INSTITUTO SUPERIOR DE GESTÃO DE NEGÓCIO

Curso de Licenciatura em Direito

Economia Política

Despesas Públicas e sua evolução dos últimos 10 anos (2010-2020)

Discente: Palmira Ivaristo Mboa, Código:DRGM:0033.2003

1º Ano

Xai-Xai, Novembro de 2023

 INSTITUTO SUPERIOR DE GESTÃO DE NEGÓCIO

Curso de Licenciatura em Direito

Economia Política

Despesas Públicas e sua evolução dos últimos 10 anos (2010-2020)

Xai-Xai, Novembro de 2023

Índice

Introdução........................................................................................................................................2

1.1 Problemática......................................................................................................................2

1.2 Justificativa do tema....................................................................................................2

Hipótese geral...........................................................................................................................2

1.4 Objectivos...................................................................................................................3

1.4.1 Objectivo geral.......................................................................................................3

1.4.2 Objectivos específicos..........................................................................................3

1.4.3 Metodologia........................................................................................................................3

2 Revisão da literatura.....................................................................................................................4

3 Despesa pública em Moçambique................................................................................................4

3.1 Requisitos da despesa pública................................................................................................5

3.1.1 Tipos de Despesas orçamentais em Moçambique...........................................................5

Causas do aumento real das empresas públicas...........................................................................6

Conclusão........................................................................................................................................7

Referências Bibliogáficas................................................................................................................8
Introdução

Uma das formas do Estado satisfazer as necessidades é arrecadando o dinheiro dos impostos e de
seguida custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a realização de investimentos
e para satisfazer essas necessidades o Estado contrai Despesas. Despesas públicas significam os
gastos com atividades de desenvolvimento e não-desenvolvimento, como construção de estradas
e barragens, e outras atividades.

Neste âmbito o presente ensaio visa abordar o tema sobre Despesa Publica em Moçambique
(2010-2020) destacando os requisitos que as despesas devem seguir, os tipos de
despesas, os motivos de aumento das despesas e por fim a evolução das despesas nos períodos
em análise.

1.1 Problemática

Considerando despesa pública como conjunto de gastos realizados pelos entes

públicos para custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a
realização de investimento e o presente ensaio tem por objectivo analisar o
comportamento e a evolução das despesas nos últimos anos dai surge a seguinte
questão:

Como é que a evolução das empresas públicas tem contribuído para o crescimento
do PIB?

1.2 Justificativa do tema

Com base na evolução das empresas públicas em Moçambique nos últimos anos
achou-se prudente fazer-se o estudo deste tema de modo a analisar o comportamento
e a evolução das despesas públicas em Moçambique nos períodos de 2010-2011.

Hipótese geral
A evolução das despesas públicas não tem contribuído positivamente para o
crescimento do PIB.

2
1.4 Objectivos

1.4.1 Objectivo geral

 Analisar o comportamento e a evolução das despesas publicas em Moçambique (PIB)

nos períodos de 2010 a 2020.

1.4.2 Objectivos específicos

 Descrever a evolução das despesas públicas em Moçambique (2011-2020);

 Identificar a contribuição das empresas públicas no PIB;
 Identificar as principais políticas usadas para a identificação das empresas.

1.4.3 Metodologia

A metodologia deste trabalho será fundamentada em pesquisa bibliográfica (livros e artigos de

internet) relacionados com o tema de modo a apresentar os conceitos da despesa pública e
apresentar os vários tipos de despesas e também vai se basear em recolha de dados na conta geral
do estado dos diferentes anos de análise de modo a concretizar com os objectivos deste trabalho
em curso.

3
2 Revisão da literatura

A despesa pública é considerada como um factor importante para a promoção do

crescimento económico e do bem-estar social. A despesa pública também é uma
variável chave no que diz respeito à sustentabilidade das finanças públicas (Pereira et al.,
2012).

As despesas públicas consistem no gasto do dinheiro ou no dispêndio de bens por parte de

entidades públicas para criarem ou adquirirem bens susceptíveis de satisfazer necessidades
públicas (Sousa, 2008).

Despesa pública é o emprego de uma soma em dinheiro, gasto de conta do Estado por agente do
sector público administrativo e tendente à promoção de fins de interesse público, ou
seja, para satisfação de necessidades públicas colectivas. (Monteiro, 1999).

De acordo com o Art.: 15, n.º 1, Lei n.º 09/2002, de 12 de Fevereiro (SISTAFE) despesa pública
é todo o dispêndio de recursos monetários ou em espécie, seja qual for a sua
proveniência ou natureza, gastos pelo Estado, com ressalva daqueles em que o beneficiário se
encontra obrigado à reposição dos mesmos.

3 Despesa pública em Moçambique

As despesas são gastos que se identificam com o processo de transformação de produção de bens
e produtos. As despesas estão relacionadas aos valores gastos com a estrutura Administrativa e
comercial da empresa, exemplo alugue, salário e encargos, telefone, pagamentos de impostos.

Em Moçambique as despesas de entidades privadas e com fins lucrativas são denominadas na

demonstração do exercício, conforme as normas de Moçambique de contabilidade, logo abaixo
do lucro líquido operacional, as empresas sem fins lucrativas, demonstram as despesas na
demonstração do dficit/superativit do exercício, as quais constituem o grupo das despesas com

4
vendas, administrativas e financeiras, também no grupo de despesas não operacionais, daquela
demonstração.

3.1 Requisitos da despesa pública

 Utilidade: atender a um número significativo de pessoas

 Legitimidade: atender a uma necessidade pública real
 Discussão pública: Ser discutida e aprovado pelo poder legislativo e pelo tribunal de
contas do respetivo ente.
 Possibilidade Contribuinte: possibilidade de população atender a carga tributária
decorrente da despesa.
 Oportunidade
 Hierarquia
 Ser estipulada (prevista) em lei

3.1.1 Tipos de Despesas orçamentais em Moçambique

De acordo com a Lei n.º 3/2018, a despesa pública é aquela que

d e p e n d e d e a u t o r i z a ç ã o legislativa para ser realizada e que não pode ser efectivada
sem a existência do crédito orçamento que corresponda suficientemente. (CRM, 2004).

3.1.2 Despesas Correntes

As despesas correntes são aquelas que visam o funcionamento de uma

instituição exemplo salários, remunerações, bens, serviços. Como se sabe
qualquer despesa em termos economia envolve o desembolso de certa quantia de dinheiro
para saldar uma compra ou então para pagar um fornecedor, entre outras circunstâncias.

3.2.2 Despesas de Capital

5
As despesas de capital são as que visa o aumento do nosso capital, visa o funcionamento externo,
cujo estas subdividem em:

Despesas de investimentos: Despesas necessárias ao planeamento e execução de obras,

aquisição de instalações, equipamentos e material permanente, constituição ou aumento do
capital ou financeiro, incluindo-se as aquisições de imóveis considerados necessários a execução
de tais obras. (SISTAFE. 2009).

Transferências de Capital: a entidade para que estas realizem investimentos ou invenções

financeiras. Nessas despesas, incluem-se as despesas à amortização.

Causas do aumento real das empresas públicas

As causas do aumento das despesas públicas são as seguintes:

 Modificações demográficas
 Alteração do papel do estado
 A influência das guerras

6
Conclusão

O presente ensaio teve como objectivo principal analisar o comportamento e a

evolução das despesas públicas em Moçambique (PIB) nos períodos de 2011 a 2020.
Para concretizar esse objectivo foi necessário a recolha de dados das Despesas
Publicas relativos aos períodos em análise e revisão da literatura relacionados com
o tema. Para isso definiu-se os conceitos das despesas públicas de acordo com vários
autores e de acordo com Art.: 15, n.º 1, Lei n.º 09/2002, de 12 de fevereiro (SISTAF) e foram
apresentados os vários tipos de despesas em Moçambique.

Verifica-se que ao longo dos anos as despesas públicas tem uma tendência crescente
ao longo dos anos e é maioritariamente constituída pelas Despesas de Funcionamento e
minoritariamente pelas Despesas de Investimento. Uma das causas desse
crescimento é justamente a modificação demográfica, alteração do papel do Estado,
a influencia das guerras e as transformações dos sistemas e da estrutura económica e
social implicariam a existência de mais funções ao Estado.

Voltando a pergunta inicial “Como é que a evolução das despesas publicas tem contribuído parao
crescimento do PIB?” conclui-se que a medida que as despesas vão crescendo o PIB
percentualt a m b é m t e n d e c r e s c e r . E t a m b é m p o d e m o s v e r i f i c a r q u e n o s
ú l t i m o s a n o s o s g a s t o s e m percentagem do PIB vêm crescendo devido ao
crescimento das Despesa públicas.

7
Referências Bibliogáficas

Monteiro, J.A. (1999), Manual de Classificação Orçamental das Despesas

Públicas, Direcção Geral do Orçamento, Ministério das Finanças, Lisboa.
Pereira, P. & Afonso, A. (2012), Economia e Finanças Públicas, s/l, 4ª edição, Escolar
editora.
Sousa, F. & António, L. (2008), Finanças Públicas e Direito Financeiro, 4.ª
edição, Coimbra, Almedina: 12.ª reimpressão.
Muchacha, B ( 2 0 0 8 ) , D e s p e s a s P ú b l i c a s , s u a e v o l u ç ã o n o s ú l t i m o s 1 0
a n o s ( 2 0 1 0 - 2 0 2 0 ) , (Online). Disponível:https://sopra-educacao.com/2021/03/16/
despesas-publicas-sua-evolucao-nos-ultimos-10-anos-2010-2020/(Consultado em
31/11/2021)Sylvestre, M.M., Marrengula, C.P., e Quive, T.O. (2018),
Dinâmica da Sustentabilidade
dasF i n a n ç a s P ú b l i c a s e m M o ç a m b i q u e ( 2 0 0 0 - 2 0 1 6 ) ,
(Online). Maputo:

Disponível:http://www.economia.uem.mz/images/Documentos_de_Trabalho/CP022-
MANUELA-SILVESTRE–Dinmica-da-Sustentabilidade-das-Finanas-Pblicas-em-
Moambique-2000-2016.pdf;(Consultado em 31/11/2021)(SISTAFE) – Lei n.º 9/2002, de
12 de Fevereiro, que cria o Sistema de Administração Financeirado
EstadoL e i n . º 3 / 2 0 1 8 , d e 1 9 J u n h o , q u e r e g e o S e c t o r E m p r e s a r i
a l d o E s t a d o : d i s p o n í v e l e m : http://www.dnomt.gov.mz/mlmis/uploads/
Regulamento%20do%20Estatuto%20Geral%20dos%20Funcion%C3%A1rios%20e
%20Agentes%20do%20Estado%20-%20Versao%20Actualizada.pdf/.10