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Curso Tecnólogo em Gestão Pública – EaD – Polo Iretama

Nome do(a) Aluno(a) ENEIAS A. PAULA E GREG F. OLIVEIRA.

Nome do (a) tutor(a) Aparecida Cristina Laureano Flor da Rosa

A instituição pública escolhida para realizar a atividade foi a Prefeitura

Municipal de Foz do Iguaçu -PR, solicitou-se a participação de um agente público da
Secretaria da Fazenda, que concordou com a atividade, mediante a omissão do seu
nome e cargo.
A Secretaria da Fazenda é o órgão da administração direta municipal
responsável pela arrecadação municipal, o órgão disponibiliza uma série de serviços
via internet, Portal 24 Horas e diversos serviços para os contribuintes, há também
orientações a cerca de diversos serviços/processos, forma de instruí-los e
documentos necessários.
Após a explicação sobre a atividade que seria realizada, falou-se sobre a
temática “controle na administração pública”, sua definição básica tem por objetivo
pautar a integralidade da conduta administrativa por meio da transparência, de
modo, que o titular da gestão pública possa a todo tempo verificar se a gestão do
patrimônio público está sendo realizado de modo a garantir o interesse público
(BOTELHO, 2006).
Perguntou-se ao entrevistado: Como você caracteriza a utilização de
controles internos? Ferramenta útil ou burocracia que dificulta o trabalho do gestor?

“Controle interno para mim é tudo aquilo que é realizado dentro do

órgão/setor que busca atender aos princípios administrativos e
facilita a compreensão do cidadão de forma transparente dos atos
realizados pela gestão. Acredito que é uma ferramenta útil, mas
burocrática, porém importante para o bom desempenho do nosso
trabalho, torna tudo um pouco mais moroso, mas, mesmo assim,
necessário.”

A conceituação dada pelo entrevistado é também definido por Alexandrino

(2015) que afirma ser controle interno aquele exercido no âmbito hierárquico, quanto
a sua importância e utilidade, apesar de elementos burocráticos que constituem o
ato, é de extrema importância para a gestão pública, pois deste modo é possível
verificar se a gestão do patrimônio público é realizado da maneira correta.
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Sobre a utilização de controles internos na secretaria da fazenda “Os
controles que são utilizados pela equipe são elaborados em excel, e servem para os
controles mais essencial, com intuito apenas de evitar duplicidade. Controles de
fluxos de serviços e etapas de desenvolvimento são utilizados de forma individual,
não mantendo padrão, portanto não servem para tomadas de decisão dos gestores”.
Sobre a fala do servidor, é importante destacar que o controle interno tem a
função de auxiliar os gestores na tomada de decisão, atribuindo ao gestor público a
oportunidade de gerir o patrimônio público, observando sempre o bem comum
(AGUILLAR, 1999), se isto de fato, não ocorre é possível que a gestão necessite
treinar seus gestores para atender os princípios de uma administração gerencial,
focada no cidadão.
Na instituição em que você atua existe um controlador ou controladoria
constituída? “Sim, existe controladoria, com controladores divididos por áreas”.
O fato de existir na dimensão hierárquica controladores e estes não estarem
cumprindo seu papel funcional e legal, faz-se necessário a revisão organizacional da
conduta administrativa realizada pela instituição, porque como afirmado a função do
controle interno é dar transparência aos atos praticados na atuação administrativa.
Foi questionado: Como você analisa o trabalho da controladoria? O servidor,
não hesitou: “Muito omisso e não comprometido com crescimento da instituição”,
nesse caso, Horbus comenta: “controle não pode ser entendido como algo que
atrapalha ou impede o trabalho do administrador, mas sim uma ferramenta
valiosíssima que faz o controle para o gestor e possibilita ainda o conhecimento dos
meandros da Administração”.
Por último foi perguntado ao entrevistado sobre: Qual a sua experiência em
situações que tiveram a auditoria de controles externos? “Poucas verificações de
coisas técnicas e muita verificação de questões administrativas de interesses dos
órgãos controladores que não resultam necessariamente em um melhor
produto/serviço”.
Sobre isso, “existe uma série de atividades que podem ser implementadas
para a melhoria nos procedimentos de controle interno para a busca da qualidade
dos serviços, tais como: ênfase em treinamento com base na qualidade” (COSTA
JÚNIOR; 2014).
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Essa estratégia se adotada pela Secretaria Municipal da Fazenda,
favoreceria a eficiência na administração pública, transparência e legalidade nas
ações que gestão realiza. Além disso, controle interno favorece a tomada de
decisão, já que se fala em uma administração pública gerencial e que está deve ser
voltada a cumprir o interesse público e não somente gerir patrimônio, por isso, é de
extrema importância adotar mecanismos que auxiliem na gestão.

REFERÊNCIAS

AGUILLAR, Fernando Herren. Controle Social de Serviços Públicos. São Paulo:

Max Limonad, 1999

ALEXANDRINO. Marcelo, Vicente Paulo. Direito administrativo descomplicado –

23. ed. rev. . atual. e ampl. - Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO. 2015.

BOTELHO, Milton Mendes. Manual prático de controle interno na administração

pública municipal. Coritiba: Juruá, 2006.

COSTA JÚNIOR, Antonio Gil da. A Importância do Controle Interno na Gestão

Pública. Conteudo Juridico, Brasilia-DF: 01 fev. 2014. Disponível em:
<http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.46859&seo=1>. Acesso em: 23
mar. 2022