DIREITO ADMINISTRATIVO

DIREITO ADMINISTRATIVO
Profº Wilson Moura
@profwilsonmoura

1. REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO - PRINCÍPIOS DO DIREITO

ADMINISTRATIVO

A expressão regime jurídico administrativo é reservada tão-somente para abranger o

conjunto de traços, conotações, que tipificam o Direito Administrativo, colocando a
Administração Pública numa posição privilegiada, vertical, na relação jurídico-
administrativa.
O regime jurídico administrativo tem grande valor metodológico porque explica cada
um dos institutos do Direito Administrativo e permite a compreensão da respectiva
disciplina. Assim, estudaremos os princípios norteadores da atuação e organização da
administração pública.

● Princípio da Legalidade
O administrador público só pode fazer o que a lei determinar. Enquanto que o particular
pode fazer tudo o que a lei não proíbe. O administrador só pode atuar aonde a lei
positivou.
Fundamento legal: Inciso II do artigo 5º da CF/88; Artigo 37, caput, da CF/88.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de
lei;

● Princípio da Impessoalidade
O princípio da impessoalidade estabelece que a atuação do agente público deve basear-se
na ausência de subjetividade, ficando esse impedido de considerar quaisquer inclinações e
interesses pessoais, próprios ou de terceiros.

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998).
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.

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 ● Princípio da Moralidade
O princípio da moralidade exige que a Administração e seus agentes atuem em
conformidade com princípios éticos aceitáveis socialmente. Significa a atuação segundo os
padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé.

Súmula Vinculante nº 13
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de
direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de
função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas,
viola a Constituição Federal.

● Princípio da Publicidade
O princípio da publicidade nada mais é que a divulgação, tendo como finalidade o
conhecimento público. Consagra o dever do Administrador de manter plena transparência
em seus comportamentos.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena
de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;

● Princípio da Eficiência
O princípio da eficiência traduz a qualidade na prestação do serviço. Exige que a atividade
administrativa seja exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional.

● Princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado

O princípio da supremacia do interesse público determina privilégios jurídicos e um
patamar de superioridade do interesse público sobre o particular.
Assim, como regra geral, aqueles que recebem legalmente a competência para o
exercício da função administrativa estão em um patamar de superioridade jurídica em
relação àqueles que buscam a satisfação de meros interesses privados.

● Princípio da indisponibilidade do interesse público

Este princípio serve para limitar a atuação do agente público, revelando-se um
contrapeso à superioridade descrita no princípio da supremacia, podendo se afirmar
que, em nome da supremacia do interesse público, o Administrador pode muito, pode
quase tudo, mas não pode abrir mão do interesse público.

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 ● Princípio da autotutela
O principio da autotutela estabelece que a Administração Pública pode controlar os seus
próprios atos, seja para anulá-los, quando ilegais ou revogá-los, quando inconvenientes ou
inoportunos, independente de revisão pelo Poder Judiciário.
Súmulas do Supremo Tribunal Federal
473 “A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais,
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial”.

346 “A administração pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos”.

2. ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

A Administração Pública direta é o conjunto de órgãos que integram as pessoas políticas
do Estado (União, estados, Distrito Federal e municípios), aos quais foi atribuída a
competência para o exercício, de forma centralizada, de atividades administrativas.
A prestação da atividade administrativa pode ser de 3 formas: centralizada,
desconcentrada e descentralizada).

Centralizada: A atividade é exercida pelo próprio Estado (Administração Direta). É a

atividade prestada pelos entes políticos (entidades estatais), União, Estados, Distrito
Federal e Municípios.

Desconcentrada: A desconcentração é a distribuição interna de competência. É uma

técnica administrativa de distribuição interna de competências de uma pessoa jurídica.

Descentralizada: A descentralização é a técnica administrativa através da qual os

serviços públicos têm sua execução transferida a outras pessoas. E poderá ocorrer de
duas formas: por Outorga, ou por Delegação.
Outorga: Quando o Estado cria uma entidade, e transfere para esta entidade a execução
de determinado serviço ou a titularidade para execução deste serviço público, mediante
lei.
Delegação: Quando o Estado transfere tão somente a execução da atividade para uma
outra pessoa jurídica ou física, não criada pelo ente político, mediante contrato ou ato
unilateral.

3. PODERES ADMINISTRATIVOS
Tendo em conta o princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado,
a ordem jurídica confere aos agentes públicos certas prerrogativas para que eles, em nome
do Estado, persigam a consecução dos fins públicos. Essas prerrogativas são outorgadas
por lei, exigem a observância dos princípios administrativos – moralidade, impessoalidade,
razoabilidade etc. – e destinam-se a possibilitar o atingimento do fim maior da
Administração Pública: a satisfação do interesse público. Essas prerrogativas
consubstanciam os chamados poderes do administrador público.
Segundo nos ensina Dirley da Cunha Junior, poderes da administração “são instrumentos
de trabalho com os quais os órgãos e entidades administrativas desenvolvem as suas
tarefas e cumprem os seus deveres funcionais. Por isso mesmo, são chamados poderes
instrumentais, consentâneos e proporcionais aos encargos que lhe são conferidos”.

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 ● Poder Vinculado e Poder Discricionário
Quanto ao grau de liberdade desses poderes administrativos, a doutrina aponta a
classificação em Poder Vinculado e Poder Discricionário. Entretanto, essa forma de
classificar não representa entendimento unânime.
Poder Vinculado é aquele que estabelece um único comportamento possível a ser
tomado pelo administrador diante de casos concretos, sem nenhuma liberdade para um
juízo de conveniência e oportunidade.
Poder Discricionário é aquele em que o administrador tem liberdade para atuar de
acordo com um juízo de conveniência e oportunidade, sempre subordinado à lei, sob pena
de praticar ato arbitrário.

● Poder Regulamentar
Poder Regulamentar é o poder conferido ao administrador, em regra chefe do poder
executivo, para edição de normas complementares à lei, permitindo sua fiel execução.
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução;

VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32,
de 2001)
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001).
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas
nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas
respectivas delegações.

● Poder Hierárquico
Poder Hierárquico é o conferido ao administrador para distribuir e escalonar as funções
dos seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes, estabelecendo uma relação de
hierarquia, de subordinação.

● Poder Disciplinar
Poder Disciplinar é o conferido à Administração Pública que lhe permite punir, apenar a
prática de infrações funcionais dos servidores e de todos que estiverem sujeitos à disciplina
dos órgãos e serviços da administração.
● Poder de Polícia
Poder de Polícia é atividade da Administração Pública que se expressa mediante atos
normativos ou concretos, com fundamento na supremacia geral e na forma da lei, com o
objetivo de condicionar a liberdade e a propriedade dos indivíduos.
Atributos do Poder de Polícia: Discricionariedade, autoexecutoriedade e coercibilidade.

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 4. ATO ADMINISTRATIVO
É a manifestação de vontade do Estado ou do particular que lhe faça às vezes
(concessionárias e permissionárias) que cria, modifica ou extingue direitos na órbita do
Direito administrativo, com vistas a satisfazer uma razão de interesse público, regido pelo
regime jurídico público.

● ELEMENTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Para alguns autores esses elementos, são tratados como requisitos do ato administrativo. A
maioria prefere elementos.
O estudo desses elementos será com base na lei 4717/65 (lei da ação popular), que no seu
artigo 2º disciplina os requisitos para validade do ato. E esses elementos são: sujeito
competente, a forma, o motivo, o objeto e a finalidade.

Significa dizer que o ato administrativo deve ser praticado por que aquele
tem na sua atribuição legal, competência para expedição de determinado
Sujeito ato. O sujeito deve ser necessariamente um agente público, sendo aquele
Competente que exerce de forma temporária ou permanente, com ou sem
remuneração, uma função pública, devendo estar, de alguma forma,
ligado à Administração Pública.
É o revestimento da manifestação pública através da qual a vontade da
administração se exterioriza. Em princípio, todos os atos administrativos
Forma devem ser solenes, escritos e expressos, constituindo ressalvas as formas
não solenes, orais e tácitas, cabíveis apenas em caso de urgência, de
transitoriedade da manifestação da vontade ou irrelevância do assunto
para administração.
É a situação de direito ou de fato que determina ou autoriza a realização
do ato administrativo. No plano administrativo, podem ocorrer duas
hipóteses: - a lei prevê que, ocorrida uma situação de fato deve ser
Motivo praticado o ato administrativo – ou, então, deixa o administrador escolher
entre as várias alternativas, evidentemente não contrárias à lei, uma delas,
uma vez ocorrido fato ou a situação.
Constitui, em última análise, as situações jurídicas criadas, modificadas ou
Objeto extintas pelo ato. Representa o efeito jurídico imediato que o ato produz,
o que este decide, certifica, opina, atesta.
O ato administrativo só pode ter um fim público, determinado pela lei,
não cabendo ao administrador qualquer direito de escolha. Podemos
Finalidade considerar que todo ato administrativo tem uma finalidade genérica,
pertinente à realização do interesse público, e uma finalidade específica,
indicada explicitamente ou implicitamente na norma legal.

● ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO

Atributos do ato administrativo é conhecido também como características do ato
administrativo. Possui o ato administrativo alguns atributos (características) que o
diferenciam dos atos jurídicos privados, dando-lhes características próprias, e que são:
presunção de legitimidade, autoexecutoriedade, imperatividade, tipicidade.

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 É a presunção de legalidade mais veracidade. Todo ato
administrativo, qualquer que seja sua categoria ou espécie, nasce
Presunção de com presunção de legitimidade, independentemente da norma
legitimidade legal que a estabeleça, em virtude do princípio da legalidade da
administração Pública.
Este atributo autoriza a Administração a executar diretamente
seus atos e fazer cumprir suas determinações sem precisar
Autoexecutoriedade: recorrer ao Poder Judiciário, admitindo-se até o uso de força, se
necessário, sempre que for autorizada por lei.
É o atributo do ato administrativo que impõe a coercibilidade
(imposição, obrigatoriedade) para o seu cumprimento ou
execução. Assim, o ato administrativo dada a sua imperatividade,
Imperatividade deve ser sempre cumprido, sob pena de sujeitar-se à
executoriedade forçada pela administração ou pelo judiciário.

Cada ato administrativo tem sua aplicação determinada. Não se

Tipicidade pode utilizar o ato para outra que não determinada na lei. O ato
administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente
pela lei como aptas a produzir determinados resultados.

EXERCÍCIOS PRINCÍPIOS Ceste princípio exige que a atividade

QUESTÃO 01
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Faceli Provas:
IBADE - 2022 - Faceli - Técnico em Tecnologia
da Informação e Comunicação
Os princípios são de suma importância, por
nortear as decisões da administração pública no
Brasil. Nesse sentido, é CORRETO afirmar ser
um dos princípios básicos da administração
pública:
Atipicidade.
Bimperatividade.
Cimpessoalidade.
Dexecutividade.
Emotivo.
QUESTÃO 02
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Provas: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Técnico em Segurança do
Trabalho
Podemos afirmar a respeito do princípio da
legalidade da administração pública:
Aesse princípio evita que a Administração Pública
se distancie da moral e obriga que a atividade
administrativa seja pautada não só pela lei, mas
também pela boa-fé, lealdade e probidade.
Bdiz respeito à divulgação oficial do ato para
conhecimento público. O princípio da publicidade
é requisito da eficácia e da moralidade.
administrativa seja exercida de maneira eficiente,
com rendimento funcional.
Dsignifica que a Administração Pública está sujeita
aos princípios legais, ou seja, as leis ou normas
administrativas contidas na Constituição. À
Administração Pública só é permitido fazer aquilo
que a lei autoriza.
Eem sua essência, diz respeito à necessidade de o
Estado agir de modo imparcial perante terceiros,
não podendo beneficiar nem causar danos a
pessoas específicas, mas sempre buscando chegar à
comunidade ou um grupo amplo de cidadãos.
QUESTÃO 03
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Provas: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Médico Clínico Geral - 30
Horas
Considerando os princípios da Administração
Pública, marque a alternativa que corresponde ao
princípio da impessoalidade.
ASignifica que o administrador público está sujeito
aos mandamentos da lei.
BVisa propiciar seu conhecimento e controle pelos
interessados diretos e pelo povo em geral.
CExige que a atividade administrativa seja exercida
com presteza, perfeição e rendimento funcional.
DImpõe ao administrador público que só pratique
o ato para o seu fim legal e, de forma imparcial.

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EConstitui pressuposto de validade de todo ato da
Administração Pública, entendida como um
conjunto de regras de conduta.
QUESTÃO 04
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Provas: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Médico Clínico Geral - 30
Horas
A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
seguintes princípios, EXCETO:
Alegalidade.
Bimpessoalidade.
Cmoralidade.
Dpublicidade.
Eeficácia.
QUESTÃO 05
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Barra de São Francisco - ES Prova: IBADE -
2022 - Prefeitura de Barra de São Francisco - ES -
Guarda Civil Municipal
Podemos entender princípios, no direito
administrativo, como mandamentos de otimização,
que se caracterizam pelo fato de poderem ser
cumpridos em diferentes graus. Nesse sentido, é
CORRETO afirmar ser o princípio da
administração pública introduzido por Emenda
Constitucional em 1998, exigindo resultados
positivos para o serviço público e satisfatório
atendimento das necessidades públicas:
Aeficiência.
Blegalidade.
Cimpessoalidade.
Dpublicidade.
Emoralidade.
QUESTÃO 06
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Barra de São Francisco - ES Prova: IBADE -
2022 - Prefeitura de Barra de São Francisco - ES -
Procurador Municipal
A moralidade trata-se de obedecer não somente as
leis, mas igualmente os ditames éticos da própria
instituição, por tanto o administrador público deve
seguir determinados padrões éticos. O período
anterior faz uma alusão clara a um:
Arequisito do ato administrativo.
Batributo do ato administrativo.
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Celemento do contrato administrativo.
Dprincípio da administração pública.
Eelemento do ato administrativo.
QUESTÃO 07
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: IPREV Prova
: IBADE - 2022 - IPREV - Analista Técnico
Administrativo II
Os agentes públicos, no exercício de suas funções,
obedecerão ao princípio da legalidade e aos
seguintes também explícitos na Constituição
Federal Brasileira de 1988:
Apessoalidade e publicidade.
B impessoalidade e eficiência.
Csupremacia do interesse público e moralidade.
Dimpessoalidade e boa-fé.
Epessoalidade e disponibilidade.
QUESTÃO 08
Ano: 2021 Banca: IBADE Órgão: ISE-
AC Provas: IBADE - 2021 - ISE-AC - Assistente
Social
“Nepotismo é o favorecimento dos vínculos de
parentesco nas relações de trabalho ou emprego.
As práticas de nepotismo substituem a avaliação
de mérito para o exercício da função pública pela
valorização de laços de parentesco”.
Fonte:<https://www.cnj.jus.br/o-que-e-
nepotismo/>
O nepotismo é prática proibida pela Constituição
Federal, particularmente porque viola o princípio
administrativo da:
APublicidade.
BImpessoalidade.
CProporcionalidade.
DAmpla defesa.
ESupremacia do interesse privado.
QUESTÃO 09
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Ministro Andreazza - RO Prova: IBADE - 2020 -
Prefeitura de Ministro Andreazza - RO - Auditor
de Controle Interno
Considere a compra de material hospitalar para 30
anos com perda do prazo de validade, construção
de obras faraônicas e contratações em excesso são
provas de que determinado princípio
constitucional da administração pública deve ser
obedecido pelo dirigente público. Para a situação
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descrita, o princípio que o administrador público QUESTÃO 13
deve obediência é: Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
APublicidade. Linhares - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
BLegalidade. de Linhares - ES - Agente de Vigilância Sanitária
CImprobidade administrativa. O princípio administrativo da eficiência foi
DEficiência. introduzido na Constituição Federal pela Emenda
EMoralidade. Constitucional nº 19/98. Ele se relaciona com as
normas da boa administração no sentido de que a
QUESTÃO 10 Administração Pública, em todos os seus setores,
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de deve concretizar suas atividades com vistas a
Santa Luzia D`Oeste - RO Prova: IBADE - 2020 extrair o maior número possível de efeitos
- Prefeitura de Santa Luzia D`Oeste - RO - Gestor positivos ao administrado, sopesando a relação
Hospitalar custo-benefício. Nesse sentido, é correto afirmar
Aponte o princípio em que o agente público deva que por este princípio busca-se:
pautar no exercício de suas atribuições os padrões Aa eficiência dos contratos administrativos,
éticos, a probidade, a lealdade e a boa-fé. devendo ser sempre dispensada a licitação, um
ALegalidade verdadeiro entrave para a Administração.
BPublicidade Bgarantir o Estado mínimo, deixando a mão livre
CImpessoalidade do mercado nortear o serviço público e a
DMoralidade economia.
EEficiência Cobter a maior quantidade recursos para o Estado,
não importando a maneira como ele irá utilizá-los.
QUESTÃO 11 Da excelência de recursos, dotando de maior
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de eficácia possível as ações do Estado.
Santa Luzia D`Oeste - RO Prova: IBADE - 2020 Eo maior aporte de recursos para o mercado
- Prefeitura de Santa Luzia D`Oeste - RO - Agente exterior.
Administrativo
Qual o princípio da administração pública que QUESTÃO 14
pauta o modo de atuação do agente público em Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
obter o melhor resultado com o mínimo de Linhares - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
recursos possíveis? de Linhares - ES - Agente de Vigilância Sanitária
AImpessoalidade O princípio administrativo constitucional
BPublicidade expresso, que dispõe que toda e qualquer atividade
CLegalidade administrativa deve ser autorizada por lei (não o
DMoralidade sendo, a atividade é ilícita) é o princípio da:
EEficiência Alternativas
Alegalidade.
QUESTÃO 12 Birreverência.
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de Cmediunidade.
Cariacica - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura Dprocrastinação.
de Cariacica - ES - Guarda Municipal I Eeficiência.
“Toda e qualquer atividade administrativa só é
lícita se autorizada por lei”. Essa é a essência do QUESTÃO 15
princípio administrativo da: Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Aeficiência. Linhares - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
Bpublicidade. de Linhares - ES - Professor de Educação Básica I
Clegalidade. “O princípio X impõe que o administrador público
Disonomia. não dispense os preceitos éticos que devem estar
Ehumanidade. presentes em sua conduta, devendo não apenas
averiguar os critérios de conveniência,
oportunidade e justiça em suas ações, mas também

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distinguir o que é honesto do que é desonesto”. outros órgãos, desde que ocorrida dentro da
Considerando o trecho acima, é correto afirmar mesma pessoa jurídica. Certo ou Errado?
que X representa o princípio administrativo
constitucional expresso da: QUESTÃO 03
Aletalidade. Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE
Birrelevância. Prova: Delegado de Polícia
Cmoralidade. No que se refere aos institutos da centralização, da
Dpublicidade. descentralização e da desconcentração, julgue o
Esegurança jurídica. item a seguir.
A diferença preponderante entre os institutos da
EXERCÍCIOS DE ORGANIZAÇÃO descentralização e da desconcentração é que, no
ADMINISTRATIVA E ADMINISTRAÇÃO primeiro, há a ruptura do vínculo hierárquico e, no
INDIRETA segundo, esse vínculo permanece. Certo ou
QUESTÃO 01 Errado?
Ano: 2015 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de
Niterói – RJ Prova: Agente Fazendário QUESTÃO 04
O Estado, em sua organização, atua por meio de Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE
órgãos, agentes e pessoas jurídicas, para exercer Prova: Delegado de Polícia
suas atividades, com vistas a atender ao interesse No que se refere aos institutos da centralização, da
público. Nesse contexto, de acordo com a descentralização e da desconcentração, julgue
doutrina de Direito Administrativo, o item a seguir.
descentralização é: Na administração pública, desconcentrar significa
a)o processo segundo o qual o Estado desmembra atribuir competências a órgãos de uma mesma
órgãos, criando um ou mais novos órgãos, para entidade administrativa. Certo ou Errado?
propiciar melhoria na sua organização estrutural;
b)a situação em que o Estado executa suas tarefas QUESTÃO 05
diretamente, por intermédio dos diferentes órgãos Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: IPREV Prova
e agentes administrativos que compõem sua : IBADE - 2022 - IPREV - Analista Técnico
estrutura funcional; Administrativo II
c)o fenômeno que permite ao Estado executar A administração pública indireta presta serviços de
suas tarefas indiretamente, isto é, delegando o forma:
exercício da atividade a outras entidades Acentralizada.
necessariamente da Administração Indireta; Bconcentrada.
d)o fato administrativo que traduz a transferência Ccondicionada.
da execução de atividade estatal a determinada D descentralizada.
pessoa, integrante ou não da Administração; Ehíbrida.
e)o desmembramento de órgãos da Administração
Direta para Indireta, sendo transferido com eles o
dever de controle e fiscalização da atividade. QUESTÃO 06
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: Polícia Federal
QUESTÃO 02 Prova: Agente de Polícia Federal
Ano: 2017 Banca: IBADE Órgão: PC- Acerca da organização da administração pública
AC Prova: IBADE - 2017 - PC-AC - Escrivão de brasileira, julgue o item subsequente.
Polícia Civil Ao outorgar determinada atribuição a pessoa não
A partir dos temas da centralização e integrante de sua administração direta, o Estado
descentralização administrativa, bem como dos serve-se da denominada desconcentração
entes da Administração indireta, assinale a administrativa. Certo ou Errado?
alternativa correta. (QUESTÃO adaptada)
A descentralização administrativa consiste na
redistribuição de atribuições de um órgão para

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QUESTÃO 07
Ano: 2016 Banca: IADES Órgão: PC-DF
Prova: Perito Criminal - Ciências Contabéis
No que se refere à organização administrativa e
aos institutos da centralização, da descentralização
e da desconcentração, assinale a alternativa correta.
Parte superior do formulário
a) A desconcentração administrativa efetua-se
quando uma entidade administrativa transfere a
outra pessoa jurídica a execução de um serviço
público.
b) A descentralização administrativa acontece
quando a Administração Pública reparte
internamente os respectivos órgãos em órgãos
menores, de modo a levar o serviço público a
todos que dele precisam.
c) O serviço público prestado por concessionárias
ou permissionárias é considerado centralizado.
d) A desconcentração ocorre no âmbito de uma
única pessoa jurídica.
e) A descentralização envolve apenas uma pessoa
jurídica.
Parte superior do formulário
QUESTÃO 08
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de
Angra dos Reis - RJ Prova: FGV - 2019 -
Prefeitura de Angra dos Reis - RJ - Especialista em
Desportos
Em uma situação hipotética, o Município de Angra
dos Reis, aproveitando o aumento de pessoal após
a realização de um concurso público, decide criar
um novo órgão para aprimorar os serviços de
saúde na região.
Nesse contexto, foi utilizado pelo Município a
técnica administrativa conhecida por
Adesconcentração.
Bconcentração.
Cdescentralização.
Dcentralização.
Epublicização.
QUESTÃO 09
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: TJ-
CE Prova: FGV - 2019 - TJ-CE - Técnico
Judiciário - Área Técnico-Administrativa
Com o escopo de fomentar a especialização do
órgão, com a consequente e posterior melhor
capacitação dos servidores lá lotados, determinado
Tribunal de Justiça, no exercício de função
administrativa, observadas as formalidades legais,
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subdividiu o então Departamento de Engenharia e
Licitações em dois novos departamentos, um de
Engenharia e outro de Licitações.
De acordo com a doutrina de Direito
Administrativo, esse desmembramento de um
órgão em dois, com o objetivo de melhorar a
prestação do serviço público e assim atender ao
princípio da eficiência, é a:
Adelegação administrativa;
Bcentralização administrativa;
Cconcentração administrativa;
Ddesconcentração administrativa;
Edescentralização administrativa.
QUESTÃO 10
Ano: 2017 Banca: IBADE Órgão: IPERON -
RO Prova: IBADE - 2017 - IPERON - RO -
Analista em Previdência - Auditor
O governo federal, procurando aumentar o nível
de eficiência dos serviços de um determinado
Ministério de Estado, mediante lei federal,
reestrutura esse Ministério, criando (1) mais dois
departamentos-gerais, além dos três já existentes.
No entanto, tempos depois, verificou que essa
reestruturação não só aumentou os gastos
públicos, como de fato não ampliou a eficiência
conforme desejado. Por isso, foi feito novo ajuste
pelo qual o governo federal decidiu, por vias legais,
reduzir (2) o número de departamentos de cinco
para dois. Nessa mesma ocasião, o Executivo
federal, também por meio de lei federal, cria
autarquia (3) para absorver serviços mais
especializados que estavam a cargo de alguns
daqueles departamentos extintos.
No início, essa autarquia apresenta um
organograma interno bastante enxuto, mas depois
de algum tempo, é ampliada essa estrutura, com a
criação (4) de mais cinco superintendências, além
das três originalmente existentes quando da criação
da autarquia.
Na sequência dos eventos (1), (2), (3), (4), assinale
a alternativa correta na ocorrência dos fenômenos
jurídicos administrativos.
ADesconcentração, desconcentração,
descentralização, desconcentração.
BDesconcentração,
concentração, descentralização, desconcentração.
CDesconcentração, concentração, descentralização
, descentralização.
DDesconcentração, descentralização, descentraliza
ção, desconcentração.
10
EConcentração, desconcentração,
desconcentração, descentralização.
QUESTÃO 11
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de
Salvador - BA Prova: FGV - 2019 - Prefeitura de
Salvador - BA - Fiscal de Serviços Municipais
Sobre a descentralização por colaboração, assinale
a afirmativa correta.
AOcorre quando a Constituição atribui a um ente
específico que exerça atribuições próprias de
forma autônoma ao ente central.
BOcorre quando a Administração Pública
transfere, por contrato ou ato administrativo
unilateral, a execução de serviço público a uma
pessoa jurídica de direito privado.
COcorre quando é outorgada a outros órgãos
funções de determinada entidade administrativa,
visando ao aumento de eficiência.
DOcorre quando a Lei específica cede a
titularidade de serviço público a uma pessoa
jurídica do direito público, sem que o cedente
interfira nas atividades.
EOcorre quando as organizações paraestatais
celebram ajuste com a Administração Pública por
termo cooperação e se tornam parte da
administração indireta.
QUESTÃO 12
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO
AOCP Órgão: PC-ES Prova: INSTITUTO
AOCP - 2019 - PC-ES - Perito Oficial Criminal
- Área 8
Dentro da organização da Administração
Pública, pode-se conceituar o processo de
desconcentração como
Aa distribuição de competências entre órgãos
dentro da mesma pessoa jurídica, a fim de permitir
o mais adequado e racional desempenho das
atividades estatais.
Bo fenômeno inerente à Administração Indireta,
que consiste na criação de entidades para
atividades de fiscalização e regulação de um
determinado setor.
Ca prestação de serviço ao Poder Público, por
meio de contrato de gestão ou termo de parceria
com empresas do setor privado.
Da transferência de poderes e atribuições para um
sujeito distinto e autônomo do ente federativo
criador.
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
Eo ato de criação de pessoas jurídicas meramente
administrativas, sem a característica de ente
político.
QUESTÃO 13
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO
AOCP Órgão: PC-ES Prova: INSTITUTO
AOCP - 2019 - PC-ES - Escrivão de Polícia
A descentralização administrativa ocorre
quando há a transferência da
responsabilidade, pelo exercício de atividades
administrativas pertinentes à Administração
Pública, a pessoas jurídicas auxiliares por ela
criadas com essa finalidade ou para
particulares, podendo se dar por meio da
outorga ou delegação de serviços públicos. A
respeito da outorga e da delegação de serviços
públicos, assinale a alternativa correta.
AÉ possível realizar a outorga por meio de lei,
contrato administrativo ou ato administrativo.
BNa outorga, transfere-se a titularidade e a
execução dos serviços públicos.
CA delegação pode se dar exclusivamente para as
pessoas da Administração Pública Indireta.
DA outorga pode se dar para pessoas da
Administração Pública Indireta ou para os
particulares, dependendo do caso.
ENa delegação, transfere-se a titularidade e a
execução dos serviços públicos.
QUESTÃO 14
Ano: 2013 Banca: FUNCAB Órgão: PC-
ES Provas: FUNCAB - 2013 - PC-ES - Perito
Criminal
Integra a Administração Pública descentralizada o
seguinte ente:
AEstado.
Bmunicípio.
Cterritório.
Dautarquia.
EUnião.
QUESTÃO 15
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: Câmara de
Salvador – BA Prova: Analista Legislativo
Municipal - Gestão da Qualidade
A Câmara Municipal, na busca de aprimorar seu
sistema de controle interno e atender ao princípio
da eficiência, subdividiu a gerência de
controladoria e finanças em duas novas gerências,
uma de controladoria, outra de finanças.
11
Esse fenômeno administrativo, eminentemente
interno, de distribuição de competência dentro da
mesma pessoa jurídica, é chamado pela doutrina
de direito administrativo de:
a) descentralização, que decorre do poder
normativo;
b) delegação, que decorre do poder disciplinar;
c) concessão, que decorre do poder regulamentar;
d) desconcentração, que decorre do poder
hierárquico;
e) outorga, que decorre do poder discricionário.
QUESTÃO 16
Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: TCE-
AM Provas: Auditor Técnico de Controle
Externo - Tecnologia da Informação
O Chefe do Poder Executivo do Estado Alfa
consultou sua assessoria a respeito da possibilidade
de criar um ente da Administração Pública
indireta, que teria capital majoritário do poder
público, com o objetivo de explorar atividade
econômica em sentido estrito, em regime de
competição com outras estruturas empresariais.
A assessoria respondeu, corretamente, que esse
ente é uma:
Aautarquia, sendo criada por lei;
Bempresa pública, sendo criada por lei;
Csociedade de economia mista, sendo criada por
lei;
Dempresa pública, sendo criada a partir de
autorização legal;
Esociedade de economia mista, sendo criada a
partir de autorização legal.
QUESTÃO 17
Ano: 2021 Banca: FGV Órgão: IMBEL Prova: F
GV - 2021 - IMBEL - Analista Especializado -
Comprador Técnico
Leia o fragmento a seguir: Sociedade de economia mista
é a entidade dotada de personalidade jurídica
de______________, com criação autorizada por lei, sob
a forma de_________________-, cujas ações com
direito a voto pertençam _______________ à União,
aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios ou a
entidade da administração indireta. Assinale a opção
cujos itens completam, corretamente, as lacunas
do fragmento acima.
Adireito público - sociedade anônima -
integralmente
Bdireito público - sociedade limitada -
integralmente
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
Cdireito público - sociedade limitada - em sua
maioria
Ddireito privado - sociedade limitada -
exclusivamente
Edireito privado - sociedade anônima - em sua
maioria
QUESTÃO 18
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Costa Marques - RO Provas: IBADE - 2022 -
Prefeitura de Costa Marques - RO - Técnico em
Segurança do Trabalho
Composta por entidades que, por meio de
descentralização de competências do governo,
foram criadas para desempenhar papéis nos mais
variados setores da sociedade e prestar serviços à
população. Estamos falando da:
AAdministração Direta.
BAdministração Privada.
CAdministração Estratégica.
DAdministração Indireta.
EAdministração Tangível.
QUESTÃO 19
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: SES-
MG Provas: IBADE - 2022 - SES-MG - D01 -
Área de Direito - Tarde
Considere a Administração Indireta. A pessoa
jurídica de direito público, criada por lei, com
capacidade de autoadministração, para o
desempenho de serviço público descentralizado,
mediante controle administrativo exercido nos
limites da lei, é:
ASociedade de Economia Mista.
BEmpresa Pública.
CÓrgão Público.
DAutarquia.
EOrganização Não-Governamental – ONG.
QUESTÃO 20
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: Câmara de
Salvador - BA Prova: FGV - 2018 - Câmara de
Salvador - BA - Analista Legislativo Municipal -
Mesa Diretora
Após provocação do Prefeito Municipal, sua
assessoria jurídica informou que somente alguns
entes da Administração Pública indireta poderiam
ter personalidade jurídica de direito privado.
Considerando essa informação, determinou que
fosse feito um levantamento dos entes que
preenchiam esses requisitos. Dentre os entes que
12
integram a Administração Pública indireta,
referidos no Art. 37 da Constituição da República
de 1988, estão enquadradas no padrão traçado pela
assessoria jurídica:
Aas autarquias e as fundações públicas;
Bapenas as empresas públicas;
Cas sociedades de economia mista e as empresas
públicas;
Dapenas as sociedades de economia mista;
Eapenas as fundações públicas.
QUESTÃO 21
Ano: 2021 Banca: IBADE Órgão: VIVA
COMUNIDADE-VIVA RIO Prova: IBADE -
2021 - VIVA COMUNIDADE-VIVA RIO -
Auxiliar Administrativo
De acordo com o Decreto-Lei Nº 200, de 25 de
fevereiro de 1967, a Administração Indireta
compreende as seguintes categorias de entidades,
dotadas de personalidade jurídica própria:
Aautarquias, empresas públicas e fundações
públicas.
Bempresas privadas, sociedade de economia
privada e fundações mistas.
Csociedades de economia mista, fundações mistas
e autonomia.
Dfundações públicas, autonomia e empresas
privadas.
Eeconomia privada, fundações mistas e autarquia.
QUESTÃO 22
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Ministro Andreazza - RO Prova: IBADE - 2020 -
Prefeitura de Ministro Andreazza - RO - Auditor
de Controle Interno
No sentido de propiciar maior eficiência à gestão
governamental, determinado ente com
personalidade jurídica de direito privado,
patrimônio próprio e capital exclusivamente
governamental, que atua em determinada atividade
econômica, conveniente aos objetivos do Estado.
Estamos nos referindo às:
Afundações.
Bautarquias.
Centidades paraestatais
Dempresas públicas.
Eorganizações sociais.
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
QUESTÃO 23
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: MPE-
AL Prova: FGV - 2018 - MPE-AL - Técnico do
Ministério Público - Geral
O Banco do Brasil é uma estatal brasileira do tipo
sociedade de economia mista.
Sobre esse modelo de organização, assinale a
afirmativa correta.
AÉ uma pessoa jurídica de direito público.
BFaz parte do processo de privatização da
atividade pública.
CÉ criada por meio da edição de lei
complementar.
DAdmite exclusivamente capital público em sua
composição.
ETem o regime de pessoal regido pela CLT.
EXERCÍCIOS PODERES
ADMINISTRATIVOS
QUESTÃO 01
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: IPREV Prova
: IBADE - 2022 - IPREV - Analista Técnico
Administrativo II
Servidor público que pratica uma infração
funcional deverá ser penalizado por meio do
poder:
ANormativo que cabe à Administração.
BDisciplinar que cabe à Administração.
CHierárquico que cabe à Administração.
DDe Polícia que cabe à Administração.
EVinculado que cabe à Administração.
QUESTÃO 02
Ano: 2016 Banca: FGV Órgão: IBGE
Prova: Analista - Auditoria
Em tema de poderes administrativos, o vínculo
que coordena e subordina uns aos outros os
órgãos da Administração Pública, graduando a
autoridade de cada um, decorre do chamado pela
doutrina de poder:
a) vinculado; b) normativo; c) hierárquico; d)
disciplinar; e) regulamentar.
QUESTÃO 03
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Vila Velha - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
de Vila Velha - ES - Assistente Público
Administrativo
As competências administrativas somente poderão
ser válidas, se exercidas na extensão e intensidade
13
proporcionais. Os poderes utilizados pela
organização do Estado são:
•Hierárquico. •Disciplinar. •Vinculado. •Discricion
ário. •Regulamentar. •De Polícia.
A alternativa que representa uma característica do
Poder Discricionário é a seguinte:
AÉ o que a lei confere ao administrador para a
prática de determinado ato, no uso da
conveniência administrativa.
BÉ o poder atribuído aos Chefes de Executivo
para a expedição de decretos para a fiel execução
da lei. Por exemplo, um decreto expedido pelo
Presidente da República.
CDe uma forma simples, é o poder de distribuir
funções a diversos órgãos administrativos, com
escalonamento pelos diferentes níveis de
planejamento, coordenação controle e execução.
Por ele se estabelecem as relações de subordinação
entre os servidores impondo-lhes o dever de
obediência aos superiores.
DÉ uma faculdade punitiva interna através da qual
a autoridade administrativa pune as infrações
funcionais dos servidores e de todos que estiverem
sujeitos à disciplina dos órgãos e serviços da
Administração.
ETambém chamado de Regrado, é conferido à
Administração para a prática de ato com todos os
elementos, pressupostos e requisitos
procedimentais descritos na norma.
QUESTÃO 04
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: DEPASA - editar normas complementares às leis, para sua fiel
AC Prova: IBADE - 2019 - DEPASA - AC -
Administrador
“É o poder atribuído à Administração Pública para
aplicar sanções administrativas aos seus agentes
pela prática de infrações de caráter funcional”.
Essa afirmativa corresponde ao poder:
Avinculado. Bnormativo. Cdiscricionário.
Dhierárquico. Edisciplinar.
QUESTÃO 05
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Aracruz - ES Prova: IBADE - 2019 - Prefeitura de
Aracruz - ES - Contador
Quando uma infração é praticada no âmbito da
Administração, é absolutamente necessário apurá-
la, como garantia não apenas para o servidor, mas
também da Administração. O procedimento é
formal, permitindo ao servidor autor do fato o
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
exercício do direito de ampla defesa, procurando
eximir-se da acusação que recai sobre ele. Nesse
contexto, é correto afirmar que o instrumento
formal através do qual a Administração apura a
existência de infrações praticadas por seus
servidores e, se for o caso, aplica as sanções
adequadas, chama-se:
Aapuração preliminar. Bprocesso
administrativo-disciplinar.
Cprocesso judicialiforme. Dação penal privada.
Eação de improbidade criminal administrativa.
QUESTÃO 06
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Aracruz - ES Prova: IBADE - 2019 - Prefeitura de
Aracruz - ES - Contador
Delegação é a transferência de atribuições de um
órgão a outro no aparelho administrativo. Já
Avocação é o fato inverso. Nesse contexto, é certo
dizer que esses dois institutos são efeitos que
derivam do poder:
Aduplo. Bhierárquico. Cde polícia.
Dregulamentar. Evinculante.
QUESTÃO 07
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: JARU-PREVI
- RO Prova: IBADE - 2019 - JARU-PREVI - RO
- Contador
O poder X é aquele que cabe ao chefe do poder
Executivo da União, Estados e Municípios, de
execução. Considerando esta assertiva, X refere-se
ao poder administrativo:
Ahierárquico. Bregulamentar. Cde polícia.
Ddisciplinar. Esupremo.
QUESTÃO 08
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: SEJUC -
SE Prova: IBADE - 2018 - SEJUC - SE - Guarda
de Segurança do Sistema Prisional Masculino
No tocante aos poderes administrativos, é correto
afirmar que:
Ao poder hierárquico se origina da relação de
subordinação que há entre os órgãos e agentes da
administração, existindo um poder de comando
dos agentes superiores e o dever de obediência dos
subordinados.
Bo poder disciplinar é a prerrogativa
conferida à administração pública de editar atos
14
gerais para complementar as leis e permitir sua
efetiva aplicação.
Cnão existem, uma vez que a relação da
administração com os administrados não deve se
pautar no poder, mas sim em uma relação de
igualdade.
Do poder regulamentar trata da relação interna em
que a administração apura infrações
administrativas e aplica sanções a seus servidores.
Eo poder de polícia é aquele conferido às
forças armadas para controlar o direito de ir e vir
dos cidadãos, devendo ser usado em caso de
calamidade pública ou de estado de emergência,
quando as polícias militares desertarem.
QUESTÃO 09
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: IPM - Humanos de uma secretaria de um município do
JP Prova: IBADE - 2018 - IPM - JP - Analista
Previdenciário - Administrador
Na doutrina da Administração, o processo de
transferir autoridade e responsabilidade para
posições inferiores na estrutura hierárquica é um
conceito denominado:
Aprocuração. Bimposição. Cdeterminação.
Ddelegação. Esubordinação.
QUESTÃO 10
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO
AOCP Órgão: PC-ES Prova: INSTITUTO
AOCP - 2019 - PC-ES - Perito Oficial Criminal -
Área 8
O desdobramento do Poder Hierárquico pelo
qual o agente superior detém a prerrogativa
para o exercício de competência de
atribuições originárias de seus subalternos
denomina-se
APoder Disciplinar. BAvocação. CDelegação.
DSubordinação. EPoder Regulamentar.
QUESTÃO 11
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: IPM - Ddisciplinar. Eregulamentar.
JP Prova: IBADE - 2018 - IPM - JP - Analista
Previdenciário - Jurídico
O poder da Administração Pública de praticar
determinados atos administrativos com liberdade
na escolha de sua conveniência, oportunidade e
conteúdo corresponde ao poder:
Aregulamentar. Bdiscricionário. Cde polícia.
Ddisciplinar. Egeral de cautela.
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
QUESTÃO 12
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: Polícia
Federal Prova: CESPE - 2018 - Polícia Federal -
Papiloscopista Policial Federal
Acerca dos poderes administrativos, julgue o item
a seguir.
O excesso de poder é a modalidade de abuso de
poder nas situações em que o agente busca
alcançar fim diverso daquele que a lei lhe permitiu.
Certo ou Errado?
QUESTÃO 13
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Porto Velho - RO Prova: IBADE - 2018 - Câmara
de Porto Velho - RO - Procurador
Determinado servidor chefiava setor de Recursos
Rondônia. Ao perceber que se tratava de assunto
de alta complexidade jurídica e de interpretação
bem aprofundada, envolvendo prova emprestada,
em procedimento administrativo, o mencionado
servidor, sempre protelando decisão em torno do
assunto, por se sentir bastante inseguro, seu
superior hierárquico avocou para si a análise do
conteúdo da matéria. Ao assim proceder, está
caracterizado o poder:
Adiscricionário Bdisciplinar. Cde polícia.
Dhierárquico. Eextroverso
QUESTÃO 14
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Porto Velho - RO Prova: IBADE - 2018 - Câmara
de Porto Velho - RO - Analista Jurídico
Ao editar as leis, o Poder Legislativo nem sempre
possibilita que elas sejam executadas. Cumpre,
então, à Administração criar os mecanismos de
complementação das leis, indispensáveis a sua
efetiva aplicabilidade. Nesse contexto é que se
situa, dentre os poderes administrativos, o poder:
Ahierárquico. Barbitrário. Cde policia.
QUESTÃO 15
Ano: 2016 Banca: FUNCAB Órgão: PC-PA
Prova: Escrivão de Polícia Civil
No que se refere aos poderes da Administração
Pública, é correto afirmar que:
a) praticado o ato por autoridade, no exercício
de competência delegada, contra a autoridade
delegante caberá mandado de segurança, ou outra
15
medida judicial, por ser detentora da competência
originária.
b)o Poder regulamentar deverá ser exercido nos
limites legais, sem inovar no ordenamento jurídico,
expedindo normas gerais e abstratas, permitindo a
fiel execução das leis, minudenciando seus termos.
c)o Poder Hierárquico é o escalonamento vertical
típico da administração direta. Desta forma, a
aplicação de uma penalidade pelo poder executivo
da União a uma concessionária de serviço público
é uma forma de manifestação deste Poder.
d)tanto a posição da doutrina, quanto
da jurisprudência são pacíficas sobre a QUESTÃO 18
possibilidade de edição dos regulamentos
autônomos, mesmo quando importarem em
aumento de despesas.
e)decorre do Poder Hierárquico a punição de
um aluno de uma universidade pública pelo seu
reitor, uma vez que este é o chefe da autarquia
educacional, sendo competência dele a punição
dos alunos faltosos.
QUESTÃO 16
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: TJ-
RS Prova: IBADE - 2022 - TJ-RS - Oficial de
Justiça Estadual
“A interdição de um hotel que explore o lenocínio,
por exemplo, pode se dar independentemente de
mandado judicial, o mesmo dizendo-se com
relação à apreensão de alimentos deteriorados ou
insalubres, ao fechamento de estabelecimento
comercial que não atenda às exigências do código
sanitário, quando não tenha atendido “às
intimações administrativas, à interdição de imóvel
que não atenda às normas de segurança”.
MADEIRA, José Maria Pinheiro. Administração
Pública. Ed. Freitas Bastos, Rio de Janeiro: Freitas
Bastos, 12ª ed. 2017.
Tal postura está pautada em uma das
características do poder de polícia, qual seja:
Aautoexecutoriedade.
Bdiscricionariedade.
Cextroversão.
Ddisciplinaridade.
Eexcessividade.
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
QUESTÃO 17
Ano: 2021 Banca: IBADE Órgão: ISE-
AC Prova: IBADE - 2021 - ISE-AC - Agente
Socioeducativo
No que tange aos Poderes Administrativos, é
correto afirmar que quando o Poder Público
interfere na órbita do interesse privado para
salvaguardar o interesse público, restringindo
direitos individuais, atua no exercício do poder:
ADisciplinar. BRegulamentar. CSindicante. DDe
Polícia. EDe Economia.
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Cariacica - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
de Cariacica - ES - Guarda Municipal I
Sobre Poder de Polícia, enquanto a Polícia
Judiciária é executada por Órgãos de Segurança
(como as Polícias Civil e Militar), preordena-se ao
indivíduo em si e tem natureza
predominantemente repressiva, a Polícia
Administrativa é executada por:
AÓrgãos Judiciais - incide basicamente sobre
atividades dos indivíduos e tem natureza
predominantemente preventiva.
BÓrgãos Administrativos de caráter mais
fiscalizador - incide basicamente sobre o
psicológico dos indivíduos e tem natureza
predominantemente condenatória.
CÓrgãos Administrativos de caráter mais
fiscalizador - incide basicamente sobre atividades
dos indivíduos e tem natureza predominantemente
preventiva.
DÓrgãos Administrativos de caráter punitivo -
incide basicamente sobre atividades dos indivíduos
e tem natureza predominantemente reflexiva.
EÓrgãos Judiciais de caráter penal - incide
basicamente sobre crimes dos indivíduos e tem
natureza predominantemente condenatória.
QUESTÃO 19
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
São Felipe D`Oeste - RO Prova: IBADE - 2020 -
Prefeitura de São Felipe D`Oeste - RO -
Controlador Interno
No regular exercício da fiscalização do solo
urbano, o poder público municipal , valendo-se da
prerrogativa dos poderes do administrador
público, estará exercendo o poder da(de):
Ahierarquia. Bdisciplina corrigida. Cauto-
executoriedade. Dpolícia. Ecoercibilidade.
16

QUESTÃO 20
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Seringueiras - RO Prova: IBADE - 2019 -
Prefeitura de Seringueiras - RO - Fiscal de
Posturas
A diferença existente entre a polícia administrativa
e a judiciária é que:
Aa primeira atua burocraticamente, e a segunda
repressivamente.
Ba primeira atua nos fatos já ocorridos, e a
segunda, de forma repressiva.
Ca primeira atua preventivamente e a segunda, a
impedir a conduta antissocial.
Da primeira atua no processo e a segunda, no
individuo.
Ea primeira atua preventivamente, e a segunda,
repressivamente.
QUESTÃO 21
Ano: 2019 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Jaru - RO Prova: IBADE - 2019 - Câmara de Jaru
- RO - Contador
Dentre os Poderes da Administração Pública,
destaca-se o Poder de Polícia, o qual pode incidir
em duas esferas de atuação estatal: na
administrativa e na judiciária. Nesse sentido, é
correto afirmar que a:
Apolícia administrativa é privativa de corporações
especializadas (polícias civil e militar).
Bpolícia administrativa se reparte em diversos
órgãos de fiscalização, aos quais a lei atribui a
tarefa de fiscalizar.
Cpolícia administrativa atua quando o ilícito penal
é praticado.
Dpolícia judiciária atua na área do ilícito
puramente administrativo.
Epolícia judiciária se rege pelo direito processual
civil, incidindo sobre bens, direitos ou atividades.
EXERCÍCIOS ATOS ADMINISTRATIVOS
QUESTÃO 01
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Cujubim - RO Prova: IBADE - 2018 - Prefeitura
de Cujubim - RO - Agente Administrativo
Sobre Atos Administrativos, leia as seguintes
afirmativas.
I. São aqueles advindos da vontade da
Administração Pública na sua função própria, com
supremacia perante o particular, sob as regras do
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
regime jurídico administrativo, de forma unilateral,
também ditos contratos administrativos.
II. A produção de atos administrativos não é
exclusividade do Poder Executivo, ainda que seja
sua principal função. Os demais Poderes, como se
sabe, também praticam esses atos, nas suas
funções secundárias.
III. São aqueles produzidos por qualquer Poder,
no exercício da função administrativa.
Está correto apenas o que se afirma em:
AI e III.
BI e II.
CII e III.
DII.
EI.
QUESTÃO 02
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
São Felipe D`Oeste - RO Prova: IBADE - 2020 -
Prefeitura de São Felipe D`Oeste - RO -
Controlador Interno
Temos como ato administrativo:
Aa manifestação bilateral do administrador público
que agindo nessa qualidade, tenha por finalidade
imediata adquirir , resguardar, transferir, modificar,
extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações
aos administrados ou a si próprio.
Ba manifestação unilateral da administração
pública que agindo nessa qualidade, tenha por
finalidade imediata adquirir , resguardar, transferir,
modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor
obrigações aos administrados ou a si própria.
Ca imposição de obrigações aos administrados.
Da imposição de obrigações aos administrados e
aos administradores.
Ea manifestação de transparência exigida
bilateralmente pelos administradores e aos
administrados.
QUESTÃO 03
Ano: 2023 Banca: IBADE Órgão: CIMCERO Pr
ova: IBADE - 2023 - CIMCERO - Procurador
Jurídico (Advogado)
Considerando o ato administrativo como
declaração do Estado, que produz efeitos jurídicos
imediatos, com respeito ao princípio da legalidade,
é CORRETO afirmar ser um dos atributos do ato
administrativo:
Alegalidade.
Btipicidade.
Cmotivo.
17
Delementos.
QUESTÃO 04
Ano: 2023 Banca: IBADE Órgão: CIMCERO Pr
ova: IBADE - 2023 - CIMCERO - Contador
Segundo Hely Lopes Meirelles, os atos
administrativos são toda manifestação unilateral de
vontade da Administração Pública que, agindo
nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir,
resguardar, transferir, modificar, extinguir e
declarar direitos ou impor obrigações aos
administrados ou a si própria.
Nesse sentido, é CORRETO afirmar que é
elemento do ato administrativo.
AAutoexecutoriedade.
BTipicidade.
CObjeto.
DImperatividade.
QUESTÃO 05
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Prova: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Guarda Municipal de Trânsito
Em relação aos atos a administrativos em espécie,
podemos afirmar que os atos negociais:
Asão aqueles estabelecidos entre Administração e
administrado em consenso.
Bsão aqueles em que a Administração certifica ou
atesta um fato sem vincular ao seu conteúdo.
Cdisciplinam o funcionamento da Administração e
a conduta de seus agentes.
Dsão atos gerais e abstratos visando a correta
aplicação da lei.
Esão aqueles que emanam punições aos
particulares e servidores.
QUESTÃO 06
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Prova: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Fiscal de Tributos
Analise as assertivas e responda.
I – Autoexecutoriedade.
II – Tipicidade.
III – Imperatividade.
À luz do direito brasileiro, em que pese os atos
administrativos, assinale a alternativa que indique,
das assertivas dispostas, os atributos do ato
administrativo.
AIII.
BI, II e III.
CI e II.
ACREDITE NO SEU POTENCIAL. VÁ E VENÇA!
DII e III.
EI e III.
QUESTÃO 07
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Colíder - MT Prova: IBADE - 2022 - Prefeitura
de Colíder - MT - Fiscal de Tributos
Alguns doutrinadores entendem ato administrativo
como declaração do Estado ou daquele que o
represente, produzindo efeitos jurídicos imediatos.
Nesse sentido, é INCORRETO afirmar ser um
dos elementos do ato administrativo:
Aforma.
Bfinalidade.
Cobjeto.
Dmoralidade.
Ecompetência.
QUESTÃO 08
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Acrelândia - AC Prova: IBADE - 2022 - Câmara
de Acrelândia - AC - Analista Legislativo
Os atos administrativos são unilaterais e dependem
somente da vontade da administração pública ou
dos particulares que exerçam tais prerrogativas
públicas. Nesse sentido, é CORRETO afirmar ser
um dos elementos do ato administrativo.
ALegitimidade.
BForma.
CAutoexecutoriedade.
DEficiência.
EVeracidade.
QUESTÃO 09
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Acrelândia - AC Prova: IBADE - 2022 - Câmara
de Acrelândia - AC - Analista Legislativo
Ao dizer que a tipicidade define que o ato
administrativo deve corresponder a figuras
previamente definidas pela lei como aptas a
produzir determinados efeitos, em que pese o ato
administrativo, estamos fazendo alusão a um(a):
Arequisito.
Belemento.
Cprincípio.
Dcaracterística.
Ediretriz.
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QUESTÃO 10
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Câmara de
Acrelândia - AC Prova: IBADE - 2022 - Câmara
de Acrelândia - AC - Analista Legislativo
Ao dizer que os atos administrativos podem ser
executados pela própria Administração Pública de
forma direta, independendo de autorização dos
demais poderes, estamos fazendo alusão à
característica:
Atipicidade.
Bautoexecutoriedade.
Clegalidade.
Dimperatividade.
Elegitimidade.
QUESTÃO 11
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Barra de São Francisco - ES Prova: IBADE -
2022 - Prefeitura de Barra de São Francisco - ES -
Guarda Civil Municipal
Em que pese o ato administrativo, trata-se de um
de seus requisitos, definindo que deva respeitar os
moldes exigidos para sua prática, sendo a
materialização, ou seja, como ele se apresentará. É
CORRETO afirmar que o período anterior faz
alusão ao requisito do ato administrativo:
Atipicidade.
Bforma.
Cimperatividade.
Dautoexecutoriedade.
Elegitimidade.
QUESTÃO 12
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Barra de São Francisco - ES Prova: IBADE -
2022 - Prefeitura de Barra de São Francisco - ES -
Guarda Civil Municipal
A declaração do Estado ou de quem o represente,
que produza efeitos jurídicos imediatos, com
observância da lei, sob o regime jurídico de direito
público e sujeita ao controle pelo Poder Público,
podemos afirmar ser definição de um ato
administrativo. Nesse sentido, podemos afirmar se
tratar de uma das características do ato
administrativo:
Afinalidade.
Bcompetência.
Cimperatividade.
Dmotivo.
Eobjeto.
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QUESTÃO 13
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: IPREV Prova
: IBADE - 2022 - IPREV - Analista Técnico
Administrativo II
A decadência administrativa é a perda do direito
potestativo pela inércia do seu titular no período
determinado em lei. Por conseguinte, o prazo
decadencial para os atos administrativos é de:
A2 (dois) anos.
B3 (três) anos.
C4 (quatro) anos.
D5 (cinco) anos.
E10 (dez) anos.
QUESTÃO 14
Ano: 2022 Banca: IBADE Órgão: SEA-
SC Prova: IBADE - 2022 - SEA-SC - Analista
Técnico Administrativo
Os atos administrativos são declarações do Estado
e praticados por seus órgãos públicos. Sobre a sua
validade, a alternativa correta é:
AO ato administrativo válido poderá ser editado
por qualquer agente da administração pública.
BO ato administrativo para ser considerado válido
deve ter vigência determinada, manifestação
bilateral de vontade, efeito imediato e vinculante.
CO ato administrativo válido é aquele que está em
conformidade com a lei, sendo uma manifestação
unilateral de vontade.
DO ato administrativo não tem forma
determinada, sendo facultado ao agente público a
sua conveniência.
EO ato administrativo válido não pode ter seu
ciclo de formação esgotado após a sua formação,
não havendo necessidade de sua publicação por
parte da administração pública.
QUESTÃO 15
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
Cariacica - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
de Cariacica - ES - Guarda Municipal I
A apreensão, pela Guarda Civil, de produtos
falsificados vendidos na via pública, sem a
necessidade de ordem judicial para esse fim, é
manifestação concreta do atributo do ato
administrativo conhecido como:
Apresunção absoluta de legitimidade.
Bautoexecutoriedade.
Ccompetência.
Dmotivo.
Eforma.
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 Dsituação de fato ou de direito que determina ou
QUESTÃO 16 autoriza a realização do ato administrativo.
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de Edesempenho generalizado de suas funções.
Vila Velha - ES Prova: IBADE - 2020 - Prefeitura
de Vila Velha - ES - Assistente Público
Administrativo
Ato administrativo é a declaração jurídica do
Estado ou de quem lhe faça às vezes, no exercício
de prerrogativas públicas, praticada enquanto
comando complementar de lei e sempre passível
de reapreciação pelo Poder Judiciário. Um dos
requisitos necessários à formação do ato
administrativo é a FINALIDADE, que é
entendida por:
Arevestimento exteriorizador do ato
administrativo, a vontade da administração exige
procedimentos especiais e forma legal; todo ato
administrativo, é, em princípio, formal.
Bbem jurídico objetivado pelo ato administrativo.
O Administrador não pode fugir da finalidade que
a lei imprimiu ao ato, sob pena de nulidade do ato
pelo desvio de finalidade específica. Havendo
qualquer desvio, o ato é nulo por desvio de
finalidade, mesmo que haja relevância social.
Csituação de direito que autoriza ou exige a prática
do ato administrativo.
Dcriação, modificação ou comprovação de
situações jurídicas concernentes a pessoas, coisas
ou atividades sujeitas à ação do Poder Público.
Pode ser vinculado ou discricionário.
Eprimeira condição de sua validade; nenhum ato -
discricionário ou vinculado - pode ser realizado
validamente sem que o agente disponha de poder
legal para praticá-lo; sendo um requisito de ordem
pública, é intransferível e improrrogável pela
vontade dos interessados, podendo ser delegada e
avocada.

QUESTÃO 17
Ano: 2020 Banca: IBADE Órgão: Prefeitura de
São Felipe D`Oeste - RO Prova: IBADE - 2020 -
Prefeitura de São Felipe D`Oeste - RO -
Controlador Interno
Nos atos administrativos se tem o elemento
Competência, que é o(a):
Aobjetivo de interesse público a atingir, decorrente
do princípio da impessoalidade.
Brevestimento exteriorizado do ato administrativo.
Cpoder atribuído ao agente para o desempenho
específico de suas funções.

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