Direito

urbanístico
Prof. Dr. Jos Ant nio Tietzmann e Silva
Aula 2
Teoria do Direito Urbanístico

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Plano de aula

• Definição e denominação do direito urbanístico.

• Evolução histórica.
• Fundamentos.
• Direito urbanístico e:
• Política urbana e demais políticas públicas.
• Demais ramos do direito.

O que :
a) urbanismo; b) direito urban stico?

• Denominação
• Do latim urbe...
• Campo de aplicação
• Urbano?
• O que é meio urbano?
• Rural?
• O que é meio rural?
• Cidade?
• O que é uma cidade?

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Definiç es... (1)
• Urbanismo, para Hely Lopes Meirelles
•Conjunto de medidas estatais destinadas a ordenar os
espaços habitáveis (todas as áreas onde o Homem exerce
coletivamente qualquer das quatro funções sociais: moradia,
trabalho, circulação, recreação) para promover melhores
condições de vida ao Homem em comunidade.

• Idem, para Gérard Cornu

• Conjunto de medidas de ordem arquitetônica, estética e
cultural, econômica, administrativa, tendo como objetivo
assegurar o desenvolvimento harmonioso e racional das
aglomerações urbanas.
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Definiç es... (2)

• Direito Urbanístico, para Hely L Meirelles
• Ramo do direito público destinado ao estudo e
à formulação dos princípios e normas que
devam reger os espaços habitáveis, no seu
conjunto cidade-campo.
• Idem, para José Afonso da Silva
• Conjunto de normas cujo objetivo é ordenar os
espaços habitáveis, de modo a oferecer
melhores condições de vida ao Homem em
comunidade.
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Definiç es... (3)

• Idem, para Bernard Drobenko
• Conjunto de regras, procedimentos, técnicas e
institutos jurídicos que contribuem para a
regulamentação, o ordenamento e o controle do uso
do solo e do espaço, em conformidade com as
exigências de interesse geral, segundo definido pelas
autoridades competentes.
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Caracter sticas comuns entre o urbanismo

e suas normas (DUrb)
• Busca da qualidade de vida
• Dignidade da pessoa humana
• Planejamento e gestão integrados
• Consideração integral do território
• Proteção dos meios natural e humano
• Redução da pegada ecológica urbana
• Gestão urbana participativa
• Funções social e ambiental da cidade
• Supressão das diferenças urbanas
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 Aspectos do urbanismo na história

Os primeiros assentamentos humanos

Do nomadismo ao sedentarismo
Roma
Monumentalidade, funcionalidade
A evolução das cidades europeias
Novas concepções, exercícios de urbanismo
Haussmann em Paris
Grandes intervenções urbanas
O Setor Sul: cidade jardim em Goiânia
Passado, presente e futuro

A forma da cidade romana

● Influências helênica e
etrusca
● Razões de superstição e
religiosas
● Razões práticas
− Militares
− Higienistas
− Afirmação de poder

Lutetia,
cidade romana


 O urbanismo romano
Urbanismo e ordenamento territorial

O traçado e as formas das cidades

Cardus e decumanus, opulência, monumentalidade.

Cidades novas e planejadas:

Traçado prévio, residências de 80 m², espaços livres e edifícios
públicos nas ruas principais, divisão da cidade em vicis, terreno
plano, próximo a um curso d'água.

Obras de infraestrutura:
Estradas, aquedutos, sistema de esgoto, aquecimento, espaços
verdes e de entretenimento (circos, teatros, anfiteatros, termas –
com bibliotecas e salas de leitura).

A evolução das cidades europeias

• Congresso de Viena, 1815
• Pan-europeísmo
• Ordenamento territorial
• Visão continental
• Dimensão urbana
• Construções sólidas em pedra, verticalização
• Grandes mudanças nas cidades
• Redes de água, esgoto, gás, eletricidade, transportes
• Periferias mais extensas – fim das muralhas
• Expansão do tecido urbano
• Interesses econômicos
• “Competição” entre capitais

 A Paris de Haussmann (1)

• Barão de Haussmann –
préfet de Paris 1852-70
• Reformas amplas no
tecido urbano
• Abertura de avenidas
monumentais
• Construção de pontes
• Demolição de 20 mil
prédios, construção de 40
mil

A Paris de Haussmann (2)

• Edifícios “haussmanianos”:
• Altura máxima entre 17,55 m e 20 m
• Fachadas em pedra branca
• Tetos em zinco, inclinação de 45º
• Regularidade nas janelas, portas e sacadas
• Alinhamento entre imóveis

Transformações
radicais de uma
cidade medieval
a uma cidade
monumental
Garden city
 Setor Sul: processo de formação do espaço urbano 41

O Setor Sul: cidade-jardim goianiense

Fonte: Eline Maria Mora Pereira Caixeta. Setor Sul: processo de formação do espaço urbano. Disponível em https:// les.cercomp.ufg.br/weby/up/403/o/Livro_Setor_Sul.pdf
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 A “marcha
suave” no
Setor Sul

Figura
Fonte: Eline Maria Mora Pereira Caixeta. Setor Sul: processo de 17 - Planta
formação de Zoneamento
do espaço do Setorem
urbano. Disponível Sul.
https:// les.cercomp.ufg.br/weby/up/403/o/Livro_Setor_Sul.pdf
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Fundamentos do Direito Urbanístico

• Planejamento da ocupação do solo

• Atividades econômicas
• Funções da cidade
• Proteção ambiental
• Desenvolvimento equilibrado do tecido urbano
• Equilíbrio social, econômico, ambiental
• Prevenção (precaução) de riscos
• Naturais, tecnológicos

Relações do direito urbanístico com

políticas públicas e ramos do direito
• Urbanismo • Agrícola
• Meio ambiente • Agrária
• Social • Moradia
• Cultural • Saúde
• Econômica • Educação
• Saneamento • Transportes
• Resíduos sólidos • Trânsito
• Turismo • Entre outros...