INTRODUÇÃO À LEI

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INTRODUÇÃO À LEI Nº 8.112/90

AGENTES PÚBLICOS
Agentes públicos são pessoas físicas que exercem mandato, cargo, emprego ou função pública,
ainda que transitória e sem remuneração. As espécies de agentes públicos são:
ͫ Agentes políticos:
» Mais alto escalão.
» Competência na Constituição Federal.
Exemplos: Chefes do Poder Executivo (e seus auxiliares imediatos), membros do Poder Legis-
lativo e do Poder Judiciário (magistrados) e membros dos Ministérios Públicos.
ͫ Servidores públicos:
» Estatutários:
– Regime de pessoal mediante estatutos.
– Possuem CARGO PÚBLICO (efetivo ou em comissão).
» Empregados públicos:
– Celetistas (vínculo na CLT).
– Possuem EMPREGO PÚBLICO.
» Temporários:
– Transitórios e mediante excepcional interesse público.
– Vínculo CONTRATUAL.
– Possuem FUNÇÃO PÚBLICA (mediante concurso público ou processo seletivo simplificado).
ͫ Particulares em colaboração:
» Agentes honoríficos:
– Transitórios e sem remuneração.
– São FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS (para fins penais).
– Exemplos: mesários, jurados (tribunal do Júri).
» Delegatários:
– Exploram serviço público por própria conta e risco.
– São os concessionários, permissionários e autorizatários.
» Credenciados:
– Representativos.
– Praticam ato em nome da Administração.

APLICABILIDADE DA LEI E DISPOSIÇÕES GERAIS

A Lei nº 8.112/90 é também conhecida como Estatuto dos Servidores Federais, sendo, para
tanto, aplicável aos servidores públicos integrantes de pessoas jurídicas de direito público: União
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(Administração Direta) e, na Administração Indireta, os servidores das Autarquias e Fundações

Públicas Federais. Os demais entes da Administração pública podem optar pelo regime estatutário
ou por um regime próprio (CLT).
É importante ressaltar que as Fundações Públicas, em regra, são pessoas jurídicas de direito
privado, porém, quando criadas com personalidade pública, trata-se de uma espécie de Autarquia,
sendo chamadas de: fundações autárquicas ou autarquias fundacionais.
Quando se fala de servidores públicos é fundamental diferenciá-lo das demais espécies de
agentes públicos:
ͫ Agentes políticos
ͫ Servidores públicos – estatutários
ͫ – empregados públicos
ͫ – temporários
ͫ Particulares em colaboração – honoríficos
ͫ – delegatários
ͫ – credenciados
Os servidores a quem se destina a Lei nº 8.112/90 são aqueles estatutários que exercem cargo
público efetivo ou em comissão, que é criado e extinto mediante lei. Destaca-se que um decreto
autônomo da Presidência da República somente pode extinguir cargo ou função pública se vago. O
cargo público pode ser ocupado por qualquer brasileiro, nato ou naturalizado, excepcionalmente
os estrangeiros podem ocupar os cargos de professor, técnico e cientista, desde que em Univer-
sidade ou Institutos Federais.