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Política de Suprimentos
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 1 de 17
1 OBJETIVO...........................................................................................................................................2
2 ABRANGÊNCIA.................................................................................................................................2
3 DESCRIÇÃO / DEFINIÇÃO...............................................................................................................2
3.1 Documentos de Referência...........................................................................................................2
3.2 Código de Ética e Conduta............................................................................................................2
4 DIRETRIZES.......................................................................................................................................3
5 COMISSÕES DE PADRONIZAÇÃO.................................................................................................4
6 SISTEMAS ADOTADOS....................................................................................................................5
7 ALÇADAS DE APROVAÇÕES.........................................................................................................5
8 PROCESSO DE COMPRA OU CONTRATAÇÕES..........................................................................6
8.1 Central de Planejamento e Compra...............................................................................................7
8.2 Demais setores..............................................................................................................................9
8.3 Compras com Cartão de Crédito Corporativo..............................................................................9
8.4 Reembolso de Despesas com Compras.........................................................................................9
9 RESTRIÇÕES DE COMPRAS..........................................................................................................10
10 PROCEDIMENTO PARA FORMALIZAÇÃO DE CONTRATO...............................................11
10.1 Casos que necessitam de Formalização de Contrato..................................................................11
10.2 Elaboração/Formalização de Contratos e Aditamentos..............................................................12
11 RESPONSABILIDADES...............................................................................................................13
11.1 Solicitantes (no caso de produto não padrão).............................................................................13
11.2 Gestores.......................................................................................................................................13
11.3 Compras......................................................................................................................................13
11.4 Jurídico........................................................................................................................................13
11.5 Financeiro – Contas a Pagar........................................................................................................14
12 SELEÇÃO E HOMOLOGAÇÃO DE FORNECEDORES...........................................................14
13 REFERÊNCIA................................................................................................................................16
14 ANEXOS........................................................................................................................................17
15 REVISÕES.....................................................................................................................................17
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Política de Suprimentos
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 2 de 17
1 OBJETIVO
Estabelecer regras e diretrizes para aquisição de materiais, medicamentos, dietas industrializadas,
improdutivos, equipamentos e bens e contratação de serviços para o Hospital Santa Paula e o Instituto de
Oncologia Santa Paula; garantindo a eficiência na utilização de recursos de maneira planejada, íntegra,
transparente e segura.
2 ABRANGÊNCIA
Todas as unidades do Grupo São Pietro.
3 DESCRIÇÃO / DEFINIÇÃO
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Política de Suprimentos
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 3 de 17
4 DIRETRIZES:
Esta Política será regida por um conjunto de Princípios Gerais que irão nortear todos os processos de
compra e contratações do Hospital Santa Paula e Instituto de Oncologia:
i. Respeitar os princípios do Código de Ética e Conduta do Hospital Santa Paula, bem como as
normas internas e as legislações aplicáveis às suas atividades;
ii. Assegurar que as empresas fornecedoras e/ou prestadoras dos serviços sejam legalmente
constituídas e possuam comprovada idoneidade e capacidade técnico- econômica para assunção das
responsabilidades contratuais;
iii. Promover concorrências em condições de iguais oportunidades entre os fornecedores de bens e
serviços, por meio de um processo de qualificação, requisitos técnicos, organizacionais e
socioambientais, buscando vantagens competitivas dos fornecedores por meio de critérios objetivos,
íntegros e transparentes;
v. Assegurar a segregação de atribuições e rastreabilidade nas diversas fases operacionais e
decisórias do processo, garantindo transparência;
vi. Assegurar a confidencialidade das informações técnicas e comerciais dos processos de compra
ou contratação para todas as partes envolvidas, garantindo, inclusive, que os dados cadastrais e
contratuais dos fornecedores sejam utilizados exclusivamente para os fins a que se propõem;
vii. Buscar oportunidades e redução de custos por meio de planejamento antecipado da demanda,
através de negociações em contrato realizadas pela gerente de suprimentos; ou através de contratos da
REDE ÍMPAR (negociados através de ganhos de escala e sinergia entre as unidades da REDE
IMPAR).
viii. Formalizar a compra dos bens ou contratação dos serviços, inclusive mediante celebração do
contrato quando aplicável, anteriormente ao: (i) início das atividades; (ii) pagamento por tais compras
ou contratações.
ix. Definir que as compras sigam o processo de seleção que contemple, no mínimo, propostas de 3
(três) fornecedores. Nos casos em que não for possível a cotação com, no mínimo, 3 (três)
fornecedores de bens ou serviços, inclusive em caso de prestação de serviços com alto grau de
especialidade, cabe ao responsável (Solicitante/Gestor) apresentar formalização justificada e
fundamentada para aprovação formal (sistêmica ou
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 4 de 17
por email e assinatura) junto à alta administração, respeitando a alçada pertinente ao seu cargo.
x. Definir que o parâmetro para compras e contratações é a relação custo X benefício, inclusive
considerados todos os tributos envolvidos. Os aspectos relativos à qualidade, condições de
fornecimento e prazos de entrega e de pagamento, além da preferência por fornecedores locais,
devem ser analisados e ponderados. Para os casos em que a aquisição ou contratação seja realizada
com base em outro parâmetro, cabe ao responsável (Solicitante/Gestor) apresentar formalmente as
justificativas.
xiii. Acompanhar o prazo de vigência das contratações com antecedência suficiente para que não
ocorra descontinuidade dos serviços ou do fornecimento, cuja análise deverá ser realizada em
conjunto o Gestor.
xiv. Garantir a imparcialidade da validação técnica das propostas pela área requisitante, proibindo a
divulgação dos preços dos concorrentes, mesmo que internamente (em casos específicos pode ser
estratégia, inclusive, a não divulgação do nome dos fornecedores na fase de validação técnica).
xv. Formalizar em todos os casos o resultado do processo com cada fornecedor participante,
agradecendo a eles pela participação.
xvi. Considerar a contratação de serviço e/ou aquisição de bens envolvendo um único objeto em
conjunto, para fins de aplicação das Alçadas e Limites, casos em que as solicitações de
compras/serviços ocorrem de forma fragmentada deverá analisar o processo, garantindo assim o
cumprimento fluxo quanto a utilização das alçadas pertinentes.
xvii. Punir o descumprimento de cláusulas do contrato, termos e condições, bem como dos princípios
desta Política, o que deverá ser estabelecido em contrato, sem prejuízo de outras punições que a
empresa entenda serem cabíveis, tal qual a exclusão do fornecedor em questão da lista de
fornecedores homologados.
5 COMISSÕES DE PADRONIZAÇÃO:
As padronizações são norteadas por comissões, formadas por uma equipe multidisciplinar cuja função é:
opinar, auxiliar e definir a especificação e homologação de produtos e serviços,
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 5 de 17
dentro de sua especialização. Dessa forma, a qualidade dos produtos e serviços, no âmbito hospitalar,
aumenta devido à homologação e fiscalização a ser realizada por especialistas.
Existem comissões especializadas por seguimento, tais como:
Medicamentos Não Oncológicos → Comissão de Farmácia e Terapêutica (CFT) e
Comissão de Controle de Infecção Hospitalar (CCIH);
Medicamentos Oncológicos → Comissão de Farmácia e Terapêutica (CFT) e Equipe
Multidisciplinar de Terapia Antineoplásica (EMTA);
Materiais Hospitalares → Comissão de Materiais;
Dietas Industrializadas → Equipe Multidisciplinar de Terapia Nutricional (EMTN);
Germicidas→ Comissão de Controle de Infecção Hospitalar (CCIH);
6 SISTEMAS ADOTADOS:
O Grupo São Pietro adota softwares que permitam a transparência do processo, agilidade, e
padronização na gestão das informações, os quais são utilizados em todas as unidades, quais sejam:
i. MV Soul – Sistema de gestão hospitalar com ferramentas que gerenciam informações clínicas,
assistenciais, administrativas, financeiras e estratégicas em uma única plataforma.
ii. BIONEXO – Solução online que permite à instituição realizar a compra de insumos e oferece acesso
a fornecedores: indústria farmacêutica, distribuidoras de materiais médicos e medicamentos e empresas
das mais variadas categorias de produtos;
iii. PLANNEXO – Solução online de gestão de estoque de materiais, medicamentos e dietas
industrializadas, com planejamento de demanda e gestão de estoque, otimizando o planejamento de
compra;
iv. INPART – Solução online que disponibiliza um sistema integrado de gerenciamento de processos de
cotação, compra e de informações de OPME – Órteses, próteses e materiais especiais.
v. MXM – Sistema de gestão financeira.
7 ALÇADAS DE APROVAÇÕES:
Deve-se observar as alçadas de aprovações antes da realização da compra, respeitando-as.
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 6 de 17
Enquanto o módulo de compras no Tasy não estiver implementado em sua totalidade, além de
respeitas as alçadas de aprovação, o gestor deverá seguir o processo de aprovação junto à Presidência
através de assinatura e formalização por email.
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 7 de 17
Materiais Hospitalares;
Dietas Industrializadas;
Materiais de Escritório;
Materiais de Limpeza e Higiene;
Materiais de Engenharia (Manutenção e alguns itens de Engenharia Clínica);
OPME estéreis.
Outros insumos são comprados pelos setores de:
Engenharia Clínica;
Hotelaria;
Marketing;
Tecnologia da Informação;
Serviços Terceirizados.
Regra Gerais:
i. As aquisições devem estar previstas no orçamento da área. Caso contrário deverá ser aprovado
pela Diretoria responsável;
ii. O tempo de atendimento às solicitações de compras deve estar adequado aos conceitos de
otimização dos prazos de entrega.
iii. Novos produtos: a aquisição de novos produtos é cadastrada pela área de Suprimentos, podendo
ser homologados pela comissão de padronização correspondente.
iv. Cadastro no sistema: a solicitação de cadastro de materiais/medicamentos/dietas e diversos
deverá ser feita pelo comprador ao coordenador de compras, responsável pelo cadastro tasy. O cadastro
no sistema e a manutenção da integridade das informações cadastradas são de responsabilidade dos
coordenadores do setor de suprimentos e de compras.
v. Todos os processos de compras devem, além da cotação, ser negociados com o fornecedor
buscando o máximo da relação custo X benefício em prol da empresa. Alguns casos podem sofrer um
segundo ciclo de negociação objetivando a redução dos custos envolvidos.
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 8 de 17
Planejamento de Compra:
O planejamento de compra de medicamentos não oncológicos/materiais hospitalares/dietas
industrializadas padronizadas na instituição é realizado pelos compradores através da plataforma
Plannexo.
Esta plataforma é integrada com o sistema Tasy, e possibilita o planejamento de compra de produtos de
acordo com a demanda e criticidade. Através de políticas de compras por grupo de produtos e calendário
de entrega.
Já o planejamento de compra dos medicamentos oncológicos, é realizado pelo farmacêutico oncologista,
de acordo com a previsão de atendimento da agenda semanal de atendimentos oncológicos.
Os produtos não padronizados são providenciados a partir da solicitação de compra. Não havendo
calendário de planejamento para manutenção de estoque.
As compras de emergências são realizadas através da ordem de compra onde deve ser sinalizada o
motivo/justificativa da compra.
Cotação de Compra:
A cotação de medicamentos/materiais hospitalares/dietas industrializadas padronizadas na instituição é
realizado através da plataforma Bionexo.
A dispensa de concorrência via cotações, ocorrerá somente nos casos de:
a. Fornecimento único por motivo técnico devidamente justificado e aprovado pelo Gestor;
b. Compras urgências que necessitam de atendimento antes dos prazos normais e que podem causar
prejuízos e/ou comprometam a segurança, desde que devidamente justificados (sistema).
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 9 de 17
Ordem de Compra:
Após a finalização do planejamento e da cotação, é gerada uma Ordem de Compra no sistema tasy.
Prazos
Toda solicitação de compra de produtos não padrão deverá gerar um prazo de retorno de cotação, de
acordo com o tipo do produto ou serviços. Após o retorno da cotação, o comprador irá informar ao
solicitante o valor e o prazo. Após aprovação do solicitante a compra será finalizada.
Perfis de Acesso:
Todos os perfis de acesso ao sistema: Aba Compras (Tasy/Plannexo/Bionexo) – onde são realizados as
operações relativas aos processos de compra são de uso exclusivo dos colaboradores da central de
compras, farmácia e suprimentos.
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 10 de 17
pagamento é feita após a aprovação da Gerência Financeira através de assinatura e carimbo no valor de
até R$ 1.000,00, e acima deste valor deve conter a aprovação da Presidência através de assinatura e
carimbo.
9 RESTRIÇÕES DE COMPRAS:
Somente as áreas especializadas poderão realizar a compra dos itens abaixo:
i. Brindes: está autorizada a compra de itens como brinquedos, bicicletas, nécessaire,
maquiagens, bijuterias, sacolas, kits diversos para consumo interno, apenas por áreas especializadas:
Marketing, Gerência de Relacionamento Médico e RH.
ii. Compras de alimentos/bebidas: está autorizada a compra de alimentos e bebidas – com exceção
das dietas enterais, parenterais e suplementos (comprados pela Central de Planejamento e Compra) -
apenas pela área especializada: Nutrição Sodexo, Hotelaria e pelo Gestor para eventos corporativos
desde que aprovados formalmente (sistema, email e assinatura) pela Alta Administração e respeitando
as alçadas de aprovação.
iii. Copa e Diversos: está autorizada a compra de itens de copa e cozinha, tais como, utensílios
domésticos, talheres, panelas, potes, copos, jarras, itens de festa (balões, velas), exceção feita à
aquisição de copos descartáveis (comprados pela Central de Planejamento e Compra), somente pela
área especializada: Hotelaria, Marketing e Nutrição (Sodexo).
iv. Decoração: está autorizada a compra de itens de decoração permanente tais como, persianas,
tapetes, quadros, molduras, relógios de paredes, flores, plantas, serviços de decoração, e afins, apenas
pela área especializada: Engenharia e Marketing.
v. Eletrodomésticos e Eletroeletrônicos: está autorizada a compra de televisores, cafeteiras,
espremedores de frutas, liquidificadores, batedeiras, sanduicheiras, refrigeradores, micro-ondas e
demais itens dessa natureza, somente pela área especializada: Engenharia e Hotelaria.
vi. Equipamento de TI e Comunicação: está autorizada a compra de Equipamentos de TI e
Comunicação, como: computador, monitor, celular, telefone, notebook, tablet, impressora, microfones,
coletor de dados, leitor de código de barras, somente pela área especializada de Tecnologia da
Informação e Comunicação;
vii. Produtos de limpeza e correlatos: mops, panos, rodos– somente pela área especializada de
Limpeza e Higienização (Ecolimp); Exceção dos itens utilizados na
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 11 de 17
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 12 de 17
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 13 de 17
11 RESPONSABILIDADES
11.2 Gestores
i. Conhecer, cumprir e fazer cumprir em suas atividades as premissas, orientações e diretrizes
estabelecidas nesta Política de Suprimentos;
ii. Aprovar ou recusar as requisições disponibilizadas para sua apreciação, fornecendo a
justificativa no caso de recusa ao solicitante;
iii. Informar a área de Compras sobre a avalição do serviço prestado pelo fornecedor e/ou dos bens
adquiridos;
iv. Acompanhar o prazo de vigência das contratações evitando-se, inclusive, solução de
continuidade dos serviços ou do fornecimento.
11.3 Compras:
i. Selecionar fornecedores, providenciar cotação, negociar e contratar;
ii. Cadastrar materiais/medicamentos e diversos no tasy;
iii. Observar e manter atualizada uma base de fornecedores aptos e inaptos à contratação;
iv. Garantir a integridade e auditabilidade do processo de compra;
v. Cientificar os fornecedores do “Código de Ética e Conduta” da Instituição.
11.4 Jurídico:
i. Suportar o processo de contratação.
ii. Elaborar e avaliar minutas.
iii. Analisar as implicações legais das contratações.
iv. Chancelar o contrato.
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 14 de 17
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 15 de 17
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Política de Suprimentos
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 16 de 17
a) As visitas técnicas devem ser realizadas por equipe técnica específica para o tipo de produto e
fornecedor que se deseja qualificar, com o intuito de confirmar as condições de cumprimento das
normas regulatórias, bem como cumprimento da demanda necessária com garantia de qualidade;
b) Fazer uso de um roteiro específico que contemple os aspectos de interesse;
c) Solicitar a apresentação dos documentos de controle de qualidade e dos manuais operacionais;
Verificar se as rotinas são conhecidas e principalmente cumpridas;
d) Observar a área física sob aspectos de higiene e organização;
e) Observar se a equipe de funcionários trabalha uniformizada e dentro de normas de
segurança;
f) Observar se os estoques estão organizados, limpos e em armazenamento adequado.
g) Verificar sistemas de entrega e qualidade de transporte.
iii. Avaliação dos Aspectos Operacionais
Visa garantir a continuidade das rotinas de atendimento.
a) Produtividade: observar se o fornecedor apresenta capacidade de suprir os pedidos conforme
a necessidade de abastecimento;
b) Acuracidade: verificar se o fornecedor possui a cultura de atender corretamente e
integralmente os pedidos que lhe são destinados, nos prazos combinados;
c) Pontualidade: observar se o fornecedor possui uma cultura de pontualidade nas suas entregas e
é comprometido com os prazos estabelecidos;
d) Flexibilidade: observar se o fornecedor apresenta capacidade de reagir rapidamente a pedidos
emergenciais.
iv. Avaliação dos Aspectos Fiscais:
a) Avaliação realizada pelo setor de controladoria do hospital.
13 REFERÊNCIA:
Regimento Interno da Comissão de Farmácia e Terapêutica (CFT) e de Materiais
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Versão: 2
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Suprimentos Maio / 2017 Julho/2019 17 de 17
14 ANEXOS:
Anexo 1 – Ficha Cadastral de Novos Fornecedores
15 REVISÕES:
Versão 1 – maio/2017:
NA
Versão 2 – julho/2019:
Inclusão da compra de radiofármacos e alguns itens de engenharia clínica;
Inclusão de informações da auditoria fiscal, e ficha cadastral.