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Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acórdão
Inteiro Teor do Acórdão - Página 1 de 7
28/06/2022 SEGUNDA TURMA
QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 25.119

DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. NUNES MARQUES

AGTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO -GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : MASSA INSOLVENTE DE ALCIDES INÁCIO DE
FREITAS
ADV.(A/S) : EDMAR TEIXEIRA DE PAULA
INTDO.(A/S) : PRESIDENTE DA REPÚBLICA
ADV.(A/S) : ADVOGADO -GERAL DA UNIÃO
EMENTA
AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO DO

PRESIDENTE DA REPÚBLICA. COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL
PLENO.
1. Hipótese na qual a Segunda Turma iniciou o julgamento do

agravo interposto contra decisão monocrática do então Relator, ministro
Celso de Mello, que concedeu a segurança “para invalidar o Decreto de
06/09/2004 editado pela Presidência da República (DOU de 08/09/2004)”.
2. Questão de ordem que se resolve anulando-se, de ofício, o

julgamento iniciado pela Segunda Turma.
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros

da Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, em sessão realizada em
28 de junho de 2022, na conformidade da ata de julgamentos, por
unanimidade, em resolver a questão de ordem proposta pelo ministro
Nunes Marques (Relator), para anular, de ofício, o julgamento do agravo
iniciado pelo Colegiado na sessão virtual de 2 a 9 de outubro de 2020
Documento assinado digitalmente conforme MP n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 1425-33F5-BFD7-FDC6 e senha 6130-7EE6-401C-992B
Ementa e Acórdão
MS 25119 AGR-QO / DF
(lista 253-2020), assentando-se a competência do Pleno para apreciação do

agravo interno, nos termos do voto do Relator. Ausente, justificadamente,
o ministro Gilmar Mendes. Presidência do ministro Nunes Marques.
Brasília, 28 de junho de 2022.
Ministro NUNES MARQUES

Presidente e Relator
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 1425-33F5-BFD7-FDC6 e senha 6130-7EE6-401C-992B
Relatório

DISTRITO FEDERAL

AGTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO -GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : MASSA INSOLVENTE DE ALCIDES INÁCIO DE
FREITAS
ADV.(A/S) : EDMAR TEIXEIRA DE PAULA
ADV.(A/S) : ADVOGADO -GERAL DA UNIÃO
RELATÓRIO
O SENHOR MINISTRO NUNES MARQUES: A Massa Insolvente

de Alcides Inácio Freitas e sua esposa Maria José Cardoso Freitas
formalizou mandado de segurança contra decreto presidencial de 6 de
setembro de 2004, que declarou de interesse social imóvel denominado
Fazenda Monjolo.
Em 9 de maio de 2013, o então Relator, ministro Celso de Mello,

concedeu a segurança “para invalidar o Decreto de 06/09/2004 editado
pela Presidência da República (DOU de 08/09/2004), que declarou de
interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural denominado
‘Fazenda Monjolo’, situado no Município de Turvelândia, Estado de
Goiás, ‘objeto das Matrículas nºs 007, Ficha 07, Livro 2-A; 008, Ficha 08,
Livro 2-A; 009, Ficha 09, Livro 2-A; 010, Ficha 10, Livro 2-A; 72, Ficha 72,
Livro 2-A; 73, Ficha 73, Livro 2-A e 205, Ficha 205, Livro 2-A, do Cartório
de Registro de Imóveis da Comarca de Turvelândia, Estado de Goiás
(Proc/INCRA/SR-04/Nº 54150.001747/2003-41)’ (fls. 25)”.
A impetrante interpôs agravo.
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código A161-8026-9D2C-9BE5 e senha 6970-F37D-6DDA-3ADB
Relatório
Em consulta ao portal eletrônico do Supremo, verifiquei que o

julgamento do recurso interposto contra o pronunciamento que deferira a
segurança teve início nesta Turma, porém foi suspenso.
No dia 2 de junho de 2022, solicitei à Secretaria da Segunda Turma

que esclarecesse o ocorrido. Transcrevo, na íntegra, as informações
obtidas:
Em atenção despacho de Vossa Excelência (eDoc 14),

venho por meio desta prestar as informações solicitadas, nos
termos a seguir expostos:
O MS 25119 AgR foi incluído pelo Ministro Celso de Mello
no Plenário Virtual da Segunda Turma de 02/10/2020 a
09/10/2020-lista 253-2020.
Consta no andamento processual que o julgamento virtual
teve início no dia 02/10/2020.
Iniciado o julgamento, o Ministro Celso de Mello (Relator),
acompanhado pelo Ministro Gilmar Mendes, proferiram voto
negando provimento ao agravo regimental e os Ministros
Edson Fachin e Cármen Lúcia divergiram para dar provimento
ao agravo e denegar a segurança. Não consta registro do voto
do Ministro Ricardo Lewandowski.
Conforme andamento processual, o julgamento virtual
encerrou-se automaticamente em 09 de Outubro de 2020, às
23:59, e no dia 10/10/2020 houve o lançamento do andamento de
"finalizado o julgamento" (andamento n. 78).
Não houve lançamento em Ata de qualquer decisão
referente ao processo.
Dois meses após o encerramento do julgamento, em
14/12/2020, foi lançado o andamento "Suspenso o julgamento"
(andamento n. 80).
Nesta oportunidade, apresento protestos de alta estima e
distinta consideração.
Na condição de Relator desta ação mandamental, suscito questão de
Relatório
ordem relativamente à competência da Turma para apreciar o caso

concreto, uma vez envolvido, como autoridade apontada como coatora, o
Presidente da República.
É o relatório.
Voto - MIN. NUNES MARQUES

DISTRITO FEDERAL
VOTO
O SENHOR MINISTRO NUNES MARQUES (RELATOR): Nos

termos dos arts. 5º, V; 6º, I, “d”; e 8º, I, do Regimento Interno, é do
Tribunal Pleno a competência para julgar agravo interposto de decisão
monocrática concessiva da segurança se o ato impugnado é do Presidente
da República.
Na hipótese, esta Turma iniciou o julgamento do agravo formalizado

contra decisão monocrática prolatada pelo então Relator, ministro Celso
de Mello.
Logo, iniciou-se a apreciação de recurso por órgão sem competência

para fazê-lo.
Ante o exposto, proponho que se anule, de ofício, o julgamento do

agravo iniciado pela Segunda Turma na sessão virtual de 2 a 9 de outubro
de 2020 (lista 253-2020), assentando-se a competência do Pleno para
apreciação do agravo interno.
É como voto.
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 9B77-4400-F706-DE8D e senha E912-8DF6-815D-7971
Extrato de Ata - 28/06/2022
SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA

PROCED. : DISTRITO FEDERAL
AGTE.(S) : UNIÃO
PROC.(A/S)(ES) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
AGDO.(A/S) : MASSA INSOLVENTE DE ALCIDES INÁCIO DE FREITAS
ADV.(A/S) : EDMAR TEIXEIRA DE PAULA (GO002482/)
ADV.(A/S) : ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Decisão: A Turma, por unanimidade, resolveu a questão de ordem

proposta pelo Ministro Nunes Marques (Relator), para anular, de
ofício, o julgamento do agravo iniciado pela Segunda Turma na
sessão virtual de 2 a 9 de outubro de 2020 (lista 253-2020),
assentando-se a competência do Pleno para apreciação do agravo
interno. Ausente, justificadamente, o Ministro Gilmar Mendes.
Presidência do Ministro Nunes Marques. 2ª Turma, 28.6.2022.
Presidência do Senhor Ministro Nunes Marques. Presentes à

sessão os Senhores Ministros Ricardo Lewandowski, Edson Fachin e
André Mendonça. Ausente, justificadamente, o Senhor Ministro
Gilmar Mendes.
Subprocuradora-Geral da República, Dra. Cláudia Sampaio

Marques.
Hannah Gevartosky
Secretária
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código CFBC-235D-33E4-D130 e senha 7052-6FCF-2788-4C20

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QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 25.119

RELATOR : MIN. NUNES MARQUES

AGRAVO INTERNO EM MANDADO DE SEGURANÇA. ATO DO

1. Hipótese na qual a Segunda Turma iniciou o julgamento do

2. Questão de ordem que se resolve anulando-se, de ofício, o

Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros

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(lista 253-2020), assentando-se a competência do Pleno para apreciação do

Brasília, 28 de junho de 2022.

Ministro NUNES MARQUES

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28/06/2022 SEGUNDA TURMA

QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 25.119

RELATOR : MIN. NUNES MARQUES

O SENHOR MINISTRO NUNES MARQUES: A Massa Insolvente

Em 9 de maio de 2013, o então Relator, ministro Celso de Mello,

A impetrante interpôs agravo.

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Em consulta ao portal eletrônico do Supremo, verifiquei que o

No dia 2 de junho de 2022, solicitei à Secretaria da Segunda Turma

Em atenção despacho de Vossa Excelência (eDoc 14),

Na condição de Relator desta ação mandamental, suscito questão de

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ordem relativamente à competência da Turma para apreciar o caso

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QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 25.119

O SENHOR MINISTRO NUNES MARQUES (RELATOR): Nos

Na hipótese, esta Turma iniciou o julgamento do agravo formalizado

Logo, iniciou-se a apreciação de recurso por órgão sem competência

Ante o exposto, proponho que se anule, de ofício, o julgamento do

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QUESTÃO DE ORDEM NO AG.REG. EM MANDADO DE SEGURANÇA 25.119

Decisão: A Turma, por unanimidade, resolveu a questão de ordem

Presidência do Senhor Ministro Nunes Marques. Presentes à

Subprocuradora-Geral da República, Dra. Cláudia Sampaio

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