INQUERITO POLICIAL

1. INTRODUÇÃO
➢ O INQUERITO POLICIAL É A PRINCIPAL FORMA DE
INVESTIGAÇÃO ESTATAL, TENDO COMO FUNÇÃO PRINCIPAL
SUSTENTAR E VIABILIZAR O OFERECIMENTO DA AÇÃO PENAL,
GARANTINDO A JUSTA CAUSA.

➢ A PERSECUTIO CRIMINIS POSSUI DOIS MOMENTOS:

➢ INVESTIGAÇÃO
➢ AÇÃO PENAL
2. CONCEITO
É UM PROCEDIMENTO PREPARATÓRIO DA AÇÃO PENAL, DE CARÁTER
ADMINISTRATIVO, CONDUZIDO PELA POLÍCIA JUDICIÁRIA E VOLTADO A
COLHEITA PRELIMINAR DE PROVAS PARA APURAR A PRÁTICA DE INFRAÇÃO
PENAL E SUA AUTORIA. SEU OBJETIVO MAIS IMPORTANTE É A FORMAÇÃO
DA CONVICÇÃO DO REPRESENTANTE DO MP, MAS TAMBÉM A COLHEITA DE
PROVAS URGENTES, QUE PODEM DESAPARECER , APÓS O COMETIMENTO
DO CRIME, E AS PROVAS CAUTELARES E NÃO REPETÍVEIS.
3. POLÍCIA JUDICIÁRIA
➢VOLTADA PARA INVESTIGAÇÃO CRIMINAL;

➢CARATER REPRESSIVO;

➢INDÍCIOS SUFICIENTES DE AUTORIA E MATERIALIDADE.

 POLÍCIA JUDICIÁRIA
POSSUI CARÁTER REPRESIVO, JÁ QUE ATUA APÓS A
PRÁTICA DA INFRAÇÃO PENAL. POR CONTA DISSO, É A
RESPONSÁVEL PELA PRESIDÊNCIA DO INQUERITO
POLICIAL. PODE EXERCER, NO ENTANTO, FUNÇÕES
ATÍPICAS DE POLÍCIA PREVENTIVA.
POLÍCIA ADMINISTRATIVA OU DE SEGURANÇA
POLÍCIA DE CARÁTER PREVENTIVO OU OSTENSIVO, JÁ
QUE ATUA ANTES DA PRÁTICA DA INFRAÇÃO PENAL,
JUSTAMENTE PARA EVITÁ-LA. É O EXEMPLO DA
POLÍCIA MILITAR.
4. OUTRAS INVESTIGAÇÕES
CRIMINAIS

INVESTIGAÇÃO
INQUERITO PARLAMENTAR (CPI)

INQUERITO POR CRIME PRATICADO

POR JUIZ OU PROMOTOR
(TRIBUNAL/PROC. DE JUSTIÇA)

INQUERITO ADMINISTRATIVO PARA A

APURAÇÃO DE INFRAÇÕES A ORDEM
ECONÔMICA (SUPERINTENDÊNCIA-
GERAL DO CADE)
5. CARACTERÍSTICA DO INQUERITO
POLICIAL
A. INQUISITIVO:

• NÃO HÁ CONTRADITÓRIO E AMPLA DEFESA, POIS BUSCA-SE AGILIDADE NO

PROCEDIMENTO;

• LEI 13.245/2016, QUE ACRESCENTOU NO ESTATUTO DA OAB, O INCISO XXI NO ART. 7°

“XXI - assistir a seus clientes investigados durante a apuração de infrações, sob pena de nulidade
absoluta do respectivo interrogatório ou depoimento e, subsequentemente, de todos os
elementos investigatórios e probatórios dele decorrentes ou derivados, direta ou indiretamente,
podendo, inclusive, no curso da respectiva apuração: (Incluído pela Lei nº 13.245, de 2016)

a) apresentar razões e quesitos; (Incluído pela Lei nº 13.245, de 2016)

b) (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.245, de 2016)”

• EXCEÇÃO: INQUERITO PARA DECRETAÇÃO DE ESTRANGEIRO E INQUERITO PARA APURAR
FALTA ADMINISTRATIVA.
B. INEXISTÊNCIA DE NULIDADES:

• O INQUERITO É MERO PROCEDIMENTO INFORMATIVO E NÃO

ATO DE JURISDIÇÃO, OS VÍCIOS NELE ACASO EXISTENTES NÃO
AFETAM A AÇÃO PENAL A QUE DEU ORIGEM;

• A DESOBEDIÊNCIA AS FORMALIDADES LEGAIS PODE

ACARRETAR APENAS A INFEFICÁCIA DO ATO EM SI (PRISÃO EM
FLAGRANTE, QUE SE ILEGAL DEVERÁ SER RELAXADA);

• CASO A PROVA IRREGULAR DO IP SEJA A ÚNICA, HAVERÁ FALTA

DE JUSTA CAUSA PARA O OFERECIMENTO DA DENÚNCIA.
C. ESCRITO

• O PROCEDIMENTO DEVE SER TODO ESCRITO. QUANTO AOS ATOS ORAIS,

DEVEM SER REDUZIDOS A TERMO.

• ART. 9° CPP: Todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a
escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.
D. SIGILOSO

• O INQUERITO NÃO ESTÁ DISPONIBILIZADO PARA QUALQUER DO

POVO, POIS NÃO HÁ PUBLICIDADE, O QUE SERVE DE PROTEÇÃO AO
INVESTIGADO, EM ATENÇÃO AO PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE
INOCÊNCIA;

• NEM O PRÓPRIO INVESTIGADO, PESSOALMENTE, TEM ACESSO AOS

AUTOS;

• EXCEÇÃO: NÃO APLICA-SE O SIGILO AO JUIZ, MP E AO ADVOGADO (INQ./INV.);

• SÚMULA VINCULANTE N° 14: “É DIREITO DO DEFENSOR, NO INTERESSE DO

REPRESENTADO, TER ACESSO AMPLO AOS ELEMENTOS DE PROVA QUE, JÁ
DOCUMENTADOS EM PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO REALIZADO POR
ÓRGÃO COM COMPETÊNCIA DE POLÍCIA JUDICIÁRIA, DIGAM RESPEITO AO
EXERCÍCIO DO DIREITO DE DEFESA”
E. OFICIALIDADE

➢O INQUERITO POLICIAL DEVE SDR PRESIDIDO POR ÓRGÃO

OFICIAL DO ESTADO, NO CASO, A POLÍCIA JUDICIÁRIA (ART. 144,
§§ 1°, I e IV, e 4º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL)

F. AUTORIDADE

➢O INQUERITO POLICIAL É PRESIDIDO POR AUTORIDADE

PÚBLICA, O DELEGADO DE POLÍCIAL. CARGO PRIVATIVO DE
BACHAREL EM DIREITO.
G. OFISIOSIDADE

➢NOS CRIMES DE AÇÃO PÚBLICA INCONDICIONADA , A AUTORIDADE

POLICIAL TEM O DEVER DE OFÍCIO DE PROCEDER A APURAÇÃO DO
FATO DELITUOSO.

H. INDISPONIBILIDADE

➢ A AUTORIDDE POLICIAL NÃO PODE DETERMINAR O ARQUIVAMENTO

DO INQUERITO POLICIAL, MESMO QUE NÃO TENHA INDÍCIOS
SUFICIENTES DE AUTORIA E MATERIALIDADE, AINDA QUE SEJA
INSTAURADO DE OFÍCIO.

➢ ART.17 CPP: A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos

de inquérito.
I. INCOMUNICABILIDADE DO INVESTIGADO

➢ POR MAIS QUE CONSTE NO ART. 21 DO CPP A POSSIBILIDADE DE SE DECRETAR A

INCOMUNICABILIDADE DO INVESTIGADO AO LONGO DO IP, ELA NÃO PODE HAVER
POIS NÃO FOI RECEPCIONADA PELA CONSTITUIÇÃO.

➢ ART 136, § 3º NA VIGÊNCIA DO ESTADO DE DEFESA:

IV - É VEDADA A INCOMUNICABILIDADE DO PRESO.

➢ NEM A LEI N° 10.792/03 (REGIME DISCIPLINAR DIFERENCIADO, RDD)

PERMITE A INCOMUNICABILIDADE DO PRESO.

➢ ART. 7º SÃO DIREITOS DO ADVOGADO:

III - COMUNICAR-SE COM SEUS CLIENTES, PESSOAL E
RESERVADAMENTE, MESMO SEM PROCURAÇÃO, QUANDO ESTES
SE ACHAREM PRESOS, DETIDOS OU RECOLHIDOS EM
ESTABELECIMENTOS CIVIS OU MILITARES, AINDA QUE
CONSIDERADOS INCOMUNICÁVEIS;(GRIFO NOSSO)
 CARACTERÍSTICA DO INQUERITO POLICIAL
1. INQUISITIVO;
2. INEXITÊNCIA DE NULIDADES;
3. ESCRITO;
4. SIGILOSO;
5. OFICIALIDADE;
6. AUTORIDADE;
7. OFICIOSIDADE;
8. INDISPONIBILIDADE;
9. INCOMUNICABILIDADE DO INVESTIGADO.
6. INÍCIO DO INQUERITO POLICIAL

➢Art. 5o Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado:

I - de ofício;
II - mediante requisição da autoridade judiciária ou do Ministério Público,
ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para
representá-lo.
§ 3o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existência de
infração penal em que caiba ação pública poderá, verbalmente ou
por escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta, verificada a
procedência das informações, mandará instaurar inquérito.
A) DE OFÍCIO PELA AUTORIDADE POLICIAL

➢A AUTORIDADE POLICIAL TOMA CONHECIMENTO POR CONTA

PRÓPRIA DE UM DELITO DE AÇÃO PÚBLICA INCONDICIONADA,
TENDO O DEVER DE INSTAURAR O INQUERITO POLICIAL.

➢PRINCÍPIOS: OBRIGATORIEDADE E OFICIOSIDADE.

B) POR REQUERIMENTO DO OFENDIDO OU DE QUEM TIVER
QUALIDADE PARA REPRESENTÁ-LO

➢O IP SERÁ INSTAURADO MEDIANTE REQUERIMENTO DO OFENDIDO OU DE

QUEM TENHA QUALIDADE PARA REPRESENTÁ-LO. REPRESENTANTE LEGAL
(ASCEDENTE, TUTOR OU CURADOR)

➢ CURADOR ESPECIAL, ART. 33 DO CPP.

• ART. 33 - SE O OFENDIDO FOR MENOR DE 18 (DEZOITO) ANOS, OU MENTALMENTE

ENFERMO, OU RETARDADO MENTAL, E NÃO TIVER REPRESENTANTE LEGAL, OU
COLIDIREM OS INTERESSES DESTE COM OS DAQUELE, O DIREITO DE QUEIXA PODERÁ
SER EXERCIDO POR CURADOR ESPECIAL NOMEADO, DE OFÍCIO OU A
REQUERIMENTO DO MINISTÉRIO PÚBLICO, PELO JUIZ COMPETENTE PARA O
PROCESSO PENAL.
➢ REQUERIMENTO, ART. 5°, § 1°, DO CPP.

• § 1o O requerimento a que se refere o no II conterá sempre que possível:

a) a narração do fato, com todas as circunstâncias;

b) a individualização do indiciado ou seus sinais característicos e as razões de
convicção ou de presunção de ser ele o autor da infração, ou os motivos de
impossibilidade de o fazer;
c) a nomeação das testemunhas, com indicação de sua profissão e residência.

➢ INDEFERIMENTO DO DELELGADO

• § 2o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inquérito caberá

recurso para o chefe de Polícia.
C) POR DELAÇÃO DE TERCEIRO OU DELATIO CRIMINIS

➢REALIZADA POR QUALQUER PESSOA DO POVO AO DELEGADO SOBRE

INFRAÇÃO PENAL QUE CAIBA AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA. PODE
SER ORAL OU ESCRITA. CASO PROCEDA, O DELEGADO DE POLÍCIA
INSTAURARÁ O IP.

➢ EM REGRA, A DELAÇÃO DE TERCEIRO É MERAMENTE FACULTATIVA.

➢ EXCEÇÃO, QUEM TIVER NO EXERCÍCIO DE FUNÇÃO PÚBLICA TEM O DEVER DE COMUNICAR

CRIMES DE AÇÃO PÚBLICA INCONDICIONADA (ART. 66, DA LEI DE CONTRAVENÇÕES PENAIS);
APLICA-SE TAMBÉM A PROFISSIONAIS NO EXERCÍCIO DA MEDICINA OU DE OUTRA PROFISSÃO
SANITÁRIA.
D) POR REQUISIÇÃO DA AUTORIDADE COMPETENTE (ART. 5°, II, CPP)

➢ OCORRE QUANDO É FEITA POR PARTE DO JUIZ OU DO MINISTÉRIO PÚBLICO.

A REQUISIÇÃO, SE DEVIDAMENTE LEGAL, IMPLICA EM EXIGÊNCIA DO
CUMPRIMENTO DA LEI, O QUE, NA PRÁTICA SERVE COMO UMA ESPÉCIE DE
ORDEM PARA AUTORIDADE POLICIAL.
E) PELA LAVRATURA DO AUTO DE PRISÃO EM FLAGRANTE DELITO

➢POR MAIS QUE NÃO TENHA PREVISÃO LEGAL NO ART. 5° DO CPP, ENTENDE-
SE QUE O INQUÉRITO POLICIAL PODERÁ SER INSTAURADO TAMBÉM A PARTIR
DA PRISÃO EM FLAGRANTE DO INVESTIGADO. NESSE CASO, O APFD, DARÁ
INÍCIO AO IP.