Introdução

Como verificar e investir na aprendizagem dos seus

estudantes? Essa tarefa, que já não era fácil, tornou-se
ainda mais desafiadora para os educadores brasileiros com as
recentes transformações e atualizações em diversos projetos
importantes da Educação Básica: Base Nacional Comum
Curricular (BNCC), Política Nacional de Alfabetização
(PNA), Novo Ensino Médio, Novo Enem e Novo Saeb.

Concomitantemente à pandemia, o tempo de aulas remotas

e as possíveis e reais consequências dessa situação de
calamidade, é completamente normal ter dúvidas sobre como
começar a preparar a sua comunidade escolar e tirar do Novo
Saeb o melhor para as atuais e futuras gerações.

Para ajudá-lo nesse processo, neste e-book você vai

descobrir o que é o Novo Saeb e tudo aquilo que ele trará de
mudança a partir de agora. Também vai compreender
de que modo os simulados escolares podem colaborar com
a aplicação do exame, além de descobrir como realizar a
gestão de resultados educacionais provindos dele e elaborada
especialmente de acordo com a situação da sua escola.

É possível, ainda, conferir dicas para preparar as turmas para

o Novo Saeb e entender o que essa avaliação tem em comum
com as diretrizes do Novo Ensino Médio, além, é claro, de
conhecer uma solução educacional capaz de ampará-lo na
missão de destacar sua escola nos resultados do exame.

Vamos começar?

Novo Saeb 1
Capítulo 1
O que é o Novo Saeb?
Para falar do novo é importante, em primeiro lugar, entender
do que se tratava o velho. O Sistema de Avaliação da Edu-
cação Básica (Saeb) é – na definição do próprio aplicador, o
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira (Inep) – um conjunto de avaliações externas em
larga escala que possibilita realizar um diagnóstico da Educação
Básica brasileira e de fatores que podem interferir no desempenho
do estudante.
Em resumo, trata-se do principal instrumento de medição da
qualidade do ensino adotado no país, aplicado por intermédio de
uma série de testes e questionários, de dois em dois anos, tanto
na rede pública como na privada. Sua existência apura os níveis
de aprendizagem dos estudantes avaliados e, por meio disso,
identifica as melhorias necessárias dentro de cada instituição.
Ou seja, é o Saeb que garante às escolas se conhecerem e
se autoavaliarem.
O Saeb está enraizado na História
da Educação Brasileira
Criado em 1990, o Saeb já contou com uma série de repaginações.
A primeira edição era voltada para as 1ª, 3ª, 5ª e 7ª séries do
Ensino Fundamental das escolas públicas e avaliava, de modo amostral,
conhecimentos de Língua Portuguesa, Matemática, Ciências Naturais
e Redação.
Na edição de 1995, foi adotada uma nova metodologia de elaboração do
teste e análise de resultados: a Teoria de Resposta ao Item (TRI). A partir
daí, tornou-se possível comparar os resultados das avaliações ao longo
do tempo. Foi quando começou, também, o levantamento de dados
contextuais por meio de questionários.
Em 2005, a avaliação foi reestruturada pela Portaria Ministerial nº 931, e
o sistema passou a ser composto por duas avaliações: Avaliação Nacional
da Educação Básica (Aneb) e Avaliação Nacional do Rendimento Escolar
(Anresc), utilizando o nome de Prova Brasil. Foi esse formato que
assegurou ao Inep combinar as médias de desempenho dos estudantes
com as taxas de aprovação, reprovação e abandono apuradas no Censo
Escolar e calcular o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
(Ideb).

Considerando a qualidade A partir de 2019, uma nova reformulação foi proposta para adequar o
da Educação Básica como exame à Base Nacional Comum Curricular (BNCC), e a prova voltou a
um atributo multidimensional, se chamar Saeb. A principal novidade é que a avaliação passou a
o Novo Saeb toma como contemplar também as equipes da Educação Infantil.
referência sete dimensões de
qualidade (PORTARIA Nº 250): Por fim, em 2020, ano em que o sistema completou 30 anos, chegamos
efetivamente ao Novo Saeb, que passará a ser anual. Porém, em 2021,
I – Atendimento Escolar; a aplicação ainda seguirá os mesmos moldes de 2019. Haverá aplicação
II – Ensino e Aprendizagem; censitária nas escolas públicas para o 5º e o 9º ano do ensino fundamental
e para a 3ª e a 4ª série do ensino médio. O exame será aplicado entre os
III – Investimento;
alunos de escolas particulares somente em 2022.
IV – Profissionais da Educação;
V – Gestão;
VI – Equidade; e Quer saber mais sobre importantes
marcos da Educação brasileira?
VII – Cidadania, Direitos
Acesse o #BlogDaBrasil
Humanos e Valores.

Novo Saeb 2 Novo Saeb 3

 Quais são as principais
novidades do Saeb?
Agora, estudantes a partir do 2º ano do Ensino Fundamental das
escolas públicas e privadas serão avaliados. As provas para
os 2º, 3º e 4º anos deste segmento serão em papel e para o
5º ano em diante, eletrônicas. A ideia é que, no futuro, as
provas digitais sejam adaptativas; a cada item respondido
pelo discente, o equipamento sorteará a próxima questão,
baseando-se na resposta anterior.
Essa dinâmica, além de tornar cada aplicação única, também
proporcionará estimativas mais precisas de proficiência e redu-
ção de tempo na coleta de dados, na divulgação dos resultados e,
consequentemente, na própria gestão desse material pelas
escolas. Os resultados preliminares poderão ser acessados no
Portal do Inep pelos diretores escolares em até 190 dias após o
término do período de aplicação do exame.
Outra grande novidade do Novo Saeb diz respeito à utilização
de questões abertas na prova, já que atualmente são
apresentados somente itens de múltipla escolha. A proposta
é que o Novo Saeb, além de agir sob o diagnóstico das escolas,
torne-se, também, mais uma possibilidade de acesso dos
estudantes ao Ensino Superior. Nos próximos capítulos,
falaremos dessa questão em detalhes.
Novo Saeb 4 Novo Saeb
O exame tornou-se
ainda mais importante?
Se pararmos para pensar, essas reformulações e novas aplicações
tornam o Novo Saeb uma ferramenta ainda mais importante para a
Educação nacional e a amostragem de resultados de cada escola.
Preparar as equipes diretivas, gestoras, docentes e discentes do
melhor modo possível é a base da mudança. Felizmente, com a previsão
de que todas as novidades poderão ser implementadas gradualmente
até 2026, há tempo para pensar em decisões inteligentes.
Para ajudar nessa missão, a Editora do Brasil lançará uma solução
focada em atender aos anseios de professores que acreditam na
Educação como meio de transformação para a construção de um futu-
ro mais equilibrado, equitativo e justo, possibilitando aos estudantes a
construção de conhecimentos significativos que ampliem seus saberes,
seu repertório e a sua visão de mundo. Trata-se de uma ferramenta de
apoio ao educador que sistematiza uma série de estratégias e soluções
focadas na aplicação do Novo Saeb, bem como no desenvolvimento das
competências socioemocionais.
Estamos falando da Solução CRESCER E TRANSFORMAR. Esse nome
já diz tudo, visto que os conteúdos e recursos didáticos, de maneira
sistematizada e estratégica, focam na compreensão do nível de
proficiência e oportunizam aos educadores a possibilidade de criar
um planejamento pedagógico direcionado às necessidades de cada
estudante, turma, escola, região ou estado
Ficou curioso acerca das possibilidades que a CRESCER E
TRANSFORMAR oferece para a sua escola? Acesse este link e tenha
acesso a uma degustação da coleção!
5
 Capítulo 2
Como o simulado escolar pode
colaborar com o Novo Saeb?
O que é um simulado? Um simulado escolar, como o
próprio nome já indica, é uma experiência de testagem.
No âmbito educacional, esse processo de reproduzir uma
avaliação prepara e ensina determinados conteúdos
com antecedência, garantindo que o estudante tenha a
confiança e o nivelamento adequados para participar de
uma prova oficial, por exemplo. A prática é muito comum entre
educadores, que criam testes similares a vestibulares e
avaliações oficiais para mensurar a compreensão de suas
turmas sobre conteúdos específicos ou a aplicação eficaz de
habilidades de raciocínio.
Essas provas são usadas ​​para avaliar tanto a aprendizagem
do aluno como também a amostragem de desenvolvimento
do nível de habilidades ao final de um período, preparando-o
para o Novo Saeb a curto e longo prazo – ou seja, sempre
há a intenção de alcançar um objetivo.
A experiência de praticar o estudo colabora para que sejam
identificados os pontos fortes e fracos dos estudantes;
contudo, no caso do simulado escolar focado no Saeb,
também existe a função de se avaliar a própria escola, uma
vez que contribui para a identificação de uma deficiência
na decodificação ou na precisão da mensagem transmitida
para os alunos. Além disso, é um apoio para que professores
aprendam como atender às necessidades de suas turmas,
fator que, considerando o período de transformação e
atualização pelo qual a Educação Básica passa, será base
para pensar toda e qualquer gestão escolar.
Avaliar e registrar: como observar o processo de aprendizagem
e qual é a melhor maneira de informá-lo à família?
Saiba mais sobre o assunto ouvindo o episódio #91 do
Arco43, podcast de Educomunicação da Editora do Brasil!
Novo Saeb
Como fazer um simulado
escolar focado no Novo Saeb?
No segundo semestre de 2021, já serão aplicados testes de Língua
Portuguesa e Matemática para estudantes de 2º, 5º e 9º anos do Ensino
Fundamental, seguindo as Matrizes de Referência anteriores para
manter a comparação entre edições e a manutenção da série histórica de
resultados do Saeb. Consequentemente, também será conservado o Ideb.
Primeiro, é importante entender a estrutura da prova. Só a partir da
clareza de quais habilidades serão exigidas de acordo com cada conteúdo
será possível pensar em um simulado escolar que as contemplem.
Assim como o Enem, os testes do Saeb são elaborados a partir de
Matrizes de Referência. Segundo o Inep, “os conteúdos associados a com-
petências e habilidades desejáveis para cada série e para cada
disciplina são subdivididos em partes menores, os
descritores, cada uma especificando o que os itens das
provas devem medir”.
Para ajudá-lo a compreender esse ponto, vejamos alguns
exemplos de descritores de uma Matriz de Referência de Lín-
gua Portuguesa do 3º ano do Ensino Médio. Um dos temas da
área do conhecimento é “Procedimentos de Leitura” e dentro dele
são trabalhados os seguintes descritores:
D1 – Localizar informações explícitas em um texto.
D3 – Inferir o sentido de uma palavra ou expressão.
D4 – Inferir uma informação implícita em um texto.
D6 – Identificar o tema de um texto.
D14 – Distinguir um fato da opinião relativa a esse fato.
6 Novo Saeb 7
Por sua vez, os descritores traduzem associações entre os
conteúdos curriculares e as operações mentais desenvolvidas
Capítulo 3
pelos alunos e, assim, especificam o conteúdo que cada
habilidade apresenta. O conteúdo das provas é definido em
eixos de conhecimento e eixos cognitivos dentro de cada
área do conhecimento. Para ajudá-lo a visualizar esse conceito, Dicas para preparar sua
turma para o Novo Saeb
vamos usar como exemplo uma Matriz de Referência de
Ciências Humanas.

Os eixos do conhecimento dessa matriz são:

Em 2007, foram estabelecidas metas para o Ideb voltadas para
todas as redes de ensino e escolas, elaboradas a partir dos
» Tempo e espaço: fontes e formas de representação;
dados sobre aprovação do Censo Escolar e das médias de
» Natureza e questões socioambientais;
desempenho no Saeb. Em 2021, este ciclo de metas se encerrará
» Culturas, identidades e diversidades;
com as novidades e reformulações trazidas pelo governo, tais
» Poder, Estado e instituições;
como a inserção da BNCC. Assim, o Novo Saeb será o último a
» Cidadania, direitos humanos e movimentos sociais;
apresentar a atual organização e a atual Matriz de Referência.
» Relações de trabalho, produção e circulação.
Pensar no futuro da educação é lidar com os mistérios do que
Já os eixos cognitivos são:
será a escola pós-pandemia. Ouça o episódio #87 do Arco43,
podcast de Educomunicação da Editora do Brasil, e saiba mais
» Reconhecimento e recuperação;
sobre as tendências educacionais pós-pandemia.
» Compreensão e análise;
» Avaliação e proposição.

Transversalmente, ao avaliar o conhecimento acadêmico, Ouça o podcast agora mesmo!

certifique-se de que o cognitivo também foi desenvolvido. Nesse
quesito, preparar e aplicar simulados escolares apresenta uma
eficácia comportamental, exatamente o mesmo efeito observado
quando os estudantes treinam para os vestibulares resolvendo
simulados que os ajudam a lidar com o tempo, a ansiedade e
outras questões que extrapolam o simples conteúdo de prova.
Novo Saeb e a pandemia
No entanto, é importante considerar que o Novo Saeb ocorre
depois de a maioria dos estudantes ter ficado sem frequentar
presencialmente as escolas por mais de um ano e de alguns
Quer saber quais são as Matrizes de Referência do Saeb indicadas
deles terem tido dificuldades referentes ao acesso remoto às
para cada área do conhecimento? O Inep disponibiliza um
documento detalhado sobre cada uma delas. aulas. A Educação brasileira, sem dúvidas, deve muito à atuação
dos educadores, que se esforçaram ao máximo para atender
Matriz de Referência de Língua Portuguesa e Matemática essas crianças e jovens. Porém, é inegável que o ensino-apren-
Matriz de Referência de Ciências da Natureza dizagem aconteceu de modo irregular em diferentes municí-
Matriz de Referência de Ciências Humanas pios, e, na hora de preparar as turmas para encarar o Novo
Saeb, tal realidade não pode ser ignorada.
Matriz de Referência de Língua Portuguesa e Matemática
(2º ano do Ensino Fundamental)

Novo Saeb 8 Novo Saeb 9


Segundo Chico Soares, diretor do Inep de 2014 a 2016 e
membro do Conselho Nacional de Educação (CNE) de
2016 a 2020, a ênfase das escolas deve ser em verificar e
auxiliar os estudantes a desenvolverem os conhecimentos
e as habilidades que deveriam ter desenvolvido e não
conseguiram durante esse período.
Então qual é o melhor modo de
se preparar para o Novo Saeb?
Considerando essa questão, Soares afirma que: “De forma
muito concreta. Seria transformador se cada escola
escolhesse um texto de gênero e complexidade textual, fizesse
10 a 15 perguntas para verificar a compreensão do texto e
garantisse que os estudantes as respondessem. Esta atitude
ajudaria e garantiria melhor desempenho nos testes. Para a
Matemática, a necessidade é a mesma: criar exercícios que
permitam aos estudantes desenvolver seu repertório de
conhecimentos e usá-los para resolver problemas”. Soares
acredita que a escola deve desenvolver uma rotina semanal
centrada em textos e resolução de problemas, fomentando o
pensamento crítico. Logo, estabelecer como a gestão escolar
pode melhorar a qualidade do ensino é focar em suprir, da
melhor maneira, lacunas da formação desses jovens; por meio
dessa dinâmica, os resultados no Novo Saeb aparecerão.
Quer transformar sua sala de aula em um
laboratório de ideias e iniciativas inspiradoras?
Saiba como!
Novo Saeb
Tal movimentação exige que a equipe pedagógica escolha textos
adequados e faça as perguntas certas, que caracterizem
a compreensão. “Essencialmente, isso é, na realidade, um
exercício de incorporação da BNCC na rotina da escola. Esta
prática recisa ser rotineira. Ou seja, planejar o que deve ser
ensinado em detalhes é algo que caracteriza o profissionalismo
pedagógico”, completa Soares.
O especialista em Educação enfatiza que a escola não deve
usar questões de múltipla escolha para essas atividades até o
mês de aplicação do Saeb, quando é razoável, então, mostrar
aos estudantes como o teste é efetivamente organizado e como eles
devem se preparar partindo de exemplos de descritores. A ênfase
pedagógica deve ser em textos autênticos, problemas
matemáticos e conhecimentos prévios: “É isso que os alunos
precisam e merecem. Ou seja, não é prepará-los para o teste,
mas dar a eles a possibilidade de desenvolver os conhecimentos
e competências que têm direito”, acrescenta.
Novidade da Editora do Brasil: vem aí a
Solução CRESCER E TRANSFORMAR!
Você já está preparando seus estudantes para o Novo Saeb? Além
das dicas dadas por Chico Soares, a Editora do Brasil tem mais
uma: a Solução CRESCER E TRANSFORMAR! Em breve disponível,
ela foi feita para ajudar escolas e professores brasileiros a
organizarem a gestão escolar para obter os melhores resultados.
Os conteúdos e recursos didáticos facilitarão pensar em estratégias,
personalizáveis de acordo com cada comunidade escolar e
diferentes perfis de alunos.
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10 Novo Saeb 11
Capítulo 4 Falando em Novo Ensino
Médio, informação e, mais
do que isso, formação nunca
são demais. Desses assuntos
Saeb e Novo Ensino Médio: o a Editora do Brasil entende! Lá
na plataforma Educa Brasil
que um tem a ver com o outro? há uma série de cursos
EaD separados por etapas
de ensino e com certificação.
O argumento divulgado pelo Inep a respeito da reformulação
do Saeb parte do objetivo de reajustar aspectos técnicos e
pedagógicos para que o sistema de ensino se adeque tanto
às novidades do Novo Ensino Médio como às Diretrizes Clique aqui e não perca a oportunidade
Curriculares Nacionais (DCNs), à nova Política Nacional de de fazer a diferença!
Alfabetização (PNA) e à BNCC, considerando as Competências
Gerais, as Específicas e as Habilidades dos componentes
curriculares do Ensino Fundamental, assim como das áreas do
conhecimento trabalhadas no Ensino Médio.

Novo Enem x Novo Saeb

A frente de trabalho do Novo Enem já se reuniu e tomou
algumas decisões. Uma delas é mantê-lo como um exame de
seleção para o Ensino Superior dividido em duas partes, como
Deste pressuposto nasceu o foi estabelecido na lei da reforma do Novo Ensino Médio. A
primeira etapa avaliará a formação geral básica, que é obrigatória
que viria a ser o Enem Seriado. para todos, e a segunda, os Itinerários Formativos, de acordo
com aquele que for escolhido pelos estudantes.

Basicamente, a ideia do projeto consistia em uma nota única,
gerada a partir da somatória das notas obtidas ao decorrer das
provas Saeb que os jovens prestariam da 1ª à 3ª série do Ensino
Médio. Com este resultado, o aluno poderia inscrever-se em
vagas nas universidades, da mesma maneira que faz atualmente
com a nota do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem).
“Em relação ao Novo Saeb, há também um grupo de trabalho
que se reuniu uma vez. Nós começamos a discutir o desenho
e as propostas, inclusive considerando a possibilidade de
avaliar, de modo censitário, as crianças do 2º, 5º e 9º anos, com a
possibilidade de avaliar os alunos do 7º ano ou do Ensino
Médio”, comenta Maria Helena.

Porém, na última portaria divulgada pelo Inep não consta

qualquer informação sobre o Enem Seriado. Segundo a
presidente do CNE, Maria Helena Guimarães de Castro, a
ideia foi abandonada. Há, agora, duas frentes de trabalho: a do
Novo Enem e a do Novo Saeb.

Novo Saeb 12 Novo Saeb 13


Primeiramente, é preciso definir os referenciais do Novo
Saeb e do Novo Enem; após essa etapa, deve-se pensar
em como será a prova, como as novas competências serão
avaliadas, quais aspectos deverão ser priorizados. Só a partir
deste detalhamento o Inep deverá elaborar as Matrizes de
Avaliação do Saeb.
De qualquer modo, Maria Helena diz que é importante
lembrar que a avaliação deve ser integrada não só por Língua
Portuguesa e Matemática, mas também por perguntas e
itens de avaliação referentes às áreas do conhecimento de
Ciências da Natureza e suas Tecnologias e Ciências Humanas e
Sociais Aplicadas.
O professor-gestor é um participante ativo da
comunidade escolar e da aprendizagem, atuan-
do tanto no funcionamento da instituição como
em seu desenvolvimento. Esse profissional atua
nas decisões didático-pedagógicas, conhece bem
os objetivos e o funcionamento da escola e está
sempre em busca de planos de ação e dinâmicas
para inovar em suas aulas, com criatividade, a fim
de prender a atenção e estimular a participação
dos estudantes. Entretanto, como esse professor
pode conciliar o desenvolvimento profissional, o
organizacional e as práticas docentes além da
relação ensino-aprendizagem prevista pelo Novo
Ensino Médio?
Isto é o que você vai saber ouvindo o episódio
#86 do Arco43, o podcast de Educomunicação da
Editora do Brasil.
Novo Saeb
Capítulo 5
Como realizar a gestão de
resultados educacionais na escola?
Os resultados educacionais de aprendizagem são, basicamente,
atestados que descrevem o conhecimento ou as habilidades que os
estudantes adquiriram ao final de determinada tarefa, aula, programa
ou curso. Eles têm a intenção de ajudar os alunos a se conectarem
à aprendizagem em vários contextos e de orientar ações de
monitoramento pedagógico nas escolas.
Melhore o índice de leitura do seu município com o NetLit!
Bons resultados de aprendizagem enfatizam a aplicação e integração
de conhecimentos, além de articular como as turmas são capazes
de empregar o que é estudado tanto no contexto de aula como de
maneira mais ampla.
Como um conjunto de avaliações externas em larga escala, que
possibilita realizar um diagnóstico da educação brasileira e de fatores
que podem interferir no desempenho dos estudantes, os resultados
educacionais provindos do Saeb não mudam realidades sozinhos.
É necessário o filtro atento de gestão escolar para resultados,
preferencialmente encaixada em um processo de três etapas:
1. Monitorar e avaliar;
2. Gerir os resultados educacionais;
3. Planejar e organizar o trabalho de modo personalizado.
14 Novo Saeb 15
A gestão de resultados educacionais, segundo a definição do Prêmio
Nacional de Referência em Gestão Escolar (Consed, 2007), “abrange
processos e práticas de gestão para a melhoria dos resultados de desempenho
da escola – rendimento, frequência e proficiência dos alunos. Destacam-se
como indicadores de qualidade: a avaliação e melhoria contínua do
projeto pedagógico da escola; a análise, divulgação e utilização dos
resultados alcançados; a identificação dos níveis de satisfação da comunidade
escolar com o trabalho da sua gestão; e transparência de resultados”.

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soluções digitais desenvolvidas especialmente para
facilitar o processo de ensino-aprendizagem!

Como a sua escola acompanha, avalia e

utiliza os dados sobre o desempenho escolar
para orientar a melhoria dos níveis de ensino?
Uma boa gestão de resultados educacionais deve considerar quais
são as habilidades ou competências que seus estudantes estão
aprendendo ou não e recortar esse questionamento de acordo com
cada segmento de ensino, turma, metodologia, professor e até mesmo
cada turno escolar, pensando do micro para o macro. Só a partir daí
deve-se perguntar o quê explicaria essas possíveis diferenças e como
isso deve ser superado. Uma boa gestão de resultados educacionais
não é sobre um profissional, e sim sobre toda uma comunidade;
por isso, promove a verificação do currículo, busca seguir metas de
melhoria do ensino e utiliza o Saeb a seu favor.

Pensar em ações de monitoramento pedagógico depois de

obtidos os resultados pode funcionar, mas começar a se posicionar
estrategicamente antes disso, preparando o terreno – ou seja,
preocupando-se em suprir as necessidades dos estudantes ao máximo,
para que eles cheguem ao exame aptos a dar seu melhor, sem pressões,
porque foram devidamente ouvidos e instigados – é muito melhor.

Com a Solução CRESCER E TRANSFORMAR é isso que você fará, mirando

a longo prazo ao investir em um conjunto de ações e estratégias para
capacitar os estudantes ao mesmo tempo em que apoia toda a sua equipe
docente e diretiva ao facilitar o acesso a conteúdos e recursos didáticos
preparados justamente para essa finalidade.

SAIBA TUDO SOBRE ESSA NOVIDADE!

Novo Saeb 16