UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

CAMPUS DE CRATEÚS
CURSO DE GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA
LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

MARIA ORLANILDA SOUSA DE ARAUJO

RELATÓRIO DE VISITA TÉCNICA

CRATEÚS - CE
2022
MARIA ORLANILDA SOUSA DE ARAUJO

Relatório da visita técnica feita nos órgãos

públicos SEMACE, IBAMA e Ministério
Público do Ceará

Professor: Prof. Dra. Luana Viana.

CRATEÚS - CE
2022
 Sumário
1 INTRODUÇÃO.......................................................................................................14
2 DESENVOLVIMENTO...........................................................................................16
2.1 Visita à semace..............................................................................................16
2.2 Visita ao ibama..............................................................................................17
2.3 Visita ao ministério público do ceará.........................................................17
3 Conclusão.............................................................................................................19
Referências................................................................................................................20
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1 INTRODUÇÃO
Atendendo a solicitação da professora Luana Viana, da disciplina de Legislação
Ambiental, apresento em seguida, relatório das atividades desenvolvidas durante a
visita aos órgãos públicos SEMACE, IBAMA e MP.
SEMACE: 

A SEMACE é uma autarquia vinculada à Secretaria do Meio Ambiente

(Sema), que tem a responsabilidade de executar a Política Ambiental do
Estado do Ceará, e integra, como órgão seccional, o Sistema Nacional de
Meio Ambiente (Sisnama).
Tem como objetivo Promover a sustentabilidade ambiental e a melhoria da
qualidade de vida no Ceará, através do licenciamento, monitoramento e
fiscalização.(SEMACE, 2022)

IBAMA: 

O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis

(Ibama) é uma autarquia federal dotada de personalidade jurídica de direito
público, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do
Meio Ambiente (MMA), conforme Art. 2º da Lei nº 7.735, de 22 de fevereiro
de 1989.  
Tem como objetivo exercer o poder de polícia ambiental, executar ações das
políticas nacionais de meio ambiente, referentes às atribuições federais,
relativas ao licenciamento ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à
autorização de uso dos recursos naturais e à fiscalização, monitoramento e
controle ambiental e Executar as ações supletivas de competência da União,
de conformidade com a legislação ambiental vigente.(IBAMA, 2022)

Ministério Público do Ceará:

Ministério Público é uma instituição permanente, essencial à função

jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. Na prática, o
MP não defende o Estado, Governos ou particulares, mas sim os direitos dos
cidadãos e os interesses da sociedade.
Tem como objetivo fiscalizar o cumprimento da Constituição Federal e das
leis, procurando interagir com a sociedade, com o propósito de contribuir
para a sua transformação, na busca de equilíbrio social e da promoção da
justiça com responsabilidade.(MPCE, 2022)

OBJETIVOS
A visita técnica a essas três entidades públicas teve como principal objetivo
relacionar os aspectos teóricos vistos em sala com a prática. Esse tipo de
abordagem proporciona aos alunos uma formação mais ampla, já que existem
muitos conceitos que ficam mais claros quando vistos na prática.
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Na visita, foi possível observar as aplicações de muitas leis ambientais, tais como a
lei de crimes ambientais, lei da fauna, as APPs (áreas de preservação permanente).
Assim como a aplicação dos direitos coletivos e difusos, que foram amplamente
conceituados pelo promotor Das Chagas no Ministério Público.

PROGRAMA QUINTA (26/05/2022):

• Chegada à SEMACE às 13h30.
• Palestra no auditório sobre a fiscalização, monitoramento e gestão do meio
ambiente feita pela SEMACE.
• Término da visita às 17h15.
PROGRAMA SEXTA (27/05/2022):
• Chegada ao IBAMA às 8h.
• Palestra sobre o trabalho realizado pelo IBAMA no Ceará e no Brasil.
• Término da visita às 12h.
• Chegada ao Ministério Público às 13h30.
• Roda de conversa com o promotor Das Chagas às 14h.
• Término da visita às 17h.
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2 DESENVOLVIMENTO

2.1 visita à semace

Quando chegamos à SEMACE, fomos recepcionados pela diretora de fiscalização,
Carolina Braga dias. Ela é graduada em Geografia pela Uece e doutora na área.
Inicialmente, foi mostrado como a SEMACE foi criada e sua atuação nos dias de
hoje. A Semace foi criada, a partir da extinção da Superintendência do
Desenvolvimento do Estado do Ceará (Sudec). A Sudec atuou durante 25 anos, com
três departamentos: Socioeconômico, de Desenvolvimento Microrregional e de
Recursos Naturais.
De acordo com a Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981 (D.O.U. de 2.9.1981), que
institui a Política Nacional do Meio Ambiente, coube aos órgãos estaduais de meio
ambiente (Oema’s), novas atribuições voltadas para a gestão ambiental nos seus
territórios. Foi este acréscimo de atribuições que levou o Governo do estado a criar a
Semace, no ano de 1987. 
Foi mostrado também como é o trabalho de fiscalização da SEMACE e os principais
problemas enfrentados pelo órgão. A diretora de fiscalizaçãoa coordena e
desenvolve ações de fiscalização preventivas e repressivas, nos meios urbano e
rural, garantindo o cumprimento da legislação ambiental e evitando a degradação
ambiental. Deixando claro que a fiscalização tem o papel de aplicar as leis vigentes
e não um papel educacional para os infratores. 
Os fiscais enfrentam muitos problemas relacionados a trotes, fuga dos infratores,
assim como a violência por parte deles.
Posteriormente, a gerente da GEAMO (Gerência de Análise e Monitoramento),
Lililane Lira mostrou as ações da SEMACE no âmbito da análise e monitoramento
dos recursos naturais, assim como os principais focos da poluição do estado do
Ceará. A tarefa dela visa realizar o monitoramento do controle da qualidade dos
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recursos hídricos, solo e ar, onde vão ser executadas atividades de controle do nível
de poluição e dos impactos ambientais, realizar vistorias e trabalhos em campo,
propor ações de controle da poluição, promover a implantação de estações de
monitoramento da qualidade do ar e etc.
Por fim, o Engenheiro de Pesca Waslley Maciel, que é o gerente de Controle
Ambiental, mostrou como ocorre o processo de licenciamento ambiental. O principal
objetivo do licenciamento ambiental é possibilitar que as atividades com potencial
poluidor, sejam analisadas antes do empreendimento pelos órgãos licenciadores,
para serem compatibilizadas e adequadas à proteção do meio ambiente e ao
interesse da coletividade. Um dos pontos principais reforçados pelo gerente de
Controle Ambiental, foi os empreendimentos que não têm funções socioambientais,
mas tem grande potencial poluidor, tal como os loteamentos próximos às áreas de
preservação permanente.

Atualmente, o licenciamento ambiental tem sido tratado como uma espécie de

obstáculo à atividade econômica, já que em muitos casos os empreendimentos não
passam pelo processo de licenciamento. Mas como foi mostrado na palestra, o
licenciamento tem papel muito importante no crescimento econômico e social.

2.2 visita ao ibama

Logo que chegamos ao IBAMA, fomos recepcionados pelo agrônomo Miller
Holanda, que é o chefe da divisão técnico-ambiental do IBAMA. Ele mostrou as
principais ações do IBAMA, assim como as dificuldades devido a falta de verba e
violência por parte dos infratores.

O IBAMA exerce o poder de polícia ambiental,  executando ações das políticas

nacionais de meio ambiente, em âmbito federal, relativas ao licenciamento
ambiental, ao controle da qualidade ambiental, à autorização de uso dos recursos
naturais e à fiscalização, monitoramento e controle ambiental, observadas as
diretrizes emanadas do Ministério do Meio Ambiente. Além disso, o IBAMA também
realiza ações de educação ambiental em escolas, comunidades carentes e nas
redes sociais.

2.3 visita ao ministério público do ceará

Fomos recepcionados pelo promotor Das Chagas, que fez uma roda de conversa
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para mostrar como ele atua e quais os principais impasses enfrentados por ele.

Inicialmente, foi mostrado o papel do Ministério Público na sociedade e meio

ambiente. Ele Fiscaliza o cumprimento das leis e faz medidas para a
responsabilização civil e criminal do infrator (sendo uma pena mais grave do que a
imposta pela SEMACE), que podem ser por meio de multa ou trabalho voluntário. É
importante ressaltar que, a pena aplicada é proporcional à infração e ao poder
econômico do infrator.

Um dos principais problemas enfrentados pelo Ministério Público é a ausência de

pessoas qualificadas na área ambiental. Muitas vezes, profissionais de outras áreas
realizam licenciamento ambiental, monitoramento e gestão ambiental, o que não é
adequado.
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3 CONCLUSÃO
Por fim, é imprescindível ressaltar a importância da visita técnica a esses órgãos
públicos. Foi possível identificar os principais problemas enfrentados pelas entidades
ambientais no Ceará e no Brasil, como também o descaso sofrido pelo meio
ambiente.

Os conhecimentos adquiridos durante essa visita vão ser muito importantes na

formação profissional dos alunos. Esse tipo de atividade permite vislumbrar uma
possível área de atuação, assim como incentivar a visão crítica e humana diante
desses impasses ambientais e sociais.
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REFERÊNCIAS

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE. SEMACE, 2011. Institucional. Disponível em:

https://www.semace.ce.gov.br/institucional/. Acesso em: 7, junho de 2022.
MINISTÉRIO PÚBLICO. MPCE, 2011. Institucional. Disponível em:
http://www.mpce.mp.br/institucional/conheca-o-mpce/. Acesso em: 7, junho de 2022.
GOVERNO DO BRASIL. IBAMA, 2010. Estrutura. Disponível em:
https://www.gov.br/ibama/pt-br/composicao/estrutura. Acesso em: 7, junho de 2022.