NIVERSIDADE ABERTA ISCED

FACULDADE DE ECONOMIA E GESTÃO

Curso de Administração Públicas

Cadeira: Gestão de Finanças Públicas

O Orçamento do Estado

Nome: Marta pedro Sitoe

Código do estudante:

Xai – Xai, Maio de 2023

 NIVERSIDADE ABERTA ISCED

FACULDADE DE ECONOMIA E GESTÃO

Curso de Administração Públicas

Cadeira: Gestão de Finanças Públicas

O Orçamento do Estado

Trabalho de Campo a ser submetido na

Coordenação do Curso de Licenciatura
em Administração Publica da UNISCED
Tutor: ________________

Xai – Xai, Maio de 2023

Índice
1. Introdução ................................................................................................................................... 4
1.1. Objectivos ............................................................................................................................... 4

1.1.1. Geral ................................................................................................................................ 4

1.1.2. Específicos ...................................................................................................................... 4

1.2. Metodologia ............................................................................................................................ 4

2. Desenvolvimento......................................................................................................................... 5
2.1. As Regras orçamentais ............................................................................................................ 5

2.2. Composição do Orçamento ..................................................................................................... 5

2.3. O Défice Orçamental ............................................................................................................... 6

2.4. Características de um bom Orçamento do estado ................................................................... 6

2. Considerações finais .................................................................................................................... 6

Referencias bibliograficas ......................................................................... Erro! Marcador não definido.
1. Introdução

O presente trabalho surge no âmbito do Cadeira: Gestão de Finanças Públicas Auditoria. Com
tema: O Orçamento do Estado

O estado ao prosseguir os seus fins tem, naturalmente, necessidade económica cuja satisfação
implica despesas. Não importa o regime politico prosseguido, o que importa é que qualquer
estado, quer ele siga forma de desenvolvimento do tipo capitalista. Quer siga as do tipo
socialista, necessita de realizar despesas com as diversas necessidades colectivas que prossegue,
como sejam de suade, educação, defesa d soberania.

O orçamento do estado faz parte de um processo continuo de desisao sobe recursos públicos,
localizados ddentro de u sistema mais geral de gestao e de avaliação das despesas do pais e
politica tributaria. Quando analisamos o orçamento, é importante tomar em conta o processo
sobre o qual o orçamento é elaborado. Aprovad, implementado e avaliado. O presente trebalho
de pesquisa tem como objectivo descrever como funciona o ciclo Orçamentário em
Moçambique.

1.1.Objectivos
1.1.1. Geral
• Analisar o Orçamento do Estado.
1.1.2. Específicos
• Definir Orçamento;
• Apresentar Regras orçamentais;
• Apresentar a Composição do orçamento;
• Apresentar Características de um bom OE e alguns exemplos práticos.

1.2.Metodologia
Do ponto de vista dos procedimentos técnicos a pesquisa é Bibliográfica Quando elaborada a
partir de material já publicado, constituído principalmente de: livros, revistas, publicações em
periódicos e artigos científicos, jornais, boletins, monografias, dissertações, teses, material
cartográfico, internet, com o objectivo de colocar o pesquisador em contato direto com todo
material já escrito sobre o assunto da pesquisa. (Prodanov, et al., 2013).
2. Desenvolvimento
O Orçamento do Estado (OE), instrumento de gestão que contém uma previsão discriminada
das receitas e despesas do Estado, incluindo as dos fundos e serviços autónomos e o orçamento
da segurança social, é da iniciativa exclusiva do Governo. A proposta de lei do Orçamento do
Estado para o ano económico seguinte deve ser apresentada à Assembleia da República, até 10
de outubro de cada ano. O debate desta iniciativa está sujeito a um processo legislativo especial.
Pode aceder ao texto da proposta de lei, aos mapas, documentos setoriais e ao relatório do OE
apresentado pelo Ministério das Finanças, bem como ao parecer técnico elaborado pela Unidade
Técnica de Apoio Orçamental (UTAO) sobre a proposta de lei.
Durante o debate, pode ainda aceder às propostas de alteração apresentadas, aos documentos
setoriais disponibilizados pelos diversos membros do Governo relativamente às respetivas áreas
de atuação e a todos os registos das votações.
A votação da proposta de lei do Orçamento do Estado realiza-se no prazo de 50 dias após a data
da sua admissão pela Assembleia da República.
2.1.As Regras orçamentais
De acordo com o Glossário de termos das Finanças Públicas, publicado pelo CFP (2015), uma
regra orçamental é comummente definida como uma "restrição permanente sobre a política
orçamental, expressa através de um indicador resumo do desempenho orçamental. Destina-se a
ancorar as expectativas dos agentes económicos, relativamente à postura da política orçamental,
à estabilização económica e à sustentabilidade das finanças públicas. Podem assumir quatro
diferentes tipos, com base no indicador orçamental que restringem: saldo orçamental, dívida,
despesa e receita.

2.2.Composição do Orçamento
O OE pode ser dividido em três componentes:
Receitas: Esta componente diz respeito a todos os recursos financeiros cujo beneficiário é o
Estado, e tem em vista o financiamento de despesas públicas. No sentido restrito são
consideradas receitas do Estado as obtidas através do pagamento de impostos ou de
obrigações ao Estado pela provisão de determinados bens e serviços, vendas patrimoniais,
portanto todos os recursos resultantes da própria actividade do Estado. No sentido mais
amplo, as receitas públicas incluem para além destes itens os recursos provenientes de
donativos e empréstimos.
Despesas: Esta é a componente dos gastos do governo e também se designam por “despesas
públicas” ou “gastos públicos”. Governos podem gastar seus recursos, por exemplo, no
procurement (aquisições) de bens e provisão de serviços, para pagar o serviço de dívidas,
fazer investimento, e outras despesas com vista a satisfazer as necessidades públicas.
Saldo Orçamental: este poderá ser um superavit ou um deficit. O superávit orçamental
ocorre quando as receitas do Estado são maiores que as despesas. Um deficit no orçamento
ocorre quando as despesas do governo são maiores que as receitas, e neste caso deverão ser
encontradas alternativas de financiamento às despesas não cobertas.
2.3.O Défice Orçamental
O Défice Orçamental (ou Deficit Orçamental) corresponde a uma situação em que as receitas
do orçamento de Estado são inferiores às suas despesas, ou seja, uma situação de saldo
negativo Orçamento de Estadoentre as receitas e as despesas do Estado. Para financiar um
desequilíbrio deste tipo, o Estado recorre geralmente à contração de empréstimos através do
lançamento de títulos da dívida pública no mercado (por exemplo obrigações do tesouro).
Para efeitos de comparabilidade, quer entre diferentes países, quer entre diferentes períodos, o
Défice Orçamental é geralmente medido em percentagem do PIB (que representa o total da
produção interna do país).
Um conceito mais amplo do que o de Défice Orçamental é o de Défice Público, que além das
contas da Administração Central, considera também o saldo das contas das Administrações
Locais e Regionais e o da Administração da Segurança Social.
2.4.Características de um bom Orçamento do estado
As principais características do orçamento-programa são: integração, planejamento, orçamento;
quantificação de objetivos e fixação de metas; relações insumo-produto; alternativas
programáticas; acompanhamento físico-financeiro; avaliação de resultados; e gerência por
objetivos..

2. Considerações finais

Em suma: Orçamento de Estado: documento que prevê e autoriza as receitas e as despesas a

efectuar pelo Estado no ano seguinte.
elaborado pelo Ministério das Finanças; aprovado pelo Governo; apresentado à Ass. da e
República para discussão e aprovação final
No Orçamento existem 3 elementos: económico (previsão da actividade financeira); político
(autorização para a realização dessa actividade); jurídico (controlo legislativo dos poderes das
administrações públicas no domínio financeiro)
Funções do Orçamento de Estado: adaptação das despesas às receitas; limitação das despesas;
exposição do plano financeiro do Estado
Orçamento de Estado permite: gestão eficiente e racional dos dinheiros públicos e definição
de políticas financeiras, económicas e sociais.