GERENCIAMENTO

DE RISCOS

Simone Fraporti
 Revisão técnica:
Gisele Lozada
Graduada em Administração de Empresas
Especialista em Controladoria e Finanças

F838g Fraporti, Simone.

Gerenciamento de riscos / Simone Fraporti, Jeanine
Barreto ; [revisão técnica: Gisele Lozada]. – Porto Alegre :
SAGAH, 2018.
166 p. ; 22,5 cm

ISBN 978-85-9502-334-5

1. Administração. 2. Gestão de riscos. I. Barreto, Jeanine.

II. Título.

CDU 658.88

Catalogação na publicação: Karin Lorien Menoncin – CRB 10/2147

Objetivos estratégicos
das organizações
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

„„ Definir estratégia organizacional.

„„ Conceituar o planejamento estratégico nos níveis tático, operacional
e estratégico.
„„ Aplicar o gerenciamento de riscos em projetos estratégicos.

Introdução
Diante da rapidez com que o mercado está evoluindo, é extremamente
necessário que as organizações vislumbrem o seu lugar no mercado e
definam os objetivos e as estratégias para que obtenham sucesso.
Nesse sentido, as organizações precisam conhecer o ambiente no qual
estão inseridas para ter respostas rápidas diante das alterações de mer-
cado, e possuir competências essenciais para conseguir se manter à frente
de seus rivais, identificando necessidades, ameaças e oportunidades.
Neste capítulo, você irá estudar sobre a estratégia organizacional,
sobre o planejamento estratégico e seu desdobramento nos níveis tático,
operacional e estratégico, e também sobre a aplicação do gerenciamento
de riscos em projetos estratégicos.

Estratégia organizacional
Estratégia é derivada da palavra grega strategia, que na sua origem estava
estritamente relacionada com a arte de fazer guerra, mas, com o passar do
tempo, passou a ser mais abrangente, abordando além das áreas militares, as
áreas econômica, psicológica e política.
24 Objetivos estratégicos das organizações

Estratégia significa plano, método, manobras ou estratagemas usados para alcançar

um objetivo ou resultado específico.

É por meio de uma estratégia organizacional bem fundamentada e es-

tudada que se alcança os objetivos e metas estipulados. Ter uma estratégia
organizacional significa estabelecer objetivos, metas e destinar recursos
(humanos, financeiros, tecnológicos, etc.) para a realização dos fins esta-
belecidos, com o intuito de concretizar a missão da organização e gerar os
lucros esperados.
No ponto de vista de Las Casas (2001, p. 14) “[...] a estratégia é um meio
para atingir os fins e os objetivos da organização. No mundo dos negócios, os
meios correspondem a uma integração de atividades que envolvem o somatório
dos objetivos departamentalizados.”
Chiavenato (2010) define estratégia como a mobilização para definir linhas
de ação para a aplicação de todos os recursos da organização, a fim de atingir
os objetivos e metas em longo prazo.

A estratégia é um meio para atingir os fins e os objetivos da organização.

As estratégias organizacionais estão diretamente relacionadas aos objetivos

e às metas organizacionais. Seu objetivo básico é mostrar os melhores cami-
nhos e técnicas a serem seguidos para o posicionamento mais adequado da
organização no mercado e o atingimento dos objetivos e metas estabelecidos.
Elas devem abranger todos os setores da organização, buscando sempre a
melhor interação entre as áreas.
As estratégias organizacionais podem influenciar no sucesso ou no fra-
casso de uma organização. Conhecer o mercado e estabelecer estratégias
adequadas aos objetivos pode proporcionar à organização ótimos resultados,
uma vez que assim é possível conhecer o máximo possível sobre o mercado e
 Objetivos estratégicos das organizações 25

reduzir as incertezas, bem como estar preparado para responder rapidamente

às mudanças que o mercado exigir.
Quando uma organização define sua estratégia organizacional, ela está
destinando a sua atividade comercial um valor único que, independentemente
da concorrência, fará o empreendimento se destacar no mercado pela forma
com que aloca recursos e designa responsabilidades para a criação de sua
vantagem competitiva.
As organizações costumam se distinguir umas das outras por meio de
suas estratégias – um exemplo disso é a estratégia de marketing, relacionada
à área que tem como responsabilidade principal melhorar o posicionamento
da organização no mercado no qual está atuando. Uma boa estratégia de
marketing, com metas bem definidas e elaboradas, pode criar oportunidades
interessantes, promover o crescimento e a rentabilidade da organização e
conferir vantagens frente aos seus concorrentes.
A estratégia organizacional refere-se ao conjunto de decisões, relacio-
nadas às metas e aos objetivos em longo prazo e seu impacto sobre o futuro
da organização. À medida que implementa sua estratégia, a organização
precisa rastrear os resultados e monitorar as mudanças que estão ocorrendo,
tanto no seu ambiente interno como no seu ambiente externo, respondendo
adequadamente a elas. 

Planejamento estratégico – desdobramento nos

níveis tático, operacional e estratégico
De acordo com Chiavenato (2010), o planejamento é uma função adminis-
trativa que se distribui entre todos os níveis hierárquicos, nos períodos de
curto, médio e longo prazo, que podem envolver a organização inteira, um
departamento ou ainda uma tarefa. Considerando os níveis hierárquicos,
são definidos três tipos de planejamento, o planejamento estratégico, o
planejamento tático e o planejamento operacional. Oliveira (2007) define
estes três tipos de planejamento:

„„ Planejamento estratégico: neste plano são definidas as estratégias

com foco em longo prazo, geralmente feito para um período de 5 a 10
anos. É o planejamento que proporciona sustentação mercadológica
para se estabelecer a melhor direção a ser seguida pela organização; é
de responsabilidade dos níveis mais altos e diz respeito tanto à formu-
26 Objetivos estratégicos das organizações

lação de objetivos como à seleção dos cursos de ação a serem seguidos

para sua consecução, considerando as condições externas e internas à
organização e sua evolução esperada.
„„ Planejamento tático: as estratégias aqui estão focadas em médio prazo,
abrange geralmente um período de 3 anos. Tem por objetivo otimizar
determinada área de resultado e não a organização como um todo. É
desenvolvido pelos níveis organizacionais intermediários, tendo como
principal finalidade a utilização eficiente dos recursos disponíveis
para consecução de objetivos previamente fixados no planejamento
estratégico.
„„ Planejamento operacional: são planos bem mais focados em curto
prazo, geralmente elaborados para períodos de 3 a 6 meses, correspon-
dendo a planos bem mais detalhados que as etapas anteriores, trazendo
definições de métodos, processos e sistemas a serem utilizados para que
a organização possa alcançar os objetivos globais. Pode ser considerado
como a formalização, principalmente por meio de documentos escritos,
das metodologias de desenvolvimento e implantação estabelecida. É
elaborado pelos níveis organizacionais inferiores, com foco básico nas
atividades rotineiras da organização.

Os três tipos de planejamento devem ser trabalhados continuamente e

em conjunto. Uma vez estabelecidos, trabalham em busca da direção da
adequação das exigências do mercado, visando criar vantagem competitiva
por meio do aproveitamento das oportunidades e minimização dos riscos.
Na Figura 1, você pode observar uma ilustração do conceito dos três níveis
de planejamento.
 Objetivos estratégicos das organizações 27

Figura 1. Planejamentos estratégico, tático e operacional.

Fonte: Bezerra (2014).

Planejamento estratégico
O planejamento estratégico demonstra a visão futura da organização, é aquele
plano que define as estratégias da organização em longo prazo. Faz parte
desse planejamento a definição de visão, missão e valores da organização.
Também colabora com a concepção dos objetivos e metas e da análise dos
fatores internos e externos da companhia.
O planejamento estratégico é o mais amplo dos três tipos de planejamento,
pois abrange toda a organização. É um processo gerencial que possibilita
estabelecer o rumo a ser seguido pela organização, com vistas a obter um
nível de otimização na relação da organização com o seu ambiente.
Este processo deve ser permanente e contínuo, pois é por meio dele que
a organização se mobiliza para atingir o sucesso e construir seu futuro,
antecipando-se e prevendo eventuais acontecimentos do mercado, sempre
considerando seu ambiente atual e futuro (SAMPAIO, 2004). O planejamento
estratégico visa à racionalidade das tomadas de decisão e à alocação dos
recursos organizacionais da forma mais eficiente possível, e as decisões desse
nível são tomadas pela alta direção da organização.
28 Objetivos estratégicos das organizações

Segundo Oliveira (2007), o planejamento estratégico é uma das formas

mais eficientes de se ter gestão do próprio negócio, pois, por meio dele, as
­organizações podem delinear um futuro esperado e traçar maneiras para
alcançá-lo. Há, também, a possibilidade de mudar os planos, caso seja ne-
cessário, a fim de suprir as necessidades do consumidor, do colaborador e
do mercado.
O planejamento estratégico, de acordo com Chiavenato (2010), é um pro-
cesso organizacional compreensivo de adaptação por aprovação, tomada de
decisão e avaliação. Responde questões básicas, como por que a organização
existe, o que ela faz e como faz, tendo como resultado desse trabalho um plano
que guiará a organização por um prazo de 3 a 5 anos.
Ainda, segundo o autor (CHIAVENATO, 2010), o planejamento estratégico
apresenta cinco características fundamentais:

1. adaptação da organização a um ambiente em constante mudança;

2. orientação para o futuro, pois sua visão é de longo prazo;
3. envolvimento da organização como um todo;
4. processo de construção de consenso;
5. forma de aprendizagem organizacional.

Na visão de Oliveira (2007), o planejamento estratégico só é eficiente se

não for utópico, e os objetivos traçados forem alcançáveis, não esquecendo
que é um processo dinâmico, que deve ser necessariamente flexível para
conseguir incorporar as mudanças imprevistas do ambiente.
As organizações, de uma forma geral, estabelecem suas ações e decisões
estratégicas, ainda que de maneira informal. Entretanto, quando esse pro-
cesso é bem estruturado e com metodologias bem definidas, os resultados
são bem mais compensadores. O processo de formulação e implementação
de estratégias organizacionais representa um dos aspectos mais importantes
que os administradores têm de enfrentar, pois se espera que o processo seja
desenvolvido da melhor maneira possível, resultando na criação de vantagem
competitiva e na otimização dos resultados da organização.
Algumas vezes, contudo, a implementação do planejamento estratégico
gera mudanças na cultura organizacional, entre elas mudar conceitos, técni-
cas, controle e avaliação de planejamento. Conhecer a própria organização,
identificando suas potencialidades e limitações, é condição essencial para
elaborar um bom planejamento estratégico.
 Objetivos estratégicos das organizações 29

Planejamento tático
O planejamento tático é a elaboração do ato, segundo Chiavenato (2010),
é aquele que faz a intermediação entre o nível estratégico e o operacional.
Geralmente, o planejamento tático é projetado em médio prazo, e abrange
cada unidade da organização, ele traduz e interpreta as decisões do planeja-
mento estratégico e os transforma em planos concretos dentro das unidades
da organização.
Cada unidade, em específico, procura atingir seus próprios objetivos, que
variam desde otimizar determinada área de resultado até utilizar de modo
eficiente os recursos disponíveis. Também integra a estrutura da organiza-
ção para fazer frente aos desafios estratégicos, desdobrando os objetivos da
organização em objetivos departamentais.
No geral, os integrantes desse nível devem se apropriar da estratégia
para desdobrá-la em ações concretas nas suas áreas e processos ou sub-
processos de atuação. É o nível da gerência média ou intermediária. Você
pode considerar que o plano tático tem por finalidade especificar de que
modo o seu setor, processo ou projeto ajudará a alcançar os objetivos gerais
da organização.
Por outro lado, o planejamento tático é o conjunto de tomada deliberada
e sistemática de decisões sobre empreendimentos mais limitados, de prazos
médios, níveis de hierarquia mais baixos e menor amplitude na organização. É
voltado para um futuro próximo, de forma complementar ao plano estratégico.
É racional em suas decisões e está relacionado à mudança e inovação.
Basicamente, o plano tático atua como uma técnica de coordenação de
atividades, que pode ser contínua, cíclica ou iterativa.

Planejamento operacional
O planejamento operacional, na definição de Chiavenato (2010), é a ação
na prática, é a formalização dos objetivos e dos procedimentos, ou seja, a
implementação das ações previamente desenvolvidas e estabelecidas pelos
níveis de gerência – nível tático.
Sua principal finalidade é desdobrar os planos táticos de cada departamento
em planos operacionais para cada tarefa. É de conhecimento mútuo que o
planejamento operacional possui um curto alcance (o menor dos três níveis
de planejamento), estando diretamente ligado à área técnica de execução de
um determinado plano de ação.
30 Objetivos estratégicos das organizações

O planejamento operacional ajuda a colocar em prática os planos táticos

de cada setor da organização, criando condições para a realização mais ade-
quada dos trabalhos diários que são executados dentro da organização. Uma
de suas principais características é a formalização, principalmente por meio
das metodologias estabelecidas e formalmente designadas em documentos
corporativos.
É importante lembrar que, para o planejamento operacional ser bem-
-sucedido, ele deve conter:

„„ todos recursos necessários para sua implantação;

„„ os procedimentos básicos a serem adotados;
„„ os resultados que são esperados;
„„ os prazos para o cumprimento das tarefas;
„„ os responsáveis pela sua execução.

O nível operacional é o nível em que estão todos os colaboradores que não

participam dos processos de tomada de decisão nos níveis estratégicos ou
táticos. As metas, os indicadores de desempenho organizacional e as recom-
pensas elaboradas no nível tático são aplicadas na prática no nível operacional
(OLIVEIRA, 2007).

Gerenciamento de riscos em projetos

estratégicos
Quando a organização está com suas estratégias estruturadas e a aplicação
dos seus recursos (humanos, financeiros, tecnológicos, materiais) definida e
alinhada, é o momento de definir seus projetos estratégicos – aqueles mais
importantes, capazes de causar maior impacto no resultado ou no alcance
dos objetivos da organização. Os projetos estratégicos são planejados para
adicionar novas competências que foram identificadas como essenciais para
atender integralmente os objetivos da organização.
No momento em que a organização define os projetos estratégicos que
serão explorados, inicia o processo de gerenciamento de riscos, por meio do
qual serão consolidadas as principais informações do projeto, que servirão
de base para o seu acompanhamento e monitoramento.
Afinal, o sucesso de uma organização está cada vez mais dependente de
um gerenciamento de riscos eficaz, pois se na atual conjuntura de mercado
 Objetivos estratégicos das organizações 31

a organização não gerenciar seus riscos, existem grandes chances de ir ao

fracasso. O gerenciamento de riscos identifica a probabilidade e o impacto
que os riscos causam ao projeto, possibilitando que ações sejam tomadas para
garantir o sucesso do projeto.
Sempre haverá algum tipo de risco em projetos, um evento indesejável ou
não programado que está associado ao trabalho que será desenvolvido, e a
organização deve estar preparada para lidar com a probabilidade de o evento
ocorrer e os impactos deste evento.
O dirigente máximo da organização é o principal responsável pelo esta-
belecimento da estratégia da organização e por estruturar o gerenciamento
de riscos. São os executivos da organização que devem avaliar os riscos no
âmbito da organização como um todo e desenvolver uma visão de riscos de
forma consolidada. Os gerentes, por sua vez, são os responsáveis pela ava-
liação dos riscos no âmbito dos processos e das atividades de suas unidades.
Cada um dos riscos mapeados deve estar associado a um agente responsável
(MONTEIRO, 2017).
Segundo o PMBOK (VARGAS, 2007), o gerenciamento de riscos do
projeto inclui os processos de identificação, análise, monitoramento, controle
e planejamento. Os objetivos do gerenciamento de riscos em um projeto são
aumentar a probabilidade e o impacto dos eventos positivos e reduzir a pro-
babilidade e o impacto dos eventos negativos do projeto.
O PMBOK lista alguns fatores que, segundo Rosamilha (2015), são críticos
para o sucesso da gestão de riscos em projetos.

„„ Reconhecer o valor do gerenciamento de riscos: maximiza o retorno

do investimento para a organização e potencializa os benefícios aos
interessados no projeto.
„„ Responsabilidade pelos riscos: deve haver comprometimento e res-
ponsabilidade, a gestão dos riscos é de responsabilidade de todos.
„„ Comunicação: todos os interessados no projeto devem ser proativos e
ter participação efetiva nas tomadas de decisões.
„„ Comprometimento organizacional: os riscos devem estar alinhados
com os objetivos e valores da organização.
„„ Esforço do risco dimensionado no projeto: as atividades de riscos
do projeto devem ser condizentes com o valor do projeto e seu nível
de importância.
„„ Integração com gestão de projetos: gestão de riscos não existe sozinha,
ela deve estar alinhada fortemente com o planejamento.
32 Objetivos estratégicos das organizações

Para um melhor gerenciamento do processo de análise de risco as seguintes

atividades são recomendadas: 

„„ planejamento do gerenciamento de riscos;

„„ identificação de riscos;
„„ análise qualitativa de riscos;
„„ análise quantitativa de riscos;
„„ planejamento de respostas a riscos;
„„ monitoramento e controle de riscos.

O planejamento do gerenciamento de riscos tem a função de definir como

abordar e executar as atividades de gerenciamento de riscos em um determi-
nado projeto. Um planejamento cuidadoso e explícito aumenta a possibilidade
de sucesso dos projetos, pois define a metodologia a ser usada, as funções/
responsabilidades, o orçamento, as categorias de risco, a definição da escala
de probabilidade e impacto dos riscos, a matriz de probabilidade e impacto,
os formatos de relatórios, etc.
Como principal funcionalidade do planejamento podemos considerar a
sua capacidade de garantir que todas as possíveis falhas sejam previstas e
documentadas, para que seus impactos no projeto sejam estudados, o que
permite a identificação dos riscos.
Na visão de Santos (2002), antes de iniciar a execução de um projeto é
necessário planejar, identificar e qualificar os riscos, ou seja, primeiro se faz
o planejamento do gerenciamento de riscos, depois se identificam todos os
riscos do projeto e, a partir daí se faz a análise qualitativa e quantitativa dos
riscos, como você pode ver a seguir.

„„ Análise qualitativa: é a priorização dos riscos, dar atenção aos que

tem grande probabilidade de ocorrer ou que podem causar grandes
impactos ao projeto.
„„ Análise quantitativa: demonstra o impacto de tempo e dinheiro que
os riscos causam ao projeto, fornecendo números, dias, horas e valores
que a empresa terá caso ocorram os riscos.

O planejamento de respostas aos riscos, conforme orientações contidas no

guia PMBOK (VARGAS, 2007), é o processo de encontrar as formas possíveis
de reduzir ou eliminar a ameaça e aumentar as oportunidades. Deve ser feito
para cada risco que for identificado e classificado nos processos anteriores.
 Objetivos estratégicos das organizações 33

É necessário que o plano de respostas ao risco tenha um responsável definido

e uma data limite para apresentar a solução.
A etapa seguinte, monitoramento e controle dos riscos, visa implementar
o plano de respostas aos riscos, e tem como objetivo melhorar a eficiência da
abordagem dos riscos no decorrer de todo o ciclo de vida do projeto, procurando
otimizar continuamente todas as suas fases.
Passadas as fases de planejar, identificar e qualificar os riscos é que se inicia
a execução do projeto. O sucesso do projeto virá por meio do gerenciamento
constante, tanto do projeto como dos riscos envolvidos, feito durante toda a
vida do projeto.

1. A _____________ organizacional no longo prazo e são de

refere-se ao conjunto de
__________, relacionadas a
metas e objetivos de longo
prazo e seu ___________
sobre o futuro da organização.
Qual alternativa completa
corretamente a frase? e) Suas estratégias são
a) cultura, decisões, impacto.
b) estratégia, decisões, impacto.
c) estratégia, análises,
planejamento.
d) cultura, decisões, impacto.
e) estratégia, decisões,
planejamento.
2. No que se refere ao planejamento
estratégico, marque a alternativa
correta. correta de comprometimento
a) Suas estratégias são focadas
no curto prazo e são de
responsabilidade dos níveis
mais altos da organização.
b) Suas estratégias são focadas
médio prazo e são de
responsabilidade dos níveis
mais baixos da organização.
c) Suas estratégias são focadas
responsabilidade dos níveis
mais baixos da organização.
d) Suas estratégias são focadas
no longo prazo e são de
responsabilidade dos níveis
mais altos da organização.
focadas no médio prazo e
são de responsabilidade
dos níveis intermediários
da organização.
3. Segundo o PMI, alguns fatores são
críticos para o sucesso da gestão
de riscos em projetos. Um deles é
Comprometimento Organizacional.
Qual opção a seguir traz a definição
organizacional?
a) Maximiza o retorno do
investimento para a organização
e potencializa os benefícios
aos interessados no projeto.
b) Deve haver comprometimento
e responsabilidade, a
gestão dos riscos é de
responsabilidade de todos.
34 Objetivos estratégicos das organizações
c) Todos os interessados no
projeto devem ser proativos
e ter participação efetiva
nas tomadas de decisões.
d) Os riscos devem estar
alinhados com os objetivos
e valores da organização.
e) As atividades de riscos do
projeto devem ser condizentes
com o valor do projeto e
seu nível de importância.
4. Qual alternativa representa uma
característica do gerenciamento
de riscos? e considera o ambiente
a) Mostrar os melhores caminhos
e técnicas a serem seguidos
para o melhor posicionamento
da organização no mercado
e atingimento dos objetivos
e metas estabelecidos.
b) Identificar a probabilidade
e o impacto que os riscos
causam ao projeto.
c) Tem por finalidade especificar de
que modo o seu setor, processo
ou projeto ajudará a alcançar os
objetivos gerais da organização.
d) Sua principal finalidade é
desdobrar os planos táticos
de cada departamento
em planos operacionais
para cada tarefa. seguida pela organização.
e) Demonstrar a visão futura da
organização, é aquele plano
que define as estratégias de
longo prazo da organização.
5. Considerando os níveis hierárquicos,
são definidos três tipos de
planejamento: o planejamento
estratégico, o planejamento tático
e o planejamento operacional.
Entre as opções a seguir, selecione
a que está correta.
a) No nível operacional, o
planejamento é estratégico
interno e externo na
definição dos objetivos.
b) No nível estratégico, o
planejamento envolve a
determinação de objetivos
departamentais e define
as atividades rotineiras
da organização.
c) No nível intermediário, o
planejamento é tático e trata
da alocação dos recursos.
d) No nível operacional, o
planejamento desdobra
os planos estratégicos
em operacionais.
e) No nível intermediário, é
definida a melhor direção a ser
 Objetivos estratégicos das organizações 35

BEZERRA, F. Planejamento estratégico, tático e operacional. [S.l.]: Portal Administração,

2014. Disponível em: <http://www.portal-administracao.com/2014/07/planejamento-
-estrategico-tatico-operacional.html>. Acesso em: 17 jan. 2018.
CHIAVENATO, I. Administração nos novos tempos. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2010.
LAS CASAS, A. L. Plano de marketing para micro e pequena empresa. 2. ed. São Paulo:
Atlas, 2001.
MONTEIRO, M. S. A importância da gestão de riscos. Belém: CONACI, 2017.
OLIVEIRA, D. P. R. Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e práticas. 24. ed.
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ROSAMILHA, N. J. Métodos de gerenciamento de riscos em projetos de marketing
estratégico. In: SIMPÓSIO INTERNACIONAL DE GESTÃO DE PROJETOS, INOVAÇÃO E
SUSTENTAILIDADE, 4., 2015, São Paulo. Anais... São Paulo: SINGEP, 2015.
SAMPAIO, C. H. Planejamento estratégico. 4. ed. Porto Alegre: SEBRAE/RS, 2004.
SANTOS, P. S. M. Gestão de riscos empresariais: um guia prático e estratégico para
gerenciar os riscos de sua empresa. Osasco: Novo Século, 2002.
VARGAS, R. Manual prático do plano de projeto: aprenda a construir um plano de projeto
passo a passo através de exemplos. 3. ed. Rio de Janeiro: Brasport, 2007.
 Encerra aqui o trecho do livro disponibilizado para
esta Unidade de Aprendizagem. Na Biblioteca Virtual
da Instituição, você encontra a obra na íntegra.
Conteúdo: