SISTEMA DE AVALIAÇÃO

DA EDUCAÇÃO BÁSICA
Aprimoramentos para a Edição 2019

LUANA BERGMANN SOARES

Diretora de Avaliação da Educação Básica
Brasília-DF | Junho 2017
SUMÁRIO

• Saeb hoje
• Marco legal para os aprimoramentos
• Aprimoramentos para 2019
• O que permanece
• Próximos passos
O SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA

CONCEITOS

- O Sistema de Avaliação da Educação Básica é realizado

periodicamente pelo INEP e permite aos diversos níveis
governamentais avaliar a qualidade da educação praticada no país,
de modo a oferecer subsídios para a elaboração, o monitoramento
e o aprimoramento de políticas baseadas em evidências.

- Conjunto de provas e questionários.

O SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA
ATÉ 2017

- Matrizes desatualizadas: última revisão ocorreu há 17 anos, em 2001.

- Apenas Língua Portuguesa e Matemática estão no escopo dos testes.

- Não abrange todo percurso regular da Educação Básica: apenas Ensino

Fundamental (3º, 5º e 9º anos) e Ensino Médio (3ª e 4ª séries) estão no
escopo atual.

- Apenas escolas públicas recebem resultados individuais de sua

instituição, com exceção das privadas de Ensino Médio, que passaram a
receber a partir de 2017.
MARCO LEGAL E NORMATIVO PARA IMPLANTAÇÃO
DE APRIMORAMENTOS NO SAEB 2019

1. Constituição Federal de 1988;

2. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de 1996 e suas

alterações;

3. Lei do Plano Nacional da Educação (2014-2024) de 2014;

4. Resolução que estabelece a Base Nacional Comum Curricular em

2017.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
1. Abandono das siglas e dos nomes fantasia, que mais confundem do que
esclarecem:

ANEB
ANRESC
ANA SAEB
ANEI
PROVA BRASIL

- A partir de 2019, para as comunicações e os normativos sobre o Sistema de

Avaliação da Educação Básica, as referências serão sempre feitas ao SAEB,
acompanhado das etapas, das áreas de conhecimento, dos tipos de instrumentos
envolvidos etc.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

2. Unificação das agendas até 2021.

• Aplicação de instrumentos em anos ímpares (2019 e 2021).

• Divulgação de resultados e indicadores em anos pares (2020 e 2022).

• Mais eficiência nas visitas às escolas.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
3. Afirmação de dimensões da qualidade educacional que extrapolam a aferição
de proficiências em testes cognitivos:

✓ Elaboração de novos indicadores

✓ Estudos de fatores associados

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
4. Abrangência de todo o percurso regular da Educação Básica, com a inclusão da
Educação Infantil:

• Mandado legal – Lei 13.005/2015 – Plano Nacional de Educação (2014-2024).

Estratégia 1.6: implantar, até o segundo ano de vigência deste PNE, avaliação da educação infantil, a ser realizada
a cada dois anos, com base em parâmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura física, o quadro
de pessoal, as condições de gestão, os recursos pedagógicos, a situação de acessibilidade, entre outros
indicadores relevantes.

• Não há previsão de aplicação de testes cognitivos.

• Serão aplicados questionários a Dirigentes, Diretores e Professores para aferir a qualidade da

oferta das Creches e Pré-escolas brasileiras no que diz respeito à infraestrutura, gestão e
pessoal.

• Os questionários serão aplicados por meio de dispositivo eletrônico com funcionamento on-line
e off-line.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores sobre a qualidade da Educação Infantil

brasileira.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
5. Implementação de novas Matrizes de Língua Portuguesa e Matemática tendo o 2º
ano do Ensino Fundamental como etapa de referência, conforme estabeleceu a
BNCC.

• Mandado legal: Resolução CNE nº 2, de 22/12/2017 – BNCC

Art. 12 - Para atender o disposto no inciso I do artigo 32 da LDB, no primeiro e no segundo ano do Ensino Fundamental, a ação pedagógica
deve ter como foco a alfabetização, de modo que se garanta aos estudantes a apropriação do sistema de escrita alfabética, a compreensão
leitora e a escrita de textos com complexidade adequada à faixa etária dos estudantes, e o desenvolvimento da capacidade de ler e escrever
números, compreender suas funções, bem como o significado e uso das quatro operações matemáticas.

• A população-alvo passa a ser, portanto, o 2º ano do Ensino Fundamental.

• Novas Matrizes de Referência foram elaboradas pelo INEP e estão em fase final de leitura crítica por
especialistas convidados.

• A aplicação dos testes passa a ser mediada por um aplicador de perfil especializado, semelhante ao do
professor de 2º ano do Ensino Fundamental.

• Há previsão de Itens de Resposta Construída tanto para Língua Portuguesa como para Matemática.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores de proficiência para o 2º ano do Ensino Fundamental.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
6. Implementação das áreas de Ciências da Natureza e de Ciências Humanas no
escopo dos testes de 9º ano do Ensino Fundamental, tomando por referência a
BNCC.

• Mandado legal – Lei 13.005/2014 – Plano Nacional de Educação (2014-2024)

Estratégia 7.7: aprimorar continuamente os instrumentos de avaliação da qualidade do ensino fundamental e médio, de
forma a englobar o ensino de ciências nos exames aplicados nos anos finais do ensino fundamental.

• A população-alvo em 2019 será, portanto, o 9º ano do Ensino Fundamental.

• Novas Matrizes de Referência foram elaboradas pelo INEP e estão em fase final de
leitura crítica por especialistas convidados.

• Há previsão de Itens de Resposta Construída tanto para Ciências da Natureza como

para Ciências Humanas.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores de proficiência nessas áreas.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
7. Aprimoramento dos Questionários do SAEB 2019

• Mandado legal – Lei 13.005/2015 – Plano Nacional de Educação (2014-2024).

Art. 11 O Sistema de Avaliação [da Educação Básica] (...) produzirá, no máximo a cada dois anos:
(...) II - indicadores de avaliação institucional, relativos a características como o perfil do alunado e do corpo dos(as)
profissionais da educação, as relações entre dimensão do corpo docente, do corpo técnico e do corpo discente, a
infraestrutura das escolas, os recursos pedagógicos disponíveis e os processos da gestão, entre outras relevantes.

• Instrumentos dirigidos aos Estudantes, aos Diretores e aos Professores estão sendo revisados
e serão testados e validados, teórica e empiricamente.

• Duas metodologias de coleta serão adotadas:

✓ para Estudantes: questionários em papel
✓ para Dirigentes, Diretores e Professores: questionários eletrônicos on-line e off-line

• Em 2020 teremos, portanto, novos indicadores para caracterização de contextos, insumos e

processos que influenciam a qualidade educacional bem como informações sobre os fatores
que estão associados ao desempenho discente.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019
8. Adesão facultada a quaisquer escolas particulares que ofereçam as etapas
avaliadas

• Mandado legal – Constituição Federal (CF/1988). Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9494/96). Plano
Nacional de Educação (Lei 13.005/14).
CF, Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:
(...) II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.

LBD, Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:

(...) II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público. (...)

Estratégias do PNE
7.35 – promover a regulação da oferta da educação básica pela iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e o
cumprimento da função social da educação.
11.8 – institucionalizar sistema de avaliação da qualidade da educação profissional técnica de nível médio das redes
escolares públicas e privadas.

• Participação se dará por adesão mediante recolhimento de taxa.

• Haverá criação e/ou aperfeiçoamento de amostras de escolas particulares para manutenção da

série histórica de resultados por estado.
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

9. Aprimoramento das Plataformas Eletrônicas para o SAEB

✓ Módulo aprimorado para adesão das escolas particulares (em 2019).

✓ Módulo para divulgação de resultados preliminares e interposição de recursos com

perfis específicos de acesso para Gestor da Escola, Gestor do Município e Gestor
Estadual (em 2020).

10. Novos formatos e conteúdos para disseminação das informações do SAEB

✓ Narrativas multimídia

✓ Novos Painéis de Divulgação

O QUE PERMANECE EM 2019
✓ As atuais Matrizes de Língua Portuguesa e de Matemática das etapas (5º ano,
9ºano e 3ª série) que compõem a série histórica do IDEB até 2021.

✓ Periodicidade bienal de aplicação de instrumentos e divulgação de resultados.

Em razão da Lei 13.005/14, que estabelece o Plano Nacional da Educação (2014-2024):

Meta 7: fomentar qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da
aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB:

IDEB 2019 2021

Anos iniciais do ensino fundamental 5,7 6,0
Anos finais do ensino fundamental 5,2 5,5
Ensino médio 5,0 5,2

Estratégia 7.10:
Fixar, acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedagógicos dos indicadores do sistema nacional de avaliação da
educação básica e do IDEB, relativos às escolas, às redes públicas de educação básica e aos sistemas de ensino da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (...).
APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019 – SÍNTESE
SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA – Edição 2019

Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio

Creche Pré-escola 2º ano 5º ano 9º ano 3ª série

ESCOLAS PÚBLICAS e PARTICULARES na população-alvo

QUESTIONÁRIOS – Dirigentes, Diretores, Professores e Estudantes

TESTES COGNITIVOS – Estudantes

2º ano 5º ano 9º ano 3ª série

Língua
Língua Língua Portuguesa Língua
Portuguesa Portuguesa Matemática Portuguesa
Ciências da
Matemática Matemática Natureza Matemática
Ciências
Humanas
Em 2018, o INEP:

✓ concluirá as etapas de elaboração e a validação teórica das

demais Matrizes de Referência de Linguagens, de Matemática e
de Ciências para as outras etapas do Ensino Fundamental, tomando
como referência a BNCC.

✓ publicará o Documento “Sistema de Avaliação da Educação

Básica – Edição 2019”.

✓ publicará os textos “Documentos de referência para o SAEB”,

registrando as novas Matrizes da Avaliação.
PRÓXIMOS PASSOS
• Estudos sobre aplicação eletrônica de instrumentos cognitivos.

• Estudos sobre as possibilidades e experiências para aferição de habilidades

socioemocionais.

• Criação de Grupo de Trabalho para proposição de aprimoramentos ao SAEB pós

2021: periodicidade, divisão federativa de responsabilidades, indicadores.

• Após a homologação da BNCC – Ensino Médio, a atualização das Matrizes do SAEB

– Ensino Médio.

• Possibilidade de articulação junto ao MEC para oferta de instrumentos de

autoavaliação para sistemas e escolas para diagnóstico e intervenção (clima escolar,
educação especial etc).

• Desenho de Projeto INEP e UNESCO: aumento de capacidades institucionais junto a

Estados e Municípios para uso e interpretação das evidências educacionais
produzidas pelo Instituto.
 MUITO OBRIGADA!

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