Instrumento de Indução do

Desenvolvimento
Operações Urbanas Consorciadas

Adriane Krauss e Everton Brandão

Planejamento Urbano e Regional 2022.2
O QUE É?
 Operações Urbanas

Operações Urbanas
Operações Urbanas

simplificadas Consorciadas (OUC)

-Áreas Públicas -Previsto no Estatuto da cidade em áreas

-Sistema viário definidas pelo Plano Diretor Municipal.

-Hab. de Interesse Social -Possui uma burocracia para aprovação dos

-Equip. públicos Projetos Urbanísticos.

-Recuperação de Patrimônio Cultural -Promover transformações urbanísticas

-Prot. Ambiental estruturais, melhorias sociais e valorização

-Reurbanização ambiental.
...

COMO FUNCIONA?
 A OUC é um instrumento de

planejamento urbano previsto no

Estatuto da Cidade que tem por

finalidade promover

transformações urbanísticas

estruturais, melhorias sociais e

valorização ambiental em áreas

urbanas definidas pelo Plano

Diretor municipal.
 1 Transformações

Urbanísticas Estruturais
CONVERSÃO DE USO DE UMA ÁREA INDUSTRIAL

QUE JA PERDEU SUA FUNÇÃO

OCUPAÇÃO ORGANIZADA DE UMA NOVA FRENTE

URBANA
2 Melhorias Sociais
FORNECIMENTO DE EQUIPAMENTOS PÚBLICOS

URBANIZAÇÃO DAS FAVELAS

3 Valorização Ambiental
IMPLEMENTAÇÃO DE PARQUES

RENATURALIZAÇÃO DE CURSOS D'ÁGUA

IMPLEMENTAÇÃO
Outorga Onerosa
 APROVAÇÃO POR LEI MUNICIPAL

DEFINIÇÃO DA ÁREA

PROGRAMA BÁSICO DE OCUPAÇÃO DA ÁREA

PROGRAMA DE ATENDIMENTO ECONÔMICO E SOCIAL PARA A

POPULAÇÃO DIRETAMENTE AFETADA PELA OPERAÇÃO

FINALIDADE DA OPERAÇÃO

ESTUDO PRÉVIO DO IMPACTO DE VIZINHANÇA

CONTRAPARTIDA A SER EXIGIDA DOS PROPRIETÁRIOS, USUÁRIOS

PERMANENTES E INVESTIDORES PRIVADOS

FORMA DE CONTROLE DA OPERAÇÃO

CONTROVERSO
teoria vs prática
Área degradada = área com infraestrutura, mas desvalorizada e hoje

é utilizada por população de baixa renda

Na pratica, são áreas privilegiadas, que não necessitam de grande

reestruturação.

A existência de infraestrutura reduz os custos de implantação, assim,

apresentando maior potencial de lucro para os investidores.

 Revitalização = adequação de uma região aos interesses dos

investidores (áreas de lazer, negócios e cultura voltada para as classes

médias e alta), atraindo para uma região um público novo.

A população de baixa renda que vive e usa as áreas degradadas, não

são interessantes para os investidores.

"Revitalização" = portanto, é a substituição dos usuários de um lugar,

de acordo com o interesse privado.

 Quanda há intensa valorização imobiliária, decorrente da

"revitalização", uma área fica suscetível à gentrificação - expulsão

dessa população pelo mercado.

Muitas OUCs ocorrem próximas a ZEIS, sem incluí-las no Plano

Urbano.
Essas áreas passam por um processo de valorização, mas sem um

programa de atendimento econômico e social

OUC
SP
 OPERAÇÃO URBANA CONSORCIADA FARIA LIMA

1995
programa de

melhoramentos públicos

para a área de

influência definida em

função da interligação

das avenidas principais

de SP

2004
foi revogado para adequar

ao Est. da Cidade de 2001,

trazendo a OUC como um

A MEM é um território estratégico de transformação, onde podem

instrumento de política

incidir instrumentos urbanísticos específicos que tenham condições

urbana gerido de forma

de promover essas transformações, entre eles, as Operações

consorciada entre o Poder

Urbanas Consorciadas.
Público e a Sociedade Civil
 OPERAÇÃO URBANA CONSORCIADA FARIA LIMA

acessibilidade viária e de pedestres

reorganização dos fluxos de tráfego
priorizando o transporte coletivo
criação e qualificação ambiental de

espaços públicos
atendimento habitacional às

comunidades que vivem em

ocupações irregulares localizadas em

seu perímetro ou entorno

Obrigada/o