Processo penal militar
pela presença de um Juiz, Ministério
Princípios:
Devido processo legal
Para privação de liberdade é necessário o
devido processo legal que é o poder
limitador do Estado abarca as garantias:
1. Contraditório: característica -
participação dialética das partes, a
fiscalização, a informação e a
contrariedade dos atos praticados no
curso do processo. As partes (ambas as
partes) devem ter ciência da demanda e
dos argumentos da parte contraria. Parte
da Doutrina denomina o Contraditório
como Paridade (qualidade ou
característica do que é par; igualdade) das
Armas. 2. Ampla defesa: somente ao réu
ou acusado. AD é a condição de levar à
baila todas as provas legais a esclarecer
os fatos, omitir-se ou se prevalecer do
silêncio. 3. Duplo grau de jurisdição:
réu ou acusado tem o direito de recorrer
à instância hierarquicamente
superior, para fins de reexame da
decisão judicial. 4. Presunção da
inocência: o acusado ou o réu é culpado
após o devido processo legal, onde ele
tenha utilizado todos os meios de prova
para a sua defesa e ainda desconstruir a
tese acusatória. 5. Publicidade: acesso a
todos aos atos praticados no curso do
processo eleva a credibilidade, a
transparência e a fiscalização dos atos dos
juízes e das partes. “todos os julgamentos
dos órgãos do Poder Judiciário serão
públicos. 6. Dignidade da pessoa
humana: sua aplicação no Direito
Processual Penal Militar está relacionada
ao status libertatis do militar, optando
assim em medidas menos nocivas ao
militar. André Nicolitt observar que,
como dito, a dignidade é o fim do próprio
Estado, dessa maneira, toda atividade
estatal deve estar sempre voltada à tutela,
à realização e ao respeito à dignidade
humana, o que não exclui a atividade
persecutória do Estado, seja através da
investigação criminal, seja no exercício da
ação penal, seja no curso do processo.
SISTEMA DO PROCESSO PENAL
MILITAR
Adota o Sistema Acusatório, caracterizado
Público e a Defesa. De modo que as partes
(MP e Defesa) sejam responsáveis pela a
produção de provas e cabendo ao
magistrado a imparcialidade e a garantia
da liberdade e dos direitos fundamentais.
Existem ainda outros Sistemas que são o
Inquisitorial e o Misto.
Aplicação da Lei Processual Penal
Militar: as Convenções e os Tratados, no
qual o Brasil foi signatário, prevaleceram
em detrimento ao CPPM.
Suprimento dos casos omissos do
código de processo penal militar: os
casos omissos pelo CPPM serão suprimidos
pelas condicionantes: a) legislação de
processo penal comum, quando aplicável
ao caso concreto e sem prejuízo da índole
do processo penal militar, como no caso
da aplicação da Lei 9099/95, no qual seus
institutos não são aplicáveis na Justiça
Militar, por força da vedação da Lei
9839/99; b) jurisprudência; c) usos e
costumes militares; d) princípios
gerais de Direito; e) analogia.
Territorialidade e extra
territorialidade: todo e qualquer
processo penal militar que teve origem no
território nacional deve ser equacionado a
luz do Código de Processo Penal Militar,
salvo as convenções, tratados e regras de
direito internacional, como por exemplo a
Convenção de Viena sobre Relações
Diplomáticas, aprovada pelo Decreto
Legislativo n° 103/64, e promulgada pelo
Decreto n° 56.435/65. Com a exceção a
territorialidade, a extraterritorialidade
sobre a aplicação a lei processual penal
militar fora do território brasileiro nos
crimes contra as instituições militares.
Aplicação a Justiça Militar Estadual:
os Estados poderão criar o Tribunal de
Justiça Militar Estadual o Estado do Rio de
Janeiro não possui o Tribunal de Justiça
Militar, Vara Especializada, Auditoria de
Justiça Militar/AJMERJ.
A justiça militar na CF: o foro
militar é especial, salvo os crimes dolosos
contra a vida praticados contra civil (Lei
9299/96). Pessoas que estarão sujeitas a
jurisdição militar: militares em situação de
atividade, militares da reserva convocados
ao serviço ativo, reservistas e os Oficiais e
Praças das Policiais Militares e Corpos de
Bombeiros. A competência Criminal para a
Justiça Militar da União (art.124 CRFB/88)
e dos Estados/Distrito Federal (art. 125, §
4° CRFB/88), para tanto, a presente
competência é julgar e processar os
crimes militares.
Justiça militar da União: pertence ao
poder judiciário. os Órgãos da Justiça
Militar serão compostos pelo Superior
Tribunal Militar/STM e os Tribunais e
Juízes Militares (art. 122 CRFB/88). Possui
competência para processar e julgar os
crimes militares definidos em leis, agentes
os Militares das Forças Armadas e Civis,
salvos os crimes dolosos contra a vida
praticados contra civil (lei 9299/96), de
competência do Tribunal do Júri. Quanto à
organização da Justiça da Justiça Militar da
União, a Lei 8457/92 estabeleceu a
regulamentação e o seu funcionamento.
1. Primeira Instância da Justiça
Militar da União
São órgão das 12 Circunscrições
Judiciárias Militares, espalhas no território
nacional, onde cada Circunscrição possui
pelo menos 01(uma) Auditoria. As
auditorias são divididas em Órgãos
Julgadores (Conselhos de Justiça):
- Conselho Permanente de Justiça:
Juiz Auditor (Juiz de Direito), 01 Oficial
Superior (Presidente) e 03 Oficiais de
posto até capitão-tenente ou capitão,
(Juízes Militares). A composição do
Conselho funcionará durante 03(três)
meses consecutivos, ou podendo ser
prorrogado. Tem competência para
processar e julgar Praças e Civis
- Conselho Especial de Justiça: Juiz
Auditor (Juiz de Direito) e 04 Juízes
Militares (do mesmo posto, desde que +
antigo, ou superior) ao do acusado, sob a
presidência, 01 destes sendo Oficial
General ou Oficial Superior, de posto mais
elevado que o dos demais juízes. A
composição do Conselho Especial é
constituída para cada processo, e
dissolvido após conclusão dos seus
trabalhos. Tem competência para
processar e julgar os Oficiais das Forças
Armadas, exceto Oficiais Generais, que
cabe ao STM.
Em caso de concurso de agentes
envolvendo oficiais e praças, a
competência para processar e julgar o
feito será do Conselho Especial de
Justiça.
2. Segunda Instância da Justiça
Militar da União
Superior Tribunal Militar/STM, com sede
no DF e jurisdição em todo território
nacional.
STM composição:
04 Oficiais Generais do Exército
03 Oficiais Generais da Marinha,
03 Oficiais Generais da Aeronáutica, todos
da ativa e do posto mais elevado 03
advogados,
01 Juiz Auditor
01 Membro do MP Militar,
15 Ministros.
A Justiça Militar dos Estados e DF
Pertence ao Poder Judiciário (art. 125
CRFB/88), estabelecendo, a critério do TJ,
a Justiça Militar Estadual, construída, em
primeiro grau, pelos Juízes de Direito e
pelos Conselhos de Justiça, e de
segundo grau os Tribunais Militares ou
pelos TJ, em que o efetivo militar > 20 mil
integrantes. RJ não possui TJM, e sim
AJMERJ e Conselho de Justiça (CJ), julga e
processa crimes praticados pelos militares
ESTADUAIS, salvo os crimes dolosos
contra a vida praticados contra civil (lei
9299/96), de competência do Tribunal do
Júri.
Estados de SP, MG e RS possuem TJM (2
instância) e Auditoria Militar (1 instância)
3. Competência singular do Juiz de
Direito do Juízo Militar em processar
e julgar os crimes militares contra
civis e as ações contra atos
disciplinares
Quanto às ações judiciais contra atos
disciplinares militares, mesmo por força
do art. 125 § 4° e 5° CRFB/88, com
redação da EC n° 45/04, que determina a
competência da Justiça Militar, na pessoa
do Juiz de Direito do Juízo Militar; no
Estado do Rio de Janeiro esta realidade é
bem diferente, visto a Súmula n° 131 TJRJ
combinado com o art. 97 § 9° Código de
Organização e Divisão Judiciária do Estado
do Rio de Janeiro (CODJERJ), transferiu
esta atribuição para as Varas de Fazenda
Pública. O art. 125 § 5° CRFB/88
estabeleceu a competência singular do
Juiz de Direito do Juízo Militar, em
processar e julgar os crimes militares
cometido contra civis, e os demais crimes
militares cabendo os Conselhos de Justiça.
4. Primeira Instância da Justiça
Militar Estadual/AJMERJ.
Julga e processa os crimes militares
praticados por integrantes da PMERJ e do
CBMERJ. AJMERJ através dos Conselhos
de Justiça, conforme preceitua o art. 152
CODJERJ.
AJMERJ é constituída pelos: Conselhos
Permanentes e Especiais de Justiça, e
seus funcionamentos são regulados Lei
8457/92.
- Conselho Permanente de Justiça:
Constituído:
Juiz de Direito do Juízo Militar (Presidente
do Conselho)
01 Oficial Superior e
03 Oficiais de posto até capitão, esses
Juízes Militares.
A composição do presente Conselho
funcionará durante 03 meses
consecutivos, ou podendo ser
prorrogado.
Processa e julga Praças.
- Conselho Especial de Justiça:
Juiz de Direito do Juízo Militar (Presidente
do Conselho) e
04 oficiais.
Os Juízes Militares serão de posto IGUAL
(+ ANTIGO) ou superior ao do acusado.
A composição do Conselho Especial é
constituída para cada processo, e
dissolvido após conclusão dos seus
trabalhos.
Processar e julgar os Oficiais.
5. Segunda Instância da Justiça
Militar Estadual/AJMERJ
É o Tribunal de Justiça do Estado do Rio de
Janeiro (TJRJ), conforme preceitua o art.
125 § 3° CRFB/88 combinado com o art.
153 CODJERJ. Cabendo a este decidir
sobre a perda do posto e da patente
dos oficiais e da graduação das praças.
A POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR
Poder de Polícia do Estado se divide em
duas funções:
Polícia Administrativa – função
preventiva
Polícia Judiciária – função apuração dos
fatos que já ocorreram.
As Forças Armadas possuem funções e
Policia Administrativa no que se refere
ao art. 142 CRFB/88(Defesa da Pátria e
garantia dos Poderes Constitucionais)
combinado com a Lei Complementar
97/99, regulamentado pelo Dec. 3897/01,
que instituiu a aplicação das Forças
Armadas na Garantia da Lei e da Ordem
(GLO).
PM e CB, segundo o art. 144, §5°
CRFB/88, função predominante de
polícia administrativa
Policia Militar consiste no policiamento
ostensivo e a preservação da ordem
pública
Corpo de Bombeiros a defesa civil.
Mas Tb exercem atividade de Polícia
Judiciária Militar, no plano Federal
(Marinha, Exército e Aeronáutica) e no
plano Estadual/Distrital (Policiais
Militares e Corpos de Bombeiros Militares),
no quando ocorre crime militar, conforme
o CPPM no Título II - Capítulo Único da
Polícia Judiciária Militar, nos artigos 7° e
8.
ATENTE: existe uma vedação expressa
no texto constitucional no que se refere à
apuração dos crimes militares pela
Policia Civil, no art. 144, § 4° CRFB/88.
André Nicolitt a função de polícia
judiciária, muito embora não figure
expressamente no capítulo das funções
essenciais à justiça (arts. 127 a 135,
CF/1988), implicitamente trata-se de
função essencial à justiça em razão de
fortalecimento do sistema acusatório na
medida em que o juiz está despido da
função de investigar o que está entregue
ao órgão próprio para tanto.
Exercício da Polícia Judiciária Militar
(art. 7° CPPM).
Autoridades de Polícia Judiciária Militar
(APJM):
1. Pelos ministros da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica, em todo o
território nacional e fora dele, em relação
às forças e órgãos que constituem seus
Ministérios, bem como a militares que,
neste caráter, desempenhem missão
oficial, permanente ou transitória, em país
estrangeiro;
2. Pelo chefe do Estado-Maior das
Forças Armadas, em relação a entidades
que, por disposição legal, estejam sob sua
jurisdição;
3. Pelos chefes de Estado-Maior e pelo
secretário-geral da Marinha, nos
órgãos, forças e unidades que lhes são
subordinados;
4. Pelos comandantes de Exército e
pelo comandante-chefe da Esquadra,
nos órgãos, forças e unidades
compreendidos no âmbito da respectiva
ação de comando;
5. Pelos comandantes de Região
Militar, Distrito Naval ou Zona Aérea,
nos órgãos e unidades dos respectivos
territórios;
6. Pelo secretário do Ministério do
Exército e pelo chefe de Gabinete do
Ministério da Aeronáutica, nos órgãos e
serviços que lhes são subordinados.
7. Pelos diretores e chefes de órgãos,
repartições, estabelecimentos ou
serviços previstos nas leis de
organização básica da Marinha, do
Exército e da Aeronáutica;
8. Pelos comandantes de forças,
unidades ou navios.
Em relação às APJM das Policias
Militares e os Corpos de Bombeiros
Militares, segundo Cícero Robson
Coimbra Neves, esse paralelismo também
deve ser procurado, sendo autoridades
originariamente competentes para medida
de polícia judiciária militar, in exemplis,
o Comandante-Geral, o
Subcomandante da PM e os
Comandantes de Unidade.
Em suma, os Comandantes, Chefes e
Diretores de Organizações Policiais
Militares (OPM), serão a APJM no âmbito
da PMERJ.
Delegação do exercício de Polícia
Judiciária Militar.
Os parágrafos do art. 7° CPPM enumeram
as possibilidades de delegação, por
tempo limitado, das atividades de Polícia
Judiciária Militar aos Oficiais da ativa, no
entanto tais circunstâncias deverão
obedecer aos seguintes requisitos:
1. Em se tratando de delegação para
instauração de inquérito policial
militar, deverá aquela recair em oficial
de posto superior ao do indiciado, seja
este oficial da ativa,reserva
remunerada ou não, ou reformado.
2. Não sendo possível a designação de
oficial de posto superior ao do
indiciado, poderá ser feita pelo + antigo.
3. Se o indiciado é oficial da reserva ou
reformado, não prevalece, para a
delegação, a antiguidade de posto.
4. Se o posto e a antiguidade de oficial
da ativa excluírem, de modo absoluto,
a existência de outro oficial da ativa
nas condições do § 3º, caberá ao
ministro competente a designação de
oficial da reserva de posto mais
elevado para a instauração do inquérito
policial militar; e, se este estiver iniciado,
avocá-lo, para tomar essa providência.
Competência da Polícia Judiciária
Militar (art. 8° CPPM).
As competências estabelecidas no rol do
art. 8° CPPM é meramente
exemplificativa. Cícero Robson
Coimbra Neves quando diz:
“que o rol que deve ser considerado
exemplificativo, e não taxativo, ao
contrário do que entendem alguns
autores. ” Essa conclusão note-se, decorre
da amplitude inerente à apuração de um
fato e da conclusão de que a conjunção
de provas pela polícia judiciária
militar é precária, ou seja, será refeito
sempre que possível, no curso do processo
penal militar constitucional, após o
recebimento da denúncia, sob o crivo do
contraditório e da ampla defesa. Em
decorrência do art. 8° CPPM, passamos
agora a analisar as competências da
Polícia Judiciária Militar, a saber:
1. Apurar os crimes militares, bem
como os que, por lei especial, estão
sujeitos à jurisdição militar, e sua
autoria: Inicialmente, deverá ficar
demonstrado a existência de indícios
de uma infração penal militar, tais
delitos militares deverão estar
consignados no Código Penal Militar (Dec.
Lei 1.001/69). No que se refere à Lei
Especial, não, mas se
incoorpora com os dispositivos
constitucionais, na medida em que o
art.30 da Lei 7.170/83 (Lei de Segurança
Nacional) não recepcionado pela CRFB/88.
2. Prestar informações do Poder
Judiciário e ao MP: São informações e
diligências requisitadas pelo Juiz ou pelo
Ministério Público, na fase inquisitorial ou
na fase processual. A fim de exemplificar,
podemos citar: oitiva de testemunhas,
juntada de documentos, reprodução
simulada e entre outras.
3. Cumprir mandados de prisão
expedidos pela Justiça Militar: poderá
ser estendida às Autoridades Judiciárias
da Justiça Comum.
4. Representar pela decretação da
prisão preventiva e pelo
reconhecimento de insanidade mental
do indiciado: Inicialmente, há a No caso em comendo, podemos fazer uma
necessidade de esclarecer o instituto da
Prisão Preventiva no CPPM. Como se
percebe, o art. 254 CPPM retrata a
competência e os requisitos desta medida
cautelar, nesse compasso tal medida
poderá ser decretada pelo Juiz de
Direito do Juízo Militar ou pelo
Conselho de Justiça (Especial ou
Permanente), OU a requerimento do MP
ou mediante representação do
Encarregado do IPM. Para tanto, a
Prisão Preventiva poderá ser
decretada em qualquer fase, tanto no
IPM ou Processo Criminal. No que
concerne aos requisitos: prova do fato
delituoso (prova/certeza da existência do
crime militar) e indícios suficientes de
autoria (não se exige aqui a certeza, mas
sim a probabilidade de autoria).
Fundamentos da Prisão Preventiva
(art. 255 CPPM):
garantia da ordem pública (risco do
agente solto praticar reiteradamente
crimes militares), conveniência da
instrução criminal (quando o agente
solto poderá prejudicar a colheita de
elementos de informação ou provas),
periculosidade do indiciado ou
acusado (atos que poderiam ameaças a
coletividade e a paz social), segurança
da aplicação da lei penal militar
(perigo iminente de fuga do agente) e
exigências da manutenção das
normas ou princípios de hierarquia e
disciplina militares (na medida em que
atos desafiadores e desrespeitosos são
perpetrados pelo agente em desfavor de
seus superiores hierárquicos). A
insanidade mental do indiciado (art.
156 § 2° c/c art. 160, parágrafo único,
ambos, CPPM), poderá ser ordenada pelo
Juiz de Direito do Juízo Militar (ofício), a
requerimento do MP, defensor, curador,
conjugue, ascendente, descendente ou
irmão do indiciado e ainda pelo
encarregado do IPM.
5. Cumprir as determinações da
Justiça Militar relativas aos presos sob
a sua guarda e responsabilidade, bem
como as demais prescrições deste Código:
referência à Unidade Prisional da PMERJ-
UP/PMERJ, onde seu Diretor ficará
sujeito aos ditames da Justiça Militar
(AJMERJ), bem como as referências da Lei
de Execução Penal (Lei 7210/84).
6. Solicitar das autoridades civis as
informações e medidas que julgar
úteis à elucidação das infrações
penais, que esteja a seu cargo: O
encarregado buscará em órgãos externos
elementos de informação (documentos,
certidões, filmagens) para elucidar a
infração penal militar.
7. Requisitar da Policia Civil e das
repartições técnicas civis as
pesquisas e exames necessários: A
PMERJ possui o Centro de Criminalística,
que muito embora seja referência nacional
em perícia criminal, infelizmente alguns
exames não são realizados por esta
Unidade, como é o caso dos exames de
corpo e delito e necropsia. Nesse
sentido, será requisitado aos órgãos da
Policia Civil o devido exame pericial, e que
na inobservância desta requisição poderá
o perito responder administrativamente e
criminalmente.
8. Atender pedidos de apresentação
de militares à autoridade civil: Nesse
dispositivo, a Autoridade de Polícia
Judiciária Militar deverá apresentar os
Policiais Militares, a seu comando, às
autoridades civis, sob pena de (TA
FALTANDO NO TEXTO)
Uma das competências da Polícia
Judiciária Militar é a apuração das
infrações penais militares (art. 8°,
alínea “a” CPPM), que se materializa
através de um procedimento
administrativo chamado Inquérito
Policial Militar.
Nesse sentido, assinala Paulo Rangel: “O
inquérito policial, portanto, é o
instrumento de que se vale o Estado,
através da polícia, órgão integrante da
função executiva, para iniciar a
persecução penal com controle das
investigações realizadas do Ministério
Público (CF, art.129, VII, da CRFB). ”
Nesse sentido, a doutrina afirma que o
Inquérito Policial Militar é um mecanismo
que deve evitar abusos por parte do
Estado, evitando assim que um cidadão
responda a um processo criminal, sem que
antes se apure as informações que lhe são
imputadas, resguardando os direitos e
garantias fundamentais do cidadão.
O IPM é um procedimento administrativo
de característica inquisitorial, cujo
encarregado exerce as funções de
Autoridade de Polícia Judiciária Militar, no
qual desenvolve diligências objetivando a
coleta de elementos de informação,
indicando o autor (se possível) e
possibilitando o oferecimento da peça
acusatória por parte do Ministério Público.
Por ser procedimento administrativo o
IPM não contempla a ampla defesa e o
contraditório. Por não ser um Processo
Judicial ou Administrativo. uma mera peça
informativa (elementos de informação), e
que eventuais irregularidades no curso
deste procedimento não tem o condão de
contaminar o processo penal militar, mas
sim a retirada dessa prova dos autos do
processo. Finalidade: à apuração
sumária de fato, que configure crime
militar e sua autoria. Possui caráter de
instrução provisória, cuja finalidade é
ministra elementos necessários para à
propositura da ação penal.
Características do Inquérito Policial
Militar
1. Procedimento escrito - De acordo
com o art. 21 CPPM, todas as peças serão,
por ordem cronológicas, reunidas num só
processado e datilografado, com folhas
numeradas e rubricadas pelo escrivão.
2. Procedimento inquisitorial - O
entendimento da doutrina e jurisprudência
é que o Inquérito Policial Militar possui
caráter inquisitorial, não abarcando os
princípios do contraditório e da ampla
defesa. Essa natureza inquisitorial, está
ligada a não comunicação dos atos
investigatórios ao indiciado, fazendo com
que, esse procedimento seja eficiente e
eficaz, no que concerne a identificação do
autor do crime militar. Convém destacar,
que embora o IPM seja inquisitorial, tal
característica não afasta a possibilidade de
o indiciado propor a formulação de
quesitos nas pericias e exames, conforme
preceitua o art. 316 CPPM.
3. Procedimento sigiloso - O sigilo do
IPM está consagrado no art. 16 CPPM,
momento em que o encarregado pode Polícia Judiciária Militar não poderá
permitir o acesso dos autos do IPM ao arquivar esse procedimento, visto que
advogado do indiciado. Esta “faculdade” compete ao titular da ação penal propor
do encarregado, não encontra respaldo
legal na nova ordem jurídica, na medida ao Juiz de Direito o arquivamento do feito.
em que a Lei 8.906/94 (Estatuto da OAB)
Fiquem atentos as Formas de
no seu art. 7°, inciso XIV, atribui o direito
ao advogado de ter acesso os autos do instauração do IPM...
A instauração do IPM é mediante Portaria,
flagrante e dos inquéritos, combinado com
lavrada pela Autoridade de Polícia
a SV n° 14. No que tange as demais
pessoas, se faz necessário o sigilo, pelo Judiciária Militar, conforme preceitua o
art. 10 CPPM.
simples motivo de que o IPM visa
1. Instauração de Ofício – art. 10,
investigar as infrações penais militares,
buscando assim os elementos de alínea (a) CPPM - É quando a Autoridade
de Polícia Judiciária Militar conhece
informação para a identificação da a
diretamente os fatos que noticiam a
autoria e a materialidade. Por certo a
divulgação da investigação poderá infração penal militar.
interferir na efetividade das ações de
2. Instauração por determinação ou
polícia judiciária militar.
delegação - art. 10, alínea (b) CPPM -
A Autoridade de Polícia Judiciária Militar
4. Procedimento dispensável - Sendo o
Superior irá determinar ou delegar para
Ministério Público o titular da ação penal,
poderá ele, dispor do IPM quando obtiver outra Autoridade, de condição inferior
(subordinada) a instauração de IPM.
informações mínimas para o oferecimento
da denúncia. Essas informações constam
nos seguintes artigos do CPPM, a saber: 3. Instauração por requisição do
Ministério Público - art. 10, alínea (c)
- art. 27 CPPM: Quando o Auto de Prisão
CPPM - O Ministério Público irá requisitar
em Flagrante for suficiente para a
elucidação do fato e sua autoria; diretamente a Autoridade de Polícia
Judiciária Militar a instauração do IPM.
- art. 28 CPPM: No momento em que o
Cabe ainda consignar, que a própria
fato e autoria já estiverem esclarecidos
por documentos ou outras provas Constituição da República
de 1988 atribui essa competência ao
matérias, nos crimes contra a honra
Parquet, conforme art. 129, VIII CRFB/88.
(escritos ou publicados e seu autor
identificado) e nos crimes do art. 341
4. Instauração por decisão do
(desacato) e art. 349 (desobediência de
Superior Tribunal Militar - art. 10,
decisão judicial), ambos do Código Penal
Militar alínea (d) CPPM - Aplicando a simetria
aos Estados, no caso em comendo o
Estado do Rio de Janeiro, onde o Órgão de
5. Procedimento Oficial - Incumbe a
Autoridade de Polícia Judiciária Militar Segunda Instância da AJMERJ é o Tribunal
de Justiça, este, poderá decidir em
(Marinha, Exército, Aeronáutica, Policia
remeter os autos ao Ministério Público
Militar e Corpo de Bombeiros Militares) a
presidência do IPM. para fins de instauração do Inquérito
Policial Militar.
6. Procedimento oficioso - A Autoridade
de Polícia Judiciária Militar que tomar 5. Instauração por requerimento do
ofendido, do seu repres
conhecimento de uma notícia crime, ela é
obrigada a agir de oficio, independente de
provocação da vítima ou de qualquer outra militar - art. 10, alínea (e) CPPM - Os
fatos que constituem indícios de infrações
parte.
penais militar, que são narrados pelo
7. Procedimento indisponível - Uma ofendido, seu representante legal ou
qualquer cidadão, deve a Autoridade de
vez instaurado o IPM, a Autoridade de
Polícia Judiciária Militar apurar os fatos
através do IPM.
6. Instauração através de Sindicância
- art. 10, alínea (f) CPPM - Este meio
investigatório pode ser interpretado de
forma extensiva, na medida em que
outros meios como, por exemplo, a
averiguação, irá ensejar em elementos
indiciários para a instauração do IPM.
Superior ou igualdade Quando o infrator
for superior ou de igual posto da
Autoridade de Polícia Judiciária Militar, em
cujo local tenha ocorrido à infração penal
militar, deverá este, comunicar o fato ao
seu superior para fins de delegação.
LEGISLAÇÃO PROCESSUAL PENAL
MILITAR – CEFC 2019 entante legal ou
por uma pessoa que tenha
conhecimento de uma infração pen al
Providências antes do IPM - art. 10, §
2° CPPM c/c art. 12 CPPM
A Autoridade de Polícia Judiciária Militar ou
qualquer outro militar que tenha
conhecimento de uma infração penal
militar, adotará as seguintes providências,
a saber:
1. Dirigir-se ao local, providenciando para
que se não alterem o estado e a situação
das coisas, enquanto necessário;
2. Apreender os instrumentos e todos os
objetos que tenham relação com o fato;
3. Efetuar a prisão do infrator, observado
o disposto no art. 244 CPPM;
4. Colher todas as provas que sirvam para
o esclarecimento do fato e suas
circunstâncias.
Infração de natureza não militar - art.
10, § 3° CPPM
Se a infração penal não constituir natureza
militar, deverá ser comunicado os fatos a
Autoridade de Polícia Judiciária e se for o
caso apresentar o infrator.
Indícios contra |Oficial de posto
superior ou mais antigo no curso do
IPM - art. 10, § 3° CPPM de posto do
infrator - art. 10, § 1° CPPM
Se no curso do IPM, o encarregado
verificar a existência de indícios de
infração penal militar, em desfavor de
oficial de posto superior ou mais antigo ao
seu, deverá delegar suas atribuições a
outro oficial de posto superior ou mais
antigo do que o indiciado.
OBSERVE AS ESPECIFICIDADES DE
UM IPM E SEUS ENVOLVIDOS
Encarregado do IPM – art. 15 CPPM
O encarregado do IPM será, sempre que
possível (grifo nosso), oficial de posto
não inferior ao de capitão. No entanto a
referida locução grifada, não impede que
um oficial subalterno (segundo ou
primeiro tenente) exerça as atividades de
polícia judiciária militar, por tratar-se de
uma clausula discricionária da Autoridade
de Polícia Judiciária Militar.
Suspeição do encarregado do IPM –
art 142 CPPM
Não se admite a suspeição do encarregado
por parte do indiciado ou pelo seu
advogado, cabendo tão somente ao
encarregado do IPM declarar-se suspeito
quando ocorrer motivos que impliquem
em sua imparcialidade na condução das
investigações.
Atribuições do encarregado do IPM –
art. 13 CPPM
Além das medidas do art. 12 CPPM (item
10.7) o encarregado deverá também
adotas as seguintes atribuições, a saber:
1. Ouvir o ofendido;
2. Ouvir o indiciado;
3. Ouvir testemunhas;
4. Proceder a reconhecimento de pessoas
e coisas, e acareações;
5. Determinar, se fôr o caso, que se
proceda a exame de corpo de delito e a
quaisquer outros exames e perícias;
6. Determinar a avaliação e identificação
da coisa subtraída, desviada, destruída ou
danificada, ou da qual houve indébita
apropriação;
7. Proceder a buscas e apreensões e
8. Tomar as medidas necessárias
destinadas à proteção de testemunhas,
peritos ou do ofendido, quando coactos ou
ameaçados de coação que lhes tolha a
liberdade de depor, ou a independência
para a realização de perícias ou exames.

Escrivão – art. 11 CPPM
A designação do escrivão será de
competência do encarregado do IPM, caso
não tenha sido feita pela autoridade que
delegou o feito. Nos casos em que o
indiciado seja oficial, recairá sob segundo
ou primeiro tenente, e nos demais casos o
escrivão será sargento ou subtenente.
1. Compromisso legal – art. 11,
parágrafo único CPPM
O escrivão deverá prestar o compromisso
de manter o sigilo do IPM e de cumprir as
determinações do CPPM.
2. Atribuições do escrivão – art. 21
CPPM
1. Datilografar (digitar) as peças do IPM;
2. Numerar e rubricar as folhas;
3. Alocar as peças em ordem cronológica;
4. Lavrar juntada de documentos e
5. Lavar o recebimento, certidão e
conclusão.
Incomunicabilidade do indiciado –
art. 17 CPPM
De acordo com a doutrina
jurisprudência, o artigo em análise não foi
recepcionado, na medida em que a própria
Constituição assegura que toda a prisão
deverá ser comunicada imediatamente ao
juiz competente (art. 5°, LXII CRFB/88) e
o preso terá o direito à assistência familiar
bem como de constituir um advogado (art.
5°, LXIII CRFB/88). Se no Estado de
Defesa (art. 136, § 3°, inciso IV CRFB/88),
onde se verifica diversas restrições no que
tange aos direitos fundamentais, a
Constituição vedou a incomunicabilidade
do preso, conclui-se então, que esse
instituto no Estado Democrático de Direito
não deve prosperar, visto que se
prevalece às garantias e os direitos
fundamentais do indivíduo.
Detenção do indiciado – art. 18 CPPM
Poderá o encarregado, independente de
flagrante delito, deter o indiciado por até
30 (trinta) dias, devendo comunicar a
presente prisão ao Juiz de Direito.
Havendo a necessidade, devidamente
fundamentada e a pedido do encarregado,
poderá o Comandante de Área prorrogar o
feito por mais 20 (vinte) dias.
Prazo para terminação do IPM – art.
20 CPPM
1. Indiciado preso: 20 (vinte) dias,
contado a partir do dia em que se executar
a ordem de prisão.
2. Indiciado solto: 40 (quarenta) dias,
contados a partir da data em que se
instaurar o inquérito, podendo ser
prorrogado por mais 20 (vinte) dias pela
autoridade militar superior. A presente
prorrogação visa complementar a
investigação no que concerne
aos exames, pericias e diligência não
concluída. O pedido de prorrogação deve
ser feito em tempo oportuno.
O IPM pode ser devolvido pelo Ministério
Público e pelo Juiz de Direito, para fins de
requisição de diligências e preenchimento
de formalidades, conforme art. 26 CPPM,
e o prazo será fixado por essas
autoridades.
3. Dedução em favor dos prazos - art.
20, § 3° CPPM - São deduzidos dos
prazos, quando ocorre no curso do IPM,
que o indiciado é superior ou mais antigo
e do que o encarregado.
Relatório – art. 22 CPPM
O IPM será encerrado por um relatório
minucioso, confeccionado pelo
encarregado, que irá concluir se há
transgressão da disciplina ou indícios de
crime, que neste último, representar pela
conveniência da prisão preventiva.
Solução – art. 22, § 1° CPPM
No caso de delegação, o encarregado
enviará o IPM à autoridade delegante para
fins de homologação ou não, aplicando,
quando necessário, penalidade disciplinar
ou determinando novas diligências.
Remessa – art. 23 CPPM
Por força do Sistema Acusatório adotado
pela CRFB/88, o referido artigo não foi
recepcionado pela nova ordem
constitucional, visto que o Ministério
Público (art. 129, inciso I CFRB/88) é
considerado o verdadeiro destinatário do
IPM.
Arquivamento
Requisitos
Art. 383 CPPM. Para que o indício constitua
prova, é necessário: O IPM arquivado poderá ensejar em
a) que a circunstância ou fato indicante investigações, se novas provas
tenha relação de causalidade, próxima ou aparecerem em relação ao fato, ao
remota, com a circunstância ou o fato indiciado ou a terceira pessoa, ressalvados
indicado; o caso julgado e os casos de extinção da
b) que a circunstância ou fato coincida punibilidade.
com a prova resultante de outro ou outros SÚMULA 524 STF
indícios, ou com as provas diretas colhidas Arquivado o inquérito policial, por
no processo. despacho do Juiz, a requerimento do
Instauração de novo IPM – art. 25 promotor de justiça, não pode a ação
CPPM penal ser iniciada, sem novas provas.
A autoridade de polícia judiciária militar
não poderá mandar arquivar o IPM (art. 24
CPPM), todavia o feito poderá ser proposto
pelo Ministério Público e endereçado ao
Juiz de Direito que poderá concordar ou
não.
INDICIOS
Definição
Art 382 CPPM. Indício é a circunstância ou
fato conhecido e provado, de que se induz
a existência de outra circunstância ou fato,
de que não se tem prova