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Bull nos apresenta as regras, de forma que a mesma, possa possuir status de
direito internacional, norma moral, costume ou prática estabelecida. Ou
também, podem ser regras operacionais, criada sem um acordo formal, e ate
mesmo, sem uma comunicação verbal.
As regras, costumam surgir em caráter de regra operacional, em seguida como
prática estabelecida, até atingir a condição de princípio moral, para finalmente,
tornar-se de forma explícita em uma convenção legal.
A principal “instituição” responsável por tornar as regras efetivas na sociedade
internacional são os seus próprios membros, os Estados. São eles que
formulam as regras e concordam ou não em aderir a elas. Para o autor, as
principais instituições da sociedade internacional seriam: o equilíbrio de poder,
o direito internacional, a diplomacia, o “sistema administrativo das grandes
potência se, em último caso, também a guerra.