Espago aberto • p.
Saneamento e desafio
para o futuro presidente
o Crescimento (PAG I e II), que
LUIZ
PLADEVALL
Acampanhaeleito-
ral proporciona
ao eleitor a opor-
tunidade de co-
nhecer os progra-
masdos candida-
tes e analisa-los em fungao das
demandas do Pais. O sanea-
mento basico deve set, sem
sombra de duvida, uma das
principais prioridades para o
proximo presidente, diante
dos impactos que os avangos
do setor podem proporcionar
a populagao brasileira.
Investir em saneamento, o
que depende apenas de vonta-
de politica, reduz a mortalida-
de infantil, as internagoes por
doen§as infectocontagiosas,
oferece melhores condigoes
para o desenvolvimento urba-
ne e turistico, cria empregos e
desenvolvimento tecnologico
da engenharia nacional, entre
muitas outras conquistas. Na
saude, por exemplo, os impac-
tos sao incontestaveis: para ca-
da dolar investido em sanea-
mento podemos economizar
US$ 4,3 em despesas com sau-
de publica, segundo dados da
Organizaqao Mundial da Sau-
de (OMS).
A Historia tern demonstra-
do que nas ultimas decadas os
investimentos em saneamen-
to pecaram pela falta de plane-
jamento. O resultado e o des-
perdicio de dinheiro publico e
o ataque ao bolso dos contribu-
intes. Os exemplos multipli-
cam-se de norte a sul do Pais,
como ja revelou em 2015 um
relatorio do Tribunal de Con-
tas da Uniao. Auditoria realiza-
da entre Janeiro e junho de
2014 avaliou a situagao e a ges-
tao das obras realizadas via
Programa de Aceleragao do
integravam o Programa de Ser-
vigos Urbanos de Agua e Esgo-
to do Ministerio das Cidades.
No total foram investidos R$
10,4 bilboes em 491 contratos
de repasses firmados pelo mi-
nisterio entre 2007 e 2011.
Analise do documento revela
que, do total previsto para es-
ses empreendimentos, apenas
58 contratos foram conclui-
dos (11,81%), com o investi-
mento somente de R$ 587 mi-
Ihoes (5,64%).
Os entraves afetam todos os
entes da Federaqao: munici-
pios, Estados e Uniao. Ate ho-
je, apenas cerca de 30% das pre-
feituras cumpriram o Piano
Municipal de Saneamento,
uma obrigatoriedade estabele-
cida pela Lei do Saneamento
Basico, promulgada em 2007.
Para as localidades em atraso,
a benesse federal tratou de re-
solver a situagao com uma ca-
netada. O presidente Michel
Temer assinou, no final de
2017, decreto prorrogando
por mais dois anos o prazo de
entrega do documento. Caso
contrario, os municipios cor-
riam o risco de deixar de rece-
ber recursos federais.
Mesmo com a nova determi-
nagao, a maioria das 5 mil cida-
des brasileiras nao tern condi-
gbes de produzir o documento
simplesmente porque nao
dispoem de condigoes tecni-
cas para tal. Mais de 80% dos
municipios brasileiros nem se-
quer contam com um profis-
sional de engenharia capaz de
orientar uma licita^ao na area
de saneamento. Alias, boa par-
te dessas localidades nao con-
segue atender as exigencias fe-
derais para obter recursos fi-
nanceiros para esses empreen-
dimentos simplesmente pela
incapacidade de produzir pro-
jetos adequados.
M.
O proximo presidente tera o
papel de reverter essa situagao
com determinagao. Mas pri-
meiro sera precise oferecer
orientagao tecnica aos munici-
pios e manter a obrigatorieda-
de com o novo calendario esta-
belecido. Caso contrario, va-
mos continuar relegando o sa-
neamento ao segundo piano
de prioridades do Pais.
A atragao de investimentos
privados para o saneamento re-
quer ainda um ambiente com
maior segurangajuridica do se-
tor. O proximo presidente tera
a missao de resolver esse ema-
ranhado, comegando com a
questao da titularidade do sa-
neamento, que e municipal -
cabe a esse ente toda a respon-
sabilidade sobre o setor. Segun-
do a legislagao, isso obrigaria a
criagao de agendas regulado-
ras, dobrando o mimero de
agentes envolvidos no acompa-
nhamento de obras e servigos
de infraestrutura. A continua-
gao dessas determinagbes vai
tornar inviaveis os sistemas de
saneamento, onerando tarifas
e burocratizando ainda mais a
area. A solugao passa pela reor-
ganizagao do gerenciamento
dos recursos hidricos por esfe-
ras que comportem um mime-
ro maior de municipios. E pos-
sivel criar organizagoes que
respondam por bacias hidro-
graficas, regibes ou ate por Es-
tados. Ganha-senumaestrutu-
ra com maior eficiencia e tam-
bem em escala.
A revisao tarifaria dos servi-
gos de abastecimento e esgota-
mento sanitario tambem e que-
sito fundamental para o desen-
volvimento do setor. A maio-
ria das companhias de sanea-
mento trabalha com deficit or-
gamentario. Os recursos arre-
cadados sao destinados a ma-
nutengao dos servigos basicos
e insumos, como pagamento

de funcionarios, energia eletri-
ca e produtos qmmicos, entre
outros. Com isso o setor nao
dispoe de recursos financeiros
para investir em novos em-
preendimentos e ampliagao
dos sistemas de agua e esgoto.
Esse panorama e resultado da
forte ingerencia polftica nes-
sas corporaqoes, perpetuando
um ciclo vicioso de manuten-
gao de tarifas baixas, mas sem
aarrecadagao de recursos sufi-
cientes para ampliar os servi-
90s. A popula^ao pobre pode
ser beneficiada com tarifas es-
pecificas. O que precisamos e
entender que sem cobrar ade-
quadamente pelo service impe-
dimos a sua expansao.
Proposta de um
programa tributario
O
ROGER 0 V. G. DA S. MARTINS THAIS F. FRANCOSO ANDRE LUIZ
C. CORREA RICARDO A CASTAGNA E EDISON ( FERNANDES
s tentativas do
governo federal
de promover re-
formas deixou as
claras a dificulda-
de de realizar al-
teragoes na estrutura constitu-
cional brasileira. Se algumas
mudangas devem ser feitas
por meio de proposta de emen-
da a Constituigao (PEC), ou-
tras podem ser meramente le-
gais, sem a necessidade de quo-
rum qualificado para aprova-
gao no Congresso Nacional.
Dentre estas ultimas se encon-
tra a atualizagao do sistema tri-
butario brasileiro.
E plenamente factivel que a
estrutura tributaria seja altera-
da sem que se mexa no texto
constitucional. Movidos por
essa possibilidade, propomos,
em breves palavras, tun progra-
ma tributario a ser discutido
pela sociedade e pelo Parla-
mento brasileiro.
• Proposta de alteragdo injfa-
constitucional - Guiados pela
premissa exposta, sugerimos
O futuro presidente tern a ar-
dua mis sao de quebrar paradig-
mas na area de saneamento e
transforma-lo em polftica pii-
blica de Estado. So por esse ca-
minho avangaremos na melho-
ria da qualidade de vida da po-
pulagao. Uma necessidade ur-
gente que vai promover pro-
fundas mudangas no Pafs, com
reflexes tanto na area economi-
co como na area social. Sem in-
vestimentos no setor vamos
continuar deixando um legado
de subdesenvolvimento para
as futuras geragoes, capaz de
impactar seriamente o desen-
volvimento da Nagao.
E bora de mudar e avangar.
que seja abandonada (ou, ao
menos, suspensa por enquan-
to) a reforma tributaria que ca-
rega de emenda constitucio-
nal. A atualizagao da legisla-
gao tributaria a seguir apresen-
tada pode ser feita por projeto
de lei.
• Substituigdo da tributagdo
indiretapela tributagdo direta -
Temos consciencia da polemi-
ca sobre atributagao no Brasil,
todavia acreditamos que real-
mente seja necessario reduzir
a tributagao indireta (consu-
me) e aumentar a tributagao
direta (renda). Apropostacon-
siste na redugao do imposto so-
bre a renda das pessoas jurfdi-
cas (IRPJ) e da Contribuigao
Social sobre o Lucro Lfquido
(CSLL) -ouatemesmoaextin-
gao desta ultima, dependendo
da questao previdenciaria -,
com a previsao de incidencia
do Imposto sobre a Renda da
Pessoa Ffsica (IRPE) em qual-
quer forma de transferencia
de recursos da empresa para
seus socios, inclusivamente
M
Espago aberto • p. 2A
Sem investimentos
vamos deixar as futuras
geragoes um legado
de subdesenvolvimento
*
PRESIDENTE DA ASSOCIAQAD PAU-
LISTA DE EMPRESAS DE CDNSULTO-
RIA E SERVIQOS EM SANEAMENTO
E MEIO AMBIENTE (APECS) E VICE-
PRESIDENTE DA ASSOCIAQAD BRA-
SILEIRA DE ENGENHARIA SANITA-
RIA E AMBIENTAL (ABES-SP)
por meio de dividendos. A tri-
butagao dos recursos recebi-
dos pelo socio poderia ser fixa,
de 15% (exclusivamente na
fonte), ou sujeita a uma tabela
progressiva, compensando-se
o imposto recolhido antecipa-
damente pela empresa (trans-
parencia tributaria da pessoa
jurfdica).
•Manutengdo do IPI como tri-
buto essencialmente regulatorio
- O Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI) deve
ser um imposto seletivo, com
incidencia restrita a alguns
produtos (como, por exem-
plo, bebida e cigarro).
• Transformagdo de PIS-Co-
fins em IVA federal - A contri-
buigao ao PIS e a Cofins de-
vem ser unificadas e substituf-
das por uma unica contribui-
gao federal. Alem disso, a nova
contribuigao passaria a ado-
tar, como regra, a sistematica
de nao cumulatividade (im-
posto sobre o valor agregado,
o IVA), a fim de permitir a to-
mada de credito financeiro so-

bre todas as compras de bens e
servigos fornecidos por pes-
soas juridicas. Propoe-se ama-
nutengao do regime cumulati-
vo para as atividades empresa-
riais com relevante concentra-
gao de mao de obra e o regime
monofasico ou concentrado
para setores em que essa for-
ma de fiscalizagao seja de fato
indispensavel.
• Utilizagao do IOF e do IRRF
para incentivar o mercado de
dividas corporativas - Assim co-
mo o IPI, o Imposto sobre Ope-
raqbes Financeiras (IOF) tam-
bem tem essencia regulatoria
e sua incidencia deve limitar-
se afungao indutora. Com isso
o IOF poderia ser utilizado pa-
ra incentivar o mercado de
dividas corporativas, reduzin-
do a dependencia das empre-
sas do credito bancario e per-
mitindo novas alternativas de
investimentos para fundos e
indivlduos, alem da livre trans-
ferencia de dinheiro entre em-
presas do mesmo grupo econo-
mico (mutuo intercompa-
nhias). O mesmo poderia ser
feito com a incidencia do Im-
posto de Renda Retido na Fon-
te (IRRF), como ja e realizado
natributagao dos diversos titu-
los de renda fixa variavel.
• Harmonizagdo das leis esta-
duais de ICMS - A necessaria
harmoniza§ao das diversas
leis estaduais passapelaaltera-
9ao da lei complementar do
ICMS para contemplar mais
elementos de observagao obri-
gatoria pelos entes federados,
tais como unifica^ao de aliquo-
tas maximas e minimas por ti-
pos de produtos, ampliagao e
efetiva tomada de credito
(nao cumulatividade) e proibi-
gao expressa de concessao de
qualquer beneficio fiscal.
• Lei Gerdl do Processo Tribu-
tdrio - A simplificagao da legis-
lagao tributaria material tem
como efeito colateral, certa-
mente, a reduqao do conten-
cioso tributario e a maior efi-
ciencia na cobranga das divi-
das tributarias. Lei de facil apli-
cagao provoca menos confli-
tos, porem o processo tributa-
rio (administrative e judicial)
nao se tomaria obsolete tao ce-
do. Por causa disso e importan-
te a elaboragao de uma lei ge-
ral, aplicada em todo o territo-
rio nacional, ainda que possa
prever mitiga^oes em razao do
porte e da localidade do ente
tributante, especialmente os
municipios. Essa lei geral deve
ter aplicabilidade desde os pro-
cedimentos de fiscalizagao e
disciplinar expressamente
questoes como agilidade na
aplica^ao de precedentes,
pronta expedigao de atos infra-
legais que garantam a pacifica-
gao de temas no ambito admi-
nistrativo e judicial, redugao
de prazos e de instancias e re-
formulagao do procedimento
de consulta - inclusive com
um regime opcional de ruling,
no modelo da Uniao Europeia.
M
Espago aberto • p. 2B
• Segumngajuridica na inter-
pretagdo deplanejamentos tribu-
tdrios - Adequada regulamen-
tagao - por sinal, ha muito exi-
gida pelo Godigo Tributario
Nacional - das hipoteses, dos
procedimentos e dos limites
para a interpretagao e a des-
consideragao de planejamen-
tos tributarios, conferindo a
necessaria seguranga juridica
para as estrategias tributarias
empresariais.
De ado^ao mais simples
do que emenda a Carta,
pode trazer os mesmos
beneficios a economia
A implementagao dos pon-
tos aqui sumarizados deman-
dara atemjao do governo e ne-
gociagao com o Congresso Na-
cional e com os Estados, o que,
seguramente, nao sera facil.
N o entanto, esta proposta e de
ado^ao mais simples do que a
emenda aConstituigao e pode-
ra trazer os mesmos benefi-
cios a economia, com meno-
res pressoes politicas e maior
chance de ser implementada.
*
PESQUISADORES DO NUCLEO DE
ESTUDOS ESTRATEGICOS EM
TRIBUTAQAO - MEET E ADVOGADOS
4

A saudavel normalidade da lei
I K_\ IIHHISI Recentemente, o mi-
.'V' . nistro Dias Toffoli,
do Supremo Tribu-
nal Federal (STF),
us proferiu decisao ra-
•lirf
ra nos tempos
n ESTJDODE S.PIULU atuais: mandou ar-
quivar um inquerito
que, apesar de sua longa duragao, nao
havia produzido nenhum elemento
probatorio adicional. A Procurado-
ria-Geral da Republica (PGR) e a Polf-
cia Federal queriam uma nova prorro-
gaijao do prazo das investigagoes por
mais 60 dias, mas o ministro Dias Tof-
foli fez cumprir a lei, que exige que a
investigagao criminal tenha tempo
determinado.
Se o prazo se esgotou e nao ha no-
vos elementos que justifiquem uma
eventual prorroga^o, o inquerito de-
ve ser arquivado. As prorrogaqoes au-
tomaticas concedidas pela Justi9a, co-
mo se tomou praxe nos ultimos tem-
pos, ferem a lei processual penal,
bem como as garantias fundamentals
do cidadao num Estado Democratico
de Direito.
Instaurado em abril de 2017 a pedi-
do da PGR, o inquerito teve origem
em delagoes relacionadas a Odebre-
cht e investigava o deputado federal
Bruno Araujo (PSDB-PE) pela supos-
ta pratica dos crimes de corrupgao
passiva, lavagem de dinheiro e corrup-
^ao ativa. Segundo a PGR, um dos de-
latores mencionou que o Setor de
Opera96es Estruturadas do Grupo
Odebrecht teria repassado um total
de R$ 600 mil ao deputado Bruno
Araujo nos anos de 2010 e 2012, a titu-
lo de doa9ao eleitoral nao contabiliza-
da. Em contrapartida, o parlamentar
teria agido em defesa dos interesses
da empresa no Congresso Nacional.
Na decisao, o ministro Dias Toffoli
lembrou que "a colabora9ao premia-
da, como meio de obten9ao de prova,
tem aptidao para autorizar a deflagra-
9ao da investiga9ao preliminar, visan-
Notas e Informagdes • p. 3
Notas & Informagoes
do adquirir coisas materials, tra90s Ao prever prazo para inquerito, a
ou declara96es dotadas de fo^a pro- lei processual impoe ao Estado o
batoria". No entanto, o relator do ca- onus de fundamentar seus pedidos
so reconheceu que "o presente in- de investiga9ao, o que e uma garantia
querito perdura por prazo significati-
fundamental para o cidadao. O poder
ve (mais de 15 meses), com prorroga- piiblico nao pode investigar arbitra-
95es sucessivas, sem que tenham riamente as pessoas. "A remota possi-
aportado nos autos elementos (...) de bilidade de encontrar novos elemen-
corrobora9ao as declara96es dos cola- tos de informa9ao nao justifica a ma-
boradores ou provas outras". nuten9ao do presente inquerito", afir-
A PGR, apesar de ter pedido nova mou o ministro Dias Toffoli.
prorroga9ao, nao requereu novas dili- Dela9oes tem produzido muitos es-
gencias investigativas. Tem-se, as- candalos. Urge agora um trabalho ri-
sim, uma situa9ao contraditoria. O goroso que identifique o que tem las-
Ministerio Piiblico reconhece que tro probatorio e o que nao tem. In-
nao ha no inquerito provas capazes queritos que nao produziram provas,
de sustentar uma demincia. Se hou- contendo apenas de^bes, devem
vesse, apresentaria a demincia, em ser arquivados. E muito prejudicial
vez de solicitar a prorroga9ao do in- ao Pais que cidadaos adquiram noto-
querito. No entanto, o pedido de riedade como refens de suspeitas que
mais prazo para investigar nao e justi- nao se comprovam. E hora de voltar a
ficado por nenhuma diligencia espe- saudavel normalidade: que todos este-
cifica que se pretenda fazer. O intuito jam submetidos apenas a lei e nao ao
e apenas manter o inquerito aberto arbitrio de um delegado, de um pro-
por mais tempo. motor, de um juiz.
O abuso esta justamente nessa
abertura indefinida dos inqueritos,
submetendo os investigados a um
onus infundado e desproporcional.
"Nao se pode olvidar que continua a
pesar sobre o investigado o onus do
inquerito, que nao pode suporta-lo in-
defmidamente, ao alvedrio da Policia
e do Ministerio Piiblico, mormente
quando as investiga96es pouco ou na-
da avan9am e, apesar de todos os es-
for9os envidados nesse sentido, nao
se vislumbra justa causa a ampara-
las", disse o ministro Dias Toffoli.
A exigencia de que a investiga9ao
criminal tenha prazo certo nao e bre-
cha para a impunidade. Alem de ser
uma garantia fundamental do cida-
dao contra eventuais abuses do Esta-
do, o prazo deve servir de estimulo
para que as autoridades sejam dili-
gentes em suas tarefas investigati-
vas. Inquerito aberto que nao avan9a
nao tem nenhuma utilidade para o
combate a corrup9ao.
5
M

O intercambio nas universidades
Oensino supe-
rior exige cada
vez mais inter-
cambio de alu-
nos, comparti-
Ihamento de co-
nhecimentos e uma formacjao
cosmopolita, mas as universi-
dades brasileiras ainda nao
conseguiram implementar pro-
gramas eficientes de interna-
cionaliza9ao. Esse e um dos
principais criterios levados em
conta nos estudos comparati-
vos de qualidade do ensino su-
perior, como os promovidos
pela Quacquarelli Symonds e
pela Times Higher Education.
Nas universidades federais,
o mimero de estudantes estran-
geiros representa so 1% do to-
tal do corpo discente dos cur-
sos de graduagao e pos-gradua-
(jao, segundo levantamento fei-
to pelo Estado. Das universi-
dades publicas paulistas, a que
mais tern conseguido atrair alu-
nos em programas de intercam-
bio e a Universidade de Sao
Paulo (USP). Em 2016,3,4% de
seu corpo discente era integra-
do por estudantes vindos de
paises como Bolivia, Chile, Co-
lombia, Peru, Argentina, Mexi-
co e Angola.
Para os especialistas em ensi-
no superior, o ideal seria que
esse indice fosse de 5% e que
muitos alunos viessem de pai-
ses desenvolvidos, e nao, em
sua grande maioria, de paises
em desenvolvimento da Africa
e da America Latina. Como sao
poucas as oportunidades para
que estudantes brasileiros pos-
sam passar um periodo nas
principais universidades ame-
ricanas ou europeias, a vinda
de estudantes estrangeiros e
considerada uma forma de tor-
nar mais cosmopolita o am-
biente universitario do Pais.
"Os alunos amadurecem mais
quando expostos a diversida-
de cultural e linguistica", afir-
ma o diretor de Relagoes Insti-
tucionais da Unicamp, Maria-
no Francisco Laplane.
Langado ha sete anos pela en-
tao presidente Dilma Rous-
seff, o programa Ciencia sem
Fronteiras tinha por objetivo
incentivar a ida de alunos brasi-
leiros para o exterior, com o
objetivo de reduzir a distancia
entre as universidades nacio-
nais e as universidades estran-
geiras mais bem classificadas
nos rankings internacionais.
Mas, em vez de definir crite-
rios precisos, estabelecer me-
tas e priorizar as areas tecnicas
nas quais o Brasil e carente de
especialistas, especialmente
no campo das ciencias exatas e
biomedicas, o programa conce-
deu bolsas indiscriminada-
mente em quase todas as areas
do conhecimento, inclusive
publicidade.
Alem disso, em vez de priori-
zar projetos de internacionali-
zagao no ambito da pos-gra-
duaqao, o programa desperdi-
qou recursos financiando alu-
nos de graduate, dos quais
muitos foram reprovados nos
exames de selegao das institui-
gbes que escolheram ou, por
nao terem sido submetidos a
testes de proficiencia no idio-
ma em que as atividades didati-
cas seriam realizadas, nao con-
seguiram acompanhar as au-
M
Notas e Informagoes • p. 3A
las. Por isso, parte dos gastos
com o programa nao resultou
em qualificaqao academica
compadrao de excelencia, ten-
do de ser contabilizada como
prejuizo.
Apesar de o governo federal
manter um programa para
atrair mais alunos estrangei-
ros para as universidades bra-
sileiras, os resultados tern si-
do insatisfatorios por dois mo-
tives. O primeiro e a insufi-
ciencia de recursos orgamen-
tarios, por causa da queda da
arrecadagao decorrente dare-
cessao economica. O segundo
motive e a baixa oferta de dis-
ciplinas em ingles. Como o
portugues nao e uma lingua
facil de ser aprendida, isso de-
sestimula a vinda de estudan-
tes da Europa, dos Estados
Unidos e da Asia.
Para resolver esse problema,
algumas universidades publi-
cas estao estimulando faculda-
des a oferecerem disciplinas
de graduagao e pos-graduaqao
em ingles. Esse e o caso da Fa-
culdade de Economia, Admi-
nistragao e Contabilidade da
USP, que em 2015 criou uma
comissao encarregada de au-
mentar a internacionalizagao
da instituiqao. Neste ano, ela
esta oferecendo 26 disciplinas
em ingles. Depois do fracasso
do Ciencia sem Fronteiras, es-
sa e a altemativa que sobrou,
afirma o presidente da Associa-
qao Brasileira de Educaqao In-
ternacional, Jose Celso Freire
Junior. Estimular iniciativas
como essa e um dos desafios
do proximo governo, em mate-
ria de ensino superior.
6

Os emergentes e a briga alheia
Brasil e outros pai-
ses emergentes
sao prejudicados
pela tensao comer-
cial entre Estados
Unidos e China an-
tes mesmo de iniciada, com im-
posiqao efetiva de barreiras, a
temida guerra de tarifas entre
as duas maiores potencias eco-
nomicas. Em junho, aplicado-
res em carteiras de renda ftxa e
de agoes tiraram US$ 8 bilhoes
desses mercados, segundo esti-
mativa do Instituto de Finanqas
Internacionais (IIP, na sigla ori-
ginal). Nao chegou a ser um de-
sastre, mas essa movimentagao
tem provocado enorme instabi-
lidade cambial, gerado insegu-
ran^a entre investidores e em-
presarios, afetado pre^os no ata-
cado e alimentado o temor de
novas pressoes inflacionarias.
Os fluxos de capitals para emer-
gentes continuam, de modo ge-
ral, positives, principalmente
por causa do investimento dire-
to, mais estavel, produtivo e vin-
culado a objetivos de longo pra-
zo. Mas a retirada de capitals vo-
lateis, mais intensa em memen-
tos de incerteza, pode ocasio-
nar turbulencias importantes e
danos consideraveis.
A movimenta9ao internacio-
nal de capitals tem sido afeta-
da, no curto prazo, principal-
mente por dois fatores - a ele-
vaqao de juros nos Estados Uni-
dos e a incerteza quanto a evo-
luijao do comercio internacio-
nal. A alta dos juros america-
nos e consequencia da normali-
zagao da politica monetaria
nos Estados Unidos, depois de
varies anos de grande oferta de
credito muito barato. Diante
da firme recuperaqao da ativi-
dade e do emprego, o Federal
Reserve (Fed, o banco central
americano) decidiu adaptar
sua estrategia a um cenario
com possibilidade de infla§ao a
caminho da meta de 2% ao ano.
O aperto tem sido gradual, mas
suficiente para atrair capitals
para os Estados Unidos e valori-
zar o dolar.
O outro fator, a insegura^a
quanto a evolucjao do comercio
internacional, esta associado a
truculencia do presidente Do-
nald Trump, as suas ameagas
protecionistas e ao risco de
uma guerra comercial. O princi-
pal adversario deve ser a Chi-
na, mas o conflito pode envol-
ver tambem a Uniao Europeia
e, alem disso, medidas protecio-
nistas ja foram defmidas con-
tra varios outros parceiros, in-
cluido o Brasil.
A turbulencia nos mercados
de cambio ja fez uma vltima im-
portante, a Argentina. Muito
dependente de fmanciamento
externo e sem dispor de reser-
vas suficientes para enfrentar
um choque, o govemo do presi-
dente Macri ja foi forqado a pe-
dir ajuda - fixada em US$ 50 bi-
Ihoes - ao Fundo Monetario In-
ternacional (EMI). Outros pai-
ses emergentes tem sido apon-
tados no mercado fmanceiro
como especialmente vulnera-
veis a novos cheques.
No Brasil, o Banco Central
(BC) tem procurado atenuar a
turbulencia principalmente
por meio de operagoes de swap
cambial, aumentando a oferta
de dolares e garantindo resgate
M
Notas e Informagoes • p. 3B
em reals a uma taxa aceita co-
mo segura pelo mercado. O
cambio so afetara a politica de
juros, segundo a politica anun-
ciada oficialmente, se a alta do
dolar produzir claros efeitos in-
flacionarios.
Nao ha sinal, por enquanto,
de influencia significativa do
cambio na evoluqao dos preqos
ao consumidor. Mas ha indi-
cios de efeitos no atacado. Em
maio, a alta do dolar foi o prin-
cipal fator de elevagao dos pre-
90s industrials (+ 2,33%), segun-
do Alexandre Brandao, gerente
do fndice de Pre90s ao Produ-
tor (IPP) do Instituto Brasilei-
ro de Geografia e Estatistica.
Em junho, de acordo com o
HE, os aplicadores em carteiras
tiraram US$ 4 bilhoes da Africa
e do Oriente Medio, US$ 2,7 bi-
lhoes da Asia e US$ 2,5 bilhoes
da America Latina. Saiu dinhei-
ro tambem da China e isso foi
uma novidade. No Brasil, a ins-
tabilidade cambial e explicavel
tambem por um fator intemo,
a enorme inseguran9a quanto a
estrategia economica do future
presidente e a manuten9ao da
pauta de ajustes e reformas.
Apesar das pressdes cam-
biais e da retirada de capitais
aplicados em carteiras, o fluxo
b'quido, incluido o investimen-
to direto, tem sido vigorosa-
mente positivo. O ingresso nos
paises emergentes aumentou
de US$ 19,6 bilhoes em abril pa-
ra US$ 26,6 bilhoes em maio,
segundo o HE. No ano, ate
maio, a entrada b'quida passou
de US$ 168 bilhoes. Nem por is-
so os surtos de turbulencia dei-
xam de causar estragos.
7
 Politica • p. 4

COLUNA DO
estadAo

Decreto de Aeroportos

perde forga no governo

Ogovemo desacelerou as discussdes sobre a edigao » ...na cara. O veredicto

do Decreto de Aeroportos, que entre outros temas final foi de que Janot nao
vai regulamentar a devolu^ao de concessoes. De- pode ser investigado pelo
pois de o presidente Michel Temer ser acusado de editar o Conselho Nacional do Mi-
Decreto dos Portos para favorecer o grupo Libra, a area nisterio Publico (CNMP)
juridica do Planalto passou a ter medo da sombra. No ca- por fatos que ocorreram
so dos aeroportos, a situa^ao e ainda mais delicada por- durante o periodo em que
que as empresas interessadas no ato juridico sao as mes- ocupou a PGR e que "nao
mas que fizeram as obras, se comprometeram com valo- compete" ao colegiado "a
res altos de outorga, mas foram abatidas pela Lava Jato. analise de questoes relati-
vas ao padrao comporta-
» Sinuca de bico. E o caso campanha na TV. O partido mental do chefe do MPU".
do aeroporto de Viracopos, avalia que seus quatro mi-
administrado por um con- nutes sao suficientes para » CLICK. Coordenador da
sorcio com a participagao apresentar o substitute. campanha de Geraldo
da UTC. A concessionaria Alckmin, Marconi Perillo
ja entrou em recuperagao » Desconfiado. O PR ainda desmarcou reuniao que
judicial. Se o Decreto dos nao decidiu se vai apoiar o teria ontem com Temer.
Aeroportos ja tivesse sido PT na eleigao presidencial Na mesma hora, partici-
editado, o terminal poderia porque o "dono" do parti- pou de evento em Goias.
ser relicitado, uma alternati-do, Valdemar Costa Neto, » Cinco anos depois... Tres
va menos traumatica. tem duvidas sobre a capaci- investigados na Operate
dade de Lula de transferir Porto Seguro, que desbara-
» Sem previsao.(Temer che- votos para seu piano B. tou esquema de fraudes em
gou a prometer que assina- pareceres tecnicos, foram
ria o texto em meados de » Passos lentos. Esta pre- demitidos ontem. Jose We-
maio. Ainda nao o fez por- vista para hoje reuniao da ber de Holanda (ex-AGU);
que a area juridica do gover- Camara para decidir o futu- Glauco Alves (ex-procura-
no esta procurando uma re do deputado Paulo Ma- dor-geral da Antaq) e Jeffer-
solugao que nao deixe o pre- luf. A defesa pede que o pro- son Guedes (ex-vice-presi-
sidente exposto. cesso seja suspense ate o dente dos Correios).
transito em julgado no STF. » Prejuizo. A cada jogo do
» Cobertor curto. O clima Brasil na Copa, os Correios
esquentou na reuniao da Porta... A Corregedoria Na-
perdem cerca de R$ 20 mi-
Executiva do MDB, ontem, cional do Ministerio Piibli-
Ihoes em receitas. O presi-
quando o assunto foi a dis- co arquivou nova tentativa
dente da empresa, Carlos
tribuigao do fundo partida- do senador Fernando Col-
Fortner, diz que as posta-
rio. Ha quern aposte na judi- lor (PTC-AL) de investigar
gens so retomam os volu-
cializagao dos criterios de o ex-procurador-geral Ro-
mes medios um ou dois
partilha dos recursos. drigo Janot por supostas
dias apos os jogos.
infragoes disciplinares.
» Reciclagem. O BB anun-
cia hoje nova etapa do Pia-
no Safra 2018/2019. Com
PRONTO, FALEI!
poucas agendas positivas,
sera o quarto langamento
relativo ao programa do go- 'c, - Osmar Terra
verno federal este ano. ^ , Deputado federal (MDB-RS) e relator da MR do Frete

» Segundo tempo. O piano "Independente da vota^ao, nao ha chance de retroa-

B de Lula na corrida ao Pla- gir. Nao ha motive para angustia dos caminhonei-
nalto deve ser anunciado ros", sobre a MP que define 0 prego minimo do frete.
dez dias antes do fim da

M

Eleigoes. Convidado por Abilio Diniz, presidenciavel do PSL se reiine com grandes
empresarios em Sao Paulo; participantes do encontro reclamam de discurso superficial
Bolsonaro pede apoio
a nomes de peso do PIB
Renata Agostini
Constanga Rezende / rio
Monica Scaramnzzo
O deputado Jair Bolsonaro,
pre-candidato do PSL a Presi-
dencia, se reuniu ontem, em
Sao Paulo, com grandes em-
presarios do Pais numa inves-
tida para se apresentar como
nome comprometido com o
ideario liberal na economia.
A convite de Abilio Diniz, Bol-
sonaro falou durante uma bo-
ra e meia para um gmpo sele-
to do PIB brasileiro. Apos o
encontro, parte dos convida-
dos manifestou, sob reserva,
preocupagao com a falta de
uma agenda economica con-
sistente do pre-candidato.
Bolsonaro lidera as pesquisas
de intengao de voto na disputa
presidencial nos cenarios em
que o nome do ex-presidente
Luiz Inacio Lula da Silva - con-
denado e preso na Operagao La-
va Jato - e excluido.
O encontro ocorreu pela ma-
nha na sede da Peninsula, em-
presa de investimentos da fami-
lia de Abilio, e teve a presenga
de nomes como Candido Bra-
cher, presidente do Itau Uni-
banco, David Feffer, presiden-
te do conselho de administra-
gao da Suzano, Jose Roberto Er-
mirio de Moraes, membro do
conselho do grupo Votoran-
tim, Pedro Wongtschowski,
presidente do conselho do Gru-
po Ultra, e Marcelo Martins, vi-
ce-presidente da Cosan. Procu-
rados, eles nao quiseram conce-
der entrevista.
Um dia antes do evento, Bol-
sonaro se encontrou com o eco-
nomista Paulo Guedes, no Rio,
para falar do programa e se pre-
parar. A conversa durou cerca
PARALEMBRAR
A relagao com
seu economista
Em entrevista ao Estado, no
mes passado, o deputado e
pre-candidato ao Palacio do
Planalto Jair Bolsonaro (PSL-
RJ) afirmou que busca ajuda
de especialistas com "humil-
dade", numa estrategia para
escapar de criticas, e tenta
aderir a ideias ultraliberais do
economista Paulo Guedes,
seu conselheiro. "Ele (Paulo
Guedes) tern, as vezes, um ex-
celente piano e bota na mesa.
Mas eu digo: 'Doutor Paulo,
de tres horas e teve a participa-
gao dos tambem economistas
Abraham Weintraub, da Eunda-
gao Getulio Vargas (EGV), e Ar-
thur Weintraub, da Universida-
de Federal de Sao Paulo (Uni-
fesp), que fazem parte do grupo
montado por Guedes para apoi-
ar o presidenciavel do PSL.
"Nao vou aprender em um
curso intensive de economia,
mas sei falar em um nivel macro
com o Paulo Guedes, assim co-
mo converse de Eorgas Arma-
das com o general Augusto Hele-
no", disse ao Estado.
Informal. Segundo relates, Bol-
sonaro iniciou o encontro com
um pequeno discurso. Sem se-
guir um roteiro fechado, fez
uma apresentagao informal,
mas talhada para o publico pre-
sente: falou em formar um go-
verno que ajude a descomplicar
o ambiente de negocios do Pais
M
Politica • p. 4A
nota dez. Mas isso passa na
Camara e no Senado? Se nao
cortar aqui, pode ser um exce-
lente piano, mas nao vai para
a frente'", disse.
"Na questao politica, ele
(Guedes) me ouve. Assim co-
mo eu ougo ele na economia.
Essa conjungao esta dando
certo. Estamos namorando.
Sempre ouvi o Paulo Gue-
des", afirmou o pre-candida-
to do PSL ao Planalto. Antes
de Bolsonaro, Guedes elabo-
rou o piano de governo de
Guilherme Afif Domingos,
candidate a Presidencia em
1989 pelo Partido Liberal.
e de um Estado que nao atrapa-
Ihe os empreendedores, segun-
do relates de presentes, que fa-
laram sob reserva.
Nao recebeu criticas sobre o
conteudo de sua explanagao,
mas foi alvo de muitas pergun-
tas sobre como, uma vez no Pa-
lacio do Planalto, pretende en-
tregar a plataforma prometida.
Sem detalhar, Bolsonaro afir-
mou que nao vai negociar car-
gos em troca de votos. Mesmo
assim, se disse confiante em
sua capacidade de montar uma
coalizao no Congresso.
O deputado se posicionou a
favor de reformas e voltou a fa-
lar na redugao do mimero de
pastas na Esplanada. Disse que
vai montar um Ministerio de
"notaveis", mas limitou-se a ci-
tar o nome de Paulo Guedes pa-
ra a equipe. O economista libe-
ral, socio da Bozano Investi-
mentos, se tomou guru de Bol-
9
 Polttica • p. 4B

sonaro e e apontado por ele co-
mo seu ministro da Fazenda.
'Simplista'. Uma fonte que es-
teve presente, mas que preferiu
nao se identificar, afirmou que
Bolsonaro falou com fluidez de
seguranga publica, sua princi-
pal bandeira, mas de maneira
"simplista" sobre outros te-
mas. Ao dizer que nao precisa
entender de economia para ser
presidente, por exemplo, nao
deixou boa impressao.
Ao fim do encontro, porem,
alguns perguntaram como po-
deriam ajudar o deputado ao
longo da campanha. Ouviram
que ideias sao bem-vindas.
Bolsonaro tern participado
de eventos setoriais e chegou a
dar uma palestra para investido-
res a convite do banco BTG,
mas vinha relutando em partici-
par de reunioes fechadas com
grandes empresarios.
O pre-candidato foi a reuniao
acompanhado do filho Eduar-
do, que e deputado pelo PSL, e
de Frederico d'Avila, diretor da
Sociedade Rural Brasileira e um
de seus colaboradores no pro-
grama de governo. Segundo re-
lates, manteve o torn informal
ate o fim. Disse que quase todos
ali deviam ter mais prepare inte-
lectual que ele para estar na Pre-
sidencia, mas que ele tinha algo
que nenhum dos presentes pos-
suia: condigao de chegar la.
O encontro foi iniciativa de
Abilio, um dos maiores acionis-
tas do Carrefour, e de Rubens
Ometto, dono da Cosan - que
nao compareceu, mas ja havia
tido encontro com Bolsonaro.
Outras reunioes serao feitas.
Marina Silva (Rede), Giro Go-
mes (PDT) e Geraldo Alckmin
(PSDB) ja foram convidados.

Mulher faz presidenciavel

se 'refugiar' em banheiro

Deputado do PSL e Dentro do banheiro, Bolsona-

abordado no Aeroporto
de Congonhas, antes
de embarcar de
voLta para Brasilia
RIO
O presidenciavel Jair Bolsonaro
(PSL) precisou se "refugiar" on-
tem dentro de um dos banhei-
ros do Aeroporto de Congonhas
para escapar de uma mulher
que o abordou e chegou a sentar
no chao para impedi-lo de pas-
sar. Apos reuniao com empresa-
rios em Sao Paulo, pela manha,
o deputado federal se preparava
para seguir para Brasilia.
A mulher, que nao foi identifi-
cada, afirmava que o deputado
teria de ouvi-la porque ela era "a
voz do povo" e que aquele era
"seu direito como cidada". Ima-
gens divulgadas no canal do You-
Tube do filho do parlamentar, o
tambem deputado Eduardo Bol-
sonaro, mostram a mulher sen-
do contida por homens, na por-
ta do banheiro masculine.
ro chegou a tirar uma selfie com
simpatizantes. Quando a mu-
lher tentou entrar no banheiro
masculino, ela foi impedida por
outros homens, que cobravam a
chegada de segurangas do aero-
porto. Outras mulheres que es-
tavam no local tentaram tira-la
da confusao. As imagens divul-
gadas sao bem diferentes daque-
las que o proprio pre-candidato
costuma postar em suas redes
sociais sendo recebido por sim-
patizantes em aeroportos.
Ao chegar a Brasilia, Bolsona-
ro afirmou que a mulher estava
em "estagio de embriaguez".
"Ela nao aguentava ficar em pe.
Comegou a deferir insultos con-
tra minha pessoa. Fui para o ba-
nheiro masculino para nao ter
contato com ela", disse.
Antes do incidente, Eduardo
postou um video de seu desem-
barque em Sao Paulo, no mo-
mento em que um grupo de mu-
lheres o cercou para tirar fotos,
com a legenda ironica "cenas
fortes de machismo". /c.r.

10
M

VERA
MAGALHAES
A esquerda e a corrupgao
Um dos grandes fatores a
unir a esquerda, capitanea-
da pelo PT, a classe media
urbana e permitir a ascensao de
lideres como Lula, Jose Genoino,
Aloizio Mercadante e Jose Dirceu
era o discurso impiedoso de com-
bate a corrup9ao.
A sombra desses caciques, as-
sessores parlamentares do PT,
como foi um dia o jovem Jose An-
tonio Dias Toffoli - que come-
90U sua carreira no petismo na
CUT, passou pela Assembleia Le-
gislativa de Sao Paulo, pela Ca-
mara e chegou ao Planalto com a
elei^ao de Lula -, eram fontes dis-
putadas pela imprensa pelo que
levantavam de irregularidades
em govemos aos quais o partido
fazia oposi9ao.
Treze anos de govemo de dois
presidentes do PT, um impeach-
ment, mensalao e petrolao de-
pois, o que se ve e a esquerda brasilei-
ra chegar as umas tendo abdicado
sem titubear a discussao sobre corn-
bate a impunidade, refor9o nas leis
de combate a corrup9ao - muitas
aprovadas no govemo Lula - e com-
promisso com a transparencia na
gestaopublica.
Atados irremediavelmente a
"narrativa" de que Lula e o partido
sao vitimas de persegui9ao da Justi-
9a, da Policia Federal, do Ministe-
rio Piiblico, do Congresso e sabe-se
la de quantas outras institui9oes,
os petistas renunciaram, ate, a lou-
var decisoes que atingem adversa-
rios, como Eduardo Azeredo, ex-
M
Polttica • p. 6
E-MAIL: VERA.MAGALHAES@ESTADAO.COM
TWITTER: @VERAMAGALHAES
P0LITICA.ESTADA0.C0M.BR/BL0GSA/ERA-MAGALHAES/
grao-tucano condenado e preso co-
mo Lula, ou Eduardo Cunha, algoz
de Dilma Rousseff e sem nenhuma
perspectiva de soltura.
Faze-lo significaria reconhecer
que ha uma nova perspectiva, que
nasce da PF, do MPF e das instan-
cias iniciais do Judiciario, de utilizar
os mecanismos disponiveis nas leis
e nos codigos para garantir que cri-
mes do colarinho-branco (de quais-
querpartidos) sejam efetivamente
pagos e seus praticantes, punidos.
A esperan9a dos partidos que an-
tes empunhavam a bandeira da etica
nos palanques e nos programas do
horario eleitoral e que seu lider maxi-
mo conte com uma ajuda na undeci-
ma bora de ministros de uma Corte
cindida, como e hoje o STF, para po-
der concorrer a Presidencia da Repii-
blica. Mas Lula foi condenado em
duas instancias, e o STF nao pode
rever a condena9ao, apenas mexer
eventualmente na pena ou no regi-
me de cumprimento. Os petistas
nao se importam.
Outras condena96es podem vir
em varios processes a que Lula res-
ponde. Persegui9ao, repetem. Mas a
Lei da Ficha Limpa fala em condena-
9ao por colegiado - o que Lula ja tem
- e nao em condena9ao final. Golpe,
so para tirar Lula do pleito.
Divorciada da propria historia, a
esquerda abre mao de dialogar com
o conjunto da sociedade, que elegeu
a corrup9ao como assunto central
em 2018. Trata-se de uma decisao
que cobrara um pre90 maior que a
pena deste ou daquele companheiro.
11
 Polttica • p. 6A

SEM ANIMAgAO
Partidos vao a Alckmin
em clima de ceticismo
Como num daqueles noivados ar-
ranjados pelas famflias em tempos
passados, o blocao DEM-PP-PRB-
SD e Geraldo Alckmin vao se em-
pertigar nesta quarta-feira para
um encontro para o qual ninguem
se empolga. Lideres desses parti-
dos dizem que a conversa e a "ulti-
ma chance" de se chegar a uma
alianga, mas repetem reparos ao
"noivo", amparados nos indices
estacionarios de Alckmin nas pes-
quisas e nas perspectivas nada aus-
piciosas que viram em levantamen-
tos qualitativos que encomenda-
ram. Pelo lado do tucano, nem os
aliados mais convictos esperam
que Alckmin acene com perspecti-
vas concretas ja. Todos acreditam
que a decisao final vira la na fren-
te, pela logica historica que tern
feito do PSDB o estuario desses
partidos interessados em estar em
qualquer governo. Pode ser uma
aposta conservadora demais: dian-
te de uma eleigao imprevisivel, os
partidos ameagam romper com as
convengoes do casamento de con-
veniencia para flertar com candi-
dates menos ortodoxos.

Apoio a presidenciaveis divide o DEM

Enquanto bancada na Camara prefere Alckmin, lideres do Nordeste e cupula adotam visao pragmatica e defendem uma alianca com Cir0
Pedro Venceslau
Felipe Frazdo / Brasilia
A disputa dos presidencia-
veis por apoio eleitoral dei-
xou o DEM dividido entre um
bloco que defende o ex-gover-
nador Geraldo Alckmin
(PSDB) e outro que prega
uma alianca com o ex-minis-
tro Giro Gomes (PDT). De
um lado esta a bancada de 43
deputados, que e majoritaria-
mente pro-Alckmin, e do ou-
tro, a executiva do DEM e lide-
ran^as regionais do Nordes-
te, que apoiam Giro.
Enquanto a bancada tern um
perfil mais ideologico, conser-
vador e abriga parlamentares li-
gados a igrejas evangelicas,
agronegocio e seguranga publi-
ca, os caciques nordestinos fa-
zem um calculo pragmatico so-
bre a dificuldade de Alckmin
conseguir votos na regiao.
Segundo a Coluna do Estaddo
a corrente pro-Giro tern hoje o
favoritismo na disputa. O pre-
feito de Salvador, ACM Neto,
presidente nacional do DEM,
tern sinalizado internamente
que prefere apoiar o pedetista.
Ele desembarcou ontem em
Brasilia para buscar consenso
entre as duas correntes.
O impasse do DEM contami-
nou os demais partidos do blo-
co liderado pelo presidente da
Camara, Rodrigo Maia (DEM-
RJ), que reune Solidariedade,
PP e PRB. O grupo, que jaesteve
com Giro Gomes, se reune hoje
noite com Alckmin em um jan-
tar na residencia do presidente
do PRB, Marcus Pereira (SP).
"Enquanto subsistir a pre-
candidatura de Rodrigo, ela
• 'Outro caminho'
"Enquanto subsistir a
pre-candidatura de Rodrigo
(Maid), ela tern unanimidade
de apoio. Caso o partido
decida por outro caminho,
e inegavel que existem
diferentes pensamentos."
ACM Neto
PRESIDENTE NACIONAL DO DEM
tern unanimidade de apoio do
partido. Caso o partido decida
por outro caminho, e inegavel
que existem diferentes pensa-
mentos internos. Vou procurar
conduzir o partido para o cami-
nho desej ado pela maioria", dis-
se ACM Neto ao Estado.
Mal-estar. Dois dirigentes par-
tidarios relataram um mal-es-
tar gerado em recente conversa
entre os presidentes dos parti-
dos, em Brasilia. Apos jantarem
com Giro Gomes, os dois no-
mes mais influentes no DEM,
ACM Neto e Rodrigo Maia, de-
bateramabertamente se conse-
guiriam aprovar no voto uma
alianca com o pedetista em dire-
torios como Bahia e Rio de Ja-
neiro e falaram sobre resisten-
cias pontuais.
Dirigentes dos demais parti-
dos, entre eles Paulinho da For-
9a (SD), falaram ate sobre o no-
me do empresario Josue Alen-
car (PR) para vice. O rumo da
conversa irritou o ex-ministro
Marcos Pereira, que indicou
que abandonaria o grupo se a
discussao se precipitasse. Do
bloco, o PRB de Pereira e o parti-
do que mais resiste a apoiar a
candidatura de Giro Gomes. O
pedetista teria hoj e preferencia
no Solidariedade de Paulinho e
no PP do senador Giro Noguei-
ra (PI), presente a discussao.
Paratentar reverter esse qua-
dra, Alckmin lan90u uma ofensi-
va junto ao Centrao. Em uma
reuniao com investidores na se-
gunda-feira, o ex-governador
Marconi Perillo (PSDB), coor-
denador politico da pre-campa-
nha de Alckmin, apresentou
tres nomes como potenciais
candidates avice: Flavio Rocha,
do PRB, Aldo Rebelo, do SD, e
Mendon9a Eilho, do DEM.
Ja Giro tem modulado o dis-
curso para atrair o DEM. Na se-
mana passada ofereceu pedi-

M.

MDB veta dinheiro do
fimdo eleitoral a Meirelles
Executiva tambem deixa
de fora 14 postulantes
a governador; repasses a
reeLeigao de deputados e
senadores sao prioridade
BRASILIA
O MDB decidiu ontem deixar
sem reserva de recursos publi-
cos do fundo eleitoral as campa-
nhas do pre-candidato a Presi-
dencia da Republica, o ex-minis-
tro da Fazenda Henrique Mei-
relles, e de 14 pre-candidatos a
governador do partido.
A executiva nacional do MDB
vai repassar R$ 234 milhoes -
parcela a que tern direito do Fun-
do Especial de Financiamento
de Campanha (FEFC) - apenas
para deputados federals (R$ 1,5
milhao cada) e senadores (R$ 2
milhoes) em busca de reeleigao
e aos diretorios estaduais, alem
dos 30% a candidatas mulheres,
uma obrigaqao legal.
Com a decisao, os candidates
a governador, inclusive quern
busca a reeleiqao, terao de plei-
tear recursos publicos do fundo
eleitoral por escritojunto aos di-
retorios regionais. Serao distri-
buidos R$ 54 milhoes aos direto-
rios. Houve protesto por parte
de dirigentes de Estados em que
o MDB disputara o governo.
O presidente do partido, sena-
dor Romero Juca (MDB-RR),
disse que faltam recursos para
deixar reservados aos candida-
tes a governador. O fundo elei-
toral distribui R$ 1,7 bilhao aos
partidos, com base no tamanho
Polttica • p. 6B
dos de desculpas a integrantes
do partido que se sentiram ofen-
didos por declaraqoes suas.
Conselheiro do pedetista, o ex-
ministro Mangabeira Unger dis-
se ao Estado que nao ve DEM
como um partido de direita.
das bancadas na Gamara. O se- capacidade de bancar a propria
nador argumenta que em 2014 campanha favorece Meirelles
foram declarados gastos de R$ na convengao nacional do MDB,
9 bilboes a Justiqa Eleitoral. que deve ocorrer na ultima se-
"Os governadores terao um manadejulho.
pouco de recursos direciona- De acordo com Juca, o objeti-
dos aos Estados, mas nao ha co- vo do MDB nas eleigoes de outu-
mo carimbar recursos do fundo bro e eleger o maior numero
eleitoral porque nao existem es- possivel de deputados federals
ses recursos. Eui uma das pou- e senadores. "A prioridade do
cas vozes quando se discutiu o Fundo Eleitoral e do Fundo Par-
fundo eleitoral (no Congresso tidario e fmanciar essas candi-
Nacional) que disse que R$ 1,7 daturas", afirmou. /f.f
bilhao nao daria para fazer cam-
panha. Eraumfazde conta", dis-
se o senador.
Jucanegouque, ao deixar Mei-
relles sem recursos publicos, o
partido indique falta de apoio a
• Divisao
IIS 1,5 mi
sera destinado a campanha
de cada deputado federal que
busca reeleigao, decidiu ontem
o MDB em reuniao da executiva.
candidatura do ex-ministro da
Fazenda. Acampanhapresiden-
cial tem limite de gastos e arre-
cadagao de R$ 70 milhoes no pri-
meiro tumo.
"Ao contrario, e um sinal de
que a gente acredita na candida-
tura do Meirelles, porque ele
tem condi^oes de bancar sua
propria candidatura. Nos va-
mos discutir com ele a forma de
disputar a eleigao com recursos
proprios que ele dispoe. Feliz-
mente ele tem essa condigao o
que desafoga o aperto do parti-
do", disse Juca, admitindo que a
13
M

PT comeca a montar estrutura
da campanha ao Planalto
Coordenagao-geraL ficara
com o ex-presidente da
Petrobras Jose Sergio
GabrielLi; Ricardo Berzoini
cuidara das finangas
Vera Rosa / Brasilia
Mesmo com o ex-presidente
Luiz Inacio Lula da Silva preso,
em Curitiba, condenado pela
Lava Jato, acupulado PT come-
gou a montar a estrutura de
campanha do petista ao Planal-
to e so vai partir para o chamado
"Piano B" no ultimo minuto.
O ex-presidente da Petrobras
Jose Sergio Gabrielli sera o coor-
denador-geral da campanha do
PT e o ex-ministro Ricardo Ber-
zoini ficara responsavel pelas fi-
nangas. O time sera integrado,
ainda, pelo presidente do Insti-
tute Lula, Paulo Okamotto, e pe-
los ex-ministros Luiz Dulci e
Gilberto Carvalho.
O ex-prefeito de Sao Paulo
Fernando Haddad continua no
comando do programa de gover-
no e e, ate agora, o nome mais
cotado para assumir a vaga de
candidate ao Planalto, caso Lula
sejaimpedido de entrar nadispu-
tapor causa da Lei da Ficha Lim-
pa. Oficialmente, no entanto, es-
sa discussao e vetada no partido.
Justiga. A Executiva Nacional
do PT se reuniu ontem, em Brasi-
lia, e aprovou os nomes indica-
dos por Lula para a coordenagao
da campanha. Na ocasiao, a sena-
dora Gleisi Hoffmann (PR), pre-
sidente da sigla, leu uma carta
escrita por ele com criticas ao
relator da Lava Jato no Supremo
Tribunal Federal (STF), Edson
Fachin, e ao juiz Sergio Moro.
"Ja nao ha razoes para acredi-
tar que terei Justiga", escreveu
Lula. "Se nao querem que eu se-
ja presidente, a forma mais sim-
M
Polttica • p. 6C
ples de o conseguir e ter a cora-
gem de praticar a democracia e
• Dialogo
"E importante que a
esquerda dialogue sobre o
que esta acontecendo no
Pais e o que significa
construir eonsensos."
Ricardo Berzoini
COORDENADOR FINANCEIRO
DA CAMPANHA DO PT A PRESIDENCIA
me derrotar nas umas", comple-
tou. Para Lula, o seuprocesso foi
permeado por "manobras" para
tira-lo do pareo.
Coordenador financeiro da
campanha petista, Berzoini dis-
se ao Estado que o PT nao fara
alianga com Giro Gomes (PDT)
porque ele adotou um progra-
ma com "posigdes privatistas".
Afirmou, ainda, haver hoje uma
distancia "irreconciliavel" com
o pre-candidato do PDT, que
foi ministro da Integragao Na-
cional no governo Lula. "O pro-
blema nao e com Giro, mas com
certas linhas programaticas
adotadas por ele, como, por
exemplo, em relagao a Previden-
cia Social", argumentou.
Embora o PSB esteja mais
proximo de Giro, Berzoini disse
acreditar em um acordo com o
partido. "Diferentemente da ul-
tima eleigao, nosso programa
tern nitidez a esquerda. E e im-
portante que a esquerda dialo-
gue sobre o que esta acontecen-
do no Pais e o que significa cons-
truir eonsensos, tanto sobre o
candidate como em relagao a
questao programatica", afir-
mou Berzoini, tambem fazendo
um aceno ao PCdoB. Apre-can-
didata do PCdoB a Presidencia
e Manuela d'Avila, mas uma ala
do partido prefere fazer um
acordo com Giro.
14

Projeto veta decisao individual no STF
CCJ da Camara aprova texto que proibe ministros do Supremo de decidir de forma monocratica casos de Agao Direta de Inconstitucionalidade
BRASILIA
A Comissao de Constitui^ao
e Justi§a (CCJ) da Camara
aprovou ontem um projeto
que proibe ministros do Su-
premo Tribunal Federal de
suspender leis, de forma indi-
vidual, com uma "canetada".
A proposta tern o objetivo de
evitar que apenas um minis-
tro da Corte tome decisoes
nos casos de A^ao Direta de
Inconstitucionalidade (ADI)
e Argui^ao de Descumpri-
mento de Preceito Funda-
mental (ADPF).
"Trata-se de uma resposta do
Gongresso a monocratizagao
do Supremo", disse o deputado
Rubens Pereira Junior (PC-
doB-MA), autor do projeto, em
uma refereneia as decisoes to-
madas individualmente pelos
magistrados, chamadas de mo-
nocraticas. "Nao e de bom torn
que isso ocorra, pois provoca
inseguranqa juridica", afirmou
o parlamentar.
Se o projeto aprovado ontem
ja tivesse sido transformado em
lei, o ministro do Supremo Ri-
cardo Lewandowski nao pode-
ria, por exemplo, ter eoneedido
duas liminares (decisoes provi-
sorias) proibindo Uniao, Esta-
dos e municipios de privatizar
empresas estatais sem autoriza-
9ao do Gongresso Nacional.
A agao foi apresentada pela
Federagao Nacional das Asso-
ciagoes do Pessoal da Gaixa Eco-
nomica Federal e pela Confede-
ragao Nacional dos Trabalhado-
res do Ramo Financeiro.
A decisao individual do minis-
tro do STF criou ainda mais obs-
taculos para a venda do contro-
le acionario da Eletrobras e aca-
bou mobilizando o govemo pa-
ra defender a privatizagao. Pela
proposta, o ministro teria que
levar o assunto para o plenario
do Supremo, composto pelos n
integrantes da Corte.
Para defender a posigao a fa-
vor da privatizagao, o ministro
Polttica • p. 8
da Secretaria de Governo, Car- para estabelecer que medidas
los Marun, chegou a dizer na cautelares nas ADIs e liminares
semana passada que decisoes (decisoes provisorias) nas
ADPFs sejam concedidas pelo
• Resposta plenario do Supremo, com quo-
"Trata-se de uma rum de maioria absoluta dos
resposta do Gongresso seus integrantes.
a monocratizagao
do Supremo."
Rubens Pereira Junior
DEPUTADO (PCDOB-MA) E
AUTOR DO PROJETO
desse tipo do Judiciario "sao
equivocadas": "Nenhum Po-
der tern o direito de ser incon-
sequente". Na sexta-feira, o mi-
nistro do STF decidiu convo-
car audiencia publica para dis-
cutir a liminar.
Tramite. O projeto ja havia re-
cebido sinal verde da Comissao
de Constituigao e Justiga da Ca-
mara no dia 22 de maio, mas,
ontem, foi aprovada sua reda-
gao final. Como tramitou em ca-
rater conclusivo, o texto agora
pode seguir para analise do Se-
nado. Sopassaraporvotagaono
plenario da Camara se houver
pedido de deputado.
O texto preve, por exemplo,
que decisbes sobre agoes dire-
tas de inconstitucionalidade
sej am tomadas pela maioria ab-
soluta dos ministros do Supre-
mo. A Corte tambem somente
podera atender a pedidos de li-
minares em casos de Arguigao
de Descumprimento de Precei-
to Fundamental por maioria
de seus integrantes.
Aressalva e feitapara os perio-
dos de recesso, quando o presi-
dente do Supremo pode conce-
der liminares "em caso de ex-
cepcional urgencia". Pela pro-
posta aprovada, porem, essa de-
cisoes precisam ser confirma-
das pelo plenario do Supremo
ate a sua oitava sessao apos a
retomada das atividades.
Na pratica, o projeto modifi-
ca as leis 9.868/99 e 9.882/99,
15
M

Pedido de abono de falta aumenta 11 vezes na Camara
Ate maio deste ano
eLeitoraL, 527 soLicitagoes
ja foram feitas a Casa
ante 47 no mesmo
penodo de 2017
Paulo Oliveira
ESPECIAL PARA O ESTADO
A Camara registrou em 2018,
ano eleitoral, um aumento de
mais de 11 vezes nos pedidos de
deputados federals para abo-
nar suas faltas. Foram 527 solici-
tagdes feitas de Janeiro a maio,
ante 47 no mesmo periodo do
ano passado. Os motives alega-
dos pelos parlamentares sao di-
versos, como a participagao em
eventos partidarios, missoes ex-
ternas e promogao de questoes
de interesse publico.
Neste ano, 69% dos pedidos
- on 364 deles - foram acatados
pela Casa. Nos demais, ajustifi-
cativa do parlamentar ausente
naofoi aceita e afalta, desconta-
da no salario. No ano passado,
todos os pedidos de abono no
periodo foram atendidos. Para
que as faltas nao sejam descon-
tadas dos salaries, os parlamen-
tares tern ate 30 dias para apre-
sentar a justificativa.
Os deputados recebem,
atualmente, R$ 33.763, em valo-
res brutos. Cada ausencia leva
ao desconto de uma diaria do
salario. Quando a falta e abona-
da pela Mesa Diretora, porem, a
Camara tern de devolver os re-
cursos ao parlamentar caso ja
tenham sido descontados. Se o
deputado nao comparecer a 1/3
das sessoes ordinarias e as fal-
tas nao forem abonadas, ele po-
de perder o mandate.
A Camara nao divulga os au-
tores dos pedidos de abono e
justifica o sigilo afirmando que
a divulgagao dessas informa-
goes pode prejudicar a privaci-
dade dos solicitantes. A Mesa
Diretora tambem nao revela a
lista com o total de faltas dos
parlamentares por mes.
De acordo com o terceiro-se-
Politica • p. 8A
cretario da Camara, deputado de detengao, faltou a 59 dias de
Joao Henrique Holanda, o JHC sessoes deliberativas na Cama-
(PSB-AL), a Mesa "esta sendo ra, ou 16,5% do total de reunioes
mais restritiva em relagao ao nessa legislatura. A assessoria
abono, mas o regimento inter- justificou que o parlamentar te-
no e abrangente sobre a ques- ve o mandate cassado pelo pe-
tao da atividade politica parti- riodo de um ano, recuperado no
daria". Ha casos de perdoes a mes passado (mais informagoes
faltosos, porem, que nao estao nestapdgina).
previstos em normas da Casa,
como problemas de desloca-
mento (16), ida a audiencias ju-
diciais (10) e comparecimento
a eventos familiares (2).
JHC afirma que todos os pe-
didos de abono de faltas acata-
dos pela Mesa seguem criterios
"plausiveis" em relagao a ativi-
dade parlamentar.
Entre os menos assiduos da
atual legislatura esta o deputa-
do federal Guilherme Mussi
(PP-SP), que faltou 96 dias em
que ocorreram sessoes delibe-
rativas, 24,8% do total. O parla-
mentar afirma que as faltas de-
correm de sua atividade como
presidente estadual do PP pau-
lista. Ele reclama da demora da
Mesa Diretora em julgar os
seus pedidos de abono. "Eu
apresento as justificativas, mas
as reunioes da Mesa demoram
ate 60 dias", afirma o deputado.
Condenagao. Atualmente, a
Camara possui dois parlamen-
tares - Joao Rodrigues (PSD-
SC) e Celso Jacob (MDB-RJ) -
que, mesmo presos, foram auto-
rizados a trabalhar na Casa du-
rante o dia. Ambos possuem
um alto porcentual de faltas.
Preso em fevereiro apos con-
denagao de cinco anos e tres me-
ses de prisao por fraude e dis-
pensa irregular de licitagao, Ro-
drigues nao justificou ausencia
em 81 dias em que tiveram ses-
soes deliberativas. A assessoria
de imprensa do parlamentar
afirmou que chegou a solicitar o
abono salarial referente aos me-
ses em que Rodrigues esteve
preso mas o pedido indeferido
pela presidencia da casa.
Ja o deputado Celso Jacob,
condenado a 7 anos e 2 meses
M.

CRESCIMENTO
• Cada ausencia leva ao desconto de uma diaria do salario, cujo valor atual e de R$ 33.763
Abonos acatados de Janeiro a maio
Total Motives
acumulado em 2017
17 Atestados de comparecimento
364 12 Problemas com deslocamento
7 Comparecimento a audiencias
judiciais
5 Cases diversos
3 Comparecimento a sepultamento
2 Licenga matrimonial
1 Missao ou comissao externa,
47 promogao de questoes de interesse
publico, de reivindicagbes coletivas
ou de comunidades representadas
2017 2018 no mandate
*D0 PARLAMENTAR OU DE FAMILIARES
FONTE: MESA DIRETORA DA CAMARA
Prisao e citada
como motivo
de ausencias
Aassessoria de imprensa do de-
putado Celso Jacob (MDB-RJ)
afirmou que o parlamentar
nao compareceu ao plenario re-
centemente porque teve o
mandato cassado apos conde-
nagao a 7 anos e 2 meses de
reclusao por falsificagao de do-
cumento publico e dispensa in-
devida de licitaqao quando era
prefeito de Tres Rios (RJ), de
2001 a 2008.
Segundo a assessoria do de-
putado, ele cumpriu pena em re-
gime semiaberto desde junho
de 2017 e, no mes passado, recu-
perou o direito de exercer ativi-
dades na Camara.
O deputado Joao Rodrigues
(PSD-SG), que cumpre pena no
Gentro de Deten^ao Provisoria
no Complexo da Papuda, em
Brasilia, passa por situagao se-
melhante a de Jacob. Segundo
sua assessoria, a detenqao e a
causa das faltas.
O parlamentar foi condena-
do pelo Tribunal Regional Fede-
ral da 4.a Regiao (TRF-4) a 5
M
Politica • p. 8B
EM 2018
30 Reunioes nas dependencias da Casa
40 Problemas de saude*/falecimentos/
sepultamentos
10 Comparecimento a audiencias judiciais
16 Problemas de deslocamento
2 Comparecimento a eventos familiares
1 Viagem de estudos
265 Missao ou comissao externa,
promogao de questdes de interesse
publico, de reivindicagoes coletivas ou
de comunidades representadas no
mandate
INFOGRAFICO/ESTADAO
anos e 3 meses em regime se-
miaberto em 2009.0 deputado
foi acusado por fraude e dispen-
sa irregular de licitagao. No ini-
cio de junho, o ministro Luis
Roberto Barroso, do Supremo
Tribunal Federal, autorizou o
deputado a exercer seu manda-
to na Camara.
Comissoes. A participagao em
comissoes da Camara foi a jus-
tificativa apresentada pela as-
sessoria do deputado Vicente
Candido (PT-SP). "Por diver-
sas vezes o deputado nao mar-
ca o ponto de presenga por cau-
sa de suas atividades em comis-
soes", informou. A assessoria
disse ainda que o parlamentar
permanece em Brasilia "nao ne-
cessariamente no plenario, po-
rem sempre exercendo suas ati-
vidades".
Tambem em nota, o deputa-
do Edmar Arruda (PSD-PR) afir-
mou que, conforme relatorio
de frequencia do Departamen-
to de Pessoal da Camara, ele te-
ve faltas abonadas apenas em
cinco dias entrejaneiro e junho
de 2018, todas por motives de
saude./p.o.
17

Moro diz que seguiu Supremo ao
ordenar tornozeleira para Dirceu
Segundo juiz, medida
cautelar contava com
aval da 2- Turma do STF;
monitoramento foi
vetado por Dias ToffoLi
Renato Onofre
Fausto Macedo
O juiz Sergio Moro, da i3.a Vara
Federal de Curitiba, revogou on-
tem decisao de 29 de junho que
obrigava o ex-ministro Jose Dir-
ceu ausar tornozeleira eletroni-
ca. A medida se segue a determi-
nagao do ministro Dias Toffoli,
da Segunda Turma do Supremo
Tribunal Federal (STF), que
• Despacho
"Lamenta-se que as
medidas cautelares tenham
sido interpretadas como
'descumprimento' da
decisao na reclama^ao."
Sergio Moro
JUIZ FEDERAL
proibiu de "oficio" - sem ter si-
do provocado pela defesa - o
monitoramento eletronico.
Toffoli alegou que Moro ha-
via descumprido decisao da Cor-
te de conceder "liberdade ple-
na" a Dirceu. O petista foi con-
denado a 30 anos por corrupgao
M
Polttica • p. 8C
passiva, lavagem de dinheiro e
organizagao criminosa na Lava
Jato. Em sessao realizadanater-
qa-feira da semana passada, Dir-
ceu obteve habeas corpus.
Em seu despacho, Moro foi
ironico. "Lamenta-se que o res-
tabelecimento das medidas cau-
telares autorizadas previamen-
te pela propria 2.a Turma do
STF tenha sido interpretada co-
mo 'claro descumprimento' da
decisao na Reclamagao 30.245,
quando ao contrario buscava-
se cumpri-la". Apesar disso, Mo-
ro acrescentou que "de todo
modo, ficam prejudicadas as
medidas cautelares restabeleci-
das na decisao anterior".
Moro escreveu ainda que a
propria Segunda Turma do Su-
premo havia considerado ade-
quada a adogao de medidas cau-
telares, inclusive a proibigao de
Dirceu sair do Pais.
"Nao se imaginava que a pro-
pria maioria da Colenda 2.a Tur-
ma do STF que havia entendido
antes, na pendencia da apela-
gao, apropriadas as medidas
cautelares, entre elas a proibi-
§ao de que o condenado deixas-
se o pais, teria passado a enten-
der que elas, apos a confirma-
(jao na apela^o da condenagao
a cerca de vinte e sete anos de
reclusao, teriam se tornado des-
necessarias", escreveu Moro
em seu despacho.
18

Bretas condena
Eike Batista a
30 anos de prisao
Juiz sentencia empresario por corrupcao ativa e lavagem de dinheiro
em caso de pagamento de propina ao ex-govemador Sergio Cabral
Eike Batista, empresario bra-
sileiro que chegou a figurar
na y.3 coloca^ao da lista de bi-
lionarios da revista Forbes -
com fortuna avaliada em US$
30 bilboes foi condenado
ontem a 30 anos de prisao por
corrupcao ativa e lavagem de
dinheiro. A senten^a do juiz
Marcelo Bretas, titular da La-
va Jato no Rio, e o primeiro re-
ves de Eike numa a§ao penal.
Ele tambem tera de pagar R$
55 milhoes em multa.
O empresario foi condenado
cerca de seis meses depois de
tentar, sem sucesso, um acordo
de colaboragao premiada com o
Ministerio Publico Federal.
Eike chegou a prestar depoi-
mentos, que teriam produzido
oito anexos. Em Janeiro, a Pro-
curadoria-Geral da Repiiblica
rejeitou a proposta de delagao,
sob o argumento de que as pro-
vas apresentadas pelo empresa-
rio eram "insuficientes".
Bretas, titular da 7.a Vara Cri-
minal Federal do Rio, conde-
nou Eike pelo pagamento de
propina de US$ 16 milhoes (R$
51 milhoes em valores atuais),
em 2011, ao entao govemador
Sergio Cabral (MDB), em troca
de facilitagao de negocios com
o governo do Rio.
A pena de Eike supera a maior
pena individual imposta a Mar-
celo Odebrecht pelo juiz Sergio
Moro. O empreiteiro foi conde-
nado a 19 anos e 4 meses de pri-
sao em mar^o de 2016. Porem,
em junho de 2017 foi condena-
do novamente, a 10 anos. Em
mar9o foi sentenciado mais
uma vez, tambem a 10 anos.
Marcelo, no entanto, fez acor-
do de delagao que limita sua pe-
na a 10 anos. Atualmente, ele
cumpre prisao domiciliar.
A denuncia contra Eike, de-
corrente da Operagao Calicute,
desdobramento da Lava Jato
no Rio, foi oferecida em feverei-
ro do ano passado. No mesmo
ano, o empresario ficoutres me-
ses preso, entre Janeiro e abril,
quando foi libertado por um ha-
beas corpus concedido pelo mi-
nistro Gilmar Mendes, do Su-
premo Tribunal Federal.
Filho do ex-presidente da Va-
le Eliezer Batista (morto no
mes passado), Eike fundou o
grupo EBX em 2007.0 auge foi
durante o governo da presiden-
te cassada Dilma Rousseff, que
o defmiu como "empresario
modelo" e "exemplo a ser segui-
do". A derrocada do bilionario
teve im'cio em 2013, quando
uma de suas empresas, a OCX,
pediu recuperate judicial.
Na sentenga de 119 paginas,
Bretas afirma que, "a despeito
de possuir situagao financeira
abastada", Batista "revelou do-
lo intense em seu agir". "A arqui-
tetura criminosa foi engendra-
da em sua propria empresa, sen-
do de muito dificil detecgao pa-
ra os orgaos de investigate, e
nao por acaso durante muitos
anos o condenado logrou evitar
fossem tais esquemas crimino-
sos descobertos e reprimidos."
Cabral. Na mesma senten^a, o
magistrado condenou Cabral a
22 anos e 8 meses de reclusao
por corrupto passiva, lavagem
M
Politica • p. 9
de dinheiro e evasao divisas. A
advogada e ex-primeira-dama
do Rio Adriana Ancelmo foi sen-
tenciada a 4 anos e 6 meses de
prisao no regime semiaberto,
por corrupto passiva.
Alem do pagamento a Cabral,
a denuncia oferecida pelo Mi-
nisterio Publico Federal descre-
veu o repasse de R$ 1 milhao em
propina paga em Janeiro de
2013 no escritorio de Adriana. A
negociato, segundo o Ministe-
rio Publico, teve a participa^ao
do ex-presidente do Flamengo
Flavio Godinho, condenado no
processo a 22 anos de reclusao.
A Procuradoria afirmou que,
na epoca em que a propina foi
acertada, as empresas do grupo
economico liderado por Eike es-
tavam a frente de empreendi-
mentos relacionados aos seto-
res de infraestrutura e aos seg-
mentos de oleo e gas, industria
naval, energia, minerato e lo-
gistica portuaria no Estado do
Rio "que dependiam de atos de
oficio direta ou indiretamente a
cargo do ex-governador".
Sao citados como exemplos a
construgao do Superporto do
Agu, em Sao Joao da Barra, duas
termoeletricas da empresa
MPX e um mineroduto no corre-
dor logistico do A^u, e instala-
tes de beneficiamento de mi-
nerio no norte fluminense.
O advogado de Eike, Fernan-
do Martins, informou que o pre-
tende recorrer da decisao e que
nao comenta processes em cur-
so. Defensor de Cabral, o advo-
gado Rodrigo Roca afirmou que
"a sentenga e injusta e a pena,
desproporcional". As defesas
dos outros condenados nao fo-
ram localizadas. / constanqa
REZENDE, ROBERTA PENNAFORT,
LUIZ VASSALLO e FAUSTO MACEDO
19

Entrega de bens reduz
pena de Sergio Cabral
RIO
Reus na mesma agao que conde-
nou o empresario Eike Batista,
o ex-govemador do Rio Sergio
Cabral (MDB) e sua mulher,
Adriana Ancelmo, tiveram direi-
to a redugao de pena depois de
entregarem a Justiga Federal
bens avaliados em cerca de R$
40 milhoes. No caso do ex-go-
vernador - condenado a 22
anos e 8 meses -, a redugao che-
gou a 8 anos e 8 meses.
Ja a ex-primeira-dama, sen-
Piano de negocios. Com a liminar do STF que determina que as privatizagoes sejam aprovadas no Congresso, a companhia
decidiu suspender a venda de alguns ativos; no ultimo mes, a empresa tambem perdeu uma agao trabalhista e uma arbitragem
Decisoes judiciais complicam a
recuperacao financeira da Petrobras
Vinicius Nederj rio
Uma serie de decisoes judi-
ciais nos ultimos meses com-
plica a trajetoria de recupera-
cao da Petrobras - que, no ini-
cio de maio, chegou a regis-
trar o maior valor de mercado
de sua historia. Desde o mes
passado, a empresa foi derro-
tada em uma a^ao trabalhista
de R$ 15 bilhoes, perdeu um
processo de arbitragem inter-
nacional de R$ 2,4 bilhoes e es-
ta vendo seu programa de ven-
da de ativos definhar.
Ontem, a companhia anun-
ciou que vai suspender os pro-
cesses de venda de quatro refi-
narias e de sua participaijao em
uma fabrica de fertilizantes e
em um gasoduto, o que deve
frustrar a meta de desinvesti-
mento prevista para 2017 e
2018, de US$5 21 bilhoes. Desse
total, apenas US$5 4,8 bilhdes en-
traram no caixa da petroleira.
A mare de mas noticias inclui
tambem o movimento dos cami-
tenciada a 4 anos e 6 meses de
prisao no regime semiaberto, te-
ve a pena reduzida em 4 anos.
Alistadebens entreguespelo
casal inclui imoveis - entre eles
uma casa em Mangaratiba ava-
liada em R$ 8 milhoes joias e
carros, alem de valores deposi-
tados em contas bloqueadas. A
casa em Mangaratiba chegou a
ser levada a leilao, que acabou
suspense. Cabral e Adriana An-
celmo comunicaram a Justiga
que abririam mao espontanea-
mente dos bens. Cerca de R$ 15
nhoneiros que levou a pressoes
politicas sobre a Petrobras, cul-
minando com mudangas na po-
litica de pre^os da companhia e
na demissao do entao presiden-
te, Pedro Parente, que foi substi-
tuido por Ivan Monteiro. Desde
o im'cio da greve dos caminho-
neiros, as agoes da Petrobras
acumulam queda de 30%, o que
representa uma perda de R$5112
bilhoes em valor de mercado.
O anuncio de ontem e uma
resposta a decisao do ministro
Ricardo Lewandowski, do Su-
premo Tribunal Federal (STF),
que entende que privatizagoes
precisam ser aprovadas pelo
Congresso. Foram suspensas as
vendas de participagoes em qua-
tro refmarias, do controle da
Transportadora Associada de
Gas (TAG), que opera um siste-
ma de gasodutos de 4,5 mil km, e
da Araucaria Nitrogenados, uni-
dade de fertilizantes. A venda da
TAG, que poderia render entre
US$5 8 bilhoes e US$5 9 bilhoes
aos cofres da estatal, ja estava
M
PoUtica/Economia • p. 9A/1
milhoes foram encontrados em
contas bancarias vinculadas ao
casal, a maioria em nome da ex-
primeira-dama.
A redugao de pena e prevista
na lei de lavagem de dinheiro,
que permite corte de ate dois
tenjos ou isengao de pena. O
juiz Marcelo Bretas, da yA Vara
Federal Criminal do Rio, deci-
diu, no caso de Adriana, zerar a
punigao por lavagem de dinhei-
ro, por entender que os bens de-
volvidos eram superiores ao
prejuizo com o crime.
Alvo de 24 processes, o ex-go-
vernador do Rio ja foi condena-
do na Lava Jato - no Rio e em
Curitiba - seis vezes - as penas
somam mais de 100 anos de re-
clusao./c.R.
suspensa por decisao judicial
desde o inicio do mes passado.
Internamente, a diregao da
Petrobras reconhece que a deci-
sao do STF torna mais dificil
atingiraatualmetade desinves-
timento, mas nao entregou os
pontos. Segundo uma fonte ou-
vida pelo Estaddo / Broadcast, ha
ativos que podem ficar de fora
do escopo defmido por Lewan-
dowski, como aparticipagao mi-
noritaria na petroquimica
Braskem e fatias minoritarias
em blocos de exploragao.
Para Helder Queiroz, ex-dire-
tor daAgenciaNacional do Petro-
leo, Gas Natural e Biocombusti-
veis (ANP) e professor da UFRJ,
o ambientejatinhapiorado antes
da decisao do STF, tomada na se-
manapassada. O cenario extemo
esta mais adverse e o ambiente
politico piorou, apos a greve dos
caminhoneiros, cuja saida me-
xeunapoliticadepregosdaPetro-
bras - o reajuste diario do diesel,
em alta desde 2017, era uma das
insatisfagoes dos caminhonei-
20
 Economia • p. 1A/2

ros. "A Petrobras vai ter de revi-
sar seu piano de negocios."
"A suspensao da venda da
TAG e a que mais afeta negativa-
mente, com impacto direto na
meta de desinvestimento", dis-
se Rafael Passes, analista da Gui-
de Investimentos. No mercado,
a avaliagao e de que a situaqao
da Petrobras pode piorar, pois
outros ativos poderao ser afeta-
dos pela decisao do STF.
Luiz Caetano, da Planner Cor-
retora, pondera que, como a es-
tatal equilibrou as finanqas nos
ultimos anos, nao ha conse-
quencias drasticas no curto pra-
zo, mas o atraso no programa
de venda de ativos "certamente
atrapalha" a redugao da divida.
Outras decisoes recentes, se-
gundo Helder Queiroz, trazem
inseguran^a ao ambiente de ne-
gocios. Na segunda-feira, uma
operadora americana de son-
das de perfuraqao de poqos ven-
ceu um processo de arbitragem
no valor R$ 2,4 bilboes contra a
estatal. No fim de junho, o Tri-
bunal Superior do Trabalho
(TST) decidiu que os funciona-
rios da Petrobras tern direito ao
pagamento de abonos salariais
defmidos em um acordo coleti-
vo originalmente firmado em
2007, um total de R$ 15 bilboes.

DERROTAS

• Venda de ativos • Cessao onerosa

A empresa suspendeu processos
de venda de participagoes em
quatro refinarias, do controle da
Transportadora Associada de
Gas e da Araucaria Nitrogena-
dos, por decisio cautelar do STF.
A venda da TAG e avaliada pelo
mercado em US$ 8 bilhoes
• Arbitragem internacional
0 International Centre for Dispute
Resolution deu vitoria parcial para
a Vantage Deepwater em disputa
de US$ 622,02 milhdes contra a
Petrobras
Mudanga na sistematica de acom-
panhamento de desestatizagdes
do TCU impede que 0 governo
faga o leilao do oleo excedente
da cessio onerosa neste ano,
• Agio trabalhista de R$ 15 bi
0 plenario do TST deu razao aos
trabalhadores na agao que pedia
novo metodo de calculo para bene-
ficios previstos em acordo firmado
em 2007. A mudanga deve causar
impacto de R$ 15 bilhoes pelos
pagamentos passados e ainda R$
2 bilhoes anuais na folha.

colunado

broadcast

BRF negocia com bancos

alongamento de dfvidas

Pedro Parente, que agora preside a BRF, dona das marcas Perdigao e
Sadia, atua em outra frente para melborar a estrutura financeira da
processadora de alimentos. Alem do piano de desinvestimentos,
que preve o embolso de R$ 5 bilhoes ate o fim do ano, o executivo ja senta
com os bancos credores para negociar o alongamento dos vencimentos.
Entre os principals estao Itau Unibanco, Bradesco e Banco do Brasil. A
divida da BRF no fim de marqo era de R$ 20 bilhoes, sendo R$ 4,5 bilhoes
com vencimento este ano e R$ 5 bilhoes, em 2019.0 caixa disponivel so-
mava cerca de R$ 7 bilhoes. Procurados, os bancos nao comentaram. A
BRF disse que a desalavancagem e prioridade e que "esta sempre discutin-
do altemativas de funding e alongamento de dividas junto aos bancos".

21
M

» Sem recurso. A Pandurata Ali-
mentos, detentora da marca Bau-
ducco, perdeu novamente disputa,
travada desde 2014, para anular
uma multa de R$ 350 mil aplicada
pelo Procon de Sao Paulo. O recur-
so contra a multa foi negado pela
ioa Camara de Direito Publico do
Tribunal de Justi9a de Sao Paulo.
Agora, a empresa pode recorrer ao
Superior Tribunal de Justiga (STJ)
e, posteriormente, ao Supremo Tri-
bunal Federal (STF).
» Bichinhos dos Sonhos. Em 2010,
apos uma denuncia do programa
Crianga e Consumo, do Institute
Alana, o Procon-SP considerou que
houve abusividade no direcionamen-
to infantil da publicidade da promo-
(jao "Bichinhos dos Sonhos". Na pu-
blicidade, os bichinhos de pelucia
interagiam e respondiam ao coman-
do de voz de um menino.
» Corre-corre. O volume de emis-
sao das debentures de infraestrutu-
ra, titulo que prove isengao de Im-
posto de Renda para as pessoas fisi-
cas, ja superou, na primeira metade
deste ano, o total emitido em 2017.
Entre os meses de Janeiro e junho,
o volume chegou em R$ 10,8 bi-
Ihoes, ante R$ 9 bilhoes em todo o
ano passado, conforme dados da
BS-
» Rouba monte. Um novo aplicati-
vo que promete agilidade e taxa de
juro menor na contratagao do credi-
to consignado pode fazer com que
o fim dos conhecidos "pastinhas"
esteja bem proximo. O APP Meu
Tudo, que acaba de ser disponibili-
zado nas lojas Apple Store e Google
Play Store, funciona sem interme-
diarios nas contratagoes dos finan-
ciamentos com desconto na folha
de pagamentos. A expectativa da
empresa desenvolvedora, homoni-
ma, e que o prazo de contratagao
seja de 20 minutos frente aos dois
dias na forma convencional. Com
as simplificagoes, a projegao e que
os juros recuem 20%.
» Parceria. Banco do Brasil, Caixa,
Ole, Pan e BMG ja sao instituigoes
credenciadas para operar em parce-
ria. Em breve sera possivel tambem
M
Economia • p. 2A
contar com Santander, Itau, Brades-
co, Daycoval e CCB.
» Em queda. Os pedidos de falencia
cairam 18,3% de Janeiro a junho,
apontando continuidade no movi-
mento ja verificado nos meses ante-
riores, de acordo com levantamento
nacional feito pela Boa Vista SCPC.
A diregao e contraria, entretanto, na
estatistica dos pedidos de recupera-
gao judicial feitos no mesmo perio-
do, que mostra aumento de 21,2%.
Em junho, na comparagao com o
mesmo mes do ano passado, os pedi-
dos de falencia recuaram 26%, en-
quanto os de recuperagao judicial
diminuiram 17,8%.
• Numeros
18,3%
E 0 porcentual de queda dos pedidos de
falencia de Janeiro a junho de 2018, se-
gundo levantamento da Boa Vista SCPC.
» Para crescer. A escola de tecnolo-
gia Ironhack acaba de defmir Sao
Paulo para receber investimentos
em sua nova unidade. O desembol-
so, de R$ 7,5 milhoes, sera possivel
apos receber um aporte de US$ 3
milhoes do fundo JME Venture Capi-
tal. A escola ja tem presenga em Ma-
dri, Barcelona, Paris, Berlim, Cidade
do Mexico, Amsterda e Miami.
» Insolvencia. Depois de trabalha-
rem durante tres anos em parce-
ria em varies casos, o advogado
Gabriel Antonio Scares Freire Ju-
nior, fundador do escritorio Frei-
re, Assis, Sakamoto e Violante
(FASV), trouxe Alexandre Faro,
ex-Felsberg, para comandar a re-
cem criada area de Insolvencia.
Freire tem atuado nos ultimos 10
anos como assessor interne de re-
cuperandas e fundos de investi-
mento em ativos problematicos.
Com a chegada de Faro, que fazia
parte da equipe de reestruturagao
de empresas do Felsberg, a banca
quer se tornar uma referencia na
oferta de servigo completo de
reestruturagao de empresas, inclu-
indo o funding, dada a relagao do
escritorio com fundos.
COM SIMONE CAVALCANTI
22
 Economia • p. 2

MONICA
DEBOLLE

Mexico vs. Brasil

Por mais que o embate futebo-

h'stico ainda esteja fresco na
memoria, por mais que a ale-
gria de ter passado para as quartas de
final ainda contagie, por mais que se
castigue o tecnico do Mexico pela in-
feliz entrevista pos-jogo, por mais
que se queira tomar um lado no deba-
te internacional sobre a personalida-
de de Neymar, este artigo nao e sobre
o 2 a o do Brasil. O jogo entre os dois
paises se deu justamente no dia se-
guinte das elei^oes mexicanas, pleito
maior do que o de outubro no Brasil.
Em jogo estava a presidencia da repu-
blica, a composigao do Congresso, os
governadores das varias regioes,
alem de outros cargos publicos lo-
cals. Como ja e de conhecimento ge-
ral, o grande vitorioso foi o controver-
tido Andres Manuel Lopez Obrador,
o Amlo, e seu partido, o Morena.
Amlo nao e novidade na cena politi-
ca mexicana. Concorreu a presiden-
cia em 2006 pelo Partido da Revolu-
gao Democratica (PRD) e por muito
pouco nao venceu. Tentou novamen-
te em 2012, depois de sair do PRD e
formar coalizao para apoiar sua candi-
datura. Parte dos partidos que inte-
graram a coalizao de Amlo em 2012
formaram o Morena, que se registra-
ria formalmente como partido politi-
co apenas em 2014. Alem de concor-
rer a presidencia, Amlo foi prefeito
da Cidade do Mexico, e deixou o car-
go com cerca de 80% de aprovagao.
Portanto, Amlo nao e exatamente
um outsider na politica, embora sua
plataforma de campanha tenha sido a
da renovagao. Nao custa lembrar que
ha anos o Mexico e governado basica-
mente por dois partidos hegemoni-
cos: o PRI do atual presidente, e o
PAN do presidente anterior. A entra-
da de Morena na presidencia, que-
brando a hegemonia partidaria, nao
deixa de ser renovagao.
Mais surpreendente, entretanto,
foi a vitoria do partido de Amlo no
Congresso. Desde 1996, nao gozava

23
M

um presidente mexicano de maiorias
nas camaras legislativas. No Senado,
o Morena e seus partidos aliados con-
quistaram 69 de 128 assentos, ou 54%.
Na Camara de Deputados, foram 310
assentos, ou 62% da casa. Somadas as
vitorias em algumas eleigoes locals,
Amlo acaba de receber mandate pie-
no para conduzir reformas e atender
aos anseios da populaqao mexicana.
O momento e complicado, e mui-
tas de suas propostas - a luta contra a
corrupgao e a violencia, a redugao da
pobreza - enfrentarao obstaculos, po-
dendo trazer desalento mais a frente.
Contudo, a grande ligao mexicana pa-
ra o Brasil que brevemente tera suas
eleigoes e que o desgaste institucio-
nal e a desilusao do povo com seus
representantes pode trazer mudan-
gas profundas desde que exista a lide-
ran§a politica necessaria no momen-
to certo. Amlo, goste-se ou nao do
que representa, conseguiu reunir o
que era precise para receber manda-
te complete, com todos os riscos que
isso traz.
E o Brasil? O Brasil tem circo de
candidates que nao consegue articu-
lar propostas e menos ainda mover
coragoes. Quando falam, pouco di-
zem ou dizem coisas que agradam al-
guns, porem amedrontam outros. A
polarizagao se acentua a cada dia que
passa, e diante disso, todos temem
falar dos problemas do Pais. Os que
defendem a reforma da Previdencia
tem medo de detalhar suas propostas
pois sabem que o risco de cair nas
pesquisas de opiniao e alto - prefe-
rem as platitudes e as referencias ge-
nericas. Os que sabem o real tama-
nho do problema fiscal brasileiro evi-
M
Economia • p. 2B
tam delinear como ajustarao as con-
tas piiblicas por conta dos mesmos
temores. Corremos o serio risco de
eleger alguem sem nada saber o que
pretende fazer com a politica econo-
mica.
Mas e ainda pior. O Brasil nao cor-
re o menor risco de eleger Congres-
so coeso como acaba de fazer o Mexi-
co. A fragmentagao prevalecera, tor-
nando tudo ainda mais complicado
para o novo ou nova governante. Ou
seja, caminha o Brasil para eleger al-
guem cujas propostas economicas
desconhece por complete - a nao ser
por suas linhas gerais - e cujas chan-
ces de sucesso no Congresso sao
minimas.
Nada disso e novidade. Contudo,
cabe olhar para cima. Como conse-
guiu o Mexico fazer a transformagao
que, ainda que arriscada, tem maio-
res chances de dar certo do que qual-
quer cenario que possa se materiali-
zar no Brasil? Por que la a fadiga do
eleitor entregou um caminho? Greio
que a resposta seja a lideranga que
sobra em Amlo e no tecnico da sele-
gao canarinho.
Amlo, goste-se ou nao,
recebeu mandato pleno; ja o
Brasil tem circo de candidates
que nao articulam propostas
ECONOMISTA, PESQUISADORA DO
PETERSON INSTITUTE FOR
INTERNATIONAL ECONOMICS E
PROFESSORA DA SAIS/JOHNS HOPKINS
UNIVERSITY
24

FABIO
ALVES
Tempestade adiante?
Se o primeiro semestre deste
ano foi marcado por grande
volatilidade, com o dolar se
valorizando ante as principals moe-
das internacionais, a cotagao do pe-
troleo disparando, tensdes geopo-
liticas se agravando e, no Brasil, a
economia voltando a perder fole-
go, asegunda metade de zoiSjaco-
mega sob forte pressao.
No Brasil, de que maneira 2018
vai terminar dependera pratica-
mente de um unico fator: quern sai-
ra vencedor da eleiqao presiden-
cial. Se o proximo presidente eleito
for um candidate a favor de refor-
mas estruturais, como a da Previ-
dencia, a confianga de investido-
res, empresarios e consumidores
podera voltar, melhorando a pers-
pectiva economica do Pais em
2019.
Mas se o vencedor da elei^ao presi-
dencial nao demonstrar disposigao pa-
ra aprovar reformas e conter os gastos
piiblicos ou, pior, adotar uma politica
economica baseada no populismo e
intervencionismo, o risco e de uma
debandada dos investidores do Brasil
para um refugio mais seguro ao seu
capital. Nesse cenario, os analistas do
Bank of America Merill Lynch, por
exemplo, dizem que o dolar podera
disparar para R$ 5,50 no ano que vem
e o Produto Interno Bruto (PIB) pode-
ra voltar a registrar queda.
Ao contrario do Brasil, onde o desfe-
cho de 2018 dependera de um cenario
praticamente binario, o ambiente in-
ternacional apresenta riscos varia-
dos, muitos dos quais com potencial
para abalar os pregos dos ativos glo-
bais.
O que mais preocupa os investido-
res e a escalada da tensao comercial
entre os Estados Unidos e os seus prin-
cipals parceiros, em particular a Chi-
na e a Uniao Europeia. O temor e de
que a imposiqao de tarifas de importa-
M
Economia • p. 3
E-MAIL: FABIO.ALVES@ESTADAO.COM
TWITTER: @C0LUNAFABI0ALVE
FABIO ALVES ESCREVE AS QUARTAS-FEIRAS
qoes sobre os produtos pelos america-
nos, gerando retaliagoes de seus par-
ceiros, descambe para uma guerra co-
mercial total.
Por enquanto, o valor das tarifas e
pequeno. Os Estados Unidos e a Chi-
na ja anunciaram quantias de US$5 34
bilboes (cada lado) em tarifas que de-
vem entrar em vigor nesta sexta-feira.
Poucas vezes, o segundo
semestre come^ou com tantas
duvidas e nenhuma certeza
Mas os dois paises endureceram a re-
torica e prometem novas imposigbes
de taxas sobre produtos de ambos os
lados.
Em relagao a Uniao Europeia, os
americanos taxaram as importagoes
de ago e aluminio. Os europeus retalia-
ram com tarifas equivalentes a € 2,8
bilboes. Enfurecido, o presidente Do-
nald Trump ameagou tarifar as impor-
tagoes de veiculos da Uniao Europeia,
que, por sua vez, ameagou impor ta-
xas sobre US$5 300 bilboes em produ-
tos americanos em nova retaliagao.
Nos calculos dos economistas do
banco JP Morgan, a ameaga de Trump
de taxar os produtos da China sobre
um valor total que podera chegar a
mais de US$5 500 bilboes e tambem
sobre a importagao global de veiculos
representaria um aumento de tarifas
sobre um tergo do total das importa-
goes dos Estados Unidos, empurran-
do a aliquota media efetiva em mais
de 5 pontos porcentuais. Esse seria o
maior nivel de tarifas de importagao
praticado pelos americanos desde a
decada de 70.
Se os parceiros dos americanos reta-
liarem na mesma proporgao, isso po-
deria resultar em um cheque de oferta
a economia mundial que levaria a um
aumento da inflagao e a uma redugao
do crescimento economico.
25
 Economia • p. 3A

A tensao comercial ja afeta a con- ano, em linha com a meta fixada

fianga de empresarios e investidores,
o que, por sua vez, pode ter um impac-
to negativo sobre a atividade economi-
ca. A zona do euro, por exemplo, vem
registrando uma rapida desacelera-
gao. Alem da tensao comercial com os
EUA, crises politicas em varies paises,
em particular a Italia e a Alemanha,
tambem deixaram o horizonte mais
turbulento.
Ontem, o presidente do Conse-
Iho Europeu (brago executivo da
UE), Donald Tusk, alertou que o
bloco tem de se preparar para "si-
tuagoes de pior cenario possivel"
no comercio.
Mas a maior ansiedade e com a
China. Por enquanto, os analistas
estao mantendo a projegao de um
crescimento de 6,5% do PIB neste
pelo governo chines. Mas o risco e
claramente de o desempenho da se-
gunda maior economia do planeta
decepcionar e ficar abaixo dessa
meta, o que pode afetar paises ex-
portadores de materias-primas, co-
mo o Brasil.
Sem falar que os investidores ain-
da estao defasados em precificar to-
das as elevagoes de juros projeta-
das pelo Federal Reserve (Fed, o
banco central americano) ate
2020. Essa precificagao pode alte-
rar o cenario para o dolar.
Poucas vezes, o segundo semes-
tre comegou com tantas duvidas e
quase nenhuma certeza.
*
E COLUNISTA DO BROADCAST

Saida de estrangeiro da Bolsa e recorde

Investidor internacional retirou R$ 9,9 bilhoes no primeiro semestre do

ano, maior volume para o periodo da serie historica, iniciada em 2004

Luciana Dyniewicz do indica que a saida de capital estrangeiros, porque ja saiu

Fctbiana Holtz
A incerteza politica no Pais, o
aperto monetario nos Esta-
dos Unidos e o embate comer-
cial entre Washington e Pe-
quim fizeram com que o in-
vestidor estrangeiro deixas-
se a Bolsa brasileira no pri-
meiro semestre deste ano. Ao
todo, R$ 9,9 bilhoes foram re-
tirados da B3 por estrangei-
ros no periodo, o pior resulta-
do ja registrado em um pri-
meiro semestre desde 2004,
ano em que os dados comega-
ram a ser compilados.
Ate entao, o maior deficit ha-
via ocorrido entre Janeiro e ju-
nho de 2008, quando R$ 6,6 bi-
lhoes foram retirados da Bolsa. A
epoca, o mercado financeiro glo-
bal soffia com o estouro dabolha
imobiliaria americana, que culmi-
nou com a quebra do Lehman
Brothers em setembro daquele
ano. No segundo semestre de
2008, R$ 17,9 bilhoes foram reti-
rados por investidores interna-
cionais da Bolsa brasileira.
Para analistas do mercado, tu-
continuara nos proximos me-
ses, ainda que em volume me-
nor. Apenas emjunho, os estran-
geiros tiraram R$ 5,9 bilhoes da
Bolsa, segundo dados divulga-
dos pela B3 ontem. Apesar de
expressive, o volume esta longe
do recorde historico, verificado
em maio, de R$ 8,4 bilhoes.
"Atendencia e continuar nao
tendo um fluxo favoravel, ao
contrario do que ocorreu no co-
mego do ano", disse o economis-
ta-chefe da Modalmais, Alvaro
Bandeira, referindo-se a Janei-
ro. Naquele mes, os estrangei-
ros injetaram R$ 9,5 bilhoes na
B3 impulsionados pelaperspec-
tiva de alta de 3% na economia
brasileira e de crescimento glo-
bal. Esse cenario, porem, mu-
dou drasticamente diante da
guerra comercial entre EUA e
China, do desaquecimento da
atividade economica do Pais e
da ausencia de um candidate re-
formista nas primeiras coloca-
g5es das pesquisas eleitorais.
"Para os proximos meses, tal-
vez haj a ate uma redugao do vo-
lume (de capital) retirado pelos
muito (no primeiro semestre).
Mas nao ha motives para a en-
trada de recursos. Nao ha pers-
pectivas de reformas", acres-
centou Bandeira.
De acordo com o analista Gus-
tavo Cruz, da XP Investimen-
tos, a indefmigao completa do
cenario politico tem preocupa-
do o investidor, que acaba fugin-
do do Pais. Essa apreensao deve
permanecer pelo menos ate o
fim do primeiro tumo das elei-
goes, diz. "Depois, a tendencia
nao e de situagao de desespero,
independentemente do candi-
date que se sair melhor. A maio-
ria deles tem um discurso preo-
cupado com a questao fiscal."
Ja para a equipe de analise da
Guide Investimentos, a saida
de investimentos deve prevale-
cer ate o fim de agosto, pois o
cenario para emergentes segui-
ra desfavoravel. Segundo a cor-
retora, alem do panorama elei-
toral indefinido, ha a expectati-
va de alta nos juros nos Estados
Unidos e na Europa - o Banco
Central Europeu devera a se-
guir o movimento de aperto mo-

26
M
 Economia • p. 3B

netario nos proximos meses. empresa de educagao, foram os

Lucas Claro, analista da Ativa
Investimentos, concorda que a
tendencia de retiradas nao se
encerrara tao cedo. Segundo
ele, o clima de guerra comercial
entre China e Estados Unidos,
aliado a valorizagao do dolar,
contribui para a busca por pro-
tegao em mercados mais segu-
ros, como os de tftulos do Te-
souro americano.
Dia. Apesar do panorama desfa-
voravel para a Bolsa no medio
prazo, o Ibovespa (principal
indice da B3) fechou ontem
com alta de 1,14%, aos 73.667,75
pontos. Os papeis da Kroton,
de maior destaque, com alta de
mais de 9% apos o Ministerio da
Educagao anunciar que serao
ofertados 50 mil novos em-
prestimos do Fies ainda neste
ano. A Embraer subiu 5,10%
com a informaqao de que as ne-
gociagoes para a venda da com-
panhia para a americana Boeing
seriam discutidas, em uma reu-
niao ontem, entre o presidente
Michel Temer e os ministros da
Defesa, Joaquim Silva e Luna,
da Seguran^a Publica, Raul
Jungmann, e da Seguran^a Insti-
tucional, Sergio Etchego-
yen./COLABORARAM WAGNER
GOMES e PAULA DIAS
• Perspectiva
"Para os proximos meses,
talvez haja uma redu9ao do
volume (de capital) retirado
pelos estrangeiros, porque
ja saiu muito (no primeiro
semestre). Mas nao ha
motives para a entrada de
recursos."
Alvaro Bandeira
ECONOMIST A-CHEFE DA MODALMAIS

DEFICIT

• Movimentagao financeira dos investidores estrangeiros na Bolsa

No primeiro semestre de cada ano

EM BILHOES DE REAIS

21,5

12,2 2,6
10,1

4' 1v9-'
2,2
_
-0,1 1,1
-2,9
f
-9,9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

FONTE; BROADCAST INFOGRAFICO/ESTADAO

27
M

BNDES quer reforcar
captacao de recursos
no mercado domestico
Banco ve espago para
Levantar R$ 10 bi por ano
e se preparar para fase
de devolugao de recursos
ao Tesouro NacionaL
Adriana Femandes / Brasilia
O Banco Nacional de Desenvol-
vimento Economico e Social
(BNDES) vai investir em capta-
goes no mercado domestico pa-
ra lidar no future com o cenario
de devolugao antecipada dos
emprestimos do Tesouro Na-
cional. Segundo apurou o Esta-
ddo/Broadcast, o banco avalia
que ha espago no mercado brasi-
leiro para uma captagao anual
de pelo menos R$ to bilboes em
de Letras Financeiras (LF), que
sao titulos de renda fixa emiti-
do por instituigoes financeiras
com a finalidade de captar re-
cursos de longo prazo.
Em maio, o banco fez a pri-
meira emissao desse tipo e, mes-
mo sem publicidade, registrou
um forte interesse dos investi-
dores. A operagao marcou uma
mudanga de estrategia para re-
forgar as captagoes no mercado
domestico e mostrar o apetite
dos investidores pelos papeis
do banco estatal, que tern como
unico acionista a Uniao. As cap-
tagoes externas sao vistas pelo
BNDES como mais caras por
causa dos encargos tributarios
M
Economia • p. 3C
que incidem sobre os juros pa-
ges e o banco se volta para o
mercado interno.
O BNDES avalia que as LFs
tem caracteristicas "muito se-
melhantes" aos papeis emiti-
dos pelo Tesouro e que o banco
tem todas as condigoes de cap-
tar com custo competitive e ba-
rato com esses papeis, sem de-
pender dos emprestimos do Te-
souro, concedidos nos gover-
nos do PT, e que estao sendo
pages antecipadamente.
O reforgo nas captagbes do-
mesticas e uma preparagao para
o cenario dos proximos anos de
devolugao dos emprestimos.
Como mostrou o Estaddo/Broad-
cast, o banco esta proximo de fe-
char uma negociagao com o Mi-
nisterio da Fazenda que pode an-
tecipar em 20 anos o pagamento
dos emprestimos feitos pelo Te-
souro. Uma das altemativas pre-
ve a devolugao de cerca de R$ 25
bilboes por ano ate 2040. A ou-
traopgao e antecipar o pagamen-
to em 15 anos, ate 2045.
Depois de reuniao com o pre-
sidente Michel Temer, o presi-
dente do BNDES, Dyogo Olivei-
ra, confirmou as negociagoes.
Segundo ele, o banco vai acele-
rar a devolugao de R$ 250 bi-
lboes de emprestimos concedi-
dos pelo Tesouro a instituigao.
"Estamos discutindo com o Te-
souro como antecipar o paga-
mento e ter um fluxo mais equi-
librado ao longo do periodo."
28

Rota 2030 deve
ser anunciado
ate sexta-feira
Governo tem pressa para fazer o anuncio antes
do dia 7 de julho por causa das leis eleitorais
Loremia Rodrigues
Leonencio Nossa / Brasilia
O presidente Michel Temer
devera anunciar ate a sexta-
feira o Rota 2030, novo regi-
me com beneficios para o se-
tor automobilistico. De acor-
do com fontes que partici-
pam das negocia^oes, a ten-
dencia e que o anuncio ocor-
ra amanha.
Segundo o Estaddo I Broadcast
apurou, o setor e o Ministerio
da Industria, Gomercio Exte-
rior e Servigos (MDIC) pressio-
nam para que o anuncio ocorra
nesta semana, porque depois
pode haver problemas com a le-
gislagao eleitoral. Ha o entendi-
mento de que, a partir do dia 7
de julho, o governo nao podera
langar novos programas do tipo
porque poderia ser interpreta-
do como propaganda, o que e
proibido pela lei.
De acordo com fontes, o "es-
queleto" do programa ja esta
pronto ha algum tempo, mas
MDIC e o Ministerio da Fazen-
da ainda discutem os ultimos
detalhes do programa. Uma das
divergencias e em relagao ao ta-
manho dos descontos tributa-
rios que serao dados as monta-
doras que cumprirem metas de
eficiencia. A reduqao de Impos-
to sobre Produtos Industrializa-
dos (IPI) so valera a partir de
2022, mas ha um embate em re-
laqao ao tamanho do desconto
na aliquota do imposto, ja que a
Fazenda e contra renuncias e
subsidies para o setor.
Ja esta fechado que o progra-
ma devolvera por ano ate R$ 1,5
bilhao em creditos tributarios
para as empresas que investi-
rem em pesquisa e desenvolvi-
mento, o que valera a partir do
proximo ano. Como informou
o Estaddo/Broadcast no mes pas-
sado, as montadoras terao de in-
vestir um porcentual minimo
do faturamento anual para ter
acesso aos incentives tributa-
• Desconto escalonado
R| 1,2 bi
por ano e quanto 0 programa de-
ve devolver de creditos tributa-
rios para as empresas que inves-
tirem em pesquisa e desenvolvi-
mento a partir do proximo ano
7,0% a 18%
deve ser a nova aliquota do IPI
para carros eletricos e hibridos,
os unicos que terio redugio num
primeiro momento, a aliquota
atual e de 25%; para os carros
comuns, redugao pode ocorrer a
partir de 2022
rios, que sera de 0,8% do fatura-
mento a partir deste ano e au-
mentara gradativamente ate
chegar a 1,2% em 2022.
Credito tributario. A MP que
criara o programa vai prever
que pelo menos 20% dos investi-
mentos virem creditos tributa-
ries que poderao ser abatidos
do pagamento de Imposto de
M.
Economia • p. 4
Renda Pessoa Juridica (IRPJ) e
Contribuiqao Social sobre o Lu-
cre Liquido (CSLL). Esse foi o
principal ponto de embate en-
tre a area economica e o MDIC
- enquanto este defendia que o
abatimento fosse feito no paga-
mento de qualquer tribute, a Fa-
zenda iniciou o debate defen-
dendo que fosse apenas nos
moldes da Lei do Bern, sobre o
IRPJ e o CSLL e no ano seguinte
ao do investimento.
A tendencia e que o rota te-
nha um "meio termo", com o
abatimento apenas nos dois tri-
butes, mas com um prazo
maior de ate 15 anos, maior do
que a exigencia do ano seguinte
da Lei do Bern. Alem disso, o
porcentual descontado podera
ser maior se o investimento for
feito em areas consideradas es-
trategicas pelo governo, como
propulsao, conectividade, big
data e inteligencia artificial.
De imediato, o governo vai re-
duzir apenas o IPI de carros hibri-
dos e eletricos. A aliquota caira
de 25% para um intervalo de 7% a
18%. Havera ainda a previsao de
redugao da aliquota do IPI de car-
ros comuns que atingirem me-
tas de eficienciaenergeticaapar-
tir de 2022, em porcentuais que
ainda estao em discussao.
O governo vai enviar ainda
um projeto de lei para atender
pleito das fabricantes de carros
de luxo. As montadoras recla-
mavam que tinham um passive
de cerca de R$ 300 milhoes em
creditos tributarios que nao fo-
ram contemplados pelo Ino-
var-Auto, programa automoti-
vo anterior que foi encerrado
em dezembro. O projeto dara
cinco anos para essas empresas
abaterem os creditos tributa-
rios dos ultimos anos.
O programa vai prever tam-
bem que montadoras e importa-
dores que venderem carros fora
de um padrao minimo de segu-
ranga e eficiencia energetica pa-
guem multa de 20% da receita
da venda. Nos primeiros anos,
valerao as regras atualmente
em vigor, que sao as mesmas do
Inovar-Auto.
A partir de 2022, as empresas
 Economia • p. 4A/5

terao de cumprir exigencias que metade dos carros produzi- de marcha a re, aviso de cinto
mais rigidas, com a redugao de dos tenham equipamentos de nao afivelado, controle eletroni-
emissoes de 10% a 12% sobre os segurangaque so seriam obriga- co de estabilidade e travas para
indices atuais e a previsao de torios em 2030, como cameras cadeirinhas infantis.

Conta de luz fica 15% mais cara em SP

Aumento na tarifa da Eletropaulo foi autorizado pela Aneel e flcou

acima do esperado por analistas de mercado; reajuste deve afetar inflagao

Anne Worth / Brasilia
especialistas ainda aguardam
As tarifas dos clientes da Ele- o resultado do IPCA de junho,
que sera divulgado na sexta-fei-
tropaulo terao reajuste me-
ra, e tera forte pressao sobretu-
dio de 15,84% a partir de hoje.
do nos pregos de alimentos e
Os clientes residenciais terao
de combustiveis, em decorren-
aumento de 15,08%, enquan-
to aqueles conectados a alta cia dos efeitos da greve dos ca-
tensao, como industrias, te- minhoneiros, no fun de maio.
A expectativa e que esses im-
rao alta de 17,67%.
A Eletropaulo atende a 7,2 pactos se dissipem e a inflaqao
volte a apresentar comporta-
milhoes de unidades consumi-
mento menos desfavoravel
doras na regiao metropolitana
nos proximos meses.
de Sao Paulo. O aumento das
O desempenho dos pregos
tarifas e autorizado uma vez
de energia, item que tern peso
por ano e nao esta relacionado
a venda do controle da empre- de quase 3,5% na inflagao, deve
sa, que pertencia ao grupo nor- continuar no centro das aten-
te-americano AES, para a italia- goes, especialmente em razao
na Enel. das incertezas com rela^ao ao
O diretor-geral da Agenda periodo de seca. A Aneel man-
Nacional de Energia Eletrica teve em julho a bandeira ver-
(Aneel), Romeu Rufino, disse melha 2, que inclui a cobranqa
que o reajuste reflete o aumen- de R$ 5,00 a cada 100 qui-
to dos custos com a compra de lowatts-hora (kWh) consumi-
energia. "Nao e um ponto fora dos. Em maio, a bandeira era
da curva. Os reajustes tern se amarela, cuj a taxa extra e de R$
encaminhado mais ou menos 1,00 a cada 100 kWh. /
nessa ordem de grandeza." COLABORARAM MARIA REGINA SILVA
O aumento autorizado, no E THAI'S BARCELLOS, DE SAO PAULO
entanto, surpreendeu analis-
tas ouvidos pelo Esta- • Bandeira vermelha
dao/Broadcast, que esperavam 0/
aumento de ate 10%. A eleva- 3,5 /()
qao deve ter impacto entre e 0 peso da energia na composi-
0,16 e 0,19 ponto porcentual gao da inflagao. Esses pregos
no Indice Nacional de Pregos devem continuar pressionando 0
ao Consumidor Amplo (IPCA) IPCA no pen'odo de seca - em
deste ano. Economistas do julho sera cobrada taxa extra de
mercado financeiro estimam R$ 5 a cada 100 kWh consumidos
que a mediana do IPCA de
2018 fique em 4,03%, segundo
o Relatorio de Mercado Focus,
divulgado pelo Banco Central
na segunda-feira.

Inflagao. Apesar do susto, os

30
M

Banco do Brasil anuncia
mudangas no alto escalao
O Banco do Brasil anunciou on-
tem um "rodizio" em algumas
de suas vice-presidencias e tam-
bem no comando do sen fnndo
de pensao, a Previ. As indica-
goes ocorrem a um semestre pa-
ra do fim dagestao atual, de Pau-
lo Caffarelli, que pode ser subs-
titulda apos as proximas elei-
gdes presidenciais.
O Estaddo/Broadcast apurou
que as mudangas fazem parte
de uma estrategia de mais agres-
sividade do BB. Os indicados,
cujos nomes ainda terao de ser
ratificados pelo conselho de ad-
ministragao, vao concluir o
mandate no trienio 2016/2019.
O atual presidente da Previ,
Gueitiro Genso, deve voltar pa-
ra o BB, do qual e funcionario ha
33 anos, para tocar a vice-presi-
dencia de distribuigao de varejo
e de gestao de pessoas, no lugar
de Walter Malieni. Este, por sua
vez, sera indicado para assumir
a vice-presidencia de negocios
de atacado do banco.
O atual responsavel pelo ata-
cado, Antonio Maurano, deixa a
alta cupula do BB para assumir
a presidencia da holding de se-
guros do banco, a BB Segurida-
de, no lugar de Jose Mauricio
Coelho - este executive passa a
comandar a Previ.
Tambem houve mudanga na
presidenciade servigos,in£raes-
trutura e operagoes. Carlos Vas-
concelos Araujo decidiu tocar
um novo projeto e, em seu lu-
gar, sera promovido Joao Rabe-
lo Junior, que ocupava o cargo
de diretor de governo do BB e
M.
Economia • p. 5A
com 34 anos de banco.
Vale. As mudangas na alta cu-
pula do BB nao terao impacto
na mineradora Vale. Segundo a
Previ, Genso deixara a presiden-
cia da fundagao, mas ficara na
presidencia do conselho de ad-
ministragao da mineradora.
Seu mandate vai ate 2019. No
mercado de previdencia com-
plementar fechada, a expectati-
va e que a troca de comando da
Previ nao impacte no apoio do
maior fundo de pensao do Pals
aos pleitos como a abertura de
espago para captagao de novos
participantes. Genso defendia
ainda a abertura dos fundos de
pensao para captagao de pou-
panga previdenciaria de familia-
res dos atuais participantes do
sistema. O tema aguarda deci-
sao do Conselho Nacional de
Previdencia Complementar
(GNPC) ha mais de dois anos. /
ALINE BRONZATI, DE SAO PAULO, e
RENATA BATISTA, DO RIO
O Estado de S. Paulo
GILLES
LAPOUGE
Mercados f inanceiros
inquietos
Os dirigentes das grandes po-
tencias pouco a pouco en-
tenderam que Donald
Trump e um indivfduo de cabega du-
ra. Seu prazer e se contrapor a tudo.
Em poucos meses derrubou refor-
mas e projetos que muitas vezes ja
estavam aprovados. For exemplo, o
acordo de Paris sobre o clima, o fir-
mado com o Ira, todos ratificados
por Washington e jogados no lixo
por ele.
Quanto mais numerosos os adver-
saries mais ele fica feliz. Alguns
veem nisso a marca do seu genio, do
seu poder. Seu maximo prazer foi
no encontro do G-y em Toronto,
quando se colocou sozinho contra
todos e partiubruscamente da reu-
niao. Um psicanalista poderia nos
explicar talvez esse bizarro mecanis-
mo erotico.
Observamos tambem que seu con-
tentamento parece ainda maior quan-
do se opoe a alguem que finge gostar. E
ai esta a desvantagem do frances Em-
manuel Macron. Ele, que se acredita
um sedutor irresistivel, mobilizou to-
do o seu arsenal de amabilidades para
seduzir o americano: apertos de maos,
olhares cintilantes, tapinhas nas cos-
tas, beijinhos, brincadeiras de garoto.
Mas Trump nao mudou, mostrando
um prazer malevolente de recusar
com desdem todos os pedidos do fran-
ces.Macronnaoperdeacoragem. Con-
tinua obstinado e insiste em seduzir.
O metodo adotado por Trump se
apoia em suas virtudes e seu talento.
Mas tambem no poder espantoso dos
Estados Unidos. Haalgumas semanas,
contudo, parece que o presidente ame-
ricano encontrou um adversario a altu-
ra: os mercados fmanceiros america-
nos. Enquanto o crescimento do pais
continua excelente, os mercados tre-
mem e, as vezes, vacilam.
M.
Economia • p. 6
Para Trump, os mercados estavam
radiantes, com Wall Street abrindo gar-
rafas de champanhe. Em 2017 e no pri-
meiro semestre de 2018, a Bolsa ameri-
cana contabilizou um ganho de 80%.
Mas entao foi langada a uma guerra
comercial, iniciada por Trump ao au-
mentar drasticamente as tarifas adua-
neiras sobre produtos vendidos nos Es-
tados Unidos, especialmente esses in-
suportaveis carros alemaes que se exi-
bem nas mas e campos americanos,
mas tambem sobre toda a industria do
Velho Gontinente. E mais recentemen-
te a China, com a publicagao de uma
lista de produtos que sofrerao aumen-
to do imposto de importagao de 25%.
Esta claro que Trump privilegia o pro-
tecionismo e os mercados tremem.
No caso da Franca o indice da Bolsa,
o GAG, despencou. Em 2017, registrou
um ganho de 10%. Em 2018, nos primei-
ros seis meses, ainda se mostrou robus-
to, com uma alta de 6%. Mas, em pou-
cos dias, esses ganhos debilitaram e
chegaram a apenas 0,21%. E o temor e
de uma piora.
Velha tradigao francesa. Claro que a
queda nao e uniforme. Um setor que
faz prova de resistencia e de uma agres-
sividade ainda maior e o de "luxo", ve-
lha tradigao francesa que vive uma pri-
mavera suntuosa. A companhia dirigi-
da por Bernard Arnault abrange 60
marcas, entre elas as de bebidas al-
coolicas e vinhos (Chateau d'Yquem
Moet et Chandon, Veuve Clicquot),
ou as bolsas Luis Vuitton, as grifes Ken-
zo, Givenchy, Guerlain no campo da
alta-costura, jornais como Les Echos,
Radio Classique, sem esquecer as buti-
ques emblematicas como Bon Mar-
che, e os hotels de luxo.
O grupo segue sua trajetoria triun-
fal. Insensivel aos caprichos e melan-
colias da Bolsa, ele vem aumentando
 Economia • p. 6A

seus ganhos: 30% nos 12 ultimos me-
ses. O gmpo LVMH vale hoje € 45 bi-
lh5es, ou seja, 10% da capitaliza^ao do
indice.
Mas no segmento de artigos de luxo
ainda ha algo mais espantoso.
Hermes, por muito tempo a joia da
familia, entrou tarde na turbulencia
das Bolsas, e nao correspondia ao
genero ultrachique, discrete, um
pouco aristocratico e afetado da ca-
sa. Em 1966, houve uma pequena re-
volugao: a marca entrou na Bolsa.
No infcio, sua agao era cotada a 300
francos franceses ou € 47. Hoje, su-
pera os € 520. No primeiro trimes-
tre de 2018, contabilizou um ganho
de 17%.
Poderiamos citar varias outras
historias de sucesso francesas liga-
das ao segmento do luxo ougrande
luxo.
Como entender isso? Primeiro a
excelencia dos artesaos franceses
desse setor, sem duvida por causa
do seu vinculo original quase geneti-
co com as monarquias francesas.
Mas ha tambem o aspecto conjuntu-
ral. No caso de produtos da marca
Vuitton ou Gucci, seu avango fulgu-
rante e explicado pelos batalhoes
de senhoras milionarias chinesas
que caminham a passes largos pelas
calgadas parisienses em busca de
umabolsa Vuitton ou de uma echar-
pe Hermes, que, ao retomarem ao
seu pais, oferecerao para outra mi-
lionaria. / traduqao de terezinha
MARTINO

Importagoes crescem e

derrubam saldo comercial

Com greve e demanda maior por importados, resultado de Janeiro a

junho foi 17% menor que o registrado no mesmo periodo do ano passado

Lorenna Rodrigues / Brasilia
A economia aquecida aumen-
tou a demanda brasileira por
produtos do exterior e derru-
bou o saldo da balanqa comer-
cial do Pais no primeiro se-
mestre. O valor foi afetado
ainda pela greve dos caminho-
neiros, que prejudicou as ex-
porta96es.
As exportaqbes superaram as
importagbes em US$ 30,1 bi-
Ihbes, valor 17% menor do que o
registrado no primeiro semes-
tre do ano passado. Ainda as-
sim, o saldo foi o segundo maior
da historia para o periodo, atras
apenas do primeiro semestre de
2017 - US$ 36,2 bilhbes.
No primeiro semestre, as im-
portagbes subiram 17,2%. A
compra de bens de capital cres-
ceu 53%, o que demonstra pers-
pectiva de aumento na produ-
gao das industria, ja que sao
bens utilizados na fabricagao de
outros produtos. Junho foi o 11°
mes consecutive de crescimen-
to nas importagbes de bens de
capital no Pais.
As exportagbes aumentaram
5,7% de Janeiro a junho, puxa-
das, principalmente, pela venda
de produtos manufaturados,
que subiu 9,1% enquanto produ-
tos basicos tiveram alta de 4,6%
e semimanufaturados, de 0,5%.
"Temos competitividade em
alguns produtos importantes
da nossa pauta de manufatura-
dos, como avibes, maquinas e
equipamentos e setor automoti-
ve. E reflexo desse empenho ex-
portador que vem crescendo ao
longo dos anos", completou o
secretario de Comercio Exte-
rior, AbraoNeto.
Para ele, a alta do cambio ain-
da nao se reflete no aumento
das exportagbes, porque, como
se trata de contratos de longo
prazo, ha atraso nesse impacto.
"O aumento das exportagbes e a
continuidade do que vmhamos
observando desde 2017."
Aparalisagao dos caminhonei-
ros no fim de maio ainda afetou
as exportagbes nas duas primei-
ras semanas de junho. Enquan-
to a media das vendas ao exte-
rior vinha acima de US$51 bilhao
por semana, nas duas primeiras
semanas do mes passado o valor
medio foi de US$5 775 milhbes.
Nas duas ultimas semanas de
maio, a mediafoi menor, de US$5
670 milhbes. "Ja tivemos reto-
mada nas exportagbes no fim de
junho", afirmou o ministro da
Industria, Comercio Exterior e
Servigos, Marcos Jorge.
Nas importagbes, o impacto
foi sentido na primeira semana
de junho, quando o valor sema-
nal passou da media de US$5 700
milhbes para US$5 404 milhbes.
O numero voltou ao patamar re-
gular j a na semana seguinte. Pa-
ra o economista-chefe dobanco
Fator, Jose Francisco de Lima

M.
O Estado de 5. Paulo
Gon^alves, a desaceleragao da
economia, combinada a desva-
lorizagao do real deve reduzir o
vigor das importances. "A eco-
nomiaja nao cresce como antes
e isso tern impacto importan-
te." / COLABOROU EDUARDO LACUNA
SEMFRETE
• Com greve dos
caminhoneiros, superavit da
balanga comercial em junho
teve queda de 18% na
comparagio com o mesmo
mes de 2017
Caminhoneiro faz
pressao, mas votagao
da MP do frete e adiada
Medida Provisoria deve
ser votada em comissao
hoje, para depois ser
encaminhada ao
PLenario da Camara
Lu Aiko Otta / Brasilia
Sob protestos dos caminhonei-
ros, foi suspensa ontem a reu-
niao da comissao especial do
Congresso que analisa a Medi-
da Provisoria (MP) 832, que es-
tabelece uma politica de pregos
minimos para o frete rodovia-
rio. A intermpqao se deu por
um pedido de vista do deputado
Evandro Gussi (PV-SP). De na-
da adiantaram os apelos dos de-
mais parlamentares para seguir
com a votaqao, ja que a os cami-
nhoneiros pressionam para a
proposta ser aprovada na comis-
sao e nos plenarios da Camara e
do Senado antes do recesso par-
lamentar, a partir do dia 17.
A vista foi concedida por 24
horas. A ideia e tentar votar a
materia na comissao hoje a tar-
de e, em seguida, no plenario da
M.
Economia • p.
Saldo comercial
EM BILHOES DE DOLARES
7,2
4,0
2,8
2.0 JUN
2017
INFOGRAFICO/ESTADAO
Camara. "O Brasil vai parar",
gritaramrepresentantes dos ca-
minhoneiros diante da suspen-
sao. O relator da materia, depu-
tado Osmar Terra (MDB-RS),
tentou apaziguar os animos e
ponderou que uma paralisanao
leva tempo para ser organizada,
por isso eles deveriam aguardar
a evoluqao das discussoes.
As liderangas concordaram
em esperar. "Nao vamos ser ir-
responsaveis como o deputado
que pediu vista", disse o presi-
dente do Sindicato dos Trans-
portadores Autonomos (Sindi-
tac) de Ijui, Carlos Alberto Litti
Dahmer.
O relatorio elaborado por
Terra agradou aos caminhonei-
ros e contrariou o agronegocio,
que nao viu nenhuma de suas
propostas ser acatada no texto
substitutivo. "Ele nao acatou

nenhuma emenda nem conside-
rou nossa ideia de isentar de in-
denizagao os fretes feitos ate a
promulgagao dalei", disse o pre-
sidente da Associagao Brasilei-
radas Industrias de Oleos Vege-
tais (Abiove), Andre Nassar.
Prego. O texto confiraia a in-
formagao publicada ontem pelo
Estado de fixar "custos mini-
mos" para o service de transpor-
te. O calculo desse piso serafei-
to pela Agencia Nacional de
Transportes Terrestres
(ANTT), conforme criterios a
serem discutidos.
Terra adiantou que o piso
minimo tera de ser suficiente
para cobrir a manutengao dos
Foco. Empresa, que pertence ao Facebook, vai fmanciar pesquisas para entender a desinformagao no aplicativo, que tem enfrentado
problemas em varios paises; desaflo e como minimizar a circulagao de boatos na plataforma, sem prejudicar a privacidade dos dados
WhatsApp lanca iniciativa global para
combater noticias falsas na plataforma
Bruno Capelas
Claudia Tozetto
| ciedade. A empresa vai priori-
O aplicativo de mensagens
instantaneas WhatsApp
anunciou ontem sua primei-
ra grande iniciativa para com-
bater as noticias falsas na pla-
taforma. A empresa vai ofere-
cer bolsas de estudo para pes-
quisadores que se dediquem
a entender o fenomeno. O in-
vestimento se junta a outras
pequenas iniciativas que o
WhatsApp - que faz parte do
Facebook desde 2014 - vem
adotando para tentar minimi-
zar o problema, que tem se
ampliado em paises como
Brasil e India - neste ultimo,
o aplicativo foi responsabili-
zado por uma onda de violen-
cia (Ida mais no box).
Aprincipio, a empresa vai ofe-
recer 20 bolsas de estudo no va-
caminhoes e o descanso dos ca-
minhoneiros. Ele afirmou que
ficou claro que os autonomos
sao o elo mais fraco da cadeia de
transporte. Segundo o texto, o
piso devera "refletir os custos
operacionais totals" do servigo.
O relatorio preve um gatilho
para o prego do diesel. Gada vez
que o prego do litro tiver varia-
qao superior a 10% para cima ou
para baixo, os pregos minimos
serao revistos.
O calculo do prego minimo
tera "amplapublicidade" e con-
tara com a participagao dos re-
presentantes dos embarcado-
res, dos contratantes dos fre-
tes, das cooperativas de trans-
portes de cargas, dos sindicatos
lor de US$ 50 mil. Para obterem
o valor, os especialistas deverao
investigar qual o impacto que o
compartilhamento de noticias
falsas no WhatsApp tem na so-
zar estudos que abordem fato-
res como as motivaqoes para
pessoas considerarem um con-
teudo confiavel e o compartilha-
rem no aplicativo e o uso do
WhatsApp durante eleigoes.
Ha tambem a preocupagao
em investigar formas de detec-
tar comportamentos proble-
maticos no aplicativo, uma vez
que todas as mensagens troca-
das por seus mais de 1,5 bilhao
de usuarios no mundo -120 mi-
Ihoes deles no Brasil - sao crip-
tografadas de ponta a ponta. Na
pratica, isso significa que elas
sao codificadas antes de sair do
aparelho do remetente, passan-
do pelos servidores do What-
sApp, ate finalmente serem de-
codificadas no destinatario.
Segundo apurou o Estado, o
WhatsApp esta tentando ava-
liar, com a ajuda desses pesqui-
M.
Economia • p. 6C/10
de empresas de transportes e
dos transportadores autono-
mos de carga, preve o relatorio.
O texto endurece o tratamen-
to as empresas que descumpri-
rematabela. Foimantidaaprevi-
sao de que o caminhoneiro pre-
judicado tera direito a indeniza-
qao equivalente ao dobro da dife-
renga entre a tabela e o valor efe-
tivamente recebido. Mas o tex-
to abre a possibilidade de multa
por parte da ANTT, o que nao
constava da MP original.
Antes da reuniao, para evitar
outro pedido de vista, Terra
concordou em incluir emenda
que anistia multas pela paralisa-
gao aplicadas entre 21 de maio e
qdejunho.
sadores, como minimizar a cir-
culagao de boatos na platafor-
ma, sem prejudicar a privacida-
de dos dados, umabandeira que
sempre foi defendida pela com-
panhia. A partir das conclusoes
das pesquisas, a empresa pre-
tende testar novos recursos.
Fontes ouvidas pela reporta-
gem afirmam que as areas de
maior preocupagao da empresa
hoje no Brasil estao relaciona-
das a saude e eleigbes. Contu-
do, ha o entendimento de que
as medidas nao devem surtir
efeito em curto prazo.
Aempresa, no entantoj a tes-
ta uma nova fungao que vai sina-
lizar aos usuarios quando eles
receberem uma mensagem en-
caminhada por um contato,
mas nao escrita originalmente
por ele. Alem disso, o aplicativo
de mensagens ampliou o poder
de moderagao dos administra-
dores de grupos no aplicativo
recentemente.
 Economia • p. 1 OA

Educagao. Para os especialis-
tas ouvidos pelo Estado, inves-
tir na educagao e no esclareci-
mento de noti'cias falsas e um
bom comedo para o WhatsApp.
"E uma estrategia que tenta re-
duzir o impacto do servigo nes-
sa disseminagao", avalia Jacque-
line de Souza Abreu, advogada
especializada em direito digi-
tal. Segundo ela, o esforgo consi-
dera a complexidade do servi-
go. "Se o Facebook equivale a
uma praga piiblica, o "WhatsApp
e a sala de estar", diz Jacqueli-
ne. "Nao queremos que exista
controle sobre o que uma fami-
lia conversa."
Diretor do Institute de Tec-
nologia e Sociedade, Carlos Af-
fonso de Souza vai na mesma
linha. "Aempresaprecisatraba-
Ihar em outros meios de conter
noti'cias falsas que nao impli-
quem no controle do conteu-
do", diz. Para ele, um dos maio-
res problemas do aplicativo e o
fato de ser possivel comparti-
Ihar qualquer conteiido "sem
fricgao" e com alto alcance. "Na
rede social, a mensagem e filtra-
da pelo algoritmo e nao chega a
todos os seus amigos; no What-
sApp, nao existe isso."
Souza, porem, chama a aten-
gao para um ponto importante:
"Noticiafalsa e um problema de
quem manda, mas tambem de
quem recebe", diz. "E um dever
civico, ainda mais hoje, mostrar
por que aquele dado e falso. So
assimvao ocorrer mudangas."

'Fake news' pelo recente sobre o tema, os mortos do do WhatsApp no mundo - la

app deflagram onda
de linchamentos
• Pelo menos 12 pessoas morre-
ram na India, desde maio deste
ano, em linchamentos publicos,
apos serem vi'timas de notfeias
falsas disseminadas pelo aplicati-
vo WhatsApp.
Segundo o jornal 'Washington
Post', que publicou reportagem
supostamente fariam parte de
grupos de sequestradores de
criangas e traficantes de orgaos
- as informagoes divulgadas em
forma de corrente pelo aplicati-
vo, porem, nao sao confirmadas
pelas autoridades locais.
Em junho, dois homens sofreram
um ataque apos pedirem informa-
goes na rua; no mes anterior,
uma mulher foi agredida depois
de distribuir doces para criangas.
A India e hoje o principal merca-
ficam 200 milhoes dos 1,5 bilhio
de usuarios do aplicativo de men-
sagens instantaneas.
A onda de linchamentos - so no
ultimo fim de semana, foram cin-
co mortos - levou o ministro da
Eletrdnica e Tecnologia da Infor-
magio, Ravi Shankar Prasad, a
pedir medidas imediatas para o
WhatsApp. "A empresa nao pode
evitar sua responsabilidade nes-
ses casos", afirmou ele, na sema-
na passada.

• Incentivo
WhatsApp vai dar 20 bolsas
PONTOS-CHAVE de US$ 50 mil a pesquisas
que megam impacto do app
na propagagao de 'fake news'.
Uma batalha
complexa • Criptografia
Tecnologia nao permite que
WhatsApp tenha acesso a
conteudo de mensagens, difi-
cultando combate a boatos.

• Embate
Especialistas temem que fim
de criptografia poderia gerar
censura no app; para eles, e
melhor investir em educagio.

M.

CAE, do Senado, aprova regras
para protecao de dados no Pais
Projeto de Lei chega logo
apos aprovagao de
LegisLagao semeLhante
na UE; proposta agora vai
ao plenario da Casa
Felipe Frazao / Brasilia
A Gomissao de Assuntos Econo-
micos (CAE) do Senado apro-
vou ontem parecer favoravel ao
projeto de lei que rege o trata-
mento de dados pessoais no
Pais, com regras que valem para
o poder publico e para a iniciati-
va privada. Originado na Cama-
ra dos Deputados, o texto segue
agora para apreciagao no plena-
rio do Senado e deve servotado
em regime de urgencia.
O proj eto cria um marco legal
para a proteqao de dados pes-
soais sensiveis na internet. O re-
lator, senador Ricardo Ferraqo
(PSDB-ES),preservouapropos-
ta dos deputados, com ajustes,
e rejeitou tres projetos do mes-
mo tema em tramita§ao no Se-
nado, para acelerar a aprova-
gao. O marco legal chega depois
de normas aplicadas na Europa,
validas desde maio, o chamado
regulamento geral de protegao
de dados (GDPR, em ingles).
A proposta estabelece regras
para o setor publico e empresas
privadas recolherem e processa-
rem dados pessoais no Brasil e
preve multa para quern descum-
pri-las de ate 4% do faturamen-
to no ultimo exercicio (exclui-
dos tributes) da empresa, gru-
po ou conglomerado responsa-
vel, limitada a R$ 50 milhbes.
O senador negou que o proj e-
to possa gerar censura na inter-
net e explicou que a protegao de
dados pessoais tern impactos
economicos. "Procurarmos re-
gras de equilibrio para traba-
Ihar a protegao a privacidade,
mas para nao impedir a inova-
gao tecnologica", afirmou. "Es-
tamos levando ao mundo da in-
ternet um conjunto de regras,
limites e consequencias para
empresas ou pessoas que ou-
sem continuar achando que a in-
ternet e um vale tudo."
O projeto cria a Autorida-
de Nacional de Protegao de
Dados (ANPD), autarquia a
ser vinculada ao Ministerio
da Justiga, para fiscalizar e
aplicar sangoes. Ha previsao
desde aplicagao de multas e
ate suspensao de funciona-
mento, como punigao a
quem desrespeitar as regras.
A agencia era um dos pleitos
de entidades de defesa do
consumidor e tinha apoio no
meio academico.
O texto tambem trata do
compartilhamento de dados
entre orgaos publicos e da
transferencia de informa-
goes de bancos publicos a en-
tidades privadas. Ele cria ane-
cessidade de a coleta de da-
dos ser autorizada pelo usua-
rio. Empresas e orgaos publi-
cos terao 18 meses para se
adaptar as regras, se a lei for
aprovada e sancionada.
Exclusao. O projeto estabe-
lece que o tratamento de in-
formagoes precisarao de con-
sentimento das pessoas. Ele
toma obrigatoria a exclusao
dessas informagoes apos en-
cerrada a relagao. A proposta
permite que os titulares te-
nham acesso a dados que este-
jam em posse de uma empre-
sa e estabelece que informa-
g5es sobre criangas e adoles-
centes so poderao ser usados
caso haja consentimento dos
pais ou do responsavel legal.
M.
Economia • p. 10B
Ex-Petrobras,
Parente critica
gestao publica
Um mes apos deixar a presi-
dencia da Petrobras no pole-
mico episodic da redugao
dos pregos dos combustiveis
para colocar fim a greve dos
caminhoneiros, Pedro Paren-
te fez ontem criticas a gover-
nangapublicae aofragmenta-
do modelo politico brasilei-
ro, que resulta em aparelha-
mento de orgaos que deve-
riam ser pautados pelas deci-
soes tecnicas. "Nao sou oti-
mista sobre o assunto."
"O planejamento e a ges-
tao pubica nao existem por-
que existem 26 partidos re-
presentados. E a pergunta
que vem e: essa e melhor ma-
neira de gerir?", disse o ex-
presidente da Petrobras, ago-
ra no comando da BRF, du-
rante debate promovido pela
Confederagao Nacional da
Industria (CNI), em Brasilia.
No discurso de abertura
no evento, o presidente Mi-
chel Temer elogiou Parente,
apesar de ele ter deixado a es-
tatal. "Ha dois anos, a Petro-
bras representava um exage-
ro, quase um palavrao, e Pa-
rente foi la para recupera-la e
o fez ao longo desse perio-
do." / FERNANDO NAKAGAWA e
JULIA LINDNER, DE BRASILIA

DIRETODAFONTE
SOMARACY
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Repeteco
Juizesquebarganhamaumen-
to do teto salarial em troca da
extingao pacffica do auxflio-
moradia estao reeditando a
mesma tatica de mais de uma
decada atras. Segundo fonte,
associagdes de classe partici-
param, em 2005, de entendi-
mento com o entao presiden-
te do STF, Nelson Jobim, que
acaboucomobeneficionopri-
meiro govemo de Lula. Em
troca, magistrados receberam
abono e, depois, aumento.
A negociagao acabou nao so
com o auxflio-moradia como
com outros penduricalhos.
Que, depois, foram recriados.
Repeteco 2
No STF, a expectativa e que
magistrados tenham o voto
de Fux, Lewandowski e To-
folli, segundo fonte.
Outra voz
O vice americano Mike Pen-
ce veio ao Brasil, conversou,
foi embora... mas as diferen-
gas continuam.
A coluna, Aloysio Nunes
afirmou que o Brasil aceita
discutir com os EUA ate te-
mas delicados, "como aque-
les em torno da odiosa prati-
ca do governo Trump de se-
parar menores dos pais".
Mas o ministro criticou tam-
bem os que defendem "um
antiamericanismo esteril".
Ronda
Tocantins pode ser proxy
das eleiqbes: alto indice de
nulos, brancos e absten§5es.
E governador-tampao eleito
com so 34% dos votos vali-
dos. "Aqui houve um ensaio
de outubro", disse a Meirel-
les, ontem, o ex-governador
Moises Avelino. "Ulysses
foi o segundo mais votado no
Estado. Conte com a gente
para ser o primeiro aqui."
Sopa de letrinhas
Aliados de Alekmin levam a
reuniao com o centrao hoje,
em Brasilia, o seguinte calculo:
o SD esta pendendo para Giro
Gomes e o PRB,parao tucano.
DEM e PP seguem divididos.
Sopa 2
Alekmin nao quis citar on-
tem, durante encontro com
estudantes da FGV em SP,
quais os quatro partidos que
diz estarem com ele. Ao que
coluna apurou, trata-se de
PPS, PTB, PV e PSD.
Caderno 2 • p. 2
OAB na f ita
Apesar de decisao da justiga
dos EUA, as crianqas brasilei-
ras separadas dos pais conti-
nuam longe das familias. Para
ajudar, Claudio Lamachia, da
OAB, se apresentou ao Itama-
ratye aAGU. E contatouaAme-
rican Bar Association, equiva-
lente americana da Ordem.
Cultura em jogo
O pessoal da area cultural vai a
luta. Inconformado com a MP
841, que reduz de 3% para 0,5%
o repasse das loterias ao Fundo
Nacional da Cultura, promove
hoje, no Tuca, ato de repiidio a
medida. Iniciativa do Forum
Brasileiro pelos Direitos Cultu-
rais, que reiine 165 entidades.
Assinada por Temer dia 11 pas-
sado, a MP redireciona o resto
dos recursos para outro fundo,
o de Seguranga Publica.
Abelha rainha
Na segunda temporada de Poe-
sia e Prosa com Maria Bethdnia-
que estreia dia 17 no Arte 1 - a
cantora vai falar sobre quatro
autores: Ariano Suassuna, Car-
los Drummond de Andrade,
Vinicius de Moraes e Waly Sa-
lomao. A cada episodic recita
um texto do homenageado.