Resultados de aprendizagem

Ao final deste módulo, você deverá ser capaz de:

o Identifique os tipos de questões que dão origem a iniciativas comunitárias.

o Liste as fontes locais de informação sobre questões da comunidade.

o Explique o que é visão e como ela pode ser usada.

o Compartilhe seus problemas e preocupações sobre a comunidade.

o Reúna informações da comunidade.

o Analise o problema usando um processo definido.

o Defina critérios e prioridades e explique por que eles são importantes.

o Identificar as partes interessadas que devem ser envolvidas na definição de prioridades.

o Discuta as considerações a serem levadas em conta ao definir prioridades.

Conhecendo sua comunidade
Compartilhando problemas e preocupações

As iniciativas de Comunidades Saudáveis começaram de várias maneiras, como:

o Identificar um problema ou problema sério.

o Perceber a necessidade de novos serviços ou recursos em sua comunidade (por exemplo,

uma trilha para caminhada, um centro comunitário ou um campo de futebol).

o Querer saber mais sobre sua comunidade (por exemplo, sua história, cultura ou programas
sociais).

o Reconhecer um estado de descontentamento entre os membros da comunidade.

o Aprender sobre o modelo Comunidade Saudável ou sobre uma iniciativa de Comunidades

Saudáveis realizada em outra comunidade.

o Distribuir ou receber documentos de planejamento ou relatórios de estudos sobre a

comunidade.

o O desejo de manter uma grande comunidade grande.

Ao conversar com seus amigos, vizinhos e colegas de trabalho sobre seus pensamentos, você pode
descobrir que existem outras pessoas com ideias ou interesses semelhantes. Alguns podem estar
dispostos a trabalhar com você para explorar a possibilidade de organizar um grupo para colocar
suas ideias em ação. Você pode descobrir que já existe um grupo estabelecido que gostaria de
receber sua participação.
 Compartilhando problemas e preocupações

Seja qual for o motivo para iniciar seus esforços de organização, sua iniciativa será mais bem-sucedida se
você fizer algum trabalho de fundo antes de discuti-la com outras pessoas fora do seu grupo ou círculo
próximo de amigos, vizinhos e familiares. É importante se familiarizar com sua comunidade, se ainda não
estiver, em termos de recursos, necessidades, problemas, estrutura de poder e processos de tomada de
decisão.

Nesta fase inicial, você pode querer:

o Leia o jornal local regularmente.

o Participe de eventos comunitários.

o Junte-se a um grupo comunitário ou comitê local.

o Obtenha e leia os relatórios da comunidade (por exemplo, relatórios do estado de saúde da unidade de
saúde local, relatórios criminais da polícia).

o Converse com os vizinhos sobre como eles se sentem vivendo em sua comunidade.
Compartilhando problemas e preocupações

É importante ter uma noção de quais são as questões e prioridades atuais, dentro dos vários setores
da comunidade (por exemplo, as questões identificadas pela câmara de comércio local
provavelmente não serão as mesmas identificadas pelo conselho antipobreza local organização) e
como as decisões são tomadas.

Também é fundamental que você olhe em sua comunidade para ver quem mais está envolvido em
atividades semelhantes ou tem interesses semelhantes aos seus. Você pode contatá-los para
compartilhar informações e explorar o potencial de colaboração. A última coisa que você quer
fazer é tentar começar algo novo e depois descobrir que não é nada novo. 

Frequentemente, ao trabalhar com um grupo existente, você pode efetuar mudanças contribuindo com
suas ideias e conhecimentos para um grupo existente e fazendo com que eles se interessem em adotar
uma abordagem de Comunidade Saudável.

Juntos

Quando você sentir que está pronto, o próximo passo é reunir um grupo para planejar um evento
comunitário que irá:

o Reúna os membros da comunidade para compartilhar suas ideias sobre o que é uma comunidade
saudável.

o Identifique os recursos e ativos que já existem em sua comunidade.

o Considere uma ampla gama de questões e preocupações.

o Inicie um processo de planejamento para melhorar o bem-estar social, econômico e ambiental de sua
comunidade.

Dependendo das circunstâncias, esse grupo pode ser uma associação não estruturada de indivíduos, uma
organização existente ou uma coalizão de várias organizações e indivíduos. Seja qual for o caso, este
corpo organizador será referido como o "grupo" ao longo deste curso.

A criação de comunidades mais saudáveis beneficiará todos em uma comunidade e, idealmente, todos na
comunidade estarão envolvidos em ajudar de alguma forma. A união pode acontecer em torno da mesa da
cozinha, na esquina de uma rua ou na sala de reuniões de uma biblioteca pública. Às vezes, uma série de
conversas informais com amigos, associados e vizinhos se transforma em um comitê de planejamento que
organiza um evento maior.

Pode envolver uma reunião informal ou uma reunião formal promovida publicamente, como uma reunião
na prefeitura ou um grupo de foco na comunidade. É importante descobrir a gama de perspectivas,
interesses e necessidades dentro da comunidade e encontrar as áreas em comum. Ao reunir as pessoas
para refletir sobre onde vivem, trabalham e se divertem, os indivíduos podem se inspirar a se engajar em
esforços para melhorar sua situação.

Também é importante ampliar continuamente a base de pessoas envolvidas no processo. Deve haver

estratégias específicas desenvolvidas para alcançar aqueles que não estão tradicionalmente envolvidos no
planejamento comunitário. Ao considerar questões específicas ou necessidades a serem abordadas, é
importante descobrir se essa é uma preocupação individual ou comunitária. Quando um grupo
considerável compartilha uma preocupação comum e se compromete com um curso de ação, isso
promove credibilidade junto ao público e ao governo local.

Compartilhando problemas e preocupações

A seção a seguir descreve alguns tipos de exercícios que são úteis no planejamento, organização ou
facilitação dessa reunião inicial da comunidade. Veja o exemplo no PDF de recursos.

o Visão
o Pesquisa futura
o Tecnologia de Espaço Aberto
o A visão é considerada por alguns como um primeiro passo crítico na preparação para criar uma mudança
social. Visioning é uma ferramenta popular de melhoria de desempenho. Atletas e empresas o usam para
aumentar o desempenho, o espírito de equipe, a solução criativa de problemas e a autoconfiança. 

Em uma sessão de visão comunitária, membros da comunidade com diversas características e de

diferentes setores da comunidade se reúnem para criar uma visão coletiva de uma "Comunidade
Saudável". Essa visão geralmente é expressa de forma pictórica, usando imagens e símbolos para
transmitir sua comunidade ideal.
Amostra: Amostra de Oficina de Visão

De um modo geral, o processo de visão consiste nas seguintes etapas:

1. Iniciando o processo.

2. Desenvolvendo o rascunho da visão.

3. Refinar a visão e desenhar estratégias de implementação.

4. Implementação.

Esta seção delineará as etapas envolvidas no desenvolvimento e refinamento de uma visão e no desenho
de estratégias de implementação por meio de duas abordagens possíveis para um workshop de visão. A
principal diferença entre os dois é que o primeiro, a Abordagem de Cenário Único, é mais curto e não tão
intenso quanto o segundo, e não usa imagens guiadas...

Visioning é um processo criativo que nos permite ir além das realidades políticas, econômicas e sociais
atuais e ajuda as pessoas a articular o que realmente desejam para e de sua comunidade. É importante
fazer todos os esforços para envolver o maior número possível de pessoas/perspectivas em seu exercício
de visão. As pessoas sentem um maior senso de propriedade e compromisso com uma visão que ajudaram
a criar.

Um workshop de visão de amostra está incluído nos recursos do módulo.

Para aumentar o conhecimento do grupo sobre a comunidade e para iniciar o processo de envolvimento da
comunidade em geral, pode ser útil realizar uma avaliação da comunidade antes de reunir os membros da
comunidade. Isso pode ser feito por voluntários usando métodos relativamente informais, ou o grupo pode
desejar fazer parceria com uma organização existente ou buscar financiamento para realizar uma
abordagem mais aprofundada e profissional.

Avaliando sua comunidade

Métodos informais podem incluir perguntar a uma pequena amostra de residentes individuais o que eles
gostam ou não em sua comunidade, como eles gostariam que sua comunidade fosse para seus filhos ou
netos, ou listar suas necessidades, objetivos, habilidades, conhecimento e experiência.

Também pode ser útil coletar dados sobre a comunidade de outras fontes, como o último censo, agências de
serviço social, organizações de conservação ambiental ou o escritório de desenvolvimento econômico
local. Revisar as características de uma comunidade saudável (ver recursos) pode lhe dar algumas ideias de
áreas sobre as quais você deseja aprender mais.

Métodos mais formais de avaliação da comunidade são descritos posteriormente no curso.

Métodos mais formais de avaliação da comunidade são descritos abaixo.

o Pesquisa com informantes-chave

o Pesquisa Comunitária
o Mapeamento de ativos
 o
o Amostra
o Este método envolve a realização de entrevistas individuais com líderes comunitários ou pessoas que
tenham um amplo conhecimento da comunidade, utilizando o mesmo roteiro de perguntas para cada
entrevista.

O que é um problema comunitário?

Aqui estão alguns critérios que você pode considerar ao identificar os problemas da comunidade:

o O problema ocorre com muita frequência (frequência).

o O problema já dura algum tempo (duração).

o O problema afeta muitas pessoas (escopo ou alcance).

o O problema está atrapalhando a vida pessoal ou comunitária e possivelmente intenso

(gravidade).

o O problema priva as pessoas de direitos legais ou morais (equidade).

o A questão é percebida como um problema (percepção).

Este último critério – percepção – é importante e também pode ajudar a indicar a prontidão para abordar o
problema dentro da comunidade. Tenha em mente que o que é visto como um problema pode variar de
lugar para lugar, e de grupo para grupo no mesmo lugar.
O que é analisar os problemas da comunidade?

Analisar os problemas da comunidade é uma maneira de pensar cuidadosamente sobre um problema ou

questão antes de agir em uma solução. Primeiro, envolve a identificação das razões pelas quais um
problema existe e, em seguida (e somente então), a identificação de possíveis soluções e um plano de
melhoria. As técnicas de análise de problemas comunitários requerem uma lógica simples e, às vezes, a
coleta de evidências.

Por que devo analisar um problema comunitário?

o Para entender o que está no cerne de um problema.

o Determinar as barreiras e os recursos associados ao enfrentamento do problema.

o Para desenvolver as melhores etapas de ação para resolver o problema.

 O que é analisar os problemas da comunidade?

Todo problema da comunidade deve se beneficiar da análise. A única exceção possível é quando o
problema é uma crise imediata que exige ação neste exato momento. E mesmo assim, a análise
deve ajudar mais tarde.

No entanto, há condições em que a análise é especialmente importante. E estes são:

o Quando o problema da comunidade não é definido com muita clareza.

o Quando pouco se sabe sobre o problema da comunidade, ou suas possíveis consequências.
o Quando você deseja encontrar causas que possam melhorar a chance de resolver o
problema com sucesso.
o Quando as pessoas estão pulando para soluções muito cedo.
o Quando você precisa identificar ações para resolver o problema e encontrar parceiros
colaborativos para agir.
Justifique a escolha do problema.
Aplique os critérios que listamos acima – frequência, duração, alcance, gravidade, equidade, percepção –
bem como pergunte a si mesmo se sua organização ou outra pode resolvê-lo de forma eficaz, a fim de
decidir se o problema é aquele em que você deve se concentrar .

Exemplo:

A percentagem de crianças com sobrepeso e obesidade na comunidade tem aumentado constantemente e

agora se aproxima de 25%. Como sabemos que a obesidade infantil tende a levar à obesidade adulta, e
que a obesidade e o excesso de peso estão ligados a condições crônicas – diabetes, doenças cardíacas,
derrame – esse é um problema que precisa ser resolvido agora. A nossa organização tem a vontade e a
capacidade para o fazer.

Enquadre o problema.
Declare o problema sem sugerir uma solução ou culpar ninguém, para que você possa analisá-lo sem
quaisquer suposições e construir um consenso em torno de qualquer solução que você chegar. Uma
maneira é declará-lo em termos de falta de comportamento, condição ou outro fator positivo, ou a
presença ou tamanho de um comportamento, condição ou outro fator negativo.

Exemplo:
Há muitas crianças na comunidade com sobrepeso ou obesidade. O problema é particularmente grave
entre as famílias de baixa renda.

O que precisa mudar.

o Identifique o comportamento de quem e/ou o quê e como os fatores ambientais precisam mudar
para que o problema comece a ser resolvido.
Isso pode ser tão simples quanto indivíduos mudando seu comportamento de fumar para não fumar, ou
tão complexo quanto persuadir os legisladores a mudar leis e políticas (por exemplo, leis antifumo) para
mudar o comportamento de outras pessoas (fumantes não fumam em prédios ou espaços fechados usados
pelo público) a fim de beneficiar ainda outro grupo mudando o ambiente (crianças são protegidas do
fumo passivo em público).

Exemplo:

Todas as crianças, especialmente as de baixa renda, devem ter a oportunidade e a motivação para comer
de forma mais saudável e praticar mais exercícios. Os pais podem precisar mudar a dieta de seus filhos –
e talvez a sua própria – e as escolas podem precisar ajustar seus programas de almoço e exercícios. Em
bairros de baixa renda, é preciso haver maior acesso a alimentos saudáveis e locais mais seguros para as
crianças brincarem ou praticarem esportes, tanto ao ar livre quanto em ambientes fechados.

Analise as causas raiz do problema.

A verdadeira causa de um problema pode não ser imediatamente aparente. Pode ser uma função de um
sistema social ou político, ou pode estar enraizado em um comportamento ou situação que, à primeira
vista, pode parecer não relacionado a ele. Para encontrar a causa subjacente, você pode ter que usar um ou
mais métodos analíticos, incluindo o pensamento crítico e o “Mas por quê?” técnica.

Muito resumidamente, o último consiste em colocar o problema como você o percebe e perguntar “Mas
por quê?” O próximo passo é responder a essa pergunta da melhor maneira possível e depois perguntar
novamente: “Mas por quê?” Ao continuar esse processo até obter uma resposta que não pode ser reduzida
ainda mais, muitas vezes você pode chegar à causa subjacente do problema, que lhe dirá para onde
direcionar seus esforços para resolvê-lo.

A diferença entre reconhecer um problema e encontrar sua causa raiz é semelhante à diferença entre um
médico tratar os sintomas de uma doença e realmente curá-la. Uma vez que uma doença é compreendida
bem o suficiente para ser curada, muitas vezes também é compreendida bem o suficiente para prevenir ou
eliminar. Da mesma forma, uma vez que você entenda as causas profundas de um problema comunitário,
você poderá não apenas resolvê-lo, mas também estabelecer sistemas ou políticas que impeçam seu
retorno.

Exemplo:

Há muitas crianças na comunidade com sobrepeso ou obesidade. O problema é particularmente grave

entre as famílias de baixa renda. (Mas por quê?) Porque muitas crianças de baixa renda não têm uma dieta
saudável e não se exercitam o suficiente (Mas por quê?).
Porque os seus pais, em muitos casos, não sabem o que é uma alimentação saudável e porque, mesmo que
tivessem, não têm acesso a alimentos saudáveis nos seus bairros – não há supermercados, feiras livres,
feiras livres, ou restaurantes que servem comida saudável – e, portanto, fazer compras em lojas de
conveniência e comer fora em locais de fast food. As crianças não brincam lá fora porque é muito
perigoso – a atividade de gangues e o tráfico de drogas fazem com que a rua não seja lugar para crianças
(mas por quê?).

Os pais podem nunca ter sido expostos a informações sobre alimentação saudável – eles simplesmente
não têm o conhecimento. Os donos do mercado veem os bairros de baixa renda como lugares não
lucrativos e perigosos para fazer negócios. As ruas são perigosas porque há poucas oportunidades de
trabalho na comunidade, e os jovens procuram ganhar dinheiro de todas as maneiras possíveis.

A essa altura, você deve ter uma compreensão justa de por que as crianças não comem de forma saudável
ou não fazem exercícios suficientes. Enquanto continua a questionar, você pode começar a pensar em
advocacy com as autoridades locais para incentivos para trazer supermercados para bairros de baixa
renda, ou para programas pós-escolares que envolvam exercícios físicos, ou para educação nutricional
dos pais ou para programas anti-gangues... ou por todos esses e outros esforços. Ou o questionamento
contínuo pode revelar causas mais profundas que você acha que sua organização pode resolver.

Identifique as forças restritivas e motrizes que afetam o problema.

Isso é chamado de análise de campo de força. Significa olhar para as forças restritivas que agem para
evitar que o problema mude (estruturas sociais, tradições culturais, ideologia, política, falta de
conhecimento, falta de acesso a condições saudáveis, etc.) insatisfação com a forma como as coisas são,
opinião pública, mudança de política, esforços contínuos de educação pública, alternativas existentes para
atividades ou condições insalubres ou inaceitáveis, etc.) Considere como você pode usar sua compreensão
dessas forças na criação de soluções para o problema.

Exemplo:

As forças que restringem a mudança aqui incluem:

 A conveniência e disponibilidade de junk food – as crianças gostam porque tem um gosto bom (nós
fomos programados como espécie para gostar de gordura, sal e açúcar), e você pode encontrá-lo em cada
esquina em praticamente qualquer bairro.
• A relutância das redes de supermercados em abrir lojas em bairros populares.
•  O domínio das ruas por gangues e traficantes.

Algumas forças que impulsionam a mudança podem ser:

•  Preocupação dos pais com o peso dos filhos.

•  O desejo das crianças de praticar esportes ou simplesmente de estar ao ar livre.

•  Histórias na mídia sobre o problema da obesidade infantil e suas consequências para as crianças, tanto
agora como em suas vidas futuras.

Uma análise completa do campo de força provavelmente incluiria muito mais forças em cada categoria.

Relacionamento externo.

Encontre quaisquer relações existentes entre o problema com o qual você está preocupado e outras
pessoas da comunidade.

Ao analisar as causas raiz, você já deve ter concluído esta etapa. Pode ser que outros problemas surjam da
mesma causa raiz e que existam outras organizações com as quais você possa fazer
parceria. Compreender as relações entre os problemas da comunidade pode ser um passo importante para
resolvê-los.

Exemplo:Já vimos conexões com falta de educação, desemprego, falta de programas extracurriculares e
violência e crime de gangues, entre outras questões. Outras organizações podem estar trabalhando em um
ou mais deles, e uma colaboração pode ajudar vocês dois a atingirem seus objetivos.

Fatores pessoais.

Identifique os fatores pessoais que podem contribuir para o problema.

Quer o problema envolva comportamento individual ou condições comunitárias, cada indivíduo afetado por
ele traz toda uma coleção de conhecimentos (alguns talvez precisos, outros talvez não), crenças,
habilidades, educação, histórico, experiência, cultura e suposições sobre o mundo e outros. , bem como
características biológicas e genéticas. Qualquer um ou todos eles podem contribuir para o problema ou para
sua solução... ou ambos.

Exemplo:

•  Predisposição genética para diabetes e outras condições.

•  Falta de conhecimento sobre nutrição saudável.

•  Falta de conhecimento/ habilidades para preparar alimentos saudáveis.

Fatores ambientais.

Identifique os fatores ambientais que podem contribuir para o problema.

Assim como existem fatores relacionados a indivíduos que podem contribuir ou ajudar a resolver o
problema que o preocupa, também existem fatores no ambiente da comunidade que podem fazer o
mesmo. Isso pode incluir a disponibilidade ou falta de serviços, informações e outros tipos de suporte; o
grau de acessibilidade e barreiras e oportunidades para serviços, informações e outros apoios; os custos e
benefícios sociais, financeiros e outros da mudança; e fatores abrangentes como pobreza, condições de
vida, política oficial e condições econômicas.
Exemplo:

•  Pobreza

•  Falta de emprego e esperança para os jovens em bairros de baixa renda.

•  Falta de disponibilidade de alimentos saudáveis em bairros de baixa renda.

•  Disponibilidade geral – na escola e em qualquer outro lugar – de salgadinhos com alto teor de sal,
açúcar e gordura.

•  Constante bombardeio da mídia com propagandas de lanches, bebidas e fast food não saudáveis.

Agentes de Mudanças

Identificar alvos e agentes de mudança para abordar o problema.

Em quem você deve concentrar seus esforços e quem tem o poder de melhorar a situação? Muitas vezes,
essas podem ser as mesmas pessoas. A melhor solução para um determinado problema pode ser algum
tipo de mudança de política, por exemplo, e o melhor caminho para isso pode ser montar um esforço de
defesa de direitos direcionado a funcionários que possam fazer isso acontecer. As pessoas que sofrem de
falta de habilidades ou serviços podem ser as que mais podem fazer para mudar sua situação. Em outros
casos, seus alvos podem ser pessoas cujo comportamento ou circunstâncias precisam mudar, e você pode
querer recrutar agentes de mudança para trabalhar com você em seu esforço. O objetivo desta etapa é
entender para onde e como direcionar seu trabalho com mais eficiência.

Exemplo

•  Os alvos da mudança podem incluir:

•  Pais de crianças em bairros de baixa renda (ou todos os pais da comunidade) para fins educacionais.

• As próprias crianças.

• Professores do ensino fundamental e médio.

• Funcionários escolares responsáveis pelos programas de alimentação escolar.

• Executivos e Relações Públicas de redes de supermercados.

• Membros de gangues e jovens em risco de se tornarem membros de gangues.

Uma pequena lista de potenciais agentes de mudança:

• Pais de crianças em bairros de baixa renda (ou todos os pais da comunidade) como controladores da
dieta de seus filhos.

• O Superintendente de Escolas, Comitê Escolar e administradores escolares, bem como os responsáveis

diretos pelos programas de alimentação escolar.
• Funcionários públicos locais que poderiam criar incentivos para que os mercados se mudassem para
bairros carentes.

• Comissões Recreativas Comunitárias, funcionários de escolas, YMCAs e outras entidades que possam
criar programas seguros de atividades físicas ao ar livre e em ambientes fechados para crianças.

• Hospitais comunitários, clínicas e consultórios médicos privados.

• Gabinetes de relações públicas de cadeias de restaurantes de fast food nacionais ou regionais.

Definir Critérios e Prioridades

Critérios são padrões para fazer um julgamento. Eles fornecem diretrizes para a tomada de decisões. Eles
não são imutáveis: os critérios que você usa para examinar um determinado conjunto de questões podem
ser diferentes daqueles que você usa para outro conjunto, dependendo da comunidade que você visa, das
condições existentes no momento da a decisão, as necessidades e preocupações das pessoas que tomam a
decisão e outros fatores.

Prioridade é a ordem de importância em que uma coisa cai em relação a outra. Como um conjunto de
critérios, as prioridades podem mudar com mudanças na comunidade ou com mudanças nas preocupações
ou conhecimento das pessoas.

Quando uma avaliação da comunidade revela uma série de questões – talvez questões em diferentes áreas,
como saúde, economia e atitudes raciais – desenvolver um conjunto de critérios para decidir a
importância de abordar cada uma delas é crucial para uma ação eficaz. Sem considerar quais são seus
padrões de antemão, um grupo de planejamento pode ser reduzido à intuição de cada membro ou questão
de estimação particular e cair em discussão e eventual caos. Esse é o pior cenário possível, mas qualquer
nível de confusão ou agitação sem objetivo pode ser evitado estabelecendo alguns critérios acordados
para determinar o que atacar e quando.

Definir Critérios e Prioridades  

Há dois conjuntos de critérios necessários aqui. Um fornecerá as diretrizes para a escolha de uma ou mais
questões para trabalhar. A segunda o ajudará a determinar quais estratégias e abordagens provavelmente
serão mais eficazes para lidar com os problemas que você escolheu. Sugeriremos alguns exemplos de
cada um na parte "como fazer" da seção.
 o Diversas pessoas e etnias, incluindo imigrantes.
o Juventude.
o Idosos.
o Pessoas com deficiência.
o Pessoas que vivem em habitações precárias.
o Aqueles em maior risco ou afetados por condições particulares de saúde, econômicas ou
sociais.
o Aqueles mais gravemente afetados por condições ambientais negativas.
Quem deve estar envolvido?

Organizações e instituições que atendem ou lidam com esses grupos, incluindo:

o Prestadores de serviços de saúde e humanos, como hospitais, agências de bem-estar,

abrigos para sem-teto e outras organizações comunitárias.

o Comunidades de fé.

o A comunidade empresarial, que precisa de acesso a uma força de trabalho saudável e

educada.

o Escolas e instituições pós-secundárias.

o Coalizões comunitárias.

Os encarregados de realizar ou de outra forma implementar intervenções propostas,

mudanças em políticas ou regulamentos ou medidas preventivas. Estes podem
incluir:

o Funcionários de prestadores de serviços de saúde e humanos.

o Pessoal da escola.

o Funcionários públicos.

Aqueles cujos empregos ou vidas serão afetados por intervenções, mudanças de políticas ou
medidas preventivas. Alguns exemplos:

o Polícia, que pode ter que responder a mais chamadas.

o Proprietários, que podem ser obrigados a resolver questões habitacionais precárias.

o Profissionais médicos, professores ou outros.

Cidadãos preocupados com o(s) problema(s) em questão , incluindo ativistas, acadêmicos e

profissionais em áreas relacionadas aos problemas ou populações de interesse.
 Financiadores locais e outros , como a United Way, agências estaduais e fundações.

Quando você deve desenvolver critérios e processos?

O ideal é começar a criar um processo para desenvolver critérios de priorização de questões assim que
você decidir realizar uma avaliação da comunidade. O processo será mais tranquilo se você discutir e
concordar com os critérios de antemão. 

É essencial ter um processo de tomada de decisão participativo eficaz, acordado pelas partes interessadas
da comunidade o mais cedo possível no processo.

Reúna um grupo participativo representativo de todas as partes interessadas.

O primeiro passo é garantir a participação e adesão da comunidade, convidando as partes interessadas e

outros indivíduos e grupos interessados para constituir um grupo de planejamento. Verifique com os
membros do grupo se não há outras pessoas que deveriam estar na mesa. 

Certifique-se particularmente de que os mais afetados pelos problemas da comunidade estejam

representados, uma vez que suas vozes são as mais frequentemente ignoradas. Se apenas “líderes” –
diretores de organizações, CEOs, funcionários públicos, etc. – fizerem parte do grupo, é provável que a
comunidade não se sinta responsável pelo esforço e que o plano e a intervenção resultantes possam não
falar com as reais necessidades das pessoas a quem se dirigem.

Como você desenvolve critérios e processos para definir prioridades?

Envolver pessoas que não estão acostumadas a serem incluídas nos esforços de planejamento e
implementação pode consumir muito tempo. Eles podem precisar de treinamento e apoio antes de se
sentirem à vontade para falar em reuniões e perceber que trazem uma perspectiva valiosa. 

Eles também podem se sentir desconfortáveis por não conhecer as “regras” que dizem respeito às
reuniões e, assim, não participar por medo de errar. Com apoio, no entanto, essas pessoas podem se tornar
os membros mais valiosos de um grupo de planejamento por causa de seu conhecimento das populações a
que pertencem. O tempo gasto para orientá-los e apoiá-los vale a pena.

Por esta razão, bem como para o bom andamento do grupo, seria sensato encontrar um facilitador que
possa se relacionar com pessoas de diversas formações e que tenha experiência com grupos e processos
de planejamento. A presença e experiência de um facilitador habilidoso em orientar a tomada de decisões
pode tornar as tarefas do grupo mais curtas e mais eficazes.

Identificar os interesses dos diversos grupos de stakeholders em relação ao processo de definição de

prioridades.

Em seguida, use-os para planejar a implementação de uma intervenção ou iniciativa. Dependendo de sua

perspectiva – como prestadores de serviços de saúde ou humanos, como parte da população afetada por
questões comunitárias, como funcionários públicos, etc. – seus interesses podem estar relacionados a:

o A abertura e a justiça do processo.

o O uso de um processo democrático.
o A criação de um fórum onde todas as vozes possam ser ouvidas.
o A viabilidade do plano e de afetar as questões visadas.
o Os custos do plano.
o O uso de práticas comprovadas.
o Se a certificação individual ou organizacional pode ser obtida ou aprimorada participando do esforço.
o O envolvimento de organizações ou grupos específicos.
o A necessidade de financiamento ou fundos correspondentes.
o A necessidade de um plano que aborde as áreas de preocupação específicas das partes interessadas.
o A necessidade de abordar os determinantes sociais.
o A importância de respeitar a todos e suas preocupações, mesmo quando há desacordo.

Estabeleça critérios claros para estabelecer prioridades para as questões da comunidade a serem
abordadas.

Por meio de discussão, brainstorming ou outro método de geração de ideias, o grupo deve ser capaz de
chegar a um acordo sobre vários critérios. Alguns exemplos possíveis, dependendo das questões
envolvidas e das necessidades da comunidade:

o A gravidade do problema – a morte de um sem-abrigo devido a temperaturas extremas,

fome infantil, etc.

o A frequência do problema – raro, afetando a maioria da comunidade, confinado a uma

única área, visando um único grupo populacional.

o O custo do problema para a comunidade – em dólares, em tempo gasto para lidar com ele,
em custos sociais (pessoas com medo de sair de casa depois de escurecer, perda de
produtividade por doença, etc.).

o A viabilidade de afetar o problema.

o Os recursos necessários para resolver o problema de forma adequada.

o Percepção da comunidade sobre a importância do tema.

o A prontidão da comunidade para reconhecer e abordar o problema.

o O impacto a longo prazo do problema.

o O benefício a longo prazo do seu esforço.

o A adequação de abordar o problema com a visão e a missão da sua organização.

o A possibilidade de uma intervenção causar consequências negativas não intencionais.

 Estabeleça critérios para selecionar uma abordagem para abordar cada um dos seus problemas
prioritários.

Os critérios possíveis podem incluir:

o Custo benefício.

o Viabilidade de realização da abordagem.

o A probabilidade de que a abordagem resolva o problema.

o A adequação da abordagem com a visão e missão do esforço/organização/instituição.

o O ajuste da abordagem com os padrões da comunidade.

o A compatibilidade da abordagem com os esforços já em curso.

o Se a abordagem é uma prática recomendada ou promissora tentada com sucesso em outro lugar.

o A disponibilidade de pessoas com experiência para realizar a abordagem ou para treinar outros para fazê-
lo.

o A disponibilidade de ativos comunitários que podem ser usados nesta abordagem.

o A disponibilidade de recursos adequados para ser eficaz.

o A possibilidade de colaboração ou carga de trabalho compartilhada.

Finalize suas escolhas

Certifique-se de ter considerado fatores como o que mais está acontecendo na comunidade, de
onde provavelmente virão seus recursos, quem pode implementar melhor o esforço e se as pessoas
terão que ser contratadas para esse fim.

Certifique-se também de que suas decisões finais sejam verdadeiramente acordadas e

participativas. Como discutimos, é provável que haja pessoas no grupo com pouca experiência nesse tipo
de processo e relutantes em falar, especialmente se discordarem da maioria. No entanto, eles podem ter
informações ou reações emocionais que são extremamente importantes por causa de sua base na
comunidade. É essencial que o facilitador do grupo de planejamento certifique-se de atraí-los e que o
grupo os apoie ao falar, independentemente do conteúdo de seus comentários.

Se você estiver trabalhando com mais de um problema, tente identificar os fatores relacionados a todos
eles. Você pode descobrir que, em vez de abordar os problemas diretamente, pode ser mais eficaz
direcionando esforços para os determinantes sociais ou causas profundas que afetam os problemas “a
montante”. Olhando para questões de saúde, por exemplo, um foco em mudanças ambientais para
melhorar o acesso a alimentos saudáveis para todos pode ajudar a reduzir doenças cardiovasculares e
disparidades de saúde.

Usando Critérios e Processos para Definir Prioridades

Procure Colaborar
 outros esforços. Se partes de sua abordagem ou iniciativas voltadas para o seu alvo já estiverem em vigor
e forem bem-sucedidas, verifique se vocês estão trabalhando juntos, e não com objetivos opostos, e se
não estão tentando reinventar a roda. Quanto mais colaborativa for sua abordagem, maior a probabilidade
de todos na comunidade serem afetados positivamente.

Seja Adaptável

Esteja preparado para monitorar seu esforço e mudar as prioridades conforme as condições mudam. As
comunidades continuam a se desenvolver e mudar, e seu esforço também deve mudar se não estiver mais
atendendo às necessidades mais urgentes e importantes para os membros da comunidade. Você pode usar
seus critérios e seus processos sempre que achar que precisa mudar de direção.

Resumo da lição

Tendo estudado este módulo, você deve ser capaz de:

o Identifique os tipos de problemas que dão origem a iniciativas comunitárias e obtenha informações locais relevantes
relacionadas ao problema.

o Explique o que é visão e como ela pode ser usada junto com o planejamento de uma sessão de visão.

o Compartilhe seus problemas e preocupações sobre a comunidade e identifique o método para coletar informações
relevantes de outras pessoas na comunidade.

o Analise o problema usando um processo definido, identificando a causa raiz e as forças motrizes.

o Defina critérios e prioridades e explique por que eles são importantes e identifique as partes interessadas que devem ser
envolvidas na definição de prioridades.

o Discuta as considerações a serem levadas em conta ao definir prioridades.