DIREITOS DAS CRIANÇAS E

ADOLESCENTES NO
CENÁRIO INTERNACIONAL

Prof. Dra. Christiane

Russomano Freire

3/9/20XX Título da Apresentação 1

Introdução
▪ A construção histórica do sentimento de
infância.
▪ A infância como processo de construção
social – Final da Idade Média.
▪ Philippe Aries – História Social da Criança
e da Família.
▪ Durante parte da Idade Média as crianças
eram consideradas como meros seres
biológicos, sem estatuto social e sem
autonomia.

3/9/20XX Título da Apresentação 2

Diego Velásquez,
As Meninas -1656
▪ No dia a dia as crianças sempre
apareciam no meio dos adultos,
integradas totalmente a vida
social dos mesmos.
▪ O vestuário das crianças
idênticos ao dos adultos ilustra a
percepção da indistinção entre
as fases.
▪ A menina aparece como uma
pequena dama e o menino como
um pequeno senhor.

3/9/20XX Título da Apresentação 3

Infanta Margarita de
Diego Velázquez -
1659
Subtítulo

3/9/20XX Título da Apresentação 4

Infantes da Espanha Don
Diego e Don Filipe de
Alonso Sanchez Coelho -
1579
Subtítulo

3/9/20XX Título da Apresentação 5

Jogos Infantis – Pieter
Brueghel, o Velho
Ano 1560

Retrata o cotidiano dos

camponeses - miniaturas

3/9/20XX Título da Apresentação 6

 A ideia contemporânea de infância

Normas e procedimentos para a

Conceito de infância
administração simbólica da infância

• A ideia contemporânea de infância, • A modernidade elaborou um conjunto

como categoria social, emerge com a de procedimentos configuradores de
Modernidade e tem como principal uma administração simbólica da
berço à escola e a família. infância.
• Tais procedimentos referem-se às
• O conceito de infância está na normas e prescrições que constrangem
transição dos séculos XVII para XVIII, as vidas das crianças na sociedade,
quando passa a ser definida como um tais como: a delimitação de lugares,
período de ingenuidade e fragilidade tipos de alimentação, horas de aceite
do ser humano, que deve receber e recusa da criança na participação
todos os incentivos possíveis por sua coletiva.
vulnerabilidade.
3/9/20XX Título da Apresentação 7
 ROUSSEAU na obra Emílio
(3. ed. SP: Martins Fontes, 2004)
Para Rousseau os homens são moldados pela
educação
• Postula que a criança deve ser educada nas
suas vivências com a natureza, e longe da
repressão social, defendendo os princípios da
emoção e da felicidade.
• Traz a ideia da infância, enquanto um tempo
de valor na vida do homem, um tempo que
deve ser vivido em sua plenitude.
• Defende uma educação chamada de
doméstica ou da natureza, em que o homem é
educado para si mesmo, para a vida humana.
3/9/20XX Título da Apresentação
“Nossa instrução se inicia assim que
começamos a viver”.
• A educação deve ser baseada na liberdade
do homem, criticando a educação que sufoca,
reprime e tortura a liberdade humana.
• “Mal a criança saiu do ventre da mãe e mal
gozou da liberdade de movimentar e esticar
seus membros e já lhe dão novos laços. Põem
lhe fraldas, deitam-na com a cabeça presa e
com as pernas esticadas, com os braços
pendentes ao lado do corpo; é envolta em
panos e bandagens de toda espécie, que não
lhe permitem mudar de posição. Feliz da
criança se não a apertaram a ponto de
impedi-la de respirar” (ROUSSEAU, 2004,
p.17).
8
 Brasil

Noção de Criança Higienistas

• Preocupavam-se com a preservação da
saúde das crianças, identificando a
• No Brasil quinhentista, a concepção de origem dos problemas no sistema familiar
herdado da colônia, montado para
infância estava associada ao trabalho. satisfazer as exigências da propriedade e
as necessidades dos adultos.
• Às crianças tratadas como apêndice deste
• A noção de criança, quanto sua sistema, restavam-lhes as sobras do
infância fragilidade e ingenuidade banquete. Foi contra esta situação que
empenharam seu trabalho de higienização
são percebidas pelos higienistas que da família e depararam com o pai de
foram no final do século XIX uma que era o pivô e fulcro de toda esta
ordem médica que trouxe um novo forma organizacional.
conceito de infância.
3/9/20XX Título da Apresentação 9
 Brasil
Subtítulo
• Crianças escravas e outras crianças
imigrantes e migrantes, além do
deslocamento ser um dos traços de
suas identidades, o trabalho será
outra característica que une seus
espaços e tempos”.
• Somente às crianças ‘bem-nascidas’ o
privilégio do distanciamento do
trabalho.
3/9/20XX Título da Apresentação
Subtítulo
• Segundo Florentino e Góes (2000), o
trabalho acompanhava os filhos de
escravos desde seus primeiros anos de
vida como forma de adestramento.
• destaca a diferença existente entre os
filhos de escravos e as crianças
brancas. A criança escrava crescia
exercendo funções e atividades que a
destinavam e aos doze era vista como
adulto, no que se refere ao trabalho e
a sexualidade.
10
Conteúdo
Subtítulo
• As crianças brancas, principalmente as
ricas, eram entregues às amas de leite
logo após o nascimento e após os seis
anos, no caso dos meninos, iniciavam o
aprendizado do latim e de boas
maneiras nos colégios religiosos, em
uma preparação para o ingresso no
mundo adulto.
3/9/20XX Título da Apresentação
Subtítulo
• ‘Cabia à criança apenas vencer o
desafio de sobreviver, para ser, logo
que possível incorporada ao mundo
adulto’ (PARDAL, 2005, p.56). Para
Lopes (2005), essa condição
trabalhista ganha mais força com a
implantação da República no Brasil.
Como mecanismo de controle das
crianças imigrantes e demais crianças
pobres, o poder judiciário estabelece
legislações à respeito da tutela dessas
crianças.
11
Conteúdo
Subtítulo
• A Tutela Dativa transferia a guarda das
crianças órfãs ou de pais sem condições de
cuidá-las para outra família. Essa transposição
de guarda que deveria representar um gesto
de ajuda às crianças, na prática acabou por
legalizar o trabalho infantil.
• Dessa forma, percebe-se que a construção da
concepção de infância, que estava sendo
firmada no século XVII, apresentava-se
diferentemente conforme a situação econômica
da criança.
3/9/20XX Título da Apresentação
Subtítulo
• Com o passar da Modernidade, em
função das mudanças estruturais na
sociedade, a condição da criança
pobre e desvalida foi ficando mais
visível, principalmente a partir do
século XVIII com o fortalecimento da
sociedade industrial. Nesse contexto
aparecem no Brasil as primeiras
iniciativas de atendimento à criança
abandonada, instalando-se a Rodas
dos Expostos nas Santas Casas de
Misericórdia.
12
Conteúdo

Subtítulo Subtítulo
• As Rodas tratavam-se de um espaço
em que os bebês poderiam ser
deixados e entregues à caridade sem
que a mãe fosse identificada. Em
princípio atendiam as cidades mais
desenvolvidas como Salvador (1726),
Rio de Janeiro (1738), Recife (1789) e
ainda em São Paulo (1825), já no
início do império.

3/9/20XX Título da Apresentação 13

 PERIODOS HISTÓRICOS DAS
POLÍTICAS PARA A INFANCIA
1. Colônia e Império: a caridade privada

2. Primeira República: filantropia e

higienismo

3. Estado Novo: assistencialismo e

corporativismo

4. Ditadura Militar: o confinamento da

infância

5. Transição Democrática: os sujeito de

direitos

3/9/20XX Título da Apresentação 14

COLÔNIA E IMPÉRIO: o tratamento da infância pobre:

Subtítulo Subtítulo
▪ Ideologia cristã no amparo à infância
abandonada – iniciativas de cunho religioso e
caritativo
▪ Código Criminal de 1830 – responsabilidade
penal a partir de 14 anos – casas de correção
▪ 1854 – Ensino obrigatório para os “meninos
maiores de 7 anos sem impedimento physico
ou moral”
▪ 1871 – Lei do Ventre Livre – proibia a
separação dos filhos menores de 12 anos –
liberdade condicionada à vontade do senhor
3/9/20XX Título da Apresentação 15
Primeira Republica

Subtítulo Subtítulo
▪ Urbanização rumo à industrialização, ▪ 1890 – Novo Código Penal define
mas persistindo a mentalidade idade penal em 9 anos
rural-agrária e escravocrata
▪ 1891 – Instituto de Proteção e
▪ Medicina higienista: saneamento da Assistência à Infância - Dr. Moncorvo
família para atingir a sociedade. Filho
Olhar médico e jurídico sobre a
criança
▪ Importância da infância para o ideal
da sociedade ‘civilizada’ projetada
pelas elites do país
3/9/20XX Título da Apresentação 16
 PRIMEIRA REPÚBLICA

FILANTROPIA E HIGIENISMO FILANTROPIA E HIGIENISMO

• Final do Século – • ESCRAVISMO – TRABALHO LIVRE
• DÉC. DE 20 DO SÉC. XX - (primeiras • CAMPO – CIDADES
leis de infância na Europa, AL e Brasil) • ECONOMIA RURAL -
• 1900: Brasil /RS – críticas ao INDUSTRIALIZAÇÃO
internamento de ‘menores infratores’
na Penitenciária do Estado
•

3/9/20XX Título da Apresentação 17

 SÉCULO XX

▪ Oscilação entre a defesa da criança e • criança abandonada, desvalida,

defesa da sociedade contra esta delinqüente
criança que se torna ameaça à ordem
pública
▪ Problema da criança começa a
adquirir uma dimensão política:
‘educar’ e ‘corrigir’ os menores para
que se transformassem em indivíduos
úteis e produtivos, assegurando a
organização moral da sociedade.
▪
3/9/20XX Título da Apresentação 18
 DÉCADA DE 20 NO BRASIL

Antecedentes 1927 Código do Menor

• Grandes mudanças culturais • Menor em situação irregular –
• Crise econômica e política delinquente ou abandonado
• Questionamento do papel do Estado • Objeto de Tutela do Estado
nas questões sociais
• Inauguração de entidades de
educação
• Repressão e Assistência a Infância
• Desativadas as Casas dos Expostos

3/9/20XX Título da Apresentação 19

 ESTADO NOVO 1930 - 1945
CARACTERÍSTICAS
• Urbanização e industrialização
• Centralidade do Estado Assistencialista
• Organização dos Serviços Públicos
• Reivindicações históricas dos
trabalhadores e da população em
geral (legislação trabalhista, ensino
básico obrigatório, seguridade social)
3/9/20XX Título da Apresentação
MENOR EM SITUAÇÃO IRREGULAR
(abandonado ou infrator)
• Cooptação dos Movimentos Sociais
• Projeto centralizador, paternalista
• Vagabundo – apreendido nas ruas
• Abrigo – triagem
• Orientação correcional/repressiva
Reformatórios, patronatos agrícolas,
escolas de ofícios urbanos.
• 1ª Política Pública estruturada para
infância no Brasil
20
 DITADURA MILITAR: CONFINAMENTO DA INFÂNCIA

MENOR EM SITUAÇÃO IRREGULAR

(abandonado ou infrator)
CARACTERÍSTICAS
• Ênfase na contenção • Cooptação dos Movimentos Sociais
institucionalizada de corte militarista • Projeto centralizador, paternalista
• Extinção do SAM e criação da • Vagabundo – apreendido nas ruas
Funabem • Abrigo – triagem
• 1979: CÓDIGO DO MENOR: Política de • Orientação correcional/repressiva
Promoção Social Reformatórios, patronatos agrícolas,
• Intervenção do ESTADO sobre a escolas de ofícios urbanos.
família (Sentença de abandono) • 1ª Política Pública estruturada para
infância no Brasil

3/9/20XX Título da Apresentação 21

 DITADURA MILITAR: CONFINAMENTO DA INFÂNCIA

MENOR EM SITUAÇÃO IRREGULAR

(abandonado ou infrator)
CARACTERÍSTICAS
• Ênfase na contenção • Cooptação dos Movimentos Sociais
institucionalizada de corte militarista • Projeto centralizador, paternalista
• Extinção do SAM e criação da • Vagabundo – apreendido nas ruas
Funabem • Abrigo – triagem
• 1979: CÓDIGO DO MENOR: Política de • Orientação correcional/repressiva
Promoção Social Reformatórios, patronatos agrícolas,
• Intervenção do ESTADO sobre a escolas de ofícios urbanos.
família (Sentença de abandono) • 1ª Política Pública estruturada para
infância no Brasil

3/9/20XX Título da Apresentação 22

 Da situação irregular para a proteção integral
Influências do direito internacional / DH

CRIAÇÃO DO FUNDO DE EMERGÊNCIA INTERNACIONAL CRIAÇÃO DO FUNDO DE EMERGÊNCIA INTERNACIONAL

DAS NAÇÕES UNIDADES PARA INFÂNCIA - UNICEF DAS NAÇÕES UNIDADES PARA INFÂNCIA - UNICEF

▪ 1946 - Criação da Unicef ▪ 1969 - Pacto de San José da Costa

▪ 1948 - Declaração Universal dos
Direitos Humanos/ONU Declaração
Universal de DH. Artigo 25: A
maternidade e a infância tem direito
a cuidados e assistência especiais
▪ 1948 - Declaração Americana dos
Direitos e Deveres do Homem - OEA
▪ 1959 - Declaração sobre os Direitos
da Criança - ONU
Rica – Corte Interamericana
▪ 1979 – Ano internacional dos direitos
da criança – Decisão de elaboração
de uma convenção.
Principais características
• Caráter normativo
• Universalidade
• Participação da sociedade civil em sua
elaboração

3/9/20XX Título da Apresentação 23

 Lei que antecede o ECA – o Código de Menores

Filosofia Minorista Organismos nacionais e internacionais

• No caso o Código de Menores de
1979 surge bastante defasado para
época, uma vez que se constituiu num
prolongamento da filosofia minorista
do Código de Mello de Mattos, do
ínicio do século.
• Representou o ideal militarista, distinto
dos interesses das crianças e
adolescentes os quais continuavam
confinados em instituições totais e
submetidos ao poder do Juiz de
Menores
3/9/20XX
• A Unicef e outros organismos
estimulavam e financiavam, em âmbito
nacional, a implementação de
Experiências Alternativas Comunitárias.
• Foram essas experiências que deram
origem ao Movimento Nacional de
Meninos e Meninas de Rua, que atuou
fortemente na desconstrução do
paradigma da “situação irregular”
Título da Apresentação 24
 Duas críticas feitas ao Código de Menores

Crítica
• 1. Crianças e adolescentes chamados
de forma preconceituosa de “menores”
eram punidos por estar em “situação
irregular”, pela qual não tinham
responsabilidade, pois era resultado
da pobreza de suas famílias e da
ausência de suporte e políticas
públicas.
Crítica
• 2. Referente às crianças e adolescentes
apreendidos por suspeita de ato
infracional, os quais eram submetidos à
privação de liberdade sem que a
materialidade do ato fosse
comprovado e tivessem direito de
defesa (devido processo legal).

3/9/20XX Título da Apresentação 25

 Convenção internacional dos direitos da criança -
Antecedentes

Subtítulo Subtítulo Subtítulo

• 1966/92 – Pacto • Projeto da Convenção
• 1966/92 – Pacto internacional o dos direitos Internacional de Direitos da
econômicos sociais e Criança
Intern. Direitos Civis e culturais
Políticos: • Somou-se ao momento
• Art. 10: proteção à família, brasileiro de reconstrução
• Art. 25: Toda criança maternidade, proteção democrática
sem qualquer contra exploração no • Movimentos sociais
discriminação terá trabalho. Art. 12: Emenda populares (duas
desenvolvimento sadio da emendas MNMMR, Igreja,
direito a medidas de criança/ combate a
proteção do Estado da Universidades s/direitos
mortalidade infantil Art. 13 da criança)
sociedade e da família Educação

3/9/20XX Título da Apresentação 26

 A Convenção é guiada
por quatro princípios
gerais:
a não discriminação
(artigo 2º), o melhor
interesse da criança
(artigo 3º), o direito à
vida, à sobrevivência e
ao desenvolvimento
(artigo 6º) e o direito de
ser ouvida e levada a
sério (artigo 12).

3/9/20XX Título da Apresentação 27

CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DA CRIANÇA Assembleia Geral da ONU em
20 de novembro de 1989. Entrou em vigor em 2 de setembro de 1990.

Artigo 1: Definição de Artigo 2: Não

Subtítulo
o •
É o instrumento de direitos
humanos mais aceito na
história universal. Foi
ratificado por 196 países.
Somente os Estados Unidos
não ratificaram a Convenção.
O Brasil ratificou a Convenção
sobre os Direitos da Criança
em 24 de setembro de 1990.
3/9/20XX
discriminação
criança
Uma criança é qualquer
• Todas as crianças têm todos
estes direitos, não importa
pessoa com menos de 18 anos
de idade.* quem sejam, onde morem, que
idioma falem, que religião
tenham, como pensem, que
• *No Brasil, o Estatuto da Criança aparência tenham, se são
e do Adolescente, em seu artigo meninos ou meninas, se têm
2º, considera criança a pessoa alguma deficiência, se são
até 12 anos de idade ricas ou pobres, e não importa
incompletos, e adolescente quem sejam seus pais ou
famílias ou no que seus pais ou
aquela entre 12 e 18 anos de
famílias acreditem ou o que
idade. façam. Nenhuma criança deve
• ser tratada injustamente por
Título da Apresentação qualquer motivo. 28
CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DA CRIANÇA Assembleia Geral da ONU em
20 de novembro de 1989. Entrou em vigor em 2 de setembro de 1990.
Artigo 3: O melhor interesse Artigo 3: O melhor interesse Artigo 4: Realizando os
da criança da criança direitos

Quando os adultos tomam • Os governos devem • Os governos devem fazer

o
decisões, eles devem pensar garantir que as pessoas e todo o possível para garantir
em como suas decisões os locais responsáveis por que todas as crianças em seus
afetarão as crianças. cuidar das crianças estejam países possam gozar de todos
fazendo um bom trabalho. os direitos desta Convenção.
• Todos os adultos devem
fazer o que é melhor para
as crianças. Os governos
devem garantir que as
crianças sejam protegidas e
cuidadas pelos pais, ou por
outras pessoas quando isso
for necessário.

3/9/20XX Título da Apresentação 29

CONVENÇÃO SOBRE OS DIREITOS DA CRIANÇA Assembleia Geral da ONU em
20 de novembro de 1989. Entrou em vigor em 2 de setembro de 1990.
Artigo 5: Orientação familiar Artigo 6: Vida, Artigo 7: Nome e
enquanto as crianças se sobrevivência e nacionalidade
desenvolvem desenvolvimento

• Os governos devem • Toda criança tem o • As crianças devem ser

o permitir que famílias e
comunidades orientem
seus filhos para que, à
medida que cresçam,
aprendam a usar seus
direitos da melhor
maneira. Quanto mais
as crianças crescem de
menos orientação elas
precisam.
• por eles.
3/9/20XX
direito de estar viva. registradas ao nascer e
Os governos devem receber um nome que
garantir que as seja oficialmente
crianças sobrevivam e reconhecido pelo
se desenvolvam da governo. As crianças
melhor maneira devem ter nacionalidade
possível. (pertencer a um país).
Sempre que possível, as
crianças devem conhecer
seus pais e ser cuidadas
Título da Apresentação 30