Parte do Trabalho para o seminário do Roliandro

Definição de Agentes públicos:

Art. 2º da Lei n. 8429 Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce,
ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas
entidades mencionadas no artigo anterior.

A expressão e muito ampla para ser definida de forma genérica e indistinta os sujeitos que exercem
funções publicas ou que servem ao Poder público, ainda que tenha sido nomeada, contratado,
designado ou convocado. Independe, ainda, de ser essa função temporária ou permanente e com ou
sem remuneração. Assim, quem quer que desempenhe funções estatais, enquanto as exercita, é um
agente público

Dessa forma, encontram-se no conceito de agentes públicos, os trabalhadores que integram o

aparelho estatal, compondo a Administração Pública Direta e Indireta, inclusive as empresas
públicas e sociedades de economia mista (ex. os agentes políticos, os servidores públicos, sejam
titulares de cargo público ou emprego público, e os servidores de entes governamentais de direito
privado).

Também são agentes públicos os que não integram as pessoas estatais, os que são alheios ao
aparelho do Estado, mas que exercem função pública tais como os particulares em colaboração que
são os que atuam nas concessionárias, permissionárias; os delegados de função ou ofícios públicos;
alguns requisitados, como o mesário na eleição e o jurado no tribunal do júri; os gestores de
negócios públicos e os contratados por locação civil de serviços.

O que todos esses têm em comum? manifestam a vontade do Estado que os habilita e lhes empresta
força jurídica para tanto.

CLASSIFICAÇÃO:

Os agentes públicos devem ser classificados conforme a força de suas decisões (agentes políticos ou
servidores estatais), as pessoas jurídicas em que atuam (pessoas jurídicas de direito público ou
direito privado) e o regime jurídico a que se submetem (regime estatutário ou celetista],
considerando ainda os particulares que exercem função pública. Assim, seguindo a doutrina
majoritária, tem-se:

AGENTES PÚBLICOS

- Políticos
- Administrativos: servidores públicos, empregados públicos e servidores temporários
- PARTICULARES EM Colaboração com o poder publico

AGENTES POLITICOS
1. Consideram-se agentes políticos aqueles que constituem a vontade superior do Estado, que
são os titulares de cargos estruturais à organização política do país, integrando o arcabouço
(esqueleto) constitucional do Estado, formando a estrutura fundamental do Poder.
O regime jurídico desses agentes, os direitos e deveres aplicáveis a eles, estão previstos em
lei ou, em alguns casos, na própria Constituição Federal, afastando assim a natureza
contratual da relação. Por essa razão, são denominados estatutários, submetendo-se a um
regime legal ou institucional.
Dessa forma, reconhece-se a possibilidade de modificá-los independente da anuência
(aprovação) ou oposição do agente, bastando uma simples mudança do diploma legal,
ficando somente resguardados os direitos adquiridos. Conforme estabelecido pela Lei n°
8.112/90, o regime estatutário é o elo jurídico que relaciona os servidores públicos da
União e demais fundações da Administração Pública Federal, Estadual e Municipal.
Encontram-se nesse conceito: os chefes do Poder Executivo e os seus auxiliares imediatos (o
Presidente da República, os Governadores de Estado, os Prefeitos e os seus respectivos
Vices, bem como, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais) e os
membros do Poder Legislativo (Senadores, Deputados Federais e Estaduais e os Vereadores].

O vínculo jurídico desses agentes é, em regra, de natureza política.

Podem ser nomeados, mas, em sua maioria, são escolhidos por eleição popular e o que os
qualifica não é a aptidão técnica e, sim, a qualidade de cidadão com capacidade de conduzir
a sociedade.

Por fim, ressalte-se a situação dos Magistrados e Membros do Ministério Público que
contam com um vínculo de natureza profissional, cujo objeto de qualificação é a habilitação
profissional, a sua aptidão técnica (série de requisitos necessários ao exercício de
determinada atividade). Em regra geral, submetem-se a concurso público, tendo, assim, uma
escolha meritória.
Para alguns doutrinadores, eles devem ser incluídos na categoria de agentes políticos em
razão da sua importante atuação no Estado.

OBS: os agentes políticos Recebem através de Subsídio, ou seja, parcela única.

Alguns Agentes Políticos: Presidente da República, Governadores, Prefeitos, Senadores,

Deputados, Vereadores, Juízes, Desembargadores, Promotores, Procuradores, Ministros,
Secretários.

Agentes políticos são aqueles que compõem os altos escalões do Poder Público,
responsáveis pela elaboração das diretrizes de atuação governamental, possuindo
atribuições próprias previstas na Constituição, desempenhando funções de direção,
orientação e supervisão geral da administração. Em regra, ingressam por meio de eleições,
desempenhando mandatos fixos, sendo sua vinculação com aparelho governamental não
profissional, mas institucional e estatutária.

São agentes políticos: Chefes do Poder Executivo (Presidente da República, Governadores

e Prefeitos) e seus auxiliares (Ministros de Estado, Secretários Estaduais e Municipais),
membros do Poder Legislativo (Senadores, Deputados Federais e Estaduais e Vereadores),
Magistrados, Membros do Ministério Público (Procuradores e Promotores), Membros dos
Tribunais de Contas (Ministros e Conselheiros) e diplomatas.