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Autores:
Carlos Alberto Marques
Vitor Hugo Rivera Frederico
Aprovada por:
Eng. Carlos Alberto Marques
Revisão Ortográfica:
Vitor Hugo Rivera Frederico
Diagramação:
Vitor Hugo Rivera Frederico
Supervisão Editorial:
Vitor Hugo Rivera Frederico
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 2
PREFÁCIO
Anualmente temos no Brasil milhares de certificações e auditoras de órgãos que determinam a
legalidade ou não de um determinado requisito.
Em detrimento a determinações do Ministério do Trabalho e Emprego, o curso de NR 05 baseado na
CIPA visa a prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível
permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do trabalhador.
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3 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
SUMÁRIO
MÓDULO 01 – NORMAS ..................................................................................................5
Normas Regulamentadoras...................................................................................................................... 5
Normas relacionadas à CIPA .................................................................................................................... 5
NR01 – Disposições Gerias e Gerenciamento de Riscos Ocupacionais .................................................. 11
ESTUDO DE CASO ............................................................................................................15
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................................................................................16
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 4
O modelo causal de Reason ................................................................................................................... 40
A ÁRVORE DE CAUSAS .....................................................................................................41
A PERCEPÇÃO DOS RISCOS PRESENTES NO AMBIENTE DE TRABALHO...............................42
PRINCÍPIOS GERAIS DE HIGIENE DO TRABALHO E DE MEDIDAS DE PREVENÇÃO DOS RISCOS
.......................................................................................................................................43
NOÇÕES SOBRE ACIDENTES E DOENÇAS RELACIONADAS AO TRABALHO DECORRENTES DAS
CONDIÇÕES DE TRABALHO E DA EXPOSIÇÃO AOS RISCOS EXISTENTES NO ESTABELECIMENTO
E SUAS MEDIDAS DE PREVENÇÃO ....................................................................................44
IDENTIFICAÇÃO DE RISCOS ..............................................................................................45
NOÇÕES SOBRE A INCLUSÃO DE PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E REABILITADOS NOS
PROCESSOS DE TRABALHO ..............................................................................................48
ESTUDO DE CASO ............................................................................................................51
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO ..................................................................................................52
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................53
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5 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 01 - NORMAS
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MÓDULO 01 - NORMAS
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MÓDULO 01 - NORMAS
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 8
MÓDULO 01 - NORMAS
i) apuração dos votos, em horário normal de 5.5.5.3 Nos demais casos, a decisão da
trabalho, com acompanhamento de autoridade máxima regional em matéria de
representante da organização e dos inspeção do trabalho determinará os atos
empregados, em número a ser definido pela atingidos, as providências, e os prazos a serem
comissão eleitoral, facultado o adotados, atendidos os prazos previstos nesta
acompanhamento dos candidatos; e NR.
j) organização da eleição por meio de processo 5.5.5.4 Quando a anulação se der antes da
que garanta tanto a segurança do sistema posse dos membros da CIPA, ficará assegurada
como a confidencialidade e a precisão do a prorrogação do mandato anterior, quando
registro dos votos. houver, até a complementação do processo
eleitoral.
5.5.4 Havendo participação inferior a 5.5.6 Assumirão a condição de membros
cinquenta por cento dos empregados na titulares e suplentes os candidatos mais
votação, não haverá a apuração dos votos e a votados.
comissão eleitoral deverá prorrogar o período 5.5.7 Em caso de empate, assumirá aquele que
de votação para o dia subsequente, tiver maior tempo de serviço no
computando-se os votos já registrados no dia estabelecimento.
anterior, a qual será considerada válida com a 5.5.8 Os candidatos votados e não eleitos
participação de, no mínimo, um terço dos serão relacionados na ata de eleição e
empregados. apuração, em ordem decrescente de votos,
5.5.4.1 Constatada a participação inferior a um possibilitando nomeação posterior, em caso
terço dos empregados no segundo dia de de vacância de suplentes.
votação, não haverá a apuração dos votos e a
comissão eleitoral deverá prorrogar o período 5.6 Funcionamento
de votação para o dia subsequente, 5.6.1 A CIPA terá reuniões ordinárias mensais,
computando-se os votos já registrados nos de acordo com o calendário preestabelecido.
dias anteriores, a qual será considerada válida 5.6.1.1 A critério da CIPA, nas Microempresas -
com a participação de qualquer número de ME e Empresas de Pequeno Porte - EPP, graus
empregados. de risco 1 e 2, as reuniões poderão ser
5.5.4.2 A prorrogação referida nos subitens bimestrais.
5.5.4 e 5.5.4.1 deve ser comunicada ao 5.6.2 As reuniões ordinárias da CIPA serão
sindicato da categoria profissional realizadas na organização, preferencialmente
preponderante. de forma presencial, podendo a participação
5.5.5 As denúncias sobre o processo eleitoral ocorrer de forma remota.
deverão ser protocolizadas na unidade 5.6.2.1 A data e horário das reuniões serão
descentralizada de inspeção do trabalho, até acordadas entre os seus membros observando
30 (trinta) dias após a data da divulgação do os turnos e as jornadas de trabalho.
resultado da eleição da CIPA. 5.6.3 As reuniões da CIPA terão atas assinadas
5.5.5.1 Compete à autoridade máxima pelos presentes.
regional em matéria de inspeção do trabalho, 5.6.3.1 As atas das reuniões devem ser
confirmadas irregularidades no processo disponibilizadas a todos os integrantes da
eleitoral, determinar a sua correção ou CIPA, podendo ser por meio eletrônico.
proceder a anulação quando for o caso. 5.6.3.2 As deliberações e encaminhamentos
5.5.5.2 Em caso de anulação somente da das reuniões da CIPA devem ser
votação, a organização convocará nova disponibilizadas a todos os empregados em
votação no prazo de 10 (dez) dias, a contar da quadro de aviso ou por meio eletrônico.
data de ciência, garantidas as inscrições
anteriores.
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9 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 01 - NORMAS
5.6.4 As reuniões extraordinárias devem ser prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a
realizadas quando: partir da data da posse.
a) ocorrer acidente do trabalho grave ou fatal; 5.6.8 As decisões da CIPA serão
ou preferencialmente por consenso.
b) houver solicitação de uma das 5.6.8.1 Não havendo consenso, a CIPA deve
representações. regular o procedimento de votação e o pedido
de reconsideração da decisão.
5.6.5 Para cada reunião ordinária ou
extraordinária, os membros da CIPA 5.7 Treinamento
designarão o secretário responsável por redigir 5.7.1 A organização deve promover
a ata. treinamento para o representante nomeado
5.6.6 O membro titular perderá o mandato, da NR-5 e para os membros da CIPA, titulares
sendo substituído por suplente, quando faltar e suplentes, antes da posse.
a mais de quatro reuniões ordinárias sem 5.7.1.1 O treinamento de CIPA em primeiro
justificativa. mandato será realizado no prazo máximo de
5.6.7 A vacância definitiva de cargo, ocorrida 30 (trinta) dias, contados a partir da data da
durante o mandato, será suprida por suplente, posse.
obedecida a ordem de colocação decrescente
que consta na ata de eleição, devendo os 5.7.2 O treinamento deve contemplar, no
motivos ser registrados em ata de reunião. mínimo, os seguintes itens:
5.6.7.1 Caso não existam mais suplentes, a) estudo do ambiente, das condições de
durante os primeiros 6 (seis) meses do trabalho, bem como dos riscos originados do
mandato, a organização deve realizar eleição processo produtivo;
extraordinária para suprir a vacância, que b) noções sobre acidentes e doenças
somente será considerada válida com a relacionadas ao trabalho decorrentes das
participação de, no mínimo, um terço dos condições de trabalho e da exposição aos
trabalhadores. riscos existentes no estabelecimento e suas
5.6.7.1.1 Os prazos da eleição extraordinária medidas de prevenção;
serão reduzidos à metade dos prazos previstos c) metodologia de investigação e análise de
no processo eleitoral desta NR. acidentes e doenças relacionadas ao trabalho;
5.6.7.1.2 As demais exigências estabelecidas d) princípios gerais de higiene do trabalho e de
para o processo eleitoral devem ser atendidas. medidas de prevenção dos riscos;
5.6.7.2 No caso de afastamento definitivo do e) noções sobre as legislações trabalhista e
presidente, a organização indicará o previdenciária relativas à segurança e saúde
substituto, em dois dias úteis, no trabalho;
preferencialmente entre os membros da CIPA. f) noções sobre a inclusão de pessoas com
5.6.7.3 No caso de afastamento definitivo do deficiência e reabilitados nos processos de
vice-presidente, os membros titulares da trabalho; e
representação dos empregados, escolherão o g) organização da CIPA e outros assuntos
substituto, entre seus titulares, em dois dias necessários ao exercício das atribuições da
úteis. Comissão.
5.6.7.4 O mandato do membro eleito em
processo eleitoral extraordinário deve ser 5.7.3 O treinamento realizado há menos de 2
compatibilizado com o mandato dos demais (dois) anos contados da conclusão do curso
membros da Comissão. pode ser aproveitado na mesma organização,
5.6.7.5 O treinamento de membro eleito em observado o estabelecido na NR-1.
processo extraordinário deve ser realizado no
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 10
MÓDULO 01 - NORMAS
5.7.4 O treinamento deve ter carga horária no Quadro I desta NR, deve constituir CIPA
mínima de: própria neste estabelecimento, considerando
a) 8 (oito) horas para estabelecimentos de o grau de risco da contratante.
grau de risco 1; 5.8.1.1.1 A organização contratada está
b) 12 (doze) horas para estabelecimentos de dispensada da constituição da CIPA própria no
grau de risco 2; caso de prestação de serviços a terceiros com
c) 16 (dezesseis) horas para estabelecimentos até 180 (centro e oitenta) dias de duração.
de grau de risco 3; e 5.8.1.2 O número total de empregados da
d) 20 (vinte) horas para estabelecimentos de organização contratada para prestação de
grau de risco 4. serviços, para efeito de dimensionamento da
CIPA centralizada, deve desconsiderar os
5.7.4.1 A carga horária do treinamento deve empregados alcançados por CIPA própria.
ser distribuída em no máximo 8 (oito) horas 5.8.2 A organização contratada para prestação
diárias. de serviços, quando desobrigada de constituir
5.7.4.2 Para a modalidade presencial deve ser CIPA própria, deve nomear um representante
observada a seguinte carga horária mínima do da NR-5 para cumprir os objetivos desta NR se
treinamento: possuir 5 (cinco) ou mais empregados no
a) 4 (quatro) horas para estabelecimentos de estabelecimento da contratante.
grau de risco 2; e 5.8.2.1 A nomeação de representante da NR-
b) 8 (oito) horas para estabelecimentos de 05 em estabelecimento onde há empregado
grau de risco 3 e 4. membro de CIPA centralizada é dispensada.
5.8.2.2 O estabelecido no subitem 5.8.2 não
5.7.4.3 A carga horária do treinamento dos exclui o disposto no subitem 5.4.13 quanto ao
estabelecimentos de grau de risco 1 e do estabelecimento sede da organização
representante nomeado da NR-05 podem ser contratada para a prestação de serviços.
realizadas integralmente na modalidade de 5.8.2.3 A nomeação do representante da
ensino à distância ou semipresencial, nos organização contratada para a prestação de
termos da NR-01. serviços deve ser feita entre os empregados
5.7.4.4 O treinamento realizado integralmente que exercem suas atividades no
na modalidade de ensino à distância deve estabelecimento.
contemplar os riscos específicos do 5.8.3 A organização contratada para a
estabelecimento nos termos do subitem 5.7.2. prestação de serviços deve garantir que a CIPA
5.7.4.5 O integrante do SESMT fica dispensado centralizada mantenha interação entre os
do treinamento da CIPA. estabelecimentos nos quais possua
empregados.
5.8 CIPA das organizações contratadas para 5.8.3.1 A organização deve garantir a
prestação de serviços participação dos representantes nomeados da
5.8.1 A organização de prestação de serviços NR-05 nas reuniões da CIPA centralizada.
deve constituir CIPA centralizada quando o 5.8.3.2 A organização deve dar condições aos
número total de seus empregados na Unidade integrantes da CIPA centralizada de atuarem
da Federação se enquadrar no Quadro I desta nos estabelecimentos que não possuem
NR. representante nomeado da NR-05, atendido o
5.8.1.1 Quando a organização contratada para disposto no subitem 5.6.2.
prestação de serviços a terceiros exercer suas 5.8.4 O representante nomeado da NR-05 das
atividades em estabelecimento de contratante organizações contratadas para a prestação de
enquadrado em grau de riscos 3 ou 4 e o serviço deve participar de treinamento de
número total de seus empregados no acordo com o grau de risco da contratante.
estabelecimento da contratante se enquadrar
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11 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 01 - NORMAS
NR01 – Disposições Gerias e Gerenciamento 1.5.3.1.2 O PGR pode ser atendido por
de Riscos Ocupacionais sistemas de gestão, desde que estes cumpram
as exigências previstas nesta NR e em
1.5.3 Responsabilidades dispositivos legais de segurança e saúde no
1.5.3.1. A organização deve implementar, por trabalho.
estabelecimento, o gerenciamento de riscos 1.5.3.1.3 O PGR deve contemplar ou estar
ocupacionais em suas atividades. integrado com planos, programas e outros
1.5.3.1.1 O gerenciamento de riscos documentos previstos na legislação de
ocupacionais deve constituir um Programa de segurança e saúde no trabalho.
Gerenciamento de Riscos - PGR.
1.5.3.1.1.1 A critério da organização, o PGR
pode ser implementado por unidade
operacional, setor ou atividade.
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MÓDULO 01 - NORMAS
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15 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 01 - NORMAS
ESTUDO DE CASO
A empresa que admite trabalhadores como empregados deve organizar e manter em regular
funcionamento a CIPA. E um treinamento para membros deverá ser ministrado. Para tanto, foi
desenvolvido um currículo mínimo.
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MÓDULO 01 - NORMAS
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MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 18
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
▪ Promover, anualmente, em conjunto com ano civil anterior e obedecendo também esse
o SESMT, onde houver, a Semana Interna mesmo quadro.
de Prevenção de Acidentes do Trabalho -
SIPAT, conforme programação definida O empregador designa seus representantes,
pela CIPA. sejam eles titulares ou suplentes. Já os que
representam os empregados devem ser
Cabe ao empregador eleitos através de escrutínio secreto, do qual
▪ Proporcionar aos membros da CIPA os participem, sem dependência de filiação
meios necessários ao desempenho de sindical, exclusivamente àqueles que se
suas atribuições, garantindo tempo interessarem. A empresa, dentre seus
suficiente para a realização das tarefas representantes irá indicar o presidente da
constantes no plano de trabalho; comissão. Já o vice-presidente é escolhido
▪ Permitir a colaboração dos trabalhadores pelos representantes eleitos pelos
nas ações da CIPA; e empregados.
▪ Fornecer à CIPA, quando requisitadas, as
informações relacionadas às suas Os mandatos dos membros eleitos terão
atribuições. duração de um ano permitida uma reeleição,
sendo empossados no primeiro dia útil após o
Cabe aos trabalhadores término do mandato anterior.
▪ Indicar à CIPA, ao SESMT e à organização Cópias das atas de eleição e posse dos
situações de riscos; e membros devem ser enviadas aos suplentes.
▪ Apresentar sugestões para melhoria das Enviar também ao sindicato da categoria
condições de trabalho. preponderante, sempre que solicitada,
podendo ser por meio eletrônico,
Cabe ao Presidente da CIPA documentação referente ao processo eleitoral
▪ Convocar os membros para as reuniões; e da CIPA.
▪ Coordenar as reuniões, encaminhando à
organização e ao SESMT, quando houver, O número dos representantes não poderá ser
as decisões da comissão. reduzido nem a comissão ser desativada pela
organização, antes do término do mandato de
Já ao Vice-Presidente cabe substituir o seus membros, a não ser no caso de
Presidente nos seus impedimentos eventuais encerramento das atividades do
ou nos seus afastamentos temporários. E em estabelecimento.
conjunto, ambos devem coordenar e
supervisionar as atividades da CIPA, zelando A empresa, com relação ao funcionário eleito,
para que os objetivos propostos sejam não deve alterar suas atividades normais
alcançados e divulgar as decisões a todos os dentro da organização que venham a
trabalhadores do estabelecimento. prejudicar o exercício de suas obrigações e
nem transferi-lo de estabelecimento sem sua
Constituição e estruturação anuência, ressalvado o disposto nos
Sua constituição deve ser realizada por parágrafos primeiro e segundo do artigo 469
estabelecimento, representando da CLT.
empregadores e empregados em acordo com
o que está previsto no quadro I desta norma Dispensas arbitrárias ou sem junta causa são
regulamentadora. As organizações que proibidas, para os membros eleitos da
operem em regime sazonal devem ser comissão, desde o momento do registro da
dimensionadas tomando-se por base a média sua candidatura até um ano após a conclusão
aritmética do número de trabalhadores do de seu mandato.
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19 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
Porém, o término do contrato de trabalho por empresa. Em todo processo eleitoral deve ser
prazo determinado não caracteriza dispensa observado:
arbitrária ou sem justa causa do empregado ▪ Publicação e divulgação de edital de
eleito para cargo de direção da CIPA. convocação da eleição e abertura de
prazos para inscrição de candidatos, em
Sempre que a empresa/estabelecimento não locais de fácil acesso e visualização,
se enquadrar nas orientações do Quadro I e podendo ser em meio físico ou
não possuir SESMT de acordo com legislação eletrônico;
vigente (NR 04), deve existir um membro ▪ Inscrição e eleição individual, sendo que
nomeado pela empresa/estabelecimento o período mínimo para inscrição será de
dentre seus empregados que irá auxiliar nas 15 (quinze) dias corridos;
ações que prevenção em segurança e saúde ▪ Liberdade de inscrição para todos os
no trabalho, tendo mecanismos que tenham a empregados do estabelecimento,
participação dos empregados, por meio de independentemente de setores ou locais
negociação coletiva. Porém se houver a de trabalho, com fornecimento de
presença do SESMT, estas atribuições serão da comprovante em meio físico ou
comissão. É dispensada a nomeação de eletrônico;
representante da NR 05 para o MEI. ▪ Garantia de emprego até a eleição para
todos os empregados inscritos;
A forma de atuação de um representante da ▪ Publicação e divulgação da relação dos
NR 05 como também sua nomeação deve ser empregados inscritos, em locais de fácil
formalizada anualmente. Esta nomeação não acesso e visualização, podendo ser em
impede que o mesmo venha a participar da meio físico ou eletrônico;
comissão, quando da sua constituição, ▪ Realização da eleição no prazo mínimo de
podendo ser representante do empregador 30 (trinta) dias antes do término do
quanto dos empregados. mandato da CIPA, quando houver;
▪ Realização de eleição em dia normal de
PROCESSO ELEITORAL DA CIPA trabalho, respeitando os horários de
Compete ao empregador convocar eleições turnos e em horário que possibilite a
para escolha dos representantes dos participação da maioria dos empregados
empregados na CIPA, no prazo mínimo de 60 do estabelecimento;
(sessenta) dias antes do término do mandato ▪ Voto secreto;
em curso. A empresa deve comunicar, com ▪ Apuração dos votos, em horário normal
antecedência, podendo ser por meio de trabalho, com acompanhamento de
eletrônico, com confirmação de entrega, o representante da organização e dos
início do processo eleitoral ao sindicato da empregados, em número a ser definido
categoria preponderante. pela comissão eleitoral, facultado o
acompanhamento dos candidatos; e
O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA ▪ Organização da eleição por meio de
constituirão dentre seus membros a comissão processo que garanta tanto a segurança
eleitoral, que será a responsável pela do sistema como a confidencialidade e a
organização e acompanhamento do processo precisão do registro dos votos.
eleitoral. Nos estabelecimentos onde não
houver CIPA, a comissão eleitoral será
constituída pela organização.
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MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
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21 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
Falta a mais de quatro reuniões ordinárias máximo é de trinta dias a partir da posse,
sem justificativa, leva a perda de mandato de sendo abordado, minimamente:
um membro titular da comissão, e este, deve ▪ Estudo do ambiente, das condições de
ser substituído por suplente. Quando ocorrer trabalho, bem como dos riscos originados
a vacância definitiva de cargo durante o do processo produtivo;
mandato, deve ser suprida por suplente ▪ Noções sobre acidentes e doenças
obedecendo a ordem de colocação descrente relacionadas ao trabalho decorrentes das
da ata de votação, registrando os motivos do condições de trabalho e da exposição aos
ocorrido também em ata. Caso da inexistência riscos existentes no estabelecimento e
de suplentes durante os seis primeiros meses suas medidas de prevenção;
de mandato será realizada uma eleição ▪ Metodologia de investigação e análise de
extraordinária com o intuito de preencher acidentes e doenças relacionadas ao
essa lacuna. trabalho;
▪ Princípios gerais de higiene do trabalho e
Eleição está somente será válida com a de medidas de prevenção dos riscos;
participação de no mínimo um terço dos ▪ Noções sobre as legislações (trabalhista e
trabalhadores, sendo que terá seu prazo previdenciária) relativas à segurança e
reduzido pela metade dos prazos que estão saúde no trabalho;
previstos no processo eleitoral desta norma ▪ Noções sobre a inclusão de pessoas com
regulamentadora. deficiência e reabilitados nos processos
de trabalho; e
Quando houver o afastamento definitivo do ▪ Organização da CIPA e outros assuntos
presidente, o empregador deve indicar um necessários ao exercício das atribuições
substituto em até dois dias úteis, dando da Comissão.
preferência na escolha dentre os membros da
comissão. Já no caso do vice-presidente, a Conforme estabelecido pela NR 01 –
parte que representa os empregados Disposições Gerais – o treinamento que foi
escolherá, também dentre os membros realizado há menos de dois anos, contados a
titulares da comissão, em até dois dias úteis. partir da data de conclusão do curso, pode ser
aproveitado na mesma organização.
O membro escolhido em processo eleitoral
extraordinário tem seu mandato em
A carga horária mínima, a qual deve ser
compatibilidade com o mandato dos demais
distribuída em até no máximo em oito horas
membros, sendo que treinamento deve se
diárias, está ligada ao grau de risco que
realizado em até trinta dias contados a partir
classifica a empresa/estabelecimento:
de sua posse.
▪ Grau de risco 1 – 8 (oito) horas;
As decisões tomadas de modo consensual, ▪ Grau de risco 2 – 12 (doze) horas;
porém, se em alguma ocasião isso não for ▪ Grau de risco 3 – 16 (dezesseis); e
possível, deve ser regulamentado o processo ▪ Grau de risco 4 – 20 (vinte).
de votação e o pedido de reconsideração da
decisão. Quando for optado pelo treinamento na
modalidade presencial, sua carga horária
Como deve ser o treinamento mínima deve ser de 4 (quatro) horas para
O treinamento deve ser aplicado a todos os estabelecimentos de grau de risco 2 e 8 (oito)
membros da CIPA (titulares e suplentes) e os horas para estabelecimentos de grau de risco
representantes nomeados da NR 05, antes da 3 e 4.
posse. Caso seja a primeira CIPA o prazo
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MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
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MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
Disposições gerais
Devem sempre ser adotadas medidas para
que todas as contratadas, suas CIPA,
representantes nomeados pela NR 05 e
demais funcionários recebam informações dos
riscos que estão presentes nos ambientes
laborais, como também sobre as medidas de
prevenção constantes no PGR previsto pela
NR 01.
Toda e qualquer documentação pertinente à
comissão deve ser mantida no
estabelecimento para fiscalização pelo prazo
mínimo de cinco anos. Se houver qualquer
alteração no grau de risco do
estabelecimento, o redimensionamento da
CIPA deverá ser efetuado na próxima eleição.
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COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA 24
MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
ESTUDO DE CASO
O trabalho da CIPA auxilia na identificação dos riscos, na elaboração de mapas de riscos e planos de
ação, a fim de definir quais as ações preventivas devem se adotas. Uma empresa deve estruturar
sua comissão para que alguns objetivos relacionados com a segurança devam ser alcançados tendo
atribuições bem definidas.
1) Diante deste caso hipotético, qual dos itens abaixo está em desacordo?
( ) Registrar as percepções dos trabalhadores quanto aos riscos à que estejam expostos.
( ) Elaborar e acompanhar planos de trabalho possibilitando ações corretivas de segurança e saúde.
( ) Verificar quais ambientes e condições possam trazer riscos aos trabalhadores com o intuito de
identificar tais situações.
2) A CIPA deve acompanhar a análise dos acidentes e doenças relacionadas ao trabalho, nos termos
da NR-1 e propor, quando for o caso, medidas para a solução dos problemas identificados. Esta
afirmação está INCORRETA.
( ) Verdadeiro ( ) Falso
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MÓDULO 02 - PROCEDIMENTOS
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MÓDULO 03 - SEGURANÇA
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29 COMISSÃO INTERNA DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES -CIPA
MÓDULO 03 - SEGURANÇA
Devemos sempre lembrar que os casos que b) EPC – Equipamento de Proteção Coletiva
necessitem adotar medidas de prevenção nos Quando estabelecemos prioridades entre as
setores laborais devem seguir critérios de ferramentas de prevenção, o Equipamento de
importância, sendo sempre de tal forma: Proteção Coletiva é, sem dúvida, o primeiro da
▪ Medidas de proteção coletiva, lista. Ele é instalado na fonte do risco, sendo
▪ Medidas administrativas ou de assim, no caso de qualquer intervenção
organização do trabalho, externa o funcionário não terá sua integridade
▪ Medidas de proteção individual. física colocada em perigo, pois estará
eliminado na fonte. Os EPC estão presentes
As ferramentas apresentadas são nos sistemas de ventilação, as proteções de
fundamentais para que haja um equilíbrio máquinas, enclausuramento de ruídos, de
dentro do ambiente de trabalho, junto ao vibrações, as proteções contra quedas e
fortalecimento da segurança do trabalho e das contra incêndio, normas e regulamentos.
normas regulamentadoras.
A grande vantagem da proteção coletiva é
que, de uma maneira geral, sua eficiência
FERRAMENTAS DE PREVENÇÃO independe do comportamento humano. O
a) EPI – Equipamento de Proteção Individual acidente só poderá ocorrer por falha eventual
A NR 06 estabelece a relação de um na proteção.
Equipamento de Proteção Individual com os
riscos encontrados no local de trabalho. c) Gerenciamento de Risco
Porém, devemos ter bastante claro que a Além das ferramentas apresentadas para a
responsabilidade de elidir o risco não cessa a ocorrência e a preservação de acidentes
partir do momento que entregamos os EPIs. A temos, também, o gerenciamento de risco que
norma é firme quanto às responsabilidades do consiste na identificação e avaliação dos riscos
empregado e empregador. Além de fornecer, existentes e futuros no ambiente de trabalho.
cobrar e fiscalizar o uso dos equipamentos, a Essa avaliação pode ser auxiliada por meio de
empresa deve disponibilizá-los com a devida Análise preliminar de riscos (APR), Hazard and
certificação, isto é, certificado de aprovação Operability Studies (HAZOP) e Análise de
(CA). Árvore de Falhas (AAF).
Caso a empresa adquira equipamentos sem a
devida certificação, será responsável pela Vale ressaltar que a maioria dos acidentes do
ocorrência de acidentes, pois os trabalhadores trabalho ocorre não por falta de legislação,
que utilizam estão expostos a riscos de mas devido ao não cumprimento das normas
acidentes, como a doenças ocupacionais por de segurança, as quais visam à proteção da
meio de agentes químicos, biológicos, integridade física do trabalhador no
cortantes, etc. A comprovação de entrega dos desempenho de suas atividades, como
equipamentos individuais é fundamental, também o controle de perdas. Somem-se ao
embora em nenhuma NR essa prática seja descumprimento das normas a falta de
exigida. Dessa forma, é realizado o registro e fiscalização e a pouca conscientização do
passa a ser um documento importante de empresariado.
segurança em caso de fiscalização e ações
trabalhistas, resguardando o empregador no d) Inspeção de Segurança
futuro. A fiscalização interna quanto ao uso do Compreende na verificação cuidadosa dos
equipamento e a forma correta de uso devem ambientes de trabalho, com o foco em
ser realizadas pelos profissionais de segurança segurança e a percepção de situações de risco
do trabalho e cipeiros. eminente. Ela tem o objetivo de propor
medidas que impeçam a ação desses riscos.
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A legislação trabalhista também pode agregar ambiente de trabalho. Para que essa
outras regulamentações atinentes ao trabalho, estratégia seja implementada, é fundamental
como direito coletivo, regulamentação de entender e seguir as normas da Legislação
profissões, regulamentação de contratos Previdenciária de SST e da Legislação
interempresariais (terceirização). Trabalhista, entendendo as diferenças entre
elas e as especificidades de cada uma.
Foco de atuação
No que se refere à saúde e à segurança do Legislação previdenciária
trabalho, a Legislação Previdenciária de SST Os acidentes de trabalho afetam a
tem um foco muito diferente da CLT. Isso produtividade e são responsáveis por um
porque a primeira diz respeito apenas aos impacto importante na economia brasileira e
documentos exigidos para a comprovação do mundial. Porém, não se sabe com exatidão os
direito à aposentadoria especial, sem tratar números de acidentes e/ou mortes, devido à
sobre formas de melhoria do ambiente informalidade dos trabalhos e o fato de, em
organizacional ou prevenção. A CLT muitos casos, não haver a notificação de
regulamenta acerca de condições mínimas de acidente do trabalho, por intermédio da
trabalho, programas de proteção ao Comunicação do Acidente do Trabalho – CAT.
colaborador, adicionais de insalubridade, entre
outros pontos. Ou seja, a Legislação O conceito técnico de acidente do trabalho é
Trabalhista tem como foco não apenas a toda a circunstância não prevista ao
documentação das condições de trabalho, mas andamento normal da atividade do trabalho,
também as práticas de melhoria do ambiente que poderá resultar danos físicos e/ou
laboral e os programas de proteção que funcionais, morte, perdas materiais e
devem ser criados. econômicas. Segundo a Lei n. 8.213, de 24 de
julho de 1991, através do Art. 19, define-se
Documentação exigida acidente do trabalho como sendo aquele que
Os dois principais documentos exigidos pela ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da
Legislação Previdenciária de SST são o LTCAT e empresa ou pelo exercício do trabalho dos
o PPP. O primeiro consiste em um laudo no segurados, provocando lesão corporal ou
qual são atestadas as condições do ambiente perturbação funcional que cause a morte, a
de trabalho dentro da empresa, já o segundo perda ou a redução, permanente ou
consiste em um Perfil Profissiográfico temporária, da capacidade para o trabalho.
Profissional, descrevendo as atividades
realizadas pelos colaboradores e os agentes É considerado também acidente do trabalho
nocivos aos quais cada trabalhador foi exposto quando:
durante o tempo de trabalho na organização. ▪ Ocorrido no trajeto entre a residência e o
local de trabalho,
Por outro lado, a CLT exige uma série de ▪ Doença profissional, produzida ou
documentos da empresa, como laudos de desencadeada pelo exercício do trabalho,
insalubridade, vistorias técnicas, documentos ▪ Doença do trabalho, adquirida ou
relacionados à admissão e à demissão de desencadeada em função de condições
colaboradores, entre outros. Isso porque ela especiais em que o trabalho é realizado.
não se limita à regulamentação de apenas um
benefício e, nem mesmo, apenas à proteção
da integridade física da equipe, sendo muito
mais ampla.
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Para que o ciclo de culpa seja interrompido anormalidade dos processos mentais, tais
faz-se necessário invertê-lo investigando as como, esquecimento, negligências, omissões,
causas dos defeitos mediante análise dos falta de atenção, baixa motivação e falta de
fatores organizacionais. São as falhas latentes cuidado. Naturalmente, as medidas
presentes no ambiente de trabalho que preventivas propostas para controle da
desencadeiam os erros dos operadores. Por variabilidade do erro humano são associadas a
essa razão é necessário que os modelos de campanhas educativas que apelam para o
investigação e análise dos acidentes examinem senso de medo das pessoas. Escreve-se um
em profundidade os fatores presentes atrás do novo procedimento, criam-se ‘regras de ouro’
“espelho das evidências”. Quando se inicia um cuja violação implica em demissão, ameaças
processo de investigação e análise de acidente das implicações cíveis e criminais,
duas abordagens emergem, ainda que isto não retreinamento, indicação e exposição de um
seja explicitamente reconhecido: a abordagem culpado.
humana e a abordagem de sistemas.
Diversos modelos causais buscam entender a
A mais tradicional e mais conhecida sequência de acontecimentos que antecedem
abordagem é a que tem como foco a falha a um acidente ou a uma perda indesejada.
humana causada pelos atos inseguros, Todos esses modelos têm como objetivo
principalmente o não cumprimento dos central entender quais são os elementos de
procedimentos padrões pelos trabalhadores controle falharam para que contramedidas
que operam os sistemas: pilotos de aviões, preventivas possam ser implementadas.
enfermeiros, médicos, operadores de Apresentam-se a seguir os dois principais
equipamentos, pessoal de manutenção, modelos de causalidade dos acidentes e as
eletricistas, bombeiros, projetistas, etc. Dentro ferramentas de investigação mais utilizadas.
dessa visão, atribui-se o erro a uma
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A ÁRVORE DE CAUSAS
A árvore de causas constitui-se em uma das
mais importantes metodologias de
investigação de acidentes do trabalho.
Segundo Binder, Almeida e Monteau o método
foi desenvolvido no início dos anos 70, na
França, por pesquisadores do Institut National
de Recherche et Sécurité com ênfase na
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5 porquês
5W2H
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Riscos químicos
Este tipo de risco que está presente nos locais
de trabalho e encontrado na forma sólida,
líquida ou gasosa e classificando-se em
poeiras, fumos, névoas, gases, vapores,
neblinas e substâncias, compostos ou
produtos químicos em geral. Poeiras, fumos,
névoas, gases e vapores estão dispersos no ar
(aerodispersóides).
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Para que uma substância seja nociva ao implementada, de fato, inibindo qualquer tipo
homem, é necessário que ela entre em de preconceito e exclusão no convívio por
contato com seu corpo. As vias de penetração parte de pessoas que ignoram alguns aspectos
no organismo humano são cutânea, digestiva e sobre o tema.
respiratória.
As medidas de controle mais comuns são: Enquadramento na Lei de Inclusão
saneamento básico (água e esgoto), controle Como foi mencionado, a Lei de Inclusão se
médico permanente; uso de EPI; higiene destina a pessoas que possuem deficiências de
rigorosa nos locais de trabalho; hábitos de natureza física, mental, intelectual ou sensorial
higiene pessoal; uso de roupas adequadas; de longo prazo.
vacinação; treinamento; sistema de ▪ Deficiências de natureza física:
ventilação/exaustão. caracterizam-se por alteração total ou
parcial no corpo, sujeitando a pessoa ao
comprometimento de funções motoras.
NOÇÕES SOBRE A INCLUSÃO DE Paralisias, amputações ou ausência de
PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E membros, nanismo, deformidades
congênitas, paraplegias e tetraplegias são
REABILITADOS NOS PROCESSOS DE exemplos de deficiências físicas.
TRABALHO ▪ Deficiências mentais ou intelectuais
caracterizam-se pela limitação do
O que é a Lei de Inclusão desenvolvimento mental da pessoa,
A Lei 13.146/2015, conhecida como Lei de ocasionando redução na capacidade
Inclusão, foi aprovada em 6 de julho de 2015, cognitiva em comparação com a média da
trazendo garantias fundamentais para a população geral ou da faixa etária. A
equiparação das pessoas com deficiência em deficiência mental pode ser congênita,
relação à sociedade. Num conceito claro, ela sendo o exemplo mais conhecido a
considera como pessoa com deficiência: Síndrome de Down, ou ocasionada por
Aquela que tem impedimento de longo prazo múltiplos fatores, como traumatismo,
de natureza física, mental, intelectual ou doenças infecciosas e subnutrição no
sensorial, o qual, em interação com uma ou desenvolvimento infantil, entre outras.
mais barreiras, pode obstruir sua participação ▪ Deficiências sensoriais: afetam um dos
plena e efetiva na sociedade em igualdade de cinco sentidos, causando seu não-
condições com as demais pessoas. funcionamento parcial ou total e
incapacitando sua utilização plena. Embora,
Na prática, isso significa que a lei serve para classicamente, as deficiências sensoriais
ampará-las no convívio social, regulando as sejam a surdez e a cegueira, outras formas
relações em busca da diminuição da de diminuição do tato, olfato e paladar
desigualdade, a fim de que ninguém se sinta podem ser enquadrados nessa
inferior e excluído. Atualmente, o Brasil tem classificação.
mais de 45 milhões de pessoas com
deficiência, o que torna a Lei de Inclusão uma Capítulo VI – do direito ao trabalho
verdadeira vitória. Essa importante luta, no Seção I
entanto, não acaba com a aprovação da lei, Disposições Gerais
mas apenas avança um passo. Por isso, mesmo Art. 34. A pessoa com deficiência tem direito
com a norma em vigor, todos nós devemos, ao trabalho de sua livre escolha e aceitação,
ainda, lutar diariamente pela efetivação desses em ambiente acessível e inclusivo, em
direitos e sua regulamentação. igualdade de oportunidades com as demais
Vale ressaltar que não basta a lei no papel pessoas.
para garantir os direitos. É preciso que ela seja
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§ 1º As pessoas jurídicas de direito público, respeitados sua livre escolha, sua vocação e
privado ou de qualquer natureza são seu interesse.
obrigadas a garantir ambientes de trabalho § 1º Equipe multidisciplinar indicará, com base
acessíveis e inclusivos. em critérios previstos no § 1º do art. 2º desta
§ 2º A pessoa com deficiência tem direito, em Lei, programa de habilitação ou de reabilitação
igualdade de oportunidades com as demais que possibilite à pessoa com deficiência
pessoas, a condições justas e favoráveis de restaurar sua capacidade e habilidade
trabalho, incluindo igual remuneração por profissional ou adquirir novas capacidades e
trabalho de igual valor. habilidades de trabalho.
§ 3º É vedada restrição ao trabalho da pessoa § 2º A habilitação profissional corresponde ao
com deficiência e qualquer discriminação em processo destinado a propiciar à pessoa com
razão de sua condição, inclusive nas etapas de deficiência aquisição de conhecimentos,
recrutamento, seleção, contratação, admissão, habilidades e aptidões para exercício de
exames admissional e periódico, permanência profissão ou de ocupação, permitindo nível
no emprego, ascensão profissional e suficiente de desenvolvimento profissional
reabilitação profissional, bem como exigência para ingresso no campo de trabalho.
de aptidão plena. § 3º Os serviços de habilitação profissional, de
§ 4º A pessoa com deficiência tem direito à reabilitação profissional e de educação
participação e ao acesso a cursos, profissional devem ser dotados de recursos
treinamentos, educação continuada, planos de necessários para atender a toda pessoa com
carreira, promoções, bonificações e incentivos deficiência, independentemente de sua
profissionais oferecidos pelo empregador, em característica específica, a fim de que ela
igualdade de oportunidades com os demais possa ser capacitada para trabalho que lhe
empregados. seja adequado e ter perspectivas de obtê-lo,
§ 5º É garantida aos trabalhadores com de conservá-lo e de nele progredir.
deficiência acessibilidade em cursos de § 4º Os serviços de habilitação profissional, de
formação e de capacitação. reabilitação profissional e de educação
profissional deverão ser oferecidos em
Art. 35. É finalidade primordial das políticas ambientes acessíveis e inclusivos.
públicas de trabalho e emprego promover e § 5º A habilitação profissional e a reabilitação
garantir condições de acesso e de profissional devem ocorrer articuladas com as
permanência da pessoa com deficiência no redes públicas e privadas, especialmente de
campo de trabalho. saúde, de ensino e de assistência social, em
Parágrafo único. Os programas de estímulo ao todos os níveis e modalidades, em entidades
empreendedorismo e ao trabalho autônomo, de formação profissional ou diretamente com
incluídos o cooperativismo e o associativismo, o empregador.
devem prever a participação da pessoa com § 6º A habilitação profissional pode ocorrer
deficiência e a disponibilização de linhas de em empresas por meio de prévia formalização
crédito, quando necessárias. do contrato de emprego da pessoa com
deficiência, que será considerada para o
Seção II cumprimento da reserva de vagas prevista em
Da Habilitação Profissional e Reabilitação lei, desde que por tempo determinado e
Profissional concomitante com a inclusão profissional na
Art. 36. O poder público deve implementar empresa, observado o disposto em
serviços e programas completos de habilitação regulamento.
profissional e de reabilitação profissional para § 7º A habilitação profissional e a reabilitação
que a pessoa com deficiência possa ingressar, profissional atenderão à pessoa com
continuar ou retornar ao campo do trabalho, deficiência.
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Seção III
Da Inclusão da Pessoa com Deficiência no
Trabalho
Art. 37. Constitui modo de inclusão da pessoa
com deficiência no trabalho a colocação
competitiva, em igualdade de oportunidades
com as demais pessoas, nos termos da
legislação trabalhista e previdenciária, na qual
devem ser atendidas as regras de
acessibilidade, o fornecimento de recursos de
tecnologia assistiva e a adaptação razoável no
ambiente de trabalho.
Parágrafo único. A colocação competitiva da
pessoa com deficiência pode ocorrer por meio
de trabalho com apoio, observadas as
seguintes diretrizes:
I - prioridade no atendimento à pessoa com
deficiência com maior dificuldade de inserção
no campo de trabalho;
II - provisão de suportes individualizados que
atendam a necessidades específicas da pessoa
com deficiência, inclusive a disponibilização de
recursos de tecnologia assistiva, de agente
facilitador e de apoio no ambiente de
trabalho;
III - respeito ao perfil vocacional e ao interesse
da pessoa com deficiência apoiada;
IV - oferta de aconselhamento e de apoio aos
empregadores, com vistas à definição de
estratégias de inclusão e de superação de
barreiras, inclusive atitudinais;
V - realização de avaliações periódicas;
VI - articulação intersetorial das políticas
públicas;
VII - possibilidade de participação de
organizações da sociedade civil.
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ESTUDO DE CASO
Um acidente ocorreu com um trabalhador de determina empresa. Na verificação do ocorrido, ficou
constatado que houve uma falha num veículo alugado pela empresa para realização de suas
atividades durante o trajeto entre o local de trabalho e o hotel.
1) Diante deste caso hipotético, qual alternativa é a indicada para a avaliação do acidente?
( ) Acidente ocorrido no trajeto entre a residência e o local de trabalho.
( ) Acidente de trabalho ocorrido durante viagem a serviço.
( ) Acidente de trabalho ocorrido no horário e local de trabalho a sabotagens ou atos de terrorismo.
( ) Esse fato não pode ser considerado um acidente de trabalho.
2) Todo o trabalhador que sofrer um acidente de trabalho ou desenvolver uma doença ocupacional
deverá passar por uma perícia médica que observará um nexo causal entre o acidente e a lesão; a
doença e o trabalho; a causa mortis e o acidente. Esta afirmação está CORRETA.
( ) Verdadeiro ( )Falso
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MÓDULO 03 - SEGURANÇA
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NR-11 – OPERADOR DE EMPILHADEIRA 53
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
NR 01 – Disposições Gerais. Disponível em: <
https://www.gov.br/trabalho-e-
previdencia/pt-br/composicao/orgaos-
especificos/secretaria-de-
trabalho/inspecao/seguranca-e-saude-no-
trabalho/normas-regulamentadoras/nr-01-
atualizada-2020.pdf> . Acessado em
02/12/2021.
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