AA1 Administração

12 questoes, 4 de cada assunto, 40 min

assunto 1) TGA: Teoria Geral da Administração:

✔ definição:
→ ad: direção; minister: subordinação = atividade realizada por alguém sob o comando de outro;
→ atua no campo do conhecimento e visa alcançar objetivos pré estabelecidos pela organização;
→ a administração é um processo de planejar, organizar, dirigir, controlar (!!!);
→ utilizar recursos a fim de alcançar os objetivos;
→ planejamento + gestão = administraçao;
→ não existe gestão sem ação;
→ gestão: processo dinâmico de tomar decisoes sobre a utilização de recursos para a realização
de objetivos → realizada por pessoas (ação) → visando atingir os objetivos (eficiência, eficácia,
efetividade !!!);
→ eficácia = atingir os objetivos;
→ eficiência = usar bem os recursos, atingir os objetivos com o mínimo de gastos, racionalizar
os gastos;
→ efetividade = sou efetivo quando eu consigo os resultados finais que eu almejei;
→ exemplo: numa OM, o comandante percebeu que os soldados estavam de moral baixa; fez uma
pesquisa e identificou que a comida do rancho estava muito ruim; designou um aspirante pra fazer
um projeto de reforma do rancho e melhoria da comida; aí o aspirante colocou os soldados do
rancho pra fazerem cursos relacionados à culinária e eles melhoraram no preparo das refeições;
também fez uma licitação pra uma empresa e ela reformou o rancho; 1- o aspirante foi eficaz? Sim,
pois atingiu os objetivos de melhorar o rancho e a comida; 2- foi eficiente? Vai descobrir se foi
eficiente se usou bem os recursos; 3- foi efetivo? Só vai ser efetivo se os soldados elevarem a
moral; ou seja = pra efetividade, não adianta reformar o rancho e melhorar a comida se os soldados
continuarem de moral baixa;
→ oraganizações (grupos de pessoas que se unem com o intuito de atingir objetivos comuns):
informações, substituição de pessoal, pessoas, tecnologias, normas e regras, recursos, divisão de
trabalho, diferença de poder entre os integrantes;

✔ grupos formais e informais:

→ FORMAIS: estabelecidos pela estrutura organizacional e reconhecidos pela instituição = faz
parte da nossa estrutura como organização; exemplo: pelotão, subunidade;
→ INFORMAIS: sem exigências burocráticas para determinado fim; formados em função de
afinidades pessoais; podem ser provisórios ou não; exemplo: mesa de rancho nos fins de semana,
panelinha pra jogar futebol;

✔ funções de um administrador / gestor:

→ definição de objetivos → planejamento propriamente dito → organização → direção →
monitoramento → avaliação;
→ exemplos: avaliação diagnóstica, motivar, orientar, elaborar metas e planos, tomar decisões,
gerenciar atividades, comunicar, aconselhar, avaliar, intervir;
→ exexmplo: TAF do seu pelotão na tropa = faz uma AD pra ter uma ideia de como está, elabora e
estabelece metas de resultados pro TAF, coloca escolinha, ajuda quem tem dificuldade, etc;
 ✔ Abordagens e Teorias da Administração:
→ abordagem: algo mais amplo, abrange algumas teorias dentro dela; não aprendemos todas as
teorias;
→ teoria: tentativa de associar e integrar dados coletados por experimentações e observações;
dados isolados são pouco significativos; procuram relacionar fatos (correspondência / realidade
percebida); sua formulação inicia com observações da realidade;

✔ Abordagem Clássica:

1) Teoria da Administração Científica:

→ Taylor = “vamos organizar a tarefa = a forma como a coisa é feita”;
→ palavra-chave: tarefa = ênfase na execução de TAREFAS (não se atentou para a estrutura);
→ concluiu que a organização é como uma máquina, é mecânica; o homem é como uma máquina,
repetição, faz a mesma coisa mil vezes = organização como máquina (Mecanicismo) e homem
como acessório da “máquina”;
→ sua observação era totalmente voltada para o operário, trabalhando, sua a rotina, o que fazia,
o dia a dia;
→ a máquina é o grande negócio nessa época;
→ FOCO: intensificar e melhorar a produção (aumentar a eficiência organizacional) +
resolver problemas + reduzir custos;
→ dizia que o prejuízo vinha do desperdício de produtividade;
→ dividia a vadiagem dos operários em 3 “tipos”:
natural = nem percebe, está pensando em outra coisa;
intencional = não vou produzir 1000 parafusos, vou produzir só 500;
boicote = greve;
→ estudo dos tempos e movimentos: minimizar o tempo total da atividade = precisava saber,
por exemplo, quantos parafusos eram fabricados por hora, pra ter um padrão e conseguir identificar
a existência de erros (se uma empresa vem produzinho 10000 parafusos por dia e do nada cai pra
5000, é sinal de que há um problema);
→ intensificação da divisão do trabalho (divisão rígida de tarefas);
→ divisão das etapas do processo produtivo = cada trabalhador se importava com a própria
tarefa, sem ligar pro que vinha antes ou depois = dividiu em etapas: não existe mais aquela pessoa
que faz todo o processo sozinha = cada um faz uma coisa;
→ tempo de produção cronometrado (estabelecimento do “tempo padrão”);
→ simplificação e padronização de tarefas;
→ tarefas ultra especializadas e repetitivas;
→ busca pela eliminação de desperdício do esforço humano = eliminar a vadiagem e eliminar
atividades sem valor;
→ constante esforço de racionalização (Organização Racional do Trabalho);
→ organização hierarquizada e sistematizada;
→ supervisão hierárquica = a gerência controla e planeja; o operário executa a tarefa = tem que
manda e tem quem executa (lembrar que Taylor observou o operário e não a gerência !!);
→ adaptação dos trabalhadores à tarefa (treinamento científico) = observou que o operario precisa
treinar = com treinamento vou trabalhar melhor e mais rápido = fornecer instruções frequentes e
qualificadas;
→ Princípios de Taylor:
a) planejar, organizar e permitir o controle pela gerência;
b) seleção, treinamento e desenvolvimento dos operários;
c) estabelecer a relação gerência e operário;
→ estabelecimento de normas bem detalhadas de atuação no trabalho (método);
→ criou a ideia do incentivo = dar prêmios como incentivos (Homo Economicus): homem é
movido por incentivos financeiros;
→ não favorece à inovação = o que ocorria nas indústrias não incentivava a inovação = cada um só
estava preocupado com sua própria tarefa, ninguém pensava, refletia;
→ modelo essencialmente autoritário = tinha aquele que mandava e aquele que obedecia;
→ estudo da fadiga humana e suas consequências (acidentes, perda de qualidade e produtividade);
→ observou a baixa produtividade, problemas pessoais e interpessoais;
→ resumo: divido o processo produtivo em etapas / tarefas, pego essa etapa, padronizo essa etapa e
o funcionário vai ser treinado para realizar essa etapa;

2) Teoria Clássica:
→ Fayol;
→ ênfase na ESTRUTURA;
→ expansão e complemento dos estudos realizados por Taylor (analisar a Administração dentro de
uma perspectiva mais ampla);
→ FOCO: não mais no “chão de fábrica”, mas sim nos “Desafios da Alta Administração”
(eficiência produtiva cede lugar às questões mais amplas da gerência administrativa);
→ as empresas, pra elas funcionarem bem, não bastava só ter bons tecnicos e bons operários,
precisavam ter administração, gerir bem;
→ analisou a administração, gerência administrativa;
→ Estudos de Fayol: como administrar uma empresa e o que seria de fato a administração;
→ 5 Funções: grande contribuição do Fayolismo = descrição do processo administrativo em sua
etapas principais; persistem ate hoje:
a) Planejamento;
b) Organização;
c) Comando;
d) Coordenação; e
e) Controle;
→ organização: a estrutura administrativa e sua representação gráfica (organograma) ganham
relevância;
→ Legado de Fayol: a descoberta da importância dos arranjos formais e estruturais de uma
organização e da eficiência do seu processo administrativo;
→ desempenho do administrador: 3 ideias pra que o administrador atingisse seu desempenho:
estabelecimento de metas, definição de diretrizes, atribuição de responsabilidades;
→ viu que dentro da estrutura de uma empresa existem outras pessoas com outras
responsabilidades, e não só o operario, que trabalham pra empresa funcionar;
→ 14 Princípios Gerais Da Administração para Fayol (!!!):
1. Divisão do trabalho: especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência;
2. Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar
obediência; a responsabilidade é uma conseqüência natural da autoridade e significa o dever de
prestar contas; ambas devem estar equilibradas entre si;
3. Disciplina: depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos
estabelecidos;
4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior; é o princípio
da autoridade única;
5. Unidade de direção: uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o
mesmo objetivo;
6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais: os interesses gerais da empresa devem
sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas;
7. Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a
organização em termos de retribuição;
8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização;
9. Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do
princípio do comando;
10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar; é a ordem material e humana;
11. Eqüidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal;
12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da
organização; quanto mais tempo uma pessoa permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa;
13. Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso;
14. Espírito de equipe: a harmonia e a união entre as pessoas são grandes forças para a
organização;

✔ Abordagem Humanística:

1) Teoria das Relações Humanas:

→ mais sentimental, ênfase nas relações humanas, nas pessoas, nos grupos;
→ Elton Mayo;
→ objetivos: humanizar a administração, conhecer as atividades e sentimentos dos trabalhadores,
estudar a formação de grupos e a organização como um grupo de pessoas;
→ foi uma reação/confronto aos conceitos rígidos e mecanicistas da Abordagem Clássica
(Taylor e Fayol);
→ não adianta ter excelentes processos, tarefas bem organizadas, se o ser humano estiver
desmotivado = tem que dar importância às pessoas, aos grupos;
→ busca de um clima organizacional sadio;
→ importância dos grupos informais (formados por afinidade);
→ dizia que o nível de produção é resultante da integração social;
→ conclusões da experiência de Hawthorne (4 fases) (!!!):
- trabalho na indústria privava o indivíduo de relacionamentos sociais com seus colegas,
isolando-os dos demais;
- trabalho era monótono, mecânico, repetitivo e alienante;
- a melhoria das condições físicas de trabalho, como iluminação e tempo de repouso, interferia
diretamente na produção;
- o nível de produção é determinado pela capacidade social (integração) do empregador e não
pela fisiológica;
- o comportamento do indivíduo se apoia no grupo;
- as empresas são compostas por grupos sociais informais que definem o comportamento e outros
aspectos importantes à produção;
- a compreensão das relações humanas propicia um clima organizacional sadio aos funcionários;
- a especialização do trabalho não é sinônimo de eficiência;

✔ Abordagem Clássica X Teoria das Relações Humanas:

ABORDAGEM CLÁSSICA TRH

Trata a organização como máquina. Trata a organização como grupos humanos
Enfatiza as tarefas ou a tecnologia (máquina) Enfatiza as pessoas e grupos sociais
Insipirada em sistemas de engenharia Inspirada em sistemas de psicologia
Autoridade centralizada Delegação de autoridade
Linhas claras de autoridade Autonomia dos empregados
Especialização e competencia tecnica Confiança e abertura
Acentuada divisao do trabalho Ênfase nas relações entre pessoas = pessoas
eram ouvidas
Confiança nas regras e regulamentos Confiança nas pessoas
Clara separaçaão entre linha e staff = muito Dinâmica grupal e interpessoal = entro como
definido quem mandava e quem obedecia operário mas posso ser reconhecido no meu
trabalho e ser promovido

✔ Abordagem Estruturalista (tem 2 teorias: teoria da burocracia e teoria estruturalista,

porém só estudamos a primeira):

1) Teoria da Burocracia:
→ Max Weber;
→ ênfase na ESTRUTURA, organização como uma estrutura;
→ modelo burocrático: organização altamente eficiente;
→ pra Weber, a organização ideal é uma organização eficiente, sem desperdícios, que aplicava a
razão, a racionalidade, pra organizar tudo = deu o nome pra essa organização “perfeita” de
burocrática (pra Weber ela era perfeita);
→ normas e regras (formalismo) = era bom ter normas e regras; menos subjetividade;
→ divisão de trabalho é positiva = quando você divide o trabalho você cria a figura do especialista;
→ hierarquia de cargos = estruturação perfeita é hierarquizada;
→ funcionários treinados e capacitados (especialistas);
→ impessoalidade = a organização deixa de se basear na subjetividade do chefe, do dono, por
exemplo = “ah vou chamar meu tio pra esse cargo, meu amigo” = estruturação se baseia na
competência, no mérito;
→ previsibilidade do funcionamento = sabia que, se uma organização se estruturasse dessa forma,
iria funcionar;
→ ênfase na eficiência;
→ forma de organização baseada na racionalidade (adequação dos meios aos fins pretendidos), a
fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance dos objetivos da organização;
→ impessoalidade + formalismo + profissionalismo = burocracia como tipo ideal;
→ com o tempo, aplicando a burocracia ao seu extremo, começaram a surgir as dinfunções (!!!),
problemas (quando não funciona mais);

Disfunções:
→ internalização das normas: o cara se abraça à norma e nada mais importa;
→ excesso de formalismo e papelório;
→ resistência às mudanças;
→ despersonalização do relacionamento: impessoalidade levada ao extremo;
→ categorização do relacionamento: hierarquia aplicada à tomada de decisão ao extremo = chefe
decide tudo, não delega nada;
→ superconformidade: super conformado, não quer mudar, resiste às mudanças;
→ exibição de sinais de autoridade;
→ dificuldades com clientes;

✔ Abordagem Comportamental:

1) Teoria da Hierarquia das Necessidades Humanas:

→ Maslow (pirâmide de Maslow);
→ todo ser humano tem necessidade de 5 grupos de coisas: fisiológicas, segurança,
relacionamento, estima e realização pessoal;
→ dizia que essas necessidades estão organizadas e dispostas em níveis, em uma hierarquia de
importância;
→ um indivíduo só sente o desejo de satisfazer a necessidade de um próximo estádio se a do
nível anterior estiver sanada, portanto, a motivação para realizar estes desejos vem de forma
gradual;
→ ou seja: pra sanar um dos níveis, primeiro o nível de baixo já deve estar sanado;
2) Teorias “X” e “Y”:
→ McGregor;
→ de acordo com a teoria X: as pessoas são preguiçosas, acomodadas, falta ambição, não
gostam de trabalhar, se não disser o que tem que fazer não vão fazer;
→ como um gestor vai tratar os funcionários que agem de acordo com a teoria X? = de forma
rígida; não vai descentralizar nada; acredita que a pessoa só vai fazer algo se receber ordem; não vai
deixar sem supervisão;
→ de acordo com a teoria Y: contrário da teoria X; as pessoas querem trabalhar, são ativas,
esforçadas, gostam de desafios, gostam de assumir responsabilidades;
→ como um gestor vai tratar os funcionários que agem de acordo com a teoria Y: vai descentralizar,
delegar, dar mais liberdade, flexibilidade, incentivar, motivar (recompensas);
assunto 2) Administração Pública:

✔ Fundamentos da Adm Pub:

→ organização política por excelência na sociedade;
→ sistema institucional legal e Adm Pub que o garante;
→ espaço natural de desenvolvimento do poder político;
→ realizar o bem comum (bem estar, segurança, justiça);
✔ Modernização do Estado: Estado Inteligente e Gestão Pública Competente;
✔ Organização:
→ Adm Pub Direta: União, Estados, municípios e DF;
→ Adm Pub Indireta: autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista;
→ Atividades Paraestatais: entes autônomos e organizações sociais;
✔ Gestão Pública: modelo, prática e valores;
✔ Propósito: gestão de bens e interesses qualificados da sociedade, no âmbito dos 3 níveis
de governo: federal, estadual e municipal, segundo os preceitos do direito e da moral,
visando o bem comum; ao aparelhar a ação do estado com a garantia de direitos, oferta de
serviços e distribuição de recursos, a gestão pública impacta de maneira significativa o
cotidiano de grupos sociais e agentes econômicos;
✔ Características:
→ foco no atendimento;
→ descentralização;
→ luta contra o nepotismo e corrupção;
→ identificação e resolução de problemas;
→ melhoria dos processos;
→ prestação de contas;
→ flexibilidade na gestão;
→ indicadores de desempenho;
→ orientação para resultados;
 ✔ Princípios Constitucionais (Art. 37 da CF) = LIMPE (!!):
→ L (Legalidade: qualquer ato da Adm Pub somente terá validade se respaldado na lei;
→ I (Impessoalidade: neutralidade em relação às pessoas privadas);
→ M (Moralidade: obediência às leis e à moral; risco de improbidade administrativa);
→ P (Publicidade: transparência aos atos administrativos);
→ E (Eficiência: busca de resultados; atendimento aos interesses públicos com eficiência);

✔ Modelos de Administração Pública = linha do tempo:

→ Brasil colônia até 1930: patrimonialismo; estado cartorial; clientelismo;
→ 1930 – 1945: burocratismo; estados liberais e totalitários Séc XIX;
→ 1945 – 1960: direitos sociais das pessoas (seguridade, saúde, lazer, educação); estado
interventor;
→ 1960 - …: estado mais capaz e mais eficiente; estado social e democrático;

✔ Estado Patrimonialista:
→ nesse modelo, Estado funciona como uma extensão do poder do soberano que utiliza os bens
públicos da forma que achar mais conveniente, particularmente em benefício próprio e de seus
colaboradores diretos;
→ base da colonização brasileira: centralização administrativa, distribuição de cargos por meio
da afeição e troca de favores envolvendo a nobreza e particulares (exemplo: Capitanias
Hereditárias);
→ primeiro modelo adotado no Brasil pela Adm Pub;
→ Brasil colônia até 1930;
→ característica central (!!): não distinção entre a esfera pública e a esfera particular, por
parte dos governantes e administradores públicos, dos detentores do poder político-administrativo;
→ foi comum em praticamente todos os absolutismos;

✔ Estado Burocrático:
→ coincide com a chegada de Getúlio Vargas ao Poder (1930);
→ a reforma getulista criou o Conselho Federal do Serviço Público Civil (1936) e o Departamento
Administrativo do Serviço Público – DASP (1938);
→ DASP: órgão responsável por planejar e organizar a administração pública brasileira com
base nos princípios da burocracia weberiana;
→ mudanças introduzidas na Adm Pub pelo DASP: ingresso no serviço público por concurso;
padronização das compras; racionalização geral de métodos; foco nos controles;
impessoalidade; disciplina; especialização dos serviços; legalismo;
→ DASP criado pra tentar varrer o patrimonialismo, organizar o estado, implantar um modelo
weberiano (burocrático), caracterizado pelo legalismo (tudo é baseado em leis e normas, não no que
eu quero) e pela busca da eficiência;
→ PORÉM, é inveitavel que as pessoas, à medida em que vão implando o sistema burocrático,
vão acabar desenvolvendo disfunções, que acabam tornando ruim (tornando a burocracia aquilo
que a gente pensa quando se fala nessa palavra: papelada, corrupção, etc);
→ DISFUNÇÕES (!!):
(1) lentidão ao processo decisório;
(2) excesso de papelada inútil;
(3) corrupção;
(4) prepotência;
(5) arrogância;
(6) relacionamento conflituoso com o público;
→ difere totalmente da concepção Weberiana = eficiência, neutraliade, racionalidade e
profissionalismo;
 ✔ Quadro comparativo (!!):
Patrimonialista Burocrática Clássica
Ênfase nos laços de amizade; proximidade com o Racionalidade e superioridade técnicas
poder
Não visa o interesse público Visa o interesse público
Predomínio do paternalismo e clientelismo Regras, procedimentos, normas racionais
Cargos públicos assumidos pela nobreza Servidores públicos personalizados
Estados pré-capitalistas Estados capitalistas

✔ Estado do Bem- Estar Social:

→ NÃO é um modelo da Adm Pub;
→ lançado no governo Vargas (1930-1945);
→ estabelecidos direitos trabalhistas, moradia, saneamento, sistema de ensino público, criados
sindicatos de trabalhadores, instituídos sistemas de previdência e incrementada a
profissionalização da população (SESI e SENAC);
→ proteção ao trabalhador foi alavancada por meio da instituição do sistema de previdência e
proteção ao trabalhador em caso de enfermidades, acidentes do trabalho e aposentadoria;
→ política voltada principalmente para os trabalhadores urbanos;
→ aumento dos gastos sociais do governo;
→ Administração Pública não dispunha da eficiência necessária para garantir o bem-estar social a
todos;
→ anos 60: princípios rígidos da administração pública burocrática constituíam um empecilho
ao desenvolvimento do país;
→ Decreto-lei nº 200/67: Reforma Administrativa = início da implantação da administração
pública gerencial no Brasil = consideravam que o estado estava ineficiente, lento, não conseguia
reagir bem, governos militares decidiram dar mais autonomia, implantar a Adm Pub indireta;
→ aumentar o dinamismo operacional do Estado para alavancar as atividades econômicas
brasileiras;
→ orientação para o incremento da eficiência e eficácia organizacional;
→ 1979: Figueiredo cria o Ministerio da Desburocratização, e criar o Plano Nacional da
Desburocratização = aqui a burocracia já tinha virado sinônimo de lentidão, de ineficiência;

✔ Reforma Gerencial do Estado Brasileiro:

→ governo FHC, 1995: criou o MARE (Ministério da Administração Federal e Reforma do
Estado), que criou o plano diretor da reforma do aparelho do estado = visava simplificar as
atividades, para implantar a Adm Pública Gerencial;
→ características da Adm Pub Gerencial:
(1) controle centrado em resultados e indicadores de desempenho;
(2) estruturas de poder menos hierarquizadas e centralizadas = quanto mais hierarquizada um
administração, mais lenta ela é;
(3) maior autonomia do gestor publico;
(4) instituição das PPP (parcerias publico privadas): terceirizações;
(5) estabelecimento de OSCIPS (Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público);
→ Estado intervencionista cede lugar ao modelo de Estado regulador com a criação de agências
reguladoras, como Agência Nacional de Água (ANA), Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e
Biocombustíveis (ANP), etc = essas agências reguladoras tornaram-se mecanismos
governamentais de controle e normatização de setores altamente relevantes do mercado
fornecedor de serviços essenciais (telecomunicações, energia, transportes e outros);
→ gerações das transformações da administração pública:
• Departamento Administrativo do Serviço Público (1938);
• Decreto-lei nº 200/67;
• Reforma Gerencial;
• Era revitalização do Estado;
• Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG) = modernização da Adm Pub
Federal;
→ Secretaria de Gestão Pública (SEGEP) do MPOG: propor, coordenar e apoiar a implementação
de planos, programas, projetos e ações estratégicos de inovação e aperfeiçoamento da gestão
pública; promover a gestão do conhecimento e a cooperação em gestão pública; coordenar as ações
do Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização

✔ responsabilidades dos oficiais do EB na Administração Pública:

→ existe um Regulamento de Administração do Exército (RAE) = “A Administração
do Exército é parte integrante da Administração Federal e a ela se subordina segundo
normas legais”;
→ agentes diretos e indiretos da Adm: diretos = fiscal adm, tesoureiro, aprovisionador; indiretos =
cmt SU, oficial de dia, oficiais em geral;
→ para que os objetivos do Projeto de Força do EB sejam alcançados, os seguintes fatores críticos
de sucesso devem ser considerados: comprometimento da Alta Administração da Instituição e
dos gestores em todos os níveis;
• o profissional militar do futuro deverá, dentre outras competências, estar qualificado a identificar
as implicações da legislação ambiental para o Exército Brasileiro e utilizar ferramentas
gerenciais;

✔ vetores do processo de transformação do EB:

→ Doutrina;
→ Preparo e Emprego;
→ Educação e Cultura;
→ Gestão de Recursos Humanos;
→ Gestão Corrente e Estratégica;
→ C&T e Modernização do Material;
→ Logística;

✔ medidas necessárias:
→ racionalizar as despesas de custeio;
→ dar visibilidade aos projetos em andamento;
→ modernizar os métodos de gestão administrativa;
→ criar a mentalidade de melhoria contínua, bem como valorizar a administração por projetos e
por processos;
→ consolidar conhecimentos e experiências e desenvolver métodos e ferramentas de gestão
adequados ao Exército;
→ prosseguir na consolidação do Sistema de Gestão do Exército;
→ estabelecer foco nos métodos de gestão por projeto e processos, com ênfase na execução;
→ criar um Centro ou Escola que se constitua em polo de referência no ensino das ciências
gerenciais;

✔ Fundamentos da boa gestão nas OM do EB (!!):

→ liderança;
→ alinhamento estratégico;
→ foco na gestão de riscos;
→ respeito às partes envolvidas;
→ responsabilidade socioambiental;
→ valorização do pessoal;
→ efetividade na gestão dos recursos;
→ gestão por processos e projetos;
→ estímulo ao desenvolvimento organizacional;
→ geração de valor;

assunto 3) Sistema de Excelência no Exército Brasileiro:

→ mundo está em evolução constante e as coisas estao acontecendo de forma muito rápida;
→ mundo contemporâneo caracterizado pela rapidez e intensidade com que se processam as
mudanças, impulsionadas pelas frequentes inovações tecnológicas e transformações sociais
→ EB vem passando por profundas e importantes transformações;
→ aperfeiçoamento da gestão organizacional: uma exigência dos tempos modernos;
→ os recursos são cada vez mais escassos;
→ o tempo de resposta é vital;
→ o oponente é cada vez mais componente;
→ a demanda é mais educada e abrangente;
→ a qualidade do serviço prestado é um pré requisito da sobrevivência;

✔ Gestão Moderna:
→ caracterizada pela adoção de processos de trabalho que são desenvolvidos e implementados com
os olhos nas expectativas e prioridades dos clientes (internos e/ou externos) = importância dos
processos = rotinas;

✔ Benefícios de uma boa gestão:

→ aumento da produtividade;
→ satisfação pessoal;
→ adoção de qualidade;
→ redução de custos;
→ redução de erros;
→ redução de tempo gasto;
→ redução do retrabalho (fazer de novo);
→ aampliação da operacionalidade;

✔ Definições:
→ Sistema: conjunto ordenado de elementos que se encontram interligados e que interagem entre
si;
→ Excelência: Estado ou qualidade de Excelente; está relacionada à capacidade da Organização de
perseguir seus propósitos;
→ Sistema de Excelência: reorganização das atividades sob a égide da excelência; adoção de
práticas gerenciais que conduzam a um melhor desempenho dos projetos e processos e à melhoria
da qualidade dos produtos e serviços na instituição;

✔ Sistema de Excelência do EB:

→ consolidação em 2007;
→ integrar as informações gerenciais do EB = melhorar o desempenho organizacional, otimizar
processos;
→ auxiliar o comando no processo de tomada de decisões (eficiência, eficácia, efetividade);

Ferramenta Objetivos
(mais voltadas para o
alto comando)
SIPLEx  Integrar modernas ferramentas de Planejamento Estratégico;
 Contribuir para a elaboração de Planos Estratégicos, propostas
orçamentárias, contratação de objetivos estratégicos e acompanhamento
de resultados (indicadores).
SIG  Integração dos Sistemas Corporativos do Exército.
Autoavaliação e  Gerenciar através do GPEx* a auto-avaliação, validação, relatórios e
Validação do MEGP consolidação de melhores práticas para elaboração do Plano de Gestão.
Gestão de P.E.E  Gerenciar, supervisionar, coordenar e controlar a Gestão dos Projetos
Estratégicos do Exército.
Gestão de Processos  Mapear, aprimorar e documentar os processos organizacionais existentes e
Organizacionais os que porventura venham a ser criados.
Racionalização  Implantar a cultura de Inovação em todos os sistemas integrantes do
Administrativa Sistema Exército;
 Contribuir para melhorar a gestão do bem público; e
  Estabelecer a Sistemática de Racionalização Administrativa no EB
Capacitação  Atender às necessidades de capacitação na área de Gestão;
 Buscar a melhoria contínua na gestão das OM; e
 Consolidar a aplicação da Metodologia no SE-EB.

✔ Principais Atividades do Sistema de Gestão de OM:

→ Realização da autoavaliação e validação;
→ Revisão de Pl Gestão;
→ Seminário de Gestão Estratégica;
→ Reunião Anual com os Assessores de Gestão;
→ Capacitação a distância no Portal de Educação do Exército;
→ Curso de Especialização em Gestão;
→ Alinhamento dos PLADIS nas escolas;
✔ Ferramentas de Gestão:
→ são mecanismos simples para selecionar, implantar ou avaliar alterações no processo, com o
objetivo de gerar melhorias;
→ servem pra elaborar o planejamento estratégico;
→ orientam as ações de seus usuários;

✔ necessidade e utilidade das ferramentas, em TODOS os níveis:

→ elaborar o planejamento estratégico (Plano de Gestão) estruturado, coerente, difundido e
executado;
→ melhorar os processos;
→ elevar a qualidade e consistência de projetos;
→ conhecer melhor a gestão das OM;
→ ter indicadores adequados para agir / corrigir conscientemente;
(foto = importante !!)

✔ Ferramentas de Gestão nível OM (!!):

(1) autoavaliação: conhecer como está a gestão da minha OM naquele momento e com isso
consigo identificar o que há de pontos fortes e o que há de problemas, deficiências;
(2) PEO (Plano Estratégico Organizacional): estratégia a longo prazo (pelo menos 2 comandos),
revisado todo ano, missão da OM, princípios, visão de futuro, onde a OM quer chegar até
determinado tempo; isso tudo se transforma em objetivos, o que quer buscar;
(3) EGP (Elaboração e Gerenciamento de Projetos): todos os projetos devem estar vinculados ao
plano de gestão = resultado das duas primeiras ferramentas;
(4) AMP (Análise e Melhoria de Processos): processos tem relação com rotina (seja diariamente,
anualmente), aquilo que já é executado com frequência; enraizado;
(5) SMDO (Sistema de Medição de Desempenho Organizacional): indicadores; de nada adinata
planejar se eu não vou verificar;

 Software de Apoio:
→ até 2016 usava SISPEG – WEB;
→ depois de 2018 o GPEX substituiu;

 Modelo de Excelência da Gestão (MEG-EB):

→ modelo = serve pra estabelecer padrão;
→ EB faz parte da Adm Pub = está sujeito às mudanças = tudo que acontecer na adm pub vai afetar
o Exército;
→ um dos elementos indispensáveis para a garantia da qualidade da administração pública é que
suas unidades constituintes tenham padrões para a sua gestão, ou seja, que haja caminho
confiável e recomendável para que os gestores encaminhem seus esforços;
→ (!!!) está alicerçado em princípios constitucionais (art. 37 da CF, LIMPE = E: Excelência) e
fundamentos de excelência = juntos, sustentam o modelo, indicam valores e diretrizes
estruturais que devem balizar o funcionamento do sistema de gestão das organizações públicas e
definem o que se entende hoje por excelência em gestão pública;
 ✔ funcionalidades:
→ servir como instrumento de avaliação para a OM;
→ apoiar o processo de PEO, particularmente no tocante à análise do ambiente interno
(Diagnóstico da OM);
→ servir de base para a formulação e estruturação do Sistema de Gestão Organizacional;
→ orientar as práticas de gestão desenvolvidas pela OM;

✔ Fundamentos (ou critérios) de Excelência da Gestão (!!!):

→ quais são os itens que serão avaliados;
→ estruturam o Modelo de Excelência de Gestão, pois são os princípios encontrados em comum
em todas as organizações que geram resultados excepcionais para as partes interessadas;
→ caso não tenham esses fundamentos, elas buscam tê-los;
(1) Desenvolvimento Sustentável (econômico, financeiros, ambiental, social);
(2) Compromisso com as Partes Interessadas (requisitos das partes interessadas, cliente,
relacionamento com as partes, fonecedor);
(3) Liderança Transformadora (valores e princípios organizacionais, governança, cultura
organizacional, olhar pro futuro, sucessão);
(4) Pensamento Sistêmico (alinhamento, tomada de decisão);
(5) Orientação por Processos (informações organizacionais, gestã por prcoessos, produto);
(6) Adaptabilidade (capacidade de mudar, flexibilidade);
(7) Aprendizado Organizacional e Inovação (aperfeiçoamento, conhecimento, competências
essenciais, inovação);
(8) Geração de Valor (resultaos sustentáveis);
→ obs.: o que está passando/permeando entre todos esses fundamentos e critérios? = aprendizado
organizacional e inovação = está presente em tudo, fazendo ligação;