las políticas públicas: qué
son las políticas públicas y cómo están compuestas.
Además, trae algunos ejemplos del desmantelamiento
de la política ambiental brasileña que se encuentra en
curso actualmente y, a la luz de ese
desmantelamiento, afirma que el esfuerzo que se ha
empleado en la elaboración y ejecución de una
política no basta. Se hace necesaria una lucha
constante para que la misma se mantenga.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Introdução
A implantação e a manutenção de políticas públicas são
fundamentais para a gestão ambiental em qualquer país,
já que a grave crise ambiental atual não será enfrentada,
nem resolvida, por meio de um somatório de iniciativas
bem intencionadas, porém isoladas, promovidas por agen-
tes privados. É preciso ir além e pensar a transformação
da coisa pública, relacionada ao bem comum. Assim, são
necessárias estratégias capazes de orquestrar recursos e
ações para todo um território, seja ele o nacional, estaduais,
municipais ou outros (ANDRADE e SORRENTINO, 2013).
Há, consequentemente, uma crescente demanda para
que profissionais da área ambiental atuem em processos
de elaboração, execução e avaliação de políticas públicas,
um assunto pouco presente em seus cursos de formação
profissional. Este texto, portanto, tem a intenção de suprir
um pouco dessa lacuna. Ele aborda duas questões funda-
mentais para o trabalho com políticas públicas: o que são
políticas públicas? E o que compõe as políticas públicas?
Além disso, discute, à luz do desmonte da política ambien-
tal brasileira em curso atualmente, que o esforço empre-
gado na elaboração e execução de uma política não basta.
É preciso uma luta constante para que ela seja mantida.
Foto Joel Carillet iStock
As políticas públicas
Segundo Heidemann (2009), as políticas públicas surgiram
na primeira metade do século XX, no período entre as duas
grandes guerras. Para o autor, a decadência do liberalismo
gerou uma demanda para que o estado passasse a intervir
na vida social e na economia. Assim, começaram a surgir
as políticas públicas.
‘Políticas Públicas’ é um conceito polissêmico. Entretanto,
um conceito geral seria que elas são “intenções de constru-
ção do bem comum que são transformadas em uma ação
R E V I S T A 65
A importância da institucionalização
dessas ações pelo Estado é que só o
Estado pode atribuir a elas legitimidade
(obrigatoriedade legal), universalidade
(alcance de todos os cidadãos) e
capacidade coercitiva (punição aos
violadores) (DYE, 2009).
ou em um conjunto de ações” (ANDRADE e SORRENTINO,
2013, p. 217). A importância da institucionalização dessas
ações pelo Estado é que só o Estado pode atribuir a elas
legitimidade (obrigatoriedade legal), universalidade (alcan-
ce de todos os cidadãos) e capacidade coercitiva (punição
aos violadores) (DYE, 2009).
Quanto aos seus componentes, é comum a percepção de
que uma política pública é um documento, como uma
lei (ANDRADE e SORRENTINO, 2013). Para Dye (2008), no
entanto, a percepção de uma política pública não pode
ficar limitada a um conteúdo, pois esse conteúdo é fruto
de um processo que o determina e que, portanto, precisa
ser levado em consideração.
Com a finalidade de se enquadrar processos de políticas
públicas, que são difusos, modelos de análise de políticas
públicas foram criados. Um desses modelos considera as
políticas públicas como fenômenos multidimensionais,
contendo a dimensão institucional (as instituições envol-
vidas), política (as relações políticas e os interesses envol-
vidos) e dos conteúdos (os documentos decorrentes dos
processos nas duas dimensões anteriores) (FREY, 2000).
Processos de construção de políticas públicas não são, por-
tanto, meramente técnicos. São eminentemente políticos e
englobam também questões individuais dos participantes,
além de psicossociais (ANDRADE e SORRENTINO, 2013).
Quanto aos conteúdos em si, uma política pública deve ser
capaz de explicitar objetivos, propor ações e implantá-las.
Nesse sentido, seus conteúdos são meios enunciados vi-
sando-se a garantia, ou o aumento de garantias, de que a
política pública será implementada conforme delineada.
Além disso, os conteúdos direcionam e organizam a sua
consecução.
Nesse contexto, a lei, um dos conteúdos possíveis, garante
a legitimidade, a universalidade e o poder de coerção (DYE,
2009). Além disso, ela dá respaldo àqueles que reivindicam
a sua consecução (ANDRADE e SORRENTINO, 2013). Mas
a lei sozinha não orquestra ações. São necessários planos,
programas ou projetos que organizam e detalham essas
166 • abr-jun/2020
novamerica
A despeito do tempo, do esforço
e dos recursos investidos na elaboração
e execução de uma política pública,
ela estará sempre sujeita ao ambiente
político. E ele pode desfazer muito
rapidamente uma política pública
edificada por décadas, é o que
estamos vendo ocorrer com a política
ambiental brasileira.
ações, levando-se em consideração o território ao qual
se destina. Por fim, uma política pública precisa de uma
dotação orçamentária que permita sua execução.
Entretanto, o processo de política pública não está com-
pleto quando seus conteúdos estão definidos. O ciclo
da política (FREY, 2000) ainda precisa passar pela sua
implantação e avaliação. Mais uma vez, agora em outros
momentos, tais etapas serão influenciadas por questões
institucionais e políticas.
Assim, uma política pública nunca está garantida de fato.
O fato dela existir no papel não significa que o contexto
político e institucional, por exemplo, vai atribuir a ela
importância o suficiente para que nela seja investido. Pior
ainda, tal contexto político e institucional pode vir a des-
montá-la. Dessa forma, a despeito do tempo, do esforço e
dos recursos investidos na elaboração e execução de uma
política pública, ela estará sempre sujeita ao ambiente
político. E ele pode desfazer muito rapidamente uma polí-
tica pública edificada por décadas, é o que estamos vendo
ocorrer com a política ambiental brasileira.
Os retrocessos ambientais
no governo Bolsonaro
Ainda que não fosse prioritária, a problemática ambiental
integrou a agenda governamental brasileira a partir de
1988 (MELLO-THÉRY, 2019, p. 177), quando uma nova Cons-
tituição Federal (CF/1988) trouxe uma inédita perspectiva
de proteção ao meio ambiente.
Desde então, evoluiu-se lentamente, sobretudo em
alguns setores, como biodiversidade, recursos hídricos,
mudanças climáticas (MELLO-THÉRY, 2019, p. 177), além
das políticas de conservação implementadas a partir de
2005, especialmente para a Amazônia, que expandiram
as áreas protegidas e terras indígenas e desenvolveram
sistemas de monitoramento de perda florestal (LEVIS et
al, 2020).
R E V I S T A 66
Por outro lado, ocorreram recuos nesse processo, como o
novo Código Florestal de 2012, que resultou em anistia para
quem desmatou ilegalmente até 2008 (SOARES-FILHO et.
al., 2014) e atendeu aos interesses de setores econômicos
(CUNHA e MELLO-THÉRY, 2017). Mas nada se compara ao
vertiginoso desmonte da política ambiental promovido
pelo presidente Jair Bolsonaro, que vem “comprometen-
do a governança de importantes serviços ecossistêmicos
globais” (LEVIS, et al, 2020).
Esse desmonte se iniciou com a nomeação de Ricardo
Salles para o Ministério do Meio Ambiente (MMA). A única
experiência de Salles na área ambiental fora o cargo de
Foto Evren Kalinbacaak iStock
secretário de Meio Ambiente do Estado de São Paulo (2016-
2017), incumbência que lhe rendeu uma condenação
judicial, ainda provisória1, por improbidade administrativa,
por ter determinado a alteração ilegal de mapa de unidade
de proteção ambiental, visando favorecer atividades de
mineradoras.
A nova estrutura governamental também contribuiu
para esse cenário de desmonte. Nesse sentido, o Serviço
Florestal Brasileiro (SFB), que foi entregue ao ex-deputado
ruralista Waldir Collato, autor de projeto de lei que libera
a caça de animais silvestres em unidades de conservação,
saiu do MMA e passou ao Ministério da Agricultura (MAPA),
comandada pela ruralista Teresa Cristina (DEM); além disso,
congelou-se o reconhecimento de novas Terras Indígenas
(TI) e a criação de unidades de conservação MMA (MELLO-
THÉRY, 2019, p. 182).
Outra linha do desmonte está relacionada às TI. Primeiro,
com o esvaziamento da agenda da Funai, retirando-lhe
a competência de demarcação das TIs e a passando para
o MAPA. Também, tentando retirar a Funai do Ministério
da Justiça para atrelá-la ao Ministério da Mulher, decisão
166 • abr-jun/2020
novamerica
O Brasil viveu um ciclo gradual, mas
vigoroso, de construção de políticas
públicas ambientais, com novas normas
jurídicas e alterações naquelas que
foram recepcionadas pela CF/1988.
Mas esse sistema nacional de meio
ambiente vem sendo desmontado por um
presidente da República anticientífico,
autoritário e ideológico.
suspensa por ordem judicial. Segundo, com o projeto de
Lei 191/2020, que visa regulamentar mineração, garimpos,
geração de energia elétrica e a exploração de petróleo e
outras atividades em TIs.
Todas essas alterações comprometeram a fiscalização
ambiental, e uma das consequências foi o aumento do
desmatamento na Amazônia, projetado em 30% (9.762
km2) para 2019 em comparação à 2018, segundo o INPE2.
Esse crescimento, junto ao das queimadas na região, foi
detectado na metade de 2019, mas o presidente Jair Bolso-
naro optou por questionar a veracidade dos dados, demitir
o diretor do instituto e responsabilizar, sem provas, ONGs
ambientais e o ator Leonardo DiCaprio!
Destaca-se, ainda, a medida provisória 910/2019, cujas
inovações premiarão grileiros invasores de terras públicas,
que desmataram ilegalmente à espera de um título de
terra emitido pelo governo por preços muito abaixo do
mercado, a fim de obterem altos lucros com a venda do
imóvel regularizado. E é exatamente isso que a norma faz
ao anistiar do crime de invasão de terras públicas àqueles
que o praticaram entre 2011 e 2018 e titulando áreas pú-
blicas ilegalmente desmatadas (BRITO e BARRETO, 2020).
Foto Adélia Maria Koff
R E V I S T A 67
Conclusões
O Brasil viveu um ciclo gradual, mas vigoroso, de constru-
ção de políticas públicas ambientais, com novas normas
jurídicas e alterações naquelas que foram recepcionadas
pela CF/1988. Mas esse sistema nacional de meio ambiente
vem sendo desmontado por um presidente da República
anticientífico, autoritário e ideológico. Nem mesmo o
sistema institucional de freios e contrapesos é capaz de
inibir um desmonte que viola à CF/1988, notadamente com
relação ao princípio que veda o retrocesso das conquistas
ambientais. A extensão do prejuízo, em muitos casos irre-
versível, ainda não dá para ser dimensionada, mas é certo
que a reconstrução de todo esse arcabouço legal vai de-
mandar um enorme esforço da sociedade brasileira.
Notas
1 Processo nº 1023452-67.2017.8.26.0053, proposto pelo Ministério
Público do Estado de São Paulo e que tramitou perante a 3ª Vara
Fazenda Pública de São Paulo. Na época da redação deste artigo,
a ação judicial se encontrava em segunda instância para um novo
julgamento.
2 Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Disponível em: <http://
terrabrasilis.dpi.inpe.br/app/dashboard/deforestation/biomes/
amazon/increments>. Acesso em: 15 mar. 2020.
Referências
ANDRADE, D. F. de; SORRENTINO, M. Aproximando educadores am-
bientais de políticas públicas. In: SORRENTINO, M. et al (Org.). Educação
ambiental e políticas públicas: conceitos, fundamentos e vivências.
Curitiba: Appris, 2013, v. 1, p. 215-223.
BRITO, B; BARRETO, P. Nota técnica sobre a Medida Provisória nº
910/2019. Imazon. 7 fev. 2020.
CUNHA, P. R; MELLO-THÉRY, N. A. Financiamento privado de campanha
eleitoral: o agronegócio bancando a queda do Código Florestal brasi-
leiro de 1965. Guaju - Revista Brasileira de Desenvolvimento Territorial
Sustentável, Matinhos, v.3, n.2, p. 3-31, jul./dez. 2017.
DYE, T.R. Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas.
In: HEIDEMANN, F.G.; SALM, J.F. (Orgs.) Políticas públicas e desenvol-
vimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: UNB,
2009. p. 99-129.
______. Understanding public policy. 12 ed. New Jersey: Pearson
Prentice Hall, 2008.
FREY, K. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes
à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e
políticas públicas. N. 21, jun. 2000.
HEIDEMANN, F.G. Do sonho do progresso às políticas de desenvol-
vimento. In: HEIDEMANN, F.G.; SALM, J.F. (Orgs.) Políticas públicas
e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise.
Brasília: UNB, 2009. p. 23-39.
LEVIS, C. et al. Help restore Brazil’s governance of globally important
ecosystem services. Nature Ecology & Evolution 4, 172-173, 2020.
MELLO-THÉRY, N. A. de. Perspectives pour l’environnement en 2019:
les reculs de la politique gouvernementale. Outre-Terre, 2019/1 (n°
56), p. 179-194.
SOARES-FILHO, B. et al. Cracking Brazil’s Forest Code. Science. 344.
363-364. 10.1126/science.1246663, 2014.
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 68

Hacia la defensa de los pueblos

originarios y la Amazonía, desde
un enfoque descolonizador
n n n n n n n n n n n n

Raquel Z. Yrigoyen-Fajardo
Abogada (PUCP), Doctora y Máster (Universidad de Barcelona); Especialista en Derecho Consuetudinario Indígena (UNAM-USAC).
Trabajó en Naciones Unidas en Latinoamérica y Asia. Es docente ordinaria de la PUCP y defensora de derechos indígenas en el Instituto
Internacional de Derecho y Sociedad -IIDS x Perú x raquelyf@gmail.com

Desde un enfoque descolonizador, no es posible defender Partindo de um enfoque descolonizador, não é

la Amazonía sin defender los derechos de los pueblos
indígenas que la habitan. Los pueblos han enfrentado
viejos y nuevos colonialismos en tres ciclos históricos de
invasión. Y si bien la Iglesia vino con el colonialismo,
siempre ha habido voces proféticas que han denunciado
las injusticias cometidas contra los indígenas.
Actualmente, los pueblos se ven afectados por la
destrucción de la Amazonía y la violación de sus derechos
importa. La voz profética de la Iglesia llama a la defensa de
los derechos indígenas y de la Madre Tierra.
Fotos Raquel Z. Yrigoyen-Fajardo
possível defender a Amazônia sem defender os
direitos dos povos indígenas que a habitam. Os povos
enfrentaram velhos e novos colonialismos em três
ciclos históricos de invasão. Embora a Igreja tenha
chegado com o colonialismo, sempre houve vozes
proféticas que denunciaram as injustiças cometidas
contra os indígenas. Atualmente, os povos são
afetados pela destruição da Amazônia e a violação
dos seus direitos importa. A voz profética da Igreja
convoca a defender os direitos dos indígenas e os da
Mãe Terra.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Introducción
En Perú la Amazonía abarca dos tercios de su territorio y,
según el último censo, por lo menos el 26% de la pobla-
ción total se autoidentifica como indígena.1 La Amazonía
se mantiene hasta la fecha como un gran pulmón del
planeta, gracias a que es habitada por pueblos originarios,
como el Achuar, que sabe las propiedades alimenticias y
curativas de más de 3,000 plantas; vive en armonía con los
espíritus del bosque; pide permiso a “mana”, la madre de
los animales, cuando sus miembros van a adentrarse en el
bosque a cazar para comer, y visiona su destino gracias a
“plantas maestras”, como el toe, el tabaco o el ayahuasca.
Foto Raquel Z. Yrigoyen-Fajardo
A lo largo de la historia, los pueblos originarios han enfren-
tado distintos ciclos de invasión2 por parte de colonizado-
res que buscan extraer recursos naturales para enviarlos
al exterior, utilizando la fuerza de trabajo indígena. Ello
ha dado como resultado, de un lado, la destrucción del
hábitat, o de la Madre Tierra, y, del otro, la destrucción y
sometimiento de pueblos, expolio, genocidio, esclavitud
y servidumbre. Frente a ello, los pueblos han desarrollado
distintas formas de resistencia y han logrado conquistar
derechos, tanto constitucionales como internacionales.
También ha habido voces proféticas desde la Iglesia, que
han denunciado la violencia contra los indígenas y contra
la Madre Tierra, como “injusticias que claman al cielo”. Y el
Papa Francisco nos invita a todos a “combatir los viejos y
nuevos colonialismos”.
¿Cuáles son los “viejos y nuevos colonialismos”?
R E V I S T A 69
Primer ciclo de invasión:
la colonización europea
En el siglo XVI se da el primer ciclo histórico de invasión
colonial por los europeos, quienes llegaron en búsqueda
de oro y otros recursos. Para tal efecto, sometieron a los
pueblos originarios, a los que desde entonces llamaron
indios, por una confusión geográfica; pero quedó el nom-
bre como un descriptor de la relación colonial. Y, a pesar
de los levantamientos y rebeliones indígenas, el sistema
colonial duró tres siglos.
La Amazonía se mantiene hasta la fecha
como un gran pulmón del planeta,
gracias a que es habitada por pueblos
originarios, como el Achuar, que sabe las
propiedades alimenticias y curativas de
más de 3,000 plantas; vive en armonía
con los espíritus del bosque;
pide permiso a “mana”, la madre de
los animales, cuando sus miembros
van a adentrarse en el bosque a cazar
para comer, y visiona su destino gracias
a “plantas maestras”, como el toe,
el tabaco o el ayahuasca.
En la parte amazónica, habitada por una variedad de pue-
blos nómadas, totalmente adaptados a los ecosistemas
del bosque húmedo tropical y subtropical, la colonización
se dio a través de misiones, pues tales pueblos no podían
ser conquistados militarmente, dado que huían al monte.
Los misioneros buscaban evitar la influencia de la Corona
e impedir el ingreso de “bandeirantes” o esclavistas que
entraban por la frontera del Brasil, y organizaron sistemas
de trabajo autónomos.
La voz profética –ya desde 1511 la violencia empleada por
los encomenderos contra los indios desató voces críticas
desde la Iglesia, como la del dominico Fray Antonio de
Montesinos en Santo Domingo.3 Esa postura fue desarrolla-
da por Bartolomé de las Casas, Obispo de Chiapas (México),
quien cuestionó la falta de “justos títulos” de la Corona
para oprimir a los indios. De su parte, el Obispo Toribio de
Mogrovejo (Virreynato de Perú), excomulgó al Corregidor
de Cajatambo, en 1585, por el sistema de corrupción y
abusos contra los indios que había montado.4
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 70

El segundo ciclo de invasión:

colonialismo interno y opresión indígena

En el S. XIX, bajo liderazgo criollo, se instauraron los

Estados-nación independientes en Latinoamérica, con
constituciones liberales que establecieron la división de
poderes y garantías individuales, pero con un modelo de
ciudadanía restringida que solo posibilitaba ser ciudada-
nos a los hombres libres y propietarios. Las leyes, además,
eliminaron la protección a las tierras colectivas que antes
tenían los pueblos de indios.

En Latinoamérica, la disputa central era

en torno a la tierra y sobre la condición
de servidumbre o esclavitud en la

Foto Rodolpho Oliva

que se encontraban los indígenas. La
Encíclica “Populorum Progressio”,
emitida por Paulo VI, en 1967, denuncia la
desigualdad, el hambre, el racismo; toca
el tema de la concentración de la tierra
y de las riquezas, y plantea la necesidad
de la reforma agraria y la atención de
problemas sociales por los gobiernos.
Respecto de la Amazonía, la Constitución de 1823 ordenó
reducir a los infieles a la “civilización y cristianización”. Y
durante el s. XIX los gobiernos dieron incentivos para que
colonos (caucheros, ganaderos) vayan a colonizar la selva,
conjuntamente con misioneros y guarniciones militares o
policiales. Las misiones atraían a los indígenas y los ins-
truían en un horario y en el castellano, para que pudieran,
más adelante, trabajar para los colonos. Los colonos se
dedicaron a talar bosque primario para hacer ganadería
y agricultura de monocultivo. Los indígenas se resistieran,
los caucheros hacían “correrías de indios” y los esclavizaban
para obligarlos a extraer caucho. Nuevamente, los bosques
y los pueblos fueron destruidos.
Levantamientos, reforma agraria y restitución de tierras
indígenas –frente a la servidumbre y esclavitud indígena,
hacia finales del s. XIX e inicios del s. XX, en América Latina,
se dieron levantamientos por tierras contra los hacendados;
revueltas contra los caucheros o huida de ellos. De hecho,
algunos pueblos en aislamiento de la Amazonía se originan
de haber huido de los caucheros.
Tras la Revolución mexicana y la reforma agraria de 1910,
surgió el constitucionalismo social (1917) que reconoció
derechos colectivos y sociales. Ello fue seguido por Perú
en 1920, que reconoció garantías sociales y tierras comu-
nales. Sin embargo, la Reforma Agraria recién se ejecutó
en 1969 con Velasco Alvarado. Y en 1974, se dio la Ley
de Comunidades Nativas que ordena la titulación de la
propiedad territorial de “grupos tribales” amazónicos que
estaban siendo despojados de sus tierras. Además, hubo
un proceso de nacionalización de empresas extranjeras
petroleras y mineras.
La Doctrina Social de la Iglesia: a favor de derechos sociales
y de la reforma agraria –en 1891, León XIII emite la “Encíclica
Rerum Novarum, sobre la situación de los obreros”, en la
que se pronuncia sobre “la cuestión social” e inaugura lo
que se llamará la “Doctrina Social de la Iglesia” (DSI). Allí
plantea algunas obligaciones de los gobiernos para garan-
tizar los derechos de los obreros al salario, descanso, etc.
En Latinoamérica, la disputa central era en torno a la tierra
y sobre la condición de servidumbre o esclavitud en la
que se encontraban los indígenas. La Encíclica “Populo-
rum Progressio”, emitida por Paulo VI, en 1967, denuncia
la desigualdad, el hambre, el racismo; toca el tema de la
concentración de la tierra y de las riquezas, y plantea la
necesidad de la reforma agraria y la atención de problemas
sociales por los gobiernos.
Tercer ciclo de invasión: nuevos colonialismos,
a pesar de los derechos humanos
Las reformas sociales del s. XX permitieron que los colec-
tivos indígenas tuvieran una cierta recuperación de sus
166 • abr-jun/2020
novamerica
tierras y derechos sociales. Y durante los años 80 del s. XX
se desarrollaron dos tendencias a nivel global:
a) El reconocimiento constitucional e internacional de dere-
chos indígenas. De un lado, aumentaron las demandas de
los colectivos indígenas que no solo querían ser reconoci-
dos como “comunidades con tierras”, sino como “naciones
con territorios y autoridad”. A nivel internacional, se dio un
avance en tal sentido con la adopción del Convenio 169 de
la OIT sobre Pueblos indígenas y tribales en países inde-
pendientes (1989), otros instrumentos y una importante
jurisprudencia internacional que reconoce, entre otros,
los derechos al territorio, autonomía, libre determinación,
consulta previa, jurisdicción indígena, etc. Perú ratificó el
Convenio 169 de la OIT el 2/2/1994.
b) La arremetida neoliberal de las corporaciones en territo-
rios indígenas. De otro lado, el capital extranjero que había
sido expulsado de varios países durante los procesos de
reformas y nacionalización, buscó otra forma para retornar,
a fin de seguir extrayendo recursos naturales. Entonces, el
Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y otras
entidades establecidas en Washington DC., orquestaron el
llamado “Consenso de Washington”, que consiste en diez
(10) “recetas” orientadas a facilitar que las corporaciones
regresen a los países a extraer recursos con protección
de su inversión, sin pago de impuestos, sin obligación de
pagar derechos sociales, etc.
En Perú, Fujimori adoptó las recetas del Consenso de
Washington luego del autogolpe del 5/4/1992, para lo
cual hizo una reforma constitucional (1993) y emitió una
nueva legislación minera, petrolera, de tierras, etc. Estas
normas permiten la venta de tierras indígenas (lo que no
era posible antes) y facilitan actividades extractivas, agroin-
dustriales, proyectos energéticos y de infraestructura en
tierras indígenas. Y este es el marco del tercer ciclo histórico
de invasión que se inició en los años 90 y sigue a la fecha.
R E V I S T A 71
El Estado empezó una carrera loca
para el otorgamiento de concesiones
mineras y lotes petroleros, cuyos mapas
se sobreponen al de pueblos indígenas
en la Amazonía y los Andes, en total
violación de las obligaciones
de derechos humanos contraídas.
El Estado empezó una carrera loca para el otorgamiento
de concesiones mineras y lotes petroleros, cuyos mapas
se sobreponen al de pueblos indígenas en la Amazonía
y los Andes, en total violación de las obligaciones de de-
rechos humanos contraídas. Hay estudios que muestran
que, actualmente, el nivel de concentración de la tierra es
mayor al que había antes de la Reforma Agraria; solo que
los dueños ya no son hacendados oligarcas o caucheros,
sino corporaciones mineras, petroleras o agroindustriales.5
Además, dada la mayor capacidad de la tecnología y las
maquinarias (motosierras, maquinaria pesada), el uso a
gran escala de químicos y el poco cuidado ambiental, el
impacto destructivo y contaminante de estas actividades
es muchísimo mayor en este ciclo de invasión que en
los anteriores. En consecuencia, el despojo territorial, la
falta de agua y alimento seguro, las enfermedades y los
impactos en los pueblos, también es mayor. Y cuando los
pueblos indígenas se oponen a tales megaproyectos en
defensa de sus derechos, son perseguidos, criminalizados,
amenazados y muertos.
Quiero poner dos ejemplos. Uno es el caso del Pueblo
Achuar del Pastaza, representado por la Federación de la
Nacionalidad Achuar de Perú (FENAP), compuesto por 45
comunidades. Está ubicado en la Provincia de
Datém del Marañón, en Loreto (Perú). En 1995,
el Estado estableció, sin consulta previa, tres
lotes petroleros sobre el 100% de su territorio
ancestral. Las actividades petroleras, en parte
del mismo, han dejado impactos y pasivos
ambientales no remediados, contaminando
el agua. FENAP ha demandado la nulidad
de tales lotes por falta de consulta previa.
En respuesta, están siendo perseguidos y el
Ministerio de Cultura, en vez de promover sus
Foto Raquel Z. Yrigoyen-Fajardo
derechos, presentó una demanda para que se
anule la personalidad jurídica de FENAP y no
pueda gozar de ningún derecho, mostrando la
subordinación de los aparatos estatales a las
corporaciones. Este caso está pendiente ante
el Tribunal Constitucional y FENAP espera que
aplique el derecho.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Otro ejemplo es el de la Comunidad Nativa Tres Islas, com-
puesta por familias de los pueblos Shipibo y Ese´eja. Está
ubicada en la provincia de Tambopata, Madre de Dios. El
Estado otorgó, sin consulta previa, más de 127 concesio-
nes de pequeña minería, superpuestas a dos tercios del
territorio comunal. La Comunidad decidió evitar el ingreso
de mineros, taladores y prostíbulos, pero fue denunciada
penalmente “por obstruir el libre tránsito”. Ello obligó a la
Comunidad a presentar hasta dos procesos Constituciona-
les para proteger sus derechos. Felizmente, la justicia ha
resuelto conforme a derecho: declara la nulidad de todas
las concesiones mineras otorgadas sin consulta previa y
ordena restituir las cosas al estado anterior a la violación
del derecho, reparar el hábitat, reforestar, hacer estudios
para la descontaminación, atender la salud integral y pro-
veer agua potable. Esta sentencia está demorada en su
ejecución, pero abre una puerta de esperanza y muestra
que es posible amparar los derechos y cambiar las cosas.
Voz profética hoy –la DSI cuestiona el paradigma que con-
sidera a la tierra como una “cosa” a dominar y explotar, para
pasar al paradigma de la “hermana” a respetar. Aparecida,
Evangelii Gaudium y, aún con más claridad, Laudato Si,
denuncian el modelo económico actual de acumulación
desigual, fundado en el consumismo y en la extracción
inacabable de “recursos naturales”, como causante de la
destrucción de la tierra o “Casa Común”, y que ha generado
la “deuda ecológica” del Norte hacia el Sur, inequidad y la
violación de derechos de los pueblos indígenas por las
multinacionales, contaminándolos, despojándolos de sus
territorios ancestrales y convirtiéndolos en “descartables”.
La DSI nos llama a una “conversión ecológica” y plantea
abandonar este modelo económico caduco e injusto, es-
[...] Muitas formas altamente concentradas de
exploração e degradação do meio ambiente não
só podem acabar com os recursos de subsistência
locais, mas também com capacidades sociais que
permitiram, durante muito tempo, um modo de vida
que outorgou identidade cultural e sentido de
existência e de convivência. O desaparecimento
de uma cultura pode ser tão ou mais grave que o
desaparecimento de uma espécie animal ou vegetal.
A imposição de um estilo hegemônico de vida
vinculado a um modo de produção pode ser tão
nefasta como a alteração dos ecossistemas.
R E V I S T A 72
tablecer nuevas relaciones Norte-Sur, revisar los tratados
de libre comercio, pensar en una nueva reforma agraria,
fortalecer el protagonismo de los pueblos y defender la
vida de los pueblos y de la Madre Tierra. La Iglesia misma
se define como “defensora de los derechos de los pueblos
indígenas y la Madre Tierra”, y nos invita a hacer lo mismo.
Conclusión
Para la protección de la Amazonía es imprescindible la pro-
tección de los derechos de los pueblos indígenas, pues es
el camino para la descolonización y la paz. Todos estamos
invitados y comprometidos a la conversión ecológica y a
ser defensores de los derechos de los pueblos indígenas
y de la Madre Tierra, que es nuestra Casa Común.
Notas
1 INEI (2018): Perfil Sociodemográfico del Perú. Informe Nacional.
Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas, Lima: INEI. p. 214.
2 Tomado de: Yrigoyen, Raquel (2016): ABC 2 en Derechos Indígenas:
¿Cuáles son los ciclos históricos de invasión de los territorios
indígenas? en: Revista Alertanet en litigio estratégico y formación
en derechos indígenas. Lima: IIDS. (p. 25-33). https://issuu.com/iids/
docs/revista__alertanet__2016.
3 Codina, Víctor sj. (2011): El grito de Montesinos, ayer y hoy. Christus
786 (oct. 2011) 18-21, México.
4 Citado en: El Papa Francisco en el Perú. Un mensaje de esperanza.
Lima, 2018, PUCP. p. 81.
5 Burneo, Zulema (2011): El proceso de concentración de la tierra en el
Perú. Lima: Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra.
Nesse sentido, é indispensável dar atenção especial
às comunidades aborígenes com suas tradições
culturais. Não são uma simples minoria entre outras,
mas devem se tornar os principais interlocutores,
especialmente quando se trata do crescimento de
grandes projetos que afetam seus espaços. Para eles,
a terra não é um bem econômico, mas um dom de
Deus e dos antepassados que descansam nela, um
espaço sagrado com o que precisam interagir para
preservar sua identidade e seus valores. Quando
permanecem nos seus territórios, são eles que os
cuidam melhor. No entanto, em diversas partes do
mundo, são pressionados a abandonar suas terras
para deixá-las livres para projetos extrativos e
agropecuários que não se importam com a
degradação da natureza e da cultura.
(Cf. Carta Encíclica Laudato Si, do Papa Francisco,
sobre o cuidado da Casa Comum, p. 113 e 114)
 166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 73

A última gota suja:

a poluição dos oceanos, devemos
remediá-la imediatamente
n n n n n n n n n n n n

Jannine Marquez Lencina Avila

Bacharel em Oceanologia e mestre em Oceanografia Física, Química e Geológica pela Universidade Federal do Rio Grande. Doutora em
Océanologie pela École Doctorale Énergie Environnement, Université de Perpignan Via Domitia. É pesquisadora nível pós-doutorado
dentro do Projeto Processos de Ventilação Oceânica e Ciclo do Carbono no Norte da Península Antártica. Atua na área de divulgação
científica. É integrante do Grupo Brasileiro de Pesquisa em Acidificação dos oceanos, do Grupo de Oceanografia de Altas Latitudes e
colabora com o INCT-Criosfera x Brasil x jannine.mlavila@gmail.com

A poluição dos oceanos tornou-se um problema global.
Segundo organizações científicas e não governamentais,
os principais poluentes nos oceanos são: o lixo, a poluição
sonora, o despejo de resíduos, o derramamento e o
vazamento de óleo e a acidificação dos oceanos. Devido à
interligação entre os oceanos, os desafios encontrados
para solucionar a problemática da poluição marinha são
complexos e dependem de ações em todos os níveis de
governo. Há urgência em criar planos de infraestrutura
que considerem as zonas costeiras. É preciso repensarmos
o nosso modo de vida a fim de continuarmos a existir de
forma sustentável.
Foto JacobH iStock
La contaminación de los océanos se volvió un
problema global. Según organizaciones científicas y
no gubernamentales, los principales contaminantes
de los océanos son: la basura, la polución sonora, los
residuos que se arrojan, el derrame de óleo y la
acidificación de los océanos. Debido a la conexión
existente entre los océanos, los desafíos que se
encontraron para solucionar la problemática de la
contaminación marina son complejos y dependen de
acciones en todos los niveles de gobierno. Existe una
urgencia en crear planos de infraestructura que
consideren a las zonas costeras. Debemos repensar
nuestro modo de vida para que podamos continuar
existiendo de forma sustentable.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 74

Os oceanos regulam o clima da Terra, resíduos não tratados, o derramamento e vazamento de

fornecem mais da metade do oxigênio
que respiramos, absorvem o gás
carbônico na atmosfera, fornecem
alimento e sustento para milhões de
pessoas mundialmente, entre outras
funções. Por isso, é essencial cuidarmos
dos oceanos e garantir que eles se
mantenham em equilíbrio para garantir
um futuro sustentável para todos.
óleo e a acidificação dos oceanos.
Estima-se que entre 4,8 a 12,7 milhões toneladas em m3 de
plástico foram despejados no oceano global apenas em
2010. Na América Latina, a maioria dos países disponibili-
zou entre 0,1 e 0,25 milhões de tonelada em m3 de lixo cada
país, sendo o Brasil o principal contribuinte, liberando entre
0,25 a 1 milhão de tonelada em m3 de lixo para o oceano.
Contudo, o lixo nos oceanos não é composto apenas de
plástico. Pedaços de pneu, cordas de tecido e redes de
pesca (as chamadas redes fantasmas) são outros exemplos
do que já foi encontrado por entidades que trabalham
com limpeza dos oceanos. Além disso, o lixo também não
permanece apenas na superfície, tendo sido encontrado
em grandes profundidades do oceano, como na região da
Fossa das Marianas (a quase 10.000 metros da superfície,
ou seja, mais alto que o monte Everest), e até mesmo em

A
poluição dos oceanos tornou-se um problema ambientes mais remotos, como na Antártica. Isso mostra a
global. Toneladas de lixo acumulam-se no oceano escala global deste problema, o qual pode ser evitado com
aberto, prejudicando a vida marinha e, até mesmo, educação ambiental e políticas públicas eficazes.
retornando às nossas mesas. Contudo, nosso lixo não
é o único vilão, a poluição sonora e a acidificação dos A poluição sonora resulta da quantidade de navios nos
oceanos são alguns dos novos poluentes nos oceanos. oceanos (cerca de 60.000 navios comerciais) que trafegam
Consequentemente, nossa saúde, trabalho e lazer estão e realizam atividades mercantes, da indústria de óleo e
comprometidos e correm o risco de serem severamente gás ou navios de marinha. Diversos animais utilizam-se de
alterados. Com a década dos oceanos iniciando em 2021, sons para se comunicar, se alimentar, acasalar e navegar.
a Organização das Nações Unidas (ONU) se acelera para O barulho gerado por embarcações marítimas prejudica a
garantir que todos os países repensem suas atitudes e vida desses animais. Navios de marinha utilizam sonares
trabalhem em conjunto para reequilibrar os oceanos. Os de alta intensidade que disparam pulsos sonoros nocivos
próximos 10 anos podem ser decisivos para o nosso futuro a animais marinhos tendo já sido relacionado com altas
como civilização. mortandades de baleias. Navios de prospecção de óleo e
gás disparam ar comprimido em alta frequência (a cada
Muitas pessoas não sabem que muito do que praticamos dezena de segundos) consecutivamente por semanas, até
como sociedade afeta os oceanos. Talvez menos pessoas mesmo meses. Seria como ficarmos próximos a uma caixa
ainda saibam da importância dos
oceanos para o planeta e nossas
vidas. Os oceanos regulam o clima
da Terra, fornecem mais da metade
do oxigênio que respiramos, absor-
vem o gás carbônico na atmosfera,
fornecem alimento e sustento para
milhões de pessoas mundialmen-
te, entre outras funções. Por isso, é
essencial cuidarmos dos oceanos
e garantir que eles se mantenham
em equilíbrio para garantir um
futuro sustentável para todos. Por
décadas, no entanto, os oceanos
têm sido contaminados por diver-
sos poluentes. Segundo diversas
organizações científicas e não
Foto woraput iStock

governamentais que estudam os

oceanos, atualmente os principais
poluentes nos oceanos são: o lixo,
a poluição sonora, o despejo de
166 • abr-jun/2020
novamerica
de som com o volume alto por horas. A maioria de nós sairia
do local com o zunido no ouvido. Em realidade, estudos
mostram que essa atividade pode machucar ou até matar
espécies de invertebrados, como o caranguejo e a lula que
possuem valor econômico. Alguns países já possuem leis
que tentam regular essas atividades. No entanto, ainda
são necessários estudos e uma legislação marítima global
efetiva nesse requisito.
Mais próximo do nosso dia a dia, o despejo de resíduos
líquidos ou sólidos sem tratamento correto no meio
ambiente é o principal responsável pela alta descarga de
nutrientes, contaminantes químicos e bactérias nocivas
nos oceanos. A falta de saneamento básico em muitas
regiões do planeta, de sistemas de tratamento de água e
de sistemas de coleta de resíduos nas cidades e no meio
Foto Fernando Frazão Agência Brasil
rural eficientes são responsáveis pela contaminação de
rios e, consequentemente, das zonas costeiras. A principal
consequência do aumento da concentração de nutrientes
(principalmente nitrogênio e fósforo) é a eutrofização das
águas. Eutrofização é o crescimento excessivo de algas
devido ao excesso de nutrientes em um corpo d`água,
formando camadas espessas de algas. Com a morte dessas
algas, ocorre um grande consumo de oxigênio podendo
gerar a condição de hipóxia no meio e matar outros
organismos, como peixes. Estudos indicam que a quanti-
dade de fósforo tem aumentado na maioria dos grandes
lagos da América Latina devido a atividades antrópicas.
Somando-se a isto, metais pesados e orgafosforados (en-
contrados em agrotóxicos, por exemplo) bioacumulam e
biomagnificam nos organismos. Ou seja, os organismos
absorvem esses compostos e a concentração desses com-
postos aumenta ao longo da cadeia trófica. O mercúrio,
por exemplo, é mutagênico e teratogênico, tendo sido a
causa de contaminação da população da baia de Mina-
mata, Japão, detectada na década de 1950 e originando
o nome doença de Minamata.
R E V I S T A 75
O despejo de resíduos líquidos
ou sólidos sem tratamento correto
no meio ambiente é o principal
responsável pela alta descarga de
nutrientes, contaminantes químicos
e bactérias nocivas nos oceanos.
A falta de saneamento básico em muitas
regiões do planeta, de sistemas de
tratamento de água e de sistemas de
coleta de resíduos nas cidades e no
meio rural eficientes são responsáveis
pela contaminação de rios e,
consequentemente, das zonas costeiras.
Tão nocivo quanto, derrames e vazamentos de óleo nos
oceanos são de grade impacto para os organismos mari-
nhos. Uma vez derramado, o óleo libera compostos logo ao
se diluir na água do mar, mas também durante semanas e
até meses devido a fotodegradação. Devido à dificuldade
em conter grandes derramamentos e em identificar a exten-
são de todos os contaminantes gerados (muitos não visíveis
a olho nu), o trabalho de mitigação e atenuação é complexo
e de difícil execução. Nas primeiras ocorrências, costumava-
se incendiar a área do derrame, porém essa técnica gera
subprodutos também nocivos aos oceanos e atmosfera.
Novas (bio)tecnologias têm sido desenvolvidas para serem
mais eficazes e menos nocivas a curto e longo prazo ao meio
ambiente. Entretanto, tecnologias que evitem pequenos
vazamentos e melhores métodos de perfuração de poços
de petróleo são necessários. Além disso, a diminuição de
compostos derivados do petróleo auxiliaria na redução do
número de plataformas e redução da emissão de dióxido
de carbono, causador da acidificação dos oceanos.
A acidificação dos oceanos é a diminuição do pH da água
do mar devido ao aumento antrópico da concentração
de gás carbônico na água do mar. Uma vez que o dióxido
de carbono se dissolve na água do mar, ele reage para a
formação do íon bicarbonato, liberando no processo íon
de hidrogênio. Devido ao excesso de gás carbônico sendo
absorvido, há um excesso de íons hidrogênio sendo forma-
do, diminuindo, assim, o pH dos oceanos. Os oceanos são
responsáveis pela absorção de cerca 25% do dióxido de
carbono emitido pelos humanos desde o início do período
industrial. Desde a Revolução Industrial, o pH dos oceanos
diminuiu 0,1. Pode parecer pouco, porém para organismos
calcários, os efeitos dessa diminuição já são visíveis com a
má formação de conchas ou até mesmo o não crescimento
166 • abr-jun/2020
novamerica
de espécies. Os Estados Unidos estimam que os prejuízos à
indústria de maricultura e pesca possam chegar aos bilhões
de dólares devido aos efeitos da acidificação dos oceanos
se medidas não forem tomadas nos próximos anos. Con-
tudo, grandes impactos não só na pesca, mas também no
turismo são esperados nos próximos anos ao redor de todo
o mundo. A acidificação dos oceanos é um tema complexo
e complicado de solucionar, pois envolve diversos setores
de governos e afeta diversos setores econômicos, e apenas
recentemente tem ganhado devida atenção de políticos
e tomadores de decisões. Se medidas não forem tomadas
urgentemente, o pH dos oceanos pode diminuir ao ponto
de subsaturação para organismos de certas regiões até
o final do século. Isso significaria a perda de espécies e a
disfunção de cadeias tróficas, cujos impactos podem ser
imensuráveis.
Os oceanos são interconectados pelas correntes oceânicas,
que transportam água e matéria por todo planeta. Assim,
os desafios encontrados para solucionar a problemática da
poluição marinha são complexos e dependem de ações em
todos os níveis de governo e entre diversos setores econô-
micos. Em vista da complexidade e urgência em resolver
a questão, a ONU declarou o documento: “Nosso oceano,
nosso futuro: uma chamada para ação” como iniciativas
em prol da restauração do ecossistema oceânico durante
Conferência dos Oceanos em junho de 2017. Muitas ações
já foram tomadas por vários países no intuito de atingir
o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável número 14
(ODS14) da ONU: conservação e uso sustentável dos ocea-
nos, mares e recursos marinhos para um desenvolvimento
sustentável. Em 2020, uma nova Conferência dos Oceanos
está agendada. Durante essa conferência, está planejado a
revisão das atividades até então já realizadas e a reavaliação
dos desafios e estratégias a serem empregadas para que to-
dos as tarefas dentro do ODS14 sejam alcançadas até 2030.
R E V I S T A 76
Em relação a poluição dos oceanos, o ODS14 tem a tarefa
de prevenir e reduzir drasticamente a poluição marinha
em todas as suas formas até 2025. Este é um objetivo am-
bicioso para ser alcançado em 5 anos. Dentre os desafios a
serem conquistados, a ONU destaca: (i) aumentar a quanti-
dade de dados e metadados relacionados ao ecossistema
marinho, apresentando-os de forma interdisciplinar e
intersetorial; (ii) melhorar a capacidade de resolução de
problemas relacionados aos oceanos de forma integrada
e holística; (iii) aumentar o investimento em ciência e
tecnologia e na capacitação de indivíduos voltado para
os oceanos; e (iv) aumentar e melhorar acordos de coo-
perações em todas as esferas.
Algumas iniciativas já foram tomadas, como o banimento
do uso de plástico descartável. Essa ação vem sendo prati-
cada por certos países. Agora é preciso aumentar o número
de países aderentes a ideia e sancionar leis internacionais
que auxiliem a gestão desse tipo de material entre países.
Nesse sentido, é preciso melhorar a regulação do lixo ge-
rado por embarcações e a disposição do mesmo em outros
Os oceanos são interconectados pelas
correntes oceânicas, que transportam
água e matéria por todo planeta. Assim,
os desafios encontrados para solucionar
a problemática da poluição marinha
são complexos e dependem de ações
em todos os níveis de governo e entre
diversos setores econômicos.
países. Em relação a gestão de
resíduos, muitos países têm
trabalhado incessantemente
na elaboração de legislações
ambientais severas, para remedir
impactos antrópicos já sentidos.
A legislação brasileira é bem
amparada. Entretanto, muitos
dos níveis de concentração
de controle estão defasados
ou são baseados em estudos
e legislações internacionais,
que por vezes não se aplicam
às condições ambientais do
país. Isso mostra a lacuna a ser
Foto Nanda Simão
preenchida ainda em relação ao
desenvolvimento de pesquisa e
tecnologia, principalmente, em
países em desenvolvimento.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 77

Este também é o caso da poluição sonora e por óleo em
que novas tecnologias que considerem a fauna e flora
marinha precisam ser desenvolvidas e implementadas
imediatamente. Contudo, estes ainda são temas pouco
discutidos, talvez devido ao lobby de grandes empresas
dos ramos. Já no caso da acidificação dos oceanos, o tema
apesar de conhecido entre pesquisadores a alguns anos,
ainda precisa ser melhor informado aos tomadores de de-
cisão e a população em geral. Logo, são necessários mais
estudos sobre os impactos associados entre a acidificação
e comunidades costeiras e atividades marítimas.
A poluição dos oceanos, apesar de conhecida, tem sido
negligenciada há décadas. A negligência ou sua subes-
timação criou um emaranhado de problemas que agora
precisam ser desenrolados de forma conjunta para que
todas as áreas do ecossistema marinho se recuperem de
forma eficaz. Há uma urgência em criar planos de infraes-
trutura que considerem as zonas costeiras (nível local-
nacional) e os oceanos (nível internacional). Mais além, é
preciso repensarmos o nosso modo de vida e o modo de
gerir nossas atividades em escala pessoal a nacional a fim
de continuarmos a existir de forma sustentável. Por isso,
ações de diálogo e transmissão de informação sobre a
problemática da poluição dos oceanos é de suma impor-
tância. Uma atividade que deve ser praticada por todos e
exigida dos nossos líderes.
Referências
JAMBECK, J. R.; GEYER, R.; WILCOX, C.; SIEGLER, T. R.; PERRYMAN, M.;
ANDRADY, A.; NARAYAN, R.; and LAW, K. L. 2015. Plastic waste inputs
from land into the ocean. Science 347 (6223), 768-771. DOI: 10.1126/
science.1260352
Natural Resources Defence Council - https://www.nrdc.org. Website
acessado entre os dias 28 e 30 de março de 2020.
ORR, J.; FABRY, V.; AUMONT, O. et al. 2005. Anthropogenic ocean aci-
dification over the twenty-first century and its impact on calcifying
organisms. Nature 437, 681–686. https://doi.org/10.1038/nature04095
UNESCO World Water Assessment Programme - Koncagül, E., M. Tran,
R. Connor, S. Uhlenbrook, and A.R.C. Ortigara. 2017. Relatório mundial
das Nações Unidas sobre o desenvolvimento dos recursos hídricos,
2017: Águas residuais: o recurso inexplorado, fatos e números. SC-
2017/WS/6, 12 pgs.
United Nations Sustainable Development Goals https://www.un.org/
sustainabledevelopment/. Website acessado entre os dias 28 março
e 10 de abril de 2020.

g REDUZIR. REUTILIZAR. RECICLAR. REPENSAR.

Jannine M. Lencina Avila
Engenheira x Brasil

N esse novo século mais um R precisa ser

praticado, o de repensar. Aqui seguem
algumas ideias para praticarmos os 4Rs.
REDUZIR o nosso consumo de plástico,
principalmente, o descartável (que não
será reciclado). Existem diversas contas em
redes sociais que mostram como é possível
termos uma vida com baixou ou nenhum
consumo de plástico. Busque pelo termo
“Lixo Zero” e encontrarás alternativas, como
copo e garrafa reutilizáveis, sacolas de
pano, entre outros. Esse R vai além dos pro-
dutos do nosso dia a dia. Precisamos reduzir
nosso consumo de produtos derivados do
petróleo, como combustível obviamente,
mas também o isopor tradicional, cosmé-
ticos, produtos de limpeza, agrotóxicos são
alguns exemplos. Já existem tecnologias
que substituem muitos dos derivados do
petróleo, agora, nossa função é estimular
a utilização dessas alternativas.
REUTILIZAR panos de tecido ao invés de
utilizarmos os panos de papel descartáveis.
Roupas também devem ser usadas por mais
tempo. Um dos tecidos mais utilizados na
indústria têxtil é a microfibra. No entanto,
a microfibra é composta por plástico. Ao la-
varmos, essa malha libera fibras de plástico
gradativamente, muitas vezes imperceptí-
veis, e que potencialmente chegarão aos
rios e, logo, aos oceanos. A própria indústria
têxtil tem se mobilizado em busca de novas
tecnologias, criando novos tecidos como o
PiñaTex, tecido de fibras de abacaxi. Além
disso, um novo movimento tem tomado
força mundialmente, o “30 Wear” (vista
30 vezes, em tradução livre), que busca
conscientizar as pessoas sobre o consumo
exacerbado e os danos da indústria têxtil,
como a poluição das águas e oceanos.
RECICLAR mais não só o material de uso
cotidiano, mas também eletrônicos. Busque
por cooperativas de reciclagem em sua
cidade, engaje a sua comunidade local e
prefeitura na coleta seletiva no seu bairro.
Em casa, as composteira reciclam o mate-
rial orgânico. Composteiras sem minhoca
são ainda mais vantajosas, pois permitem
compostar praticamente qualquer tipo de
orgânico, até mesmo o papel higiênico.
Além de colaborarmos com a redução de
lixões, a terra produto final pode ser uma
renda extra.
REPENSAR como nossas atividades e
opções de vida impactam o planeta, geran-
do poluição. Muito do que foi escrito aqui
envolve nosso estilo de vida. Ele precisa ser
repensado e discutido em casa, no trabalho
e na escola. Em um mundo majoritariamen-
te capitalista, a lei da oferta e da procura
por produtos alternativos ao plástico, que
incentive o uma economia sustentável e
circular pode ser o que alavanque uma
mudança maior.
g
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 78

ECOssocialismo ou barbárie?
Apontamentos em tempos
de pandemia
n n n n n n n n n n n n n n n n

Jacqueline Girão
Bióloga, mestre e doutora em Educação. Professora da Faculdade de Educação da UFRJ e do Programa de Pós-Graduação em Educação
da UFF e coordenadora do grupo de pesquisa e extensão EAPEB, Rio de Janeiro x Brasil x giraojac@gmail.com

Neste artigo, apresento o ecossocialismo como uma
perspectiva teórico metodológica potente para a
compreensão da relação entre a pandemia de Covid-19 e a
mais grave crise socioambiental vivenciada pela
humanidade. Defendo que o capitalismo é responsável
tanto pela crise sanitária quanto pela crise climática e
argumento que não se poderá superá-las sem superar o
sistema capitalista. Por fim, trago elementos para pensar
em uma educação ecossocialista/ecofeminista para
disputar o cenário pós pandemia.
Foto João Ripper
En el presente artículo presento el eco-socialismo
como una perspectiva teórico-metodológica potente
para la comprensión de la relación entre la pandemia
de Covid-19 y la más grave crisis socio-ambiental que
la humanidad vivió. Defiendo que el capitalismo es
responsable no solo por la crisis sanitaria, sino
también por la crisis climática, y argumento que las
mismas no podrán ser superadas si no se supera
primero el sistema capitalista. Por fin, señalo algunos
elementos que permiten pensar en una educación
eco-socialista / eco-feminista para disputar el
escenario post-pandemia.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 79

Abrindo o diálogo O ecossocialismo também implica a

O Covid-19 é uma advertência: é necessário acabar com transformação dos padrões de consumo,
o capitalismo que conduz a humanidade rumo à barbárie das formas de transporte,
(TANURO, 2020: 144).
do planejamento urbano, do modo
Logo após o convite para escrever um artigo para a re- de vida. Em suma, é muito mais
vista Novamerica, em número temático intitulado “Meio
Ambiente - a nossa Casa Comum”, fomos atropelados pela do que uma mudança nas formas
pandemia do Covid-19 e seus desdobramentos em nível de propriedade: é uma mudança
individual, coletivo, econômico e social. Já era minha inten-
ção discutir, nesse ensaio, alguns aspectos do ecossocialis- civilizacional, baseada em valores
mo - que oferece importantes contribuições para pensar de solidariedade, igualdade-liberdade
sobre as questões ambientais que nos afligem, na medida
em que se opõe radicalmente às formas de organização (egaliberté) e respeito pela natureza.
social, econômica e ambiental vigentes no capitalismo.
Assim, desenvolvo, dentro dos
limites deste texto, uma breve
discussão sobre ecossocialis-
mo, capitalismo e pandemia.

Em seguida, articulo a crise

ambiental/climática que deu
origem à pandemia com a edu-
cação ambiental - ou educação
ecossocialista - em sua pers-
pectiva crítica/emancipatória,
cuja tarefa primordial é “defen-
Foto Rodolpho Oliva

der o caminho alternativo da

sustentabilidade e ao mesmo
tempo, combater o caminho
hegemônico da insustentabili-
dade” (LAYRARGUES, 2018: 29).
Recupero, nas considerações
finais, a alusão no título do artigo à Rosa Luxemburgo, teó- ecossocialismo pressupõe a apropriação coletiva da pro-
rica marxista1 que adotou o lema “socialismo ou barbárie” dução, mas exige que as forças produtivas sejam transfor-
e cujo pensamento se aplica bem a períodos de transição, madas no que tange às fontes e ao consumo de energia, à
de crise e de catástrofes. redução da produção de bens, à eliminação de atividades
desnecessárias (publicidade), de pragas (pesticidas, armas
Ecossocialismo, capitalismo e pandemia de guerra) e da obsolescência programada.

Michael Löwy, dirigente da IV Internacional, sociólogo e
diretor de pesquisa emérito no Centre National de la Re-
cherche Scientifique (CNRS), na França, é um dos principais
teóricos do ecossocialismo. Em dossiê publicado em março
de 2020 pela revista Movimento: crítica, teoria e ação,
o autor apresenta 13 teses sobre a catástrofe iminente
(ecológica) e as formas (revolucionárias) de evitá-la. Para
Löwy, “a crise ecológica já é, e será ainda mais nos próximos
meses e anos, a questão social e política mais importante
do século XXI (LÖWY, 2020: 10). Na tese VIII, intitulada “O
que é o socialismo?”, o autor fornece a seguinte definição:
“é a transformação das relações de produção - através
da apropriação coletiva dos meios de produção - para
permitir o livre desenvolvimento das forças produtivas”.
Contrastando com essa perspectiva, Löwy pontua que o
O ecossocialismo também implica a transformação dos
padrões de consumo, das formas de transporte, do pla-
nejamento urbano, do modo de vida. Em suma, é muito
mais do que uma mudança nas formas de propriedade:
é uma mudança civilizacional, baseada em valores de
solidariedade, igualdade-liberdade (egaliberté) e res-
peito pela natureza. A civilização ecossocialista rompe
com o produtivismo e o consumismo para favorecer a
redução do tempo de trabalho e, portanto, a extensão
do tempo livre dedicado a atividades sociais, políticas,
lúdicas, artísticas, eróticas, etc., etc. (LÖWY, 2020, p. 13).
Em um exercício de imaginação, Löwy nos convida a pensar
que somos passageiros de um trem suicida: a civilização in-
dustrial capitalista moderna, que se aproxima rapidamente
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 80

Na linha de frente dessa transformação Na direção apontada por Tanuro, a socióloga Eliane Brum
adverte para a tarefa inadiável de pressionar como nunca
estão, principalmente, os jovens, por outro tipo de sociedade, ou “o mundo pós-coronavírus
as mulheres, os povos indígenas será ainda mais brutal e o colapso climático se aprofundará.
Para o extermínio da natureza, não há nem jamais haverá
e os camponeses. “Como explicam as vacina”. Para ela, o futuro depende de extinguir o sistema
ecofeministas, esta participação maciça capitalista que exauriu o planeta e nos trouxe até o tempo
das pandemias. Essa ideia pode parecer ingênua, ou até im-
das mulheres nas mobilizações possível, dadas as condições de dependência criadas pelo
é o resultado delas serem as capitalismo. Mais ingênuo, na concepção de Brum, seria
“sentar-se na cadeira de pregos que se tornou o presente
primeiras vítimas dos danos e esperar os efeitos da brutal superexploração da natureza
ecológicos do sistema. (terminar de) deformar a face do planeta. Impossível é
seguirmos vivendo como temos vivido”.

Fecho essa seção com as pontuações de Leff (2010), que,

do abismo representado pelas mudanças climáticas. É pre- em reflexão sobre a crise ambiental e as mudanças climá-
ciso parar esse trem antes que não seja possível voltar. Mas, ticas, discorre sobre a importância de se desenvolver uma
como podemos eliminar o capitalismo e suas formas brutais “economia ecológica”, que não se baseia nas leis de merca-
de mercantilização da vida, da natureza e das sociedades? do, mas na entropia, ou seja, na transformação de matéria
Quais serão os sujeitos desta transformação? E mais: que e energia necessárias para a produção das mercadorias. O
projeto de sociedade assumir? autor trabalha com a ideia do decrescimento econômico,
fundamentado na despetrolização e na descarbonização.
O sociólogo faz uma aposta no ecossocialismo, afirmando Um imenso desafio, quando as economias emergentes,
que este “é tanto um projeto para o futuro como uma es- como é o caso do Brasil, baseiam suas economias na au-
tratégia para a luta aqui e agora” (p. 14). Na linha de frente tossuficiência petrolífera e no agronegócio, maior fonte de
dessa transformação estão, principalmente, os jovens, as emissão de carbono para a atmosfera.
mulheres, os povos indígenas e os camponeses. “Como
explicam as ecofeministas, esta participação maciça das Para uma Educação Ecossocialista
mulheres nas mobilizações é o resultado delas serem as
primeiras vítimas dos danos ecológicos do sistema” (LÖWY, Diante de um cenário que oscila entre ficção científica
2020, p. 14). e filme de terror, algumas questões se colocam para
professores/as e pesquisadores/as que se disponham a
Mas o que isso tem a ver com as mudanças climáticas e
com a pandemia de coronavírus? Tudo. A sétima das 8
teses sobre o Covid-19, apresentada por Daniel Tanuro
no dossiê “Pandemia de coronavírus: primeiras análises”,
apresenta os pontos em comum entre a crise do Covid-19
e a crise climática. Para este autor, a lógica da acumulação
através do lucro, base do sistema capitalista, é incompa-
tível com a prevenção dos riscos oriundos de ambas as
crises. Da mesma forma, há uma tendência dos governos
ao negacionismo e à criação de políticas que priorizam as
necessidades do capital, em detrimento do povo, sobre-
tudo o mais pobre e já penalizado pelo racismo e demais
formas de exclusão, genocídio e exploração. Também é
comum aos dois casos o avanço de Estados autoritários,
“ao mesmo tempo em que as forças de extrema-direita
tratam de tirar proveito do medo para pressionar a favor
Foto Tomaz Silva Agência Brasil

de medidas malthusianas e racistas” (TANURO, 2020:142).

Enfim, em ambos os casos, a lei social do valor capitalis-

ta entra em contradição frontal com as leis da natureza
com uma dinâmica exponencial (a multiplicação da
infecção viral num caso e o aquecimento e suas retroa-
ções positivas no outro).
166 • abr-jun/2020
novamerica
pensar e disputar uma sociedade pós pandêmica: qual o
papel da Educação e, mais especificamente, da Educação
Ambiental, na transição para outro modelo de sociedade,
no país e no mundo? Qual Educação Ambiental adotar: a
que focaliza medidas comportamentalistas e reformistas
ou a que trabalha com a ideia da igualdade de direitos e
do respeito a todas as formas de vida? Como construir uma
pedagogia ambiental verdadeiramente emancipatória, em
contraponto às necropedagogias?
É importante esclarecer que “Educação Ambiental” é um
termo carregado de sentidos, a depender de quem o pro-
fere e com quais objetivos. Muitas vezes confundida com
“sustentabilidade”, a educação ambiental tem sua origem
nos campos da educação e do ambientalismo. Sua histó-
Foto Tania Rêgo Agência Brasil
ria remonta a meados do século passado e não caberia,
aqui, apresentá-la, mas é fato que, nas últimas décadas,
os movimentos ambientalistas foram cedendo espaço aos
apelos do capitalismo verde, ou, de forma mais elegante:
ao “greenwashing”, que defende a reciclagem de materiais,
a tecnologia, o consumo (dito) consciente, a alimentação
orgânica e o retorno à natureza como ícones de uma so-
ciedade sustentável. Cabe, porém, perguntar: sustentável
para quem? No entender de Eliane Brum e de muitos outros
pesquisadores e ativistas, o desenvolvimento “sustentável”
é “uma panaceia capaz de colocar o capitalismo de novo
nos trilhos”. Na mesma linha, Leff (2010, p. 15) afirma que
As estratégias discursivas do ‘desenvolvimento susten-
tável’ geraram um discurso simulatório e falaz, opaco
e interesseiro: um discurso cooptado pelo interesse
econômico, mais que uma teoria capaz de articular uma
ética ecológica e uma nova racionalidade ambiental.
R E V I S T A 81
O ecossocialismo também implica
a transformação dos padrões de
consumo, das formas de transporte,
do planejamento urbano, do modo de
vida. Em suma, é muito mais do que uma
mudança nas formas de propriedade:
é uma mudança civilizacional, baseada
em valores de solidariedade,
igualdade-liberdade (egaliberté)
e respeito pela natureza.
Devido à apropriação da educação ambiental e, até mesmo,
de educação ambiental crítica por setores conservadores
da sociedade e da ciência, bem como pelos sujeitos direta
ou indiretamente responsáveis pela degradação ambiental
e social, opto por me referir a uma “educação ecossocialista
de viés feminista”. Não terei espaço para desenvolver essa
ideia, mas penso que o primeiro desafio a ser enfrentado
será desconstruir a falácia do desenvolvimento sustentável,
criada e alimentada pelo capitalismo. Nesse sentido, Lou-
reiro (2012, p. 13) ressalta a impossibilidade de construir
a sustentabilidade como uma ideia que prega uma vida
digna no presente, sem comprometer as gerações futuras,
a partir de uma sociedade desigual, “cujo modo de produ-
ção não é compatível com o metabolismo natural e seus
ciclos ecológicos”. É importante, também, desnaturalizar a
perspectiva de uma humanidade homogênea a impactar
a natureza com suas ações, já que a ação humana não
se dá em abstrato, mas em condições desiguais de uso e
apropriação da natureza (LOUREIRO, 2012).
Assim, para que uma educação ecossocialista possa ser
construída em espaços educativos formais e não formais,
as seguintes condições se fazem necessárias: i) incluir, em
todos os projetos, os conflitos ambientais relacionados às
questões abordadas, fugindo de abordagens comporta-
mentalistas e de soluções simplistas, que não questionam
o sistema vigente; ii) desenvolver projetos de sustentabili-
dade voltados para realidades locais, a partir de aspectos
sociais, ambientais, históricos e culturais; iii) entender as
pandemias (como o COVID, a Zica, a dengue, a H1N1)
como provenientes de políticas e práticas relacionadas à
exploração do trabalho, à necropolítica, ao sucateamento
e privatização de atividades essenciais e à destruição de
ecossistemas; iv) descolonizar o pensamento, as práticas
e os processos educativos ambientais, o que significa
dialogar com saberes de povos originários, quilombolas,
ribeirinhos, agricultores/as e movimentos sociais; v) cons-
truir uma ideia de sociedade fundamentada no respeito aos
166 • abr-jun/2020
novamerica
O capital não dá trégua e não abre
espaço, ainda que, às vezes, ceda em
pequenos detalhes para não abrir mão
do principal: a exploração da natureza e
do trabalho, a transferência de recursos
públicos para o setor privado e a retirada
de direitos da classe trabalhadora.
ciclos da natureza, aos direitos sociais, à dignidade e à vida
humana; vi) articulação entre universidades, movimentos
sociais, escolas e instituições de pesquisa.
Esclareço que não é minha intenção engessar a educação
ecossocialista, mas defendo que certas condições são
necessárias para que essa construção se dê a partir de
referenciais críticos e anticapitalistas. Há muito ainda a
pensar e fazer e esse período de quarentena pode ser uma
oportunidade para pensar em como vamos produzir nossas
formas de viver no mundo pós- pandemia - se é que haverá
um mundo sem pandemias.
Considerações finais
“É preciso resistir para reexistir”. Escutei essa frase em uma
live do professor Celso Sanchez - colega da UNIRIO - sobre
uma educação ambiental pós pandemia. Faço minhas as
palavras dele, acrescentando que essa resistência - ou re-
Foto cglade iStock
R E V I S T A 82
-existência - não se dará sem disputas acirradas. O capital
não dá trégua e não abre espaço, ainda que, às vezes, ceda
em pequenos detalhes para não abrir mão do principal:
a exploração da natureza e do trabalho, a transferência
de recursos públicos para o setor privado e a retirada de
direitos da classe trabalhadora.
Retomo, aqui, a formulação de Rosa Luxemburgo, que
identificava a barbárie com a guerra mundial. No século
21, barbárie é sinônimo de capitalismo mundializado,
de guerra de todos contra todos e contra tudo: trabalho,
natureza, populações tradicionais. A introdução do prefixo
“eco” na palavra “socialismo” caracteriza a discussão que
travei nesse breve ensaio: o ecossocialismo propõe um
sistema político, econômico e social voltado para as neces-
sidades das pessoas e para o equilíbrio dos ecossistemas.
Rosa Luxemburgo chamou a atenção para a questão da
degradação ambiental e é inspiração para todas e todos
que defendem o ecossocialismo e/ou ecofeminismo como
projeto de sociedade e de educação antibarbárie e antica-
pitalista. Finalizo com uma frase de Bertolt Brecht, citado
por Löwy: “Aquele que luta pode perder. Aquele que não
luta já perdeu”.
Notas
1 Morta em 1919 por milícias paramilitares, precursoras das milícias
nazistas.
Referências
BRUN, Eliane. O futuro pós-coronavírus já está em disputa: Como
impedir que o capitalismo, que já nos roubou o presente, nos roube
também o amanhã? Brasil, El País, publicado em 8 de abril de 2020.
Disponível em: https://brasil.elpais.com/opiniao/2020-04-08/o-futu-
ro-pos-coronavirus-ja-esta-em-disputa.html?event_log=oklogin&o=-
cerrbr&prod=REGCRARTBR. Acesso em 9 abr. 2020.
LAYRARGUES, PHILIPPE. P. Educação ambiental nas sociedades capita-
listas. Revista Novamerica, n. 157, p. 25-30, jan. mar. 2018.
Disponível em: http://www.novamerica.org.br/ong/?p=603. Acesso
em 10 abr. 2020.
LEFF, Enrique. Discursos sustentáveis. São Paulo, Cortez, 2010.
LOUREIRO, Carlos F. B. Sustentabilidade e Educação: um olhar da
Ecologia Política. São Paulo, Cortez, 2012.
LÖWY, Michael. XIII Teses sobre a catástrofe iminente (ecológica) e as
formas (revolucionárias) de evitá-la. In: Movimento: crítica, teoria e
ação ano 5, v.1, n. 16 (jan.2020 -mar.2020). Porto Alegre: Movimento,
2020 (Dossiê Ecossocialismo). Disponível em: https://movimentorevis-
ta.com.br/wp-content/uploads/2020/03/m16.pdf?utm_source=news-
letter&utm_medium=email&utm_campaign=disponivel_em_pd-
f_a_nova_edicao_da_revista_movimento_ecossocialismo_e_pan-
demia_de_coronavirus_primeiras_analises&utm_term=2020-03-26.
Acesso em 10 abr. 2020.
TANURO, Daniel. Oito teses sobre o Covid-19. In: Movimento:
crítica, teoria e ação. ano 5, v.1, n. 16 (jan.2020 -mar.2020). Porto
Alegre: Movimento, 2020 (Dossiê Covid-19). Disponível em: https://
movimentorevista.com.br/wp-content/uploads/2020/03/m16.
pdf?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_cam-
paign=disponivel_em_pdf_a_nova_edicao_da_revista_movimen-
to_ecossocialismo_e_pandemia_de_coronavirus_primeiras_anali-
ses&utm_term=2020-03-26. Acesso em 10 abr. 2020.
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 83

g UMA: UNA UNIVERSIDAD PARA LA VIDA

Patricia Rossano Martínez
México

L a Universidad del Medio Ambiente

nace de la inquietud de un grupo de
jóvenes emprendedores que inician el
camino atreviéndose a soñar. Un sueño
que tuvo su origen en la creación de un
fondo monetario para apoyar proyectos
socioambientales. Así surge el Centro de
Investigación y Aprendizaje del Medio
Ambiente (CIAMA), que al pasar el tiem-
po analizó y reflexionó que el capital no
era lo único para lograr un cambio. Los
emprendedores y CIAMA generaron un
sistema diversificado de actividades para
el rescate del medio ambiente.
Del grupo de emprendedores surge la
idea de crear y generar una auténtica
comunidad de aprendizaje, integrada
principalmente por estudiantes, docentes,
investigadores y diversos actores educa-
tivos, que se convertirían en agentes de
cambio conectándose con procesos no
solo personales, por lo que convocaron
e involucraron a otras personas para
hacer más visible lo que estaba en su
mente, corazón y entrañas. Desde esta
motivación, se generaron propuestas de
procesos de aprendizaje más profundos
que posibilitaran la indagación y el desa-
rrollo de proyectos con visión de sistema,
conectados entre sí, haciendo cosas para
cambiar la realidad socioambiental a
partir de proyectos sostenibles. El Centro
de Investigación y Aprendizaje del Medio
Ambiente se convierte en la Universidad
del Medio Ambiente (UMA). El modelo
educativo que hoy se tiene en la Univer-
sidad del Medio Ambiente, se desarrolló y
maduró al cabo de 5 años con el diseño de
maestrías, cuyo enfoque de sostenibilidad
y sustentabilidad se logra a través de una
educación disruptiva. UMA es la primera
universidad en América Latina con ese
enfoque. Por educación disruptiva enten-
demos, en primer lugar, entrar en diálogo
con el sistema educativo para luego incidir
en el cambio del sistema tradicional. Lo
que ha hecho UMA es dar una respuesta
educativa para tiempos actuales.
La Universidad del Medio Ambiente se en-
cuentra ubicada en Valle de Bravo a hora
y media de la Ciudad de México. Cuenta
con 7 maestrías: Maestría en Derecho
Ambiental y Política Pública; Maestría en
Administración de Empresas Socioam-
bientales; Maestría en Arquitectura, Dise-
ño y Construcción Sustentable; Maestría
en Innovación Educativa para la Sostenibi-
lidad; Maestría en Agroecología y Sistemas
Alimentarios Regenerativos; Maestría en
Turismo Sostenible; Maestría en Proyectos
Socioambientales. De modalidad mixta,
semipresencial, los estudiantes que cursan
las maestrías están un fin de semana largo
cada 5 semanas y los demás estudios los
realizan de manera virtual. Para el 2021
se iniciará la Licenciatura en Emprendi-
miento y Proyectos Socioambientales, de
manera presencial.
UMA desarrolla la misión de impulsar un
futuro regenerativo, sostenible y ético,
formando agentes de cambio, capaces de
promover iniciativas que transformen los
sistemas socioambientales. Lo hace junto
con otras personas y organizaciones, para
aportar a la solución de los problemas
sociales que hoy requieren respuestas
comprometidas desde el cuidado de la
Casa Común.
g

[…] La educación ambiental ha ido ampliando sus objetivos. Si al comienzo estaba

muy centrada en la información científica y en la concientización y prevención de
riesgos ambientales, ahora tiende a incluir una crítica de los “mitos” de la
modernidad basados en la razón instrumental (individualismo, progreso indefinido,
competencia, consumismo, mercado sin reglas) y también a recuperar los distintos
niveles del equilibrio ecológico: el interno con uno mismo, el solidario con los
demás, el natural con todos los seres vivos, el espiritual con Dios. La educación
ambiental debería disponernos a dar ese salto hacia el Misterio, desde donde una
ética ecológica adquiere su sentido más hondo. Por otra parte, hay educadores
capaces de replantear los itinerarios pedagógicos de una ética ecológica, de
manera que ayuden efectivamente a crecer en la solidaridad, la responsabilidad
y el cuidado basado en la compasión.
(Cf. Carta Encíclica Laudato Si, del Papa Francisco,
sobre el cuidado de la Casa Común, p.159 e 160)
166 • abr-jun/2020
novamerica
Mosaico
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
LIVROS x LIBROS
LA NUEVA HUMANIZACIÓN DEL AGUA
UNA LECTURA DESDE EL AMBIENTALISMO INCLUSIVO
La tesis que aborda este libro está entre los asuntos más acucian-
tes de la agenda de las ciencias sociales: todo acto político es
un acto ambiental y, por ende, cada decisión repercute en el
complejo entramado de relaciones biofísicas en el que nos
desenvolvemos. Frente a las innumerables catástrofes de lesa
ambientalidad que conducen al biocidio, este libro promueve una
concepción del ser humano como un invitado más a participar
de la naturaleza, integrado a esa totalidad como una especie más
dentro de la gran comunidad de vida de la Tierra
Autor: Aníbal Faccendini • Buenos Aires, CLACSO. UNR Editora,
2019,158p. ISBN 978-987-722-425-2
Disponible en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/
se/20190911043407/La_nueva_humanizacion_del_agua.pdf
DERECHOS DE LOS PUEBLOS ORIGINARIOS
Y DE LA MADRE TIERRA
Los derechos de los pueblos como derechos colectivos no pueden
separarse de los derechos de la Madre Tierra, nuestra casa que
cobija a todos y que tanto daño se le viene haciendo. El vivir en
armonía con la naturaleza, ya que los seres humanos somos parte
de ella, y el Buen Vivir como objetivo que sostienen los pueblos
originarios es un imperativo de la época si deseamos que haya
futuro para las generaciones venideras. Solo con la conciencia del
conjunto de los pueblos y la lucha no violenta podremos frenar
tanta depredación y devastación.
Autores: Ana González. Mariana Katz. Angélica Mendoza.
Luis Romero Batallanos Wamani • Buenos Aires, Instituto de
Investigaciones Gino Germani. CLACSO, 2019, 202p. ISBN 978-987-
722-403-0
Disponible en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/
se/20190621051430/Derechos_de_los_pueblos_originarios.pdf
CAPITALISMO E COLAPSO AMBIENTAL
A perspectiva de um colapso ambiental vem sendo evidenciada
pelas ciências e pelas humanidades desde os anos 1960. Hoje,
ela impõe sua urgência. Achim Steiner, subsecretário-geral da
ONU, adverte incessantemente: “se nada for feito, o colapso dos
serviços prestados pelos ecossistemas é uma clara possibilidade”.
Esse colapso difere dos das civilizações passadas por não ser nem
local, nem apenas civilizacional. Ele é global e ocorre no nível mais
amplo da biosfera, da qual as sociedades humanas dependem
existencialmente. Evitar a falência das estruturas de sustentação
dos ecossistemas, voltar a “caber” na biosfera, isso só será possí-
vel se desmontarmos a engrenagem socioeconômica expansiva
R E V I S T A 84
que moldou nossas sociedades desde o século XVI. A sociedade
futura será pós-capitalista ou não será uma sociedade complexa,
e mesmo talvez, deve-se temer, sociedade alguma. Alargar esse
consenso nascente foi o que motivou este livro.
Autor: Luiz Marques • Campinas, Editora da Unicamp, 3ª edição,
2019, 736p. ISBN-10: 8526814680 / ISBN-13: 978-8526814684
QUAL O VALOR DA NATUREZA?
UMA INTRODUÇÃO À ÉTICA AMBIENTAL
Não há mais como negar a importância e a imbricação entre ética
e meio ambiente ou entre ética e ecologia. Nesse sentido, a obra
pretende contribuir para suprir um déficit teórico relativamente
ao mapeamento crítico das principais correntes ideológicas, po-
líticas e filosóficas que procuram responder à pergunta central
lançada no título: Qual o valor da natureza? Possuiria a natureza
valor meramente instrumental para os seres humanos ou teria
ela valor próprio, intrínseco? Em que constitui cada um desses
valores e quais são as consequências derivadas de sua aceitação
e adoção? Podemos falar em direitos da natureza ou direito dos
animais? Essas perguntas formarão a “taxonomia” do debate
moral relativo ao valor da natureza e deverão influenciar novas
compreensões e novos olhares sobre o lugar que ocupamos no
mundo e sobre o que estamos autorizados ou não a fazer com a
natureza, afinal, tudo o que é humano é ecológico e tudo o que
é ecológico é humano.
Autor: Daniel Braga Lourenço • São Paulo, Editora Elefante, 2019,
448p. ISBN: 9788593115325
ÁGUA, UM DIREITO HUMANO
“A água é um recurso imprescindível para a vida e o desenvol-
vimento humano. Apesar de todos sabermos disso, uma soma-
tória de fatores, como a distribuição naturalmente desigual do
recurso, o uso não sustentável e a concorrência entre os diversos
usos, ocasionou uma grave crise hídrica global, razão pela qual
apenas recentemente a comunidade internacional passou a
observar as implicações negativas das atividades humanas para
o ciclo hidrológico e as violações de direitos humanos ligadas à
falta de acesso à água e ao saneamento básico. Também o Papa
Francisco, em sua encíclica Laudato Si sobre o cuidado da Terra
como nossa Casa Comum, chama a atenção para a diminuição da
qualidade dos recursos hídricos e a tendência de considerá-los
mercador ia, afirmando que “o acesso à água potável e segura é
um direito humano essencial, fundamental e universal, porque
determina a sobrevivência das pessoas e, portanto, é condição
para o exercício de outros direitos humanos”. Diante deste cenário,
favorecido pela Campanha da Fraternidade Ecumênica de 2016,
que visa chamar a atenção para o direito ao saneamento básico
166 • abr-jun/2020
novamerica
para todos, a autora oferece, em linguagem acessível, um inte-
ressante estudo da relação entre os direitos humanos e o direito
ambiental no campo jurídico internacional.”
Autora: Gabriela Rodrigues Saab Riva • Editora Paulinas, 2016,
224p. ISBN-10: 853564086X / ISBN-13: 978-8535640861
RELACIONES CIENCIA-SOCIEDAD EN EL ÁMBITO
DE LA EPISTEMOLOGÍA AMBIENTAL
La búsqueda sistemática del consenso científico ha permitido im-
portantes avances en diversas materias, pero dicho consenso cada
vez resulta más difícil ante la complejidad de nuestras sociedades.
Estas páginas plantean que la maduración de los aparatos meto-
dológicos de determinadas ciencias y tecnologías en las últimas
décadas está provocando que en el debate social sobre temas
de especial relevancia ética o ambiental se esté llevando a cabo
un importante esfuerzo por desideologizarlos desde el punto de
vista político, o destematizarlos desde el punto de vista social.
Autor: Francisco Joín Cortés García • España, RIL Editorial, 2019,
112p. ISBN: 9789560106551
TRANSICIÓN HACIA LA AGRICULTURA SUSTENTABLE
Libro que da cuenta de una experiencia de participación fuerte
que congregó a un centenar de personas motivadas por crear
un nuevo futuro agrícola y rural para la Región de Valparaíso.
Son personas inquietas por el futuro lógico no sustentable al
que lleva la manera actual de hacer las cosas en los territorios
rurales, y convencidas de que ellas se deben y se pueden hacer
de otra manera.
Autores: Alfredo del Valle y Daniela Benavides • Chile, Ediciones
Universitarias de Valparaíso, PUC, 2016, 280p. ISBN: 978–956–17–
0690–3
HUMEDALES COSTEROS EN LA REGIÓN DE COQUIMBO.
BIODIVERSIDAD, VULNERABILIDAD & CONSERVACIÓN
El libro es una excelente contribución para el conocimiento,
conservación, manejo, uso racional y en último término, pero
no menos importante, para el disfrute de estos ecosistemas. El
trabajo -de varios años- de especialistas e investigadores se tra-
duce en 10 capítulos, en los cuales llama la atención la estructura
interna de cada uno de ellos y del libro en sí. Se entrelazan de una
manera casi fractal para entregar la información, partiendo por
los antecedentes, un desarrollo y posteriormente un foco en la
aplicación de dichos desarrollos para el diseño e implementación
de medidas de manejo y conservación en cada uno de los temas
propuestos, lo cual es una manera muy adecuada para motivar
el uso de dicho conocimiento en la aplicación, divulgación y
educación a los usuarios de estos ecosistemas, habitantes de la
Región y de otras zonas costeras de Chile. El libro incluye tablas
y gráficos explicativos, además de fotografías a todo color.
Autores: Carlos Zuleta Ramos y Manuel Contreras López • Chile,
Editorial Universidad de La Serena, 2019, 384p. ISBN: 978-956-
7052-78-3
ECOLOGÍA POLÍTICA LATINOAMERICANA, VOL. I Y II
PENSAMIENTO CRÍTICO, DIFERENCIA LATINOAMERICANA
Y REARTICULACIÓN EPISTÉMICA
La Ecología Política de América Latina desde su emergencia se
viene constituyendo en una relación activa de permanente inter-
cambio y retroalimentación con los muy diversos movimientos
y luchas que protagonizan conflictos en diferentes escalas y
R E V I S T A 85
circunstancias, recogiendo las críticas a los modelos de desarrollo
de vigencia hegemónica y delineando con ellos otros futuros
posibles. En este sentido, los dos volúmenes que presentamos
mantienen el diálogo sobre los debates epistemológicos de la
Ecología Política latinoamericana a la vez que se entroncan con las
prácticas teóricas, políticas y territoriales, que han caracterizado
a nuestra región. Esta marca de origen se basa en la convicción
del vínculo, por momentos tenso y conflictivo, pero también
creativo y productivo, entre el imperativo del refinamiento de
las herramientas teórico-políticas para asumir el análisis crítico
y la construcción sostenida de alternativas frente al saqueo, el
despojo y la devastación socio-ambiental. 
Autores: Héctor Alimonda, Catalina Toro Pérez y Facundo Martín
(Coord.) • Buenos Aires, CLACSO, México, Universidad Autónoma
Metropolitana, Ciccus, 2017, 444p. (VOL. I), 429p. (Vol. II) ISBN:
ISBN 978-987-722-274-6
Disponible en: http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/
gt/20171030111951/GT_Ecologia_politica_Tomo_I.pdf
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ALTIPLANO
NORTE DE BOLIVIA: EFECTOS, INDICADORES Y MEDIDAS
Los tratados internacionales y las políticas nacionales apoyan
las actividades mundiales y nacionales encaminadas a la adap-
tación y mitigación al cambio climático. El cambio climático en
los Andes tropicales es un problema, ya que sus efectos como las
heladas frecuentes, sequías, inundaciones y otros, afectan cada
vez más a la producción agropecuaria y a la conservación de la
biodiversidad. Por eso, el presente trabajo pone en conocimiento
la percepción, las necesidades de la comunidad y algunas reco-
mendaciones para dar solución de manera urgente y práctica a
los problemas que aquejan en temas de seguridad alimentaria,
uso y captación de agua, pérdida de biodiversidad, pérdida de
conocimientos ancestrales y, finalmente, algo muy importante:
que gracias al conocimiento de las dificultades que tienen los
pobladores, se puede minimizar los efectos del cambio climático
y por ende sus niveles de pobreza.
Autora: María Cristina Ruiz (Coord.) • Bolivia, Editorial Instituto de
Ecología, 2015, 100p. ISBN: 978-99974-54-16-4
EL BUEN VIVIR: SUMAK KAWSAY, UNA OPORTUNIDAD
PARA IMAGINAR OTROS MUNDOS
“El libro de Alberto Acosta tiene un objetivo didáctico: el de
explicar los principales rasgos del principio del Sumak Kawsay,
el Buen Vivir, en cuanto orientación basilar constitucional. Lo
presenta como un principio que, partiendo de una contribución
indígena, es válido mucho más allá de los pueblos indígenas y
del mismo Ecuador. Es un principio propio del siglo XXI, del siglo
que comienza con la entrada en la agenda política mundial de los
límites ecológicos del desarrollo capitalista. Al afirmar tal princi-
pio, Ecuador sale de la jaula de la dependencia y del subdesarrollo
político e ideológico, y se afirma como un país en pie de igualdad
con todos los otros países, decidido a compartir las causas mun-
diales por las cuales vale la pena luchar si de verdad el futuro va
a tener futuro. La complejidad del Sumak Kawsay atraviesa todo
el libro y Alberto Acosta la analiza en sus dimensiones principa-
les: como alternativa al desarrollo; como una nueva dimensión
de derechos (los derechos de la naturaleza); como semilla que
solamente puede germinar en un nuevo tipo de Estado, el Estado
plurinacional, el cual se construye con la participación de los ciu-
dadanos, pueblos y nacionalidades mediante diferentes formas
de democracia, lo que llamo demodiversidad; como matriz de una
166 • abr-jun/2020
novamerica R E V I S T A 86

nueva economía solidaria y plural de vocación posextractivista IDEIAS PARA ADIAR O FIM DO MUNDO
y poscapitalista. Acosta muestra que el Sumak Kawsay, siendo Ailton Krenak nasceu na região do vale do rio Doce, um lugar
una novedad constitucional, no es una entidad exótica o sin cuja ecologia se encontra profundamente afetada pela atividade
precedentes, al contrario, es parte de una problemática mucho de extração mineira. Neste livro, o líder indígena critica a ideia
más amplia, de una conversación de la humanidad en la que es- de humanidade como algo separado da natureza, uma “huma-
tán participando intelectuales y movimientos sociales del Norte nidade que não reconhece que aquele rio que está em coma é
global y del Sur global, del Occidente y del Oriente” (Boaventura também o nosso avô”. Essa premissa estaria na origem do desastre
de Sousa Santos). socioambiental de nossa era, o chamado Antropoceno. Daí que
Autor: Alberto Acosta • Barcelona, Editora Icaria, 2013, 192p. ISBN: a resistência indígena se dê pela não aceitação da ideia de que
9788498884753 somos todos iguais. Somente o reconhecimento da diversidade
Edição brasileira: O Bem Viver. Uma oportunidade para imaginar e a recusa da ideia do humano como superior aos demais seres
outros mundos • Autonomia Literária e Editora Elefante, São podem ressignificar nossas existências e refrear nossa marcha
Paulo, 2016. ISBN-10: 856953602X / ISBN-13: 978-8569536024 insensata em direção ao abismo. “Nosso tempo é especialista em
produzir ausências: do sentido de viver em sociedade, do próprio
Disponível em: https://rosaluxspba.org/wp-content/
sentido da experiência da vida. Isso gera uma intolerância muito
uploads/2017/06/Bemviver.pdf
grande com relação a quem ainda é capaz de experimentar o
QUERIDA AMAZÔNIA. AO POVO DE DEUS prazer de estar vivo, de dançar e de cantar. E está cheio de pe-
E A TODAS AS PESSOAS DE BOA VONTADE quenas constelações de gente espalhada pelo mundo que dança,
canta e faz chover. [...] Minha provocação sobre adiar o fim do
“Sonho com uma Amazônia que lute pelos direitos dos mais
mundo é exatamente sempre poder contar mais uma história.”
pobres, dos povos nativos, dos últimos, de modo que a sua voz
Desde seu inesquecível discurso na Assembleia Constituinte, em
seja escutada e que sua dignidade seja promovida. Sonho com
1987, quando pintou o rosto com a tinta preta do jenipapo para
uma Amazônia que preserve a riqueza cultural que a caracteriza
protestar contra o retrocesso na luta pelos direitos indígenas,
e na qual brilha de maneira tão variada a beleza humana. Sonho
Krenak se destaca como um dos mais originais e importantes pen-
com uma Amazônia que guarde zelosamente a sedutora beleza
sadores brasileiros. Ouvi-lo é mais urgente do que nunca. Ideias
natural que a adorna, a vida transbordante que enche os seus rios
para adiar o fim do mundo é uma adaptação de duas conferências
e as suas florestas. Sonho com comunidades cristãs capazes de
e uma entrevista realizadas em Portugal, entre 2017 e 2019.
se devotar e de se encarnar na Amazônia, a tal ponto que deem
à Igreja rostos novos com traços amazônicos” (Papa Francisco). Autor: Ailton Krenak • São Paulo, Editora Companhia das Letras,
2019, 88p. ISBN: 978-85-35932416
Autor: Papa Francisco • São Paulo, Editora Paulus, 2020. ISBN:
9788534951364 NINGUÉM É PEQUENA DEMAIS PARA FAZER
A DIFERENÇA. O CHAMADO DE GRETA THUNBERG
AGROECOLOGIA NA UNIVERSIDADE:
PARA SALVAR O PLANETA
ENTRE VOZES E SILENCIAMENTOS
Greta Thunberg tinha quinze anos quando sua professora falou
O mundo está se aproximando demasiadamente do limiar de sua
sobre as mudanças climáticas que vêm acontecendo na Terra
sustentabilidade para que continuemos a nos prostrar frente ao
de forma cada vez mais acentuada. Ao pesquisar mais sobre
desastroso cenário que se desvela. O paradigma hegemônico
o assunto, percebeu que, se não agirmos rápido para reverter
de agricultura que se impõe na atualidade – o agronegócio – é
essa situação, logo será tarde demais. Sozinha, Greta deu início
fortemente apoiado pelos saberes e práticas que são produzidos
a um movimento que se espalhou pelo mundo inteiro, liderado
e reproduzidos pela universidade. É imprescindível a participação
por crianças e jovens, e fez com que grandes líderes e políticos
ativa das engenheiras e engenheiros agrônomos na construção
ouvissem o que ela tem a dizer: é nossa obrigação cuidar do
de um sistema agroalimentar contra-hegemônico com base na
planeta para garantir um futuro às próximas gerações – e todos
racionalidade agroecológica, tendo como horizonte a busca
nós podemos fazer a diferença. Escrito e ilustrado por Jeanette
pela soberania alimentar dos povos. Por isso, configura-se como
Winter, uma artista americana premiada, este livro apresenta
questão fundamental a discussão sobre a inclusão da agroecolo-
aos pequenos leitores a vida e luta de Greta, uma criança como
gia nas ciências agrárias, principalmente no âmbito da formação
qualquer outra – mas que resolveu ser ouvida e fazer a diferença
profissional. Nesse sentido, o currículo pode ser tanto instrumento
para mudar o mundo. Este livro é indicado para crianças a partir
de manutenção do paradigma hegemônico quanto espaço de
de 4 anos.
debate e superação dele; pode tanto ter uma dimensão de co-
lonialidade quanto descolonialidade do saber. A pluralidade do Autora e ilustradora: Jeanette Winter • São Paulo, Companhia das
conhecimento disponível no mundo é imensamente maior que o Letras, 2020, 40p. ISBN: 978-85-74068930
conhecimento escolhido para ser reproduzido formalmente nas
instituições de ensino superior. Este livro apresenta, por meio de
pesquisas científicas, qual o lugar ocupado pela agroecologia e
como se cristalizou o currículo de engenharia agronômica dentro
de uma ideologia específica. Ideologia essa que contribui para
a manutenção de um modelo de agricultura insustentável no
tempo e responsável por danos ambientais, bem como pelo
crescente aumento da injustiça social, no campo e na cidade.
Autora: Luciana Buainain Jacob • Curitiba, Editora Appris, 2016,
209p. ISBN: 978-85-473-0176-7 / ISBN Digital: 978-85-473-2082-9
166 • abr-jun/2020
novamerica
Mosaico
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
SITES x SITIOS
REVISTA ELETRÔNICA DO MESTRADO EM EDUCAÇÃO
AMBIENTAL - REMEA • https://periodicos.furg.br/remea
REMEA, vinculada à Universidade Federal do Rio Grande, tem
como missão contribuir para a produção de conhecimentos e
sua transformação no campo da Educação Ambiental, a partir de
um enfoque científico, humanístico e interdisciplinar das ques-
tões educacionais, ecológicas e socioambientais. A REMEA tem
como principais objetivos: Aprofundar por meio da publicação
de artigos a compreensão crítica da atual crise socioecológica
no Brasil e no mundo; fundamentar as discussões sobre propos-
tas pedagógicas; propor o enfoque na situação socioecológica
regional, nacional, internacional e o papel que cabe à escola em
face de esta; difundir pesquisas na área da EA, possibilitando o
leitor identificar problemas e propor soluções, dentro de sua área
de conhecimento e atuação. O periódico tem buscado reunir
abordagens que tratam da manutenção dos recursos naturais,
melhoria da qualidade ambiental, educação, planejamento,
manejo ambiental, conscientização de comunidades, tomadas
de decisão, gerenciamento, mudanças de atitudes e valores.
Dentre as principais problemáticas destaca: disposição final do
lixo, degradação ambiental, poluição, formação de professores,
currículo, exclusão social.
INSTITUTO COSTA BRASILIS – DESENVOLVIMENTO
SOCIOAMBIENTAL • http://costabrasilis.org.br
O Instituto surge em 2005 a partir da iniciativa de educadores e
pesquisadores. É uma organização não-governamental sem fins
lucrativos (OSCIP – Organização da Sociedade Civil de Interesse
Público). Sua missão é o desenvolvimento socioambiental, inte-
grando o desenvolvimento econômico com a preservação do
patrimônio natural, social e cultural da região costeira.
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
MAMIRAUÁ • https://www.mamiraua.org.br/
O Instituto de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá foi criado
em abril de 1999. É uma Organização Social fomentada e super-
visionada pelo Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações. Desde o início desenvolve suas atividades por
meio de programas de pesquisa, manejo de recursos naturais
e desenvolvimento social, principalmente na região do Médio
Solimões, estado do Amazonas. Seus objetivos incluem a apli-
cação da ação de ciência, tecnologia e inovação na adoção de
estratégias e políticas públicas de conservação e uso sustentável
da biodiversidade da Amazônia. Também abrangem a construção
e a consolidação de modelos para o desenvolvimento econômi-
co e social de pequenas comunidades ribeirinhas por meio do
desenvolvimento de tecnologias socialmente e ambientalmente
adequadas.
R E V I S T A 87
REVISTA AMBIENTE & EDUCAÇÃO
https://periodicos.furg.br
A revista tem como meta intensificar as discussões sobre a for-
mação de educadores(as) ambientais pesquisadores, capazes
de contribuir para a produção de conhecimentos e a criação de
alternativas no campo da Educação Ambiental, a partir de artigos
e resenhas com um enfoque científico, humanista e interdiscipli-
nar das questões educacionais, ecológicas e socioambientais.
RETEMA - REVISTA TÉCNICA DE MEDIO AMBIENTE -
ESPAÑA • https://www.retema.es/revista/revistas-digitales
Con una trayectoria de más de 30 años, RETEMA es la publicación
técnica de la industria medioambiental líder en España. Debido
a su dilatada experiencia y trayectoria, es una publicación muy
valorada y consultada por los técnicos y profesionales de las
entidades relacionadas con la industria del Medio Ambiente en
España y Latinoamérica.
REVISTA TEOREMA AMBIENTAL / 2000 AGRO - MÉXICO
http://www.teorema.com.mx/
Revista especializada en temas ambientales y del campo que
busca fomentar la reflexión crítica acerca de la temática ambien-
tal. Asimismo, representa un espacio dedicado a difundir todo
lo relacionado con el campo. Teorema Ambiental / 2000 Agro
integran un medio imprescindible para comprender la dinámica
actual del medio ambiente y el agro en México y en el mundo. 
REVISTA INDUAMBIENTE - CHILE
https://www.induambiente.com/
Desde 1993 la Revista InduAmbiente es la principal publicación
técnica especializada en asuntos ambientales que cada dos
meses entrega respuestas y soluciones a los distintos sectores
industriales y productivos del país para prevenir y resolver los
problemas de contaminación en aire, aguas y suelos, así como
el eficaz uso de los recursos energéticos.
IMAZON - BRASIL • https://imazon.org.br/
O Imazon, fundado em 1990, é um instituto de pesquisa cuja
missão é promover conservação e desenvolvimento sustentável
na Amazônia. Sua sede fica em Belém, no Pará. O Instituto é uma
associação sem fins lucrativos e qualificada pelo Ministério da Jus-
tiça do Brasil como Organização da Sociedade Civil de Interesse
Público (Oscip). As atividades de pesquisa do Imazon incluem
diagnóstico socioeconômico na Amazônia; desenvolvimento de
métodos para avaliação e monitoramento da cobertura florestal
e uso do solo; realização de projetos demonstrativos; análise de
políticas públicas de uso do solo e conservação; e elaboração de
cenários e modelos de desenvolvimento sustentável das princi-
pais atividades econômicas existentes na Amazônia.
166 • abr-jun/2020
novamerica
Mosaico
y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
FILMES x PELÍCULAS
KEREXU
Desde a coleta da argila nas margens do rio até a queima artesanal
em forno e em fogo de chão, o filme acompanha o processo de
produção da cerâmica tradicional no Sul do Brasil. Os conhe-
cimentos passam pelas mãos de uma das últimas ceramistas
guaranis na região, Kerexu Jera Poty.
Direção: Denis Rodriguez e Leonardo Remor • Documentário,
20min • Brasil, 2019
SÓ SEI QUE FOI ASSIM
Quando Santiago, o melhor amigo de Júlia, encontra um livro
falando sobre a selva e como é a vida lá, ele decide que está na
hora de finalmente agir como um tigre e partir em uma jornada
até a selva. Durante essa aventura eles confrontam suas insegu-
ranças e encontram algumas das forças que possuem.  Michel vive detrás de la laguna. Pesca con su caña, deambula por
Direção: Giovanna Muzel • Ficção, 7min • Brasil, 2019
A SON OF MAN.
LA MALDICIÓN DEL TESORO DE ATAHUALPA
La cinta narra la historia de un adolescente que vive en Estados
Unidos y recibe una carta de su padre, quien le pide que se sume
a la búsqueda del tesoro de Atahualpa, que está escondido en
la selva ecuatoriana.  a las profundidades de la selva. La película explora la percepción
Dirección: Felipe Fernández Salvador • Ficción, 90min • Ecuador,
2019
A COR BRANCA
Acompanhamos a rotina de habitantes de uma cidade que são
obrigados a conviver com máquinas que perfuram a terra em
busca de riquezas minerais. O cotidiano ali é repleto de rituais
mecânicos, assim como de pequenos momentos de intensa
humanidade. Ao mesmo tempo, os cidadãos vivem sob olhares
intensos e acusadores daqueles que, indesejavelmente, fazem
parte do seu dia a dia.
Direção: Afonso Nunes • Ficção, 102min • Brasil, 2019
AMAZÔNIA SOCIEDADE ANÔNIMA
Diante do fracasso do governo brasileiro em proteger a Amazônia,
índios e ribeirinhos, em uma união inédita liderada pelo Cacique
Juarez Saw Munduruku, enfrentam máfias de roubo de terras e
desmatamento ilegal para salvar a floresta.
Direção: Estêvão Ciavatta • Documentário, 72min • Brasil, 2018
TUÃ INGUGU (OLHOS D’ÁGUA)
Os Kalapalo, etnia que vive no Parque Indígena do Xingu, afirmam
que a água é tão antiga quanto os homens e que ela é a fonte de
toda a vida: é dela que vem seu alimento, sua bebida, seu banho,
sua alegria. Para eles, sujar e envenenar a água é uma distopia.
R E V I S T A 88
No documentário, o cacique Faremá, da aldeia Caramujo, fala
sobre o nascimento da água e as consequências de desrespeitá-la.
Direção: Daniela Thomas • Documentário, 11min • Brasil, 2019
LAPÜ
Amanece en el desierto de la Guajira. Una joven wayúu se despier-
ta intranquila. Ha tenido un sueño que no sabe cómo interpretar
y al contárselo a su abuela y al médico tradicional de la ranchería,
comprende que su prima, que ha muerto hace varios años, le
está pidiendo que exhume sus restos y los vuelva a enterrar en
el cementerio de la familia en la alta Guajira.
Dirección: Juan Pablo Polanco • Drama, 75min • Colombia, 2019
LOS RUGIDOS QUE ALEJAN LA TORMENTA
los campos aledaños al pueblo, sobrevive solo y con lo impres-
cindible. Sin tráfico, sin gente, sin responsabilidades. Y cuando
cae la tarde, los rugidos alejan la tormenta y lo mantienen a salvo.
Dirección: Santiago Reale • Cortometraje, 15min • Argentina, 2019
RÍO VERDE. EL TIEMPO DE LOS YAKURUNAS
Guiados por cantos de ayahuasca, esta película es un viaje poético
del tiempo en tres comunidades unidas por las aguas del río
Amazonas, sumergiendo al espectador en un paisaje habitado por
shamanes y sociedades arquetípicas. Esta narrativa híbrida retrata
los cuerpos de ancianos indígenas para invocar a los fantasmas
de la explotación del caucho a finales del siglo XIX, convocar la
memoria de antiguas culturas indígenas aún vivas, pero en peli-
gro de desaparecer como consecuencia del capitalismo global.
Dirección: Diego y Álvaro Sarmiento • Documental, 75min • Perú,
2017
AILTON KRENAK E O SONHO DA PEDRA
O documentário traça o pensamento e a trajetória de Ailton
Krenak, líder indígena natural de Minas Gerais, descendente da
etnia Krenak, outrora chamados Botocudos. Depois de estudar em
São Paulo, Ailton foi atuante na defesa dos povos indígenas. Ao
viajar pelo Brasil e pelo mundo, transformou-se numa espécie de
embaixador das culturas originais brasileiras. O filme traz imagens
e depoimentos de Ailton em diferentes momentos de sua vida,
além de outros personagens que fazem parte de seu universo.  
Direção: Marco Altberg • Documentário, 52min • Brasil, 2017
Disponível em: Parte 1: https://www.youtube.com/
watch?v=xm7geCZDxwM - Parte 2: https://www.youtube.com/
watch?v=gd1467rd9J4 - Parte 3: https://www.youtube.com/
watch?v=vmnIUpvxHBE - Parte 4: https://www.youtube.com/
watch?v=CmcLihBACco
Criado em 2013, o OBSERVATÓRIO DE EDUCAÇÃO
EM DIREITOS HUMANOS EM FOCO é um espaço
de informação e aprofundamento sobre
perspectivas teóricas, políticas públicas e práticas
no âmbito da Educação em Direitos Humanos.
Sua principal finalidade é constituir-se em um
ambiente onde as diferentes abordagens sobre
a temática possam dialogar e assim construir um
intercâmbio criativo e produtivo.
Creado en 2013, el OBSERVATORIO DE EDUCACIÓN
EN DERECHOS HUMANOS EN FOCO es un
campo de información y de profundización de
perspectivas teóricas, políticas públicas y prácticas
en el ámbito de la Educación en Derechos
Humanos. Su principal fin es constituirse en un
ambiente en donde los diferentes abordajes
sobre el tema puedan dialogar para construir un
intercambio creativo y productivo.

www.observatorioedhemfoco.com.br

y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Diretora Comitê Técnico Projeto Gráfico,
Susana Beatriz Sacavino Susana Beatriz Sacavino Programação Visual e Capa
Vera Maria F. Candau Rodolpho Oliva
Conselho Editorial
Maria da Consolação Lucinda
Bolivia María Luz Mardesich Logomarca da Capa
Coordenação Editorial Néstor Sacavino
Brasil
Vera Maria F. Candau e Supervisão Gráfica
Adélia M.ª Nehme Simão e Koff NOVAMERICA
Chile
Cecilia Arancibia
Rua 19 de Fevereiro, 160, Botafogo
México
Luz María Barajas Revisão e Pesquisa Rio de Janeiro, Brasil CEP: 22280-030
Peru Flor Sobrino Adélia M.ª Nehme Simão e Koff Tel./Fax: (021) 2542-6244/2295-8033
Cecilia Botana novamerica@novamerica.org.br
República www.novamerica.org.br
Mosaico e Resumos
Dominicana Isabel Guillermo ISSN 0325-6960
Cecilia Botana
Uruguai Mary Larrosa A direção da revista não se responsabiliza
Secretaria e Tradução pelas opiniões disseminadas nos artigos.
Cecilia Botana Publicação indexada em CLASE
Administração
Novamerica

Apoio

Indización en IRESIE, base de

datos especializada en educación
iberoamericana.
http://www.iisue.unam.mx/iresie
http://iresie.unam.mx