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1 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

Autores:
Carlos Alberto Marques
Vitor Hugo Rivera Frederico

Aprovada por:
Eng. Carlos Alberto Marques

Revisão Ortográfica:
Vitor Hugo Rivera Frederico

Diagramação:
Vitor Hugo Rivera Frederico

Supervisão Editorial:
Vitor Hugo Rivera Frederico

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 2

PREFÁCIO
Anualmente temos no Brasil milhares de certificações e auditoras de órgãos que determinam a
legalidade ou não de um determinado requisito.
Em detrimento a determinações do Ministério do Trabalho e Emprego, o curso de NR 05 baseado na
CIPA visa a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível
permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador.

“Preparando profissionais para a era do conhecimento”.

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3 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

SUMÁRIO
MÓDULO 01 – NORMAS ..................................................................................................5
Normas Regulamentadoras...................................................................................................................... 5
Normas relacionadas à CIPA .................................................................................................................... 5
NR01 – Disposições Gerias e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais .................................................. 11
ESTUDO DE CASO ............................................................................................................15
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................................................................................16

MÓDULO 02 – PROCEDIMENTOS .....................................................................................17


ORGANIZAÇÃO DA CIPA E OUTROS ASSUNTOS NECESSÁRIOS AO EXERCÍCIO DAS
ATRIBUIÇÕES DA COMISSÃO. ..........................................................................................17
ATRIBUIÇÕES DA CIPA .....................................................................................................17
PROCESSO ELEITORAL DA CIPA ........................................................................................19
CIPA EM EMPRESAS CONTRATADAS PRESTADORAS DE SERVIÇOS ....................................22
ESTUDO DE CASO ............................................................................................................24
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................................................................................25
NOTAS ............................................................................................................................25

MÓDULO 03 – SEGURANÇA .............................................................................................26


O PAPEL DAS EMPRESAS NA SAÚDE DO TRABALHADOR...................................................26
IMPORTÂNCIA DA OIT – ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO ........................27
PREVENCIONISMO NO BRASIL .........................................................................................27
COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES ........................................................28
ESTUDO DO AMBIENTE, DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO, BEM COMO DOS RISCOS
ORIGINADOS DO PROCESSO PRODUTIVO ........................................................................28
MEDIDAS PREVENTIVAS ..................................................................................................28
FERRAMENTAS DE PREVENÇÃO .......................................................................................29
SERVIÇO ESPECIALIZADO EM SEGURANÇA E MEDICINA DO TRABALHO – SESMT ..............32
ACIDENTE DE TRABALHO .................................................................................................32
TIPOS DE ACIDENTES .......................................................................................................34
NOÇÕES SOBRE AS LEGISLAÇÕES TRABALHISTAS E PREVIDENCIÁRIA RELATIVAS À
SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO ..............................................................................35
O QUE É A LEGISLAÇÃO PREVIDENCIÁRIA DE SST? ............................................................35
METODOLOGIA DE INVESTIGAÇÃO E ANÁLISE DE ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS AO
TRABALHO ......................................................................................................................38
O Modelo Causal de Frank Bird .............................................................................................................. 40

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O modelo causal de Reason ................................................................................................................... 40
A ÁRVORE DE CAUSAS .....................................................................................................41
A PERCEPÇÃO DOS RISCOS PRESENTES NO AMBIENTE DE TRABALHO...............................42
PRINCÍPIOS GERAIS DE HIGIENE DO TRABALHO E DE MEDIDAS DE PREVENÇÃO DOS RISCOS
.......................................................................................................................................43
NOÇÕES SOBRE ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS AO TRABALHO DECORRENTES DAS
CONDIÇÕES DE TRABALHO E DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS EXISTENTES NO ESTABELECIMENTO
E SUAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO ....................................................................................44
IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS ..............................................................................................45
NOÇÕES SOBRE A INCLUSÃO DE PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E REABILITADOS NOS
PROCESSOS DE TRABALHO ..............................................................................................48
ESTUDO DE CASO ............................................................................................................51
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................................................................................52
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................53

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MÓDULO 01 - NORMAS

MÓDULO 01 – NORMAS 5.2 Campo de aplicação


5.2.1 As organizações e os órgãos públicos da
administração direta e indireta, bem como os
Normas Regulamentadoras
órgãos dos Poderes Legislativo, Judiciário e
As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à
Ministério Público, que possuam empregados
segurança e medicina do trabalho, são de
regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho
observância obrigatória pelas empresas
- CLT, devem constituir e manter CIPA.
privadas e públicas e pelos órgãos públicos da
5.2.2 Nos termos previstos em lei, aplica-se o
administração direta e indireta, bem como
disposto nesta NR a outras relações jurídicas
pelos órgãos dos Poderes Legislativo e
de trabalho.
Judiciário, que possuam empregados regidos
pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT.
5.3 Atribuições
5.3.1 A CIPA tem por atribuição:
a) acompanhar o processo de identificação de
perigos e avaliação de riscos bem como a
adoção de medidas de prevenção
implementadas pela organização;
b) registrar a percepção dos riscos dos
trabalhadores, em conformidade com o
Normas relacionadas à CIPA subitem 1.5.3.3 da NR-01, por meio do mapa
▪ NR 01 – Disposições Gerais de risco ou outra técnica ou ferramenta
apropriada à sua escolha, sem ordem de
preferência, com assessoria do Serviço
Introdução Especializado em Segurança e em Medicina do
Estabelecer diretrizes de ordem Trabalho - SESMT, onde houver;
administrativas, de planejamento e de c) verificar os ambientes e as condições de
organização, que objetivam a implementação trabalho visando identificar situações que
de medidas de controles e sistemas possam trazer riscos para a segurança e saúde
preventivos de segurança nos processos, nas dos trabalhadores;
condições e no meio ambiente de trabalho d) elaborar e acompanhar plano de trabalho
portuário. que possibilite a ação preventiva em
Familiarizar o treinando com as suas segurança e saúde no trabalho;
qualidades e limitações. e) participar no desenvolvimento e
Desenvolver no treinando a habilidade para implementação de programas relacionados à
realizar tarefas com segurança e eficiência, de segurança e saúde no trabalho;
forma a evitar acidentes. f) acompanhar a análise dos acidentes e
doenças relacionadas ao trabalho, nos termos
5.1 Objetivo da NR-1 e propor, quando for o caso, medidas
5.1.1 Esta norma regulamentadora - NR para a solução dos problemas identificados;
estabelece os parâmetros e os requisitos da g) requisitar à organização as informações
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - sobre questões relacionadas à segurança e
CIPA tendo por objetivo a prevenção de saúde dos trabalhadores, incluindo as
acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, Comunicações de Acidente de Trabalho - CAT
de modo a tornar compatível emitidas pela organização, resguardados o
permanentemente o trabalho com a sigilo médico e as informações pessoais;
preservação da vida e promoção da saúde do
trabalhador.

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h) propor ao SESMT, quando houver, ou à dimensionamento previsto no Quadro I desta


organização, a análise das condições ou NR, ressalvadas as disposições para setores
situações de trabalho nas quais considere econômicos específicos.
haver risco grave e iminente à segurança e 5.4.2 A CIPA das organizações que operem em
saúde dos trabalhadores e, se for o caso, a regime sazonal devem ser dimensionadas
interrupção das atividades até a adoção das tomando-se por base a média aritmética do
medidas corretivas e de controle; e número de trabalhadores do ano civil anterior
i) promover, anualmente, em conjunto com o e obedecido o Quadro I desta NR.
SESMT, onde houver, a Semana Interna de 5.4.3 Os representantes da organização na
Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT, CIPA, titulares e suplentes, serão por ela
conforme programação definida pela CIPA. designados.
5.4.4 Os representantes dos empregados,
5.3.2 Cabe à organização: titulares e suplentes, serão eleitos em
a) proporcionar aos membros da CIPA os escrutínio secreto, do qual participem,
meios necessários ao desempenho de suas independentemente de filiação sindical,
atribuições, garantindo tempo suficiente para exclusivamente os empregados interessados.
a realização das tarefas constantes no plano 5.4.5 A organização designará dentre seus
de trabalho; representantes o Presidente da CIPA, e os
b) permitir a colaboração dos trabalhadores representantes eleitos dos empregados
nas ações da CIPA; e escolherão dentre os titulares o vice-
c) fornecer à CIPA, quando requisitadas, as presidente.
informações relacionadas às suas atribuições. 5.4.6 O mandato dos membros eleitos da CIPA
5.3.3 Cabe aos trabalhadores indicar à CIPA, terá a duração de um ano, permitida uma
ao SESMT e à organização situações de riscos e reeleição.
apresentar sugestões para melhoria das 5.4.7 Os membros da CIPA, eleitos e
condições de trabalho. designados serão empossados no primeiro dia
5.3.4 Cabe ao Presidente da CIPA: útil após o término do mandato anterior.
a) convocar os membros para as reuniões; e 5.4.8 A organização deve fornecer cópias das
b) coordenar as reuniões, encaminhando à atas de eleição e posse aos membros titulares
organização e ao SESMT, quando houver, as e suplentes da CIPA.
decisões da comissão. 5.4.9 Quando solicitada, a organização
5.3.5 Cabe ao Vice-Presidente substituir o encaminhará a documentação referente ao
Presidente nos seus impedimentos eventuais processo eleitoral da CIPA, podendo ser em
ou nos seus afastamentos temporários. meio eletrônico, ao sindicato dos
5.3.6 O Presidente e o Vice-Presidente da trabalhadores da categoria preponderante, no
CIPA, em conjunto, terão as seguintes prazo de até 10 (dez) dias.
atribuições de: 5.4.10 A CIPA não poderá ter seu número de
a) coordenar e supervisionar as atividades da representantes reduzido, bem como não
CIPA, zelando para que os objetivos propostos poderá ser desativada pela organização, antes
sejam alcançados; e do término do mandato de seus membros,
b) divulgar as decisões da CIPA a todos os ainda que haja redução do número de
trabalhadores do estabelecimento. empregados, exceto no caso de encerramento
das atividades do estabelecimento.
5.4 Constituição e estruturação
5.4.1 A CIPA será constituída por
estabelecimento e composta de
representantes da organização e dos
empregados, de acordo com o

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MÓDULO 01 - NORMAS

5.4.11 É vedada à organização, em relação ao empregados na CIPA, no prazo mínimo de 60


integrante eleito da CIPA: (sessenta) dias antes do término do mandato
a) a alteração de suas atividades normais na em curso.
organização que prejudique o exercício de 5.5.1.1 A organização deve comunicar, com
suas atribuições; e antecedência, podendo ser por meio
b) a transferência para outro estabelecimento, eletrônico, com confirmação de entrega, o
sem a sua anuência, ressalvado o disposto nos início do processo eleitoral ao sindicato da
parágrafos primeiro e segundo do art. 469 da categoria preponderante.
CLT. 5.5.2 O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA
5.4.12 É vedada a dispensa arbitrária ou sem constituirão dentre seus membros a comissão
justa causa do empregado eleito para cargo de eleitoral, que será a responsável pela
direção da CIPA desde o registro de sua organização e acompanhamento do processo
candidatura até um ano após o final de seu eleitoral.
mandato. 5.5.2.1 Nos estabelecimentos onde não
5.4.12.1 O término do contrato de trabalho houver CIPA, a comissão eleitoral será
por prazo determinado não caracteriza constituída pela organização.
dispensa arbitrária ou sem justa causa do 5.5.3 O processo eleitoral deve observar as
empregado eleito para cargo de direção da seguintes condições:
CIPA. a) publicação e divulgação de edital de
5.4.13 Quando o estabelecimento não se convocação da eleição e abertura de prazos
enquadrar no Quadro I e não for atendido por para inscrição de candidatos, em locais de fácil
SESMT, nos termos da Norma acesso e visualização, podendo ser em meio
Regulamentadora n° 4 (NR-04), a organização físico ou eletrônico;
nomeará um representante da organização b) inscrição e eleição individual, sendo que o
dentre seus empregados para auxiliar na período mínimo para inscrição será de 15
execução das ações de prevenção em (quinze) dias corridos;
segurança e saúde no trabalho, podendo ser c) liberdade de inscrição para todos os
adotados mecanismos de participação dos empregados do estabelecimento,
empregados, por meio de negociação coletiva. independentemente de setores ou locais de
5.4.13.1 No caso de atendimento pelo SESMT, trabalho, com fornecimento de comprovante
este deverá desempenhar as atribuições da em meio físico ou eletrônico;
CIPA. d) garantia de emprego até a eleição para
5.4.13.2 O microempreendedor individual - todos os empregados inscritos;
MEI está dispensado de nomear o e) publicação e divulgação da relação dos
representante da NR-05. empregados inscritos, em locais de fácil acesso
5.4.14 A nomeação de empregado como e visualização, podendo ser em meio físico ou
representante da NR-05 e sua forma de eletrônico;
atuação devem ser formalizadas anualmente f) realização da eleição no prazo mínimo de 30
pela organização. (trinta) dias antes do término do mandato da
5.4.15 A nomeação de empregado como CIPA, quando houver;
representante da NR-05 não impede o seu g) realização de eleição em dia normal de
ingresso na CIPA, quando da sua constituição, trabalho, respeitando os horários de turnos e
seja como representante do empregador ou em horário que possibilite a participação da
como dos empregados. maioria dos empregados do estabelecimento;
h) voto secreto;
5.5 Processo eleitoral
5.5.1 Compete ao empregador convocar
eleições para escolha dos representantes dos

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MÓDULO 01 - NORMAS

i) apuração dos votos, em horário normal de 5.5.5.3 Nos demais casos, a decisão da
trabalho, com acompanhamento de autoridade máxima regional em matéria de
representante da organização e dos inspeção do trabalho determinará os atos
empregados, em número a ser definido pela atingidos, as providências, e os prazos a serem
comissão eleitoral, facultado o adotados, atendidos os prazos previstos nesta
acompanhamento dos candidatos; e NR.
j) organização da eleição por meio de processo 5.5.5.4 Quando a anulação se der antes da
que garanta tanto a segurança do sistema posse dos membros da CIPA, ficará assegurada
como a confidencialidade e a precisão do a prorrogação do mandato anterior, quando
registro dos votos. houver, até a complementação do processo
eleitoral.
5.5.4 Havendo participação inferior a 5.5.6 Assumirão a condição de membros
cinquenta por cento dos empregados na titulares e suplentes os candidatos mais
votação, não haverá a apuração dos votos e a votados.
comissão eleitoral deverá prorrogar o período 5.5.7 Em caso de empate, assumirá aquele que
de votação para o dia subsequente, tiver maior tempo de serviço no
computando-se os votos já registrados no dia estabelecimento.
anterior, a qual será considerada válida com a 5.5.8 Os candidatos votados e não eleitos
participação de, no mínimo, um terço dos serão relacionados na ata de eleição e
empregados. apuração, em ordem decrescente de votos,
5.5.4.1 Constatada a participação inferior a um possibilitando nomeação posterior, em caso
terço dos empregados no segundo dia de de vacância de suplentes.
votação, não haverá a apuração dos votos e a
comissão eleitoral deverá prorrogar o período 5.6 Funcionamento
de votação para o dia subsequente, 5.6.1 A CIPA terá reuniões ordinárias mensais,
computando-se os votos já registrados nos de acordo com o calendário preestabelecido.
dias anteriores, a qual será considerada válida 5.6.1.1 A critério da CIPA, nas Microempresas -
com a participação de qualquer número de ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP, graus
empregados. de risco 1 e 2, as reuniões poderão ser
5.5.4.2 A prorrogação referida nos subitens bimestrais.
5.5.4 e 5.5.4.1 deve ser comunicada ao 5.6.2 As reuniões ordinárias da CIPA serão
sindicato da categoria profissional realizadas na organização, preferencialmente
preponderante. de forma presencial, podendo a participação
5.5.5 As denúncias sobre o processo eleitoral ocorrer de forma remota.
deverão ser protocolizadas na unidade 5.6.2.1 A data e horário das reuniões serão
descentralizada de inspeção do trabalho, até acordadas entre os seus membros observando
30 (trinta) dias após a data da divulgação do os turnos e as jornadas de trabalho.
resultado da eleição da CIPA. 5.6.3 As reuniões da CIPA terão atas assinadas
5.5.5.1 Compete à autoridade máxima pelos presentes.
regional em matéria de inspeção do trabalho, 5.6.3.1 As atas das reuniões devem ser
confirmadas irregularidades no processo disponibilizadas a todos os integrantes da
eleitoral, determinar a sua correção ou CIPA, podendo ser por meio eletrônico.
proceder a anulação quando for o caso. 5.6.3.2 As deliberações e encaminhamentos
5.5.5.2 Em caso de anulação somente da das reuniões da CIPA devem ser
votação, a organização convocará nova disponibilizadas a todos os empregados em
votação no prazo de 10 (dez) dias, a contar da quadro de aviso ou por meio eletrônico.
data de ciência, garantidas as inscrições
anteriores.

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MÓDULO 01 - NORMAS

5.6.4 As reuniões extraordinárias devem ser prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a
realizadas quando: partir da data da posse.
a) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal; 5.6.8 As decisões da CIPA serão
ou preferencialmente por consenso.
b) houver solicitação de uma das 5.6.8.1 Não havendo consenso, a CIPA deve
representações. regular o procedimento de votação e o pedido
de reconsideração da decisão.
5.6.5 Para cada reunião ordinária ou
extraordinária, os membros da CIPA 5.7 Treinamento
designarão o secretário responsável por redigir 5.7.1 A organização deve promover
a ata. treinamento para o representante nomeado
5.6.6 O membro titular perderá o mandato, da NR-5 e para os membros da CIPA, titulares
sendo substituído por suplente, quando faltar e suplentes, antes da posse.
a mais de quatro reuniões ordinárias sem 5.7.1.1 O treinamento de CIPA em primeiro
justificativa. mandato será realizado no prazo máximo de
5.6.7 A vacância definitiva de cargo, ocorrida 30 (trinta) dias, contados a partir da data da
durante o mandato, será suprida por suplente, posse.
obedecida a ordem de colocação decrescente
que consta na ata de eleição, devendo os 5.7.2 O treinamento deve contemplar, no
motivos ser registrados em ata de reunião. mínimo, os seguintes itens:
5.6.7.1 Caso não existam mais suplentes, a) estudo do ambiente, das condições de
durante os primeiros 6 (seis) meses do trabalho, bem como dos riscos originados do
mandato, a organização deve realizar eleição processo produtivo;
extraordinária para suprir a vacância, que b) noções sobre acidentes e doenças
somente será considerada válida com a relacionadas ao trabalho decorrentes das
participação de, no mínimo, um terço dos condições de trabalho e da exposição aos
trabalhadores. riscos existentes no estabelecimento e suas
5.6.7.1.1 Os prazos da eleição extraordinária medidas de prevenção;
serão reduzidos à metade dos prazos previstos c) metodologia de investigação e análise de
no processo eleitoral desta NR. acidentes e doenças relacionadas ao trabalho;
5.6.7.1.2 As demais exigências estabelecidas d) princípios gerais de higiene do trabalho e de
para o processo eleitoral devem ser atendidas. medidas de prevenção dos riscos;
5.6.7.2 No caso de afastamento definitivo do e) noções sobre as legislações trabalhista e
presidente, a organização indicará o previdenciária relativas à segurança e saúde
substituto, em dois dias úteis, no trabalho;
preferencialmente entre os membros da CIPA. f) noções sobre a inclusão de pessoas com
5.6.7.3 No caso de afastamento definitivo do deficiência e reabilitados nos processos de
vice-presidente, os membros titulares da trabalho; e
representação dos empregados, escolherão o g) organização da CIPA e outros assuntos
substituto, entre seus titulares, em dois dias necessários ao exercício das atribuições da
úteis. Comissão.
5.6.7.4 O mandato do membro eleito em
processo eleitoral extraordinário deve ser 5.7.3 O treinamento realizado há menos de 2
compatibilizado com o mandato dos demais (dois) anos contados da conclusão do curso
membros da Comissão. pode ser aproveitado na mesma organização,
5.6.7.5 O treinamento de membro eleito em observado o estabelecido na NR-1.
processo extraordinário deve ser realizado no

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MÓDULO 01 - NORMAS

5.7.4 O treinamento deve ter carga horária no Quadro I desta NR, deve constituir CIPA
mínima de: própria neste estabelecimento, considerando
a) 8 (oito) horas para estabelecimentos de o grau de risco da contratante.
grau de risco 1; 5.8.1.1.1 A organização contratada está
b) 12 (doze) horas para estabelecimentos de dispensada da constituição da CIPA própria no
grau de risco 2; caso de prestação de serviços a terceiros com
c) 16 (dezesseis) horas para estabelecimentos até 180 (centro e oitenta) dias de duração.
de grau de risco 3; e 5.8.1.2 O número total de empregados da
d) 20 (vinte) horas para estabelecimentos de organização contratada para prestação de
grau de risco 4. serviços, para efeito de dimensionamento da
CIPA centralizada, deve desconsiderar os
5.7.4.1 A carga horária do treinamento deve empregados alcançados por CIPA própria.
ser distribuída em no máximo 8 (oito) horas 5.8.2 A organização contratada para prestação
diárias. de serviços, quando desobrigada de constituir
5.7.4.2 Para a modalidade presencial deve ser CIPA própria, deve nomear um representante
observada a seguinte carga horária mínima do da NR-5 para cumprir os objetivos desta NR se
treinamento: possuir 5 (cinco) ou mais empregados no
a) 4 (quatro) horas para estabelecimentos de estabelecimento da contratante.
grau de risco 2; e 5.8.2.1 A nomeação de representante da NR-
b) 8 (oito) horas para estabelecimentos de 05 em estabelecimento onde há empregado
grau de risco 3 e 4. membro de CIPA centralizada é dispensada.
5.8.2.2 O estabelecido no subitem 5.8.2 não
5.7.4.3 A carga horária do treinamento dos exclui o disposto no subitem 5.4.13 quanto ao
estabelecimentos de grau de risco 1 e do estabelecimento sede da organização
representante nomeado da NR-05 podem ser contratada para a prestação de serviços.
realizadas integralmente na modalidade de 5.8.2.3 A nomeação do representante da
ensino à distância ou semipresencial, nos organização contratada para a prestação de
termos da NR-01. serviços deve ser feita entre os empregados
5.7.4.4 O treinamento realizado integralmente que exercem suas atividades no
na modalidade de ensino à distância deve estabelecimento.
contemplar os riscos específicos do 5.8.3 A organização contratada para a
estabelecimento nos termos do subitem 5.7.2. prestação de serviços deve garantir que a CIPA
5.7.4.5 O integrante do SESMT fica dispensado centralizada mantenha interação entre os
do treinamento da CIPA. estabelecimentos nos quais possua
empregados.
5.8 CIPA das organizações contratadas para 5.8.3.1 A organização deve garantir a
prestação de serviços participação dos representantes nomeados da
5.8.1 A organização de prestação de serviços NR-05 nas reuniões da CIPA centralizada.
deve constituir CIPA centralizada quando o 5.8.3.2 A organização deve dar condições aos
número total de seus empregados na Unidade integrantes da CIPA centralizada de atuarem
da Federação se enquadrar no Quadro I desta nos estabelecimentos que não possuem
NR. representante nomeado da NR-05, atendido o
5.8.1.1 Quando a organização contratada para disposto no subitem 5.6.2.
prestação de serviços a terceiros exercer suas 5.8.4 O representante nomeado da NR-05 das
atividades em estabelecimento de contratante organizações contratadas para a prestação de
enquadrado em grau de riscos 3 ou 4 e o serviço deve participar de treinamento de
número total de seus empregados no acordo com o grau de risco da contratante.
estabelecimento da contratante se enquadrar

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MÓDULO 01 - NORMAS

5.8.5 A CIPA da prestadora de serviços a


terceiros constituída nos termos do subitem 5.9 Disposições finais
5.8.1.1 será considerada encerrada, para todos 5.9.1 A contratante adotará medidas para que
os efeitos, quando encerradas as suas as contratadas, suas CIPA, os representantes
atividades no estabelecimento. nomeados da NR-05 e os demais
5.8.6 A organização contratante deve exigir da trabalhadores lotados naquele
organização prestadora de serviços a estabelecimento recebam informações sobre
nomeação do representante da NR-05 prevista os riscos presentes nos ambientes de trabalho,
no subitem 5.8.2. bem como sobre as medidas de prevenção,
5.8.7 A contratante deve convidar a em conformidade com o Programa de
contratada para participar da reunião da CIPA Gerenciamento de Riscos, previsto na NR-01.
da contratante, com a finalidade de integrar as 5.9.2 Toda a documentação referente à CIPA
ações de prevenção, sempre que as deve ser mantida no estabelecimento à
organizações atuarem em um mesmo disposição da inspeção do trabalho pelo prazo
estabelecimento. mínimo de 5 (cinco) anos.
5.8.7.1 A contratada deve indicar um 5.9.3 Em havendo alteração do grau de risco
representante da CIPA ou o representante do estabelecimento, o redimensionamento da
nomeado da NR- 05 para participar da reunião CIPA deve ser efetivado na próxima eleição.
da CIPA da contratante.

NR01 – Disposições Gerias e Gerenciamento 1.5.3.1.2 O PGR pode ser atendido por
de Riscos Ocupacionais sistemas de gestão, desde que estes cumpram
as exigências previstas nesta NR e em
1.5.3 Responsabilidades dispositivos legais de segurança e saúde no
1.5.3.1. A organização deve implementar, por trabalho.
estabelecimento, o gerenciamento de riscos 1.5.3.1.3 O PGR deve contemplar ou estar
ocupacionais em suas atividades. integrado com planos, programas e outros
1.5.3.1.1 O gerenciamento de riscos documentos previstos na legislação de
ocupacionais deve constituir um Programa de segurança e saúde no trabalho.
Gerenciamento de Riscos - PGR.
1.5.3.1.1.1 A critério da organização, o PGR
pode ser implementado por unidade
operacional, setor ou atividade.

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MÓDULO 01 - NORMAS

1.5.3.2 A organização deve: c) nas mudanças e introdução de novos


a) evitar os riscos ocupacionais que possam ser processos ou atividades de trabalho.
originados no trabalho; 1.5.4.2.1.1 Quando na fase de levantamento
b) identificar os perigos e possíveis lesões ou preliminar de perigos o risco não puder ser
agravos à saúde; evitado, a organização deve implementar o
c) avaliar os riscos ocupacionais indicando o processo de identificação de perigos e
nível de risco; avaliação de riscos ocupacionais, conforme
d) classificar os riscos ocupacionais para disposto nos subitens seguintes.
determinar a necessidade de adoção de 1.5.4.2.1.2 A critério da organização, a etapa
medidas de prevenção; de levantamento preliminar de perigos pode
e) implementar medidas de prevenção, de estar contemplada na etapa de identificação
acordo com a classificação de risco e na ordem de perigos.
de prioridade estabelecida na alínea “g” do 1.5.4.3 Identificação de perigos
subitem 1.4.1; e 1.5.4.3.1 A etapa de identificação de perigos
f) acompanhar o controle dos riscos deve incluir:
ocupacionais. a) descrição dos perigos e possíveis lesões ou
agravos à saúde;
1.5.3.2.1 A organização deve considerar as b) identificação das fontes ou circunstâncias; e
condições de trabalho, nos termos da NR-17. c) indicação do grupo de trabalhadores
1.5.3.3 A organização deve adotar sujeitos aos riscos.
mecanismos para: 1.5.4.3.2 A identificação dos perigos deve
a) consultar os trabalhadores quanto à abordar os perigos externos previsíveis
percepção de riscos ocupacionais, podendo relacionados ao trabalho que possam afetar a
para este fim ser adotadas as manifestações saúde e segurança no trabalho.
da Comissão Interna de Prevenção de 1.5.4.4 Avaliação de riscos ocupacionais
Acidentes - CIPA, quando houver; e 1.5.4.4.1 A organização deve avaliar os riscos
b) comunicar aos trabalhadores sobre os riscos ocupacionais relativos aos perigos
consolidados no inventário de riscos e as identificados em seu(s) estabelecimento(s), de
medidas de prevenção do plano de ação do forma a manter informações para adoção de
PGR. medidas de prevenção.
1.5.4.4.2 Para cada risco deve ser indicado o
1.5.3.4 A organização deve adotar as medidas nível de risco ocupacional, determinado pela
necessárias para melhorar o desempenho em combinação da severidade das possíveis lesões
SST. ou agravos à saúde com a probabilidade ou
chance de sua ocorrência.
1.5.4 Processo de identificação de perigos e 1.5.4.4.2.1 A organização deve selecionar as
avaliação de riscos ocupacionais. ferramentas e técnicas de avaliação de riscos
1.5.4.1 O processo de identificação de perigos que sejam adequadas ao risco ou circunstância
e avaliação de riscos ocupacionais deve em avaliação.
considerar o disposto nas Normas 1.5.4.4.3 A gradação da severidade das lesões
Regulamentadoras e demais exigências legais ou agravos à saúde deve levar em conta a
de segurança e saúde no trabalho. magnitude da consequência e o número de
1.5.4.2 Levantamento preliminar de perigos trabalhadores possivelmente afetados.
1.5.4.2.1 O levantamento preliminar de 1.5.4.4.3.1 A magnitude deve levar em conta
perigos deve ser realizado: as consequências de ocorrência de acidentes
a) antes do início do funcionamento do ampliados.
estabelecimento ou novas instalações;
b) para as atividades existentes; e

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13 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 01 - NORMAS

1.5.4.4.4 A gradação da probabilidade de b) a classificação dos riscos ocupacionais assim


ocorrência das lesões ou agravos à saúde deve determinar, conforme subitem 1.5.4.4.5;
levar em conta: c) houver evidências de associação, por meio
a) os requisitos estabelecidos em Normas do controle médico da saúde, entre as lesões e
Regulamentadoras; os agravos à saúde dos trabalhadores com os
b) as medidas de prevenção implementadas; riscos e as situações de trabalho identificados.
c) as exigências da atividade de trabalho; e
d) a comparação do perfil de exposição 1.5.5.1.2 Quando comprovada pela
ocupacional com valores de referência organização a inviabilidade técnica da adoção
estabelecidos na NR-09. de medidas de proteção coletiva, ou quando
estas não forem suficientes ou encontrarem-
1.5.4.4.5 Após a avaliação, os riscos se em fase de estudo, planejamento ou
ocupacionais devem ser classificados, implantação ou, ainda, em caráter
observado o subitem 1.5.4.4.2, para fins de complementar ou emergencial, deverão ser
identificar a necessidade de adoção de adotadas outras medidas, obedecendo-se a
medidas de prevenção e elaboração do plano seguinte hierarquia:
de ação. a) medidas de caráter administrativo ou de
1.5.4.4.6 A avaliação de riscos deve constituir organização do trabalho;
um processo contínuo e ser revista a cada dois b) utilização de equipamento de proteção
anos ou quando da ocorrência das seguintes individual - EPI.
situações:
a) após implementação das medidas de 1.5.5.1.3 A implantação de medidas de
prevenção, para avaliação de riscos residuais; prevenção deverá ser acompanhada de
b) após inovações e modificações nas informação aos trabalhadores quanto aos
tecnologias, ambientes, processos, condições, procedimentos a serem adotados e limitações
procedimentos e organização do trabalho que das medidas de prevenção.
impliquem em novos riscos ou modifiquem os 1.5.5.2. Planos de ação
riscos existentes; 1.5.5.2.1 A organização deve elaborar plano
c) quando identificadas inadequações, de ação, indicando as medidas de prevenção a
insuficiências ou ineficácias das medidas de serem introduzidas, aprimoradas ou mantidas,
prevenção; conforme o subitem 1.5.4.4.5.
d) na ocorrência de acidentes ou doenças 1.5.5.2.2 Para as medidas de prevenção deve
relacionadas ao trabalho; ser definido cronograma, formas de
e) quando houver mudança nos requisitos acompanhamento e aferição de resultados.
legais aplicáveis. 1.5.5.3 Implementação e acompanhamento
das medidas de prevenção
1.5.4.4.6.1 No caso de organizações que 1.5.5.3.1 A implementação das medidas de
possuírem certificações em sistema de gestão prevenção e respectivos ajustes devem ser
de SST, o prazo poderá ser de até 3 (três) anos. registrados.
1.5.5.3.2 O desempenho das medidas de
1.5.5. Controle dos riscos prevenção deve ser acompanhado de forma
1.5.5.1. Medidas de prevenção planejada e contemplar:
1.5.5.1.1 A organização deve adotar medidas a) a verificação da execução das ações
de prevenção para eliminar, reduzir ou planejadas;
controlar os riscos sempre que: b) as inspeções dos locais e equipamentos de
a) exigências previstas em Normas trabalho; e
Regulamentadoras e nos dispositivos legais
determinarem;

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 14
MÓDULO 01 - NORMAS

c) o monitoramento das condições ambientais


e exposições a agentes nocivos, quando
aplicável.

1.5.5.3.2.1 As medidas de prevenção devem


ser corrigidas quando os dados obtidos no
acompanhamento indicarem ineficácia em seu
desempenho.
1.5.5.4 Acompanhamento da saúde
ocupacional dos trabalhadores.
1.5.5.4.1 A organização deve desenvolver
ações em saúde ocupacional dos
trabalhadores integradas às demais medidas
de prevenção em SST, de acordo com os riscos
gerados pelo trabalho.
1.5.5.4.2 O controle da saúde dos empregados
deve ser um processo preventivo planejado,
sistemático e continuado, de acordo com a
classificação de riscos ocupacionais e nos
termos da NR-07.
1.5.5.5. Análise de acidentes e doenças
relacionadas ao trabalho
1.5.5.5.1 A organização deve analisar os
acidentes e as doenças relacionadas ao
trabalho.
1.5.5.5.2 As análises de acidentes e doenças
relacionadas ao trabalho devem ser
documentadas e:
a) considerar as situações geradoras dos
eventos, levando em conta as atividades
efetivamente desenvolvidas, ambiente de
trabalho, materiais e organização da produção
e do trabalho;
b) identificar os fatores relacionados com o
evento; e
c) fornecer evidências para subsidiar e revisar
as medidas de prevenção existentes.

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15 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 01 - NORMAS

ESTUDO DE CASO
A empresa que admite trabalhadores como empregados deve organizar e manter em regular
funcionamento a CIPA. E um treinamento para membros deverá ser ministrado. Para tanto, foi
desenvolvido um currículo mínimo.

1) Dos itens abaixo, qual não faz parte deste conteúdo?


( ) organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das atribuições da Comissão.
( ) princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de prevenção dos riscos.
( ) estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos originados do processo
produtivo.
( ) noções sobre a exclusão de pessoas com deficiência e reabilitados nos processos de trabalho.

2) Em caso de anulação somente da votação, a organização convocará nova votação no prazo de 10


(dez) dias, a contar da data de ciência, garantidas as inscrições anteriores. Esta informação está
INCORRETA.
( ) Verdadeiro ( ) Falso

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MÓDULO 01 - NORMAS

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO todos os empregados em quadro de aviso ou


por meio eletrônico.
( ) A critério da CIPA, nas Microempresas -
1) Em todo processo eleitoral, algumas
ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP, graus
orientações devem ser seguidas. Marque
de risco 3 e 4, as reuniões poderão ser
entre as alternativas abaixo, qual NÃO
bimestrais.
contempla segue a legislação vigente:
( ) As reuniões da CIPA terão atas assinadas
( ) realização da eleição no prazo mínimo de
pelos presentes.
30 (trinta) dias antes do término do mandato
da CIPA, quando houver.
4) Leia atentamente as alternativas abaixo e
( ) garantia de emprego até após um ano
assinale a CORRETA:
após a eleição para todos os empregados
( ) O treinamento de membro eleito em
inscritos.
processo extraordinário deve ser realizado no
( ) voto secreto.
prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados a
( ) inscrição e eleição individual, sendo que o
partir da data da posse.
período mínimo para inscrição será de 15
( ) Em caso de anulação somente da votação,
(quinze) dias corridos.
a organização convocará nova votação no
prazo de 5 (cinco) dias, a contar da data de
2) Leia atentamente:
ciência, garantidas as inscrições anteriores.
I – Participar no desenvolvimento e
( ) O representante nomeado da NR-05 das
implementação de programas relacionados à
organizações contratadas para a prestação de
segurança e saúde no trabalho.
serviço deve participar de treinamento de
II – promover, anualmente, em conjunto com
acordo com o grau de risco da contratante.
o SESMT, onde houver, a Semana Interna de
( ) A organização deve comunicar, no dia do
Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT,
pleito, podendo ser por meio eletrônico, com
conforme programação definida pela CIPA.
confirmação de entrega, o início do processo
III – elaborar e acompanhar plano de trabalho
eleitoral ao sindicato da categoria
que possibilite a ação preventiva em
preponderante.
segurança e saúde no trabalho.

Assinale a alternativa CORRETA: NOTAS


( ) Somente a I está correta ______________________________
( ) Somente a I está correta ______________________________
( ) Somente a I está correta
( ) Todas estão corretas
______________________________
( ) Todas estão incorretas ______________________________
______________________________
3) De acordo com a legislação vigente a CIPA ______________________________
deve promover reuniões ordinárias mensais,
de acordo com o calendário preestabelecido.
______________________________
Sobre esse assunto, assinale a alternativa ______________________________
INCORRETA: ______________________________
( ) A data e horário das reuniões serão ______________________________
acordadas entre os seus membros observando
os turnos e as jornadas de trabalho. ______________________________
( ) As deliberações e encaminhamentos das ______________________________
reuniões da CIPA devem ser disponibilizadas a ______________________________

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17 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

MÓDULO 02 – PROCEDIMENTOS ATRIBUIÇÕES DA CIPA


▪ Acompanhar o processo de identificação
ORGANIZAÇÃO DA CIPA E OUTROS de perigos e avaliação de riscos bem
como a adoção de medidas de prevenção
ASSUNTOS NECESSÁRIOS AO implementadas pela organização;
EXERCÍCIO DAS ATRIBUIÇÕES DA ▪ Registrar a percepção dos riscos dos
COMISSÃO. trabalhadores, em conformidade com o
A Comissão Interna de Prevenção de subitem 1.5.3.3 da NR-01, por meio do
Acidentes tem como objetivo a prevenção de mapa de risco ou outra técnica ou
acidentes e doenças decorrentes do trabalho, ferramenta apropriada à sua escolha,
de modo a tornar compatível sem
permanentemente o trabalho com a ordem de preferência, com assessoria do
preservação da vida e a promoção da saúde Serviço Especializado em Segurança e em
do trabalhador. Medicina do Trabalho - SESMT, onde
houver;
A CIPA será composta de representantes do ▪ Verificar os ambientes e as condições de
empregador e dos empregados e seus trabalho visando identificar situações que
respectivos suplentes, de acordo com possam trazer riscos para a segurança e
legislação vigente. saúde dos trabalhadores;
▪ Elaborar e acompanhar plano de trabalho
O trabalho da CIPA auxilia na identificação dos
que possibilite a ação preventiva em
riscos, na elaboração de mapas de riscos e
segurança e saúde no trabalho;
planos de ação, a fim de definir quais as ações
▪ Participar no desenvolvimento e
preventivas devem se adotas. Tanto no campo
implementação de programas
prático, orientando seus companheiros de
relacionados à segurança e saúde no
trabalho no uso correto dos equipamentos de
trabalho;
proteção, como no campo doutrinário, nos
▪ Acompanhar a análise dos acidentes e
momentos de reuniões e palestra, mas se
doenças relacionadas ao trabalho, nos
fortalece as atividades de uma CIPA
termos da NR-1 e propor, quando for o
devidamente organizada e prestigiada por
caso, medidas para a solução dos
apoio constante. Ressaltando que seu campo
problemas identificados;
de atuação está restrito à própria empresa.
▪ Requisitar à organização as informações
sobre questões relacionadas à segurança
Seleção dos componentes
e saúde dos trabalhadores, incluindo as
Antes da eleição, definem-se os setores de Comunicações de Acidente de Trabalho -
maior risco se escolhe em quais áreas serão
CAT emitidas pela organização,
contempladas pela representatividade
resguardados o sigilo médico e as
individual de empregados do setor. Os
informações pessoais;
interessados candidatam-se para
▪ Propor ao SESMT, quando houver, ou à
representação da sua área ou setor de
organização, a análise das condições ou
trabalho. A eleição será realizada por área ou
situações de trabalho nas quais considere
setor e os empregados votarão nos inscritos
haver risco grave e iminente à segurança
de sua área ou setor de trabalho. O candidato
e saúde dos trabalhadores e, se for o
mais votado da área ou setor será eleito
caso, a interrupção das atividades até a
titular. Dentre todos os outros, o mais votado, adoção das medidas corretivas e de
desconsiderando a área ou setor de trabalho,
controle; e
será o suplente.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 18
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

▪ Promover, anualmente, em conjunto com ano civil anterior e obedecendo também esse
o SESMT, onde houver, a Semana Interna mesmo quadro.
de Prevenção de Acidentes do Trabalho -
SIPAT, conforme programação definida O empregador designa seus representantes,
pela CIPA. sejam eles titulares ou suplentes. Já os que
representam os empregados devem ser
Cabe ao empregador eleitos através de escrutínio secreto, do qual
▪ Proporcionar aos membros da CIPA os participem, sem dependência de filiação
meios necessários ao desempenho de sindical, exclusivamente àqueles que se
suas atribuições, garantindo tempo interessarem. A empresa, dentre seus
suficiente para a realização das tarefas representantes irá indicar o presidente da
constantes no plano de trabalho; comissão. Já o vice-presidente é escolhido
▪ Permitir a colaboração dos trabalhadores pelos representantes eleitos pelos
nas ações da CIPA; e empregados.
▪ Fornecer à CIPA, quando requisitadas, as
informações relacionadas às suas Os mandatos dos membros eleitos terão
atribuições. duração de um ano permitida uma reeleição,
sendo empossados no primeiro dia útil após o
Cabe aos trabalhadores término do mandato anterior.
▪ Indicar à CIPA, ao SESMT e à organização Cópias das atas de eleição e posse dos
situações de riscos; e membros devem ser enviadas aos suplentes.
▪ Apresentar sugestões para melhoria das Enviar também ao sindicato da categoria
condições de trabalho. preponderante, sempre que solicitada,
podendo ser por meio eletrônico,
Cabe ao Presidente da CIPA documentação referente ao processo eleitoral
▪ Convocar os membros para as reuniões; e da CIPA.
▪ Coordenar as reuniões, encaminhando à
organização e ao SESMT, quando houver, O número dos representantes não poderá ser
as decisões da comissão. reduzido nem a comissão ser desativada pela
organização, antes do término do mandato de
Já ao Vice-Presidente cabe substituir o seus membros, a não ser no caso de
Presidente nos seus impedimentos eventuais encerramento das atividades do
ou nos seus afastamentos temporários. E em estabelecimento.
conjunto, ambos devem coordenar e
supervisionar as atividades da CIPA, zelando A empresa, com relação ao funcionário eleito,
para que os objetivos propostos sejam não deve alterar suas atividades normais
alcançados e divulgar as decisões a todos os dentro da organização que venham a
trabalhadores do estabelecimento. prejudicar o exercício de suas obrigações e
nem transferi-lo de estabelecimento sem sua
Constituição e estruturação anuência, ressalvado o disposto nos
Sua constituição deve ser realizada por parágrafos primeiro e segundo do artigo 469
estabelecimento, representando da CLT.
empregadores e empregados em acordo com
o que está previsto no quadro I desta norma Dispensas arbitrárias ou sem junta causa são
regulamentadora. As organizações que proibidas, para os membros eleitos da
operem em regime sazonal devem ser comissão, desde o momento do registro da
dimensionadas tomando-se por base a média sua candidatura até um ano após a conclusão
aritmética do número de trabalhadores do de seu mandato.

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19 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

Porém, o término do contrato de trabalho por empresa. Em todo processo eleitoral deve ser
prazo determinado não caracteriza dispensa observado:
arbitrária ou sem justa causa do empregado ▪ Publicação e divulgação de edital de
eleito para cargo de direção da CIPA. convocação da eleição e abertura de
prazos para inscrição de candidatos, em
Sempre que a empresa/estabelecimento não locais de fácil acesso e visualização,
se enquadrar nas orientações do Quadro I e podendo ser em meio físico ou
não possuir SESMT de acordo com legislação eletrônico;
vigente (NR 04), deve existir um membro ▪ Inscrição e eleição individual, sendo que
nomeado pela empresa/estabelecimento o período mínimo para inscrição será de
dentre seus empregados que irá auxiliar nas 15 (quinze) dias corridos;
ações que prevenção em segurança e saúde ▪ Liberdade de inscrição para todos os
no trabalho, tendo mecanismos que tenham a empregados do estabelecimento,
participação dos empregados, por meio de independentemente de setores ou locais
negociação coletiva. Porém se houver a de trabalho, com fornecimento de
presença do SESMT, estas atribuições serão da comprovante em meio físico ou
comissão. É dispensada a nomeação de eletrônico;
representante da NR 05 para o MEI. ▪ Garantia de emprego até a eleição para
todos os empregados inscritos;
A forma de atuação de um representante da ▪ Publicação e divulgação da relação dos
NR 05 como também sua nomeação deve ser empregados inscritos, em locais de fácil
formalizada anualmente. Esta nomeação não acesso e visualização, podendo ser em
impede que o mesmo venha a participar da meio físico ou eletrônico;
comissão, quando da sua constituição, ▪ Realização da eleição no prazo mínimo de
podendo ser representante do empregador 30 (trinta) dias antes do término do
quanto dos empregados. mandato da CIPA, quando houver;
▪ Realização de eleição em dia normal de
PROCESSO ELEITORAL DA CIPA trabalho, respeitando os horários de
Compete ao empregador convocar eleições turnos e em horário que possibilite a
para escolha dos representantes dos participação da maioria dos empregados
empregados na CIPA, no prazo mínimo de 60 do estabelecimento;
(sessenta) dias antes do término do mandato ▪ Voto secreto;
em curso. A empresa deve comunicar, com ▪ Apuração dos votos, em horário normal
antecedência, podendo ser por meio de trabalho, com acompanhamento de
eletrônico, com confirmação de entrega, o representante da organização e dos
início do processo eleitoral ao sindicato da empregados, em número a ser definido
categoria preponderante. pela comissão eleitoral, facultado o
acompanhamento dos candidatos; e
O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA ▪ Organização da eleição por meio de
constituirão dentre seus membros a comissão processo que garanta tanto a segurança
eleitoral, que será a responsável pela do sistema como a confidencialidade e a
organização e acompanhamento do processo precisão do registro dos votos.
eleitoral. Nos estabelecimentos onde não
houver CIPA, a comissão eleitoral será
constituída pela organização.

Nos estabelecimentos onde não houver CIPA,


a Comissão Eleitoral será constituída pela

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 20
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

Se houver uma participação inferior a Assumirão a condição de membros titulares e


cinquenta por cento dos empregados na suplentes, os candidatos mais votados. Em
votação, não haverá a apuração dos votos e a caso de empate, assumirá aquele que tiver
comissão eleitoral deverá prorrogar o período maior tempo de serviço no estabelecimento.
de votação para o dia subsequente,
computando-se os votos já registrados no dia Os candidatos votados e não eleitos serão
anterior, a qual será considerada válida com a relacionados na ata de eleição e apuração, em
participação de, no mínimo, um terço dos ordem decrescente de votos, possibilitando
empregados. nomeação posterior, em caso de vacância de
suplentes.
Se no segundo dia de votação for constatada a
Funcionamento prático
participação inferior a um terço dos
Terá reuniões ordinárias mensais as quais
empregados, não haverá a apuração dos votos
serão realizadas durante o expediente da
e a comissão eleitoral deverá prorrogar o
empresa em local apropriado, em acordo com
período de votação para o dia subsequente,
um calendário previamente estabelecido. Nas
computando-se os votos já registrados nos
ME, EPP de risco 1 e 2, a critério da CIPA, as
dias anteriores, a qual será considerada válida
reuniões poderão ser bimestrais.
com a participação de qualquer número de
empregados. Toda prorrogação que houver na
As reuniões serão realizadas dentro das
eleição, deverá ser comunicada ao sindicato
organizações sendo preferencialmente de
da categoria profissional preponderante.
modo presencial ou até mesmo de forma
As denúncias sobre o processo eleitoral
remota, com as suas decisões de forma
deverão ser protocolizadas na unidade
consensual.
descentralizada de inspeção do trabalho, até
30 (trinta) dias após a data da divulgação do
Datas e horários serão estabelecidos em
resultado da eleição da CIPA. Compete à
comum acordo com os seus membros
autoridade máxima regional em matéria de
respeitando as jornadas e turnos de trabalho,
inspeção do trabalho, confirmadas
tendo suas atas assinadas pelos presentes.
irregularidades no processo eleitoral,
Estas também devem ser disponibilizadas aos
determinar a sua correção ou proceder a
integrantes, podendo ser através de meio
anulação quando for o caso.
eletrônico. Suas deliberações e
encaminhamentos devem ser levados a
Em caso de anulação somente da votação, a
conhecimento de todos os empregados, por
organização convocará nova votação no prazo
meio eletrônico ou quadro de avisos.
de 10 (dez) dias, a contar da data de ciência,
garantidas as inscrições anteriores. Nos
Quando ocorrerem acidentes graves ou fatais
demais casos, a decisão será tomada
de trabalho, como também solicitações de
determinando-se atos e prazos a serem
uma das representações, reuniões
atendidos, de acordo com a legislação vigente,
extraordinárias devem ser realizadas, sendo
tudo sob a responsabilidade da autoridade
que para cada reunião ordinária ou
máxima regional em matéria de inspeção do
extraordinária, um secretário deve ser
trabalho. Quando a anulação se der antes da
designado pelos membros da comissão.
posse dos membros da CIPA, ficará assegurada
a prorrogação do mandato anterior, quando
houver, até a complementação do processo
eleitoral.

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21 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

Falta a mais de quatro reuniões ordinárias máximo é de trinta dias a partir da posse,
sem justificativa, leva a perda de mandato de sendo abordado, minimamente:
um membro titular da comissão, e este, deve ▪ Estudo do ambiente, das condições de
ser substituído por suplente. Quando ocorrer trabalho, bem como dos riscos originados
a vacância definitiva de cargo durante o do processo produtivo;
mandato, deve ser suprida por suplente ▪ Noções sobre acidentes e doenças
obedecendo a ordem de colocação descrente relacionadas ao trabalho decorrentes das
da ata de votação, registrando os motivos do condições de trabalho e da exposição aos
ocorrido também em ata. Caso da inexistência riscos existentes no estabelecimento e
de suplentes durante os seis primeiros meses suas medidas de prevenção;
de mandato será realizada uma eleição ▪ Metodologia de investigação e análise de
extraordinária com o intuito de preencher acidentes e doenças relacionadas ao
essa lacuna. trabalho;
▪ Princípios gerais de higiene do trabalho e
Eleição está somente será válida com a de medidas de prevenção dos riscos;
participação de no mínimo um terço dos ▪ Noções sobre as legislações (trabalhista e
trabalhadores, sendo que terá seu prazo previdenciária) relativas à segurança e
reduzido pela metade dos prazos que estão saúde no trabalho;
previstos no processo eleitoral desta norma ▪ Noções sobre a inclusão de pessoas com
regulamentadora. deficiência e reabilitados nos processos
de trabalho; e
Quando houver o afastamento definitivo do ▪ Organização da CIPA e outros assuntos
presidente, o empregador deve indicar um necessários ao exercício das atribuições
substituto em até dois dias úteis, dando da Comissão.
preferência na escolha dentre os membros da
comissão. Já no caso do vice-presidente, a Conforme estabelecido pela NR 01 –
parte que representa os empregados Disposições Gerais – o treinamento que foi
escolherá, também dentre os membros realizado há menos de dois anos, contados a
titulares da comissão, em até dois dias úteis. partir da data de conclusão do curso, pode ser
aproveitado na mesma organização.
O membro escolhido em processo eleitoral
extraordinário tem seu mandato em
A carga horária mínima, a qual deve ser
compatibilidade com o mandato dos demais
distribuída em até no máximo em oito horas
membros, sendo que treinamento deve se
diárias, está ligada ao grau de risco que
realizado em até trinta dias contados a partir
classifica a empresa/estabelecimento:
de sua posse.
▪ Grau de risco 1 – 8 (oito) horas;
As decisões tomadas de modo consensual, ▪ Grau de risco 2 – 12 (doze) horas;
porém, se em alguma ocasião isso não for ▪ Grau de risco 3 – 16 (dezesseis); e
possível, deve ser regulamentado o processo ▪ Grau de risco 4 – 20 (vinte).
de votação e o pedido de reconsideração da
decisão. Quando for optado pelo treinamento na
modalidade presencial, sua carga horária
Como deve ser o treinamento mínima deve ser de 4 (quatro) horas para
O treinamento deve ser aplicado a todos os estabelecimentos de grau de risco 2 e 8 (oito)
membros da CIPA (titulares e suplentes) e os horas para estabelecimentos de grau de risco
representantes nomeados da NR 05, antes da 3 e 4.
posse. Caso seja a primeira CIPA o prazo

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 22
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

Já para os estabelecimentos de grau risco 1 onde existe membro da comissão centralizada


como também dos representantes nomeados fica dispensada. Mesmo sendo desobrigada, a
da NR 05, podem optar por realizar o empresa prestadora de serviços, deve seguir
treinamento totalmente à distância ou as orientações da legislação vigente, subitem
semipresencial em concordância com as 5.4.13, referindo-se ao estabelecimento sede
orientações da NR 01 – disposições gerais. da empresa prestadora de serviços. Caso seja
As capacitações que forem realizadas à efetivada uma nomeação de representante, a
distância necessariamente devem contemplar empresa prestadora de serviços deve ser feita
os riscos específicos de cada estabelecimento dentre empregados que já exerçam atividades
de acordo com o subitem 5.7.2 desta norma dentro do estabelecimento.
regulamentadora.
As pessoas que fazem parte do SEMST estão Deve existir interação entre a comissão
dispensadas do treinamento da CIPA. centralizada da empresa prestadora e seus
funcionários, como garantia de participação
dos representantes nomeados da NR 05 nas
reuniões da comissão centralizada. Os
CIPA EM EMPRESAS CONTRATADAS
integrantes da CIPA centralizada devem ter
PRESTADORAS DE SERVIÇOS condições de atuarem nos estabelecimentos
Toda empresa prestadora de serviços deve onde não existam representantes nomeados
constituir uma comissão centralizada quando da NR 05 conforme disposto no subitem 5.6.2.
o total de seus funcionários por Unidade da
Federação faça com que a mesma se situe Todo representante que for nomeado da NR
dentro do Quadro I desta norma 05 deve participar de treinamento de acordo
regulamentadora. Para efeito de com o grau de risco do estabelecimento do
dimensionamento da comissão centralizada, o contratante.
número total de funcionários deve A comissão da prestadora de serviço, que
desconsiderar aqueles funcionários deve ser constituída nos termos do subitem
alcançados pela CIPA própria. 5.8.1.1, terá seus trabalhos encerrados
quando forem também encerradas suas
Quando esta for contratada para executar atividades da prestadora no estabelecimento
tarefas em estabelecimentos por contratante do contratante. Porém, durante a execução
que se enquadre em grau de risco 3 ou 4, e o das tarefas, o contratante deve exigir da
número que de seus funcionários a enquadrar contratada a nomeação do representante da
no quadro I desta norma regulamentadora, NR 05 de acordo com o subitem 5.8.2.
deve ser constituída uma comissão própria
neste estabelecimento, considerando o grau Deve existir o convite entre a contratante e a
de risco da contratante. contratada para a reunião da CIPA da
contratante com o intuito de integrar as ações
Se os trabalhos a serem executados forem de prevenção sempre que ambos executarem
contratados por um período de até 180 dias, a atividades no mesmo estabelecimento, onde a
contratada fica dispensada da constituição de contatada indica seu representante ou
comissão própria. representante nomeado pela NR 05.
Toda organização contratada, quando for
desobrigada da constituição da CIPA própria,
deve nomear um representante da NR 05 em
cumprimento á esta NR sempre possuir 5 ou
mais empregados no estabelecimento da
contratante. A nomeação deste representante

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23 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

Disposições gerais
Devem sempre ser adotadas medidas para
que todas as contratadas, suas CIPA,
representantes nomeados pela NR 05 e
demais funcionários recebam informações dos
riscos que estão presentes nos ambientes
laborais, como também sobre as medidas de
prevenção constantes no PGR previsto pela
NR 01.
Toda e qualquer documentação pertinente à
comissão deve ser mantida no
estabelecimento para fiscalização pelo prazo
mínimo de cinco anos. Se houver qualquer
alteração no grau de risco do
estabelecimento, o redimensionamento da
CIPA deverá ser efetuado na próxima eleição.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 24
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

ESTUDO DE CASO
O trabalho da CIPA auxilia na identificação dos riscos, na elaboração de mapas de riscos e planos de
ação, a fim de definir quais as ações preventivas devem se adotas. Uma empresa deve estruturar
sua comissão para que alguns objetivos relacionados com a segurança devam ser alcançados tendo
atribuições bem definidas.

1) Diante deste caso hipotético, qual dos itens abaixo está em desacordo?
( ) Registrar as percepções dos trabalhadores quanto aos riscos à que estejam expostos.
( ) Elaborar e acompanhar planos de trabalho possibilitando ações corretivas de segurança e saúde.
( ) Verificar quais ambientes e condições possam trazer riscos aos trabalhadores com o intuito de
identificar tais situações.

2) A CIPA deve acompanhar a análise dos acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, nos termos
da NR-1 e propor, quando for o caso, medidas para a solução dos problemas identificados. Esta
afirmação está INCORRETA.
( ) Verdadeiro ( ) Falso

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25 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ( ) A carga horária mínima, a qual deve ser


distribuída em até no máximo em dezoito
1) Toda empresa prestadora de serviços deve horas diárias
constituir sua comissão interna de prevenção ( ) As pessoas que fazem parte do SEMST
de acidentes. Relacionado a este assunto, estão dispensadas do treinamento da CIPA.
assinale a alternativa INCORRETA: ( ) As capacitações que forem realizadas à
( ) Deve existir interação entre a comissão distância necessariamente devem contemplar
centralizada da empresa prestadora e seus os riscos específicos de cada estabelecimento.
funcionários ( ) Os estabelecimentos de grau risco 1 como
( ) Se os trabalhos a serem executados forem também dos representantes nomeados da NR
contratados por um período de até 180 dias, a 05, podem optar por realizar o treinamento
contratada fica dispensada da constituição de totalmente à distância ou semipresencial em
comissão própria. concordância com as orientações da NR 01
( ) Para efeito de dimensionamento da
comissão centralizada, o número total de 4) A carga horária mínima de um treinamento
funcionários deve considerar aqueles deve estar ligada ao grau de risco que
funcionários alcançados pela CIPA própria. classifica a empresa/estabelecimento, qual
das cargas horárias abaixo está CORRETA:
I – Grau de risco 4 – 20 (vinte).
2) Com relação a constituição e estruturação II – Grau de risco 1 – 8 (oito) horas
da comissão, algumas orientações devem ser III – Grau de risco 3 – 14 (catorze) horas
seguidas. Assinale abaixo a alternativa que IV – Grau de risco 2 – 12 (doze) horas
NÃO em acordo com as mesmas:
( ) Dispensas arbitrárias ou sem junta causa ( ) todas estão corretas
são proibidas, para os membros eleitos da ( ) todas estão incorretas
comissão, desde o momento do registro da ( ) somente três corretas
sua candidatura até um ano após a conclusão ( ) somente duas corretas
de seu mandato. ( ) somente uma está correta
( ) Cópias das atas de eleição e posse dos
membros devem ser enviadas aos suplentes.
( ) O número dos representantes poderá ser NOTAS
reduzido ou a comissão ser desativada pela ______________________________
organização, somente após o término do
mandato de seus membros, ou no caso de
______________________________
encerramento das atividades do ______________________________
estabelecimento. ______________________________
( ) Com relação ao funcionário eleito, a ______________________________
empresa não deve alterar suas atividades
normais para não prejudicar o exercício de
______________________________
suas obrigações. ______________________________
______________________________
3) Treinamento deve ser aplicado a todos os ______________________________
membros da CIPA (titulares e suplentes) e os
representantes nomeados da NR 05, antes da ______________________________
posse. Leia atentamente os itens abaixo ______________________________
assinalando a alternativa CORRETA: ______________________________

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 26
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

MÓDULO 03 – SEGURANÇA de segurança e medicina do trabalho


minimizar ou neutralizar esse fator.
O PAPEL DAS EMPRESAS NA SAÚDE
O prevencionismo no mundo
DO TRABALHADOR A preocupação com a prevenção de acidentes
Para as empresas, um dos fatores primordiais
de trabalho existe há muito tempo, porém,
para os resultados, está intimamente
com as novas tecnologias que o mercado
relacionado com a valorização do ser humano.
oferece, as exigências legais e a necessidade
Perante a lei, a empresa é obrigada a adotar
de um ambiente de trabalho saudável, as
ações de medidas preventivas no âmbito
ações prevencionistas estão mais latentes.
coletivo e individual, a fim de promover a
Alguns pensadores definem segurança do
proteção e segurança da saúde do
trabalho como um conjunto de medidas que
trabalhador. Fica responsável também pela
visam à prevenção de acidentes, fundadas em
divulgação pormenorizada dos riscos durante
um conjunto de normas e de procedimentos
a execução de suas atividades laborais,
que têm por objetivo proteger a integridade
cumprimento das normas de segurança e
física e mental do trabalhador, procurando
medicina do trabalho; treinamento dos
resguardá-lo dos riscos de saúde relacionados
empregados, instrução por meio de ordens de
ao exercício de suas funções e a seu ambiente
serviço. Quando o empregado, sem
de trabalho.
justificativa, recusar-se a observar os
procedimentos de segurança ou recusar-se a
Dentro da segurança no trabalho são incluídas
utilizar os equipamentos de proteção
algumas definições de aspecto educativo: a
individual fornecidos pela empresa (art. 158 da
Segurança do Trabalho pode ser entendida
CLT) poderá ser punido.
como o conjunto de medidas técnicas,
médicas e educacionais empregados para
Antes da Constituição de 1988, o empregador
prevenir acidentes, eliminando condições de
só respondia civilmente nos casos de acidente
risco ou perigo no ambiente de trabalho e
do trabalho se houvesse culpa grave.
instruindo ou convencionando pessoas na
Atualmente, o empregador é responsável pela
implantação de práticas preventivas.
reparação do dano mesmo que a culpa seja
levíssima.
Todo o ato de segurança que possa ser
realizado, antecedendo um acidente, é
História do prevencionismo
considerado ação prevencionista, isto é, toda a
Em 1700, o pai da medicina ocupacional, o Dr.
ocorrência que não foi planejada ou
Bernadino Ramazzini, teve a brilhante ideia de
programada, que venha a interferir no
perguntar ao paciente qual era sua ocupação,
andamento do trabalho e que resulte em lesão
sendo assim, começou a perceber a relação
ao seu trabalhador e/ou perda de tempo ou
doença x trabalho. Devido são seu interesse
material (máquinas...), ou as três ocorrências
“fora do comum”, publica o livro “De Morbius
juntas são considerado acidente e, muitas
Artificum Diatriba”. Nessa obra são descritos
vezes, podem ser evitadas.
cerca de 100 profissões e os riscos específicos
de cada uma delas. Muitas dessas descrições
Já o conceito de acidente, segundo o artigo
são baseadas nas próprias observações clínicas
190, da Lei n. 8213, de 24 de julho de 1991, é
do autor, o qual nunca se esquecia de
aquele que ocorre no exercício do trabalho a
perguntar ao seu paciente: “Qual a sua
serviço da empresa, provocando lesão
ocupação?”.
corporal ou perturbação funcional que cause
morte, perda, redução permanente ou
O trabalho pode, sim, causar danos ao
temporária de sua capacidade para o trabalho.
trabalhador, porém, é função dos profissionais

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27 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Os conceitos de acidente diferem no que justiça social. É a única das agências do


tange ao fato de que, segundo a legislação, Sistema das Nações Unidas com uma estrutura
somente é considerado acidente quando tripartite, composta de representantes de
houver uma lesão à integridade física do governos e de organizações de empregadores
trabalhador. A Constituição Federal (Art. 7º e de trabalhadores. A OIT é responsável pela
Inciso XXII) estabelece conceitos que formulação e aplicação das normas
identificam a prevenção de acidentes. O internacionais do trabalho (convenções e
Capítulo V, da citada legislação, corresponde à recomendações). As convenções, uma vez
Segurança e Medicina do Trabalho. O ratificadas por decisão soberana de um país,
Ministério do Trabalho (MTE) e a Previdência passam a fazer parte de seu ordenamento
Social vinculam a responsabilidade de jurídico. O Brasil está entre os membros
fiscalização das atividades legais e fundadores da OIT e participa da Conferência
administrativas, nos assuntos direcionados à Internacional do Trabalho desde sua primeira
prevenção de acidentes nas empresas, as reunião. Na primeira conferência, realizada em
Normas Regulamentadoras de Segurança e 1919, a OIT adotou seis convenções, sendo a
Medicina do Trabalho, fixando obrigações para primeira delas uma das principais
empregados e empregadores no que diz reivindicações do movimento sindical e
respeito às medidas prevencionistas. operário do final do século XIX e começo do
A melhor forma de se evitar um acidente de século XX: a limitação da jornada de trabalho a
trabalho e a ocorrência de doenças é por meio 8 horas diárias e 48 horas semanais. As outras
da prevenção. Diante dessa visão convenções adotadas nessa ocasião referem-
prevencionista, o Brasil deixou de ser o se à proteção à maternidade, à luta contra o
recordista mundial em acidentes de trabalho desemprego, à definição da idade mínima de
(em 1994), porém os índices, ainda, são 14 anos para o trabalho na indústria e à
alarmantes. Os acidentes além de causar proibição do trabalho noturno de mulheres e
transtornos a quem os sofre, expõe a danos a menores de 18 anos.
empresa e a família do acidentado.
Com as novas tecnologias e a competitividade Em 1926, a Conferência Internacional do
do mercado foi preciso dar a importância Trabalho introduziu uma inovação importante
necessária à segurança do trabalho, pois se com vistas a supervisionar a aplicação das
tornou uma ferramenta indispensável e normas. Criou uma Comissão de Peritos,
primordial para o desenvolvimento laboral. composta por juristas independentes,
Porém é raro, ainda, verificarmos a questão de encarregada de examinar os relatórios
que a segurança do trabalho preventiva agrega enviados pelos governos sobre a aplicação de
valor organizacional. Dessa forma, colocando-a Convenções por eles ratificadas (as
em um patamar inferior à sua importância e “memórias”). A cada ano, essa comissão
observando somente os requisitos mínimos apresenta seu próprio relatório à Conferência.
para satisfazer a legislação. Desde então, seu mandato foi ampliado para
incluir memórias sobre convenções e
recomendações não ratificadas.
IMPORTÂNCIA DA OIT –
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO
PREVENCIONISMO NO BRASIL
TRABALHO O Brasil, na história da proteção contra
OIT foi criada em 1919, como parte do Tratado
acidentes e doenças ocupacionais, caminha
de Versalhes, que pôs fim à Primeira Guerra
em passos lentos se compararmos aos países
Mundial. Fundou-se sobre a convicção
mais desenvolvidos e que possuem uma
primordial de que a paz universal e
história de industrialização mais antiga.
permanente somente pode estar baseada na

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 28
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

O Decreto-Legislativo n. 4.682, de 14 de Prevenção de Acidentes. No corpo do decreto,


janeiro de 1923, que cria a primeira lei o artigo 82 refere-se à criação da COMISSÃO
prevencionista no Brasil, mais conhecida como INTERNA DE PREVENÇÃO, que mais tarde seria
Lei Elói Chaves, é dado como um marco para o identificada por COMISSÃO INTERNA DE
desenvolvimento da Previdência Social PREVENÇÃO DE ACIDENTES – CIPA.
Brasileira. Com efeito, tal norma determinava
a criação das caixas de aposentadorias e O artigo 82 traz como texto: “Os
pensões para os ferroviários, a serem empregadores, cujo número de empregados
instituídas de empresa a empresa. seja superior a 100, deverão providenciar a
organização, em seus estabelecimentos, de
Em janeiro de 1942, o Brasil tem um marco na comissões internas, com representantes dos
história da segurança do trabalho: foi criada a empregados, para o fim de estimular o
Consolidação das Leis Trabalhistas - CLT. O interesse pelas questões de prevenção de
Ministério do Trabalho nomeou uma comissão acidentes, apresentar sugestões quanto à
para elaborar uma “consolidação das leis do orientação e fiscalização das medidas de
trabalho e da previdência social”. A comissão proteção ao trabalho, realizar palestras
cumpriu sua tarefa apenas no que se refere às instrutivas, propor a instituição de concursos e
leis do trabalho. O projeto foi convertido em prêmios e tomar outras providências
lei pelo Decreto-lei n. 5.452, de 01 de maio de tendentes a educar o empregado na prática de
1943, para entrar em vigor em 10 de prevenir acidentes”.
novembro de 1943. A
CLT é chamada de Consolidação das Leis A partir de 1944, a legislação sobre a CIPA
Trabalhistas porque seu objetivo foi apenas sofreu alterações e reformulações por meio de
reunir a legislação Esparsa Trabalhista já suas portarias, que estabelecem os objetivos,
existente na época, consolidando-a. a finalidade e a organização dessa comissão. A
atuação da CIPA, embora ainda “tímida”,
O governo promulgou leis, incorporando gerou em muitas empresas a percepção da
antigas conquistas dos operários e criando importância da prevenção de acidentes, pois
novos direitos, estabelecidos sem a verifica-se que é possível ganhos na
participação dos trabalhadores, como: produtividade e eliminação de acidentes.
Registro do Trabalhador/Carteira de Trabalho,
Jornada de Trabalho; Período de Descanso,
Férias, Medicina do Trabalho, Categorias ESTUDO DO AMBIENTE, DAS
Especiais de Trabalhadores, Proteção do
Trabalho da Mulher, Contratos Individuais de
CONDIÇÕES DE TRABALHO, BEM
Trabalho, Organização Sindical, Convenções COMO DOS RISCOS ORIGINADOS
Coletivas, Fiscalização, Justiça do Trabalho e DO PROCESSO PRODUTIVO
Processo Trabalhista.
MEDIDAS PREVENTIVAS
As medidas de prevenção à saúde do
COMISSÃO INTERNA DE trabalhador são ferramentas importantes com
PREVENÇÃO DE ACIDENTES a finalidade de elidir os riscos e acidentes de
Este tipo de comissão foi a primeira grande trabalho. Existem alguns procedimentos de
manifestação e conquista de atividades obrigatoriedade pela legislação, porém cada
preventivas de acidentes do trabalho no Brasil. empresa pode, através de procedimentos
O Brasil, em 10 de novembro de 1944, por internos, criar ferramentas próprias e
recomendação da OIT - Organização intensificar as inspeções e treinamentos com o
Internacional do Trabalho, por intermédio do foco na prevenção.
Decreto-lei n. 7.036, criou a Nova Lei de

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29 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Devemos sempre lembrar que os casos que b) EPC – Equipamento de Proteção Coletiva
necessitem adotar medidas de prevenção nos Quando estabelecemos prioridades entre as
setores laborais devem seguir critérios de ferramentas de prevenção, o Equipamento de
importância, sendo sempre de tal forma: Proteção Coletiva é, sem dúvida, o primeiro da
▪ Medidas de proteção coletiva, lista. Ele é instalado na fonte do risco, sendo
▪ Medidas administrativas ou de assim, no caso de qualquer intervenção
organização do trabalho, externa o funcionário não terá sua integridade
▪ Medidas de proteção individual. física colocada em perigo, pois estará
eliminado na fonte. Os EPC estão presentes
As ferramentas apresentadas são nos sistemas de ventilação, as proteções de
fundamentais para que haja um equilíbrio máquinas, enclausuramento de ruídos, de
dentro do ambiente de trabalho, junto ao vibrações, as proteções contra quedas e
fortalecimento da segurança do trabalho e das contra incêndio, normas e regulamentos.
normas regulamentadoras.
A grande vantagem da proteção coletiva é
que, de uma maneira geral, sua eficiência
FERRAMENTAS DE PREVENÇÃO independe do comportamento humano. O
a) EPI – Equipamento de Proteção Individual acidente só poderá ocorrer por falha eventual
A NR 06 estabelece a relação de um na proteção.
Equipamento de Proteção Individual com os
riscos encontrados no local de trabalho. c) Gerenciamento de Risco
Porém, devemos ter bastante claro que a Além das ferramentas apresentadas para a
responsabilidade de elidir o risco não cessa a ocorrência e a preservação de acidentes
partir do momento que entregamos os EPIs. A temos, também, o gerenciamento de risco que
norma é firme quanto às responsabilidades do consiste na identificação e avaliação dos riscos
empregado e empregador. Além de fornecer, existentes e futuros no ambiente de trabalho.
cobrar e fiscalizar o uso dos equipamentos, a Essa avaliação pode ser auxiliada por meio de
empresa deve disponibilizá-los com a devida Análise preliminar de riscos (APR), Hazard and
certificação, isto é, certificado de aprovação Operability Studies (HAZOP) e Análise de
(CA). Árvore de Falhas (AAF).
Caso a empresa adquira equipamentos sem a
devida certificação, será responsável pela Vale ressaltar que a maioria dos acidentes do
ocorrência de acidentes, pois os trabalhadores trabalho ocorre não por falta de legislação,
que utilizam estão expostos a riscos de mas devido ao não cumprimento das normas
acidentes, como a doenças ocupacionais por de segurança, as quais visam à proteção da
meio de agentes químicos, biológicos, integridade física do trabalhador no
cortantes, etc. A comprovação de entrega dos desempenho de suas atividades, como
equipamentos individuais é fundamental, também o controle de perdas. Somem-se ao
embora em nenhuma NR essa prática seja descumprimento das normas a falta de
exigida. Dessa forma, é realizado o registro e fiscalização e a pouca conscientização do
passa a ser um documento importante de empresariado.
segurança em caso de fiscalização e ações
trabalhistas, resguardando o empregador no d) Inspeção de Segurança
futuro. A fiscalização interna quanto ao uso do Compreende na verificação cuidadosa dos
equipamento e a forma correta de uso devem ambientes de trabalho, com o foco em
ser realizadas pelos profissionais de segurança segurança e a percepção de situações de risco
do trabalho e cipeiros. eminente. Ela tem o objetivo de propor
medidas que impeçam a ação desses riscos.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 30
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

A inspeção de segurança é a antecipação de existentes numa empresa, tem dois objetivos


um possível acidente e, quando usada como básicos:
procedimento diário nas empresas, passa a ser ▪ Reunir as informações e estabelecer o
uma ferramenta preventiva e de controles de diagnóstico da situação de segurança e
segurança, proporcionando uma integração saúde do trabalhador nas empresas, e
entre os Serviços Especializados, CIPA e os ▪ Divulgar as informações sobre os riscos
diversos setores da empresa. ambientais entre os empregados e
estimular as medidas preventivas.
e) Mapeamento de Riscos
O Mapa de Riscos, que não é a única
ferramenta para indicação dos riscos

Elaboração do Mapa de Risco Como identificar a circunferência?


Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout do O Mapeamento de Risco não deve ser visto
setor (não obrigatório), indicando através das como apenas um cartaz afixado no setor de
circunferências, os riscos de acordo com: trabalho, mas uma ferramenta importante
▪ O grupo, com a cor padronizada; para o plano de trabalho da CIPA. As
▪ Número de trabalhadores expostos; informações do mapa de risco devem gerar
▪ Especificação do agente; medidas de prevenção no setor laboral.
▪ A intensidade; pequeno, médio ou
grande.

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31 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

f) Conscientização e Treinamentos inclusive chefias, da importância de todos os


O empregador deve fornecer o equipamento procedimentos pertinentes à segurança, bem
de segurança, porém sua responsabilidade não com a organização e a limpeza dos setores.
cessa nesse momento, ele deve treinar seus
funcionários e conscientizá-los quanto ao uso h) Ordem de Serviço
correto dos EPIs, não só para a prevenção de Procedimento obrigatório perante a legislação
acidentes, como também em relação a (NR 01 – Disposições Gerais), que deve ser
doenças ocupacionais. elaborado com o objetivo de expor ao
funcionário, sobre segurança e saúde no
Além disso, o treinamento dever ser efetuado, trabalho dando ciência ao mesmo, que está
inclusive, quando da eventual modificação ou iniciando suas funções os riscos envolvidos no
fornecimento de um novo equipamento de processo laboral.
proteção individual. Cabe ao empregador elaborar ordens de
Os treinamentos e conscientizações não serviço, informando aos trabalhadores os
devem somente ser relacionados ao EPIs, mas riscos profissionais que possam originar-se nos
se estender aos treinamentos de segurança locais de trabalho.
em geral, utilização de máquinas e
equipamentos, tipos de riscos nos setores Nesse documento deve constar o nome do
diversos, antes de se executar um serviço funcionário, sua função, a área em que
novo, etc. trabalha, a descrição de suas funções, os
agentes associados às atividades, quais os
g) Diálogo de Segurança equipamentos de proteção individual que
É mais um instrumento a favor da segurança, serão, obrigatoriamente, utilizados pelos
em que o profissional em segurança do funcionários, as recomendações relativas à
trabalho realizará diálogos semanais, nos segurança, os procedimentos em caso de
diversos setores da empresa, orientando a acidente e a legislação pertinente. Após a
todos sobre os procedimentos que devem ser leitura (quando o funcionário não souber ler o
observados, não só em relação à importância responsável deverá fazê-lo) os funcionários
do uso correto dos equipamentos de proteção devem assinar o documento, de forma a
individual. Ao usar o diálogo de segurança de atestar o seu conhecimento.
forma adequada é que as empresas reduzirão
os acidentes do trabalho.

O diálogo de segurança é um procedimento


realizado de preferência diariamente com o
objetivo de conscientizar os funcionários,

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 32
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

SERVIÇO ESPECIALIZADO EM tem um agente multiplicador, cuja


responsabilidade é trazer ao SESMT
SEGURANÇA E MEDICINA DO solicitações, soluções corretivas e preventivas.
TRABALHO – SESMT O SESMT é constituído, exclusivamente, por
Inicialmente, visto como um cabide de profissionais especialistas em segurança e
emprego pelas empresas, o SESMT fortaleceu saúde no trabalho, enquanto a CIPA é formada
sua atuação no exato momento em que por empregados que desenvolvem suas
evidenciou nas empresas a minimização dos atividades e atuam como multiplicadores de
acidentes e das doenças ocupacionais. Este segurança.
trabalho ocorre com o monitoramento
permanente das condições de trabalho e de Cabe, assim, ao SESMT, com o apoio do
buscas constantes de novos dispositivos de empregador e através da ampla
segurança que tragam mais proteção ao conscientização dos empregados, a
ambiente laboral. implementação de uma política de segurança
do trabalho que propicie aos trabalhadores o
Surgido em 1972, e foi por meio desse marco direito ao exercício de suas funções de forma
que a ocorrência de acidentes e doenças segura e digna, evitando a exposição destes as
ocupacionais teve uma queda significativa, “condições prejudiciais a sua integridade física,
sendo comprovado pelas estatísticas moral e psicológica.”.
governamentais e pelas melhorias Ambos (SESMT e CIPA) contribuirão para a
encontradas nos ambientes de trabalho. melhoria contínua dos sistemas de gestão.
O SESMT, quando constituído, tem a Antes, aplicávamos o PDCA (sistema de
responsabilidade de proteger os gestão), hoje, temos planejamento,
trabalhadores, a fim de minimizar e/ou desenvolvimento, controle, ação e podemos
neutralizar os riscos encontrados no setor avaliar, no momento que antecede o
laboral. desenvolvimento da atividade, que
necessitamos intervir e reconhecer os riscos,
É uma equipe que faz a gestão de segurança, orientar medidas preventivas, verificar a
portanto, todos os envolvidos devem possuir eficácia e proceder a melhoria ou a liberação
uma visão única, isto é, em sintonia, cada qual para o ato em si, como o novo modelo de
com sua especialização, porém todos focados gestão de segurança.
na saúde do trabalhador.
Em toda empresa privada ou pública que
tenha empregados regidos pela CLT, o SESMT ACIDENTE DE TRABALHO
é regulamentado pela NR 04 que estabelece o
São inúmeros os fatores que podem
dimensionamento desse serviço, fazendo a
influenciar na ocorrência de um acidente,
relação do grau de risco da atividade da
alguns percebíveis, outros silenciosos.
empresa com o número de trabalhadores nela
A segurança do trabalho é um elemento muito
encontrados.
importante para o sucesso do
desenvolvimento econômico de qualquer
Atribuições do SESMT
empresa, embora nem todas consigam ter
Em alguns momentos, pode parecer que os
essa percepção. Entretanto, ela é
papéis do SESMT e da CIPA se sobrepõem e
frequentemente negligenciada nos ambientes
que, portanto, não há necessidade de um
produtivos. O principal motivo para essa
quando se tem o outro. Ocorre que são
situação é a falta de conscientização de sua
funções diferentes, porém com atuação no
real importância por parte de muitos
mesmo segmento, na segurança do trabalho.
responsáveis. Em busca de maiores lucros,
O SESMT deve manter um entrosamento
procura-se uma redução de custos e uma das
permanente com a CIPA, pois por meio dela se
maiores vítimas dessa redução é a segurança.

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33 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

O acidente é a forma mais trágica de intervenção na produtividade remete ao fato


evidenciarmos a ausência de segurança em um de perda da lucratividade e existem empresas
local de trabalho e muitos podem ser de modo que cultivam uma visão de prevenção à saúde
fácil, evitados, preservando-se, assim, a saúde do trabalhador.
do trabalhador. As consequências advindas de Muitos são os fatores que possibilitam a
um acidente são imensuráveis e, muitas vezes, ocorrência dos acidentes de trabalho.
de grande proporção. As responsabilidades Conforme alguns pensadores, a etiologia dos
por esse feito são agregadas a todos que acidentes de trabalho está relacionada à soma
participam direta e indiretamente da de incidentes positivos que podem ser de dois
segurança do trabalho. tipos: erros, referentes às ações humanas
(comportamentos inseguros) e falhas
Toda vez que um local de trabalho negligencia (relacionadas a questões de condições
as normas de segurança e inviabiliza a ação estruturais e tecnológicas, como as condições
preventiva, provoca em seu contexto uma físicas do ambiente).
situação de alerta, propicia a existência de um A soma dos incidentes positivos acarreta a
acidente para o trabalhador. Esse fato nos faz ocorrência de acidentes, porém faz-se
evidenciar a necessidade de um olhar importante destacar que cada erro ou falha
prevencionista das empresas, fiscalizações, pode contribuir mais ou menos para esse
sociedade e trabalhadores. infortúnio, como um sistema de vetores em
que cada um deles incide com uma força para
Contudo, cabe entendermos o que é um o resultado final. Como consequências dos
acidente, visto que na literatura há dois acidentes de trabalho, podem-se ter danos
olhares quanto ao conceito de acidente. pessoais (doenças profissionais e doenças
relacionadas ao trabalho) ou, ainda, danos
Primeiro: previdenciário. patrimoniais (queda de um muro já
Que através da Lei n. 8.213, de 24 de julho de construído, quebra de caminhão da empresa,
1991, é a norma vigente que nos fornece o dentre outros).
conceito de acidente típico/tipo no seu art.19:
“Acidente de Trabalho é aquele que ocorre Para tanto, existem diferente riscos iminentes
durante o exercício do trabalho, que provoca às atividades laborais. Esses riscos podem
lesão corporal ou perturbação funcional que afetar direta ou indiretamente os
causa a morte, perda ou redução permanente trabalhadores. É possível encontrar nas
ou temporária da capacidade para o trabalho. empresas, além do acidente, a doença
Consideram-se, igualmente, os casos ocorridos ocupacional.
no percurso da residência e do local de
refeição para o trabalho ou deste para Nesse caso, podemos separar em dois tipos
aquele”. de doença:
▪ Doença profissional que decorre da
Segundo: prevencionista. exposição a agentes físicos, químicos e
Toda a ocorrência que não foi planejada ou biológicos, afetando a saúde do
programada, que venha a interferir no trabalhador. Todo trabalhador que sofrer
andamento do trabalho e que resulte em lesão uma intoxicação, afecção ou infecção
ao seu trabalhador e/ou perda de tempo ou causada por estes agentes foi acometido
material (máquinas...) ou as três ocorrências por uma doença profissional.
juntas é considerada acidente e, muitas vezes, ▪ E também, as doenças que são
pode ser evitada. Atualmente, as empresas resultantes de condições especiais de
recorrem ao conceito prevencionista, algumas trabalho, não relacionadas em lei, exigem
devido à competitividade do mercado a comprovação de que foram adquiridas
econômico, no qual qualquer forma de em decorrência do trabalho.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 34
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Nesses dois casos, é fundamental a serem sanadas e outras irreversíveis. Em geral,


conscientização, orientações quanto à é o resultado de uma combinação de fatores,
preservação da saúde, a importância do uso entre eles, falhas humanas e materiais. A falha
correto dos EPI e EPC e seguir a legislação humana predominante na ocorrência de um
vigente que possui o objetivo de proteger a acidente de trabalho, pois a simples a falta de
saúde laboral. atenção pode resultar em acidentes graves.
Podemos classificar em dois grupos macros, os
No entanto, não são consideradas como acidentes típicos e os de trajeto, sendo o
doenças do trabalho: primeiro o que ocorre no local de trabalho,
▪ A doença degenerativa, isto é, durante a jornada de trabalho.
▪ A inerente a grupo etário,
▪ A que não produza incapacidade O acidente de trabalho típico acontece de
laborativa, e forma inesperada, podendo causar lesão ou
▪ A doença endêmica, adquirida por não ao trabalhador. Dentre os fatores que
segurado habitante de região em que ela podem gerar um acidente de trabalho estão a
se desenvolva, salvo comprovação de que falta de atenção; o estresse; o aumento da
é resultante de exposição ou contato produtividade, ocasionando horas extras; a
direto determinado pela natureza do falta de treinamentos; a recusa ou uso
trabalho. inadequado dos EPIs, entre outros.

Após a ocorrência de um acidente ou doença Não será caracterizado acidente de trabalho


ocupacional, a empresa deverá comunicar o típico somente o acidente ocorrido no setor
ocorrido à Previdência Social através da que o trabalhador exerce suas atividades
emissão da CAT - Comunicação de Acidente de laborais, ou seja, em qualquer local da
Trabalho. Artigo 22. A empresa deverá empresa em que o trabalhador for acometido
comunicar o acidente do trabalho à por um acidente será remetido à acidente
Previdência Social até o 1º (primeiro) dia útil típico. Até mesmo durante as refeições e
seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, descansos no local de trabalho, estando o
de imediato, à autoridade competente, sob trabalhador a serviço da empresa será
pena de multa variável entre o limite mínimo e caracterizado acidente de trabalho.
o limite máximo do salário de contribuição,
sucessivamente aumentada nas reincidências, O acidente típico pode ser ainda dividido em:
aplicada e cobrada pela Previdência Social. ▪ Acidente sem afastamento: é o acidente
que não causa lesão ao trabalhador e
Essa comunicação deverá ser realizada, no retorna às suas atividades logo após o
máximo, no primeiro dia útil após a ocorrência ocorrido. (arranhões, corte superficiais e
e, no caso de morte, a emissão imediata à etc.).
autoridade policial. Caso a empresa não emita ▪ Acidente com afastamento: pode ocorrer
a CAT, o próprio acidentado, seus de duas formas: com afastamento inferior
dependentes, a entidade sindical competente, a 15 dias (nesse caso o trabalhador se
o médico que o assistiu ou qualquer afasta e não ocorre prejuízo dos seus
autoridade pública poderá emiti-la. A vencimentos. A empresa arca com os
comunicação deve ser feita ao INSS por vencimentos até o 15° dia) e com
intermédio do formulário CAT. afastamento superior a 15 dias (a partir
do 16° o funcionário terá que se reportar
ao INSS, inclusive quanto aos seus
TIPOS DE ACIDENTES vencimentos, e somente poderá voltar a
Um acidente sempre vem acompanhado de desenvolver suas atividades após ser
diversas consequências, algumas fáceis de submetido à perícia médica).

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35 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Voltando ao nosso grupo macro, ainda, do ambiente de trabalho e dos colaboradores,


encontramos o acidente de trajeto. Esse tipo de forma a comprovar o direito a esse
de acidente ocorre no percurso do trabalho benefício.
para casa e vice-versa. Para que seja
caracterizado como tal, o trabalhador não Diferenças entre a Legislação Previdenciária
poderá desviar de seu percurso habitual por de SST e a Legislação Trabalhista
interesse próprio. Na ocorrência desse fato, o Apesar de ambas regulamentarem acerca da
acidente deixa de ser de trabalho e passa a ser saúde e segurança dos colaboradores de uma
caracterizado como acidente comum, não empresa, a Previdenciária de SST e a
sendo necessária a emissão de CAT. Os Legislação Trabalhista têm uma série de
acidentes de trabalho também podem ocorrer diferenças entre si.
fora do local de trabalho, quando o
trabalhador está em viagem ou exercendo Abrangência
suas atividades pela empresa em outros locais, A Legislação Previdenciária de SST é uma
como ao fazer manutenções de máquinas em norma que regulamenta a aposentadoria
outras unidades. Se o acidente ocorrer, por especial. Dessa forma, as suas exigências se
exemplo, em viagem, independente da referem apenas a esse benefício relacionado à
condução utilizada pelo trabalhador, será saúde e à segurança do trabalhador. Já a
caracterizado acidente de trabalho. Legislação Trabalhista é bem mais ampla. Ela
regulamenta a jornada de trabalho, as normas
NOÇÕES SOBRE AS LEGISLAÇÕES de segurança, os programas de proteção,
entre outros elementos relacionados aos
TRABALHISTAS E PREVIDENCIÁRIA colaboradores de uma empresa.
RELATIVAS À SEGURANÇA E SAÚDE
DO TRABALHO A Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) foi
criada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de
De acordo com a Lei Nº 6.367, de 19 de maio de 1943 para regular as relações de
Outubro de 1976 a mesma “Dispõe sobre o trabalho no Brasil. A legislação trabalhista é o
seguro de acidentes do trabalho a cargo do conjunto de normas que regem as relações
INPS e dá outras providências, regulamenta a individuais e coletivas de trabalho e essas
Lei de Acidentes do Trabalho, trata das normas estão estabelecidas pela CLT, pela
prestações devidas ao acidentado”. Constituição Federal e por outras leis da
Justiça do Trabalho. É na legislação trabalhista
que são estabelecidos os direitos e deveres de
O QUE É A LEGISLAÇÃO empregados e empregadores (jornada de
trabalho, remuneração, férias, aviso prévio,
PREVIDENCIÁRIA DE SST? licenças, rescisão de contrato de trabalho,
A Legislação Previdenciária de Saúde normas de segurança do trabalho e outras
e Segurança do Trabalho — mais conhecida regras fundamentais para as relações de
como Previdenciária de SST — consiste em um trabalho).
conjunto de normas, estabelecidas pela
Previdência Social, que regulamentam a As regras que gerem as relações entre
concessão da aposentadoria especial aos trabalhadores e empregadores são
trabalhadores. Essa é a norma que determinantes para o bom funcionamento do
regulamenta quais são os agentes nocivos e as mercado de trabalho. Elas servem para
condições de trabalho que dão direito à regulamentar a relação contratual entre
aposentadoria especial. Além disso, essa empresa e empregado, estabelecendo direitos
legislação também estabelece documentos e deveres para as partes, bem como normas
que as empresas são obrigadas a emitir acerca de procedimento e normas de conduta.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 36
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

A legislação trabalhista também pode agregar ambiente de trabalho. Para que essa
outras regulamentações atinentes ao trabalho, estratégia seja implementada, é fundamental
como direito coletivo, regulamentação de entender e seguir as normas da Legislação
profissões, regulamentação de contratos Previdenciária de SST e da Legislação
interempresariais (terceirização). Trabalhista, entendendo as diferenças entre
elas e as especificidades de cada uma.
Foco de atuação
No que se refere à saúde e à segurança do Legislação previdenciária
trabalho, a Legislação Previdenciária de SST Os acidentes de trabalho afetam a
tem um foco muito diferente da CLT. Isso produtividade e são responsáveis por um
porque a primeira diz respeito apenas aos impacto importante na economia brasileira e
documentos exigidos para a comprovação do mundial. Porém, não se sabe com exatidão os
direito à aposentadoria especial, sem tratar números de acidentes e/ou mortes, devido à
sobre formas de melhoria do ambiente informalidade dos trabalhos e o fato de, em
organizacional ou prevenção. A CLT muitos casos, não haver a notificação de
regulamenta acerca de condições mínimas de acidente do trabalho, por intermédio da
trabalho, programas de proteção ao Comunicação do Acidente do Trabalho – CAT.
colaborador, adicionais de insalubridade, entre
outros pontos. Ou seja, a Legislação O conceito técnico de acidente do trabalho é
Trabalhista tem como foco não apenas a toda a circunstância não prevista ao
documentação das condições de trabalho, mas andamento normal da atividade do trabalho,
também as práticas de melhoria do ambiente que poderá resultar danos físicos e/ou
laboral e os programas de proteção que funcionais, morte, perdas materiais e
devem ser criados. econômicas. Segundo a Lei n. 8.213, de 24 de
julho de 1991, através do Art. 19, define-se
Documentação exigida acidente do trabalho como sendo aquele que
Os dois principais documentos exigidos pela ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
Legislação Previdenciária de SST são o LTCAT e empresa ou pelo exercício do trabalho dos
o PPP. O primeiro consiste em um laudo no segurados, provocando lesão corporal ou
qual são atestadas as condições do ambiente perturbação funcional que cause a morte, a
de trabalho dentro da empresa, já o segundo perda ou a redução, permanente ou
consiste em um Perfil Profissiográfico temporária, da capacidade para o trabalho.
Profissional, descrevendo as atividades
realizadas pelos colaboradores e os agentes É considerado também acidente do trabalho
nocivos aos quais cada trabalhador foi exposto quando:
durante o tempo de trabalho na organização. ▪ Ocorrido no trajeto entre a residência e o
local de trabalho,
Por outro lado, a CLT exige uma série de ▪ Doença profissional, produzida ou
documentos da empresa, como laudos de desencadeada pelo exercício do trabalho,
insalubridade, vistorias técnicas, documentos ▪ Doença do trabalho, adquirida ou
relacionados à admissão e à demissão de desencadeada em função de condições
colaboradores, entre outros. Isso porque ela especiais em que o trabalho é realizado.
não se limita à regulamentação de apenas um
benefício e, nem mesmo, apenas à proteção
da integridade física da equipe, sendo muito
mais ampla.

É dever de toda empresa proteger os


colaboradores contra agentes nocivos no

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37 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Os acidentes ocorridos pelos trabalhadores, no o acidente do trabalho ou doenças


horário e local de trabalho, devido a ocupacionais, podendo ser emitido pelo INSS,
agressões, sabotagens ou atos de terrorismo sindicato ou médico de outra instituição, caso
praticados por terceiros ou colegas de a empresa não queira fornecê-lo. O
trabalho também são considerados acidentes trabalhador tem direto a uma cópia da CAT. A
de trabalho. Igualmente, aqueles acidentes Lei n. 8.213/1991 determina, em seu artigo 22,
sofridos fora do local e horário de trabalho, que todo o acidente do trabalho ou doença
desde que o trabalhador esteja executando profissional deverá ser comunicado pela
ordens ou serviços sob a autoridade da empresa ao INSS, sob pena de multa em caso
empresa. Outra situação seria o acidente que de omissão. Destaca-se a importância da CAT,
ocorre durante viagens a serviço, mesmo que principalmente, o completo e exato
seja com fins de estudo, desde que financiada preenchimento do formulário, tendo em vista
pela empresa. as informações nele contidas, não apenas do
ponto de vista previdenciário, estatístico e
Todo o trabalhador que sofrer um acidente de epidemiológico, mas também trabalhista e
trabalho ou desenvolver uma doença social.
ocupacional deverá ser analisado pelo corpo
técnico (médicos) do Instituto Nacional de Os trabalhadores que estiverem em dia com as
Seguro Social - INSS, isto é, passar por uma contribuições junto ao INSS têm direito a uma
perícia médica que observará um nexo causal série de benefícios, sendo eles:
entre o acidente e a lesão; a doença e o a) Benefício Acidentário
trabalho; a causa mortis e o acidente. Os benefícios acidentários relacionam-se à
ocorrência de acidentes do trabalho, típicos ou
O Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário de trajeto, e a doenças causadas ou
(NTEP) é aplicável quando houver significância relacionadas ao exercício de atividades
estatística da associação entre o código da laborais. Isso se encontra em conformidade
Classificação Internacional de Doenças (CID) e com a Constituição Federal de 1988, que
o da Classificação Nacional de Atividade garante aos trabalhadores o seguro de
Econômica (CNAE), na parte inserida pelo acidentes do trabalho, a cargo do empregador
Decreto n. 6.042/2007, na lista “C” do anexo II (Inciso XXVIII do Art. n. 70), para os que têm
do Decreto n. 3.048/1999 (alterado pelo vinculação empregatícia, consolidando o
Decreto n. 6.957/2009). domínio da esfera pública sobre essa atuação,
O Fator Acidentário de Prevenção (FAP), já prevista na Lei n. 5.316 de 1967.
fundamentado no disposto na Lei n.
10.666/2003 e em vigor desde janeiro de b) Auxílio Doença Acidentário
2010, é um importante instrumento das É cedido ao trabalhador que obteve doença ou
políticas públicas relativas à saúde e à acidente por mais de 15 dias consecutivos.
segurança no trabalho, permite a flexibilização Funcionários com carteira assinada terão seus
da tributação coletiva dos Riscos Ambientais primeiros 15 dias pagos pelo empregador,
do Trabalho (RAT), redução ou majoração das sendo que a Previdência Social pagará a partir
alíquotas RAT de um, dois ou três por centos, do 16º dia de afastamento.
segundo o desempenho de cada empresa no
interior da respectiva subclasse da CNAE.

A empresa que tiver, durante seu


procedimento de trabalho, qualquer tipo de
acidente deve elaborar a comunicação de
acidente de trabalho (CAT) junto ao INSS. A
CAT é um importante documento, pois registra

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 38
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

c) Auxílio-Doença METODOLOGIA DE INVESTIGAÇÃO E


Tem o benefício não necessitando ter o prazo
mínimo de contribuição, a partir do momento
ANÁLISE DE ACIDENTES E DOENÇAS
que seja segurado, todo trabalhador RELACIONADAS AO TRABALHO
proveniente de tuberculose ativa, hanseníase, O processo de investigação e análise de
alienação mental, neoplasia maligna, cegueira, acidentes representa uma oportunidade de
paralisia irreversível e incapacitante, aprendizagem organizacional. Compreender
cardiopatia grave, doença de Parkinson, quais causas contribuíram de forma
espondiloartrose anquilosante, nefropatia significativa para a ocorrência permite
grave, doença de Paget (osteíte deformante) desenvolver estratégias preventivas capazes
em estágio avançado, síndrome da deficiência de evitar eventos similares. Diversos modelos
imunológica adquirida (Aids) ou contaminado tentam estabelecer as relações causais do
por radiação (comprovada em laudo médico). desencadeamento dos acidentes. Este
trabalho mostra a evolução desses modelos e
d) Aposentadoria Especial das teorias que buscam explicitar a
Todo trabalhador terá direito se comprovar o contribuição dos fatores organizacionais na
tempo de trabalho concretizado através de gênese dos acidentes.
exposições aos riscos biológicos, físicos ou
outro agente que possa ser prejudicial durante Na quase totalidade das empresas, após a
o tempo estabelecido para o benefício. Para ocorrência de um acidente, inicia-se uma
ter direito à aposentadoria especial, o etapa de investigação e a análise do acidente
trabalhador deverá comprovar, além do ocorrido. Se um culpado é rapidamente
tempo de trabalho, efetiva exposição aos apontado a investigação não tem mais razão
agentes físicos, biológicos ou associação de de continuar. A culpa pode vir caracterizada na
agentes prejudiciais pelo período exigido para forma de não cumprimento de um
a concessão do benefício que pode ser de 15, procedimento, no erro de operação do
20 ou 25 anos. equipamento, de ter sido pulado alguns passos
da tarefa, da falta de atenção ou da conjunção
e) Aposentadoria por Invalidez de pequenos erros.
O trabalhador que receber aposentadoria por Identificada a causa, julgada como principal
invalidez deverá, obrigatoriamente, passar por motivo do acidente, passa-se a elaboração do
perícia médica de dois em dois anos, podendo plano de ações corretivas e preventivas para
se não o fizer, perder seu benefício. É bom evitar ocorrências similares. Geralmente,
lembrar que esse benefício pode deixar de ser neste plano de ação, se explicita certa
pago a partir da recuperação do trabalhador, limitação metodológica e uma considerável
fazendo com que o mesmo tenha capacidade superficialidade na análise do acidente.
de voltar a vida profissional.
Recomenda-se, na maioria das vezes, divulgar
f) Pensão por Morte o acidente nos diálogos diários de segurança,
Terá direito a esse benefício, as pessoas rever o procedimento e retreinar o operador.
dependentes ao óbito ocorrido pelo segurado, Encerra-se a análise após a maioria dos
desde que o mesmo tenha cumprido seus participantes terem concordado que o
requisitos legais previstos pela Previdência comportamento do operador foi errado e que
Social até o dia da morte. lhe faltou percepção dos riscos da tarefa ou do
ambiente. Um novo acidente acontece e
novamente o ciclo se inicia.

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39 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Existe uma corrente de pensamento que componente “investigação e análise de


considera necessária haver uma verdadeira acidente”, para que o ‘ciclo de culpa’ seja
mudança de mentalidade no gerenciamento interrompido e os empregados passem a ter
da segurança, principalmente em sua uma atitude positiva com a segurança.

Para que o ciclo de culpa seja interrompido anormalidade dos processos mentais, tais
faz-se necessário invertê-lo investigando as como, esquecimento, negligências, omissões,
causas dos defeitos mediante análise dos falta de atenção, baixa motivação e falta de
fatores organizacionais. São as falhas latentes cuidado. Naturalmente, as medidas
presentes no ambiente de trabalho que preventivas propostas para controle da
desencadeiam os erros dos operadores. Por variabilidade do erro humano são associadas a
essa razão é necessário que os modelos de campanhas educativas que apelam para o
investigação e análise dos acidentes examinem senso de medo das pessoas. Escreve-se um
em profundidade os fatores presentes atrás do novo procedimento, criam-se ‘regras de ouro’
“espelho das evidências”. Quando se inicia um cuja violação implica em demissão, ameaças
processo de investigação e análise de acidente das implicações cíveis e criminais,
duas abordagens emergem, ainda que isto não retreinamento, indicação e exposição de um
seja explicitamente reconhecido: a abordagem culpado.
humana e a abordagem de sistemas.
Diversos modelos causais buscam entender a
A mais tradicional e mais conhecida sequência de acontecimentos que antecedem
abordagem é a que tem como foco a falha a um acidente ou a uma perda indesejada.
humana causada pelos atos inseguros, Todos esses modelos têm como objetivo
principalmente o não cumprimento dos central entender quais são os elementos de
procedimentos padrões pelos trabalhadores controle falharam para que contramedidas
que operam os sistemas: pilotos de aviões, preventivas possam ser implementadas.
enfermeiros, médicos, operadores de Apresentam-se a seguir os dois principais
equipamentos, pessoal de manutenção, modelos de causalidade dos acidentes e as
eletricistas, bombeiros, projetistas, etc. Dentro ferramentas de investigação mais utilizadas.
dessa visão, atribui-se o erro a uma

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 40
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

O Modelo Causal de Frank Bird ▪ Os acidentes que afetam o desempenho


Bird fez importante adaptação e atualizou o global da empresa são causados; eles não
modelo da sequência de dominós de Heinrich, simplesmente acontecem;
apontando haver uma relação direta entre a ▪ As causas dos acidentes podem ser
responsabilidade da gerência e as causas e determinadas e controladas.
efeitos de todos os acidentes que afetam e
deterioram um processo industrial. Isso levou Amparado por esse conceito, Bird considera
os gerentes a aceitarem dois pontos ser necessário entender os quatro maiores
importantes sobre o gerenciamento da elementos ou subsistemas na operação total
segurança: da organização que são fontes de eventos
indesejados: as pessoas, os equipamentos, os
materiais e o ambiente.

O modelo causal de Reason sistemas complexos, concluindo que eles


Coube a Turner desenvolver a ideia de que os possuem fortes e complexas interligações que,
sistemas sociotécnicos possuíam em um dado momento, se unem
vulnerabilidades que permaneciam latentes desencadeando um acidente. Nesse conceito,
nas organizações como consequência do por mais que os sistemas de segurança sejam
descaso gerencial. Esse período foi implementados, alguns acidentes seriam
denominado de ‘incubação’. Essa ideia viria a considerados ‘normais’.
ser trabalhada por Perrow ao analisar os

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41 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Observa-se certa similaridade entre o modelo necessidade de manter o rigor metodológico


de Bird e o de Reason. Os dois possuem o para reconhecimento dos fatores causais
mesmo enfoque no controle das envolvidos na gênese dos acidentes.
vulnerabilidades organizacionais que criam
falhas nos sistemas de defesa permitindo que A ‘árvore de causas’ é construída fazendo-se a
um evento, em determinado momento, vença trajetória inversa ao do acidente conforme
todas as barreiras e salvaguardas conduzindo a apresentado tanto no modelo causal de Bird
um acidente. quanto no de Reason. Por esse método, inicia-
se a investigação do acidente pela construção
As ferramentas utilizadas na investigação e de uma ‘árvore’ que possui em seu primeiro
análise dos acidentes quadro a lesão ou perda ocorrida, ou seja, a
Paredies apresentam as principais ferramentas última pedra do dominó. A partir da
utilizadas para auxiliar na investigação e consequência começa um processo
análise dos acidentes e as técnicas de análise sistemático de questionamento das causas
de causas básicas, dividindo-as em: imediatas e básicas desses eventos. De cada
a) “Técnicas de árvores”: o método MORT causa podem partir novos questionamentos
(management oversight risk tree), a que só terminam quando esgotados todos os
técnica adotada na “Savannah River Plant” argumentos. De um modo geral, a investigação
(SRP) e sua variante TAPROOT, a Human consiste em montar um quadro de
Performance Investigation Process (HPIP), antecedentes a partir do acidente e finaliza
o Método de Árvore de 13 Causas, o quando todos os questionamentos são
REASON® Root Cause Analysis, o Event esgotados. Mesmo assim, durante a fase de
Root Cause Analysis Procedure. análise dos dados dispostos no diagrama,
b) Métodos de Checklist: o Human novas dúvidas podem surgir e novas
Performance Evaluation System (HPES), a ramificações causais podem ser criadas. Essa
Systematic Cause Analysis Technique metodologia tem tido pouca utilização por não
(SCAT), a Technic of Operation Review ser de aplicabilidade simples, conforme
(TOR), a Systematic Accident Cause ressaltado pelos autores. Apresentam como
Analysis (SACA). maior dificuldade a deficiência no seu ensino e
a sua aplicação inadequada, visto que exige
Independente da técnica utilizada Paredies et um rigor metodológico e a falta de estrutura
al (1998) afirmam que a noção de causa básica necessária à sua implantação duradoura nas
frisa o entendimento de que nas origens de empresas.
acidentes têm maior importância os aspectos
causais de natureza organizacional e ou
gerencial localizados à distância em relação à
lesão. São eles que permitem a origem de
falhas diretas ou ativas mais próximas do
acidente propriamente dito, da lesão ou
perdas materiais.

A ÁRVORE DE CAUSAS
A árvore de causas constitui-se em uma das
mais importantes metodologias de
investigação de acidentes do trabalho.
Segundo Binder, Almeida e Monteau o método
foi desenvolvido no início dos anos 70, na
França, por pesquisadores do Institut National
de Recherche et Sécurité com ênfase na

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 42
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Alguns modelos de métodos utilizados


Diagrama Ishikawa

5 porquês

5W2H

A PERCEPÇÃO DOS RISCOS (FLEMING; BUCHAN, 2002; HAKKINEN, 1999).


Existem diferentes conceitos para definir
PRESENTES NO AMBIENTE DE ‘risco’. Riscos são possibilidades que as
TRABALHO atividades humanas ou os eventos naturais
Um fator sempre mencionado nas análises dos possuem para conduzir a consequências que
acidentes como contributivos para um afetam os valores humanos. Podem envolver
acidente refere-se à incapacidade do tanto consequências negativas (adversidades)
trabalhador em ter percebido os riscos quanto positivas (benefícios/ oportunidades).
presentes durante a execução da tarefa

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43 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Define-se risco como o produto da reconhecimento refere-se a toda análise e


probabilidade de um evento acontecer pela observação do ambiente de trabalho a fim de
consequência que ele pode gerar. A percepção identificarmos os agentes existentes, os
de risco é um conceito vago e frequentemente potenciais de risco a eles associados e qual
mal-entendido. O termo em si é mal prioridade de avaliação ou controle existe
interpretado porque as pessoas não percebem nesse ambiente de trabalho. Os termos
os riscos, mas as características do risco que avaliação e controle designam principalmente
podem produzir sentimentos de segurança ou as monitorações que serão conduzidas no
perigo. A capacidade de se perceber o risco, ambiente de trabalho. Estes termos
além do mais, refere-se às crenças das expressam, resumidamente, o método de
pessoas, atitudes, julgamentos e sentimentos trabalho da higiene ocupacional: antecipação,
sobre os riscos, perigos e suas consequências. reconhecimento, avaliação e controle.
Esse ponto é fundamental para a
compreensão da razão por que certos riscos De modo mais amplo, a higiene não se refere
são mais facilmente percebidos que outros. apenas ao ambiente industrial, mas a qualquer
tipo de atividade laboral, sendo mais
apropriado, na língua portuguesa, o termo
PRINCÍPIOS GERAIS DE HIGIENE DO higiene ocupacional.
TRABALHO E DE MEDIDAS DE Medidas de controle e proteção dos riscos
PREVENÇÃO DOS RISCOS Cabe também à CIPA identificar os riscos e
De acordo com a OMS (Organização Mundial propor medidas de controle para situações
de Saúde), o conceito de saúde está associado perigosas ou insalubres da empresa. Há uma
ao completo bem-estar físico, mental e social e série de medidas de controle, utilizadas no
não apenas a ausência de doenças, ou seja, a meio ambiente e/ou no homem. A prioridade
saúde ocupacional seria a ausência de desvios deve ser dada às medidas de proteção coletiva
de saúde causados pelas condições de vida no
ambiente de trabalho. Quanto mais sólidos Medidas de proteção coletiva
forem os processos de medicina e higiene do Neste sentido, três alternativas podem ser
trabalho, relativos a uma determinada adotadas: eliminação do risco, neutralização
atividade laboral, mais completa será a saúde do risco e sinalização do risco, analisadas
ocupacional. abaixo:
✓ Eliminação do risco – do ponto de vista da
Higiene do trabalho é definida como sendo “a segurança, esta deve ser a atitude
ciência e a arte devotadas à antecipação, ao prioritária da empresa diante da situação
reconhecimento, à avaliação e ao controle dos de risco. A eliminação do risco pode
fatores ambientais e agentes ‘tensores’ ocorrer em vários níveis da produção: na
originados no local de trabalho, os quais substituição de uma matéria (prima tóxica
podem causar enfermidades, prejuízos à saúde por uma inócua, oferecendo menores
e bem-estar, ou significante desconforto e riscos à saúde do trabalhador), na
ineficiência entre os trabalhadores ou entre alteração nos processos produtivos,
cidadãos da comunidade”. realizando modificações na construção e
instalações físicas de empresa, produzindo
O termo antecipação mostra a necessidade de alterações no arranjo físico.
buscarmos identificar os potenciais riscos à
saúde, antes que um determinado processo
industrial seja implementado ou modificado,
ou que novos agentes sejam introduzidos no
ambiente de trabalho. Já o termo

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 44
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

✓ Neutralização do risco – Na empresa adotará as medidas de proteção


impossibilidade temporária ou definitiva individual (EPI).
da eliminação de um risco, por motivo de De acordo com o artigo 166 da CLT, a empresa
ordem técnica, busca-se a neutralização é obrigada a fornecer aos empregados,
do risco, que pode ser feita de três gratuitamente, equipamentos de proteção
maneiras: proteção contra o risco (a individual adequado ao risco e em perfeito
instalação de uma grade para proteção de estado de conservação e funcionamento,
polias), isolamento do risco no tempo e no sempre que as medidas de ordem geral não
espaço (a instalação do compressor de ar ofereçam completa proteção contra os riscos
fora das linhas de produção, desta de acidentes e danos à saúde dos empregados.
maneira, o ruído não atingirá os
trabalhadores), enclausuramento do risco
(fechar completamente um forno com NOÇÕES SOBRE ACIDENTES E
paredes isolantes térmicas, esta medida
protegerá os trabalhadores do calor
DOENÇAS RELACIONADAS AO
excessivo). TRABALHO DECORRENTES DAS
✓ Sinalização do risco – a sinalização do CONDIÇÕES DE TRABALHO E DA
risco é um recurso que se usa quando o EXPOSIÇÃO AOS RISCOS
não há alternativas que se apliquem às
duas medidas anteriores: eliminação ou
EXISTENTES NO ESTABELECIMENTO
neutralização do risco por proteção E SUAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO
coletiva / individual. A sinalização deve ser Para que a CIPA possa atingir seus objetivos de
usada como alerta de determinados prevenção de acidentes e doenças, ela precisa
perigos e riscos ou em caráter temporário, conhecer os riscos presentes no ambiente de
enquanto tomam-se medidas definitivas. trabalho. Para isso, deve ser efetuada uma
análise dos riscos ambientais.
Medidas de proteção individual
Esgotadas as possibilidades de adoção de
medidas de proteção coletivas, ou como forma
de complementação destas medidas, a

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45 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS Radiações – São formas de energia que se


Os Riscos Ambientais ou os Agentes transmite por ondas eletromagnéticas. A
Ambientais são elementos ou substâncias absorção das radiações pelo organismo é
presentes em diversos ambientes, que acima responsável pelo aparecimento de diversas
do Limite de Tolerância, observado por meio lesões. Podem ser classificadas em dois
da sua natureza, concentração ou intensidade grupos:
e tempo de exposição, podem ocasionar danos Radiações ionizantes (Os operadores de RX e
à saúde e a integridade física dos de radioterapia estão, frequentemente,
trabalhadores (pessoas). expostos a este tipo de radiação, que pode
afetar o organismo ou manifestar alterações
Riscos físicos nos descendentes das pessoas expostas) e
Ruídos – As máquinas e equipamentos Radiações não ionizantes (são as radiações:
utilizados pelas empresas produzem ruídos infravermelha – proveniente de operações em
que podem atingir níveis excessivos, podendo fornos ou de solda oxiacetilênica, ultravioleta
a curto, médio e longo prazo provocar sérios – como a gerada por operações em solda
prejuízos à saúde. Dependendo do tempo de elétrica ou ainda por raios laser, micro-ondas,
exposição, nível sonoro e da sensibilidade etc. Seus efeitos são perturbações visuais
individual, as alterações danosas poderão como conjuntivites e cataratas, queimaduras,
manifestar-se imediatamente ou lesões na pele etc.). Como medidas de
gradualmente. Quanto maior o nível de ruído, controle têm-se as medidas de proteção
menor deverá ser o tempo de exposição coletiva (isolamento da fonte de radiação,
ocupacional. Esse tipo de risco atua enclausuramento da fonte de radiação).
diretamente no sistema nervoso. As medidas Existem ainda as medidas de proteção
para seu controle são as proteções coletivas individual, administrativas e médicas.
(isolamento do ruído) ou proteções individuais
(utilização do EPI). Na impossibilidade de Calor – As altas temperaturas podem provocar
eliminação do ruído, pode ser adotas outras desidratação, erupção da pele, câimbras,
medidas complementares como medidas fadiga física, distúrbios psiconeuróticos,
médicas, educacionais ou administrativas. problemas cardiocirculatórios, insolação.
Como medidas de controle podem ser
Vibrações – Na indústria é comum o uso de utilizadas proteções coletivas (sistema de
máquinas e equipamentos que produzem exaustão, ar-condicionado; isolamento das
vibrações, as quais podem ser nocivas ao fontes de calor), como também proteção
trabalhador. Essas vibrações podem ser: individual (fornecimento de EPI).
localizadas (em certas partes do corpo – são as
provocadas por ferramentas manuais, elétricas Frio – As baixas temperaturas podem provocar
e pneumáticas. Tem como consequências feridas, rachaduras e necrose da pele,
alterações neurovasculares nas mãos; enregelamento (ficar congelado),
problemas nas articulações das mãos e braços; agravamento de doenças reumáticas,
osteoporose) ou generalizadas (ou do corpo predisposição para acidentes, predisposição
inteiro – lesões ocorrem com os operadores para doenças das vias respiratórias. Como
de grandes máquinas, como os motoristas de medidas de controle são utilizadas proteções
caminhões, ônibus e tratores. Tem coletivas (aquecimento de ambientes,
consequências lesões na coluna vertebral; isolamento das fontes de frio) e medidas de
dores lombares). Para evitar ou diminuir as proteção individual (fornecimento de EPI).
consequências das vibrações é recomendado o
revezamento dos trabalhadores expostos aos
riscos (menor tempo de exposição).

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 46
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Pressões anormais – Há uma série de


atividades em que os trabalhadores ficam As poeiras são partículas sólidas geradas
sujeitos a pressões ambientais acima ou mecanicamente por ruptura de partículas
abaixo das pressões normais, isto é, da maiores. As poeiras são classificadas em:
pressão atmosférica a que normalmente ▪ Minerais (sílica, asbesto, carvão mineral
estamos expostos: Baixas pressões (são as que etc.). As consequências do seu manuseio
se situam abaixo da pressão atmosférica incorreto podem levar a uma silicose
normal e ocorrem com trabalhadores que (quartzo), uma asbestose (amianto), uma
realizam tarefas em grandes altitudes. No pneumoconiose dos minérios de carvão
Brasil, são raros os trabalhadores expostos a (mineral) etc.
este risco) e altas pressões (são as que se ▪ Vegetais (algodão, bagaço de cana-de-
situam acima da pressão atmosférica normal. açúcar etc.). As consequências do seu
Ocorrem em trabalhos realizados em manuseio incorreto podem levar a uma
tubulações de ar comprimido, máquinas de bissinose (algodão), bagaçose (cana-de-
perfuração (SHIELD), caixões pneumáticos e açúcar) etc.
trabalhos executados por mergulhadores). As ▪ Alcalinas (calcário etc.). As consequências
consequências para os trabalhadores podem do seu manuseio incorreto podem levar a
ser ruptura do tímpano quando o aumento da doenças pulmonares obstrutivas crônicas,
pressão for brusco, liberação de nitrogênio nos enfisema pulmonar etc.
tecidos e vasos sanguíneos, causando dores ▪ Incômodas consequências: interação com
abdominais, obstrução dos vasos sanguíneos e outros agentes nocivos presentes no
morte. As medidas de controle devem seguir a ambiente de trabalho potencializando sua
legislação específica (NR 15) por ser nocividade.
considerada uma atividade de alto risco.
Os fumos são partículas sólidas produzidas por
Umidade – As atividades ou operações condensação de vapores metálicos, como por
executadas em locais alagados ou exemplo, fumos de óxido de zinco nas
encharcados, com umidade excessiva, capazes operações de soldagem com ferro. As
de produzir danos à saúde dos trabalhadores, consequências geradas podem ser doença
são situações insalubres e devem ser pulmonar obstrutiva, febre de fumos
observadas com atenção por meio de metálicos, intoxicação específica de acordo
verificações realizadas nesses locais para com o metal. Os metais que oferecem maior
estudar a implantação de medidas de controle. risco nos processos industriais são: chumbo,
As consequências comuns são as doenças do mercúrio, arsênico, estanho, cobre, níquel,
aparelho respiratório, doenças de pele e cromo, zinco e ferro.
doenças circulatórias. As medidas de controle
usuais são as proteções coletivas (sistemas de
drenagem, desvio do fluxo de água etc.) e as
proteções individuais (EPI).

Riscos químicos
Este tipo de risco que está presente nos locais
de trabalho e encontrado na forma sólida,
líquida ou gasosa e classificando-se em
poeiras, fumos, névoas, gases, vapores,
neblinas e substâncias, compostos ou
produtos químicos em geral. Poeiras, fumos,
névoas, gases e vapores estão dispersos no ar
(aerodispersóides).

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MÓDULO 03 - SEGURANÇA

As névoas são partículas líquidas resultantes ▪ Sensibilidade individual: o nível de


da condensação de vapores ou da dispersão resistência varia de indivíduo para
mecânica de líquidos: névoa (resultante do indivíduo.
processo de pintura a revólver; monóxido de ▪ Toxicidade: é o potencial tóxico da
carbono liberado pelos escapamentos dos substância no organismo.
carros), gases em estado natural das ▪ Tempo de exposição: é o tempo que o
substâncias nas condições usuais de organismo fica exposto ao contaminante.
temperatura e pressão (GLP – gás liquefeito de
petróleo, hidrogênio, ácido nítrico, butano, As medidas de controle que são sugeridas
ozona. etc.), vapores que são dispersões de pretendem dar apenas uma ideia do que pode
moléculas no ar que podem condensar-se para ser adotado, pois existe uma grande
formar líquidos ou sólidos em condições quantidade de produtos químicos em uso e as
normais de temperatura e pressão (nafta, medidas de proteção devem ser adaptadas a
gasolina, naftalina, etc.). Névoas, Gases e cada tipo: medidas de proteção coletiva
Vapores podem ser classificados em: (ventilação e exaustão do local; ventilação e
▪ Irritantes: irritação das vias aéreas exaustão do ponto de operação;
superiores, por exemplo: ácido clorídrico, armazenamento adequado; substituição do
ácido sulfúrico, soda cáustica, cloro etc. produto químico utilizado por outro menos
▪ Asfixiantes: dor de cabeça, náuseas, tóxico; redução do tempo de exposição;
sonolência, convulsões, coma e morte estudo de alteração de processo de trabalho;
(hidrogênio, nitrogênio, hélio, metano, conscientização dos riscos no ambiente),
acetileno, dióxido de carbono, monóxido medidas de proteção individual (fornecimento
de carbono etc.). do EPI como medida complementar) e
▪ Anestésicos: ação depressiva sobre o medidas médicas (exames médicos periódicos
sistema nervoso, danos aos diversos para controle da exposição do trabalhador aos
órgãos, ao sistema formador de sangue riscos químicos; afastamento do local ou do
(benzeno) etc. (butano, propano, trabalho).
aldeídos, cetonas, cloreto de carbono,
tricloroetileno, benzeno, tolueno, álcoois, Riscos biológicos
perclorotileno, xileno, etc., praticamente São considerados riscos biológicos: vírus,
a maioria dos solventes orgânicos). bactérias, protozoários, fungos, parasitas e
bacilos. Esses riscos ocorrem por meio de
Os agentes químicos podem penetrar no micro-organismos que, em contato com o
organismo de três maneiras: via cutânea (pele) homem, podem provocar inúmeras doenças.
via digestiva (boca) via respiratória (nariz). E Muitas atividades profissionais favorecem o
essa penetração depende de sua forma de contato com tais riscos. É o caso das indústrias
utilização. Para avaliar o potencial tóxico das de alimentação, hospitais, limpeza pública
substâncias químicas, alguns fatores devem (coleta de lixo), laboratórios etc. Entre as
ser levados em consideração: inúmeras doenças profissionais provocadas
▪ Concentração: quanto maior a por micro-organismos incluem-se:
concentração, mais rapidamente seus tuberculose, brucelose, malária, febre
efeitos nocivos manifestar-se-ão no amarela, e para que estas doenças possam ser
organismo. consideradas doenças profissionais é preciso
▪ Índice respiratório: representa a que haja exposição do funcionário a estes
quantidade de ar inalado pelo riscos. São necessárias medidas preventivas
trabalhador durante a jornada de para que as condições de higiene e segurança
trabalho. nos diversos setores de trabalho sejam
adequadas.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 48
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Para que uma substância seja nociva ao implementada, de fato, inibindo qualquer tipo
homem, é necessário que ela entre em de preconceito e exclusão no convívio por
contato com seu corpo. As vias de penetração parte de pessoas que ignoram alguns aspectos
no organismo humano são cutânea, digestiva e sobre o tema.
respiratória.
As medidas de controle mais comuns são: Enquadramento na Lei de Inclusão
saneamento básico (água e esgoto), controle Como foi mencionado, a Lei de Inclusão se
médico permanente; uso de EPI; higiene destina a pessoas que possuem deficiências de
rigorosa nos locais de trabalho; hábitos de natureza física, mental, intelectual ou sensorial
higiene pessoal; uso de roupas adequadas; de longo prazo.
vacinação; treinamento; sistema de ▪ Deficiências de natureza física:
ventilação/exaustão. caracterizam-se por alteração total ou
parcial no corpo, sujeitando a pessoa ao
comprometimento de funções motoras.
NOÇÕES SOBRE A INCLUSÃO DE Paralisias, amputações ou ausência de
PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E membros, nanismo, deformidades
congênitas, paraplegias e tetraplegias são
REABILITADOS NOS PROCESSOS DE exemplos de deficiências físicas.
TRABALHO ▪ Deficiências mentais ou intelectuais
caracterizam-se pela limitação do
O que é a Lei de Inclusão desenvolvimento mental da pessoa,
A Lei 13.146/2015, conhecida como Lei de ocasionando redução na capacidade
Inclusão, foi aprovada em 6 de julho de 2015, cognitiva em comparação com a média da
trazendo garantias fundamentais para a população geral ou da faixa etária. A
equiparação das pessoas com deficiência em deficiência mental pode ser congênita,
relação à sociedade. Num conceito claro, ela sendo o exemplo mais conhecido a
considera como pessoa com deficiência: Síndrome de Down, ou ocasionada por
Aquela que tem impedimento de longo prazo múltiplos fatores, como traumatismo,
de natureza física, mental, intelectual ou doenças infecciosas e subnutrição no
sensorial, o qual, em interação com uma ou desenvolvimento infantil, entre outras.
mais barreiras, pode obstruir sua participação ▪ Deficiências sensoriais: afetam um dos
plena e efetiva na sociedade em igualdade de cinco sentidos, causando seu não-
condições com as demais pessoas. funcionamento parcial ou total e
incapacitando sua utilização plena. Embora,
Na prática, isso significa que a lei serve para classicamente, as deficiências sensoriais
ampará-las no convívio social, regulando as sejam a surdez e a cegueira, outras formas
relações em busca da diminuição da de diminuição do tato, olfato e paladar
desigualdade, a fim de que ninguém se sinta podem ser enquadrados nessa
inferior e excluído. Atualmente, o Brasil tem classificação.
mais de 45 milhões de pessoas com
deficiência, o que torna a Lei de Inclusão uma Capítulo VI – do direito ao trabalho
verdadeira vitória. Essa importante luta, no Seção I
entanto, não acaba com a aprovação da lei, Disposições Gerais
mas apenas avança um passo. Por isso, mesmo Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito
com a norma em vigor, todos nós devemos, ao trabalho de sua livre escolha e aceitação,
ainda, lutar diariamente pela efetivação desses em ambiente acessível e inclusivo, em
direitos e sua regulamentação. igualdade de oportunidades com as demais
Vale ressaltar que não basta a lei no papel pessoas.
para garantir os direitos. É preciso que ela seja

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49 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

§ 1º As pessoas jurídicas de direito público, respeitados sua livre escolha, sua vocação e
privado ou de qualquer natureza são seu interesse.
obrigadas a garantir ambientes de trabalho § 1º Equipe multidisciplinar indicará, com base
acessíveis e inclusivos. em critérios previstos no § 1º do art. 2º desta
§ 2º A pessoa com deficiência tem direito, em Lei, programa de habilitação ou de reabilitação
igualdade de oportunidades com as demais que possibilite à pessoa com deficiência
pessoas, a condições justas e favoráveis de restaurar sua capacidade e habilidade
trabalho, incluindo igual remuneração por profissional ou adquirir novas capacidades e
trabalho de igual valor. habilidades de trabalho.
§ 3º É vedada restrição ao trabalho da pessoa § 2º A habilitação profissional corresponde ao
com deficiência e qualquer discriminação em processo destinado a propiciar à pessoa com
razão de sua condição, inclusive nas etapas de deficiência aquisição de conhecimentos,
recrutamento, seleção, contratação, admissão, habilidades e aptidões para exercício de
exames admissional e periódico, permanência profissão ou de ocupação, permitindo nível
no emprego, ascensão profissional e suficiente de desenvolvimento profissional
reabilitação profissional, bem como exigência para ingresso no campo de trabalho.
de aptidão plena. § 3º Os serviços de habilitação profissional, de
§ 4º A pessoa com deficiência tem direito à reabilitação profissional e de educação
participação e ao acesso a cursos, profissional devem ser dotados de recursos
treinamentos, educação continuada, planos de necessários para atender a toda pessoa com
carreira, promoções, bonificações e incentivos deficiência, independentemente de sua
profissionais oferecidos pelo empregador, em característica específica, a fim de que ela
igualdade de oportunidades com os demais possa ser capacitada para trabalho que lhe
empregados. seja adequado e ter perspectivas de obtê-lo,
§ 5º É garantida aos trabalhadores com de conservá-lo e de nele progredir.
deficiência acessibilidade em cursos de § 4º Os serviços de habilitação profissional, de
formação e de capacitação. reabilitação profissional e de educação
profissional deverão ser oferecidos em
Art. 35. É finalidade primordial das políticas ambientes acessíveis e inclusivos.
públicas de trabalho e emprego promover e § 5º A habilitação profissional e a reabilitação
garantir condições de acesso e de profissional devem ocorrer articuladas com as
permanência da pessoa com deficiência no redes públicas e privadas, especialmente de
campo de trabalho. saúde, de ensino e de assistência social, em
Parágrafo único. Os programas de estímulo ao todos os níveis e modalidades, em entidades
empreendedorismo e ao trabalho autônomo, de formação profissional ou diretamente com
incluídos o cooperativismo e o associativismo, o empregador.
devem prever a participação da pessoa com § 6º A habilitação profissional pode ocorrer
deficiência e a disponibilização de linhas de em empresas por meio de prévia formalização
crédito, quando necessárias. do contrato de emprego da pessoa com
deficiência, que será considerada para o
Seção II cumprimento da reserva de vagas prevista em
Da Habilitação Profissional e Reabilitação lei, desde que por tempo determinado e
Profissional concomitante com a inclusão profissional na
Art. 36. O poder público deve implementar empresa, observado o disposto em
serviços e programas completos de habilitação regulamento.
profissional e de reabilitação profissional para § 7º A habilitação profissional e a reabilitação
que a pessoa com deficiência possa ingressar, profissional atenderão à pessoa com
continuar ou retornar ao campo do trabalho, deficiência.

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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 50
MÓDULO 03 - SEGURANÇA

Seção III
Da Inclusão da Pessoa com Deficiência no
Trabalho
Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa
com deficiência no trabalho a colocação
competitiva, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas, nos termos da
legislação trabalhista e previdenciária, na qual
devem ser atendidas as regras de
acessibilidade, o fornecimento de recursos de
tecnologia assistiva e a adaptação razoável no
ambiente de trabalho.
Parágrafo único. A colocação competitiva da
pessoa com deficiência pode ocorrer por meio
de trabalho com apoio, observadas as
seguintes diretrizes:
I - prioridade no atendimento à pessoa com
deficiência com maior dificuldade de inserção
no campo de trabalho;
II - provisão de suportes individualizados que
atendam a necessidades específicas da pessoa
com deficiência, inclusive a disponibilização de
recursos de tecnologia assistiva, de agente
facilitador e de apoio no ambiente de
trabalho;
III - respeito ao perfil vocacional e ao interesse
da pessoa com deficiência apoiada;
IV - oferta de aconselhamento e de apoio aos
empregadores, com vistas à definição de
estratégias de inclusão e de superação de
barreiras, inclusive atitudinais;
V - realização de avaliações periódicas;
VI - articulação intersetorial das políticas
públicas;
VII - possibilidade de participação de
organizações da sociedade civil.

Art. 38. A entidade contratada para a


realização de processo seletivo público ou
privado para cargo, função ou emprego está
obrigada à observância do disposto nesta Lei e
em outras normas de acessibilidade vigentes.

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51 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA

MÓDULO 03 - SEGURANÇA

ESTUDO DE CASO
Um acidente ocorreu com um trabalhador de determina empresa. Na verificação do ocorrido, ficou
constatado que houve uma falha num veículo alugado pela empresa para realização de suas
atividades durante o trajeto entre o local de trabalho e o hotel.

1) Diante deste caso hipotético, qual alternativa é a indicada para a avaliação do acidente?
( ) Acidente ocorrido no trajeto entre a residência e o local de trabalho.
( ) Acidente de trabalho ocorrido durante viagem a serviço.
( ) Acidente de trabalho ocorrido no horário e local de trabalho a sabotagens ou atos de terrorismo.
( ) Esse fato não pode ser considerado um acidente de trabalho.

2) Todo o trabalhador que sofrer um acidente de trabalho ou desenvolver uma doença ocupacional
deverá passar por uma perícia médica que observará um nexo causal entre o acidente e a lesão; a
doença e o trabalho; a causa mortis e o acidente. Esta afirmação está CORRETA.
( ) Verdadeiro ( )Falso

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MÓDULO 03 - SEGURANÇA

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ( ) Todas as alternativas estão corretas.

1) Conforme a legislação previdenciária, os


trabalhadores que estiverem em dia com as 3) O SESMT tem a responsabilidade de
contribuições junto ao INSS têm direito a uma proteger os trabalhadores, a fim de minimizar
série de benefícios. Leia a assinale a definição e/ou neutralizar os riscos encontrados no
INCORRETA: setor laboral. Sobre este serviço, assinale a
( ) Terá direito ao benefício por morte, as alternativa INCORRETA:
pessoas dependentes ao óbito ocorrido pelo ( ) é constituído, exclusivamente, por
segurado, desde que o mesmo tenha profissionais especialistas em segurança e
cumprido seus requisitos legais. saúde no trabalho.
( )Os benefícios acidentários relacionam-se à ( ) deve manter um entrosamento
ocorrência de acidentes do trabalho, típicos ou permanente com a CIPA, pois por meio dela se
de trajeto, e a doenças causadas ou tem um agente multiplicador.
relacionadas ao exercício de atividades ( ) com o apoio dos empregados e através da
laborais. ampla conscientização do empregador, busca
( ) Para ter direito à aposentadoria integral, o a implementação de uma política de
trabalhador deverá comprovar, além do segurança do trabalho.
tempo de trabalho, efetiva exposição aos ( ) em conjunto com a CIPA visa contribuir
agentes físicos, biológicos ou associação de para a melhoria contínua dos sistemas de
agentes prejudiciais. gestão.
( ) O auxílio-doença previdenciário é cedido
ao trabalhador que obteve doença ou acidente
por mais de 15 dias consecutivos. 4) Os Riscos Ambientais ou os Agentes
Ambientais são elementos ou substâncias
presentes em diversos ambientes. Leia as
2) Na identificação dos riscos e propor seu definições:
controle para situações de perigo ou I – Vírus, bactérias, protozoários, fungos,
insalubres, a CIPA tem papel fundamental. parasitas e bacilos são riscos biológicos.
Dentre as medidas de proteção, coletiva e II – São considerados riscos físicos: ruído,
individual, assinale a alternativa CORRETA: vibração e calor.
I – Na impossibilidade temporária ou III – Névoas, fumos e poeiras são
definitiva da eliminação de um risco, por considerados riscos de acidentes.
motivo de ordem técnica, busca-se a
neutralização do risco. ( ) Todas as alternativas estão incorretas.
II – A eliminação do risco pode ocorrer em ( ) Somente duas alternativas estão corretas.
vários níveis da produção na alteração nos ( ) Somente uma alternativa está correta.
processos produtivos, realizando ( ) Todas as alternativas estão corretas.
modificações na construção e instalações
físicas de empresa, produzindo alterações no
arranjo físico. NOTAS
III – A sinalização do risco é um recurso que ______________________________
se usa quando o não há alternativas que se
apliquem.
______________________________
______________________________
( ) Todas as alternativas estão incorretas. ______________________________
( ) Somente duas alternativas estão corretas. ______________________________
( ) Somente uma alternativa está correta.

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NR-11 – OPERADOR DE EMPILHADEIRA 53

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
NR 01 – Disposições Gerais. Disponível em: <
https://www.gov.br/trabalho-e-
previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-
trabalho/normas-regulamentadoras/nr-01-
atualizada-2020.pdf> . Acessado em
02/12/2021.

NR 05 – Comissão Interna de Prevenção de


Acidentes. Disponível em: <
https://www.gov.br/trabalho-e-
previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-
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atualizada-2021.pdf>. Acessado em
02/12/2021.

Princípios gerais de higiene do trabalho e de


medidas de controle dos riscos. Disponível
em: <https://docplayer.com.br/8981249-
Principios-gerais-de-higiene-do-trabalho-e-de-
medidas-de-controle-dos-riscos.html>.
Acessado em 01.12.2021.

Legislação Previdenciária de SST e a


Trabalhista: quais as diferenças? Disponível
em:<https://blog.safesst.com.br/legislacao-
trabalhista-e-previdenciaria-de-sst-quais-as-
diferencas/>. Acessado em 02/12/2021.

Introdução à Engenharia de Segurança.


BRISTOT V. M. 2019 Ediunesc. Disponível em:
<http://repositorio.unesc.net/bitstream/1/694
8/1/Introdu%C3%A7%C3%A3o%20%C3%A0%2
0engenharia%20de%20seguran%C3%A7a%20d
o%20trabalho.pdf. Acessado em 02/12/2021.

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