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 Administração Financeira e Orçamentária (https://www.tecconcursos.com.br/teoria/modulos/6)

A Atividade Financeira do Estado

A ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO

O presente assunto trata dos aspectos introdutórios da disciplina de Administração Financeira e Orçamentária
(AFO). Sendo assim, é requisito fundamental para que tenhamos uma base conceitual que nos permitirá evoluir no
estudo da disciplina de maneira mais efetiva.

O papel do Estado e a atuação do governo nas finanças públicas.

Para o professor Valdecir Pascoal,

é tarefa do Estado a realização do bem comum que se concretiza por meio do atendimento das
necessidades públicas, como por exemplo: segurança, educação, saúde, previdência, justiça, defesa
nacional, emprego, diplomacia, alimentação, habitação, transporte, lazer, etc..

Para satisfazer essas necessidades públicas o Estado precisa não somente arrecadar (obter) receitas, mas também
gerenciar e aplicar corretamente os recursos arrecadados.

Nesse sentido, a Atividade Financeira do Estado (AFE), objeto de estudo da disciplina de AFO, preocupa-se com a
atuação estatal voltada para a gestão do orçamento e planejamento públicos, obtenção de receitas públicas,
aplicação de despesas públicas e criação de crédito necessário à consecução das finalidades do Estado, ou seja, à
realização do bem comum.

Segundo Aliomar Baleeiro,

a Atividade Financeira do Estado consiste em obter, criar, gerir e despender o dinheiro indispensável às
necessidades, cuja satisfação o Estado assumiu ou cometeu a outras pessoas de direito público.

Esquematizando...

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Vamos ver como esse assunto é exigido em prova?

1. (CESPE/Juiz Federal/TRF 2ª Região/2009 – Adaptada) A despesa, a receita, o orçamento e o crédito público são
objeto de estudo do direito financeiro.

E aí, pessoal? Questão tranquila, não? Como vimos, a disciplina de Administração Financeira e Orçamentária (ou
Direito Financeiro) possui como objeto de estudo a Atividade Financeira do Estado que preocupa-se com a gestão
do orçamento e planejamento públicos, obtenção de receitas públicas, aplicação de despesas públicas e criação
de crédito. Portanto, o item está certo.

2. (FCC/Controle Externo/TCE-AP/2012) A atividade financeira do Estado compreende

a) apenas a obtenção de receitas originárias.

b) apenas a obtenção de receitas, tanto originárias como derivadas.
c) a obtenção de receitas e a realização de despesas.
d) a prestação de serviços públicos e a realização de obras públicas.
e) apenas a geração das despesas.

Como vimos, a Atividade Financeira do Estado (AFE) preocupa-se com a atuação estatal voltada para a gestão do
orçamento e planejamento públicos, obtenção de receitas públicas, aplicação de despesas públicas e criação de
crédito necessário à consecução das finalidades do Estado, ou seja, na realização do bem comum.

Pessoal, as alternativas “A” e “B” referem-se a receitas originárias e derivadas. Veremos esse assunto em momento
oportuno. De qualquer modo, apenas com o que vimos até aqui teríamos condições de “matar” a questão.

Gabarito: C

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3. (CESPE/Analista/IEMA-ES/2007) As finanças públicas incluem a atividade de obtenção e aplicação dos recursos

para o custeio dos serviços públicos e para o atendimento das necessidades da população.

Conforme estudamos, a Atividade Financeira do Estado, ramo de estudo das Finanças Públicas, inclui a atividade de
obtenção (de receitas) e aplicação dos recursos (realização de despesas) para o custeio dos serviços públicos e, em
último fim, para o atendimento dos anseios e necessidades da população. Destaca-se que além de obter e gastar, a
AFE preocupa-se, ainda, em gerir esses elementos por meio do planejamento/orçamento e criar o crédito público
necessário para a realização desses objetivos. Portanto, o item está certo.

4. (CESPE/Analista/ANAC/2012) As finanças públicas voltam-se à gestão das operações relacionadas à receita, à

despesa, ao orçamento e ao crédito público, bem como se orientam à obtenção, à distribuição, à utilização e ao
controle dos recursos financeiros.

Perfeito! Mais uma questão para fixarmos o conteúdo. Perceba que a ideia é a mesma, porém utilizando-se uma
redação diferente. Observe que o item contempla as quatro bases da Atividade Financeira do Estado: obtenção de
receitas, realização de despesas, gestão (orçamento) e criação de crédito público. Portanto, o item está certo.

Resumo do capítulo

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