Corporación Autónoma Regional Bucaramanga

Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga
8 . P R OG R AM A S Y P R OYE C TOS A E JE C U T AR
L a Corp or aci ón Au tón oma Re gi on a l para l a De fe n s a de l a Me s e ta de

Bu caraman g a, e n e l marco de l de cre to 1 2 0 0 de 2 0 0 4 , f ormu l ó su Pl an de G e s ti ón
Ambi e n tal Re gi on al , para def i n i r l os l i n e ami e n t os e s traté g i c os de l a ge s ti ón
ambi e n t al du ran te 1 0 añ o s , bu s can do gen e rar arm on í a y con cu rren ci a e n tre l os
proce s o s de pl an i f i c aci ón de de s arro l l o , e l te rri t or i o y e l ambi e n te .
El Pl an de G e s ti ón Ambi e n ta l Re gi on a l , PG AR “2 .0 0 4 – 2 .0 1 3 ”, s e con s t i tu y e e n e l
i n s tru men t o de pl an i f i c aci ón e s tra té gi co de l arg o pl a zo para e l áre a de
ju ri s d i cci ón de l a Corp or aci ón Au tón om a Re gi on a l , qu e pe rmi te ori e n t ar l a
ge s ti ón amb i e n tal , e ncau z ar e i n te grar l a s acci on e s de to do s l o s act ore s
re gi on a l e s garan ti z an d o qu e e l proce s o de de s arro l l o av an ce h aci a l a
s o s te n i b i l i d ad de l as Re gi on e s ” , a trav é s de :
 L a re cupe raci ón , con s e rv aci ón y apro v e ch ami e n t o de l a bas e n atu ra l

re gi on al a trav é s de l cu al l os act ore s re gi on al e s re a l i z ar án acci on e s
or i e n ta da s h aci a l a con s e rv ac i ón de l patr i m on i o n atu ra l par a as e gu rar l a
of e rta de l os re cu rs o s n atu ra l e s para nu es tra s fu tu ras ge ne raci on e s .
 E l Impu l s o al de s arr ol l o re gi on al s o s te n i b l e a trav é s de l cu al l o s act ore s

de l a re gi ón s e pre ocu parán por de s arr ol l ar acci on e s h aci a con trol ar y
mi t i g ar l os i mp acto s ge ne rad os h i s t ór i ca me n te por l as act i v i da de s
s oci oe c on óm i ca s y cu l tu ra l e s de l a pobl ac i ó n as e n t ada e n l a re gi ón .
Ba s a do s e n e l PG AR , en e l áre a de l DMI de Bu caram an ga , S e ade l an t ar án

progra ma s y pro y e cto s ori e n t ado s a s ol u c i on ar l o s pri n ci p al e s probl e m as
ambi e n t al e s de te ctado s , con e l obje ti v o de re cu pe rar y pre s e rv ar l o s
ecos i s te m as de may o r v a l o r e s tra té gi c o, me j ora r l a cal i d ad de v i d a de l os
h abi t an te s de l áre a me tr opo l i t an a de Bu caram an ga y e s tab l e ce r l a s bas e s de un a
nu ev a cu l tu ra de l de s arr ol l o .
Es to s progr ama s y proy e cto s bu s can pro te ge r l o s e l e me n to s e s en ci a l e s : agu a,

s ue l o, a i re , f l ora , f aun a y e l h ombre como e l pri n ci pa l de e l l o s , e s to s progr am as
s on :
8 .1 C ONSE R V AC ION D E S U E LOS :
El man e jo de l e l e me n to s u e l o en e l áre a de l D .M.I . h a te n i do e s pe ci a l

s i gn i f i c an ci a , e s pe ci al me n te en l a s e gun da mi t ad de l s i g l o pas ad o, du ran te e l
cu al e l cre ci mi e n t o urban o de l a ciu dad h a af ectad o a l gu n os ambi e n te s de al ta
s u s ce pti b i l i d ad . E l pri n ci pa l prob l e m a h a s i d o e l de l a e ros i ó n ge ne ral i z a da de
l a s e s carp as occi de n ta l e s de l a ci u dad de Bu caram an ga .
L a C.D .M .B . f ue cre ada con e l ob je t i v o e s pe cí f i co de e je cu tar e l pl an mae s tro

para e l con tro l de l a e ro s i ón y e s te h a s i do e l proy e cto amb i e n ta l más ambi c i o s o
re al i z ad o en l a ci u dad de Bu caram an ga . L a may o rí a de l os cau ce s de l a s
Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 5

Febrero 23-2007
qu e brada s h an s i d o e s tab i l i z ad o s o can a l i z ad o s y s e h a re al i z a d o l a e s tab i l i z ac i ón

de un a gran can ti da d de tal u de s .
Au nque l os program as ade l an ta do s du ran te l os ú l ti m os añ o s para re cu pe rar e l
e l e men t o s u e l o , h an s i d o e fe cti v os , e l probl e ma de l a e ros i ó n n o h a s i do
con tro l a do t ot al me n te y aún s e pre s en tan probl e ma s e n tre l os cu al e s s e i n di can
l o s s i gu i e n te s :
 Ero s i ó n l am i n ar de bi da a l a l l u v i a y a l a e s corre n t í a . Es te prob l e m a e s

e s pe ci a l me n te crí t i co e n l a zon a de Mal p as o y en l as áre as de ta l u de s
en tre cañ ada s , de baj o de l a e s carpa occi de n t al .
Au nque e x i s te un a cobe rtu ra v e ge ta l pro te cto ra i n ci pi e n te de cre ci mi e n t o
e s pon t án e o, l a s áre a s de bad- l an ds con e ros i ó n l ami n ar i n te n s a cu bren
más de l 5 0 % de l a s áre as de recu pe raci ón para l a pre s e rv aci ón . Se
re qu i e re me j orar l a cobe rtu ra v e ge ta l par a e l i m i n ar l a e ros i ón l ami n ar y e n
s u rcos e n l os s e ct ore s de bad- l an ds .
 Erosión por profundización y extensión lateral de los cauces de corrientes de

agua. Este problema es especialmente grave en el Río Frío, en la Quebrada
de La Iglesia y en algunos puntos aislados de las otras quebradas debajo de
la escarpa occidental. Se requiere que el programa de control de erosión
continúe hasta que el problema sea completamente controlado.
 Ero s i ó n por ma l man e jo de l a s e x pl ot ac i o n e s mi n e ras e n corri e n te s de

agu a. E s te probl e ma e s de e s pe ci al grav e da d en e l Rí o Fr í o y e l Rí o de
O ro
 Ero s i ó n y de s l i za mi e n t os por l a e x pl ot ac i ó n de mate r i a l e s de can te ra. Se

i de n ti f i c aron dos zon as crí t i ca s : L a e x pl ot ac i ó n de rece bos e n e l Pi e de
Mon te de l Maci z o de S an tan de r y l a e x pl o ta ci ón de arci l l as e n e l S ector de
mal p as o .
 De s l i z am i e n to de l o s ta l u de s v e rt i ca l e s y otr o t i po de mov i mi e n to s en mas a

re l aci on a do s e s pe ci a l me n te con l a pre s e nci a de corr i e n te s s u bte rrán e as de
agu a y n i v e l e s fre áti c os en l o s de pós i t os de l Aban i co al u v i a l de
Bu caraman g a y agra v a do s por f actore s an tróp i co s . Es te prob l e ma
re pre s en ta , un gran ri e s g o para l a s propi e da de s y h abi tan te s e n l as áre a s
ce rcan as a l a e s carpa occi de n t al y a un a gran e x te n s i ón de te rren o de
ci u dad n orte .
De n tro de e s te progr am a ten e mos e l s i gu i e n te proy e cto :
8.1. 1 Cont rol de la eros i ón y mane jo de la degradació n de s ue l o s .
 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica.

L a ero s i ón e s l a pé rdi da de mate ri al de s u e l o , de bi da a di v e r s o s age n te s com o e l
agu a y /o e l ai re , e n l os cu al e s s e v e i n v ol u cra do e l de s pren di m i e n to , tran s po rte
y de po s i ta ci ón de e s ta s partí cu l a s .

Febrero 23-2007
Es ta pé rdi d a de partí cu l a s oca s i on a l a de gradac i ón de l s u e l o prov o can d o cambi os

qu í m i co s y f í s i co s e n s u e s tru ctu ra con con s e cue nci a s s o bre l a to po gr af í a, ta l e s
como prof u n di z ac i ó n y l a te ra l i z a ci ó n de cau ce s , au men to de l a al tu ra de l o s
tal u de s , av an ce de l as cárcav a s de l a s qu e brada s en tre otr os .
En Bu caram an ga , l o s av an ce s he ch os a l a f ech a por l a CDMB s e h an re al i z ad o en

s e ctore s de l a e s carp a occi de n t al de l a me s e ta de Bu caraman g a, don de s e
ade l an tó u n progr am a de obra s de con tro l de e ros i ó n en marcado de n tro de l Pl an
G en e ral par a e l Con tr ol de l a Er os i ón , que pe rmi t i ó con tr ol ar e s te f en óme n o en
l a s zon as mas crí ti c as , pe ro aú n pe rs i s te n z on a s en l as qu e s e re qu i e ren acci on e s
qu e pe rmi t an an ti c i pa r l as con s e cu en ci a s qu e gen e ra l a e ros i ón .
L a e s carpa occi de n t al de l a me s e ta de Bu caraman g a e s tá conf orma da por

apro x i ma da me n te 2 .1 0 0 he ctáre a s , de l a s cu al e s l a CD MB h a adqu i ri do ce rca de
1 .3 0 0 para de di car l a s a l a pre s e rv ac i ón y con s e rv aci ón amb i e n ta l . D en tro de l as
áre as adqu i r i d as , s e h an re f ore s t ad o apr ox i m ad ame n te 6 0 0 h ectáre a s con
e s pe ci e s n ati v as y e n e l áre a re s t an te s e h a re al i z a d o e l man e jo n ece s ari o para
propi c i a r l a s uce s i ón n atu ral que garan ti z a l a ade cu ad a cobe rtu ra v e ge ta l .
En l as l ade ra s or i e n ta l e s y de más z on a s de e s carpa de l os mu n i ci pi os qu e

conf orm an e l áre a me tr opo l i t an a s e re qu i e re ade l an t ar u n progr am a s i m i l ar al
e je cu tad o en l a e s carpa occi de n t al , qu e pe rmi t a garan ti z ar s u s o s te n i b i l i d ad
ambi e n t al .
Te n i e n d o e n cu en ta qu e aú n s u bs i s te n den tro de l áre a qu e con f orma l a e s carpa

de l a me s e ta de Bu caraman g a, s e ct ore s e n l o s cu al e s n o s e ade l an t aron obra s de
con tro l de e ros i ón du ran te l a pri me ra f as e de l Pl an G en e ral de Con tr ol de
Ero s i ó n , s e l l e v ar án acab o l o s e s tu di os , di s e ñ os y con s tru cci ón de obra s de
con tro l de e ros i ón , el man te n i mi e n t o de las obr as con s tru i da s , la
re v e ge tal i z ac i ó n de l a s áre a s af ectad as por e l f en óme n o, l a adqu i s i ci ón de
pre di o s para de di car l o s a l a prote cci ón amb i e n ta l , e l man te n i mi e n t o y
con s e rv aci ón de l a s áre a s adqu i ri da s .
 D es cr ipci ón de l proy ect o

El proy e ct o “Con tr ol de Er os i ón y Mane j o de la D egrad aci ón de Su e l os ”
con te mpl a l os s i gu i e n te s compon e n te s :
 D IS EÑ O S : Compre n de act i v i d ade s re l ac i on ad as con l a i de n ti f i c aci ón de

s e ctore s con n ece s i d ade s de obr as de con trol de e ros i ón , di s e ñ os de obr as ,
l e v an t ami e n to s top og ráf i co s , actu a l i z ac i ó n y ope r aci ón de l a re d de
pi e z óm e tr os , v i s i ta s té cn i cas a l a comun i da d, en tre otr os .
 CO N S T RU CC IÓ N : Compre n de act i v i d ade s re l aci on a da s con con s tru cci ón de
obra s de e s tab i l i z ac i ón , con s tru cci ón de dre ne s pi e z om é t ri c os , v i s i t as
té cn i cas a l a comu n i dad , en tre otra s .
 MAN T EN IM I E N T O : S e re f i e re a l a s acti v i da de s ne ce s ar i a s par a gar an ti za r e l
corre cto fu nci on am i e n to de l as obr as de e s t abi l i z a ci ó n y de l o s s i s te ma s de
dren aje con s tru i do s para l a e s ta bi l i z a ci ó n de l o s s u e l o s en l a s z on a s de
al to ri e s go y de cañ ada .

Febrero 23-2007
 AD Q U IS IC I O N Y CO N S E RV ACI Ó N : Compre n de l a compra, man ten i m i e n to y

con s e rv aci ón de l a s áre a s de di cada s a l a prote cci ón ambi e n ta l .
 PRO T E CC I Ó N : In v ol u cr a l a s acti v i da de s re l aci on a da s con l a art i cu l aci ón con
l a s e n ti da de s te rri t or i a l e s par a pro te cci ón de áre a s e s tr até g i ca s para l a
pre v en ci ón de de s as tre s , den tro de l os l i n e ami e n t os n aci on a l e s de l Pl an de
G e s ti ón Ambi e n tal Re gi on a l .
 RE U B I CA CI O N D E V IV I EN D AS : Compre n de e l tras l a do de v i v i e n das
l oc al i z ad as en áre as de ri e s g o n o mi ti ga bl e s
 Indicador es Y M et as
META
DESCRIPCION UNIDAD TOTAL
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Plan General de
Plan 1 1
Control de Erosión
Áreas de influencia
directa por obras de Hectáreas 15 15 15 15
estabilización
Mantenimiento de
Obras de Hectáreas 300 300 300 900
Estabilización
Áreas adquiridas
M2 30.000 30.000 30.000 900.000
para la Preservación
Obras de control de Kilómetro
erosión en cauces s
Reubicación de
viviendas localizadas Viviendas
en zonas protegidas
 Inver s ió n
INVERSIÓN
ACTIVIDAD (Miles de pesos)
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL
Plan General de Control de
400.000 400.000
Erosión
Áreas de influencia directa por
7.000.000 8.000.000 8.500.000 23.500.000
obras de estabilización
Mantenimiento de Obras de
1.000.000 1.000.000 1.000.000 3.000.000
Estabilización
Áreas adquiridas para la
600.000 500.000 500.000 1.600.000
Preservación
Obras de control de erosión en
cauces
Reubicación de viviendas
localizadas en zonas protegidas
TOTAL 9.000.000 9.500.000 10.000.000 28.500.000

Febrero 23-2007
 Fue nt es de fi nan ci aci ón

INVER SIÓN
FU E NTE ( Mi l e s de pe so s) TOT A L
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CD MB 9 .0 0 0 .0 0 0 9 .5 0 0 .0 0 0 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 28.500.000
EMPAS S .A.
Mu n i ci pi os de
Bu caraman g a,
Fl or i d ab l an c a y G i r ón
TOTAL
NOT A S: Lo s a po rt e s de E M P A S S. A. y lo s M un i c i pi o s de B uc a ra m a nga ,
Flo rida b la nc a y G iró n s e a c o rda rá n de a c uerdo a lo s re su lt a do s
del P l a n G en era l de C o nt ro l de E ro s ió n y la terc era fa s e de l
est udi o de M ic ro z o n if ic a c i ó n sí s m i c a
Lo s e st ud io s s er á n in ic ia do s dent ro de lo s s ei s si gu ie nt e s a la
apro ba c ió n del P l a n Int egra l de Ma ne jo po r pa rt e del C o n s ej o
D ir ec t iv o
 E nt idade s Respo ns a b l e s
CD MB
EMPAS S .A.
Mu n i ci pi os
8 .2 C ONSE R V AC IÓN Y U SO SO S TE NI B L E D E L A B IOD IV E R SI D A D
L os ob je t i v os f un damen ta l e s de l a “Con s e rv aci ón y us o s o s te n i b l e de l os S ue l o s y

l a B i o di v e r s i da d” , e s t án or i e n tad os a ade l an ta r acci on e s e n e l camp o de l
con oci m i e n to y caracte r i z ac i ón de l os re curs os bi ol óg i co s y l os s ue l os a par ti r de
l o s cu al e s s e a pos i b l e l a i mp l e me n taci ón de progra ma s de con s e rv ac i ón y u s o
s o s te n i b l e de e s t os re cu rs o s n atu ral e s me nci on ad os .
L os re cu rs o s bo s co s o s s on un pote n ci a l amb i e n ta l de l te rri t or i o de l a CD MB; un

7 0 % de l a re gi ón pos e e apti tu d f ore s t al pro te cto ra - produ ct ora y f ore s ta l
prote ct or a y l o s te rri t or i o s de s e l v a hú me da tro pi c al y bo s qu e s de al t a mon tañ a
cobi jan e s pe ci e s made ra bl e s de al to v al or come rci al . El áre a de bo s qu e n atu ral
re pre s en ta e l 1 6 ,2 % de l áre a de ju ri s d i cc i ón al can zan d o u n a e x te n s i ón de 7 8 .8 8 4
h a.
S in e mbarg o, l a tal a de bos qu e s ori g i n a da e n l a ob te n ci ón de recurs os

econ óm i co s par a ate n de r ne ce s i da de s bás i c as de l a pobl ac i ó n ru ral , as í com o
tambi é n en l a e x pan s i ón de l a fron te ra agrí c ol a y en l a práct i ca de pas to re o
e x te n s i v o, h an dado ori ge n a l a pé rdi da de gran de s áre as de v oc aci ón prote ct or a
– produ ctor a y con e l l o, a l a pé rdi d a de bi o di v e rs i d ad (f l or a y f aun a) y s ue l os .
Es to s as pe ct os pl an te an l a ne ce s i da d de ade l an t ar acci on e s qu e con tri bu y an a l a
di s m i n u ci ón de l a prob l e m át i c a e x pu e s t a.

Febrero 23-2007
8 .2 . 1 D i s eñ o e i mpl em e nt a c ió n de un s i st em a de si l v i c u lt ura y
agro si lv ic u lt u ra
 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica:

El e s tab l e ci m i e n t o y mane j o de s i s te ma s produ cti v o s n o s o s te n i bl e s (Cu l t i v os
l i mp i o s de h orta l i z a s , gan ade rí a e x te n s i v a ) h an v en i d o ge ne ran do con f l i ct os de
u s o de l s u e l o , qu e aun ad os a l a e l i m i n ac i ón de l a s cobe rtu ras v e ge ta l e s n atu ral e s
para l a e x tracci ón de made ra , l e ñ a, carbón y o tro s produ cto s n o made ra bl e s de l
bos qu e , h an propi c i a do l o s f en óme n os e ros i v os , pé rdi da de l a bi od i v e r s i da d y e l
de te ri o ro progre s i v o de l patri mon i o n atu ral re gi on al .
El de s arr ol l o urban í s ti c o n o pl an i f i cad o en i n f rae s tru ctu ra v i a l y e qu i pam i e n t o e n

l o s ce rros or i e n ta l e s de l áre a me trop ol i t an a de Bu caraman g a, h a prop i ci ad o l a
fragme n taci ón de l o s bos qu e s s u ban di n os y an di n os y zon as prote ct or as y
amor ti gu ad or as que cu mpl e n fu nci on e s amb i e n ta l e s de captu ra de CO 2 y
re gu l ad or de l cl i ma y áre a s de re fu gi o par a l a f aun a s i l v e s tre y re gu l ad or de l a s
e x te rn al i da de s n egat i v as de l a s acti v i d ade s produ cti v a s .
 Obj et ivo:
D i s mi n u i r l as áre as e n con f l i ct os de u s o de l s u e l o a trav é s de l a i mp l e me n tac i ón
de s i s te ma s f ore s t al e s y agrof ore s ta l e s e n l a s zon as ru ral e s de recu pe raci ón para
l a produ cci ón agr of ore s t al def i n i d as e n e l D MI.
 D es cr ipci ón de l proy ect o:

El de s arro l l o de l proy e ct o compre n de e l e s ta bl e c i m i e n to de pl an t aci on e s
f ore s ta l e s con én f as i s en e s pe ci e s n at i v a s , mi x tu ra s de cu l t i v os agr í co l a s
as oc i a do s con cobe rtu ra s f ore s t al e s , s i s te m as pas t or i l e s con u ti l i z ac i ón de
e s pe ci e s f ore s t al e s f orra je ra s y /o made rab l e s y l a pl an t aci ón de bos qu e s
prote ct ore s para l a re cu pe raci ón de l as áre as con apt i tu d de u s o f ore s ta l . L a
e je cu ci ón de l pro y e cto con te mpl a l a s s i gu i e n te s f as e s , s oci al i z ac i ón ,
Pl an i f i cac i ón conce rtad a, s e l e cci ón de l s i s te m a a i mpl e me n t ar, tran s f e ren ci a de
te cn o l o gí a , i mpl e me n t aci ón de l s i s te ma , s e gu i m i e n to y e v al u ac i ón .
 Indicadores y metas
META
2007-
2010-2012 2013-2015
2009
Establecimiento de
Hectáreas 500 100 100 700
bosques protectores

Febrero 23-2007
META
2007-
2010-2012 2013-2015
2009
Establecimiento de
sistemas agroforestales Hectáreas 150 200 300 650
y silvopastoriles
Creación de incentivos
para conservación de Has 50 100 150 300
bosques
Plan de ordenamiento y
manejo de la Documento 1 1
silvicultura urbana
Diseño de ecoparques Diseño 1 1 1 3
Mantenimiento de
infraestructura y/o Unidad 10 10 10 30
coberturas
Construcción y/o
Parques 1 1 1 3
adecuación
 Inver s ió n
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL
Establecimiento de
3.580.000 716.000 716.000 5.012.000
bosques protectores
Establecimiento de
sistemas agroforestales y 150.000 200.000 300.000 650.000
silvopastoriles
Creación de incentivos
para conservación de 2.500 5.000 7.500 15.000
bosques
Plan de ordenamiento y
manejo de la silvicultura 60.000 60.000
urbana
Mantenimiento
1.200.000 1.200.000 1.300.000 3.700.000
infraestructura
Construcción y/o
800.000 900.000 900.000 2.600.000
adecuación
5.792.500 3.021.000 3.223.500 12.037.000

TOTAL
 Fuentes de Financiación
INVER SIÓN
FU E NTE ( Mi l e s de pe so s) TOT A L
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CD MB 5.792.500 3.021.000 3.223.500 12.037.000

Febrero 23-2007
NOTA S : Lo s e st ud io s s er á n in ic ia do s dent ro de lo s s ei s si gu ie nt e s a la
apro ba c ió n del P l a n Int egra l de M a n ej o po r pa rt e del C o ns e jo
D ir ec t iv o
CD MB
EMPAS S .A.
Mu n i ci pi os
8 .2 . 2 C o no c im i e nt o P ro t ec c ió n, c o n se rv a c ió n y ma n ej o adec ua do de la
fa una si lv e st re
 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica :

L a e x pan s i ón de l a fron te ra agro pe cu ari a, l a e l i m i n ac i ón de l a s cobe rtu ras
bos c os as , l a fragme n tac i ón de l o s bos qu e s an di n o s , l a cace rí a i n di s cri m i n a da h an
propi c i a do e l con f i n ami e n t o de l a f au n a s i l v e s t re h aci a l a s z on a s de pro te cci ón
qu e aú n con s e rv an al gu n os re l i ct os bos c os os com o l o s ce rros ori e n t al e s de l a
ci u dad de Bu caram an ga y e l de s p l a za mi e n t o h aci a otr os ecos i s te m as , dan do
como re s u l ta do conf l i ct os en tre l a f au n a s i l v e s tre y l a f au n a dome s ti c ad a qu e n o
e s tá conf i n ada .
L a poca as i gn ac i ón de re cu rs o s e con ómi c os y l a f al ta de progr am as e ducat i v os
ori e n t ad os a l a cre aci ón de un a cu l tu ra de con v i v e n ci a con e l e n torn o n atu ral y
en e s pe ci a l con l a f aun a s i l v e s tre , n o h a pe rmi ti do l a con s e rv aci ón de áre as para
ref ugi o y re pob l ac i ó n n atu ra l de e s to s organ i s m os .
 Obj et ivo s :
Pl an i f i car y e je cu tar acci on e s or i e n tad as al i ncre men to de áre a s qu e garan t i ce n
l a recu pe raci ón y ref ugi o de l a f au n a n ati v a e n e l áre a de l as e s carpa s y ce rros
ori e n t al e s .
 D es cr ipci ón de l proy ect o :

El de s arr ol l o de l pro y e cto compre n de e l di s e ñ o de corre dore s bi o l ó gi co s con e l
e s tab l e c i mi e n t o de cobe rtu ra s v e ge ta l e s con é nf as i s e n e s pe ci e s n ati v as , que
as e gu ren l a al i me n tac i ón , h ábi ta t y pe rpe tu aci ón de l o s proce s os e col óg i c os
e s en ci a l e s para l a s u pe rv i v e n ci a de l a f au n a s i l v e s tre ; acomp añ ad os de proce s o s
e du cati v o s qu e f omen te n l a con s tru cci ón de u n a cu l tu ra e col óg i c a de
con v i v e n ci a y to l e ran ci a con l a f aun a s i l v e s tre .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Diseño de corredores
Hectáreas 1 1
biológicos
Educación ambiental
Talleres 10 10 10 30

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Fortalecimiento a
Organizaciones en
Has 5 5 5 15
manejo de fauna
silvestre
Observatorio de aves
Unidad 1 1 1 1
 Inver s ió n
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Diseño de corredores
5.000 5.000 5.000 15.000
biológicos
Educación ambiental 5.000 10.000 10.000 25.000
Fortalecimiento a
Organizaciones en
manejo de fauna 10.000 50.000 50.000 110.000
silvestre
Observatorio de aves 50.000 20.000 20.000 90.000
Convenio
interinstitucional con 20.000 85.000 85.000 190.000
Universidades
TOTAL 90.000 170.000 170.000 430.000
INVERSIÓN
(Miles de pesos)
FUENTE TOTAL
2007- 2010-2012 2013-2015
2009
CDMB 90.000 170.000 170.000 430.000
Universidades
TOTAL 90.000 170.000 170.000 430.000
NOT A S: Lo s a po rt e s de la s uni v e rs i da d es se rá n c o nc ert a do s de a c uerdo
c o n lo s c o nv en io s a s u sc ri b i r
Lo s e st ud io s s er á n in ic ia do s dent ro de lo s s ei s si gu ie nt e s a la
apro ba c ió n del P l a n Int egra l de Ma ne jo po r pa rt e del C o n s ej o
D ir ec t iv o

Febrero 23-2007
CD MB
U n i v e rs i d ade s
8 .3 M AN E JO INTE G R AL D E L R E C UR SO HÍD R IC O
L os obje ti v o s f un damen ta l e s de l “Man e jo In te gr al de l Re curs o H í dri co ”, e s tán

ori e n t ad os a l a i mp l e me n taci ón de acci on e s di r i g i d as a l a recu pe raci ón de l a
cal i da d de l a s corri e n te s e n e l áre a de ju ri s di cc i ón , as í como tam bi é n al
s o s te n i m i e n t o de l recu rs o, en té rmi n o s de of e rta – de man da y di s p on i bi l i da d .
A part i r de l a prob l e má ti ca amb i e n ta l e v i de n ci ad a en e l proce s o de con ce rtaci ón

con l os acto re s re gi on al e s , de man e ra parti cu l ar s e h i z o n ece s ari o e l
pl an te ami e n t o de progr am as e s pe cí f i co s para l a re cu pe raci ón de l rí o de O ro e n
raz ón a qu e e l de te ri or o ambi e n t al qu e h oy pre s e n ta e s ta corr i e n te ti e n e
s i gn i f i c at i v as i mpl i c aci on e s s o bre l a cal i d ad de v i d a de l a pob l ac i ó n urban a y
ru ral de l os mun i ci p i o s de Pi e de cu e s t a, G i rón y Bu caraman g a.
S on e v i de n te s l a di s m i n u ci ón de l a of e rta de l recurs o y e l de te ri o ro de s u cal i d ad

como re s u l t ad o de i n ade cu ada s práct i ca s de produ cci ón en e l s e ctor ru ral y e l
v e rti m i e n to de al ta s cargas con tami n an te s en l a zon a urban a .
De n tro de e s te progr am a ten e mos l o s s i gu i e n te s proy e ct os :
8 .3 . 1 C o nt ro l de v ert i mi e nt o s y mo n it o r eo de la s c o rri ent es
 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica

El de te ri or o de l a cal i da d de l agu a de l a s corr i e n te s h í dri ca s s u pe rf i ci al e s com o
con s e cu en ci a de l v e rti m i e n to de re s i du o s l í qu i d os de ori ge n domé s ti c o, come rci al
e i n du s tri al , i mpon e re s tri cc i on e s al u s o y /o apr ov e ch am i e n to de l re curs o,
gen e ran do con f l i ct os ambi e n t al e s , s oc i a l e s y e con ómi c os . E s fu nci ón de l a
au tor i d ad amb i e n ta l como adm i n i s tr ad or a de l recu rs o, e je rce r l a s acci on e s de
e v al u ac i ón , con trol y s e gu i m i e n to qu e pe rmi tan un u s o y apro v e ch ami e n t o
s o s te n i b l e de l re cu rs o h í dri co , e s t abl e ci d as en l a n ormat i v i d ad amb i e n ta l v i ge n te .
Como s e i de n ti f i c ó en l a l í n e a bas e , ce rca de l 9 0 % de l a carga v e rti d a en

té rmi n o s de D BO y SS T , e s apo rt ad a por l as cabe ce ras mun i ci p al e s ; F l o ri da bl an c a
cu en ta con s i s te m a de tra tam i e n t o de agu as re s i du al e s e n l a P TAR Rí o Frí o y
Bu caraman g a cu en ta con e s tru ctu ras de de s carga para con duci r l a s agu as
re s i du al e s de s de l a me s e ta h as ta l a parte ba ja de l as corri e n te s de l a e s carpa ,
don de s e re al i z a u n trat am i e n t o n o con v e nci on a l .
El ap orte de agu as re s i du a l e s de ori ge n i n du s tr i a l n o e s tan s i gn i f i c at i v o y s e

h ace apre mi an te , cu an do l a s i n du s tri as s e l oc al i z an en zon as poco pobl ad as o
v i e rte n a corri e n te s men ore s qu e en ge ne ral pre s e n tan bu en a cal i da d.
L a nu ev a me tod ol og í a de ta s a re tri bu ti v a de f i n i da e n e l de cre to 3 1 0 0 de 2 0 0 3 ,
trae para l a s e mpre s a s de s e rv i ci o pú bl i co de al can t ari l l a d o y l os mu n i ci pi os ,

Febrero 23-2007
obl i g ac i o n e s re pre s en tad as e n l a e l abo rac i ó n y pre s e n taci ón de l Pl an de

S an e ami e n t o y Man e jo de V e rti m i e n to s , re gl ame n t ado me di an te l a re s ol u c i ón
1 4 3 3 de 2 0 0 4 , que h ará l as v e ce s de pl an de cumpl i mi e n to y s e rá l a bas e para e l
e s tab l e c i mi e n t o de l as me tas de re du cci ón de carga .
De e s ta man e ra l a Empre s a de Al can t ari l l ad o de S an tan de r EMPAS S .A. E.S .P .,

de be e l abo ra r y pre s e n tar e l PSMV a l a CDMB para s u apro bac i ó n , e s te pl an
con s i de r ará tod as l a s obra s y act i v i d ade s re qu e ri d as par a e l s an e am i e n to h í dri c o
en s u áre a de ju ri s d i cci ón (Bu car aman g a, Fl o ri da bl an c a y G i rón ) , i n cl u i d a e l áre a
de l DMI . V al e acl ar ar a qu e u n compon e n te gran de de l as acci on e s
con te mpl a da s en e l pl an de man e jo de l DMI , recae n s o bre EMPAS S .A. como
pre s tad or a de l s e rv i ci o de a l can t ari l l ad o .
L a ope r aci ón de l a re d de mon i t ore o de corri e n te s en e l áre a de l DMI ,

e s pe ci a l me n te l as corri e n te s de l a e s carp a, e s f un damen ta l n o s o l o para e l
s e gu i mi e n t o y e v a l u aci ón de l a cal i d ad y can ti d ad de l re cu rs o h í dri c o, s i n o para
e l apo y o al s e gu i mi e n t o de l pl an de man e j o amb i e n ta l de l D MI.
 Obj et ivo del proy ect o

Eje rce r con trol y s e gu i mi e n t o al v e rti m i e n t o de agu as re s i du al e s al s i s te m a de
al can t ar i l l a d o y l as corri e n te s s u pe rf i ci al e s e n e l áre a de l D MI y e v a l u ar l a
cal i da d de l agu a de l a s corri e n te s de l a e s carpa en e l áre a de l DMI .

Es te proy e ct o ti e n e dos compon e n te s pri n ci pa l e s , e l pri me r o re l ac i on ad o con e l
con tro l y s e gu i m i e n to al v e rti m i e n t o de agu as re s i du a l e s y e l s e gun do con e l
mon i t ore o de corr i e n te s .
El con tro l y s e gu i m i e n to a l os v e rti m i e n t os l í qu i do s a l as corri e n te s h í dri ca s

s u pe rf i ci al e s y e l s i s te ma de al can t ari l l a d o , con s i s te en l a ap l i c aci ón de l a
n ormat i v i d ad ambi e n t al v i ge n te en mate r i a de v e rti m i e n to s como u n a de l a s
fu nci on e s de l a s au tor i d ade s amb i e n ta l e s , para l o cu al s e de s arr ol l an l a s
s i gu i e n te s acti v i da de s :
 Aten ci ón de s o l i ci tu de s de pe rmi s os de v e rti m i e n to s l í qu i d os .
 Se gu i m i e n to y con tro l a l o s e s t abl e ci m i e n to s qu e gen e ran re s i du os
l í qu i do s .
 Aten ci ón de s o l i ci tu de s y qu e jas pre s e n tada s por l a comu n i dad y l as
en ti d ade s de con tr ol , re l aci on a da s con e l v e rti m i e n t o de re s i du o s
l í qu i do s .
 Mon i t ore o de i n du s tri as y au di t or i a s a mu e s tre o s .
El mon i to re o de corri e n te s e n e l D MI, compre n de l a e v al u ac i ón de l a of e rta de l

recurs o (can ti d ad ) y l a e v a l u aci ón de l a cal i d ad de l agu a ; para l o cu al s e h an
e s tab l e c i do di e z (1 0 ) pu n tos de mon i to re o para can ti da d y cal i da d, con e l
de s arro l l o de l a s s i gu i e n te s acti v i da de s :
 Af or os pe ri ód i co s a l a s e s tac i on e s de mon i to re o e s tab l e c i da s .

 Mu e s tre o s pe ri ód i c os a l as e s tac i on e s de mon i t ore o e s ta bl e c i d as .

Febrero 23-2007
 Man ten i m i e n to a l a s e s tac i on e s de mon i to re o e s tab l e c i da s .

 An al i z a r l a s mu e s tra s de agu a en e l l ab or at or i o de agu as de l a
CD MB.
 In gre s ar y an al i z ar l a i nf orm aci ón captu rad a tan to e n can ti da d como
en cal i da d.
 El ab or ac i ó n de i nf orme s de cal i d ad y can ti d ad de agu a .
 Indicador es y M et as
META TOTAL
DESCRIPCION UNIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Establecimientos bajo Establecimi
170 170 170 510
control y seguimiento. entos
Corrientes
Corrientes 10 10 10 30
monitoreadas
Plan de ordenamiento
Subcuenca 2 2 2 6
del recurso hídrico.
Establecimientos bajo Establecimi
170 170 170 510
control y seguimiento. entos
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Atención de solicitudes
de permisos de
vertimientos y 175.422 184.193 193.403 553.018
evaluación de
proyectos.
Seguimiento y control
607.287 637.651 669.534 1.914.472
de vertimientos.
Operación red de
monitoreo de corrientes 92.426 97.407 101.899
291.732
y laboratorio de aguas.
TOTAL 875.135 918.891 964.836 2.758.862

Febrero 23-2007
INVERSIÓN
FUENTE (Miles de pesos) TOTAL
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 875.135 918.891 964.836 2.758.862
TOTAL 875.135 918.891 964.836 2.758.862
CD MB
8 .3 . 2 Ma ne jo , trat a mi ent o y disp o s i c i ó n fina l de la s a gua s res id ua le s

do mé st i c a s e indu st r ia le s .

L as corri e n te s l oc al i z ad as en e l áre a de l DMI e s tán s i e n d o con tami n a da s por l os
v e rti m i e n to s de agu as re s i du al e s domé s t i ca s s i n e l de bi d o trat am i e n to . L o s rí os
de O ro y Su ratá y s u s af l u en te s , e l rí o Frí o, l a Q u e brad a L a Ig l e s i a y l as
qu e brada s qu e con ducen l as agu as de l a me s e ta de Bu caraman g a h as ta e l rí o de
O ro , ti e n e n n i v e l e s de con tam i n ac i ón qu e s u pe ran l os l í mi te s de s e abl e s para e l
u s o de l re cu rs o h í dri co por parte de l a comun i dad .
A pe s ar de l i mpo rt an te av an ce e n l a e je cuci ón de l Pl an In te gr al de S an e ami e n t o

H í dri co y con tro l pl u v i al de Bu caraman g a, Fl o ri da bl an c a y G i rón – PIS AB , s e
ti e n en de s carga s s obre l os rí os de O ro y Su ratá, qu e re qu i e re n de s con t ami n ars e
me di an te i n te rce pt ore s s an i tar i o s y emi s ar i o s qu e capte n y tran s p or te n e s to s
cau da l e s h as ta l a s fu tu ras pl an t as de tra tam i e n t o de don de s al dr án l a s agu as ,
con un as con di ci on e s de cal i da d, qu e n o cau s en de te ri or o a l as fu en te s
rece ptor as y pe rmi t an s u u s o para l os f in e s re qu e ri d os . El mun i ci p i o de
Pi e de cue s t a a trav é s de l a Pi e de cu e s tan a de S erv i c i o s Pú bl i c os , h a v en i d o
e je cu tan do i mpo rt an te s i n v e rs i on e s en s an e ami e n t o bás i co par a con du ci r l as
agu as re s i du a l e s al s i ti o de s u pl an t a de trat ami e n to en e l v a l l e de G u ati gü ará y
ti e n e pre v i s t o e n e l corto pl az o i n i c i ar s u con s tru cci ón .
L a CDMB h a def i n i do l o s obje ti v o s de cal i da d de l a s corr i e n te s de l áre a de l D MI y

con bas e en l o s mi s mo s , l a Empre s a de Al can tar i l l ad o de S an tan de r S .A. E.S .P .
– EMPAS S .A. y l a Pi e de cue s t an a de Se rv i ci os Pú bl i c os S .A. ES P . , e s tán
f ormu l an do s u Pl an e s de S an e ami e n t o y Man e jo de V e rti m i e n t os , para su
pre s en tac i ón y aprob aci ón por parte de l a au t ori da d ambi e n ta l .

El ob je t i v o de l proy e cto e s a l can za r l o s n i v e l e s de cal i da d e s tab l e c i d os por l a
CD MB para l a s corri e n te s de l áre a de l DMI , me di an te l a con s tru cci ón de l a
i nf rae s tru ctu ra ne ce s ar i a par a con duci r y tra tar e n de bi d a f orma l a s agu as
re s i du al e s domé s ti c as gen e radas e n l os mun i ci p i o s de l áre a me tro po l i t an a de

Febrero 23-2007
Bu caraman g a, e n l a s pl an t as de tra ta mi e n to de agu a s re s i du al e s de Rí o Fr í o , L a

Mari n o , Zon a N orte de Bu caraman g a y E l S an tu ari o (Pi e de cu e s t a) .
 D es cr ipci ón del proy ect o

Se de s cri be n a con ti n u aci ón l as acti v i da de s re que ri d as para al c an z ar e l l ogr o de
l o s obje ti v o s propu e s t os :
1 . Formu l aci ón de l os Pl an e s de S ane ami e n t o y Man e j o de Ve rti m i e n t os para l o s
mu n i ci pi os de l áre a me trop ol i t a n a de Bucaram an ga .
2 . Con s tru cci ón de l o s i n te rce pt ore s s an i ta ri os y e mi s ar i o s par al e l os a l a s

corri e n te s con tam i n ad as por l os v e rti mi e n to s u rban os , me di an te l a
con s tru cci ón de l os s i s te m as de rí o de O r o – L a Mari n o y S uratá – N or te .
3 . Mode rn i z ac i ó n y amp l i ac i ón de l a P TAR rí o Frí o , para s o l u ci on ar l o s prob l e ma s

de e mi s i ón de o l o re s of e n s i v os , me jor ar l a cal i da d de l ef l u en te y de l a
corri e n te re ce pt ora y al c an z ar un a capac i d ad de 1 m 3 /s e g , qu e l e pe rmi t i r á
ate n de r l as e x pan s i on e s urban as en e l me di an o pl a zo , en l o s mu n i ci pi os de
Bu caraman g a y Fl or i d ab l a n ca .
4 . Con s tru cci ón de l o s i n te rce pt ore s s an i ta ri os y e mi s ar i o s par al e l os a l a s

corri e n te s con tam i n ad as por l os v e rti mi e n to s u rban os , me di an te l a
con s tru cci ón de l os s i s te m as de rí o de O r o – L a Mari n o y S uratá – N or te .
5 . Con s tru cci ón de l a PTA R L a Mari n o , l a cu al tra ta rá l a s agu as re s i du al e s de

un a pob l a ci ón e s ti m ad a en 2 4 0 mi l h abi t an te s , de l os mun i ci p i o s de
Bu caraman g a y G i rón .
6 . Con s tru cci ón de l a PTA R de l a Zon a N or te de Bu caram an ga , l a cu al trat ar á l a s

agu as re s i du al e s de un a pob l a ci ón e s ti m ad a en 7 5 mi l h abi t an te s .
7 . Con s tru cci ón de l a P TAR E l S an tu ari o , l a cu al tra ta rá l as agu as re s i du a l e s de

un a pob l a ci ón e s ti m ad a en 1 0 0 .0 0 0 h abi tan te s de l mu n i ci pi o de Pi e de cu e s t a.
El al can ce de l a s act i v i d ade s qu e dará de te rmi n ado en l o s Pl an e s de S an e ami e n t o

y Man e jo de V e rti m i e n t os , qu e f ormu l arán EMPAS S .A. y l a Empre s a
Pi e de cue s t an a de Se rv i ci os Pú bl i co s y qu e apro ba rá l a CDMB .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Formulación Número de
2 2
PSMV. PSMV
Ejecución PSMV
Plan

Febrero 23-2007
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Formulación PSMV.
Ejecución PSMV
TOTAL
 Otras Fuentes de Financiación

INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
EMPAS S.A. 1.236.424 1.298.245 1.363.157 3.897.826
Piedecuestana de
Servicios
TOTAL 1.236.424 1.298.245 1.363.157 3.897.826
NOTA S : Lo s apo rt es de E MP A S S. A. y la P ie de c u e st a n a de
Se rv i c i o s P ú b l ic o s, est a rá n a ju st a do s a lo s P S M V y
se rá n a c o rda do s c o n la C D MB
Lo s e st ud io s pa ra fo rm ul a c ió n del P S M V, se rá n
in ic ia do s dent ro de l o s s ei s s ig ui en t e s a la a pro ba c ió n
del P la n Int egra l de Ma ne jo po r pa rt e del C o n se jo
D ir ec t iv o
CD MB
EMPAS S .A.
Pi e de cue s t an a de Se rv i ci os
8 .4 C A LID AD D E VID A UR B ANA Y R UR AL
Es ta l í n e a e s traté g i c a de acci ón e s tá or i e n ta da h aci a e l me j oram i e n t o de l a s

con di ci on e s de v i da urban a y ru ral y su s re l aci on e s f un ci on al e s . E l de te ri or o de
l a cal i da d ambi e n ta l e n l os cen tro s urban os , l a i n v a s i ón de l e s paci o pú bl i c o y e l
au men to e n prob l e ma s de s a l u bri da d pú bl i ca s on i mp acto s qu e s e as o ci an en
f orma di re cta con l a mov i l i da d u rban a , e l mane j o y di s po s i ci ón de l os re s i du o s
s ó l i do s y l os as e n tam i e n to s de l a pob l ac i ó n de s pl az a da en z on a s su bn orma l e s y
de al to ri e s go .
S i bi e n e s te ú l ti mo proce s o s e or i g i n a fu ndame n tal me n te e n l a s i tu ac i ón de orde n

pú bl i co en tod o e l te rri t or i o n aci on a l , n o de ja de recon oce rs e qu e e n al gu n o s
cas o s l os de s pl az am i e n to s s on e l re s u l ta do de l a bú s qu e da de me jore s
con di ci on e s de v i da y opo rtu n i d ade s qu e bri n dan l as cabe ce ras urban as .

Febrero 23-2007
Se trat a en ton ce s de i mpu l s a r u n mode l o de de s arro l l o cu y o ob je t i v o n o e s

“u rban i z ar l a ru ral i d ad ”, s i n o prop i ci ar con di ci on e s de de s arro l l o más e qu i ta ti v a s
y h omo gé n e as , propo rci on an do e l acce s o a l o s s e rv i c i o s pú bl i c os , pen s an do e n
nu ev as e s tr ate g i a s para pe qu eñ os produ ct ore s y pe qu eñ os ce n tros u rban os ,
pl an te an do s o l u ci on e s qu e f orta l e zc an i n s tan ci as con s en ti do de i nn ov aci ón y
tran s f ormac i ó n de e s tructu ras produ cti v a s re gi on a l e s de man e ra tal que s e
mi n i mi ce n l a s gran de s di f e re nci a s qu e h oy s e v i v e n en tre l o urban o y l o ru ral .
Parti cu l arme n te e n l a s cabe ce ras urban as de l Áre a Me trop ol i ta n a , u n a de l a s

pri n ci pa l e s pre ocu paci on e s de l o s próx i m os añ o s s e rá l a de me jor ar e l tran s po rte
urban o abord an do l o s ef ecto s de l a con ge s ti ón de l tráf i co . Para s ol u c i on ar e s to s
probl e ma s , s e re qu i e re un e nf oqu e i n te gra l qu e prop i ci e l a u ti l i z ac i ó n de l
tran s po rte pú bl i co , l a bi ci c l e t a, cami n ar, e l us o compar ti do de v eh í cu l os
parti cu l are s , acci on e s qu e s i n du da a l gu n a, s e rán comp l e me n tar i a s de po l í ti ca s
gl o ba l e s di r i g i d as h aci a l a s me jor as te cn ol ó gi ca s y un cambi o de l o s
combu s ti bl e s con e l f i n de re du ci r l a s emi s i o n e s produ ci d as por tod o ti p o de
v eh í cu l o s de mot or .
L ogr ar e s t os obje ti v o s e x i ge en f oqu e s i n te grad os que comb i n en l a pl an i f i c aci ón

de l tran s po rte , de l me di o ambi e n te y de l e s pac i o pú bl i co .
8 .4 . 1 P rev en c i ó n , c o nt ro l y mo n it o re o de la c o nt a mi na c ió n at mo sf ér ic a
c o n énfa s i s e n el mej o ra mi e nt o de la sa lud púb li c a .
 C a ra c t eriz a c ió n D e La P r o b l e m á t i c a
L a pri n ci p al f ue nte de con tami n ac i ón atm os f é r i ca , e s pe ci a l me n te en l a zon a
urban a de produ cci ón , ci rcu n scri ta den tro de l áre a de f in i d a ge ogr áf i came n te por
e l D i s tr i t o de Mane j o In te gr ado – DMI- l a con s t i tu y e l a s f ue nte s móv i l e s y
e s pe ci a l me n te l o s v e h í cu l os qu e u ti l i z an di e s e l y gas ol i n a como combu s t i b l e ,
s e gu i do de l a con tami n aci ón gen e rada por e l s e ctor produ cti v o, e n tre e l cu al s e
de s tac a l a i n du s tri a man uf actu re ra qu e conf orm a más de l 7 3 % de l os
e s tab l e c i mi e n t os baj o s e gu i mi e n t o y con tr ol por parte de l a CD MB, s i e n d o l os
s u bs e ctore s de f abri cac i ón de mue bl e s y be bi da s l a s pri n ci p al e s den tro de e s te
s e ctor .
L a an te ri o r s i tu aci ón s e man i f i e s ta cl arame n te en l o s dat os de cal i da d de l ai re

i nf orm ado s por e l s i s te m a de mon i t ore o que actu al me n te ope r a l a CDMB , e l cu al
re port a concen trac i on e s de mate r i a l parti cu l ad o de tamañ o me n or a 1 0 mi cra s ,
O z on o tro po s f é ri c o y óx i do s de N i tró ge n o que en al gu n as ocas i o n e s y cada v e z
con may or frecue nci a , al can zan n i v e l e s de mal a cal i da d s e gún e l í n di ce de
cal i da d de l ai re – IB U C A- , i n ci di e n d o de mane ra n e gati v a s obre l a s a l u d de l a
pobl ac i ó n qu e h abi t a e l áre a me trop ol i t an a de Bu caraman g a.
Es cl aro qu e e s ta con di c i ón s e pre s e n ta con may o r én f as i s en z on a s don de

conf l u y e n de man e ra con cu rren te act i v i d ade s re l aci on a da s con n ue s tro s i s te ma
produ cti v o , don de ade más de re port ar s e n i v e l e s i mp or tan te s de pol v o e n
s u s pen s i ón y con tam i n an te s qu í m i co s , s e pre s en tan n i v e l e s de ru i do que en

Febrero 23-2007
h oras “p i co ” su pe ran e s tán d are s e s ta bl e c i d os por l a O rgan i z ac i ó n Mun di al de l a

S al u d, agu di z an d o e l prob l e m a de con tami n aci ón de l ai re .
Es ta re al i d ad i nf l u y e ade má s s obre l a produ cti v i da d de l a s pe rs on a s y af e ctan do

pri n ci pa l me n te a gru pos s oci al e s pobre s qu i e n e s s on l o s más e x pu e s to s y l os más
af ectad os por l a con tam i n ac i ón de l ai re . Adi c i on al me n te a l o an te ri or , s e ti e n e l a
i de a gen e ral i z ad a que l a re s p on s a bi l i da d de s o l u ci on ar l a probl e má ti ca re cae
e x cl u s i v ame n te s o bre l a CDMB , s i n en ten de rs e qu e l a pre v en ci ón , e l con trol y
e l me j oram i e n t o de l a cal i da d de l ai re de pen de tran s v e rs al me n te de l os
di f e ren te s s e ctore s qu e conf orm an nu es tr o s i s te m a In s t i tu c i on al y de produ cci ón
y qu e e l é x i t o en e s ta tare a de pe n de en gran me di d a de un a co ordi n aci ón
s e ctor i a l e fe cti v a y que de n o dars e e s ta acci ón con curre n te , con ti n u ará e l s e ct or
de l a s al u d as u mi e n do l os cos to s s oc i a l e s de l a con tam i n ac i ón de l ai re .
O tro f act or qu e caracte ri za l a probl e m át i c a e s l a baja capac i d ad té cn i ca e

i n s ti tu ci on a l para reco l e ct ar i nf ormac i ón ú ti l con e l ob je t o de re a l i z ar un a
e v al u ac i ón i n te gr al de l a prob l e má ti ca don de s e comb i n en f actore s s oci al e s ,
econ óm i co s y de s a l u d pú bl i c a. Por e s t a ra zó n n o s e con oce ci e rt ame n te cu al e s
e l i mpact o de l as acci on e s i n de pe n di e n te s qu e s e e je cu tan con e l ob je t o de
me jor ar l a cal i da d de l ai re . S umado a e s to s e e v i de n ci a u n de s arr ol l o n ormat i v o
i n s uf i ci e n te que n o pe rmi te a l a s au t ori da de s e je rce r ef ecti v a me n te l a acci ón
pol i c i v a de con tr ol qu e l e corre s pon de .
Es e v i de n te ade má s qu e e l con oci m i e n t o de l a cal i da d de l ai re e s u n i n s u mo

ne ce s ar i o par a e l di s e ñ o, e v a l u aci ón y aju s te de po l í ti ca s y e s tra te g i a s de
pre v en ci ón y con tro l y qu e l a CD MB cue n ta con un a i n s tru me n taci ón y con l a
capaci d ad té cn i ca qu e s i n du da l a ubi ca e n u n l u gar pri v i l e g i a do a n i v e l n aci on al ,
s i n e mbargo s e e v i de n ci a i gu al me n te qu e e l s i s te m a de mon i t ore o actu a l de be
f orta l e ce rs e con l a dot aci ón de e qu i p os que compl e te n l a s e s tac i on e s actu a l e s as í
como l a i n s ta l a ci ón de u n a n ue v a e s t aci ón en l a z on a ori e n t al de l mu n i ci pi o de
Bu caraman g a.
En e l cas o de l con tr ol a l a con tami n aci ón gen e rada por l as fu en te s móv i l e s , s e

en cu en tra com o re cu rs o l a prácti c a de ope ra ti v o s de con tro l , act i v i d ad que
re su l t a u n a a l te rn a ti v a i n te re s an te a l a e x pe di c i ón de l ce rti f i cad o de gas e s que
h a de mos tra do s e r u n i n s tru me n to poco ef i ci e n te , qu e n o h a cu mpl i d o s u f un ci ón
re al de con tri bu i r al me jor am i e n to de l a cal i da d de l ai re .
Compl e me n t ari ame n te e l con tro l e je rci d o s obre l a s fu en te s f i ja s , s i n un marco

n ormat i v o ef ecti v o que i n v o l u cre l a s act i v i d ade s i n du s tri al e s pe qu eñ as s e l i mi ta a
l a ate n ci ón de pe ti ci on e s de l o s u su ari os qu e s i bi e n s e ati e n de n opo rtu n ame n te ,
e l prob l e m a de nu nci ad o n o s e re s u e l v e con l a ef ecti v i da d e s pe rad a, de bi d o a que
n ormal me n te e s te s e gen e ra a parti r de l empl az am i e n to de act i v i da de s
produ cti v a s e n un te rri to ri o , qu e s i bi e n cue n ta con u n pl an de orde n ami e n t o
te rri t or i a l , e l s e gu i mi e n t o y con trol a su cu mpl i m i e n to e s i n s u f i ci e n te , s u mado a
l a i nf orm al i d ad de l a s act i v i d ade s .

Febrero 23-2007
Fi n a l me n te , tom an do como re fe re nci a e l D i s tri to de Man e j o In te grad o –D MI- , s e

de be de ci r qu e l a CDMB y acto re s as oci ad os con ce n tran s u s e s fu e rzo s en e l áre a
urban a de produ cci ón , acci ón ju s ti f i cad a amp l i ame n te dad o qu e e s a l l í don de
se
man i f i e s t a e l prob l e ma con may or i n te n s i d ad y e l obje to e s que l a acci ón de
produ cci ón s e h aga de n tro de l o s e s tán dare s e s ta bl e c i d os en l a n ormat i v i d ad
ambi e n t al qu e ri ge e s ta mate ri a; n o obs tan te en l a s zon as de cl ar ad as com o de
pre s e rv aci ón y de re cu pe raci ón para l a pre s e rv ac i ón den tro de l os l í mi te s de l
DMI , s e ti e n e poco con oci m i e n t o s obre e l de s arro l l o de act i v i d ade s an tr ópi c as ,
e s pe ci a l me n te aqu e l l a s qu e s e conf orman com o fu en te s e s tac i on ar i a s de
con tami n aci ón de l ai re as oc i a da s a act i v i d ade s i n du s tri al e s , agrí c ol as o
domé s ti c as qu e apor tan con tam i n an te s afe ctan do su cal i d ad . E s t a s i tu ac i ón de
de s con oc i mi e n t o trae como con s e cu en ci a l a poca pre s en ci a i n s ti tu ci on a l en e s ta s
áre as de man e jo e s pe ci al , qu e n ece s ari ame n te de man dan may o r en te n di mi e n t o y
un a acci ón e s tra té gi c a de i n te rv e n ci ón qu e trai ga como re s u l t ad o e l f in ú l ti m o de
con s e rv aci ón de l a bi o di v e r s i da d.
 Obj et ivo del proy ect o:

Eje rce r acci on e s coord i n ad as para l a pre v e nci ón , con tr ol y me jor am i e n to de l a
cal i da d de l ai re en e l áre a de cl ar ad a como D i s tri to de Man e j o In te gr ad o con
én f as i s e n e l me j oram i e n t o de l a s a l u d pú bl i c a.
 D es cr ipci ón de l Proy ect o

Como pri me ra i n s t an ci a s e pl an te a l a con f ormac i ón de un mecan i s mo
i n te ri n s t i tu c i on al de acci ón coor di n ada y deci d i d a, para pre v e n i r y con tr ol ar l a
con tami n aci ón de l ai re de mane ra qu e pe rmi ta al c an z ar l as me ta s propu e s t as de
cal i da d amb i e n tal a l o s men ore s cos to s y ge ne ran do l os may o re s be ne f i ci o s
s oc i a l e s pos i b l e s .
L a parti c i p aci ón acti v a y deci d i d a de be apo y a r coor di n ada me n te l a e je cu ci ón de

di f e ren te s act i v i d ade s com o:
 Fome n t ar e l u s o de combu s ti bl e s más l i mp i o s y e l con tro l e fe cti v o de l a

cal i da d de l a gas o l i n a y e l D i e s e l .
 For ta l e ce r e l S i s te ma In te grad o de Tr an s po rte Mas i v o (Me tro l í n e a ) e
i n ce n ti v ar su us o .
 Formu l aci ón y e je cu ci ón de u n pl an In te gr al de Mov i l i da d qu e i n cl u y a
s i s te ma s al te rn at i v os de tran s p or te n o mot or i z ad o , e l me j oram i e n t o y
ampl i a ci ón raci on a l de l a mal l a v i al urban a y l a ch atarri z ac i ón de v e h í cu l os
obs ol e t os de tran s po rte pú bl i co .
 Parti c i p ac i ón com o e qu i po i n te ri n s ti tu ci on a l de con s u l t a en e l aju s te y
s e gu i mi e n t o a l o s Pl an e s de O rde n am i e n to Te rri to ri a l (PO T ) , para pre v e n i r
y con tr ol ar l a con tam i n ac i ón de l ai re me di an te s u capac i d ad de di s tri bu i r
ef i ci e n te me n te l as acti v i da de s e con ómi c as s o bre un te rri t or i o en f un ci ón
de
 s u capaci d ad de carga ambi e n t al . U n ade cu ad o orde n ami e n t o pu e de
con du ci r a di s m i n u i r ti e mpo s de v i a je ade má s de f av ore ce r l a

Febrero 23-2007
conce n traci ón y l oc al i z ac i ó n de i n du s tri as e n zon as de me n or af ectac i ón

s oc i a l y ambi e n t al .
 Conf orm aci ón de e qu i p os de i n v e s t i g ac i ón y e s tab l e ce r l í n e a s de de s arr ol l o
y f ue nte s de f i n anci ac i ón .
 Es ta bl e ce r con cl ar i d ad l a compl e me n t ari e da d de l as acci on e s tom ad as por
l o s di v e rs os actore s con l a pre v en ci ón y con tro l de l a con tam i n ac i ón de l
ai re a f in de au me n tar s u ef ecti v i da d y e f i ci e n ci a.
 Es tu di ar y re v i s a r l a s pol í t i c as , e s tán dare s y re gu l aci on e s re l a ti v a s a l a
pre v en ci ón y con tro l de l a cal i d ad de l ai re , a l a cal i d ad de l os
combu s ti bl e s y al orde n am i e n to y de s arro l l o u rban o, con s i de r an do l o s
cambi o s te cn o l ó gi co s en e l s e ctor i n du s tr i a l , tran s po rte , con di ci on e s de
cal i da d de l ai re y e fe ctos s o bre l a s a l u d pú bl i c a.
 E s t abl e ce r y e je cu tar acci on e s de e ducaci ón amb i e n ta l qu e promu e v an
me di o s al te rn at i v os de tran s p or te , de s e s ti mu l a r e l u s o su n tu ar i o de l o s
v eh í cu l o s ac ompañ ado de l a ope r aci ón de l s i s te ma i n te grad o de tran s p or te
mas i v o “Me tr ol í n e a” y f aci l i t ar l a e je cuci ón de un pl an i n te gral de
mov i l i da d ,
 A rti cu l ar l a i n f ormac i ón de l o s di f e ren te s s e ct ore s qu e pe rmi t a me j orar e l
con oci m i e n to y or i e n tar l a s i n v e s ti gac i o n e s s obre e l ori ge n de l a
con tami n aci ón atm os f é r i ca y s u i mpact o s obre l a s a l u d h uman a .
 Promo v e r e s tra te gi as qu e f aci l i t e n a l as mi croe mpre s a s y pe qu eñ as
i n du s tr i a s de l os s e ctore s i n du s tr i a l e s y de tran s p or te e l acce s o a
te cn o l o gí as l i mpi as .
Como s e gu n da acci ón s e de be i n te grar e l s e gu i mi e n t o de l a cal i da d de l ai re a l o s

i mpact os e n s a l u d, bas a do s en l a i n f ormac i ón e pi de m i o l óg i c a. E s t o i mpl i c ar e l
de s arro l l o de un s i s te ma de i n f ormac i ón i n te grad o que pe rmi ta re al i z a r v i g i l an c i a
con capaci da d de an ál i s i s pros pe ct i v o y pron ós ti c o, para l o cu al s e dar á
con ti n u i dad al Con v e n i o de coope r aci ón i n te ri n s ti tu ci on al ce l e brad o en tre e l
de parta me n to de S an tan de r – Se cre tar i a de S al u d D e partame n t al – y l a CDMB N o
5 0 6 0 - 0 8 y s e ce l e brar á un o n ue v o don de s e v i n cu l a e l O bs e r v a to ri o de S al u d
Pú bl i ca par a e l de s arr ol l o de l proy e cto “L a con tam i n aci ón atm os f é r i ca y su s
ef ecto s e n l a s a l u d de Bucar aman g a en tre e l 2 0 0 7 y 2 0 0 8 ” e l cu al f ue apro ba do y
cof i n an ci ad o por CO L CI EN C IAS e n tre e l 2 0 0 7 y 2 0 0 8 $ 1 7 7 ,5 0 0 ,0 0 0 , e s te proy e ct o
s e con v i e rte e n un pi l ot o para l a cre aci ón de l me nci on ado S i s te m a de V i gi l an c i a
Ep i de m i o l óg i co . Es ta acci ón re qu i e re de l f ort al e ci m i e n to de l a re d de mon i t ore o
de cal i d ad de l a i re compl e me n ta do con e l de s arr ol l o de u n mode l o de s i mu l ac i ón
de l a cal i da d de l ai re para e l áre a me tro po l i t an a de Bu caram an ga , de man dan do
para e s to l a re al i z a ci ón de i n v en tar i o s de fu en te s f i j as y móv i l e s .
For ta l e ce r l a apl i cac i ón de l os i n s tru me n to s de coman do y con tro l amb i e n ta l , con

e l prop ós i t o de au men tar s u e fe cti v i d ad y ef i ci e n ci a . Par a e s te e fe cto s e de be n
re al i z ar l a s s i gu i e n te s acti v i da de s :

Febrero 23-2007
Control de la contaminación atmosférica generada por las fuentes fijas
 In te rv e n ci ón de l s e ctor produ cti v o qu e af ecta e l recurs o a i re pri n ci p al me n te

por l a s e mi s i on e s as o ci ad as a su proce s o, como mate r i a l part i cu l a do , gas e s
de combu s ti ón , o l o re s of e n s i v os e tc., a f i n de mi n i mi z ar o re du ci r l a s
af ectac i on e s amb i e n ta l e s h aci a e l en torn o y l a comun i da d v e ci n a .
 Se gu i m i e n to a l a ge s t i ón ambi e n t al de l s e ctor produ cti v o , me di an te l a
practi c a de v i s i t as té cn i cas de i n s pe cci ón y e l an ál i s i s de l a i n f ormac i ón
al l e g ad a a l a CDMB ref e re n te a l os re qu i s i to s ambi e n ta l e s que l a i n du s tr i a
de be cu mpl i r .
 El ab or ac i ó n de i nf orme s té cn i cos de l as me di d as de con trol a i mpl e me n tar por
parte de l as e mpre s as i n te rv e n i d as y v e ri f i car su corre cta e je cuci ón en l o s
té rmi n o s e s t abl e ci d os para tal f in .
 Proy e cci ón de In f orme s a l a of i c i n a ju rí d i ca amb i e n ta l , ace rca de l a s
af ectac i on e s ambi e n t al e s as oci ad as a e mi s i on e s atmo s f é ri c as pri n ci pa l me n te ,
a f i n de con tri bu i r en l a s o l u ci ón def i n i t i v a de prob l e m a y f av ore ce r e l
proce s o l e gal qu e ade l an ta di ch a of i c i n a.
 Re al i z a ci ón de l trámi te de l PERM IS O D E EMIS O N ES atm os f é r i ca s e n
concord an ci a con l a Re s o l u ci ón 6 1 9 de 1 9 9 7 .
 Re al i z a ci ón de l s e gu i m i e n to amb i e n ta l corre s pon d i e n te a l o s pe rmi s o s de
e mi s i ón atmo s f é ri c a oto rg ad os .
 V e ri f i caci ón de l cu mpl i m i e n to de l a re s o l u ci ón 0 8 8 6 de 2 0 0 4 e s pe cí f i c ame n te
a l o s h orn o s cre mato ri os u bi cado s e n e l áre a de l D MI.
 G e ore f e ren ci aci ón de l o s e s tab l e ci m i e n t os bajo s e gu i mi e n t o y con tro l .
 Re al i z a ci ón de au di to rí as y e v al u ac i ón de l os di f e ren te s e s tu di o s de e mi s i on e s
y caracte r i z ac i on e s de con tami n an te s de s arro l l ad o s por l a i n du s tr i a qu e
pre s en tan f ue nte s f i ja s de emi s i ó n .
 De s arr ol l o de l progr ama propu e s t o por e l ID EAM den om i n ado MO D U L O D E
U S O D E R ECU RS O S N A TU RA L E S – S ECT O R MAN O FACT U R E R O , e l cu al ti e n e
como pro pó s i t o ob te n e r i nf orm aci ón n ormal i z ad a , h om ogé n e a y s i s te má ti ca
s obre e l u s o y tran s f ormac i ón o apro v e ch ami e n t o de l o s recurs os , or i g i n ad o
por l as di f e ren te s act i v i d ade s econ óm i ca s de e s te s e ctor .
 Aten ci ón de s o l i ci tu de s de l a comu n i dad en ge ne ra l qu e s e v e afe ctad a por l a
e mi s i ón de al to s n i v e l e s de pre s i ón s on or a prov e n i e n te de fu en te s e mi s or as .
 El ab or ac i ó n de i nf orme s té cn i co s de l a s me di d as de con trol de ru i d o a
i mpl e me n t ar por parte de l o s re s p on s ab l e s de l o s i n mue bl e s come rci a l e s
i n te rv e n i do s y v e ri f i car s u corre cta e je cu ci ón en l os té rmi n o s e s ta bl e c i d os
para tal f i n .
 Re al i z a ci ón de mu e s tre o s s on or os a campo abi e r to “n orma de e mi s i ón de
ru i d o” re a l i z ad o s a fu en te s ge ne rad or as de nu nci ad as en e l áre a de
ju ri s d i cci ón de l a CD MB.
 Re al i z a ci ón de acti v i d ade s de s e gu i mi e n t o y con tr ol amb i e n ta l a
e s tab l e c i mi e n t os gen e radore s de ru i d o.
 De s arr ol l a r l os i n f orme s té cn i co s n ece s ari os para i n i ci ar y con ti n u ar con l o s
re s pe cti v os act os admi n i s t ra ti v o s con tra l o s e s ta bl e c i mi e n to s qu e i n f ri n gen
l a s n orma s e n mate ri a de ru i d o de conf orm i d ad con l a Re s o l u ci ón 0 6 2 7 de l
2 0 0 6 de l mi n i s te ri o de ambi e n te ; V i v i e n da y de s arro l l o te rri t or i a l MAVD T “
N orma N aci on a l de Em i s i ón de Ru i do y Ru i do Ambi e n tal ”

Febrero 23-2007
C o nt ro l a la c o nt a m in a c i ó n gen era da po r fue nt es mó v i le s :
 Aten ci ón de l a s i n qu i e tu de s pre s e n tad as por l a comu n i dad e n ge ne ral , qu e s e

en cu en tre af e ctada por l a con tami n aci ón ge ne rad a por fu en te s móv i l e s .
 Re al i z a ci ón de ope ra ti v o s de con tro l a l a con tami n aci ón amb i e n ta l gen e rada
por l as fu en te s móv i l e s qu e ci rcu l an en l a ci u dad de Bu caram an ga
 Proce s am i e n t o de l a i nf orm aci ón obte n i d a e n l os ope ra ti v o s de con tro l a l a s
fu en te s móv i l e s , en cu an to a l o s compare n do s y s u s di f e ren te s cau s al e s de
v i o l a ci ón a l as n ormas ambi e n t al e s .
 Ev al u aci ón té cn i ca de l a s s ol i c i tu de s pre s e n tad as por l o s i n te re s ad os en e l
mon ta je de tal l e re s de con v e rs i ón v e h i cu l ar, par a e l u s o de gas n atu ral
compri m i d o (G N C) .
 Se gu i m i e n to a l os tal l e re s de con v e rs i ón v eh i cu l ar par a e l u s o de G N C, para
obs e rv ar e l cu mpl i m i e n t o de l a s n orma s ambi e n t al e s par a l a pre s e rv ac i ón
atmo s f é ri c a.
 Progra mac i ón y re al i z ac i ón de capac i t aci on e s a to da l a comu n i dad ,
re l aci on a da s con l a cal i d ad de l ai re .
 Progra mac i ón y re al i z ac i ón de reu n i on e s de l con v en i o i n te radmi n i s tr at i v o
ade l an ta do con l a D i recci ón de Tr án s i to y l a Al cal dí a de Bu caraman g a y l a
e l ab or aci ón de l a s re s pe ct i v as acta s .
 Con v oc at or i a y re a l i z ac i ó n de reu n i on e s con l as au tor i d ade s de l o s di f e ren te s
mu n i ci pi os de l áre a me tro po l i t an a de Bu caraman g a, con e l f in de l ogr ar
acu e rdo s qu e con l l e v e n a e s ta bl e ce r con v en i os , para l a i mp l e me n tac i ón de
progra ma s para e l con tro l y s e gu i m i e n to a l a s e mi s i on e s v e h i cu l are s .
Compl e me n t ari ame n te y par a ate n de r l a ba ja pre s en ci a i n s t i tu c i on al e n e l con tr ol

y s e gu i mi e n t o de acti v i da de s qu e ge ne ran con tam i n ac i ón de l ai re e n l a s z on a s
decl ara da s com o de pre s e rv aci ón y de recu pe raci ón para l a pre s e rv aci ón den tro
de l o s l í m i t e s de l D i s tr i t o de man e jo In te gra do –D MI- , y con e l ob je t o de de f i n i r
un a acci ón conce rtad a y arm ón i ca por parte de l o s actore s i n v ol u crad os en l a
s o l u ci ón de l a prob l e m át i c a, e s n ece s ari o ade l an t ar un i n v en tar i o gen e ral de
fu en te s de emi s i ó n qu e pe rmi t a i de n ti f i car l a s acci on e s a s e gu i r en con cordan ci a
con l a s con di ci on e s y re s tri cc i on e s para e l u s o y apro v e ch ami e n t o de l os re cu rs o s
n atu ral e s ba jo e l conce pt o de de s arr ol l o S os te n i b l e . Com o re s u l ta do l óg i co
gobe rn abl e por l a CDMB s e e ncue n tra l a i n te rv e nci ón ba jo l a e s trate g i a de man do
y con tr ol i n te n s i f i c an do s u f un ci ón como au tor i d ad amb i e n ta l . Por s u parte e l
comi té i n te ri n s ti tu ci on a l para e l me jor am i e n to de l a cal i da d de l ai re en e l AMB,
ten drá gran i n ci de n ci a e n l a f ormu l ac i ón de acci on e s e s pe cí f i cas or i e n ta da s a
me jor ar gradu al me n te l a prob l e m át i c a de s cri t a.

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Equipo
interinstitucional
para el mejoramiento
de la calidad del aire
en el área Unidad 1 1 1 3
metropolitana de
Bucaramanga,
conformado y
funcionando
Jornadas de
sensibilización con
Jornadas 5 6 6 17
alta participación
ciudadana
Sistema de vigilancia
epidemiológica Sistema 1 1 1 3
funcionando
Plan Integral de
movilidad ajustado a
condiciones de
Plan 1 1 1 3
sostenibilidad,
formulado e
implantado
Sistema Integrado de
Transporte masivo Sistema 1 1 1 3
operando
Vehículos chequeados
Vehículos 135.000 135.000 135.000 405.000
en operativos
Estaciones de
monitoreo de calidad
Estaciones 5 6 7 18
del aire instaladas y
funcionando*
Estaciones de
monitoreo
meteorológicas Estaciones 4 5 6 15
instaladas y
funcionando
Establecimientos bajo
control y seguimiento
Estable. 690 690 690 2.070
por contaminación
atmosférica

Febrero 23-2007
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL
Control, seguimiento y
monitoreo a la
1.236.424 1.298.245 1.363.157 3.897.826
contaminación del aire
por parte de la CDMB
Jornadas de
sensibilización con alta 120.000 126.000 132.300 378.300
participación social
Sistema de vigilancia
600.000 630.000 661.500
epidemiológica 1.891.500
Fortalecimiento del
sistema de monitoreo 300.000 315.000 330.750 945.750
de calidad del aire
2.256.424 2.369.245 2.487.707 7.113.376
TOTAL

INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 2.256.424 2.369.245 2.487.707 7.113.376
Municipios
TOTAL
NOTA: La CDMB concertará con los municipios de Bucaramanga, Floridablanca y

Girón los aportes para la financiación del proyecto
CD MB
Mu n i ci pi os
8 .4 . 2 G est i ó n int egra l de res id uo s só l id o s

En e l áre a de ju ri s di cc i ón de l a CDMB l a gen e raci ón de re s i du o s s ól i d os s e
conce n tra pri n ci p al me n te en e l Áre a Me trop ol i t a n a de Bucar aman g a con e l 9 8 %
de l o s re s i du o s qu e s e di s p on e n e n El Carra s co .
Es ta s i tu ac i ón s e agrav a por l a con cen traci ón de l o s i mpact os , al te n e r un a z on a

de di s po s i ci ó n f in a l re gi on al , l oc al i z ad a en e l DMI , y a que en El Carra s co s e
di s p on e n apro x i ma da me n te 6 0 0 To n e l ad as di ar i a s que v i e rte n 1 . 8 l /s de
l i x i v i ad os a l as corri e n te s de agu as s u pe rf i ci al e s , me tan o y o tro s gas e s que

Febrero 23-2007
gen e ran ol or e s of en s i v o s qu e af ectan a l a comun i d ad qu e s e en cu en tra en u n

radi o de apr ox i m ad ame n te do s k i l óme tr os .
Igu al me n te s e gen e ran prob l e m as re l aci on a do s con l a ope r aci ón de l a zon a de

di s p os i c i ó n f i n al de n tro de l o s tre ce k i l óme tr os de l ae ropu e rt o, y a qu e l a
can ti da d de s me di d a de gal l i n a z os y s u compor ta mi e n t o pon e e n ri e s g o a l os
vu e l os come rci al e s qu e l l e gan a l a ci u dad .
L os mun i ci p i o s qu e conf orman e l D MI ti e n e n l o s PG IRS e l a bo ra do s pe ro e l

probl e ma s e ce n tra en l a n o e je cu ci ón de l os mi s m os , di f i cu l t an do l as acci on e s
de con tro l y s e gu i m i e n to qu e de be e je rce r l a CD MB e n l as áre as de l D i s tr i t o de
Mane j o In te grad o.
A e s ta prob l e má ti ca s e agre ga l a gen e rada por e l mane j o i n ade cu ad o de re s i du o s

e s pe ci a l e s com o l o s e s combro s , re s i du os pe l i gro s o s , re s i du os h os pi ta l a ri o s y l a s
pl an t as de tran s f orm aci ón qu e de be n cumpl i r en su to ta l i da d con un a
re gl ame n tac i ón , qu e obl i g a a qu e l a au tor i d ad ambi e n t al s e con cen tre en
acti v i da de s de ap oy o, di v u l g aci ón y con tr ol , i n te ractu an d o con l o s ge ne rad ore s ,
e mpre s as de s e rv i c i o pú bl i c os , mun i ci p i o s y u su ari os , qu e s e l oca l i z a n de n tro de l
DMI .

Eje cu t ar l o s pro y e cto s qu e conf orman l o s Pl an e s de G e s t i ón In te gr al de Re s i du os
S ól i do s ge ne rad os por l o s mu n i ci pi os que conf orman e l D MI, e v i t an do e l
de te ri o ro ambi e n t al de e s tas áre a s y f aci l i t an do s u recu pe raci ón .

El pre s en te proy e ct o ti e n e l o s s i gu i e n te s al can ce s :
 L a e je cuci ón de l o s proy e ct os f ormu l a do s e n l os PG IRS .
Te n i e n d o en cu en ta qu e l a f ormu l aci ón de l o s PG I RS s e bas ó en un

di agn ós ti co pre v i o qu e i de n ti f i c ó l a probl e má ti ca de l os re s i du os s ó l i do s y
pl an te ó l as s ol u ci on e s a l a ge ne raci ón , re col e cci ón , tran s f orm aci ón y
di s p os i c i ó n f in al de re s i du os s ó l i do s , me di an te proy e ct os qu e bu s can l a
i n te racci ón de l os actore s qu e i n te rv i e n e n en e l de s arro l l o de e s ta s
acti v i da de s , e s ne ce s ar i o gar an ti za r l a e je cu ci ón de l os proy e ct os
pl an te ado s por l o s PG IRS para l ogra r un a zon a de D MI que cumpl a con l os
re qu e ri mi e n t os amb i e n ta l e s y s an i tar i o s .
 Con s o l i da r e l con tro l de l os re s i du o s s ó l i do s h os pi ta l a ri o s , l o s re s i du os

pe l i gr os o s , l os re s i du os i n du s tri al e s y e l man e jo de l o s e s combro s e n
l a zon a qu e con f orma e l D i s tri to de Man e jo In te gra do .

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Planes de Gestión
Integral de Residuos de
los municipios del área Número de 9
3 3 3
de jurisdicción de la PGIRS
CDMB en control y
seguimiento
Sector productivo y de
Industrias 6 6 6 18
la salud asesorado
Entidades
3 3 3 9
Salud
Planes de Gestión
Integral de Residuos
Hospitalarios Planes 40 20 10 70
presentados y
aprobados.
Planes de Gestión
Integral de Residuos
Planes 60 100 120 280
Hospitalarios en
seguimiento
Capacitaciones y / o
cursos dictados
Cursos 6 6 6 18
municipios, al sector
industrial y hospitalario
Planes de Gestión
Integral de Residuos Planes 1 1 1 3
peligrosos asesorados
Recuperación Cárcava 1
Plan
de El Carrasco
Ejecución de PGIRS Plan
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Control y seguimiento a
la generación y
30.610 32.140 33.750 96.500
disposición final de
escombros
Atención de solicitudes 96.500
relacionadas con el
30.610 32.140 33.750
inadecuado manejo de
residuos sólidos

Febrero 23-2007
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Control y seguimiento a 118.530
la generación y
37.600 39.480 41.450
residuos hospitalarios
Control y seguimiento a 157.150
la generación y
49.850 52.340 54.960
residuos Industriales
Seguimiento y control a 101.850
las empresas gestoras 32.310 33.920 35.620
de residuos sólidos
Recuperación Cárcava 1 1,008,323 1.008.323
de El Carrasco
1.189.303 190.020 199.530 1.578.853

TOTAL

INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 1.189.303 190.020 199.530 1.578.853
TOTAL 1.189.303 190.020 199.530 1.578.853
N o t a s : L o s a p o r t e s d e l a E M A B c o rr e s p o n d e a lo d e s t i n a d o p a r a la
r e c u p e r a c i ó n d e l a c á r c a v a 1 d e El C a r r a s c o
L o s a p o r t e s d e l o s m u n i c i p io s p a r a l a e j e c u c i ó n d e l o s P G I R S , s e r á n
acordados con la CDMB
CD MB
EMAB
Mu n i ci pi os
8 .5 P R OD U C C IÓN M Á S LI MP I A Y ME R C AD OS VE R D E S
L a Produ cci ón Más L i mpi a s e def i n e como “ l a apl i cac i ó n con ti n u a de u na

e s tra te gi a ambi e n t al pre v en ti v a e i n te grad a, en l os proce s o s produ cti v o s , l o s
produ cto s y l os s e rv i c i o s , para re duci r l o s ri e s go s re l e v an te s a l o s h uman os y a l
me di o ambi e n te .. .” . En e l s e ct or pri mar i o , e l u s o de agro qu í mi co s h a dad o l u gar
a l a pé rdi da de f erti l i da d de l o s s u e l o s , a s u con tam i n ac i ón pro gre s i v a a l i gu al
qu e a l a con tam i n ac i ón de l a s agu as s u pe rf i ci a l e s y s u bte rrán e as , por l o cu al l a
agri cu l tu ra trad i c i on al de be s e r obje to de tran s f orm aci ón h aci a práct i ca s
eco l ó gi ca s ambi e n t al me n te s o s te n i bl e s ten i e n do en cue n ta l a pote n ci a l i da d de l
u s o de l s u e l o , bu s can do l a tran s f orm aci ón de l o s actu a l e s s i s te ma s de
produ cci ón .

Febrero 23-2007
En e l cas o de l os proce s o s produ cti v o s s e ori e n t a h aci a l a con s e rv aci ón de

mate ri as pri ma s y en e rgí a , l a e l i m i n ac i ón de mate r i a s pri m as tó x i c as , y l a
re du cci ón de l a can ti d ad y tox i ci da d de to da s l a s e mi s i o n e s con tam i n an te s y l o s
de s e ch os . D e ah í qu e en l a ap l i c aci ón de l con ce pt o de be en te n de rs e qu e l a
Produ cci ón Más L i mpi a e s un a me ta qu e pe rs i gu e e l s e ctor produ ct i v o a trav é s de
prácti c as de me j oram i e n t o con t i nu o y l a i mpl e me n t aci ón de nu ev as te cn ol og í a s
qu e pe rmi t an l a re du cci ón en l a e mi s i ón y v e rti m i e n to de con tami n an te s y e l
apro v e ch ami e n t o raci on al de l o s recurs os n atu ral e s y de l me di o amb i e n te como
s u mi de ro de re s i du os .
As í , l a baj a i n du s tr i a l i z a ci ó n qu e po s e e e l AMB y en gen e ral e l áre a de

ju ri s d i cci ón de l a CDMB , s e con v i e rte e n u na f orta l e za para l a i n v e s ti gac i ó n ,
promoc i ó n y di v u l gac i ón de te cn ol og í a s l i mp i a s , acci on e s qu e de be n ade l an t ar s e
en con v e n i o con l os ce n tros de i n v e s t i g ac i ón , un i v e rs i da de s y s e ct or produ cti v o ,
de man e ra qu e e l creci m i e n to de l a re gi ón s e l ogre den tro de e s t án dare s
ambi e n t al e s admi s i bl e s .
8 .5 . 1 Imple me nt a c ió n de la pro duc c ió n má s li mp ia y a c c es o a m erc a do s

v erdes en e l s ec t o r produc t iv o .
 Caracterización de la problemática
De acuerdo con la información de la Cámara de Comercio de Bucaramanga a diciembre de 2006,
de un total de más de 44.000 empresas registradas, el 99,7% pertenece al renglón de la mipyme.
Así mismo, la distribución porcentual de estas empresas en términos del sector de la economía al
que pertenecen, es de la siguiente forma: 81.6% pertenece al sector terciario o de servicios,
17.0% al sector secundario o industrial y 1.4% al sector primario o agropecuario.
A este panorama legal de la economía regional, se suma las importantes cifras de informalidad
presentes en todos los sectores económicos, y que dada su condición, se hace difícil identificar,
ubicar y mucho más asesorar mipymes que subsisten en la ilegalidad, incrementando
significativamente los índices de deterioro ambiental y retrasando el aumento sostenible de la
productividad y competitividad regional.
Una vez realizada la valoración del impacto ambiental de las empresas, se encontró que estas
presentan altos consumos de agua y energía, desperdicios de materias primas e insumos, alta
generación y bajo aprovechamiento de residuos y subproductos, emisiones de olores ofensivos,
ruido y material particulado, inadecuado manejo de sustancias químicas y vertimientos con cargas
contaminantes significativas.
Además, el hecho de que casi la totalidad de las empresas de la región sean micro y pequeñas
empresas, se traduce en índices exiguos de educación en materia ambiental y de mecanismos de
incorporación de la variable ambiental en sus esquemas administrativos. Adicionalmente se
observan problemas generados por tecnologías obsoletas y con escaso nivel de automatización,
procesos ineficientes y carencia de programas de mantenimiento preventivo, los cuales dificultan
su trabajo, reducen los tiempos de proceso, disminuyen la productividad, hace que las cadenas
productivas sean inestables, además de tener como consecuencia en su gran mayoría el
incumplimiento de la legislación ambiental y la generación de quejas continuas de los vecinos.

Febrero 23-2007
Se trata de estructuras rígidas de organización, desprovistas de actividades de investigación y

desarrollo e innovación tecnológica, que mantienen a las empresas en un nivel de subsistencia
pero que frena su crecimiento y no ha permitido que se adapten coherentemente a la dinámica
cambiante y exigente de su entorno. A su vez, esta situación ha ocasionado bajos niveles de
competitividad, disminución de los márgenes de utilidad y prácticas inadecuadas de producción,
repetidos en el tiempo sin experimentar cambios sustanciales. Igualmente, la mayoría de las
empresas no pertenecen a algún tipo de gremio o asociación y el personal vinculado a ellas no ha
sido objeto de entrenamiento que permita incidir de manera continua y sistemática en el
mejoramiento de la actividad productiva.
Grandes y medianas y pequeñas empresas que desconocen sus aspectos ambientales generando
un alto impacto ambiental, y que ignoran el potencial de la variable ambiental para mejorar su
productividad, competitividad y sostenibilidad e incursionar exitosamente en nuevos mercados.
Empresas que necesitan ser atendidas y acompañadas técnicamente en el mejoramiento de su
desempeño ambiental, en la mayoría de los casos sin recursos para contar con una asesoría
técnica especializada, pero con una enorme flexibilidad para entender y aplicar las alternativas de
producción más limpia que se les plantean.
Adicionalmente, en el ámbito en que compite nuestro sector productivo, se carece de una

estructura de mercado y de consumo, que favorezca la inclusión de la variable ambiental en la
decisión de compra y por ende, por parte del industrial, en su proceso productivo. Por tanto, no
existe una motivación de mercado donde el consumidor final tenga como atributo prioritario en su
decisión de compra, el hecho que el producto o servicio se derive de un proceso realizado en
condiciones ambientalmente amigables y sostenibles. Esta condición del mercado realmente
impulsaría al empresario a adoptar de manera más agresiva conceptos de producción más limpia y
ecoeficiencia al interior de sus procesos, dado que tendría una incidencia directa en su
competitividad. Por esta razón se hace necesario direccionar esfuerzos hacia una cultura del
consumo sostenible en el mercado que genere finalmente, mayor competitividad y sostenibilidad
regional.
Finalmente con relación a las zonas declaradas como de preservación y recuperación para la
preservación, existen actividades industriales que por efecto de su operación inciden de forma
directa sobre ese ecosistema frágil afectando el estado de los recursos naturales. Estas
actividades de transformación, en su mayoría se desarrollan con un alto consumo de recursos,
evidenciándose una necesidad de asistencia técnica que debe dirigirse de manera selectiva a
aquellas actividades que ofrezcan posibilidades tecnológicas y de desempeño ambiental sostenibles
para esta zona. No obstante lo anterior la intervención de la CDMB y de los municipios en esta
materia debe estar sustentado en un estudio técnico que permita determinar claramente cual es la
situación de la industria localizada en este sector para emprender las acciones coordinadas,
efectivas y viables desde el punto de vista social, económico y ambiental.
 Objetivo del proyecto

Incorporar la variable ambiental mediante el concepto de producción más limpia y ecoeficiencia en
el sector empresarial y agroempresarial con énfasis en los mercados verdes, de manera que
favorezca su sostenibilidad y el aumento de su productividad y competitividad.

Febrero 23-2007
 Descripción del proyecto

El Plan Nacional de Desarrollo – PND 2006-2010, “Estado comunitario: desarrollo para todos”,
resalta el excepcional potencial de la variable ambiental para crear competitividad empresarial y
facilitar el acceso a los mercados nacionales e internacionales.
Es por ello, que el proyecto debe necesariamente enfocarse hacia el mejoramiento productivo y
ambiental de los sectores productivos de manera que estén preparados para ingresar en mercados
donde la variable ambiental sea una ventaja competitiva importante.
Por lo anterior se enfocará el interés a la adopción de procesos productivos competitivos y

sostenibles. Para este efecto surge como alternativa de intervención los convenios de producción
más limpia en donde se enmarquen los compromisos y planes de trabajo con el sector productivo
en esta materia.
Complementariamente es necesario recoger información del sector manufacturero sobre el uso y

aprovechamiento de recursos y la generación de vertimientos, emisiones y residuos mediante un
sistema unificado de información a nivel regional. Pero sin duda cobra gran importancia la
promoción de una cultura de consumo sostenible para consolidar la oferta de productos ecológicos
y fortalecer el programa nacional de ecoetiquetado como esquema voluntario de diferenciación de
bienes y servicios con atributos ambientales y sociales (mediante la divulgación y promoción del
sello ambiental colombiano entre los empresarios y consumidores nacionales).
Adicionalmente y especialmente en el área de preservación y de recuperación para la preservación

del Distrito de Manejo Integrado, debe desarrollarse un inventario de las actividades industriales
con el fin de definir su continuidad en ese sitio en condiciones de funcionamiento especiales y bajo
un proyecto de mejoramiento ambiental y/o la necesidad de un proceso de reubicación en otra
zona, actividad que requiere del concurso de diferentes entidades del orden municipal.
Finalmente, en cuanto a la temática de los Residuos o Desechos Peligrosos – RESPEL, se debe

trabajar en la promoción de la prevención de su generación a través del impulso de estrategias de
producción más limpia y el apoyo en el cumplimiento de la legislación aplicable en este sentido, por
parte del sector industrial.
Como puede observarse, se trata de fortalecer los vínculos entre el Plan Estratégico Nacional de
Mercados Verdes y la Política de Producción más Limpia para dirigir los esfuerzos hacia una real
competitividad y sostenibilidad de los sectores productivos de la región.
 Ind icad ore s y metas

META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Empresas con implantación
de estrategias de producción
Empresas 81 90 100 271
más limpia y mejoramiento
ambiental

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Empresas con implantación
de alternativas de gestión de Empresas 66 70 80 216
residuos peligrosos
Convenios de producción
más limpia suscritos
Convenios 15 15 15 45
Empresas miembros del Club
Ecoprofit
Empresas 30 50 70 150
Empresas con Sistema
Integrado de Gestión
Empresas 8 9 12 29
Instituciones vinculadas al
fortalecimiento de la
dinámica de producción más
Institucione
limpia y mercados verdes 14 14 14 14
s
para ecoproductos
industriales y servicios
ambientales a nivel regional
Eventos de promoción y
divulgación de los procesos
Eventos 15 20 25 60
de Mercados Verdes a nivel
regional
Inventario de las actividades
industriales ubicadas en
zonas de preservación y
Documento 1 1
recuperación para la
preservación de acuerdo con
el DMI
Implantación de un
programa de mejoramiento
ambiental para las empresas
Programa
ubicadas en zonas de 1 1 2
implantado
recuperación para la
preservación de acuerdo con
el DMI
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Asistencia técnica en
producción más limpia y
1,203,953 1,264,150 1,327,358 3,795,461
promoción de mercados
verdes
Implantación del concepto de
producción más limpia en el 735,000 800,000 900,000 2,435,000
sector productivo

Febrero 23-2007
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Promoción y divulgación de
los procesos de mercados 100,000 120,000 140,000 360,000
verdes
Programa de mejoramiento
ambiental y reubicación de
industrias localizadas en
500,000 600,000 700,000 1,800,000
zonas de recuperación para
la preservación de acuerdo
con el DMI
TOTAL 2,538,953 2,784,150 3,067,358 8,390,461
INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 1,203,953 1,264,150 1,327,358 3,795,461
Gremios / ONG’s 100,000 120,000 140,000 360,000
Municipios 500,000 600,000 700,000 1,800,000
Industrias 735,000 800,000 900,000 2,435,000
TOTAL 2,538,953 2,784,150 3,067,358 8,390,461
CD MB
G re mi o s
ONGs
Mu n i ci pi os
In du s tri a
8 .6 P L ANIFIC AC IÓN Y AD M IN IS T R A C I ÓN E FIC IE NTE D E L M E D IO

A MB IE NT E
A n i v e l re gi on a l s e re con oce qu e e l e s ta do actu al de l os recurs os n atu ra l e s y e l

de te ri o ro progre s i v o de l me di o amb i e n te s on e l re s u l t ad o de l a caren ci a de un a
cu l tu ra ambi e n t al y de comprom i s o ci u dad an o e n e l mane j o y apr ov e ch am i e n to
de ta l e s recu rs os , de mane ra tal qu e l a e s tr ate g i a bás i ca en l a con s tru cci ón de l a
re al i da d ambi e n t al a l añ o 2 .0 1 3 e s s i n du da al gu n a l a e du caci ón amb i e n ta l y l a
s en s i bi l i z a ci ó n de l a comu n i dad di ri g i d a al f orta l e c i mi e n to de V al o re s y
Pri n ci pi os .
L a e ducaci ón ambi e n t al y l a s e n s i b i l i z ac i ón ci u dadan a de be n con s i de rar s e

i n s tru men t os fu ndame n tal e s para f ortal e ce r l a capaci d ad de l a s oci e d ad para l a

Febrero 23-2007
s o l u ci ón de l os prob l e m as amb i e n ta l e s re gi on al e s y apro v e ch ar de man e ra

s o s te n i b l e l a s pote n ci a l i da de s de l a of e rta n atu ral en l a re gi ón .
As í mi s mo , l a e du caci ón ambi e n ta l de be e s t ar or i e n ta da h aci a l a f ormaci ón de l os

i n di v i du os y l a col e ct i v i d ad para l a part i ci pac i ó n e n l o s proce s os de ge s ti ón , par a
l o cu al e s i n di s pe n s ab l e e l con oci m i e n to de l a s di n ámi c as n atu ral , s oci al y
cu l tu ra l de l a re gi ón .
A trav é s de l proce s o de Edu caci ón Ambi e n ta l l i de rad o por l a CD MB, s e h a l ogr ad o

l a capac i t aci ón de doce n te s , l a org an i za ci ó n de un a re d de l o s mi s mo s , e l
acomp añ ami e n to a di v e r s o s proy e ct os amb i e n ta l e s e s col are s PRAE y /o Pro y e cto s
de Au l a y l a cu al i f i cac i ón de proce s os pe dag óg i co s y di d ácti co s para e l
me jor ami e n to de un a cu l tu ra ambi e n ta l .
En cu an to a l a Edu caci ón N o Form al , s e h an acomp añ ad o l os proce s os de

organ i z ac i ó n y capac i t aci ón comun i t ar i a a l o s us u ari o s de proy e cto s amb i e n ta l e s
e s pe cí f i co s y a l a f ormaci ón de l i de r az g o en l a ge s ti ón ambi e n t al .
En l o re l ac i on ad o con E du caci ón Ambi e n ta l In f orma l , s e h an di s e ñ ad o y e je cu tad o

campañ as de comu n i caci ón y di v u l g aci ón a trav é s de me di o s mas i v o s y de
i n s tru men t os l ú di co pe dag óg i c os para e l f ortal e ci m i e n t o de l a cu l tu ra ambi e n ta l .
8 .6 . 1 G est i ó n i nt egra l pa ra la prev e nc ió n y a t enc i ó n del ri e sg o de o r ige n

nat ura l y a nt ró pic o

L os di s t i n t os f en óme n os n atu ral e s e s tán afe ctan d o pe rman en te men te e l cl i ma de
L a T i e rr a, dan do como re s u l ta do s u n a v ari ab i l i d ad de con di ci on e s cl i m át i c as en
cu al qu i e r zon a de l gl o bo te rre s tre .
Es to s cambi os af e ctan en may or o me n or grad o a u na re gi ón de acu e rdo a l a s

con di ci on e s f í s i ca s , cl i má ti ca s , ge ogr áf i ca s , ge ol óg i c as y ge o té cn i cas , e n tre otr as
y l o s cu al e s pue de n ge ne rar con s e cu en ci as s obre l a s di v e r s a s act i v i d ade s
hu man as qu e s e gen e ran en l a re gi ón .
Fun dame n tal me n te s e re con oce n tre s ti po s de amen a za s n atu ral e s as oc i a da s a l a
re gi ón l as cu al e s s on l os de s l i za mi e n t os , l a s i nu n daci on e s y l a acti v i d ad s í s m i ca .
L a me s e ta de Bu caram an ga y l a z on a or i e n ta l de l a cabe ce ra u rban a de

Fl or i d ab l an c a s e e ncue n tran ba jo ame n az a de de s l i za mi e n t os , de ri v a da s e n e l
pri me r cas o de l a s caracte r í s ti ca s ge of í s i c as de l su e l o de l a me s e ta y s u a l t a
s u s ce pti b i l i d ad a l a e ro s i ón , as í com o de l a pre s e n ci a de agu as s u bte rrán e as ; e n
e l cas o de F l o ri da bl an ca , ade má s de l a s an te ri o re s cau s a s , l a pre s en ci a de l a
f al l a de Bu caraman g a au me n ta e l grad o de s u s ce pti b i l i d ad de l a z on a f re n te a
e s ta ame n az a.
En cu an to a l a s i n un daci on e s , l a s cabe ce ras u rban as de G i r ón y Bucar aman g a s e
h an v i s t o s ome ti da s a re pe ti d as i n un daci on e s de l rí o de O r o.

Febrero 23-2007
L a ame n az a de acti v i d ad s í s m i ca n o e s e x cl u s i v a de l áre a de ju ri s di cc i ón de l a

CD MB; e n té rmi n o s ge ne ra l e s e l de parta me n to de S an tan de r e s tá u bi cado e n un
áre a de acti v i d ad s í s mi c a al ta . S i n e mbarg o, l a re gi ón n oror i e n ta l s e v e
e s pe ci a l me n te i nf l u e nci ad a por l a pre s e nci a de l as f al l a s ge ol óg i c as de
Bu caraman g a y Su ratá , as í como otr as de me n or magn i tu d e n tre l a s qu e cabe
n ombrars e l a s f al l a s de l rí o Frí o , de Ch arta , de T on a y de Cucu ti l l a .
To do s e s to s e v e n tos l i g ad os al de te ri o ro de l recurs o s u e l o de l a s z on a s de
e s carpa y l ade ra s de l o s mu n i ci pi os de Bu caram an ga , G i r ón y Fl o ri da bl an c a, s on
ori gi n ado s por l a s mal as prácti c as agr í co l a s , ta l a de l a v e ge tac i ón s e cun dari a,
con s tru cci ón de v í as y de s arro l l o s de con s tru cci on e s s u bn orm al e s , act i v i d ade s
de s arro l l a da s por l a pobl ac i ón as e n ta da e n e s t as áre as .
Adi ci on a l me n te y de bi do a l o s proce s o s de con u rbaci ón , l a i n v as i ó n de zon as de

al to ri e s g o, e l de te ri or o y l a pé rdi d a progre s i v a de l e s paci o pú bl i co y en gen e ral ,
e l de te ri or o de l a cal i da d amb i e n ta l u rban a, s e gen e ra com o re su l t ad o un
cre ci mi e n t o n o re gu l ad o de l a s cabe ce ras mun i ci p al e s ori gi n ado en l a f al t a de
apl i cac i ó n de n ormas urban í s ti c as y en l a e je cuci ón de proy e ct os i n di v i du a l e s
ade l an ta do s bajo i n te re s e s e x cl u s i v a me n te e con ómi c os y parti cu l are s qu e n o
re s pon de n a proce s os arti cu l ad os y de i n te ré s col e ct i v o, s e h an v en i d o
de s arro l l a n d o as e n t ami e n to s h uman os e n zon as cuy as con di c i on e s ge oté cn i cas y
ge ol óg i c as pre s e n tan con di ci on e s f av or ab l e s a l a ocu rren ci a de fe n ómen os qu e
pon drí an e n pe l i gro n o s o l o l a s e di f i cac i on e s , s i n o l a v i d a mi s m a de l a s pe rs on a s
qu e al l í re s i de n .
L a CDMB y l o s en te s te rri to ri al e s re al i z ar án l a i de n ti f i c aci ón y de l i mi ta ci ón de

zon as de ri e s go y ge s t i on ar án recurs os qu e pe rmi t an e je cu tar acci on e s qu e
pe rmi tan e l mane j o de l a s ame n a za s n atu ral e s .
En e l te rri t or i o Co l o mb i an o y por en de en l a zon a de l D .M. I. s e h a v e n i do

pre s en tan d o un i n cre men to en l a ocu rren ci a de e v en to s o de s as tre s n atu ral e s ,
tal e s como de s l i z am i e n to s e i nu ndaci on e s de man e ra recurre n te , que ocas i o n an
pe rdi da s i n me di a ta s , y a s u v e z acu mu l at i v as en s u s ef ecto s ne gati v o s , l i m i t an d o
l a s po s i bi l i d ad e s de de s arro l l o de l a re gi ón .
En e s te con te x to s e h a i de n ti f i c ado e s ce n ari o s mu y compl e jo s , don de s e

combi n an as pe ct os de cre ci mi e n t o urban o y s u bu rban o que i ncl u y e n z on a s de
ri e s go n atu ral , l o qu e podrí a ocas i o n a r l a con f ormaci ón o con s o l i da ci ón de
as e n tam i e n to s hu man os en con di c i on e s de s v e n taj os as o precari as , l a de man da de
s e rv i c i o s de l a cre ci e n te pob l ac i ó n y áre a s de de s arro l l o rura l y urban o
pl an te ada s por l o s mu n i ci pi os de l áre a de ju ri s d i cci ón , en tre otr os .
Es to con l l e v a a de s arro l l a r en l os mu n i ci pi os un proce s o con ti n u o de

orde n ami e n t o te rri t or i a l , i n v ol u cran d o l a ge s ti ón de l ri e s go ; toma do como un
proce s o s oc i a l por me di o de l cu al un gru po hu man o recon oce e l ri e s go qu e
en fren ta , an al i z án do l o , e n ten di é n dol o , ampl i an do su con oci mi e n to té cn i co y
def i n i e n do l a s pri or i d ade s para re duci r l o y pre v e n i rl o.

Febrero 23-2007
Para e l ef ecto e s te proce s o de be con s i de r ar l os recurs os e con ómi co s , s oc i a l e s y

pol í t i c os n ece s ari os para e nf re n tarl o, art i cu l ar l as acci on e s e i n corpo ra r l as
acci on e s de l o s di f e ren te s act ore s .
Y a qu e s on obl i g ac i ó n y re s pon s ab i l i d ad de l a Corp or aci ón Au tón oma Re gi on a l

para l a De fe n s a de l a Me s e ta de Bu caraman g a re al i z a r acti v i da de s de an á l i s i s ,
s e gu i mi e n t o, pre v e nci ón y con tr ol de de s as tre s e n co ordi n aci ón con l as de más
au tor i d ade s compe te n te s , y as i s t i r l a s en l os as pe ct os me di o amb i e n t al e s en
pre v en ci ón y ate n ci ón de e me rge nci a s y de s a s tre s ; garan t i z a r l a pro te cci ón de l
me di o amb i e n te , y su i ncorp or aci ón en l os proce s os de pl an e ac i ón y
orde n ami e n t o te rri to ri al , man te n e r actu a l i z ad a l a i n f ormaci ón re l ac i on ad a con l a
pobl ac i ó n e n con di ci on e s de ri e s go , garan t i z ar l a s e gu ri dad de l os h abi tan te s as í
como l a i n te gri d ad de s u s bi e n e s en tre o tra s re l aci on a da s .
En cu an to al ri e s go e s n ece s ari o i de n t i f i car y e v al u ar l a s ame n a za s , l a

vu l n e rab i l i d ad y e l ri e s g o e n e l con te x to de l orde n ami e n t o te rri t or i a l re gi on al con
e l ob je t i v o de gen e rar e l pl an de acci ón qu e gar an ti ce e s te obje ti v o den tro de l o s
i n s tru men t os de pl an i f i cac i ón .

El proy e cto “G e s t i ó n par a l a Pre v e nci ón y Aten ci ón In te gr al de l Ri e s g o de O r i ge n
N atu ral y An trópi c o” con te mpl a l o s s i gu i e n te s compon e n te s :
E S TU D I OS : Compre n de act i v i da de s re l aci on a da s con e l di agn ós ti co de l

compon e n te ri e s go y l a i de n t i f i cac i ón de l a ame n az a, vu l n e rab i l i d ad y ri e s g o.
AS E SO R IA : Compre n de l as act i v i d ade s de capaci tac i ón y as e s or í a s e n l a

f ormu l aci ón de pl an e s de pre v en ci ón , mi ti ga ci ón y con ti n ge n ci a de de s a s tre s y
ge s ti ón de ri e s go s n atu ral e s .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Actualización y
ejecución de Estudios 3 2 2 7
estudios
Municipios
asesorados en la
formulación de
Planes de
Número 3 1 - 4
Prevención,
Mitigación y
Contingencia de
desastres.

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Comunas capacitadas
en atención y
Comunas 5 5 5 15
prevención de
riesgos naturales.
 Inversión
INVER SION
( MI LE S D E P E S O S)
A C T IVI D A D
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOT A L
Es tu di os 2 .0 0 0 . 0 0 0 2 .2 0 0 . 0 0 0 2 .4 0 0 . 0 0 0 6 .6 0 0 .0 0 0
As e s or í a s 9 0 0 .0 0 0
3 0 0 .0 0 0 3 0 0 .0 0 0 3 0 0 .0 0 0
2 .3 0 0 .0 0 0 2 .5 0 0 .0 0 0 2 .7 0 0 .0 0 0 7.500.000
TOT A L

INVER SIÓN
FU E NTE ( Mi l e s de pe so s) TO TA L
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 1 .0 0 0 .0 0 0 1 .2 0 0 . 0 0 0 1 .4 0 0 . 0 0 0 3 .6 0 0 . 0 0 0
AR EA ME TR O PO L I T AN A DE
B U CARAMAN G A- 1 .3 0 0 .0 0 0 1 .3 0 0 . 0 0 0 1 .3 0 0 . 0 0 0 3 .9 0 0 . 0 0 0
MU N IC IP I O S - N ACI O N
TOTAL 2.300.000 2.500.000 2.700.000 7.500.000
CD MB
Áre a Me tro po l i t an a de Bu caram an ga
Mu n i ci pi os
N aci ón
8 .6 . 2 E duc a c ió n a mb i en t a l y pa rt ic ipa c i ó n social pa ra la ge st ió n

a mb i e nt a l e n el á rea del D MI

En e l áre a de l D i s tri to de Man e jo In te gra do , DMI . e s n ot ori a l a di s mi n u ci ón de l a
of e rta ambi e n ta l ref l e j ad a en s u s di f e ren te s man i f e s tac i on e s de de te ri o ro s obre
l o s re cu rs o s n atu ral e s como l a con tami n aci ón h í dri ca , afe ctac i ón por re s i du os
s ó l i do s , l a pre s i ón por l a u rban i z ac i ó n en z on a s de a l t o ri e s go , e l i mi n aci ón de l os
sumideros de CO2 y corredores de biodiversidad ( fauna, paisaje, flora ) llevando

Febrero 23-2007
al amb i e n te n atu ra l a s i tu ac i on e s de a l t os cos to s s oc i a l e s e con ómi c os y po l í ti co s

para s u recu pe raci ón .
A pe s ar de l os av an ce s s i gn i f i c at i v os e n e l me j ora mi e n to de l a cu l tu ra
ambi e n t al , l a capaci tac i ón y l a organ i z ac i ó n l i de rad a por la Au tor i d ad
ambi e n t al , l as i n s t i tu ci on e s e du cati v a s , l as organ i z ac i on e s s oci al e s , l i de re s
ambi e n t al i s ta s , j orn ada s de s e n s i b i l i z ac i ón au n e s n ece s ari o con ti n u ar con
proce s o s h as ta a l can za r l as me tas s oc i a l e s p y amb i e n ta l e s pre v i s ta s en e l
col e ct i v o
 Obj et ivo s
Promo v e r l a Edu caci ón Ambi e n tal con l o s di f e re n te s act ore s s oci al e s a tra v é s de l
de s arro l l o de l o s proce s os de org an i z ac i ón qu e con l l e v e n a l a part i c i p aci ón ; de
e du caci ón qu e con du zc an al cambi o de acti tu d y de capaci tac i ó n di ri g i d os a l a
gen e raci ón de h abi l i d ad e s y de s tre z as para e l man e jo y u s o ade cu ad o de l me di o
ambi e n te y de l os re cu rs o s n atu ral e s en e l áre a de l DMI .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
EDUCACIÓN AMBIENTAL FORMAL
Proyectos de Aula y/o PRAE
Proyecto 45 45 45
asesorados 135
Centros Educativos con
Modalidad Ambiental, Centro 2 2 2 6
apoyados y asesorados
Docentes capacitados para la
aplicación y manejo de las
Docentes 200 200 200 600
políticas y proyectos
ambientales
Giras Pedagógicas
Ecoturísticas a laboratorios Giras 30 30 30 90
naturales, guiadas
EDUCACION AMBIENTAL NO FORMAL
Líderes Ambientales o
Nodo 1 1 1 3
veedores dinamizadas
Usuarios Capacitados e
involucrados en los proyectos Usuario 1200 1200 1200 3600
ambientales
Organizaciones de Base
Organizació
capacitadas y asesoradas 2 2 3 7
n
para la Gestión Ambiental
Desactivación de basureros
o escombreras y/o
Zona verde 30 30 30 90
recuperación de zonas
verdes.
Capacitación en manejo de
evento 15 15 15 45
ecosistemas estratégicos

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Capacitación en protección,
recup. Y conserv. Cuencas Evento 30 30 30 90
Hidrográficas.
Capacitación para disminuir
la población en riesgo asoc. evento 30 30 30 90
A fenómenos naturales
Capacitación en Saneamiento
Evento 30 30 30 90
básico
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Educación Formal 150.000 150.000 150.000 450.000
Educación Ambiental no 540.000
180.000 180.000 180.000
formal
TOTAL 330.000 330.000 330.000 990.000
INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 330.000 330.000 330.000 990.000
TOTAL
CD MB
8 .6 . 3 E v a lua c ió n, se gu im i e nt o y c o nt ro l a mb i e nt a l en la ej ec uc ió n de
pro y ec t o s de de sa rr o l lo en Zo na de D M I

En l a Zon a urban a de Pro du cci ón y en l as Zon as S uburban as de Produ cci ón ,
e s ti pu l a da s por e l D i s tri to de Man e j o In te grad o DMI , s e e ncue n tra v i v i e n d o u n
proce s o ace l e ra do de tran s f ormac i ó n de s u h ábi t at y eco s i s t e ma s n atu ral e s a
cau s a de f actore s como l a e je cu ci ón de po l í ti ca s i n ade cu ada s de ocu paci ón y
u ti l i z ac i ón de l te rri to ri o , que h an agu di z ad o l os prob l e m as de de s pl a z am i e n to de
l a s pe rs on a s de l campo a l a ci u dad, l a con s tru cci ón de proy e ct os de
i nf rae s tru ctu ra , e l cre ci mi e n t o en e l con s u mo de l e ñ a , l o s i nce n di o s de
ecos i s te m as n atu ra l e s , l a produ cci ón de made ra, l o s proy e ct os mi n e ros , de

Febrero 23-2007
parce l ac i on e s , l o s cu al e s h an ge ne rad o un a may or de man da en bi e n e s y s e rv i ci os

ambi e n t al e s y u n a may or pre s i ón s o bre l o s recu rs os n atu ral e s , gen e ran do un
de te ri o ro amb i e n ta l e n de tri me n t o de l a cal i d ad de v i d a de l a s pe rs on a s ,
comprome ti e n do e l de s arro l l o s o s te n i bl e .
L o an te ri or au n ado a l a f al t a de con ci e n ti z ac i ó n de l o s e n te s gu be rn ame n tal e s ,

de l o s e mpre s ari os y de l a comun i d ad en gen e ral , de l a i mp or tan ci a que
re pre s en ta par a l a comu n i dad as e n t ada en áre as de l D i s tri to de Man e j o
In te grad o, e l bu en man e jo amb i e n ta l qu e s e de be dar a t oda s l a s acti v i d ade s
qu e de s arr ol l e n .
Ade más l a n ue v a n orma ti v i da d ambi e n ta l dada por e l MAVD T , s e h a v u e l to mas

pe rmi s i v a en cu an to a e x i ge n ci a s amb i e n ta l e s o pe or aú n , l a i n e x i s te n ci a de
re gl ame n tac i ón en a l gu n os as pe ct os amb i e n ta l e s i mpo rt an te s qu e i n ci de n
di re ctame n te e n l a cal i da d de v i da com o l o e s l a f al t a de re gl ame n t aci ón en l a
s i l v i cu l tu ra urban a ; por otr a parte , l a f al t a de un a ge s ti ón mas e f i ci e n te por
parte de l S IN A e n l a art i cu l ac i ó n de l a ge s t i ón de di v e rs os act ore s tan to de l
ámbi to s e ctor i a l , te rri t or i a l , pú bl i c o y pri v a do .
L a e l i mi n aci ón de gran parte de cobe rtu ra v e ge tal , e l ab as te ci m i e n t o par a l a

i n du s tr i a y e l come rci o de made ra l o cu al h a af e ctado áre as s i gn i f i c at i v as de
bos qu e s en zon as de Re cu pe raci ón , y Prote cci ón de l D MI; l a con s tru cci ón de
obra s de i nf rae s tru ctu ra y de s arr ol l o v i a l s i n l as de bi d as con s i de r aci on e s
ambi e n t al e s , l a f al t a de con tro l de l as au tor i d ade s h a gen e rado l a ubi cac i ón de
as e n tam i e n to s h uman os en áre a s de Recu pe raci ón para l a Pre s e rv aci ón e n l as
e s carpa s occi de n ta l , de Ma l pa s o , e s carpa N or te , L ade ra ori e n t al , ge ne ran do con
e l l o de gradac i ón y e ros i ón en di ch as zon as , y pon i e n d o e n ri e s go v i da s hu man as .
L a f al t a de mecan i s m os de v i g i l an c i a y s e gu i mi e n t o ambi e n t al e n l o qu e re s pe cta

a l a f orma de v e ri f i c aci ón de l cu mpl i m i e n to du ran te e l de s arro l l o de un pro y e cto ,
obra o acti v i d ad .
Por o tra parte , l a i n e x i s te n ci a de i n s tru me n to s ef i ci e n te s y ef i cace s de apl i cac i ó n

a l as s an ci on e s a i mp on e r a l o s i n f ractore s , au n ado a l a f al t a de garan t í a s en l a
s e gu ri dad y de s pl a z am i e n to e n l a i mp os i c i ó n de l as me di da s pre v e n ti v a s , h a
gen e rado l a n o mi t i g aci ón i n me di a ta de l dañ o e n l os re curs os n atu ral e s , y l a
f al ta de cre di bi l i da d en l a au tor i d ad amb i e n ta l gen e ran do con e l l o l a omi s i ón de
l o s trám i t e s amb i e n ta l e s re qu e ri do s para e l us o y apr ov e ch am i e n to de l o s
recurs os n atu ral e s .

As u mi r l a tare a ambi e n t al como un a di me n s i ón i n te gral e i n h e re n te al de s arr ol l o
s o s te n i b l e , ge ne ran do i n s tru men t os admi n i s tra ti v o s com o l os me can i s mo s
ne ce s ar i o s para pre v en i r , mi ti ga r y con tr ol ar l o s f actore s qu e ge ne re n de te ri or o
ambi e n t al , as í com o cre ar un a he rrami e n ta ef ecti v a y ef i ci e n te par a l a t oma de
deci s i o n e s con mi ra s a bri n dar u n a re s pue s t a ági l y op or tu n a h aci a e l s e ctor
re gu l ad o.

Febrero 23-2007
Por otr a parte i mp l e me n tar me can i s mo s ági l e s en l o s proce s os s an ci on at or i o s

qu e s e ade l an te n , cu mpl i e n do s i e mpre con l a n ormat i v i d ad ambi e n ta l v i ge n te , y
en pro de un a me jor cal i d ad de v i d a.
Es tru ctu rar u n gru po de trab aj o mu l t i d i s c i p l i n ar i o , capaci ta do en te mas
ambi e n t al e s , qu e pe rmi t a e l cu mpl i m i e n t o de l a tare a di l i ge n te qu e como
au tor i d ad ambi e n t al l e fu e as i gn ad a en l a L e y 9 9 de 1 9 9 3 .
Cre ar mecan i s mo s de co ordi n aci ón i n s t i tu ci on a l con e l f i n de aun ar e sf ue rz os
para e l man e jo amb i e n ta l de l DMI , e n l as obra s y act i v i d ade s qu e s e
de s arro l l e n

El pre s en te proy e ct o, compre n de e l de s arr ol l o , apl i cac i ón y s e gu i mi e n t o de l a
n ormat i v i d ad amb i e n ta l , e n zon as de D MI.
En e l marco de e s te de s arro l l o s e en cu en tra e l aju s te y compl e me n t o de l

con ten i d o de l a s actu a l e s re s o l u ci on e s n orma ti v a s para e l mane j o y con tro l
ambi e n t al de proy e cto s , y e l de s arro l l o de nu ev as re s ol u ci on e s de acu e rdo a l a s
pol í t i c as e s tab l e c i d as por l a D i recci ón .
Se con te mp l a l a e v a l u aci ón ambi e n t al de proy e cto s , obr as o act i v i d ade s que

re qu i e ran pe rmi s o s ambi e n ta l e s , u ti l i za n d o un a he rrami e n ta qu e pe rmi te arti cu l ar
tod as l a s acti v i da de s pre s en te s en e l proce s o, def i n i e n do cri te ri os té cn i co s y
proce di m i e n t os u n if i cad os para l a pre v en ci ón y e l con tro l de l o s f actore s que
gen e ran de te ri o ro ambi e n t al en zon a de DMI . Es ta he rrami e n ta i n di ca e l en f oqu e ,
l i n e am i e n to s y re s pon s abi l i da de s de l os prof e s i on al e s de s i gn a do s , ade má s def i n e
i n s tru cti v os de trab aj o que de ta l l an l os pas o s a s e gu i r du ran te cada act i v i d ad .
Es ta bl e ce l os cri te ri os té cn i cos ne ce s ar i o s para l a e v a l u aci ón de l os e s tu di o s
ambi e n t al e s , cri te ri os té cn i co s para l a ori e n t aci ón de l a s v i s i ta s y e s ta bl e ce l o s
pas o s a s e gu i r y l os as pe ct os qu e s e de ben con s i de r ar du ran te l a e l ab or aci ón
de l con ce pt o té cn i co def i n i t i v o .
S i bi e n n o e x i s te re gl ame n tac i ón par a e l man e j o de l compon e n te arb óre o e n l a s

áre as urban as de re cu pe raci ón para l a Produ cci ón , s e ade l an t arán acci on e s qu e
pe rmi tan de man e ra pau l a ti n a i r dan do u n orde n ami e n t o para que l a cobe rtu ra
v e ge tal e n l a s ci u dade s s e a l a mas ade cu ada of reci e n do be ne f i ci o s ambi e n t al e s
s i n qu e s e gen e ren dañ os a e s tru ctu ras o re de s pú bl i c as .
De n tro de l S egu i mi e n t o s e con te mpl a l a s u pe rv i s i ón de l os me nci on ado s
proy e ct os de de s arro l l o , u ti l i z an do i gu al me n te u na h errami e n t a or i e n tad a a l a
v e ri f i cac i ón de l cu mpl i m i e n t o y ef ecti v i d ad de l as me di d as ambi e n t al e s
i mpu e s ta s . E s t a h errami e n t a e s tab l e ce y def i n e cri te ri os té cn i co s y e l
proce di m i e n t o par a e l s e gu i m i e n to ambi e n ta l de pro y e cto s ; i n di ca l a s f un ci on e s
y re s p on s ab i l i d ad e s de l o s prof e s i on a l e s de s i gn ad os , def i n e e l con te n i do de l o s
In f orme s de Cu mpl i m i e n t o amb i e n ta l , e s tab l e ce l o s cri te ri os té cn i co s para
ori e n t ar l a s v i s i ta s de s e gu i m i e n to , e s ta bl e ce l o s pa s o s y l o s as pe ct os a
con s i de r ar par a e l con ce pto té cn i co de f i n i ti v o . En re l ac i ón con e l s e gu i mi e n t o a
l o s e s t abl e ci m i e n to s de made r a ubi cad os e n áre a de DMI , s e v e ri f i car á qu e e s té n
dan do cabal cumpl i mi e n t o a l a proce de n ci a de l a mate ri a pri m a par a gar an ti za r

Febrero 23-2007
qu e e l re cu rs o s e e s t a man e jan do de man e ra s os te n i b l e y s e l e e s te dan d o un

u s o ef i ci e n te para mi n i m i z ar l a gen e raci ón de re s i du os .
En re l ac i ón con l os proce s o s s an ci on at or i o s , s e e s tab l e ce rán me can i s m os ág i l e s

qu e pe rmi tan i mpl e me n t ar u na re s pu e s ta e fe cti v a e i n me di a ta para de te rmi n ar
l a s me di d as de compe n s ac i ón y mi ti gac i ó n a qu e di e ran l u gar. Para e l l o s e
propon dr á al gob i e rn o n aci on a l u na modi f i cac i ón a l o s trámi te s s an ci on a to ri os
e s tab l e c i do s por L e y . Por otra parte , s e gen e rarán ace rcami e n to s con l os e n te s
gu be rn amen ta l e s de n tro de l áre a de Ju ri s di cci ón , con e l f in de qu e e s to s apo y e n
deci d i d ame n te l a ge s t i ón amb i e n ta l y l a ap l i c ab i l i d ad de l as s an ci on e s
e s tab l e c i da s en e l art í cu l o 8 5 de l a L e y 9 9 de 1 9 9 3 .
Se i mpl e me n t arán me can i s m os qu e pe rmi t an a l a s adm i n i s tr aci on e s mun i ci p al e s
ten e r con oci m i e n to s o bre l a n ormat i v i d ad ambi e n t al v i ge n te , me di an te
capaci tac i o n e s pre v i ame n te conce rtad as .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Proyectos tramitados Porcentaje
100 100 100 100
en zona DMI
Seguimiento Ambiental Visitas
a proyectos ubicados 500 500 500 1500
en zona DMI
Talleres de divulgación
de la Normatividad Unidad 3 3 3 9
Ambiental
Número de
Instrumentos
Unidad 1 1 1 3
Normativos ajustados o
nuevos
Autorizaciones de Porcentaje
100 100 100 100
cortes y podas en DMI
Procesos sancionatorios
avocados y tramitados Porcentaje 100 100 100 100
en DMI
Apro v e ch ami e n to s Porce n ta je
f ore s t al e s oto rg ad o 100 100 100 100
e n z on a de DMI
 Inversión
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Registro y Seguimiento
Visitas 80 90 100 270
de Establecimientos

Febrero 23-2007
(maderas y viveros)

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Brigadas de vigilancia y Brigadas
100 110 120 330
control en zona de DMI
Apoyo a las brigadas de Brigadas
vigilancia y control en 100 110 120 330
zona de DMI
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007- 2010-2012 2013-2015 TOTAL

2009
Procedimientos
correspondientes a la
oficina jurídica ambiental,
362.382 380.501 399.526 1142.409
relacionados con los
procesos sancionatorios
adelantados por la CDMB.
Procedimientos
correspondientes a la
Oficina Jurídica Ambiental,
relacionados con licencias,
planes de manejo o
192.958 202.606 212.736 608.300
viabilidades ambientales,
permisos de emisiones de
fuentes fijas y permisos de
aprovechamiento de fauna y
flora en zona de DMI.
Evaluación de estudios de
impacto ambiental de
proyectos, documentos de
seguimiento y control,
elaboración de conceptos
técnicos y términos de
303.430 318.601 334.531 956.562
referencia, seguimiento a
proyectos ambientales y
participación en elaboración
de normas de seguimiento y
control en proyectos
ubicados en zona DMI
Control y Vigilancia en la
comercialización de la
madera, e infracciones 347.860 365.253 383.515 1096.628
contra los Recursos
Naturales en el área de DMI

Febrero 23-2007
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Evaluación y tramite de
permisos para
aprovechamientos
forestales y manejo del
componente arbóreo
169.122 177.578 186.457 533.157
urbano, y ejercer labores
de control y vigilancia
para el uso sostenible del
recurso flora en el área
del DMI
Actualización de bases de
datos, introducción de
expedientes en el sistema
de información de la 140.967 148.015 155.416 444.398
Subdirección de
Normatización y Calidad
Ambiental.
TOTAL 1.516.719 1.592.554 1.672.181 4.781.454
INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 1.516.719 1.592.554 1.672.181 4.781.454
Municipios
Policía Ambiental
TOTAL 1.516.719 1.592.554 1.672.181 4.781.454
Nota: Los aportes a cargo de los municipios y de la policía ambiental serán

contratados por la CDMB
CD MB
Municipios
Policía Ambiental
8 .6 . 4 Inv est iga c i ó n c o mo so po rt e pa ra la gest ió n a m bi e nt a l en e l á rea

del D MI
 Caracterización de la problemática
El D i s tr i t o de Man e j o In te gra do "D MI" de Bu caram an ga , fu e decl ara do me di an te
Re s o l u ci ón N o. 0 0 8 3 9 eman ad a de l Con s e jo D i re cti v o de l a CD MB e l 2 3 de
di ci e mbre de 1 9 9 6 . En l a actu al i d ad n o e x i s te u n s e gu i mi e n t o y u n di a gn ó s t i co de
la situación actual del DMI y la investigación ambiental que se ha desarrollado al l í

Febrero 23-2007
por parte de l a En t i d ad , h a s i do at om i z a da y s i n i n te grar en f orma e f i ci e n te l o s

recurs os f in an ci e ro s , f í s i c os y té cn i co s e mpl e ad os en e l proce s o .
 Obj et ivo s
De s arr ol l a r me di an te proce s os de s i n e rgi a con l a comun i da d, proce s o s de
i n v e s ti gac i ó n amb i e n tal y tran s f e re nci a de te cn ol og í a como s opo rte a l a ge s ti ón
corpor at i v a en e l D i s tr i t o de Mane j o In te grad o de Bu caram an ga .
Coo rdi n ar a trav é s de l CIAG A "C omi té de In v e s ti gac i ó n Apl i c ad a par a e l Apo y o de
l a G e s ti ón Ambi e n tal ", l a e l a bo rac i ó n de l Pl an de In v e s ti gac i ó n Ambi e n ta l para e l
DMI .
Re al i z a r l a i n v e s t i g ac i ón apl i ca da en s i l v i cu l tu ra y agroe c ol og í a , para l a

i de n ti f i c aci ón y ado pci ón de e s pe ci e s f ore s ta l e s y s i s te m as agrof ore s ta l e s
apl i ca bl e s en l a re s o l u ci ón de con f l i ct os de u s os de l s u e l o en e l D MI.
D if un di r a trav é s de l Bo l e tí n V i rtu al de l CIAG A u otr o mecan i s m o de di fu s i ón l a

i n v e s ti gac i ó n ambi e n ta l ap l i c ad a re al i z ad a en e l D MI.
Inv est iga c i ó n a plic a da en la C D M B
El proy e ct o de Inv est iga c i ó n c o mo so po rt e pa ra la ge st i ó n en e l á rea del

D M I, s e e nmarca den tro de l Pl an N aci on a l de D e s arro l l o 2 0 0 6 _ 2 0 1 0 , en e l cu al
s e de s arr ol l ar án acci on e s de i n v e s t i g aci ón en l os s i gu i e n te s progr am as : a)
Pl an i f i cac i ón para l a ge s ti ón ambi e n ta l , b) G e s t i ón i n te grad a de l recu rs o h í dri co ,
c) Con s e rv ac i ón y u s o s o s te n i bl e de l os bo s qu e s n atu ral e s y l a bi od i v e r s i da d, d)
Promoc i ó n de l o s proce s o s produ ct i v os i n du s tr i a l e s , e ) Pre v e nci ón y con trol de l a
de gradac i ón de l me di o amb i e n te y f ) F ort al e ci mi e n t o de l S IN A para l a
gobe rn abi l i da d .
Como e je arti cu l a do r de l proce s o , e l CIAG A i de n ti f i cará l o s pro y e cto s de l PA T
2 0 0 7 - 2 0 0 9 de l a CD MB, que de s arro l l an acci on e s de i n v e s ti gac i ó n ap l i c ad a en e l
DMI , l o s re cu rs o s e x i s te n te s y e l pe rs on al as i gn ad o. Igu a l me n te de acu e rdo con
con s u l ta s a trav é s de e ncue s ta s y re un i on e s al i n te ri o r de l a Corpo rac i ó n , y l a
re al i z ac i ón de ta l l e re s con otr os acto re s como l a s un i v e rs i d ade s , l a s O N G 's ,
e mpre s a pri v ad a y l o s mu n i ci pi os , i de n ti f i car án l o s proy e ct os pri or i t ar i os par a
e je cu tar en l a re gi ón , en don de s e de f i n i rá un pe rf i l con l a caracte ri za ci ó n de l a
probl e má ti ca , ob je t i v os , de s cri pci ón de l pro y e cto , acti v i da de s y me ta s pri n ci pa l e s
(i n di ca do re s ), pre s u pu e s to y f ue nte s de f in an ci am i e n t o.
De acue rdo con e l i n v e n tari o de l o s proy e ct os de i n v e s ti gac i ó n qu e s e de s arro l l an

en l a CD MB y l o s proy e ct os propu e s to s a tra v é s de l a i n te racci ón con l a
comun i da d, s e e l ab or ar á e l organ i gr ama de l Pl an de In v e s ti gac i ó n Ambi e n ta l a
de s arro l l a r e n l o s tri e n i o s 2 0 0 7 - 2 0 0 9 , 2 0 1 0 - 2 0 1 2 y 2 0 1 3 -2 0 1 5 , e l cu al s e rá
considerado como la directriz para la ejecución de la investigación ambiental en e l

Febrero 23-2007
áre a de l DMI . Comp l e me n tar i a me n te s e def i n i r án l as acci on e s de capac i t aci ón ,

e v al u ac i ón , di fu s i ón de l con oci mi e n to y org an i z ac i ón de l a i nf orm aci ón
ambi e n t al .
Inv est iga c i ó n a plic a da en si lv ic u lt u ra y agro ec o lo g ía
A con t i nu aci ón s e de s cri be l a s l í n e as te mát i c as qu e s e de s arro l l a rá n en e l

proy e ct o con é nf as i s en s i l v i cu l tu ra y agr oe co l o gí a .
MEJ O RAMI E N T O D E REC U RS O S G EN É T I C O S : S e dar á may or i mpo rt an ci a a l a

i de n ti f i c aci ón de e s pe ci e s arb óre a s para e l e s tab l e c i mi e n t o de bo s qu e s
prote ct ore s o re v e ge tal i z ac i ón de áre a s e ros i o n a da s en l a s Es c ap as O cci de n ta l y
Mal p as o. L as acti v i d ade s a re al i z ar e s t án re l ac i on ad as con l a i de n ti f i cac i ón y
s e l e cci ón de árb ol e s pl u s (árbo l e s padre s ) para l a obte n ci ón de mate r i a l de
propa gac i ó n (s e m i l l a s , e s tac as , e s qu e je s , y e mas ) de e s pe ci e s con v al or
prote ct or ; e l e s ta bl e c i m i e n to y man te n i mi e n t o de arbo re t os y e n s ay o s de
adap tac i ó n de e s pe ci e s arbóre as en áre a s de grad ada s ; e l s e gu i mi e n t o,
mon i t ore o, me di ci ón y e v a l u aci ón de l o s en s ay os ; l a pro te cci ón y mane j o de
fu en te s s e mi l l e ra s ; l os e s tu di o s de f en ol og í a ; l a re ade cu aci ón de l L abo ra to ri o /
Ban co de s e mi l l a s ; pro du cci ón de s e mi l l as de e s pe ci e s arbóre as prote ct or as y
di fu s i ón de l o s re su l t ad os de i n v e s t i g aci ón .
EV AL U AC IÓ N DE LA PRO D U C T IV I D AD Y S ERV IC IO S AMBI EN T AL E S DE

AG RO E CO S IS T EM AS : Me di an te l a e je cuci ón de e s ta l í n e a de traba jo , s e pre te n de
e v al u ar e l cre ci mi e n t o de l v o l u me n made rab l e y l a produ cci ón de bi om as a de
plantaciones forestales, así como la productividad (árboles, cultivos y/o an i m al e s ) y
produ cci ón de bi om as a de s i s te ma s agrof ore s ta l e s (S AF) e s tab l e c i do s e n e l DMI .
Es te compon e n te re qu i e re de l e s tab l e c i mi e n t o de parce l as par a l a me di ci ón de
árbo l e s o caracte ri z ac i ó n de SAF , an ál i s i s f í s i c os y qu í m i co s de s u e l o s ,
e l ab or aci ón ecu aci on e s y tab l a s de ren di mi e n t o y e l abo rac i ó n de ecu aci on e s y
tabl as de bi om as a para l as e s pe ci e s f ore s ta l e s . Adi ci on a l me n te s e e s tab l e ce rán
parce l a s de e s corre n tí a para de te rmi n ar pé rdi d as de su e l o en di f e ren te s ti p os de
cobe rtu ras , pri n ci p al me n te pl an t aci on e s f ore s ta l e s y s i s te m as agrof ore s ta l e s .
Con e s t a i n f ormac i ón s e podrá v a l o ra r l a captu ra de CO 2 y e l con tro l de e ros i ó n

de l o s agroe c os i s te ma s e s tab l e c i d os en e l DMI , f actore s mu y i mp or tan te s para
de te rmi n ar l a s e x te rn al i d ade s de e s e t i po de cobe rtu ras y su v a l o r amb i e n ta l .
Adi ci on a l me n te e s ta s cobe rtu ras s e podrán te ne r e n cu en ta como i n s tru me n to s
de con s e rv aci ón o de of e rta de captu ra de carbon o en e l proce s o de l Mecan i s m o
de De s arr ol l o L i mp i o .
PRO T E CC I Ó N F IT O S AN I TA R IA D E AG RO EC O S IS T E MAS : Con e s ta l í n e a de trab aj o

s e bu s ca l a i de n t i f i cac i ón , pre v en ci ón y con tro l de pl aga s y en fe rme dade s qu e
l i m i t an e l de s arro l l o de pl an t aci on e s f ore s ta l e s y s i s te m as agrof ore s ta l e s de
carácte r produ ct or o prote ct or , as í com o l a cobe rtu ra e s tab l e c i d a en e l áre a
urban a . E s t a l í n e a s e de s arro l l a a tra v é s de un con v en i o i n te ri n s ti tu ci on a l
(Con v e n i o CD MB- ICA N o. 5 0 9 6 - 1 7 ) , con l a re al i z ac i ón de l as act i v i d ade s
s i gu i e n te s : a) Actu al i z ac i ón de té cn i cos y pe qu eñ os produ ct ore s en l a

Febrero 23-2007
i de n ti f i c aci ón y man e jo de prob l e m as f i t os an i ta ri os , b) as i s te n ci a té cn i ca e n

di agn ós ti co y man e jo de prob l e m as f i to s an i t ar i o s e n pl an tac i on e s f ore s ta l e s y
s i s te ma s agrof ore s ta l e s , c) i n v e s t i g ac i ón e n i de n t i f i cac i ón y caracte ri za ci ón de
dañ os f i t os an i ta ri os , y ef ect o de bi o pl agu i ci da s e n e l con tr ol de pl ag as y
organ i s m os pató ge n o s y d) di v u l gac i ón de l os re s u l t ad os de i n v e s ti gac i ó n .
V AL O RAC IÓ N AMB IE N T AL D EL CO MPO S T D E L A P TAR D E RÍ O FR ÍO : A tra v é s de

e s ta l í n e a de trab aj o , s e bu s ca e v al u ar l a u ti l i za ci ó n y e l e fe cto de l compo s t e n
e l de s arr ol l o de pl an tac i o n e s pro te cto ra s y s i s te ma s agr of ore s t al e s , as í com o s u
capaci d ad para e l me jor am i e n t o de s u e l o s (prop i e d ade s f í s i c as , qu í mi c as y
mi crob i o l óg i ca s ) e n z on a s de grad ada s . L as act i v i d ade s en e s ta l í n e a con s i s te n
pri n ci pa l me n te e n e l e s tab l e ci m i e n t o, man te n i mi e n t o, s e gu i mi e n t o y e v a l u aci ón
de en s ay os a n i v e l de campo , as í como e l i n v en tar i o a l a s áre as abon ada s en l os
progra ma s de l a CD MB y otr os ; y l a di v u l gac i ón de re s u l t ad os de i n v e s ti gac i ó n .
D i fu s ió n de la i nv e st iga c ió n a mb i e nt a l rea l iz a da en la C D M B
En l a actu al i d ad s e di s p on e de l B ol e t í n V i rtu a l de l CIAG A para di f un di r l os

re su l t ad os de i n v e s t i g aci ón qu e s e ob ti e n en e n l a s Su bdi re cci on e s de Pl an e ac i ón
y S i s te m as , Admi n i s tr aci ón de Re cu rs o s N atu ral e s , N orm at i za ci ó n y Cal i d ad
Ambi e n tal y Con s e rv aci ón de Su e l os . El Bo l e tí n con ti e n e u n a s e cci ón don de s e
pre s en tan l o s re s ú men e s de cada un o de l o s art í cu l o s pre s en ta do s por l as
s u bdi re cci on e s a l o s cu al e s s e acce s a a trav é s de un l i n k . L os artí cu l o s s e h an
re gl ame n ta do para qu e s e pre s en te n de acu e rdo con u n a me to do l o g í a u n if i cad a
en cu an to e l N o. de pági n a s , u s o de me di d as , pre s e n taci ón de cu adro s y f i gu ras
y ci t as bi b l i og ráf i c as . Ade más , e l B ol e t í n con ti e n e otr as s e cci on e s como : qu i e n e s
s om os , an un ci os y n ov e dade s . Se e s pe ra h ace r un a pu bl i cac i ón s e me s tr al de l
Bo l e tí n .
Adi ci on a l me n te s e cu en ta con f in an ci aci ón para e di tar e l B ol e t í n Fi t os an i t ar i o e n

e l añ o 2 0 0 7 , e n e l marco de l a e je cu ci ón de l Con v e n i o CDMB- ICA N o. 5 0 9 6 - 1 7 . S e
e s pe ra re a l i z ar l a e di ci ón de e s te Bo l e tí n e n l o s añ o s 2 0 0 8 y 2 0 0 9 , si el
Con v e n i o de amp l í a por 2 añ os más .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Coordinación del CIAGA
"Comité de
Investigación Aplicada Comité 1 1 3
1
para el Apoyo de la
Gestión Ambiental".
Elaboración del Plan de
Documento 1 x x
Investigación Ambiental 1

Febrero 23-2007
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Proyectos de
investigación
elaborados y Documento 1 1 1 3
ejecutados con apoyo
de recursos externos.
Trabajos de
investigación realizados
Documento 3 3 3
en mejoramiento de 9
recursos genéticos.
Especies identificadas
para el establecimiento Unidad 2 3 3 8
de bosques protectores.
Trabajos de
en productividad y
Documento 3 3 3 9
valoración de servicios
ambientales en
agroecosistemas.
Trabajos de
en protección Documento 2 2 2 6
fitosanitaria en
agroecosistemas.
Trabajos de
investigación
realizados en
Documento 3 3 3 9
valoración ambiental
del compost de la PTAR
de Río Frío
Área vinculada en los
procesos de Hectárea 4 8 12 24
investigación.
Estudiantes
participantes en
Unidad 9 9 9 27
procesos de
investigación.
Difusión de los Boletín
resultados de 2 2 2 6
investigación.
L a part i ci pac i ó n de l o s actore s , s e pu e de re su mi r as í :
 L as u n i v e rs i d ade s col ab or an con con trap ar ti da s e n e s pe ci e , por con ce pt o de

parti c i p ac i ón de as e s o re s y e s tu di an te s e n e l de s arr ol l o de proy e cto s de te s i s .
 L as O n g´ s ap ort an te rre n os y man o de obra para e l e s ta bl e c i m i e n to de

en s ay os en s u s f i ncas .

Febrero 23-2007
 Al gun as e n ti da de s pú bl i c as como e l ICA, ap ort an pe rs on al té cn i co, tran s p or te

y l abo ra to ri o s para l a as e s or í a y de s arro l l o de i n v e s t i g aci ón y tran s f e re nci a
de te cn o l o gí a .
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

1. Mejoramiento de
40.000 45.000 51.000 136.000
recursos genéticos
2. Evaluación de la
productividad y
60.000 67.500 76.000
servicios ambientales
203.500
de agroecosistemas.
3. Protección
fitosanitaria de 30.000 34.000 38.000 102.000
agroecosistemas.
4. Valoración ambiental
del compost de la PTAR 30.000 34.000 38.000 102.000
de Río Frío.
6. Planeación y
gerencia del proyecto y 50.000 57.000 64.000 171.000
coordinación del CIAGA
TOTAL 210.000 237.500 267.000 714.500
 Fue nt es de fi nan ci aci ón

Con e l ob je t i v o de u s ar en f orma e f i ci e n te l o s re cu rs o s f í s i c os , e con ómi c os y
té cn i co s di s pon i b l e s , se part i ci pa ra en con v oc at or i a s de carácte r
ambi e n t al /a gr ari o a n i v e l n aci on al o i n te rn aci on al y s e re a l i z ar án al i an za s
e s tra té gi c as con en ti d ade s de i n v e s t i g aci ón (u n i v e rs i da de s , gru pos y ce n tros de
i n v e s ti gac i ó n ) , on g's , gre mi os , empre s a pri v ad a) , para re al i z a r i n v e s t i g ac i on e s
en nu tri ci ón bi ol óg i c a , propa gac i ó n v e ge ta ti v a y me j ora mi e n t o ge né ti c o.
En e l cu adro s i gu i e n te s e pre s en ta u n a propu e s ta de pre s u pue s t o i n cl u y e n do

fu en te s de f in an ci ami e n to e x te rn o, bas a do e n l a s al i an za s con que e n l a
actu al i d ad s e e s tá traba jan do en e l proy e ct o.
INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Recursos Propios CDMB 210.000 237.500 267.000 714.500
Otras fuentes de financiación. 140.000 158.000 180.000 478.000
TOTAL 350.000 395.500 447.000 1.192.500

Febrero 23-2007
CD MB
U n i v e rs i d ade s
O n gs
Mu n i ci pi os
G re mi o s
8.6.5 Fortalecimiento del sistema de información ambiental como soporte para la

gestión de la CDMB.

A l arg o de l a h i s to ri a l a CDMB h a re cogi do i nf orm aci ón ambi e n ta l ,
admi n i s t ra ti v a , ope r at i v a y té cn i ca l a cu al h a s i do s i s te ma ti z a da con e l f in de
ten e rl a ce n tral i z a da , al m ace n ada , e s tru ctu rad a y org an i z ad a , re du ndan do e n
ben ef i ci o de l os di f e ren te s proy e cto s o e je cu ci on e s que l a mi s ma En ti da d
de s arro l l a , al i gu al qu e l os re que ri m i e n to s de i n f ormac i ón qu e l a comu n i dad
s o l i ci ta e n l o s te ma s ambi e n t al e s . A l a fe ch a, s e cue n ta con di v e rs as
apl i cac i o n e s de bas e s de dat os y de S i s te m as de In f orm aci ón G e ográf i ca que
pe rmi te n adm i n i s tra r l o s da to s y bri n dar i nf orm aci ón opo rtu n a a l os u su ari os
tan to i n te rn os com o e x te rn os . D e bi do a que l as di f e re n te s acti v i d ade s qu e s e
re al i z an en l a Corpo rac i ó n ti e n e n u na e s tre ch a re l ac i ón con as pe ct os f í s i co s y
eco l ó gi co s qu e ti e n en u na ubi cac i ón o di s tr i bu ci ón ge ográf i ca , s e h ace ne ce s ar i o
l a i mp l e me n tac i ón y e l u s o de h erram i e n ta s qu e f aci l i te n e l an ál i s i s y man e jo
e s paci al e i n te grad o de l os di f e ren te s e l e men to s bás i co s de un s i s te ma de
i nf orm aci ón con e l f in de l ogr ar un me j oram i e n t o en l a cal i d ad y ope ra ti v i da d de
l a En ti da d.
Por l o an te ri o r, e l s i s te ma de i nf ormac i ón amb i e n ta l de l a CD MB, s e apo y a con

s i s te ma s admi n i s tra ti v o s y té cn i co s , para re s pon de r a l a s e x pecta ti v a s de
an ál i s i s , man i pu l ac i ón , mode l am i e n t o y au t oma ti z ac i ón de i n f ormac i ón
ge ore f e ren ci ada re l at i v a a l as acti v i d ade s que re al i z a l a e n ti da d e s pe ci a l me n te
en e l D i s tri to de Man e j o In te gr ad o- DMI .

 De s arr ol l a r y man te ne r bas e s de dat os y ap l i c aci on e s S IG para e l man e jo de
l a i n f ormac i ón amb i e n ta l de l a CD MB, en e s pe ci al de l D MI, con mi r as a
max i m i za r l a uti l i da d de l a mi s ma para bu s car s o l u ci on e s óp ti ma s y e n men or
ti e mpo .
 As e s or ar a l a s di f e re n te s i n s tan ci as de l a CDMB en e l l e v an tam i e n t o de

i nf orm aci ón con mi ras a l a i mp l e me n tac i ón y cargu e de l as bas e s de dat os
al f an u mé ri cas y e s paci al e s qu e pe rmi t an u na me j or admi n i s tr aci ón de l D MI.
 De s arr ol l a r apl i cac i o n e s par a e l man e j o de i nf ormac i ón s obre l a of e rta,

de man da y cal i da d ambi e n t al de l o s re cu rs o s agu a, s ue l os , bo s qu e , ai re ,

Febrero 23-2007
f au n a y f l ora y de más re cu rs o s n atu ra l e s ren ov abl e s de l D MI, u ti l i z a n d o un

s i s te ma de i nf ormac i ón ge ogr áf i ca .
 D i s pon e r i nf orm aci ón de l D MI en l a WE B con e l f i n de que l a s

admi n i s t rac i on e s mun i ci p al e s e n l o s cu al e s s e e ncue n tran e l D i s tri to de
Mane j o In te grad o y l a comun i d ad en gen e ral l a pu e dan con s u l t ar .
 Cre ar l o s Me tad at os de l a i n f ormac i ón ambi e n t al de l o s Mapas ge ne rad os e n

e l DMI .
 Proce s ar di g i t al me n te s en s ore s re mo to s con e l f i n de con oce r l a cobe rtu ra

v e ge tal en e l DMI .

Actu al me n te , e l S i s te ma de In f ormac i ón Ambi e n tal cu en ta con un a s e ri e de
apl i ca ti v o s té cn i cos en arqu i te ctu ra cl i e n te / s e rv i do r y para i n tran e t / i n te rn e t.
D i ch os ap l i c at i v os h an s i d o de s arro l l a d os de acu e rdo con l o s re que ri m i e n to s de
l o s u s u ari o s l o s cu al e s s on u s ad os como h erram i e n ta s de pl an i f i caci ón y t oma de
deci s i o n e s .
El S i s te ma de In f ormac i ón Ambi e n ta l e s u n i n s tru me n to de con s u l ta de

i nf orm aci ón u ti l i z a do para ben ef i ci o de l a En ti da d y l a comu n i dad en ge ne ra l .
Por e s te mo ti v o , e s t os ap l i c at i v os s e actu a l i z an de acu e rdo con l as s o l i ci tu de s de
l o s u s u ari o s y l a n ormat i v i d ad v i ge n te . Para f ort al e ce r e l s i s te ma de
i nf orm aci ón , s e ti e n e pre v i s to i mpl e me n t ar ap l i c aci on e s a tra v é s de l a we b para
f aci l i ta rl e s a l os u s u ari o s e x te rn os qu e con s u l te n e l e s tad o de su s trám i te s en l a
En ti da d o l a i nf orm aci ón te máti c a de s u i n te ré s .
Sa li da s del s i st em a de in fo r ma c ió n a mb i e nt a l pa ra el á rea del D MI
 Pe rmi ti r l a admi n i s tr aci ón de l a i n f ormac i ón de tal u de s y obra s re al i z ad a s ,

re gi s tr o de pi e z óm e tr os y s u s l e ctu ras , u bi caci ón e s pac i a l de ta l u de s ,
obra s y pi e zó me tr os .
 Admi n i s tra r l a i n f ormac i ón de l os pre di os prop i e d ad de l a En t i d ad u bi cado s

en e l áre a de l DMI e s pac i a l me n te y e n bas e de dat os .
 Su min i s tr ar i n f ormaci ón s o bre l o s progr am as de re f ore s t aci ón que s e

re al i z a en e l áre a de l DMI .
 Pe rmi te l a adm i n i s tr aci ón de l a i nf orm aci ón de trámi te s , pe rmi s o s y

l i ce n ci a s ambi e n ta l e s . U bi c aci ón e s paci al de pre di os con trámi te s y
con s u l ta s de l e s tad o actu a l y dat os té cn i co s de l a s s ol i c i tu de s .
 Con oce r e l Ín di ce de Cal i da d de l Agu a me di an te l a adm i n i s tr aci ón de l a

i nf orm aci ón de pu n tos de mon i t ore o y re s u l ta do s de pru e bas de

Febrero 23-2007
l ab or at or i o . U b i cac i ón e s pac i a l de l os pun to s de mon i t ore o, tram os de

corri e n te s cl as i f i c ad as por Ín di ce de cal i d ad de l agu a .
 Admi n i s tra r l a i n f ormac i ón s obre e s tu di o s de f l ora y f au n a re a l i za d os e n l a

zon a de l DMI .
 Admi n i s tra r l a i n f ormac i ón s obre mate ri al v e ge tal en tre gad o par a

ref ore s t aci on e s .
 Pe rmi ti r l a admi n i s tr aci ón de l a i n f ormac i ón de i n di cad ore s ambi e n t al e s de

l a zon a de l DMI me di an te l a ap l i c aci ón de l S IS BIM .
 Su min i s tr ar i n f ormaci ón amb i e n ta l e n cu an to a docu men to s y mapa s de l

DMI , me di an te l a pu bl i c aci ón di g i t al v í a In tran e t e In te rn e t
NOT A: E l S i s te m a de In f orm aci ón Ambi e n t al e s re s pon s abl e por l a Admi n i s tr aci ón

y s opo rte de l as apl i c aci on e s en tre gad as com o h erram i e n ta s a l os u s u ari o s para
e l l e v an t ami e n to , re gi s tr o y pu bl i cac i ón de l a i n f ormac i ón tan to a l f an u mé ri ca
como e s pac i a l . Por tan to , n o s e h ace re s p on s a bl e de l a cal i da d y re gi s tro
opo rtu n o de l o s dat os en e l s i s te ma de i nf ormac i ón corp ora ti v o .
META
2007-2009 2010-2012 2013-2015
Desarrollo de aplicación Unidad
2 1 0 3
SIG-ORACLE
Mantenimiento de Unidad
16 18 19 53
aplicaciones
Mapas estructurados Unidad
30 30 30 90
Mapas con metadatos Unidad
30 30 30 90
Km2 de terreno con Km2
clasificación de 100 100 100 300
cobertura

Febrero 23-2007
 Inversión
INVERSION
(MILES DE PESOS)
ACTIVIDAD
2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Aplicación Sistema de
546.203 632.298 731.964 1.910.465
Información Ambiental
TOTAL 546.203 632.298 731.964 1.910.465
INVERSIÓN
2007-2009 2010-2012 2013-2015
CDMB 382.342 442.609 512.375 1.337.326
OTROS ACTORES 163.861 189.689 219.589 573.139
TOTAL 546.203 632.298 731.964 1.910.465
CD MB
Detalle aplicaciones
Desarrollo de aplicación SIG- Unidad 1 1 0 2
ORACLE
Mantenimiento de aplicaciones Unidad 16 17 18 18
Nuev a s apl ic a c i o n e s propu est a s:

 Re d Ca l i da d Ai re en orac l e
 Ta s a Re tri bu ti v a e n S IG (E x i s t e T RV en or acl e .)
E xist ent es
Apl i c aci on e s qu e s e tu v i e ron en cu en ta:
Ora c le SIG P R OD U C TO
Ero Erosig Administración de la información de taludes y obras
realizadas, registro de piezómetros y sus lecturas. Ubicación
espacial de taludes, obras y piezómetros.
Mpr Mprsig Administración de la información de predios propiedad de la
Entidad. Ubicación espacial de los predios en un plano con
consultas a la base de datos sobre los datos del predio
Crf Crfsig Administración de la información de reforestaciones.
Identificación espacial de los predios o sitios con
reforestaciones y especies.

Febrero 23-2007
Nca Ncasig Administración de la información de trámites, permisos y

licencias ambientales. Ubicación espacial de predios con
trámites y consultas del estado actual y datos técnicos de las
solicitudes.
Ora c le SIG P R OD U C TO
Mdc Mdcsig Administración de la información de puntos de monitoreo y
resultados de pruebas de laboratorio. Ubicación espacial de
los puntos de monitoreo, tramos de corrientes clasificadas
por Índice de calidad del agua.
Fyf Fyfsig Administración de la información sobre estudios de flora y

fauna realizados en la zona del DMI.
Sisbim Administración de la información de indicadores ambientales

de la zona del DMI.
SIA Intranet Administración y publicación de la información generada en la
zona del DMI tanto documentos como mapas.
SIA Internet Administración y publicación de la información generada en la
zona del DMI tanto documentos como mapas.
7 aplicaciones en 9 aplicaciones Total 16 aplicaciones en mantenimiento.
oracle para en sig para
mantenimiento mantenimiento
NOT A: E l S i s te m a de In f orm aci ón Ambi e n t al e s re s pon s abl e por l a Admi n i s tr aci ón

y s opo rte de l as apl i c aci on e s en tre gad as com o h erram i e n ta s a l os u s u ari o s para
e l l e v an t ami e n to , re gi s tr o y pu bl i cac i ón de l a i n f ormac i ón tan to a l f an u mé ri ca
como e s pac i a l . Por tan to , n o s e h ace re s p on s a bl e de l a cal i da d y re gi s tro
opo rtu n o de l o s dat os en e l s i s te ma de i nf ormac i ón corp ora ti v o .

Febrero 23-2007

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L a Corp or aci ón Au tón oma Re gi on a l para l a De fe n s a de l a Me s e ta de

 L a re cupe raci ón , con s e rv aci ón y apro v e ch ami e n t o de l a bas e n atu ra l

 E l Impu l s o al de s arr ol l o re gi on al s o s te n i b l e a trav é s de l cu al l o s act ore s

Ba s a do s e n e l PG AR , en e l áre a de l DMI de Bu caram an ga , S e ade l an t ar án

Es to s progr ama s y proy e cto s bu s can pro te ge r l o s e l e me n to s e s en ci a l e s : agu a,

8 .1 C ONSE R V AC ION D E S U E LOS :

El man e jo de l e l e me n to s u e l o en e l áre a de l D .M.I . h a te n i do e s pe ci a l

L a C.D .M .B . f ue cre ada con e l ob je t i v o e s pe cí f i co de e je cu tar e l pl an mae s tro

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 5

qu e brada s h an s i d o e s tab i l i z ad o s o can a l i z ad o s y s e h a re al i z a d o l a e s tab i l i z ac i ón

 Ero s i ó n l am i n ar de bi da a l a l l u v i a y a l a e s corre n t í a . Es te prob l e m a e s

 Erosión por profundización y extensión lateral de los cauces de corrientes de

 Ero s i ó n por ma l man e jo de l a s e x pl ot ac i o n e s mi n e ras e n corri e n te s de

 Ero s i ó n y de s l i za mi e n t os por l a e x pl ot ac i ó n de mate r i a l e s de can te ra. Se

 De s l i z am i e n to de l o s ta l u de s v e rt i ca l e s y otr o t i po de mov i mi e n to s en mas a

De n tro de e s te progr am a ten e mos e l s i gu i e n te proy e cto :

8.1. 1 Cont rol de la eros i ón y mane jo de la degradació n de s ue l o s .

 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica.

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 6

Es ta pé rdi d a de partí cu l a s oca s i on a l a de gradac i ón de l s u e l o prov o can d o cambi os

En Bu caram an ga , l o s av an ce s he ch os a l a f ech a por l a CDMB s e h an re al i z ad o en

L a e s carpa occi de n t al de l a me s e ta de Bu caraman g a e s tá conf orma da por

En l as l ade ra s or i e n ta l e s y de más z on a s de e s carpa de l os mu n i ci pi os qu e

Te n i e n d o e n cu en ta qu e aú n s u bs i s te n den tro de l áre a qu e con f orma l a e s carpa

 D es cr ipci ón de l proy ect o

 D IS EÑ O S : Compre n de act i v i d ade s re l ac i on ad as con l a i de n ti f i c aci ón de

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 7

 AD Q U IS IC I O N Y CO N S E RV ACI Ó N : Compre n de l a compra, man ten i m i e n to y

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 8

 Fue nt es de fi nan ci aci ón

8 .2 C ONSE R V AC IÓN Y U SO SO S TE NI B L E D E L A B IOD IV E R SI D A D

L os ob je t i v os f un damen ta l e s de l a “Con s e rv aci ón y us o s o s te n i b l e de l os S ue l o s y

L os re cu rs o s bo s co s o s s on un pote n ci a l amb i e n ta l de l te rri t or i o de l a CD MB; un

S in e mbarg o, l a tal a de bos qu e s ori g i n a da e n l a ob te n ci ón de recurs os

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 9

 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica:

El de s arr ol l o urban í s ti c o n o pl an i f i cad o en i n f rae s tru ctu ra v i a l y e qu i pam i e n t o e n

 D es cr ipci ón de l proy ect o:

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 10

5.792.500 3.021.000 3.223.500 12.037.000

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 11

 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica :

 D es cr ipci ón de l proy ect o :

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 12

2007-2009 2010-2012 2013-2015 TOTAL

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 13

L os obje ti v o s f un damen ta l e s de l “Man e jo In te gr al de l Re curs o H í dri co ”, e s tán

A part i r de l a prob l e má ti ca amb i e n ta l e v i de n ci ad a en e l proce s o de con ce rtaci ón

S on e v i de n te s l a di s m i n u ci ón de l a of e rta de l recurs o y e l de te ri o ro de s u cal i d ad

De n tro de e s te progr am a ten e mos l o s s i gu i e n te s proy e ct os :

8 .3 . 1 C o nt ro l de v ert i mi e nt o s y mo n it o r eo de la s c o rri ent es

 Caract eriz ac ió n de la pro bl e mát ica

Como s e i de n ti f i c ó en l a l í n e a bas e , ce rca de l 9 0 % de l a carga v e rti d a en

El ap orte de agu as re s i du a l e s de ori ge n i n du s tr i a l n o e s tan s i gn i f i c at i v o y s e

Plan Integral de Manejo DMI Versión Final 14

obl i g ac i o n e s re pre s en tad as e n l a e l abo rac i ó n y pre s e n taci ón de l Pl an de

De e s ta man e ra l a Empre s a de Al can t ari l l ad o de S an tan de r EMPAS S .A. E.S .P .,

L a ope r aci ón de l a re d de mon i t ore o de corri e n te s en e l áre a de l DMI ,

 Obj et ivo del proy ect o

 D es cr ipci ón de l proy ect o

El con tro l y s e gu i m i e n to a l os v e rti m i e n t os l í qu i do s a l as corri e n te s h í dri ca s