Apreensao de Mercadorias contrabandeadas e Descaminhadas na AT, Alfandegas de Mocambique,

como forma de aumentar as receitas e desencorajar actos ilicitos: Caso de Fronteira de Ressano
Garcia (Ano 2022).

Frederico Julio Manjate

Universidade Aberta ISCED, Faculdade de Direito
fmanjate@estudantes.unisced.edu.mz

Resumo
Diante da conjuntura económica e financeira que o nosso país atravessa, o estudo do contencioso aduaneiro e
das suas condicionantes reveste-se de elevada pertinência e actualidade, na medida em que, muitos processos
tributários ficam a aguardar decisão administrativa ou judicial por longo periodo de tempo atrasando assim a
colecta de receitas para o Estado.Por conseguinte, este trabalho de investigação consiste num estudo de
natureza exploratória, com abordagem quantitativa, que tem por objectivo aferir sobre o papel das Apreensao
de Mercadorias contrabandeadas e Descaminhadas na AT, Alfandegas de Mocambique, como forma de
aumentar as receitas e desencorajar actos ilicitos: Caso de Fronteira de Ressano Garcia (Ano 2022). As
condicionantes do contencioso aduaneiro,nomeadamente, quais as causas que estão subjacentes aos actuais
níveis de litigiosidade fiscal e que medidas são necessárias para a sua diminuição. Segundo os resultados
obtidos, estima-se que, no contexto do contencioso Aduaneiro, factores como a necessidade de lucro facil por
parte dos contrabandistas, complexidade da legislação Aduaneira, a carência de recursos humanos nos
tribunais, a percepção desfavorável acerca da actuação da AT, (há uma ideia generalizada de que as
Alfandegas cobram percentagens muito altas dos direitos aduaneiros), assumem uma maior importância na
explicação dos elevados níveis de contencioso aduaneiro.
A metodologia do estudo, quanto ao tipo de pesquisa foi qualitativa, quanto a natureza, foi aplicada e quanto
aos objectivos descritiva, recorrendo ao procedimento bibliográfico e entrevistas para dar sustento teórico
sobre o tema em alusão. Apresentaremos aqui um breve histórico do contencioso aduaneiro, localizacao da
fronteira de Ressano Garcia, com recurso ao estudo de casos múltiplos, onde se procederá a análise de
demonstrações, bem como de outras obrigações declarativas e de reporte associadas. A escolha desta
metodologia é apropriada para este tipo de estudo, seguindo modelos de identificação de variáveis que estão
associados a omissões para a prática de incumprimento das obrigações fiscais, com recurso a indicadores
financeiros e fiscais, que evidenciam diferentes comportamentos que permitem inferir estarem em
incumprimento.

Palavras-chave: Contrabando de mercadorias, Contencioso Aduaneiro, Direitos Aduaneiros.

1.Introdução

A necessidade de lucro fácil por parte dos "Mukheristas", Percentagens muito altas dos Direitos
aduaneiros e outras imposições, como Iva 16% e ICE ( varia de 35 a 90%), complexidade da legislação
Aduaneira, a carência de recursos humanos nos tribunais, são factores que contribuem para o atraso
e incumprimento das metas estabelecidas naquela fronteira do País.

As mercadorias importadas passam pela introdução e condução à alfândega, apresentação, depósito

provisório, declaração do regime aduaneiro a que pertence liquidação, pagamento e autorização de
saída.

Por outras palavras, o contencioso Aduaneiro tem particularidades técnicas e económicas capazes
de considerar os seus mecanismos jurídicos de intervenção no comércio internacional, como um
conjunto à parte, com uma técnica e originalidade independentes do Direito Fiscal, bem como uma
terminologia própria. Daí espraiar-se por várias áreas terminando no contencioso aduaneiro.

Segundo (Cajueiro,2013), “toda pesquisa deve ter objectivos claros e definidos, pois assim torna
mais fácil conduzir a investigação”. Os objectivos podem ser gerais e específicos (particulares).
Assim, o trabalho vai ser pelo objectivo principal o conhecimento dos aspectos relacionados ao
contencioso aduaneiro e especificamente, contrabando de mercadorias na fronteira de Ressano
Garcia, definir o contencioso aduaneiro, descrever os passos a verificar no caso de contencioso
aduaneiro e por fim explicar os vários tipos de contencioso aduaneiro.

Como metodologia usamos a tese de Coelho (2010), ao afirmar que a “metodologia corresponde em
um estudo sistémico dos métodos caracterizados em diferentes técnicas validas e avaliadas
permanentemente, métodos aqueles que devem ser planeados e apropriados aos objectivos de
análise de cada disciplina em ordem a visão permanente e crítica do conhecimento científico.” Para
concretização do presente trabalho recorreu-se a consulta de legislacao Aduaneiraincluindo a sua
Pauta, artigos que continham a informação do tema, pesquisa na internet, entreviastas, técnica de
resumo e digitação, assim como as pesquisas e bibliotecas com o intuito de trazer o essencial e
melhorar o desenvolvimento científico do trabalho.

Justifica-se este trabalho pela nossa ambição de compreender as causas geradoras do contencioso
Aduaneiro, concretamente ao contrabando de mercadorias na fronteira de Ressano, possa
contribuir para a adopção de medidas tendentes a diminuir o grau de litigiosidade que se verifica
actualmente, e que possa servir como ponto de partida a novos estudos que visem alcançar a
melhoria da justiça tributária e Aduaneira.

Mas, apesar de se considerar normal um certo volume de conflito tributário, este surge como um
problema quando o nível de litigância é tal que, para se obter uma sentença, em primeira instância,
que confira uma solução a determinada controvérsia entre cidadão e Administração Fiscal, é
necessário esperar cerca de dois a quatro anos , com todos os prejuízos que esse facto acarreta,
quer para o contribuinte, uma vez que pode estar em causa o direito à tutela jurisdicional efectiva,
quer para a sustentabilidade das contas públicas, visto que este atraso na aplicação da justiça pode
conduzir a uma diminuição das receitas fiscais, constituindo, em última análise, um obstáculo à
evolução do País.

Na actualidade é inquestionável o aumento da eficiência na fronteira de Ressano Garcia, tendência

essa que se verifica um pouco por todo o País, no entanto, é também inquestionável que os
contribuintes estão cada vez mais conscientes dos direitos que podem exercer perante a
administração tributaria. Estas, entre outras, são algumas razões que conduzem a um aumento
exponencial da conflitualidade fiscal, com todas as consequências que daí advêm.

Contextualização teorica

Encargos Aduaneiros em Mocambique

Para além dos direitos aduaneiros, algumas das mercadorias importadas estão sujeitos
ao Imposto Sobre o Valor Acrescentado (IVA), ao Imposto Sobre Consumos Específicos (ICE), Taxa de
sobrevalorização,Taxa de Serviços Aduaneiros: taxa fixa nas importações isentas do pagamento de
direitos e demais imposições.

Direitos Aduaneiros
Sao tarifas e outros encargos imputados à circulação de bens e capitais através das fronteiras dos
territórios aduaneiros, sao impostos alfandegários, cobrados com dois objetivos fundamentais
interligados: a obtenção de receitas fiscais e a proteção das economias nacionais. s ão impostos
indiretos na medida em que incidem sobre transações.
A percentagem dos Direitos aduaneiros em Mocambique varia de zero em casos de protocolos da
SADC a 20% nos bens não abrangidos neste protocolo. Temos a referir que as materias primas
importadas para o uso na indústria nacional pagam apenas 2.5%.

Imposto sobre Valor acrescentado (IVA)

Trata-se de um imposto sobre o consumo que taxa os bens, os serviços, as transações comerciais e
as importações.
Este imposto foi provado pela Lei n.º 32/2007, de 31 de Dezembro e estabelece a forma e os
procedimentos de tributação do impostos e alterado recentemente pela Lei nº 22/2022, de 28 de
Dezembro que reduz a taxa de 17 para 16%. De acordo com esta lei, estão  isentas do pagamento do
IVA as seguintes operações:
- Transmissão e/ou comercialização de milho, farinha de milho, arroz, pão, sal iodado, leite em pó
para lactente até um ano, trigo, farinha de trigo, tomate fresco ou refrigerado, batata, cebola,
carapau congelado, petróleo de iluminação, gás doméstico-GPL, jet fuel, preservativos, bicicletas
comuns e de ferro até 4 velocidades e insecticidas; 
- Operações de locação de imóveis para fins de habitação;  
- Operações bancárias e financeiras, sujeitas ao imposto de selo;
- Operações de seguro e resseguro, bem com as prestações de serviços conexas, efectuadas pelos
correctores e outros mediadores de seguro, sujeitas a imposto de selo;  
- Entre outras isenções previstas na Lei.

Imposto Sobre Consumos Específicos (ICE),

O Imposto sobre Consumos Específicos tributa de forma selectiva o consumo de determinados bens
considerados de luxo, supérfluos ou nocivos a saúde, tais como álcool, tabaco e viaturas. A taxa
do ICE varia de 15 a 75%.
Este imposto foi aprovado pela lei 17/2009 de 10 de Setembro, com algumas alteracoes efectuadas
pela lei 17/2017 de 289 de Dezembro.

Taxa de sobrevalorização
Calculado mediante o valor que for definido para a mercadoria de acordo com a legislação
própriaidido esta taxa tem incidido nas exportacoes de madeira, castanha de caju, algodao e
nas impotacoes de cimento de construcao. Esta taxa varia de 18 a 20%.

Taxa de Serviços Aduaneiros (TSA)

Taxa fixa nas importações isentas do pagamento de direitos e demais imposições, actualmente está
fixada em 750 meticais.

Contencioso aduaneiro
Segundo Caetano (1979) a palavra Contencioso pressupõe um conflito de interesses, entre duas ou
mais partes que leva à discussão da legalidade de determinados actos, ou apuramento de
responsabilidades, perante órgãos independentes imparciais com competência para proferirem
decisões tendentes a converte-se em coisa julgada.
Segundo o autor acima o Contencioso Aduaneiro de que nos vamos ocupar é o conjunto de espécies
processuais (processos), definidas pelas leis tributárias dirigidas aos tribunais fiscais e através das
quais os contribuintes exercem os seus direitos contra actos ilegais da administração Aduaneira. É
um contencioso de anulação.
Conforme ensina o Professor Nuno Sá Gomes (1994) Resulta de um pedido formulado
jurisdicionalmente, para anulação de um acto jurídico da administração. Corresponde a um exame
da legalidade dos actos administrativos, definitivos e executórios. O acto anulado deixa de existir na
ordem jurídica – o juiz anula o acto, não se substitui à administração, proferindo outro acto legal em
lugar daquele.
O Manual de Direito Fiscal (Volume II) salienta que o direito fiscal tem diversas fontes, podendo esta
expressão (fontes) ser empregue em diversas acepções, (históricas, consuetudinárias, objectivas,
subjectivas, jurídicas, etc.), mas as que aqui nos interessam serão, sobretudo as fontes de direito
fiscal objectivo, no sentido técnicojurídico. “A fonte de obrigação tributária é sempre o facto
objectivo da previsão das normas de incidência tributária.”.

Direito Fiscal e Direito Tributário

Aplicamos a designação “direito fiscal” sobretudo para designar o conjunto de leis que regulam os
impostos propriamente ditos, (definindo imposto como a prestação pecuniária, unilateral, coactiva,
imposta por lei, sem carácter de sanção).
Na designação de “direito tributário” ou dos tributos, englobamos para além das leis fiscais dos
impostos, toda a legislação sobre taxas (prestação como contrapartida de um serviço prestado, quer
pelo estado, quer pelas autarquias) e outras prestações financeiras a favor de entidades públicas
(propinas, contribuições da segurança social, direitos aduaneiros, etc.) – artº 3 da Lei Geral
Tributária (decreto-lei 398/98, de 17 /12).
No edifício legislativo que rege o “Direito Tributário”, são essenciais à resolução dos conflitos que se
geram nas relações jurídico-tributárias entre a Administração Tributária e os contribuintes, o
Estatuto dos Tribunais Administrativos e Fiscais - Lei 13/2002 de 19/02 - que define a competência e
hierarquia dos Tribunais Administrativos e Fiscais, a Lei Geral Tributária, o Código do Procedimento e
Processo Tributário, o Código de Processo nos Tribunais Administrativos e Fiscais, o Código do
Procedimento Administrativo, e supletivamente, o Código do procedimento administrativo, o Código
Civil, e o Código de Processo Civil.

Dívida Aduaneira
Constitui dívida aduaneira, o montante dos direitos aduaneiros e demais imposições devidos na
importação ou exportação, após ter sido calculado pela autoridade aduaneira com base nos
elementos necessários à determinação da matéria coletável e do sujeito passivo.
A dívida aduaneira é obrigatoriamente objecto de lançamento nos registos de contabilidade da
instituição, para fins da cobrança.

De acordo com Artigo 2 (Âmbito), Pauta aduaneira

As mercadorias importadas ou exportadas, qualquer que seja a entidade importadora ou
exportadora, ficam sujeitas ao pagamento de direitos aduaneiros e demais imposições, previstas na
Pauta Aduaneira, excepto se, por dispositivo legal próprio, beneficiarem de qualquer isenção ou
redução aplicável.

Características essenciais do contencioso aduaneiro

Em termos teóricos, e numa primeira aproximação, pode afirmar-se que a relação jurídica tributária
é um vínculo de natureza jurídica que se estabelece entre o credor de um tributo, grande parte das
vezes o Estado, e um devedor, genericamente designado por contribuinte.

Contextualização metodológica

Metodologia
De uma forma geral todo o trabalho científico consiste em definição de um tema, em seguida a
definição do problema e dos objectivos. Para que esses objectivos sejam alcançados é necessário
que se seleccione uma determinada metodologia ou método que vai facilitar o alcance dos mesmos
objectivos.
A metodologia, de acordo com Lakatos e Marconi (2009, p. 44) ‟ é o caminho pelo qual se chega a
determinado resultado”, quer dizer procedimentos técnicos racionais que garantem a legitimidade
do saber obtido. Para o manual de procedimentos de ISCED (2017), a metodologia é o caminho, a
direcção para o rigor científico. Oferece trilhas, normas, regras e hábitos que orientam no caminho
da pesquisa científica.
Assim, o presente capítulo descreve o tipo de pesquisa; o método de pesquisa, método de
abordagem, método de procedimento e as técnicas a usar para a recolha de dados.

Tipo De Pesquisa
O manual de procedimentos de ISCED (2017), explica que do ponto de vista da forma de abordagem
do problema, a pesquisa pode ser pesquisa quantitativa aquela que considera tudo que pode ser
quantificável, o que significa traduzir em números opiniões e informações para classificá-las e
analisá-las ou pesquisa qualitativa os factores que não são puramente direccionados por números.
Portanto, com base neste esclarecimento, esta pesquisa quanto ao problema foi qualitativa.
Justificou-se a escolha da abordagem qualitativa pois atendendo ao esclarecimento de Marconi e
Lakatos (2009, p. 19) foi intenção contextualizar o contencioso aduaneiro.

Natureza na pesquisa
Do ponto de vista de sua natureza, seguindo o raciocínio do manual de procedimentos do ISCED
(2017), e também de Prodanov e Freitas (2013), as pesquisas podem ser básicas ou aplicadas. As
pesquisas básicas geram conhecimentos novos úteis para o avanço da ciência sem aplicação prática
prevista. Envolve verdades e interesses universais.
A pesquisa aplicada, objectiva gerar conhecimento para aplicação prática dirigida à solução de
problemas específicos. Envolve verdades e interesses locais e a pesquisa aplicada, objectiva gerar
conhecimento para aplicação prática dirigida à solução de problemas específicos. Envolve verdades e
interesses locais.
Assim, esta pesquisa foi aplicada no sentido que, foi dirigida para descrever os passos a verificar no
contencioso aduaneiro.

Tipo de pesquisa quanto ao objectivo

Do ponto de vista de objectivos as pesquisas podem ser descritivas e explicativas ou exploratórias,
(Prodanov e Freitas, 2013).
Assim, esta pesquisa foi descritiva na medida que apresenta-se em forma de levantamento, que
pretendia identificar as formas do contencioso aduaneiro.

Procedimentos técnicos da Pesquisa

Os procedimentos técnicos de uma pesquisa possibilitam uma aproximação do processo
investigativo com realidade a investigar, e é processo permanentemente inacabado (Fonseca, 2002).
O manual de procedimentos do ISCED (2017) esclarece que, do ponto de vista dos procedimentos
técnicos, as pesquisas podem ser Pesquisa Bibliográfica, Pesquisa Documental, Pesquisa
Experimental, pesquisa-acção e estudo de caso.
Uma Pesquisa é bibliográfica, quando elaborada a partir de material já publicado, constituído
principalmente de livros, artigos de periódicos e actualmente com material disponibilizado na
internet, (manual de procedimentos do ISCED, 2017).

Localização Geográfica da fronteira de Ressano

Fica situada a 95 quilómetros a Noroeste de Maputo, a capital de Moçambique, é um posto administrativo,
do Distrito de Moamba , Província de Maputo.

Características da Fronteira
Segundo a REMHO, revista interdisciplinar da mobilidade Humana.

Para além da movimentação de mercadorias, esta fronteira esta associada à mobilidade de pessoas -
migração, deportação, turismo. Estes elementos fazem dessa localidade uma fronteira típica no
contexto da sub-região da África Austral e um excelente ponto de observação para tentar entender a
complexidade da mobilidade global. Confluem naquele ponto minúsculo milhares de pessoas:
turistas, camiões de carga pesada que transportam minério para o porto marítimo de Maputo, Mani-
bus (mini ônibus) de passageiros e pequenas mercadorias, bancos, casas de câmbio de moedas,
cambistas informais, vendedores ambulantes, mercadinhos a céu aberto, barracas de alimentação,
polícia de migração, polícia alfandegária, polícia de fronteira, polícia de trânsito; moçambicanos que
tentam entrar na África do Sul para trabalhar e outros que vão como turistas; sul-africanos que
exportam mercadorias para Moçambique e outros, aos milhares, que fazem turismo nas quase
desconhecidas e lindas praias moçambicanas.

É a principal fronteira terrestre que liga Moçambique à África do Sul, na verdade, liga o resto de

África com a África do Sul, conhecida, também, como o Eldorado africano.

Organização Administrativa da Fronteira Aduaneira

A fronteira de RG e formada por três estancias, nomeadamente: Fronteira Turística, Terminal de
mercadoria vulgo K4 e Terminal de minérios, vulgo CFM.

Fronteira Turística
Esta fronteira é esserncialmente turistica, desembaracando mercadoria de pequenos valores como
separado de bagagem ou seja pequenas compras que os viajantes levam consigo e que nao tem
caracteristicas comerciais que vão até ao valor de 25 mil meticais por pessoa.

Terminal de mercadoria, vulgo K4

Este terminal foi concebido para o Desembaraço de toda mercadoria comercial, e abrange todos os
regimes aduaneiros ( Importação definitiva, Exportação, transito, importação temporária e outros
regimes)

Terminal de minérios, vulgo CFM

Este é um terminal de transito de minerios que entram no país via ferroviaria com destino ao Porto
de Maputo onde serao embarcado nos navios cargueiros para o exterior de Mocambique.

Tipos de mercadorias contrabandeadas frequentemente

Bebidas alcoólicas, frango congelado e seus derivados, óleo de cozinha, material informático,
telefones em segunda mão e outras mercadorias.
Apresentação, análise e discussão de dados
Da analise feita sobre as metas mensais e anual do ano 2022 na fronteira de Ressano Garcia
constatou se que a anual foi até 79.57% do programado ou seja não se conseguiu alcancar a meta
prevista de 19.467.192.262,00, tendo sido alcancado apenas 15.490.043.1036,91.

Dentre os factores apontados para este incumprimento destacam se o contrabando e descaminho

de mercadorias, sobretudo bebidas alcoolicas e frango, de acordo com Ludovina Uache, Directora
dos servicos Provinciais das Alfandegas de Maputo:

"As Alfândegas apreenderam 565 caixas de whisky contrabandeado na fronteira de Ressano

Garcia, dia 08 de Dezembro 2021, numa tentativa de introdução de bebidas alcoólicas no
território aduaneiro moçambicano, sem observância do preceituado no Diploma Ministerial
59/2016 de 14 de Setembro, que regula o processo de produção, circulação, importação e
comercialização de bebidas alcoólicas e tabaco manufacturado".

Ainda de acordo com Uache, Da avaliação preliminar feita, apurou-se que a mercadoria ora
apreendida, equivale a cerca de 08 milhões de meticais e, caso a sua introdução no país,
tivesse obedecido aos trâmites legais, o Estado arrecadaria de impostos e outras imposições
aduaneiras, perto de 11 milhões de meticais.

Este e um exemplo claro e que demonstra até que ponto o contrabando influencia bastante para o
incumprimento das metas planificadas naquela fronteira em particular e no país em geral.

Tabela de cobranças na fronteira de Ressano, ano 2022

Meses Valor da meta tracada Valor alcançado Percentagem
Janeiro 987.345.897,00 641.774.833,05 65%
Fevereiro 898.254.715,00 628.778.300,50 70%
Marco 1.251.842.354,00 1.276.879.201,08 102%
Abril 1.851.424.111,00 1.888.452.593,22 102%
Maio 1.001.524.134,00 981.493.651.32 98%
Junho 1.121.521.222,00 706.558.369,86 63%
Julho 1.454.232.471,00 1.047.047.379,12 72%
Agosto 1.591.446.850,00 1.368.644.291,00 86%
Setembro 2.897.512.056,00 2.752.636.453,20 95%
Outubro 2.524.142.000,00 1.388.278.100 55%
Novembro 3.142.521.897,00 3.236.797.553.91 103%
Dezembro 745.424.555,00 618.702.380,65 83%
Total 19.467.192.262,00 15.490.043.1036,91 79.57%
Fonte: adaptado a partir dos dados obtidos na fronteira na fronteira

Este mapa demonstra o Desempenho das Alfandegas na fronteira de Ressano Garcia, tendo apenas
alcancado 79,57% durante o ano 2022 e nota se claramente que o contrabando e descaminho tem
influenciado bastante para o incumprimento das metas.
Processos de Contencioso Aduaneiro
Outra situação que influi negativamente esta relacionada com a instrução dos processos no sector
de contencioso Aduaneiro e a leitura das sentenças pelos tribunais.
De Janeiro a Dezembro de 2022, realizou-se a nível desta fronteira, várias actividades, com enfoque
na tramitação de autos por infracções aduaneiras e autos de mercadorias demoradas e
abandonadas, foram tramitados 123 processos aduaneiros e arrecadados cerca de 90,1 milhões de
MT, referentes a processos administrativos apreciados pelo Tribunal Aduaneiro de Maputo. Este
valor é irrisório relativamente à importância por arrecadar conexa aos casos pendentes do ano
anterior e dos outros anos precedentes, devido a morosidade processual que reconduz, também, a
perda de mercadorias por degradação e ou deterioração.

Mercadoria Apreendida durante o ano 2022 em valor aduaneiro

- Diversas bebidas alcoólicas no valor de 3.456.452.421,00 mts

- Frango congelado no valor de 1.045.788.056,00 mts
- Outro tipo de mercadorias no valor de 1.007.882.748,00mts

Destas apreensões foram elaborados autos e submetidos ao contencioso Aduaneiro e por sua vez
submetidos ao tribunal aduaneiro tendo resultado na recuperação de 55 por cento da receita que
estava em jogo, o que terá ajudado de certa forma aquela fronteira em termos de recuperação da
receita que estava perdida.
Há que referir que metade das mercadorias apreendidas, os proprietários optam por abandonar as
mesmas nos armazéns das alfandegas pois as taxas e multas por pagarem chegam a ultrapassar os
valores de compra da mercadoria, preferindo assim o abandono e voltarem noutras tentativas de
contrabando.

Considerações finais
A realização da justiça tributária concretiza-se sempre que se encontra assegurada a plena garantia
dos direitos e protecção dos interesses legítimos dos contribuintes, o que implica o direito de obter,
em prazo razoável, uma decisão definitiva que aprecie a pretensão deduzida pelo interessado e
garanta a sua execução (Serra,2000).

E só a plena e efectiva concretização destas três dimensões permite induzir nos contribuintes a
percepção de que as receitas tributárias são um bem público em benefício da comunidade, e na
ausência das quais se compromete o regular financiamento da actividade do Estado através da
cobrança de impostos (Catarino et al, 2000).

No entanto, constata-se que a realização da justiça tributária é, hoje em dia, um objectivo de difícil
concretização, devido a várias razões que importa analisar e que serviram de mote ao presente
trabalho. Neste sentido, com a realização deste trabalho procurou fazer-se uma incursão pelo
contencioso tributário com o objectivo de se conhecer o actual paradigma em que o mesmo se
encontra.

Foi igualmente nosso objectivo, perceber quais os factores que operam como causas dos elevados
níveis de litigiosidade fiscal que se verificam actualmente no nosso país, e que comprometem a
realização da justiça tributária, conduzindo a uma diminuição das receitas fiscais e pondo em causa a
sustentabilidade das contas públicas. Com este intuito abordámos, em primeiro lugar, os principais
princípios, garantias e meios que se encontram legalmente à disposição do contribuinte como forma
de acautelar e reagir contra um possível exercício ilegal das funções da tributação.
Bibliografia

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